나봉숙 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 「지방자치법」제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 서울특별시 송파구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 의회 사무국에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 사무국장의 선서가 있겠습니다. 선서는 송파구의회 가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약의 취지에서 행하여지는 것이므로, 만약 증인이 거짓으로 증언할 때는 「지방자치법」제41조제5항 규정에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구서를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 유념하여 주시기 바랍니다. 그러면 손양태 사무국장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

“선서! 본인은 서울특별시 송파구의회 가 「지방자치법」제41조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2017년 11월 27일 송파구의회 사무국장 손 양 태

손양태 사무국장님 수고하셨습니다. 오늘 의회 사무국 행정사무감사 일정에 대하여 간략하게 안내말씀 드리겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 직원소개와 업무보고를 듣고, 서류 및 대면감사를 실시한 후 일괄질의 및 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 손양태 국장님 나오셔서 직원소개와 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회 사무국장 손양태입니다. 원활한 의회 운영을 위해 애쓰시는 박재현 위원장님과 김정자 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 업무보고에 앞서 의회 사무국 간부를 소개하겠습니다. 운영위원회와 행정보건위원회를 지원하는 이선희 전문위원입니다. 재정복지위원회 김기석 전문위원입니다. 도시건설위원회 장태호 전문위원입니다. 의회 사무국 장명재 의정팀장입니다. 김경남 의사팀장입니다. 엄귀대 홍보팀장입니다. (관계공무원 인사) 의회 사무국은 상임 및 특별위원회를 지원하는 전문위원실과 기타 의회 사무를 관장하는 의정‧의사‧홍보팀으로 구성되어 있습니다. 직원 정원은 33명이나 현원은 35명으로 2명이 더 많습니다. 이어서 주요업무 추진실적을 보고하겠습니다. 보고자료 5쪽입니다. 2017년도 송파구의회 회기운영은 정례회 1회, 임시회 6회, 총 7회 77일을 운영하였고, 253회 정례회는 지난 11월 22일부터 시작하여 12월 19일까지 28일간의 회기로 진행 중에 있습니다. 특별위원회는 2016년도 결산을 위한 예산결산특별위원회, 잠실국제교류복합지구 개발 등에 따른 주변 교통환경 개선을 위한 특별위원회, 위례신도시 건설현안 문제개선을 위한 특별위원회를 7회 개최하였습니다. 다음 7쪽입니다. 의원의 국내‧외 교류활동은 금년 상반기 5월 30일부터 6월 9일간 노르웨이, 스웨덴, 핀란드, 러시아 북유럽의 4개국 복지국가에 의원 13명이 참석하여 활동하였습니다. 지난 10월 30일부터 11월 3일까지 의원 10명이 국제자매도시 광저우를 방문하여 신도시 개발 등 상호 관심분야에 대한 다양한 정보를 교류한 바 있습니다. 의원 세미나 활동은 전체의원 세미나 2회, 상임위원회별 세미나 2회, 총 10회를 실시하였으며, 전체의원 세미나는 회당 1,950만원, 상임위원회는 회당 380만원이 소요되었습니다. 보고서 9쪽입니다. 의원간 화합분위기 조성을 위한 행사에서 금년 5월 12일 잠실종합운동장에서 개최한 서울시 구의회 의원 한마음 체육대회에 참가하여 종합우승을 하였고, 11월 17일 남한산성에서 등반대회도 실시하였습니다. 12쪽입니다. 의정활동 홍보를 위해 의원님들의 활동자료를 10월 31일 현재 996건을 언론사에 제공하여 981건의 보도실적을 거뒀습니다. 송파소식지를 통한 의정활동 보도도 2017년 2월호부터 기존 1면에서 1.5면으로 증면하여 적극 홍보하고 있습니다. 다만, 구의회 25주년 홍보책자 발간계획은 타 기초자치단체 의회 의 사례를 살펴 본 바 역대 선거활동 분석, 의정활동 발췌 등이 수록되어 있었으나 그 내용이 선관위 및 구의회 홈페이지 수준에 불과하고, 홍보책자 발행비용도 4,000만원에서 1억원으로 과다 소요되어 비용대비 효율성 문제로 발간계획을 취소하였습니다. 구민과 소통하는 구의회 홈페이지 및 모바일 홈페이지 운영은 10월 31일 현재 접속횟수 2만 5,360건으로 1일 평균 85건입니다. 청소년의회 교실은 의회 기능과 역할을 체험하기 위해 학생들이 직접 진행하는 모의의회 입니다. 운영실적은 2017년 10월 31일 현재 6개교 167명이 참가하였습니다. 이상 주요업무보고를 마치겠습니다. 앞으로도 구의회 사무국 직원들은 의원님들이 원활한 의정업무를 수행할 수 있도록 최선을 다해 지원하겠습니다. 감사합니다.

손양태 사무국장 수고하셨습니다. 이상으로 업무보고를 모두 마치고, 계속해서 의회 사무국에 대한 서류 및 대면감사를 실시하겠습니다. 충분한 대면감사를 한 후에 별도로 업무보고나 의회 사무국의 전반에 대한 질의응답 시간을 갖도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 서류 및 대면감사를 실시해 주시기 바랍니다.

이성자 위원입니다. 주요업무보고 2쪽에 보면 아까 국장님도 말씀하셨는데 의회 사무국의 인력에서 정원 32명 대비 현원은 35명이에요. 그러면 정원보다 2명이 더 많은데 어느 기관 어느 조직이든지 정원의 틀 안에서 현원을 조정하는 것이 기본적인 상식이라고 생각합니다. 이번 기회에 국장님이 조정을 하셨으면 좋겠습니다. 국장님 의향을 말씀해 주시고요. 그리고 행정사무감사 자료 38페이지를 보면 의정광고비 지급현황에서 2016년도 대비 2017년 10월 말 현재까지 신문사별로 금액편차가 좀 심하다, 송파신문은 2016년도와 동일한데 시민일보는 좀 줄어들었고요, 여타 신문사는 좀 늘었고요. 기준이 무엇인지 설명을 국장님 부탁드리겠습니다. 그리고 예산 쓴 거 이런 것은 어차피 쓴 거니까 그냥 이 정도로 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이성자 위원님 수고하셨습니다. 최은영 위원님 질의해 주십시오.

요구자료 39쪽 보면 신문구독료 지급현황도 토요저널이 작년대비 한 2.5배 정도 늘었거든요. 늘어난 사유에 대해서 설명 부탁드립니다.

다른 위원님, 질의하실 분 계시면 질의하여 주십시오. 나봉숙 위원님 질의해 주십시오.

김대규 위원입니다. 1년 동안 했던 실적을 감사하고 있는데요, 본 위원은 작년에도 얘기했지만 구의회 부분에서 홍보 쪽의 기능에 대해서 불만이 많고요. 어떤 불만이 있느냐 하면, 지금 홍보 쪽에 보면 촬영팀이 한 분 계시고 한데 홍보에서 하는 업무 자체가 의장님 홍보, 기관홍보죠. 송파구의회 홍보, 그 다음에 송파구의회 25명 의원들의 홍보가 양쪽으로 기능이 분산돼야 하지 않을까 평소에 생각을 했는데 그럼에도 불구하고 지금 보면 거의 기관홍보에 많이 치우쳐져 있습니다. 거의 90% 기관홍보에 치우쳐져 있고, 의원들의 어떤 개별홍보라든가 이런 부분에는 기관홍보에 비해 부족한 점이 많습니다. 작년에도 지적을 본 위원이 했었어요. 그런 부분에 대해서 향후에 개선이 있어야 되지 않느냐, 심지어는 인력을 한 명 더 뽑아서 기관홍보 따로, 의원들 홍보 따로 이런 의견도 본 위원이 작년에 제시를 하고 했었습니다. 그 부분에 대해서 답변해 주시고요. 두 번째, 홈페이지 부분에 대해서 상당 부분 본 위원이 지적한 부분이 있고요. 동영상을 사례로 든다면 저번에 동영상이 한 달 이상, 두 달, 세 달까지도 안 올라가는 경우가 있어서 본 위원이 얘기를 했었는데 그때 당시의 답변은 홈페이지 용역업체가 있고 이 동영상을 촬영한 이후에 홈페이지에 올라오기까지는 편집도 해야 되고 여러 가지로 시간이 상당히 많이 걸린다 그렇게 답변을 했었습니다. 그런데 그 지적 이후 요즘에는 동영상이 상당히 빨리 올라오는 편입니다. 본 위원은 그것을 꼭 확인합니다. 그런데 그 이전과 그 이후에 어떤 절차가 간편화 되었으며, 또 어떤 부분이 보강 되었기에 그때 답변과 달리 지금 이렇게 빨리 빨리 올라오는지 답변을 해 주시고, 가령 용역비가 더 올라갔는지, 업체가 바뀌었는지에 대한 답변도 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김대규 위원님 수고하셨고요. 다른 위원님 질의해 주십시오. 김정자 위원님!

감사자료 13쪽에 보면 현수막 제작에 대해서 지난 해에도 질의가 나온 것 같기는 한데요, 한 기획사에서만 이렇게 오래 하는 이유가 무엇인지 말씀해 주시고요. 그 다음에 지난 번 우리 정례회 때 자료 배부와 관련해서 의회 사무국에서 질타를 많이 받은 것으로 알고 있는데, 앞으로 이런 것도 세심하게 해서 시간이 늦더라도 완벽하게 처리가 돼서 일이 되도록 해주기를 바랍니다. 이상입니다.

김정자 부위원장님 수고하셨고요. 김대규 위원님!

위원장, 한 가지 더 있습니다. 요구자료 8번을 보시면 본 위원이 예전부터 이런 부분에 대해서 자료요구도 하고 했는데요. 지금 승진연도를 볼 때 2014년과 ’16년에 비해서 ’17년도에 승진자가 1명으로 나와 있는데 이 부분에 대해서는 국장님께서도 신경을 많이 쓰셔야 되고, 우리 의회 전체의 어떤 단합된 모습도 보여야 될 필요가 있을 것 같고요. 적어도 의회 에 근무한다는 것으로 해서 불이익을 안 받도록 적극적으로 집행부에 요구도 하고 건의도 해야 될 필요가 있다고 생각하는데 그 부분에 대해서 향후에 어떻게 되는지, 또 ’17년도에 예정된 승진인사가 있는지 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김대규 위원님 수고하셨고요. 그러면 다른 위원님들 준비하시는 동안에 위원장이 한 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 52페이지, 53페이지 전체적으로 의원 외부 위탁교육을 보면, 물론 의회 에서 초청강사를 하는 부분은 연간 한 3회 정도 하는 것은 하고 있는데, 외부위탁으로 가는 교육들의 참가율이 굉장히 저조합니다. 여러 가지 이유가 있겠습니다만, 위원님들 바쁘시고 이런 것도 있는데 제가 사무국에 요구하고 싶은 것은 교육내용에 대한 홍보를 적극적으로 해 달라는 부탁을 드리고 싶어요. 왜냐하면 지금은 외부기관에서 오는 공문 하나 정도만 의원들한테 토스해 주는 것으로 끝나는데 그 교육내용에 따르는 브로셔라든지 교육내용을 상세하게 파악해서 알려주면 조금 더 우리 의원님들이 외부교육에 적극적으로 참여를 하지 않을까 하는 생각이 들고요. 조금 더 적극적으로 간다면, 우리 의사일정을 대표적인 위탁교육기관에 1년 전에 미리 주는 거예요. 그래야 우리 회기와 비껴서, 혹시라도 우리를 위해서 하지는 않겠지만 그런 부분들도 참고할 수 있게 해 주면 위탁교육에 참여하는 의원님들의 숫자가 좀 늘지 않을까 생각을 해봅니다. 거기에 대해서 어떻게 할 방안이 있는지 사무국에서 답변해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 답변을 들어야 되는데 국장님, 어느 정도 시간이 필요하십니까?

10분 정도 주십시오.

그러면 답변준비를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

위원님들께서 여러 가지 질의를 하셨는데, 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 이성자 위원님이 업무보고서 2쪽에 우리 의회 사무국의 사무직 인원이 정원대비 현원이 2명 많다고 하셨습니다. 이번 기회에 조정했으면 한다고 말씀을 하셨는데 사무국장으로서의 답변입니다. 사실 정원대로 운영했으면 좋은데 전년도에 업무보고 할 때는 실질적으로 정원과 현원이 같았습니다. 같은 이유가 최인국 계장님이 그때 사고로 정원에서 제외되어 있었고, 서무를 보던 임수정 씨가 휴직을 갔었습니다. 그래서 정원과 현원이 실질적으로는 똑같지만, 정원보다 현원이 많은 것은 아마 의원님들께서 의회 를 지원하는 데 인력이 부족하다고 계속적으로 요구해서 추가로 보강된 것 같은데 저의 입장에서 사무국 인원을 조정해야 된다면, 이것은 예를 드는 겁니다. 버스 운전기사가 실질적으로 사용일수는 적습니다. 그렇다면 대형버스를 없애고 그것을 9인승 정도로 운영을 한다면 아마 직원들 전체가 운영할 수 있으니까 그럴 수도 있는데 그렇게 되면 전체 의원님들이 가시는 데 불편이 있지 않을까 해서 정원보다 현원이 초과된 게 그런 사유로 인해서 인원이 보강된 것 같으니까 만약에 이런 일들이 있으면 다시 한 번 내년도 업무계획을 세울 때 자세히 검토를 해 보겠습니다. 그 다음 업무보고 38쪽에 의정광고비가 2016년 대비 2017년도에 광고 편차가 심하다, 기준이 무엇인지 하고 물어 보셨습니다. 사실 의정광고비는 지역신문 발전 지원법 특별법에 의해서 신문사별로 지원하고 있었는데 전년에 4회에서 5회로 늘려주었습니다. 그런데 현장의 취재실적이 저조하다보니까, 우리가 취재실적을 신문사별로 집중적으로 수합을 하고 있습니다. 그런데 신아와 시민일보의 경우 좀 저조해서 3회로 차등 지급해서 차이가 나는 것입니다. 2016년에는 광고비가 신년과 개원기념일, 추석, 창간일, 4회를 운영했고, 2017년에는 5회를 지급하고 있습니다. 설, 구정을 추가해서 광고비를 지급하다보니까 2016년 대비해서 2017년에 조금 많이 나가는 편입니다. 이상입니다.

그러면 국장님, 전년에도 2명이 없는데 운영이 많이 힘드셨나요?

그때는 사실 직원들이 휴직을 하고 하니까 그런 차이였는데, 아마 2명이 줄어도 할 수는 있지만 원활한 지원이 좀 어렵겠지요. 예를 들어서 사람이 많을수록 의원님들의 활동을 지원하는 데는 더 편히 지원할 수 있습니다.

그런데 국장님, 이것을 속기에 남기고 싶지는 않은데, 저는 거의 별일 없으면 의회 에 나와요. 가장 먼저. 그런데 여러 가지로 필요해서 직원을 찾으면 내가 찾을 때마다 없더라고. 그러면 제 생각에, 직원이 너무 많은 게 아닌가 이런 생각도 들고 그래서 여쭤본 겁니다.

다음은 최은영 위원님께서 요구자료 39쪽에 신문구독료 차이를 설명해 달라고 말씀하셨습니다. 사실 신문은 의원님들께 배부되는 것과 사무국에서 자체 배부하는 것이 있습니다. 의원님께 배부되는 것은 의원님들이 구독을 희망하시는 신문사별 선호도에 따라서 지원되고, 사무국은 사실 홍보실적에 따라서 일부 차이를 두는 경우도 있습니다.

토요저널은 왜 이렇게 늘었나요? 저희가 많이 봤나요, 아니면 의회 에서 많이 봤나요?

토요저널은 2016년 이전에는 월 2회 발행했는데, 2017년부터 4회로 발행이 늘어나서 2회 늘어난 구독료를 더 지급한 것입니다.

받아본 기억이 없어요.

신아일보는 의원님들이 구독을 조금 기피하시는 것 같아서 실적이 저조했습니다. 실적도 떨어지고요.

그런데 국장님, 송파타임즈 41만 6,000원인가? 6월 말까지 지급했다는 것이 뭐에요? 39쪽에.

6월까지는 인터넷 방송만 했었는데, 지면으로 바뀌면서 그것에 대한…

거꾸로 인 것 같은데요?

전에 인터넷 방송을 하다가, 또 지면으로 방송을 하다가 다시 인터넷으로 바뀌었습니다. 그다음 나봉숙 위원님의 건의사항 중에 맞춤형복지제도 2박 이외에 추가 3박도 가능하도록 해 달라고 했는데 사실 우리가 한화나 대명에 90박이 가능하도록 했습니다. 그것을 의원님은 2박, 직원은 1박 해서 계약을 했는데 나중에 남으면 더 사용하실 수도 있는데 의원님들 한 분이 너무 많이 가시면 다른 분이 이용하실 때 못 할 수 있어서 2박까지만 하도록 하는 규정을 운영하고 있습니다. 그런데 만약에 전반기에 의원님들의 수요나 이런 것들을 파악해서 하반기에 더 가실 수 있으면 안내해 드리는 방향으로 개선해 나가겠습니다. 우리가 총 90박을 계약하고 있습니다.

국장님! 최근에 각 당에 어떤 사정이 있지만 모 당은 그런 실적들에 대해서 자료요구를 하고 있어요. 그렇다고 그러면 홍보도 꼭 신문지상이라든가 이런 것도 중요하고 한데 개인별 의정자료라는 것은 사진도 그 중에 하나입니다. 그 중의 하나이고, 본 위원이 지금 3년째 계속 얘기를 하고 있는데 이런 부분에 대해서 그냥 이렇게 얘기를 하고 넘어간다는 것은, 최근 들어서 예를 든다고 그러면 본 위원이 ‘경우회’라고 하는 경찰 출신들 모임에 참석을 했었어요. 그런데 결론은 의장님은 물론 기관장이니까 당연히 나오고 하는데 본 위원의 홈페이지에는 그 자체도 안 올라와 있어요. 그 얘기는 뭐냐 하면, 지금 26명 중에서 의장 빼고 25명의 의원은 그 자료들이 필요한 시기에 와있는 거예요. 그런 부분에 대해서는 상당히 취약하고, 본 위원이 3년 전부터 얘기를 해왔는데 개선이 이루어져야지 답변이 국장뿐만 아니고 전 국장들도 ‘이렇게 이렇게 해서 이렇게 됐다’ 그 답변만 3년 동안 앵무새처럼 한다는 것은 문제가 있지 않느냐? 그러면 운영위원회 왜 합니까? 감사에서 지적을 했으면 그것을 개선할 여지를 가지고 노력할 생각을 해야지 계속 이러이러해서 그렇다, 또 넘어가고 그 다음에 또 얘기를 하고, 또 넘어가고 이렇게 할 것 같으면 상당히 곤란하지 않겠습니까? 또 말씀을 하세요.

두 번째, 홈페이지 부분에 동영상이 전에는 3개월이나 지연되었는데 요사이는 좀 빨라졌다, 그 이전과 그 이후에 무엇이 변경돼서 빨라졌는가 이런 말씀을 하셨습니다. 사실 전에는 회의록이 다 작성되고 난 다음에 동영상을 확인해 보고 올렸습니다. 그런데 요사이는 바로 동영상이 촬영되면 일단 올려놓고, 회의록에서 달라진 부분이 있으면 수정해서 올리는 것으로 바뀌었기 때문에 빨라졌습니다.

그러면 별도의 편집이라든가 예산이라든가 들어간 것은 아니라는 얘긴가요?

전에는 검증을 다한 후에 올렸는데, 요사이는 미리 올리고 잘못 된 부분이 있으면 편집을 요구하도록 하는 시스템으로 가고 있습니다.

정확하게 얘기하면, 검증이 아니고 가장 중요한 것은 녹음시설이 가장 정확한 겁니다. 그러니까 이제까지 순서가 바뀌었던 거예요. 결국 회의록은 그 동영상을 가지고, 어떻게 보면 그게 기준입니다. 왜냐하면 누구나 객관적으로 얘기를 듣고서 그것을 올리는 거지, 올린 것에 동영상을 맞출 수가 없잖아요. 결론은 기준자료는 동영상입니다. 그러면 그동안에 기준설정을 잘못 했다는 겁니다. 무슨 말인지 이해하십니까? 동영상을 기준으로 해야 되는데 속기록이 기준이 되어서, 어차피 동영상은 속기록에 맞춰서 고치지를 못하지 않습니까? 속기록을 동영상에 맞춰서 고치는 것이지, 왜냐하면 그게 가장 객관적인 근거자료니까, 결론은 이제까지 기준설정이 잘못 됐었다 그런 얘기인 거죠?

네.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

그다음 세 번째, 우리 구의회 에 있는 직원이 승진 소요연수의 불이익을 받지 않도록 적극적으로 노력해야 된다 이렇게 말씀하시고, 2017년도 승진대상자에 대해서 말씀하셨습니다. 7급에서 6급의 경우에 승진이 약 10년 소요됩니다. 의회 사무국 자체에서는 자체 근평을 하기 때문에 옛날에 한 번 의회 사무국도 5명이 안 되는 데에서는 구청에서 일괄하겠다고 하다가 다시 그것을 의회 에서 의장님도 요구하고 하셔서 그 지침이 다시 바뀌었습니다. 종전에 하던 대로 하겠다고. 그래서 근무평정을 구의회 단독으로 하기 때문에 다른 데보다는 훨씬 유리합니다. 그래서 우리가 실질적으로 조사는 안 해봤지만 구의회 에 있음으로써 불이익이 있는 직원은 제가 없는 것으로 알고, 오히려 유리하다고 해서 직원들이 의회 를 선호하는 편입니다. 또 금년에 김철중 주무관이 승진 대상자인데 만약에 이번 12월 달이 되면 내년 1월 달에 승진이 예상됩니다. 그리고 우리 의회 사무국의 의정계장님도 지금 근평을 사실 잘 받고는 있는데 이번에 잘 받고 내년에 한 번 더 받으면 아마 승진이 되지 않을까 예상을 해 봅니다.

국장께서 신경을 많이 써주시고요. 가급적이면 의장님과 위원장님들과도 긴밀한 협조관계를 유지했으면 좋겠습니다. 답변 다하신 겁니까?

네.

홈페이지에 관련해서 하나 더 얘기를 하겠습니다. 아까 연계해서 얘기하겠는데요. 2017년도 홈페이지 용역관리 실적을 지금 자료 제출하셨는데 집행액이 1,600만원입니다. 그런데 운영실적은 접속횟수가 2만 4,726건이에요. 이것은 주5일제 근무 280일을 기준으로 한다고 그러면 하루에 한 88.3건이 접속한 겁니다. 의원, 국민, 주민, 관리자 할 것 없이 하루에 88건 정도 접속을 했는데 그 중에서 관리실적을 보면 총 4,369건입니다. 그러면 1일 한 15.6건밖에 안 되거든요. 총 15.6건밖에 안 됩니다. 의원숫자가 26명입니다. 그러면 결국 의원 자료관리 2,116이면 1일 7.6건의 자료 관리를 위해서 접속을 한 겁니다. 그렇게 되면 4일에 한 번 한 의원의 자료 관리를 위해서 들어가는 겁니다. 제출한 자료를 정확하게 계산해서 말씀을 드리는 겁니다. 그다음에 의원들의 의정활동 업로드는 1일 5.1건입니다. 그러면 5일에 한 번 들어가 보는 겁니다. 업로드고 뭐고 일단 한 번 들어가 보는 겁니다. 그 다음에 정보변경도 마찬가지고, 1일 1.7건, 홈페이지 관리점검은 하루에 1.2건, 메인화면 수정은 하루에 0.1건, 이것은 10일에 한 번 들어가는 겁니다. 수정은 메인화면이니까 그렇다 치지만 의원 자료관리라든가 의정활동 업로드라든가 이런 것은 적어도 용역의 입장이라고 그러면 하루에 의원들 홈페이지 한 번씩은 다 검토를 해야 되는 것이 맞는 것 아닌가요? 일주일에 한 번 들어가서 이렇게 해도 잘 안 되고, 그것도 골고루 들어가면 되는데 좀 문제가 있는 의원들한테 두세 번, 네 번 들어가면 한 의원은 한 달 내내 한 번도 안 들어간다는 얘깁니다. 자료를 근거로 한다고 그러면. 그러면 용역에 대한 부분을 좀 더 강화를 하고 관리를 좀 더 철저히 해서 적어도 하루에 한 번은 그 의원 홈페이지에 들어가서 뭐가 잘못 됐는지 한 번 봐야 되지 않겠습니까? 본 위원은 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

앞으로 홍보자료 관리를 좀 더 잘하고, 의원님들의 자료를 더 업로드 시키도록 노력하겠습니다.

용역관리에 대해서 철저를 기해 달라는 얘깁니다. 작년에도 많이 인상을 해줬는데 용역에 대해서 너무 관대한 것 아닌가 이런 생각이 들어서 말씀을 드리는 것이고요. 방금 얘기한 대로 4,369건이라는 실적이 나와 있기 때문에 결국은 이 숫자가 나온 겁니다.

알겠습니다. 이 용역관리 회사가 다른 25개 기초자치단체 중 18개 구의회 를 하고 있는데 그 구의회 와 금액대비 자료를 잘 분석해서 저희들도 자료를 올리겠지만 홈페이지 용역회사도 조금 더 신경을 쓰도록 조치를 해보겠습니다.

잠깐만요! 지금 홈페이지 용역회사가 서울시 25개 구 중에 거의 70%를 넘게 한다는데 꼭 굳이 그 업체를 고집해야 될 이유가 있습니까?

그분들이 실력이 뛰어나고 잘 하니까 아마도 자치구의회 에서 그쪽으로 편중되는 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

다음은 김정자 위원님 질의사항입니다. 현수막 제작을 한 기획사에만 편중되어 있고 오래 하는 이유를 질의하셨습니다. 사실 현수막은 저희들이 디자인을 전문가가 아니라서 잘하지 못하니까 내용을 이야기 해주고 디자인을 해달라고 그러면 지금 시키는 회사가 가장 빠르게 잘 해옵니다. 그리고 관내에 있어서 신속하게 하다 보니까 또 직원들이 디자인이 뛰어난 이런 데를 선호하다보니까 이렇게 된 것 같은데, 앞으로 디자인 분야를 위주로 해야지 고르게 준다고 하다보면 질이 떨어지는 경향도 있을 수 있을 것 같습니다. 다만, 의원님의 지적사항을 고려해서 타 업체도 될 수 있으면 고루 발주할 수 있도록 노력하겠습니다. 그다음 정례회 때 시정연설 자료를 깔아주지 않아서 물의를 일으켰다는 데에 대해서 다시 한 번 사과드리면서, 사실 의회 의원들이 꼭 결의를 요구하거나 그런 자료 같으면 저희들이 인트라넷에 안 올렸거나 이런 것이 없었을 텐데 지금까지 관행적으로 보면 시정연설문은 구청에서 아침에도 고쳐지는 수가 있습니다. 그러다가 보니까 파일로 우리가 몇 번 요구했지만 그분들이 주면 또 고쳐지지 않은 게 나갈까봐 아마 겁을 냈던 것 같아요. 그리고 기획예산과에서도 그 전까지는 본인들이 출력해서 깔아줬는데 계장과 직원이 바뀌다보니까 이것을 물어봤나봐요. 직원이 의회 에 몇 부를 가져갈까 하니까, 우리 의회 에서도 4부만 가져오라고 했어요. 우리가 구정질문 할 때 답변자료로 4부를 가져오니까 시정연설 자료도 그렇게 가져오라고 이야기했습니다. 그래서 기획예산과와 정리를 끝냈습니다. 앞으로 이런 자료는 거기에서 늦어질지도 모르니까 인트라넷에 못 올린다고 하더라도 자료는 항상 기획예산과에서 준비해서 깔아주는 것으로 정리를 했습니다. 어쨌든 저희들 입장에서 그 자료를 시정연설 하는 데까지 관례대로 못 깔아 드린 데에 대해서 죄송하게 생각합니다.

그런 것은 좀 늦게 올 것이라는 것을 다 감안하는 입장이니까 앞으로는 좀 늦더라도 잊지 말고 빠지지 말고 제출해 주세요.

가능하면 인트라넷에도 올리고, 그게 안 될 경우에는 시정연설문을 바로 깔아드리도록 하겠습니다.

그리고 현수막을 이분만 계속하는 거예요? 다른 분도 좀 키워서 또 바뀌고 해야죠.

제가 보니까 전년도의 경우 대략 한 4개 회사가 고루 참여한 것 같은데 올해 유난히 이 회사에만 치중된 것 같습니다. 그런 문제는 아까 말씀드린 바와 같이 고루 제작할 수 있도록 노력하겠습니다.

새로운 사람도 좀 하셔야죠.

네. 마지막으로 박재현 위원장님께서 외부위탁교육 참가가 저조하다, 위탁교육에 대해서 어떤 계획을 가지고 있나 말씀하셨습니다. 사실 위탁교육은 위원장님 말씀대로 시의회 나 외부기관에서 오면 그냥 의원님들께 ‘이런 기관의 교육이 있으니까 가실 분은 신청하십시오.’ 해서 신청하신 분만 하다보니까 좀 저조한 것 같습니다. 앞으로는 교육이 내려오면 그 교육내용을 자세히 작성해서 의원님들께 알려드리고, 위탁교육계획을 1년 단위로 미리 배포를 했으면 좋겠다 하셨는데, 서울시의회 도 교육내용에 대해서는 1년 단위로 안하고 개략적으로 몇 월 언제쯤 한다…

1년 단위로 하라는 말씀이 아니고, 우리 의사계획을 유명 교육업체에 미리 주면 그 사람들이 우리 회기를 좀 피해서 잡지 않을까 그 말씀을 드린 겁니다. 그것도 쉽지 않을 건데 꼭 그 사람들이 우리 일정에 맞춰서 교육을 잡지는 않겠지만 좀 참고가 될 수 있지 않을까 하는 생각이고, 제 질의요지는 아까 국장님이 말씀하신 대로 교육내용을 상세히 공부하면 우리 의원님들 선택의 폭이 넓어지지 않을까 그 부탁을 드린 것이고, 그렇게 하시겠다고 했으니까 그 질의에 대한 충분한 답변은 됐다고 생각합니다.

알겠습니다. 이상 질의에 대한 답변을 마치겠습니다.

최윤순 위원님!

위탁교육의 얘기가 나와서 얘긴데요, 저번에 우리 갔다 온 ‘한국힐링웃음연구소’와 ‘변영실 리더십앤코칭센터’에서 나와서 강의를 받은 적이 있죠. 그랬을 때, 하고 난 다음에 의원들한테 뒤의 이야기를 들어보신 적이 있는지, 수준이 우리와 맞는지, 우리가 찾고 원하고 정말 멀리까지 와서 듣고 싶은 이야기를 들었는지에 대한 결과물이나 그런 게 있었는지 궁금하고요. 일단 거기에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.

아마 의원님을 대상으로 강사님을 초빙하고 교육을 했는데 사실 교육하고 나서 피드백으로 의원님들의 평가를 받았어야 되는데 지금까지는 못 받은 것 같습니다. 앞으로는 교육 후에 의원님들의 평가를 받도록 하겠습니다.

업무책자 9쪽에 보면 강사선정에 사회 각 분야별 저명인사, 대학교수 등 이렇게 나와 있어요. 그래서 과연 그분들이 각 분야의 저명인사인지 그게 조금 의심스럽고, 강사료 지급한 것에 대해서도 내용을 보면 우리가 행정사무감사 및 예산심사 기법에는 몇 시간에 걸쳐서 했잖아요. 거기에 비하면 좀 맞지 않지 않나 그런 생각을 많이 하는데, 앞으로 그런 것도 참고를 좀 하셔서 차라리 저렴하면서 우리가 진짜 피부로 느끼고 듣고 싶은 이야기를 들을 수 있는 외부 전문가 초청강의가 됐으면 하는 바램입니다.

알겠습니다. 앞으로 강사선정에 좀 더 신중을 기하도록 하겠습니다.

그리고 또 한 가지요, 우리 도서는 1년에 어느 정도의 예산을 쓸 수 있는 것인지 정확하게 의원들이 알고 있지를 않고, 1년에 한 사람이 2권 정도만 신청을 할 수 있다 라고 알고 있거든요. 제가 알고 있는 것은 그게 다인데, 올해는 다른 해에 비해서 도서를 많이 신청했더라고요. 다른 해의 2배, 100권 정도가 신청됐는데 현재 우리 도서관에 있는 도서목록이라든지 도서건수가 얼마나 되며, 현재 갖고 있는 것은 얼마나 되는지, 지금 체크가 되고 있는지 그런 것을 물어보고 싶습니다.

지금 의원님께서 1년에 두 권이 아니고 지난번에 의회 운영위원회에서 도서구입비를 많이 충원하셔서 의원님들이 요구하시면 사드리도록 하고 의원님들의 신청을 받아야 했는데 이것도 저희 입장에서 홍보를 제대로 못한 것 같습니다. 예를 들어서 의원님들께서 구독을 원하는 자료를 주시면 저희들이 바로 바로 구매해 드리고 있는데 앞으로는 희망도서를 가능한 한 월 1회 정도는 받아서 좀 더 많은 도서가 구매될 수 있도록 하겠습니다.

그것도 중요하고요, 어떤 책이 새로 구입됐는지 전혀 알지 못하거든요. 자기가 필요한 것만 적어서 냈지, 100권이라는 책이 들어 왔는데 어떤 내용의 책이 들어왔는지 전혀 알고 있지 않기 때문에 그런 점이 잘 소통이 안 되고 있지 않나…

그러면 이번 방학기간에 아르바이트를 시켜서 자료실에 보관되어 있는 자료들을 엑셀로 검색해 볼 수 있도록 해보겠습니다. 도서관리 프로그램을 또 사려면 비싸니까.

그냥 써 붙여 놓으셔도 괜찮아요.

너무 많아서 검색하기가 어려우실 겁니다. 엑셀로 자료를 해 놓으면 금방 검색이 가능하니까요.

도서 구매현황이 2015년도에 47권이고요, 2016년도에 50권, 2017년도는 10월 달까지 101권으로 되어 있어요. 그런데 101권이 어떤 책들이 신규로 들어 왔는지 전혀 내용을 모르고 있어서 우리가 볼 수 있는 책을 선택 못하고 있는 것이거든요. 그리고 본인이 무한정 책을 원할 수는 없는 것이고, 대충 1년에 몇 권 정도 필요하다 그 정도는 알려주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 자료 업로드를 좀 더 상세히 알 수 있도록 자료 보관대에 해 놓고 엑셀 자료도 더 보완하겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

김대규 위원입니다. 국장님께서 나오셨으니까 하나 더 의문이 나서 물어보겠습니다. 우리 의회 홈페이지의 개인 홈페이지에 들어가면 개인에 대한 신상 프로필과 여러 가지 의정활동이 나와 있지 않습니까?

네.

그런데 그 개인 홈페이지에 다른 의원이라든가 의장의 어떤 홍보내용이 들어가 있으면 사실 안 되는 거죠? 언론홍보라든가 이런 부분들이. 개인 홈페이지에는 그 개인에 관한 것만 들어가야 맞는 것 아닙니까?

제가 그것을 사실은 자세히 모릅니다. 그 홈페이지에 의장 홈페이지로 올라가면 거기도 바로 뜨는지 그 내용에 대해서는 잘 모르고 있습니다.

개인 홈페이지라는 게 예를 든다면 제 홈페이지 내에 언론홍보 이렇게 해가지고 나와 있으면 제 것만 떠야 되는데 타 의원님이나 의장님 홈페이지 내용이 쭉 나와 있어요. 그러니까 그런 게 지금 관리가 안 돼서 그런 것인지 아니면 연동이 돼서 자동적으로 나오는 건지?

그게 아니라 “김대규 의원” 이름이 기사에 한 줄 들어가 있기 때문에 집어넣은 거예요.

위원님, 그 문제에 대해서는 자세히 알아보고 별도로 답변을 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

오늘 우리 사무국 행정감사에 많은 질의를 해 주셨는데 국장님 오늘 특히 우리 위원님들이 당부한 것에 대해서는 철저히 보완을 하는 쪽으로 사무국 직원들이 힘써 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 손양태 국장님, 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 그러면 의회 사무국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 의회 사무국에 대한 2017년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이상으로 행정사무감사를 모두 마치고, 산회를 선포합니다.