유철호도시관리국장
안녕하십니까? 도시관리국장 유철호입니다. 구정 발전과 누구나 살고 싶은 송파 만들기에 앞장서 헌신해주시는 김형대 위원장님과 손병화 부위원장님을 비롯한 도시건설위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 최근 강화되는 규제 속에서 대규모 재개발·재건축뿐만 아니라 가로주택 등 소규모 재건축사업도 지속적으로 시행하고 있으며, 쾌적한 공동주택 주거환경 조성, 특색 있는 공원 조성, 중개문화선진화 등 실생활과 가장 밀접한 각종 사업들을 주민들의 뜨거운 관심 속에 추진하고 있습니다. 저를 비롯한 우리 도시관리국 모든 직원들은 주민들과 끊임없이 소통하며 주민의 삶의 질과 도시환경의 분야에서 서울을 이끄는 송파가 될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 의원님들의 아낌없는 지원과 조언을 부탁드리며, 2020년 도시관리국 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 도시관리국 소속 과장들을 소개하겠습니다. 지부근 주거사업과장입니다. 권오남 주택과장입니다. 정석훈 도시계획과장입니다. 곽동호 건축과장입니다. 장용수 공원녹지과장입니다. 이재구 부동산정보과장입니다. (관계공무원 인사) 업무보고 순서는 먼저 일반현황을 간략히 설명 드리고 부서 건제순에 따라 업무보고를 드리겠습니다. 보고서 5쪽 일반현황입니다. 도시관리국 조직은 총 6개 과 28개 팀으로 구성되어 있으며, 주요업무계획 책자 제작 이후 1명의 직원이 늘어 정원 169명에 현재 164명의 인원이 근무하고 있습니다. 부서별 소관업무와 기본현황은 책자 6쪽에서 12쪽을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 각 부서별 주요업무에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저, 주거사업과 소관업무를 보고 드리겠습니다. 17쪽 주민의견을 반영한 주택건설사업 지원입니다. 재건축 안전진단 기준 강화, 분양가 상한제 등 정부의 부동산 규제가 강화되고 있지만 주민들의 재건축에 대한 의사와 욕구를 반영하여 재건축 정비사업을 적극 추진하겠습니다. 18쪽에서 19쪽입니다. 재건축 안전진단은 가락상아2차 등 12개 단지가 추진 중이고, 오금현대아파트 등 5개 단지가 정비계획수립을 진행 중에 있으며 이중 4개 단지는 주민제안방식으로 실시하고 있습니다. 공동주택 리모델링사업은 15년 이상 노후 공동주택을 대상으로 성지아파트 등 5개 단지에서 추진 중이며, 이중 문정시영과 문정건영은 2018년 서울형리모델링 시범단지로 선정되어 2019년 12월 기술용역을 완료하였습니다. 20쪽입니다. 노후·불량 건축물이 밀집한 가로구역내의 소규모 주거환경을 개선하기 위한 가로주택정비사업은 마천동 26-1번지 일원 등 8개소에서 추진 중이며, 주민들의 관심이 높은 만큼 적극적으로 추진토록 하겠습니다. 21쪽입니다. 지역주택조합사업은 가락1지역 외 6개 지역이 추진 중에 있으며, 원활하고 투명한 주거환경개선 사업이 되도록 지원하겠으며, 민영주택 건설사업 역시 입주민들의 불편이 없도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 22쪽에서 24쪽 주민이 원하는 주택재개발사업 추진입니다. 거여·마천 재개발사업은 주민의 의견을 최대한 반영하여 안정적인 추진을 도모하겠습니다. 사업구역별 진행상황을 간략히 보고 드리겠습니다. 거여2-1구역은 2021년 12월, 거여2-2구역은 2020년 6월 준공을 목표로 공사를 진행하고 있습니다. 마천1구역은 2020년 1월 2일 촉진구역으로 재 지정되어 현재 추진위원회 구성을 위한 공공지원을 진행하고 있습니다. 마천3구역은 2018년에 추진위원회를 구성하여 조합설립을 준비하고 있으며, 마천4구역은 환경영향평가심의 등을 진행 후 올해 상반기 사업시행인가 예정입니다. 존치관리구역인 마천2구역, 마천성당, 거여새마을 지역은 주민들의 대다수가 찬성할 경우 서울시와 협의하여 사업추진 여부를 결정할 계획입니다. 25쪽입니다. 투명하고 공정한 정비사업 추진을 위해 공공지원과 정보공개를 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 다음은 26쪽에서 27쪽 위례신도시 주택사업업무를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 현재 위례택지개발 1단계 사업 준공이 완료되고, 2단계 사업이 진행되고 있으며, 앞으로도 개발주체들과 긴밀히 협력하여 위례신도시 조성사업이 순조롭게 진행될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 28쪽에서 29쪽입니다. 무허가 집단촌인 장지동 화훼마을이 복정환승센터와 연계한 환승시설로 조속히 개발될 수 있도록 관련 기관과 적극 협력하여 나가겠습니다. 다음은 주택과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 33쪽 안전하고 쾌적한 공동주택 주거환경 조성입니다. 공동주택 지원은 총 185개 대상 단지 중 62개 단지에서 66개 사업을 신청하였으며, 구 지원요구액은 총 10억 8,700만원으로 3월 중으로 지원대상 사업을 결정할 계획입니다. 8억원의 예산범위 내에서 사업이 효율적으로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 공동주택 시설물 안전관리를 철저히 실시하겠습니다. 공동주택 내 152개 단지 369개소 어린이놀이시설과 건물 575개 동, 기타 12개소 시설물에 대해 안전점검을 실시하여 지적사항을 해당 관리주체에 보수 및 시정하도록 통보하고, 책임자에게는 안전교육을 실시하겠습니다. 다음은 34쪽 함께여서 행복한 공동주택 문화 조성입니다. 공동주택 활성화사업은 30세대 이상 공동주택을 대상으로 주민 공유문화 조성사업, 주민화합축제 등 입주민들이 단지 특성에 맞는 사업을 개발하여 자체적으로 추진하게 함으로써 폐쇄적인 이웃 간에 화합하고 소통할 수 있는 주거문화 환경을 조성하기 위해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 또한 원활한 사업추진을 위해 커뮤니티 전문가를 적극 활용하여 사업선정단지를 방문하고 사업전반에 대하여 지원하는 등 공동체 활성화 사업의 궁극적인 목적 달성을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 35쪽에서 36쪽 투명하고 건전한 공동주택 관리 강화입니다. 먼저, 공동주택 관리 실태조사를 꼼꼼하게 실시하겠습니다. 부조리 신고 및 민원이 많이 발생하는 단지 등을 대상으로 실태조사를 실시하여 입찰 및 관리비 투명화를 구축하고 합리적인 공동주택 관리모델을 제시하겠습니다. 또한 입주자대표와 관리주체를 대상으로 입주자대표회의 및 시설물안전책임자 교육을 실시하여 올바른 공동주택 관리 제도를 이해할 수 있도록 다양한 정보를 제공하겠습니다. 아울러 공사내역과 범위의 적정성 등을 판정할 수 있는 전문가들로 공동주택관리 자문단을 구성하여 공동주택 관리주체에게 양질의 자문을 제공하겠습니다. 다음은 37쪽입니다. 불법건축물을 정비하여 올바른 건축문화를 조성하겠습니다. 위반건축물 건축주에게 자진정비를 안내하고 미 이행 시 이행강제금을 부과하여 위반건축물 관리에 철저를 기하겠습니다. 또한 재난취약지역인 장지동 화훼마을을 수시점검하고 화재 등 사고예방에 대한 홍보를 실시하는 등 재난예방을 위해 적극 노력하겠습니다. 38쪽에서 40쪽 쾌적한 도시미관 조성을 위한 광고물 정비입니다. 방이맛골 간판 개선사업과 현수막 지정 게시대를 설치·운영하여 쾌적한 도시미관 조성에 힘쓰겠습니다. 또한 불법 유동광고물 정비를 위한 상시 전담반을 구성·운영하여 취약시간대 뿐만 아니라 365일 신속하게 불법광고물을 근절해 나가겠습니다. 불법 고정광고물과 위험간판 정비를 위해 민원이 빈번한 주요도로 등을 상시점검하고 정비하여 아름답고 품격 있는 가로환경 조성을 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 아울러 불법 유동광고물 수거보상제 운영을 통해 경관을 해치는 불법 벽보와 현수막을 수거하고 실적에 따라 보상함으로써 주민들에게 일거리를 제공하는 한편 불법광고물을 게시한 광고주에게 과태료를 부과하여 불법 광고물을 강력히 억제하도록 하겠습니다. 다음은 도시계획과 소관 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 43쪽 공공미술 작품의 관리체계를 구축하겠습니다. 우리구가 소유하거나 관리하는 공공용지에 설치한 공공미술작품을 체계적으로 관리하여 쾌적하고 아름다운 도시공간을 조성하겠습니다. 44쪽 체계적인 도시디자인 구현에 힘쓰겠습니다. 도시디자인위원회와 공공미술위원회 디자인 닥터제를 운영하여 공공디자인 적용대상 시설물에 가이드라인을 제시하고 명품도시 송파 이미지 조성에 기여하겠습니다. 45쪽에서 46쪽 석촌 지역생활권계획 실행방안을 수립하겠습니다. 삼전동, 석촌동, 가락1동을 대상으로 중심지 육성, 생활SOC 확충 등 전략적 실행방안을 수립하여 주거환경을 개선하고 국제관광·산업 도시로써 발전을 도모하겠습니다. 47쪽에서 49쪽 시계경관지구 해제지역 외 1개소 도시관리방안 마련입니다. 장지동, 복정역 일대의 시계경관지구 해제지역과 방이동 운동장 부지에 대해 지역 특성과 여건을 고려한 합리적인 관리방안을 수립하여 도시특성에 맞는 개발을 유도하겠습니다. 다음은 50쪽에서 51쪽입니다. 오금지구 중심 지구단위계획을 신규 수립하겠습니다. 서울시 생활권계획에 신규 지정된 오금지구 중심의 체계적인 관리와 성동구치소 이전에 따른 주변지역의 계획적 개발을 위해 도시관리계획을 마련하여 균형적인 도시발전을 유도해 나가겠습니다. 52쪽에서 53쪽 송파대로 제2지구 지구단위계획을 재정비하겠습니다. 송파대로 지구단위계획구역이 2개 구역으로 분리되면서 존치되는 제2지구 내 장기 고질민원을 해소하고 불합리한 운영체계를 지역주민과 소통하고 합리적으로 정비하여 도시계획 행정의 신뢰성을 제고하겠습니다. 54쪽에서 55쪽 개롱지구 지구단위계획을 지역맞춤형으로 재정비하겠습니다. 2009년 7월 지구단위계획 재정비 후 변화된 여건을 반영하고 개정된 법제도와의 통일적 정비를 위해 주민과 소통하는 맞춤형 도시 관리와 개발계획을 수립하겠습니다. 56쪽 불법 노점 등의 정비 및 관리 강화로 쾌적한 보행환경을 유지하겠습니다. 도시미관을 해치고 보행환경을 저해하는 불법 노점과 상가 점포 앞 불법 적치물 등을 지속적으로 계도 정비하여 도시미관 향상은 물론 안전하고 쾌적한 거리환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 건축과 소관 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 59쪽 문정비즈밸리 조성 사업입니다. 신성장동력 사업의 거점인 미래형 비즈니스 중심도시로써 총 48개소 블록에 현재까지 건축허가 46개소, 사용승인 40개소가 처리되었으며, 미 사용승인 된 6개소에 대해서는 사용승인을 독려하고 사업이 잘 마무리 될 수 있도록 적극적으로 행정지원을 하겠습니다. 60쪽에서 61쪽 취약건축물을 지속적으로 관리하여 안전도시를 구현하겠습니다. 시설물 안전관리에 관한 특별법 대상인 건물에 대해 건축주가 안전진단업체에 의뢰하여 주기적으로 점검할 수 있도록 관리하겠으며, 건물 준공 후 20년이 경과된 노후건축물도 전문가와 합동으로 안전점검을 실시하겠습니다. 또한 안전점검 비 의무 건축물을 대상으로 소유주 신청 시 건축전문가를 파견하여 안전점검을 실시하고, 화재취약건축물을 대상으로 가연성 외장재 교체, 간이스프링클러 설치 등 성능보강을 지원하겠습니다. 관내 건축공사장에 대해서도 외부전문가, 공무원 합동점검 등을 통하여 수시점검 뿐만 아니라 위험도가 높은 공사장에 대하여는 집중 점검을 실시하여 주민의 안전을 위해 노력하겠습니다. 62쪽 건축물 지도·점검으로 건축행정을 건실화 하겠습니다. 건축물 소형 516동, 중형 559동, 대형 146동을 전수 조사하여 위반사항에 대해 이행강제금을 부과하는 등 지속적인 관리를 통하여 우리구 건축물 안전의 유지·관리에 만전을 기하겠습니다. 63쪽 건축행정의 전산화를 강화하겠습니다. 민간·공공 건축공사장의 정보와 2010년도 이후 사용 승인된 공동주택의 하자보수증권에 대해 인터넷으로 확인·발급 가능하도록 제공하여 주민의 알권리를 충족시키고 구청 및 현장 방문을 최소화하겠습니다. 다음은 64쪽입니다. 명예건축사가 지원하는 민관협력 건축행정을 추진하겠습니다. 건축민원 무료상담과 건축공사장 상시점검제를 운영하기 위해 명예건축지도원을 위촉하여 민관협력체계 구축으로 소통하는 건축행정을 구현하겠습니다. 65쪽 건축안전센터의 내실 있는 운영으로 안전사고를 제로화하겠습니다. 건축사·기술사 등 전문 인력으로 구성된 안전 전담조직을 설치하여 노후건축물·지진·화재·공사장에 대한 안전관리를 건축 생애주기에 맞춰 철저히 실시함으로써 구민이 안심하고 살 수 있는 안전한 송파 만들기에 최선을 다하겠습니다. 다음은 공원녹지과 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 69쪽 금년도 주요업무 추진현황은 총 19개 사업 130억 6,600만원입니다. 먼저 70쪽입니다. 쾌적하고 다양한 고품격 공원조성 사업을 추진하겠습니다. 오금공원 상부배수지 공원조성을 위한 현상공모 설계와 다양한 계층이 소통하는 어울림공원 3개소, 아이들의 흥미를 유발시킬 수 있는 어린이놀이터 3개소, 숲의 지형과 자연재료를 활용한 유아숲 놀이터 재 조성 등 다양한 계층이 이용하고 소통할 수 있는 도심 속 복합 여가공간을 만들어 나가겠습니다. 71쪽 안전하고 이용이 편리한 공원을 조성하겠습니다. 천마공원 축구장 등 시 공원 내 노후시설 보수와 관내 공원 및 가로녹지 시설물의 정비, 주민 참여형 공원 이용시설 개선 등 노후시설물의 신속한 유지관리 체계를 구축하여 안전한 공원 환경을 제공하고 이용객의 만족도를 향상시키겠습니다. 다음은 72쪽입니다. 녹색 공간의 지속적인 확충과 고품격 가로공간을 조성하겠습니다. 문정동 시설녹지 환경개선, 노후 마을마당 보수정비, 가로변 녹지량 확충 등 생활밀착형 녹색 복지를 실현하겠습니다. 73쪽 조경시설 관리수준을 고품격화를 위해 노력하겠습니다. 가로수 가지치기와 노후 된 가로수 보호판 정비, 식재된 수목의 사후관리를 통해 생활권 주변 녹지 이용 활성화와 아름답고 품격 있는 가로환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 74쪽입니다. 생태경관보전지역과 산림자원 유지관리에 힘쓰겠습니다. 관내 생태경관보전지역의 체계적인 유지관리와 탄천 송파둘레길 산책로 조성, 탄천 주변 하천변 녹화 등을 추진하여 다양한 생물이 살아 숨 쉬는 자연환경을 만들어 나가겠습니다. 75쪽 자연학습 프로그램 운영을 활성화하겠습니다. 방이동 생태경관보전지역 등에서 전문 숲 해설사가 진행하는 자연생태 체험교실 운영과 관내 유아를 대상으로 하는 장지·오금 공원 내 유아 숲 체험장, 천마공원의 생애주기별 산림치유 프로그램 운영을 통해 다양한 세대의 구민들이 자연과 교감할 수 있는 학습 기회를 제공하겠습니다. 끝으로 부동산정보과 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 79쪽에서 80쪽 건전한 거래질서 확립으로 중개문화 선진화를 실현하겠습니다. 주민의 부동산 관련 다양한 민원과 궁금증 해소를 위해 전문가인 공인중개사들로 구성된 우리마을공인중개사를 운영하여 재능기부와 자원봉사로 함께 만들어가는 주민감동 부동산 행정서비스를 제공하겠습니다. 또한 구민의 재산권 보호와 건전하고 안전한 부동산 거래질서 확립을 위하여 QR코드를 통한 부동산 안심거래 지원, 불법 중개행위 지도점검반 운영, 개업공인중개사 부동산 사고 예방교육을 실시하여 부동산거래 중개문화의 선진화를 구현하겠습니다. 81쪽 부동산 거래의 정상화로 투기·탈세 행위를 방지하겠습니다. 부동산 실권리자명의 등기제도를 운영하여 명의신탁자, 3년 이내 실권리자가 등기하지 않은 장기 미등기자에 대해 과징금 부과 및 형사고발을 추진하고, 부동산 거래 즉시 신고제를 운영하여 매매계약 체결 후 실거래가를 기한 내 신고할 수 있도록 적극적으로 유도하겠습니다. 또한 지속적인 홍보와 상담을 통해 주민의 부동산 관련 권익이 보호되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 82쪽 지적측량기준점의 위탁관리에 관한 사항입니다. 지적측량기준점 통합관리로 관리대상 기준점이 급격히 증가함에 따라 한국국토정보공사에 위탁하여 효율적인 기준점 관리에 최선을 다하겠습니다. 83쪽 영구보존 종이문서를 전산화하여 DB를 구축하겠습니다. 소유권과 밀접한 관련이 있는 지적 관련 종이문서를 전산화함으로써 훼손·손실 등에 대비한 안정적인 보존체계를 구축하고 고품질 민원발급서비스를 제공하도록 노력하겠습니다. 84쪽 2020년 개별공시지가 조사에 관한 사항입니다. 금년도 우리구 개별공시지가 조사대상은 총 2만 9,899필지로 개별공시지가는 국세 및 지방세 산정기준으로 활용되는 등 주민의 재산권에 밀접한 영향을 미치는 만큼 주민의견을 상시 수렴하고 감정평가사 상담제 등을 운영하여 2020년 개별공시지가가 공정하고 객관성 있게 조사·결정·공시 되도록 노력하겠습니다. 다음은 85쪽 도로명주소 안내시설의 설치 및 유지관리입니다. 이용자 중심으로 도로명주소 안내시설물을 설치하고 관리하여 길 찾기 편의성과 도로명주소 활용도를 높이고, 도시미관 증진을 위한 시설물 유지관리에도 힘쓰도록 하겠습니다. 86쪽 잠실역 도로명 입체주소 고도화 시범사업입니다. 행정안전부에서 추진 예정인 입체복합환승시설의 주소체계 고도화 시범사업 공모에 응모하여 잠실역을 대상으로 주소부여 기준 등을 마련하고 고밀도·입체도시로의 사회변화에 적합한 주소체계를 구축하겠습니다. 이상으로 2020년 도시관리국 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.