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강원특별자치도의회 발언

권석주 의원 발언

제회 제차 농림수산위원회2010-11-26

권석주 의원 프로필 보기 →

석주

권석주위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 선배 동료 위원 여러분, 지금부터는 우리 위원회 감사일정 중 마지막으로 농업기술원 소관 사업소인 특화작물시험장 업무 전반에 대한 감사를 실시하겠습니다. 그동안 위원회 감사 일정에 적극 협조해 주신 위원님들께 감사드리며 끝까지 심도 있는 감사를 당부드립니다. 지역특화작목 안정생산기술 개발을 위해 노력하고 계신 안수용 특화작물시험장장을 비롯한 관계 공무원의 노고에 격려의 말씀을 드립니다. 안수용 장장 이하 공무원 여러분께서는 강원도형 소득작물 개발보급 업무가 한 단계 더 발전할 수 있도록 맡은 바 업무에 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 그럼 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조부터 제52조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 특화작물시험장 소관 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사진행 순서는 먼저 증인선서를 하고 장장의 업무보고가 끝난 후 특화작물시험장 주요시설에 대한 현지확인과 질의ㆍ답변 순으로 진행하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위해 몇 가지 유의사항을 말씀드리면 위원님들께서 질의하실 때는 핵심만 요약해서 질의해 주시기 바라며 장장의 답변 또한 위원님들의 이해가 쉽도록 간단 명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서 자료요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 행정사무감사를 위해 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 안내말씀 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 안수용 장장께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 제출하여 주시기 바랍니다. 선서 시 장장께서는 오른손을 들어 주시기 바랍니다.
수용

안수용특화작물시험장장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2010년 11월 26일 ㆍ특화작물시험장 장 장 안수용
석주

권석주위원장

다음은 업무보고가 있겠습니다. 안수용 장장은 업무보고하여 주시기 바랍니다.
수용

안수용특화작물시험장장

농업기술원 특화작물시험장장 안수용입니다. 존경하는 권석주 위원장님 그리고 위원님 여러분! 오늘 제206회 강원도의회 정례회 농림수산위원회에서 저희 특화작물시험장 소관의 업무 추진상황을 보고드릴 수 있는 기회를 주신 데 대하여 감사드립니다. 그동안 위원님들께서 지역농업 발전을 위하여 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 저희 특화작물시험장에 대해 각별한 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 시험장 담당을 소개해 드리겠습니다. 서류연구담당 농업연구사 최성진입니다. (서류연구담당 최성진 인사) 평창분소장 농업연구사 김종환입니다. (평창분소장 김종환 인사) 태백분소장 농업연구사 채영길입니다. (태백분소장 채영길 인사) 이상 담당 직원의 소개를 마치고 특화작물시험장 소관 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 업무보고 유인물을 봐 주시기 바랍니다 보고순서는 일반 현황, 특화작물 연구방향, 2010년도 연구사업 성과 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽 일반현황입니다. 시험장 연혁을 말씀드리면 강릉본장은 1994년, 평창분소는 1992년에, 태백분소는 1999년에 각각 설립되었으며 2008년 8월 8일부로 3개 연구기능이 통합되어 특화작물시험장으로 운영되고 있음을 보고드립니다. 특화작물시험장 직원 현황은 연구직 10명, 기능직 6명 등 총 16명이며 이 중 특화본장에 7명, 평창분소에 5명, 태백분소에 4명이 근무하고 있음을 보고드립니다. 특화작물시험장 예산은 총 12억 2,042만 4,000원이며 주요 임무는 특화작물시험장 본장에서는 감자, 마 등 서류연구를, 평창분소에서는 산채연구를, 태백분소에서는 고원지대에 적합한 신작목 개발연구를 각각 수행하고 있음을 보고드립니다. 2쪽 강원감자 및 산채에 대한 동향을 간략히 보고드리겠습니다. 강원감자는 2000년대 이후 면적이 감소 추세로 4,900여㏊가 재배되고 있으나 기술수준 향상으로 단위 생산성은 전국 최고 수준으로 높게 유지되고 있습니다. 유통 출하는 봄 재배산이 34%, 고랭지산이 66%로 재배되고 있으며 이 중 이듬해 봄까지 출하되는 고랭지산 5만t 정도가 남부지역 햇감자와 경합되고 있습니다. 발전과제로는 식용감자 적정면적 유지와 가공용 감자 면적 확대, 다양한 신품종 개발 보급이 요구되고 있습니다. 3쪽입니다. 강원 산채는 고수익 산채를 중심으로 재배면적이 급속한 증가추세를 보이고 있으며 단위 생산성이 높은 성장작목으로 강원농업에 기여하고 있습니다. 소비동향은 저공해 건강식품으로 인식되면서 수요가 증가하는 추세에 있으며 관광 먹거리, 농산촌 융복합 소득원으로 성장 일로에 있습니다. 참고로 산채류 수입 동향을 보고드리면 2007년을 정점으로 수입물량이 점차 감소추세에 있음을 보고드립니다. 산채 발전을 위한 과제로는 품종 개량과 일반 밭작물 수준의 재배기술 향상 그리고 연중생산 공급 시스템의 확립, 대형마트 시장을 겨냥한 소비 대중화, 농산촌 융복합 소득원으로서의 산채 시책화 육성 등이 되겠습니다. 4쪽입니다. 특화작물시험장의 연구방향을 보고드리겠습니다. 특화농업 전략은 다양한 수요 패턴에 부응한 감자 신품종 개발과 권역별 특화 생산을 통해 우리 도의 감자 위상을 재정립하는 데 최선을 다 하고자 하며 산채는 더 이상 한 철에만 생산되는 봄나물로 한정시킬 것이 아니라 건강과 관련한 테마농업 등 융복합 산업으로 발전시켜 나가겠으며 환경 친화적이면서 지속 가능한 농법개발을 통해 지역 농업의 경쟁력을 한 차원 높여 나가는데 역점을 두고자 합니다. 2010년도 역점 추진과제로 강원감자 블루오션 창출을 위한 신품종 개발, 강원감자 브랜드 강화를 위한 생산성 제고, 대형마트 시장 체제에 대응한 산채품종 개발, 청정 웰빙산채 으뜸 도 육성을 위한 명품화 연구, 잠재적 가치를 발굴, 개발을 통한 고부가가치 산업화 연구 등 총 다섯 가지 대과제를 설정하고 제5쪽의 기술개발 목표에서 보시는 바와 같이 20대 세부과제를 수행하고 있음을 보고드립니다. 6쪽 금년도 연구사업 성과를 보고드리겠습니다. 먼저 강원감자 신품종개발 과제로 저장개념을 탈피한 다기작 품종육성 연구입니다. 본 과제는 감자수입이 전면적으로 개방될 경우 저장감자 형태로는 경쟁력이 취약할 것으로 예상됨에 따라 연중생산이 가능한 품종을 개발하고자 하는 것으로 금년도 생산력검정시험에서 강원04-038호를 선발하였습니다. 038호는 휴면기간이 30일로 짧고 재배기간이 105일로 동해안 지역에서 봄재배, 가을재배가 가능할 것으로 기대되고 있어 2014년까지 품종등록을 위해 면밀히 검토해 나갈 계획임을 보고드립니다. 7쪽 최고 맛을 가진 감자 분상질 품종육성 연구입니다. 현재 재배되고 있는 품종은 대부분 수미품종으로 이를 대체할 수 있는 분상질의 팍신한 감자품종을 개발하고자 하는 것으로 금년도 지역적응시험에서 강원 05-109호를 선발하였습니다. 109호는 내 도복성이면서 재배기간이 115일로 중생종이고 전분 함량이 16.2%로 높아 수미품종을 대체할 수 있을 것으로 기대되고 있습니다. 2012년까지 품종등록과 아울러 조기보급을 위한 씨감자생산을 적극 추진해 나갈 계획임을 보고드립니다. 8쪽 소괴경 미니감자 품종육성 연구입니다. 국내 최초 미니감자 개발을 통해 튀김, 조림, 통감자구이 밥밑용 등 새로운 수요를 창출하고자 하는 과제로 강원01-001호를 선발하였습니다. 001호는 재배기간이 100일 내외로 조생종이면서 평균 32g 내외의 감자가 20여 개가 착생되는 특성을 가지고 있습니다. 2012년까지 재배기술을 확립하고 산업체와 연계하여 패스트푸드 개발 등 새로운 수요 창출을 위해 노력하겠습니다. 9쪽 강원감자 브랜드 강화를 위한 생산성 제고 연구입니다. 첫째, 남부지역 햇감자 대응 2기작재배 연구는 동해안을 중심으로 봄가을 2모작 재배를 통해 연중 신선한 감자 생산체계 구축을 위한 과제로 가을 작형에서 한여름 고온기 육아노력과 씨감자 부패율을 줄이기 위하여 부직포를 이용한 상자 육아방법을 개발하였고 토성별 적정 시비량을 설정하였으며 감자역병을 발병시키는 12개의균종을 분리하였으며 균종별로 적용약제 방제를 통해 강원감자 피해 최소화와 저항성 인자를 이용한 품종육성 재로로 활용해 나갈 계획임을 보고드립니다. 10쪽 소비 양극화에 대비한 고품질 생산 과제는 먹거리 차별화를 통해 강원감자 품질 경쟁력을 향상시켜 나가고자 하는 연구로 완효성 입상비료가 국내 시판비료에 비해 수량 증가와 전분함량 증가에 효과가 있음을 확인하였으며 재배 작형별로 전분함량은 가을감자가 가장 우수하였으며 고랭지감자 수확시기를 지연시킬 경우 수량감모는 물론 전분함량 감소로 이어져 강원감자 위상에 영향을 미칠 수 있어 이의 대책이 요구되는 것으로 분석되었습니다. 10쪽 하단, 동해안 북단 2기작 재배 검토 과제는 향후 남북관계가 개선될 경우 남북 강원도를 중심으로 통일감자 합작생산을 구상하는 과제이며 금년 1년차 검토 단계로 고성군 명파리 지역에 2기작 감자 가을재배를 추진하였습니다. 2011년부터는 고성군과 공동으로 재배면적을 규모화하여 추진해 나갈 예정에 있음을 보고드립니다. 11쪽 대형마트 체제에 대응한 산채품종 개발입니다. 첫번째, 곰취는 맛과 품질이 균일하면서 병에 강한 품종육성이 요구되고 있어 2008년도에 진향품종을 개발하고 현재 농가에 보급 중에 있으며 금년에는 역병과 흰가루병에 강한 38계통을 선발하였습니다. 두번째, 봄 한철에만 생산되는 땅두릅은 봄에는 어린순을, 그리고 여름에는 잎을, 겨울에는 뿌리를 굴취하여 어린싹을 수확할 수 있는 4계 생산 가능한 품종을 개발 중에 있습니다. 지역적응시험에서 선발된 As03-06-09호는 금년 말에 신품종으로 등록할 예정에 있음을 보고드립니다. 12쪽 비빔밥소스용 참산부추 개발입니다. 참산부추는 파와 마늘맛이 나는 향료나물로 다양한 수집자원 중에서 적색계 계통인 GWAR 0606호를 선발하고 순계분리 중에 있습니다. 2011년부터 지역적응시험과 아울러 염장, 통조림 등 상품화 방안을 병행 추진해 나가도록 하겠습니다. 13쪽 고품질 다수성 더덕품종 개발과제는 곁뿌리 발생이 적고 근비대 능력이 우수한 계통을 선발하고자 하는 것으로 그동안 자생자원을 수집하여 특성을 검정하고 우수계통인 GWCL 8014호를 선발하였습니다. 2011년 생산력 검정시험과 아울러 2012년부터 농가에 보급될 수 있도록 노력하겠습니다. 13쪽 하단 가시 없는 두릅 육성 과제는 현재 가시 없는 두릅은 일본도입종으로 내한성이 약해 도내에서도 안정적으로 재배할 수 있는 품종을 육성하고자 하는 것으로 평창 수집종 Ara0904호를 선발하였습니다. 2011년 생산력검정과 아울러 2013년부터 농가에 보급될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 14쪽 청정 웰빙산채 육성을 위한 명품화 연구입니다. 첫째로 동해안 고랭지 연계 산채생산 연구과제는 봄 한철에만 생산되는 계절 생산을 탈피 주년생산 체계를 확립하고자 추진되는 연구로 곰취, 곤달비 단경기 생산을 위한 휴면 타파기술을 확립하였고, 동해안과 고랭지를 연계한 연중생산 작형을 검토한 결과 동해안 지역에서 무가온 상태로 재배가 가능하였으며 높은 수익을 올릴 수 있어 재배규모 확대가 기대되고 있습니다. 15쪽 산지를 이용한 산채류 산지농법 연구는 도내의 풍부한 산지자원을 활용하여 테마산채 등 복합 소득원으로 정착시켜 나가기 위하여 추진되는 과제입니다. 산채를 임지 내에서 재배할 경우 생육은 밭 재배의 23~57% 수준으로 낮은 편이나 임지 내에서 산채재배에 알맞은 재배환경을 설정하고 적정한 시비방법을 통해 수량을 증대할 수 있었음을 확인하였습니다. 15쪽 하단 산채류 기능성 분석은 강원산채의 우수성을 홍보하고 안정적인 판로 확보와 소비촉진을 도모하기 위한 연구과제로 알리움 속 산채류의 혈전용해 효과를 분석한 결과 산마늘에서 월등히 우수한 효과가 입증되었고, 강릉 카이스트 분원과의 공동연구를 통해 이고들빼기에서 간기능 개선물질을 특허출원하여 알리코 제약에 기술을 이전하였습니다. 16쪽 고랭지 경사전 토사유실방지 산채개발은 다년생 산채류를 식재하여 농가소득을 보전하면서 지속농법을 구현하고자 하는 과제로 산채류 중에 눈개승마가 토사유출을 방지하면서 고급산나물로 소득이 높다는 것을 확인하였습니다. 16쪽 하단 산채 종묘생산 및 기술지원입니다. 금년에는 산채종묘 15만 7,000주와 종자 56ℓ 44ha분을 보급하고 단지 지원사업을 추진하였으며 재배기술 향상을 위하며 산채 전문서적을 발행하고 산채농가 교육과 현장 컨설팅을 실시하였습니다. 17쪽 잠재적 가치발굴 고부가가치 산업화 중 첫번째, 고원지대 고추냉이 쌈채소 개발은 소득화 정착을 위해 종자채종 및 친환경적 방법에 의한 해충방지와 품질향상 기술을 확립하였고, 소득화 정착을 위해 우량종묘 15만 주를 철원 등 9개 시ㆍ군에 보급하여 농가 애로사항을 해결해 주었으며 2014년까지 20ha를 목표로 규모화하여 연중 생산체계를 구축해 나가겠습니다. 18쪽 동해안 관광지역 식용 마 연구는 국내외 우량계통을 수집하여 검토한 결과 식미가 우수한 장타원형의 대서마를 선발하였고 식용마 안전생산 기술에 가장 문제가 되고 있는 저장 시 부패 방지기술 개발에 역점을 두고 추진하고 있습니다. 대서마는 인도네시아 원산의 아열대 마로 생력재배가 가능한 내병 다수성 계통으로 2015년까지 15ha를 보급해 나가겠습니다. 19쪽 해양심층수를 이용한 농산물 생산과제는 지난해부터 벼 완전미율과 식미치 효과검정 및 원예작물에 대한 내재해 효과검정을 수행하였으나 효과가 미미하여 지속적인 정밀 검토가 필요한 것으로 판단되고 있습니다. 19쪽 하단 식물 바이러스 방제기술 실용화 연구는 천연물질을 이용한 고활성 항바이러스 소재 1종을 선발하였고, CMV 등 3종의 바이러스에 대해 95% 이상의 억제효과가 있음을 확인하였습니다. 아울러 과채류 바이러스 진단키트 3,000점을 농가에 보급하여 현장에서 손쉽게 사용토록 해주어 농가들로부터 호평을 받고 있습니다. 20쪽 원적외선 발열체 이용 농산물 간이건조기는 낮에는 태양열을 이용하고 밤에는 원적외선 발열체를 이용하여 에너지 효율성을 극대화하고자 2종의 시제품을 제작하여 분석한 결과 건조 일수가 태양초에 비해 4배 정도 단축되는 효과가 있어 금년도 말 실용신안을 출원할 계획입니다. 20쪽 하단 지난해 개발한 전통 흙집형 무가온 비닐하우스는 3면이 흙벽인 쓰리쿼터형으로 야간 외기온도가 -10~15℃에서도 시설 내에서 5℃ 내외로 보온 효과가 매우 높은 것으로 나타났으며 동계 생육 조사결과 수량성은 다소 떨어지나 난방비가 전혀 들지 않아 경제성이 있는 것으로 확인되어 앞으로 실용화되도록 노력하겠습니다. 21쪽 연구기반 조성사업은 지역특화 촉진을 위한 연구시설과 기자재 구입비로 국비보조 3억 1,000만 원을 확보하여 전통 흙집형 무가온 하우스 1동, 퇴비사 2동, 기자재 20종, 농기계 5종을 확충하였습니다. 아울러 2011년도에는 국비보조 3억 1,600만 원을 확보하여 감자 조직배양 및 양액재배시설 등을 확충할 계획에 있음을 보고드립니다. 지금까지 농업기술원 특화작물시험장 소관 2010년도 주요 업무 추진상황을 보고드렸습니다. 미진한 부분에 대해서는 위원님들께서 기탄없이 지적해 주시면 적극 반영하여 개선해 나가도록 하겠습니다. 저희 특화작물시험장에 대한 위원님 여러분의 지속적인 관심과 성원에 다시 한번 감사드리며 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
석주

권석주위원장

안수용 장장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 현지확인을 위해서 30분간 감사중지를 선포합니다.

14시 21분 감사중지

14시 58분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 그러면 지금부터 특화작물시험장 사무에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다. 효율적이고 심도 있는 감사 진행을 위하여 질의ㆍ답변은 별도의 제한시간을 두지 않고 일문일답으로 진행하고자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? 그럼 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이영덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

이영덕위원

이영덕 위원입니다. 지금 산채가 굉장히 인기가 있고 국민들이 선호하는 건데 지난번 구조조정 때 평창산채시험장이 분소로 격하가 되었잖아요?
수용

안수용특화작물시험장장

그렇습니다.

이영덕위원

지금 장장님께서 살리려고 노력하셨는데 안 되었는데 제 생각에는 다시 이걸 살려야 되지 않나 생각이 되는데 장장님도 변함이 없으시죠?
수용

안수용특화작물시험장장

조직에 관한 사항은 제 권한 밖이라서…….

이영덕위원

하여튼 앞으로 그런 기회가 있으면 우리 의회에서도 적극 할 테니까 장장님께서도 그 전의 의지대로 하셔서 산채 기능이 다시 살아날 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 연구직이 한 명이 결원이 있는데요.
수용

안수용특화작물시험장장

그렇습니다.

이영덕위원

이건 왜, 이것도 인사부서에서 결원을?
수용

안수용특화작물시험장장

교통사고로 인해서 지금 병가 휴직입니다.

이영덕위원

아, 그래요? 하여튼 우리 위원회에서도 많은 관심을 가지고 할 테니까 다시 관심을 가져 주시기를 당부드리고 또 한 가지는 제주도감자 문제인데요. 제주도감자가 창가병으로 인해서 그전부터 몇 년 못간다, 못간다 하면서도 계속, 제주감자 때문에 우리 강원도감자가 시련을 당하고 있는데 그쪽에 대해서 좀 아시는 게 있으세요?
수용

안수용특화작물시험장장

제주도는 토양 모암광물이 화산회토 현무암광물이기 때문에 창가병은 병균특성상 PH 5.5 이상이 되면 발생이 많이 됩니다. 제주도는 지리적으로 병이 많이 발생을 하게 되는데 지금은 제주도의 감자가 경쟁력이 상당히 약화가 되어서 2003년도에 5,800㏊를 정점으로 해서 지금 현재 2,400㏊로 반감이 되었습니다. 그래서 그 면적이 경남 보성, 밀양, 남원 이쪽으로 감자가 이전이 되고 있습니다.

이영덕위원

그러면 제주도가 없어져도 남쪽에서 계속 하니까 우리 강원감자는 거기에 대비를 해야 되겠네요?
수용

안수용특화작물시험장장

예, 지금 현재는 시설의 작형이 고도로 발달 분화가 되면서 오히려 강원감자의 입지가 지금 몰리는 쪽으로 되어서 가격경쟁력에서 열(劣)이 되는 입장에 있다고 봅니다.

이영덕위원

제 생각은 제주감자가 망가지면 강원감자가 좀 흥하겠다 생각했는데 오히려 제주감자가 없어지면서 남쪽지방에 감자가 되어서 우리 강원감자가 계속위협을 받고 있는데, 하여튼 이쪽에 잘 대비할 수 있는 품종을 잘 개발해 주시고 산채도 아까 말씀드렸지만 웰빙으로 해서 굉장히 인기가 있는데 이쪽 방향의 연구를 많이 하셔서 우리 강원도가 잘 살아갈 수 있는 길을 우리 특화작물시험장에서 선도적인 역할을 해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.
수용

안수용특화작물시험장장

명심하겠습니다.
석주

권석주위원장

이영덕 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 한금석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
금석

한금석위원

한금석 위원입니다. 그동안 여러 가지로 감자 부분도 그렇고 산채부분도 그렇고 품종개발이나 연구하시면서 상당히 고생 많으셨습니다. 강원감자 생산 동향을 보면 매년 재배면적은 감소하고 있는데 반면에 단위생산량은 상당히 높게 유지가 되네요?
수용

안수용특화작물시험장장

예, 그렇습니다.
금석

한금석위원

한 35% 면적은 감소했으면서도 생산량은 5.3% 증가하는 상황은 신품종 개발을 해서 다수확 품종들을 생산을 했기 때문에 그렇다고 생각하시는 거죠?
수용

안수용특화작물시험장장

전체적으로 농업인들의 재배기술 수준이 상당히 향상이 되었습니다. 그래서 우리 국내의 수요량이 총 60만t인데 60만t에서 조금만 넘으면 가격폭락으로 이어지고 하기 때문에 상대적으로 면적이 폭락이 없고 반복이 되면서 수급불안정에 의해서 면적이 감소되었다고 보시면 되겠습니다.
금석

한금석위원

아직 식용감자 같은 경우도 적정 재배면적에 조금 못미치고 있네요?
수용

안수용특화작물시험장장

식용감자 면적이 우리가 4,000㏊ 정도 되는데 지금 가격경쟁력 남부지역에서 재배면적의 증가 이런 요소로 오히려 다소 줄어야 안정적이 됩니다. 가격 면에서 안정적으로 소득을 확보하기 위해서는 식용감자 면적은 다소 줄어야 되고 반면에 칩가공용감자는 외국과의 경쟁력 비교에서도 상당히 월등하게 우리가 가격경쟁력에서 유리합니다. 그래서 가공용은 자급의 목표를 달성하기 위해서는 900㏊에서 3,500㏊까지 늘려 나가는 시책이 필요하다고 보여집니다.
금석

한금석위원

그런데 어떻게 수입부분이 우리나라 가격하고 180원……이게 ㎏당가격인가요?
수용

안수용특화작물시험장장

예, 그렇습니다.
금석

한금석위원

왜 이렇게 높죠?
수용

안수용특화작물시험장장

달러의 강세가 이어지면서 최근에는 ㎏당 780원 정도가고 그렇습니다만 과거부터 산지에서 수입되어서 오는 가격이 ㎏당 400원입니다. 선적하고 한국에 오는 비용을 거기에 부과를 하게 되면 가격이 우리 것이 오히려 유리한 수준입니다.
금석

한금석위원

가공감자 이런 부분은 더 확대할 필요성이 있겠네요?
수용

안수용특화작물시험장장

그렇습니다.
금석

한금석위원

알겠습니다. 그리고 그 뒤에 여러 가지 산채류 부분을 품종개발해서 내병성을 강하게 하고 계시는데 육묘를 유상으로 공급하는 거죠?
수용

안수용특화작물시험장장

예, 저희들이 시험개발되면 홍보차원에서 1차적으로는 무상으로 공급을 합니다. 시험농가의 실증시험 형태를 거쳐서 완성이 되면 그다음에는 유상으로 전환하게 됩니다.
금석

한금석위원

그러니까 유상으로 하는 부분에 도내 시ㆍ군이 희망하면 일정량은 공급받을 수 있는 건가요?
수용

안수용특화작물시험장장

그렇습니다. 개인적인 것보다는 그 부분의 특화를 촉진하기 위해서는 농업기술센터라고 시ㆍ군에 있는 기관하고 연계를 해서 어느 정도의 가능성에 사전조사를 한 다음에 센터로 공급을 하게 됩니다. 그러면 그 센터에서 적의조정해서 지도할 수 있는 여건을 마련해서 보급하는 형태를 취하고 있습니다.
금석

한금석위원

눈개승마는 재배지가 어떠한 조건이 가장?
수용

안수용특화작물시험장장

눈개승마는 고지대보다는 평지대가 좋고 양지바른 쪽보다는 다소 비탈지면서 그늘진, 아늑한 이런 곳이 상당히 유리합니다.
금석

한금석위원

고랭지 토사유출 방지하는 데도 이게 상당히 좋다고, 아까도 보니까 뿌리 자체가 엄청나게 퍼져서 뿌리만 박아 놓으면 그다음에는 비 아니라 웬만한 기후에서는 그래도 다 견딜 수 있는 상황 같고 이러한 부분이 경사지나 사태 날 수 있는 위험지역에 심어놓으면 경사지의 사태도 방지할 수 있는 상황 같아서 이 지역에 이러한 눈개승마 종묘 부분은 지금 어느 정도 확보가 되어 있나요?
수용

안수용특화작물시험장장

금년 1년차에 35㏊가 보급되었고-급속한 면적이죠.-그다음에 금년도의 채종량이 약 50㏊ 이상은 충분히 확보를 하고 있습니다. 그래서 시ㆍ군을 통해서 무상으로 공급해서 조기에 토양도 보전하고 맑은 물 보존 차원 이런 여러 가지 복합적인 요소를 충분히 발휘할 수 있도록 저희들이 최선을 다해서 공급량을 확대해 나갈 예정입니다.
금석

한금석위원

지금 유상으로 공급할 수 있는 게 곰취 진향하고 눈개승마, 그 외에 어떤 품종이 있습니까?
수용

안수용특화작물시험장장

진향은 금년도 9월에 집중강우에 의해서 꼬투리가 썩었습니다. 지금 받아놓은 것이 0.5ℓ 정도, 한 3㏊분 정도 됩니다. 눈개승마는 50㏊ 정도 되니까 충분한 양이 있고 나머지 여타 우량종묘, 그러니까 농가에서 채종하기 어려운 부분들에 산마늘, 참취, 곤드레 이런 종자들을 시험장에서 종묘를 증식해서 보급하는 것이 15만 본 정도 그 정도의 물량이 지금 확보되어 있습니다.
금석

한금석위원

일부는 유상으로 공급받을 수 있다는 이야기죠?
수용

안수용특화작물시험장장

예.
금석

한금석위원

알겠습니다. 이상입니다.
석주

권석주위원장

한금석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면, 박효동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박효동위원

박효동 위원입니다. 특화작물시험장장님을 비롯해서 직원 여러분들께서 올 한 해 동안에 시험연구를 통해서 많은 개발을 해 주신 데 대해서 감사드리면서 몇 가지만 질의드리겠습니다. 지금 이 시험장에서 조금 전에 외부에 나가서 시험하고 있는 과제라든가 품목에 대해서 시찰을 했는데 지금 우리가 여기 시험하고 있는 작물들이 언제쯤이면 농가에 보급이 됩니까?
수용

안수용특화작물시험장장

지금 전반적으로 연구의 목표는 맨 앞장의 목표를 2014년까지로 보고 있습니다.

박효동위원

그러면 2014년이면 일반농가에 보급이 되어서 농가소득으로 될 수 있는 겁니까?
수용

안수용특화작물시험장장

그렇습니다. 그래서 부분적으로는 조기에 개발된 것들은 내년도에도, 땅두릅 같은 것은 등록이 되면서 약 10㏊ 정도를 내년도에 보급 가능하고 부분적으로 조기에 보급되는 것도 있고 최종적으로 연구 개발하고 있는, 위원님들께 전반적으로 보고드린 것들은 2014년까지 개발 완성을 목표로 지금 추진하고 있습니다.

박효동위원

이 중에서 시험작물 품목 중에서 단보당 소득이 제일 높은 작물을 두 가지만 든다고 하면 어느 작물이에요?
수용

안수용특화작물시험장장

지금 전반적으로 가장 많이 재배하고 있는 더덕이 10아르당 470만 원 그런 정도이고 곰취가 농가에 따라서 다소 다릅니다만 중상위 수준을 했을 때에 지금 600만 원 정도 나옵니다.

박효동위원

10아르에 600만 원 정도, 그렇게 많이 나옵니까?
수용

안수용특화작물시험장장

그렇습니다.

박효동위원

순이익은 얼마예요?
수용

안수용특화작물시험장장

생산비는 저희들이 산출을 못 하고 소득으로만 분석을 했습니다.
금석

한금석위원

인력이 다른 농사보다 상당히 많이 들어갈 것 아니에요?
수용

안수용특화작물시험장장

예, 인력이 곰취 같은 경우에는 4㎏ 한 상자를 수확하려면 약 570번의 손이 가야 할 정도입니다. 그래서 저희들이 기술지원을 할 때에 연령층에 따라서 기술지원을 합니다.

박효동위원

생산비가 절반 정도는 돼요?
수용

안수용특화작물시험장장

생산비로 하면 수요율이 한 40% 정도밖에 안 되지 않겠는가 보고 있습니다. 자가노력까지 말씀하시는 걸로 보면 한 40% 정도 수익이 될 걸로 보고 있습니다.

박효동위원

지금 우리 강원도만의 특화로, 이게 지금 전국에서 다 하고 있는 사항 아니에요? 강원도에서만 특화되고 있는 작물은 몇 가지나 돼요?
수용

안수용특화작물시험장장

강원도에서 특화되고 있는 것이 우선 곰취입니다. 곰취는 남부지역에서는 온도가 높기 때문에 여름 고온기에 버티지를 못합니다. 곰취, 그다음에 음나무,-위원님께서 엄나무라고 하시는 음나무-그다음에 곤드레, 눈개승마, 누룩취-누리대라고 하시는 누룩취-이런 것들은 아주 강원도적인 나물이라고 할 수 있습니다.

박효동위원

시험장에서도 경쟁력을 가지고 타 시도보다 좋은 작물을 시험연구해서 시장에 내놓을 수 있게끔 하는 것도 좋겠지만 강원도 아니면 안 되는 것을 해서 강원도만의 특화작물로서 전국시장에서 인기품목으로 해서 실제 이러한 작물로 인해서도 강원도를 홍보할 수 있고 우리가 전에는 강원도 하면 감자 아니었습니까? 그래서 감자에 대한 강원도의 별칭까지도 생겼는데 특화작물도 마찬가지로 지금 웰 빙시대를 맞이해서 강원도만이 생산할 수 있는 특화작물이 시험연구를 통해서 개발이 되었으면 좋겠다는 쪽으로 제안을 드리면서 하여튼 올 한 해 많은 연구하시느라 수고 많으셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
석주

권석주위원장

박효동 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 방승일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

방승일위원

방승일 위원입니다. 화천 출신 방승일 위원입니다. 특화작물시험장 행감을 한다고 해서 제가 화천의 산채종묘를 하는 데를 다녀왔습니다. 먼저 평창인가 태백에서 그때 고추냉이에 대해서 많이 말씀을 하시길래 거기도 가보니까 고추냉이는 안 하더라고요. 왜 안 하느냐 그랬더니 재배가 상당히 어렵다고 하더라고요. 재배가 어려워서 그건 접고 대신에 서양고추냉이라고 해서 뿌리가 굉장히 큰 걸 가방에 들고 왔는데 잊어버리고 안 갖고 왔는데요. 그걸 한다고 하더라고요. 그런데 서양고추냉이는 이런 데서 보급을 못 하죠? 로열티 문제나 이런 것 때문에?
수용

안수용특화작물시험장장

잘 됩니다. 서양고추냉이는 워터크래스라고 해서 물가, 습지, 미나리처럼 생육을 하는데 원주 근교에 보면 연못 비슷한 데에 부생초로 자생이 왕성하게 이루어지고 있습니다.

방승일위원

좀 쉬운 것 쪽으로 해야 되는 것 아니냐, 그리고 고추냉이를 먼저 업무보고 받을 때 판로는 어떻게 되느냐 했더니, 백화점 쪽이나 마트 쪽에 많이 알아봤는데 괜찮더라, 제 기억으로는 장장님이 그렇게 말씀하신 것으로 알고 있는데 판로도 굉장히 보관상태도 그렇고 운반에 문제도 있고 그래서 어렵다는 이야기를 하더라고요. 그래서 그런 쪽에 개발하는 것도 중요하지만 판로를 많이 생각해서 하셔야 되지 않나 이런 말씀을 드리고요. 그리고 거기서 보니까 눈개승마나 기타 울릉도산이 의외로 좋은 게 많다고 하더라고요. 그래서 왜 그러냐고 했더니 울릉도산은 한 번 베거나 한 해가 지나가면 뭉쳐지면서 더 많이 자란다는 거예요. 그래서 원산지가 울릉도산인 나무를 강원도 쪽으로 가지고 오면 여러 가지로 맞지 않을까 이런 말씀을 드리고 싶고요. 현장에 있는 사람 이야기인데 그 친구의 이야기는 작년 한 해에 관급종묘라고 해야 하나요? 육묘를 납품한 게 1억 5,000을 납품했답니다, 개인적으로 빼고 관급만. 그래서 여기 업무보고에도 보니까 산채종묘 생산 및 기술지원 쪽에 많이 신경을 쓰시겠다고 했는데 그런 쪽을 이쪽의 시험장에서도 적극 농가를 지원도 해 주고 기술지원도 해 주시면 소득도 높아지면서 급속도로 우리 강원도 내에 산간농법에 많은 도움이 되지 않겠느냐 생각하거든요. 그래서 그런 쪽에 각별히 더 신경을 써 주십사 하는 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 그리고 아까 말씀하신 콩다닥냉이 그게 굉장히 상품성이 있어 보입니다. 그런 것은 지금 우리 한금석 위원님도 말씀하셨지만 농가에 무상배급이 가능한지 그런 것도…….
수용

안수용특화작물시험장장

이런 것들은 자생종에서 채종하는 방법이라든가 아니면 시험장에 있는 종묘를 조금만 주면 금방 확산이 되니까 종묘 보급에는 큰 어려움이 없을 것으로 보입니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 부분을 전반적으로 간단하게 보고를 드리겠습니다. 지금 방승일 위원님께서 고추냉이의 유통문제를 물음을 주셨습니다. 유통문제는 생산계약단지에서 유통하고 연계를 해서 바로 출하까지 단시간에 이루어질 수 있도록 해야 됩니다. 돈이 된다 해서 일방적으로 심어놓고 대책 없이 하는 경우에는 나라님도 못 막을 정도로 그런 실정이고 지금 위원님께서 말씀하시는 게 김창규 농가를 아마 말씀하시는 것 같은데 산채시험장에 뗄래야 뗄 수 없는 관계를 끈끈하게 유지하면서 종묘 지원을 받고 있습니다. 그래서 눈개승마나 이런 종묘를 생산하게 된 것도 아마 산채시험장하고 연계가 되어서 이런 종묘를 지원받고 분양하는 것으로 알고 있습니다.

방승일위원

이상입니다.
석주

권석주위원장

방승일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 권혁열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
혁열

권혁열위원

안녕하십니까? 권혁열 위원입니다. 늘 우리 강원도 특화작물 개발을 위해서 고생하시는 안수용 장장님과 연구원님 그리고 관계 공무원님께 감사를 드립니다. 저는 특히나 이 지역 출신입니다. 감회가 새롭습니다. 장장님, 강원도 산채가 전국에서 차지하는 비율이 어느 정도 됩니까?
수용

안수용특화작물시험장장

27%입니다. 2000년 초에 16%에서 근래 10년 상간에 27%로 완전히 산채산업은 강원도에서 주도를 했습니다.
혁열

권혁열위원

11%나 급성장을 했다고 해도 과언이 아니네요?
수용

안수용특화작물시험장장

예, 그렇습니다.
혁열

권혁열위원

그중에서 경쟁력이 가장 높은 품목은 무엇입니까?
수용

안수용특화작물시험장장

더덕이 가장 많은 면적을 재배하고 있습니다. 그래서 강원도에서 지금 1,999, 그러니까 한 1,200㏊ 정도를 재배하고 있습니다.
혁열

권혁열위원

고추냉이 같은 경우도 경쟁력이 있다고 볼 수 있겠네요?
수용

안수용특화작물시험장장

고추냉이도 현재 수익 면에서는 경쟁력이 있기 때문에 재배 면적은 미미합니다만 앞으로 성장 가능한 작목으로 평가를 하고 있습니다.
혁열

권혁열위원

이런 경쟁력이 있는 품목에 대해서 강원도가 적극적으로 지원하는 내용은 어떻게 되어 있습니까?
수용

안수용특화작물시험장장

지금 현재 시ㆍ군에 농업기술센터에서 보급 확대를 원하는 농가에 시범사업을 하게 됩니다. 그래서 농업기술센터에 종묘지원을 요청하면 저희들이 일정부분의 가능한 양을 종묘를 통해서 지원해 주는 그런 형태입니다.
혁열

권혁열위원

우리 도가 역점 추진 과제에서 웰빙 산채 으뜸 도를 기반으로 하는 특화농업단지가 따로 조성된 곳은 있습니까?
수용

안수용특화작물시험장장

전반적으로 아울러서 저희들이 특화농업을 추진하는데 그 부분에 산채 같은 경우는 상당부분 마을 단위로 단지가 조성되어 있는 지역들이 많습니다. 양구군 같은 경우는 곰취를 중심으로 특화단지를 조성한 그런 사례가 되겠습니다. ○ 권혁열 위원 : 이런 특화된 품목에 대해서는 규모화하고 단지화해서 고유의 브랜드로 자리 잡게 할 필요가 있다고 생각합니다. 거기에 따라서는 구체적인 추진도 계획도 필요할 것이고 예산 지원 계획도 필요할 것이라고 생각합니다. 내년도 예산에 포함된 것이 있습니까, 특화단지에 대해?
저희들은 연구개발사업하고 기술을 개발하고 특화단지를 조성하는 부분은 농정산림국 내지는 농업기술센터에서 관장하고 있습니다.
혁열

권혁열위원

아까 비닐하우스에서 보니까 감자 신품종 중에 옥하고 미백이 있었죠? 옥은 1부작이고 미백은 2부작이라고 했는데 비교해 봤을 때 어떤 것이 생산성이 좋고 소득에 기여할 수 있는 게, 경쟁력이 어느 게 더 좋습니까?
수용

안수용특화작물시험장장

지금 성격이 다소 다릅니다만 두 번 재배를 하면 총체적으로 합치면 2기작 감자가 생산성이 높겠습니다만 1기작 감자인 옥 같은 경우 는 전분함량이 비교적 높습니다. 기호 면에서 봤을 때는 유리한 면이 있고 다음에 2기작 감자는 1년에 두 번 심을 수 있어서 남부지역에서 햇감자가 올라올 때 맞대응할 수 있는 대응력이 갖춰져 있다고 할 수 있습니다.
혁열

권혁열위원

우리 기구표에 보면 정원이 16명, 평창분소, 태백분소 이렇게 있는데 본 위원이 볼 때는 열악한 감이 없지 않아 있는데 어떻습니까?
수용

안수용특화작물시험장장

사람이 많다고 일을 다 하는 것은 아니라고 봅니다. 분명히 말씀드려서 정예화 인력 관리를 어떻게 하고 해서 어떤 임무를 줘서 목표를 달성하느냐가 중요합니다. 그래서 정예화를 시켜서 관리해서 능력을 향상시키고 나아가서는 외부의 관련 연구기관들이 많습니다. 그래서 저희들 같은 경우에 특화시험장은 강릉의 카이스트분원이라든가 강릉대학 강원대학 등하고 연계체제를 강화해서 연구 성과를 배가 시키는 쪽으로 영역을 넓혀나가고 있습니다.
혁열

권혁열위원

본 위원이 특화작물시험장 기구개편에 대해서 제가 생각하는 것을 우선 질의를 드리겠습니다. 요즘 치열하게 전개되고 있는 농업 분야에서 농민소득 향상이나 경쟁력 확보를 위해 강원도만이 갖는 차별화되고 특성화된 작물개발이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. 이런 관점에서 강원도 특화작물의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다고 생각합니다. 본 위원은 현재 특화작물시험장의 연구 인력과 기구, 예산으로는 무한경쟁 시대를 맞는 강원농업을 위해서는 전략을 제대로 구사할 수 없다고 생각합니다. 특화작물시험장 업무보고에서도 봤듯이 잠재적 가치 발굴과 고부가가치 산업으로 육성하기 위한 전략은 보다 많은 전문인력 확보와 예산지원이 뒤따라야 한다고 생각합니다. 감자연구만 담당한다면 현재와 같은 기구와 조직으로 충분하다고 생각하지만 앞으로 산채와 고온지대 신소득 작목 개발 등 다른 특화작목 연구를 위해서 도내 각 권역별로 분소 등이 필요치 않나 생각됩니다. 원장님께서는 전문인력 확보 등을 위한 기구와 조직 확대 등에 대해 생각해 보신 적이 있는지, 있다면 어떤 방법이 가장 효율적인지 밝혀주시고 대안을 제시해 주시기 바랍니다.
수용

안수용특화작물시험장장

권혁열 위원님께서 치열한 경쟁시대에 농가소득 향상을 위해서, 특화작목 개발을 위해서 연구인력 확충이 필요하다고 지적해 주셨습니다. 저희들 입장에서는 기구인력 조정에 관한 사항은 저희 소관이 아니기 때문에 답변드리기가 어려운 부분을 양해해 주셨으면 감사하겠습니다.
혁열

권혁열위원

제가 이번에 농림수산위원으로 이번 감사를 진행하면서 농수산 분야에 대한 강원도 기본지원이 형식적이지 않나 하는 생각이 들기 때문에 여기에서 물어봅니다. 특히 연구소나 개발원이나 감사를 다니면서 느끼는 것이 기구나 인력이나 예산이나 모든 점에서 너무 열악하다는 것을 느꼈기 때문에 여기 마지막 감사장에서 짚어봅니다. 따라서 의회 차원에서 농수산 도정의 방향과 주민소득 향상을 위한 연구조사위원회를 신설해서 농수산 분야 지원의 현실화, 소득향상, 전문인력 확보, 기구개편 확대 등을 위한 조례제정을 제안합니다. 위원장님, 이상입니다.
석주

권석주위원장

권혁열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 김양수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
양수

김양수위원

장시간 동안 고생 많으십니다. 특화작물시험장에서 많은 일들을 하고 계신데 농가소득하고 직결되는 것은 농산품생산도 그렇지만 관상용으로 방향을 돌려보는 것도 어떤가 싶은데 관상용 원예 쪽은 담당이 따로 있습니까?
수용

안수용특화작물시험장장

그렇습니다. 관상용은 본원의 화훼계가 담당하고 있습니다.
양수

김양수위원

긴밀한 업무협조가 필요한 것은 좀 전에 봤듯이 미니감자, 새알감자로 영어로 쓰지 말고 용어를 앞으로 새알감자로 통일했으면 좋겠는데 새알감자 같은 경우 아파트에 거주하는 사람들이 많이 생기지 않습니까? 베란다에서 관상용으로 혹은 식용으로 재배한다면, 아파트 베란다에서 재배할 수 있는 그런 새알감자를 개발해 낸다면 우리 도시의 산소 문제도 해결할 것 같고 선풍적인 인기가 있을 것 같은데 원장님 그런 쪽에도 연구해 주시고, 이것은 답변 안 하셔도 됩니다. 다음에 아까도 착상이 좋다고 생각한 게 곰취도 우리가 야생곰취를 보면 굉장히 크거든요, 이파리가. 심지어는 쟁반만한 것도 본적이 있는데 제가 산에 잘 다니기 때문에 산채를 많이 볼 기회가 있는데 심지어는 쟁반같이 큰 놈도 있더라고요. 그런데 그런 것을 절임용으로 쓰거나 쌈용으로 쓰려면 몇 번 찢어서 하는데 참 불편함이 있더라고요. 그래서 그것을 손바닥 크기 정도로 쌈용, 절임용으로 알맞게 그런 용도로 개발하신 것은 참 잘하신 것이라고 생각하는데 우리가 앞으로 그런 쪽의 연구도 계속 해 주시고, 한 가지는 무가온비닐하우스에 관해서인데 장점도 많지만 단점도 있을 것 같습니다. 설치비가 많이 들죠? 그다음에 이동이 용이치 않고, 한 번 하우스를 설치했다가 다른 용도로 변경할 때 변형이 어렵지 않습니까? 그런 문제점이 있을 것 같은데 그런 문제점은 어떻게 극복할 방법이 없는지요?
수용

안수용특화작물시험장장

지금 비용절감 문제는 현안해결과제로 되어 있습니다. 연차적으로 시간을 두면서 좋은 아이템들을 모아서 계속 보완해 나갈 복안을 가지고 있습니다.
양수

김양수위원

이것은 이동식이 아니라 완전 고정 정착식이기 때문에 한 번 설치해 놓으면 쉽게 이동하거나 다른 작물로 변형하거나 할 때는 그만큼 또 어렵지 않습니까? 그런 문제점이 생길 것 같은데요, 아까 제가 시설을 둘러보고 느낀 것은 과연 눈에 잘 버틸 수 있을까, 아까 자료에 보니까 58㎝ 정도는 오래 버틸 수 있는 구조라고 했는데 우리 강원도 지역이 58㎝ 정도는 더 오지 않습니까? 2m까지 눈이 오는데 거기에 대해서는 시험을 안 해 본 겁니까, 아니면 2m 정도 와도 괜찮은 겁니까?
수용

안수용특화작물시험장장

㎡당 50㎏의 하중을 견딜 수 있는 것을 계산을 해서 그래서 내풍, 우선 바람이 세니까 바람에 견디는 힘이 강하면서 눈에도 견디는 그래서 실제 내풍 내설형을 설치하고 지난해 1월에 47㎝의 적설이 쌓였던 적이 있습니다. 거뜬히 견딘 것을 봤습니다.
양수

김양수위원

무가온비닐하우스가 당도, 생산량이 평상시 80~90%까지 자료에 보니까 물론 자료가 잘되어 있는 것 같은데 그 정도라면 정말 우리 동해안에서는, 강원도 지방에서는 상당히 경쟁력이 있다고 보여지는데…….
수용

안수용특화작물시험장장

앞으로 어떤 전업농도 좋지만 농촌에 유휴인력 내지는 노령인구가 많이 늘어나기 때문에 이런 분들에게 일손을 쾌적한 환경에서 작업할 수 있도록 하는 이런 시설도 바람직하지 않나 생각합니다.
양수

김양수위원

아마 이 시설을 특허를 받아놓으면 활용할 데가 상당히 많을 것 같습니다. 심지어는 특용작물 쪽이 아니어도 양계라든가 그런 쪽에서도 활용할 분야는 상당히 많을 것 같은데 하여튼 고생하십니다. 간단히 마치겠습니다.
석주

권석주위원장

김양수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 고진국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고진국위원

한 가지만 질의를 드리겠습니다. 19쪽에 해양심층수 이용 농산물 생산 항목인데 시험을 금년도에 한 것입니까, 이 실적이?
수용

안수용특화작물시험장장

그렇습니다.

고진국위원

벼하고 밭작물 세 가지요?
수용

안수용특화작물시험장장

그렇습니다.

고진국위원

엽면 살포입니까, 관주도 합니까?
수용

안수용특화작물시험장장

엽면 살포입니다. 관주로 했을 때는 엽류 때문에 장애가 일어나기 때문에 엽면에만 살포를 합니다.

고진국위원

해양심층수는 어디에서 가져오나요?
수용

안수용특화작물시험장장

근진하고 양양의 워터비스 두 군데에서 가져옵니다.

고진국위원

단가가 지금 이 시험재배 하는데 얼마 정도 들어가나요?
수용

안수용특화작물시험장장

단가는 저희 직원이 산출하기를 차비만, 운임만 계상한 것으로…….

고진국위원

그냥 가져옵니까?
수용

안수용특화작물시험장장

예, 지역의 어떤 연계산업화를 위해서 무상으로 가져옵니다.

고진국위원

유상으로 가져왔을 때의 금액은 그러면 산출된 것이 없습니까?
수용

안수용특화작물시험장장

그것은 바람직하지 않다고 봅니다, 생산비가 많이 들어가기 때문에.

고진국위원

농업부문뿐만 아니라 먹는 물이라든가 제품 개발하는데 우리가 일본에 20년 정도 뒤떨어진 후발주자인데 농업 분야도 지금 일본사례가 나와 있는 게 있습니까?
수용

안수용특화작물시험장장

있습니다.

고진국위원

그 사례를 참조해서 하나요?
수용

안수용특화작물시험장장

일본 같은 경우는 농작물보다는 향장식품, 식품 이런 쪽에…….

고진국위원

그것은 20년 정도 우리보다 빠른데 농업 분야에 일본의 사례가 있느냐 이거죠. 아시는 대로만 답변해 주세요.
수용

안수용특화작물시험장장

일본 쪽에서는 살포해서 하는 시험은 없고요, 산업화 쪽에 성공한 사례가 없는 것으로 되어 있습니다. 외국에도 주로 보면 저장식품 이런 쪽에다 관점을 두고 연구하고 있습니다.

고진국위원

지금 추진실적을 보게 되면 벼도 큰 효과를 보지 못하고 있고 밭작물도 그렇습니다. 복숭아 같은 경우에 동사철에 효과가 없다고 했는데 이것을 특화작물시험장에서 잘해야 됩니다. 저는 지금 해양심층수의 ‘해’자만 봐도 기겁을 하는 입장인데 다른 부서의 행정사무감사를 하면서도 지적을 했습니다만 동해안 쪽에서 개발을 해서 우리 강원도 내의 지자체끼리 경쟁이 됩니다. 물론 특화작물시험장에서 개발하면서 논리적으로 접근해 주고 결과물에 대해서도 솔직하게 농민들한테 평가를 제시해줘야 하는 것이 어느 한 쪽 시험기관에서 조금 효과가 있다고 발표를 하게 되면 결국 일반농민들이 따라하는 경향이 있기 때문에 이 시험 자체를 철저히 해보자, 그래서 제대로 실용성이 없다면 가격이 고가이기 때문에 농민들이 해양심층수를 일반시설을 해서 수분을 공급하는 것도 시설비 자체가 상당한데 이것은 해양심층수 자체만도 상당히 고가이기 때문에 실용성이 지금으로 봐서는 없습니다. 시험단계에서는 국ㆍ도비를 받아서 할 수 있지만 실용단계에서는 그런 입장이 안 됩니다. 그럼 이것을 충분히 제대로 시험을 해서 안 된다고 하면 외국사례의 실패한 경험이 있다면 그런 것을 분석해서 일찌감치 포기하는 것이 좋습니다. 지금 해양심층수 때문에 모두에도 얘기했지만 농업 분야가 아니고 다른 분야 때문에 지금 난리예요. 고성부터 강릉, 동해, 삼척, 양양, 울진 거의 포항까지 문제입니다. 좋다는 것은 압니다. 해양심층수 제품이 먹는 물부터 간장, 소금 등 좋은 건 아는데 좋으면 뭐합니까, 비싸서 수요가 없는 걸. 그러니까 이 부분을 초기단계에서 시험재배를 했는데 별로 여기 계획에도 지속적 연구가 필요하다, 효과가 경미하다고 했기 때문에 이것을 1~2년 더 시험해서 거의 실용단계에, 지금 일본도 실패거든요. 그렇다면 일찌감치 다른 분야 쪽으로 시선을 돌리는 것이 좋다고 생각합니다. 그래서 그런 부분으로 해양심층수 제품 생산은 그런 문제점을 안고 있기 때문에 그런 측면에서 깊이 있게 접근해서 농민들한테 홍보를 제대로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
수용

안수용특화작물시험장장

저희들 판단도 위원님이 말씀하신 바와 동일합니다. 이것이 성과가 잘 안 나기 때문에 해외의 연구동향을 집중적으로 분석한 자료를 간단히 말씀드리겠습니다. 미국은 하와이 주립자원에너지연구소에서 연구하고 있는데 여기는 온도차발전 그래서 온도 차에 의해서 발생한 에너지를 가지고 농업생산에 적용하는 간접연구입니다. 일본은 지방단위로 상당히 산재가 많이 되어 있습니다. 지금 지자체를 중심으로 16개의 해양심층수 시설이 가동되고 있는데 주로 보면 식품, 미용, 의약품, 수산가공, 음료수, 두부, 빵 이런 쪽에 1,000여 종의 상품이 나와 있습니다. 농업생산을 위한 직접적인 연구는 아직 성공에 도달하지 못하고 있고, 대만의 경우 에는 13종의 해양심층수 음료수가 시판 중에 있고, 노르웨이 같은 경우는 해수를 이용해서 연어양식, 저수온을 이용해서 연어양식에 쓰고 있는 등 세계적으로 농업생산에 직접 투입해서 성공한 사례는 보이지 않습니다.

고진국위원

우리나라도 법에 사용한도 범위가 아주 좁습니다. 법 개정을 안 하고는 써먹을 수 없기 때문에, 법 개정이라는 게 쉬운 부분이 아닙니다. 상대성이 없으면 법 개정이 쉽지만 지금 제대로 해서 저가로 실용화가 된다면 대기업에서 위협을 느끼기 때문에 법 개정에 어려움이 있습니다. 그래서 그런 부분을 철저히 해 주시기 바랍니다.
수용

안수용특화작물시험장장

알겠습니다.
석주

권석주위원장

고진국 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 김미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미영위원

식물바이러스 방제기술 사용 실용화와 관련해서 저희가 나가서 안티브이를 보기도 했는데 포장재를 아까 보니까 친환경유기농 자재로 사용할 수 있는데 이 외에 별도의 성분표시나 이런 것은 나오지 않는 것 같아요.
수용

안수용특화작물시험장장

성분표시는 천연물제제이기 때문에 유기농 자재에는 별도로 표기하지 않습니다.

김미영위원

저희가 천연물질을 이용해서 방제제를 개발했을 경우에 안티브이처럼, 유기농 자재 인증 이 외에 다른 것은 없나요?
수용

안수용특화작물시험장장

그래서 특허를 출원했기 때문에 향후 20년간 지적소유권의 특허료를 징수 받습니다.

김미영위원

안티브이 관련해서는 이미 특허출원이 마쳐져 있는 상태인가요?
수용

안수용특화작물시험장장

예, 도청 지식산업과에 지난해부터 특허료가 들어오고 있으며 2009년도에 120만 원이 들어왔는데 금년도 10월까지 239만 원 정도 그래서 연차적으로 알려지면서 특허료도 상승이 되는 쪽으로 전환하고 있습니다.

김미영위원

천연물질을 이용한 방제제가 되었든 뭐가 되었든 연구는 확대되어야 할 필요가 있는 것 같습니다.
수용

안수용특화작물시험장장

그래서 바이러스 연구는 제 식구를 자랑해서는 안 되겠습니다만 국내에서는 상당히 권위를 자랑하고 있습니다.

김미영위원

보다 이런 분야 연구에 박차를 가해 주셨으면 하는 바람을 말씀드리고, 다음에 도시농업에 활용할 수 있는 적정한 식물들을 보급하는데도 좀 연구를 해주시면 어떨까 하는 생각이 들어서…….
수용

안수용특화작물시험장장

본원의 화훼담당하고 연계를 해서 자원의 가치, 아까 위원님께서 지적하신 베란다의 원예라든가 도시농업 쪽을 공약할 수 있는 작목을 발굴해서 소득과 연계할 수 있도록 협력해 나가겠습니다.

김미영위원

이상입니다.
석주

권석주위원장

김미영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 질의ㆍ답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘도 장시간 폭넓고 심도 있는 감사를 해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 그동안 행정사무감사를 위한 자료준비와 성의를 다해 답변해 주신 안수용 특화작물시험장장을 비롯한 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 오늘 특화작물시험장에 대한 감사결과 대체적으로 소관 부분의 업무가 원만히 추진되었다고 판단됩니다만 여러 위원님들께서 지적하신 바와 같이 일부 사업에 있어서 는 다소 문제점이나 미흡한 점이 나타나고 있습니다. 오늘 감사 시 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 안수용 장장을 비롯한 관계 공무원께서는 성의 있고 적극적인 검토를 통하여 시정할 사항은 시정하고 개선할 사항은 도정시책에 적극 반영하여 부가가치가 높은 작물 재배로 농가의 소득향상이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 위원 여러분께서는 오늘 기 배부해드린 서식에 의거 의견서를 작성한 감사결과의견서를 서명하신 후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 선배 동료 위원 여러분! 오늘을 끝으로 우리 위원회 2010년도 행정사무감사 일정은 모두 마무리가 되었습니다. 그동안 계속되는 감사일정에 노고가 많으셨습니다. 행정사무감사가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주신 위원님들께 다시 한번 감사의 인사를 드립니다. 그리고 다음주부터는 출연동의안, 예산안 심의 등 중요한 의사일정이 계속 예정되어 있습니다. 장기간 계속되는 의사일정인 만큼 건강관리에 각별히 유의해 주시고 다음 일정은 11월 30일 오후 2시부터 위원회 회의실에서 농업기술원 소관 예산안 심사가 계획되어 있습니다. 위원 여러분께서는 착오 없으시기 바랍니다. 이상으로 특화작물시험장 소관 2010년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시 52분 감사종료

출처 강원특별자치도의회 회의록