김양수 의원 발언

그렇습니다.

그렇지는 않고요.

전년도 계약한 단가가 있으니까, 1년 단위로 계약을 하니까 전년도 계약단가에 준해서 물가상승률 정도를 고려해서 예산추계를 해서 당초예산에 편성하는데 아무래도 그것이 공개경쟁입찰이다 보니까 단가가 내려가는 측면이 있습니다.

그렇습니다. 이것을 아까도 말씀드렸지만 민간위탁금으로 주다보면 잔액이 발생했을 경우 처리하는 데 한계가 있습니다.

목에서 이 사업 자체는 사무관리비로 바꾸어서…….

그렇습니다.

포상금은 그렇습니다.

현재 교육과정에서 성적 우수자나 노고가 인정된 자치활동에 대해서는 충분히 하고 있는데 다만 금액을 예를 들어서 4주 이상 교육과정에 1등한 사람은 50만 원, 2등 30만 원, 3등은 20만 원 이런 식으로 집행을 하고 있습니다만 금액을 올려서 집행할 필요가 있지 않느냐는 내부의 논의도 사실은 없지 않아 있었습니다. 그런데 공공기관에서 금액을 올리는 것만이 능사는 아니지 않느냐 라는…….

일정부분이 있을 수는 있는데 사실 어떻게 보면 보편타당적으로 전부 1등을 위해서 공부를 하는 것은 아니기 때문에 그리고 또 특정인한테만 혜택이 돌아가는 폐단도 있고…….

일단 그렇게 보고 있습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 의사일정 제1항 인재개발원 소관 2012회계연도 강원도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건을 원안과 같이 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 10시 52분 회의중지 11시 09분 계속개의

인재개발원장 한만수입니다. 존경하는 기획행정위원회 곽영승 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 앞서 2012년도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건을 원안 의결해 주시고 심도 있는 심의와 고견을 주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다. 금년도에도 ‘내가 변하면 강원도가 바뀐다.’를 교육 모토로 해서 공직자들의 마인드 함양과 실현 교육을 통해서 지역발전을 이끌 공직자 양성에 최선을 다하겠다는 말씀을 올리면서 인재개발원 소관 주요업무 추진상황을 배부해 드린 보고서에 의거 배부해 드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 교육훈련 목표 및 방향, 상반기 주요 추진성과, 주요업무 추진상황이 되겠습니다. 3쪽입니다. 먼저 일반현황입니다. 교육연구실 내의 담당명칭을 교육연구기능 강화를 위해서 교육연구담당, 평가분석담당에서 교육연구1담당ㆍ2담당으로 변경했다는 보고를 드리면서 다른 사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 5쪽입니다. 다음은 금년도 교육훈련 목표 및 방향입니다. 우선 금년 교육목표를 강원도 변화를 선도하는 핵심 인재양성에 두고 공직자로서 갖추어야할 기본소양 함양, 지역인재 육성을 위한 장기교육과정 운영, 행정환경 변화에 대응한 전문교육과정 운영 등 공직자로서의 기본덕목을 갖추고 직무에는 고수가 되는 실용교육에 최우선을 두고 중점 추진하고 있습니다. 6쪽입니다. 다음은 상반기 주요 추진성과입니다. 연간교육 계획 143개 과정 1만 7,873명 가운데 현재까지 108개 과정 1만 1,009명을 실시했습니다. 특히 공직자로서 소명의식 함양 및 정체성 확립을 위해서 공복관, 윤리, 감성교육 강화로 국가관ㆍ공직관을 확립하는 한편 강원도 미래를 이끌어갈 지역인재육성을 위해서 실용교육에 중점을 두면서 공직자 기본함양 및 실용능력 향상과 도민 평생학습지원체계를 구축해 나가고 있는 것에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 지금까지 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 8쪽입니다. 먼저 공직자로서 갖추어야 할 기본소양 함양입니다. 도민에 대한 봉사자로서 기본에 충실한 공복관, 윤리교육 강화를 위해서 반부패ㆍ청렴교육과정, 적극적ㆍ창의적 의식함양과정 등 9개 과정 879명에 대한 교육을 실시하였고 앞으로 청년 리더십 등 8개 과정 590명에 대한 교육을 추진해 나가겠습니다. 두 번째, 강원도 공무원로서의 정체성 확립 도모를 위해서 도내 역사, 문화, 지리 등 정체성 확립 과정과 지역주권 의식 강화 과정 등 8개 과정 635명을 실시하였고 하반기에도 정체성 확립 등 5개 과정 290명에 대한 교육을 실시하겠습니다. 셋째, 소통ㆍ공감ㆍ나눔의 감성교육 확대입니다. 따뜻한 감성이 흐르는 유쾌하고 행복한 조직문화 창출을 도모하고 이를 통해 사고의 전환, 일하는 방식 개선 등 활력 있는 공직 분위기 조성에 기여코자 휴식과 학습을 통한 치유교육, 재미있고 행복한 체험교육 등을 실시하고 있으며, 특히 스트레스 완화와 마인드맵 전환 특별프로그램으로 지난 1회 추경 시 위원님들께서 특별히 배려해 주신 마음치유프로그램을 시범 운영해 나가면서 점심시간을 활용한 구봉산 작은 음악회 등을 개최해서 큰 호응을 얻고 있습니다. 앞으로 재미있고 행복한 체험교육, 문화예술교육, 마음치유프로그램 등과 더불어서 특히 하반기에는 인프라 투자비가 많이 들어가는 전통시장 및 어촌계 담당공무원 등 특정업무 담당공무원들을 대상으로 마인드 혁신교육을 시범적으로 추진해 보고 성과에 따라서 이를 확대해 나가도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 다음은 지역인재 육성을 위한 장기교육과정 운영입니다. 먼저 도와 시ㆍ군의 6급 공무원을 대상으로 핵심리더과정은 금년 2월부터 12월까지 59명을 대상으로 교육 중에 있습니다만 상반기에는 중견리더로서 갖추어야 할 공직가치와 자기계발 목표 확립 및 기본소양 함양과 더불어 자기 주도학습 등 언어 구사력과 발표 능력 향상에 중점을 두어 왔고 앞으로 하반기에는 외국어ㆍ정보화 능력 배양, 하계 개인연구 등 자기 주도학습 운영과 미래환경 대응능력 제고와 실용적 리더십 함양 프로그램 등에 집중 운영해서 지역발전을 이끌어 갈 중견리더로서의 실천적 리더십을 확립하는 것에 중점을 두어나가겠습니다. 외국어 전문가 양성을 위한 글로벌리더과정 역시 금년 2월부터 12월까지 24명을 대상으로 과정을 운영하고 있으며, 상반기 중에는 집중적 어학교육을 통한 외국어 구사 능력 및 자신감 배양에 중점을 두고 국제화 시대에 대비한 다양한 지식 습득으로 글로벌마인드를 제고해 나가고 있습니다. 특히 지난 6월 개최된 GTI국제무역투자박람회 기간 동안에는 통역 및 안내 지원 등을 통해서 성공 개최와 더불어 현장실습의 기회를 병행하기도 했었습니다. 앞으로 하반기에도 글로벌마인드 함양과 더불어 공인어학시험 목표점수 평가 등 외국어 능력 향상을 지속적으로 도모해 나가도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 신규공직자과정 운영으로 총 3개 과정 5회 가운데 지금까지 2개 과정 3회 339명을 교육하면서 신규공직자로서의 국가관ㆍ공직관 확립 및 윤리의식 함양, 직무수행에 즉시 적용 가능한 실습 중심의 실용교육 강화 등에 중점을 두었습니다만 앞으로 남은 두 개 과정에서도 올바른 공직가치관 확립 및 직무수행 기본능력 향상에 교육 중점을 두어 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 행정환경 변화에 대응한 전문교육과정 운영입니다. 먼저 직무분야별 전문교육 확대 추진상황입니다. 총 56개 과정 2,630명 중에 34개 과정 1,183명을 대상으로 분야별 직무역량 능력 배양과 국ㆍ도정 시책 안보관, 공직윤리 등 공직관 확립에도 기여될 수 있도록 해 나가면서 하반기에는 남은 과정을 통해 이론보다는 직무역량 강화와 현장중심의 현업 적응 능력 향상에 중점을 두어 운영해 나가도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 스마트 시대에 부응하는 정보화교육 강화입니다. 총 10개 과정 1,050명 가운데 현재까지 10개 과정 559명을 교육했습니다. 하반기에도 이들 과정을 대상으로 실제 접목한 현장중심의 체험학습을 병행해서 실질적 직무수행 능력 향상에 도움이 되도록 운영해 나가겠습니다. 다음은 평생학습 지원을 위한 사이버교육 확대입니다. 먼저 공무원을 대상으로 스스로 학습하는 홈-러닝 운영 추진상황을 보고드리면 금년 2월부터 12월까지 총 1만 2,100명을 대상으로 4개 분야 65개 과정을 운영할 계획으로 있습니다. 지금까지 55개 과정 8,008명을 교육해서 목표치를 상회하고 있습니다만 앞으로도 만족도가 높고 희망하는 교육과정 확대 운영과 참여율 제고 등을 통해서 직무 관련 강좌와 더불어 창의적 사고, 리더십 등 자기계발 과정에 주안점을 두고 지속 운영해 나가도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 평생학습 지원을 위한 도민 사이버교육 서비스 확대입니다. 이 과정 역시 2월부터 12월까지 도민들을 대상으로 200개 강좌를 운영하고 있는 가운데 지금까지 외국어, 정보화, 자격증, 교양 등 4개 분야에 7,615명이 수강했습니다. 하반기에는 도민 실생활에 필요한 강좌 위주로 개편 운영을 하고 사이버강좌에 보다 쉽게 접근 가능할 수 있도록 도민홍보 방안에 주력해서 많은 분들이 이용하실 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음은 도민과 함께하는 열린강좌입니다. 먼저 도민참여 민관 공동학습과정 운영상황은 총 11개 직무전문과정 가운데 지금까지 건설, 보건, 사회복지 등 8개 과정 207명을 실시했습니다. 앞으로 풀뿌리기업 활성화 등 하반기 교육과정을 지속 운영하면서 민관 공동학습과정에서 도출된 우수시책 및 제안은 시책에 반영하는 등 교육의 효과성을 높여나가도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 도민대상 열린강좌 확대 및 운영 내실화입니다. 지금까지 도민 열린강좌 2회, 찾아가는 현장교육 1회 등 3회 470명을 대상으로 실시했습니다만 하반기에도 도민과 함께하는 열린강좌를 지속 운영해 나가면서 특히 오는 10월부터는 도민, 직장인을 대상으로 인문학 야간강좌를 개설 운영하는 등 도민에게 다가가는 다양한 주제로 참여도를 제고하면서 인문소양 등 문화체험 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 교육의 다변화를 위한 기반구축입니다. 이와 관련해서 먼저 도내 공공기관 연계 교육공동체 운영은 현재 군과의 교육협력과정 운영협의를 마쳤고 하반기에는 경찰 및 소방기관 간 교류ㆍ협력방안도 마무리를 지어서 도민생활과 밀접한 공공기관 간 교류협력을 통한 상호협력체제 구축 등 관련된 과정을 운영하는데 차질이 없도록 준비해 나가겠습니다. 20쪽입니다. 국내외 교육훈련기관과의 네트워크 강화를 위해서는 국내협약기관인 강원발전연구원, 도내 대학 등과는 장기교육과정의 논문지도, 전문강사 지원, 교육과정 위탁 등을 실시하고 있습니다. 또한 춘천 보훈지청과 나라사랑 교육 활성화 협약을 비롯해 중국 길림성 행정학원과 교류 또 캐나다 앨버타, 중국, 일본 돗토리현 등 어권별로 외국교육기관에 위탁교육 등을 실시하고 있습니다. 앞으로 하반기에도 도, 시ㆍ군 교육공무원들을 대상으로 한 교육운영과정 설명회를 개최하는 등 이와 더불어 교육훈련심의위원회도 구성ㆍ운영해서 교육협력 사업이 확대해 나가는데 차질 없도록 해 나가겠습니다. 다음은 교육 효과성 제고를 위한 평가 강화입니다. 우선 맞춤형 교육훈련 수립을 위한 사전 역량진단 평가는 장기교육과정 교육생을 대상으로 교육 시작 전인 지난 2월 온라인 시스템을 활용해서 개인별 역량진단 평가를 실시한 바 있고 진단 결과 미흡한 부분은 지금까지 교과과정에 반영해서 개선ㆍ보완을 해 나가고 있습니다만 앞으로도 지속적으로 관리해서 교육성과를 거양할 수 있도록 하겠습니다. 두 번째, 교육과정 피드백을 위한 교육만족도 설문평가입니다. 사이버교육을 제외한 저희 원에서 상반기 중에 실시한 교육과정생들을 대상으로 교육이수 만족도, 업무도움 정도, 강사 만족도 등을 평가한 결과 대체로 만족한 것으로 조사되었습니다만 건의사항에 대해서는 신속처리하고 평가 미흡 강사는 강의를 배제하는 등 교육만족도를 높일 수 있도록 노력을 배가해 나가겠습니다. 22쪽입니다. 교육목표 달성을 위한 성취도 평가입니다. 신규공직자 및 장기교육과정생을 대상으로 학습평가, 연구과제, 실기실습, 현장학습, 근태 등을 평가해서 교육성적 결과를 해당 기관에 통보ㆍ관리하는 한편 성적우수자에 대해는 도 전입 우선권을 부여하고 핵심리더과정 교육수료자에 대해서는 희망 부서 우선 배치가 될 수 있도록 가능한 모든 노력을 기울여 나가겠습니다. 다음은 교육훈련의 효과성 검증을 위한 현업적용도 평가입니다. 이 평가는 신규공직자 및 장기교육과정생들을 대상으로 교육과정 수료 3개월 후에 교육이수 당사자와 상급자 및 동료를 대상으로 현업적용도 전반 및 실무적용도, 업무수행 향상도 등을 평가하고 있는데 지난해 교육과정 수료생 현업적용도 평가 결과5점 만점에 핵심리더과정생들은 4.16점, 글로벌리더과정은 4.09점으로 대체로 양호 한 것으로 나타났습니다만 평가 결과 미흡했던 부분에 대해서는 더욱 잘 보완해서 내년도 교육훈련 계획에 반영ㆍ개선을 통해 교육이 현업적용에 큰 도움이 될 수 있도록 해 나가겠습니다. 끝으로 최적의 교육환경 개선을 위한 시설장비 개선 추진입니다. 위원님들의 전폭적인 관심과 지원 덕택에 생활관 커튼 설치, 분임실 냉난방기 설치, 본관 화장실 개선 및 시설 교체 사업 등을 모두 확보해서 현재 생활관 창문 커튼, 분임실 냉난방기 설치사업은 완료하고 본관 1ㆍ2층 화장실 개선사업은 현재 설계를 완료했고 앞으로 교육비수기인 7~8월 중에 공사를 마무리하도록 하겠습니다. 이와 더불어 빠른 시일 내에 본관 현관 캐노피 보수, 전기실 고압 수전설비 등 교체를 통해서 하반기부터는 보다 쾌적한 환경 속에서 교육이 실시될 수 있도록 만전을 기해 나가겠습니다. 25쪽부터 2013년도 교육훈련 계획 및 실적은 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치면서 위원님들의 저희 인재개발원에 대한 전폭적인 관심과 성원에 다시 한번 감사드리면서 저를 비롯한 직원 모두가 우리부터 달라지겠다는 각오로 강원도 발전을 견인할 공직자 양성에 더욱 매진할 것을 다짐드립니다. 감사합니다.

원장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 방승일 위원님.

저희들도 지금 고민을 하고 있습니다. 지금 김 위원님께서 적정한 지적을 해 주셨다고 생각하는데 저희들이 생각했을 때는, 저희들이 들어왔을 때 나름대로 어느 정도의 소명의식 같은 것들이 있었습니다.

아까 말씀드렸습니다만 지금 저희들이 신규공직자들을 보고 느끼는 것이 소명의식이 조금, 국가관이라든가 공복관 이런 것들이 저희들에 비해서는 조금 약하다는 느낌을 갖고 있습니다. 단순하게 어떻게 보면 삶의 수단으로 공무원을 택한 경향들이 많이 있기 때문에 상대적으로 그렇게 느껴집니다. 저희들이 기존 신규공직자프로그램을 운영하면서 저희들 내부적으로도 많은 논의를 하고 있는 것이 이분들이 교육 끝나고 돌아간 뒤에 현업에서 바로 쓸 수 있도록 예를 들어서 보고서 만들기라든가 기안하기라든가 회계라든가 이런 것을 중점적으로 교육하는 것이 맞느냐, 아니면 그런 것들은 직장에 돌아가서 선배들에게 직접 배우도록 하고 공직자로서 기본적으로 갖추어야 될 마음가짐 자세 이런 것들에 역점을 두어야 하느냐에 대해서 저희들이 지금 많은 내부적 논의를 하고 있습니다.

지금은 두 가지를 병행하고 있는 형태라서 저희들이 교육연구실에서 신규공직자의 새로운 커리큘럼에 대해서 연구를 하고 있습니다. 그래서 하반기에는 보다 정리가 되면 어떤 방향이 더 효과적인지 의견도 듣고 논의도 해서 정리를 해보도록 하겠습니다.

그렇게 생각합니다. 저희들이 다른 대기업의 연수원 같은 곳의 신규사원들에 대한 커리큘럼을 저희들이 분석을 해봤습니다. 그런데 보니까 실무교육은 없습니다. 실무교육은 없고, 예를 들면 삼성맨으로서 어떻게 해야 될 것이냐, 현대맨으로서 어떻게 할 것인가 라는 그런 자세나 정신교육 위주로 되어 있더라고요. 그래서 저희들도 지금 연구하고 있는데 저희들이 하나의 커리큘럼을 다시 한번 검토해 보겠습니다.

저희들이 신규자에 대해서는 지사님 특강이라든가 이런 시간을 할애해서 하고 있습니다만 의장님 특강시간은 여태까지 없었던 것으로 알고 있습니다. 필요한지 검토해 보겠습니다.

알겠습니다. 검토하겠습니다.

다음 윤병길 위원님.