하태훈교통과장
교통과장입니다. 위례신도시 광역교통개선대책 추진현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 3쪽 진행단계별 현황을 보겠습니다. 전체적인 맥락은 5쪽과 6쪽에 나와 있고요. 지금 3쪽 진행단계별 현황을 보시면 기관이나 부서를 떠나서 전체 21개 사업이 계획되어 있습니다. 이 중에서 5개 사업은 완료됐고, 7개는 현재 공사 중이고, 2개는 준비 중이며, 설계 중인 곳이 2개, 사업계획 중인 곳이 5개가 되겠습니다. 5쪽을 보시면 광역교통개선대책이라는 그림이 있는데, 5쪽과 6쪽 내용들을 전부 설명 드리기는 번잡하기 때문에 자료로 갈음을 드리겠습니다. 2-1, 2-2는 해당과장들로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다. 11쪽 위례서로도 도로과장이 말씀을 드리겠고요. 12쪽 위례선 트램에 관해서 보고를 드리겠습니다. 위치는 위례신도시 지구 내 복정역에서 마천역까지 또 일부는 우남역으로 지선이 만들어지겠습니다. 전체 규모는 5.44㎞가 되겠고, 2021년도까지 사업기간을 정하고 있습니다. 사업비는 LH부담분 1,080억원을 포함해서 1,800억원을 잡고 있고, 시행주체는 서울시 교통정책과와 민자사업으로 추진되도록 되어 있습니다. 현재까지 추진경위를 보시면 2009년도부터 타당성 조사와 발전방안 발표, 국토부의 도시철도기본계획을 제출했고, 서울시에서 승인고시를 했으며 현재 2015년도에 두산에서 최초 제안서를 제출해 줬습니다. 그래서 민자 적격성 조사 의뢰를 서울시에서 PIMAC에 제출한 상태이고 기재부에서 적격성을 검토 중에 있습니다. 검토결과에 따라서 2018년도 상반기 기재부에서 민간투자사업 심의를 거쳐서 하반기에 제3자 공고를 통한 우선협상대상자를 선정하도록 되어 있습니다. 제일 중요한 내용은 서울시의 입장입니다. 과연 민자사업으로 사업성을 충분히 담보할 수 있느냐 부분에 대해서 많은 고민을 하고 있고, 우리구 입장에서는 당연히 추진되어야 할 사항으로 간주하고 있습니다. 여러 가지 많은 얘기들이 있지만 공개적으로 나오는 얘기는 사실 없습니다. 그래서 저희가 알아본 바를 말씀드리면 국내 최초로 공사방법이나 경제성 확보 이러한 내용들은 굉장히 중요한 내용으로 신중히 검토되어야 되고, 도로교통법과 철도 관련 법규 개정도 함께 병행해서 검토되어야 된다는 의견이고요. 민자사업 적격성 검토기간이 다소 늘어나지 않겠느냐 하는 해당부서의 의견을 들은 바 있습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 위례~과천선 추진현황입니다. 이 사업은 2014년도에 사업성이 없다는 이유로 폐지가 됐었습니다. 주민들이나 관계기관에서 불만과 요구사항이 팽배했기 때문에 이로 인해서 과천과 서울동남권 동서철도안을 다시 추진하게 되어서 현재 송파를 비롯한 강남, 서초, 과천이 함께 협의체를 구성해서 새로운 철도노선을 발굴하여 제3차 국가철도망 계획을 현재 추진 중에 있습니다. 추진현황은 2014년도 9월 26일에 4개 자치구가 협약을 체결했습니다. 공동으로 자금을 조달해서 2억원에 용역을 시행했는데 용역결과가 현재 나와 있습니다. 다음 쪽에 보시면 2016년도 6월 27일에 제3차 국가철도망 구축계획을 확정고시 할 수 있도록 됐습니다. 결국에는 2016년도 8월부터 금년 4월까지 4개 구가 추진했던 사전예비타당성 보완 용역이 완료됐었고, 지난 2017년도 2월 23일에 서울시에서는 국토부 일정에 따라서 예비타당성 대상자사업으로 신청을 했고, 좀 아쉽게 경기도 입장에서는 차량기지가 과천시내 인근에 소재한다는 이유로 사업보류를 경기도에서 요청함에 따라서 다소 보류된 상태입니다. 특히, 일부 언론에 나와 있는 것을 보면 강남구에서 많은 이해당사자인 주민 간 노선변경에 대한 의견들이 많이 분출되어 있는 상태이고, 그럼에도 불구하고 서울시에서는 현재 나와 있는 용역결과를 반영하겠다는 의견이고, 이미 국토부에서 제출했는데 경기도에서 반대한다, 이런 의견이 되어 있습니다. 해서 예비타당성 조사대상을 경기도를 제외한 3개 구가 현재 서울시에 지난 8월 25일에 제출했다는 보고를 드리겠습니다. 그래서 현재 시 내부에서는 검토 중이라는 보고를 드리겠습니다. 26쪽에 대해서 보고 드리겠습니다. 복정역 역명 개정 추진현황입니다. 우남역이 일부 성남주민들께서 위례역으로 해야 되겠다는 의견들이 많음에 따라서 또 94년도나 96년도에 분당선이나 8호선이 복정역을 처음 지날 때만 해도 해당지역이 송파구임에도 불구하고 가까이 있는 복정을 역명으로 당시 사용하게 됨에 따라서 위례신도시가 설립된 현재에는 우리구 입장이나 관계된 주민들 입장에서 쓰고 싶어 하는 위례역이라는 명칭을 사용하지 못함에 따라서 많은 아쉬움과 욕구가 있는 상태인 것으로 지금 현재 알고 있습니다. 이 지역은 향후에 위례과천선이 출발하는 지점이 되겠습니다. 계획대로 하자면 2024년도부터는 이 지역은 3개의 환승이 가능한 굉장히 중요한 지역입니다. 주민들의 뜻에 따라서 위례역으로 개명되어야 한다는 생각을 우리구도 가지고 있습니다. 그래서 이런 내용들을 감안해서 보고를 드릴 것 같으면 지하철 8호선과 분당선이 현재 환승이 되겠고, 27쪽에 보시면 역명 개정을 제안한 추진경위들이 있는데요. 현재 사용 중인 명칭이 행정구역과 다르다, 복정동에 소재한다는 오인의 우려와 이용객들의 혼란이 있기 때문에 당연히 위례동을 행정구역명칭에 부합되도록 개정해야 된다는 건의를 많이 드렸고 특히, 위례신도시 택지개발사업으로 인해서 대중교통 활성화 등 역세권 환경변화에 능동적으로 대처하기 위해서 역명 개정이 필요하다, 또한 위례신도시 조성에 따라서 상대적으로 낙후된 이미지를 벗고 위례신도시 브랜드를 반영한 높은 이미지를 부여해야 된다는 위례신도시 송파주민들의 요구가 있기 때문에 이를 수용해야 된다는 것을 아래 내용처럼 여러 번 건의를 드린 바 있습니다. 추진경위를 보면 14년도에 위례지구 현장시장실 개최 시 역명개정을 건의했고, 10월달에는 22단지 입주자대표회의 개정 건의가 있었고, 24단지 입주자대표회의에서도 건의를 했고, 우리 송파구에서는 서울시에 같은 해 11월 28일 역명개정을 요청했습니다. 또한 15년도에는 복정역 개정 건은 최초 제정한 국토교통부 소관이라는 서울시 의견들을 듣긴 했습니다만 송파구에서 직접 국토부인 한국철도도시공단에 요청해야 한다는 서울시 의견들을 저희가 접한 바 있습니다. 이에 따라서 같은 해 7월 29일 국토부에 역명개정을 요청했습니다. 또 10월 7일에는 국토부 회신이 왔었습니다. 회신내용은 분당선 복정역 개정과 관련해서 해당주민들의 갈등이 심화되어 현 상황에서는 철도노선 및 역의 명칭 관리지침 제10조에 의거 복정역 개정이 불가하다, 또한 양 기관에서는 해당지역주민들의 갈등을 해소한 후에 수렴된 의견을 제출하면 역명개정으로 인한 지역주민들의 갈등이 심화되지 않지 않겠느냐는 답변을 들었습니다. 이에 따른 현안문제로써 위례신도시는 3개 지자체가 모여 있는 각 지자체 주민들 간에 사실상 많은 의견 차이를 보이고 있습니다. 우리구 위례동 주민들은 행정구역상 위례동에 위치하고 있는 복정역을 위례역으로 개정하기를 원하고 있고, 인근 성남지역 입주예정자들은 지하철8호선이 신설되는 우남역(가칭)이라는 이름을 위례역으로 제정되기를 바라고 있고, 기존 성남시 복정동 주민들은 이미 만들어진 이름이기 때문에 자기지역 이미지를 높이는 차원에서 복정역명을 계속 고집하고 있는 상태라고 보고를 드리겠습니다. 자료에는 없지만 중요한 내용이기 때문에 위례신사선에 대해서 간단히 보고를 드리겠습니다. 위례신도시에서 동남권 유통단지를 지나서 가락시장과 삼성동, 신사역을 아우르는 14.83㎞ 구간이 되겠습니다. 사업기간은 2021년 이후까지로 잡고 있습니다만 사업비는 1조 4,253억원이 되겠습니다. 민자사업이 되겠고, 사업시행자는 LH가 되겠습니다. 그동안 추진경위와 여러 가지 주민의견들에 대해서 보고를 드리겠습니다. 추진현황으로써는 2008년도에 최초제안서를 삼성물산으로 받았습니다. 같은 해 위례신도시 택지개발사업 광역교통개선대책이 확정됐고, 13년도에 도시철도 기본계획변경안 승인요청, 서울시에서 국토부로 요청했습니다. 2014년도 5월 12일 위례신도시 광역교통개선대책을 국토부에서 변경했습니다. 또 2015년도 9월달에는 위례신사선 민간투자 사업제안서의 제출을 서울시에서 삼성물산으로 요청을 했습니다. 이에 따라서 16년도 10월 31일에는 삼성물산에서 사업성이 없다는 이유로 지난해에 사업포기를 하기에 이르렀습니다. 같은 해 11월 15일에는 사업제안 일정계획서를 다시 GS건설에서 서울시에 제출하였습니다. 그래서 GS건설을 잠정적 주관사로 하여서 사업제안을 재검토하였습니다. 금년 1월 24일에는 결국 GS건설에서 사업제안서를 제출한 상태입니다. 서울시도 이러한 여러 가지 사업성이 부각되는 중요한 사업이기 때문에 사업성이 있는 것들에 대한 많은 고민을 한 끝에 민간사업자가 손익을 모두 가져가고 책임을 지는 BTO방식에서 시행청과 민간사업자가 수익과 손실을 함께 공유하는 방식인 BTOrs방식을 채택하겠노라고 발표를 하였습니다. 금년 3월 18일에 기재부 공공투자관리센터 민자 적격성 조사를 의뢰했고 검토결과에 따라서 내년도 상반기 기재부 민간투자사업심의를 거쳐서 하반기에 제3자 공고를 위한 우선협상대상자 선정을 앞두고 있습니다. 본 사업은 위례신도시 가칭 위례중앙역이라는 곳을 기점으로 해서 신사역까지 말씀드린 바와 같이 14.83㎞ 11개 역이 만들어지는 사항입니다. 이 중에서 환승도 많이 되고, 우리 같은 경우에는 위례신도시와 동남권 유통단지, 가락시장, 가락시영아파트단지들을 경유해서 학여울역, 삼성역, 봉은사, 청담, 학동사거리, 을지병원, 신사역까지를 달리는 기차가 되겠습니다. 향후계획은 2019년도나 2020년도에 착공을 해서 2024년도 개통을 목표로 하고 있습니다. 참고로 말씀드리면 지역주민들의 의견은 굉장히 환영하는 분위기지만 문정2동 훼미리타운 아파트 주민들께서는 1단지와 2단지 사이를 가르는 도로가 공도이기 때문에 그 지하부를 통과하게 되는 본 노선에 대해서 굉장히 우려를 표명하면서 향후에 충분한 논의를 거쳐서 다른 지역으로 돌리거나 아니면 새로운 방안을 서울시에 제출해야 한다는 의견을 갖고 있고 주민들께서도 현재 의견을 만들어놓고 있습니다. 다만 서울시 의견은 비공식적이기는 하지만 굉장히 곤란하다는 입장을 현재까지는 가지고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.