남경문 의원 발언

디엠제트 박물관장 반종구입니다. 업무보고에 앞서 저희 박물관 담당급 공무원 소개를 드려야 하겠습니다만 금년 10월 12일자 디엠제트 박물관으로 인사 발령된 이형우 경영관리담당과 전제일 학예교육담당은 10월 29일부터 12월 7일까지 수원에 있는 지방행정연수원 5급 승진리더과정 교육 중에 있음을 말씀드립니다. 존경하는 남경문 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의사일정에도 불구하시고 원거리에 위치한 저희 디엠제트 박물관을 방문해 주신 데에 대하여 매우 영광스럽게 생각하면서 감사를 드립니다. 또한 저희 박물관에 대한 깊은 관심과 애정을 가지시고 많은 성원을 보내 주심으로써 금년에도 친환경에너지 지열시스템 및 관람객 편의시설 설치사업, 독일 국경박물관과의 교류협력사업 등을 통해 차별화된 공립 박물관으로 자리매김하는 기틀이 마련되었고 관람객도 매년 증가하고 있는 추세입니다. 이제 금년 한 해도 한 달여밖에 남지 않았습니다. 아직 완료하지 못한 사업들에 대하여는 연말까지 마무리 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 어느덧 저희 박물관이 개관한 지 3년이 지났습니다. 그러나 민통선을 출입하는 관광객에 대한 안보교육, 입장료 이중징수 등 출입절차 불편에 따른 문제점을 아직 완전하게 해결하지 못하고 있는 실정입니다. 이의 해결을 위해 고성군, 통일전망대 등 관계 기관과 지속적으로 협의도 하고, 자체적으로 저희 직원 모두가 열심히 한다고는 했습니다만 아직 부족한 점이 많은 것 같습니다. 앞으로 차별화된 공립박물관으로서의 이미지를 쌓고 많은 관람객이 찾아오는 관광명소로 만들기 위해 창의적인 체험프로그램 확대와 전시콘텐츠 보강 등 시설운영을 개선해 나가는 데에 전 직원이 더욱 열심히 노력하겠다는 각오와 다짐을 드립니다. 오늘 행정사무감사 현지 확인을 통해 박물관의 실태와 문제를 면밀히 짚어주시고 조언해 주시면 개선할 것은 개선하고 시책에 반영할 것은 반영해서 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다. 그럼 2012년도 디엠제트박물관 업무보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 보고서를 보아 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요 관람시설 현황, 박물관 운영현황, 금년도 주요업무 추진상황, 당면 현안사항, 그리고 2011년도 행정사무감사 처리사항순으로 보고드리겠습니다. 3쪽의 일반 현황입니다. 먼저 건립 경위로 남북한 문화 동질성 회복을 위한 교류협력의 장으로 남북 육로 관광대비 및 안보 평화거점 지역으로 DMZ의 역사적 기록물, 생태계 등을 총 망라해서 세계적인 관광명소로 만든다는 취지 아래 남북관광교류타운을 조성하는 것으로 2001년 8월부터 추진하였으나 일부가 축소되어 2008년 12월 강원도 디엠제트박물관으로 명칭을 변경하고 2009년 8월 14일 개관하였습니다. 시설 현황으로 부지가 15만 1,242㎡, 건물 연면적이 1만 759㎡이며, 국비 220억 원과 도비 225억 원 등 총 445억 원이 투자되었습니다. 주요 시설로는 전시실, 영상실, 수장고, 사무실 등이 배치되어 있는 전시관과 대회의실, 소회의실 등을 갖춘 다목적센터가 있으며, 대형버스 36대와 승용차 200대를 동시에 주차할 수 있는 주차장이 있습니다. 유물은 모두 8,466점을 소장하고 있으며, 이 중 1,205점은 전시관에 전시되어 있고, 7,261점은 수장고 등에 보관되어 있습니다. 조직과 인력은 경영관리 및 학예교육 2담당에 정ㆍ현원 모두 12명이며, 분장사무는 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 이외에 시설관리, 매표, 안내, 주차, 청소 등 시설관리 및 운영보조를 위한 용역직원 10명이 근무하고 있습니다. 예산 현황입니다. 세입예산은 총 7억 200만 원으로 국고보조금 5억 5,100만 원과 입장료 1억 4,000만 원, 위탁수수료 및 체험참가비 등 1,100만 원이 되겠습니다. 세출예산은 총 28억 5,800만 원으로 인건비 등 경상비가 10억 6,400만 원으로 37%이며, 시설운영비 등 사업비가 17억 9,400만 원으로 63%를 차지하고 있습니다. 5쪽, 주요 관람시설 현황입니다. 먼저 전시실로 상설전시실은 2ㆍ3층에 4개의 구역으로 구성되어 있습니다. 첫 번째 구역은 ‘축복받지 못한 탄생 DMZ’를 주제로 한 6ㆍ25전쟁 전ㆍ후와 정전협상 등 비무장지대 탄생과정이 표현되어 있으며, 두 번째 구역은 ‘냉전의 유산은 이어지다’를 주제로 한 정전협정 후 지속된 남북한 냉전의 현황과 접경지역 유산 등이 소개되어 있습니다. 세 번째 구역은 ‘그러나 DMZ는 살아 있다‘를 주제로 한 비무장지대와 접경지역의 고고 역사적 유산과 자연 생태적 가치가 소개되어 있습니다. 네 번째 구역은 ‘다시 꿈꾸는 땅 DMZ’를 주제로 한 평화통일을 위한 그간의 남북교류 및 협력사업 등이 소개되어 있습니다. 기획전시실에는 ‘DMZ에 묻힌 종이폭탄전’은 6ㆍ25전쟁 당시부터 지금까지 살포한 심리전단이 소개되어 있고, ‘스카프에 담긴 한국의 추억전’은 한국전쟁에 참가한 유엔군 병사가 간직한 참전 기념품이 전시되어 있으며, ‘철책의 시작과 끝 고성전’은 동해안 최북단 고성의 산악 및 해안철책 관련 사진들이 전시되어 있습니다. 영상실은 46석 규모로 관람 안내와 ‘DMZ 시간 여행‘ 등 3D 영상물을 상영하고 있으며, 수학여행단 등 인원이 많은 단체관람객에 대하여는 다목적센터 대회의실을 활용하고 있습니다. 야외 전시시설에는 2004년 6월 남북고위급 장성회담 합의에 따라 철거된 대형 문자전광판, 확성기 등 대북심리전 장비와 60년대 말부터 2009년까지 동부전선에 설치되었다가 신형 철책으로 교체되면서 철거된 비무장지대 철책, 그리고 벌노랭이와 금계화가 피는 야생화 동산이 조성되어 있습니다. 또한 DMZ 모형을 축소해 만든 생태저류지와 비무장지대 철책을 활용한 조각물과 탱크, 자주포 등 군사 장비가 전시되어 있습니다. 그리고 지난해 8월 한국관광명품협회가 위탁을 받아 운영하고 있는 뮤지엄샵에는 DMZ 관련 기념품과 역대 한국관광기념품, 전쟁 당시의 음식과 전투식량 등이 있으며, 군번 인식표 만들기 등 체험코너도 갖추고 있습니다. 7쪽 박물관 운영현황입니다. 박물관은 화요일부터 일요일까지 개관하며, 매주 월요일이 휴관일입니다. 관람 시간은 3월부터 10월까지는 오전 9시부터 오후 5시 30분까지이며, 동절기인 11월부터 2월까지는 오전 9시부터 오후 5시까지입니다만, 입장객의 관람기회 확대와 더 많은 관람객 유치를 위해 여름 휴가철과 가을 단풍철에는 휴관 없이 상시 개관하고 있으며, 관람시간 또한 여름 휴가철에는 한 시간 연장운영 하고 있습니다. 관람료는 DMZ 박물관 운영조례에 따라 개인을 기준하여 어른 2,000원, 청소년 및 군인 1,400원, 어린이는 1,000원이며, 7세 이하 아동, 65세 이상 어르신, 장애인 및 보호자, 국가 독립유공자와 유족 등은 무료이고, 강원도민과 자원봉사 마일리지 증 소지자는 50%를 감면하며, 20명 이상의 단체관람객에 대하여는 30%를 감면하여 운영하고 있습니다. 다음은 관람객 현황입니다. 2009년 8월 개관이후 총 관람객은 42만 6,000명이며, 금년에도 박물관 인지도 확산을 위한 통합관광상품설명회 등 전국적인 홍보 마케팅을 통해 9월말 현재 12만 6,000명의 관람객이 다녀가 지난해 같은 시점에서 비교해 볼 때 약 15%가 증가하였으며, 연말까지는 자체목표인 15만 명 이상의 관람객이 다녀갈 것으로 예상하고 있습니다. 다음 2012년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 9쪽 보존가치가 높은 자료수집 및 전시콘텐츠 보강입니다. 현재 보유하고 있는 유물은 전쟁군사, 고고역사, 자연생태 등 8,466점으로 금년도 추진실적으로는 북한주민 탈북목선, 휴대물품, DMZ 서식 야생조수 등 136점을 확보하였으며, 추가 확보를 위해 군부대와 협의하고 있습니다. 유물의 보존처리 및 복원ㆍ복제 38점과 소장자료 50점을 전산등록 하였습니다. 앞으로 철거, 교체되는 군사시설물과 장비를 지속적으로 확보하고, 보존처리도 시급한 소장자료부터 단계적으로 처리해 나가며, 소장자료의 효율적 관리를 위해 등록카드 및 도록을 제작토록 하겠습니다. 10쪽 디엠제트박물관의 고품격ㆍ명품화 추진입니다. 금년도 추진실적으로는 전시 콘텐츠 보강 및 스토리텔링화를 위한 프리쇼룸 내 야생 조수박제 등을 전시하였고, 접경지역의 삶과 문화 인제 사진전, 6ㆍ25전쟁 62돌 특별전, 한독 포럼기념 특별전 등 3회에 걸쳐 기획전시회를 개최하였으며, 기획 전시회 자료 중 관람객의 관심과 호응이 많았던 DMZ에 묻힌 종이폭탄, 스카프에 담긴 한국의 기억 등의 자료는 상설 전시하였고, 창의적 체험활동을 위한 KB국민은행 박물관 노닐기, DMZ 콘텐츠 만들기, 평화기원 바람개비 동산조성 등 체험교육 프로그램을 운영하였습니다. 앞으로 전시콘텐츠 및 야외 전시시설 보강과 특별 전시회 개최, 체험교육 프로그램 확대운영 등을 통해 차별화된 전문 박물관으로 조성해 나가겠습니다. 11쪽 독일 국경박물관과의 교류협약 체결입니다. 추진 실적으로 구 동ㆍ서독 접경지역에 위치한 국경박물관과의 공동연구, 심포지엄, 유물의 대차전시 등 상호 교류를 목적으로 지난 7월 독일을 방문하여 포인트알파 박물관 및 뫼들라로이트 국경박물관과의 상호 교류협약을 체결하였으며, 이어 한국 국제교류재단 주관으로 10월 10일부터 10월 12일까지 저희 박물관에서 개최한 제11차 한독포럼 기간에 맞추어 독일의 국경철책, 국경수비대 군복, 사진, 동영상자료와 함께 하르트무트 독일연방 재무차관의 북한방문 시 촬영한 북한 실생활 사진 등 “공감, 분단과 통일의 역사”라는 주제로 한독포럼 기념 특별전시회를 개최하여 현재까지 다목적센터 로비에 전시 중에 있으며, 내년 1월 10일까지 전시할 계획입니다. 앞으로 양 박물관과의 지속적인 협력을 통해 베를린장벽 등 냉전관련 유물교환 및 교차전시를 추진하는 등 양국 박물관의 명품화를 위해 노력하겠습니다. 12쪽 관람 편의시설 확충 및 관리입니다. 먼저 친환경 에너지 절감시설인 신재생에너지 지열시스템 설치입니다. 국비 5억 5,100만 원을 포함한 총사업비 11억 200만 원으로 설치용량 875㎾ 규모의 지열시스템을 금년 3월에 착수하고, 6월에 완공하여 화석연료인 LPG를 지열과 전기로 대체함으로써 7월과 8월 2개월을 시범운영한 결과 전년 동기 대비 약 40%의 에너지 절감효과가 있는 것으로 나타났습니다. 다음은 노약자 및 장애인 관람 편의 제공을 위한 무빙워크 설치입니다. 전시실 2층과 3층을 연결하는 이동로 약 30M의 계단을 무빙워크 시설로 개선하기 위해 도비 1억 8,000만 원을 투자하여 6월에 설계를 완료하고, 구조보강 공사는 10월에 마쳤으나 기계설치 공사는 관람객의 불편을 최소화하기 위해 관광비수기인 12월 중에 설치 완료할 계획입니다. 앞으로 야생화동산 내에 산책로와 쉼터를 추가 조성하고, 관람시설의 점검과 모니터링을 통해 관람객의 불편을 최소화하도록 하겠습니다. 13쪽 전략적 홍보마케팅 추진입니다. DMZ 박물관만의 특장점을 집중 부각하여 인지도 확산과 이미지 제고를 위한 그간 추진 실적으로는 전국적 이미지 확산을 위해 IMBC “찾아라 그곳” 홍보 동영상 광고, 정부 종합청사 전광판 홍보영상 송출, 서울 지하철 5호선 조명광고, 설악권 시내버스 외부광고, 강원케이블 TV광고, 전국 주요 고속도로 휴게소 홍보물 비치, 수학여행관계자, 여행기자 및 파워블로그 등 팸투어를 실시하였습니다. 또한 통일전망대 관광객과 설악권 관광지 및 숙박업소를 대상으로 홍보하였으며, 특히 수학여행단 유치를 위해 전국 초ㆍ중ㆍ고교 수학여행 관람 안내서 발송, 수학여행 유치 담당교사 홍보 설명회 개최, 강원관광 수학여행 설명회 등에도 참가하는 등 홍보에 주력함으로써 금년에도 169개 학교에서 3만 2,000명의 학생들이 다녀갔습니다. 앞으로도 온-오프라인을 통한 맞춤형 홍보와 인지도 확산에 주력하는 한편, 통일전망대 및 설악권 숙박업체 등과의 연계상품을 개발하여 관람객 유치에 적극 노력하겠습니다. 15쪽 당면 현안사항입니다. 먼저 관람료 무료화 추진입니다. 추진 배경은 DMZ 자료에 대한 체험ㆍ교육기회 제공과 공립박물관으로서 주민의 문화 향유 기회 확대 등 박물관의 공익적 기능을 강화하기 위함입니다. 공립박물관 무료화와 관련하여 지난 10월 문화체육관광부로부터 공립박물관 무료관람제 시행협조 요청이 있었습니다. 또한 현재 국립 박물관 30개소는 모두 무료로 전환하여 운영하고 있으며, 광역지자체가 운영하고 있는 공립박물관 312개소 중 170개소도 무료로 운영되고 있는 실정입니다. 그간 저희 박물관에서도 무료화에 대한 필요성이 대두되어 무료관람제를 시행하고자 준비 중에 있었으나, 고성지역 강원도의회 박효동 의원님께서 금강산관광 중단과 동해안 어획량 감소 등으로 고성지역의 침체된 지역경기를 많은 관광객 유치를 통해 활성화시키고자 디엠제트박물관 무료관람제를 발의하여 입법추진 중에 있습니다. 앞으로 디엠제트박물관 운영조례 개정을 통한 무료관람제 근거가 마련되면 시설 및 운영시스템을 정비하여 시행하는 한편 체험교육 프로그램 확대, 뮤지엄샵 활성화, 다목적센터 활용 방안 등 무료 관람제 시행에 따른 자체 재정수입 증대방안도 마련하여 추진하겠습니다. 16쪽 안보교육 폐지 등 출입절차 간소화 추진입니다. 민통선 출입신고와 안보교육을 실시하는 근거는 제22사단 민북지역 출입인원에 대한 사단행정 예규에 의거하고 22사단에서는 주식회사 통일전망대에 본 업무를 위임하여 대행하고 있습니다. 박물관이나 통일전망대를 관람하고자 하는 관람객은 통일전망대가 운영하는 안보공원에서 출입신고서 작성과 통일전망대 입장료 및 주차료를 납부한 후 8분간의 안보교육 영상물을 시청한 다음 단체관람객에 대하여는 30분 간격으로 출발시킴으로써 장시간 체류로 인한 관람객 불만사례가 자주 발생하고 있는 실정입니다. 안보공원에서 관람객을 장시간 체류시키고 있는 이유는 표면상 전망대 주차장 부족이라고 하지만 실제 이유는 통일전망대 측에서 안보공원 내에 임대해 준 10여 개 점포의 매출을 늘리기 위함이라고 판단됩니다. 이와 같은 문제 해결을 위해 그동안 고성군과 통일전망대, 22사단과 여러 차례 협의를 하였습니다만 업무의 위탁이나 시설운영의 위탁 등 당해 기관간의 이해관계가 엇갈려 문제해결이 지연되고 추진이 미온적인 실정입니다. 앞으로 민통선 출입관광객에 대한 안보교육폐지 등 출입절차 간소화를 위해 군ㆍ관협의회에 개선 건의하는 등 지속적인 건의를 통해 해결해 나가겠습니다. 또한 DMZ박물관만을 관람하고자 하는 관광객에 대하여는 통일전망대 관람료 및 주차료 징수제외가 금년 내에 이루어지도록 통일전망대와 협의하여 추진하겠습니다. 17쪽 2011년도 행정사무감사 시 시정ㆍ요구에 대한 처리 사항입니다. 시정ㆍ처리 요구사항 중 12번의 박물관운영 무료화 방안 검토, 15번의 유료 입장객에 대한 고성군 지역상품권 지급방안 강구, 17번의 박물관과 통일전망대를 1개의 권 역으로 묶어 입장료를 통합ㆍ징수하는 방안에 대하여는 계속 추진 중에 있으나 앞으로 조례개정을 통한 무료관람제가 시행되면 해결될 사항이라 판단됩니다. 다만 16번의 안보교육 개선방안 등에 관하여는 앞서 보고드린 바와 같이 개선을 위해 관계기관과 지속적인 협의를 추진하겠으며, 18번의 박물관 주변부지 매입추진은 2009년도 부지현황 조사 결과 205필지, 약 36만 6,000㎡, 약 11만평 규모로 당시 공시지가로 환산하면 9억 2,000만 원, 실거래가격으로는 92억 원 정도로 추정되었습니다. 그러나 추가 부지매입 확보재원으로 검토했던 국제관광정보센터 매각 문제가 해결되지 않아 재원을 마련하지 못하고 있는 실정입니다. 다시 한번 저희 디엠제트박물관에 각별하신 관심과 애정을 가지시고 먼 거리 박물관 현장까지 찾아주신 남경문 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이학년 위원입니다. 관장님, 주변부지 매입에 대해서 잠깐 물어보겠습니다. 박물관 들어오는 입구 검문소부터 여기까지 들어오는 주위의 부지 주인이 누구로 되어 있습니까?

저희가 205필지인데 그중에 42%가 국ㆍ공유지이고 나머지가 사유지입니다.

제가 작년에 와서도 그랬는데 디엠제트가 활성화되려면 들어오는 도로가 별도로 있어야 됩니다. 여기에 들어와서 구경하려고 하는데 통일전망대 가는 것처럼 신고하고 검문하고 이렇게 해서 이게 활성화가 되겠느냐 이거예요. 그러니까 박물관으로 들어오는 도로를 별도로 내야 활성화가 될 거라는 거죠. 부지를 매입해서 별도로 도로를 낼 수 있는지 그 여부를 어떻게 한번 조사를 해봤습니까?

위원님 말씀에 동감을 합니다만 지금 현재 여기는 검문소부터 북쪽으로는 민통선 내이기 때문에 별도의 출입자에 대해서는 22사단 내규에 의해서 검문검색을 하고 들어와야 되는 그런 사항입니다.

검문소를 이 안에 설치하든가 해야지 여기에 들어오기 위해서 관람료도 이중으로 내잖아요?

이중으로 내는 것은 아니고 통일전망대 안보공원에서 신고서를 작성하고 자기네 통일전망대 입장료 3,000원하고 주차료 3,000원을 받습니다. 그래서 제진검문소를 통과해서 저희 박물관에 오면 박물관 입장료로 2,000원을 다시 받는데 관람객들이 생각하기에는 거기에서 한번 냈으면 됐지 왜 또 박물관 들어와서 2,000원을 내느냐 이런 문제가 있고, 박물관만을 관람하겠다고 안보공원에서 신고를 하면 통일전망대 입장료하고 주차료는 받지 말아야 하는데 자기네 것을 일단 검문소에 들어가면 다 받습니다, 모든 사람들한테.

그게 문제라는 거예요. 통일전망대만 들어오는 사람은 거기에서 말을 하면 돈을 안 받든가 아니면 여기에 들어온 사람은 거기에서 받은 돈을 다시 환불을 받든가 그런 방법으로 해야지…….

그래서 저희가 고성군하고 통일전망대하고 박물관하고 협의를 했습니다. 그래서 금년 중으로 박물관 후면에 검표소를 하나 설치해서 박물관만 오겠다는 사람은 일단 신고만 하고 들여보내서 박물관만 보고 다시 전망대에 올라가려면 추가로 검표소에 돈을 다시 내고 올라가는 쪽으로 협의를 했습니다.

전망대도 필요 없죠. 이 언덕에 설치해서 다 해 버리면 뭣 하러 거기로 또 뺏깁니까? 이걸 다 하라 이거죠. 뭣 하러 전망에 빼앗겨요. 이 위에 망원경 몇 개 놔두면 다 보이는 것 아닙니까?

위원님 맞습니다. 저희 야생화동산에 올라가면-올라가 보셨겠지만-거기에서 보면 해금강이나 이런 것이 다 보입니다. 그래서 저희도 야외전시 콘텐츠로 야생화동산을 쉼터라든지 전망대라든지 이런 시설을 갖추어서 운영하려고 하고 있습니다.

어차피 디엠제트박물관이 활성화되려면 장기계획을 세워서 그렇게 해야 된다는 겁니다. 길도 별도로 내서 검문을 안 받고 여기로 바로 들어와서, 그 대신 저쪽으로 못 나가게 하고 여기에서 야생화동산 높은 데 거기에 가서 야생화 구경하고 망원경으로 전망도 다 보고 내려가게끔 통일전망대 필요 없이 별도로 만들라 그 말입니다. 그래야 이게 활성화되지 거기에서 입장료ㆍ주차비 내고 여기에 와서 입장료 또 내고 그러니까 안 되는 거예요. 관광객들이 편리하게끔 연구를 하세요. 쉽지는 않겠지만 들어오는 데를 검문소 밖으로 해서 아예 디엠제트 길을 단독으로 내라 이 말입니다. 여기에서는 통일전망대 못 가게끔 철조망을 쳐놓으면 되는 것 아닙니까, 그 사람들이 뭐라고 하면? 통일전망대를 굳이 가서 보겠다면 나가서 다시 보라고 하든가. 위에서 보고도 부족하면 다시 가서 보라고 하세요. 활성화하려면, 적자가 안 나려면 그 방법밖에 없어요, 제가 보기에는. 꼭 좀 건의를 해서 그렇게 추진을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

남만진 위원입니다. 사실 민족분단의 아픔을 역사적으로 증언해 내기 위해서 디엠제트박물관이 있다고 생각합니다. 이것을 잘 활성화시켜야 되는 것인지 굉장히 아이러니하다는 생각도 없지 않아 있습니다. 업무보고 4쪽을 보게 되면 2012년도 세입예산이 7억 200만 원이죠? 특별하게 국고보조금으로 5억 5,100만 원은 지열시스템을 설치하기 위해서 한 것인데 나머지 부분은 어디에서…….

도비보조입니다.

그러면 국고보조금으로 2012년도에 특별한 사업으로 해서 지열시스템을 설치했고 이후에는 대부분 도비가 지원되는 거죠?

그렇습니다.

뒤쪽에 보면 무료화시키겠다는 게 향후 대책인데 국립박물관의 대부분이 무료로 운영되는 부분들로 해서 박효동 의원님께서 발의한 부분이 있어서 향후에 100% 도비로 되는 겁니까?

그렇습니다.

15쪽을 보게 되면 광역자치단체 공립박물관의 54%가 대부분 무료로 운영되고 있고 국립박물관도 유료에서 무료로 전화하는 추세다 그러면 광역지자체에서 공립박물관을 무료로 운영하는 이 54%라는 것은 준공이 된 지, 이런 박물관은 준공된 지 몇 년 정도 되었는지 그런 사례들이 있습니까? 디엠제트박물관이 준공되어서 개관한 게 2009년 8월 14일이면 3년 정도 되지 않습니까? 혹시 무료로 하는 부분들이 다른 광역지자체는 이미 어느 정도 나름대로 수익이 나고 적어도 10년이 넘었다든가 안정적인 추세, 그리고 도비 자체가 나름대로 압박을 받지 않는 상황에서 무료로 운영된다고 하면 나름대로 이해가되겠습니다만 이제 완공이 이제 된 지 3년밖에 안 되었다는 말입니다. 이랬을 때 도의 재정이 압박받는 부분에 있어서 일조하고 있지 않느냐 하는 부분이 염려되어서 말씀을 드리는 거거든요. 다른 지역의 공립박물관들이 완공된 지 어느 정도 되었는지를 지금 답변할 수 없으면 나중에 자료로 주시고요.

자료로 드리겠습니다.

너무 빨리하는 것이 아닌가 하는 그런 염려에서 얘기하는 것입니다. 그래서 도의 재정에 부담이 간다…….

지금 광역자치단체가 운영하는 34개소, 유료가…….

그러니까 그 박물관들이 완공이 되어서 몇 년 정도 된 상황에서 지금 54% 정도가 운영하고 있는지를 제가 질의를 하고 있는 것이거든요.

박물관 이름은 가지고 있습니다만 지금 위원님께서 말씀하신 몇 년 정도 운영했느냐는 저희가 다시 확인을 해서 자료를 드리겠습니다.

그렇게 좀 해 주시고요, 그 부분과 관련해서 박효동 위원이 발의를 해 놓았는데 관련해서 저희들도 심도 있게 위원회에서 검토를 해 나갈 것이고요, 그다음에 관람객 부분에 있어서 통일전망대를 관람한 게 21%, 26%, 29%, 이렇게 되고 있는데 통일전망대를 관람하겠다고 하는-개인이야 어렵겠지만-단체가 있다고 했을 경우에는 사전에 자료를 확보해야 되겠다. 그래서 통일전망대를 관람하시는 분들은 필히 연계를 해서 박물관에 꼭 있게끔, 그래서 미리 통일전망대를 관람하겠다는 단체의 자료를 사전에 확보하셔라, 그러면 거의 비슷한 관람객 그게 되겠죠, 통일전망대에 갔다 오신 분들이. 개인은 어떻게 자료를 확보할 수 없으니까 못 하고. 그러한 부분에서 검토가 필요하겠다는 생각이 들고요, 뒤에 보면 이게 무슨 뜻입니까? 16쪽에 보면 맨 끝에 향후 계획 부분인데 “디엠제트박물관만 관람하는 입장객에 대한…….”

그것은 제가 전에도 말씀드렸듯이 안보공원에서 관람객이 출입신고서를 작성해서 돈을 내면, 예를 들어서 박물관만 관람하고 통일전망대는 관람을 안 하겠다, 이런 분들에 한해서도 통일전망대 입장료를 받고 있습니다.

아, 이중이 된다 이거죠?

예, 보지도 않는 통일전망대의 관람료를 내야 되는 부당한 사례가 있기 때문에 그것을 저희가 해결해 나가려고 합니다.

저는 뒤에 것을 보기 전에 나름대로 디엠제트박물관이, 지금 현재 금강산관광이 중단되어 않지 않습니까? 향후 금강산, 어저께 TV도 보니까 현대아산에서 금강산관광을 재개하는 부분에 대해서 저쪽 북측하고 적극적으로 추진하고 있다는 뉴스를 봤습니다만 금강산관광이 재개되었을 경우에 상당히 디엠제트박물관이 나름대로 수입을 많이 올리겠다는 생각에서 7쪽만 봤을 때 개인이 2,400원, 단체가 1,400원, 이것도 조금 인상을 하게 되면 상당수의 관람 수입이겠다는 생각을 했었습니다. 그런데 뒤쪽을 보니까 이후에 무료로 하겠다, 조금 개인적으로는 섭섭하다고 할까 이런 생각이 들었습니다. 그래서 이걸 무료로 하기 전까지라도 제가 아까 말씀드린 통일전망대를 관람하시는 단체에 대해서는 사전에 그 자료를 확보해서 박물관도 관람할 수 있게끔, 오히려 그랬을 때 관람객 입장료를 조금 더 줄이더라도 전체적인 수입의 총액 부분에 있어서는 늘어나지 않겠느냐 생각을 해 봤습니다.

그래서 저희가 금년에 통일전망대 관람객을 유치하기 위해서 홍보물을 통일전망대하고 같이 합동으로 만들었습니다. 그래서 홍보물의 반은 통일전망대, 반은 우리 박물관 이렇게 해서…….

그렇게 생각했을 때는 소극적인 방법인 것 같아요. 사전에 자료를 확보해서 그쪽하고 미리 접촉을 하는 경우가 적극적인 방법이 아니겠느냐, 홍보는 오시는 단체 분들한테 그 자리에서 홍보물을 준다거나 이런 방법이 될 수밖에 없지 않습니까?

저희가 학교나 이런 데 미리 보낼 때도 홍보물을 사용하고 있고, 그래서 표에서 보시는 것처럼 통일전망대를 관람하러 왔다가 저희 박물관까지 들르는 관람객들이 매년 늘어나고 있고 저희가 내년도에는 더 많이 관람할 수 있도록 하겠습니다.

하여튼 그렇게 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

춘천의 원태경 위원입니다. 우리 관장님, 여기 부임하신 지 얼마나 되셨죠?

금년 1월 10일 부임했습니다.

거의 1년이 되어 가시네요? 저희들이 작년에 와서 보고 다시 금년에 보니까 조금 변화된 모습도 있고 조금 기대치에 비해서 어려운 점이 입장객들 문제 때문인데 제가 보기에는 통일전망대 출입과 관련해서 만약에 무료화가 되면 오히려 더 어려움이, 관람객은 늘어나겠지만 관람료에 대한, 다시 돌려주고 되받고 하는 부분에 상당히 어려움이 닥칠 겁니다. 그러니까 그때는 이미 우리 관람료 부분을 포기한 부분이기 때문에 거기에 매진할 게 아니라 원래의 목적, 관람객 숫자를 늘리는 데에 매진하시는 게 생산적이라고 본 위원은 생각하고 있고, 만약에 관람하시는 분들이 관람료를 내는 부분에서 우려하는 부분은 또 다른 중앙기관에 민원을 집어넣어서 그쪽에서 해결책을 마련해야지 우리 도에서 자체적으로 해결하기에는 상당히 무리인 것 같습니다. 이것을 통해서 저희가 수입을 내는 구조라면 여기에 투자를 하고 해서 수익성에 기대하는 쪽에 올리겠지만 우리가 이미 무료로 관람객을 유치하려고 개방을 한 상태에서 또 예산을 투입해서 거기에 대한 제도적 장치를 보완하는 이런 부분은 다소 생산적인 부분이 아니기 때문에 다시 한번 검토를 부탁드리고, 9쪽에 보니까 소장자료 등록이 8,466점에서 전산등록이 이루어진 게 0.6%밖에 안 되는데 제가 알기로는 여기에 학예사가 2명씩 배치되어 있고 오픈한 지 3년이나 되었는데 왜 아직까지 0.6%밖에 안 되는지, 미진한 사유가 뭡니까?

첫째 원인은 지금 학예연구사가 2명인데요, 사실은 유물이나 소장자료 관리하는 데도 인력이 달릴 뿐더러 전산등록을 하는 데는 어려움이 있습니다. 시작한 지 얼마 안 되어서 50점밖에 못 했는데 내년도에는 많이 하도록 하겠습니다.

더군다나 여기는 박물관입니다. 박물관의 가치는 여기에 가지고 있는 수장자료에 대한 등록, 관리, 전시 이것이 실제적으로는 디엠제트박물관의 가치와 직결되는 부분인데 이것에 대한 전산입력이 상당히 미진한 것 같은데 여기에 박차를 가해 주시고, 지금 1년에 8,000점 정도의 수장 자료를 가지고 계시는데 교차전시를 하는 주기는 어느 정도로 잡고 있습니까?

교차전시는 주로 춘천국립박물관하고 강원대학교 박물관…….

제가 질의하는 요지는 지금 여기에 수장하고 있는 수장물품들을 가지고 있다가 주기적으로 6개월이면 6개월, 1년이면 1년 단위로 전체를 바꾸어주는 그런 주기는 없습니까?

수장고에 보관 중인 유물하고 전시관에 전시되어 있는 유물하고 6개월 정도에 한 번씩 교체를 하고 있습니다.

수시로 하는 것이 좋은 것은 아니지만 수장고에 가지고 있는 것을 전시하는 비율을 보니까 15% 내외가 전시되고 나머지는 수장되어 있고 주기가, 한 번 왔다 간 사람을 다음에 또 오게 만들 수 있는 부분이 교차전시가 1년에 어느 정도 이루어지느냐에 따라서 불러들일 수 있는 요지가 될 것이니까…….

1년에 두 번 정도 하고 있는데 앞으로 더 교체전시를 하는 것도 검토를 하겠습니다.

하실 때마다 어떤 이벤트행사를 붙여서 여기에 수장하고 있는 자료 중에서 디엠제트 성격과 비슷한 홍보 이벤트성 전시회로 가져가면 이 부분에 대해서 관심을 가지시는 분들이 상당히 접근할 수 있고 또 관람객 수도 늘어날 수 있으니까 관장님께서 이 부분에 대해서 조금 더 관심과 애정을 가지고 접근해 주시기를 주문드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

곽도영 위원입니다. 여기가 민통선 안이죠?

그렇습니다.

저희가 여기를 방문하기 전에 위원회에서도 얘기가 되었고, 이 디엠제트박물관이 구조적으로 또 여기 지정학적으로 보면 수익을 내기는 어렵다 이렇게 보고 있습니다. 하지만 작년 예산을 봐도 그렇고 여기가 전적으로 입장료에 의존할 수밖에 없는데, 입장료가 1억 5,000만 원 정도 되고, 세출은 실제적으로 국고보조금 5억 5,000 빼고, 그것은 투자에 의해서 지열시스템이 되는 것인데 27억 원 정도가 1년 소비가 된다고 봐야죠?

저희 운영비가 15억 정도 매년 들어갑니다. 금년에는 11억 원이 지열시스템, 국비로 하는 사업이기 때문에 그렇습니다.

국비 5억 5,000, 도비 5억 5,000으로 해서 하신 것은 잘 하셨는데 제가 봤을 때는 통일전망대 관람객 수가 100% 이쪽으로 온다고 해도 4억 정도 될 것 같아요, 대충 추계를 해 보면. 그 관광객이 다 여기를 방문한다고 해도 4억 정도밖에 입장료 증대가 안 되는데, 연계가 100% 된다고 해도 그렇다고 봤을 때는 구조적으로 사실 이게 흔히 얘기하는 적자를 면할 수 없는 구조라는 말이에요, 박물관이라는 특성상 그렇지만. 혹시 뭔가 특단의 대책이 필요한 것은 없습니까?

디엠제트박물관은 우리나라에 하나밖에 없습니다. 그래서 특수성을 디엠제트와 관련되어 있는 중앙부처, 예를 들어서 문화부나 통일부, 국방부 이런 쪽의 지원을 얻어내려고 내년도에 건의를 하려고 하고 있고…….

그동안에는 건의한 적이 없습니까?

구두로, 전화상으로도 하고 인맥을 통해서 얘기를 해 봤습니다만 내년도에는…….

방금 얘기했듯이 통일부나 국방부나, 문광부 이쪽에 적극적으로 우리 강원도에서 만들었지만 위탁 관리해 줄 테니까, 이것은 유일무이한 박물관이니까 정부에 강력하게 요구를 해야 될 것 같아요. 여기에서도 요구를 해야 되고 도에서도 해야 될 것이고, 그래서 일정 부분 강원도가 20억 정도 일부 적자를 보면서도 유지할 수 있는 재정능력이 된다면 충분히 감수해야 되겠지만 그렇지 않다면 보다 실질적인 대안을 찾아야 된다, 제가 봤을 때는 한 43만 명, 44만 명 통일전망대를 관람하는 인원이 다 온다고 해도 구조적으로 적자를 면할 수 없는 상황이거든요. 그래서 제가 봤을 때는 정부 부처에 그런 것을 구체적으로 도와 협의해서 제안을 하시는 것도, 그러면서 이 자체 가치는 유지 보전을 하되 일정 정부의 돈을 갖다가 유지 관리할 수 있도록 이런 방법을 찾아야 될 것 같습니다. 그렇지 않으면 이런 것을 연계한다는 것도 한계가 있는 것 같고 일부 통제시스템을 풀어놓는다 해도 어려울 것 같습니다. 향후 입장객 관람료를 무료화시키는 추세라면 갈수록 더 어려워진다 이렇게 보고 있어요. 근본적인 안을 찾아야 된다고 판단하고 있습니다.

위원님 말씀대로 적극적으로 중앙 지원을 이끌어내는 방향으로 노력을 하겠고요, 먼저 본 감사에서도 말씀을 해 주셨지만 볼거리, 먹거리, 즐길 거리, 이 세 가지가 있어야 되는데 사실 저희 박물관은 볼거리 위주로 되어 있고 즐길 거리와 먹거리가 통일전망대처럼 되어 있지 않습니다. 그래서 저희가 야외 부지를 활용해서 북한 음식체험관이라든지 북한미술작품전 이런 것들을 별도로 해 보려고 생각을 하고 있습니다.

이 박물관에 먹을거리, 볼거리는 모르겠는데 먹을거리를 너무 난잡하게 해 놓으면 안 되고 이게 유일무이하니까 이 가치를 극대화시키는, 그래서 정말 소중한 것이니까 여기에 와서 남북통일이 빨리되어야 한다는 교육을 시키면 되는 것이고, 주변에 장터를 세워서 수익을 내고 이럴 필요는 없을 것 같고, 지금 본 위원이 판단하기에는 본질적으로 여기에 들어가는 일정 비용은 국가가 통일안보 이런 쪽이니까 국가가 위임을 맡아서 해야 된다고 이렇게 보고 있어요. 그 방법을 빨리 찾으셔야 될 것 같아요. 주변에 먹을거리를 조성한다고 해서, 그러지 마시고 그런 쪽으로 구체적으로 건의문도 올리시고 해야 본질적으로 해결될 것 같지 관광객 수를 늘리기에도 한계가 있는 것 같고 여러 가지 추세가 관람료도 무료화시켜야 되는 상황이고 하니까 그런 쪽으로 구체적으로 도 재정에도 도움이 될 수 있도록 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

노력하겠습니다.

이상입니다.

김금분 위원입니다. 고생 많으십니다. 관장님, 5쪽에 보면 상설전시실 1존 구역에 “축복받지 못한 탄생 DMZ”, 이것은 사실 민족으로서의 불행이잖아요. “축복받지 못한 탄생 DMZ”, 마찬가지로 의회에서 예산과 관련해서 정말 축복받지 못한 시설을 꼽는데 박물관도 꼽히는 것 아시고 계시죠?

예, 많이 들었습니다.

관장님께서 와 보시니까 어떠신가요? 그 염려가 맞다고 생각하십니까?

지금 비용에 비해서 관람객들이 많이 왔으면 좋겠는데 그렇지 못한 실정이고, 앞으로 많은 관람객 유치를 위해서 많이 노력을 해야 될 것 같습니다.

여기는 박물관이거든요. 정말 민족 불행의 상처의 현장을 다시 재현해 놓으신 공간이고 내용인데 이것을 관광 차원에서 관람객 수와 입장료 수입 대비해서 이렇게 평가가 같이 된다는 것에 대해서 저는 조금 견해를 달리하는 부분이 있거든요. 그래서 관장님께서 여기를 책임지시면서 어떤 콘텐츠로 가지고 가실 것인가, 방향을 어떻게 잡고 가실 것인가 어떤 관이 세워져야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 왜냐하면 다른 관광 지역처럼 관람객 수가 많이 오는 것에 비례해서 이 박물관의 효용가치와 존재가치가 있는 것인가, 꼭 그것과 비례하는가, 이것을 벗어나서 이 박물관이 존재해야 하는 이유, 또 존재해야 될 수밖에 없는 분단현실이잖아요. 그래서 조금 저는 이것이 앞으로, 지금 박왕자 씨 사건으로 인해서 이 길이 막혀 있어서 여기에 드나드는 접근성이 떨어지니까 지나다니는 인적이 드문 현실인데 이것이 만약에 몇 년 전 그런 분위기처럼 다시 CIQ를 통해서 금강산을 왕래할 수 있는 그러한 시대가 다시 도래 한다면 이 박물관의 가치와 박물관의 웅비하는, 어떤 우뚝 서 있는 이 내용은 정말 크게 달라질 것이라는 생각이 들어서 지금 이렇게 질타를 받고 천덕꾸러기처럼 계속 대접을 받지 못하는 이런 박물관이 방향을 제대로 가지고 가신다면 앞으로는 발전할 수 있는 여지가 충분히 있겠다. 그래서 옛말에 굽은 소나무가 선산을 지킨다고 여러 가지 염려와 다른 여타의 관광지와 비교되어서 평가 절하되고 이 존재 가치가, 이것을 계속 유지시켜야 되는가 하는 문제까지 자꾸 거론되잖아요. 관장님이 들으시기에 조금 불편한 점이 많이 있으실 것이라고 생각되는데 이것에 대해서 개선하거나 이런 인식을 무엇으로 바꾸실 것인가 이런 복안을 가지고 계십니까?

저희 디엠제트박물관은 잘 아시겠지만 앞으로 자라나는 학생들의 체험교육프로그램이라든지 이런 것을 확대 개발해서 많이 참여를 시키고 자라나는 어린이들이 6ㆍ25전쟁이라든지 국토의 분단, 이런 것에 관심이 별로 없습니다. 그래서 많이 유치를 해서 그동안 분단의 상징이었던 디엠제트가 이제는 평화와 희망의 땅으로 바뀌어야 된다는 그런 이미지를 전달하는 우리 박물관으로 만들고 싶습니다.

그래서 관광객 수에 자꾸 쫓기다 보면, 실적을 자꾸 거기에 포커스를 맞추다 보면 디엠제트박물관이라는 탄생의 본질이 없어질 것이라는 생각이 들거든요. 디엠제트박물관을 왜 세웠는가, 수익을 창출하려고 세운 것은 아니지 않습니까? 공공성을 지나서 이것은 전 세계에 하나밖에 없는 유일한 분단 도이고 엄연히 남과 북이 대치되어 있는 휴전선 근처에 있는 것 아닙니까? 그렇다면 이것을 지키고 있는 박물관으로서의 어떤 자존심, 자존감과 자긍심을 가지고 운영하신다면 조금 더 의연해지셔도 되지 않을까 저는 이런 생각이 감히 들거든요. 물론 비례해서 찾아오시는 분이 많다면 더 좋겠죠. 그런데 거기에 자꾸 그쪽에 추궁이 가고 거기에 전전하시다 보니까 본질을 채우는데 여력이 안 미치고 그러다 보니까 사람을 끌어 모을 수 있는 유인책이 무엇인가, 먹을거리가 있어야 되는가, 지금 여러 가지 구상이 많으신데요, 하나의 틀을 기준으로 가지고 가다 보면 언젠가의 시점에서는 통일도 되고 남북 왕래가 다시 재개된다면 관람객 수는 걱정을 안 하셔도 될 것 같다는 이런 생각이 들어서 용기를 가지시고 꿋꿋하게 박물관 본래의 목적을 가지고 가시는 것이 어떤가 이런 생각이 들어요.

감사합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 업무보고 10쪽을 보시면 전시콘텐츠 보강 및 스토리텔링화, 사실 저는 이게 상당히 중요하다고 생각이 들거든요. 전시 유품이라든가 6ㆍ25전쟁에 대한 어떤 비화라든가 여러 가지 스토리텔링을 자꾸 개발하셔서 내용을 채우시는 거죠. 그래서 한 번 왔다 가신 분이 또 와도 새로운 것이 뭔가 기대가 될 수 있는 그런 내용으로 채워주시기를 부탁드리겠고요, 그리고 여기 “똑똑! DMZ에 누가 사나요?” 이것은 여기에서 개발하신 카피 문구죠?

그렇습니다.

그런데 지금 “똑똑” 하면 누가 떠오르느냐 하면 노크하고 온 북한 귀순 군이 떠오르거든요. 이것을 재빨리 바꾸셔서, “똑똑” 이러면 연상이 될 수도 있거든요. 그래서 이런 것은 작은 것이지만 말씀을 드리고 싶고, 개관 시부터 “평화의 나무가 자라는 DMZ 희망의 엽서 달기”, 오시는 분은 다 달게 하고 가게 하는 거죠?

비치를 해 놓았으니까 희망하시는 분들이 달고 갑니다.

그래서 이것을 좀 더 적극적으로 활용을 하시면, 이분들이 달고 가시면 그냥 달고 가서 끝나는 게 아니라 이분들의 주소라든가 연락처라든가 이런 것을 꼭 거기에 표기를 해 주십사 부탁을 드려서, 다시 말하자면 피드백을 하시는 거죠. 디엠제트박물관에 다녀가셔서 고맙습니다, 다음에 우리가 이러이러한 행사도 있고 또 행사 때마다, 요즘에는 메일로 해도 되고 한꺼번에 SNS로 다 해도 되니까 크게 별도로 많이 수고로움이 예전 같지 않을 것 같아요. 희망의 엽서 달기에 연락처라든가 자료를 가지고 계시다가 다시 연락을 드리는 거죠. 우리는 이러한 콘텐츠를 개발했습니다, 아니면 이런 안보토론회 같은 것을 연락을 취해서 오셔 주셨으면 좋겠다 하고 관심을 가지고 하시면 많은 분들이 한 번쯤은 다시 오시지 않을까 이런 생각이 들어요. 이런 일들이 많이 번거로우실까요?

아닙니다. 좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희가 생각을 못 했던 부분이고요, 위원님께서 지적해 주신 대로, 그리고 저희 전자방명록이 있습니다. 그 부분하고 소망엽서에 나와 있는 분들에 대한 관리를 해 나가도록 하겠습니다.

그리고 한 가지만 더 부탁드릴 것은 여기에 그냥 관광객만 기다려서는, 늘 관람객 수는 집계되는 숫자니까 안보 관련 회의라든가 무슨 토론회 같은 것, 그리고 학생들 안보교육 현장으로서 이 곳을 분명히 집어넣어서 하면 차별화도 되고 디엠제트박물관을 유치한 본래의 목적과 취지에도 이게 맞을 것 같다는 생각이 들어요. 안보강연회라든가, 관장님께서 많이 수고를 하셔야 되겠죠, 직원 분들 포함해서. 그런 안보세미나라든가 이런 것을 유치하셔서 단체들이 오셔서 회의를 하고 가고 관람을 하고 가고 이렇게 할 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠다 이런 생각을 말씀드려요. 그리고 또 한 가지 보면 지금 경기도하고 사실 디엠제트, 어떻게 보면 민족의 상처를 가지고 경쟁 관계에 있지 않습니까?

그렇습니다.

그런데 우리의 장점은 뭔가요? 유일한 분단 강원 남북이 있고 북한을 육로로 갈 수 있는 이점이 있는 것이잖아요? 이런 것을 충분히 차별화할 수 있는, 경쟁력에서 우월하게 우리가 앞서 나갈 수 있는 그런 콘텐츠를 개발하시고 노력을 하신다면 관광객이라는 개념이 아닌 정말 안보의식을 또 통일의지를 우리가 심어줄 수 있는 거점으로서의 박물관을 만들어 가실 수 있도록 관장님께서 큰 책무감을 가지고 해 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

예.

디엠제트박물관이라는 자체가 다른 박물관하고 차별이 있습니다.

그렇습니다.

예.

저희가 원하는 만큼은 없는데, 지금 그래서 계속 자료도 수집 중이고 그렇습니다.

예.

목선은 전시된 데가 없고요…….

지적해 주신 부분에 대해서 저희가 고민도 하고 여러 가지로 발전적인 방안을 검토해 보겠습니다.