충남 보령시의회 5분자유발언
편삼범 의원 5분자유발언

김정원의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제168회 보령시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 의사보고가 있겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 제168회 보령시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 회기는 2014년도 제1회 추가경정예산과 조례안 등 안건처리를 위하여 의회운영위원회에서 제안한대로 3월 17일부터 24일까지 8일간으로 하고자 합니다. 의석에 놓아드린 의사일정과 같이 운영하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 제168회 보령시의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회의록에 서명하실 두 분 의원님은 지역구 순서에 따라 성태용의원님과 이조열의원님을 회의록 서명의원으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항 2013회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 시행령 제83조와 보령시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제2조와 제3조에 보령시 결산검사위원은 3인이상 5인이하로 하여 의회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 따라서 오늘 선임하고자 하는 2013회계연도 결산검사위원을 의석에 놓아드린 안과 같이 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 2013회계연도 결산검사위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제4항 2014년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명의 건을 상정합니다. 박명수 기획감사실장님 나오셔서 제안내용을 설명하여 주시기 바랍니다.
명수
박명수기획감사실장
기획감사실장 박명수입니다. 2014년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안입니다. 지방교부세, 국․도비 보조사업 등 의존수입과 세외수입 변경에 따라 소외계층 지원, 경제활성화, 지역현안 등에 반영함으로써 내실있게 재정을 운영하고자 지방자치법 제130조에 따라 2014년도 제1회 추가경정예산안을 제안하겠습니다. 금번 추경규모는 5,475억원으로 기정예산액 5,116억원 대비 359억원 증가되었습니다. 회계별로 일반회계는 4,678억원으로 279억원 증가하였고 특별회계는 797억원으로 80억원 증가되었습니다. 주요 증감요인을 살펴보면 일반회계는 교부세 132억원, 국도비보조금 54억원, 재정보전금 30억원, 세외수입 16억원, 보전수입 및 내부거래 47억원 등이고 특별회계는 세외수입 20억 4,000만원, 잉여금 36억원, 전입금 23억 4,000만원이 증가하였고 보조금 2,000만원이 감소하는 등 총 80억원이 증가하였습니다. 다음 페이지 회계별 내역을 말씀드리면 일반회계 수입은 기정액 대비 279억원이 증가하였는데 자체수입은 62억 9,000만원이 증가하였습니다. 그중 세부적으로 살펴보면 징수교부금이 2억 4,000만원, 석탄회기금 1억 9,000만원, 석면 구제급여 2억 6,000만원, 산림환원비용 4억원, 공공예금 이자수입 5억원, 잉여금 및 전년도이월금이 47억원 등이고 의존수입은 216억원이 증가하였는데 그중 지방교부세 확정차액분이 132억원, 재정보전금 30억원, 보조금 54억원 등입니다. 세출에 있어서 정책사업은 국비 45억원, 도비 9억원, 자체 180억원이 증가한 반면에 예비비는 14억원이 감소하였습니다. 행정운영경비는 기본경비 3억원, 재무활동은 특별회계전출금 23억원, 국도비반환금 32억원 등이 증가하였습니다. 금번추경은 특별회계 총 17개중 공기업 3개, 기타 6개 반영되었고 추경규모는 기정예산 대비 80억원이 증가하였습니다. 그 중에서 공기업이 61억원 되겠고 기타특별회계가 19억원 반영됐습니다. 마지막 페이지 분야별 주요사업 반영을 말씀드리면 일반과 특별회계 포함입니다. 농어촌활력화에 50억원, 지역개발에 27억원, 소외계층 지원에 12억원, 문화․교육․체육에 12억원, 녹색생활 환경 조성에 27억원이 반영됐습니다. 주요 반영사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상 간략하게 보고드렸습니다.

김정원의장
기획감사실장님 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제5항 편삼범 부의장 사직의 건을 상정합니다. 편삼범부의장님 나오셔서 신상발언하여 주시기 바랍니다.

편삼범부의장
사랑하고 존경하는 보령시민 여러분! 김정원 의장님과 동료의원 여러분! 김창헌 부시장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 부의장 편삼범 의원입니다. 먼저 소중한 시간을 허락해주신 김정원 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 지난 12년간 보령시 3선 시의원으로 보령시의 발전을 위해 의정활동을 하면서 보령 시정의 견제와 협력자로서 소임을 충실히 할 수 있도록 기회를 주시고, 변함없는 신뢰와 성원을 보내주신 시민 여러분과 동료의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 저는 오늘 이 자리에서의 신상발언을 마지막으로 의원직을 사퇴하고자 합니다. 남은 임기를 다 채우지 못한 선택에 지역주민들께 송구스러운 마음입니다만 보다 큰 역할로 새로운 희망을 드리기 위한 속 깊은 충정을 넓은 아량으로 이해해 주셨으면 합니다. 흔히 세월이 유수와 같다고 합니다만 정말 시간이 빠른것 같습니다. 처음 의원으로 당선됐을때 ‘보령시민들을 위해 어떤 일들을 해야 할까’ 부담과 걱정이 앞섰습니다만 지금에 와서 생각해보면 12년이라는 임기동안 정말 즐거운 마음으로 봉사할수 있었고, 시민의 작은 목소리도 들어봤으며 또한 개인적으로는 큰 보람과 영광이었습니다. 그 누구보다도 중앙부처와 충남도, 국회를 찾아다니며 국도비 예산확보 등 지역발전과 시민들의 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 다해왔고 값진 성과도 많았습니다. 그리고 이런 과정을 통해서 시의원으로서의 보람과 긍지를 느끼고 머리와 가슴에 오래도록 간직될 멋지고 아름다운 추억도 많이 남겼습니다. 지나고 보니 정말 소중하고 행복했던 시간이었습니다. 존경하고 사랑하는 시민 여러분! 잘 아시다시피 도는 중앙정부와 기초자치단체의 사이에서 일하는 가교역할이며 그러므로 도의원은 보령시가 도청에 파견 보낸 지역대표라고 생각합니다. 지금 우리에게는 보령의 미래를 위한 정책화된 미래전략이 있어야 합니다. 점차 변화를 갈망하는 시민들의 목소리가 뜨거워지고 있고 이제 도의원도 젊고 능력있는 참신한 인재가 보령의 발전을 이끌어야 한다는게 주위의 바람이며 시대적 흐름입니다. 또한 도의원의 역할이 보령시의 굵직굵직한 현안사업비 확보 등 시민들에게 시원한 그늘을 드리워주는 큰 버팀목인 큰 나무와 같다는 것을 잘 알고 있습니다. 특히 열악한 보령시의 재정여건상 보령시의 균형발전을 위해 광․특 예산의 도비부담률 상향과 도비 지원사업 확대, 그리고 지역자원 시설세 상향부과와 이를 발전소 소재 시․군에 지원하는 방안, 재래시장 활성화, 관광보령 건설을 위해서 보령까지의 전철연장이 시급하며 유류피해의 마무리 등 보령에 많은 변화가 필요한 시기입니다. 따라서 저는 이러한 일을 실천하기 위해서 북부 도의원에 도전하고자 의원직을 사직하게 되었습니다. 존경하는 공무원 여러분! 제가 시의원으로 활동하는 동안 공직자 여러분이 보시기에 잘한점도 있겠지만 아쉽고 서운했던 점도 분명 있었을 것입니다. 저의 부족함으로 인해 본의 아니게 심려를 끼쳐드렸다면 넓은 아량으로 이해해 주시기 바랍니다. 아울러 지금까지도 물론 잘해오셨지만 시민들의 작은 소리에 더 귀 기울이고 더 밀착된 현장행정으로 끊임없이 애정을 가지고 시민을 가족같이 여기며 보령시를 위해 일해주실 것을 감히 당부드립니다. 그동안 저와 함께 호흡을 맞춰 고생 많이 하신 김정원 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 진심으로 고마웠다는 말씀을 다시한번 드립니다. 비록 저는 이 자리를 떠나지만 남은 기간동안 의원의 상징인 봉사하는 자세, 시민을 위하는 자세를 마음깊이 새기고 주민과 함께 또한 시정과 함께 모든 의제를 합의도출해 나가는 의회상을 만들어 주시는데 제 몫까지 다해주시길 당부드립니다. 존경하고 사랑하는 보령시민 여러분! 김정원 의장님과 동료의원 여러분! 김창헌 부시장님을 비롯한 집행부공직자 여러분! 그동안 정말 감사했습니다. 희망과 행복과 웃음이 넘치는 보령건설을 위해서 미력하나마 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리며 신상발언을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김정원의장
편삼범 부의장님 수고하셨습니다. 지방자치법 77조에 지방의회는 그 의결로 소속의원의 사직을 허가할 수 있다고 되어 있습니다. 편삼범 부의장의 사직을 지방자치법 시행령 61조에 의거 이의 유무로 표결처리하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 이의유무로 표결처리 하겠습니다. 편삼범 부의장의 사직을 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 편삼범 부의장 사직의 건은 가결되었음을 선포합니다. 그동안 3선을 역임하시면서 보령시의회와 보령시의 발전과 화합을 위하여 많은 노력을 하셨고 금번 지방선거에 도의원 입후보를 위해 사직하신 편삼범 부의장님의 앞날에 영광이 있기를 기원하며 의원님들은 격려의 박수를 보내주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제6항 상임위원회 구성 변경의 건을 상정합니다. 편삼범 부의장 사직으로 상임위원회 구성을 의석에 놓아드린 안과 같이 변경코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 상임위원회 구성 변경의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
계속해서 의사일정 제7항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 2014년도 제1회 추가경정예산안을 심사하실 예산결산특별위원회 위원은 지난 164회 보령시의회 임시회에서 선임된 위원중 편삼범 위원을 제외한 위원으로 의석에 놓아드린 선임안과 같이 추천 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 예산결산특별위원회 위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 휴회제의를 하고자 합니다. 각 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 3월 18일부터 23일까지 6일동안 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다. 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 제2차 본회의는 3월 24일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시25분 산회