함종국 의원 발언

인재개발원장 한만수입니다. 존경하는 기획행정위원회 함종국 위원장님과 위원님들을 모시고 저희 인재개발원 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안 및 2015년도 당초 세입ㆍ세출예산안에 대하여 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 또한 바쁘신 일정에도 불구하고 저희 인재개발원에 대한 각별한 관심과 지원에 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 특히 지난 11월 11일 행정사무감사 때 지적해 주신 위원님들의 고견은 내년도 교육계획에 적극 반영하여 더욱 알차고 내실 있는 교육이 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 저희 인재개발원 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안 및 2015년도 세입ㆍ세출예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부하여 드린 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 및 사업명세서 69쪽을 봐 주시기 바랍니다. 먼저 세입예산안에 대한 총괄현황을 설명드리겠습니다. 인재개발원 소관 세입예산은 기정 세입예산보다 1억 7,235만 7,000원이 감액된 7억 2,789만 3,000원입니다. 주요 감액요인은 교육 입교생 중 생활관 미이용자 증가에 따른 사용료 감액 3,000만 원과 핵심리더과정 1명, 글로벌리더과정 18명에 대한 교육훈련비 감액 1억 4,256만 8,000원이 되겠으며, 그 외 공공예금 이자수입 13만 1,000원과 관용차량 보험보상금 등 8만 원을 새로 계상하였습니다. 이상으로 세입예산안에 대한 설명을 마치고 세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 사업명세서 251쪽입니다. 먼저 세출예산 총괄현황을 설명드리겠습니다. 인재개발원 소관 세출예산 총액은 기정예산 61억 9,459만 5,000원보다 2억 4,962만 5,000원이 감액된 59억 4,497만 원으로 당초 대비 4.03%가 감액되었습니다. 예산 편제 순서에 따라 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 계속해서 251쪽을 봐 주시기 바랍니다. 먼저 청사시설 유지관리 예산 중 민간위탁금 2,000만 원은 구내식당 운영 적자보전금으로 편성했으나 올해 식비 단가를 인상하면서 적자보전금을 폐지하는 것으로 재계약을 체결하여 전액 삭감하였습니다. 다음 청사시설 환경개선 예산의 자산취득비는 본원 통신실의 안정적인 운영을 위한 무정전 전원시스템 구입비로 500만 원을 계상하였습니다. 핵심리더과정 운영은 세입과 동일하게 세출에서도 1명에 대한 교육훈련비 780만 원을 감액하였습니다. 계속해서 해외 교류기관 연수단 초청은 중국 길림성 행정학원 측의 사정으로 인하여 1,500만 원을 전액 삭감하였습니다. 글로벌리더과정 운영 역시 세입과 동일하게 18명에 대한 교육훈련비 1억 3,476만 8,000원을 감액 계상하였습니다. 다음 252쪽 행정운영경비입니다. 공무원 인건비 지원 예산은 직급 불부합 등의 사유로 집행 잔액 7,000만 원을 감액하였으며, 공무직 인건비 지원 예산 역시 법정부담금과 시간 외 근무수당 집행 잔액 225만 7,000원을 감액 계상하였습니다. 이상으로 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치고 이어서 인재개발원 소관 2015년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부하여 드린 2015년도 세입ㆍ세출예산안 및 사업명세서 61쪽을 봐 주시기 바랍니다. 먼저 세입예산입니다. 인재개발원 소관 세입예산 규모는 7억 8,927만 원으로 이는 전년도보다 1억 1,098만 원이 감액된 것으로 글로벌리더과정 교육훈련부담금 감액이 주요인입니다. 세부 내용을 항목별로 설명 드리겠습니다. 경상적 세외수입 중 기타 사용료 수입으로 생활관 사용료 수입 5,000만 원, 구내식당 위탁운영 사용료 700만 8,000원, 구내매점 및 자판기 임대 사용료 16만 2,000원을 각각 계상하였습니다. 임시적 세외수입 중 그 외 수입은 핵심리더과정 교육훈련비 4억 8,970만 원과 글로벌리더과정 교육훈련비 2억 4,240만 원이 되겠습니다. 이상으로 세입예산안에 대한 설명을 마치고 다음은 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 2015년도 세입ㆍ세출예산안 및 사업명세서 359쪽을 봐 주시기 바랍니다. 인재개발원 소관 2015년도 세출예산 총액은 44억 776만 3,000원으로 전년보다 15억 8,183만 2,000원이 감액되었습니다. 그러면 세출예산안에 대해 예산 편제 순서에 따라 세부내역을 설명드리겠습니다. 먼저 창의적 인재 육성을 위한 정책사업 예산 총액은 22억 7,874만 원으로 전년도보다 15억 9,854만 원을 감액 계상하였습니다. 첫 번째 단위 사업인 쾌적한 교육환경 조성을 위한 예산 총액은 7억 1,075만 원으로 이 중 교육운영 지원 예산 6,980만 원은 기본적인 교육운영 지원을 위한 사무관리비와 국내여비 및 국외 교육기관과의 교류 등을 위한 국제화여비, 그리고 예산편성 지침에 의거 편성하는 시책추진 업무추진비와 대민활동비가 되겠습니다. 도서실 운영예산으로는 정기간행물 구독료 200만 원과 전문도서 구입비 1,200만 원을 각각 계상하였습니다. 청사시설 유지관리 예산 4억 7,195만 원은 청사시설 및 방송시설 유지보수와 침구세탁비 등을 위한 사무관리비 7,100만 원, 청사운영 공공요금과 관용차량 유지비 등 공공운영비 3억 9,300만 원, 이어서 360쪽 상단입니다. 청사시설 유지관리를 위한 국내여비 200만 원과 생활관 냉장고 교체를 위한 자산취득비 595만 원이 되겠습니다. 또한 청사시설 환경 개선을 위하여 국내여비 300만 원과 다목적 강당 음향장비 설치비 1억 원, 상수도 노후배관 교체 공사비 5,200만 원을 각각 계상하였습니다. 다음은 두 번째 단위사업인 교육과정 내실 운영입니다. 본 예산은 교육운영과 소관으로 전년 대비 1억 7,219만 8,000원을 증액하여 10억 9,003만 원을 계상하였습니다. 먼저 신규공직자과정 운영예산 1억 130만 원은 강사수당 및 여비보상금, 현장견학 임차료 등을 위한 사무관리비 9,500만 원과 과정 운영을 위한 국내여비 630만 원이 되겠습니다. 또한 핵심리더과정 운영을 위하여 강사수당, 교재제작, 위탁교육비 등 사무관리비로 3억 4,100만 원과 교육생들의 현장체험을 위한 국내여비 1억 4,870만 원을 각각 계상하였습니다. 다음 361쪽입니다. 전문교육과정 운영 예산 역시 강사수당 및 여비보상금, 현장견학 임차료, 기타 운영비 등을 위한 사무관리비에 2억 9,604만 원을, 교육과정 운영을 위한 국내여비에 540만 원을 계상하였습니다. 내년부터 정규교과로 실시되는 안전체험 교육과정 운영을 위하여 사무관리비와 국내여비로 4,400만 원을 계상하였으며, 교육운영 증진 예산 1억 5,359만 원은 공통교재 인쇄비 등의 사무관리비 2,090만 원, 교육생 의약품 구입과 교육장비 및 시스템 유지보수를 위한 공공운영비 1,880만 원, 교육운영에 필요한 국내여비 700만 원과 과정별 교육 성적 우수자 등에게 지급하는 포상금 3,064만 원, 제1정보화교육장 컴퓨터 본체 구입비 7,625만 원이 되겠습니다. 계속해서 362쪽입니다. 다음은 교육연구실 소관 교육연구기능 강화 사업입니다. 총예산액은 4억 7,796만 원으로 전년 대비 1,129만 6,000원이 감액되었습니다. 우선 교육훈련계획 및 평가분석 예산 3,096만 원은 교육훈련계획 수립과 과정별 평가분석을 위한 사무관리비 1,160만 원, 이에 따른 국내여비 436만 원과 해외 교류기관 연수단 초청을 위한 외빈초청여비 1,500만 원이 되겠습니다. 다음 교육심의위원회 운영 및 연찬대회 참가를 위한 예산은 총 2,230만 원으로 사무관리비와 국내여비가 되겠으며 특히 사무관리비에 구봉산 작은 음악회 운영 예산 1,000만 원을 포함하여 계상하였습니다. 또한 내년부터 새롭게 추진하는 시ㆍ군 6급 승진자 대상의 초급관리자과정 운영을 위하여 사무관리비와 국내여비에 총 5,000만 원을 계상하였습니다. 계속해서 글로벌리더과정 운영예산 2억 4,240만 원은 전년에 비해 선발인원을 40명에서 25명으로 조정해서 계상하였으며 강사수당 및 여비보상금, 공인 어학시험 평가, 온라인 어학 위탁비 등의 사무관리비 2억 740만 원과 국제행사 참가 등을 위한 국내여비 3,500만 원이 되겠습니다. 계속해서 363쪽 상단입니다. 도민강좌 운영을 위하여 사무관리비와 국내여비로 5,674만 원, 도내 보조금 지원단체 및 사회단체 임직원 등의 실무교육을 위한 기타 교육과정 운영 예산 1,300만 원, 또한 내년도 신규 사업인 지역 기여 프로그램 운영을 위한 예산 3,000만 원과 도민 사이버교육 운영을 위한 콘텐츠 임차료, 홍보물 제작비용 등으로 3,256만 원을 각각 계상하였습니다, 이어서 행정운영경비에 대하여 설명드리겠습니다. 363쪽 하단 부분입니다. 행정운영경비 예산 총액은 21억 2,902만 3,000원으로 전년 대비 1,670만 8,000원을 증액 계상하였습니다. 먼저 인력운영비 중 공무원 인건비 지원입니다. 본 예산은 19억 9,327만 1,000원으로 이는 예산편성지침에 의거 편성된 기본급과 각종 수당, 기타직 보수와 직급보조비가 되겠습니다. 다음 365쪽 하단 공무직 인건비 지원 예산은 무기계약근로자 1명에 대한 인건비 3,011만 2,000원이 되겠습니다. 계속해서 기본경비에 대하여 설명드리겠습니다. 366쪽입니다. 기본경비는 각 과별 부서운영을 위한 경비로 예산 총액은 전년과 동일한 1억 564만 원입니다. 먼저 교육지원과 부서운영 기본경비는 총 5,767만 5,000원으로 사무관리비, 공공운영비 및 국내여비와 예산편성지침에 의거 계상한 업무추진비와 직책급 업무수행 경비가 되겠습니다. 교육운영과 부서운영 기본경비는 총 1,588만 5,000원으로 사무관리비와 국내여비가 되겠습니다. 이어서 교육연구실 부서운영 기본경비 역시 사무관리비와 국내여비이며 총 823만 원을 계상하였습니다. 마지막 367쪽 당직실 운영은 일숙직 수당으로 2,385만 원을 계상하였습니다. 이상으로 인재개발원 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안 및 2015년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 설명을 드렸습니다. 앞서 제안설명드린 바와 같이 2014년도 제2회 추가경정예산안은 징수된 세입 중 당초예산 미편성분과 미징수된 세입ㆍ세출예산을 정리하고자 계상한 것이며, 2015년도 세입ㆍ세출예산안은 보다 전문화되고 다양한 직무교육과 더불어 도민과 지역사회 프로그램 활성화라는 저희 원 운영기조에 중점을 두고 교육운영에 꼭 필요한 예산을 편성하였음을 말씀드리면서 평소에도 저희 인재개발원에 대해 많은 관심과 지원을 보내 주셨지만 계획된 모든 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 요청드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김기홍 위원입니다. 세입 69페이지 보시면 지금 글로벌리더과정이 기정액에 비해서 1억 3,476만 8,000원이 감액됐잖아요?

예.

이 부분에 원래 예상하셨던 게 마흔 분인데 스물두 분이 교육을 받으셔서 이런 것인가요?

예, 그렇습니다.

사업설명자료를 보니까 2012년에는 스물여덟 분, ’13년에는 스물네 분이었는데 ’14년에 왜 마흔 분이 교육을 받을 것이라고 예상을 하신 거죠?

저희들이 사실은 40명 정도의 규모로 글로벌과정을 운영하고 싶은 기본적인 희망이 있었고요, 당초에 글로벌리더과정 교육생을 모집한 결과 총 54명이 신청을 했는데 기본적으로 신청자들을 대상으로 저희들이 어학테스트를 합니다. 또 장기교육에 관한 적성검사, 적합도 검사를 하는데 기본적으로 54명 중에서 어학실력이 좀 모자라거나 또 장기교육에 적합하지 않다고 20명 정도가 판정이 되어서 실질적으로 적합하다고 판정된 인원은 35명 정도였습니다. 그래서 35명 정도를 각 시ㆍ군에 교육적합자로 통보를 했는데, 송구스러운 말씀입니다만 글로벌리더과정 자체가 정원 외 교육자원이 되겠습니다. 그러다 보니까 시ㆍ군에서 인력운영상 35명 적합 통보된 사람을 다 보내지 못하고 22명으로 차출을 해서 하다 보니까, 좀 그렇게 불가피한 측면이 있었습니다.

이것은 당초예산 얘기이긴 하지만 이것과 연관이 되어 있는 것 같아서, 그러면 올해는 2014년도 기준으로 글로벌리더과정 교육생 수를 정하셨나요?

그런 문제가 계속 반복이 되기 때문에 내년도에는 아예 당초 목표인원을 25명으로 조정을 해서 그렇게 세입조치를 했습니다.

신청희망자 이런 것은 다 조사를 하시고 지금 정하신 거예요?

지금 신청희망자 조사 여부가 시ㆍ군에 내려가 있습니다.

아직 받지는 않고?

그렇습니다.

그 부분은 또 추후에 질의를 드리겠습니다. 이것은 어쩔 수 없는 불가피한 상황이긴 했지만, 교육생을 더 늘리고 싶으셨고 교육을 더 잘 하시기 위해서 잡으시긴 했지만 이 부분은 많이 착오가 있으셨던 것 같아서 앞으로는 이런 부분을 면밀하게…….

그렇지 않아도 그런 문제가 있어서 저희들이 지금 저희 원내 과ㆍ계장들로 하여금 시ㆍ군에 전부 순회출장을 가서 장기교육생들에 대한 인사우대 내지는 선순환구조 정착문제를 비롯해서, 이렇게 글로벌리더과정 운영에 적정한 교육생들이 인력사정상 어려운 점이 있더라도 적극적으로 동참하도록 설득하는 노력을 같이 하고 있습니다.

그리고 세출 252페이지 보시면 인건비 부분에서 7,000만 원을 감액을 하셨는데 이것은 무슨 내용입니까?

저희들이 당초예산을 편성할 때 6급 기준을 25호봉 기준으로 해서 예산을 산출하는데 실제 현원 중 20호봉 미만 되는 직원들이 훨씬 많았습니다. 그래서 그 차액이 어차피 발생했는데 이것을 정리하지 않고 주는 것보다 타 용도로 쓰는 것이 맞다고 생각해서 감액조치를 했습니다.

그러니까 결원이 생기거나 인원 변동은 아니고 호봉 그것 때문에?

예.

알겠습니다. 저는 이상입니다. 감사합니다.

한만수 인재개발원장님, 일전에 행정사무감사를 받고 연이어서 예산 심사 받으려고 준비하느라 고생하셨습니다. 본 위원은 세출예산서를 먼저 보도록 하겠습니다.

내년 당초?

2014년요. 256페이지를 보시면 인재개발원 전체 예산이 61억 9,400만 원 정도…….

그렇습니다.

그런데 실제로 예산 사용은 한 59억, 지금 2억 5,000만 원 정도의 예산을 절감한 것입니까, 아니면 당초에 계획했던 예산이 제대로 잘 집행이 안 된 것입니까?

절감 내지는 집행 유보액으로 보시는 게 맞을 것 같습니다.

그렇다면 51페이지 하단에 말이죠, 외빈초청여비 해서 해외교류기관 연수단 초청 1,500만 원이 당초예산에 섰다가 하나도 사용을 못 하고 그대로 불용액이 생겼어요. 이 이유가 어디에 있습니까?

저희들이 중국 길림성 행정학원과 해마다 교류사업을 진행하고 있습니다. 상호 방문단을 초청해 가지고 교류사업을 하고 있는데 중국 길림성 측에서 시진핑 체제 출범 이후에 중국 내부의 사정으로 인해서 올해는 그런 교류사업을 부득이하게 하기 어렵다는 통보가 왔습니다. 그래서 올해는 그 예산을 감액 처리를 했고요, 내년에는 다시 재개하겠다는 의사를 밝혀 왔기 때문에 내년도 예산을…….

그런데 굳이 중국 길림성으로 한정해서 초청할 이유가 있었습니까?

저희 인재개발원하고 중국 길림성 행정학원하고 교류협약협정서를 체결한 게 있습니다. 그래서 거기에 의해서 하고 있습니다. 다른 나라의 교육기관과도 그런 협정이 있다면 저희들이 교류할 의사를 갖고 있습니다.

현재 인재개발원은 몇 곳하고 교류협정이 되어 있습니까?

지금 교류협정을 맺은 곳은 길림성 하나밖에 없는데 저희들이 글로벌과정을 운영하다 보니까 캐나다 앨버타 주의 마운트로열대학이라든가 이런 대학 측하고도 긴밀히 협조를 하고 있습니다.

원장님 혹시 캐나다 앨버타 주하고 우리 강원도하고 지방자치 우호협력을 한 게 몇 년 정도 되었는지 혹시 아십니까?

거의 40년~50년 되지 않았나 생각합니다.

올해로 40주년 되는데요, 아마 강원도와 캐나다 앨버타 주가 지방자치단체 간 협의를 한 것이 강원도에서 가장 오래 됐습니다. 이런 데 하고도 좀 교류를 하실 계획을 수립하시고, 또 우리 의회에서도 교류를 하잖아요. 일본 돗토리 현이라든가 아니면 러시아 연해주, 최근에는 카자흐스탄, 의회는 오히려 국제교류를 활발하게 하는데 집행부는 국제교류에 대해서 그렇게 활발하게 움직이지 않는 원인이 있습니까? 예산이 수반되니까? 예산이 아니면 인재개발원이 적극적으로 이렇게 나서서 해야 되는데…….

아까 말씀드렸지만 기본적으로 저희들이 길림성하고는 하고 있고 캐나다 앨버타 주하고는 마운트로열대학을 추천받아 가지고 그쪽에 글로벌 학생들에 대한 어학위탁연수를 실시하고 있는데 일본 돗토리 현 같은 경우에는 그 현 자체에 공무원교육원이 없습니다. 그래서 그런 불가피한 측면도 있고 그런데 기본적으로 도 단위의 외국과의 친선교류에 저희들이 보조로 발맞추어 갈 수밖에 없는데 하여튼 지적하신 사항은 저희들이 수용을 해서…….

중국 길림성 한 곳밖에 안 되다 보니까, 어렵게 예산을 세웠다가 그쪽 사정에 의해서 초빙이 안 되다 보니까 결국 그대로 불용 처리 된단 말이에요. 이렇게 예산이 불용 처리되면 인재개발원이 그다음에 2015년도 예산 편성할 때 예산실에서 예산을 잘 줍니까, 아니면 예산에 어려움을 겪습니까?

위원님께서 지적하시는 뜻을 충분히 알겠습니다. 저희들도 교류의 다양화 내지는 다변화를 하는 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다.

인재개발원 전체 예산이 많지도 않은데 이렇게 2억 5,000만 원 가까운 예산이 불용액이 생겼다면 어찌됐든, 물론 전체 예산 절약기준이 있겠지만 이렇게 긴요긴급하게 사용해야 될 돈을 어렵게 예산을 편성했으면 어떤 경우에도 사용해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 51쪽 보면, 2014년도 사업설명자료입니다. 여기에도 보면 당초 글로벌리더과정 운영, 조금 전에 김기홍 위원님께서도 얘기했지만 2회 추경에 1억 3,000만 원, 당초예산은 3억 4,800만 원을 세웠죠?

예.

그런데 2억 1,000만 원만 사용하고 1억 3,400만 원이라는 굉장히 많은 돈도, 이것도 어떤 이유가 있습니까?

아까 김기홍 위원님이 지적하셨을 때 제가 답변을 드렸습니다만 저희들이 40명 입교를 예상해서 세입과 세출을 잡았는데 실질적으로 22명밖에 입교를 안 해서 상대적으로 18명에 대한 세입과 세출 부분을 감액한 것이 되겠습니다. 감액한 18명에 대한 이유는 아까 말씀드렸지만 저희들이 모집을 해 보니 가장 큰 원인은 적정 수준의 어학능력이 안 되는 사람들이 있었고, 또 하나의 이유는 시ㆍ군의 인력사정상 기준에는 통과하더라도 보내기가 어려운 측면이 있어서 못 보낸 측면이 있기 때문에 그 부분에 대해서는 저희들이 시ㆍ군을 다시 한번 설득해서 목표한 계획인원을 채울 수 있도록 노력을 경주해 나가겠습니다.

앞으로 글로벌리더과정 운영에 예산을 세워놓고, 물론 시ㆍ군하고 지금까지 그렇게 운영해 왔지만 앞으로는 방향을 돌려서 일전에 행정사무감사 때도 제가 말씀드렸던 것을 아마 기억하실 거예요. 동계올림픽자원봉사자, 인재개발원이 중점적으로 해 나가야 되지 않겠습니까?

하여튼 저희들이 계획된 목표대로 갈 수 있도록 적극 노력을 해 나가겠습니다.

적어도 시ㆍ군, 특히 개최지 3개 시ㆍ군에 강원도가 최근부터 자원봉사자를 모집합니다. 그래서 트레이닝을 시키는 과정 프로그램이 나오고 있는데 여기에서도 어학연수ㆍ배양이라든가 여러 가지 교양이라든가 이런 것을 연계해서 검토해 볼 필요가 있는데 어떻게 생각하세요?

그래서 글로벌리더과정은 인원수에 제한이 있기 때문에 그 대안으로 주말외국어과정이라는 것이 있습니다. 4개월간 6개 언어를 가지고 하고 있는데 금년까지만 해도 1년에 한 번 상반기만 했었는데 내년부터는 예산을 좀 더 확보해서 하반기에 횟수를 늘리는 방법으로 그렇게 보완을 해 나가도록 하겠습니다.

아마 시ㆍ군도–도도 마찬가지이지만-올림픽을 준비하면서 자원봉사자에 대한 종합적인 프로그램이 없어요. 필요성은 인정하는데 어떻게 운영할 것인지를 우왕좌왕하는 것 같아요. 그렇지만 어학연수는 사전에 미리 할 수 있는 프로그램이니까 원장님께서 하여간 적극적으로 검토해서 준비를 해 주시길 바랍니다. 필요하면 집행부라든가 시ㆍ군도 협조할 것은 협조해 줄 테니까, 물론 예산이 수반됩니다만 어떤 어학연수나 자원봉사자 교육에 집행부도 예산을 굳이 아낄 이유가 없다고 보니까 유념해서 검토해 주시기 바랍니다.

위원님께서 걱정하시는 부분에 저희들이 할 역할이 있다면 찾아서 적극적으로 해 나가도록 하겠습니다.

그래서 어렵게 세운 이런 예산들이 불용 처리되지 않도록 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다.

신영재 위원입니다. 설명자료 9쪽의 안전체험교육과정 관련해서 질의를 드리겠습니다. 인재개발원에서 금년도에 처음 시행하는 사업이 몇 개 있는 것 같아요. 지금 말씀드린 안전체험교육하고 초급관리자과정 등등 몇 개가 있는데 안전체험교육과정은 행정사무감사나 또 업무보고 시에도 간혹 대두된 내용이 있는 것 같습니다. 이 교육과정을 신설하게 된 과정을 좀 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

위원님께서도 잘 알고 계시겠습니다만 세월호 참사 이후에 전 국민적으로 안전에 대한 중요성이 높이 올라가고 특히 그 중심에서 공직자부터 안전의식과 그런 것들의 교육이 필요하다는 생각을 저희들이 하게 됐습니다. 그래서 우선은 공직자부터 안전체험과 안전의식을 강화하는 노력이 필요하다는 차원에서 안전체험과정을 운영하게 되었고요, 어떤 좋은 과정이든 간에 개선할 사항이라든가 시행착오 부분이 있기 때문에 내년도 본격 시행에 앞서서 시험운영을 통해 개선책을 찾아서 내년도에 그것을 반영하고자 올해 시범적으로 먼저 두 과정을 해 보고자 하는 것입니다.

안전체험교육과정에 대한 시행계획은 수립되어 있습니까?

지금 수립하고 있고요, 저희들이 시범적으로 지난 11월 4일부터 6일까지 2박 3일간 시ㆍ군의 안전 담당 공무원들을 대상으로 실시를 해 봤습니다. 실시를 해 봤더니 상당히 교육 필요성이라든가 교육만족도가 높고 전 공무원들을 대상으로 확산할 필요가 있어서 제 생각에는 궁극적으로 전 공무원들, 도청뿐 아니라 시ㆍ군ㆍ읍ㆍ면ㆍ동에 있는 공무원들까지 필수 과목으로 지정을 해서 확대할 필요가 있다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

기수당 80명이면 각 지역 고루고루 몇 명씩 해당 업무와 관련된 직원들 대상으로 하게 되는 것입니까?

예, 그렇습니다. 그런데 숫자를 대폭적으로 늘리지 못하는 것이 태백소방학교에서 기본적인 교육을 수행하면서 더불어서 이것을 같이 해 줘야 되는데 소방학교 측의 수용능력에 한계라는 것이 있어서 불가피하게 저희들이 인원을 대폭적으로 늘리지 못하는 아쉬움 있습니다만 이 부분 역시 소방본부 쪽하고 얘기를 해서 확대가 필요한 것이라면 좀 더 늘릴 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

이 과정은 전 과정이 태백 안전체험테마파크에서 진행되는 것입니까?

아닙니다. 소방학교하고 안전테마파크하고 같이 이루어지고 있습니다.

그러면 인재개발원으로 와서 교육받을 일은 없고?

그렇습니다. 태백 소방학교에 집결을 해서 소방에 대한, 또 개인응급처치라든가 이러한 기본교육은 소방학교에서 받고 그다음에 각종 안전체험의 문제는 안전테마파크로 이동을 해서 교육을 받도록 그렇게 되어 있습니다.

그러면 지금 세부 산출내역에 강사비 등 이렇게 나와 있어요. 강사는 어떤 분들을 초빙하게 되는 것입니까?

강사는 예를 들어서 여러 가지 부분이 있는데요, 소방학교 소방공무원들도 있을 수 있고, 지난번 행정사무감사 때 오세봉 위원님께서 지적을 해 주셨는데 경찰 관계자라든가, 교통안전 측면도 있을 수 있거든요. 그래서 교통안전공단 측의 강사라든가 안전과 관련된 민간 전문가들이나 공공기관 전문가들을 초빙하는 비용이 될 것 같습니다.

어쨌든 이 과정은 특성상 소방본부 또는 소방학교와의 유기적인 협조가 필요한 교육과정이겠네요?

그렇습니다.

어떻게 보면 대부분의 교육과정이 소방과 관련된 교육이라면 어떤 무게 중심이 그쪽으로 많이 쏠리지 않을까 이런 생각이 들거든요. 그러니까 단순하게 이것을 소방과 관련된 안전교육과정으로만 한다면 어떻게 보면 교육자체를 그쪽에서 추진해야 되는 게 맞지 않나 이런 생각도 좀 드는데요.

저희가 지금 총괄적으로 협의하고 있는 것은 소방부서와 더불어서 안전자치행정국에 있는 안전총괄과와 또 시ㆍ군의 안전 담당 부서, 이렇게 계선 조직과 유기적으로 협조하고 있습니다. 그래서 소방본부뿐만 아니고 도와 시ㆍ군의 안전 담당 부서와 긴밀한 협의하에 이루어지고 있는 교육과정입니다.

어쨌든 많은 도민들께서 관심을 가지고 있는 교육과정이 될 수도 있을 것 같습니다. 시범적으로 공직자들을 대상으로 하는 교육이니 만큼 모범적인 교육으로 시작이 되고 또 자리잡을 수 있도록 잘 추진해 주시기 바라고요, 특히 강사 부분이라든가 섭외하는 과정에 있어서 정말 실질적으로 도움이 될 수 있는 강사들을 잘 섭외하셔서 교육을 진행시켜 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그다음에 설명자료 12쪽을 보시면 동료 위원님께서도 말씀하신 바 있습니다만 해외교류기관 연수단 초청 사업입니다. 중국 길림성과 관련된 사업인데 이 교육과정은 몇 년 정도 교류를 했습니까?

이것은 교육과정은 아니고요, 2007년도에 길림성 행정학원 측과 기본협약을 체결했었습니다. 그래서 2008년부터 교류가 이루어지기 시작을 해서 상호 30명 정도…….

2015년입니다.

그러면 이것은 2015년 할 때 다시 말씀드리겠습니다.

최명서 위원입니다. 한만수 원장님, 2015년도 사업계획 짜시고 예산 편성하시느라 고생 많으셨습니다. 강원도인재개발원에서 2015년도에 계획했던 예산안은 다 확보를 했습니까?

대부분 확보를 했습니다.

제가 볼 때 신규사업 쪽에서 초급관리자과정, 신규사업으로 추진하는 것으로 계획을 짜고 예산 편성이 5,000만 원으로 되어 있는데 상당히 아주 적절한 그런 프로그램이 아닌가 생각합니다. 잘 짜신 것 같고, 사실 어떻게 보면 시ㆍ군의 6급 공무원들이 시ㆍ군 행정을 이끌어가는 실질적인 역할을 하는 사람들이기 때문에 그들에게 어떤 초급관리자로서의 역량을 키워주는 교육이 필요하다고 생각합니다. 2주간으로 잡고 4회에 걸쳐서 80명, 320명을 목표로 하셨는데 이 수요를 다 수용할 수 있나요? 우리 강원도 내 18개 시ㆍ군에서 6급 승진이 320명 정도 됩니까? 수요판단은 해 보신 건가요?

저희들이 각 시ㆍ군에 수요조사를 했던 것이고 그래서 분기별로 한 번 정도씩, 욕심 같아서는 한 3주간 했으면 하는 생각이 있는데 보직자들이고 해서 업무상 긴 공백을 줄 것 같아서, 일단 저희들이 12월에 한번 시범운영을 해 보겠습니다, 2주간으로. 교육설계를 한 내용대로 해 보고 과연 2주간으로도 우리가 계획했던 교육효과를 거둘 수 있을 것인지, 만일 그것이 좀 부족하고 늘릴 필요가 있다면 3주 정도로 저희들이 교육설계를 다시 해서라도 교육성과를 거둘 수 있도록 조치를 하겠습니다.

그렇게 해 주셨으면 좋겠고요, 수요판단을 잘해 보셔서 가능하다면 빠지는 사람 없이, 그해에 내가 6급으로 승진해서, 사실 요즘 시ㆍ군에서 다 보직이 부여되는 것은 아닙니다, 장기근속승진도 많이 생기고 그렇기 때문에. 근속승진자들은 어차피 차순위에 의해서 보직을 받게 되니까 그런 사람들을 전부 다 포함해서 누락되지 않고 가급적이면 그해에 우리 도내 18개 시ㆍ군에서 6급으로 승진한 모든 공무원들은 이런 초급관리자 역량교육을 받을 수 있도록 그렇게 잘 판단해서 선정해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 두 번째, 지금 인재개발원이 준공된 지 꽤 오래되었죠?

저희들이 ’91년도에 준공되었기 때문에 약 23년 정도 되었습니다.

2015년도 인재개발원 사업예산 성과계획서를 보면 첫 번째 교육역량 강화에 시설환경 개선이 나옵니다. 지금 건물이 상당히 오래되었는데 시설환경 개선을 위한 예산을 쭉 들여다보면 올해 노후 상수도관 교체 5,000만 원이 있고 소규모 수선비 4,600만 원, 생활관 냉장고 500만 원 이렇게 해서 1억 안팎으로 잡혔는데 교육생들이 생활하는 데 크게 불편함은 없나요? 이 정도 가지고 가능합니까?

일단 교육생들이 지금 가장 불편해 하는 게 생활관 냉장고 같은 것들이 12년 정도 지났습니다. 내구연한도 훨씬 지나고 그래서 교체해 달라는 건의가 있어서 지금 교체를 하려고 하고 있고, 그다음에 기본적으로 화장실이라든가 이런 사업들을 2년차에 걸쳐서 저희들이 현대식으로 싹 바꾸었습니다. 또 화장실의 비데라든가 생활관의 비데 설치도 저희들이 다 교체를 했기 때문에 일단 직접 생활하는 데 불편은 없도록 저희들이 하고 있고, 다만 건물이 노후화되니까 빗물이 스며든다든가 아니면 원 내 도로가 갈라진다든가 상수도관이 누수되어서 교체해야 된다든가 이런 문제가 있는데 그것은 저희들이 연차별 계획을 세워서 차근차근 하도록 하겠습니다.

그렇게 꼭 해 주시고요, 생활관 냉장고는 500만 원 가지고 몇 개나 삽니까?

지금 방이 16개 있는데요, 룸별로 하나씩 두고 있는데 작은 것이라서, 그런데 교육생들이 생수라든가 이런 것을 두는 냉장고이기 때문에 이용에 큰 문제는 없다고 봅니다.

다음에 급식문제, 2014년 2회 추경에 구내식당 운영과 관련해서 2,000만 원 감액했잖아요?

예.

지금 구내식당을 운영하면서 급식의 질이나 이런 것은 문제가 없습니까?

아무래도 집에서 먹는 집 밥보다, 입맛이 변해서 그것보다 야 못하겠지만 제가 다니면서 다른 교육기관에서 먹어본, 비교해 본 급식에 비해서는 양질이라고 생각을 하고, 저희들이 급식만족도를 따져보아도 한 80% 정도의 수준으로 나오기 때문에, 저희들이 급식의 질 문제는 계속 유념해서 챙겨보고 있습니다.

단가는 얼마 정도 냅니까?

작년까지 3,500원을 받았는데 올해 500원을 인상해서 4,000원을 받고 있습니다.

그러면 2015년도는 4,000원 단가가 되나요?

예.

4,000원이면 외주 급식업체에서 인건비까지 다 남기는 그런 제도입니까?

그렇습니다.

하여튼 시설환경하고 급식문제하고 이런 데에 신경을 써서 우리 강원도인재개발원이 교육기관으로서 확실하게 자리를 잡을 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 지역 기여 프로그램 운영이 있습니다. 이것도 신규사업인데 여기에 보면 공무원시험 관련 다문화가족 이런 사회취약계층에 대해서 공무원시험과정반을 운영하시겠다고 했는데 이게 어떻게 되는 겁니까? 이렇게 되면 재춘 지역의 사람들만 주로 소화시킬 수…….

그렇지 않습니다.

어떻게 하실 계획이죠?

이것이 사실은 장애인 자녀를 중심으로 해서 지난 2001년부터 2009년까지 저희들이 시범적으로 9년간에 걸쳐서 취업준비반을 운영했었습니다. 그때 약 158명을 교육했는데 그중에서 합격자가 11명 정도 나왔습니다. 그래서 저희들이 그것을, 합격률도 저조하고 여러 가지 원 내 사정에 의해서 저희들이 중단을 했었는데 최근 들어서 그것을, 지금 취업난도 생기고 그러다 보니까 자립기반 확충 차원에서 다시 실시를 해 주었으면 좋겠다는 요청이 있었습니다. 그래서 저희들이 이왕 할 바에는 사회취약계층으로 장애인뿐 아니라 북한이탈주민 자녀라든가 아니면 다문화세대 자녀들도 같이 병행을 해서 전 시ㆍ군을 상대로 추전을 받아서 한 1월~2월 중에 5주간 정도 공무원시험을 앞두고 총 정리하는 개념에서 한번 지원을 해 줄까 생각하고 있습니다.

합숙으로 가능한 거죠?

그렇습니다.

그러니까 재춘 지역이 아닌…….

그렇습니다.

그렇게 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 마지막으로 하나만 더 질의를 드리겠습니다. 강원발전연구원에 강원도평생교육진흥원을 설립해서 하고 있는 것 알죠?

예.

지금 초기단계인데, 강원도 어떤 평생교육에 관한 문제에 대해서 용역도 발주하고 그랬는데 저는 강원도인재개발원이 강원도평생교육진흥원하고 어떤 연계성을 좀 많이 확보해야 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. 왜냐하면 강원발전연구원에서 강원평생교육진흥원을 설립해서 운영한다 하더라도 메인 교육센터로서의 어떤 기능이 있어야 되는데 새롭게 어떤 다른 기관하고 제휴를 해서 하는 것보다는, 저도 그렇게 강원발전연구원에 주문을 하겠습니다만 하여튼 서로 연계되어서 할 수 있는 방안을 찾아서 적극적으로 해 주시기를, 어떻게 생각하십니까?

그렇지 않아도 며칠 전에 강원발전연구원이 주관이 되어서 한국은행 강원본부, 또 농협은행 강원본부, 저희 인재개발원 이렇게 해서 경제교육협의체라는 것을 같이 구성했습니다. 그 안에는 지금 말씀하셨던 평생교육진흥원도 같이 들어왔고요. 그래서 도민 경제, 공무원이나 학생이나 이런 분들을 대상으로 해서 경제교육을 강화해 나가고 상호 협력하는 협의체를 구성해서 그런 방향으로 같이 협력사업을 해 나갈 계획으로 있습니다.

제가 생각하는 것은 단순한 어떤, 강원도인재개발원이 사실 공무원 교육도 중요하지만 강원도 내 전체적인 도민들을 상대로 하는 프로그램을 늘리고 또 강원도의 어떤 교육기관으로서 확실하게 자리를 잡으려면 이런 평생교육진흥원과 연계를 통해서 프로그램을 다양하게 하고, 어떻게 보면 아주 중심적인 기능을 가질 수 있도록 노력을 해야 된다 저는 그렇게 보거든요. 그러니까 그런 쪽으로 좀 연구를 많이 해 주시고 저도 또 그렇게 주문을 많이 하겠습니다. 하여튼 그렇게 좀 소기의 성과가 날 수 있도록 해 주시기를 바랍니다.

지적해 주신 대로 내년의 운영기조 자체를 저희들은 투트랙(Two-track)으로 가려고 합니다. 하나는 공무원 교육을 대상으로 해서는 보다 전문화되고 특화된 교육을 해서 전문성을 높이자는 측면이 하나 있고, 또 하나는 강원도인재개발원의 시설이나 교육 프로그램들을 활용해서 지역사회에 기여할 수 있는 프로그램을 보다 더 활성화하자는 투트랙(Two-track)의 운영기조를 가지고 위원님께서 지금 당부하신 대로 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

신영재 위원입니다. 조금 전에 말씀드렸던 부분과 연계해서 또 질의를 드리겠습니다. 중국 지린성하고의 교류관계를 말씀드리다가 중단되었는데 교류협의를 맺은 것은 좀 시간이 지난 것 같고요, 아니, 2013년도 5월입니까?

그것은 재협정이 된 것이고 기본은 2007년도입니다.

그러면 실질적으로 교육ㆍ연수 프로그램을 상호 교환하는 이런 교류는 얼마나 됐습니까?

저희들이 교류협정 맺고 작년까지 그쪽에서 우리한테 온 게 다섯 번, 우리가 그쪽으로 간 게 여섯 번, 이 자료를 보니까 2010년과 올해를 빼고는 매년 상호교류가 이루어졌고, 그 사람들이 오게 되면 서로 공무원 교육 방법에 대한 세미나나 심포지엄 이런 것도 하고, 그다음에 각자의 교육과정 프로그램도 참관을 하고, 또 간 김에 주요 기관이라든가 시설에 대한 견학도 같이 병행하는 그런 프로그램을 운영하고 있습니다.

그러면 지금 글로벌리더과정도 운영하고 있는데 글로벌리더과정에서 중국어를 전공하시는 분들이라든가 이런 분들이 실질적으로 현장에서 자기 실력을 뽐낼 기회가 많지 않지 않습니까?

저희들이 기본적으로 그런 기회를 많이 갖도록 하려고 노력을 하고 있습니다. 그래서 예를 들면 현지에서 교육하는 것도 있고 또 글로벌사업단에서 초청에 의해서 일본 돗토리 현 관계자가 온다거나 아니면 길림성 관계자가 온다면 저희 교육생들이 실질적으로 현장에 투입되어서 같이 안내도 하고 통역도 지원해 주는 그런 사업을 같이 하고 있습니다.

매년 중국어를 전공하는 분들이 한 10명 안팎…….

그렇게 많지는 않고요, 제 기억으로 작년에 3명, 금년에 5명입니다.

그렇다면 그런 교육생들이 이런 상호 교류하는 데에 참여하면 현장감 있고 그 교육의 효과가 더 나지 않겠습니까?

같이 하고 있습니다. 같이 하고 있는데 금년만 기회가 없었기 때문에 못 했고 작년에도 연수단과 교육생이 같이 가서 계속 같이 활동을 하면서, 서로 보완적으로 활동을 했습니다.

글로벌리더과정 중에 이게 포함되어 있습니까, 아니면…….

따로 있는데 이 사업은 같이, 그 기간 동안에는 같이.

그래서 만약에 시간차이가 좀 난다면 그렇게 교육한 대상자들을 또 이런 교육에 참여하게 해서 함께하는 방안, 지금 그렇게 하고 계시다니까 바람직하다고 생각하고요, 그리고 이분들이 오시게 되면, 지금 내년도 상반기에 올 계획을 가지고 있는 것 같은데 숙식은 외부에서 하게 되나 보죠?

오시게 되면 주로 도내에 있는 식당, 요식업체를 활용합니다. 저희들이 1박 정도는 우리 원 내의 생활관을 이용해 가지고 식사도 하도록 그렇게 준비를 합니다.

여기 지금 외빈초청여비의 세부 산출내역을 보니까 외부에서 식사와 숙박을 하는 것으로 이렇게 되어 있어서, 만약 교육생들이 전부 다 이용을 한다면 모르지만 그 시설 중에서 이분들이 가용할 수 있는 시설이 좀 있다면 이 시설을 이용하는 것도 좋지 않겠는가 그런 차원에서 말씀을 드렸고요…….

그렇게 하고 있습니다. 세미나라든가 상호 교과과정 운영을 참관하는 날에는 여기에는 숙식을 같이 합니다, 저희들 원 내에서. 다만 춘천을 떠나서 타 지역으로 나갔을 경우에는 현지의 숙박업소라든가 식당을 이용하는, 그렇게 하고 있습니다.

그러면 기본적으로는 인재개발원에서 숙식하는 것을 원칙으로 하는 겁니까?

그렇습니다. 일정상 춘천에 머무를 동안에는 저희 인재개발원 생활관에서 생활을 하는 것으로 그렇게 하고 있습니다.

그러면 이분들이 와서 며칠을 묶게 되나요?

대부분 5박 6일 정도.

여기 5일이라고 나와 있는데, 알겠습니다. 여기 세부 내역에는 5일이고 5일 전부를 다 외부에서 하는 것으로 나와 있어서 그래서 가능하면 인재개발원에서도 하는 것이 좋겠다 그 말씀을 드렸던 것입니다.

예, 이미 그렇게 하고 있고요, 그렇게 하겠습니다.

그리고 별도의 외부강사라든가 이런 분들은 초빙하지 않습니까?

외부강사를 별도로 초빙하는 것은 없고요, 저희들이 통역요원으로 아까도 말씀을 드렸지만 중국어를 하시는 분들도 계시고 하기 때문에 그분들의 도움을 받고 그렇습니다.

그러면 교육과정은 어쨌든 양쪽에서 협의하에 프로그램 일정을 잡으시게 되겠죠?

그렇습니다.

이분들을 통해서 우리는 강원도 지역의 현안도 이해할 수 있는 기회가 되고 또 중국의 입장도 이해할 수 있는 그런 좋은 기회가 될 것이라고 보거든요. 물론 중국이라는 나라의 특성상 교류가 원만치 못 했던 것 같은데 앞으로 좀 관심을 갖고 실질적으로 교육생들에게도 도움이 될 수 있는 그런 교육이 될 수 있도록 지속적으로 관리하고 노력해 주시기를 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 한 가지만 간단하게, 도민 사이버교육 관련해서, 이게 지난해에도 한 3,200, 사업예산은 지난해하고 똑같네요. 여기도 세부 산출내역에 보면 200개 강좌를 운영할 수 있는 콘텐츠를 임차한다고 이렇게 되어 있거든요.

예, 200개 강좌를 운영하고 있습니다.

200개 강좌라면 이 강좌를 수강할 수 있는 대상도 제한이 됩니까?

원하시는 모든 분들은 접속해서 하실 수 있습니다.

어떤 수가 제한되지는 않습니까?

그렇지 않습니다. 현재 도민들이 이용하시는데 연간 1만 8,000명 정도 되시거든요. 그래서 도민들 누구나 접속해서 이용하시는 데 불편함이 없습니다.

1만 8,000명 이상도 충분히 접속을 해서 교육을 받을 수 있는 그런 서버다 이런 얘기죠?

예.

잘 알겠습니다. 혹시 가입하는 대상의 어떤 자격조건이나 이런 것은 별도로 없습니까? 강원도민이면 가능합니까?

도민이면 무조건 무료로 가능합니다.

강원도민이 아니고 외부인들은 또 어떻게…….

외부인의 경우도 굳이 신청한다면 저희들이 막을 이유는 없다고 생각합니다.

그렇지만 주류가 우리 도민들을 대상으로 하시는 것이다 이거죠?

예.

물론 홍보전단지를 통해서 홍보를 하고 있는데 다양하게 홍보를 해서 많은 분들이 참여할 수 있도록, 교육이 성과를 거둘 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

김기홍 위원입니다. 교육운영 증진에 보니까 전년도 대비 8,500만 원이 증액되었는데 대부분을 차지하는 게 362페이지의 정보화교육장 컴퓨터 본체 구입 이 금액이더라고요. 정보화교육장에서 주로 어떤 교육들을 합니까?

여러 가지 교육이 많이 있는데요, 예를 들어서 지금 SNS 활용법도 있고 인터넷 100배 활용하기라든가 요즘 유행하고 있는 스마트폰 내지 패드 이용방법이라든가 UCC 제작이라든가 이런 다양한, 제가 알기로는 한 10여 개 이상의 강좌가 운영되는 것으로 알고 있습니다.

사업설명서를 보니까 컴퓨터 본체를 교체하시는 것인데 모니터 말고 본체만 교체하시는 거죠?

그렇습니다.

그런데 2009년 구입이라고 지금 되어 있는데 2009년에 구입한 컴퓨터를 바꾸신다는 말씀이시죠?

예.

물론 5년이 다 되어가긴 하지만, 본 위원도 2007년인가 구입한 컴퓨터를 아직도 잘 쓰고 있는데 굳이 교체가 필요한 것인가 싶어서…….

윈도우7이 적용되지 못하고 있습니다. 기본적으로 윈도우7을 쓸 수 있어야 되는데 구형 본체에서는 그게 안 되어서 지금 임시방편으로 쓰고 있고, 또 교육기관의 교육기자재는-제 생각입니다만-가장 첨단의 소프트웨어라든가 시설을 가지고 교육을 시켜야만 그것이 맞지 않나 하는 생각을 하고 있습니다.

물론 말씀주신 부분에 저도 100% 공감을 하거든요. 왜냐하면 한글이라든지 윈도우라든지 제일 업데이트된 것들을 할 줄 알아야 되는 것은 맞는데 이것을 소프트웨어만 교체하는 방법도 있었을 텐데 굳이 교체하시는 이유가 뭡니까?

이게 본체, 아까도 말씀드렸지만…….

본체가 못 따라 주어서요?

윈도우XP이기 때문에 윈도우7 자체를 탑재할 수가 없어서, 어차피 그런 문제들도 있기 때문에 교체가 불가피한 측면이 있습니다.

원장님 말씀에는 공감하고요, 제가 생각했을 때 지금 말씀해 주신 인터넷이나 이런 기본적인 활용법들을 할 때 그렇게 고성능의 컴퓨터라든지 그런 게 필요 없을 수도 있는데 왜 굳이 교체하시나 했는데 컴퓨터가 프로그램을 못 따라간다니까 그 부분은 공감을 하고요. 그러면 이렇게 교체되는 컴퓨터들은 어떻게 처리가 됩니까?

저희들이 그것은 정보화담당관실하고 협의를 해서 어떻게 다시 재활용할 수 있는 방법을 찾고 있습니다.

기획조정실에 사랑의 PC 보급이라고 있더라고요. 그러니까 그쪽으로 활용을…….

폐기 처분하는 것은 아니고 그런 쪽으로 저희들이 활용하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 359페이지 보시면 교육운영 지원 여비 부분에서 국제화여비 해서 전년도 예산액은 0원으로 표시되어 있고 올해는 1,400만 원이 계상됐는데 이것은 신규로 계상하신 건가요?

작년에도 있었는데요.

그런데 왜 전년도 예산액에 0, 비교증감 1,400만 원 이렇게 되어 있죠?

국외여비 항목에서 국제화여비로 바뀌어서 그렇답니다. 제 기억에도 분명히 작년에 이 예산은 있었습니다.

그것 때문에 그렇구나. 그리고 361페이지 교육운영 증진에서 일반운영비 밑에 사무관리비요. 그게 전년도에는 1,500만 원인데 올해 2,090만 원으로-금액이 그렇게 크지는 않지만-전년 대비 40% 정도 증액된 것으로 보이는데 이것은 특별한 사유가 있습니까?

지금 명세서 몇 쪽을 말씀하셨습니까?

361페이지.

설명자료…….

설명자료에는 없어요. 공통교재 원고료 및 인쇄비, 정보화교육장 전산소모품 구입 해서 사무관리비가…….

366쪽입니까?

361페이지입니다.

정보화교육장 컴퓨터 본체 구입비 예산 증액된 것…….

361페이지 교육운영 증진 바로 밑에 보시면 사무관리비요. 사무관리비가 40% 정도 증액되었는데 특별한 사유가 있는지 해서 질의드리는 겁니다. 이것은 그냥 궁금해서, 뭐 특별한 일이, 혹시 불용 처리될까봐…….

…….

이것은 넘어가고요, 신규공직자과정 운영도 지금 22.6% 정도 증액이 되었는데 이것도 특별한 사유가 있습니까? 어떤 이유에서…….

신규공직자과정 운영은 사실 증액된 것이 아니고 올해 저희들이 690명 정도를 교육했는데 돈이 많이 모자라서 지금 2회 추경이라든가 풀경비에서 지원을 받아서 썼습니다. 그런데 내년의 교육계획을 보니까 올해보다도 한 3분의 1이 늘어난 960명을 교육해야 됩니다. 그래서 실제로 약 1억 8,000만 원 정도가 필요합니다. 정확하게 하려면 1억 8,000만 원 정도가 필요한데 도청의 예산사정상 이 모든 신규자 교육경비를 한꺼번에 일괄 계상하기가 좀 어려워서 추경 때 약 7,300만 원~7,400만 원 하는 것을 전제로 해서 그렇게 한 것이지 실질적으로 작년보다 늘어난 비용은 아니라는…….

교육내용이 변하거나 이런 부분은 없습니까?

그렇지는 않습니다. 다만 신규자 채용이 늘어나다 보니까 운영횟수가 증가해서 그 횟수 증가에 따른 추가비용이 그렇게 소요된다는 뜻입니다.

그런데 행정사무감사 때도 한번 위원님들이 말씀을 드린 적이 있는데 요즘에는 신규공직자분들의 수준이 많이 높아지셨잖아요. 그래서 신규공직자분들에게 설문상 만족도가 적게 나오는데 교육과정 자체가 예전보다는 조금 더 상향 조정이 되어야 만족을 느끼시지 않을까 그런 의견들을 내셨었는데 그것은 반영을 하실 계획이 없습니까?

행정사무감사 때 지적해 주신 사항이고, 그래서 저희들이 사실은 작년부터 신규 교과과정의 교육효과나 실무 적용도를 어떻게 하면 높일 수 있을지에 대해서 지속적으로 고민을 하고 있고, 예를 들면 삼성인력개발원이라든가 대기업의 신규자 사원 교육 프로그램은 어떤지 저희들이 벤치마킹 등을 통해서 우리가 수용할 것은 없는지, 그래서 지난번 행정사무감사에서 지적해 주신 이후로 저희들이 그러한 벤치마킹을 통해서 교과목 편성이라든가 전반적인 것을 개선하려고 저희들이 고민을 하고 있습니다.

그래서 저는 이 증액 부분이 혹시 교육과정을 거기에 맞게 조정했나 했는데 인원이 늘어서 그런 것이고 그것은 추후에 추진하신다는 거죠?

예, 교과목에 대한 개선은 저희들이 필히 하도록 하겠습니다.

그리고 구봉산 작은 음악회 부분에 지금 예산을 세우셨는데 이것은 정말 잘하신 일인 것 같고요, 다만 한 가지, 제가 저번에 집행내역을 보니까 대부분 공연하고 거기에 대해서 일정액을 지급해 드린 부분이었는데, 대부분 다 비슷하게 드렸는데 한 분 정도가 300만 원인가 200만 원인가 있었어요, 앙상블 이래서. 그런 부분보다는 차라리 횟수를 늘리시고, 물론 전문성을 가지셔서 그렇겠지만 그 취지가 음악을 정말 제대로 감상하거나 이런 게 아니라 문화적으로 정서적으로 피곤에 지친 부분을 풀어드리는 것이니까, 너무 한 분에 집중되면 공연 횟수가 줄어들 수밖에 없으니까 일률적으로 비슷한 수준에서 해 주셨으면 하는 당부를 드리겠습니다.

말씀 유념하겠고요, 그것을 잠깐 설명드리면 제가 작년으로 기억합니다만 작은 음악회를 마지막 하는 시점에서 장기교육생들이나 이런 사람들을 위해서 오케스트라를 한 적이 있습니다. 그래서 오케스트라로 대규모를 초청하다 보니까 비용이 그렇게 지출이 된 사실이 있는데 하여튼 지적하신 점 유념해서 저희들이 적정하게 될 수 있도록 하겠습니다.

감사합니다.

반갑습니다. 최성현 위원입니다. 원장님 이하 인재개발원 간부님들, 공무원님들 오셨는데 고생이 많으십니다. 저는 핵심리더과정 운영,-사업명세서 360쪽이고요.-좀 궁금한 점이 있어서 여쭈어보겠습니다. 다른 교육과정에 비해서 예산이 많이 잡혀 있어요. 그리고 ’12년도에 60명, ’13년도에 59명, ’14년도에 59명, 그리고 내년에도 59명이 받는 것인데 과정은 신규공직자과정이라든지 여러 가지가 있는데 거기에 비해서, 그쪽은 참여하는 인원도 679명이고, 또 다른 데도 마찬가지로 횟수도 많고 참여하는 인원도 많은데 핵심리더과정은 예산은 많이 잡혔는데 인원수는 제한되어 있고, 이 과정에 대해서 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

핵심리더과정은 시ㆍ군의, 또 도의 6급들을 대상으로 10개월간에 걸쳐서 교육을 하는 장기적인 과정이 되겠습니다. 그래서 핵심리더과정은 시ㆍ군의 중견 초급 간부들에게 지도자 역량이라든가 초급 간부로서의 역할 이런 것들을 저희들이 교육하는 과정이기 때문에 일반적 신규자교육과정이라든가 전문교육과정에서 운영하는 그런 교육 편성 프로그램이 아니고 별도의 편성 프로그램에 의해서 운영을 하고 있습니다. 그러다 보니까 예를 들어서 현장체험활동이라든가 이런 것들이 많고, 또 대부분 양질의 강사진을 확보하고 추진을 하다 보니까 다른 과정에 비해서 교육생 단가가 조금 높은 그런 측면이 있습니다.

그러면 지금 6급 공무원들을 훗날 중견 간부로 키우기 위한 고급적인 교육프로그램이라고 할 수 있는데 인재개발원에서 숙식을 하면서 10개월 동안 받는 건가요?

숙식은 원하면 하고, 그런데 지금 보니까 대부분 춘천지역에 원룸을 얻어서 생활하는 경우가 많고 출퇴근을 하면서 교육받는 경우가 많이 있습니다.

10개월간이나 받고, 지금 신규공직자과정 같은 경우는 어느 정도 하는 거죠, 대체적으로 교육기간을?

과정별로 조금 다른데요, 처음 신규자공무원으로 합격한 사람들을 대상으로는 4주간을 하고 있고 관리운영직으로 있다가 일반직으로 전환된 공무원들을 대상으로 해서는 2주, 그다음에 일단 공무원시험에 합격을 하면 실무수습을 받게 되는데 실무수습 전에 기본적인 공직자로서의 소양을 가르치는 과정은 1주간 운영하고 있습니다.

핵심리더과정에 대해서 지금 운영을 몇 년째 하고 있는 거죠?

지금이 11기니까 한 11년째 하고 있다고 보시면 되겠습니다.

예산이나 또는 기간, 10개월 하고 예산편성, 그다음에 실비 들어가는 내역들로 볼 때 원장님께서는 예산도 그렇고 기간도 그렇고 합당하다고 생각을 하시나요?

저도 재작년에 지방행정연수원에서 1년 장기교육과정을 수료한 바가 있습니다. 제가 그 경험에 비추어 보거나 여러 가지 교과 편성을 미루어 보았을 때 그렇게 부적절하거나 과다한 교육경비는 아니라는 생각을 하고 있습니다.

지금 원장님이 재직을 어느 정도 하신 거죠?

인재개발원 원장으로요?

예.

다음 달이면 2년 됩니다.

2년을 운영하시면서, 행감 때도 그렇고 업무보고 때도 그렇고 제가 누누이 말씀을 드렸지만 사실은 인재개발원이라는 곳이 상당히 중요한 곳이거든요. 사람이 태어나면서 사실 태아 때부터의 그런 교육이라든지, 또 교육기관을 통해서 받은 학생 때의 교육, 그다음에 공무원들이라든지 도민들이, 여기 같은 경우는 성인이 되어서 받는 교육이기 때문에 사실은 고쳐지지 않는 부분을, 상당히 프로그램을 다양화하고 정말 습득이 잘될 수 있는 교육을 만들어서 적재적소에, 또는 공무원들의 함양이 미달된 부분들을 인재개발원을 통해서 정말 올바르게 가치관을 만들어서 일을 할 수 있는 그런 역량을 좀 만들어줄 수 있는, 어쩌면 그런 것 때문에 프로그램도 다양화해야 되지만 또한 예산도 거기에 따라서 증액이 되는 게 바람직하지 않나, 모든 부분에서. 왜냐하면 아까 컴퓨터라든지 이런 프로그램 장비도 마찬가지로 최첨단으로 좀 해서, 더군다나 요즘 세대들은 스마트세대인데 여러 가지 운영 측면을 볼 때 항상 똑같은 과정을 운영하는 것보다는 교육의 프로그램상 시대에 좀 뒤떨어지거나 그런 게 있다 싶은 것들은 과감하게 원장님이 고쳐나가고 또 증액시킬 부분은 증액을 시켜서 해야 될 부분이 있는데 그런 측면에서, 물론 예산을 다루어야 되는 문제지만 아쉬운 점이 있어서 그러니까 정말 소신껏 2년 동안 한번 운영하시면서 어떤 생각이 있으신지, 저희가 어떤 도움을 주어야 되는지 한번 말씀을 부탁드리겠습니다.

저희들이 금년까지만 해도 핵심리더과정 교육 운영비가 1인당 780만 원이 소요됐었는데 지금 말씀하신 대로 조금 부족하다는 생각이 들어서 50만 원을 인상해서 내년부터 1인당 교육비가 830만 원으로 한 50만 원을 증액했습니다. 지금 위원님께서 정확한 지적을 해 주셨는데 시ㆍ군에서 가장 일을 해야 될 중추세력이라고 저희들은 보고 있습니다. 6급들의 역할에 따라서 시ㆍ군의 발전여부가 달려 있다고 해도 과언이 아니기 때문에 기본적으로 공직관이라든가 윤리관이라든가 리더십 같은 기본사양 외에 저는 가장 중요한 게 초급 지휘자로서 갖추어야 될 자기 표현력, 다시 말하면 말하기, 쓰기, PT 능력, 프레젠테이션도 할 수 있어야 되니까 그런 능력, 자기 표현능력 개발이 중요하고 두 번째로는 초급 지휘자로서의 자기역량 개발이 중요하다고 생각합니다. 맡은바 분야에서, 또 지역 내에 어떤 문제가 있고 이것을 해결하기 위해서는 어떻게 해야 한다는 역량개발 분야가 있고, 또 하나는-저도 마찬가지겠습니다만-책상에서 문서를 기획하다 보면 현장을 소홀히 하는 경험이 있습니다. 그래서 강의실에 앉아서 강의를 듣는 것은 사실상 오랜 기억이 남지 않지만 사람 누구나, 특히 공무원이면 자기가 가서 보고 느끼는 사항들은 평생 남기 때문에 저희들이 핵심리더교육 같은 것은 특히 현장체험이라든가 직접 보고 느끼는 비교체험을 통해서 자기개발을 유도해 나갈 수 있는 그런 교육이 되도록, 또 하나는 공무원들 마음이 열려야 된다는 생각을 합니다. 공무원들이 법령을 계속 다루다 보니까 사고나 마음이 경직되어 있어서 좀 닫혀 있는 경향이 있는데 문화예술이라든가 이런 것을 자꾸 접해서 통해 가지고 마음이 열려야만 창의력도 거기에서 나온다고 생각이 되기 때문에 그런 부분에 중점을 두고 알찬 교육이 될 수 있도록 내실을 기해 나가도록 하겠습니다.

좋은 취지이고 좋은 교육관이신 것 같은데 그런 측면에서, 글로벌리더과정 운영은 상당히 예산이 삭감되어서 올라왔는데 이것은 어떤 사유로…….

정확하게 말씀드리면 삭감은 아니고요, 다만 교육 대상인원이 저희들이 당초 예상했던 인원보다 적어졌기 때문에 거기에 따른 교육경비가 감소된 것이지, 이것은 1인당 교육경비가 핵심리더보다 조금 더 높아서 1인당 약 970만 원 정도 소요됩니다. 이것은 어학을 중점적으로 하는 것이기 때문에, 저희들이 단순한 어학능력뿐 아니라 PT 능력이라든가 국제행사에, 또 자기 맡은바 업무에서 국제화를 도모할 수 있는 능력을 배양할 수 있도록 다양한 분야에서 저희들이 교육을 하고 있습니다.

하여간 시간이 다 되어서 마지막 당부를 드리고 싶은 게 교육과정 프로그램의 현실화라든지 또는 다른 광역 시도에 비해서 앞서가는 교육프로그램 개발, 그리고 이런 과정이라든지 글로벌화된 것도 좋지만 공무원들로서의 인성이라든지 이런 부분, 그래서 도민을 위하는 행정을 펼칠 수 있는 그런 교육프로그램에 많이 중점을 두도록 부탁드리겠습니다.

예, 유념하겠습니다.

고맙습니다.

원장님, 아까는 2014년도 추경에 대해서 좀 물어봤고 2015년도 세출예산서를 좀 한번 봐주시기 바랍니다. 363쪽인데요, 기타 교육과정 운영 있죠?

예.

예산을 보니까 많지는 않아요. 1,300만 원 가지고 출자ㆍ출연기관 임직원 교육과정을 앞으로 추진할 계획이네요?

예.

그동안 출자ㆍ출연기관의 임직원들 교육은 별도로 안 했습니까?

올해 들어서 처음으로, 사회적으로 보조금 지원단체에 대한 문제가 많이 제기되어 가지고 감사관실하고 얘기를 해서 보조금 지원단체에 대한 교육은 저희들이 했습니다만 출자ㆍ출연기관이라든가 사회단체 임직원에 대한 별도의 교육은 하지 않았습니다. 그런데 그러한 교육의 필요성이 제기되어서 지금 말씀드린 대로 출자ㆍ출연기관이라든가 보조금 지원단체라든가 사회단체를 대상으로 해서 문서관리라든가 아니면 정보화, 또 회계에 관한 교육을 실시할 필요가 있어서 편성을 했습니다.

본 위원은 이런 교육과정이 좀 더 확대되어야 된다고 생각합니다. 원장님도 아시겠지만 우리 강원도에서 상당히 여러 개의 기관에 출자ㆍ출연을 하고 있단 말이에요. 예산이 적은 것은 적지만 대체적으로 예산을 좀 많이 출연합니다. 특히 이런 곳의 임직원들이 이런 교육과정을 좀, 앞으로 교육을 어떻게 할지 모르지만 경영마인드라든가 청렴도 이러한 데에 좀 철저하게 기준을 두어서 할 필요가 있다고 생각하는데, 결국은 그분들이 그렇게 해 주어야지만 실제로 강원도 출자ㆍ출연기관으로서의 어떤 기능과 역할을 다하지 않겠는가 이렇게 생각합니다. 마침 금년도에 했다니까, 금년도에 해서 성과가 어느 정도 있었기 때문에 예산이 다시 편성된 것 같은데 앞으로 예산을 조금 더 확보해서, 정말 이런 데에는 예산을 아껴서는 안 되거든요. 철저하게 내년도도 다시 해서, 이런 것들을 앞으로 좀 확대해서 할 필요가 있습니다. 또 이분들을 통해서 산하기관, 출자ㆍ출연기관의 간부공무원을 또 교육시키고 이렇게 해서 우리 도가 목표로 하는, 또 인재개발원이 목표로 하는 그런 것들이 계속 녹아내리게 이렇게 해야 되거든요. 예산이 좀 부족한데 이 예산을 조금 더 확보해서, 제가 왜 이 얘기를 드리느냐면 어제 안전자치행정국 예산 심사 때, 원장님, 강원도문화재단 아시죠?

예.

우여곡절 끝에 예산을 그대로 다, 내년도에 적극적인 활동을 기대하면서 우리 위원회에서 예산을 전액 편성해 주었어요. 그런데 이분들을 여기에 좀 교육을 시킬 필요가 있다.

문화재단은 작년에도 했고 올해도 했습니다.

했어요?

예.

문화재단 쪽의 누구를 대상으로 교육을 했죠?

직원들을 대상으로 해 가지고 문서 기록관리라든가 회계교육 등 해서…….

제가 얘기하는 것은, 여기 직원이라고 해 봐야 여섯 분이에요. 물론 문서 기록하는 것도 좋지만 문화도민운동 취지에 맞는 그러한, 그러니까 18개 시ㆍ군에 임원들이 있어요.

아, 지금 문화도민운동재단 말씀하시는 겁니까?

예.

그것은 하지 않았습니다. 저는 문화재단하고 좀 혼동을 했는데…….

김기남 전 의장님이 얼마 전에 취임한 거기요.

거기는 안 했습니다.

강원도문화도민운동본부 거기를 얘기하는 겁니다. 이분들을 교육시켜서, 문화도민운동의 최일선에 있는 분들이에요. 2018평창동계올림픽을 성공적으로 개최하기 위해서는 이분들이 문화도민운동을 전개해 주어야 되는데 전체적인, 어제 보니까 예산의 30% 가까이가 인건비이고 나머지는 광고료 정도로 이렇게 하는데 그렇게 해서는 안 되고 실질적으로 당초의 설립취지에 맞는 그런 것을 하려면 이 예산을, 기타 교육과정 운영을, 이 예산을 집행부와 충분히 협의를 해서 추경에 예산을 더 확보해서 이분들을 좀, 핵심과제로 인재개발원에서 교육프로그램을 잘 짜서 시ㆍ군 단위로, 시ㆍ군 단위에 강원도문화도민운동 강릉시 협의회가 있고 삼척시 협의회가 있고 다 협의회가 구성되어 있습니다. 그러면 그런 협의회 사람들을 좀, 여러 가지 교육이 있겠죠. 프로그램을 만드는 것은 개발원에서 하겠지만 이것을 좀 연계하는 게 어떻겠나 생각을 하는데 원장님 생각은 어떠세요?

기본적으로 지금 위원님께서 지적해 주신 사항에 대해서는 공감을 합니다. 그렇기 때문에 저희들이 기타 교육과정으로 해서 이렇게 편성을 한 것인데 다만 사업비 문제와 관련해서 말씀을 주셨는데 저희들이 상반기에 운영을 해 보고 이것을 확대하는 데에 있어서 소요되는 예산이 이것 가지고 안 되겠다는 판단이 서면 저희들이 추경 때 증액을 요구해서 확대하도록 그렇게 하겠습니다.

그래요, 그래서 반드시 강원도문화도민운동 여기에 대해 계획을 수립해서 가능하면 진행과정을 우리 위원회에 알려주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 아까 2014년도 추경예산 심사 때 잠깐 언급했지만 길림성 예산 1,500만 원이 2015년에 다시 섰어요. 이것은 1,500만 원만 있으면 해결이 되는 건가요?

기본적으로 저희들이 협정을 맺을 때 왕복항공료는 자부담을 하고 체재비만 상대측에서 부담하는 것으로 했기 때문에 항공료가 빠진 금액이라서, 저희들이 해 보니까 1,500만 원 정도면 운영을 할 수 있다는 판단이 서서 했습니다.

그러면 올해는 길림성에서 확실하게 옵니까?

올해는…….

아, 올해가 아니라 내년이죠.

내년도는 확실하게 오는 것으로 저희들이 연락을 받았습니다.

1,500만 원이 재편성되어서 올라왔기 때문에 고민을 할까 했는데 온다니까 삭감하면 안 되겠네요.

안 됩니다.

사실 불용 처리했던 예산이 다시 올라오면 위원님들은 사실 예산을 그냥 집행부가 원하는 대로 해 주기가 쉽지 않아요. 불용 처리했던 예산이 적지만 앞으로, 왜 그러느냐면 그런 것들이 반복될까 봐요. 그런데 원장님 의지가 있으니까, 또 그쪽도 오기로 약속되어 있다니까 더 이상 언급은 안 하겠습니다만 어차피 계획된 것이니까 잘해서 길림성 교류도 좀 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 359페이지, 이번에 전체 예산이 전년도보다 15억 8,000만 원이 감액되었어요.

예, 그렇습니다.

15억 8,000만 원씩 감액된 게 새로 공사했던 내용들이 빠졌기 때문에 이렇게 감액이 되었습니까, 아니면 예산 운영이 잘 안 되어서 이렇게 감액이 많이 된 거예요?

먼저 지적해 주신 대로 올해 저희들이 다목적 체육관 강당에 약 15억, 그다음에 화장실 개선사업, 물탱크 보수사업 등등 5개 시설 개ㆍ보수사업을 하는 데 막대한 시설비가 투자됐었는데 그것이 금년에 다 마무리가 되었기 때문에, 저희들이 전체 예산에서는 감액이 되었지만 기본적인 교육운영경비는 작년 같은 경우에 약 16억 3,000만 원, 내년도 같은 경우에 약 17억 6,000만 원으로 해서 실질적으로 교육경비는 약 1억 4,000만 원 정도가 증액되었습니다.

다행이네요. 여기 하단부 청사시설 유지ㆍ관리에 방송 음향장비, 청사 유지 소모품 구입비, 침구 세탁비가 이렇게 많이 들어갑니까?

저희들이 기본적으로 일주일에 한 번씩 생활관의 침구를 세탁해야 되기 때문에, 원생들이 계속 바뀌고 한 번 사용한 침구는 세탁을 해 주는 것이 맞다고 보기 때문에 그렇게 들어갑니다.

청사운영관리비 중에 세탁비가 차지하는 비용이 많네요?

약 1,500만 원.

방송 음향장비는 부분적으로 할 계획입니까? 이 예산 가지고 되겠어요?

방송 음향장비는 유지ㆍ관리비이기 때문에, 저희들이 기본적으로 큰 시설을 새로 구입하는 것이 아니고 유지ㆍ관리면 소모품이라든가 이런 것들을 가는 것이기 때문에…….

음향시설을 새로 싹 교체를 했어요.

2012년도에 전면 교체를 했습니다. 그래서 그다음에는 소모품을 저희들…….

그 당시에 혹시 방송 음향장비 전체 교체금액이 얼마였죠?

그것은 제가…….

혹시 아는 분 계세요? (대답하는 관계공무원 없음) 답변 안 해 줘도 됩니다. 그런데 뒤편 청사 시설환경 개선에 보면 또 다목적 강당 음향장비 설치에 1억이 잡혀 있어요.

예, 그렇습니다.

그런데 이것은 2011년도에 교체를 했는데 왜 다시 이렇게 1억씩 계상되어 올라왔죠?

그것은 금년에 의회에서 저희들 다목적 체육관하고 강당을 신축ㆍ증축하는 사업비를 승인해 주어서 지금 건물을 짓고 있는데, 그게 15억이 소요가 됐는데 이것이 뼈대 세우고 마루 깔고 하는 비용으로 빠듯합니다. 그런데 강당으로서의 기능을 수행하기 위해서는 내부에 음향장비가 들어가야 되는데-예를 들어서 빔 프로젝트라든가-그런 예산까지는 지금 확보된 사업비에서 충당할 수 없기 때문에 부득이 내년도 예산으로 음향장비를 해 가지고 상반기 중으로 그것을 마무리할 계획으로 있습니다.

그러니까 본 위원이 얘기하는 것은 2011년도에 음향시설 전체를 교체…….

그것은 지금 현재 있는 본관의 음향장비이고 추가로 하고자 하는 것은 본관 음향장비가 아니고 신축하고 있는 다목적 강당ㆍ체육관에 음향장비를 새롭게 해야 되는데 거기에 1억이 소요되기 때문에 계상을 했습니다.

그러면 음향장비 교체하는 데 1억씩 들어갑니까?

그게 단순하게 음향뿐만 아니라 강의용이기 때문에 스크린도 있어야 되고 빔 프로젝트도 설치를 해야 되고 앰프도 있어야 되고, 그런 규모로 들어갑니다.

원장님이 그렇게 설명을 하니까 이해가 가는데 2011년도에 음향장비 시설한 것을 다시, 다목적실은 별도니까, 알았습니다. 궁금한 사항은 조금 해소가 되었고요, 본 위원이 당부드리고 질의했던 내용을 원장님께서 잘 숙지하셔서 2015년도 사업에 반영시킬 것은 반영시키고 또 추가로 어떤 계획을 세워서 예산이 필요한 부분은 집행부하고 잘 의논해서 예산을 확보해서 사업을 잘 좀 해 주시도록 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다.

김기홍 위원입니다. 장시간 너무 고생이 많으십니다. 저는 짧게 궁금한 것 몇 가지만 질의드리겠습니다. 363페이지에 도민사이버교육 운영, 전년도랑 같은 금액으로 지금 계상이 됐잖아요?

예, 그렇습니다.

본 위원이 판단하기에도 물론 사이버상이어서 인원이 그렇게 급증하는 것에 따라서 크게 변동은 없을 것 같지만 그래도 작년 실적을 보니까 2012년 대비 굉장히 급증을 했더라고요, 이 부분이.

저희들이 강좌 수를 대폭 늘렸습니다. 도민들 선택의 폭을 넓히기 위해서 60개 강좌인가를 더 늘려서 200개 강좌로 확대하는 과정에서…….

앞으로도 계속 홍보가 잘되고 그러면 또 교육받으신 우리 도민들이나 공직자분들이 늘어날 수도 있는데 서버운영이나 프로그램을 늘리셨다는데 그런 부분에 따른 증액은 필요 없는 부분인가요?

저희들이 봤을 때 연간 약 2만 5,000명 내지 3만 명 이용할 수 있는 시설이고 현재 그 반 정도가 이용하고 계시는 실정이기 때문에 아직까지 큰 문제는 없다고 생각을 합니다. 그런데 지금 지적하신 대로 그런 문제가 예상이 되면 사전에 저희들이 조치를 해서 불편함이 없도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 제가 아까 추경 때도 질의를 드렸던 부분인데 글로벌리더과정, 스물다섯 분을 예상하시고 지금 책정하신 거잖아요?

예, 내년에 그렇습니다.

그런데 이것은 만약에 인원이 늘면 교육비를 시ㆍ군에서 부담을 하는 부분이죠?

예, 그렇습니다. 교육훈련법에 의해서 위탁기관에서 부담을 하도록 되어 있습니다.

스물다섯 분을 예상하셨는데 만약에 더 늘어나더라도 예산에 대해서는 어려움이 없으시겠죠?

일단은 교육을 해야 되고 변동이 있으면 제1회 추경을 통해서 정리를 할 필요가 있습니다.

그리고 강사수당 및 여비 보상금에서 강사님이 교육생이 많을수록 더 많이 저거를, 그렇지는 않아요?

그렇지는 않고요, 강사님이 서울 사시느냐 강릉 사시느냐 원주 사시느냐에 따라서 여비는 지출이 되는 것이고…….

얼핏 기억하기에 아까 추경을 봤더니 감액, 당연히 인원이 줄었으니까 추경 때 감액을 하셨는데 강사 거기도 많이 줄어있더라고요. 그래서 인원수에 따라서 줄어든 건가…….

그것은 인원수에 평균해서 N분의 1 해서…….

그냥 그렇게 편성하신 것이고 실제로는 아니고요?

실제로도 그렇게 감액하는 방법 외에는 다른 방법이 없기 때문에 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 마지막 질의인데요, 컴퓨터 본체 구입 관련해서요. 이게 평균을 내면 대당 125만 원 정도더라고요, 본체가. 그런데 이렇게까지 고성능의 장비가 필요하신 것인가 싶어서 질의를 드리는데…….

그렇게까지 고성능이 아니라 그 정도 가격을 합니다.

본체가요?

예.

제가 알기로는 유명한 메이커들, 정말로 괜찮은 게 한 80만 원대로 저는 알고 있거든요. 최고급이 거의 이 정도 가격인데…….

윈도우7 깔고 이렇게 하다 보면, 저희들이 조달가격에 의해서 하는 것이기 때문에, 130만 원이 됐든 140만 원이 됐든 조달가격에 의해서 하는 것이기 때문에 그런 것은 없다고 생각이 됩니다.

이것을 더 싸게 사고 싶다고 해서 일반 사람들처럼 인터넷에서 더 싼 곳을 찾고 이것은 불가능하고 딱 책정이 되어 있는 거네요?

그렇습니다. 그리고 중소기업 제품을 우선 구매하도록 되어 있기 때문에…….

중소기업 제품을?

예.

물론 중소기업 하시는 분들이 어려우시니까 좀 고가로 매입을 해 드리는 게 좋긴 한데 비싼 것 같아서 궁금해서 여쭈어 봤습니다.

하여튼 그것은 적정가격에서 구입할 수 있도록 하겠습니다.

중소기업 제품이니까 거기에서 최고급으로 이 가격으로 사야 되는 게 맞다고 생각합니다. 이상입니다.

그리고 잠깐, 아까 사무관리비 증액 부분에 관해서 제가 답변을 제대로 못 드려서 죄송합니다만 제가 알아보니까 신규공직자과정이 금년 8회에서 내년에는 한 9회 내지 10회 정도로 늘어나게 됩니다. 그래서 교육생 자체가 약 700명에서 960명, 1,000명 가까이 늘어나기 때문에 공통교재 구입비용이 증가할 필요가 있어서 그렇게 증액된 것으로 분석이 되었습니다.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

죄송합니다, 제때 답변을 못 드려서.

아닙니다. 감사합니다. 이상입니다.

비도 오고 모처럼 원장님하고 만났는데 한 가지만 더 보충질의를 하겠습니다. 아까 최명서 위원님께서도 여쭈어 봤던 내용인데요, 지역 기여 프로그램 운영요. 아까 답변을 들어보니까 이게 다문화가정하고 장애인만 위주로 하는 건가요, 탈북하고?

2001년부터 2009년까지 운영했던 것은 장애인 자녀를 대상으로 했는데 장애인 자녀 대상으로만 할 게 아니라 이왕 할 거면 사회적 취약계층인 북한이탈주민 자녀라든가 다문화가정 자녀들로 포함하는 것이 좋겠다는 생각이 있어서 좀 확대를 하려고 합니다.

아직까지 운영은 안 해 봤고요?

그렇습니다.

그래서 이것은 3,000만 원의 예산이 신규로 섰는데 북한이탈주민들을 여기 프로그램에 넣어서 과연, 통일안보교육도 아닌데…….

북한이탈주민보다도 북한이탈주민의 자녀.

파악해 놓은 자녀들 숫자가 있습니까?

지금 시ㆍ군을 통해서 저희들이 수요조사를 파악하고 있습니다.

저는 별개로 교육, 물론 교육을 또 따로 하겠지만 장애인은 장애인 특성에 맞는 교육프로그램을 해야 되고 그다음에 다문화가정은 다문화가정대로, 우리 강원도는 다문화가정이 워낙 많으니까 다문화가정 자녀들도 많은데 북한이탈주민 자녀들은 여러 가지로 생각을 좀 많이 해 봐야 되는 것 아닙니까?

특성화 교육이 아니라 공무원시험을 위한 준비를 도와주는 공무원시험과정이기 때문에 다문화가정의 나라별 특성이라든가 이런 것을 고려할 사항은 아니고 공무원시험 교과목 중심으로 강의가 이루어지는 사항입니다.

물론 여러 가지 측면에서 검토를 했겠지만 글쎄요, 조금 그렇습니다. 물론 북한이탈주민 자녀들도 성실한 자녀가 있어서 공무원시험 준비하는 자녀들도, 수요가 얼마나 되는지 아직 모릅니다. 그래요, 이것은 좀 신중하게 검토를 해서 접근할 필요가 있다고 생각합니다. 다문화가정이나 장애인에 대해서는 별 문제 없이 계획을 수립해서 하면 될 것 같은데…….

걱정하시는 사항을 제가 충분히 이해하겠고요, 다만 우리가 직접 모집하는 것이 아니고 시ㆍ군의 추천을 통해서 하는 것이기 때문에 한 번 시ㆍ군 단위에서 걸러지지 않을까라는 생각을 합니다. 일단 말씀하시는 사항을 잘 유념해서…….

원장님, 현재 북한이탈주민 자녀들 중에 혹시 강원도나 시ㆍ군에 공무원이 몇 분이나…….

저는 아직 없는 것으로 알고 있습니다.

북한이탈주민들이 정착해서 20년 가까이 넘어야지만 자녀들이 대학을 졸업하고 이렇게 될 텐데 아직 그 정도까지는 안 되는 것 같은데, 글쎄요, 수요조사를 아직 안 했다니까 모르겠는데 좀 더 지켜봐야 될 어떤 그런 사항인 것 같습니다. 어차피 내년도에 또, 신년 2월 업무보고 때 나올까요?

예산이 편성되어 있어서 하는 사업이기 때문에 당연히 보고를 드리도록 하겠습니다.

수요조사를 잘해서 2015년도 새해 업무보고 때 상세하게 이 부분을 좀 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상 발언을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

그렇습니다.

기본적으로 저희 생활관에서 합숙을 전제로 하고 있습니다.

그렇습니다.

그것 때문에 저도 고민을 했는데 아까 말씀드렸지만 2001년부터 2009년까지의 운영 선례를 보니 생활관 이용에 관해서는 자부담 내지 시ㆍ군에서 일부 지원을 했던 사례가 있었기 때문에 저희들이 그것을 병행해서 같이 한번 종합적으로 검토를 해 보겠습니다.

포괄적으로 생활관 이용료, 그 안에 포함되어 있다고 보시면 됩니다.

기본적으로 그전의 선례를 보면 시ㆍ군에서 지원을 해 주었습니다. 지원을 해 주었는데 시ㆍ군 사정에 따라서 편차가 있을 수 있기 때문에 그 부분에 관한 의견을 시ㆍ군하고 먼저 선조율을 할 필요가 있다고 봅니다. 그래서 걱정하시는, 저희도 그분들이 취약계층이기 때문에 그것을 부담할 수 있을까라는 걱정은 하고 있는데 사전에 저희들이 교육계획을 수립하면서 그 부분에 관해서는 정리를 좀 하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

조금 전에 김기홍 동료 위원님께서 질의하셨던 내용인데 컴퓨터를 구입할 때요, 반드시 조달청을 통해서만 구입을 해야 됩니까?

그렇게 해야 됩니다.

일반 업체를 통해서 공개경쟁입찰방식으로 물건을 구입하면 안 됩니까?

저희들이 조달청을 통해서 전부 다 공개경쟁입찰방식으로 갑니다.

반드시 조달청을 통해서 공개경쟁입찰방식으로 가야 되는 겁니까?

예.

지금 공무원들이 사용하는 컴퓨터의 사양이 인재개발원이나 기타 다른 부서에서 구입하는 것하고 다를 수가 있나요?

좀 다를 수 있다고 생각합니다. 저희들 컴퓨터의 기능과 성능이 조금 더 우수해야 되지 않나 생각합니다.

조금 전에 대당 단가를 말씀하시는 것을 들었는데 대당 125만 원 정도, 다른 부서와 예산서를 비교하다 보니까, 본체하고 모니터를 다 포함한 가격입니까?

그렇습니다.

그런데 조금 전에 본체만 125만 원이라고 말씀을 하셨기 때문에, 다른 부서에서는 본체 100여 만 원, 모니터 25만 원 정도 책정해서 나온 것으로 알고 있는데…….

그것은 제가 확인을 해서…….

어떤 사양에 차이가 있는지 모르겠지만 실ㆍ국 금액 차이가 좀 나거든요.

제가 그것은 확인해서 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.

물론 잘 검증을 하셔서 계약을 하시겠습니다만 혹시 예산에 낭비가 없도록 잘 진행해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

동의합니다.