구분 의원 5분자유발언

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 밑 같은 법 시행령 제39조 내지 제52조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 의회사무처 소관 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 존경하는 위원 여러분, 그리고 김홍주 사무처장 이하 관계관 여러분! 연일 계속되는 의정활동에서도 의회사무처 소관 행정사무감사에 참석해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 의회운영위원회에서 행정사무감사를 실시하는 것은 의회사무처 소관 업무전반에 대한 사무집행 상황을 점검하고 개선이 필요한 사안에 대하여는 여러 위원님들의 의견을 수렴하여 이를 의정운영에 적극 반영함으로써 보다 발전적인 의회 운영을 도모하는 데 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 오늘 본 운영위원회 감사위원 여러분과 사무처 관계관께서는 이러한 감사의 취지에 맞게 보다 효율적이고 생산적인 감사가 될 수 있도록 적극 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 제4항 규정에 의거 행정사무감사와 관련한 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 지방자치법 제41조 제5항 및 동법시행령 제43조 제4항 규정에 의거 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료 처분을 받을 수 있으며 허위증언인 경우는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 관계 증인을 대표하여 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 해 주시고 다른 관계관께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 함께 선서를 해 주시기 바라며, 사무처장께서는 선서가 끝난 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 김홍주 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2013년 11월 15일 ㆍ의회사무처 사 무 처 장 김홍주 의 정 관 안병헌 의 사 관 전용수 운영예결전문위원 반종구 기획행정전문위원 박대인 사회문화전문위원 김관식 농림수산전문위원 박영원 경제건설전문위원 박근영 교육 전문 위원 이성희 입법지원전문위원 이국섭

김홍주 서무처장님 이하 관계관 여러분, 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 행정사무감사 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 김홍주 사무처장께서는 나오셔서 인사 및 간부소개 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

의회사무처장 김홍주입니다. 존경하는 김동일 운영위원장님과 원태경 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 제233회 정례회 운영위원회에서 의회사무처 소관 업무보고를 드리고 지도ㆍ편달을 받게 된 것을 매우 소중한 기회로 생각합니다. 평소 위원님들께서 도정발전과 도민의 복리증진을 위하여 성심성의껏 의정활동을 펼쳐오시는 데 대하여 깊은 존경과 감사의 인사를 드립니다. 금년에는 의정활동 지원역량 및 경쟁력 강화와 도민을 만족시키는 의정총력지원, 의정활동 성과제고를 위한 홍보강화, 신뢰받는 도의회 운영의 선진화 정착을 위하여 나름대로 열심히 노력해 왔습니다만 위원님들의 기대에 부응하지 못한 점도 있을 것으로 생각합니다. 앞으로 위원님들께서 주민의 대의기관으로서 도정발전을 선도하는 의정활동을 전개해 나가실 있도록 저를 비롯한 사무처 전 직원의 모든 역량을 결집하여 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 안병헌 의정관입니다. (의정관 안병헌 인사) 전용수 의사관입니다. (의사관 전용수 인사) 반종구 운영예결전문위원입니다. (운영예결전문위원 반종구 인사) 박대인 기획행정전문위원입니다. (기획행정전문위원 박대인 인사) 지난 11월 7일자 강원도 인사발령에 따라 부임한 김관식 사회문화전문위원입니다. (사회문화전문위원 김관식 인사) 박영원 농림수산전문위원입니다. (농림수산전문위원 박영원 인사) 박근영 경제건설전문위원입니다. (경제건설전문위원 박근영 인사) 이성희 교육전문위원입니다. (교육전문위원 이성희 인사) 이국섭 입법지원전문위원입니다. (입법지원전문위원 이국섭 인사) 그러면 지금부터 업무보고를 드리겠습니다만 너무 잘 아시는 관계로 요점 위주로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 업무보고서 1쪽을 보아주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 비전과 목표, 2013년도 주요 의정성과, 주요업무 추진실적의 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽, 일반현황입니다. 기구, 인력과 다음 쪽의 기능은 업무보고서를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 5쪽, 예산현황입니다. 2013년도 예산액은 의회비와 사무처운영비를 포함하여 총 98억 1,869만 9,000원입니다만 지난 10월 20일 현재까지 총 79억 66만 3,000원을 집행하였고 잔액 19억 1,803만 6,000원은 회계연도 말까지 대부분 집행할 예정입니다만 이미 연말까지 불용이 확실시 된 1,875만 1,000원은 삭감하여 금년 제2회 추경 시 감액계상을 하였습니다. 다음 6쪽입니다. 비전과 목표 실천방향은 보고서를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 다음 7쪽입니다. 금년도 주요 의정 성과를 요약보고 드리면 금년도에는 도민 위주의 민생, 현장 경제중심 의정을 실현해 나가기 위한 다각적인 여건 구축과 의정 지원역량 강화에 주력하여 우리 도의회의 의정 궁극 목표인「섬기는 의회, 일하는 의회, 가까운 의회」 구현에 큰 초석을 다진 한 해였다고 판단됩니다. 따라서 제8대 도의회 성과를 체계적으로 정리하여 강원의정의 발전적인 미래를 가능한 척도를 세워나가는 데 조직의 역량을 집중해 나가야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 10쪽입니다. 금년도 주요업무 추진실적을 부문별로 요약보고 드리겠습니다. 먼저 11쪽, 의정활동 지원역량 및 경쟁력 강화 분야입니다. 의정활동 관련 자료관리의 체계화를 위해 의정정보를 발전적으로 보완ㆍ제고해 나가고자 회기 중 일일도의회 운영상황을 관리 제공하고 폐회 중의 주요의정 상황도 지속적으로 관리해 나가고 있습니다. 또한 매 회기별 의회운영결산 및 다음 회기 사전예고제를 운영하고 각종 질문 및 5분자유발언에 대한 이행관리 실태를 점검해 나가고 있습니다. 다음 12쪽입니다. 제반 의안 및 민원 등의 관리체계를 최적화하여 금년 10월 20일까지 38건의 진정민원 등을 적극적ㆍ능동적으로 처리했습니다. 신속ㆍ정확한 회의록 제작 및 철저한 보존관리는 물론 회의록을 홈페이지에 신속히 게재하여 공개하고 있습니다. 속기능력 최고 수준화 및 근무여건 개선을 위해 전문성 향상 교육기회를 확대하고 속기장비 보강 및 근무복 지급 등을 추진하였습니다. 다음 13쪽입니다. 자치입법ㆍ연구활동 지원기능 확대를 위해 도민 권익증진을 위한 입법정책 활동을 적극 지원하고 의원연구회 운영을 지원하기 위해 현장 견학, 간담회, 초청 특강 등 연구활동을 지원하였습니다. 다음 14쪽입니다. 원활한 의정활동 지원을 위한 직무능력 강화를 위해 직원 인력을 보강하고 직원 연찬회 실시와 함께 의장표창 수상자 제주도 연수, 사무처장과 노조지부와의 정례간담회 개최, 도의회 한마음체육대회 개최 등 직원 사기진작에 힘쓰고 있습니다. 다음 15쪽입니다. 효율적인 청사환경 유지ㆍ관리를 위해 본관 옥탑 휴게시설과 청사 방수작업 및 노후시설 보수공사와 고효율LED 조명기구 금년도 설치사업 계획 분을 완료하였고, 16쪽입니다. 방송실 시설개선 및 음향장비 교체, 의정자료실 시설 개선, 브리핑룸 환경 개선 등 금년도 모든 사업을 마무리하였고 의정활동 지원 차량 두 대를 구입하여 운행하고 있습니다. 또한 의회청사를 도민과 함께하는 열린문화 공간으로 만들어 나가기 위해 미술관 운영사업도 지속적으로 확대 발전시켜 나가고 있습니다. 다음은 17쪽, 도민을 만족시키는 의정 총력 지원 분야입니다. 지역현안 해결 지원체계를 강화하기 위하여 각종 특별위원회 활동과 대정부 및 광역 공조지원 기능을 강화해 나가고 있습니다. 다음 18쪽입니다. 의정역량 강화를 위한 협력체계 구축을 위해 의정자문단 총회 1회와 상임위원회별 자문위원회를 각 4회 개최하였고 전국균형발전지방의회협의회를 지난 6월 10일 평창 알펜시아리조트에서 개최하였고 타 시도 주관 협의회에도 3회 참여를 하였습니다. 지난 9월에는 강원도의회와 제주도의회가 공동으로 분권촉진 업무협약을 체결한 바 있으며 우리 도가 주관하는 금년도 전국시도의회의장협의회는-이번 월요일입니다.-오는 11월 18일부터 19일까지 알펜시아에서 성공적으로 개최될 수 있도록 제반 준비에 심혈을 기울여 나가고 있습니다. 다음 19쪽입니다. 도민 생활현장 중심의 가까운 의회상 정립 시책을 지원하기 위해 더불어 사는 복지사회 분위기조성을 위한 성금 150만 원을 전달하였고 다나눔봉사단 봉사활동을 3회 실시하였습니다. 민생탐방 의정활동으로 화천ㆍ동해ㆍ태백ㆍ춘천 등 4개 시ㆍ군에 소재한 생활 현장과 복지시설 현장 9개소를 방문하였습니다. 열린 의정활동을 지원하기 위해 도의회 본회의 및 상임위원회 방청안내를 15회 144명을 실시하는 한편 도의회 방문 및 방청객에 대한 기념품을 33회 1,166명에게 증정하였습니다. 20쪽입니다. 의정활동 성과 제고를 위한 홍보 강화 분야입니다. 효율적인 보도지원 및 언론보도 활성화를 위해 각종 보도자료를 적극 제공하되 창구를 단일화하였으며 의정활동 상황을 실시간 전송 등 상시보도 체계를 구축하고 있습니다. 주요 질문ㆍ답변 및 각종 연구활동, 의원동정, 기고문 등을 연중 보도하기 위해 다양한 홍보매체를 활용하고 수시 브리핑 및 기자간담회를 활성화해 나가고 있습니다. 21쪽입니다. 대중 언론매체와 온라인 등 홍보기법 고도화를 위해 신문ㆍ방송매체를 활용하여 의정활동을 도내 전 지역에 실시간 생중계하고 의원동정 보도, 의정활동 청사진 및 동영상 홍보 등을 강화해 나가고 있습니다. 의정 전산시스템 운영을 위한 온라인 홍보를 강화하기 위하여 강원도의회 모바일 웹 서비스를 개통ㆍ운영하고 있고 SNS를 통한 홍보와 간행물의 전자책 열람서비스도 지속적으로 확대 제공해 나가고 있습니다. 다음 22쪽입니다. 일상생활 연계 홍보 강화를 위해 월간 강원의정, 반비레터 등 자체 인쇄물을 통한 의정활동 홍보와 함께 도민들에게 알기 쉬운 의정홍보를 위해 현관 대형모니터를 통한 홍보와 청사 내방객 홍보영상물 시청 등 강원도의회에 대한 이해증진을 도모하고 현지에서의 신속한 자료 전송을 위한 촬영 장비로 확충하였습니다. 다음은 23쪽입니다. 신뢰받는 도의회 운영의 선진화 정착 분야입니다. 신뢰받는 선진 의회상 정립을 위해 역대 도의회의장 초청 간담회와 강원발전 의원한마음 대제전을 개최한 바 있습니다. 다음 24쪽입니다. 강원도의회 개원 57주년 기념식을 개최하였고 원로 도의원 및 유가족 등 초청행사와 본회의에 유명인사 초청연설을 실시하였고 제15회 강원자치봉사대상 시상식을 9월 6일에 실시하여 일반행정, 교육, 대민지원 등 5대 분야 5명을 선발 시상하였습니다. 다음 25쪽입니다. 국제교류 사업 내실화 및 교류지역 확대를 위해 현재 우리 도의회가 국제교류를 하고 있는 4개국 8개 지방의회와 총 9회에 걸친 내방 또는 방문을 완료하였고 다음 주 11월 20일 출발하는 길림성 강원도사무소 행정사무감사와 향후 러시아 연해주 교류확대를 위한 현지여건 조사는 다음주 중에 마치게 되겠습니다. 공무국외 연수는 5개 상임위원회별로 지난 4월부터 6월까지 모두 완료했습니다. 다음 26쪽입니다. 생산적인 의정운영을 위한 지원방안을 다각화하기 위해 지난 1월 의원총회를 개최하였고 의정대표협의회는 9회를 개최하였으며 지난 9월에 지방의회의 발전방안 모색을 위한 세미나를 개최하였습니다. 다음 27쪽입니다. 상임위원회별 연찬회는 의정자문단과 전문위원실 직원을 동참시켜 8월 중에 완료하였고 전문성 향상을 위해 지방의회 정책역량 강화를 위한 정책토론회, 분권워크숍 및 정치 분권 간담회에 참석하는 등 연찬ㆍ연수 기회를 확대하고 의정활동지원 및 업무역량 강화를 위한 자료실 운영과 함께 국회 및 타 시도 입법사례 등 입법정책정보 조사제공 활동을 계속 확대해 나가고 있습니다. 마지막으로 28쪽입니다. 지방자치 이해 증진을 위한 강원도의회상 정착을 위해 강원도의회 인문학아카데미를 운영하고 제8대 후반기 어린이도의회를 개최하여 도내 어린이들에게 의정체험 기회를 제공하는 등 친숙한 의회상 구현을 위해 노력했습니다. 이상으로 의회사무처 소관 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 존경하는 김동일 위원장님과 위원님 여러분께 거듭 감사를 드립니다.

김홍주 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의ㆍ답변에 앞서 위원 여러분께 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 효율적인 회의진행 및 공평한 발언기회 제공을 위해 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 의거 위원 1회당 발언시간은 답변시간을 포함해서 15분으로 정하고 있음을 알려드립니다. 아울러 본질의는 10분간, 추가질의는 5분으로 진행하되 질의 횟수를 제한하지 않고 진행하고자 하는데 이 점 양지해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 감사사항에 대한 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 질의ㆍ답변은 효율적인 감사를 위하여 일문일답 방식으로 진행하고자 합니다. 질의사항 중에 중요 의정 시책 부분에 대한 답변은 사무처장께서 직접 자리에서 하시도록 하고 세부적인 실무사항은 소관 국장께서 역시 자리에서 성실하게 답변해 주시면 되겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청을 하여 주시기 바랍니다. 김원오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원오 위원입니다. 어느덧 이번 의회 마지막 행정사무감사가 되는 것 같은데요, 그동안 여러 처장님을 비롯해서 여러 직원들이 의원님들의 의정활동을 돕기 위해서 많이 애써주셨다고 생각합니다. 우선 감사를 드리면서 몇 가지 말씀 올리겠습니다. 국제교류 사업을 먼저 얘기하겠습니다. 우리가 5개 국과 국제교류를 하고 있는데 늘 그런 걸 느끼는데 출국하기 전까지 사실상 세심한 준비, 물론 위원님들이 서로 바쁘시고 그런 것도 있겠는데 세심한 준비가 없이 현장에 도착해서 보면 상대국에 관한 내용이라든가 교류목적, 상호 교류를 통한 경제 관계, 문화 관계 이런 교류를 추상적으로는 하는데 명확하지 못한 것 같아요, 늘 가보면. 그러니까 그런 교류를 할 때는 상대국에 대한 충분한 자료를 가지고, 그리고 목적을 분명하게 갖고 디테일한 교류 내용들을 정리해서 사전 미팅을 한번 해야 될 것 같아요. 그러고 나서 현장에 도착해야지 큰 어려움 없이 할 텐데 가보면 그런 것들이 늘 준비가 안 되는 것 같아요. 제가 다음에 그런 기회가 있을지 모르겠지만 그런 것들을 의회사무처에서 별도로 사전에 준비하셔야 된다.

그런 것을 철저히 점검하고 챙기도록 하겠습니다.

두 번째로 찾아가는 의회, 먼저 운영위원회 때 말씀을 드렸는데 이것을 우리가 계획할 때는, 물론 지역현장의 민원을 직접 듣는 의미도 있지만 현장에서 활동하고 계시는 의원님들의 홍보 문제도 있고 그리고 의원님들이 활동하는 반경을 알려준다는 의미도 있고 다양한 의미를 가지고 이걸 추진했던 겁니다. 그런데 막상 이걸 추진할 때 처장님은 그때 안 계셔서 잘 모르실텐데 해당 의원과 사전 미팅 없이 그냥 계획을 추진하다 보니까, 지역구 의원은 빠져 있는데 의장단이 가서 찾아가는 의회를 하고 있단 말이에요. 이것은 반드시 지양해야 됩니다.

이건 꼭 유념하겠습니다.

내용 알고 계세요?

제가 온 지 얼마 안 돼서 그런 일이 있었는지는 자세히 모르겠습니다만…….

사업을 집행한 담당과장님은 여기 안 계세요? 내용을 알고 계세요?

저도 제가 오기 전에 이루어졌던 사항입니다만 제가 와서 얘기를 대신 들었습니다. 동해시에서 있을 때 그 사항을 의원님들이 서로 간에 커뮤니케이션이 잘 안 이루어져 가지고 미리 연락을 못 드려 가지고 그런 상황이 발생된 것 같습니다.

글쎄 말이죠. 그런 일이 생기면 안 됩니다. 그다음 처장님, 우리 도의회 홈페이지 둘러보십니까?

도의회 홈페이지는 저희가 전면적으로 고칠 계획을 가지고 있습니다.

어떻게 고치려는 방안을 갖고 계시는지는 모르겠는데 도정질문하고 5분자유발언 관리하는 내용을 들여다보셨는지 모르겠어요. 관리부서장이 어느 분이세요? 의사관이세요, 의정관이세요?

홈페이지 부분은 의정관실에서 하고 자료를 실제적으로 넘겨주고 이런 부분들은 저희가 하고 있습니다.

그렇습니까?

예.

그러면 의사관님은 홈페이지에 도정질문과 5분자유발언을 관리하고 있는 것을 훑어보셨어요?

관리부분에 대해서는 주기적으로 열어보고 읽어보기도 합니다.

열어보시고 읽어보시고 느낀 거 아무것도 없으세요? 그냥 의원이 이런 얘기를 했구나 그거예요? 그걸 내가 보면 어느 의원님은 한 가지 발언을 했는데 그 내용이 두 줄, 세 줄 있어요. 도정질문도 마찬가지예요. 어느 의원님들은 한 가지 발언을 했는데 그 내용이 세 개, 네 개가 됐어요. 그러다보니까 칸이 꽉 차 있고 어느 의원님은 여러 주제를 가지고 얘기했는데 한 주제만 달랑 있어요. 지금 무슨 얘긴지 아시죠? 한번 보세요. 도정질문이라고 하는 것은 제목이 커지면 밑에 여러 꼭지가 달리게 되잖아요. 어떤 의원님들은 여러 꼭지를 상세하게 써놓고 어떤 의원님들은 제목만 달랑 써놨어요. 그러면 그걸 가지고 주변에서 누가 딱 보면 ‘이 사람은 여러 가지 얘기를 했고 여러 가지 주제를 관심 갖고 의정활동을 했고 이 사람은 하나밖에 안 했구나.’ 그렇게 판단할 수밖에 없어요. 한번 살펴보세요.

앞으로 그런 부분에 대해서는 좀 더 세밀하게 챙기도록 하겠습니다.

홈페이지를 통해서 네티즌들이 그걸 보고 판단할 수 있게 해야 될 거 아니에요. 그게 관리가 제대로 안 되어 있다는 것, 아시겠습니까?

알겠습니다.

그리고 더불어 말씀드리면 도정질문과 5분자유발언, ‘의원님들이 생각나는 걸 했겠지.’ 하겠지만 도민의 진정한 삶의 목소리가 거기를 통해서 배어나오는 거예요. 그걸 가지고 도정의 방향을 정해 가지고 하는 거지 다른 게 뭐 있겠어요, 도민의 대표들인데. 그런 정도로 중량감 있게 그 의견을 관리해야 된다는 말씀을 드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

그다음 이것도 운영위원회를 하는 과정에서 만들어진 건데 시ㆍ군 협의회를 준비하라고 했는데 막상 시ㆍ군협의회를 갑자기 준비하려니까 잘 안 돼요. 그러면 적어도 이런 시ㆍ군협의회를 통해서 얻고자 하는 가치가 무엇인지 그걸 해당 시ㆍ군과 충분하게 협의해야 돼요. 시ㆍ군협의회를 통해서 각 시ㆍ군에서 갖고 있는 문제점, 고민, 목표 이런 것을 가지고 도정에서 도움을 주고 이래야 될 거 아닙니까? 그래야 소통이 되는 거 아니에요. 물론 부시장을 반드시 도에서 인사를 하느니 어쩌니 이런 것도 있는데 소통을 통해서 시ㆍ군에서 어떤 방향으로 정책을 펴 가는지를 도에서 지원해 줘야 될 거 아니에요. 이런 중요한 일인데 이걸 가지고 시ㆍ군에서는 “의원이 와 가지고 자기 자랑하려고 하는가?” 이런 투로 보면 할 필요가 없죠. 이것을 접근하는 데 대해서 도의회에서 해당 시ㆍ군과 협의를 하는 과정에서 가치를 충분하게 협의하지 못했다, 시ㆍ군에서 어떤 정책이나 시책방향을 가지고 도정에도 올리려면 충분하게 현장에서 교감해서 해당 의원들이 그걸 알고 도정에서도 의사를 전달하고 이런 기능을 왜 못 하느냐, 이런 것들이 빠졌다. 시ㆍ군협의회는 아주 필요한 것 같아요, 내가 해보니까. 이런 걸 통해서 집행부에 직접적으로 전달될 수 있는 그런 의회가 될 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

마치겠습니다.

김원오 위원님 정확히 시간을 지켜주셨네요. 말씀 중에 홈페이지 내용은 제가 보니까 도지사 상대로 하는 것은 다 기재가 됩니다. 그런데 국장님 상대로 하는 것은 기재가 안 되더라고요. 그래서 이것을 정확히 국장님 상대로 하신 것도 기입을 꼭 해 주시기 바랍니다. 저번에도 한번 말씀드렸는데 김원오 위원님께서 그걸 보신 것 같아요. 어느 한 의원님이 도지사 상대로 한 사람을 대상으로 쭉 다섯 가지를 하면 다 올라갔는데 도지사 상대로 한 꼭지를 하고 국장 상대로 네 꼭지를 한 것은 올라가지 않았어요. 그것을 참고하셔야 될 것 같습니다. 다음 질의하실 위원님, 이숙자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이숙자 위원입니다. 감사자료 15쪽을 봐주시기 바랍니다. 2013년도 예산편성이 1인당 180만 원으로 되어 있죠?

예.

처장님이 보시기에는 180만 원이 적정한 수준이라고 생각하십니까?

사실 180만 원을 가지고는 멀리 못 가는 경비인 건 틀림없습니다.

그러면 의원들의 해외연수라든가 이런 게 지금 시대에, 세계화, 스마트한 시대를 살아가는 현 시점에는 맞지 않고 감사자료에도 나와 있듯이 선진국에는 갈 수 없어요.

거의 뭐, 힘든 것 같습니다.

우리나라보다 국민소득이 낮은 지역이나 이런 데밖에 방문할 수 없는데 180만 원 이상 올리는 것에 대해서는 어떠한 문제점이 있습니까? 중앙정부하고의 상한선이 있습니까?

이것은 시도 예산편성 지침을 지방자치법하고 지방재정법 규정에 따라서 안행부가 지침을 주기 때문에 법으로 인정받는 그런 면, 시도 의회하고 연대를 해서 같이 건의를 해서는 현실성이 없지 않느냐 하는 것으로…….

그러면 여기에 대해서 의견수렴을 하거나 의사를 표명한 적은 있습니까? 문제점을 제기하거나 이러한 점은 있습니까?

지금 현재까지는 시도 의회하고 그냥 의견만 서로 교환하는 상태인데 이제는 구체화하고…….

처장님, 불성실한 답변이라고 생각해요, 성의가 너무 없는 것이고. 예를 들어 정 할 수 없는 일이었다, 그런데 한 번도 시도해 보시지 않았잖아요. 그렇죠? 그런데 우리 의원들이 해외에 나갈 때마다 돈 문제 가지고 논란이 많다는 것은 누구보다 잘 아시죠?

예, 압니다.

한번 노력해 보시라고 얘기하는 거예요.

시도와 연대화를 계속 해보겠습니다.

저희는 이미 임기가 끝나가지만 다음 의원님들이 올라오실 때에도 이건 너무 현실성이 없는 것이고 이렇게 하려면 해외연수를 한번 나갈 때마다 얼마나 많은 눈치를 보고 나가겠어요. 그러니까 이거에 대해서 처장님이 계실 때 각 시도와 상의하고 다른 경로를 통해서 문제제기를 하셔서 해결해 주심이 바람직하지 않나 해서 말씀을 드렸습니다.

최대한 노력하겠습니다.

다음 업무보고서 18쪽을 봐주시기 바랍니다. 의정역량 강화를 위해 의정자문단 운영을 한다고 했는데 의정자문단은 총 몇 명이죠?

의정자문단이 5개 분야에 23명으로 위촉이 되어 있습니다.

그러면 5개 분야에서 각각 회의를 몇 번 정도 했나요?

전문위원실별로 4회를 한 것으로 알고 있습니다.

각각 4회요? 그러면 이 내용을 가지고 회의를 한 자료가 나와 있죠?

각 한 번씩 했네요.

처장님, 정확히 말씀해 주셔야 돼요. 위원회별로 각 4회가 아닙니다.

예, 위원회별로 각 한 번씩 했습니다. 경제건설과 농림수산이 8월에 했고 교육이 9월 4일…….

이게 최초로 구성된 게 언제인지 아시나요? 2010년 9월 15일에 최초로 구성됐어요. 올해가 2013년이죠? 한 번밖에 안 했다는 건 형식적인 것밖에 안 되지 않습니까? 처음에 할 때는 자문단 회의를 몇 번 정도 할 예정이었습니까?

이 문제는…….

필요에 의해서 하는 겁니까? 아니면 대략 1년에 한두 번 한다든가 이런 규정이 있습니까?

규정은 없습니다.

그러면 자문단을 구성해 놓고 한 번도 안 해도 상관은 없겠네요?

의정자문단은 위원회별로…….

글쎄, 위원회별로 하는 것은 아는데…….

자주 해야 되는데 안 하시는…….

의정역량 강화를 위해서 의정자문단 운영을 하는데 형식적이지 않게 이것도 처장님이 좀, 한 번도 열지 않은 데나 한 번 연 곳에 대해서는 얼마나 필요한가 또 필요하지 않은가를 관리감독할 수 있는 자리가 아닌가요, 지금?

그렇게 하겠습니다. 이것을 전문위원실별로 의정자문단 회의를 자주 열도록 하겠습니다.

여기에 대한 운영실적을 면밀히 검토하셔 가지고 각각 잘 활용할 수 있도록 지도ㆍ편달을 하시든가 감독을 하시든가 이런 역할을 처장님이 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

업무보고서 14쪽 밑에 보시면 직원 사기진작 추진이 있습니다. 처장님은 직원들의 사기진작을 위해서 어떤 것을 추진하고 계십니까?

여기 표기 된 것 외에 생일이라든지 자녀가 수능시험을 본다든지 각종 표창이라든지…….

여기 있는 것은 제가 다 봐서 알고요, 말씀드리고 싶은 것은 뭔가 하면 그런 것은 기본적으로 어떤 조직이나 다 합니다. 그런데 우리 도의회가 인사권이 없어요. 인사권이 없다보니 어떤 불이익을 받는 부분도 있습니다. 도의회에 와 있는 직원들이 본 위원이 볼 때는 실력도 있고 다방면으로 여러 가지 일을 해야 돼요. 굉장히 힘든 일도 많이 하는데 처장님께서는 자치행정국장을 하셨죠?

예.

그때 의회 직원들에 대한 배려가 있었다고 생각하시는 부분이 있으십니까?

본청하고 똑같이 했다고 보고 있습니다만…….

그렇게 생각하십니까?

예.

어쩌면 본청에 있는 것보다 직원들이 의회에 와 있으면 좀 불이익을 받는 부분이 있지 않나 싶은 생각을 가지고 있는 직원들도 있어요. 생일도 체육대회도 간담회도 물론 다 중요하죠.

제일 중요한 게 인사 맞습니다.

그래서 우리 직원들의 사기도 올려주고, 사기라는 것이 공무원 세계에 있어서 처장님께서도 잘 아시지 않습니까? 그래서 앞으로 우리 의회사무처에 있는 직원들의 인사에 처장님이 힘을 발휘하셔 가지고 많은 관심을 가져서 잘 관리해 주시기를 부탁드리겠습니다.

아주 적극 노력하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

이숙자 위원님 수고하셨습니다. 아까 국외여비는 내년부터 개인당 220만 원으로 되어 있고요…….

200입니다. 의장단, 의원 구분 없이 그냥 200입니다.

의장단하고 운영위원회에서 계속 행안부에 건의하고 있어요. 이숙자 위원님께서 참고해 주시면 되겠습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이문희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이문희 위원입니다. 업무보고 19쪽을 봐주시겠습니까? 열린 의정활동 지원 관계에서 도의회 방문ㆍ방청객 기념품 증정이 33회에 1,166명이라고 되어 있어요. 제가 질의를 드리는 내용은 다른 것은 참여하지 않아서 확인을 할 수 없었는데 학생들이 의회를 방문했을 때 학생들에게 의회에서 주는 기념품을 봤습니다. 학생들이 의회를 방문할 때는 아마 최고의 사명감과 긍지를 가지고 방문했으리라고 봅니다. 아이들의 들뜬 마음, 기대감, 학부형도 마찬가지예요, 교사들도 마찬가지이고. 그런데 기념품의 내용에 대해서 처장님께서 혹시 이 내용도 알고 계시나요?

지금까지 주로 필기류를 학생들에게 준 것으로 알고 있습니다.

학생들에게 학용품을 주는 것이 나쁘다는 게 아니라 학생들이라고 해서 조금 낮춰본다는 생각을 하지 마시고 그 아이들이 가지고 있는 의견이나 생각은 저희들 못지않게 자존심들이 있어요. 학생들을 존중해 주는, 우리 의회 차원에서라도 기념품 증정 문제는 고려해서, 뭐 주는 것이 좋고 나쁘고 가격의 문제가 아니라 정말 이 물건을 줘서 아이들이 평생 마음속으로 간직하면서 ‘참 내가 강원도의회를 방문했을 때 이런 기념품을 받았는데 이게 평생 잊혀지지 않겠더라.’하는 생각, 학용품 관계는 늘 부모님도 사주고 사용하는 거 아니겠습니까? 처장님께서 이런 면에 대한 배려를 해 주시기 바랍니다.

검토하도록 하겠습니다.

거기에 덧붙여서 하나의 개선점이라고 봐야 될까 아니면 건의라고 봐야 될까 모르겠는데 1일 학생의회라고 해서 초등학교 학생들만 하잖아요. 그런데 강원도 내에 초등학생만 있는 게 아니라 중ㆍ고등학생들도 있잖아요. 초등학생 때 의회방문기념, 의정의 경험도 중요하지만 중ㆍ고등학생 때의 경험은 학생들에게 일생에서의 뜻깊은 경험으로 남을 거예요. ‘나도 이 다음에 커서 이렇게 사회봉사를 해봐야 되겠다.’고 하는 그런 꿈을 가질 수 있도록 이걸 확대했으면 어떨까, 왜 그러냐 하면 의회에서 여러 가지 재정형편도 있고 여러 가지 사무업무 처리들로 힘들 줄 아는데 힘든 만큼, 제가 교육의원으로서 교육에 대한 파급효과는 아마 학부형들이나 도민들이나 학교에 돌아가는 여러 가지 면에서 봤을 때 엄청 큰 파급이 있을 것이라고 보는데 처장님의 의견은 어떠십니까?

존경하는 위원님하고 전적으로 견해를 같이 합니다. 매우 좋은 말씀을 주셨다고 보고요, 단지 내년도 당초예산은 재정형편상 초긴축 재정으로 짤 수밖에 없다고 해 가지고 신규사업을 확대하기는 어렵긴 한데 그것은 단기적인 얘기고 장기적으로 볼 때 위원님께서 말씀하신 대로 확대해 가는 쪽으로 검토하겠습니다.

저도 8대 의회를 마지막으로 하면서 2014년도 예산에 반영해서 획기적인 변화를 이루어보고자 하는 게 아니라 도의회 차원에서 앞으로 이런 방향으로 가는 것이 바람직하고 교육위원회에서 봤을 때 학생들의 배려라든가 도민에게 향하는 마음이 낫지 않을까 해서, 꼭 2014년도가 아니라 재정형편이 되는 2015년도부터라도 조금씩 점진해 나가는 것이, 뭐 금방 내년부터 없는 예산에서 중ㆍ고등학교로 확대해 달라는 뜻은 아니고요.

하여튼 어린이도의회 운영이 수범사례이기 때문에 단계적으로 확대를 한다면 가능하다고 보고 있습니다.

예, 두 번째 질의를 드리겠습니다. 존경하는 이숙자 위원님하고 맥을 같이 하는 내용인데 위원들의 해외연수 관계입니다. 전부 편중되는 게 재정형편상 아시아권인데 우리나라와 인접해 있는 데라고 볼 수 있습니다. 그런데 의회의 의정활동을 보다 더 하기 위해서는 정보능력이 필요하고 직접 체험해 보는 것이 좋다고 생각하는데 재정이 만약에 저거할 때는 상임위별로 의견을 통해서 의회 차원에서 확대방향을 위해 노력하든가 아니면 의원님들도 자비부담을 해서라도 같이 원하는 사람들, 어디에 한번 가보고 싶다 해서 한정된 것보다는 조금 개방하고 그런 것이 정말 의회 의정활동에 많은 도움이 되고 있다고 하는 것을 본 위원이 느꼈기 때문에 한번 건의를 드려봅니다. 처장님 여기에 대해 답변해 주십시오.

위원님께서 말씀하신 것하고 저도 생각이 똑같습니다.

재정형편상 확답을 못 하시죠?

이걸 헤쳐 나갈 수 있는 방안을 계속해서 강구하겠습니다.

예, 그렇게 해 주십시오. 그다음에 지금 계속 얘기들이 나왔던 것이 상임위원회에서도 나왔는데 본청 직원과 의회사무처 간 사무직원들의 사기 문제하고 인사 관계가 계속 불거져 나옵니다. 그런데 본 위원이 생각을 할 때에는 생일축하도 해 주고 선진지 견학도 해 주고 여러 가지 활동을 해 주는 거 다 좋습니다. 이게 나쁘다는 게 아니라 근본적인 문제가 본청에서의 근무와 의회사무처에서 근무에 대해 편향된 생각을 가지고 있다는 인사권자의, 잘못 얘기하면 무책임한 인사 때문이 아니겠느냐. 지난번 농수산위원회 위원장의 의견도 듣지 않고 바로바로 인사처리를 한 내용이라든지, 1년도 안 돼 가지고, 1년이든 2년이든 근무했던 사람이 집행부로 옮겨가고 싶은 내용의 얘기는 승진과 평점에 대한 내용이라고 본 위원은 생각합니다. 본청에서 자치행정국장을 하시면서 인사를 하실 때 공평하게 하셨다고 처장님이 말씀하셨는데 다른 사람이 봤을 때도 객관적으로 공평해야지 본인이 인사권자라서 공평하다는 것은, 그렇지 않고 많은 사람들이 집행부를 왜 가고 싶어 하겠느냐. 의회사무처에 있는 것이 더 인사에 좋다고 할 것 같으면 여기에 오기를 좋아할 겁니다. 답변을 들으려고 하는 게 아니라 그 점을 명시해 주시기 바라고, 두 번째는 처장님하고 상임위원장님하고의 협의하에 이루어져야 되리라고 보는데 이번에도 각 과장님들이 인사 오셨잖아요. 그런데 저희 운영위원회 위원님하고도 그렇지만 다른 데하고의, 사무처직원하고 의원들 사이에 소통이, 만남이, 대화가, 물론 여러 가지 의회 일정이나 바쁜 것 때문에 그렇습니다. 그런데 소통의 방향을 아예 시초부터 ‘바쁜데 뭘, 이런 시간에 그런 것까지.’ 이렇게 생각을 해서 아예 소통을 끊어놓는 것하고 의회사무처에서 어떻게 하든지 의원들과 사무처 간에 보다 원활한 의사소통이나 정보교환이 있는 기회를 가지려고 노력하는 것의 여하에 따라서 의회 의정발전이 달라지리라고 봅니다. 왜 그러냐 하면 의원이 의정활동을 잘할 수 있느냐 없느냐 하는 것은 의회사무처 직원들이 얼마나 정보능력이 있고 의원들과 의사소통이 되느냐에 따라서 의정활동이 달라지리라 보거든요. 그래서 본 위원이 부탁드리는 것은 꼭 이렇게 하자고 하는 것이 아니라, 저도 이런 방향이 최고 좋겠다는 좋은 의견을 드리는 게 아니라 이렇게 했으면 좋겠는데 짧은 의정활동으로서는 별다른 큰 대안이 없는 것 같아요. 그래서 우리 의회사무처, 여기에 많은 게 있으니까 상임위원장하고 이 점에 대해서 고려를 해보셨으면, 여기에 대해 답변해 주십시오.

의사소통 그리고 직원들 정보능력 확대, 이런 것에 적극적으로 힘쓰겠습니다.

한 가지 더, 청사환경 조건, 업무보고서 16쪽에 나옵니다. 의회청사 미술관 운영이라고 나왔어요. 거기에 보면 강원미술대전이라든지 강원도사진전이라든지 강원도조각작품전, 강원도지사가 상금을 주고 운영하는 여러 가지 큰 대회가 많고 입상 작품을 본관 2층 복도나 이런 데다 게시를 해 가지고 문화공간으로 만들어서 청사를 운영하고 있다는 뜻으로 본 위원은 보고 있습니다. 맞죠?

맞습니다.

그런데 이것을 이왕 하시려면, 어느 공간이 있는지는 잘 모르겠는데 공간을 활용해서 찻집, 휴게실, 아니면 민원처리, 음악 감상 등 종합적으로 해서 그 고귀한 미술품을 가지고 보다 더 많이 활용해서, 형식적인 청사관리가 아니라, 미술관 운영이 아니라 실질적인 미술관 운영으로 인해서 그분들의 작품도 많은 사람이 관람하면서 우리 의회에 많은 사람들이 활용할 수 있는 방법을 강구했으면 해서 한 가지 더 말씀을 드렸습니다. 처장님, 의견 주십시오.

이것은 발전대책으로 연구를 하고 또 안에 대한 협의도 드리고 이래 가지고 당장보다는 방안을 만들어서 협의를 하도록 하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

이문희 위원님 수고하셨습니다. 방승일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

방승일 위원입니다. 8대 의회도 거의 마무리가 되어 갑니다. 그동안 의회사무처에서 의원님들의 원활한 의정활동을 돕기 위해서 정말 애를 많이 쓰셨고 의회사무처에서 근무하시는 직원 분들의 복리증진을 위해서 정말 다각적으로, 저희가 보니까 7대 때보다는 8대에 들어와서 운영위원회와 더불어서 의회사무처에서 많은 노력을 해 주셔서 정말 고맙다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 고맙습니다. 업무보고서 17쪽을 봐주시기 바랍니다. 특별위원회 활동지원 강화인데요, 지난해 행정사무감사 때 특별위원회에 기본적인 예산을 편성해 달라고 해서 각 특위마다 350만 원씩 책정을 한 것으로 알고 있습니다. 1년 동안 활동을 했는데 보니까 350만 원이 큰돈은 아니지만 나름대로 쓸 수 있는 돈을 해주니까 특위 활동이 올해 들어서 굉장히 활발하게 잘 진행됐습니다. 그런데 하다보니까 다른 위원회는 어떤지 몰라도 여기에 보면 저희 특위가 6회를 한 것으로 나와 있는데 350만 원이 다 소진이 돼서, 실제 두 번 정도 다른 회의도 해야 되고 하는 사안이 남아 있는데도 불구하고 하지 못하는 경우가 생겼어요. 그래서 지난해에 할 때 350만 원이 적지 않을까 이런 생각도 했는데, 조금 덜한 데도 있긴 한데 내년도 예산에는 조금 더 적극적인 반영이 필요하지 않느냐. 특위 활동하시는 분들의 입장도 생각을 해야 될 것 같다는 생각이 들고 처장님께서 거기에 대해서 한번 생각을 해 보셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.

얼마 전에 접경특위에서 디엠제트걷기대회를 하신 것이 굉장히 반응이 좋은 것으로 알고 있습니다. 우리 도처럼 유일하게 분단 도로 되어 있는 도로 볼 때는 이런 분야가 더 확대되는 것이 맞다고 봅니다. 상설 특위하고 비상설 특위하고 전체적인 재원 이런 것을 봐서 위원님 말씀이 맞습니다만…….

분권특위도 11번을 했거든요. 동계올림픽특위도 나름대로 점점 활동이 많아질 것 같아요. 특위 활동도 각 위원장님들이 의욕적으로 활동하고 있으니까, 의회사무처에서 상임위 쪽도 물론 중요하지만 상임위 쪽은 틀이 잡혀 있으니까 특위 활동도 조금 더 세심하게 주의를 요할 필요가 있겠다는 말씀을 드립니다. 아까 처장님께서 예산현황 5쪽에 대해 업무보고를 하시면서 올해 남은 돈이 1,800만 원이라고 했습니까, 불용액이?

10월 20일 현재로 19억…….

19억 1,800만 원.

19억 얼마인데 나머지는 12월 말까지 써야 될 것은 최대한 쓰고 현 단계에서 연말까지 도저히 쓸 수 없는 것으로 이미 판명된 것은 1,870 몇만 원인데 그것은 어차피 삭감을 해서 정리추경에…….

뭐가 확실하게 나타난 것인지는 몰라도 예산이 다 소진된 특위에서 쓸 수 있는 돈이 있는지?

그런데 이것은 전용이 안 되는 경비들입니다. 1,875만 1,000원을 감액하고자 하는 것은 의원 국민연금 부담금이 한 500만 원, 자매교류 지방의원 초청경비에 못 쓴 것, 어린이도의회 운영비, 무기계약 근로자 보수 남은 이런 것들입니다.

알았습니다. 전용이 안 되는 건 할 수 없더라도 혹시 여력이 있는지 검토를 하셔서, 꼭 필요한 회의에 쓸 수 있도록 의회사무처에서 검토해 주시기를 바라겠습니다. 그와 덧붙여서 올해에 각 전문위원실마다 7급 직원들을 다 보강해 주셨지 않습니까? 17쪽을 보시면 알겠지만 접경특위하고 지방분권특위가 기행위 소속이란 말이에요. 그런데 두 특위 활동을 워낙 많이 하다 보니까 기행위 직원들이 굉장히 힘들어하시는 것 같더라고요. 아주 쉴 틈이 없더라고요. 예를 들면 처장님께서 말씀하신 걷기행사가 있었지 않습니까? 1박 2일 꼬박 행사 치르고 바로 다음 날은 분권특위 때문에 전 직원이 서울에 올라가서 하고 아주 쉴 틈이 없단 말이죠. 기행위에 위원 수도 더 많고 거기에 대한 보강체계가 있어야 되는 거 아닌가 생각을 합니다.

지금 업무성격에 따라서 상임위별로 배분되어 있지 않습니까? 특별히 수요가 많은 데는 한정된 재원으로 모자라고 다른 데는 여유가 있고 이런 데가 있을 겁니다.

돈 얘기하는 게 아니고 직원들이 너무 벅차하니까, 일이 많으니까…….

직원도 그렇고 예산도 그렇습니다.

다른 상임위보다 기행위 위원님들은 한 분이 더 많아요. 거기에다가 특위들이 아주 굉장히 활동을 많이 하는 특위 2개가 배정되다 보니까 직원들이 너무 과중한 업무에 시달린다는 얘기죠. 특위가 아니더라도 원래 한 사람을 더 보강을 해야 될 판인데 특위 2개가 더 배정이 되다보니까, 그렇지 않으면 사실 특위만 전담하는 다른 상임위가 하나 더 있어야 될 필요가 있다는 얘기도 나오는 판인데 이것을 좀 보강을 해야 될 것 아니냐 얘기를 하는 겁니다.

그것은 우리가 오늘 말고 운영위원회를 통해서 소관 조정을 하든지 인원 조정을 하든지 검토를 해보겠습니다.

더 배정을 받든지 심각하게 검토를 해 주셔야 될 것 같습니다.

예.

그리고 지난해 행감 때 상품권에 대해서 말씀을 드렸습니다. 우리 의회에서 쓰고 있는 여러 가지 상품권이 있더라고요, 각종 행사에 쓰는 게. 그런데 검토를 하면서 온누리상품권에 대해서 얘기를 했어요. 온누리상품권이 얼마 전에 지방중기청에서 나온 통계에 의하면 강원도가 온누리상품권 사용률이 제일 저조하다, 54억이다. 그런데 강원도에 와서 회수된 온누리상품권은 72억 원으로 나왔습니다. 이게 무슨 얘기냐 하면 52억을 지역에서 발행을 했지만 타 시도에서 강원도에 와서 온누리상품권을 쓴 거거든요. 온누리상품권이 나름대로 전통시장 활성화를 위해서는 성공한 사례라는 얘기가 많이 나오고 있는데 우리 의회에서 오히려 온누리상품권을 안 쓰고 있어요. 그래서 지난해에 지적을 했는데 올해도 보니까 온누리상품권을 거의 안 썼습니다. 제가 자료를 받아보니까 한 3건 정도만 썼는데 거기에 대해서 내년도에는 특별하게 온누리상품권을 쓸 수 있도록, 지금 농산물상품권을 주로 쓰는데 농산물상품권은 농협만 받아요. 다른 데서는 쓸 수가 없습니다. 이런 것에 대해서 처장님께서는 어떻게 생각하십니까?

저도 그 자료를 보고 위원님 이상으로 느낌을 받았습니다. 그래서 어떤 일이 있든지 간에 내년부터는 전통시장을 살리기 위한 온누리상품권을 최대한 많이 쓰도록 하겠습니다.

시간이 다 됐으니까 다음에 질의하겠습니다.

방승일 위원님 수고하셨습니다. 윤병길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

처장님, 수고 많으십니다. 윤병길 위원입니다. 저는 간단하게 질의를 드릴 테니까 답변해 주세요. 감사자료 5페이지에 2014년도 공무 국외연수 현황이 있거든요. 9번에 ‘굴러라 감자원정대 미국 LA장터개설 참가’에서는 ‘오세봉 의원 외 1인’이라고 해야 돼요. 방승일 위원님도 갔다 오셨거든요. 유인물을 틀리게 해놓고도 정정을 안 하시고 왜 그냥 내놓는지, 강원도의회에서 내놓는 거거든요. 이렇게 틀리게 해 놓으시면 안 돼요.

그것은 제가 설명을 드릴게요.

여기서 답변을 들어야죠, 여기서 잘못한 것인데. 9번입니다.

이것은 대표로 가신 분을…….

여기에 ‘오세봉 외 1인’이라고 쓰셔야지 한 명만 써 놓으면 안 됩니다, 공식적으로 다 아는 건데요. 이거 유인물이 잘못됐습니다.

왜 그러냐 하면 감사자료이기 때문에 예산을 써서 간 것을 넣은 것이고 방승일 위원님은 우리 도의회 예산으로 안 갔습니다.

그러면 알았습니다. 그리고 또 한 가지는 한 명씩 갔다 오신 분들이 계시거든요. 작년에는 김미영 의원이 기행위에서 가는 것을 안 가고 독일을 갔다 왔어요. 여기 부의장님 이런 분들이 갔다 오셨는데 5페이지 6번에 ‘노인주거 및 가로경관 국외연수’도, 누구를 얘기하는 건 아니지만 경제건설위원회에서 가는 것을 안 가시고 여기를 가셨나요, 혼자서?

예.

그러면 됐습니다. 이해가 됐습니다. 그리고 업무보고 24페이지입니다. 원로도의원 및 유가족 초청에서 참석인원은 25명이라고 했는데 원로도의원이 한 명이 아니고 여러 명이었는데 어떻게 한 명이라고 해 놓으셨는지? 원로는 연세를 어느 정도로 지칭해서 원로라고 하시는지?

공식 도의원 자격으로 오신 분은 한 분이었고…….

남자 도의원님이셨죠.

도의원이 못 오셔서 가족 분들이 오신 경우가 있는 거죠.

아니에요. 그날 다 오신 것을 내가 알고 있는데 어떻게 한 명이라고, 연세를 어떻게 얘기하시느냐는 거예요, 원로라는 자체를?

1~2대 의원만 원로라고…….

그러면 그런 내용을 쓰셔야지 그날 분명히 도의원이 많이 오셨는데, 다 지나고 나면 원로가 되는 거지 원로가 80세 이상, 70세 이상은 아니잖아요. 원로도의원 및 유가족을 초청했을 때…….

“전직 도의원” 이렇게 하면 다 들어가는데…….

그래도요, 원로라는 걸 80세 이상인지 70세 이상 이렇게 해놓으면, 이것은 도민들이 보는 것이에요. ‘원로도의원이 한 명만 오셨구나.’ 생각하기 때문에 이런 부분에 대해서 원로는 남성 몇 명, 여성 몇 명이든지 해 주셔야 되는데 이렇게 하시면 안 돼요. 유인물을 보는 사람들이 있어요, 그렇기 때문에 참작을 하시라고요. 공식적으로 업무보고가 다 나가면 돌아다닐 수 있는 건데 ‘57주년 기념행사에 도의원은 남자 한 명하고 가족만 다 왔나?’ 이렇게 생각하실 수 있어요.

맞습니다. 앞으로는 ‘전직 도의원 총 몇 명 중에 원로 몇 명’ 이렇게 표기를 하겠습니다.

전직 도의원 중에서 1대 도의원 한 분 이렇게 해 놓으셔야지, 육하원칙으로 똑바로 해 놓으셔야죠. 이게 공식적으로 나가는 겁니다. 그런 것을 잘 지적해 주세요. 왜냐하면 이런 거 다 보고 있어요. 우리만 보는 거 아니고 다 공개적으로 나가는 거거든요.

예.

그리고 운영위원회에도 부탁할 게 있습니다. 상임위원들마다 연찬회를 하고 있습니다. 연찬회를 하는데 그래도 운영위원회할 때 다른 도도 가야지 다른 도도 우리 강원도로 온다고 생각하는 그런 기브 앤 테이크의 모습도 있어야 되거든요. 그런데 대체적으로 어떻게 됐는지, 여론에 밀려서 그러는지 강원도는 강원도만 다녀야 된다는 의원들의 연찬회 구조가 있더라고요. 운영위원회에서 강원도가 운영이 잘 되고 도의회가 잘 되려면 다른 타도도 다녀오고, 다녀왔을 때 타도에서도 우리 강원도로 온다는 그런 것을 알려주셨으면 하는데 처장님의 의견은 없습니까?

맞습니다. 운영위원회에서 의원님들끼리 정해주시면…….

정해주는 건 정해줘요. 그런데 운영위원회 자체에서, 예를 들어 전라북도에 갔을 때 전라북도에서 우리 도로 올 텐데 이게 전혀 안 되고 강원도는 강원도만 가야 된다는 어떤 선입견을 갖고 있는 것 같더라고요. 제가 강원도를 아끼지 않아서가 아니라, 강원도에 경제적인 도움을 주는 건 맞아요. 그런데 강원도에서 하는 것보다는 같이 왔다갔다 하자, 전국적으로 돌아다니자, 이런 선입견을 주었으면 좋겠는데, 5개 상임위원회가 제가 알기로는 거의 강원도에서 하는 것 같아서 혹시 이런 부분들을 운영위원회 차원에서 얘기하는 것보다는 사무처장님의 권장도 있었으면 좋겠습니다. 그래야 우리도 여론에 안 밀리고, 이건 저의 주관적인 생각입니다.

건의를 드려보겠습니다.

주관적인 생각이에요. 부담 갖고 듣지 마시고요. 또 업무보고 28페이지에 인문학 아카데미 운영이 있습니다. 제가 이것 때문에 좀 고민을 했었는데 지난번 오후에 스마트폰 교육이 있다고 해서 내려갔습니다. 스마트폰은 며칠을 배워도 잘 못 배우겠더라고요. 이번에 인재개발원에서 3일 동안 스마트폰 교육에 대해 공무원들이 받는데 그 옆에서 같이 받았더니 겨우 이런 거 저런 거, 제가 워낙 잘 몰라서 그러는지 겨우 교육을 받았는데, 저는 무슨 말씀을 드리고 싶은가 하면 형식적인 아카데미를 하지 마시라고요. 왜 그러냐 하면 그날 오라고 해서 내려갔더니, 20분 만에 뚝딱하더니 사진 한 장 찍고 올라가라는데 그게 어떻게 된 거예요, 처장님? 그날 너무 우습더라고요. 스마트폰 교육이라고 해서 정말 기대를 하고 갔더니 20~30분 뚝딱뚝딱, 알지도 못하는 상태에서 30분 만에 올라가라고 해서 다 올라왔습니다. 그거 알고 계실 거예요. 그렇게 하는 교육은 차라리 안 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.

사실 신세대에게 가르치는 스마트폰 교육하고…….

시연회입니다.

달리해야 된다고 보는데 교육을 시연회식으로 했다면 그런 교육은 갈 필요가 없는 것이죠.

좌우지간 교육에 오라고 했는데 어떻게 20분 만에 도로 올려 보내는지, 저는 하나도 듣고 온 것도 없고 배운 것도 없고 그렇게 형식적인 것은 안 했으면 좋겠다는 거예요. 시연회 스마트폰 피아르예요, 뭐예요? 그렇게 하는 것은 의회 차원에서 지양했으면 좋겠다고 처장님한테 말씀드립니다.

스마트폰 교육에 대해서 진짜 도움이 될 만한 교육을 시켜달라고…….

진짜 도움이 될 만한 것은 시간이 걸리더라도 해야지 그렇게 하는 것은 오라고 하지 마시라고요. 어쨌든 저는 그런 것을 느꼈고 운영위원회에서 꼭 얘기를 해야지 생각하고 왔습니다. 한 가지 질의를 더 하고 끝을 맺겠습니다. 업무보고서 19페이지를 봐주세요. 간단하게 질의하도록 하겠습니다. ‘도민 생활현장 중심의 가까운 의회 지원’이라고 했고 그다음에 ‘도민이 체감하는 민생정치ㆍ생활정치’라고 했는데, 저는 어디에 얘기하고 싶은가 하면 알펜시아를 가끔 이용할 때를 말씀드리고 싶습니다. 알펜시아가 계속 적자잖아요. 그런데 제가 몇 번 알펜시아 예약을 해보니까 공무원 가족은 공무원으로서 하는데 가격이 너무 비싸요. 연말과 주말이 비싼데 그 차이가, 저는 개인적인 콘도는 있고 알펜시아 콘도는 없습니다. 그런데 개인적인 콘도는 어떤 일이 있어도 연결해 주면 가족으로 해서 8~9만 원으로 이용이 되는데 이것은 이상하게 공무원이 하는 것으로 해도 너무 비쌉니다. 이래서 운영위원회 차원에서, 공무원들도 도민이고 우리 의원들도 도민이고 강원도 도민인데 회원가격이 아니고 가족으로 하는 것을 건의드리면서 질의를 마치겠습니다.

알겠습니다. 그쪽에 요청을 해보겠습니다. 저희가 일단 요청하고 자꾸 협의를 해보겠습니다.

그건 협의를 하셔야 돼요. 평일에는 일부러 가 주는 것도 있고 피아르 차원에서 사람들을 오게 만드는데 너무 비쌉니다. 그것 좀 가격조정을 의회운영위원회 차원에서, 공무원하고 갔을 때 가격을 낮추는 선에서 하면 많이 가겠습니다. 이상입니다.

협의하겠습니다.

수고하셨습니다. 10분을 초과하셨는데 열성적으로 말씀해 주셔 가지고, 수고하셨습니다. 우리 김금분 위원님이 하실 거예요? 원태경 위원님이 하실 거예요? 5분씩만 해 주세요. 원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

춘천의 원태경 위원입니다. 앞에서 위원님들께서 국외연수 말씀을 하셨는데 저는 같은 국외연수라도 다른 시각에서 질의를 드리겠습니다. 우리 의회에 각 전문위원실에 계시는 직원들이 해외연수를 갈 때 같이 따라가지 않습니까? 본인의 의사와는 관계없이 업무차 나가다보니까 실질적으로 인사기록이나 이런 데에는 해외연수에 나간 것으로 기록이 됩니까, 아니면 그것은 별도로 직원들한테 국외연수 기회가 있을 때 따로 줄 수 있는 기회를 줍니까?

저희들 수요가 생기면 관계없이 줍니다, 가야 될 수요가 있으면. 그러나 가는 것으로 기록은 됩니다. 갔다고 해서 다른 곳에는 못 가는 건 없습니다.

혹시나 본인들의 의사에 관계없이 업무차 나가다 보니까, 혹시 직원들이 자기한테 기회가 왔을 때 이런 것으로 인해서 불이익을 받거나 본의 아니게 피해를 입는 사례가 있을까 봐 이런 부분들은 당연히 권해야 되지 않겠냐는 차원에서 질의했습니다.

공식적으로는 없는데, 간단하게 다시 말씀드리면 업무상 특별한 출장 목적이 생길 때는 그것과 관계없이 가는데 그런 게 아니고 아까 말씀하신 대로 상임위나 의원님들 가실 때 같이 가는 것으로 할 때는 안 가본 사람 위주로 우선해서 배정을 하는 건 있습니다. 제한은 아니고 참고로 그렇게 하고 있습니다.

혹시라도 그런 것 때문에 업무차 가서 고생들은 실컷하고 들어왔는데 그것 때문에 본인들의 기회가 박탈되거나 그런 사례가 있는가 해서 염려가 들어서 말씀드렸고요, 감사자료 6쪽하고 7쪽을 함께 봐주시기 바랍니다. 도의회 의정활동 홍보실적에 도의회를 홍보하는 자료도 다 함께한 자료겠죠?

도의회 의정관련 제반, 신문과 방송매체 전체…….

저는 자동차에서 라디오를 상당히 많이 듣는 편인데 라디오 관련 홍보 실적이 안 나와서, 이것을 별도로 관리하는 건지 그게 궁금해서 답변을 듣고 싶었습니다.

라디오 홍보는 양해해 주신다면…….

방송홍보로 나간 건 아직까지는 많이 없습니다. 그런데 내년부터는 방송도 많이 할 계획으로 있습니다.

실제 제가 방송을 듣거든요. 의회에 대해서 “섬기는 의회, 일하는 의회, 가까운 의회” 쪽 홍보도 해 주는데 그런 자료들이 분명히 라디오에는 나올 거 같은데…….

방송을 한다고 하더라도 예산을 지출한 광고사항이고 일반적으로 홍보하는 건 여기에 기재를 안 한 겁니다. 그냥 일반적으로 광고를 한다 하더라도, 의회 피아르를 한다 하더라도 여기 안 들어가고 이것은 단지 예산을 집행한 사항에 대해서만 기재한 겁니다.

여기에 전체 예산 규모가 안 나와 있는 것을 보면 그런 것도 실질적으로 집어넣어서, 예를 들어서 불교방송, CBS 이런 데서 나오고 있는 것을 제가 들었기 때문에 그런 것의 실적도 넣어주면 그만큼 적극적으로 현장에 대해서 홍보를 위해 노력하고 있다는 모습을 보여주는 것인데 현장에서 일어나고 있는 좋은 실적을 왜 이렇게 홍보물에 활용을 안 하시는지, 아무리 예산이 투입되지 않아도 현장에서는 긍정적 효과를 나타내는 것이니까 이런 근거를 남겨줬으면 좋겠습니다.

아까도 말씀드렸지만 그런 사항에 대해 앞으로는 그런 것을 기재하도록 하겠습니다.

그러면 그쪽에서는 서비스로 해주는 겁니까?

아닙니다. 그것도 저희가 일부 나간 것도 있고 그렇지 않으면 나름대로 방송 자체에서 프로그램을 개발해 가지고 거기서 나가는 것도 있습니다.

본 위원이 이해가 안 가는 게 공영방송이나 상업성을 가지고 있는 방송국들이 아무런 수입원 없이 서비스로 광고를 지속적으로 낸다는 게 이해가 안 가서 그렇습니다. 우리 도의회에서는 라디오방송을 통해서 홍보비라든지 이런 게 나간 게 전혀 없습니까?

그것은 제가 확실하게, 예산이 제가 알기로는 그렇게 알고 있었는데 거기에 대해서 예산집행이 됐는지 안 됐는지 그것은 자세하게 모르겠습니다. 죄송합니다. 이 자료가 있는데 나중에 별도로 보고를 드리면 안 되겠습니까?

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 김금분 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 마지막 순서인 것 같습니다. 수고 많으십니다. 김금분 위원입니다. 저는 의회청사 미술관 운영에 대해서 질의를 드리겠습니다. 저번에도 강원미술협회하고 민족미술인협회하고 격년제로 게첩을 하시지 않습니까? 1년씩 협회에서 하는데 1년 게첩된 미술작품을 1층에 있는 것을 2층으로, 현관에 있는 건 이렇게, 미술게첩도 사실 좋은 자리가 있고 한적한 자리가 있지 않습니까? 교체를 시켜달라고 요구했었거든요. 그런데 금년에 보니까 계속 교체가 안 되어 있어요, 지하 2층에 계속 게첩이 되어 있어요. 손이 달려서 그러시는 건지 관심이 멀어져서 그러시는 건지 다시 상기를 시켜드리고 제안을 하나 드리면 격년제로 계약을 하시는데 반년제로, 두 단체를 같이 반년씩 게첩하도록 하면 자연스럽게 미술품 교체가 되니까, 어차피 같은 예산으로 한 해는 미술협회, 한 회는 민미협회 이렇게 되니까 반년씩 하셔서 하는 것도 하나의 변화를 줄 수 있는 방법이 되겠다. 굳이 직원 분들이 수고를 안 하셔도 이런 방법도 하나 제안을 드리고 무료 게첩을 해서 좋은 작품을 게시하셨는데 무료 작품도 어떤 기한을 정하셔야 될 것 같아요. 무료 게첩이라고 해서 무한정 걸어놓는다면 청사 자체가 오래된 도배지로 환경개선을 안 한 것과 같거든요.

작품이 상할 수 있습니다.

작품도 상하지만 도배지를 바꾸는 것은 새로운 환경 개념으로, 묵은 도배지 개념으로 가지 말고 무료라고 해서 마냥 걸지 마시고 게첩 기간을 정해주는 게 좋겠다는 생각이 듭니다.

아주 적극적으로 검토하겠습니다.

19쪽 민생탐방 의정활동인데 저도 중앙시장을 찾아가 보고 거기에서 직접 장을 본 물품을 가지고 일거양득의 민생탐방 체험에 같이 동참을 했었는데 한 가지 더 건의를 드리고자 한다면 더 효율적인 민생탐방의 효과를 거두기 위해서는 미리 어느 시장과 어느 지역에 어떤 민원이 있다는 것을 파악하셔서 의회에서 그 민원을 적어도 한 건 정도는 해결해 주실 수 있는 시장을 찾아가셔서, 의회가 뭘 하고 있고 의회가 어떤 해결능력도 있다는 이런 것을 보여드려야지 간담회하고 차 나누고 이렇게만 하고 오는 것보다는 그런 것도 조금 더 한번 적극적으로 검토를 하셔서, 민원을 찾으셔서 해결할 수 있는 전략적인 거죠. 해결할 수 있는 시장으로 찾아가는 거죠. 그런 방법을 한번 찾아보셨으면 좋겠다는 생각이 들고 그다음에 의정신문 있죠, 22쪽에? 주요내용이 의원발의 조례, 5분자유발언, 도정질문, 위원회 활동 등 상당히 본인이 미처 보관하지 못한 것을 요약해서 재수록을 해서 주시는데 사실 보관하기에 상당히 어려운 편집 형식이거든요. 신문 형식으로 되어 있기 때문에, 우리가 보통 신문을 보듯이 조금 보다가 지나가면 폐기하게 돼요. 그래서 다이제스트 잡지형식이라든가 이렇게 판형을 바꾸시면 충분히, 서가에 꽂아놓을 수 있는 형태로 규격을 갖추셔서 하시면 이것이 하나의 미니단행본이 될 것 같아요. 그래서 기록에 더 효율적이라고 할까 하는 생각이 들어서 바꿔보셨으면, 같은 내용이라도 보관이 가능하도록 그렇게 제가 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 감사자료 16쪽에 특별위원회가 되어 있는데 17개 시도 중에서 울산은 특별위원회가 전혀 운영이 안 되어 있는 것으로 나왔고 강원도, 광주, 경북, 제주 이렇게 4개 시도가 윤리위원회 운영이 안 되어 있는 것으로 나와 있어요. 윤리위원회가 발족이 된 것은 시기적으로 다 시도별로 다릅니다. 지금 강원도는 2011년도인가 교육위원회 건으로 인해서 윤리특별위원회가 구성이 되어서 이행이 되었죠? 활동이 있었습니다.

예, 잠깐 있었습니다.

있었는데 이것도 기록이고 근거라고 한다면 아예 없었던 건 아니죠. 여기에도 윤리특별위원회가 기재되어서 활동기간이 종료가 되었다 하더라도 활동기간이 명시가 되어 있어야 되겠지 않은가, 이것을 일부러 활동을 안 해서 이렇게 빼신 것 같기는 한데 이것도 하나의 기록물로 남는다면, 윤리특별위원회가 분명히 강원도의회에서도 운영이 되었기 때문에 종료가 되었더라도 명시가 되어야 되겠다는 말씀을 드리고 또 한 가지 덧붙일 것은 타 시도 발족 시기는 다 다르다 하더라도 운영 종료 시점은 8대 회기가 마무리되는 2014년 6월 30일로 똑같이 운영되고 있어요. 그런데 강원도만 왜 그때 당시에 그 사안 하나만을 위해서 윤리특별위원회를 열었다가 종료시켰는지 이것도 좀 아쉽다는 생각이 들고요, 다음에는 그냥 존치시키는 방법을, 어차피 지나간 것은 그렇지만 말씀을 드렸습니다. 그리고 건의를 드리는데 처장님 앞에 타이머라고 하나요? 운영위원회를 통해서 우리가 지금 위원장님께서 시간제한을 하시고 시간이 넘으면 제한을 받지 않습니까? 이 타이머가 위원장님 책상 앞에 있었는데, 사실 질의는 집행부를 보고 하기 때문에 옮겨서 놓자. 편의 차원에서 한 거예요, 강제사항은 아니겠지만. 그런데 운영위원회는 이행이 되고 있는데, 다른 위원회는 어떨지 모르지만 저희 위원회는 아직 위원장님 책상에 있기 때문에 위원장님은 시간을 직접 보시지만 우리가 질의ㆍ답변을 하는 과정에서 이렇게 하기에는 참으로 번거롭지 않습니까? 잊어버리죠, 얘기에 취하게 되면. 그런 것도 작은 거지만 배려, 지금 제가 얘기하면서 나에게 할애된 시간이 2분 남았구나.‘하고 조정을 할 수 있는데요.

여기에 놓으면 모든 분이 다 보실 수 있습니다.

그렇죠. 그런데 여기는 집행부가 보기 쉽게 기존부터 제한을 해서 운영위원회에는 이렇게 놓여진 것으로 알고 있는데 그것도 한번 살펴봐 주시면 감사하겠습니다.

타 상임위를 보겠습니다.

자꾸 시간재촉을 받으면서 위원회 활동을 하지 않도록 잘 챙겨주시기를 부탁드리고 그리고 마지막으로 예산하고도 관계가 되지만 의원님들의 위상하고도 관계가 되고 강원도의회 전체적인 위상에도 관계가 되지 않나 싶어요. 각 시도에서 행정사무감사를 하고 있지 않습니까? 가끔 스마트폰이라든가 매체를 통해서 보면 의원님 앞에 노트북이 비치가 되어 있습니다. 정보화시대에 또 아까도 스마트폰 연찬회 이야기가 나왔는데 누구보다도 정보에 빠르고 여러 가지 민원을 습득해서 대변을 해야 할 의원님들이 사실 정보기기조차 없기 때문에, 그리고 우리가 발의를 하는 과정에도 본인이 궁금하거나 찾아봐야 되는 경우가 생기거든요. 그러면 인터넷 검색을 여기서 바로 해서 질의에 대처를 할 수 있는데 이게 지금 안 되어 있어서 본회의장은 물론이고 각 상임위원회에도, 처장님께서 새로 오셨으니까 노트북에 대한 비치에 예산을 반영해 주셔서 강원도의회 의원님들의 위상과 정보 습득력이 타 시도보다 더 앞에 설 수 있도록 보좌해 주시기를 부탁드리겠습니다.

이것은 시도별로 운영하는 형태를 조사해 가지고 한꺼번에 안 되면 연차계획으로 하든지 이렇게 해서 추진하겠습니다.

다른 시도는 되어 있어요. 설사 안 되어 있다 하더라도, 맨 처음에 한다고 누가 뭐라 하진 않습니다. 그러니까 챙겨주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 방승일 위원님 간단하게 질의해 주시기 바랍니다.

한 가지만 더 질의를 드려보겠습니다. 지난해에 본회의장에 모니터하고 방송시설을 교체하지 않았습니까? 그런데 지사님 바로 위에 있는 모니터가 옛날에 흐릿해 가지고 새로 갈았는데 이게 우리 의원석 맨 오른쪽에 있는 사람들은 모니터 글씨들이 안 보여요. 아마 우리 옆에 있는 국장님들도 똑같은 심정일 겁니다. 안 보여도 말은 안 하고 있는 상황인데 그때 제가 그것을 교체하자고 했던 기본적인 취지도 그쪽에서는 모니터 글씨가 전혀 안 보이니까 거기에 맞는 크기로, 아니면 화면도 깨끗한 걸로 하자고 얘기한 건데 교체되고 나서도 전혀 안 보이니까, 의원님들이 도정질문 때 자료를 올리잖아요. 올리면 큰 글씨는 보이는데 작은 건 전혀 안 보이거든요. 다시 한번 이쪽에 앉아서 글씨도 체크해 보시고 대응할 수 있는 대안이 있는지 검토해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

저번에 한번 조사해서 다시 고쳤는데 이 문제를 다시 점검해서 조치하겠습니다.

제가 있는 자리하고 두 번째 자리까지도 거의 안 보인다고 하니까 한번 검토를 해보시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

방승일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김원오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

의회사무처보다 우리 의회운영위원회 위원님들이 한번 생각해 볼 필요가 있지 않겠는가 이런 생각에서 말씀드리는데 각 시ㆍ군에서, 사실 지금도 도청 계단 앞에는 민원이 널려 있는데 그런 민원들이 널릴 때 해당지역 의원들의 의사가 있을 거예요. 의원 스스로도 지역에서 충실하게 민원활동을 하시니까 해당 지역 의원님하고 서로 의사교류를 통해서 이 민원을 어떻게 대처해야 될 것인가를 사전에 협의하고, 예컨대 거북한 민원이 있고 스스로 앞에 나서서 끌고 가야 될 민원이 있고 양면성을 가질 수가 있을 거예요. 예컨대 거북한 민원이라면 스스로 의원님들이 되든지, 의장단이 되든지, 이런 기구를 통해서 대표를 만나서 우리가 이렇게 하고 있다고 하면 해당지역구 의원에게 방패막이도 만들어 줄 수 있고, 긍정적이거나 의원이 직접 앞에 나서서 끌고 가는 그런 민원이라면 오히려 집행부에 힘을 실어주는, 이런 역할을 의회운영위원회가 해야 되겠다, 그런 것을 한번 검토해 주시기 바랍니다. 위원장님이 한번 생각해 보셔야 될 것 같아요. 두 번째로 먼저 운영위원회에서 제가 한번 말씀을 드린 것 같은데 교섭단체가 5명이 되다 보니까, 우리 무소속이 당초에는 여섯 명이었는데 두 사람이 교섭단체를 찾아가다 보니까, 이제는 무소속이 네 명이 되니까 너무 추워요. 그래서 그 얘기를 먼저 흘러가는 듯이 말씀을 드렸으면, 그걸 가지고 또 조르고 할 수는 없잖아요. 적어도 네 명의 의원들이 무소속이면 춥지 않도록 홑이불이라도 하나 던져줘야 될 거 아니에요? 그냥 찬 광야에서 맨 바람 맞고 서 있으라는 그런 얘기예요? 그래서 그런 것들도 뭔가는 배려해야 된다, 의회사무처에서. 마치겠습니다.

김원오 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 위원님들, 수고 많으셨습니다. 사무처장님과 직원 분들께 전반적으로 올해 1년 동안 의원님들의 여러 가지 의정활동에 있어서 보좌를 많이 해 주시고 감사하다는 말씀을 드리고 올해 유독 행사가 많았습니다. 해외 공무연수부터 시작해서 또 내방 행사들이 겹겹이 겹치는 사항들이 많았는데 각 전문위원실이나 사무처장님, 그다음에 의정관님, 의사관님 같이 유연하게 잘 대처해 주셔서 고맙고 올해 역시 마찬가지로 의회사무처 전체로 봐서는 시설설치 사업들이 많았고 여러 가지로 봐서는 관리를 철저하게 잘해주셔 가지고 감사하다는 말씀을 드립니다. 특히 의회가 어찌 보면 폐쇄적인 면도 있습니다. 그런데 그런 것을 각자의 생각들을 담아서 피력을 했을 때 유연하게 직원 분들께서 흔쾌히 받아주셔 가지고 잘 처리된 점에 대해서 감사를 드리면서 오늘 수고를 많이 하셨다는 말씀을 드립니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 이것으로 의회사무처 소관 행정사무감사 업무보고 및 질의ㆍ답변을 종결하도록 하겠습니다. 그러면 여기서 잠시 감사결과보고서 작성을 위한 안내말씀을 드리겠습니다. 본 위원회의 감사결과 처리의견을 제출하실 위원님들께서는 현재 의석에 배부해 드린 서식에 따라 의견서를 작성하셔서 운영전문위원실로 제출해 주시면 이를 바탕으로 본 위원장과 부위원장이 협의하여 감사결과보고서 초안을 작성한 후 오는 11월 29일 운영위원회 협의를 거쳐 채택하도록 하겠습니다. 아울러 의회사무처에서는 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 반드시 시정 조치하여 주시고 의회발전을 위하여 위원님들께서 개진하여 주신 의견에 대하여는 의정업무에 최대한 반영될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 지금까지 의회사무처 사무 전반에 대하여 심도 있는 감사를 하여 주신 감사위원 여러분과 성심껏 수감에 임해 주신 사무처장 이하 관계관 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 의회사무처 소관 2013년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사 종결을 선포합니다.