권석주 의원 발언

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2010년 11월 26일 ㆍ강원도립대학 총 장 김정호 교 학 과 장 전영길 서 무 과 장 김종일 산학 협력 단장 박욱연 종합 정보 관장 박석규 학생 생활 관장 장세호

안녕하십니까? 강원도립대학 총장 김정호입니다. 의사일정으로 바쁘신 데도 불구하고 멀리 저희 대학까지 방문해 주신 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 올해도 위원님들의 관심과 애정에 힘입어 저희 대학은 금년 한 해를 잘 마무리하고 있습니다. 강원도립대학 총장이라는 중책을 맡은 지 벌써 40일이 지났습니다. 여러 가지로 어려움이 없지 않으나 노력하면 좋은 성과를 기대할 수 있으리라 확신하고 있습니다. 그동안 위원님들과 지역 사회의 여러 어르신들께서 보내주신 격려와 충언들이 큰 힘이 되고 있습니다. 지속적인 관심과 애정을 부탁드리면서 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 대학 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 전영길 교학과장입니다. (교학과장 전영길 인사) 김종일 서무과장입니다. (서무과장 김종일 인사) 박욱연 산학협력단장입니다. (산학협력단장 박욱연 인사) 박석규 종합정보관장입니다. (종합정보관장 박석규 인사) 장세호 학생생활관장입니다. (학생생활관장 장세호 인사) 이상 간부소개를 마치고 이어서 배부해 드린 유인물에 의거해 주요업무 추진상황에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 기본현황, 대학 비전 및 특성화 방향, 주요업무 추진상황이 되겠습니다. 위원님들께서 양해하여 주신다면 기본현황과 대학 비전 및 특성화 방향은 생략하고 주요업무 추진상황에 대하여 바로 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 현장 실무 중심 교육을 통한 전문인력 양성입니다. 먼저, 2011학년도 신입생 모집 추진에 관련된 사항입니다. 2011학년도 모집 정원은 13개 학과 500명을 계획하고 있습니다. 모집 시기는 수시 1~2차와 정시 1~2차에 거쳐서 모집할 계획입니다. 2010학년도 신입생 모집에서는 신입생 경쟁력 강화프로그램 운영 등 대학 운영의 내실화와 함께 대학특화 홍보를 포함하는 다양한 홍보활동을 추진한 결과 총 534명이 등록하여 전년 대비 31명의 증가를 보였습니다. 2011학년도 수시1차 모집에서는 1,278명이 지원하여 전년 대비 258명이 증가하였습니다. 현재 수시2차 모집 중에 있으며, 언론 매체 및 입시정보지 등을 통한 적극적인 홍보를 전개하여 신입생 유치활동에 전력을 다할 것입니다. 저희가 목표하는 것은 등록률 100%입니다. 14쪽입니다. 수요자 중심의 열린 교육 추구입니다. 저희 대학은 수요자 중심의 교육 운영, 교수 역량 강화를 위한 연수 확대 및 해외대학과의 교류 활성화를 추진해 왔습니다. 올 한 해 동안 취업특강 및 설명회 11회 개최, 산업체 견학 및 박람회 9회 참가, CEO 특강 11회 실시, 산학협력 9건 체결, 교수연수, 학술대회 등 13회 참가, 학생인턴 실무실습 2개 학과 12명을 대상으로 실시했습니다. 지난 5월 중국 길림화공대학과 상호 교류 협력을 체결하고, 10월에는 본교 재학생 30명이 길림화공대학을 방문하여 교류 활동을 가졌습니다. 앞으로도 산업체와의 협력ㆍ협약, 국외 대학과의 교류, 실력 있는 교원 확충 등을 추진해 나갈 것이며, 학과 현장실습 및 견학 등도 계속해 나갈 예정입니다. 15쪽입니다. 경쟁력 강화 프로그램에 대해 말씀드리겠습니다. 2006년부터 운영하고 있는 이 프로그램은 영어캠프, 스키캠프, 스킨스쿠버 강습, 자격증 취득지원, 취미 특기교실, 해외 어학연수 등으로 구성되어 있습니다. 2010년 10월 현재까지 3월 4~5일 이틀 동안 신입생 437명을 대상으로 스키캠프와 1박 2일 과정으로 9회에 걸쳐 신입생 400명을 대상으로 영어캠프를 실시하였습니다. 지난 6월에는 약 2주간 스킨스쿠버 교실을 운영하여 270명의 학생들이 자격증을 얻도록 지원하였습니다. 그리고 6월 29일부터 7월 25일 4주간 40명의 학생들이 필리핀 현지에서 어학연수프로그램을 마쳤습니다. 내년에는 올해보다 더 많은 프로그램을 운영해 나갈 것이고 관련 예산을 증액 편성하여 좀 더 많은 학생들이 혜택을 받을 수 있도록 노력해 나갈 것입니다. 16쪽입니다. 현장 중심의 실험실습 교과 운영 강화입니다. 저희 대학은 교육과정 운영에 필요한 다양한 실험실습 기자재를 지속적으로 확충하고 있으며, 유능한 해기인력 양성과 해양 연구를 위하여 두 척의 실습선을 운항하고 있습니다. 2010년에는 실험실습 기자재 48종 193점을 확보하였으며, 실습선을 활용한 승선실습 및 연구조사 지원을 위하여 경양호 16회 82일, 해송호 26회 97일간 운항하였습니다. 내년에도 양질의 교육활동 지원을 위한 실험실습 기자재를 확충하여 실습선을 활용한 다양한 프로그램을 개발하여 추진해 나갈 예정입니다. 17쪽입니다. 학생진로 지도 및 취업경쟁력 강화입니다. 먼저, 학생진로 지도 및 실무능력 개발입니다. 저희 대학은 재학생들의 진로 지도 및 취업경쟁력 강화, 실무능력 개발에 많은 노력을 기울이고 있습니다. 이를 위해 교내 5개소에 취업정보 알리미 시스템을 설치하여 운영하고 있고, 자격증 취득 지원 프로그램 3회를 운영해 왔으며, 지난 4월에는 447명을 대상으로 모의토익시험 평가를 시행했습니다. 기업들의 채용 계획 및 모집설명회 3회를 개최했고, 취업이력 관리시스템 개발 등 다양한 분야에서 노력을 기울이고 있습니다. 뿐만 아니라 2010년 졸업생 취업현황 조사결과 전체 취업률이 10월 말 기준 89.4%를 보였으며, 재학생들이 각종 대회 및 공모전에 참가하여 제과, 제빵 및 요리경연 대회, 각종 선수권 대회에서 금상 등 우수한 성적으로 입상하고 있습니다. 앞으로도 취업정보센터와 다양한 지원프로그램 운영을 통하여 취업 지원 및 실무능력개발 지원에 적극 노력하겠습니다. 18쪽입니다. 장학 수혜 확대 및 다양한 자치활동 지원입니다. 저희 대학 장학기금 조성 목표액은 30억 원이며 현재까지 20억 2,100만 원을 조성하였습니다. 올 한 해 성적우수자, 체육특기자 및 생활보호대상자 등 총 614명의 학생들에게 5억 4,000여만 원의 교내장학금을 수여하였고, 동시에 407명의 학생들에게 4억 4,000여만 원 상당의 교외장학금을 수여하였습니다. 이 두 가지 장학금을 합치면 거의 10억 원에 가까운 많은 장학금이 되겠습니다. 또한 대학축제와 체육행사 그리고 동아리 활동, 신문사 운영, 학내 방송국 운영 등 재학생들의 다양한 자치활동을 지원하고 있습니다. 아울러 현재 저희 대학은 장학기금 30억 원을 조성하고 있습니다. 금년 말까지 약 22억 원이 조성될 것으로 예상하고 있습니다. 장기 기금 목표 30억 조기 조달이라든가 교외장학금 중점 유치 등을 통하여 보다 많은 학생들이 혜택을 받을 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 19쪽입니다. 국가재정 지원 사업을 통한 취업역량 강화입니다. 저희 대학은 2010년 3월부터 국비 19억 1,900만 원을 지원받아 마일리지 시스템 취업경쟁력 강화사업을 수행하고 있습니다. 이 사업은 저희 대학이 2008, 2009년도에 이어 올해로 3년째 전문대학 교육 역량강화 사업 대상학교로 선정되어 운영되고 있는 사업으로 학생 장학금 지원, 재학생 취업지원, 자격증 취득 지원 등 여러 세부사업으로 운영되고 있습니다. 2010년 한 해 동안 취업정보센터 설치ㆍ운영이라든가 자격증 취득 지원 및 공무원 준비반 운영, 해외 어학연수 실시, 현장 적합형 교육과정 개발 등 여러 세부사업들을 추진하였습니다. 올 7월에는 교육과학기술부에서 지원하는 대학 대표 브랜드 사업에도 선정되어 현재 참여 학과를 중심으로 국내외 인턴십 프로그램을 추진하고 있습니다. 20쪽입니다. 산학 협력 및 창조적 R&D 사업 추진입니다. 지역특화 산업과 연계한 창조적 인재 양성입니다. 교육과학기술부가 주관하는 지역인재육성 공모 사업에 선정되어 국비 1억 원을 포함해서 1억 5,000만 원의 사업비로 올해 4월부터 강원 동해안 지역특화상품 개발을 위한 창조 인력 양성 사업을 수행하고 있습니다. 지난 6월 교육생을 모집하여 지역특산식품 신상품 개발, 지역특산 향토식품 개발, 관광식음료 및 바리스타 3개 과정을 운영하고 있으며, 7월부터 네트워킹 및 이노카페를 운영하고 있습니다. 앞으로도 바리스타 교육장을 통해서 관련 협의회 및 연구회 교류를 지속할 예정이고, 교육생들의 신상품 개발 및 창업을 위한 추가적인 프로젝트를 추진할 계획입니다. 21쪽입니다. 지역 연고산업 육성 사업을 통한 성장잠재력 확충입니다. 지식경제부 주관 지역 연고산업 육성 사업에 선정되어 지난 2007년 6월부터 추진한 주문진오징어 명품 브랜드화 사업이 올해 6월 1단계가 종료되었고, 7월부터 총 사업비 25억 원을 들여 2단계 사업을 추진하고 있습니다. 1단계에서는 네트워킹, 마케팅, 기업지원, 제품개발, 인력 양성에 집중하여 사업을 추진해 온 결과 8개 사 13개 품목에 대하여 공동브랜드 주문징어 인증을 받았고, 관련 산업체 15개 사 창업, 292명 일자리 창출, 관련 매출액 404억 원 발생, 제품개발 60건, 지적재산권 출원 21건 등이 이루어졌습니다. 향후 2단계 사업에서는 유통법인 (주)JS 설립을 통해 자립화를 추진하는 동시에 홍보, 마케팅을 강화하여 주문진 오징어의 상품가치를 극대화해 나갈 예정입니다. 다음 22쪽입니다. 창업보육센터 운영 및 벤처창업 활성화입니다. 우리 대학 산학협력단의 창업보육센터는 2001년 9월 개소하여 현재 9개 기업이 입주하여 있고, 5개 기업이 졸업하였습니다. 또한 교내 4개 학과에 6개 창업동아리가 활동하고 있습니다. 올해도 '09년도에 이어 중소기업청 창업보육센터 운영 평가에서 2년 연속 A등급에 선정되었고, 1월 설맞이 명절선물 상품전에 참가했고, 2월에는 BI 입주기업 제품 전시ㆍ판매ㆍ체험 한마당 개최, 3월 강원 TP BI 입주기업 맞춤형 경영지원 사업 선정, 4월 서울 수산식품전시회 참가, 6월 대한민국 창업대전 참가, 9월 제11회 강원도 대학생 창업경진대회에 참가하는 등 입주기업 및 창업동아리들의 활발한 활동을 지원하고 있습니다. 앞으로 BI 및 예비창업자 CEO 경영혁신 강좌 개최, 우수 입주ㆍ졸업기업 선정ㆍ시상 등을 예정하고 있으며, 지속적으로 보육기업과 창업동아리 활동을 지원해 나가도록하겠습니다. 23쪽입니다. 산학연 공동기술 개발을 통한 중소기업 기술력 향상입니다. 본 사업은 대학의 인력과 시설을 활용하여 중소기업의 기술적 애로사항 해소 등을 위해 중소기업청과 지자체, 대학, 기업이 공동 참여하는 협력사업입니다. 올해 5월 2010년 신규사업으로 1개 과제, 1개 기업이 선정되었습니다. 총 사업비는 5,000만 원이고, 과제명은 동해안 특산품 문어를 이용한 고품질 스낵제품 개발 및 관광 상품화입니다. 현재 지속적으로 사업비 집행 관리 및 사업진행 모니터링과 함께 본 사업을 지원하고 있습니다. 24쪽입니다. 예비기술 창업자 육성을 통한 일자리 창출 기반 조성입니다. 본 사업은 예비 창업자들이 사업 아이템을 발굴하고 성공적으로 창업할 수 있도록 지원하는 사업으로서 2010년 4월부터 총 사업비 4억 6,500만 원 지원 아래 예비기술창업자 9명을 대상으로 사업을 진행하고 있습니다. 25쪽입니다. 연구소 운영과 연구개발 활성화입니다. 저희 대학은 수산과학연구소와 동해안지역발전연구소를 운영하면서 연구과제를 발굴하고 자문 및 연구활동을 수행하고 있습니다. 2010년 현재 본 연구소는 8개 연구용역 과제를 수탁받아 수행하고 있습니다. 1998년부터 현재까지 누적 연구 과제 수는 총 132개에 달하고 있습니다. 아울러 2009년 교육과학기술부 전문대학 산학협력 평가에서 국내 특허 출원 건수 전국 4위, 10억당 특허 출원 건수 전국 5위를 기록하는 등 맡은 역할을 활발히 수행해 왔습니다. 앞으로 본 연구소를 통하여 다양한 자문 및 연구수행 활동을 펼쳐 나갈 계획입니다. 26쪽입니다. 지역대학으로서의 역할 강화 및 이미지 제고입니다. 먼저, 지역과 함께하는 참된 대학을 지향하고 있습니다. 저희 학교는 인조잔디구장 등 각종 대학시설을 개방하여 지역주민들의 교육ㆍ문화ㆍ여가활동의 공간으로 제공하고, 강릉단오제 장수무료사진 촬영, 정보화교실 운영, 컴퓨터 무료 수리 등 지역사회 봉사활동을 전개하고 있습니다. 앞으로도 정보화 강좌 지속 운영, 각종 사회프로그램 개발과 지역봉사 추진, 시설 개방 등을 통해 지역에 봉사하고 큰 보탬이 될 수 있는 참된 지역대학의 역할을 적극 실천해 나가도록 하겠습니다. 27쪽입니다. 지역주민을 위한 열린교육, 평생학습의 장을 제공하고 있습니다. 지역주민과 함께하는 대학의 역할을 증진하고자 지역주민을 대상으로 평생교육 과정을 운영 중에 있습니다. 2010년에는 원어민 어린이영어, 원어민 성인영어, 라인댄스, 바리스타, 사진영상 초급과정, 사진영상 편집과정, 동영상 편집과정 등 7개 과정을 개설하여 총 111명이 수강하였습니다. 또한 사이버 평생교육을 위하여 올 한 해 총 사업비 1억 5,000만 원을 들여 콘텐츠 제작실 구축, 동영상 관련 장비 구입, 홈페이지 및 서버 유지 보수, 각종 콘텐츠 구입 및 제작 등을 실시하였습니다. 앞으로도 콘텐츠 개발, 시설ㆍ장비 보완을 지속하여 지역주민과 이용자들에게 질 높은 교육 기회를 제공할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 28쪽입니다. 다양한 바다 체험 학습을 위한 해양학교를 운영하고 있습니다. 대학에서 보유 중인 실습선, 양어실습장을 활용하여 관내 고등학교 3학년 학생 및 교사들을 대상으로 승선체험, 해양생물 견학 등의 해양체험 기회를 제공하는 프로그램입니다. 2000년부터 매년 정기적으로 운영하고 있으며 올해에도 동해상고 등 5개 대상학교를 선정하여 454명을 대상으로 실습선 승선 및 양어장 견학을 일정에 맞추어 실시하였습니다. 내년에는 기존 영동지역에 한정되었던 대상을 확대하여 영서지역 1개 교를 초청하여 시범 운영하는 방안을 검토하고 있습니다. 마지막으로 29쪽입니다. 연어사랑 프로그램을 통한 어린이 인성교육입니다. 연어사랑 실천프로그램은 어린아이들이 연어의 부화 및 사육, 방류하는 전 과정을 체험하면서 생명사랑, 자연사랑을 배울 수 있는 기회를 제공하기 위한 프로그램입니다. 올해로 6회째를 맞이하는 동 프로그램은 12월부터 내년 4월초까지 초등학교 10개교, 어린이집 1개 원이 참여하여 진행될 계획입니다. 지속적으로 보완ㆍ발전시켜 대표적인 지역행사로 만들어 나가겠습니다. 이상으로 강원도립대학 주요업무 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 마지막으로 한 말씀 더 드린다면 아직 다듬고 발전시켜 나아가야 할 부분이 많습니다. 저희가 더욱 고민하고 노력하여 강원도와 대한민국을 이끌어 갈 유능한 인재 양성에 총력을 기울여 나가겠습니다. 앞으로도 저희 대학에 큰 관심과 애정을 부탁드립니다. 감사합니다.

우리 강원도립대학 발전을 위해서 늘 고생하시는 김정호 총장님, 교수님, 교직원과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 먼저 전체 교수들에 대한 성과중심의 평가 내용과 재임용 탈락, 교수현황 연구와 실적에 관해서 자료에 의거해서 질의를 드리겠습니다. 현재 도립대 교원이 32명이죠?

예.

재학생수는 자료에 따르면 1학년이 434명, 2학년이 357명, 3학년 54명 해서 총 845명입니다. 맞습니까?

예.

학생 1인당 교수 비율이 3.7% 정도 되고 시간강사 포함해서 13% 수준입니다. 맞습니까?

예.

현재 교과부가 정한 법정 비율이 어느 정도나 됩니까?

…….

61% 되는 줄 알고 있습니다. 61% 정도 될 겁니다. 본 위원이 생각할 때는 한참 모자란다고 보는데…….

예, 위원님 말씀이 맞습니다.

앞으로 교원 확보를 위한 대책을 총장님께서 구체적으로 밝혀 주시죠.

우선 곧 공고가 나갑니다만 내년도 봄 학기를 기해서 저희가 두 분의 교수를 추가하려고 하고 있습니다. 사실 저희 T/O가 35명으로 되어 있습니다. 원래 저희가 교과부의 기준을 맞추려면 55명 정도 되어야 하는데 저희는 35명 정도 됩니다.

두 분 가지고 되겠습니까?

모자라는 게 확실합니다.

알겠습니다. 거기에 대해서 알고, 교수업적 평가 기준표라고 54페이지를 보면 연구활동 항목이 30점이고, 연구 실적을 양과 질 모두 똑같은 점수로 평가하게 되어 있습니다. 2009년도 논문발표 총 건수는 32건이고 교원 수는 33명입니다. 자료에 따르면 한 교수가 여러 편의 논문을 발표한 것으로 나타나 있는데 그렇다면 논문 한 편 안 쓴 교수나 연구 실적이 없는 교원도 있다는 얘기가 아닙니까? 그리고 국내발표 논문과 해외발표 논문 그리고 논문 인정 건수에 따라 연구 실적이 100%냐, 아니면 50%냐 등의 평가 방법이 달라져야 한다고 봅니다. 실제로 그렇게 하고 있죠?

현재는 논문을 썼다 하면 점수를 다 맞는 이런 체제인데 저희가 그래서 12월에 평가기준을 재검토해서 다시 만들고자 하고 있습니다. 지금 위원님께서 지적하신 내용이 맞습니다.

알겠습니다. 자료에 따르면 도립대 전체 국제논문 발표 내용은 그렇다 치고 발표 건수로만 볼 때-41, 42페이지를 참고해 주시기 바랍니다.-2007년 3건, 2008년 1.1건, 2009년 2.2건입니다. 그렇다면 교수업적평가 기준 항목에 연구활동 평가에 차이가 나야 하는 것이 사실인데 학교가 실시하는 교수업적평가 기준표 항목별에는 강의 중심 등을 평가하는 교육활동 항목이 40점, 연구활동 항목이 30점,-자료 37페이지입니다.-봉사활동 항목이 30점으로 되어 있습니다. 총장님 맞죠?

예.

그럼 예를 들어 어떤 교수가 교육활동, 봉사활동 항목 모두 만점을 받아 70점을 받았다고 합시다. 그럼 연구활동 항목에서 본 위원이 지적한 것처럼 연구실적이 차이가 나야 하는데 자료에 나와 있는 2010년 교원성과 연구보조비 지급 기준 점수를 보면 총장님이 100점을 비롯해서 해양생명학과 한 분 교수님만 빼고 모두 점수 차이가 5점 내외입니다. 다시 말해 교수님들이 거의 똑같은 평가를 받았다는 말인데 어떻게 이런 결과가 나올 수 있는지 본 위원이 이해가 가지 않습니다. 이에 대해 해명을 해 주시기 바랍니다.

아까 말씀 올렸습니다만 12월에 그 문제를 집중적으로 고치려고 하고 있습니다. 제가 봐도 잘못된 것 같습니다.

알겠습니다. 이에 대한 도립대 자체규정에 보면 “등급과 점수는 총장이 정한다”라고 되어 있습니다. 본 위원이 지적한 것처럼 평가에 차별성이 없다는 얘기는 연구보조비를 나눠 먹기식인지 아니면 총장이 일률적으로 하한선을 정해 지급한 것인지 밝혀 주시기 바랍니다.

제가 와서 그 지적을 도에서도 받았고, 또 제가 판단해도 잘못되어 있다, 변별력이 없는 것으로…….

알겠습니다. 특이할만한 점은 '98년 개교 이래 재임용 탈락한 교수가 한 명도 없습니다. 그 이유는 왜 그렇습니까? 52페이지에 보면 '98년 개교 이래 재임용 탈락한 교수가 한 명도 없습니다. 좀 문제가 있지 않습니까? 평가를 해 봤습니까?

제가 평가를 못했습니다. 12월에 내년도를 위해서 평가를 하려고 합니다.

본 위원이 이 점을 지적하는 것은 연구보조비가 많고 적음을 떠나 열심히 연구하고 학생들을 가르치는 교수와 그렇지 않은 교수는 분명히 차이를 둬야 연구하는 학풍이 바로 선다는 것입니다. 지금과 같이 나눠 먹기식이라면 어느 교수가 시간을 쪼개 연구를 하겠습니까? 40페이지 같은 경우는 제가 이름은 거론 안 하겠습니다. 2007년에 한 건도 없습니다. 2008년에도 한 건도 없고, 2009년 0.5건인데 3년 동안 국내에 발표한 논문이 모두 0.5건에 불과합니다. 아시죠? 두 명의 교수가 분명히 3년 동안 0.5건의 논문을 발표했음에도 두 교수님의 성과 연구보조비 기준점수는 모두 98점으로 나타나 있습니다. 이런 점도 분명히 밝히고 성과에 반영해 주실 것을 지적하지 않을 수 없습니다. 총장님의 견해는 어떻습니까?

적극 반영하겠습니다.

알겠습니다. 체육부와 관련해서 질의를 드리겠습니다. 첫째, 체육부 운영 예산 가운데 기성액에서 지원되는 부분이 6,100만 원에서 올해1,940만 원으로 크게 감소했습니다. 그 이유는 무엇입니까?

……제가 자료를 받고 말씀을 드리겠습니다.

기성액에 보면 6,100만 원에서 1,940만 원으로 크게 줄었습니다.

줄어든 이유를 찾아서 답변을 나중에 드리겠습니다.

그렇게 해 주세요. 두 번째, 축구부 예산 가운데 기성액은 지난해 2,400만 원에서 300만 원으로 급격히 줄었습니다. 8배나 줄었습니다. 기성액에서 이처럼 예산이 크게 감소한 것은 예산이 인건비나 기타용으로 전용되었다고 보는데 이에 대한 것은 어떻게 생각하십니까?

…….

총장님, 답변을 미리 준비해 주셔야지……따라서 지원이 대폭 줄어들면서 성적도 크게 떨어졌습니다. 작년과 올해 축구부의 성적을 비교해 봤을 때 성적은 어떻습니까?

거의 비슷한 수준으로 저는 이해하고 있습니다.

제가 볼 때는 나날이 가면 갈수록 우리 축구부 성적이 뒤떨어지고 8강 한 번 있었던 것으로 알고 있는데…….

역시 축구부는 제가 알기로는 선수들을 얼마나 잘 뽑느냐에 따라서 성패가 좌우되는데…….

우리 여자 축구가 세계 축구 역사를 기록한 점에서 도립대학의 여자 축구부는 축구도시인 강릉과 강원도의 빛나는 보석이 아닐 수 없습니다. 그러나 아시다시피 세계 최고의 우리 여자 축구지만 자치단체를 비롯한 국가의 지원이 극도로 빈약한 현실을 고려할 때 도립대의 여자 축구부가 갖는 중요성은 대단히 의미가 크다고 생각합니다. 여자 축구선수들에게 희망과 꿈을 심어준다는 거시적 측면과 여자 축구부 운영을 통한 학교 홍보라는 측면에서 활성화 대책이 시급하다고 봅니다. 그럼에도 불구하고 현재 지원되는 내용은 심각할 정도입니다. 학교 활성화라든가 교육의 차원에서 총장을 비롯한 학교의 노력이 무엇보다 절실한 시점에서 본 위원이 생각할 때 앞으로 보다 적극적인 지원 노력을 기울여야 할 것으로 보는데 어떤 노력을 하고 있는지, 구체적인 활성화 대책은 무엇인지 총장님께서 밝혀주시기 바랍니다.

제가 체육부 교수님들하고 몇 차례 걸쳐서 논의했던 것은 좋은 선수를 뽑는 것, 그래서 금년에 좋은 선수를 확보한 것으로 알고 있습니다. 그래서 내년에는 금년이나 작년에 비해서 훨씬 좋은 성적을 낼 것이라고 말씀을 드립니다.

좋은 선수를 스카우트하는 것은 당연한 것이고, 그렇게 하기 위해서는 예산이 뒷받침되어야 합니다. 서로 치열한 경쟁 속에서 우리 강원도 도립대학으로 좋은 선수를 스카우트하려면 가장 기본적으로 예산 확보가 뒤따라야 된다고 생각합니다. 그럼 과연 예산 확보가 우리 도의 재정으로 가능한지, 제가 보기에는 어렵습니다. 도립대의 여자축구발전기금을 모금한다든지 예를 들어서 강원랜드라든가 도내 연고기업 등 이런 데를 찾아다니면서 발전기금 지원 체계를 구축할 필요도 있다고 생각하는데 총장님은 그렇게 생각하십니까?

저도 동감입니다. 도 예산으로는 안 됩니다.

그렇게 해서 정말로 세계를 제패하는 여자 축구가, 명실상부한 강원도의 여자 축구부가 자리매김하고 활성화될 수 있도록 하기 위해서는 적극적인 예산지원, 우수한 선수 확보, 감독ㆍ코치도 마찬가지입니다. 그렇게 해서 우리 강원도의 축구도시이고 강원도를 빛낼 수 있는 기본적인 학교 홍보 차원에서도 최고의 인프라가 축구부가 아닌가 그렇게 생각합니다. 아낌없는 성원과 뒷받침이 되기를 본 위원이 부탁드리겠습니다.

권혁열 위원님과 저도 거의 동감인데 처음에 와서 제가 보고를 받는 과정에서 축구부를 잘 육성하면 학교를 홍보하는데 굉장히 도움이 되겠다는 것을 저도 느꼈습니다.

알겠습니다. 마지막으로 한 가지만 질의를 하겠습니다. 졸업자 취업 현황인데 도립대 향후 발전계획에 대해서 질의를 하겠습니다. 배부해주신 자료 5페이지에 따르면 휴학생 수가 갈수록 증가하고 있는 것으로 나타나고 있습니다. 휴학생 수가 갈수록 증가하는 그 이유는 무엇입니까?

저희가 알아본 바로는 군대를 간다든가 군대를 가려고 준비하기 위해서 휴학하는 학생들이 상당히 많은 것으로 이해하고 있습니다.

알겠습니다. 2008년도부터 올 10월까지 취업률을 보면 과별로 편차가 심합니다. 이유가 무엇입니까?

역시 사회에서 요구하는 수요의 변화 때문으로 인식하고 있습니다. 제가 차제에 앞으로 5년 내지 10년 동안에 강원도 내지는 우리나라 전반적으로 가장 수요가 많을 직업의 종류가 어떤 건지 거기에 맞춰서 커리큘럼을 짜야 되지 않느냐 이런 얘기도 했습니다. 현재 우리가 배출한 학생들이, 물론 교수님들이 최선을 다해서 학생들을 지도하고 있습니다만 수요가 있어야 직장을 구할 수 있는 그런 어떤 어려움이 없지 않아 있습니다.

취업률은 우리 대학의 차별성과 경쟁력을 보여주는 척도라 해도 과언이 아닙니다. 이런 관점에서 취업 지도는 대학의 중요한 기능 중의 하나입니다. 취업률이 자료처럼 편차가 심하다는 것은 대학의 취업 지도에 문제가 있는 게 아닌가 분석해 봐야 한다는 생각을 합니다. 졸업생 취업을 위해 현재 도립대 운영과 전략을 적극적으로 강구해 주시기 바랍니다. 도립대학 발전 전략과 관련해서 본 위원이 제의해 보겠습니다. 도립대학은 강원도 도민이 주체가 되어 설립된 대학입니다. 따라서 강원도의 향후 발전 계획과 전략 등에 맞춰서 대학 특성화 대책이 수립되어야 한다고 생각합니다. 그런데 도립대학의 설치 학과를 보면 일반대학과 크게 차별화되지 않습니다. 강원도가 추진하고 있는 관광이나 신소재 관련 학과가 전무한 것은 도립대 설립 취지와 맞지 않는다고 생각하는데 총장님은 어떻게 생각하십니까?

저도 이 특성화가 상당히 중요한 지표입니다. 특히 재정 지원을 받기 위해서는 특성화가 중요하기 때문에 앞으로 수요가 많은 분야인 의료, 복지, 관광, 체육지도자 이쪽이 상당히 강원도도 그렇고 전국적으로 수요가 많을 것으로 예측하고 있고, 동시에 마그네슘제련 공장이 앞으로 강릉에 세워지게 되면 기능 인력이 상당히 많이 필요할 것으로 인식하고 있습니다, 2015년부터. 그래서 그쪽에 우리가 전문화 내지 특성화를 한다면 취업률을 높일 수 있는 절호의 기회가 아닌가 생각하는데, 문제는 제가 주변의 전문대학총장님들하고 모임을 가졌을 때 그분들이 거기에 대해서 상당히 반대하는…….

알겠습니다. 이런 관점에서 볼 때 현재 설치되어 있는 학과를 보다 구체적이고 향후 취업 수요 에 맞게 발전적으로 재편성해야 된다고 생각합니다. 해양 관련 학과, 바이오 신소재 관련 학과, 애니메이션, IT 관련, 의료관광서비스, 의료관광코디, 레저관광학과, 첨단농업 관련 학과 등으로 개편 또는 신설하는 것이 바람직하다고 보는데 현실성을 가지고 구체적인 전략을 수립할 의향이 있으면 거기에 대해서 총장님께서 재고해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 장기적인 관점에서 도내 다른 대학과의 통합 전략을 지금부터 준비하는 것도 고려해 봐야 한다고 생각합니다. 이는 정부의 대학 정책이 선택과 집중이라는 대전제 하에서 대학의 경쟁력 강화와 차별화를 요구하며 무한경쟁을 시키고 있기 때문입니다. 이에 대한 총장님의 견해는 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.

그렇지 않아도 제가 대학발전위원회를 구성해서 12월 에 워크숍을 하면서 지금 위원님께서 지적하신 그 문제를 대학 내에서 일단 짚고 넘어가서 내년도 계획에 반영시켜 볼까 하는데, 문제는 새로운 과정을 신설한다든지 이런 것들이 전부 교육부의 승인을 받아야 되고, 전문대학의 학생 T/O가 완전히 동결되어 있는 상태입니다. 그래서 일부 학생들을 다른 과에서 가져와야 되는 그런 내부적인 문제도 있고, 외부적으로도 아까 말씀드렸습니다만 다른 대학도 이미 특히 보건ㆍ의료 관련 쪽은 9개 강원도 내의 전문대학에서 1,200명의 학생을 배출하고 있습니다. 그런 문제가 있습니다. 그래서 저는 도의 특성, 공립대학이라는 특성을 도가 인식해서 도에서 이런 점을 정책적인 차원에서 지원을 해 줬으면 합니다.

이제는 대학이 생존하려면 아까 얘기했습니다만 특단의 경쟁력을 확보하지 않고는 절대적으로 생존할 수 없습니다. 그런 차원에서 앞으로 우리 강원도립대학이 미래 지향적으로 경쟁력을 갖추고 으뜸대학이 될 수 있도록 특별한 강구책을 부탁드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

총장님이 잘 모르실 수 있을 것 같아서 답변이 어려우시면 과장님들이 해 주셔도 좋습니다. 8페이지에 보면 정기회계감사 지적사항 관련해서 1번 항목이 있는데 이게 한 사람의 지적사항인 거죠? 한 직원의 지적사항이죠?

예.

연말정산 환급액 지급 부분에 보면 ‘강기성 외 78명 5,900만 원’ 이렇게 적혀 있는데 이것은 어떤 내용이죠?

과거의 자료를 봐야 하기 때문에 서면으로 답변드리면 어떨까요?

알겠습니다. 9쪽에 보면 학술조사 용역과 관련된 부분인데 교재 개발과 관련해서 수의계약을 할 수 없는 것들을 수의계약으로 해서 지적된 사항이 있습니다. 조치결과에 보면 완료라고는 되어 있는데 이 업무와 관련해서 관계되어 있는 사람들이 징계를 받았다든지 하는 처리결과는 없어요.

징계를 받은 것으로 알고 있습니다.

이 두 건 다 각각 다른 사람이었나요, 같은 사람이었나요?

다른 사람…….

다른 사람이고 다른 건이었고, 그다음에 10쪽에 보면, 이 자료 자체를 제가 잘 이해를 못 하겠는데 10쪽에 보면 책임시수 미확보 때문에 문제가 있었던 부분인 것 같아요. 그런데 그 처리사항을 보면 논문을 제출받아서 처리를 한 걸로 되어 있거든요. 그런데 그 뒤에 한참 넘어가서 다른 페이지에 있는 자료에 보면 이 교원이 2009년 10월에는 파면이 된 걸로 나와 있습니다. 이 건이 결국은 강의 관련해서 책임시수가 부족해서 그것이 파면에까지 이르렀다는 이야기인 건지 아니면 파면은 별도의 사유로 파면이 된 것이고 다른 것이 연결이 되어서 이 건 더하기 다른 건 이렇게 해서 파면까지 이른 것인지 그 자체를 분간하기 어려워서요.

상세한 내용은 저희 교학과장께서 답변드리겠습니다.

허락하신다면 제가 답변 올리겠습니다. 저는 교학과장 전영길입니다. 지금 위원님 질의하신 책임시수 부족 문제와 최근의 징계 문제는 별도의 사안이 되겠습니다. 책임시수 부족은 그 당시에 왜 일어났었느냐면 그 당시에는 징계절차가 진행된 해가 아니었고요, 일부 학생들의 소요사태가 나서 교수님을 쫓아내 달라고 하는 과정에서 학교에서 직위해제 조치가 있었습니다. 직위해제 조치를, 그분이 교원소청심사위원회에 직위해제 조치를 심사하는 과정에서 직위해제된 기간에 학교에 수업을 하지 못했지 않습니까? 그러니까 그 부분에 대해서는 저희는 어쩔 수 없다고 생각했는데 그 당시에 행정사무감사에서는 그래도 직위해제된 사람이 수업시수를 놓쳤으니까 수업시수를 놓친 부분에 대해서는 법에 나와 있으니까 별도의 연구과제를 부여하도록 해라, 이렇게 해서 처리한 것이고요. 그다음 해에 징계위원회가 따로 열려서 징계절차는 따로 진행되어서 그 징계결과는 파면으로 나왔고 그 이후에 교원소청심사위원회에서는 강임이 되어서 지금 해임된 상태에 있습니다. 이상입니다.

그러니까 결국은 소요사태가 좀 있었고, 해당 사건에 대해서…….

소요사태는 한 2년 반 정도가 있었습니다.

그런 것이 있었고, 최종적으로 가는 과정에서 나온 게 이 책임시수 부분이군요, 알겠습니다.

그다음에 세외수입현황이 있거든요. 임시적 세외수입을 보면 전입금 부분이 있는데요, 전입금이 대체로 어디어디에서 들어오고 있는 건가요?

도에서 나온 예산입니다.

강원도에서요?

예.

그러면 해마다 50~60억 원에서 65억 정도 되는데 강원도에서 계속해 연년이 이렇게 전입금을 주나요?

도로부터 예산을 현재는 80억대까지 올라가 있습니다.

2010년에는 59억, 80억까지는 아니고요.

59억입니다.

순세계잉여금은 지속적으로 늘고 있거든요, 2008년부터. 특별히 순세계잉여금이 지속적으로 늘어나는 게 사유가 있나요?

저희가 강원도립대학특별회계로 해서 도로부터 지원을 받는데 유보금이라는 게 그 안에 있습니다. 유보금을 저희가 절감해서 돈을 다 쓰지 않고 남긴 돈이 잉여금으로 된 걸로 이해하고 있습니다.

알겠습니다. 제가 좀 본질적인 질의를 하나 드리고 싶은데요. 이미 도내에서 국립대가 통합된 사례가 있습니다, 강릉대하고 원주대하고. '98년에 도립대가 개교되기는 했지만 오히려 국립대와의 통합이 바람직하지 않느냐 여러 가지 측면에서 그런 의견이 꽤 있는 것 같습니다. 이 점에 대해서 어떻게 생각하고 계시고 혹시 추진하는 과정이 있으면 말씀해 주십시오.

통합문제를 전임총장님께서도 제가 오기 전에 검토해 보신 것으로 알고 있는데요. 우선 규정상 그게 참 힘든 것으로 결론 내린 것으로 알고 있습니다. 아마 규정을 바꿔야 되는, 그러니까 이것이 어떻게 하면 국회를 거쳐야 되는 이런 사항으로 이해하고 있습니다. 필요하다면 거기까지, 그래서 아까 말씀드렸던 대학발전위원회 이걸 구성해서 그 문제도 거기서 저희가 같이 다루기로 12월에, 그래서 만약 통합이 가능하다면 저도 그쪽 방향을 사실 선호합니다. 통합이 강원도 전체를 위해서는 좋은 방법 중의 하나가 아닌가 생각하기 때문에 그 대안도 저희가, 어떻게 하면 가능한지 가능한 방법을 한번 모색해 보겠습니다.

전국에 있는 공립대학이 있지 않습니까? 유지가 되다가 다른 대학하고 통합이 되었다든지 이런 사례들이 있기는 한가요?

공립대학이 국립대학하고 통합한 사례는 없습니다.

그럼 법으로 막혀 있습니까?

대부분이 국립대학끼리 통합하는 것은 사례가 많습니다.

예컨대 공립대는 설립이 되면 계속 그 채로 유지가 되고 있는 건가요, 현재?

현재 7개 공립대학이 있는데 다 현재체제로 있습니다.

알겠습니다. 입법이 필요하다면, 이것이 바람직한 방향이고 그로 인해서 입법이 필요하다면 그것까지 준비를 해야 되는 것 아닌가 싶은데 총장님들 말고 학내 구성원들의 의견은 어떻습니까?

저희 교수님들도 동의하시는 분들이 많습니다.

학내 구성원들의 의견도 통합이 오히려 바람직하지 않나 이 문제를 적극적으로, 취임하신 지 얼마 되지는 않았습니다만…….

제가 생각해 볼 때 5년 이상 걸리는 작업으로 생각하고 있습니다. 일단 우리가 의견통일을 학교 내에서 한다 하더라도 그다음에 도민들 의견도 물어봐야 되고 또 의원님들의 의향도 취합해야 되겠고 그다음에 정치권에 가능성 타진을 1차적으로 해 보고 그다음에 교과부하고 같이 해야 되는 상당한 많은 절차가 필요할 것 같습니다.

일단 총장님 취임하신 지 얼마 안 되었지만 어떻게 보면 장기적인 비전일 수 있는 부분이잖아요. 그 기반을 놓으시는 걸 최우선 과제로 생각해 주시고 추진하시기를 당부드리겠습니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

한금석 위원입니다. 우리 김미영 위원님께서 짚고 넘어간 부분에 세부적으로 몇 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 2007년부터 2010년까지 3년 동안 요구를 했는데 2007년은 그렇고 지적사항이 상급기관에서는 없었네요, 2008년부터 2010년까지?

예.

자체감사 지적사항을 좀 보면 2007년 5월 8일부터 11일까지 자체감사 지적사항에 다섯 가지 지적사항이 나왔어요. 처리결과는 전체 완료되었다고 그랬고 다섯 건 중에 세입ㆍ세출 수의계약 부분의 문제가 지적이 되었어요. 전체 완료를 하셨다고 그랬는데 그 뒤에 2009년도 감사 지적사항을 보면 6건 중에 3건이 세입ㆍ세출에 관한 지적사항이 또 나왔거든요. 이게 매년 되풀이되는 감사 지적사항이 왜 해결이 안 되는 거죠? 거기에 대해 총장님 답변해 주시기 바랍니다.

정확한 답변을 위해서 저희 서무과장으로 하여 금…….

고맙습니다, 위원장님. 그래도 된다면 그렇게 답변 올리겠습니다.

서무과장 김종일입니다. 답변드리겠습니다. 감사의 지적사항은 제목 사항이 건별로 조금씩 다 다릅니다. 그래서 그런 사항이 발생한 것 같습니다.

제가 질의를 드리는 부분은 세입이나 세출 부분 어떠한 사안에 대해서 자체감사나 정기감사나 행정사무감사를 매년 실시하는데 이런 상황이 같은 세입ㆍ세출 부분에 매년 발생하니까 이러한 부분은 관리소홀 이런 것이 아닙니까?

그런 부분도 없지 않아 있는 것 같습니다.

이렇게 매년 연속되는 부분은 정말 특별한 관심을 가지고, 없도록 조치를 해야 되잖아요? 그렇게 생각 안 하시나요?

예, 그건 위원님 말씀이 맞습니다.

정기감사 지적사항 부분은 그렇게 질의를 마치고요. 우리 강원도의회 행정사무감사 시정조치 결과 2007년도 행정사무감사는 시정조치 처리요구사항이 없었나요? 자료가 2007년, 2008년, 2009년…….

이게 최근 3년간 자료이기 때문에…….

2007, 2008, 2009를 요청한 것 같은데? 알겠습니다. 하여튼 없으니까 그건 나중에 서면으로 2007년도 부분을 좀 주시고, 지금 저희가 2008년도 자료를 보면 2008년도에 5건, 2009년도에 4건을 저희들이 시정처리 요구를 했는데 ‘졸업생 감소에 대한 특단의 대책수립’이라고 해 가지고 답변이 온 걸 보면 ‘중도탈락 방지방안, 가계곤란의 경우 근로장학 및 생계보호용 장학제도 확충, 장학금 지급에 있어서 중복수혜를 억제하고 수혜의 폭을 확대하겠다, 취업에 대비한 근로능력 축적, 적극적인 취업지도와 학자금 대출 등’ 이렇게 했고 그 밑에 ‘휴학생들 복지유인 방안’ 해서 ‘교육과정 내실화 및 강의시설 확충을 통한 대학의 이미지를 향상시킴, 향후 군복무기간 동안 사이버강의를 학점으로 인정토록 추진하겠다, 일반 휴학생은 교내장학금 지원 확대와 근로장학생 선발 시 우선순위를 부여하겠다’ 해서 2008년, 2009년도에 처리 결과 및 향후 추진계획이 처리 결과 처리가 된 것은 어느 것이고 처리 중에 있는 것은 어느 것이고 앞으로 향후 추진하겠다는 것은 뭔지 이게 처리를 한 건지, 처리를 할 건지 추진 중에 있는지가 명확히 나와야 자료를 보고 저희들이 질의를 하지 않습니까?

한금석 위원님의 충고 제가 무슨 말씀인지 알고 있습니다. 앞으로는 자료를 그런 식으로 만들지 않도록 하겠습니다. 처리 결과 그 효과에 대해서 조치결과가 어떻게 해서 어떤 효과를 가져왔다, 그 내용을 여기에 적어야 되는데 액션을 취했다 하는 내용만 적어 놓으니까 처리결과가 매년 같을 수밖에 없는 그런 상황인데요, 앞으로는 시정을 하겠습니다.

이 부분은 여기서 일일이 상황을 저희들이 받으려면 시간이 너무 길 것 같아서 서면으로 처리결과에 대한 세부적인 서면답변을 우리 전 위원님들께 해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 지금 금년에 2010년도도 그렇고 계속 우리 대학홍보 및 신입생 유치를 위해서 상당히 많은 예산을 집행하고 있는 것 같은데 금년도에는 예산이 얼마였죠? 우리 대학홍보 및 신입생 유치를 위해서 사용한?

…….

알겠습니다. 금액을 제가 알고자 했던 것은 아니고 감사 지적사항을 시정조치만 제대로 한다고 하면 굳이 신입생들 유치하려고 많은 금액을 쓰면서 노력을 안 해도 대학에 대한 그동안에 감사 지적사항만 제대로 시행했다고 하면 학생들 오지 말라고 해도 옵니다. 그래서 앞으로 우리 자체감사나 상급기관 감사나 우리 행정사무감사의 지적사항은 꼭 지킬 수 있도록 총장님께서 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

이영덕 위원입니다. 총장님 오신 지 얼마 안 되어서 업무파악이 굉장히 어려운데, 여건이 어려운데 오셔서 고생이 많습니다. 자료에서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 업무보고 18쪽 보시면 장학금기금 조성목표가 30억이라고 되어 있는데 금년 말까지 22억이 조성된다고 했는데 목표연도는 언제까지이고 주재원은 뭔지 답변해 주시기 바랍니다.

사실 목표연도를 지금 2015년 정도로 잡고 있습니다. 주재원이 도에서 도비를 출연한 게 지금까지 주재원이었는데 기타 성금이, 예를 들면 농협 같은 데서 저희한테 1억 원 성금을 보낸 적이 있었습니다. 그다음에 저희 교수님들께서 책자를 내거나 하시면 거기서 나온 수입료를 합쳐서 지금까지 조성을 해 왔는데 제가 최선의 노력을 해서 그걸 앞당기는 방향으로 노력을 하겠습니다. 지금 현재 22억 3,000 정도가 모였는데요.

강원도가 어렵다보니까 전체가 어려운 것 같습니다. 조속한 시일 내에 목표 달성을 해서 장학금 혜택을 많이 줘서 많은 학생들이 받을 수 있도록 당부드리겠습니다. 다음에 28쪽 보면 바다체험학습을 위한 해양학교 운영인데 지금까지는 주로 동해안 쪽의 학교를 하시고 내년부터 영서지구 1개 교를 하신다는데 사실상 바다체험은 동해안 쪽으로는 거의 다 해 봤기 때문에 도내 전체로 해서 안 해 본 사람들이 하면 더 새롭고 하기 때문에 도내 고등학교를 많이 초청해서 해 주셨으면 학생 선발에도 좋지 않겠나 생각합니다.

예.

다음에 감사자료 7쪽을 보시면 졸업생 취업현황이 있는데 사실 대학의 발전은 취업률 향상에 있다고 판단합니다. 어느 대학에 갔을 때 그 대학이, 그 학과가 취업이 잘 된다고 하면 자연히 인기가 상승되어서 많이 올 것이고, 우리 도립대가 열악한 여건이지만 도립대만 가면 다 취업이 된다 하면 오지 말라고 해도 올 그런 여건을 만들어 주시고 지금 사회가 급박하게 변하고 있기 때문에 사회에 적응할 수 있는 학과로 계속 있는 걸 고수하기보다는 새롭게 빨리빨리 변신해서 학과를 새롭게 만들어 주셨으면 좋지 않나 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 다음에 16쪽 보시면 교원현황이 있는데 우리 도립대가 '98년에 개교하셨죠?

그렇습니다.

그런데 제가 보니까 개교 당시에 교수님들이 여덟 분 계시고 '99년도에 들어오신 분이 열 분 해서 열여덟 분이고 그다음에는 전부 바뀌셨는데 그동안에 계신 선생님들이 근무여건이 열악해서 가신 건지 아니면 그 당시에는 학교가 작으니까 적은 인원으로 운영하다가 추가로 늘어난 건지 아시면…….

교수님들이 더 좋은 기회로 수도권대학이라든가 타 지역대학으로 가신 분도 있고 기업체로 가신 분도 있고요.

많이 가셨죠?

많이는 안 가셨습니다, 몇 분.

왜 이런 말씀을 드리느냐면, 옛날 역사를 봐도 개국을 한 개국공신들은 나라에 대한 애착심이 많고 학교도 개교를 할 때 계신 분들이 애착이 많이 가고 중간에 오신 분들은 미안한 말씀입니다만 애착이 그분들만큼은 덜 하지 않나 그런 생각이 드는데 총장님, 어떻게 생각하십니까?

사실 개교 당시의, 지금 여기 여덟 분 다 계십니다만 상당히 학교를 이끌어가는 데 도움을 주시는 분들입니다. 학교의 역사를 알고 학생들의 성향을 제대로 파악하고 계시고 그래서 뭘 어떻게 가르쳐야 취업경쟁력을 높일지 아시는 분들이기 때문에 제가 많이 의지를 하고 있습니다.

개교 당시에 계시다가 다른 좋은 대학으로 가시든지 잘 되어 가신 분들을 연결하셔서 대학 발전에 도움이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

다음에 39쪽을 보면 실습선 두 척을 보유하고 있는데요. 경양호는 28년 11월 되어서 거의 30년이 되어 가고 해송호는 14년이 되었는데 선박 내용연수를 잘 몰라서 그러는데 이렇게 30년씩 써도 괜찮은 건지, 노후 위험성은 있는지?

있습니다. 있기 때문에 저희가 매년 많은 비용을 들여서 유지관리에 상당히 비용이 들고 있습니다.

내용연수가 지났으면 재정이 어렵지만 실습선 정도는 새로 구입해야 되지 않나 생각하는데요.

제가 알기로는 그동안에 몇 가지 대안을 놓고 노력을 해 왔습니다. 그 하나가 실습선을 새롭게 만드는 게 어떠냐, 그런데 문제는 예산입니다. 최소한도 130억에서 150억 가까이 들기 때문에 우리 독자적으로 한다는 것은 거의 불가능하겠습니다. 그래서 환동해출장소가 어업지도선을 앞으로 만들 계획으로 있습니다. 같이 하면 어떨까 저희가 생각 중에 있습니다. 국비지원도 받을 수 있고 해서요. 두 번째 대안은 무상인수하는 겁니다. 국가나 선박들을, 그동안에 두어 차례에 걸쳐서 가능성이 있었는데 하나가 지난 2008년에 동해 지방해양경찰청에서 쓰던 배를, 그런데 이게 너무 오래 되어서 저희가 갖고 있는 거와 선령이 거의 비슷해서 저희가 포기했고 또 하나가 국립수산과학원에서 갖고 있는 배인데 이건 15년 정도 되는 배입니다. 이건 역시 배 내부 구조적으로 우리는 많은 사람을 태워야 되는데 구조적으로 문제가 있어서 포기한 걸로 알고 있습니다. 그래서 현재 그냥 쓰고 있습니다만 중장기적으로는 저희가 어떤 형태로든 새로운 배를 마련해야 실습선을 활용할 수 있다 생각하고 있습니다.

해난사고는 났다 하면 대형사고이기 때문에 사고가 안 나도록 사고 예방에 철저를 기해 주시고 더구나 학생들을 태우고 실습하는 배인데 낡으면 문제가 있지 않나 생각합니다. 잘 대체를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

저희가 사실 위탁실습까지 검토를 해 봤습니다. 그건 저희 학제상 저희는 3년 학제이기 때문에 4년제 대학은 가능한데 저희는 힘든걸로, 매년 6개월 정도 배를 타야 되기 때문에 그걸 맞출 수가 없습니다. 그래서 불가능하다는 결론을 내렸습니다.

그리고 도립대학은 강원도가 투자하고 강원도민의 대학으로 생각하고 있습니다. 그렇기 때문에 도립대학은 어느 기관보다도 지역산품 애용에 앞장서야 한다고 생각하는데 총장님은 어떻게 생각하십니까?

저도 위원님과 동감입니다.

그런데 유감스럽게도 감사장에 보니까 물이, 제가 먹기는 먹었습니다만 강원도에도 샘물이 많이 나오는데 강원도 샘물을 안 쓰시고 남양주에서 나오는 샘물을 갖다 놓으셨어요. 그래서 도립대학이 지역산품 애용에 앞장서야 되지 않나 이런 생각이 드는데, 쌀 같은 것도 지금 모 대학에서 도내쌀을 안 써서 지난번 언론에도 문제가 되었는데 지금까지는 어떨지 모르지만 썼다면 다행인데 쌀 같은 것도 도내산을 안 쓰셨다면 앞으로 꼭 도내산을 써 주시고 감사 이후부터 우리 도립대가 강원도 산품 애용에 적극 동참해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.

죄송합니다, 저희가 실수를 한 것 같습니다. 그런데 저희 기숙사는 완전히 강원도산을 중심으로 해서 애들한테 좋은 먹거리를 제공하고 있습니다. 제 실수 죄송합니다.

화천 방승일 위원입니다. 감사자료 5페이지입니다. 입학하고 휴학ㆍ자퇴 현황이 나와 있는데 총장님께서는 휴학 학생들이 군 문제 때문에 휴학했고 잠깐 가정형편상 휴학을 했다고 답변을 하셨는데 제적까지 포함하면 입학정원에 비하면 2008년도는 45%, 2009년도는 47% 정도의 학생들이 수업을 안 받고 있는 겁니다. 이런 문제가 단지 휴학생의 이유라든가 이런 걸로 짚고 넘어갈 정도는 아니라고 생각하는데 총장님께서는 어떻게 생각하십니까?

저도 위원님하고 동감인데 이걸 원인분석을 한번 해 봐야 될 것 같습니다. 현재 여기 자료는 지금까지 해 왔던 식으로 대체적으로 이럴 것이다, 하는 일종의 추측 내지는 정확한 사유가 되지는 않을 것 같아요. 정확한 사유는 연구를 해서 그 결과를 말씀드리겠습니다. 여기에 대해서 교학과장께서 한번 답변을 올리고 싶어 하는데 위원장님께서 허락하신다면 교학과장께 부탁을 하겠습니다.

교학과장 전영길입니다. 허락하신 관계로 제가 대신 답변을 드리겠습니다. 지금 위원님 주문하신 내용 중에는 휴학생과 제적생을 포함하면 많은 인원이 지금 학내를 떠나 있다 말씀하셨는데 휴학생과 제적생은 조금 구분할 필요가 있습니다. 휴학생은 잠깐 휴학을 했다가 바로 학교로 복귀할 인원이기 때문에 저희의 재적인원에 포함되어 있습니다. 제적이 아니라 재적인원 속에 포함되어 있는 인원인데 모든 대학에서 신경쓰는 것은 휴학하는 경우가 두 가지가 있습니다. 하나는 일반휴학과 입대휴학이 있는데요, 보통 입대영장이 나오기 전에 일반휴학을 한 다음에 조금 있다 다시 입대휴학을 하게 됩니다, 영장이 나오면. 그래서 해에 따라서 입대하는 사람이 많은 경우에는 휴학자가 늘어나는 경우도 있고 이렇습니다. 최근에는 입대자가 많기 때문에 휴학생들이 좀 늘어나는 것뿐인데 다만 저희가 재적생 인원을 관리해서 우리 학교를 떠나지 않게 하려면 마지막에 보시는 제적자 이것을 저희는 중도탈락자라고 합니다만 제적자의 경우도 두 가지가 있습니다. 등록을 못 해서 제적 당하는 사람과 복학을 못 해서 제적 당하는 사람이 있는데 거기에 대해서 여러 가지 방안을 쓰면서 저희가 관리해 온 결과 2008년에 121명이 중도탈락을 한 것을 2009년에는 106명 수준으로 줄였고요. 2010년은 현재에도 제적자가, 앞으로 한두 달 더 남아 있겠습니다만 현재까지는 62명 수준으로 적절하게 잘 관리하고 있다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

그걸 몰라서 드리는 말씀은 아니고 본 위원이 생각할 때는 휴학생이 휴학계를 내고, 일단 학교는 입학했는데 와보니까 별것이 아니더라, 그래서 제적을 하는 게 아니라 휴학계를 낸 상태에서 쭉 지속되는 경우가 있지 않겠느냐, 이런 생각이 들거든요. 그럴 경우에는 교학과장님 말씀하신 대로 단지 가정상의 이유라든가 군대가려고 하는 목적이 아닌 학교가 불만스러워서 휴학을 내고, 그냥 학교에는 휴학계만 낸 상태에서 몇 년이고 계속 가는 그런 경우가 있지 않느냐, 본 위원은 그런 생각을 하는 겁니다. 그래서 그런 쪽에서는 학교가 본질적으로 문제가 있는 것 아니냐, 이 문제에 대해서 짚고 넘어가려고 말씀드린 건데 그러면 이야기 나온 김에 휴학생 중에서 연연이 자퇴도 안 내고 제적도 안 된 상태에서 오래 누적된 휴학생 숫자도 있을 것 아닙니까?

그렇게는 안 되게 되어 있습니다. 일반휴학은 1년까지 가능하고 연기를 할 수 있도록 되어 있고 그래서 기간이 넘어가면 바로 제적이 되는 것입니다. 그다음에 위원님 말씀하신 것 중에서 처음에 신입생으로 들어와서 휴학을 하는 사람들은 학교를 나가겠다고 하는 사람보다는 아까 이야기한 것처럼 가정형편이 잠깐 어렵거나 입대자인 경우가 대부분이고 만일 신입생 때 들어와서 학과를 잘못 선택했다든가 하는 학생들은 바로 자퇴를 내게 됩니다. 그렇게 이해를 하시면 됩니다.

알았습니다. 들어가시죠. 그래서 본 위원이 휴학 및 자퇴현황에 대해서 말씀을 드리는 이유는 아까도 동료 위원이신 권혁열 위원님이나 여러 위원님들이 잠깐잠깐 말씀을 하셨는데 근본적으로 우리 도립대학에서 운영하고 있는 커리큘럼이나 과가 뭔가 문제가 있지 않느냐, 제가 먼저 업무보고 받을 때도 과에 대해서 종합진단을 한번 해 봐야 될 필요가 있지 않느냐 말씀을 드렸는데 과가 단지 대학이라는 그런 쪽이 아닌 지역의 특성하고 매치될 수 있는 그런 과를 만들어야 되겠다 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 아까 우리 권혁열 위원님께서도 좋은 말씀 많이 하셨지만 특히 앞으로 저희가 강원도 일대를 다녀보면 강원도는 맨 산밖에 없습니다. 그렇다고 하면 산림이고 그 산림에 대한 수요가 지금까지는 산림을 보존해 왔다고 하면 앞으로는 산림에 대한 이용 쪽으로 많이 가야 될 것 같은데 여기에 대해서 가장 쉽게 예를 들면 산림을 이용한 통나무집이라든가 이런, 그냥 예를 드는 겁니다. 독일 같은 데에서는 평생의 소원이 죽기 전에 산나무로 된 통나무집을 짓고 죽는 게 소원이다, 앞으로 우리도 이런 친환경이라든가 이런 쪽으로 많이 갈 것 같은데, 예를 드는 겁니다. 그래서 그런 지역의 특산물과 가장 쉽게 이용할 수 있는 것을 이용해서 지역주민들의 소득하고 연결될 수 있는 그런 과 선택을 총장님께서는 대학통폐합은 좀 시간이 걸린다 이런 말씀이 계셨는데 당장 급한 대로 그런 쪽으로 폐지할 것은 폐지하고 신설할 것은 신설할 수 있는 종합적인 대책을 새롭게 강원발전연구원 원장으로 계셨 으니까 그런 쪽에서 심도 있는 연구가 필요하지 않나 하는 생각을 해 봅니다. 답변해 주시죠.

저도 똑같은 생각을 갖고 있습니다. 사실 숲해설사라든가 통나무집, 일종의 집짓는 사람, 목수 이런 쪽에도, 사실 미국 같은 데는 대학이 많습니다. 몬타나나 와이오밍 같은 주에는 초급대학 2년제 대학에서 이런 걸 다 가르칩니다. 그런 걸 저도 생각을 해 봤습니다. 앞으로 검토하겠습니다.

이상입니다.

영월 출신의 고진국 위원입니다. 총장께서는 강발연 원장으로 계시다가 부임을 하셨는데 강발연 원장으로 재임하셨을 때하고 지금 총장으로서의 업무가 연관성이 있다고 생각을 하시나요?

세 가지 점에서 있다고 생각합니다. 하나는 제가 원장으로 있을 때 영동지역 개발에 대해서 관심이 굉장히 많았고 경제자유구역이라든가 지적문제라든가 특히 포스코의 마그네슘에 저희 연구진들이 아주 올인했습니다. 포스코에 여러 번 했고 세미나, 워크숍 이런 걸 제가 직접 주재했고 동북아하고 연계시키는 특히나 동북3성이라든가 러시아 경제권하고 이쪽 영동권의 경제권을 연계시키는 노력을 3년에 걸쳐서 계속 해 왔습니다. 그래서 그런 점에서 영동개발 쪽에 지사님도 저한테 말씀하신 바 있었습니다. 제가 첫 번째 그런 점에서 저한테는 하나의 좋은 기회가 아닌가 생각했고요. 두 번째는 저도 교육 쪽에, 그쪽에서 교육연구는 안 합니다만 특히 대학교육이 그냥 인성교육으로 끝나는 게 아니라 전문기술교육, 연구원에서 그쪽을 지금 부원장 중심으로 하고 있습니다. 그래서 거기서 제가 얻은 여러 가지 지식을 대학에 접목시킬 수 있는지 그게 관심이었고 그다음에 세 번째, 저도 대학에서 쭉 티칭을 해 왔습니다. 그런 과정에서 역시 대학을 운영해 본다는 자체가 지역사회에 어떻게 연결시킬 수 있는지 특히나 제가 연구원장으로 처음에 가서 첫해 과제의 하나가 한림대학하고 강원대학이 지역사회, 특히 춘천에 얼마나 경제적으로 기여를 하는지 분석을 했습니다. 아쉽게도 두 대학이 규모가 엄청 큰데도 불구하고 지역사회에 별로 크게 기여 못 하는 걸로 결론이 나왔습니다. 그래서 총장님들하고 제가 여러 차례 회의를 거쳐서 지역사회에 기여할 수 있도록, 그래서 예를 들면 각종 구매 같은 것도 지역사회에서 이루어지도록 하고 교수님들이 가급적이면 춘천 근처에 사시는 것도 좋은 방법이다, 그런 이야기도 했습니다.

됐습니다. 일단은 강발연 원장으로 계실 때하고 저희 총장으로 계실 때하고 연관성이 있다는 소신있는 답변을 해 주셨는데 일단 업무가 서로 연관되어 있다고 보는 전제하에서 우선 기대는 큽니다. 그런데 대학이라는 것이 물론 다 공감하는 바가 있을지는 모르겠습니다만 저희 지역에도 좋은 대학이 있어서 비교분석을 한 자료를 보게 되면 기업유치보다도 대학유치가 상당히 지역경제에는 효자노릇을 합니다. 굴뚝 없는 산업이고 어떤 면에서는 조그마한 대학이라도 그 지역에 특히 중소도시 같은 경우에 대도시는 물론 다른 기업이라든가 지역경제에 활용하는 그런 부분들이 많이 있습니다만 중소도시는 대학이 차지하는 비율이 엄청나게 큽니다. 비근한 예로 방학 같은 경우에 시내경기가 눈에 띄게 달라지는 거예요, 대학생들이 방학해서 빠져 나가는 바람에. 그런 부분이 있기 때문에 그런 쪽에서 계속적인 소신을 가져 주시기 바라고, 시간이 많이 지연되었기 때문에 간단간단하게 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 지금 권혁열 위원님과 방승일 위원님이 지적했는데 특히 2년제 대학 같은 경우에 도립대학이나 일반사립대도 마찬가지겠습니다만 특성화시켜야 합니다. 물론 우리 일반적인 주민들보다는 교육에 종사하시는 분이 더 심각하게 느끼시겠지만 특성화시켜야 하거든요. 그러면 강원도립대학을 특성화시키는 데는 총장께서는 그 부분에 대해서는 동의를 하시는 거죠?

예.

그러면 강원도립대학은 특성화 방향을 어느 쪽으로 둬야 합니까?

지역연고산업과 연계시키는 게 가장 바람직하다고 생각합니다.

학과의 통폐합 이런 부분 그리고 다른 대학하고의 통폐합 부분은 장기적인 과제가 되리라고 생각되고 지금 강원도립대학의 13개 학과에서 가장 경쟁력 있는 학과는 어느 학과라고 볼 수가 있겠습니까?

미디어 컴퓨터 쪽하고요, 상대적으로 교수님들 입장에서는 다 핵심적인 경쟁력이 있다 하시겠지만 제가 판단할 때는 디지털콘텐츠하고 건설토목…….

지금 개교된 지가 한 12년 되었죠?

예, 그렇습니다.

과거의 주문진수고가 이 대학의 전신인데요, 물론 총장께서는 그 당시에 안 계셨으니까 잘 모르겠지만 주문진수고가 없어지면서 도립대학을 만든 가장 기본적인 큰 이유가 뭐가 있었습니까?

제가 이야기는 들었습니다만 수산업 자체가 조금 사양화된 데에 따른 대체교육기관으로서 생기지 않았나 저는 그렇게 생각했습니다.

알았습니다. 그 당시 수고가 있을 때의 과들을 살펴보면 어업 관련된 과가 어패류 증식이라든가 그런 부분이 많이 차지를 했었는데요, 지금 수고가 전신이면서 특성상 주문진에 도립대학이 생긴 이유는 물론 그 당시에 수산업이 상당히 어려웠던 부분이기 때문에 획기적인 다른 전환을 하기 위해서 만들었다고 하지만 이쪽 지역특성상 어업이나 수산 쪽에 비중을 두지 않을 수가 없습니다. 그러면 도립대학의 특성화 부분도 그 부분을 다시 한번 재검토를 해야 된다고 그런 생각을 갖는데 지금 학과로 봐서는 주문진수산고등학교 시절의 그런 특성은 이 과에 전혀 반영이 안 되어 있단 말이에요. 정보통신과 같은 경우를 그 당시의 통신과하고 비교를 한다 하더라도 12년 전의 통신에 관계되는 학과하고는 상당히 거리가 있기 때문에, 또 발전되었기 때문에 그거하고는 연결시킬 수가 없고 거의 수산고등학교 시절의 학교의 이념이라든가 학교 방향은 전혀 감안이 안 된 학교가 지금 운영되고 있단 말이에요. 그래서 이 부분을 특성화시킬 때 어차피 강원도립대학은 수산이나 이 부분에 중점을 두지 않으면 타 대학하고 경쟁력에서의 우위에 설 수가 없다는 생각을 갖습니다. 좀 전에 말씀하신 미디어과라든가 이런 과도 결국은 수산과 관계되는 어쩌면 그쪽 부분에 연결되는 과가 되어야지 다른 내륙지방에 있는 전문대학하고 거의 비슷한 과로 운영된다면 경쟁력이 없다고 생각을 한번 해 봅니다. 그렇기 때문에 특성화 관계를 연구하실 때 결국은 우리는 설령 나중에 가서 다른 경쟁력이 없는 학과가 될지 모르겠습니다만 수산 쪽에 중점을 둬야 앞으로 환동해출장소하고, 환동해출장소가 전체 동해안지역의 수산벨트의 모태역할을 해 주고 교육적인 측면에서 강원도립대학이 그 부분을 맡아야 되기 때문에 그 부분으로 가지 않으면 어렵지 않나 하는 생각을 갖기 때문에 앞으로 도립대학이 이대로 가다가는 안 됩니다. 일반 다른 사립학교도 어려운 입장에서, 특히 기업하고 연관지어서는 안 되겠지만 공기업의 폐해가 그런 부분이 있거든요. 방만하고 위기의식을 못 느끼고 주인이 없는 그런 부분이 있기 때문에 대학하고 접목시킬 수는 없겠지만 그런 측면에서 특성화사업을 검토해 주시기를 요구하고요, 야간부 신설은 검토를 안 했습니까?

제가 듣기로는 검토한 바로 알고 있습니다.

실효성이 없나요?

현재로서는 아직, 그리고 지금 강원 원주대학도 있고, 관동대학도 있는데 야간은 그쪽으로 학생들이 많이…….

4년제 대학은 많은데 지금 내륙 쪽에 있는 2년제 대학 같은 경우에 과만 잘 선택하면, 왜 야간대학이 필요한가 하면 교육기회를 중간에 접어야 했던 나이 많은 분들, 사회인들이 다시 4년제 공부를 한다는 것은 상당히 어렵습니다. 직장생활이라든가 여러 가지 제약 때문에 야간 2년제를 졸업하게 되면 다음에 4년제를 갈 수 있는 발판이 되는데 바로 4년제 야간대학으로 가기에는 여러 가지 시간적인 제약이 있기 때문에 이런 쪽에 성공한 케이스가 있다고 생각을 합니다. 그 부분을 검토해 주시고요, 도립대에서는 교육원 이런 프로그램을 운영하는 것은 없죠, 일반인을 대상으로 해서?

제가 아까 말씀드렸듯이 주민을 대상으로 하는 프로그램 이외에는 없습니다.

그것을 제도적으로 제대로 된, 물론 전문 학사과정은 아니지만 거기에 준하는 그런 프로그램을 개발하도록 조치를 바라고요. 두 번째는 감사자료 16페이지를 보면 교원현황 중에서 지금 전임교수님들이 32명이 있고, 시간강사가 80명인데 전임교수 비율을 타 대학과 비교했을 때 어느 정도 선입니까?

거의 비슷합니다. 도내에 있는 9개 대학하고 비교했을 때 크게 차이가 안 나는 것으로…….

이것은 지켜져야 할 것이 교수님들의 수준이나 질적인 것을 비교할 필요는 없겠지만 최대한 전임교수의 비율은 지켜져야 한다는 생각을 갖고요, 다음은 이영덕 위원님이 거론하셨는데 실습선, 주로 실습선을 해양경찰학과하고 어느 과에서 많이 씁니까?

해양생명과학과하고 해양경찰과 두 과 학생들이 가장 많이 씁니다.

예산이 1년에 대략 2~3억 정도 들어가죠?

3억 가까이 들어갑니다.

이것이 필요합니까?

저도 처음에 와서 상당히 순진한 생각으로 “이거 필요 없지 않느냐, 예를 들면 다른 배를 빌려서 이 기간동안만 사용하면 어떻겠느냐” 했더니 전문가 여러분께서 그것은 안 된다, 불가능하다…….

알겠습니다. 마지막으로 34쪽하고 47쪽에 연결되는 사항인데 우리 자체수입 내역 중에서, 47쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 사업 수입이 2010년도 기준으로 했을 때 14억 정도 발생했는데 주로 주 사업 수입 내용이 뭐니까?

용역사업이 주가 되는 것으로 이해를 하고 있습니다. 구체적인 내용은 서면으로…….

서면으로 할 필요는 없고 여기에서 아는 대로 답변을 해 주시면 됩니다.

다음에 등록금이 14억 정도고요…….

그럼 이자수입이 2009년도도 그렇고 2010년도도 당초예산 세울 때는 1,100만 원을 세웠는데 2009년도는 7,100만 원의 수입이 되었고, 2010년도는 3,700만 원이 되었는데, 이자수입 같은 경우는 충분히 1년 동안 이자가 얼마 들어올 것이라고 예상할 수 있는 항목인데 예상보다 많이 발생한 것은 특별한 기금이 들어 와서 그런가요?

당초수입을 예상해서 상당히 적게 잡았기 때문에 이런 현상이 나타났다고 합니다.

그런 것은 충분히 도립대학에서 가지고 있는 은행잔고를 비교해 보면 예측이 가능하죠. 수업료도 이상이 없는 거니까 이런 것은 예산 세울 때 작년에 얼마 세웠으니까 얼마 이렇게 무조건 세우지 말고 현실화시켜서 세워주시기 바랍니다.

예.

지금 방학 때 기숙사를 개방합니까?

예, 개방합니다.

개방하면 무상입니까, 유상입니까?

무상도 있고 유상도 있고, 일반인한테는 유상이고 공무원들 출장오시는 분들한테는 무상으로 하는 것으로 제가 이해하고 있습니다.

공무원들이라도 무상으로 해서 되나요?

제가 잘못 이해를 했습니다. 하절기에는 유상으로 개방하고 공무원은 현재까지 혜택 받은 분이 없는 것으로 되어 있습니다.

동절기에는 개방 안 합니까?

동절기에는 연료비가 많이 들어가서 개방을 안 하는 것으로…….

하절기에는 기숙사 전체가 모자랄 정도로 되나요, 수요가?

그렇다고 들었습니다. 엄청나게 수요가 많은 것으로 알고 있습니다.

작년 숫자도 좋고 금년도 것도 좋고 기숙사 대여하고 발생한 수입이 얼마나 됩니까?

대략 1,680만 원입니다.

금액은 자체수입 내역 사업 수입에 처리되는 겁니까?

사업 수입에 포함됩니다.

금액이 1,600만 원이면 상당히 큰데 이것은 무상으로 대여를 안 한다고 하니까 다행입니다만 어떤 경우라도 무상대여를 해서는 안 됩니다, 대학 자체 내의 공익적인 사업인 경우에는 모르지만. 마지막으로 정리를 하겠습니다. 도립대학도 위기의식을 느껴야 되겠다, 일반대학도 마찬가지겠지만 그러기 위해서는 전체적으로 검토를 해 봐야 하기 때문에, 여러 가지 모두에도 답변하셨습니다만 이 부분에 상당히 관심도 많고 연구하셨던 부분이기 때문에 이번 기회에 전체적인, 가장 무서운 것이 관행입니다. 대개 그것 때문에 어떤 사업들이 잘못되고 정책들이 잘못되는데 관행은 정말 위험하기 때문에 전면적으로 재검토하는, 전체 다 오픈시켜 놓고 하는 대학을 만들어 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

시간이 많이 지연되어서 간단간단히 말씀드리겠습니다. 도비 지원이 상당히 많네요. 2010년도에 59억 5,000 정도가 도비 지원인데 우리 총장님은 지사님이 임명하시죠?

그렇습니다.

전임 총장은 언제 그만 두셨죠?

지난 10월에…….

언제 임명되었습니까, 임기는 몇 년이고요?

저요?

아니, 전임 총장.

2년 계셨죠, 원래 임기는 4년입니다. 그런데 대학에서 잠깐 나와 계셨는데 2년 이상은 대학 측에서 허용을 안 하기 때문에 대학으로 돌아가신 것 같습니다.

그러니까 대학에서 2년 이상 다른 데 나가 계시면 안 되기 때문에 2년 만에 돌아가셨다는 거죠?

그렇게 이해하고 있습니다.

그럼 4년 임기 총장을 대학교수로 임명하면 안 된다는 거잖아요. 2년만 하시고 다 복귀하신다는 거잖아요?

본인이 교수직을 포기하시고 계속 이어가신다면 몰라도 현실적으로 그렇습니다.

그런데 그 교원성과 연구보조비를 보니까-53쪽입니다.-성과 연구보조비는 도립대학교수 업적평가에 관한 규정 제5조에 의해서 총장이 평가하고 기준을 정하는 것으로 되어 있더라고요. 그러니까 전 학년도 업적에 대한 평가를 해서 다음 연도에 지급하는 것이죠?

그렇게 알고 있습니다.

내용을 보니까 전임 총장님도 기준점수 100점을 받고 180을 지급 받으셨더라고요. 그러니까 총장님 같은 경우는 본인이 본인에 대한 평가를 하시는 겁니까? 그렇게 되는 거죠, 규정 제5조에 의하면 총장이 평가하는 것으로 되어 있기 때문에? 그러니까 100점을 다 받고 지급 받은 것으로 보면 되겠습니까?

교학과장한테 답변을 부탁 올리겠습니다.

교학과장 전영길입니다. 김양수 위원님이 말씀하신 총장님과 관련된 것은 지금 규정에 따르면 총장이 평가한다는 것은 총장님이 직접 평가하는 것은 아니고요, 저희 업적평가위원회가 따로 있습니다. 그 위원회에서 평가한 점수를 가지고 마지막으로 총장한테 재검을 받는다는 것이고, 그리고 총장으로 오시는 분은 교수요원으로 포함되도록 되어 있기 때문에 저희 내규상 총장님은 만점으로 두도록 내규를 갖고 있습니다. 평가를 총장님이 받는 것은 아니고요.

업적평가위원회에서 총장은 무조건 만점을 주라는 규정이 있다는 겁니까?

예, 그런 규정을 만들어서 시행하고 있습니다. 그리고 나머지 교수님들은 실제 평가를 받는 것이고요.

평가위원회는 어떻게 구성합니까?

평가위원회는 총장님이 위촉한 위원 6명으로 구성하도록 되어 있습니다.

대학 내의 교수님들로 구성하고 거기에서 평가한 것을 총장이 최종으로 평가하는 것으로요?

그렇습니다.

알겠습니다. 들어가셔도 좋습니다. 그렇다면 총장님께 다시 묻겠습니다. 그럼 이것은 1년 단위로 평가하는 거예요?

예.

그럼 전 총장님이 언제 그만 두셨죠?

10월 14일에요.

그럼 전년도 평가에 의해서 지급하는 거니까 2010년도 10월 14일까지 평가해서 내년에 지급해야 되는 거 아닙니까?

지급해야 되는 것으로 알고 있습니다.

참, 지사님이 어렵게 도립대 발전을 위해서 어려운 결정으로 임명하셨는데 임기 도중에 교수직을, 지금 설명대로 한다면 교수직을 안 잃으려고 2년을 마치고 가셨고, 교원성과 연구보조비를 100점을 받아서 지급받고, 그만 두신 상황에서 내년까지 지급해야 되는 입장인데 뭔가 도립대학 입장에서는 난감할 것 같은데 총장님 견해를 간단하게 말씀해 주시죠.

제가 심층 검토해서 가급적이면 도민 입장에서 재검토를 해 보겠습니다. 그러나 평가만은 확실하고 투명하게 누구나 설득할 수 있고 이해할 수 있는 그런 수준에서 해야 된다고 봅니다. 그것이 총장이든 대학교수든 다 마찬가지입니다.

어떤 자리가 개인의 입장에 따라서 그만둬서도 안 되겠지만 그런 데에 대한 피해를 도민의 입장에서, 도립대 입장에서 잘 지혜롭게 조정해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

질의를 총장님께 하기 전에 교학과에 관련된 질의를 하려고 합니다. 학적 관리부터 질의를 하려고 하니까 총장님께서 답변이 곤란하시면 교학과장님을 발언대로 나오시게 해 주시기 바랍니다.

간단하게 질의를 드리겠습니다. 2011년도 입학 예상인원이 몇 명이나 됩니까? 정원은 다 찰 수 있습니까?

저희는 100%를 목표로 하고 있고 작년에도 100%를 충원했고요, 올해도 100%가 될 것으로 예상하고 있습니다. 지금 작년보다는 수시1차를 거친 과정에서도 한 10% 정도가 더 왔습니다. 그래서 작년에 100% 충원한 것을 보면 그 정도 수준이면 아마 큰 무리 없이 이번에도 100%가 달성될 것으로 생각하고 있습니다.

해마다 입학정원을 채우는 데는 아무 지장이 없었죠?

위원님들한테 공식적으로 말씀드리면 한 마디로 정말로 지난하다고 말씀드릴 수 있습니다. 저희가 100% 충원하는 곳이 도내 9개 대학 중에서 딱 2개 대학밖에 없습니다. 한림성심대학하고 저희 대학밖에 없는데 100%를 하기까지는 정말 어려웠습니다. 그러나 올해도 100% 충원할 겁니다.

과를 증설해서 전체적인 정원을 늘려야 되겠다는 생각에 대해서 어떻게…….

그것은 총장님 대신해서 실무책임자인 제가 대답해도 될지 모르지만 허락하신다면 제가 말씀드리겠습니다. 지금 교육부 정책은 10년 내내 국ㆍ공립대학은 동결을 유지하고 있습니다. 그래서 전체 입학정원이 500명인데 전체 정원을 우리가 원한다고 해서 늘리기에는 매우 제도적으로 어렵습니다. 지금 학과 개편이나 이런 것들은 전체 정원 500명 속에서 13개 학과의 경쟁력을 생각해서 신설하거나 폐지할 학과, 개선해야 할 학과를 일단 선정하는 것이 현실적이고요, 교육부의 정책이 국ㆍ공립대학의 정원을 증원해 준다는 쪽으로 완화된다면 가능하다고 봅니다. 아직은 동결을 원칙으로 하고 있습니다.

본 위원이 파악한 바에 의하면 정원을 확보하는 데에는, 학생 유치에 대해서는 큰 문제가 없습니다. 단 입학을 한 후에 재학생 관리라든가 이런 것에 문제가 생기는데 졸업생들이 다소적다고 하는 사항을 아까 위원님들께서도 지적해 주신 사항인데, 2011년 졸업 예정인원은 몇 명이나 됩니까?

아직은 사정을 해 봐야 합니다. 지금 졸업은 한 달 후에, 기말고사를 다음다음 주에 보는데 기말고사를 보고 전체 학점을 사정해 봐야 대충 알 수 있습니다.

작년 수준 정도는 됩니까?

작년 정도는 되리라고 봅니다.

지금 파악해 보니까 졸업생들이 50% 미만인 과가 4개 과나 됩니다. 해양경찰과, 해양생명과학과, 자동차과, 소방환경방재과, 2010년 기준해서 졸업생 현황을 보면 4개 과의 졸업생이 50% 미만인데, 우리 도립대는 한 해 입학하고 한 해 졸업하지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그래서 4개 과가 50% 미만의 졸업률을 보이고 있는데, 이 해양경찰과, 해양생명과학과, 자동차과, 소방환경방재과의 졸업생이 왜 50% 미만인지, 다른 과보다 이 과가 졸업생이 적다고 생각하는 그 이유는 어디에 있습니까?

그것은 실무적으로 좀 더 면밀한 검토를 해 봐야 될 것 같습니다. 가볍게 말씀드리기에는 좀…….

2008년도 행정사무감사 시정처리 요구 및 조치결과에 보면 2009년도하고 2010년도, 2009년도에 졸업생이 줄었어요. 입학 대 졸업생 비율이 좀 많아졌어요. 그리고 2010년도에는 더 많아졌어요. 그러니까 행정사무감사 시정처리 및 조치결과에 의해서 졸업생 감소에 대한 특단의 대책을 학교에서 수립한 것 같아요, 이 실적으로 봐서는. 졸업을 많이 시키기 위한 그런 학교의 노력이 있었다고 보여지는데, 이 4개 과를 더 분석해서 학생들이 더 많이 졸업할 수 있게끔 특단의 대책을 수립하면 입학생 대 졸업률이 상당히 높아지지 않겠느냐 하는 쪽으로 판단이 됩니다.

알겠습니다. 면밀하게 분석토록 하겠습니다.

그리고 휴학생도 한 35% 정도 되고 재적생이 10% 가까이 되는데 휴학생들이 복학할 수 있는 유도를, 제도를 마련하면 좋을 것 같아요.

최선을 다하고 있습니다.

2009년도 마찬가지로 행정사무감사 시정처리 조치결과에 의해 장학금을 휴학생들이 복학 할 때 지급한다든가 이런 제도를 마련해서 복학생들을 많이 유도한 실적은 있습니다. 그래서 학교에서도 무단한 노력은 있지 않았느냐 판단이 됩니다. 그렇지만 더 여러 가지 학생복지에 대한 제도를 많이 만들어서 학생들이 복학을, 복학생이 많아져야 졸업생이 많아지는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그래서 휴학생들이 복학을 많이 할 수 있게끔 그런 제도적인 장치가 마련되어야 되지 않겠느냐는 쪽에서 제가 말씀을 드렸습니다. 조치해 주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 아까 학과를 늘리고 정원을 늘려서 운영해 볼 의향은 없으시냐고 하는 쪽으로 질의를 드렸는데 그것도 가능할 것 같습니다. 대학의 대외적인 홍보를 많이 해서 학과를 증설하고, 입학생들이 늘어나야 학교 운영이 지금보다 발전적인 운영이 되지 않겠느냐는 쪽으로 생각합니다. 검토를 해 주시기 바랍니다.

예, 전향적으로 검토해 보도록 하겠습니다.

이상입니다.