한금석 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 강원도립대학 소관 사무 전반에 대한 감사를 실시하겠습니다. 오전에 이어 내실 있는 감사가 이루어질 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 강원도립대학 소관 2012년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 진행 순서는 먼저 증인선서를 하고 총장의 업무보고가 끝난 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위해 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 질의하실 때는 핵심만 요약해서 질의하여 주시기 바라며, 총장의 답변 또한 간단하고 명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 담당 과장이나 사무국장, 단장이나 관장의 답변이 필요한 경우에는 총장께서 위원장의 승인을 얻은 후에 관계 공무원이 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변해 주시기 바라며, 또한 위원님들께서 자료를 요구할 경우에는 감사에 차질이 없도록 추가질의 이전에 제출하여 주시기를 바랍니다. 그러면 행정사무감사를 위해 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2012년도 강원도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 또한 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부할 때에는 같은 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 관계 공무원은 일어서 주시고 원병관 강원도립대학 총장님께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. 선서 시 총장과 관계 공무원께서는 오른손을 들어주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2012년 11월 16일 ㆍ강원도립대학 총 장 원병관 사 무 국 장 박대인 교 학 과 장 김병기 산학 협력 단장 박석규 종합 정보 관장 이강훈

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 원병관 강원도립대학 총장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

강원도립대학총장 원병관입니다. 존경하는 박효동 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금년 한 해에도 바쁜 도정에도 불구하시고 우리 대학에 대한 각별한 관심과 애정을 가져주시고 이끌어 주신 데 대하여 깊은 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 변함없는 관심과 애정을 부탁드리겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 대학 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 박대인 사무국장입니다. (사무국장 박대인 인사) 김병기 교학과장입니다. (교학과장 김병기 인사) 박석규 산학협력단장입니다. (산학협력단장 박석규 인사) 이강훈 종합정보관장입니다. (종합정보관장 이강훈 인사) 안영일 학생생활관장은 일본에서 학회 참석 관계로 오래 전부터 계획이 있어서 불참하였습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다. 계속하여 배부해 드린 유인물에 의거 주요업무 추진실적에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2012년도 대학 운영 주요성과, 대내외 여건과 2012년도 역점 추진방향, 주요업무 추진사항 및 2011년도 행정사무감사 시정처리 요구사항에 대한 조치결과가 되겠습니다. 위원님들께서 양해하여 주신다면 일반현황과 2012년도 대학운영 주요성과 및 2012년도 역점 추진방향은 생략하고 주요업무 추진사항부터 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 17쪽입니다. 2012년도 우리 대학의 주요업무는 현장 실무중심 교육을 통한 전문인력 양성, 학생 진로지도 및 취업경쟁력 강화, 산학협력 허브기능강화 및 창조적 R&BD사업 확산, 대학 브랜드가치 정립을 위한 기틀 마련 등 크게 4개 분야로 추진하였습니다. 19쪽입니다. 첫째, 현장 실무중심 교육을 통한 전문인력 양성 관련 사업들의 추진실적을 보고 드리겠습니다. 21쪽입니다. 2013학년도 신입생 모집 추진입니다. 금년 2012학년도 신입생 모집에서 총 533명이 등록하였으며 전년 대비 지원자가 5.3% 증가, 등록 취소자가 63%나 감소된 것으로 나타났습니다. 등록금 인하와 더불어 다양한 입시 홍보 전략의 성과가 가시화 된 결과라고 생각합니다. 2013학년도 모집정원은 정원 내 500명, 정원 외 50명으로 13개 학과 550명을 계획하고 있으며, 금년 부분적으로 실시한 수시모집 면접시험을, 실기고사를 치르는 레저스포츠과를 제외한 전 학과로 확대 실시하고 정시모집에서도 수능성적을 반영하는 학과를 3개 학과로 확대할 예정입니다. 우수 신입생 선발을 위한 전형방법 개선과 더불어 모든 학과가 공통으로 농어촌 출신자, 수급자와 차상위 계층 등을 위한 사회적 배려자 전형을 실시하여 강원도의 유일한 공립대학으로서의 책무도 강화해 나갈 것입니다. 이러한 계획들을 바탕으로 내년에는 수험생의 트렌드에 부합하는 다양한 매체들을 활용한 입시 홍보 등 2013학년도 우수 신입생 유치활동에 박차를 가하겠습니다. 22쪽입니다. 명품 대학을 위한 대학발전방안 수립 추진은 앞서 별도 보고드린 사항으로 생략하겠습니다. 앞으로 우리 대학은 용역결과를 바탕으로 대학 구조개선에 최선을 다하겠습니다. 23쪽입니다. 국제교류 및 글로벌 인재 양성입니다. 글로벌 마인드를 가진 전문기술인력 양성을 위해 해외 우수 대학과의 교류협력 강화에 힘쓰고 있습니다. 지난 3월 필리핀 돈호노리오 대학의 총장과 대학관계자가 우리 대학을 직접 내방하여 어학연수와 교환학생, 인턴십 등에 대한 교류협력을 논의했습니다. 또 5월에는 제가 직접 일본 돗토리환경대학을 방문하여 학생과 교직원의 상호교류, 학술정보와 지역축제 교류에 관한 사항을 협의하였습니다. 아울러 하계방학 기간을 이용하여 필리핀 돈호노리오 대학에서 30명의 학생들이 어학연수를 실시하였고 현재 6명의 우리학교 학생들이 동 대학에 교환학생으로 파견 중에 있습니다. 이밖에도 동계방학기간 중 20명을 대상으로 어학연수를 추가로 실시할 계획이며, 앞으로도 대학 특성에 맞는 맞춤교류를 통해 교육의 효과를 극대화 해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 24쪽입니다. 현장중심의 실험실습 교과운영 강화입니다. 우리 대학은 현장중심의 실무능력 배양을 위하여 교육과정 운영에 필요한 다양한 실험실습 기자재를 지속적으로 확충하고 있으며, 유능한 해기사 양성과 해양 연구 지원을 위하여 두 척의 실습선을 운영하고 있습니다. 기자재는 금년 14종 97점을 추가 확보하여 총 1만 2,881점의 실험실습 기자재를 보유하고 있으며, 도비 투자와는 별도로 교육역량강화사업 국비 2억 8,500만 원을 실험실습 기자재 구입비로 확보, 기자재를 추가 확충하였습니다. 또한 산학밀착형 실습을 위해 현재 누적인원 기준으로 약 1,510명의 학생들이 관련 산업체 현장실습 및 견학 수업에 참여 중이며, 학과별 선진기업체 현장견학 및 동계 현장실습 등을 지속적으로 추진할 계획으로 있습니다. 그리고 보유 중인 실습선은 해양계열학과 학생실습과 교원 연구활동 지원을 위하여 각각 경양호 90일, 해송호 25일을 운항하였습니다. 앞으로도 지속적인 기자재 추가 확충과 더불어 실무교육 중심의 현장 실습 및 견학교육 강화를 통해 전문 기능인 양성에 최선을 다하겠습니다. 25쪽입니다. 이어서 학생진로지도 및 취업 경쟁력 강화사업에 대하여 보고드리겠습니다. 27쪽입니다. 먼저 학생진로지도 및 실무능력 개발입니다. 우리 대학은 재학생들의 진로지도와 취업경쟁력 강화를 위한 다양한 지원시스템을 구축, 운영 중에 있습니다. 주요사업으로는 어학 기초능력 향상을 위해 학생 역량을 고려하여 영어회화 및 토익 기초반과 심화반을 운영하고 재학생들의 자격증 취득지원프로그램을 운영하여 전공 관련 자격증 취득을 지원하는 등 실무능력 향상에도 한층 노력을 기울이고 있으며, 공무원 시험 준비반을 모집, 인터넷 집중강의와 심화학습실 등을 운영하고 있습니다. 또한 취업을 전담하는 산학협력 중점교수를 채용 중에 있고 취업정보센터 활성화와 취업 지원을 위한 관련 예산을 2013년 당초예산에 반영하는 등 취업 경쟁력 강화에 만전을 기하고 있으며, 앞으로도 취업정보센터 활성화와 재학생들의 취업 경쟁력 강화를 위한 다양한 프로그램 개발을 위해 적극 노력해 나가겠습니다. 28쪽입니다. 장학수혜 확대 및 다양한 자치활동 지원입니다. 장학수혜 확대를 위해 2015년까지 30억 원의 장학기금 조성을 목표로 금년 도비출연금 2억 4,000만 원을 투자하여 현재까지 26억 4,400만 원이 조성되었습니다. 금년 약 16억 원의 교내외 장학금을 확보하여 10월 말 현재 1,525명의 학생들에게 약 14억 원의 교내외 장학금을 지급하여 전년 대비 310여 명의 장학수혜 학생이 증가하였고, 장학금 지급을 통한 면학분위기 조성과 더불어 학생들의 민주역량 강화를 위해 대학축제와 체육행사, 동아리 활동, 신문사, 학내방송국 운영 등 재학생들의 다양한 자치활동을 지원하고 있습니다. 앞으로도 장학기금 목표액 조기달성을 위한 노력과 교외 장학금 중점 유치 등을 통하여 보다 많은 학생들이 혜택을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 29쪽입니다. 국가재정 지원사업을 통한 교육역량 강화입니다. 우리 대학은 지난 4월부터 수준별 취업경쟁력 강화를 위한 글로벌 인재 육성사업으로 국비 18억 3,900만 원을 지원받아 학생장학금 지원과, 스펙레벨업, 대표브랜드사업 지원 등의 세부사업을 추진하고 있습니다. 본 사업은 교육역량강화사업 대상학교로 2008년부터 5년 연속 선정되어 운영하고 있는 사업으로 취업마일리지장학금 지급, 해외 어학연수 및 인턴십 지원, 취업캠프 운영 등 다양한 취업경쟁력 제고 프로그램 운영과 실험실습 기자재 구입, 교육환경 개선 등에 투자하고 있습니다. 31쪽입니다. 이어서 산학협력 중추 기능 강화 및 창조적 R&BD사업 확산에 대하여 보고드리겠습니다. 33쪽입니다. 먼저 지역연고산업 육성을 통한 지역경제 활성화입니다. 지식경제부가 주관하는 지역연고산업 육성사업에 선정되어 산학협력단 주관으로 추진 중인 주문진오징어 특화사업이 2007년 6월부터 시작되어 1단계 사업이 마무리되었고 지난해 7월부터 시작된 총 사업비 23억 원 규모의 2단계 사업이 현재 마무리 단계에 있습니다. 1단계 사업을 통해 소규모 15개 기업의 창업과 292명의 일자리를 창출하였으며, 2단계 사업으로 그동안 자립화 법인인 주식회사 제이에스 설립을 통해 현재까지 건조오징어 약 8만 1,000달러를 수출하였고 11개사 창업지원과 153명의 고용창출을 이루어 냈습니다. 또한 대형 유통업체 입점을 통해 새로운 판로를 개척하였으며, 앞으로도 활발한 국내외 시장 개척과 제품 홍보 및 마케팅 강화 등을 통해 주문진 오징어의 명품 브랜드화와 지역경제 활성화를 통한 일자리 창출이 이루어질 수 있도록 노력하며, 2013년에는 다양한 국비지원 R&BD 사업들에 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 34쪽입니다. 창업보육센터 운영 및 벤처창업 활성화입니다. 2001년 개소한 산학협력단의 창업보육센터는 해양ㆍ환경 생물산업 및 하이테크 기술, 지식산업을 특화분야로 하여 천연화장품 개발업체인 “라쎌” 등 현재 10개 기업이 입주하고 있으며, 교내 4개 학과 130여 명이 참여 중인, 5개의 창업동아리가 활동 중에 있습니다. 입주기업들과 창업동아리의 활발한 활동을 통해 중소기업진흥공단 청년 전용자금 사업 선정, 강릉시 디자인개발 지원사업 선정, 2012년 창업선도대학 창업동아리 지원사업 선정 등의 성과를 가져왔고 다양한 행사와 전시회 참여를 통해 사업화 역량을 강화해 나가고 있습니다. 보육기업들에 대한 지속적인 경영컨설팅과 멘토링, 창업동아리 활동 지원 확대 등을 통해 창업선도 특성화대학 추진 체계 확립과 산학협력 우수대학 기반구축을 위해 꾸준히 노력하겠습니다. 35쪽입니다. 창업보육센터 확장건립을 통한 산학협력 기반 강화입니다. 우리 대학 창업보육센터는 2010년에 이어 2년 연속으로 중소기업청 창업보육센터 운영평가에서 A등급으로 선정된 우수 센터로 2011년 중기청 창업보육센터 확장건립지원사업에 선정되어 국비 16억 3,000만 원과 도비 10억 원, 시비 2억 원 등 총 28억 3,000만 원을 지원받아 지상 4층, 17개의 보육실을 가진 보육센터를 증축하는 사업을 추진하고 있습니다. 9월 설계 용역을 완료하고 현재 사업추진에 따른 인허가와 건축공사 입찰을 추진 중에 있으며, 2013년 4월 준공예정으로 사업화 공간 확충지원을 통해 기술창업 활성화 기반을 더욱 공고히 하고 창업초기에 있는 소규모 기업들에게 안정적인 사업화 시설제공으로 지역경제 활성화와 더불어 일자리 창출에도 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 36쪽입니다. 산학연 공동기술개발을 통한 중소기업 기술력 향상입니다. 본 사업은 대학의 인력과 기술개발자원을 활용하여 기술기반이 취약한 중소기업들의 애로사항을 해소하기 위해 중소기업청과 지자체, 대학, 기업이 공동으로 참여하는 협력사업으로 1998년부터 현재까지 73개의 과제를 수행하여 제품개발 61건, 지적재산권 출원 16건, 공정 및 설비개선 29건 등의 성과를 달성하였고 현재 ‘LED 집어등의 어획효과 극대화 방안’, ‘동해안 멍게 물렁증 원인 탐색’, 등 4개 과제가 선정되어 추진 중에 있습니다. 앞으로도 지속적인 산학연 협력과 공동기술개발을 통해 뿌리산업 분야의 기업, 소상공인 및 취약 중소기업의 제품과 공정개선을 위해 노력하고 이를 바탕으로 지역 산업의 활성화와 경쟁력 제고에도 힘쓰도록 하겠습니다. 37쪽입니다. 예비기술 청년창업자 육성을 통한 일자리 창출입니다. 본 사업은 청년예비창업자들이 사업화할 수 있는 아이템을 발굴하고 성공적으로 창업할 수 있도록 지원하는 것으로 심사를 통해 선발된 도내에 거주하는 만 39세 이하의 예비 창업자를 대상으로 창업 아이템의 상품화 제작비 지원, 시장 개척 및 홍보비 등 성공창업으로 이끌기 위한 다양한 지원을 주된 내용으로 하고 있습니다. 우리 대학 산학협력단이 주관기관으로 실시한 지난 사업에서 2009년부터 지난해까지 21명이 선정되어 선정인원 모두 창업에 성공하였으며, 2013년 11월까지 23개 기업을 대상으로 추진 중인 금년도 사업에서는 4개 과제가 선정되어 추진 중에 있습니다. 앞으로도 예산지원과 더불어 지속적인 경영자문을 실시하여 성공 창업을 유도하고 새로운 지원대상자들을 발굴하는 등 창업과 이를 통한 일자리 창출을 위해 더욱 노력하겠습니다. 39쪽입니다. 이어서 대학 브랜드가치 정립에 대하여 보고드리겠습니다. 41쪽입니다. 우리 대학은 지역과 함께하는 참된 대학을 지향하고 있습니다. 이를 위해 대학캠퍼스 공원화와 더불어 인조잔디구장, 체육관 등 각종 대학시설을 개방하여 지역주민들의 교육ㆍ문화ㆍ여가 활동의 공간으로 제공하고 지역주민의 요구에 부합하는 평생교육과정 운영을 통해 교육인프라가 부족한 지역의 평생교육 거점역할을 수행함과 동시에 강릉단오제 등 다양한 지역행사와 축제 후원 및 봉사활동을 전개하고 있습니다. 이러한 노력들이 지역사회에서 좋은 호응을 얻고 있으며, 평생교육과정의 결과발표회 개최 등 앞으로도 지역주민들의 삶의 질 향상을 위해 대학이 할 수 있는 역할을 고민하고 지역과 더불어 상생하는 참된 지역대학의 역할을 적극 실천해 나가도록 하겠습니다. 42쪽입니다. 다음은 등록금 인하를 통한 경쟁력 강화입니다. 강원도의 우수인재 양성을 위한 교육투자 의지와 대학의 경쟁력 강화 일환으로 금년, 명목등록금 20% 인하를 실현하였습니다. 1차 연도 등록금 20% 인하를 통해 학생 1인 평균 연간등록금 부담 63만 4,000원 경감과 2012학년도 신입생 모집 결과 전년 대비 지원자 5.3% 증가, 등록 취소자 63% 감소뿐만 아니라 추가모집 합격자와 전문대학 이상 졸업자를 제외한 입학생 중 내신 성적 1~3등급의 상위권 학생 점유율이 2%나 늘어나는 가시적인 성과를 가져왔습니다. 등록금 인하 2차 연도인 2013년은 등록금은 동결하되 장학금 2억 4,000만 원을 추가 확보하여 2011년 대비 등록금 부담 경감률을 30%까지 끌어올릴 계획입니다. 또 이와는 별도로 국가장학금 지원 규모에 따라 크게는 재학생의 80%가 등록금 부담에서 벗어날 것으로 생각됩니다. 앞으로 등록금 인하는 대학 구조조정 등 중장기 대학발전 계획의 토대 위에서 위원님들을 비롯한 도민의 이해와 공감대를 바탕으로 점진적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 43쪽입니다. 대학홍보 강화를 위한 홈페이지 개편입니다. 대학이 추진하고 있는 다양한 시책들과 대학 홍보를 위한 홈페이지 개편을 지난 2월에 완료하고 3월부터 정상운영 중에 있습니다. 홈페이지 개편은 대학의 이미지 제고와 입시홍보 활동을 강화하고 접근성의 개선 등 내실 있고 실효성 있는 홈페이지 운영에 주안점을 두어 실시하였습니다. 단순한 개편작업에만 그치지 않고 홈페이지 책임관리제와 재학생 마일리지제도 운영 등을 통해 홈페이지 활성화를 위한 노력도 병행하고 있습니다. 연말 통합시스템 운영체계 구축까지 완료되면 한층 더 개선된 홈페이지 운영으로 입시와 대학홍보에 큰 역할을 할 것으로 기대하고 있습니다. 44쪽입니다. 사이버 평생교육센터 운영 강화입니다. 그간 도민의 삶의 질 향상과 평생교육에 주안점을 두어 운영 중이던 사이버 평생교육센터를 교과부 학점인증 교육기관으로 운영하여 교육의 수준과 질을 높였습니다. 학점인증 사이버 평생교육센터는 전문대학 수준의 교과목 개설과 학사운영을 통해 80학점 이상의 교육 수료 후 전문 학사에 준하는 자격과, 자격증을 취득할 수 있도록 지원하여 도민들의 평생교육 진흥뿐만 아니라 수업료 수입을 통한 대학 자주재원 확충에도 큰 효과를 거둘 수 있을 것으로 예상됩니다. 지난 6월 교육과학기술부의 원격 평생교육시설 등록을 완료하였고 온라인 교육관리시스템 및 서버장비 교체, 신규 콘텐츠 제작 등 인증절차에 필요한 시스템을 구축 중에 있습니다. 다음은 45쪽입니다. 대학 IT 운영 활성화입니다. 그동안 대학에서 개별적으로 추진되던 정보화 사업들을 체계적으로 관리하고 정보화 자원 및 지원기능을 극대화하는 방향으로 대학의 IT 운영 활성화 4개년 계획을 수립 추진 중에 있습니다. 정보자원의 운영 내실화, 참여형 IT 운영 활성화, 입시 및 학사 정보자원 관리 지원, 정보보안 및 개인정보 강화 등 4개 분야의 주요 추진과제별 시책을 수립하여 연차별로 추진하고 있으며, 반기별 평가와 연차 평가를 통해 개선방안을 마련하고 차년도 종합계획에 반영하는 등 대학의 정보화 역량강화에 많은 노력을 기울일 것입니다. 이러한 맥락 아래 금년 정보화기기 일제정비와, 참여형 IT 운영 활성화를 위해 UCC동영상 대회 등을 개최하였고, 교직원 및 재학생을 대상으로 정보 보안관리 및 개인정보 보호 강화에 대한 교육도 실시하였습니다. 앞으로 재학생들의 정보화 능력 향상으로 21세기 정보화 시대에 부합하는 지식인재 육성에 최선을 다하겠습니다. 끝으로 46쪽입니다. 공동 전산실습실 구축입니다. 앞서 말씀드린 대학 IT운영 활성화 계획의 일환으로 정보 자원의 효율적인 운영관리를 위해 현재 학내 개별적으로 운영되고 있는 16개의 전산실습실을 9실 규모로 축소ㆍ통합 운영할 계획입니다. 이를 통해 PC와 소프트웨어 구입 및 유지관리에 따른 비용을 줄이고 체계적이며 효율적인 운영으로 내실 있는 전산실습 교육이 이루어질 것으로 생각되며, 공동 전산실습실 구축에 따른 예산절감 효과는 4년간 약 3억 9,000만 원 가량으로 절감된 예산은 실험실습 기자재 확보 등 다양한 사업들에 투자되어 일석이조의 효과를 가져올 것으로 기대하고 있습니다. 현재 2개의 공동전산실습실 중 1개소는 구축이 완료되어 8월부터 정상운영 중에 있으며, 나머지 1개소도 추진 중에 있는바 교육환경 개선을 위해 향후 소요될 예산 지원에 위원님들께서 관심을 가져 주셨으면 감사하겠습니다. 끝으로 지난해 행정사무감사 시 요청하셨던 시정처리 요구사항에 대한 처리결과도 49페이지에 함께 첨부하였습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 강원도립대학 소관 2012년도 주요업무 추진사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

원병관 총장님, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 질의ㆍ답변을 하시겠습니다. 질의ㆍ답변에 앞서 위원님들께서 양해해 주신다면 보다 효율적인 감사 진행을 위하여 기본 질의와 추가 질의로 구별하지 않고 진행하되 질의ㆍ답변 모두 별도의 시간 없이 일문일답으로 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이영덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영덕 위원입니다. 총장님, 저희하고 당초에 전년도 예산을 심의하면서 한 약속이 금년 상반기 내에 구조조정을 하는 데 있어서 총장님이 직을 걸고 상반기 내에 완료하시겠다고 말씀하셨죠?

예.

그런데 지금 상반기가 다 가고 후반기가 왔는데, 이제 겨우 용역서를 가져왔는데 이걸 보니까 그런 생각이 듭니다. 용역 결과를 보니까, 뭐 볼 필요도 없고 2021년이면 우리 고등학교 졸업생보다 정원 12만 7,000명이 더 많아요. 용역서에 보면 명품대학을 만드신다고 했는데 용역만 잘해 가지고 명품대학이 되는 게 아니라고 생각합니다. 그리고 등록금 낮춰주고, 등록금 없는 대학을 한다고 해서 명품대가 된다고는 생각을 안 합니다. 그렇게 되면 어차피 2021년에 가면 대학이 없어져야 될 것인데 그동안 연명하는 용역 결과밖에 안된다고 생각합니다. 총장님, 어떻게 생각하십니까?

죄송합니다. 존경하는 이영덕 위원님께서 말씀하신 대로 6월까지 해보겠습니다만 저희 내부 구성원 간에 합의도 중요하기 때문에 이렇게 된 것에 대해서는 제가 할 말이 없습니다. 그리고 앞으로 등록금을 낮추는 것으로 끝나는 것이 아니라 정말로 강원도에는 저소득층의 학생들뿐 아니라 모든 학생들에게 혜택이 골고루 가서 강원도에 있는 좋은 인재를 양성할 수 있도록 최선을 다할 것이고 장학금을 줄 때는 앞으로는 자격증을 따야지 주게끔 하고 졸업인증제를 채택해서 하려고 합니다. 부족한 점이 많습니다. 죄송합니다.

총장님, 전에도 말씀드렸지만 국적은 바꿀 수가 있어요. 대한민국 국적은 바꿀 수 있는데 학적은 바꿀 수 있습니까?

바꿀 수 없는 것으로 알고 있습니다.

그렇습니다. 교직원 81명 중에서 대학생이 몇 명 됩니까? 도립대학의 교직원 정원표를 보니까 81명인데 그중에 대학생 자녀를 둔 분이 몇 분이나 계세요? 파악이 안 됐죠?

예, 그것은 못 했습니다.

81명의 교직원 중에 도립대에 재학하는 학생이 있습니까?

저희 학교에는 없는 것으로 알고 있습니다.

없죠?

졸업생은 있었습니다.

아니, 하여튼 교직원들도 그 학교에 안 보내는데, 이게 바로 일반 사람들이 와도 자꾸 가는 게 그 학교를 나와도 취업도 잘 안 되고 장래가 보장이 안 되기 때문에 안 오는 겁니다. 교직원님들 아마 그 학교가 서울대학교라면 자녀를 딴 데 안 보내고 거기에 보낼 겁니다.

그렇습니다.

휴학생을 보면 점점 늘어나고 있어요. 2010년에 394명, 2011년에 437명, 2012년에 474명 그리고 중퇴, 재적생도 2009년에 102명에서 2011년에 124명으로 계속 늘어나고 있습니다. 이런 상태로 학교를 끌어간다면 연간 도비 70~80억 투자하는데 많은 돈은 아니지만 강원도 재정이 어려운데, 거기다가 계속 이렇게 운영도 잘 안 되는 학교에 도비를 많이 투자해 가지고, 더군다나 앞으로 등록금 없는 대학을 계속 추진하시는 거죠?

일단 저희들이 구조조정을 하면서 학교의 질적인 것을 제고할 예정입니다.

지난번에 예산심의 할 때도 그렇고, 작년 업무보고를 받으면서 계속 이것은 구조조정을 해 가지고 자구책을 만들라고 하니까 자구책을 만든다고 한 게 결국 용역 해 가지고 겨우 가져왔는데 자구책이라는 게 교직원 간에 서로 자기 학과를 안 없애려고 하다보니까 어렵게 된 거잖아요. 그러니까 총장님이 직을 걸고 금년 상반기 내에 하시려다 못 하신 거 아닙니까?

그런 셈이 됐습니다. 죄송합니다.

이 용역대로 과연 구조조정이 될 것 같습니까?

반드시 그렇게 해야 된다고 합니다.

해야 된다고 하는데 저는 될 수가 없다고 생각합니다. 방법은 새롭게 학교를 구조조정 하자면 학교 문을 닫고 한 2~3년 후에 새로 학과를 만들어 가지고, 용역이 나온 대로 학과를 만들어 가지고 대학을 다시 개설하든지 하는 그런 방안이 제일 좋은 방안이라고 생각합니다. 총장님, 어떻게 생각하십니까?

하여튼 위원님 말씀은 여러 가지 의미 있는 말씀으로 알고 일단 학생들이 다니고 있기 때문에 그것은 어려울 것 같지만 그 말씀을 제가 이번에 구조조정 마무리하는 쪽으로 해서 최대한 빨리 하는 쪽으로 하도록 하라는 명령으로 알겠습니다.

하여튼 구조조정은 제가 말씀드린 대로 그런 쪽으로 검토해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.

이영덕 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이관형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이관형 위원입니다. 강원도립대학이 1998년도에 개교가 됐으면 한 14년 됐네요?

예.

본 위원은 상임위를 변형해서 그동안 예결위에서만 총체적으로 봤다가 농림수산위원이 돼서 감사자료를 받아보니까 그 안에 원인과 대책을 다 볼 수 있었어요. 용역보고서를 방금 전에 설명해 주셨는데 강원도립대학 스스로 용역을 발주하지 않고도 교수진들이 이 정도는 다 할 수 있는 분들 아니에요? 그렇지 않습니까?

할 수 있다는 생각도 들지만 학교 내부에서 하면 객관성이 떨어지기 때문에 이번에 객관적인 자료를 얻어서 해야 공정할 것 같아서 그렇게 했습니다.

물론 그렇게 말씀하실 수 있겠죠. 그런데 도립대학 교수님들은 스스로의 존심을 버리신 거예요. 그렇지 않습니까? 우리가 흔히 얘기하는 게 용역을 위한 용역이라는 말을 의회나 언론사에서 얘기하지 않습니까? 여태껏 14년 동안 강원도립대학은 스스로 변화하고자 하는 데에 너무 무관심했다, 시대의 흐름에, 학생들의 요구사항에 대해 정부정책에서 모두가 그냥 뒷짐 지고 있었다, 결과표가 감사자료에 다 나옵니다. 도립대학은 강원도에서 출자한 대학으로서 강원도립대학의 브랜드 가치 정립과 우수학생 유치를 위해서 강원도에서 작년부터 특히, 등록금 인하를 추진하고 많이 노력하고 있지 않습니까? 그런데 돈으로만 해결이 됩니까? 돈으로만 해결은 안 되죠?

예, 실질적으로 저희들이 자구책으로 해서 노력해야 된다고 생각합니다.

학력제고 방안, 교수경쟁력 방안, 취업지원 방안 어느 하나 변화된 게 없어요. 그러지 않습니까? 이로 인해서 토탈을 보면 2012년 현재 강원도립대학은 전국 141개 전문대학 중에서 재학생 이탈률은 92위고 취업률은 135위예요. 2개가 하위권, 최하위권에 가 있죠. 지표가 나오지 않습니까? 동의하시죠?

예.

더군다나 강원도에 소재하고 있는 8개 전문대학 중에서도 K모 대학 빼고 두 번째로 상위권이에요. 그렇지 않습니까?

그렇습니다.

내용으로 들어가 보겠습니다. 왜 그렇게 됐는가, 최근 3년간 실험실습 및 교육운영 지원현황 정책사업비를 제출하신 것을 보니까 2010년도에는 6억 6,000, 2011년도에 5억 6,000에서 마이너스 1억이 됐고 작년도에 의회에서 그렇게 질타를 하니까 겨우 6억 1,800만 원으로 올리셨습니다. 행감자료 3페이지에 있고요, 81페이지 실험실습기자재 구입을 보면 굉장히 인색하게 나옵니다. 이게 늘어야 되는데 계속 줄어가고 있어요. 2010년도에 47점, 193점 구입을 했는데 2011년도에는 34점, 107점, 2012년도에는 14점, 97점, 금액도 쭉 내려와 있고요, 그다음에 학생들이 해당 학과에서는 실습을 많이 해야 되지 않습니까? 실습선 운영실적 82쪽을 보면 2010년도부터 계속해서 경양호나 해송호나 내려오는 게 확연히 드러납니다. 그렇지 않습니까? 이게 거의 해양학과죠?

해양경찰학과입니다.

실습을 안 하고 어떻게 존재가 가능해요? 원인이 뭡니까?

실습은 법정기준에 의해서 제가 알기에는 60시간으로 알고 있습니다. 어쨌건 실습을 안 하면 회계사 자격증이 안 나오기 때문에, 그리고 저희들이 기자재를 좀 더 증액해서 사야 되는데 일반적으로 필요한 경비, 기존에 꼭 들어가야 될 경비를 하고 저희들이 대체로 교육역량 강화사업이라든가 정부재정 지원사업에서 단 2억 7,000 정도 추가로 해서 만회를 했습니다.

그러니까 실험실습기자재 구입이나 실습선 운영에 모두가 인색했다는 말입니다. 모든 대학들이 계속해서 늘려가도 못 쫓아갈 판인데 오히려 줄여갔다는 말씀이에요. 그런 과정 속에서 대학은 계속 뒷걸음치고 있었고 스스로를 진단해 보고자 하는 노력이 하나도 없었습니다. 요새 교수님들을 학생들이 평가하죠?

예, 평가합니다.

그런데 어떻게 재학생 의식설문조사도 안 해 보고 재학생이 취업 관련해서 무엇을 원하는지 설문도 안 해 보고요.

이것은 학기 말에 실시할 예정인데 아직은 못 했습니다.

그동안 안 해 오셨다는 말씀이에요. 세상에 어떻게 이런 대학이 존재할 수 있는지 모르겠습니다. 그다음에 조금 더 구체적으로 들어가 보겠습니다. 졸업생 현황과 취업 및 진학현황을 보면 해양경찰과는 계속 떨어집니다. 2010년도에 36%였고, 산업디자인과, 다른 과보다 2개 과가 유독 취업률이 떨어져요. 감사자료에 보면 연구용역을 안 해도 이런 것 다 나와 있어요. 스스로가 다 알고 있어요. 평균 취업률도 계속 다른 전문대학은 거의 60%선 아닙니까? 그런데 도립대학은 토탈로 했을 때 49.5%, 맞죠?

맞습니다.

그러면 학생들이 중도탈락을 하는데 왜 탈락하는지가 이런 데서 나오는 거죠. 원인파악 다 나오는 겁니다. 학생들이 학교에 만족을 못 하니까-개인 사정도 있겠지만-학교를 다님으로서 본인의 장래가 보장이 안 되고 정말 배울 게 없다고 생각을 해서 중도탈락을 해서 다른 학교로 가는 거겠죠. 2008년도를 보면 거의 3개 과가 계속 나옵니다. 2008년도 산업디자인과 12.8%, 관광과는 무려 15.4%가 좀 더 탈락률이 나오고 있습니다. 산업디자인과 2009년도에는 12.5%, 그다음에 최근 2011년도 자료를 보면 자동차과가 15.5%, 산업디자인과가 15.7%, 관광과가 11.6%, 이렇게 중도탈락한 학생들이 나와요. 그러면 학교 측에서 당연히 체킹을 해 가지고 대책이 강구됐어야 되는데 그동안 손놓고 있었단 말입니다. 그다음에 재학생 학과별ㆍ학년별 성적분포도를 보면 등록금 인하로 인해서 학생들 충원율ㆍ모집률만 높이면 좋은 게 아니죠. 그렇지 않습니까? 학력이 있는 학생들이 강원도립대학에 오느냐에 따라서 앞으로 강원도립대학의 발전방향이 나오는 겁니다. 그렇지 않습니까?

맞습니다.

D+부터 F까지 나오는 학생들의 분포도를 보면 어떻게 이런, 그 안에서도 A++부터 F까지 몇%를 주라는 내부지침이 있지 않습니까? 그래서 교수님들도, 잘 배분해서 주는데도 불구하고 유독이 높은 과가 나옵니다. 관광과 2학년 25.3%, 소방환경방재과 1학년 24.1%, 컴퓨터인터넷 1학년 24.6%, 해양생명과학이 무려 35.5%, D에서 F까지가. 이로 인해서 학교의 경쟁력, 학생들이 만약에 무상으로 등록금을 한다고 해서 가겠습니까? 그런 대학은 존재의 가치가 필요 없는 거죠. 졸업장 따기 위해서 오는 학생들만 받으려고 하면 도에서 뭐하러 대학을 운영합니까? 그렇지 않습니까? 인정하시죠?

저희들이 참고로 말씀드리면 혜택을 본 신입생들은 올해 1학년이고 내년에 2학년 되는데 그 학생들이 현재 작년, 재작년에 입학했던 학생들보다는 우수한 학생이라고, 제가 여러모로 봐도 그건 틀림없습니다. 앞으로 조금씩 나아질 것입니다.

그러니까 본 위원이 주문하고 싶은 내용은 무조건 학생 충원율, 신입생 모집률만 따질 것이 아니라 정말 강원도에서 인재로 키우기 위한 학생들의 재원을 확충해야 된다는 말씀입니다. 도내에 산재하고 있는 각 고등학교에 가서 설명회를 몇 번이나 해보셨어요?

설명회는 교수님들이 배분해 가지고 강원도 전역을 1년 내내 하기도 하고 정시, 수시 다 합니다.

의무적인 설명회가 아니라, 우선 3학년 교사님들, 그리고 교감ㆍ교장 선생님들이 많이 지도하지 않습니까? 그분들이 권장을 해야 학생들도 마음이 변하는 것이고, 그래서 올해 이러한 연구용역 결과가 나왔으니까 이런 것들을 충분히 해서 대책을 세워놓으면, 진학했을 때만이 아니라 평상시에 학교들하고 유기적인 관계를 형성하고 평상시에 가서 설명을 잘해놔야 돼요. 이거 끝나는 대로 내년도 사업계획에 분명히 넣으세요. 학교에 가서 선생님들한테 “도립대학이 이만큼 성장하고 앞으로 이런 계획을 가지고 성장하겠으니 좋은 자원이 있으면 보내주십시오, 강원도에서 책임지고 인재를 양성시키겠습니다.” 이런 각오가 총장님 이하 교직원들이 가지고 있어야 된다는 말씀입니다.

공감합니다.

꼭 그렇게 해 주실 거죠?

그렇게 하겠습니다.

일부 연구과제도 있는데 더 이상 말씀 안 드리겠습니다. 이상입니다.

이관형 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손석암 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손석암 위원입니다. 업무보고 5쪽을 보면 존경하는 이관형 위원님께서도 두루 짚은 내용인데 재적생 784명 중에서 재학생이 339명이면 43%밖에 안 됩니다. 절반보다 한참 떨어진단 말이에요. 나는 대학교를 안 다녀봐서 잘 모르겠는데 이런 학교가 있는지 이해가 가지 않습니다. 물론 군 휴학한 329명을 빼고 나면 적지 않은 숫자지만 일반 휴학도 116명이나 된단 말이에요. 이렇게 되면 학교 운영 자체가 되겠습니까?

외람된 말씀입니다만 그렇게 통계가 나온 건 아니고 밑에 보면 휴학인원은 기간누계 치이기 때문에 43%는 아닙니다. 저희들이 휴학을 하거나 일반휴학은 물론 많긴 많지만 자퇴하는 경우도 있고 여러 가지 경우가 있습니다. 자퇴를 하는 경우가 1년에 7명도 되고 자기 지병으로 휴학하는 경우가 있습니다만 누적된 학생이기 때문에 그건 아닌 것으로 알고 있습니다.

맨 끝에 보면 2학년 248명인데 복학 예정 치는 어떻게 나옵니까? 어떻게 예정을 하는 겁니까?

복학예정은 저희들이 군대간 학생들은 아무래도 제대할 때가 있기 때문에 그것도 하고, 저희들이 개학하기 전 1~2월에 학생들한테 전화를 합니다. 여러 가지 하는데 정확한 건 아닙니다. 예정 치가 되겠습니다.

예정 치도 어디에 근거해서 나올 것 아닙니까? 막연하게 일반인 휴학 숫자보다 많고, 군 휴학보다는 적고 이렇게 중간치를 두드린 겁니까? 뭔가는 막연하지만 기준이 있을 거 아니에요?

조교선생님들하고 학과 교수님들이 전화를 해서 확인을 합니다. 어떤 학생들은 학교를 그만두고 현장 직업에 취직되거나 다른 학교로 가는 학생들이 있습니다. 아까 말씀드린 대로 서울로 많이 가려고 하기 때문에 재학생 충원율이 서울은 높고 지방은 낮은 게 문제가 됐습니다. 그런 경황으로 인해서 적어진 것은 사실입니다.

수치라고 하는 것은 중복된 것 같지만 사실상 배울 것이 없어서 떠나는 학생들도 많지 않느냐, 이렇게 수치적으로 봤을 때 학교에 다니던 학생들이 휴학을 많이 내고, 휴학을 많이 했다는 것은 자퇴도 될 수 있고 영원히 안 나올 수도 있고 다른 학교로 전학을 갈 수도 있고 이런 것이라면 학교 자체로 봐서는 사실 운영 면에서 부진하고 질적으로 떨어진다고 봐야 된단 말입니다. 그런데 이것을 고치지 않는다면 영원히 명품학교는 안 될 수밖에 없습니다. 아무리 내용상으로 청사진을 내놔도 이것은 허황된 생각밖에 되지 않는 겁니다. 현재 그저 총장님이나 교수님들이 유지하기 위한 한 방편으로밖에 볼 수 없다는 거예요 그리고 42쪽을 봅시다. 등록금 인하를 통한 경쟁력 강화인데 등록금이 인하된다고 경쟁력이 나온다고 생각하십니까?

아니라고 생각합니다.

물론 학생들이 어렵고 등록금을 면제해 준다고, 반값등록금으로 하는 것 자체는 좋은 얘긴데 그것이 중요한 게 아니라 학생들의 질이 향상되고 그래야만 취업을 하는데 40~50%도 안 되는 취업률을 가지고 명색이 학교라고 할 수 있겠느냐는 것이죠. 고등학교를 졸업하고도 충분히 직장은 구할 수가 있어요, 별로 안 좋은 직장 구하려면. 44%가 얼마나 질 좋은 직장을 구했는지는 모르겠습니다만 이것도 공공근로 가서 직장으로 생각한다면 그건 직장이 아니에요. 일단 불만 보고 쫓아가는 학교가 되어서는 안 된다는 얘깁니다. 아이들이 나와 가지고 질 좋은 직장을 구할 수 있는 학교가 되어야 되고 그 수치상으로 봐서도, 강원도 내에서 최하위가 뭡니까? 등록금만 인하한다고 해서 질 좋은 학교가 되고 경쟁력 있는 학교가 된다고는 볼 수 없다는 겁니다. 2013년도 예산편성에 얼마를 지원받으려고 올렸습니까?

정부정책이기 때문에 10% 정도 장학금으로 해서…….

전국에 반값등록금을 하는 곳은 몇 학교가 됩니까?

작년까지는 서울시립대학하고 옥천에 있는 충북도립대학하고 시작을 했고 그 외에도 10% 이상씩 하는 학교도 있고 앞으로는 많은 학교들이, 특히 도립대학이 많이 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

본 위원이 생각하기에는 명품학교를 만들려면 교수들의 질부터 양성을 해야 될 것 같아요. 그래야 좋은 교수 밑에 좋은 학생이 나올 수 있다, 용맹한 장군 밑에 용감한 병사가 나올 수 있다, 옛말과 똑같습니다. 그렇다면 교수들에 대한 자질 문제를 향상시켜 줄 수 있는 방법을 연구해 가지고 학생들의 질을 높이고 좋은 곳에 취직할 수 있는, 전문학교로 간다는 것은 취직하기 위해서 대체로 가거든요. 4년제 대학교를 안 가고 전문학교에 간다는 것의 목적이, 대다수 80~90%는 취직을 목적으로 해서 가는데 취직이 50%도 안 돼 가지고 뭔 의미가 있습니까? 그리고 반값등록금 문제도 앞으로 점진적으로 해 나가기는 해 나가야 되지만 도 재정으로 봤을 때 현재 이런 학교 형태로 봐서는 사실상 반값등록금도 지연이 되어야 되지 않느냐 그런 생각이 들어요. 학교 질부터 높이고, 학생들의 질을 높이고, 1,000명을 받는다고 하는 게 중요한 것이 아니라 단 500명, 300명을 받더라도 학교 학생들의 질이 좋고 교수들한테 배울 만한 게 있다, 그리고 그 학교를 나오면 그래도 뭔가 취직을 할 수 있는 희망이 있다, 이런 것이 보일 때 명품학교가 되는 거라고 생각합니다. 하여튼 그런 쪽으로 신경을 쓰셔 가지고 명품학교의 방향을, 생각의 방향을 돌려주기를 기대합니다. 이상입니다.

감사합니다.

손석암 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 홍건표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍건표 위원입니다. 총장님, 감사준비 하느라고 고생 많으셨습니다. 존경하는 손석암 위원님이 질의하셨던 사항인데 제가 조금 다른 각도에서 물어보겠습니다. 42페이지에 등록금 인하를 단계적으로 해 가지고 2014년도에는 등록금 없는 대학으로 하겠다는 계획이신데 등록금 없는 대학은 우리 강원도 자체 계획입니까?

저희 대학에서, 도에서 하고 있지만 학생들에게 등륵금 경비를 줄여주는, 얼마 안 되기 때문에 그런 계획을 가지고 있습니다.

2012년도에는 도비 5억 원을 지원했고 2013년도에도 도비 5억 원 지원을 하고 2014년에는 도비 24억 6,000만 원을 지원해 가지고 등록금 아주 없애겠다는 계획이시죠?

그 계획이 약간 변동돼서…….

대개 그런 계획이죠?

원래 계획은 그렇게 되어 있었습니다.

도비를 지원해서 등록금을 없애겠다, 그런데 우리나라 타 시도나 외국에 무상으로 교육하는 대학이 있습니까?

특수대학은 아시는 바와 같이 그렇게 하고 그다음에 지방자치단체에서 하는 서울시립대학교 같은 경우는 반값을 했습니다. 충북도립대학도 그렇게 했고 앞으로 전체적으로 학생들이나 학부모들에 대한 경제적 부담을 덜어드리기 위해서 하고는 있습니다만 아직, 예를 들어서 농협대학이나 이런 데는 아마…….

농협대학이나 경찰대학은 자기들 필요인력을 양성하기 위해서 하는 특수대학이니까 그렇고요.

전혀 무료로 하는 대학이 없는 것은 아닙니다만 많지 않습니다.

고등학교도 의무교육이 안 되고 있죠?

예.

고등학교도 수업료 내고 있지 않습니까? 그렇죠?

내고 있습니다.

업무보고 5페이지에 보니까 재적생 1,559명 중에서 휴학을 한 사람이 749명이고 451명만 복학예정이란 말이에요. 그러니까 298명은 복학을 안 하니까, 복학을 안 하는 사람들은 대학을 그만두었다는 얘기인데, 군 휴학도 507명인데 군대 가는 507명을 제외한 일반휴학은, 그러니까 이것을 보면 휴학한 사람하고 복학예정 인원하고 비교해 보면 298명은 복학을 안 한다 이런 얘기입니다. 한 300명 가까이는 대학을 그만둔다는 얘기거든요.

존경하는 홍건표 위원님, 밑에 보면 군 휴학의 경우는 2~3년 누적치이기 때문에 이 학생들이 누적이 되어서 그렇습니다.

그것은 알겠습니다. 그런데 매년 신입생이 들어오고 1학년 때 군대 가는 사람도 있고 2학년 때 군대 가는 사람도 있는데 그것은 매년 되풀이 되니까, 비율로 따져보니까 한 48%가 휴학했는데 휴학을 한 사람들 중에서 60%만 복학을 하고 나머지 40%는 복학을 안 한다는 얘기입니다. 어쨌든 중도에 일단 휴학을 했다가 그다음에 복학을 안 하고 자퇴하는 비율이 상당히 높다는 것입니다. 일반 다른 대학도 다 그렇게 휴학률이 높고 휴학했다가 중도 탈락하는 율이 높습니까?

저희들 중도 탈락률은 몇 %가 되느냐 하면 6~7% 정도 됩니다.

이 통계를 보면 휴학했던 사람이 749명인데 복학예정이 451명이면 나머지 298명은 복학을 안 한다는 얘기니까 복학을 안 하는 사람은 탈락한다고 봐야 되죠.

존경하는 홍건표 위원님, 제 얘기는 학생들이 군대를 2~3년 다니잖아요.

군대는 매년 가고 매년 제대하고 매년 복학하니까 누적치라도 마찬가지죠. 좋습니다. 그것은 견해차인데 이 대학을 좋은 대학으로 육성하려면 휴학생이 많은 것이 아니라 중도에 다른 대학에서 편입해서 들어오는 학생이 많도록 이렇게 대학을 육성해야 될 것 아닙니까? 우리나라 현실도 고등학교도 의무교육이 안 되는데 대학교 등록금을 낮추고 등록금을 없애는 것이 중요한 것이 아니라 대학에서 학문적으로 훌륭한 학자들을 양성하고 또 취업도 많이 하도록 좋은 대학을 만드는 것이 그것이 더 우선이지 대학 등록금을 없애는 것이 먼저가 아니라고 생각합니다. 그래서 나는 대학 등록금을 없애기 위해서 2013년에 5억, 2014년 24억 6,000을 투자하는 것보다는 이 돈을 투자해 가지고 학생들 잘 가르쳐서 좋은 데 취업을 할 수 있도록 해서 다른 대학에 있는 학생들이 군대 갔다 와서도 편입해서 들어오려고 하는 그런 대학을 만들려고 노력하는 것이 더 적당한 방안이 아닌가 생각합니다.

저희들이 전문대학은 편입, 강원도 내에서 편입이 안 되게 되어 있습니다. 그래서 서로 간에 못 받게 되어 있습니다.

그것은 예로 들었고 정치적으로 효과는 반 값 등록금, 등록금 없는 대학 이러면 홍보효과는 있을지 몰라도 이렇게 1,500명 중에서 1년에 중도에 나가는, 298명이 휴학했다가 복학 안 하는 게 이 정도 되는데 이런 대학을 등록금 없이 가르치는 것보다는 그 돈을 가지고 대학의 질을 높여 가지고 학생들이 휴학했다가 복학은 100%하고 오히려 다른 대학에서 이 대학을 다시 편입해서 오지 못해서 애를 쓰는 이런 대학으로 만드는 것이 더 우선일 것이라는 생각에서 아까 구조조정 이런 것을 보고했는데 이 대학교 등록금을 없애려고 노력하시지 말고 등록금은 중앙정부에서 하는 정책에 따라서 대한민국 다 똑같이 가는대로 따라가고 우리 도비는 대학의 질을 높이는 것에 투자해서 강원도 동해안 시골에 있는 대학이지만 전국 어디에서도 부러워하는 그런 명품대학으로 만들려고 노력해 달라는 그런 얘기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

홍건표 위원님 수고하셨습니다. 다음 김동자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동자입니다. 총장님 이하 전 직원 분들 감사준비 하시느라고 수고하셨습니다. 저는 정말로 우리 동료 위원님들 말씀하시는 것에 공감을 합니다. 명문대학이 되려면 전 직원들과 교수님들이 하나가 되어 가지고 정말 시골이라도 외국 못지않게, 외국에도 아주 시골에 있어도 전체 다 찾아가고 싶어하는 그런 대학도 꽤 많습니다. 그런 것을 벤치마킹을 해서 우리 강릉뿐만 아니고 전국에서 도립대학을 찾아올 수 있도록, 대학이 사실 뭡니까? 취업률이 가장 우선이라고 생각합니다. 그런데 전국 하위에 머물러 있다는 것은 굉장히 아쉽다는 생각을 많이 합니다. 좀 더 분발해 주시고요, 행정사무감사 69페이지에 국정감사 목록 및 도 자체 감사 지적사항을 보면 굉장히 많이 지적되었더라고요. 그래서 이런 지적된 부분이 없어야지 명문대학이 되지 않느냐 생각합니다. 하나하나 좀 더 정확하고 명확하고 투명하게 경영을 운영한다면 이런 지적사항이 없다고 생각합니다. 이런 지적사항이 없도록 해 주시고, 거기에 대해서 궁금한 것이 있어서 제가 질의를 하겠습니다. 교수들의 연구수당 및 연구장려금 부당 지급해서 굉장한 금액이 연구비에 들어갔더라고요. 회수치 못 한 것이 있습니다. 연구비가 1억 946만 2,000원인데 이것은 회수가 되었나요?

조치를 했습니다. 이것은 어떻게 되었는가 하면 권익위원회에서 기성회를 가지고, 이것이 기성회 돈이거든요. 기성회 돈을 가지고 교수들한테 주지 말고 학생들한테 써야 된다고 해서 전국적으로 이슈가 되어서 그것을 일단 중단하려고 했는데 저희들이 그때 감사를 계속 받았습니다. 도 감사를 받으면서 이것은 주면 안 된다고 해서 안 주었는데 전국 56개 공립대학은 저희 학교 빼놓고 계속 줬어요. 그래서 5월까지 못 주다가 도립대학으로서 다른 학교는 다 주는데 못 주면 안 된다고 해서 그것을 6월부터 다시 소급해서 일단 주었습니다. 그리고 다른 대학이 안 주면 저희도 안 주지만 일종의, 저희들이 봉급만 받으면 얼마 안 되거든요. 이것도 적은 돈입니다만, 저희 학교가 연구비를 많이 받는 것도 아니고 타 대학에…….

총장님, 말을 끊어서 죄송합니다만 연구비를 주고 안 주는 것에 대해서가 아니고 사건이 연구비 수당을 부당 지급했다는 것으로 조치하지 않았습니까? 그랬는데 이것을 지금 회수하라고 감사를 받은 것 아닙니까? 그러면 그것을 교수들한테 회수를 했느냐고 제가 묻는 것입니다.

그것은 안 했습니다. 전국에 있는 대학이 다 회수하려면 불가능한 것입니다. 그리고 또 국공립대학교에서는 다시 지급하고 있기 때문에, 저희만 안 했었습니다.

그런데 총장님, 한번 보세요. ‘법령이나 조례, 정관에 근거 없이 지급한 연구수당 1억 946만 2,000원과 연구장려금 2,648만 8,000원에 대해서는 지급의 정당성이나 금액의 적정성을 면밀히 검토하고 부당하거나 과다하게 지급된 부분에 대해서는 회수조치 바람’ 이렇게 했는데 조치 결과를 보면 연구수당 및 연구장려금 회수조치에 대한 이의 신청을 했어요, 재심요청을. 그래서 산학협력단과 서무과에 이의신청 추가보완자료 제출해서 감사관 재심의 결과에 따라 연구수당 비율 및 연구장려금 평가 기준 마련 예정이라고 이렇게만 했어요. 그래서 이것이 의문스럽지 않아요?

제가 단장님한테 받은 얘기가, 지금 저희들도 감사를 전체적으로 받고 있지만 감사관실에 재심을 요청해서 처리 결과를 지금 기다리고 있는 중입니다.

잘 알겠습니다. 그러면 그 서류의 내용을 본 위원한테 제출해 주시고요, 70페이지를 보시면 교직원 연구비 및 보직관리수당 지급 중지, 평생교육센터 및 산학협력단 예산 지원 중지, 각종 격려금 지급 시 수령자에 대한 수령증을 징구해서 월정액 모든 것을 2012년도 1월부터는 전면 지급중지를 해 놓았습니다. 교수들 연구비가 없다면 교수들이 연구를 하겠습니까? 이것도 제가 조금 의문되어서 질의를 드리는 것입니다.

아까 말씀드렸어야 했는데, 조금 전에는 제가 착각을 했는데 아까는 산학협력단에서 연구하는 것에 대해서 많이 줬느냐 적게 줬느냐고요, 이 연구비라는 것은 전 교수들에게 주는 급여성 경비입니다. 그래서 이것을 다시 지급하고 있습니다.

제가 잘 이해가 안 가서 그러는데 여기 자료를 보면 지금 지급을 전면 중지를 했습니다. 그런데 다시 지급을 하고 있다면 여기 감사자료에 이렇게 해 놓으면 안 됩니다. 행정사무감사자료에는 중지라고 하고 지급을 했다고 하면 안 되죠.

저희들이 감사에 지적받고, 저희만 안 주고 있다가 도에서 감사를 했기 때문에 저희들이 그것을 주는 방법을 연구했습니다. 그래서 도 감사관실에서도 똑같이 주지 말고 능력에 따라서 평가해서 차등지급을 하라고 해서 지금 지급하고 있습니다.

동료 위원님들이 아까 학교입학 정원 충족률은 100%로 500명 이상을 입학시킵니다. 그런데 졸업과 재학생들의 중퇴가 많고 군대에 가는 수요자로 해서 재학생이 반으로 줄고 있지 않느냐 그런 염려스러움이 있습니다. 정말로 자퇴하고 휴학하는 학생들이 재 복학할 수 있는 그런 명문대학을 만들자면 교수진들도 굉장히 노력을 해야 된다, 학교에서도 학생들과 멘토 식으로 해서 정말로 취업률, 사업장하고 지방기업들도 많잖아요. 지방기업들과 윈윈하고 MOU를 맺든가 대기업이 아니더라도 중소도시 쪽으로 가서 거의 실습 위주로 해서 군대에 가거나 일반 휴학을 했던 사람들도 복학할 수 있도록 교수들의 노력이 필요하지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 물론 학교 교직원들도 중요하겠지만 가장 밀접한 관계가 가르치는 교수하고 학생들입니다. 그러면 학생들하고 교수가 정말로 취업에 노력하고 군대에 가는 자기 제자들한테 전화 한 통화나 아니면 편지 서신 한 통이라도 해서 나한테 관심을 갖고 있구나 하는 생각이 들게 교수님들의 노력이 필요하지 않느냐 생각합니다. 이런 것이 사실 우리 도립학교에 입학한 학생들 100%를 졸업시킬 수 있는 요지가 되지 않느냐 생각합니다. 노력해 주시기를 바라겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그다음에 83페이지를 봐주시기 바랍니다. 보유 실습선 현황과 활용 실적에 관한 사항입니다. 관련되어서 운영실적이 연도별로 나와 있습니다. 그런데 2010년, 2011년도, 2012년도해서 운영실적이 나와 있는데 2012년도를 보면 운영실적이 굉장히 미미합니다. 원인은 어디에 있다고 생각합니까?

존경하는 김동자 위원님, 저희 경양호는 실습하는 데는 많이 줄지 않았는데 연구하는, 저희 배가 연구과제가 6개에서 3개로 줄어서 많이 줄었습니다.

제가 보니까 2010년도하고 2011년도를, 해양학교가 2010년도는 539명, 2011년도는 3회로 해서 424명입니다. 그런데 보면 2010년도 6회, 2011년도 3회를 했는데 2012년도는 한 명도 없습니다.

이것은 저희들이 외부에 있는 중ㆍ고등학교 학생들을 저희 학교에서 하기 위해서 했는데 감사 받아 가지고 하지 말라고 해서 저희가 못해서 그렇습니다.

그런데 뒤에 행정사무감사 지적사항을 보세요. 감사자료 144페이지를 봐주시기 바랍니다. 해양학교프로그램을 확대하라고 했습니다, 지적사항에는. 유류비가 들어서 중지하라는 것이 아니고 추진계획에 보면 해양학교프로그램 확대 운영이라고 해서, 2011년도 해양학과 프로그램 확대 운영해서 영서지구 1개 교와 2010년도부터 2011년도까지는 약 5,060여 명이 참여했습니다. 그러면 얼마나 고등학교 학생들한테 실질적인 홍보를 했겠습니까? 그런데 답변을 보면 실습선 노후에 따른 기대효과 미흡으로 인해서 해양학교가 잠정 중단했습니다. 선박 낙후에 따라서 해당학과 홍보에 부정적인 요인으로 작용해서 하나도 안 왔다고 하면, 경양호 선박이 노후하다면 학생들은 위험하지 않습니까? 총장님보다 담당과장님이 말씀해 주세요.

사무국장님은 발언대로 나오셔서 김동자 위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

사무국장 박대인입니다. 저희가 지금 두 척의 실습선을 보유하고 있습니다. 아시는 바와 같이 경양호라고 실습선으로 해기사 양성하는 303t 규모를 한 척 가지고 있고 교수님들이 연구실습 목적으로 하는 24t짜리 배를 하나 가지고 있습니다. 지금 경양호가 상당히 지금, 선령이 30년 10월입니다. 내구연한이 20년인데 지금 상당히 선령이 오래되었는데 자체로 저희가 올해도 1억 5,000을 들여서 정기검사를 받았습니다. 그래서 안전에는 문제가 없는데 선령이 30년 10월이 되다 보니까 상당히 노후된 선박은 맞습니다. 대책이 있는데 거기에 대해서 필요하시다면 설명을 드리겠습니다.

대책은 나중에 서류로 제출해 주시고요.

학생 안전에는 문제가 없습니다.

고등학교 학생들이 저는 염려스러워서 그렇습니다. 왜냐하면 이렇게 1년에 한 500명씩 와서 선박을 이용해서 본인들이 실습체험도 하는데 노후 관계로 인해서 이렇게 운영을 못 한다고 하면, 부적정하게 홍보가 학생들한테 된다면 학교 측에서도 입학하는데 영향이, 또 아니면 재학생들한테도 불안하지 않겠느냐 하는 그런 요인이 될 것 같아서 제가 질의를 했습니다.

지금 위원님께서 염려해 주시는 부분은 지금 선령은 30년이 넘어가고 있지만 안전에는 문제가 없고 또 추후에 저희가, 어차피 선박은 교체가 되어야 되고 해서 저희 나름대로 대처방안은 갖고 있습니다. 다음에 기회가 있으면 거기에 대해서 상세히 보고를 올리도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다.

사무국장님, 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

이런 염려스러운 지적들이, 좀 더 우리 도립대학이 영동대학이다, 강릉대학이라는 이런 소리를 안 듣도록 정말 총장님 이하 관계 분들께서는 좀 더 노력해 주시고 또 학생들 취업이 가장 낮다고 이러면 오겠습니까? 사실 폴리텍Ⅲ대학에 다시, 우리 강원도에 대학들이 몇 군데 있지만 4년제 대학을 졸업하고도 다시 입학하는 경향이 있지 않습니까? 이런 것이 취업 때문에 그렇다고 생각합니다. 그러니까 취업률, 물론 정원 이상이 차서 한다고 하지만 중퇴하는 일이 없도록, 또 취업률을 높이는 쪽으로 노력해 주십사하고 제 질의는 이상으로 마치겠습니다.

감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

김동자 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.

권혁열 위원입니다. 총장님, 감사 준비 하시느라고 고생한 모습이 역력히 보입니다. 이제 도립대학교가 마지막 감사니까 끝까지 함께 유종의 미를 거두었으면 좋겠습니다. 오늘 동료 위원님들께서 말씀하신 사항 중에 가장 중요한 것이 구조조정, 취업난 이런 것을 강조하셨는데 저도 마찬가지로 도립대학교는 목적이 좋은 환경여건에서, 좋은 교육시스템에서, 좋은 학생들을 유치해서, 좋은 학생들을 가르쳐서 어떻게 하면 좋은 데로 취직을 시키느냐가 우리 도립대학교의 목적이라고 생각합니다. 총장님, 공감하시죠?

예, 맞습니다.

그런 의미에서 23페이지에 취업 현황과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 2012년도 졸업생 취업 현황을 보면 학과와 직무연관성이 낮거나 취업수준이 아르바이트 수준이라 할 정도로 아주 질적으로 낮습니다. 그렇죠?

예.

취업률도 낮지만 수준도 좋지 않다고 저는 생각합니다. 이런 것을 보완하기 위해서는 획기적인 개선대책이 필요하다고 보는데 취업 준비를 하는 투자가 너무 낮다고 봅니다. 또한 취업을 위한 프로그램도 예산 투자 비율로 봤을 때 낮다고 생각합니다. 다시 말해서 교육역량 강화 쪽으로 학생복지라든가 취업, 장학금 지급, 교수연구 지원 이렇게 합쳐서 보면 2012년도 8억 3,000만 원 정도 되는데 이것도 낮다고 보는데 2013년도 예산을 보니까 5억 얼마밖에 안 돼요. 그래서 그런 쪽으로 보강해야 된다고 생각하고 아까도 동료 위원님들이 얘기했습니다만 우리 도립대학 취업률이 142개 학교에서 135위로 전국 최하위 수준이고 취업률을 보니까 61% 정도입니다. 사실 제가 볼 때는 61%가 안 된다고 봅니다. 어떻게 하면 서로 머리를 맞대서 지혜롭게 취업을 강화시키느냐, 대학의 총장님을 중심으로 구성원과 함께, 의회와 머리를 맞대고 노력해야 된다고 봅니다. 그러기 위해서는 아까 구조조정 대상에서 얘기가 나왔다시피 저 개인의 의견으로 구조조정과 관련된 몇 개 학과를 제의해 보겠습니다. 아까 총장님께서 구조조정 안에 대해서 13개 학과에서 3개 학과를 불가피하게 구조조정을 해야 된다고 말씀하셨는데, 구조조정 대상 내에, 그렇죠?

예.

어떤 학과인지는 잘 모르겠으나 이 차제에 구조대상 학과를 신중성 있게 해야 한다, 한 번 선택을 어떻게 하느냐에 따라서 다시 걷잡을 수가 없다, 다양한 의견을 수렴해서 이런 것을 해야 된다는 생각입니다. 제가 볼 때는 우리 강원도 산업구조가 아주 약합니다. 산업구조 자체가 공장이 없고 기업체가 없기 때문에, 동해안으로 얘기한다면 농업과 어촌에 의존하고 전체적으로 봤을 때 농어촌지역이다, 1차 산업이다, 이런 생각이 듭니다. 그래서 농어촌 일자리 창출이 필수적이라고 저는 생각합니다. 그러면서 농어촌 관광분야나 농식품 분야, 해양 분야, 친환경유통 분야 이런 강원도의 특수성을 가지고 있는 정책적 의지를 가지고 추진하려는 사업들과 연계해서 도립대학의 향후 발전방안을 모색해 보는 것도 필요하다고 본 위원은 생각합니다. 총장님, 공감하십니까?

저도 존경하는 권혁열 위원님 말씀대로 평상시에도 얘기를 많이 들었지만 저희가 1차 산업이 농업과 어업이 많이 있는 지역이고 물론 영서지방도 1차 산업이 많습니다.

시간이 없으니까, 제가 전반기 상임위에서도 거론한 적이 있을 것입니다. 다시 말해서 조금 전에 거론했던 그런 유관기관과 취업률 제고를 위해서 간담회라든가 소통의 자리를 가져봤느냐 하는 것을 제가 물어보고 싶습니다. 다시 말해서 친환경유통 분야 이런 기업체, 아까 말씀드린 우리 환경에 맞는 기업들, 경쟁력이 있는 기업들이 있습니다. 그런 기업체하고 우리 산학연 협력기관하고 서로 소통을 하면서 우리 도립대학에 걸맞게 서로 커뮤니케이션이 된다면 그런 쪽으로 양성해서 취업을 시킬 수 있다고 생각합니다.

저희들이 위원님 말씀대로 지금 구조조정을 하면서 이런 쪽으로 추진하기 위해서, 취업을 잘 시키기 위해서 지역사회에서 많이 필요로 하는 분야에 대한 것을 집중적 계획을 세우고, 아주 집중적으로 하려고 지금 준비하고 있습니다.

알겠습니다. 산학연 기관과 유대관계를 잘 해서 취업을 잘 시키고 취업이 잘되면 학생 충당도 유리하고 학생들의 이탈률도 없어질 수 있습니다.

맞습니다.

아까도 얘기 나왔습니다만 아무리 등록금 없는 학교를 주장해도 취업률만 좋으면 등록금이 문제가 아니라 오게 되어 있습니다. 장학금 쪽으로 타이틀을 바꿔 가지고 총장님께서 기발한 아이디어를 써서 가시는데 저도 상당히 공감합니다. 장학금을 제가 전반기에도, 차라리 장학금 수혜를 많이 줘라, 그럼으로써 어려운 학생들이 도립대학이 장학금을 많이 주니까, 발상 전환을 바꿀 수 있다고 생각합니다. 공감하십니까?

절대적으로 공감합니다.

그리고 지난해 6월 27일에 발표된 제10차 교육개혁협의회 지역대학 발전 방안이라고 해서 발표된 적이 한번 있죠?

예.

바로 산학협력 선도대학 육성에 대처하기 위한 방법이라고 본 위원은 생각하는데, 지역의 산업수요를 반영한 대학 특성화를 위한 산학협력 선도대학육성사업의 규모를 늘리기로 했는데 올해 1,820억 원의 사업비를 내년까지 두 배 가까운 3,500억 원으로 늘리고 전문대학 40개를 포함해서 100개 학교로 늘어납니다. 도립대학도 포함될 수 있어요. 지방대에 대한 재정지원뿐만 아니라 대학의 자율적 산학협력 체제 구축을 위해 산학협력 중점 교수채용 및 대학 인사제도 개편, 교육프로그램 강화 등도 추진됩니다. 우리 도립대학교가 정부의 이러한 교육정책프로그램을 잘 활용한다면 보다 경쟁력을 갖춘 명실상부한 우리 대학으로 발전할 것이라고 본 위원은 생각하는데 여기에 대한 대처방안을 갖고 있습니까?

위원님 말씀대로 거기에 대한 대처방안이 앞으로 취업이 지금 이 시대에는 화두이기 때문에 취업을 최대 우선 과제로…….

총장님, 산학협력 정부안에 대해서 도립대학이 자체적으로 거기에 대응을 하고 있다?

예, 준비하고 있습니다.

그러면 됐습니다. 1,800억 얼마를 해서 산학협력해서 정부에서 예산을 지원하는 사업이에요. 이 조건이 좋지 않습니까? 이 기회에 도립대학도 여기에 맞추어서 대책을 준비해서 많은 예산을 확보해서 대학발전에 기여하란 얘기입니다.

알겠습니다.

그렇게 해 주십시오. 교원 인사제도에 대해서 관련하여서 묻겠습니다. 도립대학교가 구성원 중에 교수님들 말고 일반 직원이 몇 분이나 되죠? 일반 교직원이 몇 분이죠?

교수가 저까지 포함하면 31명입니다.

교수님은 30명인가 31명이고 교직원이요.

교직원은 기성회직을 포함 안 해서 34명으로 되어 있습니다.

본 위원이 보니까 우리 도립대학교의 인사교류가 상당히 잦아요.

맞습니다.

제가 지적을 하고나서 답변해 주세요. 도립대학이 교육기관인데 와서 잠시 왔다 머물러 가는, 아니면 진급하려고 왔다가 그냥 스쳐가는 그런 자리인지 모르겠으나 이러니까 도립대학교 업무 파악을 할 만 하면 교체되고, 특히 머리를 맞대고 해야 되는데 어떻게 연속성 없이 공무원들이 어떤 업무를 볼 수 있겠습니까? 이것 강원도 인사기관에서 도립대학교가 업무를 위한 곳이 아니라 여기 잠시 머물러 가는 곳으로 전락했습니다. 환동해본부도 마찬가지입니다. 우리 동해안에 기관이 두 개가 있는데 특히 농림수산위원회 소속입니다. 그런데 근무를 할 만하면 가고, 그 사람이 무엇을 합니까? 그래서 여기에 와서 일할 생각을 안 해요, 나 조금 있으면 올라가지 하고. 강원도가 이러니까 도립대학, 환동해본부가 발전을 못 합니다. 이제는 훌륭하신 국장님도 오셨지 않습니까? 도립대학교가 업무도 정말로 연속성으로 잘해야 되고 교수님들도 학생들을 위해서 정말로 서로 소통하고 화합해서, 정말로 총장님 중심으로 교수님들은 학생들을 위하고 해서 정말로 화합이 된다면, 교수님과 총장님이 정말 하나가 된다면 도립대학은 구조조정이 아니라도 발전할 수 있습니다. 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

132페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 총장님, 우리 도립대학하면 딱 자랑스럽게 내세울 게 뭡니까?

저희 축구부가 우승했다는 것이 전체적으로 내세울 수 있는 거죠.

도립대학교라고 하면 전국에서, 세계적으로 여자축구지 않습니까? 자랑스럽죠?

매우 자랑스럽습니다.

그런데 도립대학교 축구부 자료를 제가 보니까 여자축구부가 춘계여자축구연맹전에서 전국에서 올해 우승을 했고 또 제11회 전국대학선수권대회에서 준우승을 했고 2012 추계여자축구연맹전에서 또 우승을 했습니다. 이렇게 좋은 우수 선수를 갖다놓고, 지금 여자축구부뿐만 아니라 여자 탁구부, 남자 우슈부 다 실적이 좋습니다. 그런데 운동장 시설환경이 지금 어떻습니까?

저희 잔디구장이 여러 사람들이 이용하고 연수가 되어서 지금 쿠션이 없어서 학생들이 운동을 하는데 있어서 무릎에 상당히 타격이 가고 있습니다. 그래서 열악한 편입니다.

제가 다른 것은 거두절미하고 얘기 안 하겠습니다. 제가 무슨 뜻으로 말씀을 드리는지 아실 것입니다. 좋은 우수 선수를 갖다놓고 인조잔디 하자가 나서 무릎이 다 파열되는데, 교육역량 시설에 투자를 해 주어야 됩니다. 희한한 얘기를 하는데, 본 위원이 작년 후반기부터 상임위 안건사항으로 예결위원회에 넘긴 사항이 아닙니까? 그런데 본예산에 이번에 넣었습니까, 안 넣었습니까?

본예산에 저희들이 넣었으나 여러 가지 절감 차원에서 아마…….

작년 추경에 동료 위원님들께서, 안건사항으로 예결위에 넘어갔습니다. 상임위에서 안건사항으로 선택이 되면 당연히 선택이 되어야 되는 사항이에요. 대학교의 잔디구장은 지역에서 매칭 몇 %해서 교과부 예산 안 보태줍니다. 그러니까 우리 도립대학교의 인조잔디는 우리 도에서 해야 되는 거예요. 이것 한번 생각해 보세요. 더 거론 안 하겠습니다. 예산심의 때 이것 본예산에 반영 안 시키면 제가 거기에 걸맞은 대항을 하겠습니다. 총장님, 명심하십시오. 반영시키십시오.

예.

다음 138페이지에 도 자체감사라고 했는데 요즘 공공기관에서 여러 가지 횡령이라든가 이런 사건이 많이 벌어지고 있는데 우리 도립대학교는 유난히도 지적사항 및 조치결과에 많았어요. 그런데 지적사항과 조치결과에 보니까 여기에 대한 징계사항은 안 나와 있어요. 어떻게 된 사항입니까? 조치결과만 나왔고 징계는 안 나왔어요. 어떠한 사건에 원인이 제공되어서 문제가 발생되고 감사에 조치대상이 되었으면 징계가 나왔을 것 아닙니까?

징계가 주의, 경고, 감봉 이런 식으로 나왔습니다.

왜 이것을 제가 짚고 넘어가느냐 하면 우리 도립대학교가 특히 예전에 그런 사항도 있고 해서 의지력이 강하고 책임감이 강한 원병관 총장님 체제 하에서는 이런 일이 일어나지 않는, 다시 한번 확인하고 인식하는 차원에서 제가 짚어본 것입니다. 11번에 보세요. 학생회 예산 업무지도ㆍ관리 소홀이라고 나와 있는데 다른 것은 다 완결되었는데 여기는 추진 중이라고 나와 있어요. 왜 그렇죠? 내용이 뭐죠?

…….

답변하기 어려우면 나중에 서면으로 주세요.

그렇게 하겠습니다.

한 가지만 더 묻겠습니다. 물품구매계약 분리 발주 부적정이라고 해서 추정가격 2,000만 원을 초과하는 물품구매계약의 경우라고 나와 있는데 도립대학교가 수의계약 한도 금액이 얼마입니까?

물품은 2,000만 원입니다.

다른 시설도 2,000만 원 이상은 입찰이죠? 경쟁입찰이 아닙니까?

시설도 2,000입니다. 지난번에 감사를 받았는데 같은 종류면 앞으로는 그것을 분리 발주하지 않도록 하겠습니다.

2,000만 원 이상은 무조건 경쟁입찰이잖아요?

예, 맞습니다.

요즘 전부 공공기관이 다 그러니까, 여기 보니까 그런 것이 있어 가지고, 시간이 너무 되었습니다. 그만하죠. 이상입니다.

권혁열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김동일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

긴 시간 동안 총장님, 수고 많으십니다. 간단하게 질의를 드리도록 하겠습니다. 취업률을 보니까, 전체적으로 위원님들께서 취업률에 대해서 말씀을 많이 하셨습니다. 취업률이 저조한 것도 사실이고, 그다음에 취업 현황을 보면 각 과별로 특성을 살려서 취업을 하는 예가 자료에 보면 유달리 눈에 띄지를 않습니다. 띄는 곳은 유아보육과하고 지적부동산과, 정보통신 쪽 이런 쪽에서만 눈에 띄고 다른 과는 배운 것과 관련해서 취업을 많이 하지 않은 것으로 보이는데 총장님, 이 부분을 어떻게 생각하십니까?

사실 존경하는 김동일 위원님이 지적했듯이 공부를 했으면 그 분야에 취업하는 하는 것이 마땅하나 요즘에 보면 상당히 많은 학생이 특히 서비스 쪽으로 많이 가는 경우가 있습니다. 그래서 자기가 배운 것과 다른 길을 가는 경우가 있는데 그것은 저희들의 책임이 있다고 생각합니다. 따라서 저희들이 잘 가르쳐서 정말 거기에 취미가 있도록 하고 학생이 무엇을 원하는지 적성검사를 할 것입니다. 그것을 지속적으로 회사하고 연결시켜서 인턴도 하고 실습도 해서 결국 취업까지 되도록 해서, 교수가 일단 학생들이 들어오면, 만약에 교수가 3명인데 학생들이 30명이라고 하면 10명씩 맡아서 책임제로 해서 입학부터 취업까지, 그 후까지 해서 지금 하기로 되어 있습니다.

총장님, 좋으신 말씀을 해 주셨습니다. 그리고 저는 달리 생각하는 것이 입학 학생들의 수준, 최초 입학할 때 수준을 보면 등급으로 소위 말하는 1등급에서 5등급으로 나누는 부분이, 실제상으로 강원도립대학교에 입학하는 학생들의 실력이 낮지 않은가 생각합니다. 그래서 어떻게 보면 저희들이 무리하게 교수님들에 대한 가르침을 너무 강조를 하면서 실력을 키우라고 하는 부분도 많이 얘기하지만 실제 들어와서 등급이 낮은 아이들이 들어오면 쫓아가기 힘들거든요, 아무리 전문대학교라도. 그래서 결국에는 서비스업종으로 많이 선호하는, 그리고 여기에 나온 자료가 실제 맞지 않을 수가 있습니다. 100% 믿을 수가 없거든요. 아까 총장님께서 좋은 말씀을 해 주신 것이 이럴 바에는 교수님들께서 멘토를 해서, 예를 들어 김동일이가 해양경찰과로 갔다고 하면 너는 해양경찰과에서 무엇을 할 것이냐고 하는 거기에 맞는 멘토링을 해 주는 거죠. 그리고 그 교수께서 학생이 그 과 적성에 맞게 취업을 많이 시켰다고 하면 인센티브를 주는 것입니다. 그래서 아주 전문적으로 맞게끔 하는 것이 옳지 않나, 최선의 방법이라고 생각합니다.

취업이 되면 10만 원씩 주려고 생각하고 있습니다.

교수님들한테 10만 원이요?

예, 한 명을 취업시키면, 저희들도 사립대학에서 하는 기타 등등을 배워 가지고 여러 가지 방법을 쓰고 있습니다만 그 중에 하나를 할 예정으로 있습니다.

많이 주시고, 돈을 떠나서 교수들도 진급할 때 적용되는 것이 있지 않습니까? 그런 쪽에서 포괄적으로 보시고요, 사실 전체적인 위원님들 생각이 취업이 되지 않는 학교를 뭐 하러 가느냐 이거거든요. 그러면 거기에 맞춰줘야죠. 교수님들이 열심히 하신다고 하면 그런 분한테 많은 인센티브를 줘서 사기를 충전시켜 주는 것도 필요하다고 생각합니다. 그리고 우수학생들이 들어와야 학교가 삽니다. 지금 장학금을 주는 것을 보니까 근로장학생은 크게 받지 않는데 거의 다 받아요, 국가장학금 등 쭉 보니까. 그런 부분도 필요하지만 최소한 우수학생이 입학했을 때에는 조건을 붙여서 전액 지원해 주고 기숙사도 다 전액 지원해 줘서 그 학생이 2년 동안 졸업할 때까지 일체 돈이 안 들어가게끔 하는 그런 방법을 찾아보세요.

저도 거기에 대해서 동감이고요, 우수 학생이 있으면 학교장의 추천을 받아서 좋은 학생이 있고 잘하면 외국에 유학도 보내줄 생각도 있습니다.

외국 유학은 둘째라도 일단 우수 학생들에 대한 확보를 위해서는 그런 메리트를 걸어서 단 1%라도 만들어서 적극적으로 활용해 달라는 것입니다. 결국에는 2학년 졸업을 하고 난 이후에 생각 있는 친구들은 그 정도면 4년제 대학에 편입을 합니다. 그러면 결국에는 그 학생이 4년제 학교를 갔든 여기에서 졸업을 해서 취업을 제대로 했든 좋은 자리에 가 있으면 도립대학교에 대한 명을 계속 유지합니다, 선배들이 잘 되니까. 그런 연줄이 되어서 결국 이 학교가 사는 것이지 서로 명맥이 유지 안 되면 이 학교가 살 수가 없어요. 그래서 총체적으로 고민을 해 주셔 가지고, 도립대 걱정은 누구나 다 똑같습니다. 총장님이 노력을 많이 하시는 것은 알지만 매번 얘기가 나올 수밖에 없습니다. 그렇다고 해서 당장 대학교에 변화가 금방 올 수 있는 입장도 아니거든요. 매뉴얼이라도 제대로 해 놓으셔 가지고 이번에 1%, 2%, 3% 이렇게 나갈 수 있는, 이번 우수 학생들도 한 20% 들어왔다면서요.

예, 들어왔습니다.

그러면 그런 것이 보이는 거거든요. 그런 것을 분석을 잘하셔 가지고, 어떻게 이 학생들이 들어왔는지 분석해서 거기에 대한 대책을 잘되는 쪽으로 자꾸 몰아가라는 것이죠.

우수한 학생은 우수한 수준에 맞게끔 학습과 여러 가지 서비스를 제공하는 쪽으로 하겠습니다.

그리고 이것은 다른 얘기지만 영동 쪽에는 지금 경제자유구역특구가 지정이 되었고 삼척에 LNG 여러 가지 복합적인 문제가 산업단지부터해서 활성화가 많이 될 것이라고 판단합니다. 그래서 도립대에서 거기에 갈 수 있는 자원들을 연구할 필요성이 있다는 생각을 가지면서 총체적으로 생각을 해 주셔서 도립대가 계속 입에 오르지 않는 그런 쪽에 포커스를 맞춰서 총장님께서 노력해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

김동일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 한금석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

추가질의를 하겠습니다. 간단하게 하겠습니다. 감사자료 79페이지를 보시면 외부 연구과제 수행 실적에 관해서 질의하겠습니다. 2010년도하고 2011년, 2012년도는 굉장히 줄어들었습니다. 한 장 넘겨서 연구과제 수행실적을 보면 지식경제부, 강릉과학 산업진흥원, 국립수산과학원, 한국해양연구원으로 우리 관내는 없고 거의 외부기관이 많습니다. 이렇게 교수님들이 그쪽에서 요하는 연구과제를 함께 하는데 제가 농림수산위에 와보니까 발주하는 용역이 굉장히 많더라고요. 이런 교수님들과 함께 강원도가 발주하는 연구에 함께 해야 된다고 생각을 얼핏 했습니다. 2010년도하고 2012년도에 이렇게 발주하는 것은 시ㆍ군에도 있어요. 우리 강원도가 발주하는 연구용역을 도립대학에다 줘야 되지 않겠습니까? 이러한 것을 조금 노력을 해서, 보니까 수산해양과 교수들, 건설토목과 이런 교수들이 있는데 함께 연구사업을 하면 좋겠다는 생각을 했습니다. 내년부터는 좀 더 강원도 사업소나 강원도에서 발주하는 연구용역을 도립대학에서 용역을 맡아서 하면 좋겠다는 건의를 드리겠습니다. 이상입니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다. 많이 도와주십시오.

김동자 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 질의ㆍ답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 심도 있는 감사를 통해 날카로운 지적과 좋은 의견을 개진해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 자료준비와 위원님들의 질의에 성의를 다해 답변해 주신 원병관 강원도립대학총장님을 비롯한 관계 공무원 여러분들도 수고 많으셨습니다. 오늘 강원도립대학에 대한 감사 결과 대체적으로 소관 업무가 원만히 추진되었다고 판단됩니다만 여러 위원님들께서 지적하신 바와 같이 일부 사업에 있어서는 문제점이나 미흡한 점이 나타났습니다. 오늘 감사 시 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 원병관 총장을 비롯한 관계 공무원께서는 적극적으로 검토하여 미래지향적이고 창조적인 지역 인재양성에 최선의 노력을 다해 주실 것을 거듭 당부드립니다. 위원 여러분께서는 미리 배부해 드린 서식에 따라 작성한 감사결과 의견서를 서명하신 후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 다음 일정은 19일인 월요일 오후 2시부터 자연환경연구사업소에 대한 현지감사를 실시토록 하겠습니다. 그러면 이상으로 강원도립대학 소관 2012년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.