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강원특별자치도의회 발언

한금석 의원 발언

제회 제차 농림수산위원회2014-11-18

한금석 의원 프로필 보기 →

혁열

권혁열위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 존경하는 위원 여러분, 오늘은 강원도립대학 소관 사무 전반에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 현장 실무 중심의 교육을 통한 취업 경쟁력을 높이고 국가 산업 발전에 중추적인 역할을 담당할 우수전문인재 양성을 위해 노력하시는 원병관 총장님을 비롯한 교직원 및 관계공무원의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사는 집행기관이 업무를 수행하는 과정에서 잘못된 점은 시정하고 집행기관에 대한 평가와 대안 제시를 통하여 행정의 효율성을 제고하는 데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 이러한 의미에서 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의를 통하여 대안을 제시해 주시고, 수감 부서 관계자는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 강원도립대학 소관 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 진행 순서는 먼저 증인 선서를 하고 총장님의 업무보고가 끝난 후 질의ㆍ답변을 하는 순으로 진행하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 질의하실 때는 핵심만 요약해서 질의하여 주시고 총장님 또한 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 사무국장이나 담당 과장, 단장, 관장의 답변이 필요한 경우에는 총장께서 위원의 승인을 얻은 후에 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히고 답변하여 주시기 바라며, 위원님들께서 자료를 요구할 경우에는 감사에 차질이 없도록 추가 질의 이전에 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 행정사무감사를 위해 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 증인은 모두 일어서 주시고 원병관 강원도립대학총장께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명하여 제출해 주시기 바랍니다. 선서 시 증인은 모두 오른손을 들어주시기 바랍니다.
병관

원병관강원도립대학총장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2014년 11월 18일 ㆍ강원도립대학 총 장 원병관 교 학 과 장 안영일 사 무 국 장 고완주 학생 생활 관장 조현정 산학 협력 단장 최근표
혁열

권혁열위원장

다음은 원병관 총장님 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
병관

원병관강원도립대학총장

강원도립대학총장 원병관입니다. 존경하는 권혁열 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 왕성한 의정활동을 통해 도민의 복리증진과 강원도 발전을 위해 애써주시는 위원님들께 경의를 표합니다. 그리고 저희 도립대학 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 각별한 관심과 성원을 보내주시고 계신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 저를 비롯한 도립대학 교직원 모두는 금년도 계획된 업무들이 차질 없이 추진될 수 있도록 노력한 결과 우수 신입생 유치, 학생 복지 및 상담 체계 강화, 재학생의 교통편의 제공을 위한 통학버스 임차 운행, 취업지도 및 산학협력 강화, 창업보육센터 확장 개소를 통한 산학연 협력 기반 구축 등 어려운 여건 하에서도 나름대로 성과를 거둘 수 있었습니다. 이러한 성과를 거둘 수 있도록 많은 격려와 도움을 주신 위원님들께 다시 한번 감사드리며, 앞으로 남은 기간 소관 업무 추진에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 업무보고에 앞서 우리 대학 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 안영일 교학과장입니다. (교학과장 안영일 인사) 고완주 사무국장입니다. (사무국장 고완주 인사) 조현정 학생생활관장입니다. (학생생활관장 조현정 인사) 최근표 산학협력단장 입니다. (산학협력단장 최근표 인사) 다음은 최중훈 기획협력팀장입니다. (기획협력팀장 최중훈 인사) 죄송한 얘기지만 김형배 종합정보관장님은 연수과제 수행이 과다한 관계로 학기 말 수업일수 부족과 관련하여 전공수업 강의로 부득이하게 참석하지 못하게 된 것을 위원님들께 거듭 사과의 말씀을 올리겠습니다. 계속하여 배부해 드린 유인물에 따라 주요업무에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2014년도 추진과제 및 주요성과, 주요업무 추진상황, 2013년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구사항에 대한 처리결과순으로 말씀 올리겠습니다. 위원님들께서 양해하여 주신다면 일반현황과 2014년도 추진과제 및 주요성과는 생략하고 주요업무 추진상황부터 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 11쪽입니다. 2014년도 우리 대학의 주요업무는 첫째 수요자 중심의 맞춤형 인력 양성, 둘째 교육환경 개선 및 학생복지 최고화, 셋째 산학연 협력체계 구축 강화, 넷째 지역과 함께하는 참된 대학 구현 등 크게 4개 분야입니다. 첫 번째, 수요자 중심의 맞춤형 인력 양성입니다. 먼저 우수 신입생 유치입니다. 고교 졸업생 채용정책 확산 및 학령 인구 감소 등의 환경 변화에 능동적으로 대처하고자 2015학년도에는 2014학년도 대비 25명의 학생 정원을 감축하여 11개 학과에서 455명을 모집할 계획이며, 모집 기간은 올해 9월 3일부터 내년 2월 26일까지 수시 2회 및 정시 1회를 통해 신입생을 모집할 계획입니다. 그동안 지역의 우수 인재를 모집하기 위해 지속적으로 노력한 결과 2014학년도 5년 연속 신입생 100% 충원을 달성하였으며 올해에도 입학 전형 개선 및 고교 방문 등 지속적 홍보 결과 수시 1차 신청에서 349명 모집에 1,014명이 지원하여 2.9 대 1의 경쟁률을 기록하였고, 2차는 어제 기준으로 3.29 대 1이 되겠습니다. 앞으로도 풍부한 장학 혜택 등 우리 대학의 장점을 집중 부각하고, 지속적 고교 방문 홍보 등을 통해 우수 신입생 모집에 적극 노력하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 국제 교류 및 해외연수 추진입니다. 저희 대학은 학생 및 대학의 국제 경쟁력 강화를 위해 해외 우수 대학과의 국제 교류 및 재학생의 어학연수를 지속적으로 추진하고 있습니다. 그 결과 2014년 10월 현재 6개 국 14개 대학과의 국제교류 협약을 체결하였으며, 올해에도 3월 12일에는 보이시 주립대학 부총장 등이 우리 대학을 방문하여 양 대학 간 복수학위 취득, 영어캠프 운영, 영어 특기생 특별전형 등을 내용으로 하는 협약을 체결하였습니다. 3월 26일부터 4월 3일까지는 이탈리아 제냐국립관광요리학교 연수단 12명이 내방하여 식품가공제과제빵과에서 현장 수업 및 도내 기업체 방문, 템플스테이 등 전통예절 교육을 체험하였으며, 앞으로도 미국ㆍ캐나다ㆍ중국 등 해외 우수 대학과의 국제 교류를 강화하는 한편, 학생들의 국제경쟁력 강화를 위해 미국 및 필리핀 대학을 통한 어학연수 프로그램을 적극 확대할 계획입니다. 13쪽입니다. 취업 지도 및 산학협력 강화입니다. 저희 대학은 학생들의 취업률을 제고하기 위해 산업체 현장 실습, 취업지원 취업캠프 운영 등 차별화된 교육과정을 운영하기 위해 지속적으로 노력하고 있으며, 학생들의 취업 경쟁력 강화를 위해 2014년 9월까지 산학협력 중점 교수를 채용하여 산학연 네트워크 구축, 산학협력 정책기획 등의 업무를 추진토록 하였습니다. 그 결과 18개 기관 및 업체와 산학협력 활성화를 위한 협약을 체결하였으며, 학생들의 기업체 취업 설명회 참석 지원, 취업캠프 운영 지원, 취업률 향상을 위한 전공자격취득반 운영 등 학생들의 취업 경쟁력 강화를 위해 지속적으로 노력하였습니다. 남은 기간에도 재학생 및 졸업생 취업특강 운영, 지속적인 산학협력 활동 강화로 재학생 및 졸업생의 취업률을 향상시키는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 현장중심의 실험ㆍ실습 강화입니다. 우리 대학은 양질의 학습ㆍ연구 환경을 조성하기 위하여 실험ㆍ실습 기자재를 지속적으로 확충하고 있습니다. 2014년도에는 8개 학과 14종에 72점, 1억 4,900만 원의 기자재를 신규로 구입하였습니다. 또한 대학평가의 지표로 활용되는 현장실습의 중요성을 인식하여 운영규정의 전부 개정을 통해 현장실습의 내실화를 추진하였습니다. 아울러 총 17회에 걸쳐 101일 동안 실습선을 활용한 재학생 승선 실습 및 교수 연구활동 지원을 하였습니다. 앞으로도 양질의 교육활동 지원을 위한 실험ㆍ실습 기자재를 지속적으로 확충하는 한편, 실습선을 활용한 승선 실습 및 다양한 연구 조사가 이루어지도록 하겠습니다. 덧붙이자면 위원님들도 아시다시피 저희 대학에는 노후된 실습선 경양호가 있습니다. 안전한 교육을 위해 시급히 교체의 필요성이 있습니다만 강원도의 어려운 재정여건을 감안하면 신규 대체는 요원한 일입니다. 이 자리를 빌려 충분한 점검과 수리를 통해 선박의 수명을 연장하기 위해 노력하겠다는 말씀을 드리며, 선박의 대체 문제는 위원님들께도 계속 보고드리고 자문을 구하도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 특성화 전문대학 육성 사업 추진입니다. 대학의 자율적인 구조개혁과 지역산업에 부합하는 대학 특성화를 통해 지식기반 산업의 핵심 전문 직업인을 양성하는 것이 현 정부의 전문대학 육성 정책입니다. 이 사업은 5년 단위의 계속사업으로 2017년까지 84개 교를 선정하게 됩니다. 우리 대학도 현 정부의 정책과 우리 대학의 지리적 특성을 감안하여 해양ㆍ방재 분야로 특성화 전문대학 육성사업을 신청하였으나 아쉽게도 올해에는 선정되지 못하였음을 죄송스럽게 생각합니다. 그 후 정부의 특성화 4유형 평생직업교육대학 신청을 추진하려고 했으나 대학 구성원들의 의견을 수렴한 결과 저희 대학 여건과는 맞지 않는다는 판단에 따라 사업 신청을 취소하였음을 안타깝게 생각합니다. 비록 올해에는 특성화 전문대학 육성사업에 선정되지 못하였지만 우리 대학이 사업에 선정되지 못한 이유를 철저히 분석하고 보완하여 2015년도에는 반드시 특성화 전문대학으로 선정될 수 있도록 저를 비롯한 대학 구성원 모두가 노력하겠습니다. 16쪽입니다. 지방공무원 임용후보자 장학생 선발 운영입니다. 우수 학생에 대한 지방공무원 특별 임용을 통해 지역의 우수한 인재의 유출을 방지하기 위하여 전산, 사회복지, 해양수산 등 7개 직렬에서 9급 9명을 특별 임용할 예정입니다. 이에 따라 대학에서는 지난 9월 특별 임용예정 인원의 2배수 이내에서 임용 후보자 장학생을 선발하였습니다. 앞으로 이 학생들이 지방공무원으로 임용될 때까지 공무원반 운영, 직원과 학생 간의 멘토 지정 등 많은 학생들이 지방공무원으로 임용될 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다. 17쪽입니다. 교육환경 개선 및 학생복지 최고화입니다. 먼저 장학수혜 확대를 통한 등록금 경감입니다. 학생 및 학부모의 등록금 부담을 경감하기 위하여 올 한 해 동안 교내 및 교외 장학금을 모두 포함하여 약 22억 원의 장학금을 지급하는 사업입니다. 10월 현재까지 국가 장학금은 1,558명의 학생에게 약 15억 원, 교내 장학금은 832명의 학생에게 약 3억 8,000만 원을 지급하였으며, 외부 장학금은 68명의 학생에게 3,900만 원을 지급하였습니다. 또한 장학수혜자 확대를 위해 2000년부터 30억 원을 목표로 장학기금을 조성하고 있으며, 현재까지 약 28억의 기금을 조성하였습니다. 앞으로도 수산ㆍ농협ㆍ농어촌희망재단 등 외부 장학금을 지속 유치하는 한편, 국가 및 교내 장학금 대상자 지속 확대를 통해 학생 및 학부모의 등록금 부담 경감을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 학생복지 향상 및 상담 체계 강화입니다. 학내 구성원들의 기본적 복지를 충족시켜 학습 의욕을 향상시키고 학교생활 만족도를 제고하기 위한 사업으로서 올 한 해 동안 장애 학생 및 다문화 자녀 학생 3명에게 약 230만 원을 지원하였고, 보건실은 208명이 이용하였으며, 학과 현장실습 시 89점의 응급의약품을 지원하였습니다. 또한 대학 내 혹시 모를 성희롱에 대비하여 전 직원을 대상으로 성희롱, 성폭력, 성매매, 가정폭력 예방교육을 2회 실시하였습니다. 앞으로도 학생 생활관 상담자 경력개발 교육 및 건의함, 홈페이지 등에 접수된 학생 의견 및 재학생 만족도 조사를 통해 학생생활 연구소의 내실 있는 운영을 위해 노력하겠습니다. 19쪽입니다. 쾌적한 교육환경 조성입니다. 대학 시설장비의 상시 유지ㆍ관리를 통해 학생들의 학습을 지원하고 안전한 교육환경을 만들기 위해 운동장 주변 공원화 사업, 학생생활관 방범용 CCTV설치 사업 등을 추진하였습니다. 2월에는 학생강당 외부 도색 및 내부 마감재를 교체, 4월에는 지난겨울 폭설로 파손된 도서관, 대학본부, 학생회관의 화강석 계단을 보수하였습니다. 6월에는 운동장 주변 공원화 사업으로서 벤치를 놓고 공이 안 나가도록 작업을 했습니다. 7월에는 학생생활관 방범용 CCTV 설치사업을 추진하였습니다. 또한 4월에 산자부의 내년 신재생에너지 지역지원 공모사업을 신청하여 10월에 선정되었습니다. 이에 따라 내년에는 국비 및 도비 각 50%의 매칭 비율로 지열보일러 사업에 약 6억 2,000, 태양광 발전설비 설치사업에 약 6억 4,000의 사업비를 들여 보일러 및 발전설비를 교체할 계획입니다. 이외에도 학생들이 깨끗하고 쾌적한 환경에서 공부하고 일할 수 있도록 지속적으로 노력하겠으며, 특히 안전한 교육환경을 조성하기 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 통학버스 확대 운행입니다. 원거리 거주 학생의 교통편의 제공을 위해 통학버스 운행을 지원하는 사업입니다. 특히 올해에는 작년과 달리 2학기에도 동해시 지역 거주 학생을 위한 통학버스를 추가 운행하고 있습니다. 이를 위해 제1회 추경을 통해 1,600만 원의 예산을 확보하여 통학버스 1대를 추가 임차하였으며, 현재 통학버스 탑승률이 약 80%에 이르는 등 학생 및 학부모에게 좋은 반응을 얻고 있습니다. 향후에도 지속적인 의견수렴을 통해 버스노선 및 시간을 탄력적으로 조정할 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 대학 홈페이지 및 학사정보 체계적 관리입니다. 가상화 등 새로운 IT기술 접목과 운영 활성화를 통한 사용자 중심의 이용 환경을 구축하기 위한 사업으로 대학종합정보시스템, 웹 보안 및 대학 홈페이지 등 유지ㆍ보수, 대학 대표 홈페이지 및 학과 홈페이지 운영 활성화, 통합서버 구축 등 가상화 시스템을 구축하는 사업입니다. 이를 위해 올 한 해 동안 2014년 대학종합정보시스템 등 정보인프라를 유지ㆍ보수하였고 WindowXP 보안지원 중단에 따라 326대의 PC를 Window7으로 업그레이드 하였습니다. 현재는 서버 가상화 시스템 구축 및 시스템 이중화 작업을 진행 중에 있습니다. 남은 기간 동안 11월까지 가상화 시스템 백업 솔루션 구축을 완료할 계획이며, 12월에는 각 부서 및 학과의 홈페이지 운영 실적의 평가 및 개선을 통해 효율적 학사 행정 지원시스템을 갖출 수 있도록 노력하겠습니다. 22쪽입니다. 공동 전산실습실 운영입니다. 현재 11개 학과에서 개별적으로 운영하고 있는 16개의 전산실습실을 9개의 전산실습실로 통합 운영하는 사업으로 현재 2개의 전산실습실을 통합하였습니다. 통합 전산실습실의 체계적 관리를 통한 최적의 교육환경을 제공하기 위해 3월에 학생 실습망과 행정망을 분리하였으며, 5월에는 공동실습실 정비 및 부족 PC를 보강하였고, 10월에는 노후 빔프로젝트를 교체 완료하였습니다. 현재는 청운관의 공동전산실습실을 확장 추진 중에 있으며, 이 공동실습실에 각종 경진대회를 유치하여 지역 정보화 확산에도 기여할 수 있도록 하겠습니다. 이와 더불어 기존의 학과별로 운영하던 실습실은 인위적인 폐쇄 대신 자연감소를 통한 점진적 통합을 추진하겠습니다. 23쪽입니다. 산학연 협력체계 구축 강화입니다. 먼저 산학협력을 통한 연구활동 내실화입니다. 대학의 인력과 시설을 활용하여 기술기반이 취약한 중소기업의 신기술 연구 및 연구개발 지원과 지역현안 중심의 연구과제를 수행하는 사업입니다. 금년도에 평창군 폐기물 처리시설 주변지역 환경영향조사 용역 등 8개의 신규 연구 용역 과제를 수행하였으며, 앞으로도 산학협력을 통해 지역 중소기업을 체계적으로 지원하는 한편, 지역 현안 중심의 연구 용역 과제를 지속적으로 발굴ㆍ수행하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 창업보육센터 운영입니다. 입주 기업의 경영혁신 및 마케팅 지원으로 성공 창업의 기반을 조성하고 창업동아리의 우수 창업 아이템을 발굴 지원함으로써 벤처창업을 지원하기 위한 사업입니다. 상반기까지 37개 기업과 4개 학과의 5개 창업동아리를 지원하였으며, 이런 노력들을 통해 2014년 중소기업청 창업보육센터 운영평가에서 A등급을 받았습니다. 또한 늘어가는 창업보육센터 입주 수요에 맞추어 작년 3월부터 11월까지 총 28억 원의 사업비를 들여 창업보육센터를 확장하였습니다. 그 외에도 청년 창업동아리 활동지원 사업에 2개 창업동아리가 선정되었으며, 입주기업들이 각종 박람회 및 마케팅 행사에 참가할 수 있도록 지속적으로 지원하고 있습니다. 앞으로도 우리 대학은 사업화 역량을 갖춘 지역 중소기업들을 지원하기 위해 시장조사, 중소기업 애로기술 컨설팅 등을 지원하고, 지역 대표 축제와 연계한 제품 전시ㆍ판매 등의 노력을 꾸준히 추진하겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 지역과 함께하는 참된 대학을 구현하기 위해서 대학 도서관 운영을 활성화하겠습니다. 도서관 활성화 및 지역 도서이용 문화 확산을 통한 대학 이미지를 제고하기 위한 사업으로서 이를 위해 최신 학술ㆍ교양 도서를 지속 확충하였습니다. 또한 6월과 10월 2회에 걸쳐 2014년 대학 전자책 박람회를 개최하여 학생 및 지역주민에게 도서정보 서비스를 홍보하였습니다. 앞으로도 학생은 물론 지역주민들의 도서관 이용 활성화를 위한 홍보 및 신규 이벤트를 지속 추진하겠습니다. 지역 문화프로그램 운영이 되겠습니다. 지역과의 소통을 통해 살기 좋은 지역을 만들기 위하여 해마다 고교생 측량경진대회를 개최하였습니다. 올해에도 10월에 지적 측량경진대회를 개최하여 6개 고교 46명이 참가하여 학교 홍보의 기회는 물론 지역과 함께하는 대학으로 자리매김하는 데 큰 역할을 하였습니다. 마지막으로 26쪽입니다. 대학 운동부 육성ㆍ지원 사업입니다. 우리 대학은 체육 저변 확대를 통한 강원체육 발전에 기여하고자 여자 축구부, 여자 탁구부, 남자 우슈부 등 3개의 대학 운동부를 육성하고 있습니다. 2014년에도 현재까지 19회에 걸쳐 대학 운동부의 대회 출전 및 전지훈련을 실시하였고, 운동용품 구입 및 지도자 인건비 등으로 약 1억 7,900만 원을 지원하였습니다. 특히 제95회 전국체육대회 참가에 따른 경기력 향상을 위해 3회의 전지훈련을 실시하였습니다. 이상으로 주요업무 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 27쪽부터 31쪽까지는 2013년도 행정사무감사 처리결과입니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 권혁열 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저를 비롯한 도립대학 교직원 모두는 남은 기간 금년에 계획된 업무들이 알차게 마무리될 수 있도록 적극 노력하겠으며, 또한 주요 현안사항 추진에도 최선을 다하겠다는 말씀을 올리겠습니다. 이번 업무보고를 통해 제안해 주시는 고견들은 면밀히 검토하여 대학 발전에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 다시 한번 저희 도립대학 업무에 각별한 관심과 지원을 해 주시는 권혁열 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
혁열

권혁열위원장

원병관 총장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 강원도립대학 소관 사무에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다. 먼저 위원님 간 공평한 발언기회 제공을 위해 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 따라 위원의 1회당 질의 시간은 답변 시간을 포함해서 15분으로 정하고 위원별로 질의를 모두 마치면 추가로 1회당 10분의 질의시간을 드리도록 하되 횟수는 제한을 두지 않고 일문일답으로 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김용복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김용복위원

고성의 김용복 위원입니다. 총장님, 지금 정부 조직 개편과 관련해서 해양경찰청이 없어지죠?
병관

원병관강원도립대학총장

예.

김용복위원

그렇게 되면 우리 도립대 해양경찰과에 어떤 문제는 없습니까, 운영을 하는데?
병관

원병관강원도립대학총장

저희 교수님들이 계시지만 정부 정책에 따라서 당연히 저희들도 예를 들어서 코스트가드 이런 식으로 해서, 마린폴리스보다는 코스트가드라고 해서 지역 해안 수비대 이런 식으로 바꿀 계획을 가지고 있다고 담당 교수님들이 말씀하시고 저도 그렇게 해야 된다고 생각합니다.

김용복위원

당장 시급한 것이, 내년 2015년도 신입생들을 받을 때 해양경찰과는 모집을 안 하나요?
병관

원병관강원도립대학총장

지금 해양경찰과를 모집하고 있습니다. 그런데 정부 정책에 따라서, 교육부에서는 1년 단위로 바뀌기 때문에 어떻게 될지 모르겠습니다만 정부가 바뀌고 저희들이 바꿀 기회가 된다고 하면 학기 중에라도 해양경찰과를 없애고 다른 것으로 바꾸어야 한다고 생각하고 있습니다.

김용복위원

지금 문제는 학생들이 해양경찰과로 지원했다가 내년에 그 학과가 없어진다면 그 학생들은 다른 학과로 가지 못하잖아요?
병관

원병관강원도립대학총장

옳으신 말씀입니다. 다시 한번 말씀드리지만 교육부에서는 이것을 연차적으로 하기 때문에-아까 얘기를 잘못한 것도 있습니다만-해가 바뀌어야 바뀌는데 교육부라든가 정부에서 특단의 어떤 내용이 있으면 중간에 바꿀 수 있다고 생각하고, 그렇지 않으면 올해는 가면서 교과과정에서 좀 바꾸면 되겠습니다.

김용복위원

교수님들하고 그 부분에 대해서 사전에 대비하고 조율하고 회의들을 많이 하셨나요?
병관

원병관강원도립대학총장

그전부터 해오고 있었습니다.

김용복위원

알겠습니다. 그리고 산학연 협력체계 구축 강화 해서 업무보고 23페이지에 보면 과제명이 몇 가지가 있어요. 환경영향조사 용역이라든가 육상 넙치양식장 오존 고도산화 활용기법 개발이라든가 이런 게 있지 않습니까? 제가 한 가지 물어보겠습니다. 환동해본부 때 보니까 강원대학의 산학협력단 같은 경우에는 그분들이 용역조사를 해요. 강원대 산학협력단에서 인공어초라든가 해삼 치패 같은 이런 용역 조사를 하고 해양에 대한 자원조사도 하는데 강원도 환동해본부 소관의 조사용역 같은 것을 강원도립대에서 못 합니까?
병관

원병관강원도립대학총장

저희들도 충분히 할 수 있습니다. 그리고 일부는 하고 있고요, 앞으로 많이 주신다면 저희들이 많이 하겠습니다.

김용복위원

아니, 일부를 하다니요. 여기에는 일부가 없잖아요 여기에 보니까 연어, 송어 이 부분하고, 아니, 제가 지금 중요하게 얘기하는 것은 해삼이라든지 인공어초라든지 이런 부분의 용역도 강원도립대학에서 할 수 있어요?
병관

원병관강원도립대학총장

인공어초에 대해서는 수문학을 통독하신 분도 계시고 또 해양생명과학과의 김병기 교수님을 비롯해서 세 분의 교수님들이 상당히 뛰어나십니다. 우리나라에서도 알아주는 분이 있어서, 특히 그분은 민물고기에 대해서도 잘 알고 그래서 아마 지원을 하고 자문에 많이 응해 주는 것으로 알고 있습니다. 환동해본부의 자문에도 계속 응해 줍니다.

김용복위원

환동해본부의 자문에 응해 주는 것 말고 우리 도립대에서 환동해본부와 협의해서 예산을 받아서 조사용역 같은 것을 하면 안 좋겠느냐 이겁니다. 그걸 얘기하는 겁니다.
병관

원병관강원도립대학총장

좋습니다. 저희들도 할 수 있습니다.

김용복위원

충분한 능력이 있는데 여태껏 보면 다른 데 다 줬다는 말이에요. 시ㆍ군비, 도비 포함한 국비를 요청해서 100억 미만짜리 공사에 대한 용역을, 어저께 환동해본부장님이 업무보고를 할 때 그렇게 얘기를 했단 말이에요. 환동해본부에서 줄 수 있는데 그렇다면 강원도립대에 그만큼 충분한 교수들의 자질이 있는데도 왜 안 줘요? 서로 상의해 보고 업무 협약을 하자고 요청한 적은 있습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

하여튼 저희들도 하고…….

김용복위원

아니, 있느냐 없느냐를 물어보는 거예요.
병관

원병관강원도립대학총장

업무 협약을 요청한 적이 있습니다.

김용복위원

아니, 똑바로 얘기를 해야죠. 했느냐 안 했느냐 하는 거예요.
병관

원병관강원도립대학총장

협약은 체결하지 않았지만 앞으로 체결하도록 하겠습니다.

김용복위원

위원장님, 최근표 산학협력단장님을 요청합니다.
혁열

권혁열위원장

최근표 산학협력단장님께서는 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
근표

최근표산학협력단장

산학협력단장 최근표입니다.

김용복위원

총장님이 얘기하는 것보다 산학협력단장님이시니까 직접 제가 물어보는 것이 더 정확하지 않겠느냐 해서, 여기 도립대에 오신 지 얼마나 되셨죠?
근표

최근표산학협력단장

2007년에 부임했습니다.

김용복위원

그러면 오래되셨네요. 2007년부터 지금까지 연구조사 용역 이런 부분에 대해 환동해본부와 협력한 적이 있었어요?
근표

최근표산학협력단장

총장님이 지금 말씀드린 대로 용역과 관련해서 직접적으로 가서 MOU나 그걸 한 적은 사실 없습니다. 없지만 각자 교수들이 개인 전공영역 범위 내에서 그런 부분에 대한 협의를 했다고 생각합니다.

김용복위원

그러니까 협의하는 게 아니고 조사 용역을 하면 용역비가 우리 도립대로 들어오는 것 아닙니까? 내가 물어보는 목적이 그거예요. 그런 것에 어떤 열의를 가지고 협의를 해 봤느냐 이 얘기입니다.
근표

최근표산학협력단장

앞으로 더 협의를 하겠습니다. 개인적으로는 2011년 11월 10일부터 강릉시에서 올림픽 관련 용역도 받았었는데 그런 용역을 받으려면 경쟁 용역이 있고 비용이 적어서 할 수 있는 용역이 있습니다. 저희 같은 경우 1,500만 원 용역을 했는데 그 범위 내에서는 회계과에서 사전 협의에 의해 전공자를 섭외해서 할 수 있는 범위 내의 것은 직접 용역 체결을 하고 그렇지 않은 경우에는 공모해서 하는 부분도 있습니다. 차후 총장님의 지시를 받아서 더 많은 부분에 용역을 직접 할 수 있도록 하겠습니다.

김용복위원

지금까지 강원도의회가 9대째인데 9대 동안 이 역할을 하면서, 인공어초의 조사 용역에 대해서 강원도립대하고 환동해본부하고 어떤 MOU를 체결했느냐 이 부분을 물어보는 것은 제가 처음입니까? 위원님들 중에 제가 처음이에요? 제가 처음입니까?
근표

최근표산학협력단장

예.

김용복위원

그러니까 이게 문제라는 말이에요. 우리 강원도에서 도비로 하는 사업을 강원도립대를 운영하면서 강원도립대 우수 자원들이 충분한 용역 조사를 할 수 있는데, 수입이 들어오는 사업을 엉뚱한 데서하고 도립대와 환동해본부가 바로 옆에 붙어 있는 이웃인데 그걸 왜 안 했는지 궁금하거든요. 오늘 제가 이 얘기를 했으니까 앞으로 그렇게 추진하겠다 이 말씀이죠?
근표

최근표산학협력단장

추진하겠습니다.

김용복위원

내년도에도 많은 사업들이 있을 것 같아요. 제가 여기에서 말씀드릴게요. 환동해본부 조사 용역 부분이 내년에 처음이니까 30% 이상 MOU를 체결할 수 있겠어요, 그 예산 범주 내에서?
근표

최근표산학협력단장

가능하게 하겠습니다. 저희 담당 교수님들과 해양수산 관련 학과들이 환동해본부장과 다시 전체적으로 협의해서 이런 관계를 추진하도록 하겠습니다.

김용복위원

추진하세요. 꼭 추진하셔야 됩니다. 다른 산학협력단에 주지 말고 예산도 적은 강원도립대에서 그런 수익을 창출할 수 있게끔 하시라는 말이에요. 그것이 바로 총장님이 하실 일이고 교수님들이 할 사업이라는 말입니다.
근표

최근표산학협력단장

잘 알겠습니다.

김용복위원

꼭 하세요. 들어가세요.
혁열

권혁열위원장

최근표 산학협력단장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

김용복위원

총장님, 그러다 보니까 항간에 제가 듣는 바로는 보직 교수 임용 관련해서 내부적으로 갈등이 많다는 여론들이 솔솔 귀에 들려요. 무슨 내용인지 여기 우리 위원회에 정확하게 설명을 해 보세요.
병관

원병관강원도립대학총장

아까 선서한 대로 정확하게 말씀을 드리겠습니다. 저희 학교의 보직 교수 인원은 저를 포함해서 31명으로, 교수 30명에 총장 1명 이렇게 되어 있습니다. 그래서 인원이 적은 구성원들 간에, 제가 좀 잘해서 낮은 자세로 모두를 섬기고 해야 되는데 부족한 점이 있어서 그렇고, 두 번째는 저희 학교에도 여러 가지 조직이 있습니다. 단체가 있기 때문에 단체로 움직이는 것도 있고 그래서 서로 간에 여러 가지 잘 안 맞아서, 나름대로 제가 지난번에 세입ㆍ세출 검사를 받고 나서 열흘 이상 학과를 찾아다녔습니다, 교수님들을 만나기 위해서. 여러 가지 좋은 의견은 있습니다만 서로 간에 견제하는 게 있어서 이것을 해결하기 위해서 지금까지 노력했습니다. 그래서 거의 80%에서 90% 정도는 지금 해결했습니다. 이제는 잘잘못을 떠나서 서로 간에 해야 된다고 생각하고, 이 문제에 대해서는 책임자인 총장인 제가 사과를 드리고 앞으로 교수님들을 잘 섬긴다는 자세로 해서 꼭 보직이 잘될 수 있도록 하겠습니다.

김용복위원

잠깐만요, 지금 낮은 자세로 누구를 섬긴다는 겁니까, 총장님?
병관

원병관강원도립대학총장

제가 낮은 자세로…….

김용복위원

누구를 섬긴다는 거예요?
병관

원병관강원도립대학총장

우리 교수님들을 잘 모셔야 되기 때문에…….

김용복위원

그러면 강원도립대총장이 두 분입니까? 교수 총장이 있고 도립대 총장님이 있고 두 분이에요?
병관

원병관강원도립대학총장

그건 아닙니다.

김용복위원

그러면 총장 한 분이잖아요? 한 분 밑에 교수님들 있고 각 직원분들 다 있을 것 아니에요?
병관

원병관강원도립대학총장

예.

김용복위원

그런데 교수님들을 잘 모신다? 억양이 좀 이상해서 그런데 뭔가 교수들한테 지시를 하면, 총장님께서 뭘 이렇게 하라고 하면 교수들이 안 합니까? 합니까, 안 합니까? 말 안 듣는 교수를 뭐하러 써요. 말 안 듣는 교수들이 그래 가지고 학생들을 제대로 가르치겠어요? 그런 교수들은 뭔가, 징계위원회가 있죠? 도립대 내에 징계위원회가 있어요, 없어요?
병관

원병관강원도립대학총장

있습니다.

김용복위원

상벌위원회가 있죠?
병관

원병관강원도립대학총장

예.

김용복위원

잘하고 못하는 것에 대해서는 상하 관계를 정확하게 하게끔 징계위원회를 열어야죠. 그분들이 정말 똑똑하다면 강원도립대 말고 다른 좋은 대학에 가서 교수를 하지 왜 도립대에 와서 한다는 거예요? 교수들이 자기 나름대로 프라이버시가 있겠지만 그래도 조직 내에서는 총장의 지시나 이런 부분에 대해서 다소 불만이 있더라도 그것을 노골적으로 표면화시켜서 한다는 것은 사실상 문제가 있는 거예요. 군대 말로 항명이잖아요. 그런 교수들을 뭐하러 써요. 예를 들어서 반대로 학생들이 그 교수가 어떻다 해서 항명하면 그 교수는 ‘학생님들’ 이렇게 해야 됩니까? 그건 아니잖아요. 그러니까 이런 부분은 정확하게 짚고 넘어가야 되고, 조직은 공과 사가 있고 상하가 있어요. 나이가 많든 적든 총장의 위신이 있고 교수는 교수의 본분이 있는 거예요. 거꾸로 여기도 마찬가지예요. 강원도지사가 있는 반면 국장들이 있고 밑에 직원들이 있잖아요. 지사한테 항명을 한다고 하면 지사님이 인사적 불이익도 많이 줄 수 있어요, 인사권을 가지고 있으니까. 그런 식으로 총장님이 과감하게 일을 해 주십사 하는 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
병관

원병관강원도립대학총장

그렇게 하겠습니다.
혁열

권혁열위원장

김용복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 심영곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심영곤위원

총장님 반갑고요, 행감 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 먼저 이번 특성화 대학에서 탈락된 제일 큰 이유가 뭐라고 생각하십니까?
병관

원병관강원도립대학총장

특성화에서 탈락한 이유는 특성화 복합영역인 2영역에 저희가 해양방재를 신청했습니다. 그런데 거기에 관련된 저희 과 계열이 자연계열하고 인문사회계열하고 공학계열이 있고-공학계열이 제일 많습니다.-2개를 선택해서 가는 것인데 저희가 교수님들하고 회의를 하다 보니까 자연계열하고 공학계열로 결정되었지만 인문사회계열이 하겠다는 그런 문제점 때문에 불협화음이 있었습니다. 그다음에 저희들이 그것을 하게 되면 교육과정, 즉 SNC에 따른 교육과정에 충실히 대비를 해야 되는데 그런 것이 부족해서 앞으로 좀 더 교육과정뿐만 아니라…….

심영곤위원

알겠습니다. 특성화 대학에 선정되면 국가에서 주는 인센티브가 많지 않습니까? 그래서 어차피 올해는, 7월에 업무보고를 하실 때 총장님께서 특성화 대학에 꼭 들어가겠다고 말씀하셨는데 내년에는 꼭 될 수 있도록 만반의 준비를 해 주시기를 부탁드리고, 행정사무감사 자료 28페이지를 봐 주실래요? 학과별 중도탈락 학생 수 및 사유가 있는데 이 기록이 정확한 게 맞습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

지금 학과별로 2012년부터 2014년까지 중도탈락에 대한 것을 교육부에 보고하는 양식에 따라 이렇게 했습니다.

심영곤위원

제가 보기에는 편입학이라든지 군입대 이런 것은 다 0으로 나오는데 이게 맞는 거예요?
병관

원병관강원도립대학총장

강원도에서 전문대학은 서로 편입을 하지 않기로 했기 때문에…….

심영곤위원

타 대학이 아니라 편입학이라는 것은, 그러면 편입생이 하나도 없어다 그런 얘기입니까?
병관

원병관강원도립대학총장

저희들이 강원도에서 약속을 해서 서로 받지 않기로 했습니다.

심영곤위원

군입대는 어떻게 합니까?
병관

원병관강원도립대학총장

저희 도립대학하고 전문대학만 이렇게 했습니다.

심영곤위원

군입대도 0으로 나와 있는데 여기 0으로 나와 있는 자료가…….
병관

원병관강원도립대학총장

국립대로 가는 것은…….

심영곤위원

국립대가 아니고 군입대.
병관

원병관강원도립대학총장

군에 갔다가 다시 오기 때문에 휴학자가 많은 것은 이렇게…….

심영곤위원

중도탈락자들에 대한 세밀한 검토가 있었습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

중도탈락하고 입시율을 합쳐서 저희들이 충원율이라고 하는데 입시율은 0.2%이고 중도탈락률은 0.8%로 해서 충원율로 됩니다. 그게 각종 사업을 하는 데 상당히 중요한 지표입니다. 그래서 중도탈락률을 낮추기 위해서 한 달에 한 번씩 학생들을 잘 설득해서 자퇴를 하거나 그다음에 등록을 안 하는 일이 없도록 최선의 노력을 다해서……

심영곤위원

면밀하게 중도탈락을 하지 않게 하는 특별한 매뉴얼이 있어야 되는 것 아니겠습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

학교에서 하는 것은 뭐냐 하면…….

심영곤위원

학생들을 설득해서 될 일은 아니잖아요? 학생들이 중도탈락을 하는 이유는 들어와서 적응을 못 해서 나가거나 여러 가지 사정이 있을 것이라고 보거든요. 그런 것을 면밀하게 내용적으로 잘 파악해야만 대처할 수 있을 것 아닙니까?
병관

원병관강원도립대학총장

저희 교수들이 가르치는 질이 낮다거나 또는…….

심영곤위원

그래서 물어보는 게 아니라, 질이 나빠서 학생들이 탈락하는 게 아니라 학생들이 강원도립대학을 지망했다가 적응을 못 하고 왜 나가느냐, 여기에 대한 세밀한 연구가 있었느냐 이거죠. 이런 데이터가 있어야지만 대처할 수 있을 것 아닙니까? 매년마다 이렇게 하면, 그런 게 없었습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

없었습니다.

심영곤위원

제가 봤을 때는 상당히 중요하다고 생각합니다. 학생들이 학교 입학 전형을 하고 지망을 했다가 왜, 이런 게 1학기 다니고 1학년 마치고 휴학계를 내고 다시 재입학을 안 하는 경우이지 않습니까? 그런데 무슨 이유 때문에 그러는지 그게 중요하다고 보는데 왜 거기에 대해서 관심을 안 가지셨죠?
병관

원병관강원도립대학총장

아주 안 갖은 것은 아니고 학생들이 일반적으로 가정형편이 어렵거나 문제가 있어서 그런 경우도 있고 저희 학생 구성이 61%가 강원도이고 39%가 타도에서 온 학생들입니다.

심영곤위원

제가 지금 중도탈락 학생 수를 보니까, 타 학교와의 비율에 대한 자료가 없기 때문에 말씀드리기는 뭐하지만 상당히 탈락률이 높아요, 제가 봤을 때 다른 학교에 비해서. 이렇게 탈락률이 높은데 충분한 데이터 자료도 안 가지고 있다는 게 의아합니다.
병관

원병관강원도립대학총장

군입대 이런 것은 다른 학교도 누적된 수치이고 중도탈락률은 전국 평균이 7.1%인데 올해는 노력을 해서 6.4%로 좀 낮습니다.

심영곤위원

줄어들고 있다 이런 얘기입니까?
병관

원병관강원도립대학총장

많이 완화시켜서 평균보다는 줄어들었습니다.

심영곤위원

신입생들이 입학할 때 이 친구들이 무슨 이유 때문에 우리 도립대학에 입학을 원했는지 이런 것을 자세하게 조사해서 탈락률을 낮게 하고 자기가 꿈을 갖고 도립대학에 지망한 것을 끝까지 실현시킬 수 있도록 그렇게 지도를 해 주셨으면 하는 마음입니다.
병관

원병관강원도립대학총장

적극적으로 그렇게 하겠습니다.

심영곤위원

다음에 행정사무감사 자료 58페이지를 봐 주십시오. 학과별 전임, 겸임, 시간강사 현황인데 전체적으로 보니까 전임 교원이 30명이고 초빙 교원이 2명, 겸임 교원이 13명, 강사가 85명이지 않습니까? 강사 비율이 높다고 보는데 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
병관

원병관강원도립대학총장

저희들이 평균적으로 보면 전국에서 아주 낮은 것은 아니고 평균보다는 낮습니다. 지금 비교를 안 해 놔서 그런데…….

심영곤위원

그러면 전체적으로 봤을 때 도립대학의 전임 교원 확보율이 높다는 뜻입니까?
병관

원병관강원도립대학총장

예.

심영곤위원

그러면 유아보육과를 봐 주세요. 거기에 보면 전임 교원이 2명이고 강사가 11명이에요. 유아보육과 하나로 봤을 때 시간강사에 너무 의존하는 게 아닌가 하는 생각이 드는데 유아보육과도 사실은, 총장님, 듣고 계십니까?
병관

원병관강원도립대학총장

예.

심영곤위원

질의하는 것을 들으셔야지 답을 할 것 아닙니까? 유아보육과가 사실 중요한 과거든요. 유아보육, 유아교육 이런 게 사실 아이들 어렸을 때부터 하는 교육이 중요한 교육이기 때문에, 시간강사가 많다고, 나쁘다고 교육의 질이 떨어진다는 뜻이 아니라 그래도 전임 교원이 있는 것하고 없는 것하고 봤을 때 학생지도의 책임감이라든지 이런 게 시간강사가 좀 떨어지지 않겠느냐 그런 생각이 들어요. 그래서 유아보육과는 전임 교원이 2명이고 강사가 11명이니까 이것은 너무 강사 위주로 되어 있지 않느냐, 학교 재정에도 문제가 있겠지만 무슨 특별한 이유가 있습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

유아보육과는 두 가지 자격증을 땁니다. 사회복지사 3급하고 유아보육사하고 두 가지를 따다 보니까, 원래는 2년제였거든요. 2년제라서 그것을 하다 보니까, 문제는 교과과정을 운영하는데 교양도 못 하고 그래서, 교육부에서 지적도 받고 해서 할 수 없이 3년제로 운영합니다. 향후에 교수를 더 채용해야 되는 것은 맞습니다.

심영곤위원

사회복지사 자격증 취득도 유아보육과에서 하고 있는 것으로 알고 있는데 사회복지와 관련된 전임 교수가 없어요. 전번에 물어봤을 때도 없었는데 지금도 보니까 그대로 없네요. 이런 것은 더 생각을 해 봐야 되지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다.
병관

원병관강원도립대학총장

학교 구조조정을 하고 있기 때문에 조정을 마치는 대로, 어떻게 될지 모르기 때문에…….

심영곤위원

전임 교수를 확보하는 것은 구조조정하고 조금 다르거든요. 모든 것이 기본을 해 놓고 구조조정을 해야지 기본 이하로 떨어지는 것은 구조조정이 아니죠. 그건 미달이 되는 거죠. 이 관계에 대해서는 제가 총장님한테 저번에 업무보고를 받을 때도 지적한 사항인데 이것은 다시 한번 심각하게 생각해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병관

원병관강원도립대학총장

이것은 앞으로 1명을 더 뽑아야 되는 것은 맞고 그렇게 하도록 검토해서 다시 한번 보고를 드리겠습니다.

심영곤위원

알겠습니다. 이상입니다.
혁열

권혁열위원장

심영곤 위원님 수고하셨습니다. 자료 검토와 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.

15시 56분 감사중지

16시 08분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 진기엽 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

진기엽위원

진기엽 위원입니다. 감사자료 86페이지를 봐 주시기 바라겠습니다. 강원도립대 취업률이 2012년도 49.5%, 2013년도 56%, 2014도 49.2%, 도지사 공약사항으로서 우수 인재 확보를 위해 무상급식 전액 확보라는 정책이 취업률을 높이는 데 실질적인 효과가 있을 것이란 취지 아래 강원도립대학의 목적이 있었고, 거기에 따른 여건지표는 상당히 좋아졌으나 성과지표는 타도 7개 대학 중에 항상 최하위, 전국 141개 전문대 중 135위, 공립대학 7개 대학 중 7위, 아주 초라하기 그지없습니다. 우리 존경하는 김용복 위원님의 질의ㆍ답변을 통해서 대학 조직 내 견제 세력이 있다, 그래서 많은 어려움이 있고 도립대학 내 교수님들을 낮은 자세로 잘 모시겠다, 맞습니까? 답변 내용 맞습니까, 총장님?
병관

원병관강원도립대학총장

예, 맞습니다.

진기엽위원

총장님을 비롯한 대학교수님, 보직 교수를 비롯한 교수님들, 관계자분들 다 일어나 보세요. 서서 답변하십시오. 갈등을 조장한 교수님이 뒤에 계십니까? 있습니까, 없습니까? 대학에서 선출 과정을 통해서 총장이 선출이 됐고 임용이 됐으면 대학교수님은 총장의 지시에 따르고 총장은 강력한 리더십을 가지고 강원도의 우수 인재를 이끌어가는 강원도립대학의 수장으로서 노력을 다해야 할 것이며, 우리 교수님들은 우수 인재를 확보하고 취업률을 높이는 데 최선을 다해야 하는데도 불구하고 대학 내 갈등과 불신을 조장하면 결국 피해는 누가 봅니까? 우리 아이들이 봅니다. 그렇습니까, 안 그렇습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

맞습니다.

진기엽위원

갈등을 조장한 교수가 뒤에 있습니까, 없습니까? 총장님, 있습니까, 없습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

내부적으로 갈등이 있는 것은 사실입니다.

진기엽위원

뒤에 서 계신 교수님 중에 있어요, 없어요? 참석 안 하신 교수님 몇 분이에요? 오늘 보직 교수님들만 올라오셨습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

예.

진기엽위원

위원장님, 우리 교수님들 다 오라고 지시 말씀하셨습니까, 안 하셨습니까?
혁열

권혁열위원장

증인 채택 말입니까? 보직 교수를 오라고 했는데 아까 보고받기로는, 한 분이 사정상 못 왔죠?
병관

원병관강원도립대학총장

김형배 교수님입니다.
혁열

권혁열위원장

김형배 교수님, 종합정보관장님이십니까?
병관

원병관강원도립대학총장

맞습니다.
혁열

권혁열위원장

왜 못 왔죠? 자세하게 다시 한번 설명해 보세요.
병관

원병관강원도립대학총장

그 교수님이 과제를 많이 하기 때문에, 내수면 기타 등등에 대한 해양생명과학 교수로서 수업 시수가 지금 여러 가지로 부족해서 전공과목에 대한 강의가 있어서 오늘 못 온 것으로 알고 있습니다.
혁열

권혁열위원장

아까 위원장이 여기에 불참하는 복명서를 제출하라고 얘기했는데, 했나요? 전혀 안 했어요?
병관

원병관강원도립대학총장

하고 있습니다.
혁열

권혁열위원장

진기엽 위원님께서 위원장한테 얘기하기 때문인데, 제가 아까 이러한 사안이 발생했을 때는 제출하라고 했는데, 여기는 강원도 행정사무감사예요, 업무보고도 아니고 행정사무감사라고요. 불참하는 이유에 대한 복명서를 제출해 줘야 되는 거예요. 사무국장님께서는 그것에 대해 충분하게 숙지를 하시고 온 줄 알았는데……. 진기엽 위원님, 됐습니까?

진기엽위원

예, 됐습니다. 본 위원이 하도 어이가 없어서 감정을 추스를 수가 없어요. 강원도립초등학교, 중학교도 아니고 고등학교도 아니고 강원도립대학입니다. 강원도의 혈세를 털어서 우수한 인재를 양성하고 그런 우수한 인재들이 강원도립대학에서 훌륭한 교육을 받아서 강원도의 산업 현장에서 열심히 일하라고 세운 학교 아닙니까? 그렇습니까, 안 그렇습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

맞습니다.

진기엽위원

근데 무슨 놈의 갈등이 있고 조장이 있고, 누가 강원도립대학으로 보내겠어요? 다시 한번 여쭙겠습니다. 뒤에 계신 세 분 중에 있습니까, 없습니까? 참석하지 않은 분 중에 있습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

없습니다. 여기 계신 분은 아닙니다.

진기엽위원

여기 계신 분들 중에는 없습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

예.

진기엽위원

앉아 주십시오. 본 위원회도 우리 위원장님을 의회에서 선출을 하고 위원장님의 뜻과 의지와 우리의 의견을 모아 각자의 역할을 해서 강원도의 의정을 살피고 도민의 어려움을 아우르는 역할을 해 나가고 있습니다. 하물며 우리 강원도의 미래인 학생들을 어떤 낯으로 보고 가르치겠습니까? 앞으로 여기 계신 교수님들을 비롯한 임직원 여러분들은 총장님을 위시해서 정말 우리 강원도립대학으로서 가야될 길과 양질의 교육을 통해서 학생들을 우수한 기업체에 취업을 시키는 데 머리를 맞대고 서로를 격려하며 응원하는 그런 노력을 해도 부족한 판에 총장님은 답변석에 앉아서, 뭐 이렇게 기운이 없어요? 기운이 없고, 감사를 받으러 온 여러분들이 이렇게 힘이 없는데 학생들이 무슨 힘이 나겠습니까? 그러니 성적이 이 꼬라지예요, 이 꼬라지. 한 가지 예만 드릴게요. 85페이지에 취업 현황을 보면 대부분 여기에 여러 가지 자격증과 관련된 그런 식품가공제과제빵이라든지 건설토목이 있습니다만 유아보육과 한 과만 보더라도 대체적으로 자격증 확보율이 대부분 90%를 상회합니다. 유아보육과 취업률이 대부분 90%를 상회하는데도 불구하고 이 유아보육과마저 72%, 65%, 66%예요, 연도별로. 이 한 과만 봐도 다른 과는 들여다볼 것이 없어요. 그렇습니까, 안 그렇습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

맞습니다.

진기엽위원

또 여러 위원님들께서 말씀하신 연구 위ㆍ수탁과제, 물론 정부에는 KDI라는 기관이 있고 강원도에는 강원발전연구원이 있습니다. 대학원생도 없을 뿐더러 우리 교수님들께서 연구 용역 과제를 수행하기는 쉽지 않아요. 하지만 여러 가지 몇 건의 수행 실적을 보이는데 정말 초라하죠. 2012년 3억 1,200, 2013년 2억 5,500, 2014년 3억 8,000, 총 3년 합친 위ㆍ수탁과제 수행 세입이 10억이 채 안 돼요, 10억이. 그래서 이런 부분은 환동해권을 중심으로 해서 정말 이 대학이 지역에 미치는 영향이 뭔지, 산학연을 통해서 우리가 찾아갈 것이 뭔지 찾으시고, 정말 우리 대학이 강원도에 미치는 영향이 어떤 것이 있을까, 여기 위ㆍ수탁과제, 연구 용역 과제 수행실적을 보면,-여기 보세요.-어떻게 국가기관 것은 꽤 오래 받았어요, 국가기관 것은? 강원도 시ㆍ군 지자체 몇 건 빼놓고는 강원도 각 부서 실ㆍ국 연구과제 위ㆍ수탁 수행실적이 단 한 건도 없어요, 한 건도. 환동해본부는 물론이고 단 한 건도 없어요. 본 위원이 지금 말씀드린 강원도립대학이 지역에 미치는 영향, 그리고 강원도에서 어떤 역할을 할 것인가에 대한 노력과 애정이 있었다면 과연 이런 수행실적과 전국 최하위 취업률이라는 성과지표가 나오겠냔 말입니다. 그런데 뭐 견제를 하고 갈등을 조장하고, 화가 나겠습니까, 안 나겠습니까? 돌아가셔서-김형배 교수가 됐든 누가 됐든 반드시 이와 관련한 내용에 대해서-우리 총장께서는 임명 후 그간 일련의 과정에 대해서 철저하게 여러 가지 정황을 다시 한번 파악하시고, 사후 조치가 가능한 부분은 사후 조치를 필히 해 주세요. 차제에는 강원도립대학의 교육을 책임지는 총장을 비롯한 여러 임직원들이, 대학의 발전을 저해하는 그런 요소들이 단 한 건이라도 발생하면 강원도립대학은 강원도에 존재할 필요가 없다 그렇게 결론짓겠습니다. 하실 말씀 있으십니까?
병관

원병관강원도립대학총장

없습니다.

진기엽위원

이상입니다.
혁열

권혁열위원장

진기엽 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신도현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신도현위원

홍천 출신 신도현 위원입니다. 먼저 행정사무감사 준비에 수고하신 원병관 총장님과 관계공무원들의 노고에 진심으로 감사를 드리면서 행정사무감사 질의를 시작하겠습니다. 먼저 59쪽을 한번 봐주세요. 59쪽에 연구과제별 연구비 지원이 있습니다. 그다음 80쪽에 연구과제 수행 실적이 있습니다. 두 가지 연구과제별 연구비 지원과 실적을 비교해 볼 때, 59쪽의 2012년도 지원내역 중에 연구책임자 두 번째에 보면 안영일이라고 있죠? 그분 안영일 씨가 80쪽 맨 위 1번의 안영일 씨하고 이것은 총사업비가 1억 2,500으로 맞습니다. 59쪽에 있는 금액하고 80쪽에 있는 금액이 맞는데, 그다음 60쪽에 박병수 연구책임자는 금액이 4,133만 3,000원인데 이것이 80쪽에는 8,266만 7,000원이거든요? 그다음에 나머지 분들이 여럿 있는데 다 달라요, 이것이. 수행자 이름도 다르고 금액도 전부 다른데 이것이 어떤 것이 맞는 것인지, 다르면 왜 다른 것인지 사유를 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
병관

원병관강원도립대학총장

제가 이것을 설명하는 것도 좋겠지만 양해해 주신다면 산학협력단장님이 있습니다. 그럼 구체적으로 알 수 있을 것 같습니다.

신도현위원

위원장님, 단장님 좀…….
혁열

권혁열위원장

최근표 산학협력단장님, 답변대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
근표

최근표산학협력단장

산학협력단장 최근표입니다. 답변드려도 되겠습니까?
혁열

권혁열위원장

답변하세요.
근표

최근표산학협력단장

59페이지에 있는 연도별 성과급 지급 현황은 전년도의 수익, 그러니까 전년도에 연구 과제를 수익한 것을 가지고 그다음에 1년 단위로 잘라서 성과급을 지급하게 됩니다. 그래서 어떤 과제는 12월 31일 자에 끝나지 않고 연속적으로 그다음 연도로 넘어가는 과제들이 있습니다. 그래서 그런 과제들은 12월 31일 자에 전전도, 지금 여기 보면 2011년도 내역이 2012년도에, 그러니까 아까 위원님이 말하신 80페이지에 있는 그 연도에 이루어졌던 과제는 앞부분에 있는 59페이지에서는 1년 앞에서, 그러니까 2014년도에 수행 받았으면 2015년도에 성과급을 지급합니다. 그러한 과정 중에서 12월 31일 자로 잘리는 금액이 있기 때문에 달라지는 것으로 답변드리겠습니다.

신도현위원

그것은 이해갔고요, 그다음에 80쪽하고 81쪽에 연구과제 수행실적이 있습니다. 보면 2012년도가 3억 1,273만 4,000원, 수행 내역이 7건이잖아요? 그런데 7건을 보면 3억 1,273만 4,000원이 아니더라고요, 이거 보니까?
근표

최근표산학협력단장

아까처럼 2012년도의 끝에 형성되는 과제가 지금 말씀하신 그런 식으로 그다음 연도에 연결되어 날짜별로 조금씩 다르기 때문에 차액이 발생될 수 있습니다. 위원님이 말씀하신 이 내역의 구체적인 것은-바로 차액이 나는 것에 대해서-서면으로 제출하겠습니다.

신도현위원

그러니까 지금 본 위원이 말씀드리는 것은 총사업비가 2012년도 3억 1,273만 4,000원인데 거기에 2012년도 수행내역이 7건 있잖아요. 이것이 계를 놓으면 3억 1,006만 7,000원이라고요. 계가 안 맞는데 이것은 나중에 한번 서면으로 제출해 주시고요, 81쪽에 2013년도 연구과제 수행실적이 있어요. 여기를 보면 수행실적이 2억 5,510만 원으로 되어 있잖아요, 2013년도에? 그런데 이것이 대학알리미 사이트 공시자료를 봤을 때 거기에는 1억 7,357만 5,000원으로 공시되어 있더라고?
근표

최근표산학협력단장

예, 맞습니다.

신도현위원

그 차익은 왜 나는지요?
근표

최근표산학협력단장

이 과제는 81페이지, 2013년도 수행실적 3번에 김형배 교수님이 하신 과제입니다. 갈사간척지 과제인데요, 이 과제에 8,000만 원이 부경대학교의 위탁과제로 운영이 돼서 부경대학교로 입금을 했기 때문에-전체 연구책임자이긴 하지만 그 차액이 발생돼서-합하게 되면 2억 5,000이 맞게 됩니다.

신도현위원

그래서 그런 거구나.
근표

최근표산학협력단장

예, 그렇습니다.

신도현위원

알겠습니다. 됐습니다. 수고하셨습니다.
혁열

권혁열위원장

최근표 산학협력단장님 자리로 들어가시기 바랍니다.

신도현위원

총장님, 82쪽에 지방공무원 특별채용 추진에 대해서 질의를 드리겠습니다. 금년도 6월에 도립대학에서 지방공무원 임용후보자 장학생을 선발해서 준비반을 편성ㆍ운영하고, 지난 9월에는 7개 학과에 15명의 장학생을 선발해서 장학금을 지급했죠?
병관

원병관강원도립대학총장

예, 맞습니다.

신도현위원

그런데 장학생을 선발해서 장학금을 줬는데 내년도에 경력자 채용시험이 있잖아요? 이 경력자 채용시험에 임용 예정 인원 전원이 합격을 해야지 도립대학의 위상도 높아지고 또 향후에 경력자 채용 인원도 증가해 달라고 강원도에 건의도 할 수 있는 계기가 될 것이라고 생각합니다. 그래서 총장님께서는 앞으로 어떤 대책으로 해서 경력자 채용시험에 전원 합격시킬 수 있는지 추진 대책을 한번 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병관

원병관강원도립대학총장

첫 번째, 이것은 기술직 경력경채라서 어떤 특정한 교수가 이것을 다 할 수 있는 것은 아니기 때문에 일반적으로 우리 교학과에 있는, 이것을 담당하고 있는 한세동 계장이 일단 전반적으로 행정적인 것뿐만 아니라 어떤 계획을 책임지고요, 두 번째는 학과 교수님들이 자기 과에 있는 학생들에 대해서 철저히 지도 또는 거기에 대한 자문을 해서 학생들에게 공부하는 방향을 제시해 주고, 학교 쪽에서는 방학 동안에 정 안 된다고 하면 노량진에 있는 학원에도 보낼 생각으로 있으며, 저희들이 고시반을 운영하고 있습니다. 그래서 수업이 끝나는 틈틈이 12시까지-기숙사 학생들이 거의 11시 50분까지 들어가야 하기 때문에-자기 자리에서 공부를 할 수 있도록 하고, 위원님 말씀대로 이것이 좋은 기회가 될 수 있는 것인데 만약에 안 된다면 학교로서는 상당히 어려운 곤경에 처할 수 있기 때문에 저도 걱정을 많이 하고 있습니다. 그래서 이번에 9명을 채용하는데 다 되도록 최선을 다해 노력하겠습니다.

신도현위원

도에서 경력자 채용을 9명 해 주는 것은 굉장히 어렵게 추진한 것으로 알고 있습니다. 그래서 이번 기회에 전원이 합격할 수 있도록 총장님이 각별히 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다. 다음 세 번째, 83쪽의 산업체 위탁교육생 운영에 대한 질의를 드리겠습니다. 이것은 운영상황에 ‘해당없음’ 이렇게 보고해 주셨는데, 요즈음은 국민 모두가 평생교육 시대입니다. 그래서 어느 누구나 교육을 받을 권리가 있고 또 산업 현장이나 군부대, 기관ㆍ단체 근무자들이 근무시간 이외에 멀리 떨어진 대학을 가서 교육을 받는 것보다는 가까운 곳의 산업체 위탁교육을 많이 선호하고 있습니다. 금년도에 전국의 전문대학 중에서 26개 대학의 63개 학과 1,943명이 산업체 위탁교육을 운영하고 있습니다. 그래서 강원도립대학에서도 산업체 위탁교육생을 운영할 계획은 없는지 총장님 견해를 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
병관

원병관강원도립대학총장

구체화는 안 했습니다만 제가 생각하고 있는 것은, 앞으로 어떤 산업체 위탁을 했을 경우에 그 산업체에 대한 것의 효과를 상당히 볼 수 있는 그런 분야가 몇 가지 있고요, 중요한 것은 국가가 시행하는 산업인력관리공단ㆍ노동청ㆍ중소기업청 이런 기관들과 같이 협약을 해서 지원과 관리ㆍ감독을 하면서 하는 일자리 병행 학습제가 있습니다. 이것을 도용하기 위해서 저희 과 교수님 중의 한 분이 폴리텍 대학에서 지금 학생들에게 공부를 가르치면서, 시간적으로 나가서 하면서 그것을 지금 수행하고 있고, 지역 산업사회가 같이 가야 되기 때문에 저희들이 생각하기에는 여러 가지 사업 중에서 인테리어는 예를 들어서 내부를 하는 건데 밖에 대한, 고층건물 이런 것을 하는 것은 익스테리어라고 그래 가지고-외장하드라고 해 가지고-외장을 하는 것이 있습니다. 이것이 상당히 고난도이기 때문에 이 기술을 1년 동안 배우면 중동이나 외국에 나가서-8,000만 원 정도의-중견 간부로서 일할 수 있는 기회가 될 수 있어서 지금 이것을 추진하고 있습니다. 그 외에도 존경하는 위원님 말씀대로 여러 가지 산업체와 같이 연계해서 지역사회가 발전할 수 있는 그런 것들을 많이 생각하고 있고, 아울러 대내외적으로는 저번에 GTI 할 때 중국 북경에서 오신 한국 조선족들 중의 한 분이 직업 교육에 대해 상당히 관심을 가지고 있더라고요. 그래서 직업 교육을 지금 받을 수요자가 200만이 있는데 이것을 강원도에 있는 학교에서도 좀 했으면 좋지 않겠나 연락이 와서 앞으로 북경사무실을 학교에 열어주기로 했습니다. 잠재적으로 일단은 지사님한테 보고는 못 드리고 시간이 없어서 갖다 드리기만 했는데, 이것도 구체화가 된다면 저희 학교뿐만 아니라 인근에 있는 그런 단체에서도 해 보도록 하겠습니다. 완벽한 것은 없습니다.

신도현위원

알겠습니다. 그렇게 노력해 주시고요, 마지막으로 강원도립대학의 신입생 유치, 정말 문제거든요? 이것은 100% 한다고 그랬는데 앞으로 유능한 학생이 들어올 수 있도록 홍보를 많이 해 주셔야 되고 지금 대학알리미 홈페이지에 들어가 봤더니 도립대학 재학생이 973명에 기숙사가 110실, 그다음에 수용 가능 인원이 440명, 그래서 수용률이 45.2%로 되어 있습니다. 그런데 지원자 수가 470명이라서 입사경쟁률이 1.1%인데, 지금 전국에 있는 88개의 대학 기숙사비가 월평균 11만 2,300원이더라고요. 우리 강원도립대는 5만 5,000원이에요. 그러니까 다른 대학의 평균 기숙사비의 49%밖에 안 되거든요. 그래서 이것을 홍보를 많이 하셔서 강원도립대에 우수한 학생들이 많이 들어올 수 있도록 홍보를 부탁드리면서, 지금까지 답변을 해 주시기 위해 수고해 주신 총장님과 관계공무원 여러분께 수고했다는 인사를 드리면서 마치겠습니다.
병관

원병관강원도립대학총장

감사합니다.
혁열

권혁열위원장

신도현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 장석삼 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장석삼위원

안녕하십니까, 양양 출신 장석삼입니다. 먼저 학교 본연의 업무가 있으신데도 행정사무감사 자료 준비하신 총장님 이하 교직원 여러분께 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 앞서 우리 존경하는 진기엽 위원님, 또 김용복 위원님, 신도현 위원님, 심영곤 위원님이 아마 저의 주제를 다 조금씩 언급을 했습니다. 물어볼 말도 많고 드릴 말씀도 많은데, 총장님, 제가 순서 없이 여쭤보겠습니다. 2014년 지사님 재선 공약이 도립대의 완전한 무상 교육이였죠?
병관

원병관강원도립대학총장

예.

장석삼위원

우리 총장님께서는 어떻게 생각하십니까?
병관

원병관강원도립대학총장

그렇다고 해서 100%를 다 하는 것이 아니고요, 학생들 중 학사경고 받은 학생까지는 줄 수 없다고 했고 지사님도 그런 것에 대해서는 긍정적으로 답변하셨습니다.

장석삼위원

입학모집 요강에는, 만약에 그것이 통과된다면 그것은 향후의 문제이고 취지 자체는 일단 무상으로 전환시킨다는 얘기이지 않습니까, 그렇죠?
병관

원병관강원도립대학총장

하여튼 무상으로 가는 쪽으로 해서 갔으면 좋겠다는 그런 말씀입니다.

장석삼위원

아니, 그러니까 총장님 생각은 어떠시냐는 얘기죠.
병관

원병관강원도립대학총장

학생들이 공부를 좀 더 열심히 해서 성적도 올리고 잘할 때 무상이 되면 더할 나위 없이 좋다고 생각합니다.

장석삼위원

개인적으로 본 위원은 그렇게 생각하지 않습니다. 사실 무상 교육이라는 것이, 무상이란 표현이 좀 맞지는 않습니다만 어쨌든 무상 등록금, 우리 대선에서도 반값 등록금에 대한 논란이 많이 있었는데 지금 그런 얘기들이 다 쏙 들어갔죠. 워낙 국가가 어렵고 재정적으로 어렵다 보니까 지금 그 얘기 자체가 다 들어가 있는 상태입니다. 하지만 차라리 대학의 기능이 의무 교육, 우리가 숫자를 익히고 실생활에 필요한 그러한 부분이 아니라면, 제가 지난번 업무보고 때도 말씀드렸지만 그 외에 사이드의 학교들이 있지 않습니까? 예를 들면 무슨 학교죠?
병관

원병관강원도립대학총장

폴리텍…….

장석삼위원

폴리텍3대학 같은 경우 저는 그런 기능을 가감시켜 주는 경우라고 생각을 하거든요? 그런데 굳이 도에서 이렇게 막대한 예산을 들여서 학생들에게 등록금을, 지금 제가 알고 있기로는 대략 80% 정도 지원해 주는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

예, 그 정도하고 있습니다. 그 이상도 하고 있습니다.

장석삼위원

예를 들어 지금 학생들이 30만 원 정도 내고 있죠?
병관

원병관강원도립대학총장

예.

장석삼위원

30만 원을 내고 있고, 지금 대충 보니까 충북도립대 같은 경우 지금 잘 나가다가 저희하고 꼴찌를 다투고 있는데 거기는 100만 원 정도 내고 있고, 또 잘 못하던 전남도립대가 지금 반값 등록금을 했지만 거기는 올해 4관왕을 석권했죠, 그렇죠? NCS라든가 여러 가지 부분에서요. 저는 그렇게 생각합니다, 본 위원은 그런 부분에 대해서 오히려 학생들한테, 원래 지사께서 우리 지역에 있는 인재를 유출하지 않겠다는 그런 취지에서 등록금 무상을 자꾸 공약으로 내거셨는데 그런 것들이 모든 학생들을 유출시키지 않는 방법이라고 생각하지 않습니다. 그 부분은 얼마든지 우수한 학생이 적절하게 배치가 됐을 때 그 학생이 유학, 또 아니면 좀 더 명문 대학에 진학할 수 있는 그러한 장기적인-한 학생에 1억이 들어간다고 하더라도-프로그램이 결국 강원도를 위한 실질적인 발달이지, 제가 업무보고 때 말씀드렸습니다. 예를 들면 영동 관내 인근에, 아니면 경계를 넘어서 강원도 전역으로 봤을 때 대학을 가지 않아도 될 애들이 대학을 간다, 저는 그 부분에 상당히 반대합니다. 그러면 폴리텍대학 같은 것 다 없애야죠. 직업 기술원 다 없애고요, 다 없애야죠. 저는 그래서 실질적으로 지사가 공약하는, 그러한 지사의 철학과 또 더 나아가서는 우리 강원도의 교육 수장들이 생각하는 그런 부분들이 매치가 안 된다고 생각합니다. 그러다 보니까 이것이 스스로 대학을 나와야지만 모든 것이 가능하다는 그런, 저쪽에서 좋아하는 흔히 말하는 철학이 여기에 담겨 있거든요? 저는 이 부분 자체가 모순이라고 생각하고요, 이 부분을 우리 총장님과 또 도의회와 강원도가 함께 고민을 하지 않는다면 저는 여기에 어떠한 예산을 쏟아붓고 어떠한 지원 정책을 내놓아도 앞서 얘기했던 도립대의 전국 최하위 취학률이라든가 전국의 146개 대학에서 143등, 도내 대학에서 꼴찌하는 이런 것은 없어지지 않을 것이라고 생각합니다. 그래서 그 부분은 총장님이 일단 학교의 책임자로서, 또 총장님의 권한이 막강하지 않습니까? 아까도 잠깐 그런 언급이 있었습니다만 총장님께서 어떻게 해서든 학교를 정상화시키는 데 목표를 두셨으면 하고요, 사실 인센티브를 어떻게 부여하고 어떻게 대안을 만들어 내서 어떻게 학교를 발전시키느냐 이것이 중요한 부분이지 등록금을 안 내게 해서 학생들을 많이 유치하겠다, 아까 우리 심영곤 위원님이 말씀하셨습니다만 학교 재ㆍ복학 거기에서도 여실히 드러나는 부분들입니다. 저는 사실 앞으로 남은 의정활동 기간에 도립대학을 관심 있게 볼 것이고요, 계속 또 지원이 필요하다면 아끼지 않고 할 것입니다. 하지만 이러한 무조건적인, 여기가 무슨 이북도 아니고 왜 대학생들한테 무상 교육을 해 줍니까? 대학 교육이에요. 초등, 중ㆍ고등학교라면 얘기가 될 수 있어요. 여기가 무슨 김일성 종합대학입니까? 여기다 왜 세금을 걷어 가지고 무상교육을 해 줍니까, 학생들한테? 반값, 30%? 어느 정도 일리는 있습니다. 하지만 그럼으로써 학교가, 물론 학교 취지가 처음에 ’97년도에 생기면서 좀 다른 부분은 있습니다만 그런 부분이 있다면 상황이 좀 다를 수 있지만, 지금 계속 이렇게 악순환을 거듭하고 그 안에서 또 지금-아까도 잠깐 얘기했지만-총장과 교직원들과 보직 교수의 그러한 안이하고 해이한 관계 속에서 우리 학생들을 어떻게 맡기고 어떻게 강원도의 재정을 100억 가까이 쓰면서 그런 교육 사업을 할 수 있다고 생각하십니까? 총장님, 그 부분에 대해서 한번 말씀해 주십시오.
병관

원병관강원도립대학총장

지당하신 말씀입니다. 그래서 저희들이 앞으로도 협력을 해서 뜻을 같이 해 가지고 취업률도 높여야 되고 학교의 이름도 알려야 하고,-이런 것에 대해서는 얘기하면 같은 얘기 반복될 것 같은데 한 말씀드린다면-그것을 하기 위해서는 각고의 노력을 우리 교수님들뿐만 아니라 교직원 전체가 다 해야 된다고 생각합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

장석삼위원

저는 각고의 노력이 참 중요하다고 봅니다만 올해 보니까 11개 학과에 450여 명 중에서 감원을 25명 하셨더라고요? 저는 지난번에도 말씀드렸습니다만 감원이 필요하다고 봅니다. 이런 식의 80% 지원해 주는 시스템에서라면 저는 감원을 강력하게 주장하고요, 우리 강원도가 전국에서 가장 많은 산림을 보유하고 있는데 산림 관련된, 산림자원이라든가 산림소득이라든가 산림임업이라든가 이런 산림학과도, 아까 우리 김용복 위원님도 말씀하셨습니다만 해양 관련 과가 해양경찰청의 유명무실로 인해서 어떻게 구도가 재편될지 모르는 상황에서 산림 쪽이라든가 또 내수면 쪽으로 좀 더 보강을 해서 그런 과의 신설을 좀 강력하게 주장하는 바이고요, 다른 얘기를 한마디 하겠습니다. 지난 6월에 특성화 대학 선정에서 탈락되지 않았습니까? 그 특성화 대학 탈락의 원인을 아까 말씀하셨던 교수 간의 불협, 또 학교 내의 직원과 교수 간의 스킨십으로 생각을 하십니까, 아니면 학생 자원이 우수하지 못하다 보니까 거기서 오는 것이라고 생각합니까?
병관

원병관강원도립대학총장

학생 자원도 아니고 교수와 직원 간의 불협은 없었습니다. 교수들 간에 서로 어떤 집단적, 계열별로 서로 거기에 참여하기 위해서 하다 보니까 문제가 발생했습니다. 그것은 인정하겠습니다.

장석삼위원

제가 말씀드리는 학생 간의 얘기는 그로 인해 학생들이 피해를 본다는 겁니다, 제 얘기는. 학생들이 특성화 대학하고 무슨 관계가 있습니까? 하지만 결국 여기에 여실히 나타나 있는-86페이지에도 있습니다만-취업률의 저하, 이런 것들이 결국은 국가에서 냉정하게 대학을 평가했을 때 순기능을 할 수 없다고 판단을 했기 때문에 특성화 대학에서 탈락시키지 않았나 이렇게 생각을 하는데, 그 이유가-제가 학교를 여러 번 가 봤습니다만-선정하기 이전에 자연계열과 인문계열을 놓고 상당히 고민이 있었던 것으로 알고 있습니다. 아까 잠깐 언급을 하셨는데, 그 부분에 대해서 우리 총장님은 어떻게 생각하십니까? 그리고 2015년도에 특성화 대학 신청을 다시 하셔야죠? 거기에 대한 개선 방안도 같이 아울러서 말씀해 주십시오.
병관

원병관강원도립대학총장

이번에는 지난번에 특성화가 안 된 것을 반면교사로 삼아서, 뒤에 과장님 계시지만 거기서 맡아서 일일이 기획하고 있습니다. 하고 있는데 이번에는 성과를 봐서 성과가 잘나는 그런 계열에 우선적으로 하는 것이 좋지 않겠나 이렇게 생각합니다. 아울러서 저희 학교는 자연 계열이라서 해양 계열이 많고요, 그다음에 인문ㆍ사회 계열도 있지만 인문ㆍ사회 계열은 관광과라든가 유아보육과라든가 레저스포츠과가 있습니다. 그런 면에 있어서 일장일단이 있습니다. 그것이 NCS가 되냐 안 되냐 하는 문제도 있고요, 그다음에 세 번째로, 공학 계열에는 여러 가지 잡다한 것이 많이 있습니다. 그래서 거기에는 취업이 잘되는 것도 있고 안 되는 것도 있고 이래서 저희들이 이번에는 일단은 성과가 잘 나는 것, 취업이라든가 기타 등등 지표가 잘 나는 과를 중심으로 해서 교수님들의 의견을 모아서 하면 다른 말이 없지 않겠나 이렇게 생각하고요, 지난번에 그것 할 때도 여러 가지가 있었습니다만 첫 번째로 투표를 했는데 일단 자연 계열이 우선적으로 됐었습니다. 됐는데 다른 것에 이의를 제기해서 여러 가지 불협화음이 있었습니다만…….

장석삼위원

됐습니다. 사실 대학 총장이라는 것이 모든 책임과 권한이 부여되는 자리이지만 학교를 대표하고 외부적 구성원으로서, 또 내부적으로도 구성원들을 보호해 줘야 될 의무도 있다고 생각합니다. 아까 우리 김용복 위원님께서 코미디과가 있냐는 그런 우스갯소리도 했습니다만-평소에 성격 좋다고 생각을 하고 개인적으로는 아무런 문제가 없다고 생각합니다만-저는 그러한 부분이 위원들한테 비춰지는 것도 좋지만 학교 내에서 본인의 장기와 장점을 잘 살려서 융화한다면 저는 충분히 그런 개진의 가능성이 있다고 생각을 합니다. 분명히 총장님께서 재작년에 전국 146개 전문대학에서 28등을 하고 강원도 9개 대학 중에 2위를 해서 WCC, 월드 클래스 칼리지(World Class College)라고 하죠? 여기서는 전국 탑5에 들겠다고 목표를 밝힌 바가 있었죠?
병관

원병관강원도립대학총장

예, 그런 적이 있습니다.

장석삼위원

그러고 나서 지금 우리 도립대학이 전국에서 거의 최하위로 되어 가고 있는 상황이죠? 그 부분에서 책임을 느낍니까?
병관

원병관강원도립대학총장

심각하게 책임을 느끼고 있습니다.

장석삼위원

저는 그렇습니다. 본 위원은 총장님께, 물론 우리가 어떤 사업의 주체를 하다보면 우리 열악한 강원도 재정상 그런 부분도 있지만 저는 수단을 좀 바꿔야 된다는 그런 기본적인 생각을 가지고 있습니다. 아까도 말씀드렸습니다만 우리가 가지고 있는 자원을 지원에 의한 의존보다는 지원을 적절한 곳에 쓸 수 있는 구조 패턴으로 저는 바뀌어야 된다고 생각하는데 총장님께서 그 부분을 잘 받아들이셔서 내부적으로 결속을 좀 하시고 그다음에 외부적으로는 놀라운 효과가 발생할 수 있도록 그렇게 애를 써주시면 좋겠습니다. 사실 제가 오늘 여쭙고 싶은 말이 상당히 많습니다. 많은데 시간상 제가 준비해 온 것의 절반도 못했습니다만 그 부분은 아까 앞에서 우리 위원님들께서 많이 다뤄주셨고 또 저는 여기 계시는 보직 교수님들과 직원분들이 충분히 오늘 행정사무감사를 통해서 아마 심도 있게, 또 뼈저리게 반성도 하셨을 것이고 느꼈을 것이라고 생각하기 때문에 제가 그 부분은 다루지 않겠습니다. 다만 저는 총장님의 권한에 대해서 다시 한번 더 말씀을 드리겠습니다. 모든 책임은 총장에게 있다는 것을 총장님, 분명히 명심하셔야 됩니다. 누구 탓할 것도 없고 뒤에 있는, 또 그 뒤에 있는, 또 외부세력, 또 안에 있는 내부세력, 그것은 말할 필요도 없습니다. 총장님께서 그 자리에서 그것을 규합하지 못 한다면 총장님은 사퇴를 하시는 것이 맞습니다. 저는 총장님한테 그렇게 다시 한번 주문을 드리고 싶고요, 설령 학교가 우리 도에서 어떠한 현실로 어떻게 흘러가든 간에 총장님께서 갖고 있는 권한을 잘 활용하셔서 일단은 학교 내부적으로 잘 결속을 시키고 그런 다음에 학생들이 질 좋은, 또 행복한 교육을 받을 수 있도록 학교에서 잘해 주시기를 바라겠고요, 끝으로 우리 지도 교수님들, 또 전임 강사님들, 보직 교수님들께도 당부의 말씀을 드리겠습니다. 전국 최하위의 취업률 꼴찌라는 것, 이것은 아마 우리 교수님들 스스로가 참 부끄럽다는 걸 많이, 의식 있는 분들은 부끄럽다고 생각할 것이고 의식 없는 분들은-아마 그런 분은 없으리라고 생각합니다만-‘나야 월급 받으면 되니까’, ‘애들 자원이 그런데 내가 어떻게 하겠느냐’ 이런 생각을 하신다면 그분 자체가 교육자의 길에 서시면 안 된다고 봅니다. 저는 그런 교수들이 있다는 가정도 이 취업률 지표를 보고 알 수밖에 없습니다. 그렇지 않다면 학교 패턴을 바꿔야죠. 그래서 그 부분에 대해서는 우리 학교에 계시는 서른한 분의 교수분들께서 내년에, 또 아니면 올해-아직 취업률은 안 나왔을 것 같은데-정말 지금부터라도 산학협력을 더 통하고 또 진로 지도를 알선해서 어떻게 해서든 작년도 취업률을 능가하는,-저는 할 수 있다고 봅니다.-그 부분이 이루어졌을 때 내년도 업무보고, 내년도 행정사무감사에서 저희가 그 부분에 대한 수긍과 평가를 같이 하도록 하겠습니다. 아무쪼록 우리 강원도의 유일한 자존심이자 유일한 도립대인 강원도립대의 발전을 기원하는 차원에서 드리는 말씀이니까 겸허하게 받아들여 주시고 정책에도 많이 반영해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.
혁열

권혁열위원장

장석삼 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 강청룡 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강청룡위원

강청룡 위원입니다. 제가 도의회에 입성하고 나서 지난 7대, 8대 그전부터 해서 도립대학 관련해서 거의 속기록을 다 봤습니다. 그런데 매번 업무보고ㆍ행정사무감사ㆍ예산, 반복되는 리바이벌 패턴이 있어요. 신입생 확보 문제, 취업률 문제, 잔디구장이라든지 체육부라든지 하는 것을 포함해서 시설 보강 문제가 예산과 맞물려서, 그다음에 구조조정 문제, 이렇게 꼭 세 가지 정도로 패턴이 딱 정해져 있어요. 위원들은 맨날 그 세 가지 내에서 물어보고 답변은 답변대로 하시는데, 저는 총장님한테 하나 제안을 드리고자 합니다. 조만간 강원도에서-제 개인적인 생각이지만-조직 개편을 한다고 하죠? 저는 도립대의 위상 강화 및 제고, 아니면 예산 확보 문제 여러 가지로 해서, 제가 왜 우리 농림수산위원회에 강원도립대학이 포함되어 있는지 속기록을 봤습니다. 그런데 이 시점에서 다시 한번 저는 조직 개편할 때 도립대가 농림수산위원회가 아닌 다른 데로 가야 된다고 생각을 하는데 어떻게 생각하시는지 한번 답변을 해줘 보시죠. 도립대가 왜 농림수산위원회 소관으로 들어왔는지 아세요?
병관

원병관강원도립대학총장

그 연유에 대해서는 제가 그전부터 없었기 때문에 모릅니다.

강청룡위원

예?
병관

원병관강원도립대학총장

그것은 모르고 있습니다. 어쨌든 우리 농림수산위에서 계속했기 때문에 저는 여기에서도 많은 질책을 받고 열심히 해야 된다고 생각을 하고, 또 어느 누구 못지않게, 어느 위원회 못지않게 위원님들이 훌륭하시고, 또 저희들이 참 고맙게 생각하고 앞으로 더욱…….

강청룡위원

그러니까 도립대학의 전신이 뭔지는 아시죠?
병관

원병관강원도립대학총장

주문진수산공업고등학교입니다.

강청룡위원

그러니까 주문진수고 아니에요, 됐어요. 그래서 그런저런 이유로 해서 농림수산위원회에 도립대학이 그대로 존속해 있는데 저는 이것이 만약에 조직 개편을 한다면, 지금도 여기에 보면 직속기관으로서 강원도립대학인데 이것이 농림수산위원회하고 도립대학하고 뭐가 그렇게 많이 맞죠? 위원회 소관할 때? 이것은 제가 봤을 때 진지하게 고민을 하셔야 돼요. 우리 위원장님 계시고 제가 농림수산위원회 위원이지만 도립대 자체적인 위상이라든지 아니면 지사의 관심, 어쨌든 관심을 가져야 예산이 지원되고 여러 가지 하는 것입니다. 그리고 취업률 제고 문제, 신입생 입학 문제, 시설 보강 문제, 구조조정 문제 이것은 지사님께서 관심을 가져야 돼요. 그런데 저는 지사님께서 글쎄, 도립대학에 얼마나 관심이 있는지 잘 모르겠지만 총장님의 본회의장 좌석 배치도 민병희 교육감 다음에 부교육감하고 같이 있어요. 다른 실ㆍ국장들보다 맨 앞에 나가 계시잖아요. 좌측에는 지사 그다음에 부지사, 우측에는 교육감 그 뒤에 바로 총장님 자리예요. 저는 속기록에서 도립대학이 농림수산위원회에 소속됐던 경위부터 봤는데 이제 와서 생각해 보면 그것은 다시 한번 검토를, 고민을 해야 된다, 총장의 위상을 높여주는 것이 문제가 아니라 도립대학 전체의 위상을 높이려면 지금 시점에서는 대우보다도 다시 한번 소관 위원회뿐만 아니라 조직 개편할 때 우리 강원도립대가 다른 자리를 찾을 수 있으면 찾아야 된다고 생각하고 있어요. 그 점에 대해서는 어떻게 생각하시는지요?
병관

원병관강원도립대학총장

제가 언급하기에 적절한 것이 아니라고 생각합니다. 제가 말씀드릴 것이 아니라고 생각합니다.

강청룡위원

그러면 제가 또 한번 도립대학에 대해서 도정질문 해야지요. 알겠습니다. 그러면 총장님은 생각이 있으신데 여기서 말씀하시기가 좀 곤란하다 이런 취지로 받아들여도 되겠습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

…….

강청룡위원

그러면 그렇게 받아들일게요, 묵언을 하시니까. 또 하나만 질의를 드릴게요. 도립대 총장 선출 규정은 어디 가서 찾아봐야 하죠? 제가 잘 찾지 못 해서 그렇습니다. 우리 도립대학의 총장 선출 규정ㆍ운영ㆍ지침, 어디 가서 찾아봐야 되죠? 학칙, 아니면 어디 가서 찾아봐야 되는지…….
병관

원병관강원도립대학총장

학칙에 총장 선출방식이 나와 있습니다. 제가 말씀드리면, 첫 번째는 익명으로 하는 것이 있고요, 두 번째는 선출직으로 투표를 해서 하는 경우가 있는데 저는 후자에 해당되고요…….

강청룡위원

그때 2배수로 추천하셨다고, 우리 권혁열 위원장님이…….
병관

원병관강원도립대학총장

배수에 관한 것은 정하기 나름인 것 같습니다.

강청룡위원

아니, 그러니까 총장님 되셨을 때 몇 배수로 하셨어요?
병관

원병관강원도립대학총장

2배수로 했습니다.

강청룡위원

2배수로 하셔 갖고, 죄송하지만 두 분이 누구누구였어요? 총장님하고 또 한 분 추천된 분이 누구에요?
병관

원병관강원도립대학총장

박승대 교수님이라고 산업디자인과 교수님이십니다.

강청룡위원

지금은 그만두고 나가신 거죠?
병관

원병관강원도립대학총장

아니요, 아직도 남아 있습니다.

강청룡위원

우리 도립대에 남아 있어요?
병관

원병관강원도립대학총장

예, 아직 근무하고 있습니다.

강청룡위원

그러세요? 제가 봤을 때는 우리 권혁열 농림수산위원회 위원장님이 도립대 총장을 해도 돼요, 워낙에 도립대를 잘 알고 계셔서. 제가 웃자고 말씀드리지만, 규정에 의해서 총장으로 지사가 임명하신 것 아니에요?
병관

원병관강원도립대학총장

맞습니다. 절차를 밟아서 했습니다. 정확하게 밟아서 했습니다.

강청룡위원

아까 제가 듣기가 굉장히 거북했던 얘기가, 물론 ‘낮은 데로 임하소서’는 제가 잘 압니다. 그런데 제가 오늘 감사를 하면서 가장 듣기 역겨웠던 얘기가, 총장님이 낮은 자세로 교수님을 모시겠다고 그러셨잖아요? 글쎄, 오늘 밤새도록 고민을 해 봐야 되는데, 의원이 도민을 섬기는 것은 제가 이해가 금방 가요, 지사가 도민을. 총장에 선출이 돼셔서 교수님들만 낮은 자세로 모시면 어떡해요, 여기 교직원도 다 그렇게 모셔야죠.
병관

원병관강원도립대학총장

그렇다고 봅니다.

강청룡위원

그것은 아닌 것 같아요. 그것은 사고발상의 문제인데, 저도 요즈음 대학 다니거든요? 야간에 석사과정 다니고 우리 애도 다니고, 저희 집안에 대학생 하나, 대학원생이 하나인데, 글쎄 나는 총장님이 그런 표현까지 쓰면서 저자세로,-글쎄, 이것이 저자세인지 아니면 작전인지 제가 잘 모르겠지만-그것은 좀 생각해 볼 필요성이 있고, 저는 좀 더 강원도립대학의 총장으로서의 역할에, 강원대학교 총장은 국립대학 총장이라고 해서 어디 가면 의전예우를 정확히 잘 받아요. 우리 강원도립대학 총장님도 마찬가지입니다. 의회 본회의장의 자리가 도립대 총장님 위상이에요. 그러면 당당하실 필요가 있죠, 그렇잖아요? 그 유수한 실ㆍ국장들을 바라보고 앉아 계시잖아요. 더군다나 적법한 절차에 의해서 임명되신 총장인데, 저 의원직 생활하면서 이렇게 생각합니다, 4년간 계약직이다, 도민이 선출해 준 계약직. 내일 그만두는 한이 있더라도 오늘에 충실하자, 그러면 내일에 별로 미련이 없습니다. 속된 표현으로 내일 못 하면 때려 엎으면 됩니다. 그래서 4년간 강원도민이 저에게 쥐어준 도의원으로서 단 하루를 하더라도 임무에 충실하고자 합니다. 총장님도 당당하실 필요성가 있잖아요. 왜 그렇게, 뭐 죄지은 것 있으세요, 총장할 때?
병관

원병관강원도립대학총장

없습니다.

강청룡위원

없으신데 왜 그렇게 그런 식으로까지……아까 들으면서 조금 그랬는데, 저의 오늘 행정사무감사 요지는 딱 하나였습니다. 강원도립대학이 농림수산위원회에 소속이 되는 것이 그 위상에 맞는가, 이번 12월에 도에서 조직 개편이 있다고 하면 우리 강원도도 도립대학에 맞는 위상을 찾는 계기가 되었으면 좋겠다 이것을 한번 여쭤 보려고 했던 것인데 어쨌든 귀로 듣기가 역겨웠기 때문에 굉장히 안 좋았습니다. 파이팅하시고 도립대 총장다운 역할을 하세요. 도립대학 총장이에요, 총장. 다시 한번 강력하게 총장으로서 역할을 해 주실 것을 부탁하면서 하실 말씀 있으면 하세요, 시간 많이 남아 있으니까.
병관

원병관강원도립대학총장

없습니다.

강청룡위원

없으면 됐고요, 총장님 말씀은 제가 알아들었습니다. 그렇지만 행정사무감사장에서 위원이 지적했기 때문에 강원도립대학이 농림수산위원회에 있는 것에 대해서는 반드시 지휘부와 연락을 해서 답변을 주시기 바랍니다. 총장님 생각은 없는 것을 제가 알았어요. 하실 말씀이 있는데도 안 하시는 것은 알지만 행정사무감사에서 제가 지적을 했으니까 그 요구사항은 답변을 하셔야 됩니다. 이 자리에서 못할는지 모르지만 어쨌든 의회 의원이 도립대학과 관련한 위상문제에 대해 지적을 했기 때문에 지휘부와 협의하셔서 반드시 답변을 주시기 바랍니다. 제 말씀 이해가 가시나요?
병관

원병관강원도립대학총장

예.

강청룡위원

이상입니다.
혁열

권혁열위원장

강청룡 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 남평우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남평우위원

남평우 위원입니다. 행정사무감사 때문에 총장님과 여기 계신 분들 수고 많으셨습니다. 물론 감사 분위기가 굉장히 좀 무겁고 총장님께서도 상당히 편치 않은 부분이지만 지금 여러 위원님들께서 거론해 주신 부분, 저도 그 부분에 대해서는 제 의견을 말씀드리고자 합니다. 부담 없이 편안하면서도 나름대로 어떤 대안을 갖고 가야 되지 않겠나, 이 부분은 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그래서 너무 어렵게, 무겁게 생각하지 마시고, 총장님, 어차피 지금 제가 이런 말씀드리나 안 드리나 앞서서 위원님들 몇 분께서 이미 거론을 하셨기 때문에 그냥 편안한 마음으로 응해 주셨으면 좋겠습니다. 지금 도립대학교가 개교된 지 몇 년 정도 됐죠?
병관

원병관강원도립대학총장

1998년에 개교돼서 17년 됐습니다.

남평우위원

17년? 그럼 이제 졸업생 수도 상당히 많이 배출 됐겠네요, 그렇죠?
병관

원병관강원도립대학총장

예, 맞습니다.

남평우위원

그러면 그 당시에는 도립대학 전신이 수산고등학교…….
병관

원병관강원도립대학총장

주문진수산공업고등학교였습니다. 그러다 주문진수산고등학교가 되었습니다.

남평우위원

수산고등학교가 대학으로 격상되면서 그런 식으로 해서…….
병관

원병관강원도립대학총장

사실상 엄격히 말씀드리면 주문진수산공업고등학교는 42회로 마치고 폐교되어 학교가 새로 생긴 것으로 해서 주문진수공고 출신들은 거기에 대해서 불만이 있는 것으로 나와 있습니다.

남평우위원

대학동문회는 지금 수공고하고 이 도립대하고는 연관이 없는 것이죠?
병관

원병관강원도립대학총장

같이 안 하고 있습니다. 그래서…….

남평우위원

아니, 됐습니다. 그것은 중요한 부분은 아니고. 총장님 임기는 몇 년 되세요, 총장님 임기는?
병관

원병관강원도립대학총장

제가 발령날짜만 적혔지 언제까지 하는지 몰라서 그런 건 안 적어 놓았습니다.

남평우위원

임기가 저희처럼 4년이다 이런 식으로 되어 있는 것이 아니고요?
병관

원병관강원도립대학총장

제가 알기로는 일반적으로 4년으로 알고 있습니다.

남평우위원

4년, 그럼 지금…….
병관

원병관강원도립대학총장

3년 지나고 4년째에 접어들었습니다.

남평우위원

아까 강청룡 위원께서 총장 선출방식 이런 것은 했으니까 그것은 그렇다 치고, 아까 저도 오늘 여기 와서 위원님들 얘기 듣고 또 여기 감사장의 분위기를 보고 나름대로 ‘어떤 상황에 직면해 있구나’, 오기 전에는 감사자료나 업무보고를 보면서 부분적으로 우리 위원님들이 느끼시는 부분 공통적으로 저도 똑같이 느끼면서, 예를 들어서 왜 이렇게 취업률이 저조할까, 물론 대학이라는 것이 취직을 위해서 존재한다고 생각하지는 않습니다. 어차피 대학이 교육기관으로서 우수한 인재 양성에 첫째로 뜻이 있는 것이지, 또 취업도 양질의 취업 나름이지 어떤 데 직장을 다 가졌다고 해서, 취업 %가 높다고 해서 대학을 높이 평가한다 이렇게 단정지을 수 없다고 보는데, 객관적으로 볼 때는 취업률로서 지금 현재 돌아가는 학교의 상태, 실정 이런 것을 대략적으로 평가해 본다고 생각합니다. 그런데 중요한 것은 어느 기관이고 어느 부서든 간에 그런 지엽적인 여러 가지 문제가 다소간에 다 있는 것이지 완전한 것은 없는 것이고 도립대라고 해서 그런 부분적으로 문제가 있는 것 자체가 문제가 아니고 본 위원이 생각할 때 학교 분위기를 이렇게 해서는 안 된다, 이 원인은 자세히는 모르겠지만 어떻게 보면 총지휘권을 갖고 있는 총장께서-일단 제가 볼 때는-책임을 느끼셔야 된다 이렇게 먼저 말씀을 드리겠습니다. 내부적으로 어떤 것이 발생되고 기인이 돼서 그런 문제가 내재되었는지 모르겠지만 학교가 안정화로 가게 되면 좋은 분위기에서 학생들 가르치는 교수님이나 교직원들께서 우수하지 못한 신입생들이나 학생들이 들어온다고 하더라도 그 결과는 상당히 좋게 나타날 것으로 생각되는데, 분위기가 편치 못한 상태에서는 서로 하나가 되는 힘을 발휘하기가 굉장히 어렵지 않겠나. 그래서 제가 생각할 때는 그 난국을 총장님께서는 단호하게, 내부적으로 총장 선출로 기인해서 문제가 발생돼서 파가 갈려도-사람 사는 데에서는 어디나 다 있을 수 있는 얘기입니다.-그것을 운영하는 총장님께서, 결국은 총괄적으로 타개해야 되는 부분이기 때문에 힘들다고 하더라도 그것을 맡고 있는 총장님께서 제가 볼 때 심기일전을 하실 필요성이 있다, 그다음에 여기 오신 교수님들하고 교직원들께서는 이런 부분에 대해 창피스러울 것이 하나도 없습니다. 학교가 건전하고 안정되게 가야 좋은 직장과 희망을 갖는 것이지, 내부적으로 예를 들어서 취업률이 몇 %다, 아니면 여러 가지 지엽적인 것 때문에 문제가 된다고 하는 것은 큰 문제가 아니고, 강원도의 인재 양성에 굉장히 중요한 역할 때문에 강원도립대에 정말 강원도의 막대한 예산이 들어가고 있는 것인데 사적인 일 때문에 이런 일이 벌어지는 것은, 어떻게 보면 저희들이 이런 것을 거론 안 하고 질타 안 하게 되면 저희들도 직무유기나 마찬가지입니다, 위원 입장에서는. 그렇기 때문에 사적으로는 어떻게 보면 충분히 이해도 된다고 하더라도 공적인 입장에서 보게 되면 이 부분은 좀 심각하게 생각해야 된다, 그다음에 이 부분이 계속적으로 이 자리만 넘어가고 그 상태가 지속된다면, 도립병원 문제 때문에 계속적으로 문제됐던 부분 있죠, 도립병원을 전부 해체해야 된다, 이것이 좀 듣기 거북할지 모르겠지만 이런 것이 지속된다면 도립대가 제가 볼 때는 지속될 이유가 없다고 보는 사람 중의 한 사람입니다. 그래서 듣기에 거북스럽다고 해서 이것을 피해 갈 수는 없는 것입니다. 공론화되었을 때 어떻게 보면 해결의 단초를 제시한다고 생각을 하시고 여기 계신 분들께서 총장을 돕고 총장께서는 아까 우리 강 위원님도 얘기했지만 당당하게 임해 주시면 됩니다. 공인 입장에서, 더군다나 대학 총장이면 어디를 가도 존경을 받는 분이 이런 부분 때문에 위원들한테 얘기 듣는 것 자체도 아마 상당히 제가 볼 때는 편치 않겠지만 그것은 지금 현재 강원도립대의 현실이기 때문에 이 부분에 대해서는 좀 단호하게, 그다음에 지금부터 해결해야 될 방법에 대해서 심도 있는 논의와 여러 가지 방안을 마련해야 된다고 생각합니다. 그래서 저는 총장님께서 어떻게 하겠다는 그런 얘기는 듣지 않겠어요. 지금 여기 계신 위원님들께서 말씀하신 부분은, 어떤 위원님들은 저보다 더 강한 주문 사항이 있을 것이라고 생각되지만, 총장님의 입장도 고려하고 여기 계신 분들의 사기 문제도 있고 여러 가지 때문에 못 하는 부분도 있으니까, 똑같은 얘기를 계속할 수는 없는 부분이고. 그래서 하여튼 이 부분은 업무보고나 감사자료에 나온 것보다도 가장 중요한 감사에서의 지적사항이다, 그래서 차기에, 1년 후에 감사에서는 정말로 이러이러한 일을 했고 강원도립대가 새로 태어났다는 것을 여기서 보여 주셔야 된다고 생각합니다. 그래서 제가 볼 때 총장께서는 너무 걱정하지 마시고, 지금 위원들께서 말씀하시는 이런 부분은 다 여기 계신 분들을 응원하는 것이지 질타가 아니라고 봅니다. 그래서 뒤에 저희 위원들이 있으니까 너무 힘든 것은 위원장님하고 저희 위원들하고 상의해서, 예를 들어서 해결이 어려운 것은 꼭 지휘부하고만이 아니라 저희하고 상의를 해서라도 도립대가 정말 강원도에서 명문대로 거듭날 수 있도록 이런 부분을 한번 저는 강력히 요구하는 바입니다. 총장님께서는 간단하게 의지만 말씀해 주시기 바라겠습니다.
병관

원병관강원도립대학총장

오늘 작심하고 한 말씀 올려도 되겠습니까?

남평우위원

예.
병관

원병관강원도립대학총장

저희 강원도립대학의 주체 중에 제일 중요한 것은 학생입니다. 강원도립대학의 총장이 중요한 것이 아닙니다. 총장은 보조하는 역할이고 학생들이 제일 중요합니다. 두 번째, 학생들 다음으로는 학부형들, 지역 주민들, 그리고 강원도민들이 중요합니다. 총장은 거기에 대해서 도와주는 사람입니다. 그래서 저의 역할도 상당히 중요하긴 하지만 그래도 이 중심은 우리 학생들이고, 그것이 취업과 연계되어 있고, 이것이 다 도와의 여러 가지 상생관계가 있고, 모든 것이 다 잘 갈 수 있는 길이기 때문에, 제가 아까 자세를 낮춘다는 얘기는 저를 낮추지 않으면 화합이 안 되기 때문에 낮추려는 것이고 실질적으로 저는 그런 마음을 가지고 있습니다. 그래서 마음이 통할 수 있게끔 하기 위해서는 제가 마음을 비우고, 하여튼 공론화 된 이 자리를 이용해서 제가 앞으로 어떠한 일이 있더라도 굽히지 않고 해 보도록 하겠습니다.

남평우위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
혁열

권혁열위원장

남평우 위원님 수고하셨습니다. 자료 검토 및 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.

17시 13분 감사중지

17시 20분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한금석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
금석

한금석위원

한금석 위원입니다. 존경하는 위원님들께서 많은 질타를 하셨는데 총장님, 하여튼 더 힘내시고 확실하게 좀 하십시오. 그렇게 하실 수 있습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

할 수 있습니다.
금석

한금석위원

할 수 있어요?
병관

원병관강원도립대학총장

예.
금석

한금석위원

그렇게 해 주시고, 지난해 행감 때 시정처리 요구를 한 부분에 대해 한두 가지만 질의를 드리겠습니다. 인조잔디구장 옆에 도로가 있죠?
병관

원병관강원도립대학총장

예.
금석

한금석위원

펜스 설치를 했으면 좋겠다고 말씀을 드렸는데 처리결과에 보니까 2013년 12월 9일 공청회를 하셨다고 했어요. 행감 끝나고 얼마 후에 하신 것 같은데 회의록이 남아 있는 게 있나요?
병관

원병관강원도립대학총장

있을 겁니다.
금석

한금석위원

공청회 참여 인원, 참여 대상, 공청회 내용 이런 것 좀 대략 있으면 얘기를 해 주시죠.
병관

원병관강원도립대학총장

참여 인원은 저희 학교에 있는 구성원들하고 지역에 있는 축구를 사랑하는 사람들, 지역에 있는 번영회 회장님들하고 주문진 자치위원 이런 분들로 구성해서, 제가 그때 출장을 갔었습니다. 펜스를 치면 여러 가지…….
금석

한금석위원

여기 내용에 경관 펜스 설치는 부정적으로 나타난 것으로, 지역주민들 개방에 역행한다고 해서 부정적으로 표기를 했는데 제가 펜스를 설치해야 된다고 그때 말씀드린 것은 운동장 주변이 전부 도로예요. 차량이 수없이 계속 다니는 도로이고 운동장에서 공을 차면 바로 도로로 나갈 수밖에 없는 그런 상황인데 차량이 다니는데 공이 나가서 교통사고가 나면 책임은 어디에서 질 겁니까? 학교에서 질 수밖에 없잖아요? 그래서 설치를 해야 된다고 얘기했던 거예요. 그런데 일부 펜스를 설치하고 노후 담장을 보수했다고 하는데 이건 골대 반대 쪽에 펜스를 쳤다는 거죠? 학교로 들어오는 도로 그쪽에 치신 거죠?
병관

원병관강원도립대학총장

허물어진 담장이 한 5m 정도 있습니다.
금석

한금석위원

여기가 큰 도로 쪽은 아니죠?
병관

원병관강원도립대학총장

아닙니다. 펜스가 아닙니다. 블록, 담장을 보수했었습니다.
금석

한금석위원

만약 사고가 났을 경우를 대비해서 펜스가 필요한 것이었거든요. 펜스를 쳐도 중간중간에 사람이 다닐 수 있는 문 몇 개만 만들어 놓으면 크게 문제가 안 되거든요.
병관

원병관강원도립대학총장

저도 위원님과 생각을 같이 합니다. 왜냐하면 만에 하나 1년이고 10년이고 공이 나가서 그것으로 인해서 사고가 났다고 하면 그것은 상당히 문제가 있습니다.
금석

한금석위원

당연히 문제가 있죠. 그런데 그쪽에 설치를 못 한 것은 어떤 문제 때문에, 그 내용을 읽어줘 보세요.
병관

원병관강원도립대학총장

구체적으로 말씀드리면 첫 번째는 우리 학교 경관이 아름답다고 하니 펜스를 치면 경관을 망가트리지 않나 이런 생각이 있었고…….
금석

한금석위원

경관이 중요한 게 아니고 사람이 중요하거든요.
병관

원병관강원도립대학총장

그렇습니다. 그래서 방법 중에 펜스를 치기 뭣하면 벤치를 많이 촘촘히 놓으면서 뒤에 좌석을 공이 안 빠져 나갈 정도로 높게 해서 놓고 나무가 많은 데는 그냥 놔두고…….
금석

한금석위원

아니 충분히 할 수 있거든요. 충분히 할 수 있어요. 현장을 보고 말씀드린 거잖아요.
병관

원병관강원도립대학총장

예, 그때 현장을 다녀가셨습니다.
금석

한금석위원

앞으로 하실 생각은 있는 거예요? 앞으로도 계속 안 할 것인지, 펜스를 해야 되겠다고 생각하시는 것인지?
병관

원병관강원도립대학총장

지역에 있는 분들도 여러 가지 생각을 하는데 제가 생각하기로 위원님 말씀에 동의해서 펜스보다는 담장을 아름다운 것으로-그것도 일종의 펜스죠.-해서 문도 만들어 놓고 하려고 생각하는데 앞으로 추후 기회가 된다면 그렇게 하겠습니다. 의자를 놓는 데는 3,000만 원 들어가고 운동기구, 어른들이 운동하는 기구하고 돌리는 것하고…….
금석

한금석위원

그러니까 펜스를 앞으로 할 생각이 있는 것인지 아닌지 그것만 답변을 해 주세요.
병관

원병관강원도립대학총장

펜스도 하고 경관 유지도 다 같이 할 수 있는 그런 것을 연구해서 말씀드리겠습니다.
금석

한금석위원

하여튼 주변이 항상 차량이 많이 다니는 도로다, 운동장 바로 옆이 도립대학 인조잔디구장이다, 거기에서 항상 공을 찬다, 우리 학생들이 아니더라도 지역주민이 공을 찰 것 아닙니까? 그러면 언제라도 공이 도로로 나갈 수 있는 그러한 상황을 항상 가지고 있는 거예요. 사고가 언제라도 날 수 있다고 봐야 되는 것이고 그래서 펜스가 필요하다고 얘기했던 것인데 하여튼 충분히 검토해서 사전에 교통사고나 이런 것을 방지할 수 있도록 그렇게 대책을 세워주시기를 부탁드리겠습니다.
병관

원병관강원도립대학총장

직원들도 많이 들었기 때문에, 또 그렇게 해야 된다고 생각해서 위원님 말씀대로 앞으로 그런 계획을 세워서 보고드리겠습니다.
금석

한금석위원

그렇게 하시겠습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

예.
금석

한금석위원

알겠습니다. 그다음에 장학금 지원 내역인데 여기에 문제점 및 개선방안 해서 나온 게 저소득층학생들에게는 전액 등록금을 지급하는데 생활비가 걱정되는 그러한 학생들이 상당히 있다, 그래서 생활비 명목의 장학금을 확대 지급해야 되겠다 이렇게 개선방안을 내놓았는데 저소득층 학생 수가 몇 명이나 됩니까?
병관

원병관강원도립대학총장

저희 학교 70%가 저소득층에 해당됩니다.
금석

한금석위원

장학금은 전액 지급하지만 장학금을 전액 지원해도 생활이 곤란해서 생활비 명목의 장학금을 확대 시행해야 되겠다 이렇게 했잖아요?
병관

원병관강원도립대학총장

예.
금석

한금석위원

생활비 명목으로 장학금을 지급해야 할 학생들이 몇 명이나 되느냐 이거죠. 70%를 다 주는 것은 아니잖아요?
병관

원병관강원도립대학총장

그런데 저희 학생들 중에는 편모ㆍ편부 슬하도 많고 아시다시피 바닷가에 있다 보니까, 학교를 만든 취지도 국가에서 FTA에 의해서 농업인 피해에 대한 보상 차원에서 했다고 봅니다, 5년 동안 500억을 대서. 그런데 문제는 그런 학생들이 다수가 있습니다. 말을 안 해서 그렇지…….
금석

한금석위원

그러니까 총장님, 저소득층 가구 학생들이 70%라고 하면 70%에게 생활비 명목의 장학금 다 지급할 겁니까? 실질적으로 생활비 명목으로 지원을 해 주어야 할 학생들이 얼마나 되느냐고요.
병관

원병관강원도립대학총장

그건 정확하게 파악을 못 해서 다음에 조사해서 보고를 드리겠습니다.
금석

한금석위원

이렇게 문제 및 개선방안을 내놓았으면 이러한 학생이 몇 명 정도 되는지 이런 것은 사전에 파악해서 여기에 줘야 되는 것 아닙니까?
병관

원병관강원도립대학총장

맞습니다. 1분위 정도는 상당히 어려운 것이기 때문에 1분위가 되는 것이고, 그래서 그 학생들도 한 20% 정도 됩니다.
금석

한금석위원

자료가 있어요? 없어요?
병관

원병관강원도립대학총장

예.
금석

한금석위원

알겠습니다. 자료 파악을 해서 정말 곤란해서 지원해야 될 그런 학생이 어느 정도 되는지 차상위까지 해서 자료를 전체 위원님들한테 돌려주시기를 부탁드리겠습니다.
병관

원병관강원도립대학총장

국가에서 앞으로 이렇게 한다고 합니다. 기숙사비도 생활비로 주게끔 하는 방안으로 하겠다고 신문에도 났고, 그런 얘기가 나와 있습니다.
금석

한금석위원

가장 중요한 것은 그거거든요. 총장님, 등록금을 아무리 줘도 먹고 사는 생활이 어려우면 공부가 안 돼요. 일단 벌어서 먹고 생활할 수 있는 여건을 내가 만들지 않으면 안 되기 때문에…….
병관

원병관강원도립대학총장

이것이 한국장학재단에서, 교육부에서 2015년부터 어려운 학생들에게 기초생활금이라든가 생활비뿐만 아니라 기숙사비, 기타 등등을 줄 수 있는 허용 범위를 확대해서 지원하는 것으로 공문이 왔습니다.
금석

한금석위원

그런 것을 사전에 대학에서 준비를 해야 될 것 아니에요? 내년부터 바로 시행한다고 하는데 우리는 어려운 학생이 몇 명이나 있는지 이러한 자료도 안 가지고 있잖아요, 총장님이.
병관

원병관강원도립대학총장

실질적으로 그 자료를 안 가지고 있어서 죄송합니다.
금석

한금석위원

하여튼 내려가셔서 빨리 파악해서 우리 위원님들한테 자료를 전부다 제공해 주세요.
병관

원병관강원도립대학총장

바로 해 드리겠습니다.
금석

한금석위원

알겠습니다. 이상입니다.
혁열

권혁열위원장

한금석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 위원장이 질의를 하겠습니다. 원병관 총장님을 중심으로 교수님들, 임직원 여러분께서 오늘 하루 행감 받느라고 고생 많습니다. 저는 우리 도립대학에 지금까지 산적한 현안, 내부 갈등 이러한 사항을 가지고 허심탄회하게 물어보겠습니다. 총장님, 직선제로 총장에 부임하셨죠?

「없습니다」하는 위원 있음

병관

원병관강원도립대학총장

예, 제가 알기로…….
혁열

권혁열위원장

‘제가 알기로’가 아니고 그렇지 않습니까? 좀 당당하게 말씀하세요, 부담을 갖지 마시고. 총장님, 우리 위원님들께서 학교에 애정과 관심, 우리 도립대학의 발전을 위해서 다 같이 좋은 말씀을 하셨습니다. 이것을 부정적인 개념으로 받아들이시면 절대로 안 됩니다. 지금 취임한 지 몇 년 되었죠?
병관

원병관강원도립대학총장

3년 지났습니다.
혁열

권혁열위원장

임기가 4년이죠?
병관

원병관강원도립대학총장

그렇습니다.
혁열

권혁열위원장

그전에는 임명직이었잖아요?
병관

원병관강원도립대학총장

예, 그전에는 임명직이었습니다.
혁열

권혁열위원장

그러면 임명직이었을 때도 내부적으로 이런 문제점이 많았습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

그때도 여러 가지 내부적으로 갈등은 없지 않아 있었습니다.
혁열

권혁열위원장

본 위원장은 8대 의원을 4년 동안 하면서 너무나 잘 알고 있습니다. 총장님께서 도립대학의 지휘관으로서, 또 우리 도립대학총장으로서 책임과 의무를 가지고 대학 발전을 위해서 나름대로 열심히 하려고 소신과 철학을 갖고 갈 겁니다. 그렇지만 어떤 능력자가 그 자리에 앉았어도 조직에서 협조가 안 되고 거기에서 서로 그게 되면 대한민국 세상 능력 있는 자도 그 체제를 이끌어갈 수가 없습니다. 도립대학 교수 분들이 31명이잖아요, 총장님까지 전부. 거기에서 선거를 했지 않습니까? 선거를 했으면, 자기들이 총장을 선택해 놓고 협조를 안 해 주고 서로 신뢰를 못 하고 개인적인 공과 사를 분별 못 한다면, 정말 대한민국에 이런 데가 없을 거예요. 도립대학총장을 중심으로 교수님들이 그렇게 잘났습니까? 정말로 소신과 철학을 가지고 나름대로 아이들 가르치는 데 연구하고 이런 데는 신경을 안 쓰고, 또 취업률이 전국 최하위임에도 불구하고 거기에는 신경을 안 쓰고 서로 분열이 되고 갈등이 심화되어서 대내적으로 창피스러워서 있을 수 없을 정도로, 오늘 공론화가 되었으니까 위원장이 이런 얘기를 합니다. 제가 가까이 있으면서 8대부터 잘 알고 있습니다. 그런데 시간이 지나면 잘 되어 가겠지 그랬었는데 점점 더 해요. 가장 안타까운 것은, 거기 교수협의회가 있죠?
병관

원병관강원도립대학총장

예, 있습니다.
혁열

권혁열위원장

총장님, 간단하게 말씀해 주세요. 교수협의회가 무엇을 하는 데입니까?
병관

원병관강원도립대학총장

공식적으로 인정된 단체는 아니고 그 단체는 교수들의 어떤 권익을 찾기 위해서 하는 단체로 알고 있습니다.
혁열

권혁열위원장

제가 일개 국립대학교의 총동창회장도 했었고, 국립대학, 종합대학도 교수협의회가 다 있어요. 집행부를 견제하기 위한 기관입니다. 교수협의회는 어디까지나 교수들의 권익 보호를 위해서 서로 협의하고 대학 발전을 위해서 서로 머리를 맞대고 협조하고 상생하는 데가 교수협의회예요. 똑같은 직에 있는 교수들끼리 서로 당파싸움을 하는 게 교수협의회가 아닙니다. 총장님, 어떻게 생각하십니까?
병관

원병관강원도립대학총장

맞습니다. 동감합니다.
혁열

권혁열위원장

교수협의회 회장이 누구세요?
병관

원병관강원도립대학총장

지금은 전영길 지적부동산과 교수님이 하고 있습니다.
혁열

권혁열위원장

교수협의회 회장님을 중심으로 해서 교수협의회하고 우리 집행부하고 소통이라든가 회의를 지금까지 몇 번이나 했어요?
병관

원병관강원도립대학총장

여러 번 했습니다.
혁열

권혁열위원장

제가 쭉 내역을 보니까 전부 다 ‘불참’, ‘반대’, ‘21명 중에 반대’, 순 이런 거예요. 제가 가장 안타깝고 그거 한 게 아까 여러 위원님들께서 질의하셨습니다만 대학특성화 사업에서 탈락되었잖아요? 정말 이것은 제가 도저히 이해할 수 없는 현상이에요. 그로 인해서 링크 사업도 탈락되고 평생교육사업, 학습관 관련된 게 다 그게 되었는데 특성화 대학으로 선정되면 연간 40억 정도 지원을 받죠?
병관

원병관강원도립대학총장

40억을 5년 동안 지원 받기로 되어 있습니다.
혁열

권혁열위원장

5년 동안 40억이면 200억이 아닙니까? 우리 도립대학 총예산이 100억도 안 됩니다. 98억에서 100억 사이에요. 그중에 인건비 제하고 나면 존경하는 강청룡 위원님이 도정질문에서 밝혔듯이 대학 예산 중에 사업 예산이 작년에 8억에서 내년에 4억으로 줄었잖아요?
병관

원병관강원도립대학총장

예.
혁열

권혁열위원장

이 어려운 시기에 특성화 대학 사업에서 탈락된 이유를 분석해 보니까, 200억이라는 어마어마한 천문학적인 금액을 지원 받아서 우리 강원도립대학이 더욱더 성장ㆍ발전할 수 있는 절호의 기회를 놓쳤어요. 특성사업 해양ㆍ방재과 연결 학과 구조 개혁과 계열 및 학과 간 융합 미비, 특성사업 학과별 NCS 개편 교육과정 구성의 연계 미비, 산학협력 역량지수 교육비 환원 등 정량지수 평균 미비, 이 세 가지는 각 학과에 편중된 교수들이 해야 할 역할을 전혀 안 한 거예요. 다시 말해서 도립대학교가 특성화 대학으로 선정되자는 데 반대할 이유가 왜 있었느냐는 거예요. 총장님에 대한 개인적인 감정으로 반대했는지, 아니면 이걸 알면서 교수로서 당연히 해야 함에도 불구하고 반대를 했으면 이 교수는 직무유기예요. 이것은 상상할 수 없는 직무유기라고요. 총장님, 어떻게 생각하십니까?
병관

원병관강원도립대학총장

안타깝습니다.
혁열

권혁열위원장

딱 두 학과가 있는데, 이것을 해야 할 학과의 취업률을 보니까 아주 최하위예요, 최하위. 이걸 지휘부에서 알고 있습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

일단 거기에 대한 통계는 보고를 했습니다.
혁열

권혁열위원장

제가 왜 이런 얘기를 하는가 하면 우리 위원님들이 총장님에게 주어진 권한을 가지고 당당하게 어떤 그것을 하라고 했을 때, 총장님께 주어진 권한을 알고 있습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

예.
혁열

권혁열위원장

제가 내용을 한번 읽어볼게요. 징계 관련해서 “교원이 다음 각 호에 해당할 때 총장은 징계 의결을 일반 징계위원회에 요구하여 동 징계 의결 결과에 따라 징계처분을 해야 한다. 관계 법령에 의한 명령을 위반한 때, 직무상의 의무, 법령에서 공무원의 신분으로 인하여 부과된 의무를 포함한다.” 이러한 징계의 의무를 보면 징계는 일반 징계위원회의 의결을 거쳐 총장이 행한다고 해 놨어요. 3년 동안 서로 분열하고 갈등을 조장한 사람들을 총장님께서는 교수님들을 잘 모시지 못해서 죄송하다고 했는데 총장으로서 강력한 리더십, 추진력을 갖지 못하다 보니까 이렇게 된 거예요. 시범으로, 한번 총장님에게 주어진 권한으로 도립대학의 발전을 저해하는 원인자를 확실하게 끌어내서 이런 사람들을, 이런 교수들을 징계해야 된다고 봅니다. 정신을 바짝 차리고 선택과 집중을 해서 31명의 교수님들이 총장님을 중심으로 해서 서로 소통하고 화합해서 또 교수 간 돈독한 우정을 유지하면서 서로 연구하고 분석하고 오로지 도립대학의 발전을 위해서 머리를 맞대고 고민하고 연구해야 할 위치에, 대한민국에 이런 조직이 없어요. 이런 조직이 있다면 한번 얘기를 해 보세요. 총장님, 남은 임기가 1년이라고 했죠? 지금도 안 늦었습니다. 병폐적인 것을 확실하게 도려내야지 이런 일이 벌어지지 않아요. 총장님, 어떻게 생각하십니까?
병관

원병관강원도립대학총장

안타깝습니다.
혁열

권혁열위원장

본 위원장은 우리 도립대학 구성원, 총장님을 중심으로 교수님, 공무원님들, 학생ㆍ학부모님 다 존경합니다. 지역구이기 때문에 더욱더 열정과 관심, 애정 누구보다 깊습니다. 어떻게 보면 지휘부의 최문순 지사께서 도립대학에 너무 무관심한 게 아니냐는 생각이 들 정도예요. 우리 위원님들께서 얼마나 안타까우면 얘기하겠습니까. 이 상태로 가면 차라리 폐지해야 된다 이런 얘기까지 했습니다. 폐지하면 ‘아, 당장 큰일 났구나!’ 하고 정신을 차리겠습니까? 제가 상임위 9대 원구성이 되어서 농림수산위원회 첫 업무보고 받으러 왔을 때 총장님하고 구성원들이 두 분이 왔나, 그렇죠? 앉은 분들이 전체 세 분인가 네 분 정도, 다섯 손가락 안에 있었어요. 대한민국에 이러한 조직이 어디에 있습니까? 이러한 시스템으로 어떻게 대학의 경쟁력을 강화시키고 우수 학생을 유치하겠습니까? 수신제가 치국평천하(修身齊家 治國平天下)라고 했어요. 수신이 안 되고는 제가가 될 수 없어요. 가화만사성(家和萬事成)이라고 했어요. 가정이 화목해야만 밖에 가서 모든 일이 잘되는 거예요. 총장님, 안 그렇습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

맞습니다.
혁열

권혁열위원장

그런데 도립대학 같은 이런 데가 어디 있습니까? 도립대학에서 가장 똑똑하고 포용력 좋고 추진력이 있고 리더십이 강한 사람을 총장으로 앉혀놓고 뒤흔들어 봐요. 그러면 그 총장이 제대로 해 나가겠어요? 제가 8대 때부터 봤을 때 처음에는 ‘총장도 상당히 문제가 있구나’, ‘정말 저래서 안 되는구나’ 이렇게 생각을 했었는데 깊이 깊이를, 껍질 하나하나를 벗기고 잘 보니까 교수들이 더 문제더라는 얘기예요. 대한민국에 이런 학교가 어디 있느냐고요. 구조조정이 아니라 세상없어도 안 되는 일이에요, 이건. 총장님, 선택과 집중을 확실하게 하세요.
병관

원병관강원도립대학총장

예, 알겠습니다.
혁열

권혁열위원장

총장님, 아까 제가 얘기했잖아요. 주어진 권한을 묵시하지 말고 최대한 활용해서 그 원인자를 강하게, 강력하게 시범으로 할 필요성이 있다고 본 위원장은 그렇게 생각합니다. 그래야만 우리 도립대학 내부 구성원들이 화합하고 단결해서 도립대학이 미래지향적으로 더욱더 발전할 수 있고 서로 구성원끼리 돈독한 우정을 유지하면서 화기애애한 분위기에서 그렇게 되어야만 학교가 발전할 수 있다 저는 이렇게 생각합니다. 여기에 사무국장님하고 최중훈 팀장님도 부임하신 지 얼마 안 되었죠? 이번에 교육을 갔다 오셨지 않습니까? 총장님을 중심으로 우리 구성원분들이 함께 소통하고 화합해서, 오로지 목적은 내 사적인 게 아니라 우리 강원도에서 운영하는 도립대학이 전국에서, 지금까지는 떼려야 뗄 수가 없었어요, 이 시스템에서는. 지금부터 다시 개과천선해서 원병관 총장님을 중심으로, 또한 거기 보직 교수님들을 중심으로, 31명의 교수님을 중심으로, 사무국장님을 중심으로, 팀장님을 중심으로 대동단결해서 노력해 보십시다. 총장님, 그렇게 할 수 있겠습니까?
병관

원병관강원도립대학총장

그렇게 하겠습니다.
혁열

권혁열위원장

그렇게 해 주시기를 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 질의ㆍ답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 장시간 폭넓고 심도 있는 감사를 통해 날카로운 지적과 좋은 의견을 개진해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 자료 준비와 위원님들의 질의에 성의를 다해 답변해 주신 원병관 총장님을 비롯한 교직원과 관계공무원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 오늘 강원도립대학에 대한 감사 결과 대체적으로 소관 업무가 원활히 추진되었다고 판단됩니다만 여러 위원님들께서 지적하신 바와 같이 일부 사업에 있어서는 문제점이나 미흡한 점이 나타났습니다. 오늘 감사 시 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 원병관 총장님을 비롯한 관계공무원께서는 성의 있고 적극적인 대안 검토를 통하여 시정할 사항은 시정하고 개선해야 할 사항은 앞으로 도정 시책에 반영하여 미래지향적이고 창조적인 지역인재 양성에 최선의 노력을 다해 주실 것을 거듭 당부드립니다. 위원 여러분께서는 미리 배부해 드린 서식에 따라 작성한 감사결과 의견서에 서명하신 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 다음 일정은 11월 20일 오전 10시부터 위원회 회의실에서 농업기술원에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이상으로 강원도립대학 소관 2014년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

17시 51분 감사종료

출처 강원특별자치도의회 회의록