권석주 의원 발언

자리 정돈 부탁드리겠습니다. 안녕하십니까, 저는 강원도의회 교육위원회 위원장 이문희입니다. 감사실시에 앞서 교육위원회 위원님들을 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다. 강릉 제3선거구 김용래 부위원장이십니다. (김용래 위원 인사) 영월 제2선거구 권석주 부의장이십니다. (권석주 위원 인사) 동해 제2선거구 오원일 위원이십니다. (오원일 위원 인사) 춘천 비례대표 이종주 위원이십니다. (이종주 위원 인사) 김동일 위원님과 남경문 위원님은 잠시 후에 참석하실 예정이고 김연동 위원님은 개인 사정으로 오늘 참석하지 못하게 되었습니다. 다음으로 의회사무처 교육전문위원실과 강원도교육청 직원 소개를 드리겠습니다. 이성희 전문위원이십니다. (전문위원 이성희 인사) 이현종 의정담당 사무관이십니다. (의정담당 이현종 인사) 김평남 주무관이십니다. (주무관 김평남 인사) 그러면 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 춘천권역 교육지원청에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 이른 아침부터 감사활동을 위하여 발걸음을 하신 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 건강한 모습의 교육장님들을 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 이번 행정사무감사 수감 준비를 위해 애쓰신 춘천ㆍ홍천ㆍ철원ㆍ화천ㆍ양구ㆍ인제 교육지원청 직원 여러분의 노고에 격려의 말씀을 드립니다. 여러분도 잘 알고 계시는 것처럼 행정사무감사는 한 해 동안 추진하였던 업무 전반에 대하여 그 실태를 파악하고 의회 활동과 예산안 심사를 위한 자료수집 및 행정 집행의 잘못된 부분을 시정하며, 행정의 효율성을 높이기 위한 것으로서 도민의 대표기관인 도의회에서 도민을 대신하여 실시하는 감사이므로 명확하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부 드립니다. 따라서 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어서 집행부의 행정 집행이 올바르게 수행되고 있는지 중점적으로 살펴봐 주시고 문제점에 대해서는 대안 제시 등을 통하여 강원교육 발전은 물론 도민의 교육복지 증진을 향상시키는 데 모든 역량을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 집행부에서는 이와 같은 목적이 효율적이고 원만하게 잘 달성될 수 있도록 위원님들의 질의에 진솔하고 성의 있는 답변을 당부드리겠습니다. 그러면 감사진행 순서를 말씀드리겠습니다. 감사진행은 증인 선서, 수감기관장 인사 및 간부 소개, 업무보고 및 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 출석요구된 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌 규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 춘천교육지원청 교육장님께서 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고 다른 교육지원청 교육장님들께서는 대표자 선서 시 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그러면 춘천교육지원청 이민찬 교육장님께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독한 후 선서문에 서명을 하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2014년 11월 11일 ㆍ강원도 교육지원청 춘천교육지원청 교육장 이민찬 홍천교육지원청 교육장 김동근 철원교육지원청 교육장 임광호 화천교육지원청 교육장 정경균 양구교육지원청 교육장 이요원 인제교육지원청 교육장 박애규

수고하셨습니다. 교육장님들은 앉아주시고 이민찬 교육장님께서는 계속하여 인사말씀과 교육장님들을 소개하여 주시기 바랍니다.

인사드립니다. 강원도춘천교육지원청 교육장 이민찬입니다. 존경하는 강원도의회 교육위원회 이문희 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 제9대 강원도의회 의원으로 활동을 하시면서 강원교육 발전을 위하여 많은 노력을 해 주셔서 감사합니다. 위원님들의 이런 노력이 강원교육에 든든한 밑거름이 되어 강원학생들이 행복한 학교생활을 하고 있다고 생각합니다. 앞으로 강원교육 발전을 위해 변함없는 충고와 격려를 아끼지 마시고 계속적인 지도 편달을 부탁드립니다. 위원장님 말씀에 따라 2014년도 강원도의회 행정사무감사에 참석한 6개 교육지원청 교육장을 소개해 올리겠습니다. 홍천교육지원청 김동근 교육장입니다. (홍천교육장 김동근 인사) 철원교육지원청 임광호 교육장입니다. (철원교육장 임광호 인사) 화천교육지원청 정경균 교육장입니다. (화천교육장 정경균 인사) 양구교육지원청 이요원 교육장입니다. (양구교육장 이요원 인사) 인제교육지원청 박애규 교육장입니다. (인제교육장 박애규 인사) 이상으로 교육지원청 교육장 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2014년도 강원도의회 행정사무감사에 따른 춘천교육지원청 주요업무 추진내용을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반 현황부터 역점사업 순입니다. 1쪽, 일반 현황입니다. 강원도춘천교육지원청은 학교운영과, 학생생활과, 행정과, 시설지원센터 등 3과 1센터 15담당이며 소속기관으로 춘성교육도서관이 있습니다. 근무인원은 2014년 11월 1일 현재 일반직 54명, 교육전문직 14명, 교사 6명, 교육공무직 25명 등 총 99명입니다. 3쪽, 학교 현황입니다. 2014년 4월 1일 현재 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고ㆍ특수학교를 포함하여 총 115개에 약 4만 여 명의 학생과 2,800여 명의 교원이 근무하고 있습니다. 평생교육기관으로는 도서관을 비롯하여 총 684개 기관이 있으며 재정규모는 약 708억 원입니다. 5쪽, 춘천교육의 기본 방향입니다. 행복한 학교, 꿈을 키우는 춘천교육을 슬로건으로 사람ㆍ미래ㆍ행복을 가꾸는 춘천교육을 구현하고자 4대 추진과제를 설정ㆍ운영하고 있습니다. 특색교육은 봄내답사와 전통문화교육을, 역점사업은 통학차량 함께 이용하기와 교육수요자 맞춤형 학교 신설을 추진하고 있습니다. 6, 7, 8쪽의 주요업무 추진성과 요약 자료는 참고하여 주시기 바라며, 10쪽부터 춘천교육지원청에서 추진하고 있는 4대 주요업무 추진과제를 말씀드리겠습니다. 첫째, 사람을 가꾸는 교육입니다. 올바른 삶을 위한 인성교육을 위해 자주적인 학생회 활동을 적극 지원하고 있으며 봄내 작은학교 큰 나눔 프로젝트 활동을 확대ㆍ시행하고 있습니다. 13쪽, 학생상담활동 지원 내실화를 위하여 Wee센터 상담활동에 관내 학생 250여 명이 참여하였고 생명존중 자살예방 교육, 학업중단 숙려제 상담 등을 통하여 위기학생의 학교 적응을 돕는 데 노력하였습니다. 16쪽, 건강한 삶을 위한 체육ㆍ보건교육을 위하여 학교스포츠 클럽을 활성화한 결과 등록률이 2014년 목표인 60%를 넘어 초ㆍ중 평균 76%를 보이고 있습니다. 18쪽, 배려하는 삶을 위한 민주시민교육입니다. 기초ㆍ기본 질서 지키기를 통한 민주시민 역량 강화교육을 실시하였고 다문화가정 자녀 대상 언어치료 등 학생별 맞춤형 교육을 실시하였습니다. 특히 중도입국자녀를 위하여 부안초와 봉의중에 다문화 예비학교를 설치하여 운영하고 있습니다. 둘째, 미래를 가꾸는 교육입니다. 25쪽, 기초학력 맞춤형 책임교육입니다. 학습클리닉센터를 구축하여 찾아가는 학습ㆍ정서클리닉 서비스를 제공하였습니다. 특히 춘천교대생으로 조직된 학습점프지원단을 운영하여 총 77명의 학생들에게 자존감 및 학습동기를 향상시키고 있습니다. 31쪽, 사고력을 키워주는 창의교육입니다. 현재까지 춘천창의교육지원센터 이용자 수는 총 4만여 명이며 애니메이션박물관 연계 및 로봇캠프 등 탐구력 향상 프로그램을 운영하고 있습니다. 35쪽부터 38쪽은 장애가 차별되지 않는 특수교육입니다. 후평중학교에 특수학급 1실을 신설하였으며 건강장애학생 지원을 위해 강원대학교병원에 병원학교를 연계하여 운영하고 있습니다. 특수교육대상 학생의 진로ㆍ직업교육을 강화하고자 춘천중학교에 진로ㆍ직업교육실인 커피점 티움을 운영하고 있습니다. 셋째, 행복을 가꾸는 교육입니다. 41쪽, 폭력 없는 교육 환경 마련을 위해 U-안심알리미 서비스 등 온종일 안전 체계를 마련하였으며 춘천경찰서와 연계하여 ‘두드림(Dodream)경찰상담실’을 운영하고 있습니다. 46쪽, 누구에게나 따뜻하고 신뢰받는 학교 구축입니다. 작은학교 희망만들기를 통하여 학교별 특성화 프로그램을 지원하고 시내버스 외벽에 “작은학교에 오면 모두가 주인공입니다.”라는 홍보물을 8개 노선에 홍보하였고 일간지와 교차로 등에도 적극 홍보하고 있습니다. 또한 초ㆍ중학교 학구 광역화제도를 통해 주소이전 없이 작은학교로의 전입을 허용하고 있습니다. 49쪽, 교육소외 학생의 학습권 보장을 위하여 통합적 사례관리 중심의 행복나눔 교육복지사업을 추진하고 있으며 특히 춘천시청, 지역아동센터 등 70여 개의 교육복지 유관기관과 상호협력의 장을 마련하였습니다. 넷째, 감동을 주는 교육행정입니다. 57쪽, 학부모 교육정책 모니터단, 아버지회 등의 학부모 참여 활동을 장려하여 교육공동체로서의 파트너십을 구축ㆍ운영하고 있습니다. 59쪽, 교육기부 활성화입니다. 지역의 57개 각종 유관기관과 교육협약을 추진하여 지역사회가 보유한 인적ㆍ물적 자원을 학교에서 활용할 수 있도록 여건을 마련하였습니다. 68쪽, 특색교육입니다. 봄내답사는 초등학교 6학년과 읍ㆍ면 지역 중학교 2학년 학생들이 참여하는 현장체험 중심의 역사문화 탐구활동으로 9월 현재 3,000여 명이 참가하였습니다. 두 번째, 특색교육인 전통문화교육은 춘천 중앙전통예절학습관에서 초등학교 5학년을 대상으로 한복입기, 전통놀이와 예절 등을 익히는 프로그램으로 현재까지 31교에서 2,500여 명의 학생이 참여하였습니다. 70쪽, 역점사업입니다. 첫째, 통학차량 함께 이용하기입니다. 학교 간 통학차량을 공동 이용함으로써 통학여건을 개선하고 통학차량 미보유 학교에 교육활동을 지원하기 위한 프로그램으로 통학 지원은 4그룹 8교, 현장체험학습은 6그룹 15교가 함께 이용하고 있습니다. 두 번째 역점사업으로 교육수요자 맞춤형 학교 신설입니다. 먼저 장학초등학교는 2015년 3월 개교 예정으로 현재 공정률 85%로 순조롭게 추진되고 있습니다. 가칭 가정중학교는 학업중단 위기에 노출된 청소년을 위한 특성화 중학교를 설립하고자 2016년 3월 개교를 목표로 추진하고 있습니다. 이상으로 2014년도 춘천교육지원청 행정사무감사 주요업무 추진보고를 마치겠습니다.

이민찬 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 홍천교육지원청 김동근 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 강원도홍천교육지원청 교육장 김동근입니다. 존경하는 강원도의회 교육위원회 이문희 위원장님과 김용래 부위원장님, 그리고 홍천교육을 위해 많은 사랑과 관심으로 응원해 주시는 여러 위원님들께 감사드리며 지금부터 2014년도 강원도홍천교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반 현황부터 특색교육 순입니다. 보고서 1쪽, 일반 현황입니다. 강원도홍천교육지원청은 2과 9담당 1교육도서관으로 총 65명의 직원이 근무하고 있으며 주요업무는 2쪽의 표와 같습니다. 3쪽입니다. 관내 68개의 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고등학교에 8,364명의 학생과 878명의 교원이 희망 홍천 교육을 위해 노력하고 있습니다. 또한 94개의 평생교육기관이 있으며 재정규모는 약 238억 원입니다. 5쪽, 홍천교육의 기본 방향입니다. 꿈ㆍ보람ㆍ믿음이 가득한 희망 홍천교육을 슬로건으로 애향ㆍ애국의 향토인재를 기르기 위해 아름답고 강인한 무궁화 인재육성을 교육지표로 다섯 개의 중점추진과제와 역점사업 및 특색교육을 각각 두 가지씩 선정하여 추진하고 있습니다. 6쪽부터 9쪽까지는 주요업무 추진성과를 요약하였습니다. 11쪽, 중점과제 첫째, 꿈을 가꾸는 교육입니다. 13쪽입니다. 스스로 결정하고 더불어 살아가는 학생활동을 위해 초ㆍ중학생을 대상으로 리더십워크숍을 운영하는 등 자치활동을 강화하고 학생 동아리 활동을 지원하고 있습니다. 14쪽입니다. 홍천군 청소년상담복지센터 및 정신건강증진센터 등과 연계하여 상담 네트워크를 구축하여 지원체제를 강화하고 있습니다. 16쪽입니다. 다양성을 존중하는 민주시민교육을 위해 강원도청소년성문화센터와 연계하여 초ㆍ중ㆍ고등학교를 대상으로 찾아가는 이동 성교육을 실시하였습니다. 보고서 22쪽, 중점과제 둘째, 새로움을 찾는 교육입니다. 25쪽입니다. 교육과정 워크숍 핵심 성취평가연수 실시로 교육평가 방법 개선 및 맞춤형 교육을 위해 노력하였습니다. 특히 2015년부터 중학교 자유학기제를 실시할 수 있도록 기반을 조성하여 연수와 홍보활동을 진행하고 있습니다. 28쪽입니다. 체험 중심 진로교육 활성화를 위해 나라의 꽃 무궁화를 주제로 남궁억 기념관과 보리울권역 지원센터에서 지역화 특성교육과정을 운영하였습니다. 31쪽입니다. 홍천학교도서관지원센터 운영으로 학교도서관 컨설팅, 독서 동아리 지원 등 독서교육을 체계적으로 지원하고 있습니다. 38쪽입니다. 밥상머리교육을 지원하고 홍천향교, 홍천문화원 등과 연계하여 인성교육 및 ‘효’ 실천교육을 강화하는 등 가정ㆍ학교ㆍ지역사회와 함께하는 인성교육을 실천하고 있습니다. 보고서 44쪽, 중점과제 셋째, 행복을 나누는 학교입니다. 47쪽입니다. 초등 돌봄교실을 확대ㆍ운영하며 지역아동센터 등 범부처 돌봄서비스 연계로 아이들을 돌봐주는 학교 기능을 강화하고 있습니다. 50쪽입니다. 위기학생 발굴 및 학생들의 꿈과 끼를 키우기 위해 더불어 숲 방학캠프, 드림팩토리, 미니의학교 등 교육복지사업을 펼쳐가고 있습니다. 보고서 55쪽, 중점과제 넷째, 즐거움이 넘치는 학교입니다. 56쪽입니다. 감성ㆍ문화ㆍ예술활동 사업으로 지난 5월에는 세월호 사건으로 상처받은 학생들의 감성 치유를 위하여 바이올리니스트를 초청하여 찾아가는 문화 활동을 전개하였습니다. 58쪽입니다. 학생의 흡연ㆍ음주ㆍ자살 예방을 위한 업무담당자 연수를 실시하여 건강증진사업 활성화를 위해 적극 노력하고 있습니다. 61쪽, 홍천군 학교급식지원센터를 이용하여 지역산 친환경 우수 식재료 공급으로 질 높은 학교급식을 지원하고 있습니다. 보고서 65쪽, 중점과제 다섯째, 감동을 주는 교육행정입니다. 66쪽입니다. 홍천을 5개 권역으로 나누어 찾아가는 학부모 교육을 5회 실시하였으며 학부모 기자단 운영, 소식지 발간으로 활동을 홍보하고 있습니다. 71쪽입니다. 지방교육재정 운영 투명성 및 효율성을 강화하기 위하여 발주계획부터 대금 지급까지 전 과정을 공개하여 투명한 재정 지원을 실천하고 있습니다. 77쪽, 역점사업입니다. 첫째, 좋은 선생님 좋은 수업 만들기는 교원의 전문성 신장을 위해 주력하고 있습니다. 특히 신규 및 교육경력 3년 이하 교사를 위한 수업 멘토링제를 28회 운영하였으며 신규임용 교사는 임용 100일 기념 부모님 초청 공개수업 및 직원과의 간담회를 실시하였고 이번 주에 신규 교사와 교감을 위한 교실수업 학생지도 및 업무 역량강화를 위한 워크숍을 실시할 예정입니다. 둘째, 권역별 희망교육 프로젝트 운영입니다. 홍천군의 넓은 행정구역 및 소규모 학교가 많은 지역 특성을 살려 권역별로 협의체를 조직하여 학교장 협의회 정례화, 교육과정 및 학사일정 공동 운영으로 작은학교 희망만들기 효과를 극대화하고 있습니다. 81쪽, 특색교육입니다. 첫째, 내 고장 너브내 사랑교육입니다. 홍천의 문화 위인, 자연사랑 활동을 주요내용으로 하고 있으며 초ㆍ중학생을 대상으로 한서 남궁억 기념관, 강재구 공원, 수타사, 동학혁명지, 군청 등 내고장 탐방을 실시하고 있습니다. 둘째, 1인 1악기 연주를 통한 감성교육입니다. 홍천군의 행복한 마을 만들기와 연계하여 교육경비를 지원받아 누구나 한 가지 악기를 다룰 줄 아는 감성이 풍부한 글로벌 시민 육성을 위하여 노력하고 있습니다. 학생들에게는 꿈을, 교직원들에게는 보람을, 학부모와 지역주민에게는 믿음을 주는 희망찬 홍천교육을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2014년 홍천교육지원청 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김동근 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 철원교육지원청 임광호 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

강원도철원교육지원청 교육장 임광호입니다. 먼저 강원교육 발전을 위하여 많은 애정과 큰 관심으로, 물심양면으로 적극 지원해 주시는 존경하는 이문희 위원장님, 김용래 부위원장님, 권석주 부의장님, 오원일 위원님, 이종주 위원님께 이 자리를 빌려서 다시 한번 깊은 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 강원도의회 교육위원회 2014년도 행정사무감사 철원교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반 현황, 기본 방향, 주요업무 추진성과, 주요업무 추진상황 순입니다. 1쪽, 일반 현황입니다. 교육전문직 9명과 일반직 30명을 포함 총 53명의 직원이 근무하고 있으며 학교는 유치원 13원, 초등학교 16개 교, 중학교 5개 교, 고등학교 5개 교, 총 6,136명의 학생들과 560명의 교원이 다양하고 알찬 교육 활동을 전개하고 있습니다. 2014년 예산은 약 148억 원입니다. 4쪽, 기본 방향입니다. 모두가 행복한 교육이라는 비전과 두루웰교육으로 꿈과 미래가 흐르는 철원교육을 교육지표로 올곧은 성장을 이끄는 인간교육, 다중지능 열어주는 창의교육, 더불어 행복한 교육복지, 나눔과 배려 넘치는 학교문화, 현장 중심 지원의 교육행정이라는 다섯 가지 중점과제를 실천하고 있습니다. 특색교육으로는 4분의 기적 심폐소생술 체험교육과 다중지능 개발의 날을 운영하고 있으며 역점사업으로 꿈이 영그는 기초교육, 작은학교 큰 행복, 학교폭력 없는 행복한 학교를 추진하고 있습니다. 다음은 2014년 주요업무 추진성과 및 상황을 보고드리겠습니다. 16쪽입니다. 첫째, 올곧은 성장을 이끄는 인간교육입니다. 첫 번째는 스스로 결정하고 더불어 살아가기입니다. 학생자치활동 지원 강화를 위하여 평화리더십캠프를 실시하였으며, 학생 동아리 활동을 적극 지원하고 있습니다. 두 번째는 함께 즐기고 실천하며 나누는 삶입니다. 학생 오케스트라 활동을 지원하고 있으며 8월에 두루웰상상나래페스티벌을 개최하였습니다. 건강한 삶을 위한 체육ㆍ보건교육을 활성화하기 위해 학교스포츠 클럽 활동을 적극 지원하고 있습니다. 20쪽입니다. 세 번째는 서로 이해하며 배려하는 성장입니다. 초ㆍ중ㆍ고 11개 교에 Wee클래스를 운영하여 상담활동 지원을 강화하고 있으며 철원 Wee센터를 2015년 상반기 중 준공할 예정입니다. 네 번째는 다양성을 존중하는 민주시민교육입니다. 강원도청소년문화센터와 연계한 찾아가는 성교육을 초ㆍ중ㆍ고 26개 교를 대상으로 실시하고 있습니다. 26쪽입니다. 다중지능 열어주는 창의교육입니다. 첫 번째는 다양성을 길러주는 맞춤형 교육입니다. 단위학교 교육과정 편성ㆍ운영 지원을 위한 컨설팅장학 운영을 내실화하기 위해서 힘쓰고 있습니다. 30쪽입니다. 두 번째는 삶을 풍요롭게 하는 독서교육입니다. 독서교육의 활성화를 위하여 독서교육 종합지원시스템을 운영하고 있으며 학생 및 교원대상 독서 동아리 활동을 운영하고 있습니다. 세 번째는 사고력을 키워주는 창의ㆍ인성교육입니다. 찾아가는 과학교실 및 토요과학 체험마당을 운영하였으며 융합형 특별교실 현대화사업을 지원하였습니다. 네 번째는 함께 키우는 유아교육입니다. 유아교육 기회 확대를 위하여 유아학비, 방과 후 과정 교육비를 지원하고 있습니다. 37쪽입니다. 다섯 번째는 장애가 차별되지 않는 특수교육입니다. 통합교육 운영에 내실을 기하기 위하여 일반학생의 장애이해교육과 한길 통합공연을 11월에 개최하는 것으로 계획하고 있습니다. 39쪽입니다. 더불어 행복한 교육복지입니다. 첫 번째는 교육비 걱정 없이 다닐 수 있는 행복한 학교입니다. 학교 급식위생 안전 지도를 위한 학교급식 점검단을 운영하고 있으며 친환경 우수 농산물 식재료를 지원하고 있습니다. 두 번째는 교육에서 소외받는 아이들이 없는 학교입니다. 교육복지 중심 학교를 운영하고 있으며 교육소외 학생의 학습권 보장과 다문화가정 자녀 교육 지원에 힘쓰고 있습니다. 44쪽입니다. 세 번째는 삶의 질 향상을 위한 나눔교육의 활성화입니다. 교육기부 활성화를 위해 학부모 및 지역 내 3685사단의 군부대 자원을 적극 활용하고 있습니다. 네 번째는 학교 교육여건 개선입니다. 쾌적한 학교 교육여건 마련과 수요자 중심의 학교 환경조성을 위하여 학교시설 개선사업에 힘쓰고 있습니다. 다섯 번째는 교육공무직 고용 안정 및 복지 강화입니다. 교육공무직의 고용 안정 및 처우 개선을 강화하고 있으며 전문성 향상을 위한 연수를 강화하고 있습니다. 넷째, 나눔과 배려 넘치는 학교문화입니다. 첫 번째는 학생 기본권 보장 및 학교 자치조직 강화입니다. 학교 일정을 마련할 때 학생 및 학부모의 의견을 적극 반영하기 위한 설문조사를 실시하고 2015학년도에도 마찬가지로 12월에 계획을 준비하고 있습니다. 두 번째는 학교 운영 체계의 민주성 및 효율성 제고입니다. 학교운영위원회의 전문성 강화 및 교직원회의 민주성 운영 제고에 힘쓰고 있습니다. 49쪽입니다. 안전한 학교, 건강한 학생입니다. 학교폭력 근절을 위해 예방 중심의 학생 생활지도를 적극 지원하고 있습니다. 52쪽입니다. 현장 중심 지원의 교육행정입니다. 첫 번째는 교육정책 참여기회의 확대입니다. 다중지능 개발의 날을 운영하며 교육정책 의견 수렴 체계를 마련하고 있으며 학부모 학교교육 참여 사업을 적극 지원하고 있습니다. 두 번째는 스스로 평가하는 교육기관 평가문화 정착입니다. 학교 자체 평가 및 교육지원청 자체 평가로 조직문화 개선과 평가문화 정착에 힘쓰고 있습니다. 세 번째는 교육비위ㆍ부조리 근절입니다. 부패방지체제를 강화하기 위해 청렴철원합동교육을 실시하고 있고 촌지ㆍ불법찬조금 근절에 힘쓰고 있습니다. 56쪽입니다. 네 번째는 지방교육재정 운영 투명성 및 효율성 강화입니다. 지방교육재정 효율성을 강화하기 위해 교육경비 대응투자 지원을 확대하고 있으며 교육재산 및 가치 증진에 힘쓰고 있습니다. 다섯 번째는 현장 중심ㆍ교육 중심의 인사제도 마련입니다. 교육공무원 및 지방공무원 인사시스템을 합리적으로 개선하기 위하여 추진 중에 있으며 학교현장체제 지원을 강화하고 있습니다. 61쪽입니다. 특색사업에 대해서 보고드리겠습니다. 첫 번째는 심폐소생술 체험교육 4분의 기적입니다. 철원소방서와 연계하여 응급처치능력 향상을 위한 체험교육을 활발히 실시하고 있습니다. 두 번째는 구성원들 간의 소통과 화합을 위해 다중지능 개발의 날을 운영하고 있습니다. 역점사업에 대하여 보고드리겠습니다. 기초학력 미달학생 책임지도를 위한 꿈이 영그는 기초교육을 실시하고 있습니다. 두 번째로 소규모 학교의 교육력 향상을 위한 작은학교 큰 행복에 역점을 두고 운영하고 있습니다. 마지막으로 학교폭력 없는 행복한 학교를 위하여 맞춤형 상담, 교직원 연수, 유관기관과의 협력체제를 구축하여 학교폭력 예방교육에 최선을 다하고 있습니다. 이상으로 2014년도 철원교육지원청 행정사무감사 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임광호 교육장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 11시까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

안녕하십니까, 강원도화천교육지원청 교육장 정경균입니다. 지금부터 사랑과 나눔, 배려가 있는 희망 화천교육 실현을 위한 강원도화천교육지원청 2014년도 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 말씀드릴 순서는 일반 현황, 화천교육의 기본 방향, 주요업무 추진성과, 특색사업 및 역점사업 추진현황 순입니다. 1쪽, 일반 현황입니다. 화천교육지원청은 2과 10담당 1도서관에 현재 59명의 직원이 근무하고 있으며, 학교는 공ㆍ사립유치원 14원, 초등학교 13교, 중학교 4교, 고등학교 4교에 학생은 2,921명이며 교원 수는 354명입니다. 재정규모는 약 101억 2,000여 만 원입니다. 6쪽, 화천교육의 기본 방향입니다. ‘나를 값지게, 남을 귀하게, 화천을 드높게’를 슬로건으로 된 사람을 기르는 인간교육, 소질과 능력을 키우는 창의교육, 나누고 배려하는 교육복지, 서로 존중하는 학교 문화, 소통하고 협력하는 교육행정을 통하여 사랑과 나눔, 배려가 있는 희망 화천교육 실현을 위해 노력하고 있습니다. 7쪽, 화천교육 주요업무 추진성과에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요업무1. 인성교육 3성(成) 2불(不)입니다. 인성교육 3성(成) 2불(不)은 교사, 학생, 학부모가 학생의 인성교육을 위해 실천해야 할 일 세 가지, 하지 말아야 할 일 두 가지의 주제를 정하고 이를 실천하는 것입니다. 산양초등학교의 인성교육 3성(成) 2불(不) 내용을 살펴보면 1성(成) 멋진 선생님, 2성(成) 나눔과 배려를 하는 학생, 3성(成) 밥상머리교육을 실천하는 학부모의 모습을 담고 있으며, 1불(不)은 안전사고 없는 학교, 2불(不) 학교폭력, 따돌림 없는 학교라는 주제를 정해서 실천하여 인성이 바른 학생을 기르고 있습니다. 주요업무2. 기초ㆍ기본학력 3성(成) 2불(不)입니다. 기초ㆍ기본학력 3성(成) 2불(不)은 교사, 학생, 학부모가 학생의 기초ㆍ기본학력 향상을 위해 실천해야 할 일 세 가지, 하지 말아야 할 일 두 가지의 주제를 정하고 이를 실천하여 학생의 자기 주도적 학습력과 기초ㆍ기본학력을 향상시키는 것입니다. 2014년 유치원, 초등학교의 운영 내용을 살펴보면 교사가 지켜야 할 1성(成)은 가르치는 보람 UP, 2성(成)은 학생으로서 배우는 즐거움 UP, 3성(成)은 학부모로서의 역할로 가정학습 분위기 조성 UP입니다. 1불(不)은 교사로서 하지 말아야 할 일로 교사 중심 수업 NO, 학생들은 2불(不)로 학습 두려움 NO를 위해 노력하고 있습니다. 8쪽, 주요업무3. 알면 보이고 사랑한다입니다. 알면 보이고 사랑한다는 학생들의 자연에 대한 이해와 감수성을 증진시키고 환경문제에 대한 올바른 대처능력을 기르며, 친환경적 생활양식을 유도하기 위한 체험 중심의 생태환경 프로그램입니다. 학교 급별로 운영 계획을 수립하고 프로그램을 정하여 꾸준히 실천하는 것으로 들꽃 가꾸기, 학교 텃밭 가꾸기, 환경지킴이 동아리 운영, 음식 쓰레기 재활용 등을 실천하고 있습니다. 화천초등학교의 운영 내용을 살펴보면 생태 텃밭 운영, 다양한 생태환경 체험활동, 1교 1하천 가꾸기, 학교 주변지역 명소 정화활동을 실천하고 있습니다. 주요업무4. 미디어 시대의 운영입니다. 미디어 기기와 스마트폰의 과도한 사용으로 인한 여러 가지 문제를 예방하고 미디어 기기, 스마트폰을 자신의 목적에 맞게 사용하는 습관을 기르기 위하여 학생, 학부모, 교사가 함께 협의하고 일주일에 하루 미디어 기기와 스마트폰과의 격리 프로그램을 적용하는 것입니다. 학교 급별로 미디어 휴(休)-day 정하기, 실천 서약서 작성하기, 미디어 기기ㆍ스마트폰 안 가지고 등교하기, 휴(休)-day 일기쓰기를 계획하여 실천하고 있습니다. 오음초등학교의 운영 내용을 살펴보면 게임ㆍ인터넷ㆍ스마트폰ㆍ휴(休)-day의 필요성을 이해하고 게임ㆍ인터넷ㆍ스마트폰ㆍ휴-Day 수첩을 활용하고 게임ㆍ인터넷ㆍ스마트ㆍ휴(休)-day를 실천하는 태도를 기르기 위해 노력하고 있습니다. 9쪽부터 86쪽은 자료를 참고해 주시기 바라며 다음은 화천교육지원청의 특색사업과 역점사업 추진상황에 대하여 말씀드리겠습니다. 87쪽, 화천교육의 특색사업 내용입니다. 특색사업은 지역과 함께하는 감성교육, 군과 함께하는 나눔교육, 두 가지를 추진하고 있습니다. 89쪽, 특색사업1 지역과 함께하는 감성교육입니다. 감성교육을 통해 창의성을 신장하고 인문학적 소양을 갖춘 인재를 육성하며 문화 예술의 고장, 화천을 만들기 위해 지역과 함께하는 감성교육을 추진하고 있습니다. 학교 급별 감성 키움 프로그램 운영으로 책 읽는 화천 및 시조교육 계획을 수립하여 운영하고 지역 문화ㆍ예술인과 함께하는 문화ㆍ예술교육으로 화천한옥학교 독서벤치 만들기, 화천숲속 예술학교 마블링 체험 프로그램을 각 4회씩 운영하였으며, 지역축제형 2014 감성 톡!톡! 문예창작대회를 동구래 마을과 수달연구센터에서 개최하여 학생들의 정서를 함양하고 창작 의욕을 높이는 데 기여하였습니다. 학교도서관 활성화를 위해 도서자원 활동가들과 함께 현장 업무를 지원하였으며, 학교도서관을 지역주민의 문화공간으로 확대하는 가족도서관을 운영하며 노력하고 있습니다. 90쪽, 특색사업2 군과 함께하는 나눔교육입니다. 군의 우수한 인적ㆍ물적 자원을 활용한 교육 프로그램을 운영하고 상호연계를 통해 지역사회의 발전과 통합을 유도하며, 일방적 지원이 아닌 상호교육 역량을 극대화하고자 노력하는 사업입니다. 군부대와 함께하는 지식나눔 프로젝트를 운영하고 방과 후 학교 및 돌봄교실에 우수한 군 자원을 활용하며, 군장병과 아동ㆍ청소년의 멘토링을 통해 소외지역의 교육활동을 지원하고 있습니다. 우리 교육지원청과 군부대의 상호협력 교육사업으로 군장병 대상 찾아가는 학부모 교육과 7사단 여름방학 병영캠프를 운영하여 군장병에게는 자녀교육의 연수기회를 제공하였으며, 학생들에게는 건전한 국가관과 안보의식을 고취시키고자 노력하였습니다. 91쪽, 다음은 화천교육 역점사업 내용입니다. 역점사업은 물빛누리 화천교육 사랑으로 가정, 학교, 지역사회 간의 협력체계 구축을 통해 학교 지원을 활성화하고 교원의 전문성 신장으로 공교육의 신뢰를 제고하며, 학부모 동아리 운영의 활성화를 통해 화천교육 발전을 도모하는 사업입니다. 화천군 생활체육회, 화천숲속예술학교, 화천한옥학교, 시골마을 예술텃밭, 사단법인 한강포럼, 강원도 춘천소방서와 업무협약을 체결하였고, 교원 전문성 신장을 위해 교사 중심의 화천교육 사랑연구회를 조직ㆍ운영하여 연수활동과 수업나눔 활동을 지원하고 있으며, 학부모 동아리 운영을 통해 학부모 재능기부를 활성화하였습니다. 또한 소통하는 교육행정을 위해 학부모와 교육장과의 대화 시간을 2회 운영하여 지역의 소리를 듣고자 노력하였습니다. 이상으로 2014학년도 강원도화천교육지원청 업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정경균 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 양구교육지원청 이요원 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 강원도양구교육지원청 교육장 이요원입니다. 존경하는 강원도의회 교육위원회 이문희 위원장님과 양구교육에 많은 관심과 응원을 해 주시는 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 희망과 기쁨 주는 양구교육 실현을 위한 강원도양구교육지원청의 2014년도 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반 현황, 주요업무 추진현황, 특색교육, 역점사업 순입니다. 3쪽입니다. 강원도양구교육지원청은 2과 9담당 1교육도서관으로 58명의 직원이 근무하고 있습니다. 4쪽입니다. 병설 유치원 포함 초ㆍ중ㆍ고 28개 교에 재학 중인 3,000여 명의 학생교육을 위해 336명의 교원이 근무하고 있습니다. 재정규모는 지자체 교육경비 22억 5,000만 원을 포함 108억 7,000여 만 원입니다. 9쪽입니다. 양구교육은 사랑을 나누는 인간교육, 꿈을 실현하는 창의교육, 함께 만족하는 교육복지, 서로 존중하는 학교문화, 찾아 지원하는 교육행정, 이 5개의 중점과제로 멋진 개성, 이웃사랑, 창의ㆍ공감 능력을 갖춘 세계시민을 육성하고자 합니다. 중점과제 첫째, 사랑을 나누는 인간교육입니다. 21쪽입니다. 명사 특강, 방산별빛음악회, 청춘양구새싹음악회 등 학생들의 감성 및 인성교육 강화에 최선을 다하고 있습니다. 24쪽입니다. 학교스포츠 클럽 리그를 상ㆍ하반기로 운영하였으며, 육상대회ㆍ빙상대회ㆍ씨름대회 등을 개최하였고,-28쪽입니다.-양구군청으로부터 교육경비를 지원받아 학교별 비만교육 프로그램 등 비만관리 사업을 적극적으로 추진하고 있습니다. 31쪽입니다. 정서행동 특성검사를 통해 나타난 관심군 학생은 학교와 Wee센터의 상담활동을 강화하도록 하였고, 전문기관과 연계하여 지속적인 관리를 하고 있으며 초ㆍ중 각 1개 교실에 마음건강 중점학교를 운영하고 있습니다. 37쪽부터 38쪽입니다. 2014년 8월 개소한 양구교육지원청 Wee센터는 임상심리사 등 5명의 전문 인력을 채용하여 다양한 상담 프로그램을 운영하고 있으며, 매주 화요일에는 야간상담도 진행하고 있습니다. 중점과제 둘째, 꿈을 실현하는 창의교육입니다. 47쪽입니다. 양구중학교는 내년부터 전면 실시되는 자유학기제 연구학교로 운영 중이며, 지역 내 18개 기관과 일터체험 업무협약을 체결하고, 소규모 학교통합 운영을 위한 후원단 구성, 교원연수 및 학부모연수를 통해 전면 실시에 대비하고 있습니다. 49쪽입니다. 학생ㆍ교사 독서 동아리 지원, 찾아가는 독서교육 등으로 독서교육 활성화에 노력하고 있습니다. 52쪽입니다. 과학 동아리 운영, 여름 과학캠프 운영 등 과학 관련 교육과정을 알차게 채워 학생중심의 과학체험활동 기회를 확대하고 있습니다. 55쪽입니다. 영어교육 컨설팅단을 조직하고 단기집중 영어교육 프로그램을 운영하는 등 영어교육 활성화에 최선을 다하고 있으며, 2014년 펀치볼 해외 어학연수는 2015년 2월에 실시할 예정입니다. 61쪽입니다. 특수교육 기회 확대를 위해 재택 및 특수학급 미설치 교의 순회교육과 장애성인 문해교육을 지속적으로 실시하고 있으며, 순회 미술 치료 및 치료비를 지원하고 있습니다. 중점과제 셋째, 함께 만족하는 교육복지입니다. 65쪽입니다. 초등 돌봄교실의 리모델링 및 지역 돌봄협의체를 운영하고 있으며, 돌봄전담사 연수 및 평가회를 통해 운영의 내실화를 꾀하고 있습니다. 70쪽부터 71쪽입니다. 교육청 내 유관사업 및 지역 유관기관의 사업연계를 위해 행복나눔교육복지센터를 통합하여 운영하도록 하였고, 지역 내 네트워크를 통해 국악 정서교육, 오케스트라 교육, 청소년 역사캠프 등을 실시하였습니다. 특히 국악 정서교육을 받은 학생들이 전국 동부민요대회에서 작년에 이어 올해에도 대상을 수상하였습니다. 중점과제 넷째, 서로 존중하는 학교문화입니다. 85쪽입니다. 학교폭력대책자치위원회 위원 연수, 교직원ㆍ학생연수 등 학교폭력 예방을 위해 최선을 다하고 있습니다. 87쪽입니다. 학교 내외 위험시설에 대한 안전점검을 주기적으로 실시하였으며 앞으로도 안전한 교육환경을 위해 최선을 다하겠습니다. 88쪽입니다. 환경성 질환 예방을 위한 클린학교를 운영하였고, 유관기관과 연계해 학교 주변의 유해환경 정비 및 정온한 교육환경의 조성을 위해 노력하고 있습니다. 중점과제 다섯째, 찾아 지원하는 교육행정입니다. 99쪽입니다. 회계 및 계약업무가 투명하고 원활하고 적법하게 이루어질 수 있도록 지속적으로 지원하고 있습니다. 100쪽입니다. 모두가 만족하는 인사제도의 개선을 위해 현장의 의견수렴 기회를 갖는 등 귀와 마음을 열어놓고 있습니다. 특색교육으로 104쪽입니다. 초ㆍ중학생을 대상으로 양구상징물 그리기 대회, 박수근 미술관 목공체험, 양구 백자 체험교실을 운영하여 애향심 고취 및 꿈과 끼를 기르고 있습니다. 다음은 역점사업으로 첫째, 기초학력 맞춤형 책임교육 지원 강화로 기초학력 책임지도 및 교육결손 조기해소 사업을 위해 행ㆍ재정적 지원을 하고 있습니다. 107쪽입니다. 역점사업 둘째로 작은학교 희망만들기 지원 강화입니다. 작은학교 희망만들기 지역협의회를 구성ㆍ운영하고 있으며, 방과 후 교육과정의 특성화 지원 및 통학차량의 어려움을 해결하였습니다. 108쪽입니다. 마지막 역점사업은 ‘너나들이 만들어가는 학교스포츠 클럽’입니다. 방과 후 학교 토요스포츠 DAY와 연계해 학교스포츠 클럽을 100% 운영하였고, 뉴 스포츠 종목의 저변확대를 위해 지속적으로 노력하고 있습니다. 이상으로 2014년도 강원도양구교육지원청 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이요원 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 인제교육지원청 박애규 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 강원도인제교육지원청 교육장 박애규입니다. 먼저 강원교육에 많은 애정과 관심을 가지고 물심양면으로 도와주시는 이문희 위원장님과 김용래 부위원장님, 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 작은 꿈을 큰 희망으로 엮어가는 2014년 강원도인제교육지원청 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반 현황부터 역점사업 순입니다. 보고서 3쪽, 일반 현황입니다. 행정조직은 2과 9담당 1도서관으로 56명이 근무하고, 학교 현황은 유치원 17개 원 5개 분교장을 포함 초등학교 19개 교, 중학교 6개 교, 고등학교 4개 교, 총 46개 학교에 3,959명의 학생이 재학하며, 교원은 412명이 근무하고 예산은 159억 5,200만 원입니다. 13쪽, 인제교육 기본 방향은 강원교육의 지표인 행복한 학교, 함께하는 강원교육 실현을 위하여 작은 꿈도 큰 희망으로 엮어가는 인제교육을 교육지표로 정하고 배려와 책임을 실천하는 교육, 개성을 살린 창의교육, 여건이 고른 교육복지, 인권이 존중되는 학교문화, 신뢰가 바탕인 교육행정을 5대 핵심과제로 설정ㆍ운영하고 있습니다. 특색사업으로 인제 생명사회를 위한 지속가능발전교육을, 역점사업은 ‘인제 꿈 책과 함께’라는 주제로 추진해 오고 있습니다. 17쪽, 주요업무 추진성과 요약자료는 참고해 주시기 바랍니다. 기본 방향 추진현황을 말씀드리겠습니다. 첫째, 배려와 책임을 실천하는 교육, 31쪽 함께하여 즐거운 생활 추진을 위해 학생 자치회 인제군연합회 조직ㆍ운영, 방과 후 활동과 연계한 동아리 활동 및 경연대회 참가로 꿈과 끼를 키우고 있습니다. 33쪽, 베풀고 나누는 삶 추진을 위해 하늘내린 청소년축제, 신규 교사 및 저경력교사 워크숍, 행복나눔 봉사활동을 추진하였으며 학교스포츠 클럽 활성화에 노력하였습니다. 38쪽, 다양성을 존중하는 민주시민교육을 위해 성폭력 예방교육, 장애인 인권교육, 정보통신 윤리교육, 나라사랑교육과 ‘효’ 실천교육을 학교별로 실시하였습니다. 42쪽, 협력과 소통을 바탕으로 한 학교 혁신을 위해 15개 기관과 업무협약을 체결하였고, 강원행복더하기학교 2교, 교과교육연구회 총 10교, 행복교실프로젝트 3교 운영 등 모두가 행복한 학교만들기를 추진하고 있습니다. 둘째, 개성을 살린 창의교육입니다. 49쪽, 기초와 기본을 다지는 책임교육을 위해 창의경영학교 2교, 기초행복 튼튼학교 6교, 학습클리닉 및 기초학력 향상 꾸꾸사이트를 운영하고 있습니다. 51쪽, 다양성을 살리는 맞춤형 교육으로는 학교교육에 있어 함께 만들기 주관 운영, 컨설팅장학 지원, 중학교 자유학기제, 교과교실제 운영, 방과 후 학교 확대, 다중 영재교육, 진학ㆍ진로교육을 추진하고 있습니다. 55쪽, 사고력을 높이는 독서교육을 위해 독서 동아리 운영, 독서 퀴즈대회, 찾아가는 독서교실을 운영하고 있습니다. 57쪽, 다양한 생각을 키우는 창의교육입니다. 스마트교육, 생태환경교육, 융합인재교육 실시 및 국제문화의 이해 체험활동과 외국어능력 향상교육을 집중 추진하고 있습니다. 61쪽, 함께하는 유아교육을 위해 두레체험활동, 찾아가는 학부모연수, 유아교육연구회를 운영하고 있습니다. 63쪽, 차별과 편견이 없는 특수교육입니다. 재택 순회교육 확대, 보조 공학기기 대여, 순회언어치료로 특수교육의 질 향상을 위해 노력하고 있습니다. 셋째, 여건이 고른 교육복지 추진현황입니다. 67쪽, 사랑으로 돌봐주는 학교를 위해 학습 준비물 및 현장체험 학습비 지원, 오후 돌봄 16교, 저녁 돌봄 2교, 토요 돌봄 10교 운영 등 초등 돌봄교실을 확대ㆍ운영하고 있습니다. 71쪽, 농산어촌 교육 지원을 위해 두레학교 운영 지원, 작은학교 희망만들기 모델학교를 운영하고 교원 수급 불균형 해소를 위해 겸임교사제 운영으로 교육여건을 개선해 추진해 오고 있습니다. 72쪽, 소외받는 아이들이 없는 학교와 평생교육을 위해 방과 후 학교 자유수강권 지원, 교육복지사업 중심학교 운영, 다문화가정 자녀교육 지원으로 학교에서 소외받는 아이들이 없도록 노력하고 있으며 맞춤형 평생교육 프로그램 17개 강좌, 찾아가는 동화구연을 운영하고 있습니다. 76쪽, 학교 감성화 교육시설 환경개선을 위해 교실 증축 2교 15실, 다목적실 및 검도관 증축 2교 2동, 학교 시설물 점검 연 2회, 공기 질 측정, 석면제거 등으로 시설복지 증대에 노력하고 있습니다. 넷째, 인권이 존중되는 학교문화입니다. 83쪽, 학생의 의견을 존중하는 학교를 위해 교육공동체 의견을 반영한 학교 생활규정 정비, 외부강사를 활용한 올바른 인권의식 함양교육을 실시하였습니다. 84쪽, 교육공동체가 참여하는 학교입니다. 학생자치회, 학교운영위원회, 단위학교 학부모 참여 지원, 컨설팅 교직원회 운영으로 학교의 자율성과 교육공동체 참여향상에 노력하고 있습니다. 86쪽, 안전과 건강이 보장된 학교를 위해 학교별 학교폭력 예방 연수 실시, 생활지도 연합회 운영, 전문상담 지원을 위한 Wee센터를 9월에 개소하여 운영하고 있습니다. 생태학교 조성으로 숲 가꾸기 학교 운영, 친환경 텃밭 가꾸기 모델학교 운영 2교, 학생자연체험 야영활동, 지속가능발전교육 10교를 운영하였습니다. 다섯째, 신뢰가 바탕인 교육행정입니다. 93쪽, 교육정책 참여기회 확대를 위하여 인제군 교육행정협의회 개최, 학부모 학교 참여 지원 사업, 학부모 기자단 동아리를 운영하고 있습니다. 95쪽, 교육비리, 교육부조리 근절 및 투명한 교육재정을 위해 부패방지 및 청렴교육, 부조리신고센터 운영, 학교 회계지도 방문 및 온라인 점검을 주기적으로 실시하고 있습니다. 97쪽, 현장 지원 중심의 교육행정 및 교원의 교육권 보장을 위해 인사 관련 규정협의회, 교원인사 자문위원회 운영, 인사 만족도 조사, 교육공무원 관내 전보 수리를 공개하고 있으며 교원의 연수 확대, 학교 교권보호위원회를 구성ㆍ운영하고 있습니다. 103쪽, 특색사업에 대한 실천 내용입니다. 인제 생명사회와 2014 지속가능발전교육 이해를 위한 연수 및 학생 워크북 개발, 지역축제 함께하기를 실시하였습니다. 107쪽, 역점사업에 대한 실천 내용으로는 인제 꿈을 책과 함께라는 주제로 다양한 독서프로그램, 나눔강좌, 주제가 있는 문학기행 운영, 군부대 순회 문고 운영, 학부모독서교육 실시로 지역주민과 함께하는 독서교육을 추진하고 있습니다. 인성 제일 인재교육 학생, 교사, 학부모가 함께 성장하는 행복한 인제교육 만들기를 위한 노력을 열심히 하겠습니다. 이상으로 2014학년도 강원도인제교육지원청 행정사무감사 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박애규 교육장님 수고하셨습니다. 이상으로 6개 교육지원청에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 다음으로 오찬 시간을 갖기 전에 추가 요구 자료가 필요하신 위원님들께서는 자료준비를 위해 지금 자료요청을 받도록 하겠습니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? 오원일 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

업무보고를 하시느라 고생이 많았습니다. 6개 교육지원청 다 지금 음식물 쓰레기 처리기를 각 학교에 놨을 거예요. 처리기의 상세한 내용이 감사자료에 안 나와서 각 학교별로 어떤 기계, 그다음에 용량은 얼마인지, 처리한 일지를 복사해 주시면 고맙겠습니다. 그다음에 학교폭력 문제 때문에 전학이나 자퇴한 학생들 인원, 교육지원청별 친환경 농산물 식자재를 전부 구입한다고 말씀하셨는데 구입에 대한 구체적인 내용이 없어요. 농가하고 계약한 실적이 있는지, 친환경 농산물 구입을 어떻게 하는지에 대해서 말씀해 주시기 바라고요. 교육지원청별 석면을 교체한 학교는 어디어디인지, 안 한 학교는 또 몇 개 학교인지 자료 좀 주시기를 부탁의 말씀 올리겠습니다. 이상입니다.

오원일 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 요구하실 자료 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 그러면 오원일 위원님께서 요구하신 음식물쓰레기 잔반처리 내용, 학교별로 용량 처리 내용, 그다음에 두 번째, 학교폭력 문제로 자퇴한 학생 수, 그다음에 세 번째는 친환경 무상급식 교육지원청별 식자재 구입 내용, 그다음에 마지막 네 번째 학교별로 석면 교체내역, 이것을 준비하셔서 각 위원님들께 배부할 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다. 더 이상 자료요구하실 위원님이 안 계시므로 오찬 시간 종료까지 그 자료를 준비해 주시기 바라고 위원님 전원에게 배부하여 주시기 바랍니다. 오찬을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 14시까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

강릉 김용래 위원입니다. 이렇게 인사권도 없고, 예산권도 없고, 감사권도 없는 교육장님들이 행정사무감사 받으러 오셨는데 제가 잘 몰라서 몇 가지만 질의하겠습니다. 인제교육지원청 박애규 교육장님, 자료 33쪽에 보면 신나는 학생 문화 활동이 있잖아요. 거기 향후 계획에 전교조 선생님과 함께하는 청소년 영화 산책 운영 지원 이렇게 되어 있는데 이게 무슨 전교조 선생님들하고 해야 되는 그런 이유가 있나요? 아니면 여태까지 지속적으로 하던 것인가요?

인제교육지원청 교육장 박애규입니다. 잠시 자료를 확인해 보고 답변드리겠습니다.

예.

과장님, 답변 자료를 가지고 계신 게 있으면 주세요.

위원장님께서 양해해 주신다면 교육과장님이 답변해도 되겠습니까?

예, 그러면 교육과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

혹시 과장님, 영화 내용 같은 것은 알고 계세요?

제가 보충답변을 드려도 되겠습니까?

예.

전교조 선생님들이 청소년 영화 산책 운영을 하고요, 지난 10월 말경에 교원총연합회에서 교육공동체와 학생들과 함께 주최하는 페스티벌이 있었습니다. 그러니까 전교조뿐만 아니라 교총이나 지역사회에서 함께하는 청소년 활동이 있습니다.

제가 묻고자 하는 것은 거의 같은 프로그램일 것 같은데 굳이 일반 교총에서 하는 것이나 전교조에서 하는 것을 구분해서 따로 할 필요가 있느냐는 것이죠. 굳이 따로 해야 될 특별한, 차별화가 있느냐는 것이죠. 전교조 선생님이 가진 특색이라든가 일반 분들이 가진 특색이 있어서 따로 하는 것인지…….

그렇지는 않습니다.

그런데 왜 이렇게 따로따로 진행이 되는 것인가요?

저희가 자료를 작성하면서 전교조 선생님만 쓴 것은 잘못된 것 같습니다. 교총에서 하는 학생 축제도 있고 그것도 거기에 기록되어야 되는데 잘못된 것 같습니다.

그래서 편중된 것 같아서, 다른 게 있는 것은 아니고 잘못 보면 다른 시각으로도 보이거든요.

예, 맞습니다. 저희가 자료를 잘못 작성했습니다.

그런 점에서 제가 한 것이니까 다르게 생각하지는 마시고요, 과장님 들어가셔도 됩니다. 수고하셨습니다.

백한진 과장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다.

그리고 춘천교육지원청 교육장님이 가셔서 과장님한테 하나 여쭐게 있거든요. 57쪽에 보면 아버지모임을 활성화한다고 되어 있죠?

다시 한번 몇 쪽이라고 그러셨습니까?

57쪽.

춘천교육지원청 변금옥 과장님이 답변해 주시겠어요?

다른 게 아니고 거기에 보면 아버지회 조직 운영 활성화 해놨잖아요. 그런데 요즘 학부모회로 통일돼서 다른 아버지회를 별도로 못 만들게 되어 있지 않나요?

변금옥 과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

한 가지만 더 질의드리겠습니다.

어디 춘천교육지원청?

잠깐만요, 전체적으로 공통되는 사항이어서 제가 교육장님들한테 여쭤보려고 하는데 업무보고 자료를 보니까 대부분 거의 다 유사합니다. 공통된 것들 중에 보면 교육공무직에 대한 인사제도 개선이나 복지 이런 것을 해결하겠다, 이게 교육장님들만으로 다 해결이 될 수 있습니까?

그러니까 어느 교육지원청 교육장님인지 지정을 해 주십시오.

춘천교육지원청 교육장님이 안 계시니까 홍천교육지원청 교육장님이 한번 답변을 해 주세요.

홍천교육지원청 교육장님, 답변해 주시기 바랍니다.

홍천교육지원청 교육장 김동근입니다. 답변드리겠습니다. 교육공무직으로 굉장히 많은 인원들이 현장에 있습니다. 그런데 공무직들이 노조나 이런 것을 결성해서 도교육청 단위에서 주로 협약을 하기 때문에 저희들이 큰 권한은 없습니다. 그러나 퇴직하는 경우나 또 학교에서 자리가 없어질 경우 인사를 하는 경우가 있는데 특별한 경우만 저희들이 관리를 하고요, 그 외에는 크게 권한은 없습니다.

그런데 한결같이 전부 교육공무직 고용 안정 및 복지 강화 이렇게 써 놓으셨더라고요. 그래서 저는 무슨 특별한 대책이 있어서 예산이 뒷받침되는 것인가 해서 묻는 겁니다.

우리가 별도로 하는 것은 없고요, 각 교육지원청의 주요 업무보고는 도교육청에서 어떤 안을 내려주면 저희가 그 안을 가지고 지역에 맞는 특성화, 특색교육이나 역점사업 이런 것들은 교육지원청마다 다 다른 것을 하고 있지만 그 외의 사업들은 거의 비슷하다고 보면 다르지 않을 것이라고 생각합니다.

제가 왜 이런 질의를 드렸느냐 하면요, 올해 도교육청 예산이 예년에 비해서 많이 줄어든 것은 아시죠?

예.

그런데 이 예산을 절감하는 방안 중의 하나가 무엇이냐 하면 교육공무직을 순차적으로 줄이고 더 이상 충원을 안 하면서 예산을 절감하겠다는 부분이 있어요.

예.

지금 민병희 교육감이 취임해서 4년 동안 6,800명의 교육공무직이 생겼어요. 계약직이 다 무기계약으로 전환됐습니다.

예.

그래서 앞으로 이분들 처우가 굉장히 문제가 될 거예요. 그런데 저희가 예산절감안을 보니까 교육공무직을 늘려놓고 다시 줄이겠다는 안이 있다는 것이죠. 그런데 교육지원청은 한결같이 고용 안정 및 복지 강화 이렇게 전부 해 놓으니까 도교육청과 교육지원청이 뭐가 맞지 않는 것 아닌가.

답변드리겠습니다. 저희들은 근무환경 면에서 의미가 있고 보수나 이런 쪽으로는 의미를 둘 수 없다는 생각이 듭니다. 그들이 쉽게 일하도록 그들에게 환경을 조성해 주는 그런 쪽으로 의미를 생각하시면 될 것 같습니다.

물론 예산이 뒷받침되고 그런 분들한테 다 잘 해 줄 수 있다면 굉장히 좋은 일이겠죠. 그런데 너무 무분별하게 증원을 시켜놓고 전환을 시킨 다음에 감당하지 못하는 이런 것들은 앞으로 일선 교육지원청에서도 한번 고려를 해 주십사 하는 부분이고요, 또 한 가지를 보면 교원들의 인사제도를 개선한다는 부분이 있잖아요. 지금 교육지원청에서 인사를 할 수 있어요?

일반직도 점수제로 거의 되어 있고요, 교원의 경우도 다 점수제로 되어 있기 때문에 교육지원청에서 크게 작용하는 것은 없고…….

여기도 보면 다 인사제도를 개선한다는…….

투명하게 한다는 그런 차원입니다.

그렇습니까? 그러면 지금 교육지원청에서 할 게 하나도 없잖아요? 인사를 도교육청에서 다 하지 않습니까?

관내 이동은 저희가 하죠.

아니, 관내 이동은 할 수 있지만…….

관외는 다 도교육청 인사과에서…….

저희가 가서 보면 사실 교육지원청의 어떤 지시사항이나 이런 게 학교에 잘 받아들여지지 않아요. 인사권이 있는 것도 아니고 그렇다고 예산이 집행될 수 있는 것도 별로 없고, 예를 들어서 시트가 올라오면 교육청 지시사항으로 해서 예산 편성하고 그럴 것 아닙니까?

예.

그런데 감사권이라도 있으면 사실 교육지원청에서 할 수 있는 그런 게 좀 되는데 전혀 없단 말이죠. 이런 부분은 저희가 도교육청 행정사무감사 때 한번 거론을 하겠지만, 여기 일선에서 고생하시는 교육장님들한테 드릴 말씀은 아닌데 제가 보니까 그런 것들이 너무 도교육청 쪽으로 집중되어 있다는 것이죠. 교육장들 인사를 나누어야 되는데 나누지 못한 것에 대해서는 많이 아쉽습니다. 여기 교육장님들은 그런 게 없고, 하여튼 잘 알겠습니다. 이상입니다.

김용래 위원님 수고하셨습니다. 이종주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요, 이종주 위원입니다. 아침 일찍부터 준비해 오시느라 고생하셨는데 전체적으로 부탁을 드리고자 말씀을 합니다. 한 가지만 여쭐게요. 홍천교육지원청 교육장님, 이것만 답변해 주시기 바랍니다. 선생님들에 대해 교원능력개발평가라는 제도가 있죠. 그것은 어떻게 하고 계십니까?

홍천교육지원청 교육장 김동근입니다. 교원능력개발평가에 대한 답변을 드리겠습니다. 지금 학교에서 학생 또 교원 상호 간, 수업을 본 학부모들 이렇게 여러 가지 다양한 종류를 가지고 설문조사를 하고 취합을 해서 데이터를 가지고 평가를 하게 됩니다. 그래서 너무 낮은 점수를 받은 선생님들에게는 연수 기회를 부여해서 능력을 향상시키고 또 잘하는 사람은 잘하는 사람대로 하는 그런 제도를 가지고 있습니다.

그게 보면 인터넷으로 하거나 아니면 통신문으로도 하죠?

예, 그렇습니다.

개발 평가 같은 것은 어디에서 주관해서 보고 있습니까?

교육부에서 나온 안에다가 도의 안을 조금 첨가한 기본 설문조사 데이터가 나와 있습니다. 그 폼에 의해서 학부모나 학생들에게 설문조사한 데이터를 가지고 통계를 잡아서 하고 있습니다.

덧붙여서 여쭙고 싶은 것은 초등학교 선생님이 수업을 하시다가 갑자기 개인적인 사정으로 수업을 못 오는 경우가 발생할 수도 있잖아요?

예.

그런 경우는 어떤 절차를 밟아서 진행되고 있나요?

선생님이 수업을 못 할 경우에는 몸이 아프면 병가를 내거나 그렇게 되겠죠. 급작스럽게 그런 일이 있을 때 지역별로 대교 들어갈 수 있는 선생님 자원이 있습니다. 그런 선생님을 투입해서 하는데 장기간이 되면 병가를 내고 기간제교사를 채용하게 되거나 한 달 이상이나 6개월 이상이면 정규 교사 발령을 내서 그 선생님이 하던 일을…….

제가 묻고 싶은 것은 어느 학교라고 지정은 않겠습니다만 제가 민원을 들었기 때문에 여쭤보고 싶어서 질의를 드리는 겁니다. 제가 알기로는 그 선생님이 1년 넘게 휴직을 하셨거든요. 그러면 학부모님들이나 학생들한테 이것을 미리 알려주어야 되는 것 아니겠어요? 그런데 요새 금요일에 학생들한테 알림장이 나간다고 하더라고요.

예, 다음 주 주간학습 일정이 나갑니다.

그러면 부모님들한테 통신문을 한 장이라도 써서 보냈으면 좋았을 텐데 금요일 알림장 안내문에 ‘저의 개인적인 사정으로 다음 주부터 선생님이 바뀝니다.’ 이 내용만 써서 금요일에 보냈는데 월요일에 선생님이 바뀌어서 수업에 들어오신 거예요. 이것은 좀 잘못된 것이죠?

그렇게 급작스럽게 사고가 났거나…….

그런 것은 아니에요. 제가 알기에는 그 뒤에 학부모들이 화가 나서 학교에 전화를 했던 것 같아요. 그런데 그것을 처음에 교감 선생님한테 얘기를 안 하고 전화를 해서, 교무주임이라고 하나요?

예.

그분이 안 계셔서 답변을 못 드린다면서 전화를 피하더래요. 그리고 그 학부모가 전화를 세 번째 했는데 또 교무주임이 안 계셔서 답변을 못 드린다면서 전화를 끊는데 전화기로 들리는 소리가 뭐라고 하느냐면 “또 그 전화야?” 이렇게 하더라는 거예요. 그래서 그 학부모가 화가 나서 “내일도 전화해서 안 받으면 교육지원청에 전화를 해야지.” 이렇게 하니까 그다음 날 교감 선생님이 전화를 받으셔서 “정말 잘못했다. 죄송하다.” 이렇게 얘기를 하더라는 거예요. 그런데 그런 것을 봤을 때 모든 선생님들이 전부 잘하고 계신데 혹시 그런 선생님들이 계셔서 문제가 되는 게 아닌가, 교원평가 때 그 선생님을 관심 있게 보려고 했는데 그 선생님이 안 오시고 다음 연도에 학교에 왔어요. 그런데 또 얼마 안 있다가 애 낳는다고 학교를 휴직하셨어요. 제가 알아보기에는 그 선생님이 갑작스런 사고도 아니고 오래전부터 계획된 것인데, 학부모들한테 실망을 주어서는 안 되겠다는 생각이 들어서 여쭤봤고요, 이렇게 보면 사립학교는 학부형들이 학교에 전화해서 뭐라고 하고 싶어도 자녀한테 피해가 갈까봐 전화를 못 하시는 분들이 많이 있더라고요. 그래서 심지어 얘기를 하면, 뭐라고 합니까? 선생님이 학생한테 정말 담지 못할 욕을 하는 분도 계세요. 그 자녀가 집에 가서 부모님한테 얘기를 하면 그 부모님도 화가 나서 항의를 하겠죠. 그런데 얘기를 안 했는지는 모르겠는데 제가 들은 바에 의하면 그 얘기를 했을 때 그 학생한테 피해가 갈까봐 얘기를 못 하시는 부모님도 계시는 것 같아요. 그래서 이번 행정사무감사 자료에 보면 2013년도에 777건, 2014년도에 459건, 민원도 많이 발생돼요. 그런데 아까 말씀드린 민원들은 학교에서 발생했겠지만 자료에 나온 건수는 교육정책이나 도교육청에 민원 제기된 것만 건수로 있는 것 같고 이런 경우까지는 안 간 것 같아요. 그래서 제가 여러 교육장님들한테 부탁드리고 싶은 것은, 교육장님들이 일선에서 이런 것들을 모르고 계셨을 거예요. 이런 부분들도 조금 신경을 써서 감독을 해 주십사 하는 부탁을 드리고자 말씀을 드렸습니다.

존경하는 이종주 위원님이 말씀하신 대로 학교 현장에서 학부모님들에게 불친절하거나 불시에 문제를 일으키는 일이 없도록 교육장님들이 각자 열심히 챙겨서 민원이 생기지 않도록 열심히 지도하겠습니다.

예, 학부모가 화가 나서 전화를 했을 때는 한 번에 전화를 받아서 바로 대답을 해 주셨으면 그 학부모들도 화가 덜 났을 텐데 전화하면 피하고 그러니까 더 불신하는 것 같아요. 그런 부분만 조금 단속을 해 주십사 하는 말씀을 드렸습니다.

예, 그렇게 잘하겠습니다.

이상입니다.

이종주 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 남경문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

교육장님 반갑습니다. 아마 도의회에서 행정사무감사 받는 것은 이번이 처음이시죠? 제가 공통적으로 교육장님들한테 한번 여쭤보겠습니다. 아무래도 얼마 전에 교육장님으로 부임하신 분도 계실 것이고 기존에 계신 분도 계시는데 기존에 계신 분들은 아마 업무보고 때 한번 뵈었던 것 같고요, 새로 되신 분들은 오늘 첫 자리가 되실 것 같습니다. 물론 도교육청에 계셨든 다른 데 있었어도 의회에서 직접적으로 행정사무감사를 하는 것은 처음일 것이라고 생각됩니다. 행정사무감사를 준비하시면서 느낌이 있었을 것 같은데 우선 홍천교육지원청 교육장님부터 시작해서 한 1분 내외로 어떤 느낌으로 행정사무감사를 준비하셨는지 한번 듣고 싶습니다.

홍천교육지원청 교육장 김동근입니다. 교육장으로 발령받은 지 두 달 조금 넘었습니다. 행정사무감사를 받는다는 공문을 받고 나서 제가 해야 될 일이 무엇인가, 또 무엇을 먼저 챙겨야 될까 하는 그런 문제들을 생각해 보는 기회가 됐고요, 우리 관내에 있는 학교 선생님들이나 학생들이 바깥에서 보는 그런 모습들이 어떻게 비쳐지고 있을까를 위원님들이 말씀을 해 주실 것 같아서 여러 가지 걱정을 많이 했습니다. 그러면서 이것저것 앞으로 우리가 무엇을 개선해야 될 것인가 하는 점들을 많이 지적해 주실 것이라는 그런 기대도 하고 또 한편으로는 걱정도 하면서 맞이했습니다.

철원교육지원청 교육장님.

철원교육지원청 교육장 임광호입니다. 존경하는 남경문 위원님께 답변드리겠습니다. 지난 직속기관 업무보고 때 보고를 하고 또 다시 행정사무감사에 임하면서 교육지원청의 역할에 대해서 다시 한번 자세히 파악할 수 있는 그런 계기가 되었습니다. 그래서 앞으로 교육지원청과 지역 발전을 위해서 교육장이 할 일이 무엇인지 세심하게 파악하는 계기가 되었습니다. 이상 말씀드렸습니다.

화천교육지원청 교육장님.

화천교육지원청 교육장 정경균입니다. 답변드리겠습니다. 교육지원청에서 행정사무감사를 받으면 주로 교육지원청에서 했던 성과만을 알고 말씀을 드렸는데 6개 교육지원청이 함께하니까 다른 교육지원청의 업무성과도 알게 되고 해서 단독으로 하는 것보다 얻는 점이 많을 것이라고 생각을 합니다.

양구교육지원청 교육장님.

행정사무감사 공문을 받고 우선 긴장이 됐습니다. 양구교육지원청 교육장 이요원입니다. 지금도 순서가 바뀐 것을 보니까 몹시 긴장하고 있나 봅니다. 3월부터 지금까지 한 업무를 쭉 한번 되돌아보는 아주 좋은 기회였습니다. 제가 특히 관심을 갖고 있는 분야에는 조금 더 많이 한 것 같고 관심이 조금 소홀했던 분야는 반성을 하는 좋은 기회가 됐고 지난번까지는 단독으로 받던 것을 6개 교육지원청이 같이하니까 다른 교육지원청을 배울 수 있는 좋은 장점이 있다고 생각합니다. 이상입니다.

인제교육지원청 교육장님.

인제교육지원청 교육장 박애규입니다. 답변드리겠습니다. 행정사무감사를 준비하면서 어떻게 해야 되나 많은 걱정도 됐고요, 그다음에 교육과장님들과 장학사님들과 함께 자료를 전부 챙겨 보고 또 각 담당자들이 관련 자료를 첨부해 가지고 저한테 공부도 시켜주고 교육지원청의 많은 사업들을 한번 돌아보게 되었고요, 이번에 와 가지고 다른 교육지원청에서 하는 일들을 들으면서 많은 것을 배워야겠다는 생각을 했습니다. 이상입니다.

어찌됐든 교육지원청 교육장님들이 이구동성으로 이번 행정사무감사 업무보고 때 다시 한번 돌아볼 수 있는 계기가 됐고 또 이런 시간을 통해서 서로 얻을 수 있는 부분이 많을 것 같다는 의견을 주셨습니다. 사실 저희들이 9대 도의회 교육위원회가 구성되면서 많은 논란이 있었습니다. 과거처럼 그냥 본청 부분과, 그것도 교육지원청 분야별도 아니고 국별도 아닌 옛날처럼 그냥 뭉뚱그려서 갈 것인가, 아니면 새롭게 어떻게 해 볼 것인가에 대한 논란이 있었습니다만 9대에서는 이 방법을 택했습니다. 그래서 아마 교육지원청 교육장님들께서 다소 불편하고 각 교육지원청에 계신 분들도 굳이 우리가 이것을 해야 될 것인가라는 의아심, 그리고 우리가 무슨 힘이 있다고 굳이 우리까지 불러서 하느냐 이런 생각을 하실 분들이 아마 있을 거라고 봅니다. 저희들이 비단 잘못된 것만을 꼬집기 위해서 행정사무감사를 하는 것은 아니라고 봅니다. 현장에서 직접적으로 교육지원청 교육장님과 앉아서 잘못된 부분들은 지적을 하되 새로운 대안들을 만들어내고 새로운 교육발전을 가지고 가자는 데 목적이 있다고 봅니다. 조금 전에 교육지원청 교육장님들이 말씀해 주신 내용들이 다 그것이라고 봅니다. 그래서 저 또한 오늘 이 행정사무감사를 하면서 그렇게 받아주신다면 저희들도 부담을 덜겠구나 하는 생각을 하면서요, 오늘 저는 교육지원청 교육장님들이 도교육청에서의 역할이 무엇인지를 분명하게 인식하고 가실 수 있는 기회가 됐으면 좋겠다는 생각을 합니다. 지금처럼 위원님들이 보는 도교육청에 대한 생각은 모든 권한이 도교육청에 집중되어 있고 일선에 있는 교육지원청은 그냥 교육장이 아닌 교육과장님이 됐든 아니면 그 밑에 분이 운영해도 할 수 있는 정도의 기관으로, 너무 폄하해서 죄송합니다. 폄하해서 말씀드린다기보다는 느낌을 그렇게 받을 정도로 교육지원청 교육장님들의 힘을 다 빼갔다는 생각을 해왔습니다. 또 일부 퇴임하시는 교육장님들께서도 “참, 우리 교육장님들의 재량이 너무 없습니다.”라는 분들의 얘기도 들었습니다. 그렇다면 뭐가 맞느냐는 것이죠. 그 의견을 한번 듣고 싶습니다. 지금 새로 오신 분도 있고 또 기존에 해오시던 교육장님들도 계신데 아주 민감한 얘기일 수 있습니다. 그렇죠? 지금 현 집행부에 아마 내 소신이 들어갔을 때 불이익이 따를 수도 있다는 그런 걱정에 쌓일 수 있는 얘기일 수도 있습니다. 그러나 앞서 나가신 교육장들도 그런 우려를 했던 분이 있었고 또 지금 새로 되신 분과 기존에 있는 분들이 중간관리자로서 진짜 도교육청이 가야 될 길과 우리 애들한테 교육에 대한 올바른 사고를 이 시점에 한 번쯤은 논의해 볼 필요는 있다, 솔직한 답을 저희가 들었을 때 교육장님들과 도교육청과의 관계 이런 문제들을 짚어낼 수 있는 그런 뜻깊은 자리가 됐으면 하는 바람입니다. 그냥 지금처럼 누구나 다 얘기하듯이 교육지원청에 계신 분들은 그냥 교육감한테 예쁘게 보이면 무조건 교육장으로 가고 이런 쪽에서의 생각은 달라져야 한다고 봅니다. 어쨌든 교육청에서 중간관리자인 교육장님들한테 재량권을 드려서 도가 보지 못하는 그 지역별 특색적인 부분과 아니면 긴급적으로 해야 될 사업적인 부분들을 할 수 있는 권한도 있어야 되는 것 아닌가 하는 것을 과거에 퇴임하신 교육장님 몇 분한테도 얘기를 들었습니다. 그래서 혹시나 깊이 들어가서 조금 곤란하다고 생각하시면 안 하셔도 좋습니다. 그렇지만 본인들이 느낀 부분들, 이렇게 바뀌었으면 좋겠다는 의견이 있다면 한 분씩 한 가지씩만이라도 얘기해 주시기 바랍니다. 홍천교육장님부터 시작해 주십시오.

홍천교육지원청 교육장 김동근입니다. 관내에 교장 선생님들이 많이 있는데 아까 이종주 위원님께서 말씀하신 대로 선생님에 대한 인사권은 차치하고 교장ㆍ교감 선생님에 대한 의견만이라도 좀, 지금은 의견도 안 듣고 인사를 하니까, 관내 교장 선생님들을 옮길 필요성도 있을 때가 있고요, 그런 의견을 수렴이라도 했으면 하는 생각을 가지고 있습니다. 과거에는 계보라고 해서 기본 안을 만들어서 도에 보내면 도에서 의견을 가미해서 교장 발령을 냈는데 지금은 전혀 의견을 받는 채널이 없기 때문에 저희 관내 교장 선생님들이 어떻게 가고 오는지, 그것이 굉장히 영향을 미치지 않는가 이렇게 생각해서 그것 한 가지만 말씀드렸습니다. 이상입니다.

제가 조금 전에 말씀드린 대로 관내 교장ㆍ교감 전보 시에 교육장 의견이 배제된 상태에서 도교육청에서 전체적인 인사를 그냥 한다는 말씀이시죠?

교장 선생님만.

교감은 의견을 받고 다른 선생님들도 의견을 받는 겁니까?

교감 선생님들의 관내 이동은 저희가 하고요, 신규와 관외 전보만 도에서 관여를 하고요, 교감들은 점수로 하기 때문에 큰 작용은 없습니다. 그런데 교장 선생님들의 경우는 학교 단위의 수장인데 의견을 수렴했으면 하는 그런 바람입니다.

알겠습니다. 철원교육지원청 교육장님은 어떻습니까?

답변드리도록 하겠습니다. 교육장에 처음 부임해서 각 학교 초도순시를 하고 각 학교 교장 선생님들이 업무 말씀을 하시면, 옛날 같으면 그래도 교육장님이 다녀가시면 조금이라도 예산 지원이 되는 것으로 알았는데 예산 지원도 없고 여러 가지로 업무 현황 파악 정도만 하고 오는 그러한 느낌이 들어서, 교육위원님들께서 많은 협조를 해 주신다고 말씀을 듣고 있는데 차후에라도 교육장님들한테 1억 원 정도 이상의 예산도 지원해 주는 방안이 있었으면 해서 건의를 드려봅니다. 이상입니다.

다음은 우리 화천교육지원청 교육장님.

화천교육지원청 교육장 정경균입니다. 답변드리겠습니다. 참 말씀드리기 어려운데요, 제가 지난 6월에 도교육청 관계관한테 교육장협의회에서 세 가지 건의를 드렸습니다. 아까 김용래 위원님께서 말씀하신 대로 인사권, 감사권 그다음에 예산권에 대해서 말씀을 드린 적이 있습니다. 그런데 지난번에 담당자께서 오셔서 교육장협의회에 대해서 답변을 해 주시더라고요. 그것은 차치하고 홍천교육지원청 교육장님이 말씀하신 인사권에 대해서, 또 철원교육지원청 교육장님이 말씀하신 예산권에 대해서 보충해서 말씀을 드리면 관내 인사권은 어차피 있는 것이고, 특히 교장 선생님들에 대한 인사권, 춘천시에 초등 교장 자리가 6개가 나면 반 정도-아마 위원장님은 아실 겁니다.-셋 정도는 교육장의 의견을 듣고 전보를 해 줬으면 좋겠다, 그러면 교육장의 인사권도 조금 개선되지 않느냐, 쉽게 얘기하면 인사권도 없지, 감사권도 없지, 예산권도 없으니까, 말을 안 듣는다는 것이 아니고 솔직히 얘기해서 교장 선생님들 다루기가 좀 힘들어요. 그래서 그런 것을 부활시켜 달라고 말씀을 드렸습니다. 그리고 두 번째로 말씀을 드린 것은 현안사업비입니다. 조금 전에 철원교육지원청 교육장님이 말씀하신 것처럼 학교방문을 하면 학교에 200만 원, 800만 원, 1,000만 원짜리 사업이 많습니다. 또 그 외에 덩어리 큰 사업도 있지만 그런 것을 많이 얘기합니다. 그런데 하나도 못 들어주니까 교육장이 가서 얘기할 것도 없고 또 시설이 노후화 되고 낙후되고 망가진 것을 봐도 도에다 올려야 되니까 답변을 못 하잖아요. 올리면 우선순위가 있고, 현안사업비와 같은 애로사항이 있어서, 옛날로 얘기하면 보정액입니다. 보정액을 부활시켜서 교육장님들이 쓸 수 있게끔 해 주었으면 좋겠습니다. 그리고 마지막으로 감사권은 무엇인가 하면 옛날에는 초ㆍ중학교 감사권이 있어 가지고 정기적으로 2년에 한 번씩 감사를 다녔습니다. 그래 가지고 행정사무감사를 했는데 요즘에는 그것도 없어졌어요. 제가 답변 듣기에는 국민권익위원회에서 보정액은 선심성이라고 그래서 제가 그때 그랬어요. 알기에 지자체 단체장이나 다른 의원님들은 보정액 현안사업비가 있는데 “교육장들이 무슨 선심성이냐?”,“우리가 무슨 표로 당선된 사람들이냐?” 그런 것이 어떻게 보면 맞지 않는다고 그러면서 제가 경상남도, 전라남도인가 몇 군데 예를 뽑아 가지고 가서 말씀을 드린 적이 있어요. 이런 것을 국민권익위원회에서 했더라도 자체에서 조례인가 규칙을 만들어서 지원하고 있다고 말씀드린 적이 있습니다. 그래서 제가 결론적으로 말씀을 드리면, 그때 그런 얘기를 했어요. “저는 6개월 남았습니다. 앞으로 후임 교육장들, 후배 교육장님들을 위해서 이런 것은 어떤 방법이 좋을지 몰라도 해결 방법을 찾아서 지원해 주셔야 교육장님들이 힘을 쓰지 않겠느냐.” 이렇게 말씀을 드린 적이 있습니다. 저는 3개월 있으면 나갑니다. 그래서 위원님들도 한번 적극 검토를 하셔 가지고 도움을 줄 수 있다면 후임 교육장님들 어깨에 힘을 부여해 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

양구교육지원청.

양구교육지원청 교육장 이요원입니다. 답변드리겠습니다. 앞에 세 분 교육장님이 말씀하신 것과 비슷한데요, 제가 체감적으로 느낀 것은 학교에 갔을 때 정말로 필요한 사업, 아니면 교장 선생님이 그 학교 모교 출신이라서 퇴임하시기 전에 꼭 해야 할 사업, 해놓고 싶은 사업이 있는데 예산이 없기 때문에 교육장은 가면 그냥 듣고만 옵니다. 그런데 오히려 양구 같은 지역은 그 지역 출신 교장 선생님들이 계시기 때문에 자치단체장님하고 학교 선ㆍ후배 관계가 되는 경우가 많습니다. 그래서 저는 빠지고 자치단체장한테 이야기를 해서 제가 중간에 다소 어정쩡하고 씁쓸한 경우가 없지 않아 있었습니다. 그래서 예전처럼 많지는 않더라도 교육장이 쓸 수 있는 현안사업비 정도는 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

인제교육지원청.

인제교육지원청 교육장 박애규입니다. 답변드리겠습니다. 저도 앞서 교육장님들이 말씀하신 것과 같은 의견을 가지고 있고요, 학교뿐만 아니라 그 지역사회의 어르신들을 만나면 많이 도와달라고 하십니다. 그런데 제가 아무런 능력이 없기 때문에 “예, 알겠습니다.” 이렇게 말할 수밖에 없습니다. 그런 애로사항이 있습니다. 이상입니다.

위원장님, 시간이 괜찮으면 제가 조금 더 해도 되겠습니까? 한 꼭지라도 마무리를 하겠습니다.

예, 말씀하셔도 괜찮습니다.

제가 이구동성으로 들었던, 전임 교육장님들이라든가 현재 계시는 교육장님들 내용이 다 비슷한 것 같습니다. 그런데 저는 이해가 안 됩니다. 전에 계신 분들이 대부분 다 도교육청에도 계셨을 것이고 그 밑에 계신 분들이 교육감님 이외에는 대다수 동료 아니면 후배들이 자리하고 계실 텐데 지금 이 문제가 이렇게까지 된 것은 교육감님의 완전 저것입니까? 소위 말하면 독재입니까? 전에는 충분히 해왔던 것이고 지금 교육장님들을 임명해 주셨고 교육장님들이 그렇게 안 해도 갈 분들이 많고 서로 가려고 하는데 그 자리가 저거해서 그런 것인지 저로서는 이해가 안 돼요. 그리고 아까 화천교육지원청 교육장님 말씀대로 교육장님들 협의회가 있을 것이고 교육감님이 있는 자리에서 건의도 하고 충분한 대화도 많이 나누실 것 아닙니까?

제가 그때 나누었습니다.

글쎄, 그랬을 때 이런 내용들에 교육감님께서 어떤 답변을 하셨는지 구체적으로 말씀해 줄 수 있습니까?

예, 답변드리겠습니다. 제가 답변을 이전에 들었는데 무슨 얘기인가 하면 상부기관, 소위 얘기하는 국민권익위원회에서 교육장들한테 보정액을 주는 것은 선심성이다. 그래서 고려해야 된다.’ 이러한 답변이 내려왔답니다. 그리고 아마 규칙에 못 받게 되어 있나 봐요. 그런 것이 내려왔고, 그다음에 인사권에 대해서는 잘 모르겠습니다. 그것에 대한 확실한 답변이 없었고, 개선한다고만 그랬으니까요. 그리고 또 하나 감사권 이것도 행자부인가 감사하는 부서, 하여튼 감사원의 시행령에 의해서 시ㆍ군 교육지원청에서 감사하는 것은 도에서 하라고 내려왔다고 그렇게 답변을 하더라고요. 그래서 인사권에 대한 것만 고려를 하고 있다고 답변을 받았습니다.

참 안타까운 부분이 있는데요, 도의 행정시스템을 보면 도와 18개 시ㆍ군이 있고 도교육청은 17개 교육지원청이 있죠. 그 내용의 시스템은 시ㆍ군에서 자체 읍ㆍ면 감사 계획을 세워서 하고 있어요. 같은 행정기관이어서 그런 것인지는 모르겠습니다. 그런데 시ㆍ군 교육지원청이 중간에 있는 상위기관이라고 봤을 때 일선 관할지역의 학교에 대한 행정사무감사라든가 일반적인 행정사무감사를 못 한다는 것이 이해가 안 가는데 하여튼 그 부분은 저희들이 연구를 해서 방법을 찾아보겠습니다. 어쨌든 시ㆍ군에서든 읍ㆍ면에서 문제가 되면 도에서 감사를 나갑니다. 마찬가지로 관할 교육지원청에서 1차 감사를 하고 문제가 있거나 거기에 대한 의혹이 있을 때는 교육청에서 하면 되는 것인데 왜 굳이 도교육청에서만 모든 것들을 잡으려고 하는지 이해가 안 된다는 말씀을 드리고요. 교육장님들께서 아까 좋은 말씀하셨습니다. 교육지원청에서 하셔야 될 역할들에 대해서 적극적으로 파악하시고 해 주셨으면 좋겠다, 그리고 그 역할에 대해서 자기 위치는 자기가 찾아갈 수밖에 없다는 겁니다. 저희들이 같이 도움을 드리면서, 또 그것이 월권이 되어서는 안 된다는 것은 분명합니다. 하지만 교육에 대한 목적으로 더 빨리 지원될 수 있고 더 빨리 갈 수만 있다면 제도 개선은 할 필요가 있다는 생각을 합니다. 그리고 또 하나는 각 교육지원청마다 일부 사업들에 대해서 자체 발주를 하죠? 예를 들어서 발주를 하게 되면 입찰에 부친다든가 수의계약을 하든 간에 거기에 대한 잔액이 남을 수 있지 않습니까? 그 잔액은 어떻게 활용하고 있습니까? 그것도 다 도교육청에서 가지고 갑니까?

화천교육지원청 교육장 정경균입니다. 답변드리겠습니다. 저희 청에서는 자투리 예산이 남으면 그 예산을 반납 안 하고 관내 시설을, 고쳐야 될 우선순위 학교가 있으면 예산 범위 내에서 사용하고 있습니다.

그러면 자체적으로 학교에서 원하는 부분들을 별도로 한다는 얘기인가요?

그러니까 아주 적은 예산이죠.

글쎄, 일부가 있다 하더라도 자체적으로 입찰 잔액이 있을 것이고, 그런 것들은 연간 교육지원청별로 어느 정도 됩니까?

교과부에서 내려온 특교비는 못 쓰고 도교육청에서 내려온 것으로…….

그렇습니까?

예.

그러면 그 부분은 반납합니까?

반납하죠.

알겠습니다. 1차 질의는 어차피 교육장님의 열악한 환경에 대해서 무엇을 어떻게 해드리겠다는 것보다도 우선 큰 틀에서 말씀을 들었고요, 이 문제는 제가 별도로 도교육청 행정사무감사 때 같이 논의하기로 하겠습니다. 나머지 또 다른 몇 가지 짚어볼 문제들은 다음 기회가 오면 질의하는 것으로 하겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

남경문 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? 15시 30분까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

오원일입니다. 교육위원회 교육위원님들의 질의ㆍ답변을 통해서 또 한번 느껴봅니다. 교육지원청 교육장님들이 너무나 어려운 현실 속에서 열정을 가지고 일하고 계신다는 그런 생각이 들면서 가슴속에 깊이 새겨집니다. 그래도 교육지원청에 있는 모든 교육을 짊어지고 나가시는 분은 아마 앉아계시는 교육지원청 교육장님들이라고 생각합니다. 어려운 가운데서도 지혜를 짜서 잘해 나가는 방법이 더 좋은 방법이 아니겠는가 이런 생각을 합니다. 조금 전에 화천교육지원청 교육장님께서 예산권, 감사권, 인사권을 말씀하셨는데 참 힘들고 어려운 일이 많습니다. 조금 전에 포괄사업비도 말씀하셨는데 교육청에 작년부터 올해 추경까지 그 얘기를 했었어요. 시ㆍ군에 있는 교육장님들한테 한 1억씩 줄 수 있는 방안이 없느냐, 그런데 감사원 감사에서도 지적을 받았고 교육부에서 공문이 내려와서 안 되겠다, 그래서 내년 예산에 한번 반영을 할 수 있는 연구를 좀 해보자 말씀을 드렸습니다만 그게 어떻게 변화될지는 모르겠습니다. 옛날 교육감님 때는 인사권도 있었고, 예산권도 있었고, 감사권도 있던 것 다 압니다. 본 위원은 의회 의원을 오래 하다 보니까 그때그때에 따라서 많이 알고 있습니다만, 지금 민병희 교육감님이 들어와서 모든 게 변하다 보니까 힘들고 어려운 점이 있는 것은 사실입니다. 본 위원도 너무나 잘 알고 있는 사실입니다. 그렇기 때문에 교육장님들이 일선에 나가서 필요한 예산을 적절히 쓸 수 있는 방안이 과연 무엇인가라는 것도, 아마 교육위원회 이문희 위원장님을 비롯해서 교육위원님들이 지금 그런 생각을 하고 있습니다. 교육지원청의 교육장님들이 충분히 일할 수 있는 방안이 무엇인가라는 것을 알기 때문에 연구하고 또 연구를 하고 있습니다. 화천교육지원청 교육장님께서 소신 있게 말씀해 주셔서 먼저 고마운 말씀을 드리고요, 교육위원회에서도 최선을 다해서 그 일이 이루어질 수 있도록 노력을 한번 해 보겠습니다. 그러나 법에 또 물리면 법을 바꿔야 되는 문제가 또 있습니다. 그러니까 그런 문제가 있을 때마다 서로 머리를 맞대고 상의해서 일할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 조금 전에 화천교육지원청 교육장님 말씀을 들었으니까, 친환경 급식자재 보면 시스템이 잘되어 있는 것 같아요. 교육장님, 그 지역에 있는 농산물을 구매해서 어떻게 하면 최대한으로 쓸 수 있는가라는 좋은 생각을 하고 있습니다만 그래도 지역에 있는 농민들과 계약재배를 하면 더 좋은 현상이 일어나지 않을까 싶은데요. 화천교육지원청 교육장님 생각은 어떠신지요?

화천교육지원청 교육장 정경균입니다. 답변드리겠습니다. 제가 알기로는 다른 교육지원청에서 지금까지 계약재배를 한 데가 없을 것입니다. 왜 그러느냐 하면 자체 재정을 충당할 예산도 없고 그리고 나중에 손실이 발생했을 때 그것을 감당할 만한 여력도 없고 그래서 제가 알기로는 특별히 계약재배를 할 그런 계획은 없는 것으로 알고 있고요, 교육지원청에서는 힘들지 않을까 생각합니다.

교육지원청에서 힘드니까 센터를 하나 만들어서 지금 각 시ㆍ군이 지원을 하고 있잖아요?

예.

그러면 화천도 지역센터를 만들어서 일을 하게 되면 더 쉬워질 것 아니겠습니까?

화천에는 아직까지 지역센터가 없습니다.

그러니까 만들어서 시행을 하면 더 좋지 않겠느냐는 것이죠.

앞으로 한번 검토하도록 하겠습니다.

그리고 미디어 휴(休)-day, 참 좋은 발상인 것 같습니다. 요새 우리 아이들이 폰에 중독이 돼서 문제가 있다고 본 위원이 작년 행정사무감사와 올해 업무보고 때 말씀을 드렸어요. 그래서 휴(休)-day를 해서 이런 좋은 성과가 있는 것을 강원도 전체 교육지원청에 홍보를 해서 같이 할 수 있는 방안을 취해 주시면 어떻겠는가 싶어서 말씀을 올립니다.

제가 지난번 도교육청 업무보고 때도 보고를 드렸습니다. 제가 이것을 착안한 것은 연구원 연구관으로 있을 때 각 학교에서 연구시범학교 발표를 했었습니다. 우수 자료들을 일반화하자는 그런 뜻에서 연구학교 발표를 했는데 예전에 강릉에 있는 모 중학교하고 정선에 있는 모 초등학교가 이와 같은 것을 주제로 해서 발표를 했는데 그 학교의 성과가 좋더라고요. 깨진 유리창도 놔두면 안 된다는 그런 설이 있는 것처럼 미디어에 대해서 아이들이 사용을 함으로써 여러 가지 악영향이라고 할까, 역기능이 많아 가지고 수업ㆍ학습에도 손실이 많고 또 생활에도 손실이 많고, 여러 가지 학생들한테 역기능이 있었는데 이런 것을 실천한 학교를 보니까 아주 효능이 좋더라고요. 그래서 제가 기억을 하고 있다가 현장에 나가면 해 봐야 되겠다고 해서 교장으로 나간 뒤에 교육을 한번 해봤습니다. 해 봤더니 효과가 있더라고요. 그래서 제가 교육지원청 교육장으로 와서 화천 관내에만 해보자 해서 지금 네 가지 사업인 인성교육 3성(成) 2불(不), 기초학력 3성(成) 2불(不) 그다음에 알면 보이고 사랑한다는 환경교육, 그다음에 미디어 휴(休)-day를 실천하고 있습니다. 그래서 지난번에 도의회에 보고를 드렸는데 아마 내년도에는 확실히 이것을 고려하지 않을까 기대를 걸고 있습니다.

그래서 화천이 시작을 했지만 이런 좋은 점을 17개 교육지원청 전체가 하면 학생들에게 좋은 성과가 있으리라고 보거든요. 이런 것은 홍보를 많이 했으면 좋겠다 싶어서 말씀을 올렸습니다.

그래서 금년도에 교육성과 보고회 자료가 나오면 각 시ㆍ군 교육청에 배포를 해 가지고 참고자료로 쓸 수 있도록 하겠습니다.

고맙습니다. 그다음에 기초학력 미달학생들 있죠, 그 교육은 화천에서 어떻게 하고 계십니까?

기초학력 미달교육은 각 학교마다 기초학습 클리닉센터 이런 것을 운영해 가지고 하고 있고, 예를 들어서 특색 있게 하는 학교를 보면 개인별 맞춤형 교육을 하는데 이름은 달리합니다. 어떻게 하느냐 하면 ‘강낭콩 교실’ 해 가지고, 강낭콩 껍질 안에는 6개~7개씩 알이 들어 있잖아요? 그 기초학력 부진 아이들을 모아 가지고 모임을 붙여서 6학년, 5학년, 4학년, 3학년 중에 하나의 형제처럼 멘토를 만들어 가지고 지도를 하고 있습니다.

그러면 멘토링을 해서 하고 있는 겁니까?

선생님들이 지도를 하고 학생들도 이렇게 멘토를 엮어서 지도를 하고 있습니다.

그런데 본 위원이 왜 이런 질의를 드리느냐 하면요, 학력평가에서 보면 강원도에 있는 학생들의 실력이 전국에서 꼴찌예요. 창피한 일입니다, 그렇죠? 그래서 이런 기초학력 미달학생들만이라도 성적을 올리면 평가에서 조금 올라가지 않겠느냐는 본 위원의 생각도 있어서 질의해 보는 거거든요.

천천히 가는 학생들이기 때문에 급하게 올라가지는 않을 테고 천천히 성적이 올라가겠죠.

그런데 지금 강원도 교육은 아이들의 성적이 올라갈 수 있는 학업은 되어 있습니다. 이것이 문제라는 것이죠. 아이들이 수업할 수 있는 분위기, 또 아이들이 스스로 수업할 수 있도록 만들어 주고 가르쳐야 되는데 그게 아직까지 모자라다는 것이 본 위원의 생각이거든요.

제 생각은 학력이 일시적으로 안 올라가더라도 장기적으로 창의성이라든가 정서성 이런 것은 좀 향상됨으로써 고학년이 되면 그러한 능력과 실력, 학력이 발휘가 되지 않을까 이렇게 기대를 하고 있습니다.

교육장님, 그런데 본 위원의 생각은 좀 반대입니다. 사실 학교에 가면 학생들이 절반은 잡니다. 선생님들이 수업을 그냥 해요. 그러니까 소위 좀 안 좋은 얘기로 하면 선생님이 아이들하고 수업을 같이 하는 게 아니고 교단에서 혼자 떠들다가 내려간다는 것이죠. 옛날에는 선생님들이 자는 학생들을 툭 치기도 하고 볼에 귀싸대기를 한 대씩 때리기도 하고 해서 깨웠잖아요. 그런데 지금은 건들지도 않고 아예 깨우지도 않습니다. ‘너는 자라, 나는 수업만 하고 가겠다.’ 이런 지도가 되고 있습니다. 이래 가지고 우리 학생들의 실력이 올라간다는 것은 안 봐도 뻔한 사실이거든요. 그래서 이런 방향을 어떻게 개조를 했으면 좋겠느냐 하고 교육지원청 교육장님한테 한번 물어보고 교육청 행정사무감사할 때 그것을 기초로 삼아서 얘기를 하려고 그럽니다. 그래서 이 질의를 한번 드려봅니다. 물론 일선에서 수업하시는 분들 어렵죠. 학생들이 말이나 잘 듣습니까? 말도 안 듣고 그래서 그런 현상이 벌어지는데 이런 것은 조금 더 신경을 써서 선생님들이 해 주시면 더 좋지 않겠느냐. 오늘 화천 같은 경우를 보니까 화천교육 사랑연구회에서 수업나눔 운동도 지금 펼치고 있는 것으로 보고를 받았습니다. 이런 게 확산이 되다 보면 실력도 올라가지 않겠는가 싶어서 말씀을 올렸습니다.

감사합니다.

답변해 주셔서 고맙고요, 철원교육지원청 교육장님, 다중진흥개발을 위한 동아리 운영을 하신다고 말씀하셨는데요, 간단하게 설명해 주세요.

철원교육지원청 교육장 임광호입니다. 존경하는 오원일 위원님께 답변드리겠습니다. 다중진흥개발의 날이라는 것은 학생들이 예전에 경험했던 여러 가지 체험활동을 다시 개발해서 학생들이 특기ㆍ적성교육을 찾을 수 있도록, 자기가 잘하는 것을 개발할 수 있는 기회를 많이 부여하기 위해서 현장체험학습이라든가 또는 요리라든가 학교에서 다양한 프로그램을 제공해서 학생들이 잘할 수 있는 것을 개발하는 활동들을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

학교마다 학교도서관이 지금 다 돼 있죠, 그렇죠?

그렇습니다.

사서직들 지금 다 들어와 있잖아요. 도서관을 운영하는 데는 큰 문제가 없습니까?

도서관을 활용하는 여러 가지 수업도 있고 프로젝트 학습, 기타 여러 가지 학습을 통해서 하기 때문에 별 문제는 없는 것 같습니다.

지금 학교 도서관들의 사서직들이 저한테 전화를 하고 메일을 주시는 것 보면 장서가 적다, 학교에 도서 장서가 적어서 참 불편한 점이 많다 이런 얘기도 하거든요. 거기에 대해서 교육장님 생각은 어떠세요?

답변드리겠습니다. 학급당 30만 원씩 매년 지원을 해서 새로운 신간도서를 구입해서 보급하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그렇게 하는데도 도서 장서가 적다는 겁니다. 그렇게 해 주는데도 도서 장서가 적으니까, 각 학교마다 한번 다니면서 들어본 결과 이런 문제점이 없느냐고 말씀을 드려 보는 겁니다. 본 위원은 강원도 내 학교를 다 다닙니다. 제가 동해시에 있다고 해서 동해시에 있는 학교만 가는 게 아닙니다. 학교 다 다닙니다. 제가 가보고 싶은 곳은 여기도 들어가 보고 저기도 들어가 보고 말씀드리고 합니다. 그러면 제가 왔다 간 것을 학교 선생님들은 모릅니다, 제가 필요한 곳만 가서 듣고 오기 때문에. 그래서 어떤 학교에 가보면 사서직들이 이런 얘기를 참 많이 해주시거든요. 이렇게 하는데도 장서가 적어서 아이들한테 미안할 때가 있다는 얘기를 합니다. 철원교육지원청 같은 경우에는 괜찮으시다 그러니까 참 다행인데요, 참 이게 걱정스러운 부분이 있더라고요. 그렇게만 말씀을 드리고요, 폐교자산 관리 대부료가 6,800만 원인데 징수는 4,200만 원 했어요. 징수가 안 된 이유는 무엇입니까?

지금 폐교가 두 학교, 마현초등학교 하고 강포초등학교를 임대해서 임대료를 지금 징수하고 있는 중입니다. 특히 마현초등학교의 징수료는 임대한 사람의 주소가 불명이고 또 몇 차례의 독촉장을 보내도 그냥 돌아온 경우가 있기 때문에, 차후에 마현초등학교의 임대료는 다시 수소문하고 정확히 주소를 파악해서 독촉할 예정이고요, 강포초등학교의 2,500만 원 정도의 미수된 임대료는, 12월 말까지 계약 상태인데 서약서를 받아놨습니다. 11월 15일까지 납부하지 않으면 서울보증보험회사에 2,900만 원의 보증보험이 되어 있는데 거기에서 집행하기로 서약서를 받아놓고 집행할 예정으로 추진 중에 있습니다.

특별히 여기 업무보고에 폐교자산관리에 대해서 미수금이 나와 있기 때문에, 다른 교육지원청들은 미수금이 지금 안 나와 있는데 철원교육지원청만 유독 나와 있기 때문에 한번 물어본 겁니다.

답변드리겠습니다. 유념해서 잘 수습할 수 있도록 하겠습니다.

폐교관리는 철저히 해 주시기를 부탁의 말씀을 올리겠습니다. 수고하셨고요, 홍천교육지원청 교육장님, 1인 1악기 연주를 통한 감성교육을 한다, 군청에서 지원하는 것이죠?

홍천교육지원청 교육장 김동근입니다. 군청에서 별도로 지원해 주는 게 있습니다. 그래서 그것을 가지고 모든 학교에서 9년, 12년을 거치면 한 악기 정도 이상은 다 연주할 수 있도록 해서…….

전 학교가 지금 다 하고 있습니까?

예, 다 하고 있습니다.

그러면 군청 전입금이 1억 9,300만 원인데 한 해에 다 들어가는 게 아니지 않습니까?

그게 다 들어가는 것은 아니고요, 일부 학교에 돌아가면서 악기를 지원해 주고 교육 악기를 이용해서 활용을 하고 있습니다.

그다음에 음식물 쓰레기 처리기 있죠?

예.

음식물 처리기를 설치한 학교가 홍천에는 어디 있어요? 여기에는 없는 것으로 되어 있거든요.

처리기는 없습니다. 그런데 처리를 하는 방법은 주로 가축사료나…….

전부 가축사료로 들어갑니까?

종량제 봉투를 사용하거나 조그마한 학교는 그냥 소멸하거나 가축사료로 활용합니다.

그렇습니까?

예.

수고하셨습니다. 인제교육지원청 교육장님, 원통고등학교에 음식물 쓰레기 처리기를 설치했죠?

인제교육지원청 교육장 박애규입니다. 답변드리겠습니다. 원통고등학교에 처리기가 있습니다.

2013년도에 설치됐습니까? 그러면 거기에 처리하는 것을 교육장님이 한번 가보셨어요?

원통고등학교가 2014년 3월에 음식물 쓰레기 처리기 시운전을 2일간 했습니다.

2014년도?

3월에.

예.

학교급식실에 설치하는 폐기물 처리시설이 일정규모 이상이면 관련 법령에서 인허가를 득해야 하는데 지금 처리기가 150kg이어서 설치할 수 없을 것으로 판단이 되거든요. 그래서 11월에 납품업체에서 99kg으로 전환 예정에 있습니다.

150kg짜리가 왔는데…….

150kg짜리를 99kg짜리로 바꾸려고…….

왜요?

100kg까지는 설치를 해도 된다고 합니다.

그러니까 100kg 이상은 설치하면 안 되고 100kg 미만은 설치해도 된다?

150kg짜리기 때문에 11월 중에 99kg짜리로 교체를 하려고 합니다.

돈은 2013년도에 다 나갔잖아요?

그렇죠.

바꿔야 되는데 아직까지 회사에서 99kg짜리가 납품이 안 되어 있다는 얘기입니까?

법령에 위반되기 때문에 11월 중으로 다시 납품을 한답니다.

법령에 위반되면 빨리 바꿔야죠. 왜 이렇게 늦어요?

그동안 이런 것이 법에 저촉되는 것을 몰랐다가 이제 알게 되어서 교체를…….

그러면 그동안 150kg짜리를 한 번도 사용하지 않았다는 얘기입니까?

예, 두 번만 시운전을 해 보고…….

법에 걸렸으면 빨리 바꿔야죠. 유독 여기만 150kg이에요.

그렇습니다.

그래서 질의를 드려보는 거예요.

예.

그런데 이 처리기를 두 번 시운전했을 때 제대로 됐습니까? 그것은 잘 모르시죠?

예.

본 위원이 몇몇 학교에 가본 경우를 보면 음식물 쓰레기 처리기가 잘 안 돼요. 처음에는 처리가 되는 것처럼 보입니다. 그러나 3개월만 있으면 3분의 1로 뚝 떨어져요. 지금 현재 이런 실정에 놓여 있어서 처리기들이 문제가 있지 않나 싶어요. 그런데 또 올해 11개 학교가 보충을 했거든요. 물론 음식물 처리시설을 해야 되는 것은 맞습니다. 그런데 좋은 제품을 써야 이루어지지 않겠나 싶어서 말씀을 드려봅니다. 두 번째는 CCTV 설치인데요, 학교마다 지금 다 되어 있죠?

예, 그렇습니다.

화소는 어느 정도로 되어 있습니까?

40만 화소 이하가 초등학교에 16대 있고요, 41만~50만 미만 화소가 초등학교에 77대가 있고요, 중학교에 61대가 있습니다. 그다음에 51만~100만 화소 미만이 초등학교에 2대가 있고요, 그다음에 100만~200만 화소 미만이 초등학교에 9대가 있고요, 중학교에 2대가 있습니다. 그리고 200만 화소 이상이 초등학교에 34대가 있고요, 중학교에 16대가 있습니다.

CCTV 설치하라고 돈 300만 원씩 나갔죠?

예.

그것 가지고 다 안 바꾸셨어요? 40만 화소, 50만 화소짜리는 사람 구분을 못 합니다. 각 학교에 300만 원을 보내줘서 싹 바꾸라고 했는데 인제는 왜 안 바꿨죠? 적어도 200만 화소 이상이 돼야 밤에 사람 식별을 제대로 할 수 있어요. 그런데 50만 화소나 100만 화소 미만짜리들은 사람 인식을 잘 못 하고 있어요. 그래서 300만 원씩 줘서 카메라를 전부 바꾸라고 했습니다. 그런데 왜 안 바꿨죠?

그래서 200만 화소 이상이 초등학교…….

각 학교마다 300만 원씩 다 줬습니다. 교육장님, 그러면 50만 화소, 100만 화소 미만짜리 학교들은 300만 원 준 것 가지고 뭐했느냐는 거예요. 좀 이상하죠, 그렇죠? 다른 학교들은 200만 화소, 300만 화소짜리를 설치를 했는데 왜 그 학교만큼은 40만 화소, 50만 화소, 100만 화소가 아직 있느냐는 거예요. 돈 300만 원을 줬을 때 뭘 어떻게 바꿨느냐는 것이죠. 옛날에 35만 화소, 40만 화소들로 전부 했었는데 각 학교마다 300만 원씩 지원해서 CCTV를 전부 설치하고 싹 바꾸라고 했습니다.

예.

그런데 아직까지도 안 바꾸고, 만약에 50만 화소짜리로 바꿨다고 하면 이 돈 300만 원으로 하고도 남거든요. 300만 화소짜리 3대를 300만 원에 살 수 있는 금액입니다.

예, 알겠습니다. 알아보고 조치하겠습니다.

돌아가서 학교마다 왜 이렇게 됐는지를 잘 파악하셔서 그 결론을 제 메일로 좀 보내 주시기 바랍니다.

예.

그리고 인제에서 학교운영위원장 연수에 300만 원 투자를 했어요.

학교운영위원…….

학교운영위원장 연수, 여기 업무보고에 있는데요?

교육장님 답변 자료가 부족하면 뒤에 과장님이 답변자료를 바로바로 주세요.

학교운영위원장 연수가 나와 있거든요.

위원장님께서 양해해 주신다면 행정과장이 답변드리도록 하겠습니다.

예, 운영위원회 위원장이 아니고 운영위원회.

인제교육지원청 김독림 행정과장님 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

그러면 예산 300만 원을 하루에 다 쓰셨다는 거예요?

김독림 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.

양구교육장님, 미술치료사가 있습니까?

양구교육지원청 교육장 이요원입니다. 답변드리겠습니다. 미술치료만 전공한 미술치료사는 없습니다.

없어요?

예, 그런데 상담을 전공한 상담사 중에서 미술치료를 주로 공부한 전문상담사는 있습니다. 지금 현재 대학원에서 하고 있는 상담사도 있습니다.

상담사가 있습니까?

예.

거기에 보면 치료비 지원을 하는데 어떻게 지원을 해요?

치료비 지원은 언어치료와 ADHA치료하고 나오는 게 있는데 그것은 교육경비를 받아서 지원하고 있습니다.

양구에 치료하는 곳이 없잖아요?

춘천 유관기관으로 나오고 언어치료 같은 경우에는 특수교육학생 대상자를 보호하는 도우미가 있습니다. 그 도우미가 강원대병원에 직접 데리고 가서 언어치료를 받습니다.

그것 때문에 지금 질의를 드려보는 것이거든요. 거기는 치료하는 데가 없단 말이에요. 지금 동해시에는 치료하는 데가 조금 생겼어요. 그전에는 강릉에 치료하는 곳이 있어서 아이들을 전부 강릉으로 보내서 했거든요. 한 6개월 치료하니까 저능아도 싹 바뀌더라고요. 그래서 그런 것을 봤기 때문에, 미술치료, 언어치료, 특수치료 지원을 하게 되면 학생들이 많이 바뀌거든요. 그런데 양구에는 그게 없으니까 어떻게 하는지 궁금했거든요.

답변드리겠습니다. 작년에는 언어치료를 하는 분이 양구로 와서 했었습니다. 그런데 그쪽 일정이 바쁜지 왔다 갔다 하는 시간이 어렵다고 해서 이제는 돌보는 분이, 제 기억에는 언어치료를 작년에 받는 학생들이 여러 명 있었는데 올해는 많지 않기 때문에 돌보는 분이 아이를 데리고 강대병원으로 직접 다니면서 치료받는 것으로 알고 있습니다.

병원에만 다니는 게 아니고 언어치료하는 데도 따로 있어요.

예, 따로 있습니다.

그러니까 그런 곳에서 아이들 언어치료를 3개월만 해 놓으면 변하는 것을 볼 수 있거든요.

예.

본 위원이 그것을 해봤기 때문에 말씀드리는 거예요. 처음에는 초등학교 3학년 학생이 자기 이름도 못 썼어요. 그런데 이 교육을 3개월하고 나니까 이름하고 글을 읽더라고요. 놀랐습니다. 그래서 몇 년 전에 저도 한번 가서 보려고 애를 데리고 강릉을 간 적이 있었어요. 옆에 앉아서 교육을 시키는 것을 보고 대화를 하고 나왔는데 진짜 저능아 학생들에게 꼭 필요한 교육이더라고요. 그런데 학교를 통해서 지원을 받아 가지고 강릉으로 교육을 다녔거든요. 그러니까 아무래도 양구ㆍ인제ㆍ화천 같은 데, 철원도 마찬가지겠죠. 홍천도 마찬가지입니까? 그런 교육을 하는 장소들이 없거든요. 춘천이나 원주, 이런 큰 도시에만 있어서 이런 어려움이 있는데 좋은 치료를 학생들에게 해 주시니까 또 고맙습니다. Wee센터 야간상담도 하신다고 했는데…….

예, 답변드리겠습니다. Wee센터가 올해 8월에 생겼는데, 학부형들이 간혹 학교를 통해서만 Wee센터에 오는 것으로 오해를 하기도 하고 근무 시간에만 하는 것으로 오해를 합니다. 학생을 상담하기 위해서는 학부모가 반드시 따라와야 되는데 학부모들이 직업을 가지고 계신 분이 많아서 그분들 배려 차원으로 매주 화요일 야간에 두 사람씩 근무를 하고 있습니다. 매일 하기에는 그 직원들 업무도 너무 과중되고 해서요.

그래요? 참 좋은 생각을 갖고 계시고 실천해 주셔서 감사의 말씀을 올립니다. 춘천교육지원청 교육장님이 안 계시니까 다섯 분에게 다시 한번 말씀을 드리겠습니다. 본 위원이 작년 행정사무감사나 올해 업무보고 때 교육장님한테 부탁의 말씀을 드린 게 있어요. 지역 중소기업 업체를 좀 써라, 그런데 아직까지도 미흡한 것 같아요. 지역 업체를 꼭 신경 써 주셔서 계시는 동안만이라도 할 수 있는 방안을 강구해 주십시오. 화천ㆍ양구ㆍ인제 같은 곳도 마찬가지일 거예요. 그 지역에서 그런 업체를 발굴해서 일을 하려면 힘들 때가 있을 거예요. 없으면 춘천에 있는 업체가 들어와도 됩니다. 그러나 될 수 있는 한 지역에 있는 업체를 써 주셔야 지역의 경제가 살아난다는 것이죠. 1년 동안 얼마만큼 썼는지 제 메일로 좀 보내 주시면 고맙겠고요. 마지막으로 부탁의 말씀을 올리면 조금 전에도 제가 화천교육지원청 교육장님한테 말씀을 드렸듯이 학생들의 실력이 전국 최하위입니다. 어떻게 올릴 것이냐는 거죠. 이것 안 올리면 강원도는 외톨이가 될 수밖에 없습니다. 우리 강원도에 있는 인재가 중앙에 가서 장관도 하고, 차관도 하고, 청와대도 좀 들어가고, 이런 곳에 앉아 있을 때만 강원도가 발전한다고 생각을 하거든요. 그런데 그곳은 무엇으로 들어갑니까? 실력으로 들어가거든요. 실력 없이는 못 들어갑니다. 의원은 표만 따면 되니까 실력이 없어도 의원 해요. 교육감도 마찬가지입니다. 그런데 교육장님들은 실력 없으면 교육장님 못 하시잖아요. 똑같습니다. 그러니까 제발 우리 학생들 실력향상에 많은 신경을 써 주셔서 꼴찌에서 상위권으로 올라갈 수 있는 방안을 연구해 주시면 제일 행복하고 좋은 강원도 세상이 되지 않을까 생각합니다. 장시간 고생 많이 하셨고요, 연구해 주시기를 부탁의 말씀을 올리겠습니다. 수고하셨습니다.

오원일 위원님 수고하셨습니다. 김동일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

좀 늦게 왔습니다. 장시간 수고가 많으십니다. 저는 한 세 가지 정도만 행정사무감사지만 토론식으로 하겠습니다. 먼저 교육장님들께서 요즘 힘든 부분도 많지만 지역에서 나름 또 학교 관리를 하느라고 수고가 많으신데, 여러 고충이 있는 것도 잘 알고 있습니다. 그러나 고충이 있어도 또 해야 될 일은 하셔야 되니까 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 도내 교육장님들께서는 초등학교하고 중학교 담당이시죠? 그래서 저는 담임선생님에 대한 역할론과 관련돼서 말씀을 드리고자 합니다. 저도 지역에서 얘기도 들어보고 그랬지만 담임선생님의 역할이 아이들한테 얼마나 소중한가 하는 것을 저는 절대적으로 느낍니다. 예를 들어서 저번에도 말씀을 드렸는지 몰라도 큰 학교에서 적응이 안 돼서 작은 학교로 온 학생이 있었습니다. 그런데 그 학생이 거기 와서도 적응을 못 하고 한 달 동안 정신적으로 불안정해서 어려움을 겪고 있는데 담임선생님이 유심히 관찰을 하다가 결국에는 대책을 세운 게 “너 이리 와, 옆에 앉아.”, 담임선생님이 같이 앉는 거예요. 그래놓고 같이 지도를 하면서 또박또박 얘기를 했더니 처음에는 잘 안 듣더래요. 그런데 조금 시간이 흐르고 자기한테 관심을 가지니까 선생님의 얘기를 듣는 거예요. 이 친구가 집에 가서도 숙제는 생각도 안 하고 공부 자체를 생각 안 하고 뛰어 놀기만 했었는데, 요즘은 맞벌이 시대 아닙니까? 그런데 자기 스스로 공부도 하고 나름 계획을 짜서 하는 것을 보고 부모가 놀란 거죠. 그래서 학교에 전화를 드렸어요, “얘가 이런 상황인데 어떻게 된 겁니까?”, 결국에는 고마워서 전화한 거죠. 그래서 담임선생님께서 쭉 설명을 드렸더니 학부모가 너무 고마워 가지고 학교까지 찾아갔대요. 그러니까 그때 당시에 누군가 이 학생에게 관심을 안 가졌다면 어떻게 됐겠어요? 좀 심각하게 받아들여야 하는 문제거든요. 그래서 담임선생님의 역할론에 있어서, 초등학교와 중학교는 또 달라요. 초등학교는 계속적인 관심도,-중학교도 마찬가지지만-또 중학교는 담임선생님이 학생들하고 시간을 갖고 계속 면담을 해야 되거든요. 요즘에는 초등학생들 생각이 거의 고등학생 생각을 갖고 움직이는 아이들이니까, 이것은 제가 자료요구를 좀 했었는데요. 지금 담임선생님의 역할이 상당히 많더라고요. 과거보다는 조금 줄었죠. 주당 평균 면담시수도 계산하면 한 3.4시간 정도 하는 것 같아요. 그런데 3.4시간 이후에 나머지 시간은 잡일을 하고, 담임선생님께서 아이들하고 대화를 나눈 시간을 또 조사를 해 봤어요. 자료를 받아봤는데 춘천중학교 같은 경우에 3학년은 3시간이고 주당 5.5시간 정도 했더라고요. 그리고 홍천 같은 경우에는 상당히 많이 했어요. 1학년, 2학년, 3학년 보니까 10시간, 12시간, 12시간, 그리고 철원중학교 같은 경우에는 좀 적습니다. 1학년은 1.3시간에 2학년은 5시간, 그다음에 3학년은 1.3시간, 화천 같은 경우에도 따지고 보면 적은 시간이라고 봐야죠. 모 중학교는 3.3시간 정도, 그다음에 2학년은 2.5시간, 3학년은 나름 대화의 시간이 필요하니까 한 4시간 정도 하셨더라고요. 양구 같은 경우에는 보편적으로 4시간, 4시간, 5시간,-학교는 얘기를 안 하겠습니다, 아마 자료에 나올 거예요.-인제는 한 5시간 정도, 그래서 이렇게 보면 열심히 한 학교들이 있는 반면에, 시간을 채우라는 게 아니라 성의가 없는 면담을 했는지는 모르지만 그만큼 관심도가 적다는 얘기죠. 그래서 이 부분에 있어서 교육장님들께서 어떻게 생각하시는지, 각 학교별로 보면 면담 시간이 적은 것하고 큰 것 차이가 나는데 홍천교육지원청은 상당히 많습니다. 이 부분에 대해서는 제가 칭찬을 해 드려야 될 입장인데, 어떻게 지도를 하셨는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

홍천교육지원청 교육장 김동근입니다. 지적하신 대로 선생님들께서 관심만 가지면 아이들이 변한다는 말씀 정말 동감합니다. 저희 관내의 학생들은 다른 지역에 비해서 크게 문제 일으키는 학생은 없지만 그래도 모이면 다툼이 늘 있기 때문에 상담을 통한 마음 갖기가 가장 기본이라고 생각합니다. 특히 홍천중학교 같은 경우에는 최근에 와서 조금 문제 아이들이 생겨서 교장 선생님께 홍천중만 잘하면 된다는 얘기를 해서 담임선생님들과 학생들 간에 상담 시간을 많이 갖고 지금은 많이 좋아지고 있습니다.

그러니까 실제로 아이들한테 면담 시간을 할애한다는 것은 관심이죠? 그렇게 나타나죠?

그렇습니다. 아이하고 많이 대화할수록 문제를 일으키는 주기율이 떨어집니다.

그러면 시간적으로 봐도 이게 어떻게 보면 확연히 드러나는 부분인데, 또 오늘 춘천교육지원청 교육장님은 안 나오신 것 같고요,-보고는 미리 받았으니까.-철원교육지원청 교육장님께서는 오신 지 얼마 안 되셨습니다. 그렇지만 이 부분에 있어서는 제 지역구라서가 아니라 시간이 너무 적어요. 1.3시간이라는 부분이 나와 있습니다. 교육장님께서는 오신 지 얼마 안 되셨지만 철학이 있으실 것 아니에요? 이런 부분의 대책을 어떻게 세울 것인지…….

철원교육지원청 교육장 임광호입니다. 존경하는 김동일 위원님께 답변올리겠습니다. 중학교에 상담할 수 있는 시간이 주당 1.2시간, 한 시간 정도로 적은 것을 보고 깜짝 놀랐습니다. 저는 아이들의 감성을 끄집어내서 감동을 일으키는 교육을 펼치고 싶습니다. 그래서 아이들과 늘 함께하고, 또 기다려주고, 그 가운데에서도 잠재력을 키울 수 있는 그러한 교육을 펼치기 위해서 부족한 부분은 적극 독려해서 학생과 교사가 하나가 되는 그런 교육활동을 펼치도록 노력하겠습니다.

주당 1.3시간이라고 그러면 담임선생님께서 5일 중에 얼마를 하셨는지는 모르겠습니다. 그런데 보통 아이들이 30명에서 35명이죠?

예.

그렇게 따지면 1년 가도 거의 아이들하고 접할 시간이 없다고 봐야죠. 그래서 이것은 다음에 제가 조사를 하겠지만 교육장님께서 직접 방문을 하셔서 교장 선생님을 만나서 말씀을 하셔야 됩니다. 이것은 미래가 달려 있습니다. 그래서 철원에 내려가셔 가지고 모처럼 나름 열심히 하려고 노력하고 계시는데, 작은 것 하나부터 챙기시는 게 기본이거든요. 교육장님께서 철저하게 봐주시면 고맙겠습니다.

잘 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

화천교육지원청 교육장님께서도 데이터로만 보면 정말 학교 방문을 직접 하셔야 될 것 같습니다. 평균 3시간 정도로 보고 있는데 5일 중에 3시간이면 담임선생님들께서 다른 업무 때문에 바빠서 못 했는지는 모르겠지만 제가 봐서는 관심도가 떨어지지 않느냐, 교육장님, 어떻게 생각하십니까?

화천교육지원청 교육장 정경균입니다. 답변드리겠습니다. 아까 담임의 역할에 대해서 말씀해 주셨는데 담임의 역할은 학급을 경영한다거나 학생 생활지도와 상담, 여러 가지가 있는데 그중에 아마 상담을 말씀하시는 것으로 알고 있습니다.

예, 맞습니다.

제가 아까 듣기에 1학년이 3.3시간, 2학년이 2.5시간, 3학년이 4시간 할애를 했다 이렇게 말씀을 해 주셨는데 앞으로 중학교 선생님들 연수기회가 있으면 행정지도를 통해서 상담 시간을 늘려달라고 부탁을 드리고, 그다음에 담임선생님들에게 수당을 조금씩 드리는데 인사상의 혜택이 별로 없습니다. 그냥 전보인사 시에 가산점만 있는데 도교육청에서 승진 가산점도 부여를 해 가지고 사기 양양 측면에서 이런 것도 고려하면 담임의 역할이 더 강화되지 않을까 하는 생각도 한번 해보고 있습니다.

교육장님께서 조금 힘드시더라도 지역을 방문해서 취지를 설명해 주세요. 어찌 보면 다 마찬가지예요. 교육장님들께서 의지를 가지고 열심히 하고 계시는데 작은 것에서부터 기본이 안 되어 있으면 표가 안 나거든요. 제가 담임선생님에 대한 관심이 많아서 자료를 한번 내 주십사 하고 해서 봤는데 차등이 너무 나고, 사실 이 자료를 믿어야죠. 이번에 다시 한번 생각할 수 있는 시간이 됐으니까 관심도를 더 높여 주십사 하는 말씀을 드립니다. 그리고 또 양구나 인제교육지원청 교육장님들께서는 평균적으로 시간이 나왔지만 실상은 더 해야 돼요. 제가 봐서는 지금 홍천교육지원청 교육장님의 관할 학교가 맞는 것 같아요. 최소한 주당 10시간 정도는 본인들이 할애를 해야 돼요. 결국 관심을 많이 갖고 아이들과 같이 움직이고 있다는 얘기거든요. 그래서 힘들더라도 독려해 주셔 가지고 아이들이 다른 길로 빠지지 않고 정상적으로 갈 수 있는 바탕을 만들어 주시면 고맙겠습니다. 도내 초등, 즉 여기 학생부장 관련돼서 말씀드리자면 학생부장님들 고충이 많으시죠? 홍천교육지원청 교육장님, 답변해 주시기 바랍니다.

홍천교육지원청 교육장 김동근입니다. 답변드리겠습니다. 지금 중학교 같은 경우에는 연초가 되면 너무 힘드니까 학생부장을 안 하려고 합니다. 학생들 생활지도나 사안이 생기면 그것을 처리할 일들이 너무 많아서 학생부에 선생님들이 지원을 안 하기 때문에 정부에서 가산점까지 주고 있는 그런 실정입니다. 현장에서 아이들 지도하는 상담선생님들이 계시지만 그래도 학생부가 주관해서 생활지도를 하기 때문에 매우 어려워하고 있습니다.

자료를 쭉 보니까 선생님들이 상당히 고충이 많으시겠더라고요. 요즘 보니까 학생들이 그냥 쉽게 폭언도 하고 협박도 하고 장난도 치고, 결국에는 그 장난이 선생님들 인격모독이거든요. 그래서 여러 가지 문제들도 많이 생기고, 그다음에 학부모님들께서도 나름 자식에 관련된 것은 철저하잖아요. 그러다 보니까 책임성에 대해서 너무 강조를 시켜서 지금의 현상이 일어나고 있는데, 요 근래에도 사건이 몇 건 터졌더라고요. 그런 부분들을 봤을 때 어떻게 판단을 해야 될지 모르겠어요. 그래서 이렇게 간다면 세월이 흘러서 향후에 학생부장은 선생님 중에서가 아닌 다른 전문지도자들이 들어가지 않을까 하는 생각이 들어요. 어떻게 보면 비참한 것이죠. 그래서 이런 부분에 있어서, 인사에 대한 부분에서부터 쭉 자료를 봤는데 아주 기본적인 것들이더라고요. 그래서 이런 부분에 있어서는 도교육청하고 얘기를 하겠지만, 양구교육지원청 교육장님께서는 어떻게 생각하십니까? 인사나 승진가산점, 국외체험연수 이것으로 만족할 수 있겠습니까?

양구교육지원청 교육장 이요원입니다. 답변드리겠습니다. 그것으로 전혀 충분하지 않습니다. 그래서 제가 교육장으로 오기 전에 학교에 있을 때도 학생부장 하기 싫어서 옮겨가는 부장이 있었습니다. 1년만 되면 학생부장이 바뀌어서 애로사항이 아주 많았습니다. 최근에는 조금 걸러낼 텐데 그 당시에는 학생부장이 처벌을 하면 ‘교원개발능력평가를 할 때 두고 보자.’, 아이들이 이런 이야기를 뒤통수에 대고 하고 그래서 그 선생님들이 최하점이 나와서 재연수를 받아야 되는 아주 마음 아픈 일이 있었습니다. 최근에는 아마 그것은 조금 걸러내지 않을까 싶은데 사실 그 정도로는 충분하지 않습니다.

도교육청에서도 그런 부분은 알고 있고 대책을 세워야 되지 않나요?

그래서 교원개발능력평가를 할 때에는 특정한 아이들이 나오게 되면 필터링을 하는 것으로 알고 있습니다.

차라리 아이들을 아예 빼야죠, 학생부장 같은 경우에는 아이들한테 거의 공공의 적인데. 그래서 나중에 이 부분에 있어서 치달을 때까지 올 것 같아요. 이것은 제가 가타부타 얘기를 할 수 있는 부분은 아닌데, 여기에 교육지원청의 교육장님하고 관계자 분들이 계시기 때문에 더 상기하고자 하는 얘기지만 중요한 말씀은 무엇인가 하면 담임선생님들이 지도를 거의 못 하는 학생들 있지 않습니까? 그 친구들이 거의 생활부장 쪽으로 넘어간다고 그러더라고요. 그러면 결국에는 담임선생님이 컨트롤을 못 하는 어려운 친구가 넘어가는 것 아니에요. 그러다 보니까 사람 대 사람, 어린아이와 아저씨가 얘기하는 격인데 얘기하다 보면 상충되는 부분이 있거든요. 그러면 사실 그것을 지도하다가 과격해질 수도 있어요. 저도 아들하고 얘기하다 보면 심한 얘기도 나가는데, 그런데 이것은 뭐 남남이 얘기를 하는데 오죽하겠습니까? 그래서 이런 부분에 있어 가지고 담임선생님의 역할이 중요하다고 생각이 돼요. 사실은 이걸 연관을 져야 되거든요. 그래서 담임선생님께서 면담 시간을 많이 늘려서, 도교육청에서 면담 시수가 3.4시간 정도라면 의무적으로 면담을 몇 시간해라, 이렇게 하는 게 학생부장까지 다 같이 갈 수 있는 기본이 되지 않을까라는 생각이 드는데 그 방법이 나올는지는 모르겠습니다. 그것은 내일이고 모레 계속 시간이 되면 고민을 해서 말씀드리겠지만 담임선생님이 면담 시간을 많이 갖고 아이들하고 같이 함으로써 학생부장의 힘든 부분도 해소해야 되지 않을까라는 생각이 드는데 인제교육지원청 교육장님 어떻게 생각하세요?

인제교육지원청 교육장 박애규입니다. 답변드리겠습니다. 제가 교장으로 근무할 때 보면 굉장히 드세다고 표현되는 아이들이 담임선생님이 바뀜에 따라서 사랑과 관심으로 지도를 하면 순화되는 것을 많이 봤거든요. 그러니까 정말로 선생님들의 상담과 사랑, 그리고 관심이 굉장히 필요하다는 말씀에 동감합니다.

그리고 특성화 고등학교의 선생님들, 다 같은 얘기인데 중학교까지만 교육장님들께서 하시니까 말씀을 안 드리겠습니다. 그리고 생활지도 사전예방을 위한 정서 검사방법하고 대상 조사를 했는데요, 요즘 아이들 적성검사를 옛날처럼 서면 검사로 하죠, 교육장님?

양구교육지원청 교육장 이요원입니다. 답변드리겠습니다. 적성검사를 말씀하시는 것인가요? 정서…….

정서행동 및 특성 검사 방법 대상.

1차 검진하는 것은 서면으로 검진을 하고 그다음에 거기에서 이상이 있다고 하는 학생들이 나오면 Wee센터에 있는 임상심리상담사, 저희 양구교육지원청에는 임상심리상담사가 있습니다. 그래서 전문가한테 보내서 다시 한번 검사를 하는 과정을 거치고 있습니다.

교육장님께서는 그 서면 검사가 확실하다고 생각하세요? 예를 들어서 저희들도 학생 때 이것을 받았거든요. 그러면 우리가 유리한 쪽으로 쓰잖아요. 그리고 좀 잘 나오게 하려고 애쓰거든요. 그리고 우리들끼리 뭐 좋은 소리하고 그랬는데 지금도 그렇게 되지 않을까 하는 그런 생각이 드네요.

그렇지 않아도 그런 염려가 돼서 임상심리상담사한테 물어본 적이 있습니다. 이것이 다 자기 좋은 쪽으로만 표시할 수도 있지 않겠느냐고 그랬더니 최근에는 도구가 아주 좋아져서 앞부분에서는 좋은 이야기인 것처럼 해도 똑같은 내용을 여러 형태로 물어보기 때문에 많이 걸러진다고 합니다.

요즘은 기계로 하는 게 있어요. 기기로 하는 것은 거의 빼도 박도 못 한다고 그러더라고요. 그런데 지금 걸러진다고 해도 저는 확실치가 않다고는 생각이 들거든요. 그리고 또 옛날처럼 수기로 하는 방법은 탈피를 해야 되지 않나 하는 그런 생각이 들어서 말씀드리는데, 서면 검사에 대한 부분도 어떻게 보면 도교육청에서는 피해야 될 필요성이 있다는 생각을 갖는데 인제교육지원청 교육장님 어떻게 생각하십니까?

예, 답변드리겠습니다. 우선 서면 검사가 일반화되어 있기 때문에 서면 검사를 하는데 앞으로 기기검사가 일반화되면 훨씬 더 학생들을 바르게 구분하는 데 도움이 될 것 같습니다.

그래서 오늘 얘기드리는 것은 아이들에 대한 관심인데 그 관심에 대한 대책을 갖자고 하는 부분에서 가장 중요한 것은-기기도 중요하고 다 중요한데-담임선생님 부분을 말씀드리고 싶어요. 담임선생님에 대한 부분을 정확히 할 때 아이들이 좀 나아지지 않을까라는 생각이 듭니다. 그리고 학생스포츠클럽에 여학생 관련돼서는 경기나 이런 것을 보면 활성화가 많이 안 되어 있더라고요. 그래서 양구교육지원청 교육장님, 그런 부분은 어떻게 생각하십니까?

예, 답변드리겠습니다. 지금 여학생들이 운동에 대해서 남학생들보다 호감도가 떨어지는 것은 사실입니다. 그래서 저희 양구교육지원청에서 올해 여학생들 뉴 스포츠 종목의 저변확대를 해야 되겠다는 노력은 하고 있습니다. 하고는 있는데 가시적으로 금방 효과가 나타나지 않는 아쉬움이 있습니다.

사실 요즘 학교별로 체육관이 거의 90% 정도 다 지어져 있지 않습니까? 그래서 여학생이든 남학생이든, 제가 봐서는 군 단위나 시 단위에서 학생스포츠클럽대회를 열어주면 거의 남학생 위주로 많이 하거든요, 바깥에서 하니까. 실내에서 하는 프로그램을 잘 짜면 중학생들이나 초등학생들 관련, 고등학생들은 어차피 뭐 자기 갈 길이 정해져서 공부를 열심히 하고 있지만 초등이나 중학생들한테는 남녀 구분하지 말고 기회를 많이 줘야 된다는 생각을 갖고 있습니다. 교육장님, 강원도 철원지역이 의외로 비만율이 높아요. 강원도가 공기 좋고, 밥맛 좋고, 물 좋고 그러니까 아무래도 건강한 신체를 가지고 있는데 그 이상을 넘어가서는 안 되거든요. 그래서 그런 부분에 관심을 가져 주십사 하는 말씀을 드립니다. 몇 가지 질의를 더 드리고 싶어도 오늘은 시간이 없어서 말씀을 안 드리겠습니다. 다만 오늘 드리고 싶은 얘기는 담임선생님에 대한 역할론에 있어서 교육장님들께서 지역으로 내려가셔서 기회가 닿으시면 교장 선생님 내지 담임선생님들하고 한번 토론의 시간을 가지고 잘 다독거려서 할애할 수 있는 시간들을 집중적으로 말씀을 드렸으면 좋겠습니다. 어차피 그분들도 힘들어요. 그리고 또 요즘 안전이 화두잖아요. 제가 2006년부터 2010년까지 교육사회위원회에 있었어요. 그때 제가 주장한 게 뭐였느냐 하면 기초교육이었고 안전 부분이었습니다. 이제 와서 보니까 세월이 꽤 흘렀더라고요. 오늘 인터넷을 보니까 체험하고 안전이 과목으로 들어갈 수 있는 지침을 교육부에서 내린 것 같아요. 저는 벌써 8년 전인가 그때 주장을 했었던 사안인데 이제 화두가 됐어요. 조금 안타까운 부분인데 이것은 누군가 생각하고 주장해서 가면 결국에는 아이들한테 도움이 되고 국가 미래가 보이는데 꼭 사람이 다치고 난 다음에 대한민국은 일을 마무리지으려고 그러더라고요. 그래서 교육장님들께서 힘들더라도, 강원교육의 미래는 교사들한테 달렸다고 생각을 해요. 그 교사의 역할을 못 한다고 그러면 직군에서 떠나야 돼요. 지금 학부형들이 얘기하시잖아요. 맞벌이해서 지치기 때문에 아이들을 버스에 태워 보내는 순간 그리고 저녁 외에는 크게 관심이 없습니다. 그러면 그 낮 시간에는 담임선생님이나 교사들이 같이 있는데 그 시간에 아이들을 잘 보호해 준다고 하면 정말 국가의 미래가 보이는데, 교육장님들은 어떻게 생각하실지 모르지만 그런 부분도 강조를 시켜서 강원교육의 발전에 전력을 다해 주시기 부탁의 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

김동일 위원님 수고하셨습니다. 김동일 위원님을 마지막으로 지금까지 모든 위원님들께서 한 번씩 질의를 하셨습니다. 그러면 지금부터 답변이 부족한 부분에 대하여 보충 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 시간은 앞서 말씀드린 바와 마찬가지로 10분을 드리도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 김용래 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 10분 다 안 쓰셔도 됩니다.

궁금한 게 있어서 홍천교육지원청 교육장님한테 질의를 드리겠습니다. 고등학교 학업중단 학생 현황 자료에 보면 원주ㆍ강릉ㆍ춘천을 제외한 군 지역에서 홍천이 학업을 중단한 학생이 제일 많거든요.

예, 답변드리겠습니다. 고등학교의 경우…….

그러니까 특성화고와 일반계고를 합치면-동해, 삼척까지 포함해서-군 단위 지역에서 홍천이 학업을 중단한 학생이 제일 많아요. 혹시 다른 이유가 있는 것인가요?

답변드리겠습니다. 지금 초ㆍ중학교의 경우에 학업 중단은 없습니다. 지금 전학 간 학생만 올해 팔렬중학교에 두 명이 있고 홍천중학교에 한 명이 있습니다. 홍천농고와 그다음에 강원생활과학고에 아이들이 좀 있습니다. 그런데 교육지원청에서 직접 지도하지는 않고 있습니다. 그런데 제가 생각하기로는 서석고등학교 기숙사에 있는 학생들은 학생 모집 때문에 외지에서 오는 학생들이 많이 있습니다. 그래서 그 관계하고, 그다음에 팔렬고등학교가 대안학교인데 거기는 전국에서 문제 학생들이 많이 옵니다. 그런 여건 때문에 아마 많은 것으로 제가 알고 있습니다.

자료에 보면 그렇게 되어 있어서 그 지역에 무슨 특별한 사정이 있는가.

팔렬고등학교 학생들은 전국에서 대안학교로 지금 만들어진 사립학교이기 때문에, 그다음에 농고하고 특성화 고등학교에 그런 아이들이 많다 보니까 조금 어려움이 있어서 다른 도시 빼고 농어촌 지역 중에서는 많은 편입니다. 저희가 직접적으로 연관이 있는 것은 아닙니다만 앞으로 지도를 더 열심히 하겠습니다.

물론 지역마다 사정이 있겠지만 그래도 한번 교육장님이 짚어봐 주셨으면 해서…….

예, 알겠습니다. 꼭 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

김용래 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 보충 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 보충 질의는 1차 질의에 대한 보충입니까, 아니면 2차 질의를 해도 괜찮습니까?

아니, 뭐 그냥…….

괜찮겠습니까?

괜찮습니다.

그러면 저는 2차 질의를 하겠습니다. 존경하는 김동일 부의장님께서는 집중적으로 양구교육지원청 교육장님하고 인제교육지원청 교육장님한테 질의를 드렸으니까 저는 홍천교육지원청 교육장님하고 철원 교육지원청 교육장님 쪽으로 질의를 드리도록 하겠습니다. 사실 다름이 아니고 왜 제가 두 분을 선택했느냐 하면 강원도 중에서 상당히 넓은 지역의 교육장님이기 때문에, 저희 정선도 면적이 상당히 넓은 지역으로 들어갑니다. 그래서 그 부분에 대한 궁금한 부분들, 또 이것은 개선해야 되지 않겠는가 하는 쪽에서 제가 가지고 있는 생각에 대한 교육장님들의 의견을 듣고 싶어서 두 분께 질의를 드리겠습니다. 지금 각 교육지원청별로 영재교육을 하고 있지 않습니까? 홍천교육지원청은 영재교육을 어떤 형태로 운영하고 계십니까?

옛날에는 시험을 봐 가지고 뽑았는데 재작년부터 담임추천제로 하고 있습니다. 그래서 80명의 초ㆍ중학교 학생들을 뽑고 수학, 과학 분야의 관내에 있는 지도 선생님을 별도로 모셔서 주당 몇 시간 이렇게 해서 지도하고 있습니다.

그러면 아이들을 어디 교육지원청으로 전부 다 집결시킵니까?

아니, 학교를…….

학교를 지정해서 하시죠?

예.

그러면 예를 들어서-제가 그게 궁금해서 질의를 드리는데-초등학교 가장 끝에서 끝까지 학교의 이동 시간이 보통 얼마나 걸립니까?

내면에서 온다면 1시간 10분에서 1시간 20분 걸립니다. 그래서 그쪽 학생들은 오기가 어렵습니다.

그러면 기회를 안 주는 것이죠?

좀 어렵죠.

제가 무엇을 질의하고자 하는지 아시겠죠? 예를 들어서 이쪽 학교에다 수학 지정을 해 놓고 저쪽 학교에다 과학 지정을 했습니다. 그런데 저쪽에 있는 애들이 여기까지 오려면 1시간 30분에서 2시간은 와야 됩니다. 그렇다고 해 가지고 이동수단이 있는 게 아니고 버스 타고 오는 아이들도 있고 한 번 이동하려면, 이게 영재교육을 받는 것인지, 진짜 부모가 태워다 주지 않고 부모가 관심을 가져주지 않고 아이들한테만 맡겨서는 상당히 이 부분은 어렵습니다. 여기에 대한 대책이 있으십니까?

아직 없습니다. 연구를 해보겠습니다. 지역을 두 군데로, 중간쯤에 만들어 놓는다든가, 그렇게 되면 지도자원에 어려움이 있겠습니다만 어쨌든 연구를 한번 해보겠습니다.

그러다 보니까 진짜로 더 멀리 있는 애들에게는 아예 참가 기회도 못 주는 거예요. 교통 불편이 있는 애들은 더더욱 엄두도 못 내는 것이고, 결국은 우리가 이 교육격차를 해소하고 특별한 영재아이들을 강원 인재로 키워보고자 한다면 어떤 방법이든 이 부분을 해결해 줄 수 있는 연구가 나와야 될 것 같다는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 동의하십니까?

예.

철원교육지원청 교육장님, 동의하십니까?

예.

다른 교육지원청도 아마 마찬가지일 거예요. 왜냐하면 가장 넓은 지역들이라는 생각에서 말씀을 드렸습니다만 이 부분은 한번 고민해 볼 필요가 있다. 저희 지역의 애 하나가 임계에서 사북을 와야 되는데 임계에서 사북을 올 수 있는 길이 없습니다. 버스편도 없습니다. 그러다 보니까 그쪽 애들은 다 포기해 버리고, 정선 아이들이 사북을 오는데 정선에서 사북을 오는 버스편이 많지 않습니다. 그렇게 해 가지고 몇 시간씩 와서 아이들이 일주일에 몇 번씩이라도 그 교육을 받고 간다, 그 아이들이 얼마나 절박했으면 그렇게라도 오겠습니까만, 우리가 그냥 말이 좋아 영재교육을 한다고 하지 세밀한 부분은 챙기지 않았다는 생각이 들고 좀 안타까워서 이런 질의를 드렸으니까 거기에 대한 개선 대책이 있었으면 좋겠습니다. 동의해 주시겠습니까? 예, 화천교육지원청 교육장님.

답변드리겠습니다. 저희 청에서는 그런 것 때문에 평일에 안 하고 토요일에 하고 있습니다. 토요일은 수업이 없는 날이니까, 원거리에서 오는 학생들을 고려해서 차선책으로 토요일에 운영하고 있습니다.

물론 학교 수업이 없는 날은 아이들이 여유가 있다고 하지만 결국 이동거리에 대한 문제와 시간에 대한 부담은 똑같이 있다고 봅니다. 제가 볼 때는 이동의 편의성이 됐든, 각 교육지원청별 대다수가 1호차, 2호차 기사를 운영하고 있고 봉고차가 다 있다고 봅니다. 그것을 활용해 주시든지, 대안을 찾으면 찾을 수 있다고 보고 있거든요. 우리 아이들을 제대로 교육을 시키고 아이들한테 불편을 주지 않고 무엇인가를 해줄 수 있는 방법들을 강구해 주셨으면 좋겠다는 생각입니다. 그다음에 작은학교 희망만들기, 농촌학교 교육여건 개선, 방과 후 학교 운영 내실화, 이것의 목적이 뭡니까? 철원교육지원청 교육장님.

철원교육지원청 교육장 임광호입니다. 존경하는 남경문 위원님께 답변올리겠습니다. 결국은 아이들의 행복교육을 위한 다양한 교육 프로그램이라고 생각합니다.

행복교육을 위한 프로그램요? 홍천교육지원청 교육장님은요?

답변드리겠습니다. 방과 후 같은 것은 가지고 있는 꿈, 끼, 적성 이러한 것들을 잘 개발해서 지도를 해 보자는 그런 의미도 크게 작용한다고 봅니다,

방과 후 학교는 그렇다 치고 작은학교 희망만들기나 농촌학교 교육여건 개선이라든가, 아까 제가 얘기했지만 이 부분들의 근본적인 목적이 있을 것 아닙니까?

여건이 어려운 학교 학생들에게 다른 데서 받지 못하는 기회를 더 많이 부여해 주고자 노력하는 것이라고 생각합니다.

결국은 도시ㆍ농촌 간에 환경개선이라고 봐야 되지 않겠어요? 그렇지 않습니까? 교육 기회에 대한 부족함을 채워줄 수 있는 부분들, 결국 교육격차 해소가 됐든 아니면 도시에는, 사교육비 절감이라는 말은 대도시에 있는 사람들한테는 크게 중요하지 않다고 봅니다. 그 사람들에게 사교육비 절감을 우리가 아무리 얘기해도 내 자식 잘되게 하기 위해서 40만 원, 100만 원짜리 과외 시키고 뒤에 가서 학원도 다니고 그러고 있어요. 그런데 시골에 있는 아이들은 그런 기회조차도 없어요. 그런 기회조차도 없다 보니까 그런 아이들의 교육 격차를 해소할 수 있는 방법론을 자꾸만, 존경하는 김동일 부의장님도 있지만 시골의 군 단위처럼 열악한 곳에 있는 의원들은 이 부분이 민감해서 계속 건의드리고 보완 대책을 강구해 달라, 뭐해 달라고 하는 것들이 주로 이런 목적을 달고 나왔습니다. 그런데 실제 운영하는 것을 보면 저희들이 바랐던 내용하고 동떨어지게 가고 있다는 생각이 들어요. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

답변드리겠습니다. 내년부터 전면적으로 중학교에 자유학기제가 시작되는데 그동안 여러 담임선생님이 생각했던 것들은 아마 새롭게 변화되어야 될 것 같습니다. 그것은 무엇인가 하면 담임이 희망이듯이, 담임이 어떤 수업방법 개선을 위한 변화를 모색해야 아이들이 자기 스스로 할 수 있는 능력을 키울 수 있는데 지금처럼 현장학습이나 가고 또 다양한 프로그램 쪽으로 많이 집중되어 있는 게 사실인데 앞으로는 어떤 수업방법 개선을 위한 그런 쪽에 집중을 해서 아이들이 정말 혼자 스스로 할 수 있는 능력을 키워서 차후에 삶을 디자인할 수 있는 그러한 행복한 삶을 살아갈 수 있도록 이끌어주는 데 목적이 있다고 생각합니다. 이상입니다.

지금 어쨌든 교육감 철학도 우월반 편성을 못 하게 하고 또 아이들 스스로 공부할 수 있는 그런 것을 늘 말씀하고 계십니다만 저는 이 자리가 어쨌든 간에 교육장님이 교육감님과 같이 할 수 있는 자리, 저희들도 마찬가지로 얘기합니다만 일선에서 느끼는 부분들, 특히 군 단위 교육지원청 교육장님들께서는 그 지역의 교육환경을 정확히 판단하시고 어떤 철학을 가지셔서 교육감님과 생각이 다르다면 설득하는 노력도 같이 해 주셔야 된다고 봅니다. 그럴 의무도 있다고 봅니다. 그런데 교육장님들께서 혹시나 교육감의 심기를 불편하게 한다고 해서 안 부딪치려고 하다 보면 결국 그것이 관습화가 되고 맙니다. 저는 방과 후 학교에 대해서 저희 지역의 예를 들겠습니다. 이 부분은 과거에 군에서 법정전입금을 일부 세워 가지고 시ㆍ군 교육지원청에 넘겨 드렸어요. 그 부분의 목적은 아이들한테 조금이라도 다양한 학습방법과 또 주말이든 토요일이든 외부강사 초청이라든가 경비와 모든 것들을 포함해서 넘겨 드렸는데 나중에 이것이 실적과 여러 가지 문제가 대두되다 보니까 어떻게 갔느냐 하면 자율학습 선생님에 대한 수당으로 변질되고 말았어요. 그런데 시골에 있는 아이들을 붙잡아 가지고 자율학습만 시킨다고 해서 공부가 된다고 생각하면 안 된다는 것이죠. 그중에 불과 10%, 15% 이외에 공부하지 않는 아이들은 왜 나를 붙잡아 놓느냐 하고 반발하는 사람들입니다. 그런 아이들하고 같이 넣어 가지고 공부가 되겠느냐는 것이죠. 죄송한 얘기지만 선생님들 주머니만 더 채워준 꼴이 되고 말아서 안타깝다는 생각이 들 때가 있었습니다. 모르겠습니다. 내가 너무 깊이 저것한지는 모르겠고, 그렇지 않은 선생님들도 많지만 좀 안타까움이 있어서 여기에 대한 변화와 이런 것들이 일선 시ㆍ군 교육지원청에서 이루어졌으면 좋겠다, 그래서 그런 프로그램들의 내실화가 있었으면 좋겠다는 생각이 들고요, 제가 자료를 받은 것에 보면 어떤 학교 같은 경우에는 방과 후 운영 과정 수가 130개나 되는 데가 있고 심지어 많게는 133개나 되는 데가 있어요. 난 이게 이해가 또 안 돼요, 과정 수가 왜 이렇게 많은지. 이렇게 자료를 줬는데 제가 이 자료를 어떻게 믿어야 될지 모르겠어요. 학교별로 나온 것을 보면 어떤 학교는 운영 과정 수가 130개가 되고, 어떤 데는 133개가 되고, 작은 데 7개, 8개 운영하는 것은 또 이해가 되지만 130개, 133개 이렇게 운영되는 과정 수가 있다는 것이 저로서는 잘 이해가 안 되는 일이지만 어쨌든 교육장님들께서 열악한 교육환경에 있는 아이들을 어떻게 하면 좋겠는지에 대한 고민을 같이 해 주셨으면 하는 바람입니다. 왜냐하면 예전에는 개천에서 용이 났다고 늘 얘기를 했습니다. 결국 그 부분들은 옛날에 공부만 잘하면 될 수 있었고 자기 일만 열심히 해 가지고 출세하면 개천에서 용이 날 수 있었지만 이제 이런 환경에서는 아니라고 다들 그럽니다. 있는 집안 자식들이든 진짜 교육에 관심이 있는 부모의 아이들이 맞춤교육으로 인해서 벌써 어릴 때부터 결정이 된다고 얘기를 하는 그런 시대이기 때문에 어릴 때 환경이 열악한 아이들을 누군가는 잡아주고 누군가는 같이 기회를 주고 해줄 수 있는 것은 결국 선생님들밖에 없습니다. 도시에 있는 아이들은 어느 정도 부모들이 선택만 해 주고 데려다 주면 가서 배울 수 있는 환경들이 별도로 있지만 시골에 있는 아이들은 학교생활 이외에는 갈 데가 없습니다. 그래서 이런 부분들을 교육장님들께서 깊이 교장 선생님들, 학교 선생님들과 자주 연찬을 하셔서 열악한 곳에 있는 시ㆍ군은 어떻게 갔으면 좋겠는지, 다양한 기회를 주는 것은 주더라도 기본교육만큼은 어떻게 끌고 갈 수 있는지 같이 고민해 줬으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그래서 그 부분의 말씀을 드리고 싶고요. 또 하나는 아까 존경하는 김용래 부위원장님께서 말씀하신 교육공무직 문제가 앞으로 가장 고민해야 될 문제라고 봅니다. 물론 이것은 교육장님의 권한이 아니라고도 할 수 있지만 교육장님들한테도 책임이 조금 있다고 봅니다. 요즘 교육감님께서 모든 인권문제 아니면 학교 선생님들의 편의성 문제, 또 가능하면 선생님들에게 학습에 대한 모든 것들을 해 주겠다는 취지는 좋습니다만 그러다 보니까 예전에는 조금 희생해서 해왔던 일들을 이제는 각종 행정사든, 교육공무직을 배치했어요. 그런데 이분들이 너무 많이 늘어나고 있어요. 그러면 결국 어떤 문제가 생기느냐, 이번에 교육부로부터 받은 예산이 적다 보니까 발등에 불이 떨어졌습니다. 그런데 이분들이 연간 자동승급으로 인해 됐든 자동 임금 인상분으로 됐든 앞으로 연간 한 250억 가까이 늘어납니다. 그러면 예산이 같이 늘어나면 되는데 예산은 늘어나지 않고 예산부분이 고정이 된다든가 깎였을 때는 나머지 예산을 어디서 충당하겠습니까? 아이들 학습비에서 깎일 수밖에 없습니다. 그런데 지금 주던 것을 안 줄 수 있습니까? 선생님이 계시는데 잘라낼 수 있습니까? 직원들이 있는데 잘라낼 수 있습니까? 우리가 가정에서 살림살이를 하듯이 미래를 내다보고 준비하지 않으면 굉장히 큰 혼란이 올 수밖에 없는 문제가 됐다, 그래서 가능하면 연찬을 하실 때 직원분들이 희생될 수 있는 자리들은 안 받았으면 좋겠습니다. 그렇게 긴축해 가야지 나 편하겠다고 해서 없어도 될 사람들을 자꾸 자리만 만들어 가지고 가다 보면 그 사람들에게 혜택을 줄 수밖에 없습니다. 그래서 저희들이 예산심사를 하면서 앞으로 고민해야 될 문제들이, 누리과정하고 급식 관계에서 우선적인 것을 꼽으신다면 무엇을 꼽아야 되겠습니까? 거기에 이런 문제까지 다 같이 겹쳐져 있기 때문에 이번 예산심사는 상당히 고민을 많이 해야 되겠습니다만 일선에 계신 교육장님들 조금만 더 바른 소리 해 주시고, 지금까지 평생을 교육직에 몸담아 오셨기 때문에 교육장님들의 불타는 정열감을 바른 소리에 같이 동참해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 그래 주실 수 있겠습니까?

예, 알겠습니다.

교육장님, 하실 말씀 있으십니까?

없습니다.

이상입니다.

남경문 위원님 고생하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계세요? 아침부터 준비를 하셔서 답변을 하느라고 고생 많으셨습니다. 마무리를 지으면서 현재 우리가 실시하지 않았던 시ㆍ군 교육지원청, 직속기관 행정사무감사를 힘들지만 해 보려고 시도했다는 것, 또 강원교육의 질 향상을 위해서 잘못한 것을 지적하는 것보다는 쓴소리를 통해서 정말 한번 교육에 변화를 일으켜 봤으면, 큰 변화보다도 조그만 것 한 가지부터 시작해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 하여간 아까 위원님들이 좋은 말씀을 해 주셨는데 정말 이 자리에 계신 교육장님, 교육과장님, 행정과장님, 뒤에 많은 분들 손에 강원교육의 미래가 달려 있지 않나 하는 생각을 해 보면서, 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상 춘천권역 6개 교육지원청에 대한 업무보고 및 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 지금까지 행정사무감사를 통하여 미비점을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진하여 주신 동료 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 교육장님들을 비롯한 관계공무원께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구해 주시고 2015년도 업무추진 시에는 반드시 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 아울러 상세한 감사결과는 본회의에 의결 후 통보할 예정이오니 참고하시기 바랍니다. 이틀 후인 내일모레는 이 장소에서 직속기관에 대한 행정사무감사가 있겠습니다. 위원님들께서는 기 배부해 드린 행정사무감사 계획안을 참고하시고 일정에 착오 없으시길 바랍니다. 이상으로 춘천권역 6개 교육지원청에 대한 2014년 행정사무감사 종료를 선언합니다.