최형규글로벌사업단장
글로벌사업단장 최형규입니다. 존경하는 정재웅 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지난 7월 27일자 조직개편에 따른 강원도 인사발령으로 임용된 이후 처음으로 도의회 경제건설위원회 행정사무감사를 수감하면서 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각합니다. 잘 아시는 바와 같이 저희 글로벌사업단은 국제협력과 함께 수출지원, 외자유치, 남북교류 등 각 부서의 업무를 통합하여 신설된 조직입니다. 나름대로 성과목표를 설정하고 이를 성취하기 위해 열심히 노력하고 있습니다만 위원님들께서도 깊은 관심과 애정을 가지시고 성원과 지원을 아끼지 않으셨습니다. 이에 아직 만족할 만한 수준은 아니지만 글로벌사업단이 자리를 잡아가고 있고 소기의 성과도 있었다고 생각합니다. 이 자리를 빌려 그간 함께해 주시고 적극 도와주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 저를 비롯한 글로벌사업단 직원들은 맡은 업무에 더욱 전념하겠다는 각오의 말씀을 드리겠습니다. 오늘 존경하는 이숙자 부위원장님을 모시고 위원님들께 저희들이 업무보고를 드리겠습니다만 변함없는 성원과 격려를 보내 주시기 바라며 때로는 매서운 질책으로 깨우쳐 주시고 지도해 주시기를 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 글로벌사업단 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 황영수 레고랜드추진단장입니다. (레고랜드추진단장 황영수 인사) 전진표 국제협력담당입니다. (국제협력담당 전진표 인사) 오인환 수출지원담당입니다. (수출지원담당 오인환 인사) 이흥철 외자유치담당입니다. (외자유치담당 이흥철 인사) 민병도 국제회의담당입니다. (국제회의담당 민병도 인사) 이병완 국제도시훈련센터담당입니다. (국제도시훈련센터담당 이병완 인사) 장일재 남북경제협력담당입니다. (남북경제협력담당 장일재 인사) 양승일 레고랜드추진단 기획담당입니다. (레고랜드추진단 기획담당 양승일 인사) 송삼규 레고랜드추진단 시설담당입니다. (레고랜드추진단 시설담당 송삼규 인사) 그럼 지금부터 2012년 글로벌사업단 업무를 보고드리겠습니다. 순서는 배부해 드린 업무보고서 순서에 따라 일반현황부터 2012년 주요성과, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽의 일반현황입니다. 글로벌사업단의 기구는 레고랜드추진단을 포함해서 총 9개 담당입니다. 인력은 정원 34명에 현원 37명이며 레고랜드추진단은 별도 7명으로 T/F팀으로 운영 중입니다. 4쪽이 되겠습니다. 주요기능 및 예산규모에 글로벌사업단은 국제교류, 수출지원, 외자유치, 남북경제, 레고랜드 등 도의 대외관련 업무를 총괄하고 있으며 2012년도 예산규모는 총 44억 4,500만 원이 되겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 2012년도 주요성과를 요약해서 말씀드리면 9월 말 현재 수출은 1,5억 6,100만 불로 연말까지 20억 불을 초과하여 달성할 것으로 기대하고 있고, 10월 말 외자유치는 9,200만 불로 연말까지 1억 불을 초과달성할 것으로 예상하고 있습니다. 레고랜드는 연내 착공을 위한 사전절차를 이행하고 있으며 각종 국제교류 활동도 활발히 진행하고 있습니다. 다음은 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 업무보고서 11쪽입니다. 수출경쟁력 강화를 위한 수출유망기업 맞춤형 지원입니다. 첫 번째, 수출 증가세 지속 유지입니다. 올해는 세계 경제위기로 인해 전국 수출액은 감소하였지만 전국 지자체 중 유일하게 우리 도는 수출호조세가 9월까지 8개월 연속 증가하여 9월말 현재 15억 6,100만 달러를 달성하였습니다만 어제 무역협회에서 발표한 통계는 작년 동기 대비 2% 하락하는 주춤세를 보이고 있습니다. 앞으로도 금년 연말까지 목표액인 20억 불을 초과달성하기 위해 대외협력을 더욱 강화해 나가겠습니다. 두 번째, 글로벌수출기업 육성입니다. 기술우위가 있는 수출유망기업 50개 사를 목표로 지난해에 10개 기업을 선정하였고, 올해 추가로 5개 기업을 선정하여 기업당 연 3,000만 원을 지원하고 있습니다. 글로벌 강소기업으로 육성하고 지역경제 활성화로 연결될 수 있도록 하겠습니다. 12쪽의 마케팅 및 수출인프라 조성입니다. 첫 번째, 전략적 해외마케팅 추진입니다. 성장률이 높은 신흥 유망시장 공략을 위해 도내 중소기업 해외전시ㆍ박람회에 참가하고, 무역사절단을 운영하고 있습니다. 올해 무역사절단은 총 27개 기업, 전시ㆍ박람회는 38개 기업이 참가하여 계약성과를 내고 있습니다. 9월 21일에는 일본 돗토리현에 상설전시ㆍ판매장을 개소하여 강원도 특산품의 판로를 개척할 걸로 기대하고 있습니다. 두 번째, 안정적 수출기반 조성입니다. 수출 초보기업의 대외 경쟁력을 제고하고 해외진출의 기반을 조성하기 위해 네트워크 구축과 수출역량 강화에 힘쓰고 있습니다. 올해에는 기업별로 맞춤형 지원시스템을 추진하여 8개 사업에 57개 기업을 지원하였고 수출지원기관과의 MOU 체결 등을 통해 유대도 강화해 나가고 있습니다. 13쪽의 국외무역사무소 운영활성화입니다. 도에서는 현재 길림성과 블라디보스토크에 무역사무소를 운영하여 중국과 러시아 수출시장의 전진기지로 육성하고 있습니다. 먼저 1995년에 설치된 길림성강원도무역사무소는 수출입 알선, 바이어 발굴 등을 통해 도내 기업의 중국시장 진출을 위한 거점센터로서의 기능을 강화하고 있습니다. 전시관 운영 등을 통해서 44개 기업 205개 품목의 도내 제품을 홍보하였고, 동북아 투자무역박람회에 참가하여 384만 6,000불의 계약을 이끌어낸 바도 있습니다. 또한 작년 4월에 설치된 연해주강원도무역사무소는 도내 기업의 러시아시장 진출과 경제교류를 강화해 나가고 있습니다. 러시아의 유력 주간지인 칸쿠렌트에 강원도 특집기사를 13회에 걸쳐 연재하였고, KOTRA의 무역인프라를 활용하여 현지 마케팅을 활발히 진행하고 있습니다. 14쪽입니다. 외국인 투자유치 활성화입니다. 먼저 분야별 외자유치 전략 수립ㆍ추진으로 제조업ㆍ바이오ㆍ의약 분야 외자유치 입니다. 전기이륜차 제조를 위한 그린카 클로스터 조성을 위해 지난 2월에 MOU를 체결하였고, 친환경 아연제련기업인 미국의 글로벌스틸더스트사 등 비철금속 관련 기업도 발굴하여 유치를 지금 진행하고 있습니다. 이미 유치된 스크립스와 바텔연구소와 연계하여 일본 MCM사 등 바이오와 의약품 연구기업의 유치에도 노력하고 있습니다. 또한 우리 도가 비교우위에 있는 관광ㆍ레저분야에 대한 외자유치도 적극 추진하고 있습니다. 특히 2018동계올림픽과 연계하여 마카오의 S사를 포함하여 알펜시아와 동계올림픽 특구지역, 동해안 리조트 개발사업에 대한 외국인의 투자유치를 추진하고 있습니다. 15쪽이 되겠습니다. 외국인투자 환경개선 및 세일즈입니다. 효율적인 투자유치를 위하여 외국인 투자 지원제도를 개선하고 맞춤형 세일즈를 추진하고 있습니다. 먼저 외국인투자 환경개선입니다. 단지형 외국인 투자지역 지정 기준을 완화하여 도내 지역이 다수 지정될 수 있도록 추진하고, 투자유치 자문관을 활용한 외자유치에도 전력을 기울이고 있습니다. 다음은 외자유치 상품개발 및 세일즈입니다. 강원도 동해 비철금속산업 프로젝트가 지식경제부의 외자유치프로젝트 상품화사업에 선정되어서 국비를 지원받아서 현재 용역 중에 있고, 외국인 투자유치 홍보와 세일즈도 활발히 추진하고 있습니다. 16쪽의 레고랜드코리아 조성 추진입니다. 본 사업에 대해서는 지난 12일 중도 현장을 방문하셨을 때도 보고드린 바 있습니다만 전 세계적으로는 일곱 번째이고, 동아시아 최초로 교육형 테마파크인 레고랜드 코리아를 2015년 개장 목표로 추진하고 있습니다. 지난해 9월 1일 투자합의각서(MOA)를 체결한 이후에 사업법인 협약, 시굴조사, 법인등기 등을 완료하였고 연말 착공을 목표로 현재는 관련용역을 추진하고 있습니다. 17쪽의 사업별 추진상황을 간단히 설명드리면 주주 간 협약 본계약서는 지난 10월 24일 초안이 나와서 현재 검토 중에 있으며 중도관광지 조성계획 변경용역은 금년 중에 춘천시에 제출할 예정입니다. 진입교량과 개설하여 내년도에는 우선 기본설계 및 실시설계 용역비를 지방비로 확보하도록 하겠으며 중도 유원지에 입주한 5개 업체에 대한 보상을 위한 감정평가가 10월에 완료되었고, 하중도 제방공사 무상양여도 빠른 시일 내 해결이 될 수 있도록 하겠습니다. 제방공사와 관련해서는 국토관리청과 강원도, 춘천시, 지역 각 대표가 참여하는 간담회를 내일모레 22일에 현장에서 개최해서 의견을 조율하도록 하겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 지방정부와의 경제교류 추진 중 동북아 지역 간 경제협력 강화입니다. 먼저 GTI 참여 도 이익 극대화입니다. GTI는 1995년 출범된 두만강개발계획이 2005년 GTI로 전환된 것으로 동북아 경제개발을 위해 한국, 중국, 러시아, 몽골 4개국이 참여하는 차관급협의체입니다. 지난해 9월에는 한국 최초로 GTI총회를 알펜시아에서 개최하여 철도ㆍ해운ㆍ무역 등 강원도 발전전략의 추진기반을 마련했고, 관광, 문화 등의 분야도 발굴하여 중앙정부 간 합의를 이끌어낼 수 있도록 노력하고 있습니다. 내년 6월에는 동북아 국가 및 기업, 해외바이어 등을 초청하여 GTI국제무역ㆍ투자박람회를 개최할 예정입니다. 다음은 동북아 지사ㆍ성장회의 실행력 강화입니다. 위원님들께서도 지적하셨듯이 지난 '94년부터 추진해 온 동북아 지사ㆍ성장회의의 성과가 미흡하여 나름대로 개선하여 추진하고 있습니다만 이달 중에 지사ㆍ성장회의를 포함하여 우리 강원도가 참여하는 국제회의 전수조사를 통해 문제점을 보완하고 개선방안을 마련하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 19쪽의 국제교류협력사업 내실 추진입니다. 먼저 외국 지방정부와의 교류 강화입니다. 현재 16개국 24개 지방정부와 자매결연 또는 우호협력을 체결하여 교류사업을 추진하고 있으며 그중 10개국 18개 지방정부와 95개 교류사업을 추진하였습니다. 중국 지린성과 일본 돗토리현에 각 1명씩 1년간 공무원 상호 파견을 하고 있고 시도지사협의회가 주관하는 K2H프로그램에도 참여해서 몽골 튜브도 공무원을 영입하여 협력관계를 강화하고 있습니다. 향후 교류지역과의 경제분야 교류사업을 발굴하여 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 중국 안후이성과의 우호교류협정 체결입니다. 또한 지난 5월 15일 문화예술, 체육, 관광, 무역 등을 포함하는 포괄적 교류협정을 신규로 체결하였고, 분야별로 상호협력이 가능한 사업을 발굴하여 추진하도록 하겠으며 이 사업이 잘 진행되면 정식으로 나중에 의회의 승인을 받아서 자매결연을 체결하도록 하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 남북경제 교류협력사업 추진입니다. 위원님들께서도 잘 알고 계시겠지만 천안함 사건에 따른 정부의 5ㆍ24조치로 인해 남북교류협력사업이 전면적으로 중단된 상태입니다. 그에 따라서 북강원도 산림병충해 방제, 안변 연어부화장 운영 등 기존에 추진해 왔던 사업들과 말라리아 공동방역, 북강원도 일본뇌염 예방백신 접종 등 신규협력 사업도 모두 중단이 되었습니다. 향후 남북관계의 개선과 정부의 대북정책 방침 변경에 따라 승인 가능한 사업부터 우선적으로 시행해 나가겠습니다. 21쪽, 도의 국제적 위상제고입니다. 먼저 KOICA 월드프렌즈 영월교육원 건립입니다. KOICA(한국국제협력단)는 정부 차원의 대외무상협력기구로서 우리 해외봉사단이 해외에 나가기 전의 사전교육을 위한 교육원을 영월에 건립하게 되었습니다. 도와 영월군, KOICA 간의 업무협력 MOU를 지난해 11월에 체결하였고 기본계획 수립도 3월에 완료된 상태입니다. 올해 10월에 기공식을 개최하였고, 현재는 실시설계를 하고 있으며 내년부터 본격적으로 공사가 착수될 예정입니다. 도에서는 사업의 원활한 추진을 위해 행ㆍ재정적으로 지원하도록 하겠습니다. 22쪽, 각종 국제회의 도내 개최 및 유치입니다. 국제회의를 도내에 다수 유치하여 지역경제 활성화에 기여하는 계획을 추진하고 있습니다. 먼저 한독포럼 개최입니다. 올해 10월에는 분단국이었던 독일의 저명인사를 초청하여 고성 DMZ박물관 일원에서 포럼을 개최해서 분단도의 상징성을 공유하고 홍보하는 계기를 마련하였습니다. 또한 독일로부터 정책제안서를 도출해 냈고 도와 독일 바이로이트군 간 바이오에너지 협력사업을 공동으로 추진하기로 했습니다. 실익추구 국제회의 유치입니다. 내년에도 한ㆍ러 극동시베리아 분과위원회와 비즈니스포럼을 유치하고 있습니다. 앞으로도 실익과 명분을 동시에 충족하는 국제회의를 매년 지속적으로 유치하도록 하겠습니다. 23쪽, MICE 산업 육성 및 지원입니다. 먼저 국제회의 유치ㆍ개최 지원입니다. 도에서는 총 100명 이상이 참가하고 도내에서 2일 이상 진행되는 국제회의에 대하여 행ㆍ재정적 지원을 하고 있습니다. 올해에는 철학실천국제학술대회 등 4건을 지원했고, 앞으로도 각종 국제대회 유치에 더욱 박차를 가해 나갈 것입니다. 다음은 강원도 MICE정책 홍보입니다. 관련자료의 체계적인 관리와 MICE 수요에 대한 원스톱시스템 구축을 추진하고 있으며 홈페이지는 10월에, 홍보물도 11월에 제작을 완료하였습니다. 앞으로 홈페이지를 중심으로 도내 컨벤션업체 간 협조체계를 구축해 나가도록 하겠습니다. 24쪽, 국제도시 교육훈련 활성화입니다. 먼저 도시개발 교육훈련 내실화입니다. 2006년 12월 22일 강원도와 UN HABITAT 간 국제도시훈련센터 지원을 위한 양해각서를 체결한 이후에 현재까지 꾸준하고 내실 있는 아태지역 저개발국가 친환경 도시개발 국제훈련을 실시하고 있습니다. 본 도시훈련센터는 홍천에 소재하고 있으며 도시개발 교육훈련 내실화를 위해 현재까지 37개 과정 총 1,005명의 교육생을 배출하였고, 올해는 국제훈련 114명과 국내훈련 125명을 교육 이수토록 하였습니다. 대외협력 강화를 통한 경쟁력 확보입니다. 지금까지 도시훈련 분야의 국제협력사업을 위하여 11개국 22개 정부 또는 기관과 MOU를 체결하였고, 기후변화전문가 그룹회의도 10월 말에 개최하였습니다. 앞으로도 대외홍보 강화를 통해 강원도의 브랜드 가치를 더욱 제고시켜 나가겠습니다. 25쪽, 내외국인 친강원인사 육성 중 도내 대학교 외국인 유학생 지원입니다. 작년 말 기준 도내 대학교 외국인 유학생은 1,433명이 있습니다만 유학생의 재학기간 동안 강원의 문화와 역사체험 기회를 제공하여 강원도의 홍보요원으로 육성하는 사업입니다. 먼저 외국인 유학생 강원문화체험 실시입니다. 지난 8월에 유학생 12명을 초청하여 강릉과 평창 일원에서 관광ㆍ문화유적지 시찰과 전통문화체험을 하였습니다. 하지만 단순체험 및 시찰위주로 호응도가 미약하고, 유학생의 참여도가 적어서 미흡한 실정입니다. 그래서 내년도에는 이 사업은 일몰사업으로 없애고 다수의 유학생들이 참여할 수 있는 교류의 장을 별도로 확대해서 추진하려고 합니다. 외국인 유학생 강원도 명예홍보대사 위촉입니다. 지난 4월에 명예홍보대사 11명을 위촉하여 운영하고 있습니다만 앞으로 실질적 성과를 낼수 있도록 활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 26쪽의 해외 강원인사대상 도정 홍보입니다. 먼저 해외 도민회ㆍ명예협력관 향토신문 제공입니다. 지난해 12월 수요조사를 통해서 해외도민회장과 명예협력관 55명에게 지방신문 1종을 주 1회 국제우편으로 발송하고 있습니다만 이것도 신문발송에 따른 우송료와 적시성 등으로 인해 작년에 의회에서도 지적해 주셨고 내년부터는 우편발송은 폐지하고 도정홍보지를 주로 이메일로 발송하는 사업을 확대하도록 하겠습니다. 다음 해외도민회 강원문화예술 향유 제공입니다. 이 사업은 재외국민선거 참여로 지난해에 중단된 강원도민 고향방문사업을 대체하여 올해부터 시행하고 있습니다. 4월에 캐나다 앨버타, 9월에 미국 LA, 지금 11월에 독일 프랑크푸르트를 국악단 또는 무용단을 보내서 도민회 행사를 지원하고 있습니다. 27쪽이 되겠습니다. 청소년 국제화마인드 함양 유럽연수입니다. 유럽과 유라시아 연수를 통해서 청소년들의 국제적 마인드를 함양시키기 위한 사업입니다. 먼저 고교생 국제화마인드 함양 유럽연수입니다. 올해 8월에 여고 2년생 34명을 대상으로 독일 등 유럽 5개국의 공공기관 및 역사문화유적지를 방문하는 등 청소년들에게 선진문화를 체험하는 기회를 제공하였습니다. 결과보고서는 위원님들 책상 위에 한 부씩 놓아드렸습니다. 희망레일 유라시아연수는 올해 처음 시행한 사업으로 도내 청소년들에게 시베리아 횡단철도를 이용하여 극동아시아부터 유럽까지 이동하면서 대륙진출의 꿈과 호연지기를 함양시키고자 추진하는 사업입니다. 역시 8월에 도내 고교생 28명을 대상으로 러시아 블라디보스토크 등 유라시아를 탐방하였습니다. 마지막으로 28쪽이 되겠습니다. 대학생ㆍ청소년 문화교류 확대입니다. 교류지역 공무원과 대학생, 청소년들과의 문화예술 교류를 통해 국제화마인드를 함양하고자 하는 사업입니다. 먼저 교류지역 공무원과 대학생 초청 도정소개입니다. 지난 7월 6개 지역 19명을 대상으로 3주간 한국문화 체험과 도내 주요시설 견학을 하였습니다. 다음 동북아 청소년예술축전 참가입니다. 지난 8월 중국 지린성 창춘시에서 개최된 동북아 청소년예술축전에 강릉시 청소년예술단 17명을 선정해서 플루트 합주공연을 하였습니다. 우리 도의 예능분야의 소질 있는 청소년들에게 좋은 경험이 되었다는 평을 받고 있습니다. 29쪽의 2011년도 행정사무감사 시정처리 요구사항 처리결과는 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 지금까지 2012년도 글로벌사업단 소관 주요업무 추진상황에 대해 간략히 보고를 드렸습니다만 오늘 이 시간을 통해서 위원님들께서 주시는 소중한 고견과 대안에 대해서는 면밀히 검토하여 시책에 적극 반영하도록 하겠습니다. 아울러 저를 비롯한 글로벌사업단 직원 모두는 금년도에 계획된 일들이 차질 없이 마무리되어 알찬 결실을 맺을 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 다시 한번 저희 글로벌사업단 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 변함없는 관심과 성원을 보내 주시는 이숙자 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.