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강원특별자치도의회 발언

황철 의원 발언

제회 제차 교육사회위원회2009-11-18

황철 의원 프로필 보기 →

황철위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 2009년도 강원도립대학에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 강원도립대학에 대한 행정사무감사는 한 해 동안 추진해 온 학교 운영의 실태를 정확히 파악하여 평가하고 문제점에 대하여 개선방안을 찾는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 위원님 여러분과 관계 공무원께서는 감사 취지에 부합하는 효율적이고 알찬 감사가 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 그럼 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련된 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언이 있거나 증언을 거부할 경우에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 500만 원 이하의 과태료를 부과하도록 규정하고 있음을 알려드립니다. 그러면 관계 공무원께서는 일어서 주시고 김남두 총장님께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
남두

김남두강원도립대학총장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2009년 11월 18일 ㆍ강원도립대학 총 장 김남두 교 학 과 장 전영길 서 무 과 장 최방범 산학 협력 단장 박욱연 종합 정보 관장 박석규 학생 생활 관장 장세호

황철위원장

김남두 총장님 수고하셨습니다. 총장님께서는 인사말씀과 함께 간부 소개 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
남두

김남두강원도립대학총장

강원도립대학총장 김남두입니다. 존경하는 황철 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동과 그 노고에 깊은 감사를 드립니다. 바쁜 의사일정에도 불구하고 2009년 금년 한 해도 도정발전을 위하여 아낌 없는 성원과 함께 저희 강원도립대학에 대해서도 각별하신 관심과 애정으로 지도해 주시고 이끌어 주시는 위원님들께 깊은 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 저희 대학은 환동해안 시대에 걸맞은 지역인재를 발굴 육성하고자 하는 취지로 지난 '98년 출범한 이래 올해로 개교 11주년이 되었습니다. 그간 짧은 역사 속에서도 약 3,000여 명의 졸업생을 배출하여 명실상부한 지역 전문인력 양성의 요람으로 나름대로 자리매김하였으며 지역대학으로서의 역할을 다 하고자 대학 캠퍼스의 문화공간 제공 등 지역과 함께 하는 대학으로 발돋움하고자 노력하여 왔습니다. 저희 대학은 도립대학만의 장점을 살려서 특성화, 전문화를 위한 주문식 교육 내실화, 현장에서 요구되는 학과별 전공자격증 취득 향상, 취업률 제고를 위한 경쟁력 강화 프로그램 운영 등 이른바 학생을 위한 수요자 중심의 교육과정으로 개편하는 등 새로운 교육패러다임으로 저를 비롯한 대학의 모든 교직원이 혼연일체가 되어 대학 교육에 매진하고 있다는 말씀을 드립니다. 아직 많이 부족하고 미흡한 부분이 있다고 사료됩니다만 위원님들의 아낌 없는 지도와 편달 그리고 성원과 지지가 있다면 명실상부한 도민의 대학으로 거듭날 수 있다고 믿으며 늘 한결같은 관심과 애정을 부탁드립니다. 2009년도 행정사무감사 업무보고에 앞서 저희 대학 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 전영길 교학과장입니다. (교학과장 전영길 인사) 최방범 서무과장입니다. (서무과장 최방범 인사) 박욱연 산학협력단장입니다. (산학협력단장 박욱연 인사) 박석규 종합정보관장입니다. (종합정보관장 박석규 인사) 장세호 학생생활관장입니다. (학생생활관장 장세호 인사) 이상 간부소개를 마치겠습니다. 이어서 배부해 드린 보고서에 의해 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 대학비전 및 방향, 2009년도 주요 추진성과, 주요업무 추진실적, 2008년도 행정사무감사 조치사항 순으로 설명드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황은 생략하고 주요업무 추진실적부터 보고드리도록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 먼저 현장실무 중심 교육을 통한 전문인력 양성이 되겠습니다. 2010학년도 신입생 모집 추진입니다. 모집 정원은 13개 학과 500명입니다. 2010학년도 수시 1차 신입생 모집 현황은 406명 모집에 1,020명이 지원하였으며 전년 대비 약 47%가 증가되었습니다. 2010학년도 신입생 유치활동에서도 경쟁력 강화 프로그램 등 대학의 차별성을 부각시키고 입시설명회, 간담회, 언론매체 홍보 등 신입생 유치활동에 전력을 다하겠으며 공정한 입시관리를 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 수요자 중심의 열린교육 추구입니다. 미래지향적 교육과정의 방향 탐색으로 수요자 중심의 교육 운영, 우수교수 초빙으로 교수역량 강화와 대학 인프라 구축에 노력하고 있습니다. 2009학년도에는 학과 특성에 맞춘 방재 분야 특성화 추진과 산ㆍ학 연계 전공과목인 크레인 연계 전공은 3개 과 39명이 참가하였고 취업 및 사회생활에 유용한 교양교과도 확대 운영하고 있습니다. 교수 현원이 1명인 자동차과와 유아보육과에 대해서는 지난 9월 1일자로 신규교수 2명을 새로이 임용하였습니다. 앞으로도 맞춤형 실무교육을 위한 시스템 구축과 전문인재 양성을 위한 구체적 대안을 강구하고 창의력 향상을 위한 자기 계획형 프로그램 개발 등 학생들과 산업체의 맞춤형 교육을 강화해 나가도록 하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 전문성 향상을 위한 경쟁력 강화 프로그램입니다. 2006년부터 운영하고 있는 경쟁력 강화 프로그램은 스키캠프, 스킨스쿠버, 영어캠프, 운전면허 취득, 전공관련 자격증 취득지원 등 5개 프로그램입니다. 스키캠프는 지난 3월 신입생 457명이 참가하였고 스킨스쿠버 자격은 122명이 취득하였으며 운전면허 취득 등 3개 프로그램은 추진 중에 있습니다. 또한 각종 경연대회나 공모전에 참가하여 좋은 성적으로 입상함으로써 대학 홍보 및 이미지 제고에 기여하고 있습니다. 앞으로도 경쟁력 강화 프로그램을 차질 없이 마무리하고 각종 경연대회 참가 지원으로 학생들의 자신감을 키워 나가도록 하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 현장중심의 실험실습 교과과정 운영 지원 강화입니다. 교육과정 운영에 필요한 다양한 실험실습 기자재를 지속적으로 확충하고 유능한 해기사 양성과 해양 연구를 위하여 실습선을 운영하고 있습니다. 2009년도 실험실습 기자재는 총 74종 236점을 확보하였으며 실습선을 활용하여 해양계열학과 학생 실습과 교원 연구활동 지원을 위하여 경양호는 14회 112일, 해송호 25회 104일을 운항하였고 선박안전법에 의하여 5년마다 실시되는 선박 정기검사를 지난 3월에 받았습니다. 앞으로도 양질의 교육활동 지원을 위해 실험실습 기자재 확충과 실습선을 활용한 다양한 프로그램을 지속적으로 개발해 나가겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 취업 진로지도 및 다각적 면학환경 조성입니다. 2009년도 졸업생의 취업 현황을 말씀드리면 졸업생 중 군입대, 편입학 등을 제외한 취업대상 291명 대비 취업률 90.4%인 263명이 취업을 하였습니다. 취업률 제고를 위한 특화프로그램으로서 저희 대학은 공무원 준비반 특강 연 2회 44명, 공무원 채용계획 설명회를 1회 개최하였고 지난 9월에는 학생취업캠프를 운영하였는데 200명의 학생이 참가하였습니다. 앞으로도 어학능력 향상을 위한 토익강좌를 운영하고 전공분야별 산업기사 자격증반 운영, 취업정보센터 구축을 통한 다양한 취업 지원에 적극 노력하겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 장학금 수혜 확대 및 다양한 학생 자치활동 지원이 되겠습니다. 장학기금 조성목표액은 30억 원이며 현재까지 19억 2,000만 원을 조성하였습니다. 2009년도에는 상반기에 성적우수, 체육특기 및 근로장학금 등 총 1,535명의 학생들에게 8억 9,600여 만 원의 장학금을 수여하였으며 신리 천마축제 등 대학축제와 학생 체육행사 그리고 동아리활동 지원 등에 2,400만 원을 지원했고 대학신문 발간과 학내 방송국 운영에 750만 원을 지원하였습니다. 앞으로 교육과학기술부에 차상위계층 장학금을 추가로 신청하여 생활이 어려운 학생들을 지원할 수 있도록 추진하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 산ㆍ학 협력 및 신성장동력 R&D사업 추진입니다. 먼저 중앙정부기관의 재정 지원사업을 통한 교육역량 강화입니다. 그 내용을 보면 저희 대학은 교육과학기술부로부터 4개 사업 32억 2,400만 원의 사업비로 전문대학 특성화, 주문식 교육, 누리사업, 전문대학 교육역량 강화사업 등을 수행하고 있습니다. 전문대학 특성화사업과 주문식 교육사업, 그리고 누리사업은 2008년도 6월에 시작하여 금년 5월까지 모두 완료하였으며 전문대학 교육역량 강화사업은 지난 6월에 선정되어 2010년 2월까지 추진하는 사업으로서 자격증취득 특강, 산업체 현장 연수, 취업정보센터 등 재학생들의 취업 경쟁력 강화와 교수님들의 역량 강화사업에 초점을 맞춰 추진하고 있습니다. 앞으로 내년 2월까지 산업체 CEO특강, 학생들의 해외 어학연수, 취업정보 알리미 시스템 구축, 전공자격증 콘텐츠 제작 등 학생들의 실질적인 취업 지원의 효과가 나타날 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 21쪽 산ㆍ학 협력사업을 통한 미래성장 잠재력 확충입니다. 주문진 오징어 명품브랜드화사업은 동해안의 대표어종인 오징어를 산ㆍ학ㆍ연이 서로 연계하여 명품브랜드화함으로써 지역 주민의 소득증대를 도모하고자 추진하는 사업으로서 2007년부터 3년간 총사업비는 40억 8,000만 원이 되겠습니다. 지난 4월에 주문진 오징어 명품 공동브랜드인 ‘주문징어’를 개발하고 6개 업체 11개 품목에 대해서 1차로 주문징어 인증을 하였고 제품 개발 43건, 국내외 박람회 참가 지원 15회를 추진하였습니다. 앞으로도 3차년도 주문진 오징어 명품브랜드화사업과 주문징어 인증 지원사업 등 본 사업의 성공적인 수행에 최선을 다하겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 창업보육센터 운영 및 기술벤처창업 활성화입니다. 우리 대학 산ㆍ학 협력단의 창업보육센터에는 17개 기업과 7개 창업동아리가 입주해 있습니다. 주요 추진실적을 보면 2009년도 산ㆍ학ㆍ연 공동기술 개발사업으로 2개 기업에 1억 원과 예비기술창업 육성사업으로 2억 1,000만 원을 지원받았습니다. 또한 2009년도 창업보육센터 A등급 선정, 창업 일자리 창출 연구회 구성 운영 등 많은 성과를 거두었습니다. 앞으로도 중소벤처기업 마케팅 지원과 BI 특화마케팅 지원 및 상설매장 확보 등 창업 촉진과 경영 혁신을 위해 적극 지원토록 하겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 산ㆍ학ㆍ연 공동기술 개발을 통한 중소벤처기업 기술력 향상입니다. 본 사업은 중소기업청과 지자체, 대학, 기업이 공동으로 참여하는 협력사업으로서 지난 6월 2009년도 신규사업으로 4개 과제에 4개 기업이 선정되어 관련기관 간에 협약체결을 하고 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로도 산ㆍ학ㆍ연 공동기술 개발사업인 4개 과제를 2010년 5월까지 수행함은 물론 사업 성과물에 대한 대내외 홍보와 기술 연구개발을 통하여 지역산업 활성화를 돕고자 합니다. 24쪽이 되겠습니다. 지역대학으로서의 역할 강화입니다. 먼저 지역과 함께 하는 참된 대학으로 인조잔디구장 등 각종 대학시설을 개방하여 지역 주민들의 교육, 문화, 여가활동의 공간으로 제공하고 학생봉사단의 복사꽃축제 지원과 참여, 그리고 강릉단오제 장수무료사진 촬영, 정보화 교육 운영, 저소득 지역 주민에 대한 컴퓨터 무료수리 등 지속적인 지역사회 봉사활동을 하고 있습니다. 앞으로도 주민들의 삶의 질 향상을 위해 대학 캠퍼스를 다양한 문화 체육시설의 공간으로 가꾸어 나가도록 하겠습니다. 25쪽이 되겠습니다. 야외공연장 및 문화공간 조성사업 추진입니다. 저희 대학에서는 캠퍼스 공원화사업으로 그동안 솔못 정비, 해송홀 조성, 학교 담장 허물기, 인조잔디구장을 조성하였고 2008년부터 야외공연장 조성사업을 추진했습니다. 1단계 사업으로써 지난해 10월부터 금년 1월까지 야외공연장 무대 바닥 조성 및 부지 성토공사를 마쳤고 금년에는 2단계 사업으로 야외공연장 건축물과 최대 700명을 수용할 수 있는 관람석 설치 그리고 전기시설 및 부대공사 등을 마무리하여 지난 11월 4일 준공식을 하였습니다. 앞으로 이 야외공연장이 대학축제와 재학생들의 동아리 발표회 등의 장소로 활용됨은 물론 지역 주민들에게도 다양한 지역의 문화행사 공간으로 제공될 수 있도록 활성화 방안을 마련토록 하겠습니다. 26쪽이 되겠습니다. 지역 주민을 위한 열린교육, 평생학습의 장 제공입니다. 지역 주민과 함께 하는 대학의 역할을 증진하고자 대학 내 평생교육과정을 운영 중에 있습니다. 상반기에는 어린이 영어교실, 중국어회화, 바리스타, 스포츠댄스 등 4개 과정을 15주 60시간씩 운영하였고 이 과정에는 38명이 참여하였습니다. 하반기에도 원어민 영어회화 외 7개 과정에서 72명이 현재 수강 중에 있습니다. 앞으로도 운영실태 분석과 적극적인 홍보로서 평생교육과정의 내실 있는 운영에 최선을 다하겠습니다. 27쪽이 되겠습니다. 이-러닝(E-learning)을 통한 강원사이버평생교육센터 운영입니다. 강원사이버평생교육센터는 소외된 지역 주민에게 열린 학습 기회를 제공하고자 하는 사업으로서 지난 8월에 전자학습시스템을 구축 완료하였으며 취업, 관광외국어, 교양ㆍ문화 등 35개 과목에 대해서 문화콘텐츠를 개발하여 무료서비스로 지역 주민에게 열린 학습의 기회를 제공하고 있습니다. 앞으로도 도민들의 평생교육에 적합한 특성화교육 콘텐츠 개발을 지속적으로 추진하겠습니다. 28쪽은 대학홍보 및 이미지 제고와 관련해서 다양한 체험학습을 위한 해양학교 운영이 되겠습니다. 대학에서 운영 중인 실습선을 활용하여 관내 고등학교 3학년 학생들을 대상으로 해양체험 기회를 제공하는 프로그램입니다. 지난 6월 수요조사를 실시한 결과 5개 교 600여 명이 신청하여 7월 3일부터 17일까지 운영하였습니다. 해양학교의 주요 내용을 보면 우리 도립대학의 학과별 실습실 견학, 선박조정 체험 등 해양학교 프로그램 운영 등을 통하여 대학홍보활동 및 신입생 유치활동과 연계하여 추진하였습니다. 29쪽이 되겠습니다. 연어사랑 실천 프로그램 운영이 되겠습니다. 이 프로그램은 연어의 알을 부화하여 사육하고 방류하는 전 과정을 어린이들이 체험하는 프로그램으로서 매년 12월부터 다음해 4월까지 추진하는 사업이 되겠습니다. 올해는 초등학교 9개 교, 어린이집 1개소 등 10개 학교에서 320여 명의 어린이가 연어사육에 참여했습니다. 지난 3월에는 영동내수면연구소와 함께 약 20만 마리의 새끼연어를 연곡천에 방류하는 행사를 개최하여 9개 언론사에서 19회에 걸쳐 보도되는 등 많은 관심과 호응을 받았습니다. 2010년도에 제5회 연어사랑 프로그램 운영계획이 현재 수립되어 추진 중에 있으며 더욱 보완 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2009년도 강원도립대학 행정사무감사에 따른 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 2008년도 행정사무감사 시정요구 조치사항입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하고자 합니다. 이상으로 보고드린 바와 같이 금년 연초에 보고드린 업무보고를 토대로 금년도에 추진한 주요 실적을 보고드렸습니다만 저희들의 노력에도 불구하고 위원님들의 기대에 미치지 못한 부분도 있다고 사료됩니다. 앞으로도 우리 대학은 환경변화에 맞게 끊임 없이 노력하여 특성화, 차별화된 맞춤식 교육 발전의 모델이 되도록 모든 역량을 집중해 나갈 것을 약속드립니다. 위원님들께서도 저희 대학 발전을 위하여 아낌 없는 성원과 관심 그리고 많은 고견을 주실 것을 부탁드리면서 저희 강원도립대학 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

황철위원장

김남두 총장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 강원도립대학 소관 업무 전반에 관한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이기찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기찬

이기찬위원

이기찬 위원입니다. 발언의 기회를 주신 위원장님, 감사드립니다. 김남두 도립대학 총장님과 우리 보직교수 여러분들께서는 강원 인재들의 새로운 맞춤형 교육을 위해서 한 해 동안 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리고 업무보고의 자료에 의한 것처럼 나름대로 열심히 하신 흔적이 뚜렷이 나타난다는 말씀을 드립니다. 그런 차원에서 본 위원이 궁금한 것만 한두 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 감사자료 17페이지에 보면 체육부 운영 예산이 있는데요, 숫자적으로 보면 체육부 운영 예산에 두 번째 재원별 운영비 내역이 있어요. 그중에서 2008년도에는 대한축구협회에서 5,075만 원이 들어왔는데 2009년도에는 600만 원만 들어왔어요. 본 위원이 알기로 대한축구협회는 실질적으로 상당한 액수의 경상적 흑자를 냈습니다. 잘 아시겠지만 이번에 강원FC가 창단됨으로 해서 우리 강원축구의 새로운 중흥의 시대를 맞이하고 있고 그리고 우리 강원도립대학의 여자축구는 대학에서의 새로운 메카로서, 또 여성축구의 저변 확대를 위해서 많이 노력하고 있는데 이렇게 4,400만 원 정도가 줄은 이유가 뭡니까?
남두

김남두강원도립대학총장

4년 전에 도립대학 여자축구단 창단할 때 대한축구협회에서, 창단을 하면 3년간 5,000만 원을 지원해 주겠다고 한 것이 약속이었는데 그 3년이 작년으로 끝났습니다. 그래서 올해부터는 그 의무는 없고 그런 상태에서 가능한 액수가 600만 원 정도 된 것으로 보고받았습니다.
기찬

이기찬위원

약속되었던 3년간에 5,000만 원 지원금액 빼고는 온 게 없나 보죠?
남두

김남두강원도립대학총장

예, 거의.
기찬

이기찬위원

그럼 대한축구협회에서는 다른 데에서 지원하는 것 같아서 없나요? 유사하게 약속을 해서 지원해 주는 것 외에는?
남두

김남두강원도립대학총장

그렇게 거액으로 하는 것은 없고 지금 600만 원밖에 확보를 못 했습니다. 아마도 그 당시에 대학 여자축구단을 창단하도록 인센티브를 주기 위해서 그렇게 한 것으로 알고 있습니다. 아무튼 현재는 5,000만 원에 대한 약속 이행은 끝난 것이고 따라서…….
기찬

이기찬위원

그러면 지금 현재 이런 총계가 4억 4,900만 원 정도인데 이 금액이면 학생들 30명의 인원과 인건비 조달이 충분합니까?
남두

김남두강원도립대학총장

예산은 늘 부족하기 마련인데 그나마 도 특별회계에서 증액이 좀 되고 저희 대학 기성회계에서 증액을 해서 과거 수준인 4억 5,000만 원 정도를 지금 유지하고 있습니다만 더 잘 하기 위해서는, 좋은 선수를 스카우트하기 위해서는 더 많은 재원이 있으면 좋을 것 같습니다.
기찬

이기찬위원

알겠습니다. 그러면 지금 현재 축구부는 하루 종일 축구만 하죠?
남두

김남두강원도립대학총장

꼭 그렇지는 않습니다.
기찬

이기찬위원

수업을 해요?
남두

김남두강원도립대학총장

레저스포츠과의 수업을 좀 하죠. 교양교육도 하고…….
기찬

이기찬위원

거의 안 하잖아요?
남두

김남두강원도립대학총장

경기가 많기 때문에 경기 준비하고 출전하면 며칠씩 하기 때문에 사실 수업을 많이 못 합니다.
기찬

이기찬위원

그래서 말입니다. 하나의 예인데 횡성에 민족사관고등학교가 있지 않습니까? 민족사관고등학교에서 자체적으로 필요한, 1년에 학생들이 쓰는 전체적인 비용이 약 90억 정도가 소요됩니다. 그러다 보니까 그때는 파스퇴르라는 모기업이 있어서 지원을 해 주었는데 모기업이 다른 데로 넘어가지 않았습니까? 그러면서 어려움이 있어서 자체적으로 경영수익을 창출하는 걸 만들었어요. 그래서 도립대학 여자축구팀이 강원축구의 고향이고 원천인 강릉지역에 어린이 축구교실 같은 것을 운영함으로 인해서 그들에게 수입적인 그런 부분을 활용하는 방법이 어떻겠는가, 그러면서 선수들의 사회성도 함양하고 강원도에 또 다른, 사실 교육적인 차원에서 생각한다면 다시 피드백을 하는 거니까 강원도에서 이런 돈을 대주고 강원도체육회나 이런 곳에서 예산을 지원하고 있기 때문에 그들이 다시 지역의 꿈나무들을 육성하는 방법, 그러면서 일정의 수익을 창출하는 방법을 강구를 해 보면 어떨까 하는 생각을 해 봅니다. 그런 건 저의 안이니까 한번 검토를 해 보시라는 말씀을 드리고요. 올해는 축구가 작년에 비해서, 전국체전이나 이런 게 좋지 않았네요?
남두

김남두강원도립대학총장

그렇습니다. 그러나 작년보다는 올해 전국대회에서…….
기찬

이기찬위원

이기고 다닌 건 더 많네요, 그렇죠?
남두

김남두강원도립대학총장

예, 많고 준우승도 한 번 했습니다.
기찬

이기찬위원

괄목상대할 성장을 하셨네요. 그리고 하나 또 궁금한 건데요, 남자 우슈로 넘어가 보겠습니다. 이게 소위 이야기하는 쿵후라는 거잖아요?
남두

김남두강원도립대학총장

그렇습니다. 중국 무술입니다.
기찬

이기찬위원

산타라는 종목이 뭡니까?
남두

김남두강원도립대학총장

저도 대강은 들었습니다만…….
기찬

이기찬위원

이게 어떻게 하는 종목이에요? 뒤에 체육부 관련 교수님 계시면 설명 좀 해 주실래요?
에서

석에서관계공무원

산타 종목은 복싱글러브를 끼고 둘이 붙어서 하는 격투기 종목입니다.
기찬

이기찬위원

1 대 1 경기입니까?
에서

석에서관계공무원

예. 체급별로 되어 있습니다.
기찬

이기찬위원

알겠습니다. 그럼 추가적으로 몇 가지 더 질의를 드리도록 하겠습니다. 25페이지 2008년도 대비 현재 전체 학생 증감 현황과 관계된 것은 아닌데 그쪽과 비슷해서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다, 여기에 내용은 없는데. 지금 현재 1년에 몇 명 정도가 졸업을 합니까?
남두

김남두강원도립대학총장

500명 입학해서 최근 몇 년간은 ±350명 정도 졸업했습니다.
기찬

이기찬위원

350명 정도 하는데 그 350명 중에서 지역이나 상급학교, 4년제로 편입하는 학생 수는 어느 정도나 됩니까?
남두

김남두강원도립대학총장

제가 데이터를 가지고 있는데 보고 말씀드리겠습니다. 편입학이 29명입니다. 금년 2009년 2월 졸업자의 경우에 29명이 4년제 대학 3학년으로 편입했습니다.
기찬

이기찬위원

그렇다면 약 8% 정도밖에 안 되는 인원인데요, 그러니까 결국은 전문학사로서 갈 수 있는, 본 위원이 판단할 때는 요즘같이 상당히 취업이나 이런 부분에 애로 사항이 있기 때문에 좀 더 넓은 학문을 가르치는 과정이라고 한다면 편입하는 부분에 대해서 집중할 필요성이 있겠다, 요즘은 사실 전문대학이라는 라이선스는 거의 다 있지 않습니까? 경쟁력에서 살아남기 위해서는, 특성화되어 있는 과목들도 많지 않은 과정이라면 그런 부분에 대해서 좀 더 경주를 해야 되지 않을까 생각하는데요.
남두

김남두강원도립대학총장

그렇습니다. 저희 나름대로는 강원대학교나 강릉원주대학교, 관동대학 등과 MOU 체결해서 우선적으로 고려해 주는 식의 협약을 체결하고 있습니다. 관광이나 해양 쪽 같으면 강릉원주대학에, 내년에는 좀 더 증가하리라고 저희들은 기대하고 있습니다만 그렇고 지적부동산 같으면 강원대학이 많이 하고 있는데 전반적으로 학생들의 가정이 어렵고 학습능력이 떨어지는 경우에는 공부하는 자체가 두렵고 해서 한계는 있겠지만 현재보다는 좀 높일 필요가 있다고 생각합니다.
기찬

이기찬위원

그래서 결국은 학교를 바라보는 아이들의 질적 수준이 달라질 수 있는 것은 강원도립대학을 우리 강원도에서 전반적으로 하지만 그 아이들이 다시 학업을 위해서 편입을 함으로 해서 퀄리티를 높이는 그런 부분이 되지 않을까 생각합니다. 그리고 2010년도에 수시모집을 했죠?
남두

김남두강원도립대학총장

예, 그렇습니다.
기찬

이기찬위원

수시 1차를 했는데 얼마나, 몇 개 과에서 몇 명 정도의 정원을 채웠나요? 정원 다 채운 과가 있습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

말씀드리겠습니다. 전체적으로 모든 학과가 현재는 지원 상태입니다. 지원이 복수지원이기 때문에 허수라고 이야기할 수도 있고 보통 2 대 1을 좀 넘어야 차는데 대부분 학과가 2 대 1이 넘었습니다. 특별히 해양경찰과나 식품가공제과제빵, 유아보육, 소방환경방재 이런 건 다 3 대 1이나 4 대 1이 넘었습니다. 그런 데는 큰 문제가 없을 것 같은데 겨우 1 대 1이 넘었다든가 2 대 1이 잘 안 되는 학과는 아마 부족할 가능성이 있습니다. 그럴 경우에는 수시 2차 모집과 정시모집에서 못 채운 부분을 다시 넘길 수 있는데 현재는 수시 1차 지원만 끝났고 그 사람들의 의사표시는 12월 중순 되어서-가등록 같은 겁니다.-최종등록은 2월에 하지만 돈을 얼마 내고 등록하는 기간이 지나봐야 알 수 있습니다. 그래서 수시 1차 정원을 채웠다, 못 채웠다 이야기하기는 어렵지만 아무튼 작년보다는 47% 정도 증가했고요, 대부분 학과들의 비율이 다 높아졌습니다.
기찬

이기찬위원

알겠습니다. 그래서 결국은 우리 강원도내 전문대학들의 생존의 방법 중의 하나로 합격한 학생들에 대한 등록률을 얼마나 높일 것이냐가 관건인데 2009년도에는 몇 % 정도의 등록률이었습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

신입생 등록률의 경우에는 정원 내로만 따지면 500명 중에서 490명이 했고요, 그런데 정원 외가 더 있었습니다. 23명이 있어서 전체적으로 보면 500명을 넘어섰죠. 513명이었습니다.
기찬

이기찬위원

그러니까 100%를 넘기셨네요?
남두

김남두강원도립대학총장

예, 그렇습니다.
기찬

이기찬위원

알겠습니다. 이상 1차 질의는 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.

황철위원장

이기찬 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님들 질의하십시오. 권순일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순일

권순일위원

감사자료 7쪽을 보겠습니다. 총장님, 이제 업무가 어지간히 파악이 되신 것으로 생각이 되는데 휴학생 수가 계속 늘어나고 있는데 무슨 문제 때문에 그렇다고 생각하십니까?
남두

김남두강원도립대학총장

데이터 관계 없이 말씀드린다면, 기본적으로는 경제가 어려우면서 취업이 잘 안 되고 있습니다. 취업률이 낮아지니까 학생들이 전망이 어려워서 그럴 수도 있고 학생 현재 상태로 보면 경제상태가 어려우니까 다른 뭔가, 현 상태에서 아르바이트를 한다든지 그러면서 학업에 대한 것이 떨어지는 것 같습니다. 다만 한 가지 표와 관련해서 말씀드리면 대신 자퇴하는 학생이 많이 줄었습니다. 그래서 휴학생과 제적, 마지막의 자퇴를 포함한 그걸 합친다면 그렇게 증가한 것도 아닙니다, 어떤 면에서는. 그래서 과거에는 제적되거나 자퇴하는 학생이 많았었는데 지금은 그렇지는 않고 휴학 상태가 많고 대신 제적은 많이 감소했습니다.
순일

권순일위원

제가 생각하기로는, 밖에서 우려하기에는 도립인데도 불구하고 학교 내의 여러 가지 상황이 굉장히 시끄럽다, 혼란스럽다고 많이 걱정을 해요. 총장님이 오신 지는 1년이 채 안 되지 않습니까? 이게 지나간 일들이 계속 연속성을 가지고 있는데 총장님이 자리에 앉으시고 이 어지러운 문제를 어떻게 해결을 하실 생각입니까? 특히 지금 어지러운 부분, 밖에서 우려하는 부분들이 어떤 거라고 생각하십니까?
남두

김남두강원도립대학총장

우선 현상으로 드러났던 것은 지난 1년간 유아보육과 교수님과 학생들 간의 좋지 않은 일이 있었고요, 관련되는 것들이 최근까지도 조금씩 나타나는 현상도 있고 그렇습니다. 그게 제일 큰 것 같습니다.
순일

권순일위원

제가 생각하기에 저희 도립대학은 전문직을 빨리 가르쳐서 그 학생들이 바로 취업전선으로 가야 될, 그런 대학으로 가는 게 현실적으로 맞지 않나 생각을 했어요. 맞는지는 모르겠습니다. 그러면 2년의 상당히 짧은 기간 동안에 전문성을 제고하고 그런 습득을 하고 또 대학생이 되어서 젊음을 발산하고 즐기기도 하고 때로는 인성교육도 시켜서 가야 되는데 내가 볼 때 교수들하고 학생들하고 서로 진정서가 왔다 갔다 하고 이런 것이 교수님에 대한 존경심이 학생들한테서 우러나지 않는 이런 분위기가 연출되어서 학교에 무슨 발전이 있겠습니까? 저한테 제보 들어온 것만 해도 굉장히 많습니다. 교직원한테 받은 것도 있고 제가 학생한테 직접 받은 것도 있습니다. 액면 그대로 받아들이다 보면 또 하나의 악을 낳겠죠. 그렇게는 생각하지 않습니다만 하여튼 내용으로 볼 때는 상당히 어지럽고 모양새가 안 좋습니다. 더구나 요새 사립에서 재단 측하고 재산권이나 이런 문제가 있다면 모르지만 저희들은 그렇지 않잖습니까? 우리가 이런 도립대를 만든 것은 지역의 경제적으로 열악하거나 이런 학생들이 많이 들어올 거라고 보고 있습니다. 그래서 그 학생들에게 뭔가 인센티브를 줘서 앞으로 취업의 길을 살리려고 하는 학내 분위기가 조성이 되어야 되는데 해결을, 지금 이 파벌싸움에 종지부를 찍어야 된다는 이야기도 있어요.
남두

김남두강원도립대학총장

예, 제가 온 이후에 그 문제는 그리 표면화되지는 않았지만 내부에서는 어떤 면에서 지속되는 감이 있었고 몇 차례의 도정질문 등에서 지적된 바도 있고 해서, 아무튼 지난 10월 중순에 교수님은 징계처분을 했습니다.
순일

권순일위원

그러면 그분은 그만 두셨습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

징계처분은 되었지만 그 이후에 교원소청심사위원회에 소청을 해서 지금 소청단계에 있습니다. 그래서 저희 대학에서는 소청을 받고 거기에 대한 답변서도 쓰고 했습니다. 그게 끝나면 보통의 직장과는 다르게 교원인 경우에는 행정소송을 하고 그게 대법원까지 가고 그러는 게 어느 정도 예상이 되는데 아무튼 현재 소청심사 단계에 있어서 저희들도 가능하면 어떤 식으로든지 안정이 되고 정리가 되어서 학교가 안정되기를 바라면서 고민스러운 행동을 하고 있습니다.
순일

권순일위원

세부적으로 제가 여쭤볼게요. 총장님이 보실 때 이순영 교수님이 많이 잘못하셨습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

제가 직접 본 것은 아니고요, 많은 자료를 통해서 학생들의 진정이나 실제로 지난 4월부터 9월 초까지 해서 다섯 명의 교수님들이 진상조사를 했습니다. 그래서 파악된 내용과 그런 것을 가지고 제가 상식적인 선에서 판단했을 때 교육자로서는 적절하지 않은 것 같습니다.
순일

권순일위원

그런데 내부에서 조사를 하셨잖아요?
남두

김남두강원도립대학총장

그렇습니다.
순일

권순일위원

그게 정확한 평가가 나올까요?
남두

김남두강원도립대학총장

조사는 그렇지만 그 조사에 사용된 데이터 같은 것들은 법원이나 검찰이나 혹은 국가인권위원회 등에서 나온 자료도 있기 때문에 나름대로는 그렇게 했습니다.
순일

권순일위원

학과장인 양언석 교수님께서 그만 두고 편용국 교수님으로 4월 12일경에 바뀌었습니다. 왜 바뀌었습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

그것은 양언석 교수 본인이 1년 이상 복잡한 자리에 있으면서 너무나 어렵고 해서, 총장이 바뀌었으니 자기도 좀 안 했으면 좋겠다, 그러나 할 사람이 없기 때문에 양 교수님께 계속해 달라고 이야기를 했지만 결국은 계속 고사하는 가운데 대학 내에 다른 교수님 중에서 유아보육과 학과장을 할 사람이 누가 있는지 제가 여러 명을 만났는데 못 찾았습니다. 그런 가운데 편용국 교수께서, 본인이 어렵지만 누군가 해야 된다면 내가 하겠다고 해서 바꿨었습니다.
순일

권순일위원

그런데 또 바뀌었죠?
남두

김남두강원도립대학총장

아시겠지만 가서 한 달 정도 되면 2학년 학생들이 편용국 교수님은, 말하자면 그것도 갈등이죠.
순일

권순일위원

학생 손에 학과장의 임명권이 왔다 갔다 할 정도로 된다면 이게 무슨 기강이 있습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

학생 손은 아닙니다. 그런데 아무튼 성향이 좀 다르고 그런데, 그러나 문제가 되고 그것 때문에 적어도 그 학과가 안정이 안 되고 수업이 제대로 안 된다면 그것은 제가 판단해야 될 것 같습니다. 제 판단이 완벽하지는 않더라도 나름대로 고심을 한 가운데 편용국 교수는 학과장직을 놓고 완전히 나갔습니다. 그래서 아무 것도 행정이 안 되는 겁니다. 그런 가운데, 그렇다면 그나마 소속 학과가 없는 양언석 교수는 교양국어 담당교수입니다. 따라서 양언석 교수한테 다시 부탁을 해서, 그것도 안 하겠다 하면 사실 제가, 총장이 학과장을 겸할 수는 있습니다. 그런데 그런 것이 과연 적절하냐 해서 그렇게 되었습니다.
순일

권순일위원

모양새가 아주 좋지 않고요. 지금 교수님들이 수업을 가르칠 때 신청학생이 자율적으로 했을 때 수업이 이루어지는 겁니까?
남두

김남두강원도립대학총장

수강신청 말씀입니까?
순일

권순일위원

예.
남두

김남두강원도립대학총장

그렇습니다. 학생이 수강신청을 너무 적게 하면 폐강이 됩니다. 그렇게 되면 그 과목은 폐강이 되기 때문에 안 됩니다.
순일

권순일위원

제 생각은 지금 제가 느끼는 감으로 볼 때나 제가 제보를 받은 것을 보면 교수님들의 명예와 학식으로 학생들이 따라오게끔 되어야 되지, 학생들을 종용하는 분위기는 안 되지 않습니까? 이게 사제가 거꾸로 가는 길 아닙니까? 그런데 지금 분위기나 제가 받은 제보로 볼 때는 여러 모양새가, 난 이순영 교수님이 뭘 했는지도 잘 몰라요, 사실은. 모르는데 전체 어지러운 걸 볼 때는 상당히 문제가 있어요. 총장님 임기가 여태까지 2년 단임으로 다 끝났습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

예, 최근에 다른 대학에서 파견된 경우에는 단임만 했습니다.
순일

권순일위원

그런 것도 문제가 작용할 수 있는 요인이 되네요. 솔직한 이야기로 2년 계시다 보면 들어와서 업무 파악을 좀 하고 얼마 지나면 끝나니까, 하여간 이 문제를 누군가는 총대를 한 번 메고, 이게 정리가 잘 안 되면 우리 위원회에 청구를 해서 집중감사를 나가서 정리를 하든지, 하여튼 총장님이 제가 말씀드리고자 하는 뜻을 잘 아시리라 보고 명예와 위상을 한번 발휘를 하셔서 학교가 안정되고 교수님은 제자들을 사랑으로 이끌 수 있고 학생들은 수업에 전념할 수 있는 그런 분위기를 만들어 주시기를 바라겠습니다. 그리고 산학협력단장님, 앉아서 답변하세요. 걱정들 많이 하고 있는데, 잠깐 나오셔서 답변을 해도 되겠습니까? 도민들이 주문징어 개발에 대해서 잘 되기를 바라고 그것이 우선 수산업에 관련하시는 분들, 또 동해안에 계시는 분들의 생업에 돌파구가 되기를 희망하는데 아직까지는 그렇게 거시적인 성과를 별로 못 느끼는 것 같은데 지금 전망은 어떻습니까?
욱연

박욱연산학협력단장

저희들이 많은 일을 하고 있는데 대표적인-실적이 아닌-성과를 좀 말씀드리겠습니다. 저희들이 지금 현재 1차ㆍ2차년도 합쳐서 매출액이 한 67억 원 정도 되고요, 관련기업 5개 사를 창업을 했습니다. 그리고 이에 따른 고용 창출이 38명, 그리고 제품 개발이 43건, 특허가 17건 등의 가시적인 성과를 냈었습니다.
순일

권순일위원

지금 그렇게 말씀하시는데 제가 들어서는 감이 안 오니까 이건, 제가 말씀드리고자 하는 것은, 지금 수십억이 들어가서 진행 중이지 않습니까?
욱연

박욱연산학협력단장

예, 그렇습니다.
순일

권순일위원

그러니 기대만큼은 안 나와도 어느 정도는 결과물이 좀 나왔으면 좋겠어요. 그래서 이 업무는 정리를 해서 내년 초에 업무보고 할 때 주문징어에 대해서 위원님들이 관심이 많으니까 별도로 우리 위원회에 보고를 해 주셔서, 혹시 부족한 부분이 있으면 제가 협력을 해야 할 것이고, 수십억의 국비, 도비가 들어갔는데 이게 어떻게 진행되는 건지 저희는 잘 몰라요. 그런 것을 한 번 해서 성공이 된다면 또 제2의 명품을 개발해야 되니까 신년도 업무보고할 때 별도로 보고를 해 주시기 바랍니다.
욱연

박욱연산학협력단장

알겠습니다.
순일

권순일위원

자리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

황철위원장

권순일 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김동자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동자

김동자위원

김동자 위원입니다. 권순일 위원님 질의에 제가 보충질의를 조금 하겠습니다. 거기 보면 오징어사업에 대해서 명품브랜드화사업을 제가 작년도에 자료요청을 해서 받을 때는 2004년도에 국비로 16억 6,300, 도비로 1억 4,000, 학교회계 전입금을 3억 8,000, 시비로 2억 3,700 해 가지고 총금액이 24억 2,000만 원인데 2004년도부터 오징어 브랜드를 했다고 하는데 시기가 중요한 것이 아니고 지금 여기 감사자료에 보면 2007년도 6월 1일부터 2010년도 6월 30일까지 37개월에 40억 8,000만 원을 들여서 지금 사업을 하고 있습니다. 지난번에 그 사업에서 오징어스테이크를 했죠?
욱연

박욱연산학협력단장

(관계공무원석에서) 예.
동자

김동자위원

그 사업이 판로가 잘 됩니까?
욱연

박욱연산학협력단장

(관계공무원석에서) 지금 일부 유통마트를 통해서 일부 판매가 되고 있습니다. 이게 회사의 입장에서는 마트에 또는 개인적으로 판매하기가 굉장히 힘들어요. 왜냐하면 냉동이기 때문에 그런 부분이 힘들고 해서 대량으로 주문하는 것이나 학교의 급식소 이런 쪽의 주문을 받아서 판매하고 있습니다.
동자

김동자위원

현재 판로가 여의치 않아서 해당 업체가 고전을 면치 못 하겠다고 그런 소리를 제가 들은 적이 있습니다. 그게 사실이라면 조금 고심을 해야 되지 않는가 생각을 합니다.
욱연

박욱연산학협력단장

(관계공무원석에서) 회사와 같이 고민을 하겠습니다.
동자

김동자위원

그리고 지금 여기 업무보고 자료에 보면 사실은 여러 기업들이 같이 동참을 했는데 이렇게 동참했지만 동참했던 일부 업체들이 오징어클러스터 그게 뭔지 자체를 모르고 성과물이 뭔지도 모르고 있다는데 그게 사실입니까?
욱연

박욱연산학협력단장

(관계공무원석에서) 글쎄, 저희들은 사업을 할 때 초청을 해서 설명회도 하고 1차 년도가 끝나는 시점에 성과보고회도 합니다. 저희들이 1년 동안 이런 일을 해서 어떤 성과를 이루었다고 보고회도 합니다. 그리고 지역에 있는 단체가 몇 개 있습니다.
동자

김동자위원

그런데 오징어 명품화 관련해서 세미나도 하고 발표회도 하고 그런 행사도 개최를 하는데 보통 개최하는 데 가 보면 우리 권순일 위원님께서도 말씀하셨지만 학생들 동원을 많이 하더라고요. 그게 사실이죠? 세미나나 이런 행사가 있을 때는 업체나 주민들이 많이 참석하고 기업이 많이 참석을 해야 되는데도 불구하고 인원을 채우려고 학생들 동참을 많이 시키더라고요. 그렇게 해서 그게 활성화가 된다고 생각을 합니까, 단장님?
욱연

박욱연산학협력단장

(관계공무원석에서) 저희들이 초청장을 관련기업에 보내고 그리고 유선을 통해서 다 알리고 있습니다. 학생의 경우에는 전공과 관련 없는 학생들은 초청 안 하고요, 특히 저희 식품가공제과제빵과는 전공하고 관련 있기 때문에 저희 학생들도 와서 듣기는 합니다.
동자

김동자위원

그런데 제가 학생들한테도 들어봤는데 거의 참석자가 없으니까 학생들을 동원시켜서 학생들이 싫은데도 교수들이 가라, 가라 해 가지고 학생들이 동참을 안 하면 학점에도 관계가 있다, 또 장학생으로 선발하는 데도 사실 그런 교수들이 아주 억압적으로 그런다는데 그게 사실입니까?
욱연

박욱연산학협력단장

(관계공무원석에서) 그런 말 한 적 없습니다.
동자

김동자위원

그런 말을 한 적은 없어도 학생들이 그렇게 얘기를 더러 합니다. 그러니까 그런 점에 대해서도 관심을 갖고 임해 주셨으면 합니다.
욱연

박욱연산학협력단장

(관계공무원석에서) 알겠습니다.
동자

김동자위원

그리고 우리 총장님께서 부임하신 지 얼마 되셨으니까, 사실은 역대 학장님들은 나름대로 정책 운영이라든가 사업을 해 오셨는데 우리 김남두 총장님께서는 강원도립대학을 명문대학으로 성장시키는 데 절대적인 조건이 뭐라고 생각합니까?
남두

김남두강원도립대학총장

예, 대한민국에서 명문대학이, 좋은 대학이 되는 조건이 굉장히 어려운 것 같습니다. 보통의 돈이나 보통의 지혜로 넘을 수 없는 큰 것들이, 가령 말하자면 지금 같으면 전반적인 대학 운영 여건이 나빠집니다만 고등학교 졸업해서 대학 진학할 사람들이 줄어든다든가 그런 추세도 있지만 그보다 더 넘을 수 없는 상대적인 것으로 봤을 때도 서울이나 수도권, 4년제, 또 대학의 규모 큰 대학, 재학생 수가 많은 대학 등의 힘에 의해서 명문이라는 게,-물론 노력을 하면 달라질 수 있습니다만-아무튼 외형적으로 그런 현실적인 장벽이랄까 한계를 가진 상태에서 현재 2년제 도립대학의 형태로서 발전하기 위해서 그나마 할 수 있는 게 뭐냐면, 제가 보기에는 여러 측면에서 말씀드릴 수 있겠습니다만 강원도가 많은 재정 지원을 해서 학생의 부담을 많이 줄여주고 있는 상태입니다. 그런 것과 함께 더 근본적으로 중요한 것은, 공부하기 어려운 여건의 학생들입니다. 경제적으로도 그렇고 현재로 봤을 때 입학하는 학생들의 학습 능력도 많이 떨어지는 게 사실인 것 같습니다. 그런 가운데 교수님들이 어떻게든지 그 학생들에게 뭔가 좀 더, 벌써 나이가 스물이 된 상태에서 의지와 여건이 어려운 이 학생들에게 뭔가 불을 지펴서 작지만 뭘 하겠다고 하는 모티브를 줘야 되는데 그것에 대한 노력이 굉장히 있어야 될 것 같습니다. 그런데 그게 제가 어떻게 할 수 있는 것이 아니고요.
동자

김동자위원

알겠습니다. 이제는 명문대학 명문대학 하는데 사실은 명문대학에서도 능력으로 서서히 바뀌어 지지 않습니까? 직업ㆍ취업알선이라든가, 내가 이 대학을 가게 되면 취직을 하는 게 목적이 아니겠습니까? 취업이 목적이죠, 지금은. 지금 우리 도립대학을 졸업하고 난 다음에 18개 시ㆍ군하고 교육청하고 연계해서 취업한 학생들이 있습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

공무원으로 가든가 교육행정직으로 가야 되는데 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 간접적으로 유아보육과 같은 경우는 어느 정도 연관이 있겠지만 그 외에는 그리 없는 것 같습니다. 아직 그런 성과가 없는 것으로 봅니다.
동자

김동자위원

아까 업무보고에 보니까 공무원 대비해서 한 교육실적도 있던데 이제 총장님께서 앞으로 강원도 18개 시ㆍ군과 교육청하고 연계해서 도립대학을 졸업하게 되면 취업이 보장된다고 하면, 여기 수시입학생을 보니까 41% 증가해서 인원정원이 초과가 되어서, 그건 아니겠지만 그래도, 명문대학이 따로 있습니까? 도립대학을 나오니까 전원 취업이 되더라, 그렇게 되게끔 좀 고심해 주셨으면 합니다. 또 감사자료 9쪽의 최근 3년간 도립대학의 현황을 보면 입학 인원에 대비해서 졸업생 수가 특히 적은 이유가 어디에 있다고 봅니까? 2007년도에서 2009년도 3년간을 보면 해양경찰과가 53명에서 29명이고요, 2008년도를 보면 실제 입학이 54명에서 36명이고요. 2009년도를 보면 실제 입학이 54명에서 졸업생 수가 23명으로 되어 있습니다. 해양경찰과의 졸업학생 수가 적어지는 이유가 어디에 있다고 봅니까?
남두

김남두강원도립대학총장

이건 지금 연도별로는 그런데, 예를 들면 2009년도 실제 입학생 54명이라는 것은 금년도 입학생입니다. 그리고 졸업생은, 사실은 2006년, 2005년, 2004년 과거 한참 전에 입학했던 학생들 중에서 2009년도에 졸업한 학생 수입니다. 그래서 그걸 직접 연결시키기는 어려운데 해양경찰과가 생긴 지가 올해 3년차입니다. 사실 50명 정원의 대부분인 남학생들의 경우에 군대에 가 있습니다. 다른 과도 마찬가지이겠습니다만 그런 가운데 그때는, 지금의 이 졸업생들이 입학할 때는 정원이 이보다 훨씬 적었습니다. 그런 점을 참고해 주시고 취업이 잘 안 되기 때문에 조속히 졸업을 해서 어떻게 하려는 게 적을 가능성은 충분히 있습니다.
동자

김동자위원

그러면 해양경찰과를 졸업하면 진로는 어디에?
남두

김남두강원도립대학총장

해양경찰이 되는 게 제일 좋기는 한데 그건 많지 않습니다. 한두 명씩 겨우 되고 많은 학생들이 해기사자격을 따기 때문에 기관사나 항해사 3급 자격증을 받습니다. 그러면 어선이나 상선이나 다른 데서 항해사로서, 기관사로서 취업을 제일 많이 하는 그런 학과입니다. 그래서 해양경찰과는 3년 전에 생겼고 그 전에는 기관과, 어업과, 그런 식으로 해서 과 이름이 달랐습니다. 그 학생들이 현재 해양경찰과를 졸업하는 것이고 그 학생들은 일반적으로 배를 탄다고 생각하면 되겠습니다. 경찰은 거의 안 됩니다.
동자

김동자위원

그런데 지금 졸업생 수가 특히 적은 이유를 얘기했더니 사실은 군에 입대해서 그렇다는 말씀을 하셨는데 적은 이유가 보통 취업을 해야 되는데 취업가능성이 없으니까 과 전환을 하지 않았느냐, 본인의 생각에는…….
남두

김남두강원도립대학총장

그런 경우가 꽤 있는 것으로 압니다.
동자

김동자위원

그렇게 생각을 하고 있습니다. 그러면 지금 이렇게 과가 있는 이상, 졸업 후에 해양경찰이 되는 데에 특별한 혜택이 없고 취업 알선이 없다 이러면 고민해야 되지 않겠습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

저희 나름대로는 취업 알선도 하고 혜택이 없는 것은 아닙니다. 말하자면 해양경찰이 되기 위해서는 해기사자격증이 있는 사람만 그 경찰시험에 응시할 수 있습니다. 그런데 전국의 4년제 대학이나 다른 데의 출신들이 많은 가운데 저희 학교 졸업생들이 그만큼 높은 경쟁력을 갖지 못했다는 것을 반증하는 것이기도 합니다만 하여튼 그런 노력을 더 하고 지금 실제로 해양경찰과라고 해서 뽑은 학생들은 아직은 졸업생이 한 명도 없는 상태이고 거기에 대해 중기적으로 노력하고 집중하려고 하고 있습니다.
동자

김동자위원

3년이라서 그렇습니까? 해양경찰과가 3년입니까?
남두

김남두강원도립대학총장

3년입니다. 그것만 3년입니다. 다른 것은 2년씩이고 그 학과만 3년입니다.
동자

김동자위원

그래서 졸업생 수가 없다는 말씀이죠?
남두

김남두강원도립대학총장

좀 적습니다. 그리고 과거에는 정원이 적었고요.
동자

김동자위원

예, 알겠습니다. 그것 좀 고심해서 해양경찰과의 학생들이 졸업하게 되면 취업을 보장받을 수 있으면 이게 바로 명문대학이 되지 않을까 싶습니다. 고민해 주시기 바랍니다. 그리고 존경하는 우리 권순일 위원님께서 질의드린 사항에 있어서, 도립대학을 보면 교수님들이 불미스러운 사건이 여러 번 있었습니다. 다른 학교는 교수윤리헌장이 있잖습니까, 그런데 도립대학에는 있습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

따로 만든 것은 없습니다. 없는 것으로 알고 있습니다.
동자

김동자위원

1년이 다 되셨는데, 그래도 저는 총장님을 존경하고 있는데, 와서 교수들의 불미스러운 사항들을 보시고 점검하시면서 교수들의 윤리헌장이 없다는 것이……그런 것은 제정해야 되지 않습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

예, 제정하도록 노력하겠습니다.
동자

김동자위원

제정하셔서, 그렇게 해서 앞으로 교수들이 정착해서 학생들이 교수밑에서 배우고 나가서 그야말로 사회인으로서 정착할 수 있도록 그렇게 해야 된다고 생각합니다. 총장님 계실 때 제정해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 나중에 또 하겠습니다.

황철위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이기찬 위원님 질의하시기 바랍니다.
기찬

이기찬위원

이기찬 위원입니다. 총장님, 감사자료 40페이지에 '09년도 예산 조기집행 현황인데요, 보셨죠?
남두

김남두강원도립대학총장

예.
기찬

이기찬위원

예산 조기집행의 정의를 한번 내려보시죠.
남두

김남두강원도립대학총장

글쎄요, 이게 행정 쪽으로 보면 정상적인 것보다 어떤 정책적인 목적을 가지고 가능한 범위 내에서 미리 집행한다는 취지 같습니다.
기찬

이기찬위원

그렇지는 않고요, 우리가 예산 조기집행이라는 것은 현 정부에서 경기 활성화나 이런 여러 가지 차원에서 주도를 하는 과정에, 실질적으로 내용상으로는 상반기에 총예산의 10% 이내를 더 지출하는 것이었습니다. 그렇죠, 행정실장님?
에서

석에서관계공무원

예.
기찬

이기찬위원

그런데 지금 예산 조기집행은 이미 상반기에 마무리되었던 것이기 때문에 이렇게 됐는데 지금 보니까 이게 10월 20일을 정점으로 해서 예산 조기집행 현황을 제출하셨죠?
남두

김남두강원도립대학총장

예.
기찬

이기찬위원

그러면 이건 예산 조기집행을 한 것이 아니라 10월 20일까지 강원도립대학에서 회계사업에 맞추어서 지출한 것이지 이게 조기집행을 한 것은 아니지 않습니까? 그런 것 아닙니까?
남두

김남두강원도립대학총장

이것은 현재 집행 현황이지 조기집행 현황이라고 하기에는 좀 그렇습니다.
기찬

이기찬위원

그러니까 현재까지의 조기집행이 아니라 집행한 것에 대한 총괄을 논한 것이라고밖에 볼 수 없습니다. 왜 그러냐면 여기 매뉴얼들이 쭉 있습니다만 학생 대학경쟁력 확보에 학생교육 지원 이런 것을 71% 했다, 밑으로 내려오면 실험ㆍ실습 및 교육 운영 지원에 여러 가지 부분들이 있는데 이런 부분들은 상반기 이내에 집행했던 것이 아니라 현재까지 다 했던 매뉴얼이기 때문에 본 위원이 요구했던 자료하고는 부합하지가 않다는 말씀을 좀 드립니다. 그런 부분들에 대해서 십분 이해를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 결국에는 예산이 없어서 다른 일을 못 하고 이런 것은 없잖아요?
남두

김남두강원도립대학총장

그렇습니다.
기찬

이기찬위원

알겠습니다. 그리고 이것은 전혀 다른 건데, 우리 강원도립대학교 학훈이 정보화시대 21세기에 지역 인재를 키우는 이념과 비전을 제시하고 있지 않습니까? 설립 이념이 그렇기 때문에, 그런 것과 관련해서 어느 대학이든 가면 상징탑 같은 것이 있지 않습니까? 예를 들어서 동국대학교에 가면 백상코끼리 그리고 고려대학교에 가면 호랑이, 연대에 가면 비상하는 독수리가 있는데 강원도립대학의 상징물은 뭡니까? 도립대학에 가면 이것이 있다, 이것을 보러 오자, ‘세상에 이런 일이’ 정도에 나올 수 있을 만한 게 뭐가 있어요? 없죠?
남두

김남두강원도립대학총장

없습니다. 해송숲 캠퍼스에 소나무 많고 조용한 캠퍼스가 있다, 이건 되지만 그런 의미의 상징은 없습니다.
기찬

이기찬위원

일본의 북해도대학처럼 농업에 있어서 전 세계적으로 선도하는 대학으로서 숲을 만드는 그런 것도 아니잖아요. 이건 불과 11년밖에 안 된 학교 아닙니까? 내년이면 12년이죠. 그러니까 제가 안을 하나 내겠는데, 제가 얼핏 보니까 우리 서대문에 독립문이 있지 않습니까? 112년만에 새로 민간인들한테 개방이 되는 그런 시점에 있다고 합니다. 서재필 박사가 프랑스에 있는 독립문을 보고 와서 안을 냈는데 프랑스의 독립문 개선문은 전쟁에서 승리하고 왔던 나폴레옹을 기념하고 승리를 자축하기 위해서 만들었는데 그런 차원에서 프랑스의 하나의 아이콘이 되지 않았습니까? 그렇다면 우리 강원도립대학에서도 1~2년 사이에 다 하지 말고, 경주에 가면 황룡사 9층석탑을 형상화한 경주타워를 만들어서 세계에서 아름다운 건물상도 받은 것처럼 강원도립대학에 가면 정말 상징적인, 강원도에서 만드는 이념과 어떤 비전을 제시하는 그런 뜻도 담고 정말 동북아시대 해양도시로서의 지역인재들을 키우는 하나의 모티브적인 그런 대학에 맞는 상징물을 하나 정해서 공모를 한다든가 상징물을 정해서 그걸 1~2년 사이에 할 것이 아니라 오랜 시간 로드맵을 만들어서 도민들의 성금, 지역주민들의 성금, 학생들의 성금, 교직원들의 성금을 모아서 아름답고 뜻 있게 상징물을 하나 만들어서 숭고성을 줄 필요성이 있지 않을까 그런 생각을 해 보거든요.
남두

김남두강원도립대학총장

예, 저도 공감입니다. 고맙습니다. 저희들이 한번 추진해 보겠습니다.
기찬

이기찬위원

안이니까 안 해도 그만이시겠지만 하는 것에 대해서는, 일은 시작하는 것이 중요한 것이 아니라 끝까지 마무리 짓는 것이 중요하다고 그러시더라고요, 지사님께서. 한번 시작을 하셔서 유시유종의 계기를 만들어 보시죠. 이상입니다.
남두

김남두강원도립대학총장

고맙습니다.

황철위원장

이기찬 위원님 수고하셨습니다. 서동철 위원님 질의하시기 바랍니다. 우리 존경하는 김동자 위원님께서 아까 해양경찰과에 대해서 질의를 하셨는데 1년에 한두 명 이렇게 경찰에 입문한다고 답변을 하셨습니다.
남두

김남두강원도립대학총장

현재까지는 그 정도밖에 안 됩니다.

서동철위원

없는 경우도 있잖아요?
남두

김남두강원도립대학총장

그렇습니다.

서동철위원

제가 보기에는 해양경찰과가 우리 강원도립대학의 꽃이거든요, 사실. 이게 잘 됨으로 인해서 상당히 비전 있는 대학으로 발전할 수가 있는데 사실 명목만 세워 놓았지 한 명, 두 명 아니면 없는 그런 쪽으로 간다면 생명력을 잃지 않겠는가 생각이 들거든요. 그런데 여기 지금 자료 준비한 게 있습니까? 말씀하세요, 뭔지.
남두

김남두강원도립대학총장

아닙니다. 저희 관공서취업 현황표에 보면, 과거에는 많이 있었습니다만 경찰은 그렇게 많지 않은데 한두 명보다는 조금 더 많습니다.

서동철위원

그러니까 지금 산학협력사업을 통해서 미래 성장 잠재력 확충, 여러 가지로 사회와 연계사업을 많이 하려고 그러시는데 대학의 생명은 이게 아니거든요, 사실. 우리 대학의 생명이라는 것은 졸업해서 그 학생들이 사회에 진출을 잘 하느냐 못 하느냐에 달려 있거든요. 그래서 그것이 어떻게 보면 가장 쟁점화 사안인데 우리가 너무 밖으로만 돌면 안 된다고 저는 봅니다. 대학의 발전은 바로, 이게 전문대학이기 때문에 전문성을 갖고 사회에서 나름대로 전문인력으로서 맡은바 공간을 확보하는 것이거든요. 그런데 제가 이렇게 보니까 그렇게 많지 않은 것으로 자꾸 이야기를 하니까 조금 답답하지 않느냐 생각이 듭니다. 지금 해양경찰과는 어느 정도 취업을 하고 있습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

취업은 금년의 경우에도 한 89~90% 가까이 됩니다. 그런데 문제는 해양경찰이 된 케이스는 지금 보니까 2008년도에 세 명이 되었고 2009년도에는 한 명입니다. 그렇지만 환동해출장소나 동해수산연구소나 이런 종합적으로 보면, 이 졸업생들은 사실은 해양경찰과 입학생들은 아닙니다. 그때는 기관조종하고 어선, 어업하는 그런 것이었지만 배우는 내용은 거의 대동소이합니다. 그래서 이 사람들이 해기사자격증을 전제로 해서 경찰공무원이 되거나 관공서에 많이 취업을 했습니다.

서동철위원

졸업생 중에서 몇 %나 됩니까?
남두

김남두강원도립대학총장

잠깐만, 이것만 따로…….

서동철위원

그것은 나중에 자료를 주시고요, 일단 대학의 생명이라는 것은 결과적으로 우리가 평생교육이라든가 이런 것이 주목적이 아니고 어떻게든 우리가 졸업생을 한 학생이라도 취업을 유도하는 게 가장 큰 목적입니다. 그러니까 여기에만 전력투구하라, 이것이죠. 그래서 그것이 차고 넘칠 때 그때 다른 쪽으로 눈을 돌려야 되는데 우리가 가지고 있는 기본 목적을 상실하고 너무 다른 쪽에 마음을 두면 안 된다, 이겁니다. 그리고 무도단증이라는 게 있죠? 여기 해양경찰 쪽의 취득자격증 중 무도단증도 거기에서 발급합니까?
남두

김남두강원도립대학총장

경찰이 되기 위해서는 태권도든지 이런 운동을 해서 자격증이 있으면…….

서동철위원

그 대학에서 그것을 합니까?
남두

김남두강원도립대학총장

저희 대학에서 하는 게 아닙니다. 그것은 밖에서 공인된 자격증을 받으면 그런 게 취업에 도움이 되는 것이기 때문에…….

서동철위원

자료를 보니까 무도단증 취득도 여기에서 한다는 그런 자료가 나와 있어요. 그래서 제가 대학에서는 이것을 안 할 텐데…….
남두

김남두강원도립대학총장

대학에서는 안 합니다. 하지 않고 그런 자격증을 취득하도록 학교에서는 지원을 합니다. 학생들이 그런 공인된 자격증을 받으면 3만 원짜리 무슨 문화상품권 그런 것으로 책을 사든가 도움을 받을 수 있도록 지원을 합니다. 그래서 촉진하는 거죠. 그렇게 하는 것이 경찰공무원이 될 때 유리한 위치를 점하기 때문에…….

서동철위원

학교에서 가르치는 것은 아니잖아요?
남두

김남두강원도립대학총장

그건 아닙니다.

서동철위원

그런데 학교의 홈페이지에 들어가 보니까 무도단증 취득이라는 명목이 있기 때문에 학교에서 이것을 안 하는데 왜 이것을 넣었느냐 이 얘기죠.
남두

김남두강원도립대학총장

양해하신다면 장세호 교수님이 답변드리겠습니다.
세호

장세호학생생활관장

(관계공무원석에서) 해양경찰과에 몸을 담고 있기 때문에 제가 말씀드리겠습니다. 지금 무도단 자격증은 1학년 1학기 때 저희들 수업이 있습니다. 수업 한 학기를 통해서 1단 자격증을 취득하게 하고 있습니다. 그래서 취득을 잘 하면 해양경찰 시험을 칠 때 가산점을 받게 되어 있습니다.

서동철위원

예, 알겠습니다. 그러니까 결과적으로 해양경찰과는 경찰이 되는 숫자는 아직 얼마 안 되지만 앞으로, 해양경찰과가 있다고 하게 되면 주목적이 해양경찰이 되기 위한 그런 과거든요. 그러니까 못되어도 절반은 되어야 된다, 이거죠. 반 정도는 되어야 해양경찰이라는 명목이 서지 않느냐 이거죠. 그래야 도립대학이 빛을 발하고 미래 있는 대학으로 발전하지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 그렇게 노력해 주시기 바라고요. 그다음에 여기 보니까 지적부동산과가 있습니다. 이것은 우리 공무원들 사회하고 상당히 관계가 깊은 것 같아요. 지적직 공무원, 대한지적공사 여러 길이 있는데 그중에서 측지사무소, 부동산컨설팅 업체 이렇게 많이 있는데 지금 이런 쪽으로 많이 가고 있습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

예.

서동철위원

내가 보기에는 취업이 거의 100% 되어야 될 것 같은데요, 거기 나오면?
남두

김남두강원도립대학총장

공무원으로도 많이 취업하고 지금 말씀하신 업체에 많이 취업하고 있습니다.

서동철위원

몇 %나 들어갑니까?
남두

김남두강원도립대학총장

그것도 위원님께서 양해하신다면 교학과장이 설명하도록 하겠습니다.
영길

전영길교학과장

(관계공무원석에서) 허락하시면 제가 말씀드리겠습니다.

서동철위원

나와서 말씀하세요.
영길

전영길교학과장

지금 전체적인 통계를 포괄적으로 말씀드리면 저희 지적부동산과는 특히 공무원을 가장 많이 배출한 학과입니다. 지금 현재까지 졸업생을 10년째 내고 있는데 한 20여 명이 공무원으로 들어가 있고요, 그다음에 지적공사의 직원으로 한 15명, 그 35명의 성적은 사실 10년치의 성적이나마 강원도 내 4년제, 2년제를 막론하고 한 과에서 배출한 공무원과 공사직원으로는 가장 많은 숫자이고 나머지는 GIS 업체나 측량설계 업체, 건설토목 업체에 들어가고 전체 취업률은 90% 정도입니다.

서동철위원

부동산컨설팅 업체 이런 데에 들어간다고 나와 있어요.
영길

전영길교학과장

지금 공인중개사를 타깃으로 해서 공인중개사 과목을 확장한 것이 3년 전인데 지금 공인중개사가 2명 배출되어 있습니다. 그다음에 나머지는 공인중개사가 되지는 못 했지만 컨설팅 업체의 직원으로 취업된 인원이 소수 있습니다.

서동철위원

그러면 이 과에는 공인중개사 자격증도 따야 되겠네요?
영길

전영길교학과장

저희가 지금 두 가지를 같이 가르치고 있습니다. 한 가지는 지적직 공무원과 공사직원과 측량설계 업체로 가는 파트의 지적과목이 한 70% 되고요, 나머지 30%는 부동산중개사에 타깃을 맞춘 1ㆍ2학년 과목들로 30%가 구성되어 있습니다.

서동철위원

그러면 이 과가 지금 제가 보기에 대충 어림잡아서 졸업생 중에서 한 30% 정도는 취업되지 않았겠는가 생각되는데 맞습니까?
영길

전영길교학과장

졸업생 중에 90%는 취업됩니다. 취업률은 90%입니다.

서동철위원

아니, 자기 전문 분야에…….
영길

전영길교학과장

전문 분야 취업률은 40% 정도 됩니다.

서동철위원

30%든 40%든 많으니까…….
영길

전영길교학과장

저희가 전문 분야라고 하는 것은 완전한 전문 분야인 지적직 공무원, 지적공사, 지적직 측량설계 업체, 부동산중개사, 부동산컨설팅 업체입니다.

서동철위원

그런데 우리가 전문대학이잖아요, 사실. 그러니까 나름대로의 전문수업을 받은 분들이 거의 이쪽 분야에 취업이 다 되어야 됩니다. 그래서 이분들이 자기 배운 역량을 최대한 발휘하고 그래야만 또 후배들도 그 여력으로 나름대로 참고로 다시 취업할 수 있기 때문에 선배들의 역할이 상당히 크거든요. 그런데 선배들이 역할을 크게 하려면 우리 교수님들이 부단한 노력을 해야 됩니다. 아까 존경하는 권순일 위원님하고 김동자 위원님께서도 말씀하셨지만 학교 내에서 어떤 갈등이 조장된다면 그 갈등 때문에 학생들한테 신경을 안 쓴다, 이거죠. 그런 것은 완전히 해소가 되어야 됩니다. 그런 것은 학교에서 있을 수 없는 얘기거든요. 그러니까 될 수 있는 대로 이런 전문직이 취업할 수 있도록 교수님들이 나름대로 정말 부단히 열심히 노력을 해야 됩니다. 지금 경동대학 같은 데는 취업사관학교라고 해서 정말로 선생님들, 교수님들의 피와 땀으로 얼룩져 있거든요. 그러니까 우리 도립대라고 하면 그 이상 가게 나름대로 노력을 해야 되지 않겠는가 생각이 됩니다. 그리고 산학연을 보게 되면 지금 우리 주문징어 때문에 도립대학에서 상당히 관심을 많이 갖고 지원도 많이 해 주고 그런데, 너무 여기에 집착하는 것 같아요.
남두

김남두강원도립대학총장

사업 규모가 크고 많은 관련된 기관들이 있기 때문에 강릉시나 과학산업진흥원이나 모든 기관들과 주요 업체들이 포함되어 있기 때문에 관심을 가지고 있습니다만 위원님 말씀하신 대로 사실은 교육 본연보다 더 중요한 것은 아닌 것 같습니다.

서동철위원

너무 집착하는 것 같고 하니까 이제는 어느 정도 서서히 이것은 사회 시스템에서 자율적으로 운영될 수 있도록, 우리가 어느 정도 이만큼 컨설팅을 해 주었으면 우리 역할을 다 했다고 볼 수 있거든요. 그러면 체계화되어 있고 구축이 되어 있으면 서서히 발을 빼고 제2의 속초라든가 아니면-고성은 아니라도 좋습니다만-삼척이라든가 이런 데에 또 어떤 새로운 산업에 열정을 다 받쳐서 노력을 해야 되지 않겠느냐 생각이 듭니다. 그리고 여기에 보니까 21페이지에 산ㆍ학 협력사업을 통한 미래성장 잠재력 확충, 이렇게 나와 있는데 이런 것이 결과적으로 크게 확산이 안 되고 있어요. 우리가 일단 실무적인 경험을 얻기 위해서 참여하는 것은 좋은데 한 쪽에만 너무 안주하면 안 되니까 골고루 분포되게 우리의 폭을 넓혀서 다른 쪽으로도 눈을 돌릴 때가 되지 않았나 생각이 듭니다. 이상입니다.

황철위원장

서동철 위원님 수고하셨습니다. 자꾸 해양경찰과 얘기가 나오는데 원래 출범할 때 해양경찰에 타깃을 맞춰서 과명을 정했지만 현실적으로 해양경찰이 되는 것이 쉽지 않잖아요, 그렇죠? 해양경찰과의 과명을 재고해 볼 필요가 없을까요?
남두

김남두강원도립대학총장

현재로 보았을 때는 그 과명을 바꾼 이후에 우수한 학생들이 많이 오고 분위기도 그렇고 사실 그전보다는 조금 한두 명씩 합격을 하고 있으니까 검토해 보겠습니다.

황철위원장

지속적으로 그 부분에 대해서, 해양경찰과다 해서 경찰에 타깃을 맞춰서 우수한 학생이 오면 분위기가 좋아질 수 있지만 또 다른, 어떤 글로벌에 맞춘 그런 쪽 예를 들어서 기관사 상선 쪽이라면 분야가 굉장히 넓잖아요. 그리고 꼭 그런 기술 분야가 아니더라도 해운회사라든가 해양관련 업체에도 취업이 될 수 있다고 보거든요. 그런데 해양경찰이라고 그러면 전체적으로 느낌에 범위가 축소되어 있는, 꼭 해양경찰이 되기 위해서 오는 것이라고 일반적으로 생각할 수 있다는 얘기예요. 그런 것은 조금 폭넓게 생각해 볼 필요가 있지 않겠느냐는 생각이 들어요. 그 내용 중에 해양경찰이 들어가는 것도 중요하지만 저는 꼭 그렇게 생각하지 않습니다. 제 생각이 잘못되었을 수도 있지만 좀 크게 생각해 보자 이거죠. 검토를 한번 해 봐 주시기 바랍니다. 김동일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동일

김동일위원

간단하게 질의를 하나 드리도록 하겠습니다. 총장님, 강원도립대학 교수업적 평가 관련된 내용 좀 한번 간단하게 설명을 해 주시죠, 어떤 내용인지.
남두

김남두강원도립대학총장

여기 있는 자료를 말씀하시는 것은 아니죠?
동일

김동일위원

감사자료 요구한 것입니다.
남두

김남두강원도립대학총장

매년 교수업적 평가를 교육, 연구, 봉사 이 3개 분야로 나누어서 점수를 매겼는데 나름대로는 업적평가 기준이…….
동일

김동일위원

간단하게 해 주세요.
남두

김남두강원도립대학총장

업적평가 기준이 있고요, 거기에 따른 계량적인 점수입니다.
동일

김동일위원

그러니까 교수 관련 되어서 재임용할 때 평가하는 겁니까? 어떻게 하는 겁니까?
남두

김남두강원도립대학총장

임용되는 것은 재임용이나 승진에서도 이것을 포함해서 그때는 더 많은 것들이 고려된 사항이 더 있습니다. 학생지도가 어떠냐?
동일

김동일위원

평가 방법은요?
남두

김남두강원도립대학총장

그런 것은 객관적 지표가 있는 것도 있고요, 심사위원들이 그 당시에 말하면 승진이나 재임용 같은 것은 그것을 평가하는 인사위원회에서 검토를 합니다.
동일

김동일위원

인사위원회는 어느 분들이 주축으로 계시죠?
남두

김남두강원도립대학총장

교학과장이나 서무과장 등 보직교수가 몇 분 계시고 임명직도 있습니다.
동일

김동일위원

외부인이에요?
남두

김남두강원도립대학총장

대학 인사요원은 다 내부입니다. 내부로만 정하도록 되어 있습니다.
동일

김동일위원

내부적으로 인사위원회가 구성되어 있습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

그렇습니다. 2년 전에, 도로부터의 요청도 있고 또 저희 내부에서의 요청도 있어서 도 공무원과 다른 인접대학 관동대학이나 강릉대학, 한림대학 교수님들도 해서 도립대학 교원인사위원회 위원에 임명이 됐었는데 고등교육법 시행령에 대학교원인사위원회는 대학 자체교수로만 하도록 되어 있습니다. 그래서 그것을 2009년 3월 1일 제가 오던 그 시점이었습니다만 그때 그 규정에 맞추어서 다 바꾸었습니다. 여기 이것은 인사위원회가 두 개 있습니다. 행정직ㆍ기능직인사위원회는 다른 문제이고 교원인사위원회는 그렇습니다.
동일

김동일위원

총장님, 내부적으로 평가를 할 때 제대로 평가가 되겠습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

특히 교육과 연구활동에 관한 질적인 평가를 한다는 것은 굉장히 어렵습니다. 그래서 이것들은, 말하자면 책임 시수를 다 했느냐, 논문 몇 편을 썼느냐 등 기본요건이 되면 몇 점이고 안 되면 거기에서 몇 점씩 단계적으로 빠지도록 되어 있는 그런 기계적이고 계량적인 점수일 뿐입니다.
동일

김동일위원

제가 나름대로 쭉 보니까 지금 총장님 말씀하시는 부분에 있어서 다른 얘기보다도 이게 1번부터 서열을 쭉 보니까 점수가 다 높아요. 그리고 상대적으로 과장님들이 위로 올라가 계시고 그다음에 아래쪽을 보니까 점수가 낮은 분도 계시는데 상대평가를 해서 과연 제대로 점수가 나올 수 있겠느냐 하는 것이 의문점이고 그리고 아까 총장님께서 말씀하신 대로 인사 관련되어서 평가 점수가 나온다면 상대적 불이익도 당할 수 있다, 그리고 어떻게 보면 교수님들이 어떤 일을 하고도 사기 저하가 생길 수 있는 문제, 그다음에 도립대학에 대해 생각을 달리할 수 있는 부분, 학생들 가르치는 데에도 좀 느슨하게 할 수 있는 부분 이런 게 복합적으로 이루어지지 않을까 생각이 듭니다. 총장님, 제가 말씀드린 데 대해서 어떻게 생각하시죠?
남두

김남두강원도립대학총장

이 자체는 그럴 수 있습니다. 그러나 한 번 더 말씀을 드리면 이 점수는 최소한의 요건을 정한 기계적인 점수입니다. 그것에 달성이 안 되었다는 것은 그만한 이유가 있을 겁니다. 어떤 경우에는 다른 무엇을 하기 때문에 논문을 많이 못 썼다고 그러면, 특히 보직교수를 하고 있는 동안에는 보통 논문을 다 쓰기가 많이 어려울 수 있습니다. 지금 여기에 위에 있는 1, 2, 3, 4, 5번 교수님들이 대부분 보직교수입니다만 이분들은 과거에 한 분은 보직교수를 했지만 작년에는 보직교수가 아니었습니다. 제가 온 다음에 바뀐 분들입니다. 그리고 이 점수가 가령 조금 낮다고 해서 인사위원회 승진이나 재임용에서 이 점수 때문에 안 될만큼 그런 것은 없는 것 같습니다.
동일

김동일위원

그럼 다른 평가방법이 있습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

그러니까 여기 어떤 분이 지난 3년간 혹은 2년간 연구활동이 전혀 없었다든가 조현정 교수님의 경우에는 워낙 점수가 낮았는데…….
동일

김동일위원

이름은 거론하지 마시고요.
남두

김남두강원도립대학총장

좌우간 숫자가 그렇게 나왔습니다만 그렇다면 점수가 낮을 수 있죠. 그러나 그다음에 어떻게 하느냐에 따라서 다를 것이고 이것 외에도 교수로서…….
동일

김동일위원

교수들이 활동하는 과정에서 이것 외에 크게 다른 어떤 걸로 평가할 수 있어요?
남두

김남두강원도립대학총장

이게 모든 것을 평가하는 건 아닙니다.
동일

김동일위원

실질적으로 할 수 있는 건 뭐죠? 한번 거기에 대해서 좀 설명해 보세요.
남두

김남두강원도립대학총장

잠깐, 교학과장이 말씀드리겠습니다.
영길

전영길교학과장

교학과장 전영길입니다. 제가 말씀을 드리겠습니다. 먼저 말씀드릴 것은 교수 업적평가는 업적평가 기준표가 여기에는 안 나와 있습니다만 구체적으로 계량화되어 있습니다. 주관적인 또는 상대적인 점수는 전혀 못 들어가도록 되어 있습니다. 그래서 어떤 교수도 인센티브가 없습니다.
동일

김동일위원

이것은 의미가 없다는 얘기예요?
영길

전영길교학과장

인센티브가 없다는 말씀은 어떤 교수님도 뭘 더 보태주거나 하는 것 없이 공정하게 그 심사표에 의해서만 하도록 되어 있고요. 그 심사표는 맨 윗줄에 보면 100점 만점으로 해서 교육활동 40, 연구활동 30, 봉사활동 30, 이렇게 해서 점수를 합산한 점수이고 교육활동 같은 경우에는 강의 시수를 제대로 맞췄느냐, 강의계획서를 제대로 했느냐, 이런 것을 위주로 강의를 제대로 했느냐를 체크하는 것이고 연구활동은 두 파트로 나누어서 15점, 15점 이렇게 되어 있는데 한 쪽의 15점은 130%의 논문을 1년에 썼느냐 이것입니다. 그게 100점이고 양이 130%가 되면 질에 있어서 다시 평가를 하도록 되어 있습니다. 그러면 질에 있어서는 전국학회지 이상의 논문을 쓰면 100%, 교내 논문집은 80%, 이런 식으로 점수를 매기도록 되어 있고 나머지 봉사활동의 면에서는 교내 봉사활동, 교외 봉사활동 이렇게 두 파트로 나누어져 있는데 교내 봉사활동에는 학내 행사에 얼마나 참가했느냐, 학생MT에 따라갔느냐 등등을 기록하게 되어 있고요, 교외 봉사활동은 시민단체활동을 했느냐 사회봉사를 했느냐 등등 학회에 참여한 것 등등을 가지고 정확하게 점수를 매겨서 그 점수를 기록하는 것이 되겠습니다.
동일

김동일위원

그러면 그 평가는 자체 인사위원회에서 하는 겁니까?
영길

전영길교학과장

인사위원회 말씀은, 죄송하지만 총장님이 잘못 거론하신 것이 고요, 인사위원회가 아니라 업적평가위원회입니다. 업적평가위원회가 따로 있어서, 업적평가위원회는 매년 모여서 논의를 하는 게 아니라 점수를 매기는 겁니다. 그 점수만 가지고 그대로 점수를 계산해서 점수만 매기는 겁니다.
남두

김남두강원도립대학총장

잠깐만요, 업적평가 점수는 그게 맞고요. 제가 말씀드린 것은 승진이나 그런 경우에는 대학 교원인사위원회에서 정상적인 평가를 한다는 것을 말씀드렸습니다.
동일

김동일위원

학생들에 관련되어서, 이런 얘기 드리기는 뭣하지만 학생들도 나름대로 교수님들을 평가하는 기준이 있습니까?
영길

전영길교학과장

예, 맞습니다. 그 말씀을 제가 드리려고 했는데요, 여기 교육활동 및 평가에는 그중에 반이 학생들의 강의평가 점수입니다. 학생들의 강의평가는 다섯 파트로 나누어져 있는데 강의준비성, 강의충실성 등등 다섯 파트로 나누어서 학생들한테 강의평가를 받아서 강의평가 점수를 그대로 점수화한 점수가 교육활동 40점 중에 반 정도가 들어가게 되어 있습니다.
동일

김동일위원

잘 알았습니다. 평가의 전반적인 내용을 제출해 주실 수 있나요?
영길

전영길교학과장

평가표와 기준표를 따로 자료로 첨부해서 드리겠습니다.
동일

김동일위원

그리고 교수님들 연구논문이나 아니면 봉사활동 내용들, 교육활동 내용들요.
영길

전영길교학과장

양이 많습니다만 그러면 올해 것만이라도…….
동일

김동일위원

2008년도 이 내용만…….
영길

전영길교학과장

그러면 2008년도 1년분을 자료로 정리해서 드리도록 하겠습니다.
동일

김동일위원

제출 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 총장님께서 나름대로 도립대학의 위상을 위해서 열심히 노력하고 계시는데 나름대로 고민을 해 보았는데 교수님들의 능력도 필요하다고 생각이 되어서 자료를 요구했습니다. 달리 생각하지 마시고 더욱 열심히 해 주셔서 강원도립대학이 더 발전할 수 있도록 기여해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
남두

김남두강원도립대학총장

노력하겠습니다.

황철위원장

수고하셨습니다. 김동자 위원님 질의하십시오.
동자

김동자위원

김동자입니다. 존경하는 우리 김동일 위원님의 질의사항에 보충적인 서면요구를 하겠습니다. 교수의 생명은 연구와 강의라고 생각합니다. 학생들이 강의를 얼마만큼 받아들이느냐 거기에 달려 있다고 생각하는데 연구실적도, 제가 서면요구는 교수별 연구실적과 좀 전에 재임용했을 때의 연구실적, 강의실적, 그다음에 인사위원회 명단도 2008년도, 2009년도 같이 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 저희 도립대학에 32명의 교수가 있는데 부교수가 21명이더라고요. 자체 승진한 부교수의 명단도 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 도립대학에 인조잔디운동장을 시설했는데 사실 교육에 활용도도 좋고 주민들한테도 굉장히 지역발전에 기여한다고 생각합니다. 그런데 잔디구장을 하고 개장을 하고 난 다음에 시민들이 활용을 얼마 정도 했나요?
남두

김남두강원도립대학총장

많이 하고 있습니다. 말하자면 주말에는 많은 축구클럽들이 이용하고요, 그건 미리 다 줄을 서서 신청하고 순서에 의해서 사용하고 있고 주중에도 트랙은 주민들이 많이 이용하고 지금은 좀 추워졌습니다만 날씨가 괜찮을 때 여름에서 10월까지는 매일 저녁에 에어로빅 강습을 합니다. 물론 무료죠.
동자

김동자위원

잔디 훼손되고 이러면…….
남두

김남두강원도립대학총장

잔디 훼손을 막기 위한 여러 가지 주의사항 같은 것은 전달이 되고 굉장히 많이 이용하고 있습니다. 자세한 이용자 데이터는 드리겠습니다.
동자

김동자위원

개방하고 난 다음에 이용일수 현황 좀 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 얼마 전에 야외공연장이 건립되었죠. 그것도 시민들한테 전부 개방하나요?
남두

김남두강원도립대학총장

그렇습니다.
동자

김동자위원

그것도 다 무료입니까?
남두

김남두강원도립대학총장

사용료에 대해서 아직 책정하지는 않았지만 특별히 기기를 사용하기 때문에 아마도 얼마 하긴 해야 되겠지만 지금 강당과 인조잔디구장을 했을 때 시간당 혹은 하루 종일 했을 때 얼마라는 게 있는데 거기에 맞추어서 아마도…….
동자

김동자위원

그게 아직도 책정이 안 됐습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

책정은 안 되었습니다.
동자

김동자위원

그러니까 지금 현재 사용하고 있는 사람들은 전부 다 무료개방한다는 얘기입니까?
남두

김남두강원도립대학총장

그렇습니다.
동자

김동자위원

잘 알겠습니다.

황철위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 간단하게 하나만 좀 질의를 드리겠습니다. 지금 유아보육과가 교수님 한 분을 채용하셨죠?

「없습니다」하는 위원 있음

남두

김남두강원도립대학총장

그렇습니다.

황철위원장

운영에는 문제가 없습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

없습니다.

황철위원장

정상화되었다고 보십니까? 개인적인 문제 말고 학생 교육에는 별 문제점이 없다고 보십니까?
남두

김남두강원도립대학총장

그리 없습니다.

황철위원장

그다음에 37쪽에 보면 교수 인건비가 어떻게 우리 도립대학은 교수 인건비가 많이 줄었어요, 평균인건비가. 특히 부교수님들의 인건비가 많이 줄었는데 이유가 특별한 게 있습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

저도 이 데이터를 보고 서무과장과 얘기를 했는데 이게 아마 교수 직급하고 처음 부교수가 되었을 때 호봉이 다릅니다. 그래서 아마도 낮은 호봉인 교수가 올라가서 그런 게 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그럴 수 있습니다.

황철위원장

부교수로 채용된 지 얼마 안 돼서? 맞습니까, 행정실장님? 그렇다면 별 문제가 없다고 생각이 되고요, 지금 20쪽에 나와 있는데 현 교수 현황에 보면, 정교수까지 되려면 전강에서 몇 년이 걸립니까, 규정상?
남두

김남두강원도립대학총장

빠르게 하면 한 12년이면…….

황철위원장

거의 부교수님 중에서 정교수님 되실 분이 나오겠네요, '97년도에 학교가 시작되었으니까 그렇죠?
남두

김남두강원도립대학총장

'98년 초에 오셨다고 보면 이제…….

황철위원장

아직까지 교수가 없는 이유는 근무연한 수가 아직 안 되었기 때문에 그런 거죠?
남두

김남두강원도립대학총장

혹시 한 번 정도 누락이 되었든가 아니면 다른 이유로 늦어졌을 수는 있겠지만 거의 됐습니다.

황철위원장

그런데 교원 현황에 보면 전강 이상 보면 과별로 불균형합니다. 이유는 있다고 봅니다. 교과 과정에 따라서 여러 가지 이유는 있겠지만 자동차과 같은 경우나 유아보육과 같은 경우는 타 과에 비해-물론 해양경찰과는 학과가 3년이기 때문에 다르겠습니다만-학생 수라든지 학사일정을 보아도 별 차이가 없는데 교수가 자동차과에 부교수 한 분 계시고 전강 한 분 계시고 유아보육과에 여러 가지 문제가 있어서 조교수 한 분, 전강 한 분이 채워져 있는데 예를 들어서 건설토목과 같은 경우에는 부교수가 세 분, 식품가공도 세 분 이런 식으로 되어 있는데 학사 운영하는 데에는 문제점이 없습니까?
남두

김남두강원도립대학총장

일반적으로 교수 직급 때문에 큰 문제는 없습니다. 학교에 온 순서, 그 학과가 언제 생겼느냐 등이 영향을 미쳐서 그렇지 큰 문제는 없다고 생각합니다.

황철위원장

전체적으로 총장님이 잘 챙기시니까 별 문제가 없다고 이해해도 되겠죠?
남두

김남두강원도립대학총장

예.

황철위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 강원도립대학 소관 업무보고 및 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 지금까지 열과 성의를 다해 강원도립대학 소관 업무 전반에 대하여 발전적인 의견을 제시해 주신 선배 동료 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 오늘 행정사무감사를 위하여 사전에 많은 준비를 해 주시고 성심성의껏 답변해 주신 김남두 총장님을 비롯한 관계 공무원께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 답변에 대해서는 조속한 시일 내에 보완하셔서 2010년도에는 반드시 이를 행정에 적극 반영해 주시고 차별화된 학교 운영 등으로 강원의 미래인재 양성의 산실이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 아울러 상세한 감사결과는 본회의 의결 후 통보할 예정이니 참고하시기 바랍니다. 이상으로 강원도립대학 소관에 대한 2009년도 행정사무감사의 종료를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

17시 26분 감사종료

출처 강원특별자치도의회 회의록