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강원특별자치도의회 발언

구자열 의원 발언

제회 제차 기획행정위원회2015-11-17

구자열 의원 프로필 보기 →

종국

함종국위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 제52조, 그리고 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 본 위원회 소관 강원인재육성재단에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사계획에 따라 강원인재육성재단에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사의 진행순서는 먼저 증인 선서를 실시하고 이어서 강원인재육성재단 업무보고와 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기 전에 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 오늘은 증인 2명에 대하여 출석을 요구하였습니다만 출석요구 2명의 증인 중 강원인재육성재단 상임이사는 출석하였고 사무처장은 현재 공석으로 불출석사유서를 제출하였습니다. 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 김정삼 강원인재육성재단 상임이사께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명ㆍ날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인 선서가 있겠습니다. 김정상 상임이사께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의해서 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 11월 17일 ㆍ강원인재육성재단 상 임 이 사 김정삼
종국

함종국위원장

다음은 업무보고가 있겠습니다. 김정삼 상임이사께서는 그동안의 성과 등을 위주로 업무보고해 주시기 바랍니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

강원인재육성재단 상임이사 김정삼입니다. 존경하는 함종국 기획행정위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 우리 지역의 발전과 도민의 복리증진을 위해 노력하고 계신 데에 대해서 깊은 경의와 감사의 인사를 드립니다. 그동안 강원인재육성재단은 위원님들의 관심과 지원에 힘입어 많은 발전과 성장을 거듭해 오고 있습니다. 특히 올해는 강원학사 건립 40주년의 해로서 사생교육을 위한 강당시설인 미래관과 태양광발전시설 등 숙원사업이 차질 없이 준공되었습니다. 또한 강원도 인재육성사업의 새로운 전기를 맞이할 제2 강원학사 건립사업이 원활하게 추진되어서 예정보다 빠른 내년 8월쯤 준공을 계획하고 있습니다. 이러한 성과는 도민들과 위원님들의 관심과 성원이 있었기 때문이라고 생각하며 앞으로도 도정발전에 힘이 될 수 있도록 강원학사의 운영과 미래인재 육성을 위해서 최선의 노력을 다하겠다는 각오의 말씀을 드립니다. 그럼 업무보고에 앞서 재단의 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 공현배 총무팀장입니다. (총무팀장 공현배 인사) 재단의 사무처장은 현재 공석 중으로 참석하지 못하였음을 양해하여 주시기 바랍니다. 그럼 위원님들께 배부하여 드린 업무보고서를 중심으로 금년도 주요업무현황을 핵심적인 사항 위주로 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 재단의 미션과 비전, 일반현황, 주요성과, 2015년도 주요업무 추진현황, 그리고 당면현황 순이 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 재단의 미션은 재단 설립의 취지와 목적이 함축되어 있는 ‘강원도에 사람 없다는 말만은 듣지 않게 하라.’이며 ‘행복한 강원도를 선도할 글로벌 인재 육성’을 비전으로 하고 있습니다. 이를 바탕으로 미래를 앞당기는 제2의 도약기반을 목표로 해서 강원학사 설립 50주년이 되는 2025년도까지 학사운영 등 3개 분야 15개 사항을 과제로 선정해서 현재 추진 중에 있습니다. 보고서 5쪽이 되겠습니다. 일반현황입니다. 설립목적은 강원도 출신 우수한 인재를 널리 찾아 수학상의 제반편의를 제공하고 특정 분야에서 우수한 자질을 갖추고 있는 인재를 조기에 발굴해서 지원함으로써 강원도와 국가발전에 중추적인 인재로 육성하고자 하는 것입니다. 설립근거는 공익법인의 설립ㆍ운영에 관한 법률, 강원인재육성재단 설립 및 지원 조례에 의해서 운영을 하고 있습니다. 주요 연혁을 간략히 말씀드리면 ’74년 9월 21일 재단법인 새강원장학회가 설립되었고 이듬해에 강원학사 전신인 새강원의숙이 전국 최초로 건립되었습니다. 이후 ’88년도에 새강원의숙을 강원학사로 개칭해서 ’89년 3월에는 난곡동으로 신축 이전을 해서 개사를 했습니다. 2001년에 새강원장학회를 강원인재육성재단으로 개편해서 현재에 이르고 있습니다. 6쪽이 되겠습니다. 임원과 이사회인데 임원은 강원도지사를 이사장으로 해서 상임이사, 비상임이사, 감사를 포함해서 총 15명이 되겠습니다. 이사회는 예산과 결산, 재산의 취득 등 주요 사항에 대해서 의결기능을 수행하고 있습니다. 주요 사업은 서울과 춘천에 학사를 운영하고 있고, 미래인재 육성은 특정 분야에서 우수한 자질을 갖추고 있는 인재를 발굴해서 지원하는 사업으로서 현재 129명을 선발해서 지원하고 있습니다. 7쪽이 되겠습니다. 재단의 기구와 기능입니다. 상근 임직원 상임이사 1명과 사무처 직원 11명으로 구성되어 있고 조리원 4명을 포함해서 전체 15명이 현재 근무하고 있습니다. 자세한 내용은 아래 표를 참조해 주시기 바랍니다. 8쪽이 되겠습니다. 시설현황입니다. 서울학사와 춘천학사가 서울과 춘천에 소재하고 있고, 예산현황입니다. 2015년 총예산은 전년 대비해서 106억 6,000만 원이 증가한 130억 6,200만 원이며 강원학사 건립, 그다음에 도내 대학생 장학금 등 신규사업 111억 2,000만 원이 편성된 결과가 되겠습니다. 2015년도 기금현황을 말씀드리면 총 186억 9,800만 원으로 이 중에 강원학사 운영기금이 56억, 미래인재육성기금이 130억 되겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 강원학사생 현황입니다. 사생 정원은 서울학사가 274명, 춘천학사가 37명 등 총 311명이며 현재 재사 인원은 서울학사 264명, 춘천학사에 32명 등 총 294명이 되겠습니다. 학교별 현황 등에 대해서는 표를 참조해 주시고, 강원미래인재 선발현황을 말씀드리면 5개 분야에 129명을 선발해서 지금까지 연인원 632명에 대해서 29억 2,900만 원을 지원하였습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 금년도 주요 성과를 몇 가지만 말씀드리면 먼저 강원학사 설립 40주년을 맞이해서 새로운 도약기반 구축을 위한 미션, 비전, 목표 등 과제를 담은 중장기발전계획을 마련한 바가 있습니다. 그리고 서울 강북권에 제2 강원학사 건립을 본격적으로 추진하였습니다. 그리고 다용도 미래관과 강원학사 태양광발전설비 등을 준공한 바가 있습니다. 그리고 재단에서 선발한 미래인재 중에서 7명이 주요 국제대회에서 입상하는 등 성과를 거둔 바 있습니다. 다음 13쪽이 되겠습니다. 2015년도 주요업무 추진현황입니다. 재단에서는 금년도 사업을 총 3개 분야 22개 시책으로 추진해 오고 있습니다. 14쪽~15쪽은 생략하고 17쪽부터 분야별로 보고를 드리도록 하겠습니다. 17쪽의 학사운영 분야는 변화와 혁신의 열린 학사 운영을 지향하는 총 9개 시책을 추진하고 있습니다. 19쪽이 되겠습니다. 변화와 혁신의 발전적 학사운영을 위해서 강원학사 설립 40주년을 기념해서 설립취지를 되새기고 숙우와 사생 간 네트워크를 공고히 해서 새로운 도약기반을 다지는 계기로 삼았으며, 바람직한 사생상을 제정하고 우수 사생을 선발 포상함으로써 사생들의 실력배양과 도민을 위해 봉사하는 인재로 성장하도록 지원하고 있습니다. 다음 20쪽이 되겠습니다. 신입사생 선발제도를 개선해서 입사정원제를 시행하고 있습니다. 선발인원의 사전 공개로 투명성을 높이고 예측 가능한 선발을 하고 있습니다. 21쪽의 태양광발전설비를 준공해서 연 1,700만 원의 비용절감을 하게 되었습니다. 그리고 다용도 강당시설인 미래관을 준공해서 사생들에게 강의, 공연 등 시설로 활용할 수 있도록 하게 되었습니다. 위원님들께서 예산을 지원해 주신 데에 대해서 이 자리를 빌려서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 22쪽이 되겠습니다. 소통과 공감의 열린 학사 운영 시책입니다. 사생들과 다양한 소통과 공감의 장을 마련하기 위해서 인터넷, 모바일 등을 이용한 생활불편 민원접수시스템을 운영하고 있습니다. 그리고 사생 의견수렴을 위한 다양한 대화의 시간을 운영하고 있습니다. 23쪽이 되겠습니다. 사생 감동ㆍ만족 수준의 재사환경 조성 시책입니다. 금년에 특히 무인택배보관함을 설치해서 운영하고 있습니다. 그리고 내 집같이 편안한 생활편의 제공을 위해서 홈페이지를 통한 이용불편ㆍ고장신고센터 24시간을 운영하고 있고, 이용편의시설을 24시간 개방하고 있습니다. 다음 24쪽이 되겠습니다. 사생 참여ㆍ자율 중심의 학사운영체계 구축입니다. 학사생활의 자율운영체계를 구축하기 위해서 자치회장에게는 학사비 감면 등의 인센티브를 주고 있고 또 자치회 임원에 대해서는 재입사 가산점을 부여해서 적극적인 자치회 활동을 지원하고 있습니다. 또한 사생 중에서 근로장학생을 선발해서 독서실 사서업무를 부여함으로써 경제적인 지원과 학생 자율운영을 유도하고 있습니다. 25쪽이 되겠습니다. 성공을 준비하는 학습ㆍ진로 지원입니다. 사생들이 학습에 전념할 수 있도록 우수사생을 선발해서 포상하고 있고 또 특수학과 학제, 복수전공 여부에 따라서 재사기간을 탄력적으로 운영하고 있습니다. 사생들의 진로탐색에 도움을 줄 수 있도록 숙우회원을 초청해서 멘토링도 운영하고 있습니다. 26쪽이 되겠습니다. 글로벌시대에 부응하는 전인적 리더십 배양을 위해서 사생과 숙우회가 참여하는 강원포럼, 또 인성함양 및 진로탐색을 위한 교양강좌도 운영하고 있습니다. 27쪽이 되겠습니다. 낭만과 열정, 사생 화합의 장 마련을 위한 시책으로서 입사생 오리엔테이션과 환영회를 개최해서 학사생활에 빠른 적응을 돕고 있습니다. 또 강원학사인의 최대의 축제로서 열음제를 매년 개최하고 있습니다. 또 건전한 자치활동을 적극 지원하고 있습니다. 자치회 임원 워크숍을 비롯해서 각 소모임도 적극적으로 지원하고 있습니다. 28쪽입니다. 고향의 맛과 정이 담긴 급식 운영입니다. 사생들에게 안전하고 건강하고 맛있는 급식을 제공하기 위해서 사생들과 함께하는 열린 급식, 또 나트륨 저감화와 아울러 급식환경 개선에 최선을 다하고 있습니다. 29쪽이 되겠습니다. 사생들에게 보은의식과 애향심, 봉사정신을 키워주기 위해서 자매결연 학교인 해안초교 어린이들을 초청해서 방문하는 행사를 비롯해서 도내 고교 방문, 전공 탐색 멘토링도 추진하고 있습니다. 31쪽이 되겠습니다. 인재육성 분야는 글로벌시대의 핵심리더 육성을 지향하는 5개 시책을 추진하고 있습니다. 33쪽이 되겠습니다. 먼저 미래인재육성기금 확충 및 육성기반 구축입니다. 미래인재육성기금은 현재 130억이 조성되어 있으나 지속적인 저금리로 인해서 2019년부터는 지급재원이 부족할 것으로 분석하고 있습니다. 따라서 앞으로 장기적으로는 250억 정도를 조성하는 것을 목표로 설정해서 추진하고 있습니다. 지금까지의 확충실적을 보면 2001년부터 2015년까지 130억이 조성되어 있고 금년에는 농협과 한국투자증권 등에서 1,800만 원을 추가적으로 적립한 바가 있습니다. 앞으로 기금의 추가 확보를 위해서 숙우회와 협의 등 지속적인 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 우리 도의회에서도 적극적인 지원을 부탁드립니다. 34쪽이 되겠습니다. 경쟁력 있는 글로벌 인재 지속 선발입니다. 지난 2005년부터 2015년까지 129명이 선발되었습니다. 그리고 2016년도에는 지난 9월 1일 공고를 해서 현재 선발절차를 진행 중에 있습니다. 35쪽입니다. 그동안의 지원실적을 말씀드리면 2005년부터 2014년까지 연인원 556명에 대해서 26억 4,000만 원을 지원한 바 있으며 금년에는 76명에 대해서 2억 8,900만 원을 지원하였습니다. 36쪽이 되겠습니다. 미래인재와의 원활한 소통을 위해서 페이스북이라든가 네이버 밴드 등 SNS를 적극 활용하고 있으며 오프라인에서의 모임도 적극적으로 갖고 있습니다. 그리고 신규 선발된 미래인재들에게는 인증서를 수여해서 자긍심을 갖도록 하고 또 선발된 미래인재에 대해서는 매달 활동 우수자를 대상으로 이달의 미래인재로 선정하고 있습니다. 또 도민 보은의 재능기부활동도 적극적으로 전개하고 있습니다. 38쪽이 되겠습니다. 미래인재 성과목표 설정과 평가입니다. 2015년도 실적평가를 위해서 성과목표와 실적자료를 제출받고 분야별로 전문가 등으로 구성된 평가위원회에서 심의를 완료한 바가 있습니다. 참고로 평가대상 64명 중에 성취활동이 우수한 44명은 계속 지원하고 미흡한 19명은 지원 중단, 학업을 마치고 취업한 1명에 대해서는 지원종료 대상자로 평가되었습니다. 39쪽입니다. 마지막으로 재단운영 분야는 소통과 화합의 미래지향적 재단 운영을 목표로 해서 8개 시책을 추진하고 있습니다. 41쪽이 되겠습니다. 먼저 가치창조와 미래지향적인 재단운영을 위해서 재단설립 50주년을 지향해서 비전2025 중장기발전계획을 수립하고 지난해 정기 이사회에서 확정해서 추진 중에 있습니다. 아울러서 정보화 역량 강화를 위한 전자결재시스템을 전면 도입하였고, 42쪽이 되겠습니다. 재단운영의 투명성과 공정성 제고를 위해서 윤리경영을 강화해 나가고 있습니다. 그리고 사무전결처리규정 제정 등 운영제도를 합리적으로 보완ㆍ개선해 나가고 있습니다. 43쪽입니다. 내부성과 평가제도의 합리적인 개선입니다. 재단에서는 매년 1월 중 직원들의 성과목표와 업무계획을 수립하고 이에 따른 평가를 토대로 인사 및 조직 관리를 해 나가고 있습니다. 44쪽부터 45쪽까지는 일상적인 업무이기 때문에 보고를 생략하고 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 46쪽입니다. 재정운영의 효율성 제고입니다. 2년차 사업으로 추진 중인 제2 강원학사 건립비는 당초에 123억을 계획하였으나 4개 시ㆍ군에서 7억 원을 추가 부담해서 134억 원의 사업비를 확보한 바 있습니다. 그리고 지난 7월에는 강원랜드에서 10억을 후원해서 현재 모금이 완료되었습니다. 총사업비 130억 중에서 88억 원이 조성되었고 내년도에 도와 시ㆍ군비가 편성되면 제2 강원학사를 확보하는 데에 문제가 없을 것으로 보고 있습니다. 그리고 실행예산 편성을 통해서 지난해 예산 대비 1억 7,600만 원을 절감했으며 금년에도 예산절감계획을 수립해서 운영비의 6%를 절감할 계획으로 있습니다. 47쪽입니다. 재단사업의 적극적인 홍보를 위해서 강원인재육성재단 뉴스레터를 정기적으로 발행하고 있습니다. 그리고 SNS라든가 인터넷 웹진 등 다양한 채널을 통해서 적극적인 홍보를 전개하고 있습니다. 48쪽, 49쪽도 일상적인 업무로 보고는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 마지막으로 당면 현안사업에 대해서 세 가지만 보고를 드리겠습니다. 먼저 제2 강원학사 건립 운영입니다. 앞서도 말씀을 드렸습니다만 현재 강원학사의 수용 한계와 접근성 등의 문제 제기가 있었습니다. 이에 따라서 2014년 12월에 제2 강원학사 건립계획을 수립하고 현재 추진 중에 있습니다. 건립 위치는 서울시 도봉구 창동으로 지하철 4호선 쌍문역에서 도보로 6분 거리에 있어서 접근성은 뛰어나고 최대 수용인원은 240명까지 할 수 있도록 되어 있습니다. 현재 소요예산은 총 130억 원으로 금년과 내년 2년 차 사업으로 현재 진행하고 있습니다. 이미 매입계약을 한 오피스텔을 기숙사로 용도 변경해서 2016년도 8월까지는 저희가 완공할 계획으로 있습니다. 사업비 재원은 현재까지 큰 문제가 없고요. 54쪽이 되겠습니다. 제2 강원학사 신입사생은 시ㆍ군별로 선발하되 부담금 5,000만 원당-시ㆍ군별로 부담한 금액이 있습니다.-1명 범위 내에서 선발권을 부여하고 잔여인원은 재단에서 일괄해서 선발할 예정입니다. 운영 조직은 내년 상반기 중에 5명을 확보할 계획으로 있습니다. 지금까지의 추진상황은 앞서 보고드린 바와 같이 1차 연도 사업비는 전체 확보를 했고 지난 4월 매입계약을 체결하고 앞으로 금년 12월 정기 이사회에서 운영계획을 수립하고 규정을 정비할 계획으로 있습니다. 잔금은 내년 5월까지 납부하고 소유권 이전을 할 계획으로 있습니다. 그리고 기숙사 용도로 변경하고 저희가 사생 선발을 8월 중에 한 다음에 9월 초에 제2 학사를 개서할 계획으로 있습니다. 56쪽이 되겠습니다. 도내 대학생 장학금 지원사업입니다. 금년 하반기에 재단으로 이관된 사업으로서 위원님들께서도 잘 알고 계시는 사업입니다. 금년 2학기부터 시행이 됩니다만 저희가 대학으로부터 신청을 받아서 지원기준에 따라 차질 없이 지원되도록 추진하겠습니다. 마지막으로 내년도 부족예산 확보 건입니다. 재단 운영기금이 제2 학사 건립비로 사용되었습니다. 따라서 이자수입 등 세입이 크게 줄어드는 반면에 또 제2 강원학사 운영비 등 세출규모가 늘어남에 따라서 부족예산의 도비 출연을 건의드리는 사항입니다. 내년도 세입ㆍ세출 전망을 보면 세입은 이자수입 등 1억 5,000만 원이 감소할 것으로 예상되며 그것은 지속적인 이자율 하락이라든가 재단운영기금이 축소됨에 따라서 불가피하게 줄어들게 되었습니다. 그리고 세출은 제2 강원학사 운영비 등 3억 3,000만 원이 증가할 것으로 전망하고 있습니다. 내년도에 총수요액 전망을 말씀드리면 전체 22억 1,300만 원이 되겠습니다. 이 중에서 자체수입은 9억 4,000만 원을 제외하고 12억 7,300만 원이 부족할 것으로 예상이 됩니다. 이에 따라서 이 부분에 대해서 도비 출연을 건의드립니다. 이상으로 인재육성재단 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종국

함종국위원장

김정삼 상임이사님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 강원인재육성재단의 업무는 위원님들께서 아시다시피 강원의 미래를 이끌어갈 향토인재를 육성하는 데에 있습니다. 위원님들께서 이런 점을 감안하시어 심도 있는 질의를 하여 주시고 잘한 부분은 따뜻한 마음으로 격려하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하시겠습니다. 효율적인 감사진행을 위해 위원님들께서는 질문요지를 명확히 하여 주시고 김정삼 상임이사께서는 앉은자리에서 답변하되 구체적이고 간단명료하게 말씀하여 주시기 바라며 위원님들께서 요구하신 자료는 신속히 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 관계직원의 답변이 필요한 경우에는 본 위원장의 승인을 득한 후 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 발언시간은 강원도의회 회의규칙 제59조에 따라 효율적인 회의진행과 발언기회에 형평성을 기하기 위해 답변시간을 포함하여 15분으로 하겠으며 계속 발언 또는 질의하실 위원님께서는 다른 위원님이 모두 발언하신 후 추가로 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의를 하시겠습니다. 장세국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장세국위원

장세국 위원입니다. 상임이사님, 취임을 축하드립니다. 상임이사님께서는 강원도 행정부지사를 하시면서 육성재단을 직접 소관 업무로 관장도 하셨고 또 자치행정국장 시절에는 이사로 재직하셨기 때문에 누구보다 이해를 많이 하시리라 생각이 됩니다. 그리고 또 강원학사 출신 숙우회원으로서 첫 번째로 상임이사에 취임하셨죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 그렇습니다.

장세국위원

남다른 애정이 있을 것이고 재단의 많은 발전이 기대됩니다. 전임 함석근 상임이사께서 재단을 떠나면서 그간 느꼈던 바를 기고했더라고요. 거기에 보면 그간 한 일도 여러 가지 나열했지만 떠나면서 고언을 네 가지 했는데 그게 마음에 와 닿아서 말씀을 드리겠습니다. 가장 중요한 것은 지도자의 의지와 철학이다, 리더가 의지가 없는데 무슨 일이 되겠는가, 김영진ㆍ이상룡ㆍ김진선 도지사 시절에는 그래도 많은 발전이 있었는데 지도자들의 의지가 있었기 때문이라고 기고를 했더라고요. 그리고 두 번째로는 고시관 건립의 추진 필요성을 느꼈다, 행정고시나 사법고시, 변리사, 회계사 등 국가고시 준비생을 위한 최적의 학습환경을 조성하여 최대로 학습률을 높이는 사업의 필요성을 느꼈다. 또 세 번째는 강원도의 정치 미래인재 육성을 제안한다고 하면서 강원도를 성장시킬 큰 정치지도자의 양성이 절실한 실정이다, 미래인재 육성사업에 이것이 반영되기를 기원해 본다. 네 번째는 도민들이 따뜻한 사랑과 관심이 필요하다, 수혜자들은 도민들의 수혜에 대한 보답이 필요하다, 이렇게 맺었는데 네 가지 고언한 것이 다 마음에 와 닿았습니다. 그중에서 마지막에 수혜를 받은 것에 대해서 보답이 필요하다고 언급을 했는데, 사실 40년이 지났으니까 그간 인재배출이 많이 되었을 것이라고 생각이 되는데, 재단의 미션과 비전에 보면 ‘강원도에 사람 없다는 말만은 듣지 않게 하라.’, 이게 어떻게 나온 얘기인지 아십니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 새강원장학회 만들 때 고 박종성 지사께서 우리 강원도에 사람이 없다, 이런 것들이 문제가 제기되어서 ‘강원도에 사람 없다는 말만은 듣지 않게 하자.’, 그야말로 인재육성재단 출범의 모태가 된 취지의 말이라고 생각을 합니다.

장세국위원

그렇습니다. 제가 박종성 지사 재임시절에 공무원을 했기 때문에 출범과 관련되어서 얘기를 많이 들었는데 40년 전이니까 ’75년이 되겠죠. 그때도 중앙부처나 이런 데에 지역의 사람이 없으니까 일하기가 너무 힘들다, 강원도 발전을 시키는 데에 문제가 너무 심각하다, 강원도 인재들이 정부부처 곳곳에 들어가 있어야 강원도 발전에 도움이 되겠다, 이게 기본취지인 것 같았습니다. 그 당시에 지사님도 지역인재가 필요함을 절실히 느끼시고 이런 것을 만들었는데 지금은 어떻습니까? 지금도 장차관 1명도 없는 강원도 이렇게 나오지 않습니까? 40년간 인재육성을 했는데 이런 말을 또 들어야 됩니까? 상임이사님의 의견은 어떻습니까? 그때나 지금이나…….
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

위원님이 하신 말씀에 전적으로 동감을 하고 요. 사실 저도 중앙부처에서도 근무를 하고 도에 내려와서도 일을 했습니다만 여전히 느끼는 것은 우리 강원도의 사람이 잘 보이지 않는다, 없다는 것입니다. 사실 인재를 키우는 것이 하루아침에 되는 것은 아닙니다. 물론 앞서 했기 때문에, 그래도 제가 봤을 때 인구비중에 비해서는, 과거보다 조금 낫긴 낫습니다. 그래서 지금부터라도 인재를 키우는 데에 조금 더 적극적으로 나서야 되지 않겠느냐는 생각을 저도 갖고 있습니다.

장세국위원

박종성 지사님이 지역인재가 없다고 애타는 심정으로 새강원의숙을 설립했는데 그때나 지금이나 똑같이 강원도에 인재가 없어서 큰일이다, 인재를 키워야 된다. 누구나 이렇게 말을 하는데 인재를 키우기가, 40년이 지났는데도 큰 인물이 나오지 않고 있고, 큰 인물이라는 말이 어폐가 있습니다만 중앙부처에서 장차관을 하는 분이 아직 없다는 것은 인재육성사업에 문제가 좀 있지 않느냐, 조금 더 분발을 해야 되겠다 이런 취지에서 말씀을 드렸고요.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

명심하겠습니다.

장세국위원

숙우회 회원이 몇 명 정도 됩니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

학사를 졸업한 사람은 4,285명입니다. 그런데 명단을 파악하고 등록되어 있는 인원이 3,000명 정도 됩니다. 그리고 숙우회 자체적으로 파악을 해서 관리를 하고 있는 인원이 1,300여 명 됩니다.

장세국위원

보통 3년 내지 4년 동안 학사에서 기거하게 되잖아요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

계속해서 재사를 하는 경우에는 4년 있을 수 있고, 여러 사정에 의해서 중간에 나가는 경우도 있기 때문에…….

장세국위원

평균 3년 정도는…….
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

평균 2년~3년 정도 되지 않을까 이렇게 생각합니다.

장세국위원

그 정도 학사에서 동고동락하면 많은 추억을 남길 테고 그러다가 학사를 떠나게 되면 숙우회에 응당 가입을 할 텐데 숙우회 가입이 이렇게 저조한 이유가 뭡니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

잘 파악이 안 되어서 그런 부분도 있습니다. 그래서 졸업생들에 대해 DB 관리하는 시스템부터 해 가지고 조직화할 수 있는 그런 부분들을 만들어 주어야 되겠다는 것이 제 생각입니다. 현재까지 총 졸업인원에 비해서 등록된 인원이 조금 낮은 것은 사실입니다. 그래서 앞으로 조금 더 조직화해야 되지 않나 하는 생각을 갖습니다. 근래에 졸업한 숙우회원들 같은 경우에는 사회에 나가서 한창 자리를 잡는 과정에 있기 때문에 상대적으로 숙우회에 대해서 관심을 갖고 같이 동참하고 그런 면에 있어서 어렵지 않느냐 이런 생각을 합니다.

장세국위원

상임이사님께서는 숙우회에 가입한 지 몇 년 되었습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

어떻게 보면 저는 초창기 멤버라고 할 수 있는데요, ’75년도에 처음 문을 열었는데 제가 ’80년도부터 ’83년까지 4년 내내 있었습니다. 숙우회가 조직되면서 바로 가입은 되었죠. 그런데 숙우회에 관심을 가진 것은 제 기억으로는 30대 후반 정도가 아닌가 이렇게 생각을 합니다.

장세국위원

숙우회 중에 정부 고위 관료라든지 경제계에서 큰 일을 하시는 분들이 몇 분이나 되는지 파악이 되시나요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

각 분야별로 파악이 된 자료가 있습니다. 제가 현재 그 자료를 갖고 있지 않기 때문에 구체적으로 몇 명, 몇 명이라고 말씀드릴 수는 없습니다만 각 사회 분야별로 상당수가 활동을 하고 있습니다. 숙우회만 하더라도 큰 힘이 된다고 볼 수 있는데 문제는 조직화하는 겁니다. 제가 여기에 와서도 좀 느끼는 부분들은 강원도 사람이 보이지 않는다고 하는데 저는 세 가지 이유가 있다고 봅니다. 하나는 뭐냐 하면-이것은 근본적인 것입니다만-강원도의 인구 비중이 적기 때문에 그럴 수 있는 것이고 강원도 사람들이 잘 나서지 않습니다. 그리고 또 한 가지는 네트워크가 잘 안 된다는 겁니다. 우리 숙우회도 역시 네트워크화하는 이런 부분들이 굉장히 중요하지 않느냐 이렇게 보고, 그래서 앞으로 이런 부분에 대해서 우리 재단이 관심을 갖고 조직화하고 네트워크화하는 것이 필요하지 않겠나 이렇게 보고 있습니다.

장세국위원

숙우회 출신들이 각계에서 활약하고 있는 명단이 있으면 나중에 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 그렇게 하겠습니다.

장세국위원

나서지 않고 이런 것이 강원도 사람의 특성이긴 하지만 그래도 어느 주관 부서에서 채근하고 연락하면 움직일 텐데 아직까지 그런 게 미흡하지 않았나 생각이 되니까 전국적으로 네트워크할 수 있는 기반을 상임이사님께서 새로 정비해 주셔서, 이분들이 강원도에 기여할 수 있도록 선도를 해 주시는 게 필요하다고 보거든요.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

전적으로 동감하고요. 지금까지는 숙우회 자율적으로 해 왔습니다. 그러다 보니까 숙우회 회장을 비롯해서 임원진들이 적극적으로 활동할 경우에는 잘 됩니다. 그러다가 바뀌면 조금 느슨해지고 이러는데 그래서 우리 재단에서 이 부분을 직원이 전담할 수 있도록 맡겨 가지고 조직화해 주고 어느 정도 짜임새가 갖추어지면 그때 숙우회가 자체적으로 할 수 있도록 하는 것도 필요하지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

장세국위원

지금까지 숙우회원들이 조직적이지는 않았지만 개별적으로 강원학사에 많은 후원도 한 것으로 알고 있는데 실제적으로 숙우회원들의 후원이 어느 정도 됩니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그전에 보면 개별적으로 기부한 것도 있고 또 릴레이기부 등 꾸준히 해서, 금액으로 보아서는 약 1억 이상 했고요. 금전적으로 하는 것 이외에도 숙우회에서 재사생들에게 교양강좌라든가 이런 것들도 하고 또 젊은 숙우회원들을 중심으로 해서 분야별로 진로탐색을 도와주기도 하고 이런 활동들을 꾸준히 해 오고 있습니다.

장세국위원

성실한 답변 감사합니다. 이상 마치겠습니다.
종국

함종국위원장

장세국 위원님 수고하셨습니다. 구자열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

구자열위원

존경하는 장세국 위원님께서 먼저 다 여쭈어 봐 가지고 제가 중복되지 않는 범위 내에서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 상임이사께서는 숙우회비 얼마 내세요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

숙우회비 자체가 정기적으로 내는 것은 없고요, 수시로 기금을 모금합니다. 저도 뭐 수시로 내는데, 금년에도 기금을 모금한다고 해 가지고 제 기억으로 10만 원 낸 것 같습니다.

구자열위원

강원학사 출신이라고 해서 무조건 의무적으로 납부해야 될 이유는 없겠지만, 조금 전에 의미 있는 말씀을 하셨는데 직원 한 분을 배정해서 관리하는 그런 시스템도 괜찮을 것 같다는 생각입니다. 적극적으로 동의하고요. 과거의 자료를 살펴보니까 2013년도에는 회비를 납부하는 회원들이 30% 정도 유지되는 것으로 나와 있는데, 감사자료로 요청한 게 없기 때문에 제출된 감사자료가 없어서 정확하게 확인은 못 하겠지만 대략 그 수준을 못 벗어났다는 거죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

30%가 된다는 것은…….

구자열위원

전체 졸업 기준으로 한 30%요.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

제가 볼 때 그게 숙우회에 들어와 있는 인원을 기준으로 한 것 같습니다, 정확하게 어떻게 30%가 나왔는지 모르겠습니다만. 제가 알기로는 숙우회 모임이 있을 때 그때그때 회비를 받고 있고 또 수시로 받고 있고, 전체 숙우회가 있고 지역별로도 모임이 있어요, 기수별로도 모임이 있고요. 그렇게 모이는 부분들은 별개이고 전체 숙우회에서 회비를 걷는 것은 정기적으로 걷는 것보다는 부정기적으로 받고 있지 않나 이렇게 보고 있습니다.

구자열위원

제가 사회문화위원회에서 행감을 하고 업무보고한 것을 살펴보니까 졸업식 때 지갑을 선물로 준다는 얘기도 했더라고요. 거기에 1만 원짜리 하나씩 넣어서 기회가 되면 이것으로 통장을 만들어서 꼭 도움 을 줘라 그런 의미로 한다는데 효과가 있을지 없을지 모르지만 의미로서는 상당히 괜찮은 것이라고 생각합니다. 학사 재사생들에 대한 만족도조사 이런 것은 별도로 시행을…….
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

만족도조사는 저희가 매년 하고 있는데 만족도조사 한 결과를 보니까 크게 네 가지 분야로 되어 있는데 분야별로 만족도는 다 높습니다. 시설이라든가 생활이라든가 여러 가지 면에서 상당히 만족하고 있는 것으로 결과가 나오고 있습니다.

구자열위원

연초 업무보고 시에 그 자료도 첨부해 주시기 바랍니다. 미래인재육성기금에 대해서 한번 여쭈어 보겠습니다. 업무보고자료 33쪽을 참조하시면 장기목표로 2025년까지 250억 원을 조성하겠다고 제시하셨습니다. 현재 이율이 하락하는 이런 상황에서 이자로 여러 가지 사업을 해야 되는 특수성 때문에 현재 기금 가지고는 여러 가지 어려움이 많겠다는 생각도 들고, 특히 50억 원은 제2 학사 건립비로…….
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그것은 조금 설명이 필요한데요, 미래인재육성기금은 따로 있고 제2 학사 건립비에 들어간 것은 운영기금입니다. 운영기금이 따로 있었습니다. 운영기금으로 그동안 적립했던 것을 이번에 제2 학사 건립비로…….

구자열위원

그러면 현재까지 이 기금에 대해서는 변동이 없는 거네요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

미래인재육성기금은 오로지 미래인재를 선발해서 지원하는 데에, 이식금을 가지고 지원하고 있습니다. 당초에 이것을 적립해서 지원하겠다고 계획을 세웠을 때는 이자율이 연 4% 정도였을 겁니다. 그런데 현재는 1.5%이다 보니까-기준금리가 1.25%이고-이식금을 가지고 지원하는 데에, 물론 이전에는 미래인재로 선발된 인원이 많지 않았기 때문에 지원을 해 왔는데 앞으로 미래인재가 선발되면 계속 늘어나지 않습니까? 그런데 이식금은 줄어드는 상황이기 때문에, 현재까지는 이식금이 모아진 것을 가지고 지원하고 있는데 계산해 보니까 2019년도에는 이식금이 다 떨어지고 원금을 까먹어야 되는 그런 상황이 됩니다. 그래서 그전에 추가적으로 적립을 하자는 그런 취지입니다.

구자열위원

타 시도 같은 경우는 어떻습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

지금 타 시도는 우리같이 미래인재육성기금을 만들어서 지원하는 데는 없고요, 미래인재육성기금은 우리 강원도의 유일한 시책이고요, 타 시도는 여러 가지 형태의 장학기금을 운영하고 있습니다. 학생들을 선발해서 해외에 보내준다든가 아니면 일반 향토장학금을 준다든가 이런 형태로 운영을 하고 있는데 시도마다 조금씩 차이가 있습니다.

구자열위원

기금 예치 수익률을 찾아보니까-감사자료 40쪽하고 41쪽에 나와 있는데-2012년하고 2013년도에 대우증권에 예치한 게 있었습니다. 그런데 상대적으로 수익률이 높게 나와 있고…….
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

아, 2013년도에요?

구자열위원

2012년, 2013년도요. 그런데 2014년도는 빠졌는데 특별한 이유가 있습니까? 한국투자증권이나 농협보다 상대적으로 수익률이 좀 높았단 말이에요.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

2013년도는 금리 자체도 전반적으로 높았고요. 제가 자세한 내용은 잘 모르겠습니다만…….

구자열위원

한국투자증권 같은 경우에 2013년도 기준으로 37억을 예치했었는데 계좌를 3개 만들었어요. 그런데 가장 높은 수익률이 4.6%였는데 대우증권 같은 경우에는 보시다시피 6%였습니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

어떤 상품인지 여기에 안 나와 있기 때문에 제가 모르겠습니다만, 투자상품이 그때그때마다 차이가 있고요. 그런데 이렇습니다. 기금을 운영하면서 고려해야 될 부분들이 가장 우선적으로 안전적이어야 됩니다. 수익률이 높으면 아무래도 리스크가 있고 수익률이 낮으면 안전성이 보장되는 상황이기 때문에, 그래서 안전적이면서도 수익률이 높은 쪽으로 투자를 하고 있습니다. 그런데 이 당시에 6%였던 것은 어떤 상품인지 제가 정확하게 모르기 때문에 파악을 해 봐야 될 것 같습니다.

구자열위원

어떤 문제점이 있어서 그랬는지 2014년도는 아예 빠져 있어요.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

금융시장이라든가 환경이 바뀌었기 때문에, 아마 안전자산에 투자하다 보니까 그렇게 되지 않았나 생각합니다.

구자열위원

상임이사께서도 잘 아시다시피 저희 상임위에서 기획조정실 행정사무감사 때 도내 기금이라든지 예금이 예치되어 있는 도내 기관장들을 전부 참고인으로 출석을 시킵니다. 그 이유는 타 시도와 금리 차이라든지 여러 가지 문제가 있다는 것이 우리 의회에서 지적이 된 바가 있기 때문에, 그래서 저희가 그것을 면밀히 분석을 해 볼 참인데 강원인재육성재단에서도 적지 않은 예산이 예치되어 있으니까 잘 검토하셔서 최대한 수익을 낼 수 있는 방안을 찾아주시기를 당부드리겠습니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 알겠습니다.

구자열위원

이상 마치겠습니다.
종국

함종국위원장

구자열 위원님 수고하셨습니다. 다음 김기홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김기홍위원

김기홍 위원입니다. 업무보고 23페이지를 보니까 무인택배보관함을 설치했다는데 굉장히 잘한 제도라는 생각이 드는데 이게 제2 강원학사에도 준비가 되고 있나요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

제2 학사도 이 부분이 설치될 수 있는 공간이 있는지 여러 가지 검토를 해 보겠습니다.

김기홍위원

그리고 춘천학사는 혹시 시행이 되고 있는지…….
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

춘천학사는 지금 없습니다. 춘천학사는 인원이 많지 않습니다. 인원이 얼마 안 되기 때문에 관리하고 있는 데에서 받아서 전달하더라도 큰 문제는 없지 않나 이렇게 봅니다.

김기홍위원

요즘 학생들은 먹을 것도 그렇고 인터넷 구매를 많이 하지 않습니까? 그래서 이런 것은 시대에 발맞추어 잘하고 계신 것 같고, 만약 최소 설치 칸수가 있다면 몰라도, 학생들의 프라이버시를 요구하는 비밀스러운 물건 같은 것도 있을 것 아니에요. 그래서 춘천학사에도 한두 칸이라도 설치가 되면 학생들이 좋아하지 않을까 그런 생각을 해 봤고요. 같은 페이지 밑에 보니까 베스트ㆍ워스트 호실을 선정하는데 워스트도 실제 선정하고 계신가요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

김기홍위원

선정기준이 무엇이고 선정이 되면 어떤 불이익을 받나요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

평가를 하는데 구체적인 사항은 제가 잘 모르기 때문에 이 부분은 담당자가 답변을 드리도록 하겠습니다.

김기홍위원

베스트 같은 경우는 선정할 필요가 있다고 생각하는데 워스트는 좀 가혹한 게 아닌가 싶어서 재고를 해 주셨으면, 경고를 따로 준다든지 그래야지 ‘너, 워스트다.’ 그렇게 선정하는 것도 좀 웃긴 것 같아서요.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

위원님 말씀하신 것 저희들이 충분히 고려를 해 보겠습니다.

김기홍위원

그리고 업무보고 19페이지를 보니까 여러 가지 기념사업을 추진하고 계신데 재사생에 비해서 인원수 참가가 너무 저조한 것 같다는 생각이 들거든요. 설립자 묘소 참배라든지 설립 몇 주년 기념식 이런 것은 당연히 해야 되는 것이니까 그렇지만 나머지 인원이 적은 것은, 이것도 예산이 들어가지 않습니까? 그래서 좀 다른 방향으로 하셨으면 하는 생각이 드는데, 21페이지 보니까 미래관을 준공하셨더라고요. 지금 보니까 동아리 개념을 강원학사에서도 운영하고 계신 것 같은데, 각 동아리마다 지원금이 14만 원 정도로 너무 미미한 것 같은데, 학교가 달라도 동아리활동을 하면서 많이 친해지잖아요, 음악 좋아하는 친구들도 있고요. 그래서 학생들끼리 더 친해질 수 있게 거기에 지원을 조금 늘려주시고, 1년에 한 번씩 강원학사 축제라든지 이런 식으로 다른 지역 학생이더라도 같은 학교 친구들을 초대해 가지고 행사를 한 번씩 하면, 지금 제가 말씀드린 기념사업 예산을 그쪽으로 돌리면 행사가 더 활성화될 수 있지 않을까 하는 생각이 들어서, 미래관 같은 경우는 거의 행사 때만 쓰죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

행사라든가 초청강연이라든가 이런 부분들에서 많이 활용하고 있습니다.

김기홍위원

예산을 들여서 기왕 건립을 했는데 동아리방으로 쓸 수 있게 해 준다든지, 기자재는 자기네들이 알아서 하더라도요. 그렇게 해 가지고 활용도 많이 되었으면 좋겠고요, 그런 활동을 통해서 재사생들이 학창시절에 친해지고 행사도 다양하게 해서 참석률을 높였으면 하는 생각이 있습니다. 그리고 봉사나 경로잔치도 보니까 참여학생들 숫자가 너무 저조하더라고요. 그런 학생들도 체크를 해서 참여하는 학생들에게는 인센티브를 주었으면 좋겠거든요.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

저도 늘 생각하는 게 재사할 때부터 뭔가 참여를 해서 나중에 졸업해서도 고향을 생각할 수 있는, 보은의 생각을 가질 수 있는 그런 것들을 많이 만들어 주어야 되겠다는 생각을 갖고 있습니다. 행사참여부터 시작해서 그런 것을 하려고 하는데 다행스럽게도, 사실 그동안 재사생은 별도로 평가를 안 했습니다. 그런데 금년부터 재사생 입사정원제를 시행하고 있습니다. 그렇기 때문에 학생들에 대해서 평가를 합니다. 그래서 각종 행사, 봉사활동 이런 것을 참여하면 가점을 줍니다. 그렇게 하면 앞으로는 참여율이 높아지지 않겠나 이렇게 보고 있고, 하여간 보은의식을 가질 수 있는 그런 것들을 많이 하려고 합니다.

김기홍위원

그리고 춘천학사는 여학생들만 받고 있죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그렇습니다.

김기홍위원

특별한 이유가 있습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

지금 춘천학사가…….

김기홍위원

YWCA에 있어서…….
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, YWCA에서 운영을 하는데 여건상 함께 수용하는 것이 쉽지 않은 것 같습니다. 제가 아직 못 가 봤는데 보고받은 바로는 그런 특수한 여건이 있는 것 같습니다.

김기홍위원

그리고 제2 강원학사 같은 경우에 철원이 참여를 안 하고 있죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

철원이 서울에 자체 학사를 운영하고 있기 때문에 거기는 굳이 여기에 참여할 필요성을 못 느끼는 것 같습니다.

김기홍위원

철원학사는 어디에 위치해 있습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

서울 공릉동에 위치해 있습니다.

김기홍위원

철원에서 굳이 그렇게 따로 운영하시는 이유가 있나요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

철원에서 자기들 따로 하겠다고 하고 있는데 정확하게 모르겠습니다.

김기홍위원

여러 가지 복잡한 이유들이 있어서 쉽지는 않겠지만 그래도 강원도는 18개 시ㆍ군이고 혼자 따로 떨어져 있는 게 의미상 좀 그런 것 같으니까 협의가 가능하다면, 거기에서 우리한테 주어야 되는 전입금 이런 것을 산정해서 거기에 비용을 어느 정도 주고 같이 합쳤으면 하는 마음도 있고…….
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

위원님 말씀에 전적으로 공감하고요. 그것은 철원군하고 협의가 되어야 할 사항이겠죠. 운영의 효율성 면에서는 같이 들어오는 것이 좋지 않겠느냐. 타 시도 같은 경우에 규모가 있는 시 같은 경우에는 따로 장학관을 운영하는 데가 있습니다. 화성시 같은 데에서 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있는데 제 개인적인 생각입니다만 철원군 같은 경우는 같이 들어와도 되지 않겠느냐는 생각을 갖습니다.

김기홍위원

자치단체장 공약사항이어서 그렇게 되었는지 모르겠습니다만, 그러면 미래인재육성기금이라고 장학금 주는 혜택도 안 돌아가잖아요. 그러니까 그런 부분을 충분히 설명하셔서 합치는 방안을 한번 생각해 주셨으면…….
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그것은 가능성이 있는지 군하고 타진해 보겠습니다.

김기홍위원

그리고 이제 강원학사가 2개로 나누어지지 않습니까? 그럼 학교가 어느 지역에 위치해 있느냐 위주로 지원생을 받습니까, 아니면 제한이 없습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그것은 신청하는 학생들이 선택할 나름이라고 생각합니다. 아무래도 강북지역에 있는 학교, 지금 제2 학사를 하려고 하는 그쪽 지역 인근에 있는 대학 같은 경우에는 제2 학사를 선호하겠죠.

김기홍위원

저도 자율에 맡겼으면 좋겠다고 말씀을 드리는 게 이유가 있을 거예요. 학교가 강북에 있어도 관악 쪽은 고시촌이 있으니까 내가 이쪽이 좋겠다 이런, 그러니까 자율적으로 지원을 할 수 있었으면 합니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그것은 신청자가 제2 학사로 할 것인지 제1 학사로 할 것인지 결정해서 하면 되겠죠.

김기홍위원

그리고 마지막으로 딱 한 가지만 더 말씀을 드리면 미래인재육성인가 거기에 제출해야 되는 서류 중에 어학성적표가 있더라고요. 감사자료 29페이지에 있는데 이것은 좀, 지금 시험을 보는 게 영어, 일본어, 중국 정도잖아요. 그런데 독일어 잘하는 사람도 있을 것이고 스페인어 잘하는 사람도 있을 것이고, 이게 특정 어학을 잘하는 사람한테만 유리하게 작용이 될 것 같아서 이것은 빼도 되지 않을까라는 생각이 드는데 자체적으로 한번 논의를 해 보시고, 자기가 기능이나 다른 데에 소질이 있는데 어학까지 꼭 잘할 필요는 없다는 생각이 들거든요. 그것도 한번 논의를 해 주셨으면 합니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

옳으신 말씀입니다. 어학이 필요한 분야도 있겠죠. 그런 경우 이외에는, 그것은 검토해 보겠습니다.

김기홍위원

이상입니다.
종국

함종국위원장

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위해 잠시 감사중지를 선언합니다.

17시 08분 감사중지

17시 24분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 신영재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신영재위원

신영재 위원입니다. 상임이사님, 반갑습니다. 부지사님으로 뵙다가 상임이사로 뵈니까 감회가 새롭네요. 먼저 현황보고 자료에 보면 강원학사생 현황이 나와 있는데 조금 수량이 안 맞는 것 같아서요.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

몇 쪽이죠?

신영재위원

업무보고 9쪽입니다. 따지자는 것은 아닌데 개괄적으로 내용이 달라서 짚어볼게요. 학사생이 294명이라고 되어 있지 않습니까, 그렇죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 현재 재사인원입니다.

신영재위원

서울학사 264명, 춘천학사 32명이면 전체 몇 명입니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

296명인데, 합산이 잘못된 것 같습니다. 보고서를 만드는 과정에서 잘못된 것 같습니다. 죄송합니다.

신영재위원

춘천학사에는 전부 여학생만 있습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그렇습니다.

신영재위원

그런데 총괄현황에 남자 128명으로 되어 있죠? 서울학사는 몇 명입니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

이 숫자도 다릅니다. 자료를 만드는 과정에서 아마 조금…….

신영재위원

그것뿐만 아니에요. 학교별 현황이 조금 달라서 꼼꼼하게 더해 봤어요. 지금 학교별 현황도 264명으로 되어 있지 않습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

신영재위원

이 옆의 수치를 다 더하니까 안 맞아요. 밑에 지역별 현황도 마찬가지입니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

죄송합니다. 잘못된 현황자료는 수정해서 제출해 드리겠습니다.

신영재위원

여기에도 서울이 264명으로 되어 있는데 이 수치를 다 더하면 그 수치가 안 나와요. 춘천학사도 32명으로 되어 있는데 32명이 아닙니다. 수를 더하는 것은 기본 아닙니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

죄송합니다.

신영재위원

저희가 감사를 하는데 어느 자료를 신뢰해야 됩니까? 이렇게 되면 전체적으로 감사자료의 신뢰성이 떨어집니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

자료를 제대로 챙기지 못해서 죄송합니다.

신영재위원

상임이사님, 부임하신 지 얼마나 되셨나요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

제가 10월 26일에 부임해서 한 달이 채 안됐습니다.

신영재위원

현재 사무처장은 공석인가요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 그렇습니다.

신영재위원

사무처장이 안 계셔서 업무에 누수가 발생된 것입니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그것은 아니고요, 이것은 외람된 말씀입니다만 저희 학사의 행정인력 자체가, 총무팀장 그다음에 사무처장 이외에는 미래 인재를 담당하는 사람 빼고 사실 행정인력이 없습니다. 장학사가 3명이 있는데 사실 장학사 3명이 학생들 생활지도뿐만 아니라 행정업무를 같이 하고 있어요. 그래서 아마 여러 자료를 챙기다 보니까 이런 실수가 있는 것 같습니다. 하여간 그 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다.

신영재위원

제가 나중에 말씀드리려고 했는데 상임이사님께서 말씀을 해 주셨어요. 그러면 지금 행정을 보기에도 인원이 빠듯하다는 말씀이지 않습니까? 그런데 올해 도내 장학금을 지급하기 위해서 20억을 추가로 집행하셔야죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

신영재위원

1년 치면 40억입니다. 이 업무가 가능하겠습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

이번에 제2 학사를 운영하게 되면 인력이 더 필요한데 인력을 확충할 때, 아무래도 업무 자체가 늘어난 부분도 있기 때문에 추가적으로 인원을 확보해야 되지 않나 이런 생각을 하고 있습니다.

신영재위원

당장 금년에 20억 지출을 하셔야 되잖아요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

신영재위원

감사자료의 수치도 제대로 안 맞는데 20억을 제대로 지출할 수 있겠어요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그 부분은 대학에서 신청이 들어오면 그 자료에 근거해서 재단에서 지출해 주고 또 그것을 도에 정산보고하는 그런 시스템이기 때문에, 지금 재단에서 직접 장학금을 지급하는 것이 아니기 때문에 그것은 충분히 가능하리라 봅니다.

신영재위원

재단에서 지급하지 않으면?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

직접 대학생들을 상대로 지급하는 것이 아니고 대학별로 자료를 받아서 주는 사항이기 때문에 업무량이…….

신영재위원

어쨌든 재단에서 하는 것 아닙니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그렇습니다.

신영재위원

업무에 있어서 좀 더 꼼꼼하게 챙겨야 될 필요가 있습니다. 물론 상임이사께서 부임하신 지 얼마 안 되어서 업무파악이 미흡하리라고 판단은 됩니다만, 일단 첫 단추가 중요한 것 아닙니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

신영재위원

그다음에 감사자료에 이사회 개최실적과 내용이 쭉 나와 있습니다. 2014년도에는 이사회 개최실적이 그렇게 많지 않아요, 그렇죠? 2014년도는 12월에 한 차례 했습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

몇 년도를 말씀하시는 것이죠?

신영재위원

자료에 의하면 2014년에는 12월 10일에 여러 가지 건에 대해서 한 차례만 이사회를 한 것이죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

신영재위원

그런데 2015년도에는 1월, 4월, 6월, 9월, 10월 등 상당히 많이 했습니다. 많이 한 이유가 뭘까요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

제가 볼 때는 이사회에 부의해야 될 안건, 이사회가 주로 의회기능을 하고 있습니다. 그래서 부의해야 될 안건이 발생해서 개최한 것으로 봅니다. 예를 들면 정관 개정이라든가 제2 강원학사와 관련된 재산취득이라든가 이런 주요한 사항들을 결정하기 위해서, 아마 그런 사정들이 많이 생겼기 때문에 이사회를 개최한 것으로 판단하고 있습니다.

신영재위원

그 말씀은 맞는데 다뤘던 내용을 보자는 것입니다. 내용을 쭉 보면 일단 중요한 정관의 개정이 있었어요. 정관의 개정을 보면 주로 임원의 공개모집 방법, 그다음에 관직 임원의 변경 이런 내용입니다. 그런데 정관 개정의 내용을 보면 상근 임원에 대해서 1회에 한하여 연임할 수 있고 임기 내 만 60세가 도래하지 않는 자에 한해서 1회 연임할 수 있도록 하는 이런 규정이 있어요. 이전에는 이런 규정이 없었습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

이전에는 아마…….

신영재위원

제가 비교가 안 돼서 여쭤보는 것입니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

이전에 정년 관련된 규정은 없지 않았나 판단하고 있습니다.

신영재위원

이전의 규정은 1회에 한해서 연임할 수 있다는 규정이 아니라, 횟수에 제한이 있었습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

연임 제한이 없었던 것으로 알고 있습니다.

신영재위원

연임 제한이 없었습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

제가 이 내용을 정확히 파악한 것은 아니고요, 2005년, 2006년도에 자치행정국장을 해서 소관 업무를 봤기 때문에, 아마 그때 상임이사를 2회 이상 하신 분이 있었습니다. 그래서 그때는 규정이 없지 않았느냐고 봅니다.

신영재위원

그러면 전임 상임이사의 임기는 몇 월 며칠까지였습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

함석근 상임이사 말씀하시는 것입니까?

신영재위원

그렇죠.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

아마 한번 연임해서 9월 27일에 끝난 것으로 알고 있습니다.

신영재위원

그런데 9월 4일에 임원 해임 및 선임안이 상정되어서 함석근 상임이사의 해임안이 가결됐습니까? 임기가 9월 27일까지인데 9월 4일에 전 상임이사의 해임안이 상정된 것입니까? 그런 거예요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

별도의 해임안이 상정된 부분에 대해서는 제가 그때 없었기 때문에 상황을 알지 못하는데…….

신영재위원

그러면 전 상임이사는 며칠까지 근무한 것입니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

임기가 9월 27일까지이기 때문에 그때까지 근무를 했습니다. 아마 이것은 임기가 끝났기 때문에 절차를 밟은 것으로…….

신영재위원

보통 임기 전에 해임안이 상정되고 다시 공개모집을 통해서 선정되는 이런 방법입니까?
에서

석에서관계관

공개모집을 해야 되기 때문에 해임 절차를 밟은 것입니다.

신영재위원

그런데 조금 전에 상임이사께서도 말씀하셨지만 상근 임원의 정관이 개정되는 것을 볼 때 이미 특정인을 염두에 두고 진행된 것이 아닌가.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

제가 여기서 그 부분에 대해서 답변드릴 상황은 아닌 것 같습니다.

신영재위원

그렇게밖에 생각이 안 됩니다. 이사회의 의결내용을 보면 공개모집토록 한다는 정관이 개정되고 또 1회 이상 연임할 수 없도록 정관을 개정하고…….
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

제가 알기로 공개모집토록 한다는 부분은 행자부에서 출자ㆍ출연법이 제정됐는데 그 내용에는 지방자치단체에서 출연하는 모든 기관의 임원은 공모에 의해서 하도록 되어 있습니다. 아마 그것을 정관에 반영하기 위해서 한 것이 아닌가 생각하고 있습니다.

신영재위원

아무튼 좋습니다. 상임이사님이 추천되고 부임하신 과정을 저희가 가까이에서 지켜봤을 때 참 매끄럽지 못하다는 것을 지울 수가 없습니다. 왜 그렇게 일이 진행됐는지 모르겠습니다만 주변정리가 잘 안 됐었고, 전임 상임이사나 새로 부임하신 상임이사 서로에게 부담이 되는 그런 과정이 있었다는 것에 대해서 참 안타깝게 생각합니다. 아마 지금 상임이사께서는 부담이 더 있으리라 생각됩니다만, 이런 부분에 있어서 매끄럽지 못했던 것은 안타깝다고 생각합니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그 부분에 대해서 제가 뭐라고 말씀드리기는 어렵고요, 언론을 통해서 그런 부분이 보도가 됐는데 저도 그 부분은 조금 문제가 있지 않느냐고 생각합니다.

신영재위원

물론 임용권자에 대한 문제인데 상임이사께 말씀드리는 것은 송구스럽습니다만 그런 문제는 아마추어 같다는 생각이 들고, 안타깝습니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

저도 그 부분에 대해서는 뭐라고 드릴 말씀이 없습니다.

신영재위원

어쨌든 어려운 상황 속에서 중책을 맡으셨는데 이런 것을 일소할 수 있는 방안은 지금 맡고 계시는 자리에서 정말 최선을 다해서 강원인재육성재단이 더 발전할 수 있도록 하는 것이 아닌가라는 생각을 합니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

저도 위원님의 말씀에 전적으로 공감을 하고, 인식을 같이하고 있습니다.

신영재위원

그리고 강원학사와 관련해서 별도로 시ㆍ군 단위별로 신입사생 배분 기준이 없습니까? 왜 이런 말씀을 드리느냐면 강원학사가 건립되면서 어쨌든 시ㆍ군에서, 이것을 출자라고 해야 됩니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

출연입니다.

신영재위원

출연입니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

신영재위원

출연하지 않았습니까, 그렇죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

신영재위원

시ㆍ군 단위별로 출연한 금액 정도는, 지금 왜냐하면 제2 학사는 출연금에 비례해서 5,000만 원에 한 명 정도로 신입사생을 충원할 계획이시잖아요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

신영재위원

그런데 지금 현재 강원학사에는 그런 기준이 전혀 없죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

현재 강원학사는 2012년부터인가 그때 시ㆍ군으로부터 운영기금을 출연받은 게 있습니다. 그래서 현재 강원학사에서도 출연한 시ㆍ군에 대해서는 시장ㆍ군수 추천 인원을 배정하고 있습니다. 그리고 그 부분에 대해서 추가적으로 말씀드리면 제2 강원학사는 건립에 필요한 기금을 출연한-시ㆍ군이 대부분 출연했기 때문에-금액에 비례해서 시장ㆍ군수가 추천할 수 있는 인원을 배정하려고 하고 있고요. 저희 계획입니다만 앞으로는 운영기금이나, 건립에 필요한 기금은 1회성이기 때문에 문제는 운영비입니다. 운영을 하게 되면 지속적으로 예산이 소요되기 때문에 시ㆍ군에서 운영비를 분담할 수 있는 방안을 강구하고 있습니다. 예를 들면 들어와 있는 시ㆍ군의 사생 1인당 100만 원이라든가 이런 식으로 해서 운영비를 출연받을 수 있는 방법을, 그렇게 해서 사생 선발 및 추천하는 것은 시ㆍ군에 돌려주고 운영비를 받을 수 있는 방법을 강구해 보려고 합니다.

신영재위원

운영하시면서 방법을 찾으시면 좋을 것 같고요, 제가 말씀드리는 것은 어쨌든 지금 강원학사에는 시ㆍ군별로 인원 배분 기준이 없다, 그리고 지금 말씀하신 대로 운영기금 출연 시ㆍ군에 대해서는 자치단체장의 추천으로 3명 범위 내에서 받아주고 있습니다. 그런데 그렇다고 해서 3명을 전부 받아주는 것은 아니에요, 그렇죠? 3명을 추천하면 3명 모두 가능하지만 해당 시ㆍ군에서 1명만 추천하면 2명은 못 들어가는 것이죠? 그러니까 추천을 할 경우에는 3명까지 갈 수 있고 추천하지 않는다면…….
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

우선 배정해 주는 부분인 시장ㆍ군수가 추천하게 되면 100% 다 받습니다.

신영재위원

좋습니다. 어쨌든 기준 인원만큼 해당 시ㆍ군에서 사용할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

신영재위원

구체적으로 말씀드리기는 어렵지만 사실 이전에 그런 부분 때문에 문제가 있었습니다. 그리고 주차장을 운영하고 계시잖아요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 속초 설악동에…….

신영재위원

이것은 소유권이 어떻게 되어 있는 것인가요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

강원인재육성재단의 소유로 되어 있고요, 속초시에 위탁해서 운영하고 저희는 임대료를 받고 있습니다.

신영재위원

알겠습니다. 이것이 온천을 개발하려다가 안 된 것입니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그것은 아니고요, 그전에 주차장하고 주유소를 애당초부터 강원인재육성재단의 재산으로 해서 수입을 세입에 잡았고요. 그리고 민간인 온천이 있는데 도로를 사용하고 있습니다. 그래서 거기에 대한 임대료를 일부 받고 있습니다.

신영재위원

잘 알겠습니다. 강원인재육성재단 상임이사로 부임하신 지 얼마 안 되셨는데 강원도의 부지사로 활동하셨기 때문에 아마 누구보다도 여건을 잘 파악하고 계시리라고 생각합니다. 재단의 발전을 위해서 성심성의껏 최선을 다해 주시기 바랍니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 그렇게 하겠습니다.

신영재위원

이상 마치겠습니다.
종국

함종국위원장

신영재 위원님, 수고하셨습니다. 다음 오세봉 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오세봉위원

오세봉 위원입니다. 김정상 상임이사님, 강원도청에 계실 때는 행정부지사로서 강원도의 많은 현안들과 일을 하시느라 수고도 많이 하셨는데, 앞으로 강원인재육성재단을 더 발전시킬 각오 같은 게 있으면 간단하게 답변해 주십시오.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

제가 간단히 말씀드리면 아까 장세국 위원님의 질의에도 말씀드렸습니다만 강원도 사람은 여전히 잘 보이지 않는다는 것이 일반적인 느낌인 것 같습니다. 인재를 길러낸다는 것이 하루아침에 되는 것은 아니고요, 지금부터 돌을 하나하나 쌓는다는 심정으로 일을 하려고 합니다. 방향은 크게 두 가지로 잡고 있는데 하나는 뭐냐 하면 내용적인 측면에서 정말 지역에 기반을 두는 인재를 길러내야 되겠다. 그것은 무슨 얘기냐면 지역을 생각하고 지역에 대한 보은 의식을 갖고 있는 인재를 길러내야 되겠다는 것입니다. 두 번째는 강원도 인재의 외현을 앞으로 확장해 나가야 되겠다. 거기에는 이런 부분이 포함되어 있습니다. 지금 강원학사생을 선발하는 과정에 있어서 지역에 대한 개념이 너무 엄격하게 규정되어 있어요. 그러다 보니까 인재를 선발하는 데 있어서 스스로 폭을 좁히고 있지 않느냐, 그래서 폭넓게 선발을 하고 길러낸 인재들과 강원도 사람들과의 네트워크를 형성해서 질적인 측면이나 양적인 측면으로 가야겠다는 것이 방향입니다. 강원인재육성재단에서 하고 있는 일이 강원학사 운영, 미래 인재, 그다음에 재단 자체 운영 이렇게 세 가지가 있는데 앞으로 각 분야별로 발전시킬 부분이 무엇인지 하나하나 체크해서 잘 운영해 나가도록 하겠습니다.

오세봉위원

남다른 각오를 피력해 주셨는데 그렇게 되길 진심으로 바랍니다. 그리고 저도 응원을 아끼지 않겠습니다. 대체적으로 지금까지 했던 시스템을 보면 중앙부처에서 내려와서 계시다가 다시 중앙부처로 복귀해서 강원도의 여러 가지 문제를 풀어주는 그런 시스템으로 움직였단 말이에요. 그런데 이번에는 행정부지사에서 바로 인재육성재단 상임이사로 오게 됐는데, 조금 전에 신영재 위원님의 얘기대로 여러 가지의 뜻과 생각이 있어서 오셨겠지만 오시는 과정에서 정말 순탄하고 좋게 왔어야 됐는데 불미스럽게 오셨어요. 그 내용은 상임이사님께서도 알고 계시는 부분이고요. 그런데 의회에서 의원이 바라보는 시각과 일반 도민이 바라보는 두 가지의 시각이 있습니다. 먼저 의원으로서 보는 시각은 능력도 특출나고 중앙부처에 인맥도 많으신 분이기 때문에 중앙으로 가서 강원도의 매개체 역할을 해 주었으면 좋았을 것이라는 아쉬움이 산재되어 있습니다. 그런데 도민의 한 사람으로 보는 시각은, 제 생각일 수도 있는데 주변사람들의 얘기를 들어보면 행정부지사를 했던 분이 강원인재육성재단 상임이사로 오시니까 위상이 높아지지 않겠느냐, 그리고 강원도청에 계시면서 기조실장 등 여러 가지 일을 하셨으니까 인재육성재단에서 하는 사업들이, 어떻게 보면 현 지휘부인 기조실장이나 새로 오신 행정부지사는 다 후배뻘이잖아요. 그랬을 때 예산 확보라든가 이런 것에서 수월하지 않겠느냐는 생각을 갖고 계시더라고요. 강원인재육성재단만 봤을 때는 굉장히 발전적인 생각이죠. 이런 두 가지의 생각이 있는데, 저는 솔직하게 얘기하면 상임이사님의 역할이 많이 클 것이라고 생각해요. 이제는 공직자라는 시각에서 탈피해서 직접 뛰는 세일즈 상임이사가 되어야겠죠. 앉아서 마냥 기다릴 수 없으니까, 기금을 만들고 또 장학금을 만들어 내려면 여러 곳에서 그런 역할을 해 주셔야 된다고 생각하는데 앞으로 그렇게 해 주실 것인가요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

위원님께서 아주 적절한 말씀을 해 주셨는데 하여간 기대에 어긋나지 않도록 최선을 다하겠습니다.

오세봉위원

임기가 몇 년입니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

제가 알기로 임기는 2년입니다.

오세봉위원

2년을 하고 1회 연임할 수 있는?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

아마 규정에 그렇게 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

오세봉위원

정관 내용에는 1회 연임할 수 있는 것으로 되어 있어요. 제가 당부를 드리겠습니다. 김정삼 상임이사님께서는 성과가 없으면 연임에 미련두지 않고 과감하게 용퇴할 의향이 있습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 그렇습니다.

오세봉위원

성과가 있으면 이사회에서 재승인을 받겠지만 의회에서 성과가 없다고 판단됐을 때는 언제든지 용퇴하실 각오가 되어 있다는 말씀이죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 제가 임기 자체에 연연할 이유도 없습니다. 제 스스로 이쪽에서 할 역할이 없다고 판단되면 용퇴할 의사가 있습니다.

오세봉위원

그런 각오를 가져 주셔서 고맙고요, 여러 가지로 굉장히 우려했던 부분들에 대해서 그렇게 답변해 주시니까 저도 조금 안심은 됩니다. 감사자료 35쪽, 제2 강원학사 건립 관련인데요, 지금 예산 전체가 확보됐습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

일단 금년도 분이 확보가 돼서 중도금까지 치렀고요, 내년에도 다 출연을 받게 되면 예산 확보가 됩니다.

오세봉위원

철원만 빼고 나머지 17개 시ㆍ군에서 출연금을 내기로 되어 있잖아요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

오세봉위원

제2 강원학사 할 때 강원인재육성재단 간부 공무원들이 열심히 뛰는 것을 봤어요. 저희 강릉 같은 경우에도 동계올림픽 때문에 시비가 많이 지출되니까 처음에는 난색을 표했어요. 그런데 저에게 여러 번 찾아와서 당위성을 얘기하고 설득과 이해를 시켜 달라고 해서 본 위원이 직접 설득과 이해를 시켜서 출연금 7억을 지원하고 동참하기로 했거든요. 외현을 넓히는 것도 중요하지만 지금 그런 정신이 인재육성재단에 필요하지 않느냐, 강원도 인재들이 안정된 곳에서 공부에 여념할 수 있도록 만들어주는 것도 강원인재육성재단의 몫이고, 직접 뛰면서 설득하고 이해시키고, 제가 강원랜드에도 여러 번 다녀갔다는 얘기를 들었습니다. 그런 각오를 다져주셔야 될 것 같아요. 2015년까지는 예산이 확보됐다니까 다행인데 2016년 당초예산 42억을 확보하려면 여러 가지 노력을 해야 됩니다. 만전을 기해 주시기 바랍니다. 43페이지를 봐 주세요. 조금 전 상임이사님의 얘기대로 2015년은 다 확보했어요. 그런데 2016년을 쭉 보면 만만치 않아요, 그렇죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

오세봉위원

춘천 3억 5,000만 원, 원주 7억, 강릉 7억, 동해, 삼척, 태백까지 쭉 있는데 가만히 서서 돈 달라고 하면 안 주잖아요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

오세봉위원

여기에 대해서 어떻게 하실 것입니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

제가 확인을 해 보니까 예산이 반영되지 않은 데가 있어서, 최종적으로 반영하겠다는 약속을 받았습니다. 그래서 내년도 예산에 다 올라간 것으로 파악하고 있습니다. 다만 각 시ㆍ군 의회에서 최종 결정이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

오세봉위원

상임이사님의 얘기대로라면 집행부에서 2016년에 대한 예산은 다 세웠다고 봐야 됩니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 세운 것으로 파악했습니다.

오세봉위원

그러면 의회 승인만 남아있네요?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 시ㆍ군 의회에서 그대로 의결이 된다면 예산 확보에는 문제가 없는 것으로 알고 있습니다.

오세봉위원

그렇게 되어야 되거든요. 왜 그러느냐면 건물을 샀는데 잔금을 치르지 못하면 나중에 문제가 생길 수 있으니까 만전을 기해야 될 것 같아요. 사실 저도 이 내용을 어느 정도 알고 있기 때문에 걱정이 됩니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

강원도에서도 일부 출연을 했는데 위원님들께서 그 부분에 대해서 관심을 가지고 지원해 주시기를 부탁드립니다.

오세봉위원

강원도에서는 5억이죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 그렇습니다.

오세봉위원

성실한 답변 고맙고요, 내년에도 업무보고나 행정사무감사를 받을 텐데 자료를 충실하게 해 주시기를 주문드립니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 그렇게 하겠습니다.

오세봉위원

부실한 자료가 되어서는 안 돼요. 이게 의지거든요. 앞으로 이런 일이 반복되지 않도록 심혈을 기울여 주시기를 당부드립니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 그렇게 하겠습니다.

오세봉위원

이상입니다. 수고하셨습니다.
종국

함종국위원장

오세봉 위원님, 수고하셨습니다. 다음 임남규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임남규위원

임남규 위원입니다. 김정삼 상임이사님, 장시간 수고 많으십니다. 강원인재육성재단은 강원도의 미래 인재를 양성하고 지원해 주고 또 도와주어서 훗날 강원도의 큰 인물을 만들기 때문에 재단의 역할이 상당히 무겁고 엄중하고, 그래서 아낌없이 지원해도 아깝지 않다는 생각을 가지고 있습니다. 제가 궁금했던 것 두 가지 정도만 간단하게 질의하겠습니다. 동료 위원님들하고 중복되는 것도 있지만 중복을 피해서 짧게 질의드리겠습니다. 43쪽, 제2 강원학사 추진배경은 강원도 출신들이 대도시에 나가서 학업을 원하도록 뒷받침하고자 준비하지 않았습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

임남규위원

강원도 및 18개 시ㆍ군 또 민간단체인 강원랜드에서 거금을 지원해주어서 추진하는데 실질적으로-제가 지역 얘기를 해서 그렇습니다만-폐광지역의 시민단체와 유관기관에서 강원랜드 쪽에 서울에 강원학사를 건립해 달라고 요구도 많이 했고 또 추진이 되는 과정이었어요. 그런데 제2 강원학사 건립을 추진하면서 강원랜드에서 출연금 10억을 지원해 주지 않았습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

임남규위원

보고에 의하면 5,000만 원당 1명씩 학사에 수용하겠다는 것으로 알고 있거든요. 따지고 보면 강원학사 건립을 추진하는 데 있어서 강원랜드에서 10억이라는 지원금을 주었기 때문에 많이 발전되었는데 학생 수용을 할 때 폐광지역의 학생들에게 혜택이 돌아갈 수 있는 방안이 있습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

강원랜드가 출연한 10억 원에 대해서는 폐광지역의 인원을 배정하게 됩니다. 강원랜드에서 출연한 금액이 10억인데 5,000만 원당 1명으로 잡으면 20명입니다. 그 부분은 폐광지역의 인원으로 배정하게 됩니다. 강원랜드 부분은 전적으로 폐광지역의 학생들에게 혜택이 돌아간다고 보시면 되겠습니다.

임남규위원

강원랜드에서 출연한 10억에 대해서는 폐광지역 4개 시ㆍ군의 학생들을 수용하는 계획으로 추진한다는 것이죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예, 그렇습니다.

임남규위원

확실히 그렇게 추진되겠죠?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

임남규위원

제가 지역 얘기를 했습니다만 제2 강원학사가 성공적으로 설립돼서 강원도의 인재를 육성하는 데 있어서 큰 힘이 되어 주시기를 바랍니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

임남규위원

감사자료 13쪽을 봐 주십시오. 여러 가지 세입ㆍ세출이 있습니다만 결산서에 보면 이자소득세 환급금, 입사보증금 귀속금, 신입생 입사보증금, 인터넷 사용료, 기타수입이 있지 않습니까?
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

예.

임남규위원

그런데 네 번째에 보면 인터넷 사용료가 한 8,791만 원이 조금 넘게 지출됐어요. 서울학사 학생 수가 264명, 춘천학사가 32명이면 296명 정도가 학사에서 숙식을 하고 있는데 계산을 해 보니까 1인당 3만 원 정도 부담을 하는 것 같아요. 그런데 학사의 아이들이 매달 인터넷 사용료로 3만 원씩 내는 것은 상당히 부담이 큰 것으로 보입니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

이게 지금 어떻게 해서 그렇게 나왔는지 자세한 내용을 갖고 있지 않기 때문에 답변을 못 드리는데, 담당자가 이 부분에 대해서 설명이 가능하면 말씀을 드리도록 하겠습니다.

임남규위원

그렇게 해 주세요.
종국

함종국위원장

발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
병기

김병기강원학사사감

강원학사 김병기 사감입니다. 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 답변드리면 사생 1인당 인터넷 사용료 부담금은 1만 5,000원입니다. 그런데 여기 지금 8,700만 원으로 되어 있는 부분은 그전까지는 인터넷에 대한 사생 부담금은 세입ㆍ세출 외 현금으로 별도로 보관하고 있었는데 세입ㆍ세출 외 현금이 너무 과다하다는 지적이 있어서 2014년도에 모두 세입 처리를 했습니다. 그래서 그동안 누적되어 있던 금액을 다 합산한 금액이 되겠습니다. 월 1만 5,000원으로 사용자만 받기 때문에 보통 한 달에 230만 원에서 240만 원 정도 됩니다.

임남규위원

위원들은 이 자료에 의해서 연구를 하고 개선할 부분들을 지적하고 시정을 시키는데, 그러면 여태까지 누적되어 있던 금액을 한꺼번에 표기했다는 것입니까?
병기

김병기강원학사사감

2014년에는 세입ㆍ세출 외 현금으로 잡혀 있던 것을 모두 세입 처리해서 많이 잡혀 있습니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

그전에 누적되어 있던 세입ㆍ세출 외 현금을 2014년도에 세입 처리를 해서, 그것이 1년 치가 아니고 그동안 누적되었던 금액이 같이 포함된 것으로 이해하시면 되겠습니다.

임남규위원

위원들은 이런 자료에 의해서 지적을 하는데 표기를 해 주셨으면 제가 계산하는 와중에 이런 오류는 없었을 것인데, 현재 인터넷 사용료를 1인당 1만 5,000원 정도 낸다고 답변하셨는데 맞습니까?
병기

김병기강원학사사감

예, 맞습니다.

임남규위원

그러면 요즘 KT라든가 SK의 광케이블을 깐다든지 단자를 증설해서 부담을 줄여줄 수 있는 방법은 없습니까?
병기

김병기강원학사사감

요즘 학생들이 인터넷을 굉장히 많이 사용하기 때문에 학사까지 광케이블이 들어와 있습니다. 들어와 있고, 얼마 전에 업체를 바꾸면서 가격을 인하해서 재계약을 했습니다. 그래서 지금 1만 5,000원인 가격을 좀 더 내릴 수 있는 여력이 있기 때문에 검토를 하고 있습니다.

임남규위원

지금 계산상으로는 3만 원을 상회하는 금액이 나오는데 답변에서는 현재 1인당 1만 5,000원이고 또 그보다 낮추는 노력을 해 주신다고 하니까 학생들에게 도움이 될 것 같아요. 이 부분도 간과하지 마시고 KT나 SK와 접촉을 해서라도 부담을 줄여줄 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
병기

김병기강원학사사감

예, 알겠습니다.

임남규위원

답변됐습니다. 앞으로는 자료를 제출할 때 이렇게 제출하지 마시고 좀 더 정확하게, 그전에 밀린 금액도 산정됐다고 자료를 제출해 주시면 이런 지적을 안 할 텐데, 사실 이게 아이들한테는 상당한 부담이거든요.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

세입ㆍ세출 연도를 기준으로 하다 보니까 아마 그해에 이게 들어와서 그렇게 된 것 같습니다.

임남규위원

2014년 얼마, 2013년 얼마 이런 식으로 해 주셨으면 총액 나누기 학생 수를 했을 때 과다한 인터넷 사용료가 아니라고 생각했을 텐데, 저는 유무확인을 하고 개선책이 있겠느냐 없겠느냐에 대해서 질의를 드리려고 했습니다. 어느 정도 해소가 됐으니까 앞으로 이런 부분에 대해서 정확히 표기해 달라는 당부의 말씀을 드리고요. 오늘 성실한 답변 감사드립니다. 이상입니다.
종국

함종국위원장

임남규 위원님, 수고하셨습니다. 이제 보충질의까지 다 마쳤고, 최성현 위원님만 질의를 한 번도 못 하신 것 같은데 보충질의하시겠어요? 최성현 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

최성현위원

최성현 위원입니다. 강원인재육성재단 김정삼 상임이사님, 임명되고 행정사무감사를 처음 받으시는데 사실 아직까지 성과라든지 이런 부분에서 평가받을 내용은 없고요, 앞으로가 중요하다고 생각합니다. 이제 2015년이 다 지나고 2016년으로 가는데, 저희 상임위에서 작년인가 올해 현장을 한번 다녀왔습니다. 저는 그렇게 생각을 합니다. 간단하게 주문을 드리면서 끝내겠는데요, 앞에 여러 위원님들께서 다 얘기하셨지만 현장에 가보면 강원도에 사람 없다는 말만은 듣지 않게 하라고 크게 써 있더라고요. 일단 그런 부분에 의해서 크게 보면 제2 강원학사 건립 부분도 그렇고 현장에 갔을 때, 에너지 절약이라든지 환경에 대한 부분도 상당히 중요합니다. 우리 학생들이 정말 멀리 타지까지 가서 공부하는데 열악한 환경을 개선해 주는 부분하고, 또 직원들께서 부모 역할을 해 주셔서 강원도의 인재들이 정말 마음 놓고 안전하게 공부할 수 있는 환경을 만들어주고, 또 훗날 그런 친구들이 강원도에 있는 후배들을 위해서 멘토링 역할도 해 줄 수 있도록 기능들을 체계적으로 만들어 주셔 가지고, 정말 역사도 오래됐는데 보다 발전할 수 있고 또 인재 산실의 요람이 될 수 있도록, 상임이사님께서 큰물에서 행정활동을 해 보셨으니까 그런 부분을, 사실 어느 일보다도 이 부분이 더 큰일이라고 생각합니다. 작은 규모지만 우리 아이들과 강원도 전체의 미래를 위해서 그런 부분을 주문드립니다. 하여간 내년 행정사무감사 때는 보다 큰 성과와 지표, 또 결과물을 가지고 오셨으면 좋겠다는 바람으로 말씀드립니다. 답변을 짧게 부탁드리면서 저는 이것으로 마치겠습니다.
정삼

김정삼강원인재육성재단상임이사

하여간 앞으로 잘 해 달라는 주문의 말씀인 것으로 알고 있고요, 개인적인 문제와 관련된 것이긴 합니다만 이 자리에서 말씀드리면 위원님들도 그렇고 밖에서도 여러 가지 말들을 합니다. 부지사까지 한 사람이 왜 거길 가느냐, 그게 보통 인식입니다. 그래서 제가 강원인재육성재단에 가서 같이 일하는 직원들한테 그런 얘기를 했어요. 이곳 출신이고 이 일을 하고 싶었고 그리고 할 만한 가치가 있기 때문이라고 했습니다. 제가 구체적으로 말씀은 못 드리지만 사실 여기에 공모하기 이전에 여러 곳에서 오라는 제안이 있었습니다. 어찌 보면 사회통념상 그쪽이 격에 맞는 자리일 수도 있습니다. 그럼에도 불구하고 왜 여기 왔느냐하는 것에 두 가지 이유가 있습니다. 제가 강원학사에서-그때는 강원의숙이죠.-4년 동안 정말 많은 신세를 졌기 때문에 나름대로 애착이 있고, 또 앞으로 미래 인재를 길러내는 데 있어서-아까도 말씀드렸습니다만-돌 하나를 놓는다는 심정으로 해 보고 싶다는 취지에서 왔습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

최성현위원

제가 답변을 요구한 것은 아니지만 보다 가치 있는 일이라고 생각을 합니다. 돈도 중요하고 직위도 중요하고 직급도 중요하지만 정말 가치 있는 일에 투자한다고 생각하고 남은 기간 동안 성과를 내신다면 저도 지금 말씀하신 부분에 공감을 할 것이라고 생각합니다. 한번 기대해 보겠습니다. 수고하셨습니다.
종국

함종국위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 강원인재육성재단 소관 2015년도 행정사무감사 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 존경하는 동료 위원님들, 수고하셨습니다. 아울러 오늘 행정사무감사를 위해 사전에 많은 자료준비와 성실하게 답변해 주신 김정삼 상임이사님을 비롯한 관계 직원 여러분께 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 주문하거나 권고하신 내용들은 빠른 시일 내에 보완하여 주시고 특히 개선 및 시정 요구된 사항에 대하여는 특단의 대책을 강구하여 보다 투명하고 효율적인 업무가 이루어질 수 있도록 업무추진에 최선을 다해 주시길 바랍니다. 상세한 감사결과는 본회의 의결을 거쳐 통보하여 드리겠습니다. 다음 감사일정은 내일 오전 10시에 개의하여 재난안전실에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 이상으로 강원인재육성재단에 대한 2015년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

18시 15분 감사종료

출처 강원특별자치도의회 회의록