이정동 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 제1항 및 동법시행령 제39조 내지 제52조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 문화관광체육국에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 강원도의 관광, 문화예술 그리고 체육발전을 위해 노력하시는 이주익 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사는 집행기관이 업무를 수행하는 과정에서 잘못된 점을 시정하고 집행기관에 대한 평가와 대안 제시 등을 통하여 행정의 효율성을 제고하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 이러한 이유에서 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의 등을 통하여 대안을 제시해 주시고 수감부서의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기를 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 이주익 문화관광체육국장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 11월 11일 ㆍ문화관광체육국 국 장 이주익 관광마케팅과장 오원종 문화 예술 과장 서동엽 체 육 과 장 탁동훈 체전 기획 과장 박광석 관광시설인허가지원단장 박재복 국제관광정보센터소장 장일재 디엠제트박물관장 김광삼

국장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 국장님께서는 간부 공무원 소개 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

문화관광체육국장 이주익입니다. 먼저 문화관광체육국 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 오원종 관광마케팅과장입니다. (관광마케팅과장 오원종 인사) 서동엽 문화예술과장입니다. (문화예술과장 서동엽 인사) 탁동훈 체육과장입니다. (체육과장 탁동훈 인사) 박광석 체전기획과장입니다. (체전기획과장 박광석 인사) 박재복 관광시설인허가지원단장입니다. (관광시설인허가지원단장 박재복 인사) 김광삼 디엠제트박물관장입니다. (디엠제트박물관장 김광삼 인사) 장일재 국제관광정보센터소장입니다. (국제관광정보센터소장 장일재 인사) 관광개발과장은 지난 10월 30일 자 인사발령으로 현재 공석입니다. 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 존경하는 사회문화위원회 김금분 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금년 한 해를 정리하고 내년도 계획을 준비하는 행정사무감사에 앞서 위원님들께 올 한 해 우리가 추진한 문화관광체육국 소관 주요업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 강원도 발전과 도민복리 증진을 위해 열과 성을 다하여 헌신 노력하고 계시고 도정 현안 해결에도 앞장서 주시는 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 금년 한 해도 도정 전반에 걸쳐 많은 변화와 크고 작은 어려움이 있었습니다만 여러 위원님들께서 저희 소관 업무에 대해 각별한 애정으로 격려와 질책, 고견을 주신 덕분에 연초에 계획했던 시책과 사업들이 나름대로 결실을 거두어 가고 있다고 생각합니다. 오늘 위원님들께서 지적해 주시는 부분과 개선ㆍ보완할 사항에 대해서는 향후 시책에 적극적으로 반영하여 더 나은 성과를 얻을 수 있도록 저를 비롯한 문화관광체육국 전 직원은 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다시 한번 저희 문화관광체육국 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 성원을 아끼지 않으신 위원님들께 거듭 감사의 말씀을 드리면서 문화관광체육국 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고서 분량이 다소 많은 관계로 핵심사항 위주로 간략하게 보고드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서를 보아 주시기 바랍니다. 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2015년도 비전과 목표, 2015년도 주요성과, 분야별 주요업무 추진상황 순이 되겠습니다. 3쪽입니다. 일반현황입니다. 기구는 1국, 5과, 1단, 2사업소이며 정원 93명에 현원 105명이 근무하고 있습니다. 4쪽입니다. 부서별 분장사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 금년도 문화관광체육국의 예산 규모는 총 2,554억 원으로 도 세출예산의 5%를 차지하고 있습니다. 5쪽입니다. 2015년도 비전과 목표입니다. 비전은 세계 속의 강원 문화ㆍ관광ㆍ체육 위상제고에 두고 이를 위한 추진과제로 관광 분야는 최고 수준의 관광서비스 제공과 국내외 관광객 유치를 확대하며 문화 분야는 문화올림픽 실현기반 구축과 도민의 문화 향유권 확대 등을 추진하고 체육 분야는 동계올림픽 대비 강원체육 경쟁력 강화, 전국체전 및 장애인체전 성공개최에 중점에 두고 추진해 오고 있습니다. 6쪽입니다. 주요 발전지표는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 7쪽입니다. 2015년도 주요성과입니다. 관광은 관광올림픽 기반구축과 관광수요 확대 전략적 마케팅을 전개하였고 양양국제공항 올림픽 거점공항 기능과 동해안 크루즈 활성화 기반을 강화하였으며-8쪽입니다.-문화는 문화올림픽 실현기반 마련과 문화 인프라 기반을 확충하였고 전통문화, 문화재 보존ㆍ전승체계 강화로 강원문화 가치를 제고하였으며 체육은 2018평창 동계올림픽 대비 동계스포츠 경쟁력을 강화하고 특히 전국체전, 장애인체전의 완벽한 준비로 성공적으로 개최하는 성과를 거두었습니다. 9쪽입니다. 분야별 주요업무 추진상황입니다. 11쪽입니다. 먼저 관광마케팅 분야입니다. 13쪽입니다. 관광올림픽 실현기반 구축으로 주요실적과 향후계획은 사업별로 상세히 보고드리겠습니다. 14쪽입니다. 먼저 관광올림픽 추진전략 마련을 위해 동계올림픽 계기 강원관광활성화 방안을 수립하였고 도 전역 개최효과 분산을 위한 4대 과제를 추진 중으로 앞으로 전담팀 운영을 통해 국비 확보 등 사업을 지속 추진해 나가겠습니다. 올림픽특구 관광개발 사업 추진을 위해 4년간 8개 사업에 1,135억 원이 투자되는 사업계획 확정과 각종 영향평가 등 행정절차를 이행하였으며 사업별 실시설계용역 마무리에 따라서 본격 추진해 나가겠습니다. 15쪽입니다. 관광올림픽 실현 핵심사업 가시화입니다. 강원관광 종합안내시스템 구축은 시스템 구축 용역 기본계획 확정과 관광안내표지판 177개소 설계를 완료하였고 앞으로 시스템 구축용역 계약과 표지판 정비를 완료하겠습니다. 강원전통음식 관광상품화 사업은 먹거리촌 정비 착수, 메뉴개발 용역을 수행 중으로 전문가 컨설팅을 통해 내년 초 지역축제와 연계한 푸드페스티벌을 개최하겠습니다. 16쪽입니다. 지역문화관광체험 프로그램 운영은 축제 추진 협의체 구성과 2회의 세미나를 개최하였으며 12월 중에 축제 세부 프로그램을 확정하고 겨울축제를 개최하겠습니다. 외국어 통역안내서비스 운영은 사업대상을 음식, 숙박업소, 전통시장으로 확대하여 통역전용전화기, 스티커 등을 제작 배포하였고 모니터링, 실태분석을 통해 보완ㆍ발전해 나가겠습니다. 17쪽입니다. 동계올림픽 연계 전 시ㆍ군 특별관광마케팅 전개를 위해 외국인 관광객 유치 여행사 연계사업을 시행하고 유관기관 협력체계 구축을 위한 방문협의를 하였으며 앞으로 한국관광공사 해외지사 네트워크를 활용하여 여행사 연계사업을 확대하며 홍보활동을 강화하겠습니다. 19쪽입니다. 관광객 수용인프라 개선 및 광역발전계획 수립입니다. 주요실적과 향후계획은 사업별로 상세히 보고드리겠습니다. 20쪽입니다. 전 도민의 국제적 관광마인드 함양을 위해 관광서비스 실천 홍보, 언론ㆍ거리캠페인 전개와 관광업체 종사자 서비스 마인드 제고 교육을 시행하였으며 앞으로 관광서비스 경진대회와 강원관광인대회 등을 개최하여 관광객 수용태세에 만전을 기해 나가겠습니다. 21쪽입니다. 외국인 이용 음식점 시설 및 환경개선을 위해 8개 시ㆍ군 10개 업소에 대해 테이블 개선 등 시설개선을 추진하고 있으며 실태분석, 불편사항 개선 등 보완책을 마련하여 연차별로 사업을 확대해 나가겠습니다. 관광안내 자원봉사자 육성은 기본소양교육, 현장실습을 통해 금년에 6개 시ㆍ군 281명을 육성하였고 앞으로 자원봉사자 육성을 확대하여 올림픽 자원봉사자로 활용토록 하겠습니다. 22쪽입니다. 관광사업체 경영안정자금 지원은 8월까지 7개 업체 828만 6,000원을 지원하였으며 앞으로 메르스 피해 선정업체 이차보전 등 자금 지원을 지속해 나가겠습니다. 특화된 관광주간 운영은 국내외 관광객을 위한 손님맞이 환대 분위기를 조성하고자 대표 프로그램 운영 도, 시ㆍ군 특별이벤트, 관광지 특별할인 등으로 봄, 가을 2회 운영하였으며 내년에는 특화된 강원도 관광주간으로 확대 운영하겠습니다. 23쪽입니다. 제6차 강원권 관광개발계획 수립은 새로운 여건변화에 맞는 계획적이고 체계적인 계획수립을 위해 7월 중 용역기관을 선정, 계약을 체결 하였으며 도 전략산업, 시ㆍ군 계획사업이 누락되지 않도록 용역을 추진해 나가겠습니다. 25쪽입니다. 수요자 중심의 관광홍보 및 상품운영입니다. 주요실적과 향후계획은 사업별로 상세히 보고드리겠습니다. 26쪽입니다. 강원관광 홍보마케팅 추진입니다. 찾아가는 현장 홍보를 위해 7월에 메르스 극복 공동 캠페인 등 수도권 캠페인을 4회 전개하였으며 국내 관광전 참가 홍보ㆍ마케팅을 강화하고 2월에 내나라 여행박람회에 참가하여 2년 연속 ‘대상’을 수상하였고 한국국제관광전에서는 ‘최우수상’을 수상하였으며 10월에는 전국체전, GTI박람회에 참가하여 홍보활동을 강화하였습니다. 27쪽입니다. 국내 최대 도심형 면세점인 HDC신라면세점 내에 강원도관 운영을 위해서 10월에 입점 희망업체 제품 선정심의를 완료하였으며 12월에 강원도관을 오픈하여 면세점 이용고객의 강원도 방문을 유도해 나가겠습니다. 교육여행 유치 특별 마케팅 추진은 학교별 사전답사 지원, 홍보책자 제작, 수도권 방문 홍보를 하였으며 한국중등교장협의회와 업무협약 등을 통해 유치목표를 조기에 달성하겠습니다. 28쪽입니다. 관광홈페이지를 통한 사이버 홍보를 확대하고 뉴스레터 발송, 신규 콘텐츠 제작, SNS 홍보 콘텐츠를 확충하였으며 앞으로 콘텐츠 개발 등 맞춤 서비스를 확대하여 관광객 편의를 제공해 나가겠으며 강원관광 홍보ㆍ광고 극대화를 위해 테마여행 가이드북 제작ㆍ배포, 수도권 스크린도어 광고, 수도권 전철 랩핑 홍보ㆍ광고를 하였고 디엠제트 상품 홍보 광고 등을 지속 추진해 나가겠습니다. 29쪽입니다. 관광안내서비스 증진 및 역량강화입니다. 관광편의 증진 안내표지판 정비는 신설 35개소, 개ㆍ보수 136개소를 11월까지 완료하겠으며 문화관광해설 서비스 증진을 위해 교육프로그램 참석, 애로사항 개선 및 서비스 증진 간담회를 개최하였고 고객중심 관광안내소, 관광안내원 운영을 위해 전화인터넷 안내, 홍보활동을 추진하였으며 앞으로 도 종합관광안내소를 춘천역으로 통합 설치하여 운영의 효율성을 제고하겠습니다. 30쪽입니다. 특색 있는 체험관광 상품 발굴ㆍ육성입니다. 도 대표 야간 관광 상품 육성을 위해 춘천 호수별빛나라 운영과 속초 대포항 야간 콘텐츠를 조성하여 점등행사를 개최하였고 앞으로 야간콘텐츠를 연계하여 특별이벤트를 정례화하겠습니다. 강원 4대 호수 물레길 페스티벌은 9월에 춘천ㆍ화천 등 4대 호수에서 전국 동호인 등 2만여 명이 참가하여 개최하였으며 앞으로 수변레저 명소로 육성해 나가겠습니다. 31쪽입니다. 문화ㆍ관광상품 발굴 및 활성화입니다. 상설 문화관광 프로그램 활성화는 9개 공연을 운영 중으로 관람객이 참여할 수 있는 체험프로그램을 도입해 나가겠으며 주말관광열차, 경춘선 호수문화열차 상품운영은 지난 9월에 개통하여 용산역에서 춘천역을 매주 토요일 운행하는 것으로 계절별ㆍ권역별로 특별한 테마프로그램을 개발ㆍ육성해 나가겠습니다. 32쪽입니다. 전통사찰 템플스테이 체험상품 운영은 대상사찰 12개소에서 체험 프로그램을 운영 중으로 인근 관광지를 연계한 관광 상품을 개발ㆍ운영하겠으며 경쟁력 있는 우수축제 육성을 위해 도내 25개 축제에 홍보 및 광고비를 지원하여 화천 산천어 축제 등 24개 축제를 개최하였고 우수축제 평가단을 통한 성과 분석 후 발전방안을 모색해 나가겠습니다. 33쪽입니다. 외국인 관광객 유치 확대입니다. 주요실적과 향후계획은 사업별로 상세히 보고드리겠습니다. 34쪽입니다. 주력시장 확대 전략적 홍보ㆍ마케팅입니다. 일본 관광시장 확대 특별마케팅을 위해 지난 4월 강원관광 통신사절단 일본세일즈를 통해 DBS상품, 축제연계상품을 개발하였으며 특집방송 홍보 및 개별관광객 유치 확대 온라인, SNS모니터 투어 등을 추진하였습니다. 중국관광객 유치 마케팅 확대를 위해 2015~2016 한중 상호 방문의 해를 연계해 단체 및 특화상품 개발, 중국본부 개소를 연계한 베이징 특별 세일즈를 추진하였고 최고의 커플 등 드라마 촬영 지원으로 한류 붐을 지속 홍보해 나가겠습니다. 35쪽입니다. 증가하고 있는 동남아 관광객 유치확대를 위해 지난 4월 인도네시아 K-Festival 특별 세일즈를 통해 무슬림상품개발 MOU 체결, 영화촬영을 유치하였고 말레이시아 FIT여행객 편의 캠페인을 전개하였으며 앞으로 인도네시아 영화촬영 지원 및 홍보를 강화하여 동계축제, 페스티벌을 집중 홍보해 나가겠습니다. 개별관광객 유치기반 조성은 할인 쿠폰북, 리플릿을 제작ㆍ배포하고 온라인 홍보 마케팅을 강화하였으며 앞으로 숙박업체, HDC면세점 연계 공동프로모션을 확대해 나가겠습니다. 36쪽입니다. 관광패턴 변화에 적합한 대표상품 집중 육성을 위해 겨울상품 운영, K-POP 콘서트 개최, 휴양상품 등 로하스 관광상품을 운영하였으며 앞으로 드라마 사임당 현장공개 연계 이벤트를 추진해 나가겠습니다. 국제관광박람회 및 설명회 참가는 상해 등 중화권 대규모 박람회, 호주 스노우 트래블엑스포에 참가하여 상품개발 협의를 전개하였으며 앞으로도 주력시장별 주요 박람회에 참가하여 동계올림픽과 디엠제트를 집중 홍보하겠습니다. 37쪽입니다. 해외 여행업계 및 언론사 초청 팸투어 추진은 금년에 팸투어 36회 636명이 참가하였고 앞으로 크루즈, 동계올림픽 상품 등 역점 관광상품 홍보 팸투어를 추진해 나가겠으며 서울~도내 축제장 연계 셔틀버스 운영은 12개 축제에 1,095명을 대상으로 셔틀버스를 운행하였고 동계시즌 4개 축제를 대상으로 셔틀버스를 운행하여 개별관광객을 도내로 유치하겠습니다. 39쪽입니다. 도내 공항 활성화 및 크루즈 관광산업 육성입니다. 주요실적과 향후계획은 사업별로 상세히 보고드리겠습니다. 40쪽입니다. 양양국제공항 동북아 거점공항 육성을 위해 금년도에 27개 노선, 1,017편을 운항하여 11만 1,381명이 이용하였고 개항공항 지정, 국내 저비용 항공사 업무제휴로 장기 운항 기반을 조성하였으며 앞으로 정기노선 운수권을 확보하여 3대 올림픽을 연계한 항로 개설을 추진하겠습니다. 원주공항은 현재 탑승률이 63.5%로 국내 저비용 항공사 노선취항을 추진하여 중부내륙권 거점공항으로 육성해 나가겠습니다. 41쪽입니다. 크루즈관광산업 육성은 2018년까지 노선 정례화, 연 5항차 이상 취항을 목표로 해양관광센터 설립, 동해안 크루즈 항로개설을 위한 협약 2회, 크루즈 유치 전략적 세일즈를 추진하였으며 내년 1월 동해안 크루즈 첫 취항과 관련한 준비를 철저히 하여 크루즈 관광을 활성화하겠습니다. 43쪽입니다. 관광사업소 운영 활성화입니다. 사업별로 상세히 보고드리겠습니다. 44쪽입니다. 디엠제트박물관 운영 활성화를 위해 보존 가치가 높은 유물 조사ㆍ수집과 분단 70주년 특별기획 사진전을 전시 중에 있으며 상설 공예체험과 학교연계 체험교육 프로그램도 운영 중으로 앞으로 특별기획전 개최, 인근관광지와 연계해 홍보를 강화해 나가겠습니다. 45쪽입니다. 국제관광정보센터 운영 활성화를 위해 엑스포 타워 치장철물 교체, 도색 등 시설개선을 완료하여 지역주민의 교육과 문화 체험공간으로 활용되고 있으며 여름 성수기 동안 관광객을 위해 1시간 연장 운영하였고 체험학습 유치 학교방문, 단풍철 관광객 홍보를 통해 관람객 유치를 지속 추진해 나가겠습니다. 47쪽입니다. 관광개발 분야입니다. 49쪽입니다. 지역 간 연계 광역 관광인프라 확충입니다. 주요실적과 향후계획은 사업별로 보고드리겠습니다. 50쪽입니다. 중부내륙권 광역관광개발은 백두대간 내륙 고원지대의 우수한 관광자원을 발굴하기 위해 금년도에 6개 시ㆍ군 6개 사업에 101억 원을 투자하는 사업으로 간현 녹색충전지대 조성사업은 토목, 조경공사를 추진 중으로 도로포장 등 주변 환경정비를 추진하겠습니다. 검룡소 첫물ㆍ지리 생태원 조성사업은 주민 의견수렴 결과를 반영해서 연내에 토목, 조경공사를 착공하겠습니다. 51쪽입니다. 섬강 감성 문화마을 조성사업은 실시설계 용역 공모를 완료하였고 산책로 공사를 연내에 준공하겠습니다. 술샘 마을 주막거리 조성사업은 내년 2월에 건축공사를 준공하겠습니다. 노람뜰 녹색치유, 레포츠단지 조성사업은 연내에 부대사업을 준공하겠습니다. 52쪽입니다. 동강 녹색 모험의 숲 조성사업은 친수공간 및 야영장 공사를 추진 중으로 연내에 완료하겠습니다. 53쪽입니다. 동해안권 광역관광개발 사업은 금년에 57억 원을 투자하여 추진 중으로 강릉 걸으면서 즐기는 단오도시 만들기 등 3개 사업이 계획기간 내 마무리될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 54쪽입니다. 해안권 발전 선도 사업은 금년도에 71억 원을 투자하는 사업으로 동해 망상 웰빙휴양타운 조성은 연내에 전통한옥 문화 체험공간 조성을 완료하겠으며 양양 오색집단지구 정비사업은 중앙부처 협의, 각종 심의절차 이행을 완료하여 연내에 사업을 발주하겠습니다. 55쪽입니다. 다양한 지역문화ㆍ생태활용 관광자원 개발입니다. 56쪽입니다. 문화관광자원 개발을 위해 연화산 유적지 정비, 자라바위 청소년 에코 레포츠파크 조성사업은 사업을 착공하였고 바회마을 화전민 테마마을 사업은 11월 중 실시설계 용역을 하겠습니다. 57쪽입니다. 읍민관 영화아카이브 조성사업은 지난 8월에 준공하여 개관하였으며 송어 종합공연 체험장은 연내에 실시설계 용역을 착수하겠습니다. 임계 에코케어 치유센터도 연내에 사업을 착공토록 하겠습니다. 58쪽입니다. 아트와 매직, 꿈의 상상캠프 조성사업은 건축 인허가를 완료하고 리모델링 공사를 착공하였으며 사계절 계곡수 체험장 사업은 실시설계 용역을 완료하였고 감성뮤지엄 사업은 식재공사를 추진 중으로 연말까지 주변 환경 정비를 완료하겠습니다. 59쪽입니다. 노다지 캐기 체험터널사업은 사업계획 변경 승인 후 사업을 착공하겠으며 산천어 테마파크 사업은 연내에 설계를 완료하고 내년 3월에 착공하겠습니다. 생태 힐링센터 사업은 연말까지 토목ㆍ건축공사를 완공하겠습니다. 60쪽입니다. 별이 반짝이는 수려한 숲 문화 공간 조성과 펀치볼 디엠제트비지터 조성사업, 소양호 육지의 고도 양구뱃길 관광나루터 사업은 연내에 준공하겠습니다. 61쪽입니다. 38선길 스토리텔링 및 형상화 사업은 38선 관련 자료 수집을 완료하였고 10월에 착공하였습니다. 다음은 생태ㆍ녹색관광 자원개발입니다. 공작산 공작골 생태관광공원 조성은 행정절차 이행을 완료하였고 11월 중에 실시설계 용역을 착수하겠습니다. 62쪽입니다. 절개산 관광자원 개발사업은 사업계획 변경에 따라 12월 중 용역을 재착수하겠습니다. 한탄강 생태순환 탐방로 사업은 탐방로 2ㆍ3구간 조성을 지속 추진하겠으며 북천하구 공원화 사업은 용역 재착수 후 생태습지공원을 내년도에 준공하겠습니다. 63쪽입니다. 오대산 자연명상센터 조성사업은 오대산 자원을 명상과 융합하여 문화관광올림픽 인프라를 구축하는 사업으로 10월에 군 관리계획 결정 변경 승인과 기반공사를 착공하였으며 내년도에 건축공사를 추진하여 계획기간 내 개관토록 하겠습니다. 64쪽입니다. 소규모 관광자원개발은 금년도에 6개 사업에 14억 원을 투자하는 사업으로 곡운구곡 관광기반 조성사업은 실시설계 용역을 완료하여 11월 중 공사 발주하겠으며 슬로시티 홍보물 설치, 통일전망대 보수사업은 계획한 대로 연내에 준공하겠습니다. 65쪽입니다. 송계리산성 관광자원화 사업은 징검다리 등 설치공사를 내년 상반기에 준공하겠습니다. 주막거리 장터촌은 11월에 준공하겠으며 구 대관령휴게소 시설 정비사업은 완료하였습니다. 67쪽입니다. 지역밀착형 관광자원 발굴 및 추진입니다. 실적과 향후 계획별로 보고드리겠습니다. 68쪽입니다. 국민여가 캠핑장 조성 및 활성화를 위해 2014년도 캠핑장 조성사업 3개소는 연말까지 준공하여 운영하겠으며 2015년도 캠핑장 조성사업 2개소는 실시설계 용역 완료 후 연말까지 기반시설을 착공하겠습니다. 69쪽입니다. 캠핑장 운영개선 및 활성화 사업은 4월에 캠핑장 5개소를 선정, 공사 착공하였으며 연내에 사업별로 준공하겠습니다. 그린에너지 산업관광 육성은 교육교재 개발과 체험장 실시설계 용역을 완료하였고 11월 중 세미나를 개최하고 체험장 공사를 착공하겠습니다. 70쪽입니다. 슬로시티 관광자원화 사업은 풍류해설가 교육, 슬로장터 운영 등을 추진하였고 풍류체험 프로그램 운영, 주민역량 강화교육을 통해 관광자원으로 육성해 나가겠습니다. 이야기가 있는 문화생태 탐방로 사업은 현재 공사 중으로 연말까지 사업을 완료하겠습니다. 71쪽입니다. 생태관광 10대 모델 사업은 차별화된 생태관광지 육성을 위해 총 158억 원을 투자하여 미탄마하 생태녹색 체험마을과 디엠제트생태관광 모델을 조성하는 사업으로 생태체험 프로그램을 운영 중에 있습니다. 72쪽입니다. 2015년 신규 공모사업으로 2017년 올해의 관광도시 사업은 연말까지 시ㆍ군 간 관광교류와 지역매체 홍보를 추진하겠으며 야생화 관광자원화 사업은 전문가 컨설팅과 사업실행 계획을 확정하여 착공하였습니다. 73쪽입니다. 문화콘텐츠 접목 노후관광시설 재생사업도 공사를 추진 중이며 수상레저체험 활성화 지원사업은 9월부터 체험프로그램을 운영하고 있으며 걷기 여행길 정비사업은 연내에 완료토록 하겠습니다. 75쪽입니다. 친환경 융ㆍ복합 특화관광시설 조성입니다. 실적과 향후 계획별로 상세히 보고드리겠습니다. 76쪽입니다. 대규모 특화 관광시설 조성 확대를 위해 지역별 랜드마크 관광시설 도입을 위한 용역을 추진 중이며 관광단지 4개소, 관광지 10개소에 대해 신속한 인허가 지원으로 조기에 사업이 착수될 수 있도록 하겠습니다. 77쪽입니다. 특색있는 관광지 개발 사업으로 동해 추암, 삼척 장호, 횡성 유현문화, 횡성 어답산 관광지는 실시설계를 완료하였고 진입도로 공사 등 사업을 계획기간 내 추진하겠습니다. 78쪽입니다. 또한 정선 화암, 철원 고석정, 고성 송지호, 고성 삼포문암 관광지도 실시설계를 완료하여 사업별로 공사를 추진하겠습니다. 79쪽입니다. 강원도 향토동물원 효율적 관리ㆍ운영을 위해 드림랜드 활용 기본계획을 확정하고 9월에 토지 용도폐지와 시설물 처분에 대한 공유재산심의회 심의를 하였으며 앞으로 공유재산관리계획 승인에 따라 유원시설 처분을 추진하겠습니다. 80쪽입니다. 관광시설 국내외 투자유치 확대를 위해 지역특성에 맞는 대규모 특화관광시설 유치와 인허가 지원을 위한 사전 스크린제를 운영하였고 투자기업 실무협의회를 적극 활성화하였으며 앞으로도 관광시설 투자촉진을 위한 홍보활동 등 전략적 유치활동을 전개해 나가겠습니다. 81쪽입니다. 폐광지역 및 설악권 관광산업 육성입니다. 실적과 향후 계획별로 상세히 보고드리겠습니다. 82쪽입니다. 폐광지역 관광자원화 사업 추진은 폐광지역의 역사, 문화, 관광자원 통합, 활용을 통한 관광인프라를 구축하는 사업으로 6월에 세부사업별 사업계획 변경을 완료하였고 앞으로 기본ㆍ실시설계, 콘텐츠 개발용역 등 시ㆍ군별 사업을 추진해 나가겠습니다. 83쪽입니다. 설악동 게스트하우스 사업은 7월에 게스트하우스를 개촌하고 여행자센터를 운영하고 있습니다. 온천휴양마을 조성사업은 현재 온천수 공급관로 설치 공사 중으로 내년 7월에는 숙박업소에 온천수를 공급하겠습니다. 85쪽입니다. 문화예술 분야입니다. 87쪽입니다. 문화올림픽 실현기반 구축입니다. 실적과 향후 계획별로 보고드리겠습니다. 88쪽입니다. 동계올림픽의 문화올림픽 실현을 위해 강원도 종합계획을 수립하였고 문체부 주관 문화올림픽 T/F회의 참여와 국비확보를 위해 대응하였으며 정부와 협조체계를 구축하여 도 계획의 문체부 문화올림픽 실행계획에 반영되도록 하겠습니다. 89쪽입니다. 올림픽 특구 문화사업 가시화는 올해 3개 사업에 62억 원을 투자하여 문화예술 기반시설을 확충하는 사업으로 올림픽아트센터 건립은 12월에 우선 시공분 공사 착공을 하여 2017년까지 준공토록 하겠습니다. 90쪽입니다. 효석문화예술촌 조성은 효석광장 조성 설계용역을 완료하였으며 내년 4월에 공사를 착공하여 2017년까지 준공하겠으며 한류 K-컬쳐 콘텐츠 경쟁력 강화사업은 세부 추진계획 수립과 문체부 협의를 확정하였으며 올림픽 붐 조성을 위한 한류 문화콘텐츠 사업을 전개해 나가겠습니다. 91쪽입니다. 제12회 대관령국제음악제는 저명 연주가 연주회, 음악학교, 찾아가는 음악회 등 공연 및 부대행사를 90회 개최하여 3만 2,000명이 관람하였고 음악제 평가를 통해 보완, 발전할 수 있도록 하겠습니다. 92쪽입니다. 2015강원 국제미술전람회는 동계올림픽의 문화올림픽 실현을 위한 문화자원 육성사업으로 금년에는 생명의 약동이라는 주제로 국내외 작가 154명이 참가하여 주제전시, 특별전을 개최하였습니다. 93쪽입니다. 1시ㆍ군 1문화예술 행사 육성은 문화올림픽에 전 도민 참여를 위해 18개 시ㆍ군과 공동으로 기획하여 자문단 구성 등 프로그램을 구체화하였으며 프로그램별 육성을 지속 추진하여 내년 2월에 공연을 개최하겠습니다. 도 단위 문화예술단체 시범사업은 동계올림픽 열기 확산을 위한 도 단위 창작활동을 지원하기 위한 것으로 8개 작품을 선정, 공연활동을 개최해 오고 있습니다. 94쪽입니다. 제3회 세계 대한민국 아리랑 축전은 10월에 정선아라리 공원 일원에서 3대 아리랑 무형문화재 교류전, 전국아리랑 학생 경창대회 등을 개최하여 아리랑의 세계화에 기여하였습니다. 2015 국민대통합 아리랑 전국 순회공연은 8월 14일 춘천에서 시작하여 경남, 전남, 서울 등 전국 순회공연을 7회 하는 사업으로 공연을 통해 아리랑을 문화콘텐츠로 육성해 나가겠습니다. 95쪽입니다. 강원도립예술단 운영은 창작공연을 통한 전통문화예술의 보급과 대중화를 위해 금년에 74회 공연을 하였으며 정기ㆍ상설공연을 지속해 나가겠습니다. 강원도립극단 순회공연은 창작극 디엠제트동화를 5개 시ㆍ군에서 9회 공연하였으며 신작개발을 통해 창작극 공연을 확대해 나가겠습니다. 97쪽입니다. 문화예술 창작활동 지원입니다. 98쪽에서 보고드리겠습니다. 강원문화예술 육성을 위해 전문예술 육성사업으로 문학, 무용, 연극 등 8개 분야에 대해 148건을 선정 지원하였으며 생활문화예술 분야도 353건을 선정 지원하였고 앞으로 신진예술가 성과발표회 개최와 모니터링을 통해 지원해 나가겠습니다. 99쪽입니다. 공연장 상주단체 육성은 공공 공연장과 전문예술단체를 대상으로 안정적인 활동기반을 구축하는 사업으로 금년도에 6개 단체를 선정 지원하였고 문화예술 창작공간 제공사업은 레지던스 프로그램을 희망하는 4개 단체를 선정 지원하여 10월에 프로그램 성과발표회를 개최하였습니다. 100쪽입니다. 우리가락 우리마당 운영사업은 전통예술 공연 지원으로 전통문화예술 진흥을 위한 사업으로 금년도에 3개 공연장을 선정, 18개 단체가 출연하여 32회 공연을 하였으며 문화예술 기획사업으로 강원 인문학아카데미와 감자콘서트를 3회 운영하였고 지속적으로 개최해 나가겠습니다. 101쪽입니다. 계촌예술마을 조성은 주민과 음악가가 함께하는 예술마을을 조성하여 문화명소화하는 사업으로 작은 음악회와 클래식 마을 계촌축제를 개최하였습니다. 문화예술행사 개최와 참가 지원은 강원예술제 등 17개 사업을 지원하였고 연말까지 강원풍물한마당 개최를 지원해 나가겠습니다. 102쪽입니다. 지역문화예술행사 지원으로 동강국제사진제, 춘천인형극제, 국제청소년 예술축전, 박경리 문학축전, 명주인형극제 개최를 지원하였고-103쪽입니다.-또한 신사임당 미술대전, 강원미술작품 페어전, 토지문화관 창작활동 지원, 전국민요경창대회, 현충문화제를 지원하여 지역문화예술 발전에 기여하였습니다. 104쪽입니다. 문화예술 국제교류 증진은 동북아시아 자매ㆍ우호도시와 문화예술 분야 국제교류 사업으로 동북아 지방정부 미술교류전, 일본 돗토리현과 문화교류, 중국 안휘성과 문화교류, 한중 한겨레 가무제 참가 등을 지원, 국제교류를 증진하였습니다. 105쪽입니다. 도민의 문화향유권 지원 확대입니다. 106쪽입니다. 사회취약계층 문화예술 향유를 위한 통합문화이용권 발급은 기초생활수급자와 차상위계층에게 문화누리카드 4만 9,000매를 발급하여 문화예술 체험기회를 확대하였고 시청각 장애인 초청 영화관람도 58회 개최하였으며 지속적으로 관람을 지원토록 하겠습니다. 107쪽입니다. 찾아가는 문화예술 공연은 소외계층과 소외지역을 대상으로 공연예술 향유기회를 제공하기 위한 것으로 금년도에 86회 공연을 하였으며 공연ㆍ전시 나눔 사랑티켓사업은 공연ㆍ전시 관람비용 일부를 지원하는 사업으로 16개 작품 359명에 대해 관람을 지원하였고 공연ㆍ전시에 사랑티켓 사용을 지속 홍보해 나가겠습니다. 108쪽입니다. 문화 전문인력 양성은 문화 전문인력 19명을 선발, 도와 시ㆍ군에 배치하여 지역맞춤형 문화 복지사업을 추진하는 것으로 전문인력 교육, 간담회, 성과보고회 등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 방문객 맞이 거리공연 활성화는 춘천, 원주 등 5개소에서 거리공연을 75회 개최하여 강원도를 찾는 방문객 등에게 볼거리를 제공하였습니다. 109쪽입니다. 광복 70주년 기념 특별 문화행사는 역사적 의미를 되새기고 도민의 문화자긍심 고취를 위해 오대산 사고본 조선왕조실록ㆍ의궤 특별전, 광복 70주년 강원역사기록 전시회, 독도 사진 순회전시를 개최하였습니다. 110쪽입니다. 문화예술 교육 지원사업은 예술현장과 공교육을 연계하여 초ㆍ중ㆍ고등학생을 대상으로 학교 국악강사 지원과 꿈다락 토요문화학교를 운영하였고 지역특성화 문화예술교육사업과 함께 만드는 문화예술 교육사업 운영을 통해 도민이 문화예술 관련교육을 받을 수 있도록 하였습니다. 111쪽입니다. 문화예술 기반시설 확충입니다. 112쪽입니다. 문예회관ㆍ공연장은 인구 5만 명당 1관 건립을 기준으로 하며 7관을 추진하고 있습니다. 정선아리랑 전시문화공연센터는 280억 원을 투자하는 사업으로 공정률 58%로 내년 4월에 개관하겠습니다. 113쪽입니다. 고성문화복지센터 재설비는 연말까지 실시설계 용역을 완료하고 내년 10월에 준공하겠으며 평창문화예술회관 재설비는 연내에 완료토록 하겠으며 평창전통민속 상설공연장 건립은 45억 원이 투자되는 사업으로 실시설계를 완료하였고 계획기간 내 마무리하겠습니다. 114쪽입니다. 평창 황병산 사냥민속 체험관 건립과 화천 민속박물관 재설비는 내년까지 준공토록 하겠으며 박건호 기념공원 정비는 연내에 준공하겠습니다. 115쪽입니다. 박물관 활성화 지원을 위해 10월에 영월국제박물관 포럼을 개최하였고 박물관 협력체계 활성화를 위해 인문강좌, 전시회 등 박물관 문화콘텐츠를 운영하였습니다. 116쪽입니다. 공공도서관 신축은 인구 2만 명당 1관 건립을 기준으로 8관을 추진하고 있습니다. 춘천시립도서관 건립은 200억이 투자되는 사업으로 4월에 착공하여 현재 공정률 20%로 2017년도까지 준공토록 하겠습니다. 117쪽입니다. 원주시립중앙도서관 건립은 공정률 98%로 연말까지 준공하고 태백황연시립도서관 건립은 11월에 착공하여 내년까지 준공하겠으며 홍천서석도서관 건립은 실시설계 중으로 2017년도에 준공토록 하겠습니다. 118쪽입니다. 횡성둔내도서관은 9월에 개관하였으며 영월군립도서관 건립은 현재 공정률 45%로 2016년 4월에 준공하겠으며 평창 미탄면 청옥작은도서관은 9월에 준공하여 11월에 개관하겠습니다. 119쪽입니다. 인제 신남작은도서관도 7월에 준공하였고 11월 중에 개관 예정입니다. 공공도서관 개관시간 연장은 4개 시ㆍ군 11관의 개관시간을 22시까지 연장하여 야간 문화프로그램을 운영하였습니다. 인제문화원 신축은 실시설계 중으로 2018년도에 준공하겠습니다. 120쪽입니다. 지방문화원 운영 활성화를 위해 시ㆍ군 문화원 사랑방 운영, 향토문화사 연구발표회, 사물놀이 경연대회, 강원문화대축전을 차질 없이 개최 지원하였습니다. 121쪽입니다. 문화콘텐츠산업 활성화입니다. 실적과 향후계획은 상세히 따로 보고드리겠습니다. 122쪽입니다. 작은영화관 설치는 개봉 영화관이 없는 시ㆍ군에 문화회관, 도서관 등을 활용하여 설치비용을 최소화하는 사업으로 현재 3개소에 설치 중이며 12월에 평창 작은영화관을 개관하겠습니다. 영상산업 유치와 제작 지원을 위해 촬영유치 37건, 찾아가는 영화관 운영 46회를 개최하였고 앞으로도 단편영화 제작 지원과 영화관 운영을 확대해 나가겠습니다. 123쪽입니다. 영상문화를 활용한 지역 명소화를 위해, 드라마 제작 지원을 통해 도내에서 촬영한 드라마 방영으로 지역명소 홍보를 지속 추진해 나가겠으며 독립영화제 개최 지원은 도내 영상문화와 지역경제 활성화를 도모하는 사업으로 금년에는 정동진 영화제를 지원하였습니다. 124쪽입니다. 지역문화 인프라 구축을 위해 우리 마을 공공디자인 사업은 4개 지역에 마을 디자인 벽화작업을 완료하였고 앞으로 프로그램 제작을 하여 TV에 방영토록 하겠으며 봉평 5일장 길목을 문화의 거리로 조성하는 사업은 벽화, 포토존, 쉼터를 조성하였으며 그림바위마을 문화지형 조성은 정선 화암면 일대 문화지형 지도 작성과 디자인 컨설팅을 추진하였습니다. 125쪽입니다. 2015 춘천 가족음악축제는 9월에 공지천 일원에서 가족음악 프로그램과 음악콘서트를 개최하였고 앞으로 대중음악 축제로 발전하는 방안을 강구하겠습니다. 문화콘텐츠 산업 육성을 위해 대학생 대상 콘텐츠 분야 예비창업을 지원하였고 용역 결과를 토대로 특화콘텐츠 개발과 브랜드화 등을 지원해 나가겠습니다. 127쪽입니다. 향토문화 전승과 발전입니다. 128쪽입니다. 강원도사 편찬 사업은 현대편 4권~5권을 연말까지 발간토록 하겠으며 강원학 체계 정립을 위해 허균문화제 등 선양문화축전을 지원하였으며 율곡 학술논문집 등 강원인물 연구도 지속해 나가겠습니다. 129쪽입니다. 지역대표 전통문화행사 지원으로 영월 단종문화제 국장연출을 지원하여 4월에 개최하였고 강릉 단오제 영신행차는 메르스 영향으로 11월 중에 개최를 지원하여 전통문화의 역사성과 전통성을 유지하겠으며 종교단체 문화행사인 강원도민 사랑운동대회와 오대산 문화축전을 지원하였습니다. 130쪽입니다. 민속예술축제와 전통 제례행사 지원으로 제26회 강원민속예술축제는 영월에서 개최되어 19개 팀이 참가하였습니다. 평택에서 개최한 제56회 한국민속예술축제는 태백 문곡웃골마을 산간민요가 참가하여 장려상을 수상하였고 강원전통민속의 우수성을 알렸습니다. 의암제례 등 전통제례행사를 적극 지원하였습니다. 131쪽입니다. 강원도 향토문화상 시상으로 강원도 문화상은 문화의 날 기념행사 시 6개 부문을 시상하였으며 의암대상과 율곡대상도 학술, 공로 등 각 2개 부문에 대해 시상하였습니다. 충효교육 활성화를 위해 청소년 충효교실과 전통예절과 향토문화 등 교육사업을 운영하였습니다. 132쪽입니다. 의암선생 순국 100주년 기념사업으로 어록집 발간, 특별기획전, 추모음악회를 개최하였고 일대기 화보와 항쟁기록 교재를 발간토록 하겠습니다. 실레마을 이야기 잔치는 김유정 문학촌 일원에서 판소리 한마당, 전통 혼례식 재현 등 이야기잔치 행사를 개최하였습니다. 133쪽입니다. 향토문화시설 건립으로 강릉 오죽헌 선비문화체험관은 공정률 75%로 내년 8월에 개관하겠으며 신흥사 경내 사찰체험 선 체험관과 고성 건봉사 체험관 건립은 설계를 완료하였으며 내년까지 준공하겠습니다. 135쪽입니다. 문화유산의 보존과 전승입니다. 136쪽입니다. 문화재와 전통사찰 보수, 정비는 국가지정문화재와 도 지정 문화재 111개소, 전통사찰 9개소를 대상으로 현장기술 지도를 통해 원형보존 되도록 정비하고 있으며 건조물 문화재 실측조사는 금년에 원주향교, 양양 홍련암 등 목조문화재 7점을 실측하였고 용역자료를 관계기관에 배포, 활용토록 하겠습니다. 137쪽입니다. 무형문화재 전승은 도내 기능보유자와 단체를 대상으로 전승의욕 고취와 전승체계를 확립하고자 하는 사업으로 전승활동비 지원과 강릉단오제 등 7개 사업에 대해 전수교육관 활성화 프로그램을 운영하였으며 강릉 농악 전수관을 8월에 준공하여 전승활동을 지원하였습니다. 138쪽입니다. 문화재 활용은 원주 매지농악 등 문화재 활용 9개 우수사업과 서원ㆍ향교 활용 6개 사업을 지원하여 문화유산을 활용한 예술공연과 상설 체험 행사를 개최하였습니다. 문화재 상시 돌봄 사업은 문화재 444개소에 대한 연중 관리를 위해 33명의 인력을 채용, 배치하여 전문모니터링과 상시 관리를 추진하였습니다. 139쪽입니다. 사찰 유물전시관 건립으로 월정사 유물전시관과 신흥사 유물전시관은 내년에 준공토록 하겠으며 오대산 기록문화 유산 정보화전시관은 실시설계 중으로 내년도에 착공하여 2017년도까지 준공하겠습니다. 141쪽입니다. 다음은 체육 분야입니다. 143쪽, 동계올림픽 및 전국체전 대비 강원체육 경쟁력 강화입니다. 144쪽입니다. 동계스포츠 육성학교ㆍ선수 지원을 위해 47개 학교와 선수 80명을 선발하여 장비구입, 전지훈련을 위한 운영비를 지원하였고 가맹경기단체 글로벌 선수 육성을 위해 봅슬레이 등 경기단체를 지원하였습니다. 145쪽입니다. 종목별 계열화 팀 창단은 춘천시청 컬링팀 등 6개 팀이 창단되었으며 실업팀 미육성 시ㆍ군과 지속 협의하여 창단을 확대해 나가겠습니다. 우수선수 및 지도자 육성은 300명을 배치하였으며 대학체육 활성화를 위해 7개교에 육성금을 지원하였습니다. 146쪽입니다. 국제 체육교류를 통한 경기력 강화를 위해 중국 랴오닝성, 지린성, 캐나다 앨버타주와 체육교류를 하였고 앞으로 지속적인 교류를 통해 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 147쪽입니다. 도민의 삶의 질 향상을 위한 생활체육 활성화입니다. 148쪽 입니다. 도민 건강증진을 위한 생활체육 활동 지원은 생활체육교실 262개소 운영과 저소득층 유ㆍ청소년 7,190명에게 스포츠강좌 이용권을 지원하였습니다. 전국ㆍ도 단위 종합체육대회와 종목별 대회 등을 개최하였고 참가 지원하였습니다. 149쪽입니다. 금년 초에 성공적으로 개최된 동계생활체육대축전은 행사평가회를 개최하여 도출된 보완ㆍ발전사항을 2016년 행사에 반영하겠으며 강원도 명품 산악자전거길 조성은 2015년 사업 2개소가 연내에 착수될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 151쪽입니다. 체육인구 저변 확대를 위한 체육 인프라 확충입니다. 152쪽입니다. 공공체육시설 확충은 체육관, 운동장 등 65개소를 조성 중으로 조기 준공을 통해 시설 활용도를 제고하겠습니다. 공공체육시설 개ㆍ보수는 공사 중인 학교 인조잔디 운동장 2개소를 연내 준공하고 설계 중인 공공체육시설 5개소를 연내 착공하도록 하겠습니다. 153쪽입니다. 동계스포츠경기장 운영관리는 스타트훈련장 시설개선과 기존경기장 안전점검을 하였으며 연말까지 스키점프대 인런트랙 교체공사와 FIS인증을 완료하겠습니다. 도 체육회관 건립공사는 10월 말 기준 공정률 60%로 계획기간 내 준공토록 하겠습니다. 155쪽입니다. 체전기획 분야입니다. 157쪽, 2015 전국체전 및 전국장애인체전 성공개최입니다. 주요성과 위주로 사업별로 보고드리겠습니다. 158쪽입니다. 2대 전국체육대회의 동시개최 및 성공적 개최로 2018평창 동계올림픽 개최역량을 검증하였고 특히 전국체전 종합 2위 달성으로 우수선수 육성 등 경기력을 제고하고 강화된 강원체육 경쟁력을 대내외에 알리는 계기가 되었습니다. 159쪽입니다. 도민참여 극대화로 감동, 환희의 화합체전 운영을 위해 장애인 1:1 맞춤형 지원 강화, 시군별ㆍ종목별 서포터즈단 운영 등 감동서비스를 제공하여 강원도 이미지를 제고하였습니다. 160쪽입니다. 체전 종합 추진체계 구축ㆍ운영을 통해 실시부, 시ㆍ군, 유관기관과의 긴밀한 협조체계 구축으로 성공체전 개최기반을 마련하였으며 11월 중 종합평가보고회를 개최하고 체전 기록물을 발간하겠습니다. 161쪽입니다. 강원도만의 정체성과 품격있는 개ㆍ폐회식 공개행사 연출은 선수중심의 운영과 선수단과 관람객이 함께 참여하는 프로그램을 운영하고 강원도 문화유산, 추억, 겨울을 상징화한 소품활용으로 볼거리를 제공하였고 모두가 참여하는 화합의 장을 마련하였습니다. 162쪽입니다. 체전 성공기원과 전 국민이 하나되는 성화봉송 추진은 시ㆍ군별 개최지 종목, 문화유산, 상징물 등을 활용하여 특색있게 추진, 대회분위기를 제고하였습니다. 163쪽입니다. 체전 분위기 조성을 위한 전략적 대회 홍보를 위해 대회 상징물 개발, 2대 체전 통합 홈페이지 구축, 홍보물을 제작 배부하였습니다. 164쪽입니다. 주요성과로는 새로운 홍보기법을 활용하여 전국민의 관심 제고와 흥미를 유발하였으며 강원도 관광상품을 병행 홍보하여 국민들의 지속적인 관심유발과 방문을 유도하였습니다. 165쪽입니다. 체전 경기장 신설 및 개ㆍ보수 추진을 통해 낙후된 기존시설 보수, 보강으로 선수 경기력 향상과 관람객 안전을 담보하였습니다. 166쪽입니다. 종목별 경기장 공인ㆍ사용승인 추진은 대회 개최 전 전 종목 공인ㆍ사용승인을 완료하여 대회 성공개최 기반을 구축하였으며 경기장 공인규격 확보로 시ㆍ군별 육성종목에 대해 전국규모의 대회가 유치 가능하게 되었습니다. 167쪽입니다. 경기장 시설 유지관리 및 안전체계 구축을 위해 유관기관 및 경기장별 안전관리 매뉴얼을 작성 비치하였고 의료, 방역, 소방 등 무사고 안전행사로 마무리하였습니다. 168쪽입니다. 최상의 경기력 발휘를 위한 운영 지원은 공정한 경기운영을 위한 충분한 운영요원 확보와 최상의 경기용 기구 및 용품 확보로 차질 없이 대회를 운영하였습니다. 존경하는 김금분 위원장님과 위원님 여러분! 이상으로 올해 추진하고 있는 문화관광체육국 소관 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다만 앞에서 보고드린 여러 가지 시책과 사업들이 남은 기간 동안 차질 없이 알차게 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 거듭드리면서 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 문화관광체육국 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간은 15분으로 하시고 추가질의는 10분을 하시는 것으로 진행하겠습니다. 질의 중 국장님은 앉은자리에서 답변하도록 하고자 하는데 위원 여러분, 양해해 주시겠습니까? 국장님께서는 앉아서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 과장께서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 원강수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

업무보고 잘 들었습니다. 1년 가까이 문화관광체육국 국장님을 비롯한 간부님들, 공직자분들 굉장히 수고 많으셨습니다. 행정사무감사라는 것이 잘못을 꼬집어서 타박을 하고 지적을 하는 자리가 아니라 좀 더 미진한 부분이 있다면 개선책을 마련하고 잘된 부분은 더욱더 부양시킬 수 있는 기회를 갖는 시간인 만큼 제가 도민의 입장에서 공직자분들에게 몇 가지 주문사항을 드리고자 합니다. 먼저 양양국제공항과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 제가 감사자료를 몇 가지 요청을 했었는데 받은 자료의 상당수가 작년에 감사자료로 냈던 자료와 대동소이합니다. 사업 자체가 전반적으로 크게 달라진 것이 아니기 때문에 그럴 수밖에 없다는 것을 충분히 이해하고, 다만 작년에 지적했던 몇 가지 지적사항이 개선되지 않았다고 한다면 올해에 드리는 질의도 같은 질의일 수밖에 없고 같은 답변이 반복될 수밖에 없기 때문에 그런 점에서 이번 감사는 아쉬움이 없도록 해야겠다는 생각이 들고, 국장님께서 그런 점을 유념하셔서 국장님이 가지고 계신, 그리고 우리 문화관광체육국에서 가지고 있는 양양국제공항 활성화 사업에 대한 솔직하고 견고한 계획을 충분히 말씀해 주시기 바랍니다. 양양국제공항 활성화 사업을 처음에 추진할 때 타당성 용역을 했습니까? 타당성 검토를 했었습니까?

타당성은 어느 타당성을 말씀하시는지요?

양양국제공항 활성화 사업에 연간 70억 원~80억 원에 가까운 굉장히 많은 예산이 투입되고 있는데 이런 사업을 처음에 추진할 때 과연 이 사업을 장기간에 걸쳐 추진해도 타당한지 아닌지 여부를 판단할 수 있는 자료를 갖고 계시냐는 말씀입니다.

(관계공무원에게 물어봄) 제가 과거의 건은 잘 몰라서 잠깐 알아봤는데 과거에는 2009년과 2012년에 한국공항공사와 서울공항공사하고 한 것이 있는 모양입니다. 다만 저희 나름대로는 금년 11월 말쯤인가 소득창출화 방안 용역을 진행하고 있습니다.

소득창출화 방안 용역이요? 지금 하고 계신가요?

예, 그렇습니다. 보다 더 나은 방향을 모색하기 위해서 스스로 하고 있습니다.

연구용역 자체가 없었고 결국은 타당성 검토가 충분히 이루어지지 않았지 않습니까? 그런 점에서 아쉽게 생각하는 것이 처음 양양국제공항 활성화 사업이 시작될 2011년~2012년 그즈음에 의회에서도 상당한 반대 의견이 나왔던 것으로 알고 있는데 타당성 검토를 명확히 하고 시작했으면 어떠했을까 하는 아쉬움을 가지고 있습니다. 제가 자료를 요구한 것 중에 도민이 경영하는 숙박 및 상업경영자 공항 지원에 대한 수입내역을 요구 했었는데……. (자료 찾아봄) 표시를 해 뒀는데 못 찾겠네요. 다른 것부터 먼저 하죠. 274쪽을 봐 주십시오.

예.

양양국제공항 지원으로 인한 기대 효과라고 해서 도민의 직간접소득 등 경제파급 효과를 분석한 자료를 요구했는데 직접소득이 48억 원, 간접소득을 85억 원으로 표시했습니다. 이 부분이 지난해 감사자료와 대동소이합니다. 아쉬운 것은 양양국제공항 활성화 사업이 계속 지적을 받는 이유가 막대한 예산을 투입하고도 거기에 상응하는, 도민의 이익으로 돌아가고 있는가에 대한 의문이 계속 제기되고 있어서 이 자료를 요구한 것인데 저는 직접소득과 간접소득을 무슨 기준으로 나눴는지 모르겠어요. 지역경제 파급효과를 구분할 때 직접소득효과, 간접소득효과, 유도소득효과라는 것을 파악하지 않습니까? 그런 식으로 파악을 했으면 좋겠는데 아마도 의회에서 직접소득이 얼마냐, 간접소득이 얼마냐를 요구하니까 자료를 이렇게 한 것 같아요. 예를 들면 연간 생산유발효과가 얼마냐, 소득유발효과가 얼마냐, 부가가치를 얼마나 창출하냐 하는 이런 부분들을 명확하게 파악하고 계셔야 합니다. 그리고 중국인 관광객들이 물품을 구매하면서 창출되는 간접세 효과가 얼마나 되는지도 파악을 해 줘야 되고 고용유발효과가 얼마가 되는지도 굉장히 중요한 부분입니다. 고용유발효과라는 것이 다음 장 276쪽에 보면 공항활성화 연계 일자리 창출에서 CIQ기관에 71명, 공기업 127명, 항공사 관련 45명, 구내업체 22명, 숙박시설 지역주민 고용창출 155명이라고 표시되어 있지만 저는 기존에 있던 시설의 종사자들을 표시한 거라고 파악을 하고 있습니다. 그리고 간접소득도 85억 원이라고 표시되어 있지만 여기 지금 표시되어 있는 부분들은 공항관련 종사자들이 받는 급여 아닙니까?

예, 맞습니다.

양양국제공항 활성화 사업이 추진됨으로써 새로 창출되는 효과가 아니고 기존의 관련 인원들이 받고 있는 급여를 간접소득이라고 표시하는 것이 타당한가 하는 의문을 갖습니다. 국장님 생각은 어떠십니까?

예, 위원님 말씀이 전적으로 맞습니다, 인정도 하고요. 다만 실제 간접소득을 뽑아내기가 간단치 않습니다. 그래서 저희가 손에 잡힐 수 있는 것은 이것밖에 없어서 그렇게 표현이 됐는데, 위원님 말씀이 정확히 맞습니다.

간접세 유발효과가 얼마나 되는지의 부분이 굉장히 중요한 부분입니다. 왜냐하면 중국인 관광객들이 우리 관광지를 다니면서 도민들이 경영하는 식당에서 밥을 먹는다든지 기념품을 산다든지 하는 부분이 여기에 잡혀야 되는데 그런 부분이 전혀 표시가 안 되어 있고, 또 그 부분을 파악하기 위해서 자료를 요구한 것이, 278쪽을 봐 주십시오. 거기에 보면 도민이 경영하는 숙박 및 상업경영자의 공항 지원에 대한 수입내역을 요구했는데 이것이 관련자료 제공 불응으로 확인이 어렵다고 표시를 했어요. 그렇죠?

예.

그 밑에 보면 방문객 주요 구매상품 및 도내 상업경영자 판매실적을 요구했는데 이것도 역시 자료제공 불응으로 확인이 어렵다고 표시됐습니다. 이게 온당합니까?

위원님, 실제 상대들이 자료를 안 주는 것도 사실이고요. 다만 위원님께서 오늘 말씀해 주신 부분은 저희가 기획을 해서 반듯한 용역을 뽑아보도록 하겠습니다. 당장은 나오기가 쉽지 않은 자료입니다.

예, 저는 이 부분에 대해서 이런 생각을 가지고 있습니다. 여기에 숙박이나 상업경영자 또 방문객이 주요 구매상품을 구매하는 매장이 있을 것 아닙니까?

예.

도민의 많은 예산을 들여서 직접적인 혜택을 받는 분들이 영업비밀이라는 이유를 들어서 자료를 제출하지 않는 그런 인식을 가지고 있는 것에 대해서 문제제기를 하지 않을 수 없어요.

예.

왜냐하면 강원도에서 여행업자들과 항공사업자들에게 엄청난 혜택을, 심지어 일부에서는 강원도가 자선사업을 하고 있다는 비아냥까지 듣고 있는 상황인데 도민의 예산이 투입되는 사업에서 직접적으로 막대한 이익을 보는 분들이 자료제출을 거부한다는 것은 문제가 있는 겁니다. 더구나 여행사가 관광객들을 직접 동행을 해서 특정업체에 방문하도록 유도한다는 의혹이 그동안 계속 일어왔습니다. 그러니까 실제 중국인 관광객들이 물품을 구매할 때 이익을 보는 업체나 매장이 선정되어 있다는 지적을 굉장히 많이 받았어요. 만약에 이런 자료 제출이 명확하게 이루어졌다면 그런 부분도 드러났을 것입니다. 그쪽에서 자료 제출을 불응하는 것인지, 아니면 실질적으로 이런 판매실적이나 수입내역이 미진하기 때문에 제출할 자료가 없는 것인지는 제가 분명히 모르겠지만 이런 부분에 대해서는 강원도에서 감사 활성화를 위해서라도 국장님께서 챙기셨어야 되는 부분이 아닌가 생각합니다.

예, 알겠습니다.

감사자료 533쪽을 봐 주십시오. 533쪽에 보면-알펜시아 관련 숙박시설도 그렇고-행정관련 숙박, 식음, 시설사용 등 계약서를 첨부해서 냈습니다. 여기는 지금 견적서 형태로 명확하게 이렇게 상호까지 밝혀서 냈는데 유독 양양국제공항 관련한 업체만 관련 자료를 안 내겠다고 하는 이유가 뭡니까?

나중에 시간을 조금만 주시면 저희가 한번 더 기획을 해서 접근을 다시 해보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 김성근 위원님 질의하시기 바랍니다.

강원도 발전을 위하여 노력하시는 문화관광체육국장님을 비롯한 모든 임직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 몇 가지만 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 대관령국제음악제 있죠? 나름대로 굉장히 열심히 추진을 했고 큰 성공도 거두었는데 그 이면에는 문제점도 있습니다. 혹시 평창비엔날레와 대관령국제음악제를 겨울축제로 변경하면 어떨까, 지금보다 훨씬 좋은 성과를 낼 수 있고 지역 경제에도 도움이 될 거라고 생각하는데 국장님 생각은 어떻습니까?

2018동계올림픽을 앞두고 있어서 위원님 말씀하신 대로 충분히 좋은 아이디어라고 생각합니다. 그래서 저희도 동계올림픽이 열리는 그 시점에, 일단 동계올림픽을 앞두고 겨울 쪽으로 옮길 수 있는가를 지금 검토하고 있습니다.

참고로 말입니다. 지금 7월~8월에 열리다 보니까 바캉스 최고 시즌이고 그야말로 관광객들이 강원도에 인산인해를 이루고 있어요. 잘 아시죠?

예.

알펜시아에도 객실이 없어서 행사에 참여하는 분들도 숙박을 못 하고 다 떠나는 실태입니다. 이러한 행사를 하지 않아도, 어차피 그 시즌 때는 인근에 용평이라든가 숙박업소가 없어요.

예.

굳이 그 시기를 택한 것은 비수기를 택하면 혹시 여러모로 빛을 발하지 않을까 생각합니다. 또한 학생들, 여러 가지 문제도 있다는 얘기를 수없이 보고를 받았습니다만 만약에 1월~2월 겨울에 행사를 한다면 스키시즌도 되고 조금 전에 말씀하셨듯이 동계올림픽 홍보도 되고 겨울스포츠 홍보도 되고, 그래서 모든 축제를 겨울로 바꿨으면 합니다. 1월~2월은 또 해외에서 오는 저명한 음악가라든가, 학생들도 겨울방학 기간이 더 길잖아요. 그렇죠?

예.

모든 여건이 더 좋아요. 그리고 겨울에는 여름보다 관광객들이 적기 때문에 일석이조의 효과가 있다고 생각하는데 올해부터 바꾸면 어떻습니까?

올해는…….

당초예산에 세우면.

내년 말씀이시잖아요?

내년이면 벌써 늦죠. 예산이 확보되면 지금부터 준비해서 2월에 하면 어떻겠습니까?

그러니까 내년에…….

예, 지금 당초예산을 하니까 2016년도 2월에, 벌써 2015년도 행사는 끝났으니까요.

적극 검토해서 보고를 드리겠습니다.

매년 하던 것이라서 6개월씩, 1년씩 준비 안 해도 되리라 생각합니다.

섭외하는 것이나 이런 것들이 시기가 있기 때문에, 외국의 저명 연주가도 오고 하지 않습니까? 검토를 해서 바로 보고를 드리겠습니다.

아니, 저명 연주가가 수천, 수만 명이에요. 굳이 겨울에 못 오는 그런 연주자 스카우트 안 해도 됩니다. 바꿔서 해도 되니까 그런 것은 문제가 되지 않으리라고 생각해요. 관계자들하고 본 위원이 충분히 설명도 했었고 여러 번 논의도 해 봤었어요. 뭔가 획기적으로 바꿔 나갔으면 하는 바람이에요.

검토해서 보고를 드리겠습니다.

그리고 아까 152쪽에 보면 인조잔디구장이 있는데, 안 보셔도 됩니다. 인조잔디구장이 발암물질이 상당히 높다고 해서 이제 없애는 것으로 보고를 받았었는데 왜 두 곳에 또 예산편성을 했죠?

152쪽이라고 하셨습니까? 업무보고 말씀이신가요?

예, 공공체육시설 개ㆍ보수요. 지금 개ㆍ보수 말씀드리는 거예요.

예.

그리고 혹시 내년도에 신설은 있나요?

신설은 없고요, 이것이 아마 2011년도부터 유해성이 없는 재질로 하는 개념입니다.

검증이 됐나요?

예, 정부에서 검증해서 나온 내용입니다.

그럼 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 크루즈 관광상품개발 있죠? 안 보셔도 됩니다. 다 알고 계시잖아요.

예.

크루즈 관광상품개발, 가장 중요한 것은 상품개발이잖아요. 어떻게 하면 우리 강원도 지역 경제에 도움이 될 수 있을까, 크루즈를 유치하는 것만이 능사는 아니잖아요. 그렇죠?

예, 맞습니다.

그러면 그분들이 우리 강원도 지역 경제에 얼마나 많은 도움이 될 수 있을까, 이게 최우선이잖아요.

예, 맞습니다.

그러기 위해서 우리가 유치하는 것 아닙니까? 거기에 대해서 준비된 구체적인 자료가 있나요?

예, 따로 제출해 올리겠습니다. 위원님 말씀하신 대로 저희도 배만 띄우는 것이 문제가 아니라 속초나 동해로 들어 왔을 때 인근 시ㆍ군들에게 소득이 있어야 된다는 점에 중점을 두고 있습니다. 그래서 프로그램도 짜여 있으니까요, 자료로 제출해 올리겠습니다.

아까 동료 위원님께서도 양양국제공항에 대해서 지적을 해 주셨는데 가장 우려되는 것이 우리 도민의 혈세를, 막대한 예산을 80억씩 투자하면서도 지역 경제 파급효과는 너무 적다, 미미하다는 지적들이 계속 나오잖아요. 사실 이게 가장 급선무거든요. 이 자리에서 임기응변식으로 “어떻게 해 보겠습니다.”, “잘 하겠습니다.”가 아니고 앞으로 무엇을 어떻게 만들어 가겠다는 구체적인, 세부적인 콘텐츠가 나와야 되거든요. 그러기를 벌써 3년이 지났잖아요. 언제까지 이렇게 갈 겁니까? 크루즈도 마찬가지예요. 하지 말라는 것이 아니고 잘 해보자는 개념이거든요. 어차피 시작을 한다면 정말로 우리 강원도 지역 경제에 큰 파급효과를 미쳐서, 물론 크루즈 안에도 면세점이 있어요. 공항 내에도 면세점이 있지만, 이번에 속초에서도 크루즈 간담회를 했었어요. 주민들이 99% 다 반대 하더라고요. “왜 반대합니까?”라고 했더니 도착하면 세관에서 검색만 딱 하고 버스 수십 대 대놓고 버스타고 나가면 끝이고, 그리고 하루 종일 놀다가 잠자러 들어와서 밥 먹고 간다는 거죠. 그런 크루즈를 우리가 왜 유치를 해야 되느냐, 괜히 복잡하기만 하고 바다 경관 다 망치는 그런 크루즈는 우리가 유치할 필요가 없다고 다 반대해요. 언론에서도 봤죠?

예, 봤습니다.

바로 그거예요. 지역 경제에 전혀 도움이 안 된다는 거죠. 그래서 반대한다는 거예요. 그럼 이것을 어떻게 풀어갈 것인가를 우리가 함께 고민을 해야 돼요. 무조건 안 된다는 것이 아니고, 유치가 되기 전에 무엇을 어떻게 빨리빨리, 같이 함께 만들어 가야 돼요. 지금 항만개발하고 있잖아요. 지금 함께 해야 된다는 거죠.

예, 알겠습니다.

아니, 무조건 알겠다가 아니고 구체적인 국장님의 어떤 생각이 있을 것 아닙니까, 이 부분에 대해 지금 누누이 지적을 했었는데.

예, 있습니다. 프로그램도 짜 놓은 것이 있고요.

어떻게 짰는지 얘기해 보세요.

일단 3만 t급이 들어올 경우에는 승무원까지 약 1,800명 정도 들어올 것으로 알고 있는데.

3만 t급은 이제 없어졌어요. 3만 t급, 5만 t급은 없어지고 최하가 이제는 8만 t급에서 15만 t급이 들어옵니다.

물론 위원님 말씀이 맞습니다. 10만 t급 이상으로 가는 것이 세계적인 추세 맞습니다. 그런데 우리가 당장 항구가 안 되다 보니까 일단 들어오는 것은 3만 t급이 들어오게 돼 있습니다. 그렇게 들어왔을 경우에-그 인원은 승무원을 빼고 1,500명 정도로 예상하고 있는데-1,500명의 인원들이 한꺼번에 갈 수 없으니까 속초지역과 고성지역으로 한 패가 가고 또 대관령 알펜시아 쪽으로 가는 식으로 계획이 돼 있습니다. 한번 보여 올리겠습니다.

속초시에 보세구역 만든다는 거 혹시 보고받으셨나요? 우리 관광과 소관인가요?

아닙니다. 글로벌 쪽입니다.

글로벌 쪽이에요?

예.

혹시 보세면세점을 만든다면 그곳을 이용할 관광객이 있나요? 국장님은 어떻게 생각하세요?

보세구역 쪽은 제가 아직 내용을 잘 모릅니다.

잘 모르시나요?

예.

가장 시급한 것이 크루즈하고 양양국제공항이에요. 여기에 대해서 지역주민들은 지금 동조를 안 합니다. 그리고 상당한 반감을 갖고 있어요. 그야말로 간담회 때는 고성이 오가면서 책상이 들썩들썩 했었어요. 그 정도로 반대합니다. 이건 심각하게 받아들여야 된다는 거죠. 수년 동안 본 위원이 누누이 지역 경제 파급효과가 가장 우선이라고 수없이 얘기 했죠? 그게 바로 드러났잖아요. 그야말로 책상까지 다 들썩거리면서 고성이 오갔어요. 전혀 도움이 안 되는 것들을 왜 유치하느냐 하는 거예요. 그것이 현실로 드러나는 거예요. 속초에 크루즈 입항도 몇 번 했었잖아요, 그렇죠?

예.

결과를 봤잖아요, 보고 느꼈잖아요. 그런데 강원도에서 또 한다니까 경관 다 망치고, 이제 그건 아니지 않느냐. 그러기 위해서는 강원도에서 빨리 무엇을 내놔야 해요. 지역에 어떤 파급효과가 있고 강원도 전체에 이런 경제적 파급효과가 있다고 설득을 시켜서 정확한 데이터가 나와야 된다는 거죠.

예, 알겠습니다.

그럼 언제까지 낼 겁니까?

우선 해양센터에 자료가 있는데 지금 가지고 나오지 못했고요, 위원님께 따로 보고를 드리겠습니다. 보완할 사항이 있으면 보완해 나가도록 하겠습니다.

예, 마지막 질의입니다. 양양로프웨이, 관광과 소관 아닙니까?

업무가 녹색국으로 넘어갔습니다.

예, 나중에 보충질의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

김성근 위원님 수고하셨습니다. 이정동 위원님 질의하시기 바랍니다.

박윤미입니다. 작년에 축제에 대해서 많은 얘기를 했습니다. 존경하는 이정동 위원님께서도 축제가 너무 난무하고 있어서 선택과 집중이 필요하다는 말씀을 드렸었는데 저도 축제에 관한 질의를 할까 합니다. 감사자료 312쪽을 봐 주세요. 신설된 축제와 폐지된 축제현황이 나와 있고요, 그전 페이지 311쪽을 보면 2015년 우리 도에서 19개 축제에 지원한 도비가 5억 7,000만 원 정도 지원이 됐어요. 그렇죠?

예, 맞습니다.

작년 2014년하고 조금 차이가 있지만, 2014년도에는 20개 정도의 축제에 도비가 들어갔고 올해는 19개로 하나가 줄었어요. 다시 312쪽의 최근 신설된 축제현황과 폐지된 축제현황을 보면 신설된 축제는 제가 계산을 해 봤더니 도비 19억 4,800만 원이 사업비로 들어간 것으로 돼 있어요.

신설된 것은 시ㆍ군비입니다.

아, 시ㆍ군비 다 합쳐서?

아니요, 그냥 시ㆍ군에서 하는 행사입니다.

아, 최근 신설된 축제현황이요?

예, 예를 들면 춘천의 월드DJ페스티벌 이런 것들이 시ㆍ군에서 하는 것입니다.

아, 월드DJ페스티벌 같은 것도 시에서 하는 것이고…….

예.

하단에 보면 폐지된 축제현황이 나와 있어요. 폐지된 축제 같은 경우는 도가 관여를 안 하나요?

폐지된 축제들이 대부분 도비 지원이 안 되고 도비 지원이 안 되다는 얘기는 우수 축제로 선정이 안 됐기 때문에 그렇습니다. 그러다 보니 폐지가 되고 결국은 도비 지원이 안 되는 사업들입니다.

도비 지원이 안 되면 도에서는 전혀 관여를 안 하고 시ㆍ군에서 하다가 사람들이 오지 않으면 그냥 없애버리고, 도태되고.

예, 도태되는 거죠.

폐지된 축제 중에 인제의 내설악강변축제를 보니까 1억 9,800만 원이에요.

예.

그런데 그것을 다시 겨울축제에서 여름축제로 전환시킨다고 해서 신설된 축제에 원통 시골장터한마당이라고 똑같이 또 1억 9,000만 원의 예산이 세워져 있더라고요. 이런 부분에 대해서는 도가 어떠한 얘기를 할 필요가 없나요?

시ㆍ군비로 시ㆍ군 자체에서 하는 것까지 저희가 하기가 조금, 어쨌든 다른 자치단체니까 그건 어렵습니다만 몇 번 하다보면 자생력을 가졌는지 아닌지는 스스로의 판단이기 때문에, 그다음에 행사를 키울 때는 도비 지원 요청이 있을 것이고 그렇지 않은 경우에는 도태됩니다. 이것을 해라 하지 말아라 하기에는 한계가 있습니다.

저희가 사회문화위원회이다 보니까 10월에는 행사 안내장이 굉장히 많이 오잖아요. 저는 그것을 보면서 단순히 시ㆍ군에서만 하는 것인지, 아니면 도에서 관여해서 하는 것인지를 세세히 챙겨볼 수는 없어요. 그냥 초청장이 오면 이건 다 도에서 관여하는 거구나 이런 생각이 들었는데, 맞죠?

예, 그렇게…….

도에서 관여를 했으니까 도의원들한테 올 거 아니에요?

그렇지는 않은데 초청장만 봐서는, 저한테도 많이 쌓입니다만 이게 도비가 지원되는 것인지는 일일이 물어봐야 아니까 위원님 말씀하신 것은 충분히 이해합니다.

예, 하면서도 이건 너무 예산낭비라는 생각이 늘 들었거든요. 도에서 다시 고민을 좀 하시고 알지도 못하는 축제들은 깊숙이 관여를 해서 통합하실 것은 통합하시고 과감하게 폐지할 것은 적극적으로 폐지하는 것이 어떨까 생각합니다. 신설된 축제들을 보면 이런 돈 가지고 차라리 콘텐츠를 개발하고 어떤 것을 제대로 만들어 놓으면 오히려 사람들이 찾아오잖아요. 괜히 일회성으로 축제 한번 며칠 잠깐하고 없어지는 그 돈이 너무 아깝다는 생각이 많이 들거든요. 그런 것에 대해서는 고민해 볼 생각이 없으신가요? 도에서 한번 전반적으로 강원도 전체 축제에 대해 키를 잡고 관여하실 생각은 없냐는 말입니다.

저희가 계획을 한번 해보겠습니다. 발표도 있었습니다만 행자부에서도 기반 교부세나 이런 쪽에 페널티를 준다고 발표한 바가 있어서-그것이 정부차원에서 이루어질 거니까-저희도 기회를 맞춰서 종합 검토를 해서 보고를 드리겠습니다.

예.

다만 강제할 수 있는지 없는지를 즉답드리기는 어렵고요, 검토를 해서 보고드리겠습니다.

조금 전에 64개 정도는 도에서 관여하는 축제라고…….

관여하는 것이 아니라 적어도 64개 정도는 그나마 시ㆍ군 단위에서 정례화 돼 있고 알려져 있어서 저희가 인지하고 있는 축제 정도라고 보시면 되겠습니다.

64개는 정말 도에서 인지하고 있는 축제라고 하지만 그것 외에도 축제가 어마어마하게 많은데 있는 것만이라도 제대로 잘 관리하고 강화해야 하지 않을까요? 그렇게 해서 발전을 시켜야지 전국 축제도 될 수 있고 세계적인 축제도 될 수 있는데…….

말씀드린 대로 종합 분석을 해서 보고를 드리겠습니다.

제 생각에는 자꾸 중복되지만 축제만큼은 도에서 뭔가 키를 잡고 관리를 할 필요가 있겠다, 일회성으로 지나치고 선심성 이런 것으로 예산만 낭비되는 것 같은 안타까운 생각이 듭니다. 313쪽에 도내 지역축제의 하위축제 세 가지가 나와 있는데 영월의 김삿갓문화제, 철원의 한탄강얼음트레킹, 삼척의 정월대보름제, 철원의 한탄강얼음트레킹 같은 경우는 얼마가 투입됐는지 모르지만 1만 4,000명이 다녀갔어요, 그렇죠?

예.

이런 축제들 같은 경우는 어떻게 되는 건가요? 이것도 도에서 관여가 되는 건가요, 아니면 자체적으로 하는 건가요?

얼음트레킹은 자료를 확인해 봐야겠습니다. 아마 군 단위 행사인 것 같은데요, 도비 지원이 없는 것 같은데 확인해서 다시 말씀드리겠습니다.

여기 보면 2014년도 도비 지원 축제 기준으로 해서 나온 것이기 때문에 제가 볼 때는 도에서 지원이 되는 축제인 것 같은데요. 지원이 안 되는 거예요? 근데 왜 그런 것이 올라가 있죠?

(관계공무원에게 물어봄) 도비가 1,000만 원이 지원된 것으로 확인됐습니다.

1,000만 원 정도면 큰돈은 아니긴 하지만 어찌됐든 정말 이런 자료를 보면 답답한 마음이 들죠. 이게 뭐하는 건가라는 생각이 드는데, 축제가 사실은 주민 화합도 첫 번째 이유가 있지만 시ㆍ군에서 앞다퉈하는 이유가 지역 경제의 활성화 때문에 축제를 하는 거잖아요. 경제를 어떻게 활성화시킬까 싶어서 하는 것인데 너무 안타깝다는 생각이 들고 축제 부분은 도에서 제대로 한번 고민을 해 주십사하는 생각이 듭니다. 119쪽을 봐 주세요. 마찬가지로 문화행사예요. 축제와는 조금 다르다고 표현이 돼 있는 것 같은데 결국 저는 같은 축제의 맥락에서 생각하고 싶거든요. 강릉 국제청소년 예술축전이라든가 아니면 한지문화제 이것도 사실 다 축제의 큰 범위 안에서 말만 문화행사라고 했어요. 이것도 보면 2015년도에 18개 사업인데 10억 원이 또 도에서 지원된 것으로 자료에는 나와 있거든요.

예.

그런데 이 18개 사업을 도에서 지원하는 기준이 있나요?

18개 사업에 대해서 저희 보조금 심의위원회하고 예산계에서 우선 선정을 합니다. 그래서 문화예술과의 선정 심의위원회 심사 기준표가 따로 있고요, 이것에 의해서 주는 것입니다.

문화예술행사 지원은 세세하게는 안 되어 있고 그냥 5억이라고 항목에 되어 있어요. 물론 보조금 심의위원회에서 엄격하게 다 심사를 해서 지원되는 거라는 생각은 드는데, 이게 보면 박경리 문학축전, 호국문화제, 춘전 인형극제 이게 다 성격이 조금씩은 다른 부분이에요. 어떤 것은 향토 쪽에 들어가 있고, 제가 이거 하나하나를 다 찾아보려니까 주신 자료가 너무 많아서 어떤 축제인지 일일이 다 파악을 못 하겠어요. 예산은 10억 원이 매년 똑같이 들어가는 건가요? 2014년도에도 10억이고 2015년도도 거의 10억 원인데 보조금 예산은 딱 10억 원으로 정해졌나요?

정액은 아니고요, 저희가 이런 것을 받아서 보조금 심의위원회의 검토를 거치고 예산안을 올렸을 때 의회 위원님들께서 판단해 보시고 대개 이 정도 한 것이 10억 원 정도의 수준에서 왔다 갔다 하는 개념이죠.

그래서 저는 이런 생각이 들었어요. 축제하고 행사의 구분이 굉장히 모호한데 축제 쪽에서 행사로 포장을 해서 들어가면 도비를 1억, 3,000, 1억 6,000씩 엄청나게 받아요. 그런데 이게 축제로 들어가서 하면 거기에는 또 다른 기준에 의해서 지원을 하잖아요?

예.

그래서 이 부분이 조금 애매한 부분이 있어서, 축제는 뭐고 행사는 뭐고 지원되는 것은 보조금에 들어가면 받는 것이고, 그렇죠? 이 부분이 애매한 부분인데 명확히 할 필요가 있다는 생각이 들거든요.

위원님께서 걱정하시는 큰 틀의 내용은 저도 압니다만 지금 말씀하시는 문화행사나 문화제 같은 것은 말 그대로 축제성이 아니고 문화예술진흥법에 근거를 두기 때문에 문화 창달이나 이런 특수목적이 있습니다. 그래서 똑같이 축제의 개념으로 보기에는 조금 다른 측면이 있습니다.

있겠죠, 한지문화제면 그것은 한지를 주제로 하니까. 사실 원주의 다이내믹 댄싱카니발은 춤에 대한 거잖아요. 그것도 격을 높이면 행사가 될 수 있는데 단순히 춤으로만 됐다고 하면 축제로 가는 것이고, 지금 국장님이 설명을 해 주시는데 저는 사실 그것이 쉽게 잘 와 닿지가 않네요.

딱 구분을 짓지 못하는 것도 현실입니다만 말씀드린 대로 문화라는 측면의 성격이 강하면 문화 창달이라는 목적의 사업으로 봐야 됩니다.

지금 보조금으로 나가는 이 18개 사업은 순수 도비인가요?

매칭도 있습니다.

국비도 들어가나요?

매칭이 있습니다.

이 부분은 제가 나중에 더 공부해서 질의하는 것으로 하고 마치겠습니다. 이상입니다.

박윤미 위원님 수고하셨습니다. 이것으로 오전 의사일정을 모두 마치고 중식과 휴식을 위해 14시까지 감사중지를 선언합니다.

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 문화관광체육국장님을 비롯한 직원 여러분, 오전에 이어서 오후에도 성심성의껏 적극적으로 소신을 가지고 강원도정에 대한 내용을 위원님들에게 소상하게 밝혀 주시기 바랍니다. 오전에 질의 안 하신 분들이 먼저 본질의를 하는 식으로 진행을 하겠습니다. 김기철 위원님, 질의하시겠습니까?

부위원장님의 명을 받들어서 제 몫을 하도록 하겠습니다. 워낙 국장님이 잘해 주시고 과장님들이 잘해 주셔서 사실은 특별히 꼬집을 만한 것은 없고 일을 함에 있어서 이렇게 살펴봐 주셨으면 좋지 않았을까 하는 개선점들을 놓치지 않았나 하는 그런 것들 몇 가지만 말씀을 드리고자 합니다.

알겠습니다.

우선 감사요구자료 137쪽을 보게 되면 해외 관광사무소 인력이 우리 도 공무원으로 이루어져 있나요?

현지 채용 인원입니다.

아, 전원?

예, 그렇습니다.

그러면 도에서 파견되어 있는 직원은 없고 전원이 현지 채용입니까?

예, 그렇습니다.

그러면 여기에서 경상ㆍ사업비라고 하면 어떤 것을 얘기하는 거죠?

예를 들면 그쪽 홍보전 팸투어에 같이 나간다든가 이쪽에서 관광객들을 위한 전단지를 배포한다든가 하는 그런 경상적 사업들이 되겠습니다.

그러면 특별히 여기에서 독립적인 어떤 사업을 한다든지 하는 일은 거의 없겠네요?

거의 없습니다.

그러면 실효성에 대해서도 한번쯤 생각해 볼 필요가 있겠네요?

그러나 현지 사정을 잘 아는 사람들이 대개 관광공사 지사에 같이 근무를 하고 있거든요. 그래서 같이 협력사업을 추진하는 것이기 때문에 실제 이 사람들의 효용가치는 굉장히 큰 상태입니다.

제가 왜 이 질의를 굳이 드렸느냐 하면 거의 인건비는 늘어났는데 경상사업비는 거의 줄거나 같아요. 어떤 새로운 사업이 없고, 거의 독자적으로 하는 것은 없는데 그렇다면 이 사업의 실효성이 있을까, 아니면 다른 시도가 하니까 우리도 그냥 하는 것인가?

아닙니다. 이것은 저희가 어떻게 보면 공격적으로 나가는 것인데 현재 다른 시도도 이제는 많이 이런 식으로 같이 하고 있습니다. 주력시장이라고 봐서 이 다섯 군데가 있는 것인데 이것이 없다면 본청에 있는 관광마케팅과 직원들이 팀을 꾸려서 나가야 되고, 어떻게 보면 이것보다 더 효율성이 떨어질 수도 있습니다. 다만 경상사업비가 늘지 않은 것은 부스설치비라든가 이런 것들이 대개 본청에서 집행이 되기 때문에 별로 늘지 않은 그런 개념으로 이해해 주시면 되겠습니다.

그리고 이것이 일본 한 군데, 중국이 세 군데 도시죠?

예, 그렇습니다.

그다음에 말레이시아 쿠알라룸푸르가 있습니다. 사실 시장으로 보면 인도 시장이 작지 않습니다.

인도요?

예, 인도시장이 작지 않고 오히려 체육 쪽에는 말레이시아보다는 인도네시아가 더 강합니다. 그리고 지출되는 비용도 훨씬 더 크고 체육이나 관광 인구도 더 커요.

인도네시아를 말씀하시는 것입니까?

인도네시아요. 우리도 인도네시아 쪽에 적잖이 가고 있고, 오히려 말레이시아보다 인도네시아를 지금은 더 갈지도 몰라요. 그래서 만약에 이것이 실효성이 없다면 축소를 해야 될 일이고 실효성이 있다면 시장 확대를 할 필요가 있다고 생각합니다. 제가 그래서 이 말씀을 드리는 것입니다.

지금 쿠알라룸푸르 사무소에 있는 현지 직원은 말씀하신 대로 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르 이 일대를 다 커버하고 있습니다.

이 인원을 가지고요?

예, 그러니까 매일 같은 일이 생기는 개념은 아니기 때문에 그 주변에서 하는 프로모션이나 박람회, 전시회 때 같이 커버를 하고 있습니다. 물론 규모에 따라서 필요한 경우에 본청에서도 사람이 한 번 더 나가고 그렇습니다.

혹시 이 사람이 우리 강원도에 오는 경우도 있나요?

위원님이 잘 아시다시피 지난번 K-POP 행사 때에, 강원랜드에서 하는 행사 때에 말레이시아 관광객들 15명인가 데리고 그 현장에 왔었습니다.

한번 만났으면 좋았을 걸 그랬습니다.

다음에 혹시 기회가 있으면 위원님하고 인사드리는 기회를 만들겠습니다. 그때 좋은 말씀이 있으시면 듣도록 하겠습니다.

제가 지금 두 가지를 말씀드렸습니다. 이 사업의 실효성에 대해서, 그다음에 또 실효성이 있는 사업이라면 확대를 할 것인가 하는 문제까지 포함해서 말씀드렸는데 늘 우리 지사님께서 특별히, 이슬람 국가 중에 최대 이슬람 국가가 사실 인도네시아예요.

예, 맞습니다.

종주국이 예멘을 중심으로 한 중동국가이다 보니까 그쪽인 것처럼 착각들을 하는데 실제 인구는 인도네시아가 가장 많아요.

예, 맞는 말씀입니다.

그리고 또 그 사람들은 합리적이에요. 이쪽하고는 달라요. 그래서 우리도 마켓을 하는데 국제시장에서 알자지라 방송을 배타적으로 하고 있어요. 우리는 굳이 그럴 필요 없다고 생각해요. 기왕에 그쪽에 공격적으로 마켓을 한다면 인도네시아나 말레이시아를 통해서 알자지라 방송에 적극적으로 마켓을 해 보는 것도 한번 고려해 볼 필요가 있다고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 감사자료 159쪽, 폐광지역 관광자원화 사업 중에서 상동 숯 치유센터라는 것이 있습니다. 이것이 처음에 당초 사업명은 숯 세이버 사업이었죠? 그래서 주민참여형으로 이것을 시작했는데 지금 이 사업이 서 있죠?

예.

그리고 시설한 것이 거의 지금 많이 망가진 상태에 있어요. 그래서 이 문제에 대해서 같은 정선, 영월, 태백, 삼척 일원 중에서, 이것이 너무 지나치게 강원랜드에 의존형이라기보다도, 행정에서는 대표사업으로 강원랜드를 말하기도 하고 성과인 것처럼 말하기도 하고 또 우리 주민들도 지나치게 강원랜드에 의존하고 있고 정치지도자들은 강원랜드에 매몰되어 있는 그런 현상이에요. 그런데 만약에 폐특법 이후에도 강원랜드에 그렇게 의존할 수 있을까? 또 지금 과연 강원랜드가 제대로 역할을 하고 있는가? 다른 부분의 얘기를 하고 있는 것이 아니고 지역주민들의 상생에 대해서, 새 삶의 모습에 대해서 정말 사는 모습이 달라졌나 하는 것을 생각해 볼 때 그중에서 강원 랜드 사업을 빼놓는다고 생각하면, 지금 블랙밸리라든지 동강시스타라든지 오투리조트를 빼고 나면, 공익적 기능이 크다고 보는 리조트 사업을 빼고 나면 이 숯 세이버 사업이 작은 사업이 아니거든요. 주천 술샘마을 것이 작은 사업들이 아닌데, 술샘마을은 아직 준공이 안 되었으니까 그것은 차치해 두고, 그런데 지금 이런 사업들이 그렇게 방치되고 있어요. 그러다 보니까 점점 폐광지역주민들이 새로운 사업을 하는 데 있어서 용기도 못 내고 주민들끼리는 오히려 이 사업으로 인해서 갈등은 심해졌고, 거기도 보니까 이 일로 인해서 주민들이 세 패로 갈린 것 같더라고요. 김성태 씨라고 숯 마을을 하겠다고 준비했던 분이 있어요, 지금 숯 공장을 하고 계신데. 오히려 그분은 배제된 것 같고요. 그래서 이런 것은 사업이 안 되면 도가 군에만 맡길 일이 아니고 이것을 살리는 방법, 또 그다음에 잘못되었으면 왜 잘못되었는지, 조금 제 표현이 어떨지 모르겠습니다만 감사를 해서 원인을 따져볼 필요가 있다고 생각합니다.

알겠습니다. 이 시작단계는 제가 과장 시절에 이 업무를 했기 때문에 좀 압니다. 그런데 지금 말씀하신 부분을 포함해서 저희가 점검을 해 보겠습니다.

폐광지역 사업 중에 작지 않은 규모의 사업인데 시작만 해 놓고 그냥 기공식만 하다가 말았어요. 준공 과정에서는 사업진행이 안 되었어요. 아시죠?

거기까지는 제가 잘 몰랐습니다. 점검을 해 보겠습니다.

이것을 다시 한번 체크해 볼 필요가 있습니다. 이것이 폐광사업인지 관광사업인지에 대해서는 제가 잘 모르겠습니다. 그런데 기왕에 우리한테 꼭지가 달려 있다면 이것은 누군가가 책임을 져야 될 부분이거든요.

이것이 폐광사업이었습니다. 폐광지 관광자원화 사업이었습니다.

그러니까 폐광지 관광자원화 사업 아닙니까?

예.

그런데 이것을 해 놓고 운영도 못해 보고 지금 방치되고 있는 상태예요. 그러면 소재를 한번 따져 볼 필요가 있습니다.

예, 점검하겠습니다.

더 망가지기 전에요.

예, 알겠습니다.

지금 급속도로 망가지고 있더라고요. 제가 얼마 전에 다녀왔어요. 제가 새로운 사업을 찾아보려고 폐광지 사업들을 쭉 점검하고, 술샘마을도 제가 두 번이나 다녀왔어요. 그러다 보니까 이 사업이 연계적으로 문제가 있구나 하는 그런 생각을 했어요. 그다음에 감사자료 344쪽에 보게 되면 심사위원들 중에서 이기원 선생님, 장정룡 선생님, 황루시 선생님은 지금 위에서부터 쭉 이렇게, 어떤 분들인지는 제가 모르겠어요. 그런데 이분들이 계속해서 지금 심사위원을 하시는 특별한 이유가 있나요?

예술축제를 할 때 출품되는 작품들의 유형이 몇 가지, 어떤 해는 특출한 분야가 들어오는 경우가 있지만 대개 일반적으로 농악이 들어온다든가 이런 식으로 고정화되어 있거든요. 이런 분들이 정부 단위 예술축제 심사위원으로도 들어가시고, 이쪽에 식견이 많으신 분입니다. 그리고 또 도내에서-비교하기는 좀 어렵습니다만-이런 전문가들은 한정된 자원입니다. 그래서 이분들이 계속 이렇게 들어가시는 경향이 있습니다.

이렇게 되면 어떤 문제가, 지금 국장님이 주신 말씀은 순기능일 때이고 역기능으로는 어떤 일이 생기는지 국장님이 더 잘 아시죠?

예, 압니다. 이 부분에 대해서 지금 위원님이 말씀하셨듯이 그런 얘기가 있었습니다. 그래서 이것은 저희가 검토를 하고 있습니다.

제가 굳이 이분들의 스펙을 살펴본다든지 그런 것은 안 하겠습니다. 그런데 역시 문화재 위원들도 마찬가지인데 같은 분들이 하게 되면, 조금 이따가 다시 말씀을 드릴 텐데 오전에 동료 위원들이 지적했던 것처럼 예술제 같은 것도 감독 한 사람이 하다 보면 그 흐름이 바뀔 수가 없어요. 그러면 결국 청중이든 관객이든 지친다고요. 맛을 잃어버리거든요. 그리고 이분들에게 잘 보이지 않으면, 한두 분은 계속 바뀌는데 안 바뀌는 몇 분들에 의해서 좌지우지되지 않을까요?

맞는 말씀이십니다.

이 부분에 대해서 이 정도만 하겠습니다.

알겠습니다. 얘기가 있었습니다. 그래서 저희가 검토를 하고 있습니다.

꼭 좀 챙겨봐 주십시오.

예.

1차 질의에서는 추가를 안 주시는 거죠?

모자라는 시간은 보충질의 때 하시죠.

그러면 시간이 다 되어서 나머지는 제가 다음 보충질의 때 다시 살펴보도록 하겠습니다. 국장님, 고맙습니다.

김기철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 심영섭 위원님 질의해 주십시오.

심영섭 위원입니다. 감사자료 137쪽을 참고해 주세요. 국장님, 감사자료에 보시면 해외 관광사무소 운영 현황표를 참고해 주시기 바랍니다. 설치현황을 보면 일본, 중국이라든가 현재 다섯 군데에서 지금 해외사무소를 운영하고 있잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

운영하고 있는데 면적을 보면-직원들은 한 명씩 근무를 하고 있는데-중국 상하이 같은 경우는 안이 9㎡, 한 2.8평밖에 안 돼요. 책상 한 개 놓고 근무가 제대로 이루어지고 있는 것인지, 본 위원이 대안을 제시하고 싶은 것은 지금 일본이라든가 중국이라든가 우리 도에서 현재 자매결연을 맺어서 국제교류를 하고 있는 데가 몇 개 국이 되지 않습니까?

예.

그곳에 공무원들이 교환근무로, 그쪽에 있는 공무원이 여기에 와서 1년 근무하고 여기 있는 공무원이 가서 1년 정도 근무하는데 차라리 공무원을 채용할 때는 국제적인 감각도 있고 외국어에 능통한 사람을 채용해서 교환근무로 거기에 가서 나름대로 활동할 수 있는, 지금 그런 역할은 안 될 거예요. 한 명이 도쿄라든가 상하이라든가 베이징, 심양에 가서 근무한다는 것이 어느 정도 외자유치가 되는지 모르겠습니다만 실효성이 그렇게, 지금 효과를 보고 있습니까?

조금 전에 말씀올린 대로 우선 이 다섯 군데의 직원들 5명은 현지에서 채용한 현지인들입니다. 그리고 평수가 작은 이유는 저희가 따로 사무실을 차려서 어마어마하게 돈을 들일 수는 없기 때문에 주로 관광공사 지사 건물을 같이 쓰고 있거나 코트라나 이런 건물에 같이 들어가 있기 때문에 평수가 작은 것입니다. 그렇다고 독방을 따로 차린 개념은 아닙니다. 파티션 같은 영역을 했기 때문에 이 정도 면적만 나온 것이고요, 위원님이 말씀하신 대로 자매결연이 되어 있는 데는 당연히 그렇게 하는 것이 효과적인데 다만 도쿄나 상하이, 베이징 이런 데는 자매결연도시가 아니라서 현지인들을 채용한 개념입니다.

이분들이 여기에서 근무하면서 별도의 업무실적이, 관광상품화라든가 이런 것이 있는데 실질적으로 우리한테 와 닿는 실적이 부족하지 않나 생각합니다. 인원도 한 명씩 있기 때문에 업무하는 부분도, 예산이 부족해서 그렇겠지만 여기에 대해서 별도로 대책을 강구하는 것이…….

계수상으로 나와서 그렇게 보이시는데 사진자료들도 있으니까 끝나고 보고 올리면서 활동상황 설명을 다시 한번 드리도록 하겠습니다.

다음 페이지인 138쪽을 보시면 강원도 관광상품(기념품) 관련한 현황을 살펴보면 ’97년도부터 2015년도까지 우수상품 611점이라고 선정이 되었는데 시행주체를 강원도관광협회로 해서 공모하고 있습니다. 그런데 우리가 공모를 하고 많은 좋은 기념품 상품이 나와도 실질적으로 직거래판매센터가 원만히 이루어지지 않고 있기 때문에 본 위원이 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 지금 대관령 옛날 구 고속도로 휴게실 상하행선을 보면 옛날 주차장이 현재 노후화되고 토요일과 일요일인 주말 같은 경우는 관광버스가 진짜 많게는 몇 백대가 수용되어 있습니다. 양떼목장이라든가 등산객이라든가 많은 관광객들이 지금 그 지역을 찾고 있는 상황인데 현재 거기가 개발할 수 있는 여러 가지, 거기가 지방도로 되어 있기 때문에 우리 도에서 그 위치를 개발할 수 있는 잠재능력이 충분히 있는 지역이라고 본 위원은 생각하고 있거든요. 여기에다가 기념품 관광상품센터라든가, 계속 공모전을 해서 판매도 안 되고 홍보도 안 되는 그런 상황 속에서 차라리 그 장소에, 전국에 있는 동호인들과 등산객들이 많이 오고 있습니다. 그래서 우리 강원도에서 나는 농특산물로, 그다음에 직거래장도 하면서 관광상품화도 같이 함께해서 양양국제공항으로 온 관광객들을 다른 데로 돌릴 것이 아니라, 용평 알펜시아에서 숙박을 하고 관광도 해서 점차적으로, 하루아침에는 안 되겠습니다만 그런 상품화 계획을 세우면 어떻겠나 하는 주문을 하고 싶습니다.

예, 알겠습니다. 사회문화위원회에서 전반기쯤인가 말씀이 계셨습니다. 그래서 이 관광상품에 대해서는 위원님께서 그런 지적 말씀이 계셔 가지고 금년에 그동안 행사성 공모전에서 저희가 대표 관광기념품을 선발하고 육성하는 쪽에 획기적으로 저희 나름대로는 변화를 시켰습니다. 그것은 나중에 자료를 올리겠고, 지금 말씀하신 대로 구 대관령 그쪽은 현재 대관령면에 무상으로 주민들한테 이용권을 주고 있습니다. 그런데 여유 공간이 있는지는 검토를 해 보겠습니다. 여유 공간이 있는 경우에 위원님이 말씀하신 것을 적극 추진하는 방향으로 검토해 보겠습니다.

국장님, 현장에 가보시면 아마 대관령면 마을에서 농산물판매장을 하고 있는데 실질적으로 면의 한 1개 리에서 생산되는 농작물은 몇 가지 종류밖에 안 됩니다. 그리고 한 계절에 나오고 나면 그다음에 판매할 것이 없거든요. 기껏해야 거기에서 라면을 끓여 판다든가 하기 때문에 오히려 이것은 그 주변을 흉물스러운, 그래서 정말 반듯한 판매장 건물도 짓고 거기에 대한 관광홍보도 할 수 있고 그다음에 우리 강원도에서 생산되는 농특산물, 제가 농촌지역을 몇 군데 정보화센터라든가 그다음에 새농어촌건설 사업이라고 해서 우리 도나 국비를 지원 받아서 사업하는 데 보면 한 1개 리에서 농특산물판매장이라든가 홈쇼핑에 올려놓으니까, 실질적으로 생산되는 농산물이 그렇게 많지 않단 말이에요. 결론은 거기 관리자가 봉급도 못 받고 시에서 보조해 주는 것도 3년, 5년 하다 보니까 지지부진해지고 또 이장이 바뀌고 관리자가 바뀌니까, 그래서 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 이것은 어떤 기업형의 그런 관광상품화가 되어야 되는 것이지 어느 한 마을에다가 주어서 그 마을에서 운영하는 것은 본 위원이 보기에는 정말 어렵다고 생각합니다. 지금 한번 가보시면 상품이 없습니다. 요즘 같은 경우는 홍시, 밤, 고구마 몇 개 갖다 놓고, 그런 것은 우리가 봤을 때 판매경쟁력에서 살아남을 수 없다고 생각합니다.

어쨌든 위원님이 말씀하신 대로 저희가 관련 과와 관광협회하고 바로 내보내겠습니다. 그리고 농수산은 저쪽 문제니까 그렇고, 지금 말씀하신 관광기념품에 관해서는 저희가 적극적으로 분석을 해 보겠습니다.

그다음에 저희 지역구와 관련되는 문제입니다만, 업무보고는 129쪽이 되는데 중간 지점에 보시면 강릉 단오제 영신행차라고 있습니다. 여기에 보면 국비가 9,000만 원, 도비가 9,000만 원, 시비가 7,000만 원이잖아요, 그렇죠?

예.

그런데 실질적으로 이 단오행사 같은 경우는 자료에도 보시면 원래 6월에 해야 되는데 메르스 때문에 11월로 연기가 되었잖아요. 영신행차 신통대길이라고 하는 것은 국사성황을 모시고 단오터로 가는 행사인데 이미 단오는 지나갔고 영신행사 국사성황은 음력 5월 5일에 행사는 하고 신통대길 길놀이만 행사를 하거든요. 본 위원이 조금 안타까운 것은 국비가 있고 도비가 있다 보니까 시에서는 안 할 수가 없는 사업인 것 같아요. 이런 사업을 뭔가 정말 개선해야 되지 않겠나, 돈은 있고 사업은 안 할 수는 없고.

개선한다는 것은 어떤?

항목을 바꿀 수는 없잖아요, 이 사업 외에는 지출을 못 하니까.

예, 그렇습니다.

저는 이만 질의를 마치겠습니다.

심영섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 곽영승 위원님 질의해 주십시오.

국장님, 수고 많으십니다. 업무보고 15페이지에 보면 전통음식 관광상품화, 52억이 들어가는 사업인데 올해 사업시작을 했네요?

예.

평창에는 봉평 메밀음식 같은데.

평창은 봉평, 진부, 대관령 이쪽으로 해서 지금 대표음식을 개발하는 것을 준비하고 있습니다.

제가 처음 듣는데 현재 개발 중인가요?

올림픽 메뉴 개발 업체를 선정하는 것하고 그 외에 따른 용역을 금년에 하고 있습니다.

용역을 마치면 이 지역에 있는 축제와 같이 해서 페스티벌을 한다는 거군요?

예.

그다음 페이지에 보면 지역문화관광체험 프로그램, 이것이 어떻게 진행되고 있는 것인지 제가 몰라서 여쭤 보는 것입니다.

그것은 금년부터 2018년까지 하는 것인데 진부면 횡계리 송천하고 오대천 일대에서 스노우페스티벌하고 아이스페스티벌을 개최하는 것입니다.

그것은 아는데 세미나하고 협의체 구성하고 올해 일정 스케줄을 진행하셨는데 제가 몰라서 여쭤 보는 것입니다.

2018년을 대비해서 금년에 한 것은 계획을 수립하는 정도입니다.

그런데 올 12월에 프로그램 확장으로 리허설을 한다고 되어 있는데 어떻게 진행되는지 몰라서 묻습니다.

지금 현재는 준비 상황 정도이기 때문에 그것은 나중에 따로 말씀을 올리겠습니다.

그다음에 31페이지에 상설 문화관광 프로그램 활성화, 3억 들어가는 것인데 추진실적에 9개 공연 총 200회 운영에 4만 5,000명이 왔다고 되어 있어요. 계산해 보니까 한 번 할 때 220여 명이 오는 것인데 이것이 효과가 있는 것인지?

엄청난 대규모 공연이라기보다도 이 프로그램이 갖는 가치는 일회성이 아니고 그래도 늘 상설공연을 마련했다는 데에 저희가 그 목적을 두고 있는 계획입니다.

사업비가 2억 8,800만 원인데 매년 이렇게 해 온 것인가요, 앞으로도 계속할 건가요?

이것은 어쨌든 국가에서도 지원하고 문체부 지원사업도 있고 도에서 하는 것도 있는데 일단 이것이 상설개념이기 때문에 앞으로도 지속할 계획입니다.

조금 더 콘텐츠 개발을 한다든가 내실을 기해야 될 것 같아요.

맞는 말씀이십니다. 저희가 하면서 계속 보완해 나가겠습니다.

그다음 페이지에 경쟁력 있는 축제, 아까 몇 분 위원님이 말씀하셨는데 우리나라가 축제공화국이라는 지적을 받지 않습니까?

예.

매일 전국에서 두세 개씩 축제가 열리고 있는데, 축제가 전국에 한 1,000개 된다고 그래요. 이런 축제가 지방자치가 되면서 우후죽순처럼 생겨났죠. 시장ㆍ군수들이 폼 나니까 일단 해 보는 것이고 특별히 하려고 하니까 아이디어가 없어, 시장ㆍ군수들이 지적 능력이 달리니까 모방해서 베끼고 하는 거죠. 그런데 보면 시장ㆍ군수뿐만 아니라 시의원, 군의원도 특별한 아이디어가 없으니까 베끼기 해요. 시답지 않은 축제들이 막 생겨납니다, 자기네 자그마한 지역의 유권자들한테 보여 주기 위해서. 예산을 낭비하는 거죠. 생겼다가 없어지기도 하는데, 그렇게 아이디어가 없으면 차라리 이 축제보다는-축제는 오랜 기간이 걸려야 정착이 되고 상품이 되는데-사계절 다 찾아올 수 있는 명소를 만드는 것이 훨씬 효과적이라고 생각합니다. 그리스에 갔을 때인데, 그리스 유명한 바닷가, 뭐죠? 나이가 들어서 기억이 잘 안 나. 유명한 관광지가 있는데 그것을 그대로 실사해서 남해안 어디에 만들겠다고 한국에서 사업팀이 왔더라고요. 그대로 만들겠다는 거야. 차라리 이런 어줍지 않은 축제하느니 명소를 만드는 것이 낫다. 산토리니?

예, 산토리니.

제 생각에는 시장ㆍ군수가 하는 것이니까 도에서 관여하지 못하지만 이런 것은 어떨까 싶어요. 도, 시ㆍ군과 전문가들, 관광공사도 와 있으니까 관광공사 이렇게 해서 기존 축제면 이것을 존속해야 될지 새로운 축제를 만들려고 할 때 이것이 시장경쟁력이 있는지 이런 것을 심사하는 위원회를 구성해 놓으면 어떨까 생각합니다. 그래서 어줍지 않게 시장ㆍ군수나 시의원, 도의원, 군의원들이 만들려고 하는 축제를 심사 받게 해서 막 생겨나지 못하게.

실은 축제선정평가위원회가 있거든요. 있는데 지금 위원님이 말씀하신 그런 기능을 부가하거나, 어쨌든 그 기능을 담는 쪽으로 연구를 하겠습니다.

그러면 시의원, 군의원도 여기 통과하지 못했으니까 면피할 수도 있고, 또 주민들이 시의원, 군의원, 시장ㆍ군수한테 우리 동네 축제 하나 해 달라고 요청하는 것도 있거든요. 유권자가 요청하니까 예산을 마지못해 주기도 하는 것이라서, 그 사람들 빠져 나갈 구멍도 되고, 그리고 도에서 자체적으로 도비 들어가는 축제도 많지 않습니까?

예.

아닌 것은 도비를 주지 마세요. 과에서 평가해 볼 때 이것은 도저히 경쟁력이 없다고 하면 도비를 주지 마세요.

말씀하신 대로 그런 위원회를 통해서 거르겠습니다.

의회에다가 자료를 주시고 의회에다가 넘기세요, 저희가 깎아 드릴 테니까.

예, 알겠습니다.

그다음에 40페이지, 나중에 더 자세하게 여쭤 보겠습니다만 원주공항에 대해서 제가 여러 번 말씀드리는데 탑승시간, 제주에서 오는 것과 원주에서 가는 이 탑승 시간은 도저히 변경이 안 됩니까?

위원님한테 말씀드리기도 죄송합니다만 결국은 또 슬랏 얘기가 나오기 시작하는데요.

슬랏이 뭐죠?

그러니까 제주공항에 비행기 내리는 면적이 어느 정도 있는데 수많은 비행기들이 뜨고 내리니까 너희 항공은 이 시간대에 내릴 수 있다는 주차권이죠. 그런데 그것이 꽉 차 있으니까 슬랏을 빼지 못하는 것입니다. 그런데 이 제주공항하고만 연결되어 있는 것이 아니라 비행기는 떠서 타이페이도 갔다가 놀지 않고 하루 종일 하늘에 떠 있어야 돈이 남는 장사를 하니까 다른 데하고 슬랏이 다 꽉 묶여 있습니다. 그래서 그것이 어려운데 저희가 실은 엊그저께도 국내에 있는 저가항공사들 직원을 시켜서, 해당 팀장을 보내서 조사를 시켰습니다. 조사를 해 보니까 한 서너 군데는 띄어볼 의향은 있다, 그런데 거기에서도 슬랏을 어떻게 해 달라는 이 문제 하나 하고, 그다음에 12월 초면 50인승 항공기가 들어올 것으로 보는데 그런 50인승 항공기를 띄우고 있는 문제를, 지금 띄우고 있는 대한항공하고 마찰이 없는 범위 내에서 한번 저희가 고려를 하고 있습니다.

그 외 양양공항, 정부에 우리가 요청한 게 있지 않습니까? 양양공항 활주로 확장인가요?

예.

그것은 어떻게 되어 가고 있습니까?

활주로 확장은 저희가 꾸준히 요구를 했는데 먼저 요구하고 있는 데가 청주하고 무안공항이고 저희 양양공항까지인데 공항 활성화 5개년 계획에 일단 집어넣어야 그다음에 기재부에 예타가 들어가는 이런 상황이라서 지금 우리가 5개년 계획에 넣는 노력을 하고 있고 그것이 된다고 해도 예산확보까지는 쉽지 않습니다. 그래서 저희가 국토부 자료도 받아 본 결과 일단 활주로가 아직 늘어나지 않더라도 동남아까지는 양양공항에서 뜨고 나는 게 문제가 없는 것으로 자료에 나와 있기 때문에 차선책으로 활주로는 활주로이고 동남아까지 띄우는 쪽으로 저희가 지금 노력하고 있습니다.

다음에 89페이지, 저는 오늘 이 올림픽 특구 문화사업을 처음 접합니다. 476억으로 상당히 규모가 큰 사업이네요?

예.

올림픽아트센터에서는 공연도 하고 그러나요?

예, 그렇습니다.

효석문화예술촌은 관광 볼거리로 하드웨어 쪽이군요?

예, 그렇습니다.

효석문화예술촌에 문학창작몰이라고 하면 거기에 작가들이 오나요?

말씀하신 대로 우선은 하드웨어 쪽으로 하고요, 소프트웨어를 채워 넣는 것을 다시 구상해야 됩니다.

정선 아리랑, 한류 K-컬처는 소프터웨어 쪽인가요?

예, 그렇습니다.

우리가 88올림픽 때 전국 각지에 올림픽 조형물, 기념물, 동상을 세우고 그랬지 않습니까?

예.

도청 앞에도 하나 있는 것 같은데요?

예, 있습니다.

그런 것은 이번에 안 하십니까?

이 특구사업이 문화부하고 연결된 국비 매칭사업입니다. 그런데 지금 한창 언론에도 나오다시피 문화올림픽이나, 예산을 지금 따느라고 그렇고, 이것은 관광올림픽 쪽에 들어 있는 특구사업인데 정부에서 가지고 있는 생각은 옛날처럼 고을마다 세우는 것은 효과가 없고 집중을 해서 세계적으로 랜드마크화할 수 있는 쪽으로 해야 되겠다고 해서 큰 규모의 그림을 보이고 있습니다. 그래서 런던올림픽 때 같은 랜드마크를 하나 구상하고 있습니다. 그런데 예산이 확보돼 봐야 확정이 되는 개념입니다.

한 1분만 더하겠습니다. 올림픽본부에도 그렇고 제가 늘 생각하고 말씀드린 부분이 있는데 올림픽 시설물, 경기장이건 뭐건, 경기장도 예쁘게 지어서 경기장 자체가 관광상품이 되어야 된다고 항상 말씀드려 왔는데 경기장 시설 앞이라든가 건물과 어울리는 아름다운 조형물 같은 것을 같이 곁들이면 어떻습니까?

지금 구상하고 있는 단계입니다.

한 군데만 랜드마크를 할 것이 아니라 다양한 조형물들, 예를 들면 인형을 갖다 놓는, 옛날처럼 88올림픽 조형물은 볼거리가 아니고 조각이라든가 아름다운 예술작품으로, 유리공예를 한다든가.

국비가 확정되면 그것이 가시화가 될 것 같습니다. 그때쯤 보고를 드리겠습니다.

그리고 다양하게 여러 군데.

도가 직접 하는 것이 아니고 정부하고 같이 하는 것이기 때문에.

그것은 언제쯤 확정이 됩니까?

12월쯤 가시화가 되면 그 자료를 보고드리겠습니다.

사업규모는요?

그것은 따로, 제가 지금 기억을 못하고 있습니다.

나중에 주십시오. 수고하셨습니다.

곽영승 위원님 수고하셨습니다. 1차 질의가 다 끝났습니다. 위원님들 수고하셨고요, 국장님도 답변하시느라 수고하셨습니다. 지금부터 추가질의를 하겠습니다. 추가질의는 10분입니다. 추가질의를 하실 분은 질의해 주십시오. 박윤미 위원님.

박윤미입니다. 감사자료 142쪽을 봐주시겠습니까? 지금 관동팔경 녹색경관길하고 해파랑길을 경관길로 해서 조성하셨잖아요?

예.

국장님, 혹시 여기 가 보셨나요?

실제 현장에는 못 가봤습니다만 내용은 알고 있습니다.

사실 저도 여기 못 가봐서 제가 제대로 된 질의를 할 수 있을까 걱정이 되기는 하는데 이름은 굉장히 예뻐요. 경관길이라는 것은 말 그대로 경치를 감상하면서 걸을 수 있는 길인 것 같습니다. 여기가 강릉, 동해, 삼척, 속초로 바닷가에 인접되어 있는 그쪽 길을 잘 꾸며놓은 것 같은데, 그렇죠?

녹색경관길은 바닷가 편에 차를 타고 가다가 내려서 쉼터라든가 그 주변을 볼 수 있는 포인트별로 조성하는 것이고 해파랑길은 쉼터조성이라든가 파고라 이런 쪽에 하는 것인데 유사한 것 같으면서도 약간 다른 개념입니다.

그러면 해파랑길은 바닷가가 보이지 않는 길인가요?

아니요, 둘 다 마찬가지입니다.

둘 다 보이는 곳이죠?

예.

이것이 보니까 2011년부터 시작해서 2014년도에 다 끝난 사업이잖아요?

예.

그런데 국비도 들어가고 시도비도 다 투입이 되었는데, 이것이 예산이 많이 투입되었는데 시민들이 많이 찾나요? 이것에 대한 전과 후의 비교 조사가 있나요?

이 자체를 하나의 관광 볼거리로 딱 만드는 것이 아니고 고성부터 경상도까지 내려가면서, 그 바닷길로 가면서 여행을 할 때 어떤 포인트를 하나씩 만들어 주는 것이기 때문에 이것 때문에 많이 가고 하는 그런 개념으로 보기는 좀 어렵습니다.

걷는 게 아니라 그냥 차를 타고 다니는 거네요?

걷는 길도 있고 차로 가는 길도 있고 그렇습니다.

그러면 이것이 구간이…….

거의 구간은 같습니다.

관리는 누가 하시나요? 연접이 되어 있는데 따로따로 하시나요?

이것이 이렇게 된 이유가 이 사업을 하는 부처별로 국비가 따로 나오다 보니까 낭만가도 같은 것은 문화부, 관동팔경 같은 경우는 국토부 이런 식으로 부처 예산이 다르다 보니까 이렇게 되어 있는데, 코스는 비슷합니다. 그런데 저희 해당 시ㆍ군의 입장에서는 같은 길이라도 국비를 받아서 이 포인트를 하고 또 내려오는 돈을 받아서 이 포인트를 하고, 그러니까 시ㆍ군으로 봐서는 전체적으로 이득이 되는 개념으로 봐서 이렇게 있는 것입니다.

그러면 관리는 각 시ㆍ군에서 하는 것이죠?

예, 그렇습니다.

그런데 이 길이 많이 알려졌나요?

이것이 둘레길이나 올레길처럼 그렇게 알려져 있지는 않습니다, 워낙 그쪽 길이 유명해 졌으니까. 그런데 길 가다 보면 표지판들은 있고, 전국적으로 알려져 있는 개념이라고 말씀드리기는 좀 그렇습니다.

그런데 제가 생각하는 것은 어떤 것이냐 하면 부처는 다르지만 어찌되었든 굉장히 이쁜 길을 조성을 잘 해 놓았으니까 조성한 것으로 그칠 것이 아니라 시민들이 이 길을 꼭 한 번 걸어보고 싶고 이 자리에서 사진을 더 멋지게 여러 번 찍고 싶은, 끌어당길 수 있는 어떤 콘텐츠가 이 안에 들어가 있으면 좋을 텐데 그냥 길만 만들어 놓고 그 속에 아무것도 없다면 아무 의미가 없지 않을까 하는 생각이 들거든요.

위원님 말씀이 맞습니다. 그래서 이것이 그런 개념으로 만들어진 포인트들입니다. 사진 찍는 데, 내려서 차 마시는 데, 이렇게 길 가다가 포인트를 만들어 놓은 개념입니다.

글쎄, 그런 개념으로 만들어 놨는데 아직까지도 해파랑길을 가봤다는 사람을 제가 주변에 들어본 적이 없어서 굉장히 아쉬운 부분이에요. 이렇게 국도비로 해서 멋지게 잘 만들어 놨고 바닷가를 중심으로 했으면 올레길 못지않게 분명히 그동안 입소문이 나서, 완공된 지 1년이 훨씬 넘었잖아요. 강원도라고 하면 여러 가지가 있겠지만 해파랑길이라든가 낭만가도 이런 데 꼭 한 번 가봐야겠다, 누구든지 얘기해서 여기를 찾아가게끔 만들어야 되는데 아직까지는 그런 것이 없거든요. 지금 말씀하신 대로 포인트가 다 있다고 하는데 좀 더 소프트웨어 쪽을 강화시키실 필요가 있다, 이것도 도에서 하는 것이 아닌가요?

국비가 내려오고 도비 매칭해서 시ㆍ군에서 한 사업이었습니다.

그러면 도에서는 어떻게 더 이상은, 그 안에 무엇을 하라고 얘기하지는 못하고 애매하네요.

실질적으로는 굉장히 어려운 숙제였습니다, 지금까지도 어렵게 여겨져 왔고. 부처별로 예산이 내려오다 보니까 이런 길들이 6개인가 그렇습니다. 그래서 이것을 통합하는 방안도 생각했는데 해당 부처에서 자기네 예산으로 한 것이기 때문에 끈을 놓지 않고 왜 이것을 이쪽 사업으로 몰고 가느냐 하는 불만도 있고 해서 쉽지는 않은데 지금 말씀하신 대로 길 자체를 바꿀 수는 없을 텐데…….

그럼요, 이미 또 구성이 잘 되어 있으니까요.

한번 어떤 부분이 문제가 되는지 점검해 보겠습니다.

점검하셔서 관광객이라든가, 자꾸 올림픽 얘기하지만 올림픽에 찾아오시는 분들이 이런 멋진 길을 걸어보고 강원도에 이런 길이 있다는 것을 많이 알려서, 많이 찾아가서 제대로 잘 감상을 하면 좋겠다는 생각이 듭니다. 도에서 주도적으로 이것을 관리했으면 하는 생각입니다. 괜히 나중에 이렇게 해 놓고 서로 누가 관리를 하니, 누가 운영을 안 하니 해서, 괜히 흉물처럼 될 수도 있거든요. 사실 쓰레기가 누적되어서 쌓이고 그러면 다들 안 가게 되잖아요, 깨진 유리창 법칙처럼. 뭔가 하나 잘못되면 다들 그쪽으로 안 가게 되잖아요.

저희가 아까 말씀드린 대로 이것이 기획관실에서 연구해 보다가, 굉장히 난해한 과제인데 일단 실태점검을 해 보겠습니다.

그리고 둘레길 현황에 대해서 여쭤 봤더니 여기 해당 자료에는 없다고 했는데 이 둘레길 현황은 없나요?

둘레길은 지리산이니까 없다고 한 것 같은데요.

그런데 둘레길이 꼭 지리산을 말하는 것이 아니라 요즘 어떤 산이라도 산허리를 만들면 그것을 다 둘레길이라고 표현을 하잖아요. 모든 산에 다 둘레길이 어느 정도 마련이 되어 있는 것 같은데요.

이것은 저희가 자료를 더 작성해 보도록 하겠습니다.

도에서 관리하는 산이라든가 공원 쪽에 둘레길이 분명히 있을 것 같은데요.

다시 자료를 만들어 보겠습니다.

그리고 제가 이것을 쭉 살펴보면서 느꼈던 것인데 129쪽을 봐주시겠어요.

업무보고 말씀이죠?

예, 업무보고 129쪽 3번에서 강원도민 사랑운동대회라고 있는데 이것이 무슨 운동인가요? 제가 처음 들어봐서 여쭤 보는 거예요.

이것이 지난번 예산 다루실 때도 말씀하셔서 답변을 드린 것으로 기억합니다만 이것이 역사는 오래되었는데 한국기독교총연합회에서 2018년 평창동계올림픽 성공 개최를 기원하는 행사입니다. 그래서 매년 열리고 있는데 이것이 2004년부터 해 오고 있는 행사입니다.

한 10년이 넘었네요?

예, 그렇습니다.

도비 9,000만 원은 계속 들어가는 사업인가요?

예, 1억 내에서 하다가 이번에 9,000 정도로 되어 있습니다.

저는 이것이 도민문화운동인지 잘 몰라서, 사랑운동대회라는 말 자체가 10년씩이나 했다는데 왜 저는 처음 듣는 듯한 느낌이 들까요?

2000년대에는 백두대간 횃불기도회라는 명칭으로 이어져오다가 시기 시기마다 약간 명칭이 달라져 왔습니다.

그러면 여기에서 주로 하는 것이 뭐예요? 사랑운동대회의 콘텐츠는 어떤 거예요? 음악회요?

기도하는 것입니다. 그 내용이 기도회, 그다음에 불우이웃돕기 그런 내용으로 되어 있습니다.

그러면 이것이 하루에 하는 것이 아니라 1년 내내?

한 4개월~5개월을 하면서 여러 가지 행사가 이루어지고 있습니다.

국장님, 이 부분에 대해서 어떤 행사에 어떤 것이 들어가는지 나중에 보고해 주세요.

예, 따로 드리겠습니다.

이것이 10년 이상 해 왔다고 하고 도비도 거의 1억 안팎으로 지원이 되는 사업인데 잘 챙겨서, 뭐라고 제가 표현을 못하겠는데 어떤 내용이신지는 아마 아실 거예요. 이것이 참 애매한 것 같은데요.

도내 기독교 연합회에 계시는 분들이 적게는 한 5,000명, 1만 명 정도가 하는 행사입니다.

이상입니다.

박윤미 위원님 수고하셨습니다. 이정동 위원님 질의해 주십시오.

국장님, 감사자료 391쪽을 봐 주시겠어요? 문화올림픽 관련 예산 얘기입니다.

예.

당초에는 우리 도에서 독자적으로 준비를 하다가 예산확보를 하는 과정 속에서 지금 중앙정부가 주도적으로 문화올림픽을 치러 보겠다고 하는 건가요?

문화부와 강원도, 평창, 강릉, 정선, 이렇게 5개 기관이 작년 말부터 용역을 같이 했습니다. 여기서 약 70여 개의 세부사업을 선정했고요, 지금까지 강원도가 주도적으로 이 계획을 끌고 왔습니다. 그런데 저희 주장은 이렇습니다. 이 사업을 지방비로 하기에는 부담스러우니 국가에서 책임을 져 달라는 주장을 계속 해오고 있고, 그래서 지금 언론에 계속 나오는 문화올림픽 사업비 100억이 국비로 되어 있는 내용이 되겠습니다. 다만 오늘 언론에 나온 대로 국가 주도 이런 내용에 대해서 저희는 이런 입장입니다. 조금 변동은 있습니다만 그 가운데 상당 부분이 저희 내용이 들어가 있고 어떤 큰 사업들은 꼭 도에서 안 하더라도 국가 차원에서 전국의 유명한 작품이라든가 언론을 강원도에 와서 유치해 주거나 평창올림픽을 위해서 한다면 그것은 결국 문화올림픽과 연관이 된다고 보는 입장입니다. 그것이 꼭 국비사업으로 한다고 해서 강원도를 떠난 사업이라고 보는 것은 무리가 있다고 봅니다.

그러니까 지금까지 도가 주도적으로 계획했던 일들의 골격에는 변함이 없는 거죠?

저희가 알고 있는 범위 내에서의 큰 골격에는 변동이 없고, 확정은 아닙니다만 어떤 것은 자기들이 의욕적으로 키운 부분들이 있습니다. 신문에 나온 대로 국비가 확정되면 내년 2월에 VIP보고가 있을 것으로 알고 있습니다. 큰 골격에는 변함이 없고 다만 키운 부분이 좀 있고 어떤 것은 자기네들이 의욕적으로 해보는 사업들이 몇 개가 들어가 있습니다.

지금 그래서 우리 도에서 준비하던 것이 당초에는 문체부 예산 속에서도 빠졌다고 했잖아요? 그랬다가 국회 예산으로 확보되는 것으로…….

문체부 예산이 빠진 것은 아니고요, 문체부에서 요구를 했었는데 기재부 과정에서, 정부 예산에서 빠진 개념입니다.

아, 그렇습니까?

예, 언론이 조금 약간, 그것이 뉘앙스가 조금 다릅니다.

어쨌든 간에 이 예산이 반영된 것은 감사한 일인데 우리 도가 주도적으로 이 일을 할 수가 있는 것인지, 왜냐하면 도가 주도적으로 하느냐 안 하느냐의 문제는 결국은 우리가 실생활 속에 이것을 녹아내리게 할 것이냐, 또 강원도의 정체성을 살릴 수 있을 것이냐 하는 이런 문제가 따르는 것이거든요. 그래서 이 부분에 대해서 좀…….

일단 국비이기 때문에 문화부가 주도를 할 것입니다. 주도라는 개념은 강원도를 떠난 이런 개념이 아니고 국비이기 때문에 거기에서 하는 것이고, 이 계획은 확정돼 있는 건데 문화올림픽을 추진하는 위원회를 만드는 것으로 한 달 전쯤에 문화부에서 장관 결재를 맡은 것이 있습니다. 거기에 보면 문화부 차관이 그 위원이고 강원도의 경우에는 경제부지사님이 위원으로 들어가게 되어 있습니다. 그래서 아마 이 국비가 확정이 되고 추진되기 시작하면 저희가 우리 쪽의 요구를 끊임없이 할 것입니다.

예, 적극적으로 잘 살펴서 소홀하지 않도록 챙겨주시기 바라고요.

예.

제가 드린 자료 좀, 이 문제를 이 자리에서 지금 말씀드려야 될지 모르겠는데 그 부분 속에…….

예, 말씀하십시오.

정선이 없어요. 경기장하고 거리가 너무 멀어서 그런가요? 평창도 보면 알펜시아로 돼 있어요. 알펜시아가 글쎄요, 용평 분들이 접근하기는 쉬울 것 같아도…….

정선이 없는 것이 아니고요, 마지막 11쪽을 말씀하시는 겁니까?

아니, 이 자료는 2016년 2월 4일에 하는 테스트이벤트 경기입니다.

예.

그런데 이벤트를 하는 과정 속에서 소위 말하는 향토음식, 또 향토문화공연 등을 하는 장소가 강릉시 일원, 알펜시아 이렇게만 되어 있어요. 그래서 제 얘기는, 이게 지금 정선군의회에서 저한테 오늘 여기 반영될 수 있도록 노력을 좀 해달라고 급하게 핸드폰으로 보내왔어요. 지적을 하려고 하는 것이 아니고요, 기왕에 관광객들이 많이 오잖아요? 또 주민들이 많이 있잖아요. 그래서 정선에서도 이것을 한꼭지 할 수 있도록 다시 한 번 살펴봐 주세요.

이것은 저희가 혼자 할 수 있는 것은 아닌데, 일단 이렇게 강릉하고 평창으로 된 것은 특설무대를 만들고 야외공연을 테스트이벤트 형식으로 2월에 한번 해보겠다, 물론 2018년을 대비해서 지금 위원님들이 세워주신, 저희 부서 같은 경우는 1시ㆍ군 1문화예술행사 이런 것들을 한번 올려보겠다, 그래서 보완해 나가겠다는 개념이거든요. 그런데 야외공연무대를 만들 수 있는 장소가 강릉하고 평창 정도가 가능하지 않겠는가 해서 두 군데가 된 걸로 알고 있습니다. 이 전체를 저희가 주관하는 것은 아니니까 좀 더 알아보고 나중에…….

먹거리에 대해서는 농정국 유통원예과에서 하는 것으로 되어 있습니다. 그런데 경기장 내에서 한다면 이해를 하겠는데 지금 시내 일원에서 한다고 되어 있잖아요.

예, 그렇습니다.

계획이지만, 그래서 이것을 살펴서…….

예, 물론 나중에 더 자세히 알아보고 보고를 드리겠습니다만 제가 개괄적으로 알기에는 중봉인가 그 스키하는 곳에서 해야 되는데 이게 길놀이 행사도 있고 그렇습니다.

그렇죠.

그래서 그곳은 그만한 공간이 안 나오는 것으로 판단한 것 같습니다. 더 자세히 알아보고 나중에 보고를 드리겠습니다.

차라리 경기장 내에서 한다면 그곳에 경기장이 준비가 안 되어 있기 때문에 정선에서 할 수가 없다고 제가 핑계라도 되겠는데 자료에 보면 시내 일원에서 한다고 되어 있어요. 시내 일원에서 하는데 우리 정선에는 시내가 없느냐는 얘기를 하고 있는 거예요. 그러니까 바로 저한테, 무슨 얘기인지 아시죠?

예, 알아보겠습니다.

제가 오히려 부탁드리는 겁니다. 잘못됐다고 하는 게 아니고요. 잘못되긴 잘못됐죠.

예, 저희 국 혼자 하는 행사가 아니라서 제가 알아보고 말씀을 드리겠습니다.

예, 그다음에 감사요구자료 397쪽에 보면 농어촌 작은 영화관이 있어요. 이것은 시ㆍ군에 하나 이상은 하지 못하도록 되어 있나요?

일단은 하나를 원칙으로 하고 있습니다.

하나를 원칙으로 하고 있습니까?

예.

이것이 고정된 건물을 지어주는 건가요, 아니면…….

기존에 있는 건물을 활용해서 하는 개념입니다.

아, 활용을 해서 리모델링을 한다든지 그런 것들이죠?

예.

그러면 영상물은 제공을 하는 건가요?

가져와서 소위 관람료도 받는 개념입니다.

아니, 그 얘기가 아니고, 옛날에는 필름이라고 했는데 이것을 지금은 뭐라고 그래요? 영화를…….

거기까진 잘 모르겠습니다.

자료를 어딘가에 담아서 무엇인가를 보내줄 것 아니에요?

영화사하고 이것을 운영하는 주체를 하나 선택해서요,-군에서 위탁을 주든지 해서-그 사람이 영화사에서 영화를 가져오고 실제 들어오는 관객한테는 관람료를 받고요.

아, 여기 나온 대로 영화진흥위원회나 문체부에서 영화를 보내주는 것이 아니고 사업자가 별로도 운영하는 건가요?

예, 그렇습니다. 돈도 받고요.

아, 그렇습니까?

예.

그럼 이런 것들을 운영함에 있어서 뭔가 거름장치가 있어야 되겠네요, 그렇죠?

군에서 선정을 하죠.

아, 군에서?

예.

알겠습니다. 위원장님, 조금만 하면 되는데 시간을 더 써도 될까요?

예, 마저 하시죠.

이것은 부탁인데요, 감사장에서 드려도 될 부탁인지는 모르겠는데, 도립국악관현악단 있죠?

예.

기왕에 도립국악관현악단이 있는데 일을 조금 더 하시도록 하고 우리도 그 맛을 자주 접하려고 하면, 우리가 국민의례하는 것 있죠?

예.

제가 과장님한테도 지난번에 말씀을 드리긴 했었는데 애국가, 국기에 대한 경례할 때의 반주를 그분들한테 해서, 그것을 CD로 만들고 도에 보급해서 우리의 가락을 행사 때마다 한 번씩 보여드리는 것은 어떨까, 이것도 좋을 것 같아서 한번 제작을 해봤으면 합니다. 거기에 대한 예산을 올해 확보해 주셨으면 하는데 늦었나요?

우선 제작하는 데에도 시간이 걸릴 테니까 저희가 검토를 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다.

김기철 위원님 수고하셨습니다. 원강수 위원님 질의하시기 바랍니다.

감사자료 578쪽을 봐 주십시오. 강원도 주최 문화ㆍ체육행사의 대행업체가 어떻게 되는지를 제가 자료를 요구했는데 2014년, 2015년 각 연도별로 하나밖에 없는 건가요?

솔직히 저도 좀 물어봤는데 이것이 실외에서 하는 행사만 뽑은 겁니다.

실외?

예.

실외 대행행사만 표시한 것이라는 말씀인가요?

예, 혹시 이 자료가 잘못됐으면 추가로 저희가 다시 작성하겠습니다.

그런데 왜 실외 행사만 뽑으신 겁니까?

저도 왜 이렇게 했냐고 물어봤습니다. 작성하는 쪽에서 이해를 잘못한 것이 아닌가 생각하는데 위원님께서 혹시 지적해 주시면 빠른 시간 내에 자료를 다시 뽑겠습니다.

제가 감사에서 지적을 하고 안 하는 것이 중요한 문제가 아니고 제가 이 자료를 요구해서 확인해 보고자 하는 취지를 좀 분명하게 전달을 드리고자 합니다. 강원도에서 축제나 행사를 주최하든, 주관하든, 후원을 하든 여러 가지 많은 행사들이 열리는데 거기에 도비 지원이 이루어지고 있습니다. 그렇다면 도내에서 운영되고 활동하고 있는 대행업체들이 있을 것입니다. 음향이나 조명, 무대, 설비 관련 업체들이 있는데 이 문화나 체육이나 이런 분야뿐만 아니라 건설 분야, 또 모든 분야에서 도내 기업들을 우선적으로 지원하려고 하는 정책적인 기조가 분명히 있지 않습니까?

예.

그래서 이 문화나 체육행사도 그런 부분에 대해서 좀 신경을 써야 되겠다는 취지에서 말씀드리는 것입니다.

예, 알겠습니다.

멀리 갈 것도 없고 11월 3일, 4일 이틀 동안 문화관광해설사 관광 스토리텔링대회가 열렸어요. 강원도 주최 행사입니다. 그래서 저는 왜 단 2개 행사만 이렇게 감사자료로 제출했는지 이해가 안 되는데, 아까 양양공항을 논할 때도 그렇고 지금 이 부분도 그렇고 제가 원하는 자료에 비해서는 많이 미흡한 부분이 있지만 그래도 이 바쁜 와중에 두꺼운 감사자료를 취합하고 제출해 주신 그런 노고가 있기 때문에 제가 감사자료가 부실하다고는 말씀을 안 드리겠습니다. 아마 전달 받으시는 입장에서 취지를 잘못 이해한 것 같아요. 그래서 제가 원하는 그 자료를 다시 한번 보완해서 제출해 주십시오.

예, 빨리 만들어서 제출하겠습니다.

예, 그렇게 해 주십시오. 제가 첨부 말씀을 드리고자 하는 것은 올해 10월 8일에 구름빵 뮤지컬이라는 행사가 있었습니다. 이런 행사도 그렇고 문화행사나 체육행사에 도비가 지원되는데 도내에서 운영되는 업체들이-그런 곳에 참여할 기회가 봉쇄되고 있는지 어떤지 모르지만-행사에 참여를 해서 수익도 얻고 경험도 얻으면 그 자체가 바로 문화역량 강화에 일조한다고 보는 것입니다. 전국체전 때도 그랬고 장애인체전 때도 그렇고 말하자면 거대 기업들이 일괄 수주를 해서 그쪽에서 다 이벤트 업무를 관할하다 보니까 도내 업체들이 거기에 끼어들 여지가 없는 거죠. 그래서 그런 부분이 제도적으로 막혀 있다면 그것을 풀 수 있는 제도적인 보완, 개선책이 필요할 것 같고 국장님이 그런 부분에 대해서 관심을 가져주시기 바랍니다.

알겠습니다. 위원님이 말씀하신 자료요구의 취지는 알았으니까요, 그리고 자료는 빨리 만들어서 올리겠습니다.

국장님, 자료가 금방 준비되시나요?

아니요, 조사를 해야 되니까 금방은 안 되죠.

그러면 준비 되시는 대로 제출해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 304쪽을 봐 주십시오. 드라마, 영화를 포함해서 한류 영상콘텐츠 제작에 문화자원 명소화를 추진한다고 했는데 드라마 제작이 지금 두 개가 있지 않습니까?

예.

‘육룡이 나르샤’ 드라마에 올해 재정 지원이 됐습니까?

예, 도비 2억하고 해서 6억 지원됐습니다.

도비 2억이요? 그리고 나머지 4억은 시ㆍ군에서 나가는 겁니까?

예, 매칭으로 내려가 있습니다.

이게 내년에도 나갑니까?

아닙니다. 한 번 나가는 겁니다.

여기에 보시면 그 밑에 촬영지 데이터베이스 제공, 팬사인회, 제작발표회, 드라마ㆍ영화 제작사 공동 올림픽 기념 영상물 제작ㆍ활용, 드라마ㆍ영화 세트장 조성을 활용한 문화상품 개발 이렇게 표시를 해 주셨는데 저희 도에서, 아니면 시ㆍ군 자치단체에서 지원한 금액이 여기에 쓰이는 건가요?

아닙니다, 여기에 쓰이는 건 아니고요. 그 지역을 나타내는 표출에 대한 광고 개념으로 나가는 것이고요, 이것은 그런 계기를 이용해서 저희가, 예를 들면 부가가치를 더 높여서 이런 것을 활용하겠다는 말씀입니다.

선제적으로 미리 하는 것입니까, 어떻게 하는 겁니까?

이것은 아무래도 촬영된 다음에 후발적으로 따라가는 개념이죠.

제가 주문을 한 가지 드리겠습니다. 두 개의 드라마를 비교하면 ‘사임당, 더 히스토리’는 강원도와 연관된 부분을 찾을 수가 있는 거죠.

예, 그렇습니다.

그것을 강원도와 매개해서 나중에 활용할 수 있는 여지가 분명히 있다고 봅니다. 그런데 ‘육룡이 나르샤’ 같은 경우는 강원도와 연관 고리를 찾기가 좀 힘들죠. 지금 저희가 한류를 이용해서 강원도를 발전시키고자 하는 시도가 있는데요, 미디어시장이, 그리고 한류시장이 굉장히 급변하고 있습니다. 그래서 자치단체가 그런 것을 활성화시키겠다는 취지로 정책을 세워서 예산투입을 하는 것이 어떻게 보면, 말하자면 투자 효과를 얻기가 힘든 상황이 벌어질 수도 있겠다. 예를 들면 중국이 원래 짝퉁이 발전했는데 이제는 드라마 세트장을 거기에다 짓는 경우도 언론보도에서 나오고 그다음에 외국에서 히트 친 것을 그대로 중국으로 옮겨가는 경우도 있습니다. 아마 요즘 그런 것을 느끼셨는지 모르겠는데 드라마가 히트 쳤다고 해서 거기에 중국인 관광객들이 옛날처럼 이렇게 몰려오는 경우가 거의 없습니다. 그래서 지원 대상 작품을 고를 때 가급적이면 강원도와 연계 고리를 찾을 수 있는 작품을 찾는 것을 첫 번째로 신경써줘야 될 것 같고 그다음에 단순히 강원도라고 화면에 노출되는 조건으로 자치단체 예산을 투입하는 것은 그렇게 광고나 홍보효과가 크지 않을 테니까 바람직하지 않겠다고 생각합니다. 그게 홍보효과가 있으려면 그 드라마가 히트를 쳐야 하는데 히트를 칠지 아닐지는 아무도 모르는 거니까요.

예, 그렇습니다.

그런 명목으로 드라마 화면에 노출되는 조건의 예산 지원은 좀 자제해 주시고 그다음에 히트를 쳤을 경우에는 그때 가서 촬영장소를 어떤 식으로 명소화할 것인지 고민하고 예산지원이 이루어져도 늦지 않으니까 그런 부분에 대해서 좀 신경을 써주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 보충질의는 나중에 하겠습니다.

수고하셨습니다. 국장님, 문화관광해설사와 관련해서 질의하셨기 때문에 한 가지만 확인할게요. 업무보고 29쪽에 문화관광해설 서비스 증진하고 감사자료 400쪽에 문화관광해설사 현황 및 지원내역이 3년 치가 나와 있어요. 그런데 숫자가…….

400몇 쪽이라고 하셨죠?

2015년도 것이니 402쪽을 한번 보세요. 153명 해설사에 국비 1억 1,741만 2,000원, 도비가 3,520만 2,000원 이렇게 되어 있거든요. 그런데 제가 뭘 잘못 파악한 것인지, 업무보고서상 수치하고, 어디에 뭔가 집계가 잘못되어 있는 것인지, 감사자료에 보면 도비 지원이 계속 줄어들었거든요. 2013년도엔 1억 3,000이었다가 2014년도에 7,000, 그리고 금년도에 3,500으로 절반 가까운 예산이 줄어들었는데요. 어디 다른 데 집계가 또 있는 건가요?

(관계공무원에게 물어봄)

자료가 있으시면 국장님께 드려보세요.

업무보고에 나와 있는 것은 예산액 기준으로 계획과 예산액을 개념으로 집어넣은 것이고요, 감사자료 402쪽에는 지금 현재까지 활동한 데 대한 집행 기준으로 작성이 돼 있는 내용입니다. 이것도 정회시간 때 따로 해서 자료를 다시 드리겠습니다.

자료가 아니라 설명이 필요할 것 같아요.

예, 우선 큰 틀의 설명을 이렇게 드리고요.

그렇다면 감사자료하고 업무보고를 맞춰주시고요, 그리고 “2015년 10월 현재입니다.”라고 해 주셨어야지 금년도 감사자료하고 업무보고가 어느 것이 맞는 것인지 모르겠습니다. 어떻게 이거 따로, 이거 따로, 인원도 다르고 예산도 다르고, 그러면 도비 1억 1,300은 금년도에 예산이 그렇게 되어 있다는 거죠?

예.

그럼 10월 현재로 3,520만 2,000원 예산집행을 하신 건데 두 달 사이에 이렇게 많은 예산을 다 집행하실 수 있으세요? 설명대로 이해를 하자면 지금 1억 1,300이 예산이고 10월 현재 3,500을 지출한 거예요. 10개월에 3,500만 원을 집행하셨는데, 그럼 2개월에 7,000만 원을 집행할 수 있는 어떤 사유가 있으신지요?

물론 전액 집행이 안 될 수는 있습니다만 저희 계획은 집행하는 것으로 잡고 있습니다.

숫자로도 보면 해설사가 10월 현재 153명이 활동한 것으로 되어 있고 업무보고에는 155명이 기존에 활동하고 있는 것으로 나와 있고요, 예산도 그렇고 인원 자체 집계가 이렇게, 이거 중요한 거잖아요. 한 사람, 한 사람이 중요한 수치인데 이것 자체가 지금, 시ㆍ군비는 또 맞거든요? 그런 논리대로라면 시ㆍ군비가 모자라는 것 아니에요? 시ㆍ군비는 7억 4,500이죠?

일단은 위원장님…….

그 말씀대로라면 시ㆍ군비 7억 4,500만 원을 10월에 다 쓴 것으로 돼요, 그렇죠?

예, 위원장님 지적이 맞는 것 같습니다.

뭔가 착오가 있으시겠죠? 그럼 나중에…….

예, 확인해 가지고, 일단 위원장님 지적이 맞으십니다.

예, 어느 한쪽이 뭔가 오류가 난 것 같습니다.

예, 죄송합니다.

문화관광해설사도 보면 최근에 외국인들도 많이 오고 그러시잖아요. 그런데 통ㆍ번역이 잘못 되어서 엉뚱한 해설을 하고 굉장히 말도 안 되는 통역을 해서 망신을 떨었다는 기사들도 종종 나오고 합니다. 여기 보니까 관광해설사 교육프로그램이 많은데 이런 것도 많이 강화를 시키셔서 역량을 탄탄하게 하는 것이, 그분들이 얼굴이시잖아요?

예.

그래서 그런 것 좀 강화시켜 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

다음 질의하실 위원님 계신가요? 심영섭 위원님 질의하시기 바랍니다.

심영섭 위원입니다. 업무보고 139쪽을 참고해 주시고, 감사자료는 387쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 평창 월정사 유물전시관 건립 문제에 대해서 질의드리겠습니다.

예.

총 사업비는 194억이죠?

예.

올해 2015년도 사업비로 60억이 지원되고 2016년도가 준공 목표로 되어 있는데 지금 공사가 어느 정도 진척이 됐습니까? 아, 여기 85% 진척이 됐네요.

예.

조선왕조의궤가 현재는 국립박물관에 전시되어 있죠?

예.

국립박물관에 전시되어 있는데 우리가 유물전시관을 준공했을 때 오대산 사고본 조선왕조의궤 원본이 우리 전시관으로 올 수가 있는 것인지, 그다음 장의 제자리 찾기 범도민 추진위원회 협조상황을 보시면 2012년도에 추진위원회가 반환성명서를 발표하고 2013년 12월에 월정사에서 제자리 찾기 논의 회담을 한 뒤로는 여기에 대해서 활동한 것이 거의 없어요. 그러면 실질적으로 국비가 58억이 내려오고, 도비가 67억, 그리고 여기 시비로 되어 있는데 이게 군비겠죠? 평창군이 냈겠죠?

예.

평창군 같은 데서 70억 정도 예산을, 어차피 국비와 도비가 지원 돼서 사업을 안 할 수는 없고 해서 지원을 했는데 만에 하나 조선왕조의궤가 제자리에 오지 못했을 때, 그래서 이것은 제자리 찾기 범도민 추진위원회가 지금부터 여기에 대해서 좀 더 활동을 해야 되지 않을까 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 제자리 찾기 범도민 추진위원회 구성 협조를 보면 공동대표에 한승수 전 총리, 이광재 전 지사님, 월정사 주지 정념스님이라고 돼 있는데 본 위원은 실질적인 추진위원회가 여기에 발족이 돼서 내년도에 건물이 준공됐을 때 바로 우리가 소장할 수 있게끔 해야 된다고 생각하는데 국장님 생각은 어떠신지요?

일단 유물전시관이, 위원님도 아시지만 꼭 의궤가 들어오는 목적으로 한 것은 아닙니다만 이런 것들이 됨으로 인해서 우리가 좀 주장할 수 있는 힘을 더 얻지 않을까 하는 생각을 하고요. 어쨌든 말씀하신 대로 유물 찾기가 지금은 소원해진 것도 있지만 금년 여름에 강릉에서 원본을 전시한 적도 있습니다. 말씀하신 대로 이 부분에 대해서도 다시금 제자리 찾기 하는 부분을 건의하든지 지속적으로 노력을 하는 쪽으로…….

왜냐하면 여기 자료를 보면 오대산 사고본 조선왕조의궤가 실질적으로 본 자리에 오는 것을 원칙으로 하고 여기에 총사업비가 한 200억 정도 편성되었잖아요. 우리가 볼 때는 개인 절인데, 그 일반 사찰에 박물관을 지어주면서 돈 200억 원을 들인다는 것은 상상하기 어렵지 않습니까?, 그런데 실질적인 소득이 없었을 때, 만에 하나 원본이 안 오고 복사해서 사본을 갖다 놓거나, 전에 한번 강릉 오죽헌 박물관에서 전시했을 때도 원본이 아니고 복사한 거잖아요, 그렇죠?

일부는 원본입니다.

원본이 별로 없었고 거의 사본이었는데, 그래서 거기에 대해서는 이왕 우리 도에서 추진을 하고 사업비가 200억이라는 많은 예산이 드는데 여기에 대해서 제자리 찾기 범도민 추진위원회가 제대로 한번 활발하게 활동할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시고요. 그다음에 평창 오대산 기록문화유산 정보화전시관 건립에 2015년도 사업비가 10억입니다. 총사업비는 95억, 100억 정도의 예산이 소요되는 사업인데 이건 2017년도가 준공이에요. 이것도 월정사하고 같이 관련되는 사업이 아닙니까?

그것도 마찬가지로 오대산본 조선왕조실록ㆍ의궤 등의 전시를 위한 전시관입니다.

그런데 위치를 보면 유물전시관은 동산리 산17-5번지이고 정보화전시관은 동산리 32-1번지란 말이에요, 그렇죠?

예.

우리가 가장 걱정하고 있는 것은 원본이 왔을 때 여기에 대한 보안이라든가 유물 보관, 관리 문제 때문에 많은 예산이 들어가는데 월정사 입구에다가 별도로 정보화전시관 건립을, 동일한 어떤 그런 전시관을 짓는다는 것이…….

위원님, 아까 말씀드린 유물전시관은 월정사의 유물전시 개념이고 위원님께서 지적하신 의궤나 이것은 지금 말씀하시는 여기를 목적으로…….

정보화전시관이요?

예.

그다음에 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 65쪽을 참고해 주시기 바랍니다.

업무보고입니까?

예. 하여튼 이 부분에서 제자리 찾기 범도민 추진위원회는 국장님께서 별도로 한번 챙겨 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

추가질의를 잠깐 드리겠습니다. 65쪽 맨 하단을 보시면 대관령휴게소가 있잖아요. 왜 다시 한번 추가로 질의를 드리는가 하면 구 대관령 시설 정비 예산으로 5억의 사업비가 소요됐는데 현재 기존에 있던 건물을 보수하고 예산을 편성하는 데 5억도 적은 돈이 아니잖아요. 그래서 여기에 대해 관광 자원화가 될 수 있는 기념품이라든가 정말 제대로 거기에 대한 사업성이 있을 수 있게끔, 중복됩니다만 우리 강원도에서 친환경 농ㆍ특산물 판매장을 직접 지어서 임대를 줬을 때 더 나은 소득과 주변 환경도 정비되지 않을까, 왜냐하면 계속 이렇게 관리하고 개ㆍ보수만하다 보면, 실제로 부근은 흉물스럽고 관리도 안 되고, 그래서 앞으로 동계올림픽을 연계한, 또 양양국제공항으로 인한, 제가 강릉시에서도 그런 자료를 봤습니다만 대관령휴게소에서부터 지금 현재 구 도로 있지 않습니까? 거기 보면 루지 시설, 곤돌라 같은 그런 여러 가지 개발ㆍ설치 사업도-우리 도하고 어느 정도 협의는 했는지 모르겠습니다만-용역기관에 용역을 줘서 한번 그 사업을 적극 추진하려고 하고 있더라고요. 옛날 구 도로가 유명무실하게, 차도 많이 다니지 않으면서 개ㆍ보수하고 관리비만 점점 들어가니까 거기에 곤돌라를 설치함으로 인해서 관광자원화도 되고 이것을 대관령휴게소와 같이 연계해서 좀더, 제가 그래도 자주 올라가 보는 지역이기 때문에 그 위치에 가서 보면 정말 투자할 만한 충분한 가치가 있고 아마 민자 유치를 한다고 했을 때는 경쟁 입찰이 될 것으로 본 위원은 그렇게 생각합니다. 한번 적극적으로 검토를 해 주십시오.

예, 검토를 하겠습니다. 오전에 말씀드린 대로 관광기념품 관계는 나가서 보고요, 농수산물은 농정국 소관이니까 협의를 해보겠습니다. 다만 이미 임대기관이 설정돼 있을 텐데 복합해서 검토하고 보고를 드리겠습니다.

아마 대관령면에서도 관리를 하는데 거의 지금 문 닫는 것이 일쑤이고 지금 현재 전혀 활성화가 안 되고 있어요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 곽영승 위원님 질의하시기 바랍니다.

업무보고자료 92쪽을 봐 주세요. 강원 국제미술전람회, 지난번에 잠깐 말씀드렸었는데 마저 말씀드리겠습니다. 거기 작품을 보면 작가들의 작품이 10년 전이나 15년 전, 20년 전에 그리거나 조각한 작품들이에요. 여기 보면 ‘포스트 박수근전’이라고 타이틀을 했어요. 관람객들이 헷갈려서 박수근 화백의 제자들이 만든 건가 물어요. 그게 아니고 이 작가들의 작품 중에 박수근 화백의 화풍과 비슷한 그림이나 조각들을 일부 선정해서-10년 전, 15년 전, 20년 전 작품들을 모아서-전시를 했더라고요. 그런데 감사자료 525페이지 맨 밑에 작품구입 현황을 보시면 2015년도에는 없음으로 돼 있어요.

예.

그럼 2013년도에 이미 구입해 놓은 작품들을 또 전시한 건가요?

아닙니다. 2013년도에는 처음 계획을 할 때 일부 작품을 사겠다는 예산을 따로 세워서 했던 개념이고요, 2015년 금년에는 매입 계획 자체가 없었습니다.

그러면 올해 전시된 작품은-2013년도에 전시된 작품과 다른 작품인데-구입한 것은 아니고 임대한 것입니까?

전시하고 도로 가져가는 개념으로…….

매입한 것이 아니고 일정 기간 조직위에서 임차한 것으로?

(관계공무원석에서 알려줌) 예, 제가 잘못 말씀드렸습니다. 임차가 맞습니다.

그런데 8대 사회문화위원회 위원님들 얘기는 소유권을 우리가 갖기로 했다고 하셨어요.

아, 금년 같은 경우에요?

금년 같은 경우는 임차하셨다니까 모르겠고, 2013년도에는 매입하신…….

매입한 그 소유권은 저희한테 있습니다.

구입한 67점은 어디에 있어요?

알펜시아에 전시되어 있습니다.

67점이면 상당한 양인데 알펜시아에 가보면 안 보여요.

알펜시아 컨벤션과 콘서트홀에 회화 등 37점이 있고요, 30점은 야외전시로 콘도 광장과 잔디 광장 등에 설치되어 있습니다.

제가 드리고자 하는 말씀의 요지를 핵심만 한마디로 말씀드리면 올해 16억 7,500이 들어갔는데 예산이 어떻게 해서 이렇게 많이 쓰였는지 꼼꼼히 살펴봐야 될 금액이 아니겠는가 하는 겁니다. 16억 7,500이 들어가는 것에 비해서 올해 14만 명 관람이라고 나왔거든요. 과연 16억 7,500으로 14만 명이 관람해서 우리 도민들의 문화적 수준이 고양됐는지, 그만한 가치가 있었던 것인지, 그래서 이 분야의 전문가를 통해서 금액을 실사하고 꼼꼼히 살펴볼 필요가 있을 것이다. 허수가 있지 않나, 감사를 한번 해봐야 되지 않을까 하는 생각이 드는 거예요.

기본적으로 저희가 정산 절차가 있습니다만 위원님 말씀하신 대로 전문적으로 살펴보고 보고를 드리겠습니다.

국장님이나 저나 과장님이나 우리는 문외한이니까요.

좋으신 말씀이라서 한번 해보겠습니다.

너무 허수 같아요. 2013년도에는 구매하고 이번에는 일부 임차했다고 그러셨는데 그러면 물품을 구매하거나 임차하는 어떤 지침이나 기준 같은 것이 있나요?

이게 실제 문화재단에서 하기 때문에 재단규정을 들여다봐야 하는데요.

문화재단에서요?

아, 아닙니다, 조직위원회에서요.

과다한 부분은 없는지?

예, 짚어보고 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.

그다음에 2013년도에 구입한 것 중에 조각품 같은 것을 철거한 것이 있어요? 이런 것은 어디에 가 있습니까?

죄송합니다. 제가 가지고 있는 자료에 철거한 것까지는…….

돈 들여서 샀는데 그것을 왜 철거했는지, 철거하느니 그걸 어디 시ㆍ군에다…….

그것도 따로 보고드리겠습니다. 지금 제가 보고 받은 바로는 야외작품이다 보니 노후가 돼서 철거하고 폐기했다고 하는데 그 내역하고 왜 그런지도 분석해서 보고를 드리겠습니다.

제 단순한 생각에 철거하느니 동네 주민들에게 기부해서 관광용으로 쓸 수 있도록 하든가, 업체 분들에게 준다든가 하면 폐기하는 것보다 그 사람들이 잘 활용할 수도 있잖아요. 국장님 생각에 17억 정도 들여서 14만 명이 봤다면 타당한 결과입니까, 어떻습니까?

말 그대로 예술에 관한 부분이라서 위원님도 말씀하셨지만 제가 이 부분에 해박한 지식을 가진 사람은 아닙니다. 그래서 쉽게 말씀드릴 수는 없습니다만 최초에 시작할 때부터 그 계획에는 도민의 문화적 향유를 증진시키고, 측정은 어렵지만 일단 가치는 있다고 봅니다. 그러나 예산 대비 얼마나 했느냐는 판단하기가 좀 쉽지 않을 것 같습니다.

올해 14만 7,000명이 관람했다고 하는데, 봉평 효석축제 같은 경우는 장소가 한정되어 있어서 카운트할 수 있어요. 용평리조트나 알펜시아리조트 같은 경우에는 숙박객 수가 5만 명이라고 하는데 그건 어떻게 체크할 수 있나요?

효석문화제처럼 카운트하기는 어렵지만 실제 조직위원회 직원이 나가서 카운트를 하고 알펜시아에 오는 숙박객들 하고 해서 산정을 하는 겁니다.

제가 여쭤 보는 게 바로 그거예요. 대충 숙박객 수가 아닌가 하는 거예요.

그러니까 숙박객 수는 한 번씩은 봤다는 전제에서입니다.

예, 그다음에 감사자료 547페이지입니다. 이건 더 심각해요 18억 들여서 4만 명이 봤어요. 이건 더 심각하죠, 그렇죠? 18억 들여서 4만 명이 보는 사업을 과연 해야 되는지, 어차피 문화올림픽을 한다고 했으니까 올림픽 때까지는 해야 되겠죠. 다시 또 말씀드리지만 예산을 잘 따져봐야겠다, 느낌에 낭비요소가 있는 것 같아요.

이것도 같이 따져보겠습니다.

예, 그리고 집행잔액에 4억 2,900만 원이 남았는데 남은 돈은 어떻게 됐습니까? 이건 왜 남았죠?

일단 잔액은 계약 낙찰잔액 내지는 절감분 이런 것들인데요, 어쨌든 이건 전액 반납하는 것으로 되어 있습니다.

도로?

예.

시간이 다 돼서 마치고 다음에 또 하겠습니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 저도 덧붙여서, 미술전람회가 2013년도 첫해에 목표 관람객이 몇 명인지 기억하시나요? 그때 100만 명이였어요. 지금 10만 명으로 잡으셔서 14만 명이 왔으니까 실적은 목표에 다했지만 전체 수치로 봐서는 예산 대비 많은 관람객이 왔다고 할 수는 없고요. 예산집행 잔액을 보면 2013년도에 잔액이 7억 9,600, 2014년도 4억 2,900, 2015년도에 3억 8,900 이렇게 나와 있어요. 어떻게 보면 시행하면서 올림픽 때까지의 예행연습의 의미도 있지 않습니까?

예, 있습니다.

예산을 보면 잔액 대비 규모가 대강 잡혀질 것 같은 생각이 들어요. 곽영승 위원님께서 지적하셨듯이 작품 구입에 있어서-2013년도에 구입한 것이기는 하지만-한 작가의 작품이 10점씩, 7점씩, 작품 가격도 100만 원씩하고, 7점 하신 분은 6작품이 143만 원씩이에요. 이런 기준이 어디서 나왔는지, 그리고 왜 몇 명 작가한테 작품을 몰아서 구입을 했는지 지나간 것이기는 하지만 이런 것도 파악이 되었으면 합니다.

예, 알겠습니다.

금년도에는 작품 구입을 왜 안 했는지, 구입한 작품이 지금 알펜시아에 있는데 수장고에 들어가 있나요? 전시가 되어 있나요?

실내에도 되어 있고 야외에도 전시되어 있는 상태입니다.

그러면 상당히 많은 작품이 있을 텐데, 상당히 많은 작품이라고 해도 몇몇 작품은 10점씩, 7점씩 이렇게 있거든요. 그런 부분들도 자료를 주시면 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

그래야 예산심의할 때 참고를 할 수 있을 것 같습니다.

예.

위원장님, 1분만 더 하겠습니다.

곽영승 위원님 질의하시기 바랍니다.

말씀드리려다 하나 놓쳐서, 국장님 소관 업무 중에 여러 가지 수많은 사업들이 있지 않습니까?

예.

이거는 좀 없앴으면 좋겠다는 사업 한 다섯 가지만 들어봐 주시겠습니까? 세 가지만, 내심 그런 것이 있죠?

신중하게 생각해서 나중에 답변을 올리겠습니다.

제가 이런 말씀을 왜 드리는가 하면 올 초에 도가 모든 사업에 일률적으로 10%~20% 줄이라고 해서 마른 수건을 쥐어짜듯이 예산을 편성했어요. 사업평가를 해서 필요 없는 사업은 없애버리면 되는데 우리 관료 조직은 있는 것은 그대로 유지하고 없앨 줄 모르고 새로운 사업은 다시 할 줄 몰라요. 불필요한 사업이 분명히 있을 거예요. 그런 사업 몇 개 휙 날리면 되는데 마른 수건 쥐어짜듯이 해서 77억을 모았다고 기획관리실장님이 얘기를 해요. 강원도 전체 쥐어짜서 77억이요. 1억짜리 사업을 9,000만 원에 해라, 10억짜리 사업을 9억에 해라, 이렇게 쥐어짜는 거죠. 필요한 사업은 예산을 더 주고 필요 없는 사업은 없애버려야 하는데 그런 걸 안 해요. 필요한 사업에 더 줘야 될 것은 쥐어짜서 10% 줄이고, 아까 이정동 위원님 말씀에 부연설명을 드리면 장애인 예산이 올해 20억인데 내년에 16억으로 줄었어요. 장애인은 더 배려하고 더 북돋아 주고 이래야 될 분들인데 똑같이 쥐어짜기 해서 일률적으로 줄이는 바람에 4억이 줄었더라고요. 그건 아니라는 생각을 하는 겁니다. 사업을 검토해서 일몰할 것은 일몰하자는 말씀을 드리는 겁니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 원강수 위원님 질의하시기 바랍니다.

저는 좀 없애야 될 사업이 아니고 꼭 해야 될 사업 두 가지를 좀 짚어 보겠습니다. 사실은 강원도 예산이 과거와 비교했을 때 어렵긴 하지만 불요불급한 예산을, 불요불급한 사업을 추려내면 아주 요긴한 많은 사업들을 자체적으로 할 수 있는 충분한 예산규모라고 저는 생각을 합니다. 그런데 지금 녹이 슬어서 철거될 작품을 야외에 전시했다는 것 자체가 잘못된 거죠. 60여 개 작품들이 있는데 앞으로 또 철거가 예상되는 작품을 파악해 놓으셨나요?

아직 못했습니다.

그 부분은 앞으로 예산 심의할 때도 제기되겠지만 각별히 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다.

예.

303쪽을 봐 주십시오. 원주 치악산 드림랜드가 지금 장기임대 기간이 끝나고 강원도에서 사후 활용계획을 찾고 있는 것으로 알고 있습니다.

예.

여기에 표시된 대로 1단계, 2단계로 해서 계획이 추진되는 겁니까?

일단 용역이 나와서 그 용역을 기초로 저희가 큰 틀에서의 방향을 잡은 개념이고요, 이것이 되려면 일단은 민자든 투자자가 나타나야 되니까 투자자를 찾는 작업을 병행하고 있는데 관건은 투자자의 문제일 것 같습니다.

저는 세 가지 정도 당부를 드리고 싶습니다. 뭐냐 하면 이 규모가 지금 작지 않습니다. 6만여 평이고, 위치가 원주를 기준으로 봤을 때는 굉장히 좋은 장소에 있습니다. 그래서 제가 볼 때는 강원도가 가지고 있는 공유재산 가운데 어떤 측면에서 보면, 예를 들면 재산적인 측면이나 향후 장기적인 활용 측면에서 봤을 때 굉장히 요긴하게 사용할 수 있는 공유지입니다. 그래서 이 활용계획을 수립할 때 서두르지 말고 정말 충분히 돌다리를 짚어가면서 사업을 추진해 주십사 하는 바람입니다. 지금 용역을 했다고 그러셨는데 용역비가 얼마 들어갔습니까?

2,000만 원 들어갔습니다.

보통 우리 강원도에서 수행하는 용역의 평균 단가와 비교했을 때 어떻습니까?

지금 이것은 기본적인 틀만 잡은 용역이라서 사실은 금액이 얼마 들지 않은 개념입니다.

물론 돈이 많이 든 비싼 용역이라고 해서 아주 충실한 용역이 나온다는 법은 없지만 이게 원주에서 봤을 때는 상당히 중요한 요지에 중요한 의미를 가지고 있는 땅이기 때문에 기본계획을 위해서 용역을 했지만 앞으로 향후에 좀 더 충실한 계획을 위한 용역이 한 번 더 진행됐으면 좋겠다는 생각입니다. 그리고 여기 지금 1단계, 2단계로 해서 사업계획이 잡혀있는데 드라마 세트장 같은 경우는-요즘 추세라고 하기는 좀 그렇지만-올봄에 원주에서 드라마 세트장과 관련해서 논란이 많았습니다. 그래서 그런 부분을 해소하는 측면에서, 또 지사님의 공약이고 하니까 그런 공약을 이행하는데 입지적으로는 굉장히 좋은 곳이라고 하는 데는 저도 동의를 하고 다만 2단계 계획에 힐빙파크 조성하는 것에 대해서는 좀 신중할 필요가 있겠다는 생각입니다. 왜냐하면 우선은 캠핑장이나 또는 힐빙센터라고 하는 곳의 기준이 드림랜드 주변의 주민들한테 도움이 되는 시설이었으면 좋겠다는 여론이 굉장히 강합니다. 이 드림랜드를 20년 가까이 장기임대로 쓰면서 그 지역 주민들한테는 별반 도움이 되지 않았다는 인식이 아주 고착화되어 있습니다. 그래서 지금 드림랜드가 향후에 어떤 식으로 활용이 되든 그 이익은 고스란히 주변의 주민들한테 돌아가는 방향으로 해 주십사 하는 바람입니다. 그다음에 또 하나는 공유지 매각을 하는 문제인데 여기 지금 보면 민자를 유치했을 경우에 민자를 어떤 식으로 유치하려고 하시는지 궁금합니다.

2단계의 민자를 유치한다는 것은 큰 틀만 세웠지 아직 구체적인 것을 세우지 못했습니다. 지금 위원님이 말씀하신 대로 추가로 용역이 더 필요하다는 것도 맞습니다. 어쨌든 큰 틀이고 다만 이게 불변의 개념은 아닙니다. 보다 더 나은 아이디어나 아이템이 있다면 충분히 바꿀 계획도 있는 그런 개념입니다.

1단계나 2단계 어느 것이든 공공으로 추진하는 것은 공공자본을 투자하면 되지만, 그것은 매각하는 것과 관계가 없는 것 아닙니까? 그런데 이것을 만약에 민자를 유치하면서 매각을 조건으로 하는 것에 대해서는 좀 신중할 필요가 있겠다는 생각입니다. 왜냐하면 아까도 말씀드렸지만 드림랜드의 위치가 향후 장기적으로 활용 가능성이 굉장히 높고 그다음에 원주 같은 경우도 지금 시 공유지가 제가 알기로는 한 기백만평 수준으로 알고 있거든요. 그런데 그 중에서 당장 활용할 수 있는 그런 가치 있는 땅은 그렇게 많지 않습니다. 만약에 드림랜드를 민간자본을 유치하는 조건으로 매각이 이루어지면, 그리고 민간자본을 유치해서 그 사업이 진행이 되다가 소기의 성과를 이루지 못한다면 고스란히 민간 사업자한테 땅 소유권이 넘어가지 않습니까? 나중에 그 시설을 어떻게 활용도 못 하는 이런 상황, 그리고 공공기관이나 강원도에서, 또는 원주시에서 드림랜드 부지를 좀 더 요긴한 용도로 활용하려고 하는 상황이 생길 수도 있지 않습니까? 그럴 때 정작 그 기회 자체가 봉쇄되는 수가 있기 때문에 가능하면 이 요긴한 땅을 매각하지 말고 정 활용하고자 한다면 임대 방식을 취하든 그런 방식으로 계획을 잡아주셨으면 하는 바람입니다.

잘 이해했습니다. 그렇게 하겠습니다.

그다음에 또 한 가지는 제가 아까 두 번째로 말씀드린 것을 재차 강조하기 위해서 하나 더 말씀드리면 이 땅을 활용할 때 주변의 주민들, 원주시민의 이익에 곧바로 귀결될 수 있도록 하는 방안을 찾아 주시고 그러면서 제일 중요한 것이 주민 수용성입니다. 주민들의 의견을 여기에 반영해 주셨으면 좋겠습니다. 원주시ㆍ지역주민 의견수렴 2회라고 여기 표시를 해 놨지만 기본계획에는 주민의견이 반영이 안 된 것으로 저는 파악을 하고 있습니다. 그래서 주민 수용을 반드시 여기에, 주민설명회를 열 번이고 스무 번이고 개최하는 한이 있더라도 주민의견이 충분히 녹아들 수 있도록 추진해 주십사 하는 바람입니다.

알겠습니다. 어차피 확정된 사업이 나오려면 위원님이 말씀하신 대로 반드시 주민들의 의견수렴이 있어야 될 것으로 생각하고 있습니다.

예, 나머지는 추가로 하겠습니다. 이상입니다

수고하셨습니다. 박윤미 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 박윤미입니다. 국장님, 547쪽, 국제민속축전과 관련해서 앞서서 곽영승 위원님께서 말씀하셨는데 제가 조금 더 질의를 하겠습니다.

예.

저희가 행감 자료를 요청했는데, 국제민속축전과 관련해서 이것저것 굉장히 많이 물어봤는데 자료가 한 페이지밖에 안돼요. 자료가 너무 부실하다고 생각하지 않으시나요? ‘수익현황 해당없음, 전 공연 무료 운영’, 그런데 여기에 18억이라는 예산이 들어갔어요. 6개국에서 참가자 수는 1,400명인데-아까도 지적이 있었지만-관람객 수는 4만 명이에요. 4만 명을 위해서 18억을 투자했다는 것은 효율 대비 어떻다고 생각하시나요? 저는 이렇게 생각해요. 6개국의 다양한 민속, 그 나라 별로 민속춤이라든가 행사를 펼쳤겠죠. 그런데 요즘 시대의 사람들은 인터넷이 발달되면서부터 이런 필리핀이나 일본의 춤에 대해서 굳이 공연장을 찾아가서 보려고 애쓰지 않거든요. 인터넷이 없거나 영화나 미디어가 발달되기 전에는 이런 것이 있으면 굉장히 신기해하고 호기심을 가지고 찾아가서 공연을 봤지만 요즘 누가 굳이 먼 곳까지 찾아가서 이것을 보려고 할까요? 공짜로 보여준다고 해도 사람들이 이렇게 안 가는 이유가 있지 않겠습니까? 그리고 잔액이 4억 정도가 남아서, 내년도에 어떻게 예산을 세우실지 모르겠지만 저는 이 18억이라는 돈이 터무니없이 많이 책정된 예산이라고 보고 제 생각 같아서는 이거 없앴으면 좋겠습니다. 국장님은 어떻게 생각하시나요?

어쨌든 2014년도에 이루어진 상황이긴 합니다. 그래서 앞에서도 말씀드렸지만 집행 상황에 대해서 저희가 꼼꼼히 한번 살펴보고 보고를 좀 드려보겠습니다. 저희가 좀 짚어보겠습니다.

당연히 꼼꼼히 짚어보셔야죠. 18억이라는 돈이 적은 돈이 아니잖아요.

예.

그리고 업무보고 130쪽을 봐 주세요. 강원민속예술축제가 있고 한국민속예술축제가 있어요. 강원민속예술축제 같은 경우는 우리 18개 시ㆍ군의 공연단이 나와서 기량을 펼치는 그런 것이고 여기서 최우수상이나 우수상 받으신 분들은 한국민속예술축제에 참가를 하시나 봐요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

물론 여기 한국민속예술축제에도 도비가 포함이 되지만 이 강원민속예술축제도 도비가 물론 들어가고 군비가 들어가서 1억 7,000이라는 예산을 가지고 행사가 펼쳐져요. 그런데 제가 왜 이런 얘기를 구구하게 하는가 하면 러시아라든가 필리핀의 아무리 좋은 공연이 무료라고 해도 사람들이 찾지 않지만 오히려 강원민속예술축제 같은 경우에는 내 이웃이나 내 주변에 있는 사람들이 여기에 참여하면 아마 그거 구경하고 싶어서라도 참석할 거라는 얘기죠. 오히려 이런 것들이 더 실속 있고 이왕이면 이런 쪽의 축제를 좀 더 강화시키든가 하는 것이 더 좋지 않을까요? 외국에 있는 분들이 오셔서 한다고 해도 별 성과도 없는데 굳이 예산을 많이 집어넣어서 할 필요가 있을까, 그게 그거 아닐까요? 저는 그렇게 생각하는데 국장님은 어떻게 생각하시나요?

위원님 말씀하신 대로 이것은 국내 민속이고 강원도를 국제적으로 알리는 측면에서 국제민속축전을 개최했다고 봅니다. 그런데 이것은 좀 저희가 분석을 해 보겠습니다.

그래요. 이것이 행감 자료인데도 한 장을 다 채우지 못할 정도면, 얼마나 내용이 없었으면 이걸 채우지 못했을까요? 아마 여기에 콘텐츠가 굉장히 다양하고 그랬으면 이거 몇 페이지를 넘겨서도 쓸 수 있었을 건데 이거 보는 순간 이게 뭔가 하는 생각이 드는 거예요. 저는 진짜 돈이 아깝다는 생각이 듭니다. 이것을 좀 꼼꼼히 챙겨보셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예.

박윤미 위원님 수고하셨습니다. 이정동 위원님 질의하시기 바랍니다.

국장님, 장시간 동안 고생이 많으십니다. 또 과장님과 모든 직원 여러분께 먼저 감사드립니다. 동료 위원님들께서 충분한 질의를 한 것 같습니다. 보충질의 차원에서 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 여러 번 지적이 되었는데 양양국제공항을 통해서 중국인 관광객들이 여러 가지 도내에서 관광상품을 살 것이 없다, 그리고 도내에 머무르면서 경제적인 파급효과가 없다고 해서 숙박, 식사 자료를 봤어요. 콘도라든가 봤는데, 조사를 해 보니까 사실 원가도 안 된다, 오나 마나라고 지난번에 질의도 했었습니다. 숙박업소나 식당업체 간에 협의체를 만들어서 이런 부분에 있어서 관광사에서 경쟁을 유발시키고 있어요. 지금 일부러 경쟁을 붙이고 있어요. 안 좋게 말한다면 이간질하는 거죠. 저쪽에서 얼마 준다고 하면서, 3만 원짜리 방이 어디 있습니까? 일반인들이 회원가로 이용해도 최하가 5만 원~6만 원입니다. 그리고 좀 괜찮은 리조트는 보통 8만 원에서 10만 원 정도 가는 것 알고 있죠?

예.

그런데 3만 원씩 쓰고 있답니다. 식사는 5,000원짜리를 먹고 있대요. 중간에서 이익금 챙기고 리베이트를 챙기다 보니 질이 떨어지고 엉망이 될 수밖에 없고 관광객은 관광객대로 불만이고 업체는 업체대로 이까짓 것 받아서 뭐 하냐, 이런 부분을 우리 강원도에서 조율을 해 주어야 되지 않느냐고 해서 질의를 했었습니다. 지금 현재 이 부분에 대해서 어떤 결과라든가 협의체를 구성해서, 추진상황을 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

죄송하지만 협의체에 대해서 제가 기억을 잘 못하겠는데 지금 말씀하셨으니까 연구를 다시 하겠습니다. 그리고 일단 위원님들께서 지적해 주신 대로 저희가 애쓰고 있는 부분은 도내에 머물러서 소득화가 되는 쪽으로 하는 데 많이 노력을 했습니다만 그것이 쉽지 않은 것도 사실입니다. 그리고 이제 우리뿐만 아니라 전국이 공통사항인데 문화부에서도 금년 하반기부터는 저가여행에 대해서 크게 개선을 하겠다는 쪽으로 나가고 있어서 저희도 그쪽에 축을 맞춰야 되는 것은 맞습니다. 지금 실적을 내놓으라고 하는데 말씀드린 대로 쉽지 않아서 위원님께 섣불리 내놓을 만한 실적이 없습니다.

그러면 하지를 말아야죠. 그러면 결론은 양양국제공항은 관광객을 받을 필요가 없다는 얘기예요. 어떤 대안이 안 나오면 잠시 중단하고 대안이 나온 이후에 다시 시작하는 것이 옳다고 생각합니다. 그래서 거기에 대한 철저한 대안을 제시해 주십시오. 다음 질의입니다. 아까 우리 동료 위원님들께서 충분히 질의해 주셨는데 지금 평창 비엔날레, 지금 2015년도에 보조금으로 출연했습니까, 아니면 출연금으로 매입을 했나요?

예.

출연금으로 하게 되면 우리 강원도에서 작품 매입이 안 되는 거잖아요? 작품 매입이 되나요?

2015년은 매입한 게 없습니다.

왜요?

2015년도는 아예 매입 계획이 없었습니다.

작품은 임대로 빌린 거예요?

예, 그렇습니다.

왜 그렇죠? 예산은 전년도하고 똑같이 들어가는데 왜 매입을 안 했죠?

지난번보다 조금 줄어 있습니다.

얼마나 줄었죠?

(뒤에 있는 관계공무원에게 물어보며)

됐습니다. 대략 예산만 답변해 주시면 돼요, 여기 자료에 다 나와 있으니까요.

2013년도에 25억이고 금년에 12억.

아니, 작품 매입비만.

작품 매입비는 금년에 없습니다.

올해는 없습니까?

예.

그러면 전부 다 출연금으로 지원한 것입니까?

작품 매입은 계획 자체도 없었고…….

2013년도에는 매입을 했었잖아요?

예, 맞습니다.

그때 상당한 작품 매입비 액수가 있었거든요.

예, 있었습니다.

불과 보름 전에 외지에서 2018년 동계올림픽, 알펜시아를 구경하러 간다고 갔어요. 갔더니 그냥 왔어요, 볼 게 하나도 없다고요. 알펜시아에 가서 혹시 볼 게 있습니까? 간단하게 답변해 주세요. 국장님, 알펜시아 가보셨죠?

예, 가봤습니다.

뭘 보러 가죠? 휙 한번 어떻게 생겼나 하고 그냥 오잖아요. 콘텐츠가 하나도 없잖아요.

체육시설 같은 것은 관심을 끄는 부분이라고…….

관심 없어요. 활강 그런 거 관심 없어요, 일반인들은 전혀 관심 없습니다. 시합을 할 때 관심이 있을지 모르지만 볼 게 하나도 없다고 왔어요. 그러면 뭐가 있어야죠? 저는 그랬어요. 컨벤션센터에 가게 되면 거기에 미술품 잔뜩 있다고 했더니 가니까 아무 것도 없다고 연락이 왔어요. 지금 없죠? 다 지금 철수했죠?

저희가 있는 것으로…….

2013년도인가 그때 매입한 것 좀 있잖아요. 그 외에는 하나도 없죠?

예, 맞습니다.

그래서 제안을 하는 것입니다. 우리가 출연금으로 하지 말고 보조금으로 지원해서 작품을 매년 매입해서, 어차피 특정인을 도와줄 것 같으면 화끈하게 도와줘서, 지금 도와주고 있잖아요, 특정작품을. 말씀 안 해도 다 알고 있거든요. 적나라하게 여기에서 표현해도 되지만 구차한 얘기 같아서 안 하겠습니다. 어차피 매입이 된다면 컨벤션센터라든가 그쪽에 작품을 꽉꽉 채워보세요. 기왕에 좀 어떤 거리를 하나 만들어 주세요. 비엔날레 미술작품이라든가 여러 가지 작품을 벽에다 쫙 채워보세요. 최소한 동계올림픽을 유치하는, 말로만 문화올림픽이라고 해 놓고 하고 있는 모든 것들을 보면 엉뚱한 행사만 지금 하고 있는 거예요. 누구나 언제, 사시사철 방문을 했을 때 뭔가 볼거리를 만들어 줘야 되잖아요, 최소한의 볼거리. 공원 쪽에 있는 몇 개 작품을 보러 오는 사람은 없잖아요. 어차피 소중한 도민의 혈세를 출연해서 2년에 한 번씩 비엔날레를 한다면 그 작품들을 전부 다 매입해서 전시를 해 주어야죠. 차라리 그것이라도 하나 뭔가 만들어 줘야 되잖아요. 이후에 만들려고 하면 또 예산이 이중 지출되잖아요. 어차피 출연하는 예산에다가 얼마만 지원을 더해 주면 매입이 가능하잖아요. 그렇다고 해서 피카소 그림도 아니고, 그렇지 않습니까? 여기에 대해서 어떻게 생각하세요?

조금 전에 위원님들께서 매입 과정이나 매입 물품 보관에 대한 질책의 말씀도 계셨고 지금 위원님께서는 매입하는 것이 효과적일 것 같다는 지적 말씀도 계셔서 그 부분을 같이 검토하겠습니다.

전시품들이 지금 어디에 있어요?

저희가 자료를 받은 바로는 알펜시아 컨벤션센터하고 실외에 야외전시가 되어 있는 것으로, 그리고 일부는 녹이 슬어서 폐기한 것으로 파악하고 있습니다.

올해 2015년도에 전시한 작품들 얘기하는 것입니까?

지금 것은 임대해서 순회전시하고 있습니다.

어디에서 하죠?

평창 문화예술회관에 전시하고 있답니다.

그러면 18개 시ㆍ군 순회하고 있나요?

18개 시ㆍ군까지는 아니고 양구, 평창 등 10개 시ㆍ군이랍니다.

왜 10개 시ㆍ군만 가는 거죠? 매입 현황 자료가 몇 페이지에 있죠? 왜 이렇게 많이 특정인 작품을 집중 매입했죠?

2013년에 이루어져서 제가 정확히는 모르는데 지금 보고 받은 바로는 그것이 한 세트 작품이라서 한 사람 것이 여러 개 왔다고 그러는데 그것은 제가 따로 파악을 해서 보고드리는 게 나을 것 같습니다.

그러면 한 세트 작품으로 50개 만들면 한 사람 것 다 쓰면 되겠네요? 차라리 그것이 낫겠네요. 그것은 말이 안 되잖아요. 이런 일 때문에 문제가 되는 것입니다. 자꾸 이런 일 때문에 여러 가지 문제가 되고요, 그 뒤의 이면을 조사해 보면 엉뚱한 일들이 벌어지고요. 예술감독을 공개채용을 했죠?

예.

안 봐도 됩니다. 518페이지에 있는데, 공개채용을, 혹시 국장님이 감독으로 가셨나요? 심사위원으로 들어가셨나요?

아닙니다.

그러면 누가 했죠? 여기 보면 이사라든가 조직위에 계신 분들이 프레젠테이션에 참석했다고 나오는데, 맞죠?

예.

심사위원회는 따로 조직을 안 했었나요?

그것이 2014년도로 제가 오기 전에 이루어진 일이기는 합니다만…….

몇 월에 오셨죠?

금년 1월에 왔습니다.

그러니까 전년도 일은 전부 다 책임회피이고 실무부서에서 직원들이 자주 바뀌니까 다 모르쇠로 일관하고, 이것이 현주소입니다. 이것이 문제거든요. 잘 알겠지만 예술감독 채용이 잘되었다고 생각하시나요? 이분이 뭐하시던 분이죠? 어느 계열에 어느 파죠? 파가 있잖아요. 어느 계열이든 입사를 하려고 하면 전부 우리 강원도는 파가 있어야 들어오더라고 요.

…….

우리 국장님이 전혀 모르신다 이거죠?

그 내용은 제가 파악을 해야 답변이 될 것 같습니다.

파악이 안 된 자료를 여기에 뭐 하러 넣습니까? 전부 다 우리 강원도에서는 말로만 공개채용이에요. 공개가 뭐예요? 있으나 마나한 공개, 뒤에서 다 만들고 압력을 넣고 만드는 게 공개채용인가요? 이 정도로 하겠습니다. 국장님이 모르신다니까 더 이상 질의할 방법이 없습니다. 지금 양양공항 활성화와 관련해서 홍보를 지금 하고 있는데 대변인실과 업무가 중복되어 있다고 지적을 했었죠? 감사자료에서 보셨죠?

예.

지금 일원화시켰습니까?

대변인실에서는…….

대변인실에서도 지금 홍보 차 해외에도 나가고 여러 가지 활동을 하고 있잖아요. 그것을 우리 대변인실과 이원화시키지 말고 일원화시키라고 지난 감사 때 지적을 했었습니다. 혹시 알고 계신가요? 업무협의를 통해서 관광과에서 할 수 있도록 해 달라고 해서 그렇게 협의해서 추진하겠다고 답변을 했습니다.

관광에 관한 부분은 위원님 지적대로 저희가 전적으로 해야 됩니다. 다만 도정 전반에 걸친 것을 할 때는 대변인실에서 지금도 나가고 있습니다.

지금 동계올림픽 홍보하잖아요, 그렇죠?

예.

관광과에서는 해외에 나가서 무슨 홍보를 하고 있죠?

저희는 관광 쪽에만 하고 있습니다. 그러니까 모객이나 이런 쪽에, 도내 관광자원 홍보라든가 이런 것이 있을 때만 나가고 있습니다.

그러니까 대변인실하고 업무 일원화를 시키라는 얘기죠.

그러니까 관광 쪽은 저희가 나가고 동계 쪽은 저희 분야가 아니니까…….

거기서 거기죠. 예산을 분할시켜 가지고 양쪽으로 나가게 그렇게 만들어 놓은 거잖아요.

어쨌든 관광은 저희가 전담하고 있습니다.

그리고 다음 질의입니다. 관광객들이 뉴스를 통해서 강원도에 폭설이 와서 가면 안 된다고 해서 발길이 뚝 끊기는 바람에 우리 관광 발전을 굉장히 저해하는 요소가 되고 있어요. 여러 번 봤죠? 그리고 뉴스 일기예보에 미시령에 지금 50㎝가 왔다고 하는 거예요. 미시령에 눈 하나도 없어요. 그러면 어디에 있는지 찾아봤더니 미시령 저 산꼭대기에 50㎝가 온 거예요, 구 도로로 다니지도 않는 길에. 이런 일기예보가 나가다 보니까 우리 강원도에 막대한 타격이 온다, 알고 계시죠? 이런 부분에 대해서는 철저하게 우리 문화관광체육국에서 미리 방송국에다 일기예보 이런 식으로 내지 마라, 교통에는 전혀 지장이 없다, 강원도에 언제든지 오셔도 된다, 이것은 대청봉 꼭대기나 미시령 꼭대기나 똑같다. 대청봉 꼭대기는 많이 왔다고 해도 되는데 미시령에 50㎝가 왔다고 하니까 다 안 와요. 알고 계시죠?

예, 맞는 말씀입니다. 협조하겠습니다.

여기에 대해서 대비책을 준비한 게 있으면 얘기해 주세요.

지금 위원님이 지적해 주신 데 대해서 언론사하고 협조를 하겠습니다.

이것이 전년도 행정사무감사 지적사항입니다. 그래서 이 부분에 대해서 “언론사와 충분히 검토해서 그렇게 되도록 하겠습니다.” 하고 답변을 했거든요. 그러면 하다못해 공문이라도 띄우고 어떤 근거자료가 나왔어야 되는 것 아니에요? 또 “앞으로 그렇게 하겠습니다.” 하고 끝나는 거예요?

저는 바로 하겠습니다.

내일 하겠습니까?

예, 하겠습니다.

하신 다음에 자료를 제출해 주세요.

예, 알겠습니다.

모든 언론사에다가 다 제출해 줘야 돼요.

예, 알겠습니다.

대청봉에 오는 것은 관계가 없는데 미시령에 왔다니까, 1년에 미시령 통행 차량이 얼마나 되는지 알고 계세요? 600만 대입니다. 안 와요. 다 끊겨요. 경제효과에 미치는 영향이 대단한 거예요. 꼭 해 주셔야 됩니다. 그러면 내일까지 자료를 보내주세요.

예.

그리고 아까 동료 위원님들께서 지적을 많이 해 주셨어요. 전국에서 ‘올레길’ 하면 어디가 연상이 되죠?

제주도.

제주도죠. 우리 강원도는 무슨 길 있어요? 대표적으로 딱 나오는 게 뭡니까?

낭만가도…….

낭만가도가 어디 있어요?

저는 압니다만…….

우리 직원 중에서 낭만가도길이라는 게, 저도 어디에 있는지. 수없이 보고를 받으면서도 모릅니다. 강원도에 없어요. 그런데 이 길을 뚫는다고 수없이 예산, 전체 한번 계산해 볼까요? 수천억이에요, 18개 시ㆍ군. 수백억이 아니에요. 막대한 예산을 들이면서 현장에 나가 보면 그야말로 순 엉터리예요. 자전거도로 만들고 골목길 닦아놓고 엉뚱하게 해수욕장 옆에다가 패널 갖다놓고, 한심합니다. 이게 무슨 낭만가도, 거기에 무슨 낭만이 있어요? 그냥 예산을 주니까, 쓸 데 없으니까 저 변두리에다가 길 내는 게 낭만가도이고 뭔가 정확한 콘텐츠가 있어야 되잖아요. 그러니까 전국에서 올레길을 가봐야 돼, 제주도로 가야 돼. 그러면 우리 강원도는 무슨 길 때문에 가봐야 돼, 18개 시ㆍ군 중에 어디에 가봐야 된다는 그것이 없어요. 누가 한다고 하면 너도 하고 나도 하고 다 따라하고 다 같이 망하는 거예요. 뭐 한 가지 된다고 하면 다 따라서 해요. 강원도에서 예산도 잘 줘요. 제발 그런 예산 주지 말아요. 예산을 집중화시키라는 얘기죠. 비근한 예로 고성에서 해양심층수를 하니까, 고성 아파트에 나니까 속초 아파트도 나고 양양 아파트도 나니까 강릉 아파트도 난다, 다 망했잖아요. 길을 하나 닦더라도 제대로, 몇십억씩 줄 것이 아니라 한쪽을 밀어주더라도 춘천이 되었든 평창이 되었든 양구가 되었든 집중화시켜서 제대로, 전국에서 진짜 멋있더라, 가봐야 된다, 한곳을 제대로 밀어주라는 얘기입니다. 참 안타까워서 드리는 말씀이에요. 낭만가도 조성, 해파랑길, 관동팔경 녹색경관, 갖다 잘 찍어 부쳐요. 이것 누가 만들죠? 대학교수들이 국ㆍ도비 받아먹으려고 별짓을 다해서 만들어서 제출하는 거잖아요. 똑같은 것을 전국에 다 갖다 줘요. 여기서 따먹고 저기서 따먹고 전국을 다 다니면서 이름만 바꿔서 다 해먹는 거예요. 수없이 봤잖아요. 이렇게 해서 예산낭비를 하면 안 된다는 거죠. 춘천에는 뭐가, 하나를 하더라도 선택과 집중을 제대로, 예산을 집중 투자해 주라는 얘기죠. 정말 이것이 필요한 부분이에요. 아까 네 차례 유물전시관, 역사가 있는 곳을 하나 한다니까 “저기 주는데 왜 우리는 안 줘? 우리도 하나 줘.” 쫓아다니면서 지사님 찾아가고 의원님 찾아가서 “우리도 하나 줘, 왜 저쪽만 줘?” 그러니까 마지못해 표 의식해서 여기도 떡고물 하나 주는 이런 식의 사업이 되어서는 안 된다는 말씀을 드리는 것입니다. 이해는 충분히 하시죠?

예.

그런데 이것이 국장님 마음대로 되냐고요? 지사님이 앉아서 표 계산하거든요. 그러니까 꼬라지가 안 된다는 얘기입니다. 제대로 해 보자는 얘기입니다. 제가 지금 표 떨어지는 소리하고 있거든요. 그런 머리가 안 돌아가서 얘기 못하는 것이 아니고 정말 현실이 안타깝다는 얘기죠. 지금 이 예산 전체를 하나하나 나열해서 지적하다 보면 차수변경해서 2박 3일 동안 저 혼자 다 할 수 있어요, 문제점만 지적을 해도. 그냥 지나가는 소리로 하는 것 아닙니다. 문제가 다 있다는 거죠. 하나하나 면밀히 깊이 있게 보면 다 문제가 있어요. 그냥 선심성이에요, 나누어 먹기식으로. 그냥 저기에서 들어오니까 너도나도, 안 된다고 정확하게 잘라줘야 되는데 그것이 현실적으로 지금 잘 안 되고 있잖아요. 우리 국장님이라도 소신껏, 여기 계신 과장님이라도 소신을 가지고 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리는 것입니다. 현실은 본 위원도 잘 알고 있거든요.

명심하겠습니다.

그리고 설악동 온천개발 사업이 완전히 끝났습니까?

아닙니다.

어떻게 되고 있습니까?

공급은 내년에 하기로 되어 있나 그럴 것입니다. 아직 사업 자체가 다 마무리가 안 되었습니다.

배관사업은 다 끝났나요?

다 안 된 것으로 저희가 파악하고 있습니다.

당초예산에 예산 들어갔나요?

숙박업소 온천수 공급 관로공사는 내년 4월에 준공하는 것으로 되어 있습니다.

내년도 당초예산에 반영이 되었나요?

이것은 40억이 이미 내려가 있는 것으로 알고 있습니다. 국비…….

그런데 왜 공사를 안 하죠?

시에 돈은 다 내려가 있습니다.

그런데 왜 지금 공사를 안 하고 있죠?

하고 있는데 공사 준공 기일이 아직 안 된 것입니다. 내년 4월에 준공으로 되어 있습니다.

4월까지 작업을 하고 있나요?

예, 그렇습니다.

계속사업비로 지금 내려가 있나요? 계속사업으로 하고 있나요?

예.

거기에서 온천수 공급이 몇 년째 빨리 안 되고 있다고 민원이 많이 들어와서 지금 질의를 하는 것입니다.

저희도 독려를 하고 있습니다.

그리고 생활체육에 대해서 아까 지적을 한 부분이 있는데 생활체육회장님들의 임기가 몇 년으로 되어 있죠? 3년인가요, 4년인가요?

4년.

4년이죠?

예.

4년이라는 임기가 짧나요, 긴가요? 민간인들이 명예직으로 4년씩 갖고 있으면 여러 가지 비리라든가 모든 사건사고가 엄청나게 많이 나는 것으로 알고 있는데 길다고 생각 안 합니까? 지역에서도 그런 말이 나와요.

제 개인적으로는 길다고 봅니다.

지금 연임까지 하고 있어요. 그러면 8년을 해요. 2년으로 고쳐야 된다는 여론들이 많이 나오고 있어요. 우리 도에서 결정할 수 있잖아요?

원래는 법이 발효되는 것이 3월인데 통합이 되니까 그 부분이 정비가 될 것입니다.

통합이 되더라도 임기 2년으로 바꾸라는 얘기입니다.

그것을 한번…….

한번이 아니고 그렇게 하세요. 문제가 무지 많습니다. 4년씩 연임해서 8년을 하다 보니까 별의별 일들이 다 생기고 이것이 완전히 완력 패거리 분위기가 이어지고요, 너무 길다는 거죠. 그래서 2년이면 딱 좋을 것 같습니다. 그래서 문제가 있는 분들은 빨리빨리 교체가 되고, 사표 내고 구속되고 검찰수사 들어가고 그럴 것까지는 없잖아요. 2년이면 깔끔하게 큰 문제없이 잘 해결이 될 것이라고 생각합니다.

위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 그것이 도 자체로 하는 것인지, 전국 공통으로 돌아가는 정관에 의한 것인지 따져 가지고 위원님이 말씀하신 것을 명심하고 검토하겠습니다.

강원도체육회는 우리 강원도에서 결정하는 거잖아요? 과장님한테 물어보세요. 실무책임자한테 물어보세요.

그것은 일단, 담당 과장은 도에서 할 수 있다고 하니까, 도에서 할 수 있으면 그렇게 하겠습니다.

그렇게 하는 것이 맞아요. 그리고 잘하는 분들은 더 연임을 하고 문제가 되는 분들은 빨리빨리 정리될 수 있도록 하는 것이 맞다고 생각합니다. 다음 질의입니다. 간단간단하게 하겠습니다. 사찰문화재관람료 자료 받은 게 있어요. 자료를 받아 보니까 우리 강원도에는 치악산, 설악산, 오대산 세 곳이 사찰문화재관람료를 받고 있는데 지금 설악산 같은 경우는 3,500원을 받아요. 타 지역이 거의 1,600원, 2,000원, 1,500원, 3,000원 그렇게 보통 받고 있는데 지금 엄청나게 비싸게 받고 있어요. 그런데 이 자료를 보니까 원래 문화재국립공원 입장료가 아니잖아요. 국립공원입장료는 폐지되었습니다. 그러면 순수하게 사찰관람료, 맞죠?

예.

사찰문화재관람료라고 명칭이 되어 있어요. 그러면 지난번에 시민단체라든가 일부에서 건의가 되었던 것이 사찰문화재관람료는 사찰입구에서 매표소를 만들어서 받는 게 맞다고 되어 있습니다. 언론에도 크게 났습니다. 이것이 맞는 것이고, 그러면 사찰에 안 가는 사람을 왜 국립공원 입구에서 다 의무징수를 하느냐, 이것은 정말 잘못된 것 아닙니까? 국장님, 상식적으로 답변해 주세요. 법률적인 해답은 듣지 않겠습니다.

저도 그렇게 논란이 되고 있는 것을 언론을 통해서 봤습니다.

그런데 왜 이것이 안 되는 거죠?

어쨌든 사찰 쪽에서는 이 주장을 안 받아 들이는 것으로 알고 있습니다.

주장을 안 받아 주면 못 하는 건가요?

일단 사찰 소유 토지 안에 있는 것이니까 그분들이 주장을 그렇게 하고 있는 것 같습니다. 그것은 제가 조금 더 알아봐야 되겠습니다.

국립공원입장료라는 것은 당연히 입구에서 받아야 되지만 타이틀 자체가 사찰문화재관람료입니다. 맞죠?

예.

그러면 당연히 사찰입구에서 받아야 되는 것이 삼척동자한테 물어봐도 맞다고 얘기할 것입니다. 그런데 현실적으로 이것이 안 되는 이유가 뭐예요? 국립공원 일부가 사찰부지라는 명분을 들고 있는 것으로 알고 있어요. 그 정도는 알고 있죠?

예, 그리고 어쨌든 국립공원관리공단에서도 지금 위원님이 말씀하신 대로 그것이 맞다고 보고 그 안은 공단이 관리하니까 조계종 측에 요구를 하는데 공단 말도 안 듣고 있는 것으로 언론을 통해서 들었습니다.

한번 연구해 보세요. 말 안 들으면 어떻게 되는지 연구해 보세요.

연구를 해 보겠습니다.

언제까지 연구하겠습니까?

이것은 시간이 걸리겠습니다.

빨리해 주세요. 해외관광사무소 운영을 보니까, 쿠알라룸푸르 다녀오셨어요?

사무소요?

예.

사무소는 안 들러봤습니다.

왜 안 갔죠?

지난번 인도에 갈 때 들르려고 마음을 먹고 갔었는데, 거기를 간 것은 아닙니다. 그런데 시간이…….

그런데 쿠알라룸푸르에는 왜 사무소를 개소해서 운영하고 있는 거예요?

아까도 말씀드렸습니다만 동남아 쪽에 말레이시아, 인도네시아, 싱가포르 그 일원을 관리하는 거점으로 설치해 놓았습니다.

실적 좀 얘기해 주세요.

실적은 자료를 받아서 보고드리겠습니다.

담당 과장님이 직접 실적 좀 얘기해 주세요. 뭐 인도네시아, 동남아시아 그동안의 실적을 얘기해 주세요. 위원장님, 과장님 답변을 듣겠습니다.

해당 과장님께서는 앞으로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

관광마케팅과장 오원종입니다. 해외사무소는 저희가 기존에 북경 개소 이후 상해, 심양, 말레이시아, 일본 개소도 있습니다. 말레이사아는 올 4월에 개소가 되었고 지금 채용되어 가지고 말레이시아 무슬림 쪽 관광객 유치에 주력하고 있습니다.

하는 일이 뭡니까?

관광공사하고 주로 협력사업을 합니다. 들어오는 팸투어라든지 아니면 현지에서 겨울상품 모객이나 여러 가지 상품 모객을 할 때 저희하고 네트워크가 되어서 수시로 교류활동을 하고 있습니다.

실적을 얘기해 주세요.

저희가 현재 쿠알라룸푸르는 세일즈콜 16회와 관광전을 대행해서 참석합니다. 총 11회, 언론매체 보도가 21회, 업계 DM 발송한 것하고 여행객 상담이 60회 정도 있습니다.

상담은 있었지만 실적이 없잖아요.

그 부분은 위원님한테 별도로 자료를 제출해 드리겠습니다.

공개하지 못할 이유라도 있습니까?

없습니다.

실적이 없으면 없다고 그냥 편하게 말씀해 주세요. 지금 추진하고 있다고 그렇게 얘기해 주시면 되지 따로 할 게 뭐가 있습니까?

별도로 자료를 제출해 드리겠습니다. 구체적으로 해서, 여기 지금 16회…….

실적이 있기는 있습니까?

있습니다.

경제적 파급효과, 우리 강원도에 도움이 된 실적이 있습니까?

예, 있습니다. 그것은 별도로 자료를 제출해 드리도록 하겠습니다.

경제적으로 환산한다면 얼마 정도 이득이 되었죠?

경제적 그런 부분보다는 저희가 현재 기존 공무원들이 나가서 활동하던 것을 현지에서 현지인을 통해서 하기 때문에 여러 가지 경비절감 효과라든지 저희가 열악한 재정에서 관광공사와 같이 협력하는 사업이기 때문에 그 부분에 저희가 포커스를 두고 있습니다.

왜 본 위원이 이렇게 질의를 하느냐 하면 굳이 비전이 없는 그런 사무소는 폐지시켜 달라고 얘기하는 것입니다. 물론 할 일이 없어서 사무소를 만들지는 않았다고 생각합니다. 분명히 어떤 뜻이 있다고 생각하는데 하다 보니까 큰 의미가 없다면 거기에 대해서 다시 개선해서 내년도 사업비를 줄여서, 아니면 폐지시키는 것이 어떤지를 제안하고 싶어서 드리는 말씀입니다.