김정삼강원인재육성재단상임이사
강원인재육성재단 상임이사 김정삼입니다. 존경하는 함종국 기획행정위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 우리 지역의 발전과 도민의 복리증진을 위해 노력하고 계신 데에 대해서 깊은 경의와 감사의 인사를 드립니다. 그동안 강원인재육성재단은 위원님들의 관심과 지원에 힘입어 많은 발전과 성장을 거듭해 오고 있습니다. 특히 올해는 강원학사 건립 40주년의 해로서 사생교육을 위한 강당시설인 미래관과 태양광발전시설 등 숙원사업이 차질 없이 준공되었습니다. 또한 강원도 인재육성사업의 새로운 전기를 맞이할 제2 강원학사 건립사업이 원활하게 추진되어서 예정보다 빠른 내년 8월쯤 준공을 계획하고 있습니다. 이러한 성과는 도민들과 위원님들의 관심과 성원이 있었기 때문이라고 생각하며 앞으로도 도정발전에 힘이 될 수 있도록 강원학사의 운영과 미래인재 육성을 위해서 최선의 노력을 다하겠다는 각오의 말씀을 드립니다. 그럼 업무보고에 앞서 재단의 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 공현배 총무팀장입니다. (총무팀장 공현배 인사) 재단의 사무처장은 현재 공석 중으로 참석하지 못하였음을 양해하여 주시기 바랍니다. 그럼 위원님들께 배부하여 드린 업무보고서를 중심으로 금년도 주요업무현황을 핵심적인 사항 위주로 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 재단의 미션과 비전, 일반현황, 주요성과, 2015년도 주요업무 추진현황, 그리고 당면현황 순이 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 재단의 미션은 재단 설립의 취지와 목적이 함축되어 있는 ‘강원도에 사람 없다는 말만은 듣지 않게 하라.’이며 ‘행복한 강원도를 선도할 글로벌 인재 육성’을 비전으로 하고 있습니다. 이를 바탕으로 미래를 앞당기는 제2의 도약기반을 목표로 해서 강원학사 설립 50주년이 되는 2025년도까지 학사운영 등 3개 분야 15개 사항을 과제로 선정해서 현재 추진 중에 있습니다. 보고서 5쪽이 되겠습니다. 일반현황입니다. 설립목적은 강원도 출신 우수한 인재를 널리 찾아 수학상의 제반편의를 제공하고 특정 분야에서 우수한 자질을 갖추고 있는 인재를 조기에 발굴해서 지원함으로써 강원도와 국가발전에 중추적인 인재로 육성하고자 하는 것입니다. 설립근거는 공익법인의 설립ㆍ운영에 관한 법률, 강원인재육성재단 설립 및 지원 조례에 의해서 운영을 하고 있습니다. 주요 연혁을 간략히 말씀드리면 ’74년 9월 21일 재단법인 새강원장학회가 설립되었고 이듬해에 강원학사 전신인 새강원의숙이 전국 최초로 건립되었습니다. 이후 ’88년도에 새강원의숙을 강원학사로 개칭해서 ’89년 3월에는 난곡동으로 신축 이전을 해서 개사를 했습니다. 2001년에 새강원장학회를 강원인재육성재단으로 개편해서 현재에 이르고 있습니다. 6쪽이 되겠습니다. 임원과 이사회인데 임원은 강원도지사를 이사장으로 해서 상임이사, 비상임이사, 감사를 포함해서 총 15명이 되겠습니다. 이사회는 예산과 결산, 재산의 취득 등 주요 사항에 대해서 의결기능을 수행하고 있습니다. 주요 사업은 서울과 춘천에 학사를 운영하고 있고, 미래인재 육성은 특정 분야에서 우수한 자질을 갖추고 있는 인재를 발굴해서 지원하는 사업으로서 현재 129명을 선발해서 지원하고 있습니다. 7쪽이 되겠습니다. 재단의 기구와 기능입니다. 상근 임직원 상임이사 1명과 사무처 직원 11명으로 구성되어 있고 조리원 4명을 포함해서 전체 15명이 현재 근무하고 있습니다. 자세한 내용은 아래 표를 참조해 주시기 바랍니다. 8쪽이 되겠습니다. 시설현황입니다. 서울학사와 춘천학사가 서울과 춘천에 소재하고 있고, 예산현황입니다. 2015년 총예산은 전년 대비해서 106억 6,000만 원이 증가한 130억 6,200만 원이며 강원학사 건립, 그다음에 도내 대학생 장학금 등 신규사업 111억 2,000만 원이 편성된 결과가 되겠습니다. 2015년도 기금현황을 말씀드리면 총 186억 9,800만 원으로 이 중에 강원학사 운영기금이 56억, 미래인재육성기금이 130억 되겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 강원학사생 현황입니다. 사생 정원은 서울학사가 274명, 춘천학사가 37명 등 총 311명이며 현재 재사 인원은 서울학사 264명, 춘천학사에 32명 등 총 294명이 되겠습니다. 학교별 현황 등에 대해서는 표를 참조해 주시고, 강원미래인재 선발현황을 말씀드리면 5개 분야에 129명을 선발해서 지금까지 연인원 632명에 대해서 29억 2,900만 원을 지원하였습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 금년도 주요 성과를 몇 가지만 말씀드리면 먼저 강원학사 설립 40주년을 맞이해서 새로운 도약기반 구축을 위한 미션, 비전, 목표 등 과제를 담은 중장기발전계획을 마련한 바가 있습니다. 그리고 서울 강북권에 제2 강원학사 건립을 본격적으로 추진하였습니다. 그리고 다용도 미래관과 강원학사 태양광발전설비 등을 준공한 바가 있습니다. 그리고 재단에서 선발한 미래인재 중에서 7명이 주요 국제대회에서 입상하는 등 성과를 거둔 바 있습니다. 다음 13쪽이 되겠습니다. 2015년도 주요업무 추진현황입니다. 재단에서는 금년도 사업을 총 3개 분야 22개 시책으로 추진해 오고 있습니다. 14쪽~15쪽은 생략하고 17쪽부터 분야별로 보고를 드리도록 하겠습니다. 17쪽의 학사운영 분야는 변화와 혁신의 열린 학사 운영을 지향하는 총 9개 시책을 추진하고 있습니다. 19쪽이 되겠습니다. 변화와 혁신의 발전적 학사운영을 위해서 강원학사 설립 40주년을 기념해서 설립취지를 되새기고 숙우와 사생 간 네트워크를 공고히 해서 새로운 도약기반을 다지는 계기로 삼았으며, 바람직한 사생상을 제정하고 우수 사생을 선발 포상함으로써 사생들의 실력배양과 도민을 위해 봉사하는 인재로 성장하도록 지원하고 있습니다. 다음 20쪽이 되겠습니다. 신입사생 선발제도를 개선해서 입사정원제를 시행하고 있습니다. 선발인원의 사전 공개로 투명성을 높이고 예측 가능한 선발을 하고 있습니다. 21쪽의 태양광발전설비를 준공해서 연 1,700만 원의 비용절감을 하게 되었습니다. 그리고 다용도 강당시설인 미래관을 준공해서 사생들에게 강의, 공연 등 시설로 활용할 수 있도록 하게 되었습니다. 위원님들께서 예산을 지원해 주신 데에 대해서 이 자리를 빌려서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 22쪽이 되겠습니다. 소통과 공감의 열린 학사 운영 시책입니다. 사생들과 다양한 소통과 공감의 장을 마련하기 위해서 인터넷, 모바일 등을 이용한 생활불편 민원접수시스템을 운영하고 있습니다. 그리고 사생 의견수렴을 위한 다양한 대화의 시간을 운영하고 있습니다. 23쪽이 되겠습니다. 사생 감동ㆍ만족 수준의 재사환경 조성 시책입니다. 금년에 특히 무인택배보관함을 설치해서 운영하고 있습니다. 그리고 내 집같이 편안한 생활편의 제공을 위해서 홈페이지를 통한 이용불편ㆍ고장신고센터 24시간을 운영하고 있고, 이용편의시설을 24시간 개방하고 있습니다. 다음 24쪽이 되겠습니다. 사생 참여ㆍ자율 중심의 학사운영체계 구축입니다. 학사생활의 자율운영체계를 구축하기 위해서 자치회장에게는 학사비 감면 등의 인센티브를 주고 있고 또 자치회 임원에 대해서는 재입사 가산점을 부여해서 적극적인 자치회 활동을 지원하고 있습니다. 또한 사생 중에서 근로장학생을 선발해서 독서실 사서업무를 부여함으로써 경제적인 지원과 학생 자율운영을 유도하고 있습니다. 25쪽이 되겠습니다. 성공을 준비하는 학습ㆍ진로 지원입니다. 사생들이 학습에 전념할 수 있도록 우수사생을 선발해서 포상하고 있고 또 특수학과 학제, 복수전공 여부에 따라서 재사기간을 탄력적으로 운영하고 있습니다. 사생들의 진로탐색에 도움을 줄 수 있도록 숙우회원을 초청해서 멘토링도 운영하고 있습니다. 26쪽이 되겠습니다. 글로벌시대에 부응하는 전인적 리더십 배양을 위해서 사생과 숙우회가 참여하는 강원포럼, 또 인성함양 및 진로탐색을 위한 교양강좌도 운영하고 있습니다. 27쪽이 되겠습니다. 낭만과 열정, 사생 화합의 장 마련을 위한 시책으로서 입사생 오리엔테이션과 환영회를 개최해서 학사생활에 빠른 적응을 돕고 있습니다. 또 강원학사인의 최대의 축제로서 열음제를 매년 개최하고 있습니다. 또 건전한 자치활동을 적극 지원하고 있습니다. 자치회 임원 워크숍을 비롯해서 각 소모임도 적극적으로 지원하고 있습니다. 28쪽입니다. 고향의 맛과 정이 담긴 급식 운영입니다. 사생들에게 안전하고 건강하고 맛있는 급식을 제공하기 위해서 사생들과 함께하는 열린 급식, 또 나트륨 저감화와 아울러 급식환경 개선에 최선을 다하고 있습니다. 29쪽이 되겠습니다. 사생들에게 보은의식과 애향심, 봉사정신을 키워주기 위해서 자매결연 학교인 해안초교 어린이들을 초청해서 방문하는 행사를 비롯해서 도내 고교 방문, 전공 탐색 멘토링도 추진하고 있습니다. 31쪽이 되겠습니다. 인재육성 분야는 글로벌시대의 핵심리더 육성을 지향하는 5개 시책을 추진하고 있습니다. 33쪽이 되겠습니다. 먼저 미래인재육성기금 확충 및 육성기반 구축입니다. 미래인재육성기금은 현재 130억이 조성되어 있으나 지속적인 저금리로 인해서 2019년부터는 지급재원이 부족할 것으로 분석하고 있습니다. 따라서 앞으로 장기적으로는 250억 정도를 조성하는 것을 목표로 설정해서 추진하고 있습니다. 지금까지의 확충실적을 보면 2001년부터 2015년까지 130억이 조성되어 있고 금년에는 농협과 한국투자증권 등에서 1,800만 원을 추가적으로 적립한 바가 있습니다. 앞으로 기금의 추가 확보를 위해서 숙우회와 협의 등 지속적인 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 우리 도의회에서도 적극적인 지원을 부탁드립니다. 34쪽이 되겠습니다. 경쟁력 있는 글로벌 인재 지속 선발입니다. 지난 2005년부터 2015년까지 129명이 선발되었습니다. 그리고 2016년도에는 지난 9월 1일 공고를 해서 현재 선발절차를 진행 중에 있습니다. 35쪽입니다. 그동안의 지원실적을 말씀드리면 2005년부터 2014년까지 연인원 556명에 대해서 26억 4,000만 원을 지원한 바 있으며 금년에는 76명에 대해서 2억 8,900만 원을 지원하였습니다. 36쪽이 되겠습니다. 미래인재와의 원활한 소통을 위해서 페이스북이라든가 네이버 밴드 등 SNS를 적극 활용하고 있으며 오프라인에서의 모임도 적극적으로 갖고 있습니다. 그리고 신규 선발된 미래인재들에게는 인증서를 수여해서 자긍심을 갖도록 하고 또 선발된 미래인재에 대해서는 매달 활동 우수자를 대상으로 이달의 미래인재로 선정하고 있습니다. 또 도민 보은의 재능기부활동도 적극적으로 전개하고 있습니다. 38쪽이 되겠습니다. 미래인재 성과목표 설정과 평가입니다. 2015년도 실적평가를 위해서 성과목표와 실적자료를 제출받고 분야별로 전문가 등으로 구성된 평가위원회에서 심의를 완료한 바가 있습니다. 참고로 평가대상 64명 중에 성취활동이 우수한 44명은 계속 지원하고 미흡한 19명은 지원 중단, 학업을 마치고 취업한 1명에 대해서는 지원종료 대상자로 평가되었습니다. 39쪽입니다. 마지막으로 재단운영 분야는 소통과 화합의 미래지향적 재단 운영을 목표로 해서 8개 시책을 추진하고 있습니다. 41쪽이 되겠습니다. 먼저 가치창조와 미래지향적인 재단운영을 위해서 재단설립 50주년을 지향해서 비전2025 중장기발전계획을 수립하고 지난해 정기 이사회에서 확정해서 추진 중에 있습니다. 아울러서 정보화 역량 강화를 위한 전자결재시스템을 전면 도입하였고, 42쪽이 되겠습니다. 재단운영의 투명성과 공정성 제고를 위해서 윤리경영을 강화해 나가고 있습니다. 그리고 사무전결처리규정 제정 등 운영제도를 합리적으로 보완ㆍ개선해 나가고 있습니다. 43쪽입니다. 내부성과 평가제도의 합리적인 개선입니다. 재단에서는 매년 1월 중 직원들의 성과목표와 업무계획을 수립하고 이에 따른 평가를 토대로 인사 및 조직 관리를 해 나가고 있습니다. 44쪽부터 45쪽까지는 일상적인 업무이기 때문에 보고를 생략하고 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 46쪽입니다. 재정운영의 효율성 제고입니다. 2년차 사업으로 추진 중인 제2 강원학사 건립비는 당초에 123억을 계획하였으나 4개 시ㆍ군에서 7억 원을 추가 부담해서 134억 원의 사업비를 확보한 바 있습니다. 그리고 지난 7월에는 강원랜드에서 10억을 후원해서 현재 모금이 완료되었습니다. 총사업비 130억 중에서 88억 원이 조성되었고 내년도에 도와 시ㆍ군비가 편성되면 제2 강원학사를 확보하는 데에 문제가 없을 것으로 보고 있습니다. 그리고 실행예산 편성을 통해서 지난해 예산 대비 1억 7,600만 원을 절감했으며 금년에도 예산절감계획을 수립해서 운영비의 6%를 절감할 계획으로 있습니다. 47쪽입니다. 재단사업의 적극적인 홍보를 위해서 강원인재육성재단 뉴스레터를 정기적으로 발행하고 있습니다. 그리고 SNS라든가 인터넷 웹진 등 다양한 채널을 통해서 적극적인 홍보를 전개하고 있습니다. 48쪽, 49쪽도 일상적인 업무로 보고는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 마지막으로 당면 현안사업에 대해서 세 가지만 보고를 드리겠습니다. 먼저 제2 강원학사 건립 운영입니다. 앞서도 말씀을 드렸습니다만 현재 강원학사의 수용 한계와 접근성 등의 문제 제기가 있었습니다. 이에 따라서 2014년 12월에 제2 강원학사 건립계획을 수립하고 현재 추진 중에 있습니다. 건립 위치는 서울시 도봉구 창동으로 지하철 4호선 쌍문역에서 도보로 6분 거리에 있어서 접근성은 뛰어나고 최대 수용인원은 240명까지 할 수 있도록 되어 있습니다. 현재 소요예산은 총 130억 원으로 금년과 내년 2년 차 사업으로 현재 진행하고 있습니다. 이미 매입계약을 한 오피스텔을 기숙사로 용도 변경해서 2016년도 8월까지는 저희가 완공할 계획으로 있습니다. 사업비 재원은 현재까지 큰 문제가 없고요. 54쪽이 되겠습니다. 제2 강원학사 신입사생은 시ㆍ군별로 선발하되 부담금 5,000만 원당-시ㆍ군별로 부담한 금액이 있습니다.-1명 범위 내에서 선발권을 부여하고 잔여인원은 재단에서 일괄해서 선발할 예정입니다. 운영 조직은 내년 상반기 중에 5명을 확보할 계획으로 있습니다. 지금까지의 추진상황은 앞서 보고드린 바와 같이 1차 연도 사업비는 전체 확보를 했고 지난 4월 매입계약을 체결하고 앞으로 금년 12월 정기 이사회에서 운영계획을 수립하고 규정을 정비할 계획으로 있습니다. 잔금은 내년 5월까지 납부하고 소유권 이전을 할 계획으로 있습니다. 그리고 기숙사 용도로 변경하고 저희가 사생 선발을 8월 중에 한 다음에 9월 초에 제2 학사를 개서할 계획으로 있습니다. 56쪽이 되겠습니다. 도내 대학생 장학금 지원사업입니다. 금년 하반기에 재단으로 이관된 사업으로서 위원님들께서도 잘 알고 계시는 사업입니다. 금년 2학기부터 시행이 됩니다만 저희가 대학으로부터 신청을 받아서 지원기준에 따라 차질 없이 지원되도록 추진하겠습니다. 마지막으로 내년도 부족예산 확보 건입니다. 재단 운영기금이 제2 학사 건립비로 사용되었습니다. 따라서 이자수입 등 세입이 크게 줄어드는 반면에 또 제2 강원학사 운영비 등 세출규모가 늘어남에 따라서 부족예산의 도비 출연을 건의드리는 사항입니다. 내년도 세입ㆍ세출 전망을 보면 세입은 이자수입 등 1억 5,000만 원이 감소할 것으로 예상되며 그것은 지속적인 이자율 하락이라든가 재단운영기금이 축소됨에 따라서 불가피하게 줄어들게 되었습니다. 그리고 세출은 제2 강원학사 운영비 등 3억 3,000만 원이 증가할 것으로 전망하고 있습니다. 내년도에 총수요액 전망을 말씀드리면 전체 22억 1,300만 원이 되겠습니다. 이 중에서 자체수입은 9억 4,000만 원을 제외하고 12억 7,300만 원이 부족할 것으로 예상이 됩니다. 이에 따라서 이 부분에 대해서 도비 출연을 건의드립니다. 이상으로 인재육성재단 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.