남경문 의원 발언

강청룡 위원입니다. 제가 하나만 요구하겠습니다. 여기에 참석하신 직속기관 원장님들 다 해당됩니다. 9월 30일 자 기준으로 2016년도 예산변경 사항이 있으시면 변경내역서를 제출해 주시는데, 맨 왼쪽에 계신 분이 누구시죠?

강원도교육연구원장 심규장입니다.

이해하십시오. 제가 글씨가 전혀 안 보입니다. 강원도교육연구원장님이신가요?

예.

강원도교육연구원은 가장 최근 것 하나 더 제출해 주세요, 제가 혼선이 와서 그렇습니다. 예산변경을 할 때 예산변경 절차에 관해서는 직속기관장이 결재를 하는 줄 알았는데, 어제 원주권 교육지원청의 감사를 할 때 여쭤 보니까 전결처리로 하신다고 했는데 강원도교육연구원에서도 전결처리로 하는지, 아니면 원장님이 사인을 하시는지?

저희 같은 경우 총무부장의 협조를 받아서 부서장이 결재하고 있습니다.

그러면 겉표지에 전결사항 사인하는 칸 있죠? 올해 것 아무거나 한 장만 복사해 주시고, 제가 알기로는 전결사항이 아닌 것으로 알고 있거든요. 관계법령을 같이 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이문희 위원입니다. 강원진로교육원에서 2016년 6월 30일에 교원진로교육 역량강화 직무연수를 실시했었어요. 연수 일정과 배부한 연수 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2016년 11월 15일 ㆍ강원도교육청 직속기관 강원도교육연구원장 심규장 강원도교육연수원장 김동석 강원교육과학정보원장 이광원 강원진로교육원장 장주열 강원외국어교육원장 김금옥 강원유아교육진흥원장 최명순 사임당교육원장 박문헌 강원학생교육원장 김웅일 강원학생통일교육수련원장 오흥금

강원도교육연구원장 심규장입니다. 존경하는 강원도의회 교육위원회 남경문 위원장님과 김연동 부위원장님, 위원님들을 모시고 강원도교육청 9개 직속기관에 대하여 2016년 행정사무감사를 받게 되었습니다. 먼저 평소 강원교육의 발전을 위하여 따뜻한 조언과 지도를 아낌없이 베풀어 주신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 이번 행정사무감사를 통하여 각 기관별 추진업무 중 미흡한 부분에 대해서는 질타를 해 주시고 잘 된 부분은 격려를 해 주신다면 강원교육이 한층 더 발전될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이어서 금일 행정사무감사에 참석한 직속기관장을 소개해 올리겠습니다. 강원도교육연수원 김동석 원장입니다. (강원도교육연수원장 김동석 인사) 강원교육과학정보원 이광원 원장입니다. (강원교육과학정보원장 이광원 인사) 강원진로교육원 장주열 원장입니다. (강원진로교육원장 장주열 인사) 강원외국어교육원 김금옥 원장입니다. (강원외국어교육원장 김금옥 인사) 강원유아교육진흥원 최명순 원장입니다. (강원유아교육진흥원장 최명순 인사) 사임당교육원 박문헌 원장입니다. (사임당교육원장 박문헌 인사) 강원학생교육원 김웅일 원장입니다. (강원학생교육원장 김웅일 인사) 강원학생통일교육수련원 오흥금 원장입니다. (강원학생통일교육수련원장 오흥금 인사) 이어서 강원도교육연구원 2016년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 운영방향, 주요업무 추진성과 및 추진상황 순입니다. 먼저 일반현황입니다. 보고서 1쪽입니다. 본원은 1969년 1월 16일 개원하여 2016년 3월 1일 행정기구 설치조례 시행규칙 개정에 따라 4부에서 2부로 축소되어 교육연구와 총무부로 되어 있으며 교육연구부 산하에 교육연구팀, 정책연구팀, 강원특수교육지원센터가 있습니다. 다음 보고서 2쪽입니다. 직원현황은 정원 27명, 현원 27명이고 2016년 예산현황은 당초예산 8억 9,928만 3,000원, 추경예산 1,690만 4,000원으로 총예산은 9억 1,618만 7,000원입니다. 다음은 강원도교육연구원 운영방향에 대해 보고드리겠습니다. 보고서 3쪽 하단입니다. 본원은 미래교육을 대비하는 교육연구라는 운영목표를 달성하기 위해 첫째, 학교혁신을 지원하는 교육정책연구 개발, 둘째, 교육현장 지원의 효율성 제고, 셋째, 참여와 소통의 교육행정 구현에 중점을 두고 추진하고 있습니다. 다음 주요업무 추진성과는 보고서를 참고해 주시고 7쪽부터 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 첫째, 운영 중점과제인 학교혁신을 지원하는 교육정책 연구개발에 대한 내용입니다. 보고서 10쪽부터 11쪽까지입니다. 강원교육 정책연구와 개발을 위해 전년도 정책연구과제 연구결과 활용현황을 분석하고 2016년도 과제 제안서 공모를 통해 총 6개의 연구과제를 선정ㆍ운영하고 있으며 합동협의회, 중간보고회, 결과발표회를 실시하였고 정책연구 종합분석을 실시할 예정입니다. 다음 12쪽, 대학과의 공동연구는 대학과의 협력체제 구축과 공동연구를 통해 교육현장의 현안문제를 해결하고자 운영하는 사업으로서 신장학 방안 연구 등 3개 과제를 공모ㆍ선정하여 운영하였으며 중간보고회, 최종보고회를 거쳐 12월 중 논문집을 발간ㆍ보급할 예정입니다. 14쪽, 교육정책 네트워크 협력 연구 및 타 연구기관과의 교류와 관련하여 타 시도 연구기관과 교육정책 네트워크 협력연구 및 교류를 실시하였습니다. 15쪽, 창의공감교육 정책연구 운영지원 사업은 현장 교원중심 정책과제 연구를 통한 창의공감교육 확산을 위한 것으로서 현재 초ㆍ중등 7명과 연구회에 80여명의 교원이 활동하고 있으며 창의공감학교 교육과정 연구 등 5개 연구과제에 대한 워크숍 직무연수 등을 실시하고 있습니다. 다음 17쪽, 연구성과 홍보 및 확산을 위해서 강원교육 정책연구 연차보고회를 시작했고 강원교육 정책연구 6개 과제 및 대학과의 공동연구 과제의 결과를 보고하였으며 앞으로 정책제안 자료집을 제작하여 공유할 예정입니다. 다음 18쪽, 우리 원 정기 간행물인 강원교육연구지를 3월과 9월 연 2회 발간하여 교원의 전문성 강화 및 교육정보 제공을 위해 노력하고 있으며 상반기 특집주제는 학교교육과정 함께 만들기, 하반기 특집주제는 성장과 발달을 돕는 평가입니다. 다음 20쪽부터 두 번째 중점과제인 교육현장 지원의 효율성 제고에 대해 보고드리겠습니다. 보고서 22쪽입니다. 먼저 자율적ㆍ창의적 학교 교육과정 편성ㆍ운영 지원을 위해서 강원도교육과정연구위원회 2개 분과를 조직하여 협의회 및 워크숍을 통해 2017학년도 유치원, 특수학교, 초ㆍ중ㆍ고등학교 교육과정 편성ㆍ운영 지침을 개발ㆍ보급하였습니다. 다음은 24쪽, 맞춤형 교육과정 운영을 위한 교과형도서 개발에 대해 보고드리겠습니다. 지역 특색에 맞는 도서개발 및 수정ㆍ보완사업으로서 초등학교 입학 초기 학교생활 적응지원 자료인 ‘야! 신나는 1학년’을 수정ㆍ보완하여 보급하였고-25쪽입니다.-4학년 1학기 사회과 교육과정의 지역화 개발ㆍ보급 자료인 ‘살기 좋은 강원도’와 26쪽의 강원도의 역사와 문화에 관한 고등학교 교과인 ‘강원의 역사와 문화’를 수정ㆍ보급하고 있습니다. 다음은 27쪽입니다. 강원도교육청 인정도서 개발은 교육부로부터 우리 교육청이 분담된 교과를 개발ㆍ보급하는 사업으로서 2015 개정 교육과정에 따른 우리 청 분담 개발 교과는 총 16종입니다. 수정ㆍ보완 대상 교과는 강원도교육청 개발 고등학교 교과 21종과 출판사 출원 중ㆍ고등학교 교과서 및 지도 34종, 단위학교 자체개발 검토도서 5종 등 총 60종입니다. 다음은 교육현장 개선을 위한 연구운영에 대해 보고드리겠습니다. 보고서 29쪽입니다. 2016학년도 연구학교 운영은 교육정책 구현 및 일반화 파급 효과가 큰 연구 과제를 선정하도록 하였고 연구학교 수를 축소하여 운영의 내실화를 기하고자 하였습니다. 올해 신규 지정 연구학교는 51개 교이며 계속 운영 중인 연구학교를 포함하여 총 90개의 연구학교를 운영하고 있습니다. 31쪽, 강원도 교육현장연구원제는 현장 교사들이 참여하여 연구활동을 통해 현장교육 개선을 위한 연구자료를 개발ㆍ보급하는 것이 목적이며 올해는 총 5개에 걸쳐 30명의 현장연구원이 연구활동을 수행하고 있습니다. 32쪽, 학교 교육의 질 제고를 위한 학교평가에 대해 보고드리겠습니다. 학교 자체평가 지원을 위해 학교평가 매뉴얼 제작ㆍ보급, 평가담당자 연수, 맞춤형컨설팅을 추진하고 있습니다. 34쪽, 학교평가 결과 환류를 통한 학교개선을 위해 학교급별 평가결과 보고서 및 종합보고서를 발간하고 학교평가 우수사례를 선정하여 발전된 학교평가 체제가 구축될 수 있도록 노력하고 있습니다. 다음은 특수교육 기회 확대를 위한 특수교육지원입니다. 보고서 35쪽입니다. 특수교육지원센터 지원 강화를 위해서 지역 중심의 특수교육지원체제를 구축하고 센터 시설 및 전담인력 활용을 통해 운영의 내실화를 꾀하고 있습니다. 현재 도내 각 지역에 특수교육지원센터가 설치되어 있고 87명의 인력이 업무를 수행하고 있습니다. 우리 원에서는 특수교육지원센터의 운영ㆍ지원 및 컨설팅을 실시하고 있으며 특수교육 대상자 진단평가운영위원회, 특수교육 대상자 연찬회 등을 실시하여 특수교육 전문인력의 역량강화를 위해 노력하고 있습니다. 36쪽, 특수교육 지원 고도화 사업은 현장중심 특수교육 지원을 통한 책무성 강화와 장애학생 인권보호 및 폭력예방에 중점을 두고 특수교육 대상자 진단평가, 특수교육 대상자 가족 지원, 특수교육 대상자 순회교육을 지원하고 있으며 일반 학생 및 장애 학생을 대상으로 특수학교 인권교육과 성폭력ㆍ학교폭력 예방교육을 실시하고 있습니다. 다음 37쪽부터 세 번째 운영중점인 참여와 소통의 교육행정 구현에 대해 보고드리겠습니다. 38쪽입니다. 먼저 효율적이고 안전한 연구환경 조성과 관련하여 쾌적한 연구환경 조성을 위한 행정 지원, 시설물 안전관리 및 활용도 제고를 위해 노력하고 있습니다. 39쪽, 교육재정 운영의 투명성ㆍ효율성 강화를 위해 건전하고 효율적인 교육재정 운영과 예산집행의 투명성 제고를 위해 노력하고 있습니다. 41쪽, 참여와 토론을 통한 조직 역량 강화를 위해 협력과 평가를 통한 조직문화 개선, 참여를 통한 공감 분위기 조성을 위해 노력하고 있습니다. 이상으로 강원도교육연구원 2016년도 주요업무를 보고드렸습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

안녕하십니까? 강원도교육연수원장 김동석입니다. 먼저 강원교육의 발전을 위해 성심을 다하시는 강원도의회 교육위원회 남경문 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 강원도교육연수원 2016년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 주요업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 추가로 배부해 드린 정오표에 관해서 좀 더 보고서를 세심하게 하지 못한 점에 대해 죄송하다는 말씀을 드립니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진상황 순으로 말씀드리겠습니다. 보고서 1쪽, 일반현황입니다. 본원은 1990년에 개원하여 2015년 12월 23일 별관이 준공되었으며 2015년 12월 31일 기준 총 18만 5,081명이 수료하였습니다. 본원의 조직은 3개 부서에 42명의 직원이 모두를 위한 행복한 연수운영에 매진하고 있습니다. 2쪽입니다. 예산현황입니다. 당초예산액 34억 9,369만 4,000원과 추경예산액 2억 9,969만 3,000원으로 총예산액은 37억 9,338만 7,000원입니다. 3쪽, 시설현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽입니다. 본원은 모두를 위한 교육이라는 강원교육의 기본 방향에 따라 ‘만남ㆍ배움ㆍ보람, 모두를 위한 행복한 연수’로 연수운영의 기본방향을 설정하였습니다. 현장과 함께하는 연수기반, 변화를 이끄는 연수과정, 감동을 나누는 연수문화로 3개의 중점과제를 선정하여 추진하고 있습니다. 6쪽입니다. 주요업무 추진성과의 개요는 보고서 10쪽까지 참고하시기 바랍니다. 11쪽입니다. 주요업무 추진상황은 추진과제, 특색사업, 향후 추진사업 순으로 말씀드리겠습니다. 13쪽입니다. 먼저 과제 1. 현장과 함께하는 연수기반입니다. 14쪽부터 구체적 추진내용을 말씀드리면 좋은 연수를 위한 현장 의견 모으기로 설문조사, 대화의 시간, 좋은 교육 연수혁신 협의체 운영을 통하여 학교 현장의 실질적인 요구를 조사ㆍ수렴하는 데 우선적인 힘을 기울이고 연수혁신 추진을 위해 관련 협의회 운영, 교육과정개발 공모, 연수 관련 6개 기관이 참여하는 강원도교육연수협의회를 운영하였습니다. 16쪽, 현장 요구를 반영한 교육과정 편성 및 운영입니다. 우선 교수요원의 역량강화를 위한 직무연수를 강화하고 교육과정 편성의 단계별 절차를 준수함으로써 전문성을 높이는 편성에 힘쓰는 한편 운영의 만족도를 높이기 위하여 교육과정 안내 및 신청기한 확보, 선진 연수방법 확대 및 체계적인 강사 관리에 애쓰고 평가관리, 공정성, 객관성 확보를 위해 4회에 걸쳐 평가관리협의회를 개최하였습니다. 18쪽입니다. 교육정책 추진을 위한 연수 개설은 도교육청 정책 및 2016 교육부 교원연수 중점 추진 방향에 근거하여 법으로 규정된 4개 교과목, 도교육청 정책 관련 7개 교과목, 교육부 80개 중점 교과목을 교육정책 관련 교과목 및 교수요목으로 편성ㆍ운영하였습니다. 교육정책 관련 연수과정은 13개 영역, 91개 과정에 3,228만 명이 이수하였습니다. 20쪽, 원격연수 운영체제 개선입니다. 원활한 운영 지원을 위하여 통합교육관리 시스템의 안정적 운영에 힘쓰고 원격연수지원단을 적극 활용하였습니다. 우수콘텐츠 확보를 위하여 신규콘텐츠 45차시는 자체 개발하고 있으며 5개 시도교육연수원이 추진하는 60차시 콘텐츠 공동개발에도 참여하고 있습니다. 22쪽입니다. 과제 2. 변화를 이끄는 연수과정에 대해 말씀드리겠습니다. 23쪽, 수업복지를 실현하는 교원연수입니다. 수업문화 정착을 위한 특성화 연수 46개 과정을 개설하여 2,459명이 이수하였습니다. 24쪽입니다. 찾아가는 현지 맞춤형 연수 88개 과정과 교육전문가 위탁형 연수 5개 과정을 개설하여 총 2,471명이 이수하였습니다. 특수분야 연수신청 기관지원 확대로 157개 기관을 지정하고 234개 연수과정을 개설하였으며 그 운영지도 및 관리강화를 위해 23개 기관을 현장 방문하여 컨설팅을 하였습니다. 26쪽, 원격연수를 이용하여 현장교원의 상시학습을 최대한 지원하였습니다. 교원역량강화 직무연수 분야에 56개 과정, 교원전문성신장 직무연수 분야에 24개 과정을 개설하여 운영하였습니다. 28쪽입니다. 직무와 공감능력 향상을 위한 행정연수는 연수수요 충족을 위한 연수과정 확대로 68개 과정, 교육현장 지원을 위한 실무중심 연수 6개 과정, 인문학과 감성치유 과정 6개 과정을 개설하여 운영하였습니다. 31쪽입니다. 과제 3. 감동을 나누는 연수문화입니다. 행복한 연수환경 조성의 일환으로 교직원 동호회 지원 및 소통의 날 운영으로 나눔과 배움의 문화 조성에 힘쓰는 한편 모유수유실 및 산모휴게실, 아가방 위탁시설 정보사랑방, 모두카페 등 각종 연수 편의 복지시설을 확대하고 실질적인 운영에 노력하였습니다. 34쪽입니다. 감성디자인 연수환경 개선으로 솔숲길 정비, 별관 조경시설 개선, 정보화교육실 등 교육시설을 확충하고 개선하였습니다. 35쪽, 공감하는 협력체제 구축입니다. 교류협력 강화 및 전문교류 활성화를 위하여 연수 관련 기관과 협력을 체결하고 전국 교육연수원발전협의회 참석과 타 시도 연수기관 상호교류 방문을 통하여 참신한 정보를 나누고 공유하는 입체적인 협력체제 구축에 노력하였습니다. 36쪽입니다. 아가방 위탁운영, 인근학교 체육관 및 지역의 문화유적 체험 등 지역사회 및 유관기관을 최대한 활용하였으며-37쪽입니다.-교육공동체와 함께하는 열린 강좌로 전국 유명강사 초청 인문학 특강 3회, 문화ㆍ예술 공연 1회를 운영하여 연수생 및 지역주민 2,178명이 수강함으로써 지역사회와 함께 생각하고 나누는 공감연수 협력체제를 구축하였습니다. 38쪽입니다. 2016년 특색사업에 대해 말씀드리겠습니다. 본원은 2018평창동계올림픽 성공개최와 분위기 확산을 위하여 교직원의 참여를 확대하고 동계스포츠 전반에 대한 교사의 전문 역량을 강화하는 특별한 동계올림픽 지원 연수과정을 개설하고 운영하였습니다. 39쪽입니다. 향후 중점 추진하고자 하는 환경개선 사업입니다. 본원은 명실공히 강원도교육청 산하의 모든 교직원뿐만 아니라 지역의 여러분을 위한 중점 연수기관입니다. 모두가 만족하는 행복한 연수환경을 제공하기 위해 20여 년간 노후된 대강당과 본관 리모델링, 그리고 중강당의 일부 시설개선이 시급한 실정입니다. 이에 약 16억 3,200만 원의 예산이 필요하게 됩니다. 위원님들께 깊은 관심과 도움을 청합니다. 이어서 보고서 40쪽부터 52쪽까지는 본원의 2016년 연수운영 실적이 상세하게 수록되어 있습니다. 참고하시기 바랍니다. 이상으로 강원도교육연수원의 2016년도 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

안녕하십니까? 강원교육과학정보원장 이광원입니다. 강원교육발전을 위하여 많은 노력을 하고 계신 남경문 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사드립니다. 업무보고에 앞서 나누어 드린 정오표와 같이 보고서에 잘못된 부분이 있었음을 사과의 말씀을 드립니다. 다음부터는 보고서를 보다 꼼꼼하게 작성하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 2016년도 강원교육과학정보원 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 주어진 시간에 맞추기 위하여 처음에 드린 내용과 크게 다르지 않은 보고서 1쪽부터 4쪽까지와 주요업무 추진상황을 요약한 5쪽부터 8쪽까지는 보고서로 대체하고 보고서 9쪽부터 중점과제별로 주요업무 추진상황을 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 13쪽의 중점 1, 디지털 사회기반 교육정보 지원입니다. 교직원들의 교육정보 역량 신장 지원을 위하여 13쪽의 표와 같이 18개 과정에 528명의 교직원을 대상으로 집합연수를 실시하였습니다. 14쪽, 수업복지 실현을 위한 교육정보지원 서비스로는 교육환경 변화에 맞추기 위하여 교육포털 강원에듀원을 개편하였을 뿐만 아니라 온라인 수업코칭, 거꾸로 교실, 전자출판 시스템을 새롭게 개발하여 운영하고 있습니다. 16쪽과 17쪽의 중점 2, 미래사회 대비 학습자 역량강화를 위한 노력입니다. 학생들이 온라인상에서 학습할 수 있도록 사이버학습 강원에듀월드를 운영하고 있으며 창의적 신장을 위한 강원창의원, 그리고 독서교육 종합지원 시스템을 운영하고 있습니다. 또한 교육정보화연구대회와 소프트웨어 교사 워크숍 및 연수를 통해 ICT를 활용한 교실수업 개선이 이루어지도록 하고 있습니다. 18쪽부터 20쪽의 중점 3, 창의적인 융합인재 육성을 위한 노력입니다. 융합인재교육 전문성 신장을 위하여 선생님을 대상으로 보고서 18쪽의 표와 같이 16개 과정의 집합연수를 실시하였습니다. 19쪽, 현장교원 연구지원을 위해서 교원들의 요구에 부응하는 교수ㆍ학습 자료를 개발하고 전자책서비스에 탑재하여 손쉽게 활용할 수 있도록 준비하고 있습니다. 또한 교원 연구풍토 조성을 위하여 현장교육 개선에 기여할 수 있는 네 가지 연구과제를 선정하여 운영하고 있으며 또한 과학과 정보와 관련된 연구학교 21개 교를 선정하여 지원하고 있습니다. 21쪽부터 23쪽까지의 중점 4, 창의ㆍ인성 신장 탐구활동입니다. 학생들의 창의ㆍ인성 신장을 위하여 과학행사 및 토요과학체험마당을 21쪽의 표와 같이 4회 운영하였습니다. 22쪽입니다. 학생들의 과학적 탐구능력과 창의적 문제해결력 신장을 위한 노력으로 강원도과학전람회를 비롯한 각종 과학경진대회를 실시하였습니다. 23쪽입니다. 영재교육 운영의 내실화를 위하여 강원영재교육지원센터를 운영하고 있으며 강원미래영재 30명을 선발하여 1년 동안 지도하였고 지난주 토요일 수료식을 가졌습니다. 24쪽과 25쪽의 중점 5, 행복공감 행정서비스입니다. 우리 원은 수요자가 만족하는 교육행정서비스 제공을 위해 안전하고 쾌적한 연수환경 조성과 직원들의 친절교육을 통해 친절서비스를 지속적으로 실천하고자 노력하고 있습니다. 또한 투명하고 공정한 교육재정 운영으로 만족도를 높이고자 노력하고 있으며 교육재산의 효율적 관리 및 운영을 위해 힘쓰고 있습니다. 다음은 26쪽부터 28쪽의 중점 6, 고품질 통합 IT서비스입니다. 본원에서는 교육 행ㆍ재정 교육포털, 도서통합시스템 등 도내 주요 정보시스템을 통합 운영ㆍ관리하고 있습니다. 안정적인 교육정보 서비스 제공을 위해 정보시스템 물적 기반 유지 관리에 만전을 기하고 있으며 주기적인 시스템 운영 현황 분석으로 정보시스템 성능 최적화 및 자원 증설, 노후 인프라 개선 등 시스템 고도화를 통한 무중단 서비스가 될 수 있도록 힘쓰고 있습니다. 27쪽입니다. 학교현장의 사용자들이 만족하는 IT서비스를 위해 나이스 상담센터 운영, 현장자문단 구성ㆍ운영, 학교통합 홈페이지 구축ㆍ운영 등 다각적인 사용자 지원 체계를 활성화하여 교직원들의 업무수행 능력을 제고하는 한편 교육정보서비스 이용자 만족도 제고를 위해 힘쓰고 있습니다. 28쪽, 정보보호 관리체계 구축을 위하여 주요 정보통신 기반시설 취약점 분석ㆍ평가 및 보호대책 수립과 단계별 추진과제 이행ㆍ점검으로 안정적 서비스 운영 기반을 마련하고 있으며 종합보안관제 등 정보보호 활동을 강화하여 사이버 위협에 신속하게 대응할 수 있도록 하고 있습니다. 끝으로 29쪽부터 32쪽까지 부설기관 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 원 부설기관으로는 원격교육연수원과 정보영재교육원이 운영되고 있습니다. 30쪽입니다. 원격교육연수원은 강원도교육청 소속 전체의 교직원을 대상으로 교육정보화 능력을 배양시키기 위하여 20개 과정을 개설하고 1년에 6회 연수에 참여할 수 있도록 운영하고 있습니다. 32쪽입니다. 정보영재교육원에서는 정보 분야에 흥미와 관심이 높고 재능이 돋보이는 학생들을 선발하여 8명의 지도교사가 연 100시간 이상을 목표로 지도하고 있습니다. 이상으로 강원교육과학정보원 2016년도 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

안녕하십니까? 강원진로교육원장 장주열입니다. 먼저 강원교육을 위해 애쓰시는 남경문 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 강원진로교육원 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 본원은 올해 3월 1일 기관을 설립하고 4월 1일 개관하였습니다. 행정기구는 2과로 구성되어 있으며 현재 42명이 근무하고 있습니다. 기본방향입니다. 본원은 진로교육 종합지원 체제를 구축하여 학생들에게 행복한 삶을 열어가는 진로교육이 될 수 있도록 업무를 추진하고 있습니다. 진로교육 프로그램 운영입니다. 11쪽부터 12쪽까지입니다. 흥미와 적성에 맞는 프로그램을 통해 현재와 미래를 설계하는 다양한 진로교육 프로그램을 운영하였습니다. 2박 3일 동안 진로상담, 진로체험, 진로설계 등 진로교육의 전 과정을 한꺼번에 제공하는 기본 프로그램인 ‘씨앗드림’에 15개 교 1,942명이 참여하여 92.8%의 프로그램 만족도를 나타내었고, 진로상담과 진로체험을 제공하는 1일 프로그램인 ‘열음’에 82개 교 4,621명이 참여하여 91.6%의 만족감을 나타냈습니다. 13쪽부터 15쪽까지입니다. 방학 프로그램입니다. 심화 프로그램인 ‘아람’은 3박 4일 현장체험 중심의 팀별 프로젝트로 92명이 참여해서 91.5%의 만족도를 나타내었고 진로 미설정 학생들을 대상으로 1 대 1 멘토 프로그램인 4박 5일 ‘길틈’에는 35명이 참여하여 91.4%의 만족률을 나타냈습니다. 주말 프로그램인 ‘디딤’은 매월 2회 오전과 오후로 나누어 체험실을 운영하였으며 참여 학생은 269명입니다. 다음은 진로교육 역량강화 연수입니다. 16쪽부터 22쪽까지입니다. 현장 적용과 진로지도 역량강화에 적합한 맞춤형 연수과정을 개설ㆍ운영하여 행복한 삶을 이끄는 진로복지 실현에 앞장서고자 노력하였습니다. 교원 대상 연수 프로그램은 일반 교원 진로역량강화 연수, 학교장 진로 연수, 진로전담교사의 전문성 함양 연수, 교육부 위탁사업인 중등 핵심강사 연수 등 1,634명이 이수하였습니다. 학부모 대상 자녀 진로상담 연수는 자녀의 진로ㆍ진학상담 방법, 미래사회에 필요한 핵심 역량 등의 내용으로 10월 중 운영하여 167명이 이수하였습니다. 다음은 학교진로교육 지원입니다. 22쪽부터 24쪽까지입니다. 학교와 유기적인 진로교육 지원체계를 구축하여 진로교육을 지원하였습니다. 학교급별 진로상담 프로그램 3종 개발, 적성ㆍ흥미검사 도구 1종 개발, 진로교육 자료제공, 진로교육 도서 추천자료 목록 3종 제작ㆍ보급, 연구학교 8개 교를 운영 하여 추진하였습니다. 특히 전국 나무장난감 축제는 작년 25팀에서 올해 104팀이 참가했고 성공적 운영을 앞두고 있습니다. 나무장난감 축제를 목공동아리 활성화의 계기로 삼겠습니다. 모두가 행복한 교육행정 서비스입니다. 25쪽부터 27쪽까지입니다. 쾌적하고 안전한 환경조성, 소통과 배려의 인간중심 행정을 통해 개인과 교육공동체의 조화로운 행복을 추구하고자 노력하였습니다. 이상으로 강원진로교육원의 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 강원외국어교육원장 김금옥입니다. 먼저 강원교육에 힘쓰시는 남경문 위원장님 이하 모든 위원님들께 감사드립니다. 지금부터 강원외국어교육원 2016년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 3쪽, 일반현황입니다. 2009년 3월에 개원하여 현재에 이르고 있습니다. 4쪽, 직원현황 및 예산현황은 참고하시기 바랍니다. 7쪽, 강원교육 기본방향을 내실 있게 추진하기 위한 우리 원 운영방향입니다. 11쪽입니다. Global Standard, 앞서가는 외국어교육을 통하여 세계인과 소통하는 글로벌 인재육성을 보장합니다. 15쪽, 주요업무 추진성과는 보고서를 참고하시기 바랍니다. 다음은 주요업무 추진상황을 말씀드리겠습니다. 20쪽입니다. 초ㆍ중등 영어교사 장기심화 연수는 5개월은 본원에서, 1개월은 국외에서 현지 적응 연수를 실시하였으며 상반기 15명, 하반기 12명이 이수 중입니다. 93.38%의 만족도로 우수한 영어교사 육성에 크게 기여하고 있습니다. 21쪽입니다. 초ㆍ중등 단기집중 영어 직무연수와 신나는 영어회화 직무연수를 실시하였습니다. 초ㆍ등중 교사 45명이 이수하였으며 일본인 교사 4명이 함께하여 국제적 연수기관으로서의 선도역할을 하였습니다. 22쪽, 중등영어과 수업방법개선 직무연수는 주제중심 수업방법개선 연수로 운영하였습니다. 19명의 교사가 이수하였으며 수준 높은 연수의 효과를 나타냈습니다. 23쪽입니다. 일본어교사 직무연수는 일본어교사 연구회를 중심으로 운영하였으며 16명의 교사가 이수하였습니다. 24쪽, 양방향 화상 영어회화 직무연수는 본원의 원어민 영어교사를 활용하여 웹사이트상에서 영어 의사소통 능력 중심의 연수로 진행하였습니다. 23명의 교사들이 이수 중이며 99.69%의 만족도를 보이고 있습니다. 인터뷰를 통한 선발로 초급자의 연수기회가 부족하다는 요구에 맞춰 향후 초급반 개설도 고려할 예정입니다. 25쪽입니다. 초ㆍ중등 원어민교사 Teaching Clinic Training은 팀티칭 수업 점검 및 모델 제시를 통해 교실수업 개선을 목적으로 하였습니다. 학교 현장의 요구로 계획보다 많은 147명이 이수하였으며 특히 발표 및 토론시간확보로 컨설팅 연수효과를 보았습니다. 다음은 즐거운 학생체험 연수과정에 대해 말씀드리겠습니다. 26쪽, 단위학교 창의적 영어체험활동 지원사업입니다. 1일형, 2박 3일형을 운영 중이며 9월 30일 현재 총 1,933명이 참여하였습니다. 참여 학생들이 눈에 띄게 변하는 모습을 볼 수 있었으며 예상보다 높은 만족도를 보이고 있습니다. 향후 1박 2일형 캠프를 신설하여 다양한 운영을 시도하고자 합니다. 27쪽, 찾아가는 영어체험활동, GILI English Bus 관련입니다. 지역아동센터 6기, 학교방문 70기로 9월 30일 현재까지 총 1,080명이 참여하였습니다. 대형버스 속 영어학습 환경과 원어민교사와의 만남을 통하여 농산어촌 소규모학교 학생들의 영어학습에 대한 흥미와 동기 부여에 큰 역할을 하고 있습니다. 다음은 28쪽, 학생 외국어(일본어ㆍ중국어ㆍ러시아어)체험 과정입니다. 고등학교 1학년~2학년 학생 3기에 걸쳐 92명의 학생들이 참여하였으며 원어민 교사와 한국인 교사가 중심이 되어 글로벌 언어와 인성교육으로 학생들의 미래 역량을 강화하였습니다. 다음은 글로벌 역량강화 특별연수입니다. 29쪽, 올림픽 영어회화체험 과정입니다. 2018평창동계올림픽 개최에 따른 관심 및 영어 의사소통 능력 함양을 위하여 올림피 기간 홈스테이를 신청한 가정의 학생 38명이 참여하였습니다. 민간 외교관으로서의 역량 함양을 도모하였으며 향후 참여 학생을 확대 운영할 계획입니다. 30쪽입니다. 올림픽 영어회화 능력향상 공무원 직무연수입니다. 올림픽의 성공개최를 위한 역량 강화를 목표로 강릉시청 올림픽행사과 공무원 14명이 이수하였습니다. 향후 인근 유관기관과의 협력을 통해 올림픽 성공개최에 더욱 기여하겠습니다. 다음은 행복한 교육원 문화 조성입니다. 31쪽, 쾌적하고 안전한 교육환경 조성, 32쪽, 소통의 날 및 직장 동호회 조직ㆍ운영, 33쪽, 모두가 배우는 학습 환경을 만들기 위해 원어민교사와 한국인 직원 간의 1대 1 튜터링을 실시하여 서로의 언어와 문화를 배우는 기회를 가졌습니다. 36쪽부터 40쪽까지의 부록은 참고하시기 바랍니다. 앞으로 강원도 내 초ㆍ중등 교사 연수, 학생 체험활동 지원 및 글로벌 인재육성에 대하여 본원의 구성원 모두가 최선을 다하겠습니다. 다시 한번 위원님들의 관심과 애정에 감사드리며 이상으로 강원외국어교육원 2016년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 강원유아교육진흥원장 최명순입니다. 먼저 강원교육을 위해 애쓰시는 남경문 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2016년 강원유아교육진흥원 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽의 일반현황부터 9쪽까지는 책자 내용을 참고해 주시기 바라며 10쪽부터 추진상황을 보고드리겠습니다. 10쪽, 교육경쟁력을 제고하는 교육연구 추진상황입니다. 먼저 강원도 교육현장연구원제 운영은 공모와 심사를 통해 선정된 현장연구원이 교실수업 개선을 위해 자료를 개발하여 각 유치원에 보급할 예정입니다. 11쪽, 연구유치원 지도ㆍ지원은 교육현장의 연구풍토 및 교원의 전문성 제고를 위해 강원도교육청 지정 연구유치원 2개 원을 지도ㆍ지원하였으며 화천유치원과 삼척누리유치원이 연구유치원을 운영하여 종결보고회를 하였습니다. 12쪽, 유치원 평가는 2014년부터 2016년까지 실시하는 제3주기 강릉권역 평가가 춘천ㆍ원주지역 신설 유치원 포함 국ㆍ공ㆍ사립유치원 129개 원을 대상으로 자체평가ㆍ현장평가를 실시하였고 12월 결과보고회를 할 예정입니다. 13쪽, 강원유아교육 연혁 관리는 연혁 관리 사업을 연차적으로 추진하여 2016년 연혁 종합본 발간과 100년 기념행사를 계획하고 있습니다. 14쪽, 전문성을 신장하는 교원 직무연수 추진입니다. 먼저 직급별 직무연수는 8개 과정을 운영ㆍ실시하여 총 417명이 이수하였습니다. 15쪽, 맞춤형 직무연수는 4개 과정을 실시하여 총 415명이 이수하였습니다. 16쪽, 찾아가는 교원 테마연수는 본원 역점사업으로 2016년 8개 과정을 확대 실시하여 총 181명이 이수하였습니다. 17쪽, 행복을 더하는 교육공동체 협력 추진입니다. 찾아가는 학부모 연수는 17개 교육지원청 대상 찾아가는 학부모 연수로 총 1,453명의 학부모가 참석하였습니다. 교육상담실 운영은 본원 역점사업으로 바람직한 부모의 역할 이해를 위하여 유치원 학부모를 대상으로 상반기ㆍ하반기 월 1회 2시간, 총 8회 16시간을 운영하고 있습니다. 18쪽을 보시겠습니다. 유아 교재ㆍ교구 개발과 보급은 강원도 교육현장연구원제와 연계하여 개발한 자료를 유치원 현장에 보급할 예정입니다. 19쪽, 멀티미디어 콘텐츠 보급은 교수ㆍ학습방법 지원을 위해 현장의 요구를 반영한 멀티미디어 콘텐츠 유아평가 앱을 개발하여 현장에 보급하였습니다. 20쪽부터 22쪽까지 보시겠습니다. 교육정보 제공을 위한 문헌자료정보실, 자료전시실, 전산실을 운영하여 유아교육에 대한 정보와 시설장비를 제공하여 교원의 전문성 신장을 위한 업무를 지원하고 있습니다. 24쪽, 지역사회 지원입니다. 지역사회에 있는 타 기관과 연구 및 교육ㆍ연수 프로그램 공유, 인적ㆍ물적 상호교류를 통해 강원유아교육 발전에 도움이 되고자 합니다. 25쪽, 창의ㆍ인성을 싹 틔우는 유아체험교육 추진성과입니다. 유아체험교육 프로그램은 총 6개 영역의 체험처를 운영하여 10월 말까지 단기체험ㆍ가족체험에 총 7,185명의 유아 및 학부모가 이용하였습니다. 26쪽, 문화체험 활동 프로그램입니다. 분기별 가족 문화ㆍ예술체험 교육활동 3회, 지역사회와 연계한 문화ㆍ예술체험 교육활동을 1회 운영하였으며 찾아가는 문화ㆍ예술체험 교육활동을 11월에 운영하였습니다. 27쪽, 소규모 유치원 체험 교육차량 지원은 지역적ㆍ물리적으로 체험활동이 어려운 지역 유아의 도담체험관 체험활동을 제공하기 위하여 체험 차량을 총 45개 원에 지원하였습니다. 28쪽에서 29쪽까지입니다. 믿음과 감동을 주는 교육행정 서비스 추진상황, 투명한 예산 운용 및 교육환경 개선 및 시설관리입니다. 투명하고 효율적인 재정 운영을 위해 노력하고 있으며 다양한 외부연수를 위한 교육시설을 대관하고 있습니다. 교육환경 개선으로 도담체험관 교육환경 개선 및 체험시설과 자료를 교체 설치하였고 11월부터 친환경놀이터 공사를 시작하여 내ㆍ외부 수요자 만족도향상을 위해 노력하고 있습니다. 이상으로 2016년도 강원유아교육진흥원 주요업무를 간략하게 보고드렸습니다.

안녕하십니까? 사임당교육원장 박문헌입니다. 먼저 강원교육 발전을 위해 헌신하시는 남경문 위원장님을 비롯한 교육위원회 위원님들께 깊은 감사인사를 드립니다. 지금부터 사임당교육원의 강원도의회 교육위원회 2016년도 행정사무감사 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 강원교육의 기본방향, 사임당교육원의 운영방향, 주요업무 추진성과, 주요업무 추진상황 순입니다. 1쪽, 일반현황입니다. 본원은 1과 2담당으로 구성되어 있으며 직원현황은 원장을 포함하여 총 23명이 근무하고 있습니다. 2쪽, 예산현황입니다. 금년도 총예산은 4억 1,300여만 원입니다. 다음은 3쪽, 강원교육의 기본방향과 4쪽, 사임당교육원의 운영방향입니다. 본원은 강원교육의 기본방향에 충실하며 나에게 당당하고 남에게 이로운 민주시민 육성이라는 본원의 교육목표 달성을 위하여 3개의 교육방침과 4개의 기본 운영방침을 수립하여 교육을 운영하고 있습니다. 5쪽, 주요업무 추진성과입니다. 2016년도 교육과정 운영 및 6쪽 2016년 과정별 일정, 7쪽 그에 따른 2016년도 운영실적입니다. 운영실적은 9월 30일 기준으로 작성하였으며 기본과정인 리더십과정 6기, 290명을 포함하여 총 14개 과정 중 11개 과정 27기 922명을 교육하였으며 앞으로 7개 과정 14기수 1,227명을 교육할 예정입니다. 다음은 8쪽, 주요업무 추진상황입니다. 먼저 리더십 과정입니다. 강원도 내 고등학교 1학년 여학생을 대상으로 올바른 가치관을 확립하고 공동체 의식을 함양하며 우리 문화에 대한 자긍심과 예절교육을 통한 인성 함양으로 남을 이해하고 배려할 줄 아는 미래의 여성 리더 양성을 위한 과정으로 지금까지 6개 기수 290명을 교육하였습니다. 9쪽, 어울림 과정입니다. 강원도 내 중ㆍ고등학교 여학생 중 징계 대상 학생이나 학교폭력 가해학생 및 특별교육 이수자를 대상으로 문제해결 능력과 위기대처 능력을 향상시킴으로써 남에 대한 이해와 배려를 통해 조화로운 대인관계를 형성할 수 있도록 인성교육 및 상담치유 프로그램을 운영하고 있으며 지금까지 3기수, 20명을 교육하였습니다. 다음은 10쪽, 항아리교육과정입니다. 강원도 내 중ㆍ고등학교 여학생 중 학교폭력 피해 학생을 대상으로 학교폭력 피해경험 및 학교폭력 피해 위기에 놓인 환경 등에 대하여 자연스럽게 마음의 상처를 드러내고 피해 경험의 재해석을 통해서 학교 적응능력을 증진시켜 주기 위한 교육과정으로 현재 4주 과정, 1기수 13명, 1주 과정 12명 등 총 25명을 교육하였으며 11월 현재 4주 과정, 11명을 교육하고 있습니다. 참고로 11쪽, 1주 과정 ‘3기수’는 ‘1기수’로 오타를 바로잡습니다. 12쪽, 전문상담인력 역량강화 직무연수입니다. 학교 및 Wee센터의 전문상담교사와 전문상담사를 대상으로 학교 현장의 청소년에게 적용 가능한 상담기법 연수를 실시함으로써 상담 인력의 역량 강화와 이로 인한 상담효과 증대를 목적으로 1기수 68명 연수를 진행하였습니다. 13쪽, 추수 캠프입니다. 어울림ㆍ항아리과정 수료생을 대상으로 문화ㆍ예술 체험활동 등을 통하여 학생들의 자존감 향상과 학교 적응력을 키워주기 위한 목적으로 12월에 2박 3일간 1기수 운영을 계획하고 있습니다. 14쪽, 또래상담자 캠프입니다. 강원도 내 중ㆍ고등학교 여학생을 대상으로 또래상담자를 양성하여 위기에 놓여 있는 또래들에게 도움을 줄 수 있도록 적극적 경청과 공감능력, 자기관리와 관계 증진 기술 등을 지난 8월에 1기수 28명 교육하였습니다. 이어서 15쪽, 모자 힐링캠프 ‘엄마랑 나랑’입니다. 초등학교 4ㆍ5ㆍ6학년 학생과 엄마가 함께하는 과정으로 긍정적인 가족관계 형성과 건강한 삶을 살 수 있도록 하는 가족 소통을 위해 다양한 프로그램을 제공하고 있으며 1박 2일 과정으로 1기수 28명을 대상으로 운영하였습니다. 16쪽, 진로직업 체험입니다. 강원도 내 중학교 1학년을 대상으로 본원 내외 여러 직종의 직업 체험과 적성검사를 제공하여 학생 자신의 소질과 적성을 발견하고 미래를 설계할 수 있도록 하는 과정으로 지금까지 2기수 총 68명을 대상으로 운영하였습니다. 17쪽, 학업중단 숙려 과정입니다. 학업중단 징후 또는 의사를 밝힌 학생들을 대상으로 학생들의 희망을 받아 1일, 1박 2일, 2박 3일간 교육함으로써 학업을 중도에 포기하지 않고 학교생활을 지속할 수 있도록 지원하는 과정으로 지금까지 4기수 4명을 대상으로 운영하였습니다. 19쪽, 학교폭력 가해학생 보호자 특별교육입니다. 법률에 근거한 학교폭력 가해학생 보호자 대상 1일 2시간에서 6시간 과정으로 학교폭력에 대한 전반적인 이해와 예방 및 대처능력, 자녀에 대한 이해, 감정코칭 등을 교육하고 있으며 현재 4기수 46명을 교육하였고 앞으로 11월과 12월에 2기수를 더 운영할 예정입니다. 20쪽, 지역사회와 함께하는 과정입니다. 지역의 중ㆍ고등학생 및 일반인을 위한 1일 체험활동 과정으로 현재 3기수 121명을 대상으로 운영하였으며 12월에 2기수를 운영할 예정입니다. 21쪽, 학년 말 중3, 고3 특별과정입니다. 학년 말 중ㆍ고 졸업반 학생들의 교육과정 운영을 지원하기 위한 과정으로 12월에 6기수를 운영할 예정입니다. 22쪽, 학생부장 연수 과정입니다. 본원의 교육과정 이해를 돕고 적극적인 홍보를 위해서 도교육청 주관의 중ㆍ고 학생부장 연수 시에 본원의 프로그램을 안내하고 있습니다. 23쪽, 사임당교육원 인문학여행입니다. 강릉지역 초ㆍ중ㆍ고 교직원 및 학부모를 대상으로 전통문화 강의를 통해 우리 문화에 대한 소중함을 인식하고 인문학적 소양을 넓히는 기회를 제공하기 위해 11월에 실시할 예정입니다. 끝으로 24쪽에서 26쪽 과정평가 및 사전면담ㆍ추수지도입니다. 먼저 교육과정 운영 중 나타난 문제점 등을 파악하여 수정ㆍ보완 과정을 통해 학교와 학생들에게 최상의 교육과정 제공과 이에 따른 만족도를 향상시키고자 매 과정 종료 후 과정 평가를 하고 있습니다. 또한 사전면담을 통해 어울림과정, 항아리과정을 이끌어갈 학생에 대한 특성을 파악하여 맞춤형교육 및 상담을 제공하고 있습니다. 아울러 교육 효과의 지속성을 유지하고 교육과정의 효율적인 운영 및 개선방안에 대한 자료를 수집하고자 7월과 12월에 학교현장을 방문하여 담임교사ㆍ학생부장교사ㆍ상담교사ㆍ학생의 개인면담 등 추수지도에 힘쓰고 있습니다. 앞으로도 사임당교육원은 남을 이해하고 배려할 줄 아는 미래의 리더십 여성 리더 양성교육과 소외된 학생들의 마음 깊숙한 곳의 상처와 아픔을 덮어줄 수 있는 따뜻한 교육으로 심신이 건강한 나에게 당당하고 남에게 이로운 민주시민 육성을 위해 더욱 노력할 것임을 말씀드리며 이상으로 2016년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

안녕하십니까? 강원학생교육원장 김웅일입니다. 지금부터 강원학생교육원 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 조직은 2담당과 7개 팀으로 운영하고 있으며 직원은 원장을 포함하여 총 32명이 근무하고 있습니다. 2쪽입니다. 예산은 교수ㆍ학습활동 지원비 기본운영비를 포함하여 약 6억 2,000만 원입니다. 4쪽입니다. 강원학생교육원은 수용과 사랑, 선택과 책임으로 모두가 살아 있는 배움터가 되기 위해 3대 중점과제를 중심으로 내실 있는 교육과정을 운영하고 있습니다. 특히 소외된 부적응 위기 학생들에게 상담치유와 존중받고 대접받는 경험을 제공하여 학교생활에 잘 적응하고 건강한 인격체로 성장하는 것을 목표로 하고 있습니다. 5쪽입니다. 주요업무 추진성과와 과제입니다. 주요업무 추진성과 내용은 크게 학생을 위한 교육과정, 학부모를 위한 교육과정, 교직원을 위한 교육과정으로 구성되어 있으며 자세한 내용은 보고서 5쪽을 참고해 주시고 추진성과는 6쪽부터 나오는 교육과정 운영상황을 통해 말씀드리겠습니다. 향후 추진과제는 현재 시범적으로 운영되고 있는 초등 Wee스쿨 과정을 더 효과적으로 운영하기 위한 방안을 다각적으로 모색하고 있습니다. 6쪽입니다. Wee스쿨 6주 과정입니다. Wee스쿨 6주 과정은 우리 교육원의 가장 핵심이 되는 교육과정으로 현재까지 3개 기수 56명이 수료하였습니다. 교육 대상 학생들의 유형은 학교폭력 가ㆍ피해, 무단결석, 흡연, 음주, 선생님과의 갈등, 가정불화 등 여러 문제를 중복적으로 가지고 있어 학교에서 다루기 어려워하는 학생들입니다. 우리 원에서는 이 아이들이 가지고 있는 폭력성과 부적응을 긍정적인 에너지로 승화시킬 수 있는 치유적 프로그램을 운영하여 아이들의 건강한 성장을 도와주고 있습니다. 7쪽입니다. Wee스쿨 초등 과정은 학급 단위 4개 기수, 강원도 내 개별신청 1개 기수를 운영하여 교우와의 긍정적 관계 형성, 교사와의 신뢰 회복 및 가족관계 회복에 도움이 되는 것으로 나타났습니다. 8쪽입니다. 마음친구 양성 캠프는 Wee스쿨 6주 과정 수료생 중 친화력과 모범을 보인 학생을 선발하여 금년 2월에 13명을 양성하여 Wee스쿨 초등과정과 Wee스쿨 6주 과정에 참여하고 있으며 마음친구는 자신의 상담과 치유의 경험을 바탕으로 동료의 마음을 함께 아파하고 지지해 주는 것을 통해 교육효과를 높이는 데 큰 도움이 되었습니다. 9쪽입니다. 좋은 친구 맺기 운영은 학기 초에 직접 학교로 찾아가 공동체험 프로그램을 통해 친구 간 친밀감을 형성하고 이해심과 배려심을 함양하여 학교폭력을 근본적으로 예방할 수 있는 프로그램으로 7개 학교 584명을 대상으로 실시하였습니다. 10쪽입니다. 추수지도ㆍ운영은 Wee스쿨 6주 과정을 수료한 학생들이 학교생활에 잘 적응할 수 있도록 격려하고 지도하며 담임교사와 학부모를 만나서 Wee스쿨 교육효과가 지속될 수 있도록 운영하고 있습니다. 11쪽입니다. 심리치유ㆍ지원은 개별 특성에 따라 전문적인 심리검사와 치유 및 상담지원을 통해 심층적 이해와 원적교 복귀 후에도 지속적인 상담 개입이 될 수 있도록 사례관리로 연계ㆍ지원하고 있습니다. 12쪽입니다. 치유 교육과정 수료 학생 사례연구는 우리 강원학생교육원을 수료한 학생 중에서 고등학교 졸업생 또는 학교 밖 청소년을 대상으로 조사한 결과 강원학생교육원의 생활이 진로선택, 관계증진, 그리고 학교생활에 긍정적인 영향을 주었다고 분석되었습니다. 13쪽입니다. Wee스쿨 학부모교육입니다. 이 교육과정은 Wee스쿨 입교생의 학부모를 대상으로 Wee스쿨 교육과정 안내와 이해를 돕고 자녀와의 공감소통 능력과 학부모 심리치료를 도와주고 있습니다. 14쪽입니다. 가족과 함께하는 1박 2일은 체험활동을 통해 가족 간의 친밀감을 높이는 프로그램으로 여름방학 중 10가족 35명을 대상으로 운영하였습니다. 15쪽입니다. 교직원을 위한 교육과정 중 담임선생님과 함께하는 캠프는 학교 복교 시 단절된 절벽현상을 없애기 위해 학교 담임선생님과의 활발한 소통과 관계 향상을 위해 학교 적응력을 높이도록 운영하였으며 교사 36명, 학생 42명이 참가하였습니다. 16쪽입니다. 교직원 힐링캠프는 학생 지도에 심신이 지친 교직원들의 부정적 에너지 해소와 마음 근력 단력 및 정력 향상에 도움을 주었으며 2개 기수 42명이 참가하였습니다. 17쪽입니다. 치유 매뉴얼 연수는 상담업무 담당자를 대상으로 5회기 75명을 연수하여 학생교육원에 축적된 상담 방법이 각 학교와 기관에 전수되도록 하였습니다. 18쪽입니다. 교육과정 지원 상황입니다. 안전 및 사안 대처능력 신장은 체험활동 계획 시 사전 현지답사와 우리 교육원에서 자체 제작한 사안대응 매뉴얼을 활용하여 안전사고 예방 및 사안 대처능력을 향상하였습니다. 민주적 자치협의회를 활성화하기 위해 학생의 선택을 존중하고 교직원의 의견 반영과 협력, 전문가의 의견을 반영하기 위해 표에 제시된 바와 같이 협의회를 활성화하고 있습니다. 19쪽입니다. 교수요원 연수 및 컨설팅 지원을 강화하기 위해 교직원 자체 연수, 교수요원 연수비 지원, 외부 전문가 컨설팅을 요청하여 내실 있는 교육과정이 되도록 운영하였습니다. 끝으로 건강하고 균형적인 급식지원은 교육생 및 교직원의 건강을 증진하기 위해 나트륨 저감과 당을 줄여 건강식단으로 운영하였습니다. 우리 강원학생교육원은 위기 학생의 치유와 성장을 지원하고 학교현장의 갈등을 해소해 주며 학부모가 자녀교육에 도움을 받을 수 있는 기관으로서의 역할을 다하도록 하겠습니다. 경청해 주신 남경문 위원장님, 김연동 부위원장님, 모든 위원님들께 감사드리며 이상으로 강원학생교육원 주요업무 추진현황을 마치겠습니다.

강원학생통일교육수련원장 오흥금입니다. 지금부터 2016년 강원학생통일교육수련원 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 운영방향, 주요업무 추진성과, 주요업무 추진상황입니다. 1쪽, 일반현황입니다. 행정조직은 연수실과 행정실 통합운영으로 11명이 근무하고 있습니다. 2쪽, 예산현황은 추경예산을 포함한 4억 119만 6,000원입니다. 4쪽, 운영방향입니다. 평화와 생명을 사랑하는 모두를 위한 통일교육을 교육지표로 현장체험을 통한 통일교육, 더불어 함께하는 평화교육, 즐겁고 안전한 수련문화, 자연을 존중하는 생명교육, 신뢰가 바탕인 교육행정을 운영하고 있으며 특색사업으로 ‘DMZ 걷기’를 실시하고 있습니다. 5쪽, 주요업무 추진성과입니다. 현장체험을 통한 통일교육을 위하여 역사의 현장을 찾아서 과정, 세계는 지금 과정, 연구ㆍ요청학교 과정을 실시하였습니다. 더불어 함께하는 평화교육을 위하여 교원 통일교육 연수, 모두가 함께하는 통일 교육 과정, 북한 이탈학생 문화체험 프로그램, 찾아가는 평화ㆍ생명 통일교육 과정을 운영하였습니다. 6쪽, 즐겁고 안전한 수련문화 추진성과입니다. 지진, 화재, 교통안전교육, 인성교육을 실시하고 교육환경 시설을 보수하였습니다. 자연을 존중하는 생명교육을 위하여 지역 자연환경을 이용한 생태환경 교육을 추진하여 생생한 현장 중심의 교육활동을 실시하였습니다. 신뢰가 바탕인 교육행정을 위하여 적시에 예산액 집행과 주기적인 점검을 통한 세출예산의 불용액을 최소화하고 PC보안과 개인정보 보호 및 사이버보안에 대한 지속적인 면 대 면 교육을 실시하고 있습니다. 7쪽, 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 8쪽에서 12쪽입니다. 평화ㆍ생명ㆍ통일 교육과정 추진상황으로 먼저 역사의 현장을 찾아서 과정은 초등학교 6학년을 대상으로 263명이 수료하였으며 앞으로 120명이 교육할 예정입니다. 세계는 지금 과정은 중학교 2학년을 대상으로 195명이 수료하였으며 앞으로 160명이 더 교육할 예정입니다. 연구ㆍ요청학교 과정은 초ㆍ중 단위학교를 대상으로 초등학생 160명, 중학생 36명이 수료하였으며 앞으로 40명을 더 교육할 예정입니다. 북한 이탈학생 문화체험은 도내 북한이탈 초ㆍ중학생을 대상으로 속초시 일원에서 27명이 참여하여 사업을 완료하였습니다. 교원 통일교육 연수과정은 도내 교원과 전문직을 대상으로 30명 교육을 이수하여 사업을 완료하였습니다. 모두가 함께하는 통일교육 과정은 경기도 안성 도계초등학교 교원 32명과 원주지역 가족 32명이 교육을 실시하여 사업을 완료하였습니다. 찾아가는 평화ㆍ생명 통일교육 과정은 교육과정 운영의 피드백을 위하여 전반기에는 강릉과 삼척지역 2개 기관 4개 학교를 직접 방문하여 실시하였으며 후반기에도 2개 기관 4개 학교를 대상으로 실시할 계획입니다. 다음은 13쪽, 교육여건 개선사항입니다. 교육과정운영 개선 내용으로 자유학년제와 연계한 통일한국의 미래 프로그램을 신설하였고 가족 대상 모두와 함께하는 통일교육 과정을 확대하여 운영하였습니다. 교육환경시설 개선 내용으로는 천정 석면텍스, 방송시설, 강당 의자를 교체하였고 샤워장, 화장실은 보수하였습니다. 유관기관과의 유대 강화를 위하여 철원 국립 복주산자연휴양림, 철원군 병영체험수련원과 업무협약을 체결하였고 3사단ㆍ6사단과의 원활한 업무교류를 위하여 지속적으로 노력하고 있습니다. 17쪽, 특색사업 추진상황입니다. 분단의 현실을 생생하게 느낄 수 있는 ‘DMZ 걷기’ 과정으로 748명이 현장체험을 실시하였으며 앞으로 320명이 체험할 예정입니다. 21쪽, 부록 2016년 전반기 추수지도 결과는 보고서를 참고해 주기 바랍니다. 2016년 남은 기간 평화와 생명을 사랑하는 모두를 위한 통일교육의 알찬 마무리를 약속드리면서 2016년도 강원학생통일교육수련원의 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

오원일입니다. 오래간만에 만나 뵙게 돼서 반갑습니다. 1년 한 해 업무를 추진하시느라 고생이 많았습니다. 먼저 강원도교육연구원장님께 질의를 드리도록 하겠습니다.

강원도교육연구원장 심규장입니다.

본 위원이 연초에 자유학기제와 자유학년제에 대해서 연구를 해서 발표하라고 말씀드렸는데?

저희가 7월 중순에 연구결과물을 위원님께…….

제가 못 봤어요. 못 받아서 물어보는 겁니다.

담당 연구사께서 설명을 드린 것으로 알고 있는데, 제가 쉬는 시간에 확인해서 말씀드리겠습니다.

그래요? 본 위원이 못 받아서.

정책연구과제에 넣어서 연구를 실행했습니다. 자유학기제 실태 분석.

실태 분석을 했으면 학교에 반영시켜야 되잖아요. 방법은 찾아놓으셨어요?

자유학기제는 정부에서 추진했던 것이고 원래는 진로탐색과 진로체험 쪽에서 출발했던 것인데 저희는 더 나아가서 교실수업개선 쪽과 같이 발전방향을 잡았습니다.

그러니까 그런 계획을 잡아서 연구를 했으면 각 학교에서는 어떻게 실천해서 어떻게 일을 하느냐 이게 제일 중요한 거예요. 연구과제만 내놓으면 필요 없다고 생각하거든요.

저희가 연구를 시작하기 전에 올해 시작돼서 1학기는 준비학기제, 그다음에 2학기에는 자유학기제 중심으로 운영하고 있거든요. 그래서 저희가 연말에 보고서를 완성하게 되면 각 학교에 보급할 예정입니다. 그리고 도교육청 업무담당자에게도 저희들의 연구결과물을 주고 정책에 반영될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

내년에 계획을 짤 때는 꼭 들어갈 수 있도록 해 주세요.

올해 학교별로 자체계획을 세워서 내년도 자유학기제, 자유학년제 운영하는 데 반영되도록…….

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 현재 자유학기제냐 자유학년제냐 논의를 해 보면 일선학교 선생님들은 큰 개념의 차이가 없다는 거예요. 그리고 도교육청에서 자료를 받아보면 자유학기제가 그대로 자유학년제로 넘어가는 체제로 되어 있어요.

원래 정부정책도 자유학기제고요, 도교육청에서는 1학년 1학기를 준비학기제로 두어서 전체적으로 자유학년제를 운영하는 것으로 알고 있습니다.

그렇기 때문에 강원도교육청은 자유학기제를 정부보다 먼저 시작했단 말이에요. 자유학년제도 먼저 시작하잖아요. 거기에 대한 대안을 내놓아야지. 대안이 본 위원이 생각하기에는 미흡하다.

미흡한 측면은 있는데 올해 1년 시행해 보고 학교별로도 아마 준비를 잘할 것으로 생각합니다.

교육은 한 번 실패하면 10년 이상 가요. 정책의 실패가 오면 10년 이상 갑니다. 그러면 누가 손해냐, 자라나는 학생들이 손해예요. 도교육청에서 지표를 잘못 잡았기 때문에 이런 문제가 생기는 것이거든요. 그러니까 연구 검토해서 과제가 나왔으면 그것을 가지고 일선에 어떻게 반영을 시킬 것인가를 연구해서 같이 함께할 수 있는 방법을 찾으시기 바랍니다.

도교육청 업무담당자와 협의를 하겠습니다.

그렇게 해 주시고요. 두 번째, 강원의 역사와 문화를 수정ㆍ보완한다고 보고했어요.

매년 하고 있는 사업입니다.

그런데 어느 정도 보완을 했는데 또 무엇을 어떻게 할 필요가 있을까요?

매년 수정ㆍ보완할 내용이 생기고 내년도에는 내용 자체를, 체계 자체를 변화시켜야 될 것 같은 생각이 듭니다. 왜냐하면 너무 오래된 자료들이 많기 때문에-위원님 걱정하시는 것은 알고 있는데-내년도에는 담당 선생님들을 초빙해서 제대로 수정ㆍ보완을 하겠습니다.

예, 그리고 한 가지 더, 현재 일선학교에서 행정 업무에 대해 너무 많은 공문이 내려온다는 얘기가 있어요. 그것을 연구과제로 해서 내년 업무보고 때 말씀해 주시기 바랍니다.

업무경감 관련해서 저희가 1년~2년 전에 연구한 결과물은 있는데…….

그때 말고 현재 도교육청에서 내려오는 업무가, 업무경감을 하기 위해서 일을 하고 있는데 일선에서는 업무가 너무 많아졌다는 얘기를 많이 합니다. 그것을 강원도교육연구원에서 어떻게 하면 제대로 만들 수 있는 것인가를 연구해 달라는 거예요. 그래서 도교육청과 같이 연구한 것을 가지고 할 수 있도록 강원도교육연구원에서 꺼내놓으라는 거예요.

연구과제선정협의회에서 주제를 심도 있게 논의하도록 하겠습니다.

그리고 민병희 교육감님의 성명서에 의하면 국정교과서는 인정하지 않는다고 얘기를 했어요. 알고 계시죠?

알고 있습니다.

그러면 아이들 교과서는 무엇으로 대체할 거예요?

지금 국정교과서 관련해서 변동이 많이 있을 것이라는 생각이 들고요, 얼마 전에 보수단체, 교원단체 교총에서도 반대한다는 성명을 냈더라고요. 그 부분은 제가 담당하는 업무가 아니라서 답변드리기가 곤란합니다.

강원도교육연구원 업무는 아니지만 국정교과서를 쓰지 않으면 어떤 교과서를 어떤 방법으로 써야 될지에 대한 연구는 강원도교육연구원에서 하라는 거예요.

제가 알기로는 기존에 검인정교과서가 있기 때문에 그것으로 하는 게 가능하지 않을까 그런 의견이 있는 것으로 알고 있습니다.

교육국에 또 질의를 할 거니까 간단하게 말씀을 드리고, 학교자체평가 컨설팅을 했습니까?

하고 있습니다.

해 본 결과는 어떻습니까?

학교별로 자체 지표나 계획을 잘못 수립한 경우가 더러 있는데 컨설팅을 통해서 지표 수정이라든지 평가방법 개선에 많은 도움을 주고 있다고 생각합니다.

개선을 다 하고 있습니까? 그 내용을 자료로 보내주시기 바랍니다.

제출하겠습니다.

강원도교육연수원장님.

강원도교육연수원장 김동석입니다.

매년 보면 교육과정이 너무 많다고 생각합니다. 현재 교사들이나 각 직급별로 교육이 너무 많아졌다는 생각이 들어요. 거기에 대해서 원장님 생각은 어떠십니까?

연수과정 수가 그렇게 많이 늘어난 건 아니고 연수를 없애는 대신에 방향이나 이런 것들을 많이 바꾼 것으로 알고 있습니다.

그래요?

그리고 지금도 교사의 생애주기별 연수를 중점적으로 하고 있는데 교사 1인당 연수원에 오는 텀을 보면 3년에 한 번 정도도 오기가 힘듭니다. 그래서 저희들은 지금 있는 연수과정을 최소한의 범위 내에서 하고자 합니다.

3년에 한 번 오기가 힘들다고 하는데 왜 일선에서는 교육이 너무 많다는 소리가 나오죠?

그 교육은 집합연수 말고도 다른 기관과 연결해서, 가령 도교육청이나 교육지원청에서 주관하는 연수가 있을 것이고 각종 원격연수라든가 이런 것들이 포함되지 않았나 싶습니다.

그래요? 지금 강원도교육연수원에서 행정연수까지 다 하고 있잖아요. 그러면 1년 동안의 연수 과제가 업무보고에 들어가 있을 것 아닙니까? 행정연수와 교육연수를 분리할 수 있는 방법은 없을까요?

지금 별관이 준공되면서 행정연수는 거의 별관 중심으로 따로 운영되고 있습니다. 만약에 별관에서 이 인원을 수용하지 못할 경우에는 본관의 시설을 통합해서 따로 운영되고 있고 교원연수 쪽은 행정연수와 합쳐서 올해 연간 계획으로 한 231개 과정 정도 됩니다. 이 중에는 학교나 지역에서 교직원들이 연수원에 오지 않고 자발적으로 운영할 수 있는 현지맞춤형 연수 106개 과정이 포함되어 있습니다.

알겠습니다. 이것은 다시 제가 도교육청에 물어보겠고 교육하는 도중에 보면 동성애자와 성소수자에 대한 교육이 종종 나타나고 있어요. 저는 이런 교육에 반대하는 사람 중의 한 사람이거든요. 주의해 주시기 바랍니다. 안 그래도 올해 중앙에서 연수가 있어서 항의를 했습니다, 하지 말아 달라고. 동성애 연수를 왜 자꾸 하느냐는 거죠. 할 필요가 없다고 생각하거든요. 그러니까 그런 게 있으면 원장님께서 ‘이것은 저희들이 할 수 없는 것이다.’ 하고 막아 주시기를 부탁말씀을 올리겠습니다. 다음에 강원유아교육진흥원장님, 국공립유치원과 사립유치원 있죠?

예.

국공립유치원 같은 경우에는 정수가 제대로 있어서 모든 불편함이 없습니다. 그런데 사립유치원 같은 경우에는 예산이 적다 보니까 인원을 보충할 수 있는 길이 없거든요. 그런 방법을 찾을 수 있을까요?

유치원별로 특색과 방향이나 지역의 실정을 고려해서 원아모집을 하는 것으로 알고 있습니다.

원아모집을 하는데 원아 수에 비례해서 국공립유치원들은 충분한 인원이 됩니다, 교육공무직까지. 그러나 사립유치원 같은 경우에는 정원만 차지 교육공무직 같은 경우에는 제로 상태거든요. 모든 일을 하는 데 불편함이 아주 많습니다. 학부모들도 어려움을 많이 토로하고, 강원유아교육진흥원에서 연구검토를 해서 어떻게 할 수 있는 방안을 도교육청에 제시해 줘야 될 것 아니겠습니까?

앞으로 연구해 보겠습니다.

여태까지 한 번도 없었어요.

생각해 보겠습니다.

생각만 해서는 안 되고요, 정책에 입안할 수 있도록 자료를 만들어서 드려야 됩니다. 찾아가는 학부모 연수에 의해서 학부모들이 연수할 때 감정코칭 연수까지 합니까?

예, 하고 있습니다.

1년에 몇 번 합니까?

지역 교육지원청에 가서 학부모님들의 의견을 수렴해서 연수를 하고 있는데 지역별로 감정코칭을 하고 있는 곳이 몇 군데 있는 것으로 알고 있습니다.

교육지원청에서는 하고 있는데, 강원유아교육진흥원에서도 한다고 보고했습니다. 강원유아교육진흥원에서 하는 게 있느냐는 거죠.

강원유아교육진흥원 자체에서 코칭하는 것은 없고 상담연수가 있습니다.

여기 보고에 들어가 있어요, 강원유아교육진흥원에서 한다고. 그러면 보고는 거짓말 아니에요, 강원유아교육진흥원에서 직접 하는 게 아니니까?

저희가 찾아가서 하고 있습니다. 강원유아교육진흥원에서 주관해서 찾아가서…….

강원유아교육진흥원에서 주관해서…….

정선에서 하면 정선 지역에 가서 하고 있고 강사나 이런 것은 거기에서 주제를 받아서 하고 있습니다.

자료를 메일로 주세요.

예.

사임당교육원장님.

사임당교육원장 박문헌입니다.

조금 전 쉬는 시간에도 얘기했지만 사임당교육원의 목적이 뭐죠?

전통 문화계승 발전과 심신수련을 통한 민주시민을 기르기 위한 목적으로 설립이 됐습니다.

지금 그 목적과 현재 사임당교육원에서 하는 일이 다르게 되어 있습니다, 그렇죠? 조금 다른 면이 있어요.

제가 생각하기에는 저희 과정 중에 리더십과정이라고 여성 리더 양성을 위한 과정에 6기수가 운영되고 있습니다. 그리고…….

그것은 다 알고 있고요, 시간이 없으니까. 그러니까 이런 정책은 지금 사임당교육원과 맞지 않는 정책이라고 본 위원은 생각을 해요. 그러니까 현천고등학교에 가서 할 수 있는 방법도 있어요. 꼭 사임당교육원에서 해야 되느냐, 안 해도 된다는 거예요. 그러고 나서 사임당의 얼을 강원도에 있는 여학생들에게 심어줄 수 있는 전통적인 것을 중점적으로 하라는 거예요.

저희가 운영하고 있는 교과목 중에 위원님께서 말씀하신 교과목들이 있습니다.

있어요. 있는데 전반적으로 다 그렇게 하라는 거예요. 본 위원의 입에서 ‘말썽꾸러기 아이들’ 소리 나오게 하고 싶지 않거든요. 그러니까 그런 것을 착안해서, 본 위원의 마음을 원장님께서 잘 알 거예요. 이렇게만 말씀을 올릴 테니까 변화될 수 있는 사임당교육원이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 노력하겠습니다.

이상입니다.

강청룡 위원입니다. 원장님들, 처음 감사나 결산과 예산을 심사하는 입장이고, 처음 뵈어서 반갑다는 말씀을 드리고, 시간 관계상 거두절미하고 말씀드리도록 하겠습니다. 이 자리에 계신 원장님들이 강원교육을 위해서 진짜 중요한 일들을 하고 계시다, 연구하시고 조사하시고 지원하시고 보급하시는 노고에 감사를 드리면서, 저는 교육위원회에 와서 처음으로 행정사무감사를 하면서, 특히나 직속기관의 원장님들을 대상으로 어떻게 감사를 해야 되는지 많은 고민을 했다는 말씀을 먼저 드립니다. 그러면서 이 자리에 함께하신 원장님들이 하시는 일들이 교육현장에 어떻게 녹아 들어가고 있으며 담당자들의 전문성, 현실적 여건, 그리고 사업의 실효성 및 타당성에 대해서 관점을 두고 살펴보았다는 말씀을 드리면서 지금부터 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 직속기관을 제 나름대로 연구하고 검토하면서 느꼈던 것 중 가장 의구심이 가고 의아심이 갔던 게 무엇인가 하면 제가 문외한이라서 처음에 잘 몰랐어요, 교육위원회. 제가 왔을 때 ‘강원도교육연수원’ 하기에 저는 이게 강원도 소속 교육연수원인 줄 알았어요. 제가 도의원을 한 지 3년 차인데 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 직속기관의 명칭 중 3개는 ‘강원도교직원수련원’, ‘강원도교육연구원’, ‘강원도교육연수원’ 나머지는 전부 ‘강원학생’, ‘강원교육’, ‘강원진로’, ‘강원유아,’ 이렇게 되어 있고 하나만 사임당교육원으로 되어 있습니다. 혹시 원장님들 중에 왜 명칭들을 제대로 통일을 못 시켰는지 아시는 분 계시나요? 어떤 기관은 ‘강원도’ 자를 붙이고 어떤 기관은 그냥 ‘강원’ 자로 하고-사임당교육원은 예외라 하더라도-이것에 대해서 아시는 원장님 있으면 답변해 주세요.

강원도교육연구원장 심규장입니다. 제가 알기로는 ‘강원도’라고 붙어있는 이 3개의 기관들은 비교적 오래된 기관들인 것으로 알고 있습니다. 후에 명칭 개칭이나 신설된 기관들은 ‘강원’으로 되어 있습니다.

오래된 곳이나 새롭게 된 곳이나 명칭을 통일하실 필요성이 있다고 보지 않나요?

정확한 시책은 잘 모르기 때문에, 계속된 기관 명칭이기 때문에 쉽게 바꾸지 않는 것으로 알고 있고요, 도교육청 조직담당 쪽에서 이 부분을 검토해 볼 필요가 있다고 봅니다.

제가 부탁드리고 싶은 것은 원장님들이, 그렇잖아요. 이름이 통일돼서 하나로 가야지 저 같은 문외한조차 강원도 소속 기관인 줄 알았다니까요. 명칭 통일의 필요성을 느끼며, 원장님들도 필요성에 동감을 하시면 교육청에다가, 간단해요. 의회 한 번만 열면 돼요. ‘도’ 자 삭제, 아니면 ‘도’ 자 삽입, 아니면 ‘강원교육청’, 제가 명칭을 생각해 봤어요. ‘강원교육청’ 아니면 ‘강원도교육청’ 이런 식으로 하나로 통일하면 되는 것인데 어렵지 않다고 생각합니다. 그래서 그 부분에 대해서 한 말씀을 드렸고요. 연구기관 중에 가장 관심 있는 게 아이들에 대한 통일관입니다, 안보관이고. 강원학생통일교육수련원장님한테 간단히 질의를 드리도록 하겠습니다. 제가 강원학생통일교육수련원의 2012년부터 2016년도까지의 예산과 집행내역 자료를 분석해 봤는데 2012년도, 강원학생통일교육수련원장님.

강원학생통일교육수련원장 오흥금입니다.

예, 원장님, 투잡 하시느라 바쁜데 죄송합니다. 자료를 분석해 보니까, 약칭해서 통일교육수련원으로 하겠습니다. 통일교육수련원을 보니까 2012년도에 예산 대비 집행률이 89.7%, 2013년에는 83.8%, 2014년에는 60.1%, 2015년도에는 69.5%, 2016년도에는 갑자기 94.9%예요, 현재까지. 그러니까 예산을 세워서 집행하신 율이 올해 빼고는 계속 60%대까지 줄었어요. 그렇게 일이 자꾸 없어진 건지, 아니면 집행에 대한 수요 예측을 잘못한 건지? 어떻게 생각하시는지요?

2016년에 예산이 대폭 증가한 것을 답변드리겠습니다.

아니, 그것은 제가 알고 있으니까, 예산집행률이 80%로 시작해서 60%대까지 떨어졌어요.

그 부분에 대해서는 제가 서면으로 보고드리겠습니다.

서면으로 하려면 뭐하러 감사를 해요, 다 서면감사로 하지. 어쨌든 통일수련원에 문제가 있다. 올해 것은 왜 갑자기 늘었는지 저도 잘 알고 있어요. 또 하나만 여쭤 볼게요. 우리 강원도교육청의 통일관이 뭐예요? 어디 찾아봐도 없던데, 아이들한테 교육시키는 통일관.

답변드리겠습니다. 강원도교육청의 통일관은 평화통일을 이루기 위해서 학생들이 통일교육을 하되 평화와 생명을 중요시하고 동질감 교육을 통해서 아이들이 함께한다는 인식을, 철원이라는 특수상황이 있기 때문에 철원에는 아직도 역사의 상흔이 남아 있고…….

아니, 원장님, 강원도 아이들한테 전반적으로 교육하는 교육관을 제가 물어본 것이고, 제가 느끼기에는 땅굴 견학하고 반공 이데올로기 교육, 저는 이렇게 구시대적 발상에서 크게 벗어나지 못했다는 감을 지울 수 없어서 그러는데, 제가 하나만 더 여쭤 볼게요. 교사들의 통일교육 전문성 제고를 위해서 어떤 연수활동을 하고 계시나요?

답변드리겠습니다. 교사들의 통일관을 위해서 교원통일교육 과정을 운영하고 있습니다. 2016년 8월 16일부터 강원도 내 교원 및 전문직을 대상으로 30명이 수료했습니다. 45명을 계획했는데 30명이…….

그것은 철원교육지원청 할 때 제가 들은 것 같은데 다음으로 넘어가자고요. 강원학생통일교육수련원에서 사이버통일교육자료실을 운영하나요?

예, 사이버통일교육자료실을 운영합니다. 홈페이지에 자료를 올리고 있습니다.

제가 오기 전에 홈페이지를 봤는데 제대로 되신다고 생각하시나요?

서버 용량 때문에 큰 용량으로 올리지 못하고 사진이나 아이들이 연수에 참여한 동영상은 올리고 있습니다.

제가 사이버통일교육자료실을 검토했을 때 매우 부족하고, 요새 SNS 시대거든요. 초등학교부터 일반 성인들까지 하는데, 북한 등과 관련된 정보에 있어서 종합적으로 공유가 되어야 되는데 그렇다고 생각하지 않습니다. 학교통일교육 관련 자료도 사이버통일교육자료실에서 제공해야 된다고 보는데 이것도 그렇지 않은 것 같고, 교사들이 강원도 같은 접경지역이나 특수한 지역에서 스스로 개발한 다양한 자료들이 있습니다. 저는 이것도 부족한 것 같고, 그러니까 말만 사이버통일교육자료실이지 홈페이지 운영 및 홍보는, 위원님들은 저보다 더 교육위원회에 오래 계셨으니까 잘 알겠지만 강원도민이나 학생이나 교사들이 사이버통일교육자료실이 있는 것을 아나요?

지금 교육과정에 링크가 걸려 있을 겁니다. 통일부에는 그런 자료들이 많이 있습니다. 우리 홈페이지는 용량이 적기 때문에 링크만 걸려 있습니다.

그러니까 용량이 적다고 자꾸 얘기하시면 용량을 확보해서 강원도민 누구나, 선생님들이나 아이들이 홈페이지에 접속해서 통일관을, 일부 학생들 중에서 통일이 왜 필요하느냐 하는 아이들이 많아요. 글쎄, 저는 모르겠습니다. 사고방식의 차이인지는 모르지만 이렇게 하면 안 되죠. 통일을 왜 하느냐, 안 돼도 좋다, 북한은 우리와 남이다, 이것은 아니라고 생각합니다. 어제 철원교육지원청 했을 때 여쭤 봤는데 여기 계신 원장님들, 이승복 군이 “공산당은 싫어요.”라고 했습니다. 맞습니다, 공산당 당연히 저도 싫으니까. 맨 마지막 노래 구절을 보면 뭐라고 되어 있는지 아시나요? 가사가 다 맞아요. “하늘이 성이 났다. 오랑캐들아.” 우리 강원학생통일교육수련원장님, 오랑캐는 누구를 지칭하는 거예요? 제가 각종 국어사전, SNS를 찾아봤더니 ‘옛날 두만강 일대에 살던 민족을 미개한 종족으로 뜻하는 것으로 멸시하여 이르던 말’ 이게 오랑캐입니다. 그런데 이승복 노래 맨 밑 줄에 보면 오랑캐들이라고 되어 있어요. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 북한의 위정자들이 좋고 나쁘고를 떠나서 북한은 우리나라 민족 아닙니까? 자라나는 우리 아이들한테 강원도라는 특수한 상황에서 반드시 안보관과 통일관은 뭔가 하나로, 아까 평화통일이라고 하셨는데 강원도교육청이 평화통일을 주장한다면 올곧은 평화통일 로드맵이 있어야 된다는 얘기예요. 같은 민족을 ‘오랑캐’로, 이것에 대해서 어떻게 생각하세요, 원장님? 같은 민족끼리 오랑캐라고 부르는 것에 대해서는 이것은 아닌 것 같은데요, 저는.

답변드리겠습니다. 제 생각에 오랑캐는 모든 적을 통틀어서 얘기한 게 아닐까 생각합니다.

교육국에 얘기하겠지만 제가 말씀드리는 것은 다른 건 몰라도 접경지역, 우리 강원도는 유일한 분단국가, 분단도입니다. 그러면 미래를 짊어질 아이들한테 통일관과 안보관을 뚜렷하게 가르쳐야 된다는 얘기예요. 제가 교육위원회에 와서 3개월 동안 학교현장을 방문해 보고 교장선생님 등 여러 사람들을 만나서 통일관이나 안보관에 대해서 얘기하면, 아주 간단합니다, 평화통일. 당연히 평화통일이죠. 그런데 그것을 세부적으로 실천하는 로드맵은 전무합니다, 우리 강원도교육청에. 그래서 다시 한번 부탁을 드립니다. 오늘 오신 아홉 분의 원장님들, 얼마 전에 오원일 위원님이 4일째 행정사무감사 하는 데 아주 좋은 얘기를 했어요. 우리 아이들에게, 물론 북한도 관련되어 있고 일본도 관련되어 있지만 독도 방문을 왜 안 하느냐? 그런데 오늘은 그 말씀을 안 하시네요. 그 말씀을 안 하셔서 이상하게 생각했는데 통일관, 안보관 그것의 일환으로 독도 같은 것도 해당돼요. 오원일 위원님 대신해서 말씀드리겠습니다. 이 자리에 참석하신 9개 직속기관에서는 내년도 교육연수 과정에 반드시 독도와 관련된 교육을 실시하실 것을 정중하게 부탁드리고, 내년에 반드시 확인을 하겠습니다. 땅굴만 가고 반공 이데올로기, 이것 아니에요, 지금은. 독도에도 가 보고, 통일교육 어쩌고저쩌고, 로드맵을 가지고 교육을 시켜야지 오죽했으면 아이들이 ‘왜 통일하느냐, 그거 필요하느냐.’ 이건 아니죠. 대한민국은 반드시 통일되어야 합니다. 그 앞에 강원도교육청이 서야 된다는 생각을 하면서 질의를 마치고 필요한 건 시간이 많으니까 보충질의시간에 천천히 하도록 하겠습니다. 원장님, 그렇게 해 주실 수 있나요?

잘 알았습니다.

이상입니다.

이문희 위원입니다. 감사준비를 위해서 수고해 주신 원장님과 이 자리에 같이 계신 모든 분들께 감사하다는 말씀을 드리고요. 추가질의 때에 각 직속기관별로 제가 확인하고 점검할 내용을 질의하도록 하겠습니다. 첫 번째 질의는 먼저 우리 교육지원청 행정사무감사를 할 때 들으신 분도 계시고 또 그렇지 않으신 분도 계실 텐데, 지금 대통령이 국정을 혼란시켰기 때문에 온 국민이 굉장히 아파하고 있어요. 어떻게 해야만 될까? 이제 우리 국민은 그와 같은 사실을 알게 되었어요. 강원도 민병희 교육감이 강원도교육을 혼란시켜 온 사례를, 내용들을. 그런데 강원도민은, 강원도의 학부모는, 강원도 교직원은 아픔을 겪고 있으면서도 이런 사실을 모르고 있어요. 이 자리에 계신 분들은 표현을 하실는지 못 하실는지 모르겠습니다만 본 위원의 이야기를 들으시고 한번 판단해 보시기 바랍니다. 민병희 교육감께서 2010년도에 전국교직원노동조합 강원도지부와 단체협약을 맺었어요. 그런데 2011년 1월 24일 단체협약을 맺은 25개 항 중에 위법사항 2개, 월권사항 4개, 부당하다고 생각하는 것 3개, 교섭대상이 아니라고 생각하는 것 16개의 사항에 대해 고용노동부에서 공문을 보냈어요. 그런데 강원도교육감은 행정명령을 어기고 이것 잘못됐으니 전국교직원노동조합과 다시 협약을 맺지도 않고, 그다음에 일선학교에다가 잘못된 것을 시정하지도 않고 지금까지 6여 년 동안-도민도 모르고 교직원도 모르고-이행을 철저히 하도록 지시를 해 왔어요. 그러면 협약내용에 대해서 몇 가지만 말씀드릴게요. 위법사항 두 가지입니다. “교육감은 교원노조가 교원의 사회적ㆍ경제적 지위 향상을 위하여 협약을 체결하는 유일한 단체임을 확인하고 강원지부 이외의 단체와 동일 사안에 대하여 상반된 내용으로 합의할 수 없다.” 이게 제2조에 되어 있어요. 고용노동부에서는 “다른 노조의 단체교섭 체결권을 부인하는 내용으로 노조법 제29조 제1항, 교원 노조법 제6조 제1항을 위반했기 때문에 위법사항이다.”, 당연히 그 내용을 공문으로 시달했어요. 두 번째, 제11조 교원노조의 교육행사 지원입니다. “교육감은 교육활동과 관련하여 강원지부가 주최하는 어린이날과 청소년 관련 행사-학생의 날이죠.-등에 강원지부의 요청에 따라 지원사항에 대하여 합의한 후 예산 범위 내에서 지원한다.”, 이렇게 되어 있어요. 고용노동부에서는 검토결과를 뭐라고 했느냐면 “교원노조가 주체가 되어 실시하는 행사의 소요 비용은 노조 자체의 경비로 충당해야 함에도 불구하고 노조 자체 행사에 비용을 지원하는 행위는 노조에 대해 운영경비 지원을 금지하고 있는 노동조합 및 노동관계조정법 제81조 제4호 관련 부당 노동 행위에 위반된다.”, 당연히 무효라고 통보를 했어요. 시간상 간단간단히 몇 가지만 말씀드릴게요. 사립학교 교원의 신분보장 관계는 강원도교육감과 전교조 단체협약으로 사립학교교원에 관한 사항을 포함할 수가 없답니다. 이것도 월권이고 당연히 무효예요. 왜 그런가 하면 사립학교 경영자와 교섭하고 단협을 체결해야 하기 때문이에요. “교육감은 협약을 갱신 체결 시 관련 법령에 위배되지 않는 한 기존의 협약에서 정한 근로조건을 저하시킬 수 없다. 단, 부득이한 경우 강원지부와 합의를 거쳐 기존 협약을 변경할 수 있다.”, 이것의 검토의견은 “단협 갱신은 새로운 단협을 체결하는 것이므로 종전 단협으로 새로운 단협 체결권을 제한할 수 없음.”, 당연히 월권, 당연히 무효라고 판단을 내렸어요. 그다음 엄청난 일들이 많아요, 들어 보세요. 교원노조활동 중 사고의 공무상 재해인정입니다. “교섭관련 협의 또는 노사협의회에 직접 참여하는 과정에서 질병 사고 등 재해를 당할 때는 공무원연금법 등 관련 법령에 정한 바에 따라 공무상 재해로 인정될 수 있도록 노력한다.”, 이렇게 되어 있어요. 검토의견은 “공무원의 공무상 요양에 대해서는 관련 규정에 따라 처리되어야 할 사항으로 사용자의 처분 권한 이외의 사항이다.”, 월권이며 당연히 무효다. 교원노조 활동보장 분야를 보겠습니다. “교육감은 수업 및 학교 업무에 지장이 없는 한 강원지부 소속 조합원의 자유로운 노동조합 활동을 보장하고 노동조합 활동을 이유로 불이익 처우를 하지 아니한다.”, 이렇게 되어 있어요. 검토의견은 “근무시간 중 노조활동 시간에 대하여 임금을 지급하는 경우는 부당 노동행위에 해당한다.”, 그러니까 부당하다, 과도한 노조 활동을 보장하는 것이다. 교원노조의 활동보장입니다. “교육감은 강원지부가 소속 조합원 또는 조합원이 아닌 교사를 대상으로 홍보활동을 하기 위해 산하 각급기관의 시설을 이용하고자 요청할 경우 이를 허용한다.”, 이렇게 단협을 맺었어요. 검토의견은 “동 조항의 경우 노조가 시설사용을 요청할 경우 사용자가 이를 허용하도록 정하고 있어 사용자의 시설 관리권을 침해하는 결과가 발생.”, 과도한 노조활동 보장이기 때문에 아니된다. 몇 가지만 더 말씀을 드려볼게요. 들어 보십시오. 연수과정에서의 강좌개설 및 홍보활동 보장입니다. “교육감은 도교육청이 직접 관장하는 교원 연수기관에서 신임교사연수와 자격연수 등 연수과정을 운영할 때 1시간 이상 강원지부에 대한 연수시간을 부여하고 시간, 강사와 강의 내용은 강원지부와 협의하도록 연수원장에게 권장한다.”, 이것의 검토의견은 “연수과정의 강좌개설 내용은 기관의 관리ㆍ운영에 관한 사항이므로 교섭대상으로 볼 수 없음.”, 그러니까 기관의 관리ㆍ운영의 권한 모든 사항은 교섭대상으로 볼 수 없다. 학교인사위원회에 대한 것은 너무 많기 때문에 이것을 다 읽을 수는 없고 검토의견만 말씀드릴게요. “인사자문위원회 운영에 관하여는 관리규정에 따라 임용권자가 정해야 하는 기관의 관리ㆍ운영에 관한 사항으로 교섭대상으로 볼 수 없음.”, “교원의 전보에 대해서는 인사관리 규정 등 관리규정에 따라 시행하여야 하고 관리규정의 제ㆍ개정은 교육감의 고유인사 권한으로 교섭대상이 될 수 없음.”, 그러니까 교육감의 고유권한이기 때문에 교섭대상으로 단협을 맺을 수 없다는 뜻입니다. 교섭대상이 아니다. 연구시범학교 지정ㆍ운영입니다. “연구학교 지정은 관련 규정에 따라 처리하여야 하는 교육정책에 관한 사항으로 교섭대상으로 볼 수 없음.”, 교섭대상이 아닙니다. 교육과정 운영입니다. “학교 교육과정 운영의 정상화를 위하여 정규 수업시간에 교과 성적을 기준으로 성적 우수자만을 선발하여 반 편성을 하지 않도록 지속적으로 지도한다.”, 이것의 검토의견은 “반 편성에 대한 사항은 관련 규정에 따라 처리하여야 할 기관의 관리ㆍ운영에 관한 사항으로 교섭대상으로 볼 수 없음.” 그다음 학업성취도 평가 개선입니다. 여기에서 “학업성취도 평가는 하지 않는다.”, 이런 내용이 있는데 “학업성취도 평가는 관련 법령에 따라 시행하여야 할 교육정책에 관한 대상”으로 이것도 교섭대상이 될 수 없습니다. 사립학교 교원인사 및 신분 보장 내용도 인사권에 관한 사항은 교섭대상으로 볼 수 없고, 기간제 교사 등 비정규교사의 임용조건 및 처우에 대한 내용도 교섭대상으로 볼 수 없기 때문에 단협 내용에 들어가서는 안 되고요. 학생 인권 보장, 학생자치활동 지원, 학생복지 개선의 내용들도 교원노조의 근로조건에 관한 사항이 아니기 때문에 교섭대상으로 볼 수 없습니다. 사립학교에 관한 것은 조금 전에 말씀드렸기 때문에, “사립학교의 인사, 예산, 학교법인 관련된 교육감의 지도사항은 교원노조와 교육감의 교섭대상으로 볼 수 없다.”, 제가 왜 이것을 읽어드리느냐 하면 강원도교육감은 당연히 이것을 시정하고 그 시정 내용을 고용노동부에 보고해야 합니다. 그런데 강원도교육감님의 답변은, 저한테 주신 것이 무엇인가 하면 “위법한 사항 두 건에 대해서는 단체협약 체결 시 관련 사항을 개선했기 때문에 이것을 이행한 것.”이라고 했어요. 그러면 이 공문서를 왜 시달하지 않았느냐에 대해 저한테 온 답변이 무엇인가 하면 “학교에 시행할 이유가 없다고 판단하였기 때문이다. 왜냐하면 고용노동부의 공문이 강원도교육청과 전교조 강원지부와의 단체협약에 대한 시정을 요구한 공문이기 때문이다.”, 강원도교육청은 교육부의 행정명령에 따르지만 단체협약이나 고용노동부 노동법에 관계되는 것은 고용노동부 공무원노사관계과의 지시나 명령을 받습니다. 이런 사항은 알고 계셨으리라고 생각을 해요. 그런데 이것을 왜 시행하지 않았는지, 현장에 혼란과 아픔을 준 것은 어떻게 해야 될지 본 위원은 도저히 생각이 안 납니다. 그런데 더더욱 마음을 아프게 하는 것은 2016년 1월 21일 전교조는 법상 노조가 아님이 서울고등법원에서 판결이 났어요. 법상 노조가 아님이 판결났기 때문에 교육부장관이 각 시도교육감 앞으로 공문을 내려보냈어요. 공문을 내려보냈는데 그 공문을 시행하지 않고 마땅한 이유 없이 불이행한 거예요. 여기 내용은 다 읽어드릴 수가 없고, 네 번째 항에 “법상 노조가 아니기 때문에 전교조와 진행 중인 단체교섭을 중지하고 기 체결된 단체협약의 교원 노조법상 효력 상실을 통보해야 한다.”, 학교에 알렸어야 돼요. 대통령이 국정을 혼란시켰는데 교육감도 강원도교육을 혼란시켜서 되겠어요? 안 되잖아요. 이것 공문을 시행하지 않고 더더욱 무엇을 어떻게 했느냐 하면, 당연히 단체협약은 효력이 상실 됐고 알려야 함에도 불구하고 2016년 5월 24일 강원도교육감은 전국 시도교육청 중에서 유일하게 전국교직원노동조합 강원지부와 노사협의라고 하는 1차 협의를 맺었어요. 단체협약을 할 수 없다니까 노사협의회, 시ㆍ군교육지원청은 정책협의회, 그런데 그 내용이 정말 노사 간의 합의 내용이냐, 왜 이것을 쭉 읽어드렸느냐 하면 강원도교육청이 이렇게 하지 않아야 함을 알고 있음에도 불구하고-먼저는 몰랐다손 치더라도-전국교직원노동조합 강원지부와 1차 노사협의를 맺었습니다. 그 내용 중에서 “도교육청은 초등학교 학년교육과정ㆍ학년평가계획 및 학년ㆍ학급 방학계획서의 제출 및 결재를 폐지하도록 지도한다.”, 이 내용만 봐도 교섭대상이 아닌 항목이 엄청 많다. “도교육청은 중등 겸임교사 운영계획 변경에 따른 교사의 과중한 수업 부담의 경감을 위해 행ㆍ재정적 지원 방안을 마련한다.”, “도교육청은 교원업무정상화 이행점검을 전교조 강원지부와 공동으로 실시하고 미이행 사례에 대한 지도방안을 차기 노사협의회에서 논의한다.”, “도교육청 2년 미만 근무 교원의 전보제한 등 강원도교육공무원 인사규정 개정 시 전교조 강원지부와 지속적으로 협의한다.” 강원도교육청은 고용노동부의 명령을 받지 않았을 뿐만 아니라 해서는 아니 될 내용들을 단체협약이라는 명명으로 강원도 교육행정을 아프게 했고, 이 내용들은 이 자리에 계신 분들이 잘 생각을 해 보시면 알고 계시리라 봅니다. 그래서 본 위원이 “교육감님, 왜 단체협약을 알리지 않고 이런 노사협의를 맺으셨습니까?”라고 공개 질의를 했어요. 전교조와 진행 중인 단체교섭 중지 및 기 체결된 단체협약에 교원노조법상 효력상실 통보를 왜 안 했느냐 하니까 이렇게 말씀하셨어요. “단체교섭은 현재 중지 상태이며…….”, 이 말씀은 단체협약이 아니라 노사협의라고 말을 바꾼 것이죠. “단체협약 효력상실 통보는 교육현장 혼란방지 및 정책 신뢰성을 위하여 현행을 유지하기 위해서…….”, 내가 이 답변을 보면서 정말 강원도교육청이, 강원도교육감이 현장의 아픔을, 학교를 끌어가는 학교장이나 학교에서 근무하고 있는 선생님들이 지금 탄압받고 있는 모든 일들을, 이 아픔들을 이해하고 계신지 심히 묻고 싶어요. 그런데 불행하게도 이제 통보한 얘기로는, 내일모레 강원도교육청 행정사무감사 때 교육감께 책임을 물으려고 했더니 못 나오신다고 하네요. 저는 도정질문이나 5분 자유발언이나 기타 개인면담을 통해서라도, 이렇게 법을 어기고 행정질서를 문란하게 하고 현장을 아프게 하는 교육감님이 교육감 자격이 있겠느냐? 제가 8대 때 이런 말씀을 드렸어요. “교육감님으로 당선되셨으니까 이제는 전교조의 교육감이 아니라 강원도민의 교육감이십니다. 그러니까 강원도민 모두를 위한 교육을 해 주시기를 진심으로 바랍니다.”라고 간곡히 부탁드렸어요. 시간은 잠시 지났습니다만 제가 말씀드린 것을 어떻게 생각하시는지 원장님의 솔직한 말씀을 해 주시기 바랍니다. 강원도교육연구원장님.

강원도교육연구원장 심규장입니다. 노조 관련된 법적인 사항 관련해서는 제가 특별히 드릴 말씀은 없고요, 말씀드리기가 좀 그렇습니다.

곤란하시죠? 또 김동석 원장님.

강원도교육연수원장 김동석입니다.

소신껏 말씀해 봐요.

이 사안에 대해서 개인적인 답변을 드리기는 곤란하고요, 다만 교육이나 이런 것을 바라보는 시선들이 다양할 수 있다는 그런 생각을 하고 있습니다.

원장님.

그리고 지금 말씀하신 법적인 문제에 대해서는 제가 법적인 어떤 소양이 부족한데다가 거기에 대한 판단이나 이런 쪽으로는 제가 말씀드리기가 곤란하고…….

그러시죠. 충분히 이해합니다. 원장님, 이 말씀을 제가 드려볼게요.

다음에 시간을 그만큼 안 쓰겠습니다. 이광원 원장님.

저도 지금 위원님 말씀을 들으면서 어떻게 답변을 드려야 할지 곤란한 것 같습니다.

그다음 장주열 원장님.

말씀드리려면 많이 말씀을 드려야 되는데 그럴 시간은 없을 것 같고, 이 법 관련해서는 적극적으로 해석하는 방안이 있고 소극적으로 해석하는 방안이 있거든요. 지금 제기하신 부분은 고용노동부에서는 소극적으로 대응을 하신 것 같고 강원도교육청에서는 적극적으로, 노조를 한 파트너로서 적극적으로 한 것 같고, 문제제기하신 25가지 중에서 한 80%는 옛날에 한장수 교육감이 있을 때 협약체결을 한 내용들입니다. 인사 관련해서 그것도 근무조건에 해당된다, 그때 협약한 내용이 계속 이어져 온 것이거든요. 그래서 법률적인 부분은 여러 가지 다각도로 해석하는 바가 많이 다르다. 단지 교육감님이 지금 그렇게 하시는 것은 법적인 내용보다 한 단체이고 지금까지 계속 몇십년 동안 그렇게 해 왔기 때문에 파트너십으로 같이 해 나가야 된다, 법률적으로는 그렇지만. 그런 정도로 이해를 하고 있습니다.

다음 김금옥 원장님.

저도 오늘을 기회로 잘 검토해 보는 기회를 갖겠습니다.

예, 다음 최명순 원장님.

위원님께서 교육현실에 대해서 굉장히 아파하는 마음으로 말씀해 주셨습니다. 저도 말씀 듣고 이해를 하지만 개인적으로 이 문제를 말씀드리기가 곤란한 것 같습니다. 죄송합니다.

예, 박문헌 원장님.

위원님께서 말씀하신 그 부분들에 대한 것들을 다시 한번 생각해 보는 기회로 삼도록 하겠습니다.

예, 또 김웅일 원장님.

강원학생교육원장 김웅일입니다. 법적 관련된 것은 조금 전에 장주열 원장님께서 말씀하신 내용에 동의하고요, 저희가 학교현장을 떠난 지 오래됐지만 저희가 생각하는 것은 교육감님께서 계속 추구하시는 모두를 위한 교육, 모두가 함께하는 교육의 신념을 가지고 열심히 해야 한다는 생각이 들었습니다. 이상입니다.

예.

강원학생통일교육수련원장 오흥금입니다. 저도 위원님의 아픔이 느껴지는데 우리가 소통과 협력으로 교육을 짊어지는 공동체 입장으로 해결해야 되지 않을까 생각합니다.

고맙습니다. 제가 질의를, 여기는 감사를 받는 자리이고 책임을 져야 할 내용이기 때문에 원장님들께 부담을 드려서 죄송합니다. 두 가지만 말씀드릴게요. 원장님과 이 자리에 계신 분들이 생각해 주시기 바랍니다. 악법도 법이란 얘기가 있어요. 아까 장주열 원장님이 소극적이고 적극적인 것은 어떻게 해석하느냐에 따라 다르다는 말씀을 해 주셨는데 그 이전에 법질서를 바로잡기 위해서 노동부에서 내려 보낸 행정명령입니다. 불합리한 법이라도 법체계를 지켜야 한다는 논리가 아니겠느냐? 저는 마땅히 공문을 시행했어야 옳고 전교조와 다시 협의를 했어야 옳고 그런 다음에 현장을 다독거리셔야 그게 모두를 위한 교육이었다고 생각합니다. 시간 관계상 추가질의시간에 다시 말씀드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

10분만 쉬어요.

20분 동안 너무 할 일이 없어요.

심규장 원장님.

강원도교육연구원장 심규장입니다.

원장님이 오신 후 원장님 판단하에 그동안 진행 중이었던 사업을 중단시킨 게 있습니까?

제 결정으로 중단한 것은 없습니다.

새로운 사업을 시작한 것은 있습니까?

새로운 사업은 저희가 연구…….

있습니까, 없습니까?

있다고 볼 수도 있죠.

몇 건이나 됩니까?

글쎄요, 예를 들면 정책연구 과제를 선정할 때 제가 관여해서, 물론 제 결정대로 된 것은 아니지만 협의회에 참여해서 결정됐다든지 그런 사사로운 것부터 시작해서…….

알겠습니다. 이광원 원장님께서는 중단시킨 사업이 있습니까?

강원교육과학정보원장 이광원입니다. 예, 몇 건 있습니다.

새로 시작한 사업도 있나요?

예.

장주열 원장님께 여쭤보겠습니다.

강원진로교육원장 장주열입니다.

저는 대한민국 발전의 1차 장애물이 국회의원 및 정치인들이라고 봅니다. 저희들은 정치인 반열에 포함되지 않는다고 봅니다, 동네 심부름꾼이지. 정치인들은 자신의 권력을 위해 재선, 삼선, 사선에 골몰하죠, 국민의 복리가 아니라. 그리고 국가 발전의 2차 장애물이 있습니다. 공무원 집단입니다. 공무원 집단이 왜 걸림돌이 되느냐? 무사안일, 복지부동 때문에. 공무원 집단은 없는 게 많아요. 담당자가 없다, 예산이 없다, 전례가 없다, 법규가 없다, 영혼이 없다. 아까 법을 해석하는데 확대해석해도 되고 축소해석해도 된다고 말씀하셨습니다. 공무원은 민원인이 민원을 들고 오면 가능한 법을 축소해석하죠. 그래서 적용을 안 합니다. 세상만사를 다 법으로 규정할 수 없지 않습니까? 만 가지 세상만사가 있으면 법에는 열 가지밖에 없습니다. 그래서 열 가지의 법을 원용하고 적용하고 해석하거나 원장님 말씀대로 법을 축소하거나 확대해석해야 하는데 민원인이 갖고 오는 민원사항에 대해서는 가능한 축소해석을 합니다, 그러면 일을 안 해도 되니까. 그런데 원장님은 아까 이문희 위원님께서 말씀하실 때 확대해석해서 적용했다고 하셨어요. 내 이익이 결부됐을 때는 확대해석하고 민원인들이 청원할 때는 축소해석하고 이렇게 하시는 거죠, 안 그렇습니까?

적극적으로 해석하는 방안과 소극적으로 해석하는 방안, 이 부분에 대해서 말씀드렸습니다.

강원도교육연구원장님, 학교 자체평가를 하시죠?

예, 하고 있습니다.

언제부터 하셨습니까?

4년~5년 됐습니다. 교육부에서 시행한 정책이고요, 법적으로도 하게 되어 있습니다.

그런데 교원평가는 안 하시죠?

교원능력개발평가라는 이름으로 도교육청에서 하고 있습니다.

전교조 선생님들이 반대하셨는데.

반대한다고 들었는데 정확한 사항은 제가 답변할 사항이 아니라고 생각합니다.

알겠습니다. 원장님, 교원이 노동자입니까?

지난번에도 봉급을 받는 공무원 입장에서 보면 노동자 측면이 있고 교사라는 입장에서 보면 성직자 측면이 있다고 말씀드렸습니다.

그러면 그만하겠습니다. 강원도교육청에서 한길리서치에 의뢰해서 올해 6월에 학부모와 선생님들 1,000명을 대상으로 설문조사를 했어요. 모두를 위한 교육에 공감한다고 답변한 도민은 41%, 선생님들은 82%가 민병희 교육감님의 정책에 공감을 한다는 결과가 나왔어요. 학부모와 선생님들의 공감률 차이가 두 배 납니다. 이것은 왜 이럴까요?

지역주민까지 다 합쳐서 그런 것 아닐까요? 학부모들은 만족도가 높을 것이라는 생각이 드는데 일반 주민들이나 지역민들까지 다 포함되지 않았나 생각이 듭니다.

학부모는 40% 정도만 민병희 교육감님의 정책에 찬성을 하고 나머지 60%는 반대를 합니다. 그런데 선생님들께서는 80%가 민병희 교육감 교육정책에 찬성을 한다는 겁니다. 방금 원장님들께서 이문희 위원님의 질의에 정확히 답변을 안 하셨지 않습니까? 선생님들도 인사권자의 눈치를 보느라고 잘한다고 설문조사에 표시했을 수 있죠, 개연성이 있을 수 있습니다.

제가 보기에 교사 개개인의 인사권까지는 교육감님이 관여하지 않고요.

여기 계신 모두가 알고 있듯이 학교 현장 여러 군데 곳곳에 안테나가 있지 않습니까? 교육감님의 안테나.

교사들의 만족도가 높은 것은 아무래도 모두를 위한 교육을 실시하면서 교원업무 정상화 등 교사를 위한 정책이 많이 반영된 결과라고 판단하고 있습니다.

저희가 어제 교육장님들 다섯 분을 감사했습니다. 아까 제가 원장님들께 스스로 중단한 사업이 있는지 또는 재량하에 새로 시행한 사업이 있는지 여쭤본 이유가 있습니다. 우리 모두 알듯이 민병희 교육감님의 정책은-강원도 교사 10%가 전교조예요.-전교조 선생님들이 입안하고 수립하는 정책이라고 인정하지 않습니까?

그 부분은 제가 판단하기 어렵습니다.

그래서 어제 교육장님들한테 물어봤어요. 교육장님들의 아이디어와 그동안 쌓아온 지혜와 경험, 경륜이 이 정책에 녹아 교육감님이 수립하고 집행하는 정책에 반영이 되느냐를 묻는 차원에서 원장님들께 스스로 중단한 사업이 있는지 아니면 스스로 새로 시작한 사업이 있는지를 여쭤본 겁니다. 교육감이 시행하는 정책에 대해서 학부모는 60%가 반대하는 이유, 선생님들은 80%가 찬성하는 이유, 이것은 10%밖에 안 되는 선생님들이 교육정책을 수립하기 때문이라고 생각합니다. 나머지 90% 선생님들은 현장의 경험이 사장되는 거예요.

제가 생각하기에 10% 선생님들이 결정한 정책에 대해 80% 선생님들의 만족도가 높다면 그 정책 자체는…….

원장님, 교육행정은 도민들에 대한 교육서비스예요. 봉급자가 교육청 선생님들이에요. 봉급자들은 80%가 만족하는데 서비스를 소비하는 수요자인 학부모님들은 60%나 그 제품과 서비스에 반대를 해요. 이런 미스매치가 나는 원인이 뭐냐는 겁니다. 정책이 잘못된 것 아닙니까? 수요자가 싫어하는 정책을 계속 펴고 있는 거예요. 여기 원장님들께서 이문희 위원님의 질의에 똑같이 답변하셨어요. 그래서 언론에서 영혼이 없다고 비판하는 겁니다. 원장님들은 부교육감이 되지 않으실 것 아닙니까?

직렬이 다르기 때문에 저희가 부교육감님이 될 일은 없을 겁니다.

올라갈 만큼 올라갔는데 왜 소신껏 답변을 안 하십니까? 장주열 원장님께 여쭤보겠습니다. 사람은 말이죠, 보고 싶은 것만 보고 듣고 싶은 것만 들으려는 경향이 있죠. 그런데 자기가 갖고 있는 이념을 신념화시킨 사람들은 더 그런 경향이 강해지겠죠. 남의 말을 안 듣습니다, 내 신념이 옳으니까, 도덕적으로 나는 우월하니까. 그런데 제가 볼 때 도덕적으로 우월한 것 같지도 않아요. 자기 이념을 신념화시킨 사람들은 더더욱 남의 말을 안 듣습니다, 시야가 좁아지는 거죠. 편향된 시각과 옹졸한 지식으로 강원교육 정책을 수립한다는 겁니다. 제가 드리는 말씀이 무슨 말씀인지 잘 아시겠죠? 나머지 90% 선생님들의 행복과 경험과 경륜은 왜 안 써먹습니까? 답변해 보시겠습니까?

제가 알기로는 교육감님 추진정책이 공약 속에 다 들어있지 않는가 생각하고요. 1기 때 98% 공약 이행 이후 재선을 하셨을 때도 공약한 내용을 지키려고 노력하는 정책을 지금도 계속 유지하고 있다고 생각합니다.

과연 유권자들이 교육감님의 공약 하나하나를 보고 교육감을 선택했을까요? 그리고 또 하나 미스매치가 있습니다. 설문조사에 의하면 교원은 25%가 수업개선 지원이 시급하다, 그런데 학부모님들은 26%가 학교폭력이 가장 시급하게 해결되어야 할 문제다, 역시 수요자와 공급자가 바라보는 것이 달라요, 이것이 강원교육의 현실이에요. 민병희 교육감님이 들어오고 나서 6년 동안 강원도 아이들의 학력은 계속 떨어지고 있고 도교육청 평가는 만날 꼴찌고, 그 사람들이 하는 평가가 잘못된 겁니까? 강원도교육청에 꼴찌를 내리는 평가는 잘못됐습니까?

교육부 평가는 조금 해석의 차이가 있는 것 같습니다.

저는 말이죠, 어떻게 내가 갖고 있는 소신과 신념이 절대선이라고 생각하느냐고 묻지 않을 수가 없어요. 남의 얘기를 들으셔야죠. 90% 선생님들의 아이디어와 경륜은 다 사장시키고 10%가 정책을 좌우하고 수립하고 아이디어를 내고, 수요자는 이것을 바라고 있는데 공급자는 엉뚱한 서비스를 제공하고 있고, 원장들이 누구의 눈치를 보고 답변을 못 하는지 우리가 알고 있지 않습니까? 제가 지난번 도정질문 때 교육감님께 그랬습니다. 강원교육의 발전과 성숙함을 위해서 삼선을 하지 말라고 했어요. 그러니까 교육감님께서 사모님이 나오지 말라고 한다고 답변하셨어요. 교육감님이 삼선하시는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

이 자리에서 제가 말씀드리는 것은 적절치 않은 것 같습니다.

저는 삼선하면 안 된다고 봅니다. 시장, 군수, 도지사, 교육감같이 정책을 결정하고 예산을 편성하는 사람들은 삼선을 하면 안 돼요. 삼선을 하면 더 갈 데가 없으니까 열정이 떨어지고 차기 퇴임 후를 챙기게 되고 그를 둘러싼 이너서클(inner circle)의 전횡 등 여러 가지 자치단체장 등 삼선한 사람들의 폐해를 봐 왔지 않습니까? 그것은 모든 인간의 공통적ㆍ근본적 결함이에요, 저도 마찬가지겠죠. 그런 인간의 결함을 민병희 교육감님이라고 격파할 수 있느냐? 저는 그렇게 안 봅니다. 민병희 교육감님의 최측근 아니십니까? 뒤에도 한 분 계시고. 몇 분이 강원교육 정책을 다 좌우하고 있지 않습니까?

그렇지 않습니다.

시간이 다 돼서 추후에 다시 질의드리겠습니다. 수고하셨습니다.

김용래 위원입니다. 아홉 분을 모시고 질의를 드리려니까 시간도 촉박하고, 내년부터는 방식을 바꿔서 진행해야 제대로 감사가 이루어지겠다 싶습니다. 우선 순서대로 강원도교육연구원 심규장 원장님께 질의드리겠습니다.

강원도교육연구원장 심규장입니다.

강원도교육연구원에서 하시는 것 중 교육정책을 입안도 하십니까? 전반적인 교사 수급이라든가 전체적인 강원도 교육이 안고 있는 제반문제에 대해서 제안을 하시는지?

저희가 연초에 정책과제를 정할 때 도교육청의 정책기획관이나 핵심부서 등 담당자와 함께 정책과제를 협의하고 정하는 절차를 밟고 있습니다.

혹시 강원도에서 초등교사 이탈이 심화되고 있는 부분에 대해 생각해 보신 적 있습니까?

그 부분은 저희가 하고 있지 않고요. 교원인사과에서 TF팀을 만들어서 대책을 마련…….

여기에 보면 강원교육의 현안문제를 연구한다고 되어 있거든요. 그러면 이것은 현안이 아닌가?

아직 결정된 것은 없는데요. 필요하다면 내년 정책과제에 그런 부분을 넣을 수도 있을 것 같습니다.

일단 초등교사의 이탈이 가속화되고, 제가 알고 있는 다른 분도 기회가 되면 강원도를 벗어나려고 하고 있습니다. 알고 계시죠?

알고 있습니다.

춘천교육대학에 수도권 학생들 80%가 밀집되어 있어서 강원도 아이들이 들어갈 수 있는 기회가 없어요. 옛날 강릉교육대학이 8회로 마감을 해서 영동권에서는 초등교육을 이수할 수 있는 데가 없거든요. 강릉원주대학교에 초등교육과를 신설하면 이런 부분이 어느 정도 해소되지 않겠느냐는 생각을 가지고 있습니다. 그런 것도 내년에 정책과제를 선정할 때 심도 있게 교원정책과와 이런 부분을 양쪽에서 같이, 강원도교육연구원에 우수한 인적자원이 많잖아요. 좋은 방법이 없는지 한번 검토를 해 주십사 말씀드립니다.

검토해 보겠습니다.

마을교육공동체 활성화 과제도 연구하시죠?

저희가 올해 정책과제로 정해서…….

어느 정도 진행됐습니까?

거의 최종 단계입니다.

그러면 보고서가 나오죠?

보고서는 12월 중에 나옵니다.

보고서가 나오면 마을교육공동체에 대해 교육연구원에서 연구한 자료를 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다.

예, 꼭 제출하겠습니다.

수고하셨습니다. 강원도교육연수원 김동석 원장님.

강원도교육연수원장 김동석입니다.

제2연수원 진입도로는 어떻게 되어 가고 있습니까?

전체 공정은 약 10% 진행되고 있고요. 주변 철거는 50% 정도 진행되고 있어서 11월~12월에 저희 연수원 일정에 맞춰서 계속 진행하기로 되어 있습니다. 우선적으로 마을 안길 공사를 12월 중에 마치는 것으로 하고 우회도로는 농작물을 추수한 후에 하도록 하고, 하여튼 총사업비 18억 원 공사로 내년 2월까지로 예정되어 있습니다.

강릉시에서 지원하겠다는 금액은 모두 지원했습니까?

예, 공사의 초석이 되는 5억 원을 확보해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.

연수원이 20년 정도 됐죠?

예.

시설을 개선할 부분도 있나요?

아까 보고에서도 말씀드렸습니다만 연수원 큰 대강당과 본관 현관이나 복도의 리모델링이 시급합니다. 그리고 중간에 지은 중강당도 일부 시설 개선이 필요해서 아까 부족한 금액을 보고 때 말씀드렸습니다.

예산에 올리셨어요?

내년 본예산에 책정이 안 돼서 내년 1차 추경 때 강력하게 요구해 볼까 합니다.

우리 원장님이 가신 지 얼마 안 돼서 그런지 몰라도 지역에 이런 오래된 연수시설이 있는데 이런 것을 개선해야 한다면 한 번쯤은 그 지역에 있는 도의원들에게 이런 현안사항으로 토의를 하거나 자리를 하신 적이 있으십니까?

적극 준비해서 추진하겠습니다.

본예산이 다 짜여졌는데 이런 계획이 있으시면 미리 했어야 하는 게 아닌가, 도의원들과 소통이 잘 안 되시는 것 아닙니까?

앞으로 노력하겠습니다.

학부모들을 대상으로 연수하는 게 있어요?

저희 연수과정 중 학부모를 위한 단독 연수는 없고요. 1년에 4번 정도 하는 열린강좌에는 학부모나 지역주민에게 전부 오픈을 하고 있어서 굉장히 많이 참석하고 있고요. 학부모 연수도 앞으로 지역에 있는 평생교육기관과 연계해서 적극 검토해 볼 예정입니다.

저도 지역 도의원인데 열린강좌가 1년에 몇 번 열리는지도 잘 모릅니다.

죄송합니다. 앞으로 연락을 자주 드리겠습니다.

그리고 연수를 운영함에 있어서 강사가 편중됐다는 민원이 있습니다. 물론 강사가 강의를 하고 나면 평가를 해서 평가기준에 어느 정도 점수가 되어야 다시 한번 그 사람을 초빙해서 강의를 할 수 있게 되어 있죠?

예, 만족도조사를 하게 되어 있습니다.

그런데 강사 섭외 과정을 보면 이념적으로 편중되어 있다고 연수를 받고 오신 분들이 그렇게 얘기를 하셨습니다. 물론 그분들이 개인적으로 느끼는 것인지 몰라도 뭔가 그렇게 받아들였기 때문에 그렇게 말씀하시는 것으로 생각하시고 앞으로 어느 한쪽으로 쏠리지 않게끔, 다양한 강의를 하시겠지만 그럼에도 불구하고 그런 강의를 하는 여러 사람 중 특별한 색깔을 가지고 있는 사람들은 되도록, 배제까지는 아니어도 강사가 고루 섭외될 수 있게 부탁드리겠습니다.

예, 강사는 심도 있게 협의를 하고요. 저희들이 전국 단위의 우수풀 강사를 최대한 활용하고 있습니다만 앞으로 편중되지 않도록 적극 노력하겠습니다.

물론 강원도교육연수원에서 어느 정도 수준이 요구되는 강사를 섭외하시겠지만 저희가 봤을 때 지역에 드러나지는 않아도 그런 역량을 충분히 갖춘 사람이 있다, 그런 분들한테도 눈을 돌려서 보다 양질의 연수가 될 수 있게 해 주십사 부탁을 드리겠습니다.

적극 참고하겠습니다.

수고하셨고요. 다음으로 강원교육과학정보원장님은 일단 여기에서 감사를 진행하니까 먹고 들어간다고 치고 건너뛰겠습니다. 여기에서 하는데 그렇게 하면 그건 아닌 것 같습니다. 강원진로교육원 장주열 원장님.

장주열입니다.

행정사무감사 처음이시죠?

처음입니다.

빡세게 받으셔야 합니다. 강원진로교육원이 4월에 개원했습니까?

예, 그렇습니다.

지금 11월인데요. 제가 지난번에도 자료를 요구했는데 제가 볼 때 자료가 조금 부족했어요. 그래서 전체적으로 강원진로교육원이 올해 받은 예산 중 지금까지 사용한 소요 예산, 프로그램별로 투입된 예산 현황, 체험실 운영비라든가 기자재를 어떻게 구입했는지에 대한 상세한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

왜 이런 말씀을 드리느냐면 강원진로교육원이 굉장히 큰 규모로 많은 예산을 투입해서 전국 최초로 출범했는데 어떻게 운영되는지 정도는 알아야, 내년에도 예산이 올라올 것이잖아요. 그래서 과연 이 예산이 적정한지 아닌지 파악하기 위해서 이런 자료를 요구하는 것이니까 상세하고 저희들이 조목조목 알아볼 수 있게끔 쉽게, 그리고 강원진로교육원이 출범하면서 이러한 곳에 이러한 예산을 쓰겠다고 한 게 있으니까 그것과 비교할 수 있게끔 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

예.

내년에 거기에 무슨 공사를 시작합니까?

아이들에게 설문조사를 하면 예체능, 특히 체육 쪽 시설이 없다는 얘기를 많이 합니다. 그래서 뒤쪽에 부지 1,600평 정도 저희가 구입을 할 수 있어서 그쪽에 체험실을 조금 늘리고 체육관을 하는 것으로 계획을 세워가고 있습니다.

제가 볼 때 과연 강원진로교육원에서 체육관 그런 것이 필요한가, 물론 우리가 예산이라든가 계획을 받아보고 나서 판단하겠지만 아직 못 받았거든요. 쉽게 말해서 이 예산이 올라오면-다들 지적하셨다시피 원장님이 힘이 있으시다고 하니까-통과될 가능성이 많은데, 비교가 되잖아요. 강원도교육연수원의 경우 당장 시설 개선을 해야 될 것이 많은데도 불구하고 본예산에 반영이 안 된다는 말이죠. 본 위원이 예산결산특별위원회 위원이니까 예산 심사할 때 다시 한번 유념해서 보겠습니다.

예, 그 부분에 대해서 따로 자세히 말씀드리도록 하겠습니다.

방문한 학생들이 진로에 대해서 확신을 가집니까?

추적조사를 해 보지는 않았지만.

성과분석을 안 하고 있습니까?

성과분석을 하기엔 이른 측면이 있습니다. 하지만 하루 있었든 2박 3일 있었든 끝날 때 진로토크라고 자기표현을 자유롭게 하도록 합니다. 그 속에서 보면 정말 도움이 되었다, 꿈에 대해서 한 번도 생각해 보지 않았는데 생각해 보는 좋은 계기가 됐다, 평균 91%가 만족스럽게 생각하는 것으로 나와서 현재 잘 추진되고 있다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

그냥 와서 연수하라고 하고 밥도 먹여주고 재워주고 하니까 91%의 만족도가 나올만하죠. 그런데 굉장히 많은 예산이 투입되어서 운영되는 곳이기 때문에 이런 성과분석 정도는 해야 되는 것이 맞다, 그렇게 아시고요. 아직까지 강원진로교육원이 1년도 운영해 보지 않았기 때문에 파악은 못 하지만, 원장님께서는 계속 연수를 오는 학생들한테 무상으로 교재나 식사를 제공할 생각이십니까?

무상이라는 개념보다 강원진로교육원에 오는 것은 다 교육 과정의 일환입니다, 그래서 수업일수가 포함되어 있고요. 그리고 작년에 진로교육비가 통과됐기 때문에 지자체장이라든지 교육감이 진로교육을 시행하는 것은 의무사항으로 되었습니다. 의무사항이기 때문에 돈을 받고 운영하기는 어렵다고 보고 있고요. 타 시도 조사를 다 해 봤습니다만 실제로 직속기관에서 비용을 받고 운영하는 사례는 없었습니다.

시간이 거의 다 돼서 구체적인 질의는 다음 추가질의시간에 하도록 하겠습니다. 이 부분은 다른 기관에도 그렇게 한다고 해서 과연 이대로 가는 것이 좋은지 한번 생각해 봐야, 결국 도교육청에서 예산을 들여서 해야 하는 것이잖아요. 지난번에 저희들이 강원진로교육원에 갔을 때 느낀 게 뭐였냐면 이런 것들을 당연히 해 주는 게 맞다고 하는 느낌을 받았습니다. 사실 당연하다는 것이, 다른 타 지역에서도 연수를 옵니까?

토요일에 격주로 하는 프로그램이 있습니다. 거기는 개방을 해 놨는데 지금까지 온 아이들 296명 중 타지에서는 4명 정도의 아이들만 왔다 갔습니다.

타지에서는 이제껏 4명밖에 없다?

그렇습니다. 토요일 프로그램요.

이런 학생들이 앞으로 더 오게 되면 앞으로 이 학생들에게도 교재를 무상으로 제공하게 됩니까?

토요일 프로그램 자체에서 식사제공을 하지 않고요. 체험처를 사용할 때 필요한 도구와 소모품, 그런 것들은 그렇게 비용이 많이 들어가지 않습니다. 기본 세팅하는 데 비용이 드는 것이지 자체비용은 그렇게 많이 들지 않습니다.

알겠습니다. 하여튼 더 궁금한 것은 추가질의시간에 질의하겠습니다. 수고하셨습니다.

강원교육 발전을 위해서 노력해 주시는 모든 원장님들과 관계공무원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 감사 질의를 할 때 다른 동료 위원님들께서는 적군같이 질의하고 김용래 위원님은 아군같이 질의를 하셔서 저는 중간 정도 입장에서 질의하도록 하겠습니다. 식사는 맛있게 하셨나요? 우리 강원도교육연구원의 심규장 원장님.

강원도교육연구원장 심규장입니다.

원장님 임명은 누가 하셨죠?

교육감님이 하십니다.

임기나 정년은 어떻게 됩니까?

임기는 내년 2월 말인데 정년은 아직 3년 남았습니다.

강원교육 발전을 위해 학술연구용역을 많이 하시죠?

예, 대학과의 공동연구를 하고 있습니다.

대학 공동연구만 하고 있나요?

여러 연구과제를 수행하고 있는데 그중 3개 과제를 대학과의 공동연구라는 이름으로 사업을 하고 있습니다.

몇 개 대학과 하고 있죠?

올해 3개 대학과 하고 있는데요. 연구팀을 구성할 때 거기에는 대학 교수만 들어가는 것이 아니고 현장에 있는 교사들이 많이 참여합니다.

공동연구 결과물이 몇 건 나왔어요?

대학과의 공동연구 3개 과제 중 2개 과제는 보고회를 마쳤고요, 나머지 1개 과제는 11월 말경에 마칠 예정입니다.

관계되는 대학은 어디입니까?

3개 대학으로 한림대, 강원대, 경인교대 이렇게 세 군데입니다. 공모를 통해서 연구팀을 결정하게 됩니다.

매년 비슷한 학교에서 되고 있죠?

그렇지 않습니다.

2015년도는 어땠습니까? 아시는 대로 말씀해 주세요.

전년도에는 교원대, 한림성심대인가 한림대인가, 봐야될 것 같습니다.

됐습니다. 강원교육 정책연구 준비를 할 때 우리 강원도교육청에서 과업지시서를 주지 않나요? 어떤 방향으로 연구용역을 해 달라고 강원도교육청에서.

다른 위원님께서 질의하셨을 때 말씀드렸는데요. 저희가 연초에 과제를 선정할 때 도교육청 담당자들과 현장에 있는 분들이 같이 협의해서 결정을 합니다. 그래서 도교육청이 필요로 하는 과제, 예를 들면 초등학교 담임 연임제는 도교육청에서 의뢰를 받은 내용이고요. 이렇게 협의를 거쳐 선정하기 때문에 여러 가지 결정 과정이 있다고 보면 되겠습니다.

원장님께서 부임하신 이후에 내가 원장으로 부임해서 이 부분은 정말 잘한 것 같다는 성과물을 말씀해 주시기 바랍니다. 1년 반이 조금 넘은 것 같은데요.

특별히 내세울 것은 없고요. 연구팀들이 연구를 편안하게 할 수 있도록 배려해 준 점, 그 정도입니다.

아까 동료 위원님께서 질의하셨을 때도 우유부단하게 답변하셨는데요. 아까 우리 위원장님께서는 임명권자가 누구인지는 알고 있지만 본인이 원해서 왔는지 아니면 최고 교육 수장이 가라고 해서 온 것인지, 그것을 물어본 겁니다. 원장님은 원장님이 원해서 원장직을 맡은 겁니까?

제가 원한다고 해서 되는 것은 아니지만 제가 오고 싶었던 직장이고 기관이었기 때문에 만족스럽게 근무하고 있습니다.

바로 그것을 질의한 겁니다. 원장님께서 정말 오고 싶어서 왔다면 그렇게 답변해 주시면 안 되고요. 내가 이 자리에 오고 싶어서 왔고, 강원교육의 연구과제를 정말 새롭게 뭔가 하나 만들어 보겠다는 사명감을 가지고 일을 해야 어떤 성과물이 나오는 게 아닌가 생각해 봅니다. 그런데 원장님께서 답변하실 때 우유부단하게 그냥 여기에 있으니까 남이 하는 대로 그냥 그렇게 하고 있다는 식의 답변은 본 위원은 바람직하지 않다고 생각하고 있습니다. 어떻게 생각하십니까?

그렇게 느끼셨다면 죄송하게 생각합니다. 앞으로 잘 하겠습니다.

9개 기관 중 수석기관이잖아요. 강원교육의 모든 교재라든가 과제를 연구하는 원장님께서 그렇게 주관 없이 답변해 주신다는 것에 대해 큰 실망입니다. 세부적으로 몇 가지 질의를 하고 싶은데 원장님께서 그렇게 답변을 해 주시니 질의할 기분이 안 납니다. 아까 동료 위원님들께서 여러 가지 질의를 해 주셨지만 최소한 임명권자가 누구든지 간에 임명이 됐으면 정말 책임을 지고 사명감을 가지고 우리 강원교육과 우리 아이들을 위해서 뭔가를 분명히 뜻을 이루고 나가셔야 된다는 생각을 본 위원은 가지고 있습니다. 아까 이문희 위원님께서 질의하신 것에 대해 아홉 분의 소감을 들어봤는데 너무 우유부단하고 솔직한 말씀을 안 하시기에 저는 깜짝 놀랐어요. 이번에 교육위원회에 처음 들어왔지만 강원교육을 이끌어 가시는 그야말로 수장, 원장님들이 이렇게 소신이 없을까, 정말 안타까웠어요. 이 자리에서 세부적으로 한 건씩 뭐가 어떻고 저렇다고 하면 뭔들 되겠습니까? 그냥 시간 때우기 바쁜 것이고 몇 시간 지나면 그만인 것을. 그래서 큰 틀에서 질의해 보는 겁니다. 강원교육과학정보원장님.

강원교육과학정보원장 이광원입니다.

원장님, 우리 강원교육과학정보원의 목표가 뭡니까?

저희는 과학, 정보와 관련해서 선생님들의 역량을 높이고 창의적인 학생을 기를 수 있도록 자료를 제공하는 것을 목표로 삼고 있습니다.

부임하신 지 1년 3개월 정도 됐죠?

예.

어떤 성과물이 있습니까? 결과가 나온 게 있습니까? 원장님이 나름 특별하게 강원 발전을 위해서 나는 이런 일을 했다고 말씀하실 것이 있으십니까?

저는 여기에서 4년째 근무를 하고 있는데요. 제가 늘 노심초사하는 것이 강원도의 모든 정보시스템을 우리가 관리ㆍ운영하고 있습니다. 그렇기 때문에 잘못하면 학교현장의 시스템이 운영되지 않을 수도 있습니다. 나이스와 업무시스템 등이 모두 전자로 되고 있는데 그런 것들이 오류가 나서 업무가 이루어지지 않는다면 큰일이거든요. 그런 것들을 늘 노심초사하면서 잘 돌아갈 수 있도록 하는 데 최선을 다 하고 있고요. 조금 안타까운 것은 여기 위원님들이 계시기 때문에 말씀드리는 것인데 처음에는 강원교육정보원으로 2008년도에 개원을 했습니다. 그러다가 2011년도에 과학과 관련해서 이쪽으로 내려왔는데 모든 인프라가 구축되지 않은 상태에서 업무만 이쪽에서 하고 있는 상태입니다. 1년에 두 번 상반기와 하반기에 전국과학교육원장협의회에 가보면 참 부럽다는 생각을 합니다. 금년 전반기에도 인천에 가서 과학체험관을 보고 ‘우리도 빨리 저런 것이 세워져야 하는데.’라고 생각했거든요. 그런 업무는 저 혼자만의 힘으로는 안 되고, 도교육청의 창의진로과가 우리와 같은 업무를 하고 있습니다. 그래서 창의진로과에 계속 이야기를 하고 위원님들께 이 자리를 빌려서 함께 머리를 맞대고 우리 강원도 과학교육이 활성화될 수 있게 힘을 모아 주셨으면 하는 바람입니다.

예산은 부족하지 않습니까?

제가 2013년에 왔을 때보다 연구사님들이 많이 줄었습니다. 인원이 줄었다는 것은 그때 하던 것만큼 하기가 어렵다는 것이기 때문에, 예산은 별로 줄지 않아서 괜찮습니다.

올해 예산이 68억 원이죠?

예, 그렇습니다.

예산이 제일 많은 것 같은데요.

아마 직속기관 중 제일 많을 겁니다.

하여튼 원장님께 부탁드리고 싶은 것은 소신을 가지고 눈치를 보지 말고 뭔가 업적을 남기고 떠나셔야죠. 누가 시켜서가 아니고 원장님은 기관장이시잖아요. 최소한 내가 원장으로 있을 때 내가 이런 성과를 얻었다고 어디에 가서 떳떳하게 얘기할 수 있는 업적을 만들어 주셔야 합니다.

가슴에 품고 임하겠습니다.

그것이 맞지 않습니까?

맞습니다.

그냥 내가 여기에 와서 정년 얼마 안 남았으니까 임기 때우다가 공직 그만두면 되겠다고 생각하면 보따리 싸서 빨리 가세요. 우리 강원교육 발전에 도움이 안 됩니다. 그리고 소신껏 말씀하세요. 저 역시 그렇습니다. 위원님들과도 대화를 나누다보면 이견이 많고 상충되거든요. 그게 뭐냐면 사고와 이념이 다르니까, 교육에 대한 이념과 정치 이념도 다를 수 있어요. 그런 부분에 대해서는 다 받아들일 수 있습니다. 다시 한번 말씀드리지만 아홉 분의 원장님들이 너무 소심하게 답변하니까 참 안타깝더라고요. 속상해서 다시 한번 드리는 말씀이에요. 원장님으로서 뭐가 그렇게 두렵습니까? 당당하게 말씀하세요. 여기가 감사장이지만 예산이 부족하면 예산 더 증액해 달라, 강원도교육청 예산이 부족하지만 정말 이런 일을 해 보고 싶으니까, 특별한 프로그램을 만들고 싶으니까 도와달라고 얘기할 수 있는 분들이 정말, 아홉 분이 다 그렇게 얘기해 주시면 오히려 저는 감동을 받겠습니다. 강원도교육연수원장님.

강원도교육연수원장 김동석입니다.

이제 3개월 정도 됐네요. 원장님이 추진하고 있는 목표나 사업이 있습니까?

3개월 됐습니다만 일전에는 교육연구사로 본 기관에 4년을 근무했습니다. 그렇기 때문에 제가 알고 있는 교원연수의 본질 추구를 목적으로 하고 있고요. 현장 교원들의 사기 진작을 위한 인문학적 소양이나 전문성 제고 쪽으로 모든 총력을 기울일 예정입니다.

직원이 총 42명인데 인력은 충분합니까?

충분치는 못합니다.

인력은 줄이면서 최대의 성과를 이루는 것이 능력이라고 생각합니다. 인력이 많다고 해서 일이 되는 것이 아니거든요. 잘 아시겠지만 강원교육 전체 예산을 보게 되면 인건비 비중이 엄청나게 차지하지 않습니까? 인력은 최대한 적게, 성과는 최대한 극대화시켜야 합니다. 예산이 올해 38억 원 정도 되네요. 애로사항은 없으십니까?

이 기회에 강원도교육연수원의 구조적인 특성을 말씀드려야 하겠는데요. 예산이 항상 과다하게 책정된 듯한 느낌을 줄 수 있고 1년에 미집행 예산이 많이 남아서 자꾸 질의를 받을 때가 있습니다. 그런데 저희 강원도교육연수원의 구조적 특성을 말씀드리면 과정이 여러 가지 있는데 전부 얘기하면 1년에 231과정을 운영하고 있습니다. 231개 과정에 오는 강사 수가 약 2,000명이 넘습니다. 그래서 이러한 여러 과정별 예산이 성립되어 집행하다 보니까 강사비라든가 운영비 쪽에서 복합적인 요인으로 미 집행액이 발생되는 경우가 있는데요. 미 집행액은 그냥 과다 책정해서 발생되는 것이 아니고…….

됐습니다. 그 말씀을 들으려고 질의하는 게 아니고요. 시간이 없으니까 간단하게 팩트만 얘기해 주시면 됩니다. 전년도 행정사무감사 문제점을 얘기해 보세요. 2015년도 행정사무감사 지적사항이 있었죠?

제가 감사결과보고서만 잠깐 봤는데요.

행정사무감사 자리에 나오면서 최소한 내가 오기 전에 전임자들이 어떤 문제가 있었는지 공부도 안 하고 나오십니까?

감사결과보고서만 보고 거기에 나온 영역만 체크해서 왔습니다.

문제점을 알고 나오셔야 될 것 아니에요. 그동안 강원도교육연수원의 문제가 무엇이고 무엇을 지적받았으니까 어떤 개선책을 갖고 이 자리에 나와야 하는 것 아닙니까?

질의상 문제점으로 드러났던 것을 체크했는데 그것을 말씀드리면 다문화교육에 대한 연수과정이 있는지, 또 기간제교사에 대한 연수과정, 연수원 별관 진입로 공사에 대한 질의, 강사의 질 제고 등이 있었습니다.

그것은 조그만 지적사항들이었고요. 나중에 뒤에 계신 과장님들이나 계장님들한테 보고를 받으시고 다시 추가질의하도록 하겠습니다. 일반적인 질의를 드린 것이었고요. 가장 중요한 부분은 강원도교육연수원에 대한 여러 가지 문제점들이 있습니다. 그것을 이따가 쭉 보시고 나중에 답변해 주시기 바랍니다.

확인하겠습니다.

아홉 분 중 세 분밖에 안 했는데 벌써 시간이 다 됐어요?

나중에 추가질의하도록 하겠습니다.

김연동 위원입니다. 오전 주요업무보고에 이어서 오후에도 수고가 많으십니다. 저는 강원외국어교육원장님에게 물어보고 싶습니다. 원장으로 취임하시고 나서 혹시 새로운 사업이나 아이디어 사업을 한 것이 있었습니까?

강원외국어교육원장 김금옥입니다. 답변드리겠습니다. 제가 취임하고 나서 지난 업무보고 때 올림픽 관련 프로그램이 없다고 지적하셔서 올림픽 관련 프로그램을 추진했고요. 그리고 여름연수에서 과정을 조금 다양화시켰습니다.

다음으로 강원유아교육진흥원장님.

강원유아교육진흥원장 최명순입니다. 제가 9월에 새로 발령을 받아서 강원유아교육진흥원에 왔습니다. 계획이 이미 이루어져 있던 사업을 중심으로 계속하고 있고요. 제가 앞으로 하고 싶은 것은 현재 다문화가정 아이들이 굉장히 많아서 다문화교육을 한번 생각해 봐야 되지 않나 싶습니다. 지금 전부 마무리 단계에 들어가서 내년에는 다문화교육을 해 보고 싶습니다.

다음으로 사임당교육원장님.

사임당교육원장 박문헌입니다. 3월 1일 자로 발령받고 나서 제가 중점적으로 추진하는 과제는 저희가 프로그램을 운영하는 시기 외에도 학교에서 어려움을 겪고 있는 아이들이 있거나 학교에 어떤 현안이 발생되면 상시로 지원하는 시스템을 올해부터 가동하고 있습니다.

강원학생교육원장님, 짧게 해 주세요.

강원학생교육원장 김웅일입니다. 저희들이 원래 중ㆍ고등학생 대상으로 Wee스쿨 교육을 하고 있었는데 올해는 시범적으로 초등학생을 대상으로 교육을 시작했습니다.

강원학생통일교육수련원장님.

아직 제가 가서 한 것은 없고요. 일단 안전교육을 철저히 해야 하고, 내년도에 제가 꼭 해 보고 싶은 사업은 춘천교육대학교 예비 교사들에게 통일교육에 대한 확고한 가치관을 심어주기 위해 MOU 체결을 하려고 노력하고 있습니다. 그리고 제가 군부대 시설을 가서 보니까 시설이 너무 잘되어 있어서 군부대와 3사단ㆍ6사단ㆍ5사단과 연계되는 프로그램을 하려고 생각 중에 있습니다.

알겠습니다. 지금 답변하신 원장님들은 내내 심심하셨죠? 그래서 제가 질의드린 것이고요. 기왕에 원장님으로 부임하셨으니까 매년 이어오는 업무를 그대로 답습하기보다는 나름대로 원장님들의 철학이나 교육에 관련한 전문지식을 업무에 반영했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 너무 심심할 것 같아서 한번 물어봤습니다. 강원도교육연구원장님, 학습연구년제에 대해 말씀해 주십시오.

학습연구년제는 작년에 도교육청에서 46명을 선발해서 저희에게 위탁교육을 부탁해서 저희가 위탁교육을 했는데요. 올해는 예산이 삭감되어서 학습연구년제를 운영하고 있지 않습니다.

올해 이 사업을 추진하지 못했는데 추진될 때 무슨 문제점이 있었습니까?

이것은 강원도교육청만의 사업이 아니라 교육부에서 추진한 사업이고 일정 경력을 가진 교사들에게 휴식년제 개념으로 도입한 사업이라서 계속 추진되었으면 하는 바람입니다.

저도 사실 학습연구년제를 보니까 참여하고 있는 선생님들이 학교현장을 떠나서 자기계발이라든가 학습에 대해 재충전할 수 있는 여러 가지 좋은 면이 있다는 점에서 저도 참 동감하는데요. 위원님들 입장에서 봤을 때는 46명이 어떤 특혜를 받는다고 볼 수 있다, 그런 지적이 있는 것 같습니다.

대학 교수들이 안식년제를 갖듯이 교사들에게도 이러한 혜택은 필요하다고 보고요. 교육부에서 무급 휴식년제도를 병행했는데 그것은 강원도교육청 관내 교사 중 아무도 응하지 않았습니다. 무급이라는 것은 아무래도 큰 부담을 주지 않습니까, 봉급 없이 1년을 쉬어야 하기 때문에? 그래서 내년에는 학습연구년제의 취지를 살려서 운영을 했으면 좋겠습니다. 물론 이것을 저희들이 결정할 것은 아니고 교원인사과에서 예산을 올리고 선발하는 과정을 거치고 저희는 위탁교육만 하는 사업입니다.

사업을 중단해서 46명 수혜자들에게는 반발이 있을 수 있으나 그냥 넘어갈 수도 없다는 생각을 해 봅니다. 기회가 골고루 돌아가면 얼마나 좋겠습니까? 내년도 예산에 또 올릴 겁니까?

일단 예산은 올려놨습니다. 그래서 도교육청에서는 인원을 선발할 계획이 있는 것 같습니다.

다시 올렸는데 반영이 안 되면 어떻게 합니까?

반영이 안 되면 운영을 할 수가 없죠, 어차피 저희는 선발된 인원으로 위탁을 받아 교육하는 입장이기 때문에.

예산은 얼마나?

3억 원대 정도 됩니다.

알겠습니다. 예산은 예산심사 때 다시 한번 거론하도록 하겠습니다. 다음으로 강원교육과학정보원장님.

강원교육과학정보원장 이광원입니다.

홈페이지에 들어가니까 로그인을 해야 되더라고요. 그러면 회원들만 들어가 볼 수 있는 겁니까?

아무나 접속할 수 있으면 바이러스가 침투할 수 있는 문제점이 있기 때문에 로그인을 해야 사용할 수 있습니다.

정보영재 선발은 어떻게 하나요?

4월에 안내를 하면 그 안내 공문을 보고 학생들이 영재 데이터를 관리하는 GED라는 시스템에 접속해서 신청을 합니다. 그리고 학생이 선생님에게 얘기하면 선생님이 계속 추적관찰을 하고 선생님이 학교장에게 추천을 하면 학교장이 다시 추천을 합니다.

응시율이 높나요?

토요일에 와서 공부를 하는데 강원도 내 전체 학생이 하다 보니까 멀리 있는 학생들은 오지를 못합니다. 그래서 응시율이 높지는 않습니다.

교육프로그램이라든가 교재 등 이런 것은 누가 개발합니까?

영재지도 선생님들은 영재연수를 받으신 분들입니다. 그분들이 제작합니다.

간단히 교육과정에 대해 설명해 주십시오. 정보영재교육원에 들어오면 교육과정이 있지 않습니까?

정보수학, 프로그래밍, 소프트웨어응용 1ㆍ2 이렇게 4개 과목을 수업하는 데 88시간, 영재캠프 12시간, 체험학습 6시간, 봉사활동 4시간, 행사활동 4시간으로 금년에 114시간을 운영했습니다. 연 100시간 이상 운영하게 되어 있는데 금년에 114시간을 운영하였습니다.

초등학생 20명, 중학생 20명으로 되어 있는데 이 학생들이 정보영재교육원 수료 후에 계속 이어나갈 수 있는 제도적인 장치가 있나요?

학생들 중 정보올림피아드대회에 참가한 학생들도 있습니다. 그러면 지도 선생님이 개별적으로 지도하는 학생들도 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

강청룡 위원입니다. 저뿐만 아니라 위원님들께서 공부를 많이 하고 오셨는데 오늘도 교육위원회 시간에 걸려들었습니다. 하나 물어보니 땡 쳤는데 거두절미하고 하나만 더 여쭤보도록 하겠습니다. 저도 이렇게 자료를 해 왔습니다. (자료를 들어 보이며) 이것 보이시죠, 예산변경 사용내역? 이게 다 관련 법규인데 여러분들이 제출하신 내용을 가지고 질의를 드리도록 하겠습니다. 주신 자료를 검사했는데 천만다행인 게 예산변경 내용을 제출하라고 했더니 강원학생통일교육수련원은 없다고 하시고 그다음에 강원학생교육원도 없다고 하고, 제가 17개 교육지원청 포함해서 직속기관까지 다 요청해서 예산변경 내용을 받았는데 이것을 쭉 훑어보면서 첫눈에 들어오는 게, 강원진로교육원장님 누구신가요?

강원진로교육원장 장주열입니다.

제출하신 자료를 보세요. 변경 사항 현황, 제가 검토를 해 보니까 2016년에 32건을 변경하셨습니다. 물론 제가 도의원으로 들어와서 처음에 농림수산위원회에 있었지만 예결위원까지 해 봤기 때문에, 강원도는 e-호조시스템이고 우리 교육청은 에듀파인시스템을 쓴다는 것을 잘 알고 있습니다. 법적인 조항을 따지는 것은 아닌데 무려 2016년에 32건을 변경하셨습니다. 그런데 제가 통계를 잡아보니까 32건 중에 무려 15건은 사무용품비를 변경해서 썼어요, 반수를. 그러면 처음 예산을 세웠을 때 사무용품비가 과다예산이라고 생각을 해야 되나요, 아니면 예산 수요 예측이 잘못됐다고 봐야 되는지요?

강원진로교육원이 4월 1일에 개원했습니다. 처음 시작하는 기관이라서 예산을 처음에 세세하게 잡을 수 있는 조건이 어려웠다, 그렇게…….

그것은 일말의 변명이고, 잘 들어보세요. 지방자치단체 예산편성 운영기준에 이런 게 있습니다. 제8조 사업예산의 운영관리, 여러분들이 내신 자료입니다. 지방자치단체는 지방재정법 제3조에 따라 재정을 건전하고 효율적으로 운용하여야 하며, 사업별 목적ㆍ용도 및 추진계획 등을 사전에 구체적으로 짜셔야 됩니다. 그래서 구체적으로 확정하지 아니하고는 편성ㆍ집행할 수 없다, 다시 말씀드려서 행정행위가 뭡니까? 저는 예산은 이렇게 생각합니다. 공무원들이 할 수 있는 것은 행정행위인데 행정행위를 계량화하여 수치화시킨 것이 예산입니다. 행정사무감사도 그 행정에 대한 감사를 하는 근본은 예산집행의 적정성입니다. 그리고 예산은 반드시 의회의 심의를 받아야 됩니다. 예산심의권에 대한 도전이고 회계질서 문란으로까지 저는 생각을 합니다. e-호조시스템이나 에듀파인시스템대로 하면 강원진로교육원에 20억 원, 그다음에 강원외국어교육원에 10억 원, 이렇게 뭉텅이로 돈을 주고 알아서 쓰라고 하는 게 낫지 뭐하러 시간을 들여서, 장ㆍ관ㆍ항ㆍ목ㆍ세세목까지 짜서, 물론 변경이라는 법적 조항을 저는 악용이라고 표현을 하는데, 서두가 길어지면 시간이 걸리니까 제출하신 자료를 보세요. 맨 위에 1번, 사무용품비를 속기원고료로 집행하셨죠? 두 번째도 사무용품비를 속기원고료로 변경을 했습니다. 그런데 6번을 보세요. 속기원고료가 모자라서 사무용품비에서 변경해서 썼는데 변경해서 받은 속기원고료를 주부식비로 또 변경했어요, 그렇죠? 7번도 또 변경했죠? 제가 알기로는 저 뒤에 이 분야의 전문가 대가가 앉아 계십니다. 변경한 예산을 또 변경할 수 있다고 생각하십니까?

저도 이 자료를 봤습니다. 이게 전결 사항인데…….

자꾸 전결이라고 얘기하지 마세요. 여러분들이 내신 종이쪽지 보세요. 제가 여기에 써 놨는데 내신 자료, 강원도교육연구원 네 장을 넘기면 이렇게 되어 있어요. 예산변경 개념, 동일 단위사업 내 세부사업 간 또는 동일 세부사업 내 편성목 간 예산을 기관장 책임하에 상호 융통하여 사용하는 것이 예산변경입니다. 기관장 책임하에, 이것은 제가 모두에 얘기를 드렸어요, 왜 예산 변경을 전결 처리로 하느냐. 그런데 한 장 또 넘겨서 기준에 보면 실ㆍ국장이 한다는 것은 있지만 지침에는 기관장이 책임을 지게끔 되어 있어요. 제가 아는 게 아니라 여러분들이 내신 자료입니다. 지금처럼 원장님 말씀대로 전결 처리를 했으니까 난 모른다 그런 것은 용납이 안 됩니다.

그런 표현은 아니고요, 행정자치부 훈령으로 동일 세부사업 내 편성목은 상호 융통하여 사용할 수 있게끔 되어 있기 때문에…….

그것을 누구 책임하에 하게끔 되어 있어요?

그렇죠, 결국은 제가 책임을…….

기관장이죠? 기관장이라고 명시가 되어 있어요. 이것을 논하지 마시고-시간이 없으니까-제가 드리는 말씀은 속기원고료가 모자라서 사무용품비를 변경했어요. 그런데 그 돈이 남아서 6번, 7번의 속기원고료를 가지고 주부식비로 변경하고 보관운송료로 또 변경을 했단 말이에요. 속기원고료가 모자라서 사무용품비에서 받았는데, 1번부터 4번을 보세요. 1번부터 4번 보시면 1번, 2번에서는 사무용품비를 속기원고료로 넘겼어요. 무려 447만 원을 속기원고료로 변경해서 썼다고요, 사무용품비 중에. 그런데 속기원고료를 다시 주부식비, 보관운송료로 또 썼어요. 이것은 회계질서 문란이에요. 여러분들이 내신, 지금 원장님이 얘기하시는 동일 내의 편성 목에서도 반드시, 뭐라고 되어 있느냐 하면 지금 읽으려고 했던 항목에 가면 변경 사용 제한 항목이 있습니다. 재변경 사용 등은 불가하고 예산의 전용에 따른 범위와 제한 요건을 준수, 이게 행자부 지침이에요.

이 부분에 대해서는 총무과장님이 답변할 수 있게…….

지금 감사 누가 받아요? 증인!

제가 잘 몰라서…….

잠깐만, 그것은 제가 결정하는 겁니다. 증인의 답변이 시원치 않으면 담당자를 부르는 건 내 권한이고, 증인선서를 한 분은 원장님이세요. 제가 상호간에 존중하는 차원에서 ‘원장님’이라는 표현을 쓰는 것이지 무슨 증인이 감사자한테 답변자를 바꿔달라고 얘기를 하나요? 뭐 이런 감사가 있어? 또 하나 넘겨보세요. 2016년도에 초등 진로전담교사 직무연수 하셨죠? 총예산이 얼마예요?

잠깐만 찾겠습니다. 초등 양성연수는 특교를 받아서 했습니다.

아니, 2016년도에 초등 진로전담교사 직무연수를 하셨느냐고요.

예, 했습니다.

총예산은 얼마 들어갔어요?

잡혀있는 게 1억 원입니다.

예산 얼마를 수립하셨어요?

특교로 해서 초등ㆍ중등 500명, 500명씩.

초등만.

초등은 1억 원입니다.

1억 원 다 예산 세우셨나요?

이것은 교육부에서 내려주는 특교입니다.

특교죠? 다음 장 넘겨보세요. 21번부터 26번까지 사무용품비, 인쇄비, 속기원고료, 주부식비, 강사수당에서 무려 4,800만 원을 빼다가 변경을 해서, 1억 원의 예산이 있는데 4,800만 원이 더 들어갔어요, 여기에. 계산기를 눌러봤습니다. 1억 원의 예산을 받으셨다고 했잖아요. 그런데 4,800만 원은 직무연수, 위탁용역비인데 무슨 위탁과 용역비를 주신 거예요? 이것을 제가 다 더하니까 4,800만 원이에요. 교육부에서 받은 1억 원 예산 외에 자체적으로 각종 통계목에 있는 돈을 빼다가 2016년도 초등 진로전담교사 직무연수 위탁용역비로 쓰셨다고요. 이게 뭐예요?

그런 내용은 아닌 것 같은데, 제가 정확하게 내용을 잘 모르겠습니다.

위원장님, 증인께서 그런 내용이 아니라고 했으니까 이 자료를 제출한 분을 불러주시기 바랍니다.

총무과장님이 할 수 있을 것 같습니다.

안녕하세요. 강원진로교육원 총무과장 권오숙입니다.

총무과장님, 제가 말씀드린 2016년도 초등 진로전담교사 직무연수는, 2016년도 강원도교육위원회 행정사무감사에 강원진로교육원장 증인께서 답변하시기를 그 내용이 아닌 것이라고 하셨는데 제가 궁금한 것은 하나입니다. 뭐냐 하면 원장님께서 얘기한 대로 2016년도에 초등 진로전담교사 직무연수 예산을 교육부에서 1억 원 받으셨죠?

예.

그 예산을 쓴 것 같은데 제출하신 자료를 제가 계산기로 두들겨 보니까 무려 4,800만 원이에요 무엇에 4,800만 원을 쓰셨는지 설명해 주시죠.

저희가 당초에 위탁용역비 예산을 편성할 때에는 자체에서 직접적으로 연수를 모두 준비해서 직접 실행하는 것으로 예산을 편성했었습니다. 그런데 집행을 할 때 그렇게 집행하는 것보다는 위탁을 해서 연수를 하는 것이 효율적이라고 판단했기 때문에 전체 예산편성했을 때와 집행 방법에…….

1억 원과 4,800만 원은 별개인가요?

아니요, 1억 원 안에 포함된 내용입니다.

제가 확인을 했는데 1억 원은 별도의 예산으로 받으셨죠?

예.

4,800만 원은 1억 원 안에 있는 돈이 아니고, 내신 자료 20번부터 보세요. 통학차량 외 임차료에서 450만 원을 변경했고, 1억 원이 아닙니다. 21번, 사무용품비에서 470만 원을 변경해서 위탁용역비로 보냈고, 22번, 속기원고료에서 470만 원을 변경하고. 이런 식으로 쭉 가다 보니까 숙박비와 진로교육비에서 2,200만 원을 변경한 거예요, 1억 원 안에 있는 게 아니라.

저희가 1억 원 안의 예산을 편성할 때…….

그런데 1억 원은 무슨 목으로 받으셨어요, 교육부에서?

210으로 받았습니다. 210안에 세부내역이 들어가잖아요, 통학차량 임차료…….

그러시면 앞장으로 넘어갈게요. 6번, 7번을 보세요. 1억 원 안에 속기원고료가 있었다는 얘기 아니에요.

1억 원 안에 있었습니다.

22번, 470만 원의 속기원고료는 초등교육으로 갔고, 지금 말씀대로 하면 6번과 7번은 거기에서 다시 주부식비로 갔다는 얘기예요?

저희가 자료를 제출한 것은 사업별로…….

됐습니다. 시간이 없으니까 이렇게 하시자고요. 위탁을 누구한테 줬어요?

위탁사업을 저희가 협상계약을 해서 감자…….

예? 누구한테 위탁을 하셨느냐고요.

강원도협동조합 ‘감자’에 했습니다.

그러면 위탁주실 때 수의계약을 하셨어요, 공개경쟁을 하셨어요?

공개경쟁을 했습니다.

4,800만 원이니까 공개경쟁 입찰서류 있을 것 아니에요.

예.

위탁업체 선정공모 서류, 죄송하지만 전부 받아 적어 주세요. 위탁선정 공모방법 및 절차, 공고문, 위탁업체가 입찰에 응찰할 것 아니에요, 응찰업체들. 그다음에 입찰률, 예산변경 항목의 정산서, 은행통장 사본은 원본대조필 찍어서 제출해 주시고, 예산항목 변경에 있어서 내부결재를 다 받으셨을 겁니다. 내부결재 서류, 이것을 한꺼번에 4,800만 원을 받았으면 제가 이해가 가요. 그런데 건건이 목에서 필요한 만큼 다 빼서 쓰신 거니까, 저한테 32가지를 제출하셨죠?

예.

전부 결재서류 있죠? 32가지를 원본대조필로 해서 다 제출하시고, 최초에 교육부에서 받았던 1억 원의 예산편성서, 집행잔액, 정산서, 결산서까지 원본대조필 해서 행정사무감사 끝나기 전까지 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

질의를 마치고 다음 시간에 또 하는데, 과장님 들어가셔도 됩니다. 원장님께 여쭤 볼게요. 지금 과장님께서 얘기하신 내용을 알고는 계셨어요?

큰 흐름은 알고 있었습니다. 그런데 세부적인 사업은 몰라서.

앞으로는 세부적인 것을 챙기셔야 돼요. 책임은 원장님이 져요. 자료에 하자가 있으면 증인이, 만에 하나 그런 일이 없기를 바라겠지만 구상권이라든지 법에 하나라도 위배된 게 있으면 관계 법령에 의해서 그에 응하는 조치를 취하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

그리고 앞으로 기관장님들께서도 변경이, 제가 공언합니다. 2017년도 예산에 변경하신 세목들, 예산, 그대로 다 삭감입니다. 이것 이유 불문합니다, 왜냐하면 돈이 남아서 변경했기 때문에. 이것은 제 생각이고, 어쨌든 2017년도 다다음주 예산 심사 들어가게 되면 전 기관의 예산변경 항목에 대한 것은 단돈 1원이라도 그 금액 전부 삭감입니다. 제 생각입니다. 이상입니다.

이문희 위원입니다. 질의를 드리기 전에 1차 질의를 했을 때 시간에 쫓겨서 마무리를 못 한 것 같아요. 원장님들의 말씀을 쭉 들었고 저의 소신과 앞으로의 의정활동 계획을 말씀드리려고 합니다. 아무리 생각을 해 봐도, 2011년 1월 21일 고용노동부에서 공문을 시행한, 교섭 대상도 아니고 부당하고 월권이고 위법한 내용을 지금까지 그대로 그것이 정당한 것 마냥 따라온 강원도 교직원 모든 분들의 아픔을 교육감님께서는 어떻게 처리를 하실 것인지 그것은 좀 더 두고 보겠습니다. 이런 일이 있음에도 불구하고 법외노조로, 그러니까 교원노조법상 효력이 상실돼서 단체협약을 하지 말아야 되는데도 그것을 계속해 왔어요. 앞으로 제가 질의했던 내용들을 교육감님이 빨리 숙지하셔서 현장을 도와주기를 간곡히 부탁을 드려봅니다. 법을 지키기를 호소했는데 교육감님께서는 행정명령과 법을 지키지 않으시고 현장을 어렵게 했다는 부분에 대해서는 책임을 지셔야 된다. 이 정도만 말씀드리고 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 강원도교육연구원장님, 전년에도 파견교사에 대해서 언급했는데 현재 강원도교육연구원에 파견교사가 몇 분 계십니까?

지금 세 명 있습니다.

이분이 맡고 있는 업무는 뭐죠?

지난번에도 말씀드렸다시피 연구사가 부족하기 때문에, 정원이 부족하기 때문에 연구사들의 일을 협조하는 업무와 현장위탁형 연구를 수행하기 위해서 현장 교원 인터뷰나 조사를 하는 그런 과정에 도움을 얻고 있습니다.

세 분이 계시다고 했죠?

중등 두 명, 초등 한 명입니다.

저도 현장에 있었기 때문에 이해가 갑니다. 그것을 모르는 것은 아니고 장학사님들이 바쁘다 보니까 파견교사님들이 학교에 와서 업무를 보조해 주는 경우가 많았는데 결국 이것은 편법이죠. 물론 업무수행의 원활을 위해서, 교육발전을 위해서라고 하지만 본 위원은 계속 이것에 대해서 이야기하고 있습니다. 선생님은 교단에 서셔야 되는데, 파견교사가 할 일은 아니라고 보고. 도교육청과 한번 더 협의해서 연구사를 증원시키든가 저 나름대로의 의정활동을 하도록 하겠습니다. 그리고 인정도서를 16권 개발하셨죠?

저희가 교육부로부터 할당받은…….

아, 교육부로부터 받은 거예요?

각 시도별로 16종을 할당…….

무슨 말씀인지 알겠습니다, 이게 자체인가 해서. 그러면 ‘야! 신나는 1학년’ 이것은 자체개발한 거죠?

보조교재로 해서 ‘야! 신나는 1학년’과…….

그것은 잘 알았습니다. 제가 연구시범학교 운영에 대해 현장에서 결과보고를 할 때 가 봅니다. 정말 고생하시고 현장에서 결과를 발표하는 모습들을 보면 아주 노력하시는 부분이 역력히 나타나고 있고 이렇게 해야만 현장이 바뀔 수 있겠구나 하는 것을 다시 한번 느낍니다. 여기에서 조금 더 바람이 있다면 물론 힘드시겠지만 학생들, 그러니까 뭐라고 표현을 해야 되나, 교육의 질 향상 쪽으로 침투되었으면 하는 생각이 들더라고요. 조금만 더 학생들 편에서 한번 해 봤으면 하는 생각이 드는데 이것은 그때 느꼈던 감정이었는데 그것을 뭐라고 표현할 수는 없고 원장님께서 앞으로 이것을 추진하는 과정을 보면서 좋은 내용들이 학생들을 위해서 실제로 잘될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

일회성으로 그치지 않고 연속되도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 김동석 원장님.

강원도교육연수원장 김동석입니다.

제가 늘 교육위원 때부터 말씀드린 사항인데 연수의 질은 강사의 질을 넘어갈 수가 없다, 그래서 강사의 질을 계속 요구해 왔고 되도록이면, 그런데 강사료가 결부되어 있기 때문에 뜻은 있으되 힘들다는 내용에 대해서는 저도 알고 있습니다. 제가 지금 자료를 요구하지 않았기 때문에 확인할 수는 없는데 그냥 제 뜻만 전달해 드리겠습니다. 연수가 끝난 다음에 그 연수생들이 너무 잘 알아요. 끝나면 ‘아, 이런 분은 한 번 더 모셔서 듣고 싶다.’ 아니면 ‘이분의 전문성을 그대로 현장에 정착시키고 싶다.’는 내용에 대해서는 아주 잘 아실 겁니다. 그래서 강사 섭외에 많이 신경 써 주시기를 원장님께 간곡히 부탁드리고요. 제2교직원수련원에도 갔다 왔는데 리모델링이 아주 잘되어 있고 너무 고생을 많이 하고 계시더라고요. 수고하셨습니다. 강원교육과학정보원장님, 시간이 없기 때문에, 5년 전부터 실시하려고 하는 과학동 부지, 이것은 창의진로과에 계속 이야기를 했고 교육감님도 의지를 굳히시고 약속을 하셨는데, 여기보다는 앞에 설치해야겠다고 본 위원이 말씀드렸는데 언제부터인가 이것이, 150얼마 들어가죠?

150억 원 정도.

150억 정도죠? 과학동이 하루속히 설립이 되어야 실험연수라든지 학생들의 과학교육을 위해서 과학고등학교, 연세대학교와 중점적으로 연계돼서 앞으로 잘 되리라고 보는데 이 점에 대해 원장님께서 하실 말씀 있으십니까?

위원님께서 관심을 가져 주심에 감사드립니다. 아시는 바와 같이 2013년도부터 이 문제가 거론되었습니다. 2014년도, 2015년도 교육부 중앙투자심사위원회에 계획을 세워서 올렸는데 부지선정 관련해서 재검토 요청이 와서 도교육청에서 2016년도에는 TF팀을 구성해서…….

원장님, 시간이 없기 때문에 그것은 나중에, 그것은 그렇게 알고요. 그다음에 장주열 원장님, 처음에 원장이 되시면서 여러 가지로 수고하신 것, 지난번에 가서 뵙고 내용들을 잘 봤어요. 그런데 제가 꼭 말씀드리고 싶은 것은, 이 사항은 꼭 부탁을 드리겠습니다. 첫 번째로 말씀드리고 싶은 것은 강원진로교육원에서 선생님들을 연수할 때 진로사관학교 정도가 되어 가지고 정말로 전문적으로 진로교육에 대한 전문성을 키워줄 수 있는 교육을 하는, 옛날 강원도교육청 중등교육과에 근무할 때 원어민 교사가 하도 속을 썩여서 이제는 우리 교사들을 연수시켜서 한번 해 보자 하는 것과 마찬가지로, 원장님이 계시는 동안 그쪽 방향으로 추진해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 아까도 얘기했지만 전교조를 퇴직한 선생님들을 강사로 많이 쓰신다고 해요. 물론 그분들이 나쁘다는 뜻이 아니라, 그런데 생각하고 계신 것을 전달하는 과정에서 많이 달라져요. 연수를 받아 본 사람들의 평입니다, 제 얘기가 아니라. 제가 얼마 전에 원주에서 학교운영위원회 연수를 하는 데에 갔을 때 현천고등학교 교장선생님이 와서 연수를 하시더라고요. 좋아요, 연수를 하는 것은. 그런데 몇 가지 중에서 ‘학교가 감옥’이라는 표현을 하시면서 현재 교육을 전부 부정하고, 지금 대안교육을 하는 것만 옳다고 얘기하시니까 어떻게 이런 말씀을 학교운영위원님들 대상으로 강의를 하실까, 이런 면에서 강사를 섭외하시는 데에 신경을 써 주시기를 부탁드립니다. (자료를 들어 보이며) 그리고 이 자료를 아실 거예요. 민주노총 홍보자료죠?

예.

이 민주노총 홍보자료를 선생님들 연수하는 자리에 배부하는 것은 아니지 않느냐, 본 위원이 생각할 때는. 이것을 고려해 주시고 앞으로는 이런 일이 없었으면 하는 생각이 듭니다. 그리고 선생님들한테 연수를 할 때 노동교육에 대한 이야기를 너무 많이 하신다는 평이 있어요. 물론 노동도 중요하고 여러 가지 다 중요한데 아까 제가 말씀드린 대로 진로사관학교 정도가 되어 가지고 진로교육 전문인을 육성하는 쪽으로 신경 써 주시기를 바랍니다.

지금까지 여러 강사가 있었지만 전교조 출신이 한 적은 딱 한 번 있었고 2시간이었습니다. 하여간 좋은 강사를 모셔올 수 있게끔 노력하겠습니다.

감사드립니다. 그리고…….

조금만 더 시간을 주세요.

이제 추가질의가 없으니까 이것만 하겠습니다.

그렇게 하시겠습니까? 그러면 시간이 됐기 때문에 추가질의시간에 하도록 하고 질의를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

강원진로교육원 장주열 원장님께 질의하도록 하겠습니다. 지난 3월 1일에 개원했죠?

예.

한 9개월 정도 됐는데 시설도 좋고 하드웨어도 다 갖춰놨는데 여러 가지 소프트웨어를 준비함에 있어서 아직 부족한 부분이 있죠?

하여간 최대한 보완해 나가려고 노력하고 있습니다.

프로그램 씨앗드림부터 시작해서 아람, 열음, 프로그램명을 특별하게 붙였네요. 열음이 무슨 뜻입니까?

꿈을 연다, 그런 뜻입니다.

아, 순수하게, 아람은요?

아람은 안는다, 이런 뜻입니다.

프로그램 내용을 쭉 살펴봤는데 전체 시설규모에 비해서 프로그램이 미비한 것 같아요. 좀 더 확충시켜야 되지 않겠는가 생각해요. 9개월 동안 총 수용 인력이 얼마나 됐습니까?

말씀드린 대로 전체 1만 3,000명 정도가 12월 말까지 예약이 잡혀 있고요, 9월 30일까지는 7,069명이 했습니다.

학생과 교사가 퍼센티지로 몇 대 몇 정도 되죠?

교사 연수 부분은 따로 빼서 하고 있고요.

그러면 교사는 몇 명?

9월 말 기준으로 해서 1,600명 정도 했습니다.

최초에는 강원학생진로교육원이라고 했단 말이에요. ‘학생’ 자를 뺐어요. 최초에 강원학생진로교육원 맞잖아요.

맞습니다.

‘학생’ 자가 없어진 것을 처음 봤어요.

조례를 하는 과정에서 이름을 응모했습니다. ‘학생’을 빼자는 의견이 많아서 그렇게 했습니다.

보면 각 연구원들이 비슷비슷해요. 교사님들과 교장분들과 모든 학생들이 오는데 최초에 사업계획을 세울 때 본 위원이 알기로는 연간 약 5만 명 정도 유치할 계획이라고 얘기를 들은 적이 있어요, 3년~4년 전에요. 5만 명까지 가능한가요?

지금에서 최대한 할 수 있는 게 학생들은 1만 4,000명 정도로 보고 있고요, 연수 같은 경우에는 일단 강릉에 연수원이 있으니까 거기에서는 연수를 독립적으로 하고 강원진로교육원에서 특화해서 할 수 있는 부분으로 잡아가고 있고요, 그래서 많은 인원을 해 봤습니다만 보다 계속 15명, 적은 인원으로 자주하는 연수시스템으로 내용적으로 확대해 나가고 있습니다.

중부권에서 이쪽의 시설을 활용할 수 있도록 되어 있는 것 아닙니까?

그렇게 하고 싶어 하는데 일단 우리 강원도 아이들을 현실적으로 다 받기는 어려운 상황이라서, 특교를 받아서 시행하는 부분이기 때문에 주말에 격주로 하는 것은 전국으로 열어놨는데 많이 오지는 않았습니다.

강원진로교육원을 설립할 때 최초의 목적이 중부권을 커버하겠다는 목표로 추진한 것으로 알고 있는데, 그렇지 않습니까?

그건…….

규모가 작다 이거죠?

중투의 문제도 있어서 좀 더 크게 확대하는 방안을 논의했는데 여러 가지 여건이 안 돼서, 어쨌든 지금 만들어놨고 도움을 받고 있어서 좀 더 확대하는 방안을 추진하도록 하겠습니다.

최초의 설계를 보니 체육시설이 전혀 없었어요. 이것은 아니다, 중부권에서 최소한 몇만 명의 학생들이 와서 연수를 받는데 체육시설이 없다는 것은 분위기가 안 좋을 것 같다고 해서 뒤에 있는 부지를 매입해서 확충해서 시설을 만들어 달라고 요구한 게 본 위원입니다. 그럼에도 불구하고 조그맣게 만들어서 시작하다 보니까 이것 가지고 안 되겠구나 느끼는 것 같은데 추가시설을 한다면서요?

하루든 2박 3일이든 아이들에게 설문조사를 하는데 꼭 나오는 얘기가 그것입니다. 체육활동을 할 수 있게끔 해 달라, 예체능 쪽에 관심이 많아서 그 부분을 계속 요구하고 있습니다. 그래서 계획을 세워서 지금보다는 체험실을 조금 더 늘리고 체육시설도 마련해서 아이들이 다양한 체험을 할 수 있게끔 올해 설계비를 올려놨습니다.

학생들의 교육은 체육이 기본입니다. 학생들이 연수원 안에서 공부만 하다 가지는 않잖아요. 잠시라도 시간 있으면 뛰어놀고 여러 가지 운동놀이도 하고, 그렇다면 프로그램에 같이 삽입시켜서 하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 그리고 강원진로교육원의 행사 실적을 보니까 올해 전국 나무장난감 만들기 공모전이 있습니다. 나무장난감이라면 구체적으로 어떤 것을 얘기하나요?

작년에 처음 했었는데 아이들이 나무장난감을 만들어서 응모를 하는 것입니다. 그러면 저희가 응모한 것을 받아서 심사해서 시상을 하고 아이들이 장난감을 그대로 활용할 수 있게끔 그렇게 진행하고 있습니다.

무슨 의미가 있죠?

아이들이 나무를 가지고 논다는 것은 자연과 가장 쉽게 접할 수 있는 것이고, 아이들에게 목공에 대한 관심을 불러일으키기 위해서, 단위학교에서 동아리활동을 활발하게 했으면 하는 바람에서 대회를 열고 있습니다. 1년밖에 안 됐습니다만 단위학교에서 목공동아리들이 지금 활발하게 만들어지고 있습니다.

도서관 면적이 몇 평이나 되죠?

도서관이 정확하게 몇 평인지는 잘 모르겠습니다. 교실로 따지면 한 5칸 정도의 공간이 있습니다.

거기에 대해서 여러 가지 민원이 들어온 것 알고 계시죠? 그 좋은 시설을 시민들에게 개방했으면 좋겠다, 활용방안을 적극 찾아서 가급적이면 시민들한테 완전 개방을 할 수 있도록, 좋은 시설을 사용하고 싶어서 시민들이 민원을 제기한 겁니다.

완전 개방을 했는데 들어온 아이들이 도서관을 활용하기 때문에 겹칩니다. 그래서 거기에 온 사람들이 시끄러우니까, 충분히 말씀을 드렸는데 하여간 좀 더 고민해 보도록 하겠습니다.

여러 가지를 고민하셔서 많은 분들이 활용할 수 있도록 해 주시기를 바라겠습니다. 강원외국어교육원장님.

강원외국어교육원장 김금옥입니다.

질의가 없어서 심심했죠?

아닙니다.

지금 강원외국어교육원이 어디에 있죠?

양양입니다.

양양의 강원외국어교육원에서 여러 가지 영어체험을 한 학생들의 얘기를 많이 들어봤습니다. 여기에도 여러 가지를 운영하면서 문제점도 있었고 개선방안도 있었고, 그동안 얘기들을 많이 들었는데 강원외국어교육원의 장점이 뭡니까? 있어야 된다고 생각하십니까?

저희 강원외국어교육원은 외국어 교육이라는 특수성이 있습니다. 소수인원의 정예화된 원어민 선생님들 아홉 분으로 구성되어 있고 그분들이 수업을 담당하고 있습니다. 조금은 차별화된 연수원이 되지 않을까 싶습니다.

‘외국어’ 하면 전부 다 사교육을 많이 받지 않습니까? 물론 공교육도 중요하지만 사교육을 많이 받고 있어요. ‘외국어교육원’ 이러면 뭔가 특별한 게 있어야 된단 말이에요.

저희 같은 경우는 주로 ‘모두를 위한 교육’에 초점을 맞추고 있어요. 소규모학교 학생들 아니면 원어민보조교사가 배치되지 않은 학교들에 타깃을 두고 있고, 연간 70개 교의 방문을 받고 있습니다. 그리고 GILI English Bus라고 70개 교를 찾아가서 교육을 하고 있습니다. 모든 사람들에게는 사소한 것일지 모르지만, 특별히 우리 교육원을 찾아왔을 때 특별한 느낌으로 다가오는 아이들이 많을 것이라고 생각하고요, 그래서 그런 데에 초점을 맞춰서 하고 있습니다.

만족도조사는 해 보셨습니까?

예, 만족도조사를 하고 있고요, 대부분 95% 이상의 만족도를 갖고 있습니다.

그렇습니까? 원장님께서는 3월 1일 자로 부임하셨네요. 그전에 계셨던 원장님들이 하시던 프로그램과 김금옥 원장님이 부임하셔서 ‘나는 이런 시스템으로 이렇게 바꿨다.’ 하는 프로그램이 있습니까?

프로그램은 사실상…….

원장님만이 할 수 있는 프로그램이 있었나요?

저희 색깔을 나타낼 수 있는 프로그램은 없었고요, 제가 중심을 두는 것은 교육과정 안에서 프로그램의 질이랄까 내용의 변화 그런 부분이 있었고, 아마도 내년도에는 제가 다양한 교육과정을 세우지 않을까 싶습니다.

그렇게 두루뭉술한 답변을 들으려고 아까운 시간에 질의한 게 아닙니다. 본 위원이 말씀드렸잖아요. 뭔가 팩트, 단 한 가지라도 좋아요, 여러 가지 원하지 않아요. 나는 이런 것을 했다, 이런 것을 하고 싶다, 이런 것을 하겠다, 이런 대답을 원하는 겁니다. 십수년 동안 해 왔던 것들, 남들이 했으니까, 또 기본방침이 그러니까 또 해야겠다, 이런 것 말고 전국에서 최고라는, 전국에서 우리밖에 없는 뭔가 특별한 것을 하나씩 연구개발해 보세요. “앞으로 검토하고 점차적으로…….” 이런 말씀 말고 “지금 하고 있다, 내일부터 할 것이다.” 이런 답변을 해 주십사 하는 바람에서 질의를 하는 겁니다. 그렇게 해 주실 거죠?

예.

꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다. 하여간 열심히 하시는 부분은 잘 알고 있습니다. 강원도 교육이 더욱더 발전하려면 달라져야 됩니다. 예나 지금이나 같은 쪽으로 가게 되면 절대 발전이 없습니다. 정말 우리 원장님들이 새로운 각오로 해 주셔야 돼요. 더 수고해 주시기 바랍니다. 시간 또 있나요?

질의 마치겠습니다.

아까 1차 질의에 이어서 2차로 장주열 강원진로교육원장님께 질의하다 말았는데, 강원진로교육원이 처음에 얼마의 예산으로 출발하셨죠? 얼마 정도 투입이 됐어요?

339억 원입니다.

추가로 투입된 게 또 있죠?

추경에서 14억 원 더 들어가 있습니다.

아니, 그러고 나서 또 다시 식당 쪽으로 다시 했잖아요.

추경에서 목공실과 기숙사 아래쪽을 짓지 못했습니다. 지금 그 부분을 하고 있습니다.

저희들이 처음에 누차 말씀드렸어요. 적은 돈이 들어가는 게 아니니까 정확하게 계획을 세워서 예산 부분을 집행할 수 있도록 해 달라고 누차 얘기했는데, 원래 집을 새로 짓고 나서는 별로 할 것도 없는데 지속적으로 뭔가 바뀌어 나간단 말이지. 체육관을 짓는 것도 마찬가지예요. 처음에 계획을 잡을 때는 그렇게 진행하지 못하고 왜 지속적으로 덩치를 키워 가는지, 또한 대강당도 처음에는 몇 석으로 계획했는데 지금은 680석짜리로 바뀌었죠?

처음에는 여러 번 변동이 있었는데…….

그러니까 처음의 계획대로 시작을 했던 겁니까?

구체적으로 명확하게 정리된 것은 교장선생님들이 다 연수할 수 있을 만큼 하자는 거였고요, 처음에 400석 얘기가 나왔다가 800석 얘기가 나왔다가 최종적으로 그 정도로 정리가…….

그래서 저희가 생각했을 때 도대체 의도가 뭔가, 여기에 집중적으로 예산을 투입할 이유가 뭔가, 이런 것에 상당히 의문을 많이 가지고 있다. 이게 단기간의 계획이 아니라, 만약에 뭘 해야 된다면, 정말 필요한 것이라면 장기적으로 계획을 세워서 1차 연도에는 어떻게 뭘 해야 되고, 2차 연도에는 어떻게 뭘 해야 되고, 그때그때마다 달라지는 계획 말고 장기적으로 봤을 때 이러한 프로그램을 가지고 가야 된다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 처음에 개원할 때부터 체육관의 당위성을 얘기하고 어떻게 해야 된다든지 이런 것들을 얘기해 주셔야 우리가 이해가 빠를 텐데 그렇지 못한 부분은 아쉽다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 강원외국어교육원 김금옥 원장님.

예, 김금옥입니다.

강원외국어교육원이 지금과 같은 명칭을 다시 사용할 수 있게 된 이유도 알고 계시죠, 기관 개편할 때?

예, 알고 있습니다.

저희 위원회에서도 강원외국어교육원이 가진 본연의 기능을 추진해 달라는 뜻에서 기관변경을 할 때 강원외국어교육원의 명칭을 변경하지 말고 그대로 유지했으면 좋겠다는 뜻 아시잖아요.

알고 있습니다.

강원외국어교육원에서는 올림픽에 대해 하시는 역할이 있습니까?

저희가 연수과정을 개설했습니다. 올해 학생 연수 1개 과정과 강릉시청 공무원 연수 1개 과정을 운영했습니다.

그러면 어느 정도의 교사들이 연수하러 옵니까, 대략?

교사들은 저희 연수과정이 여러 개가 있어서…….

그러니까 연수하러 들어오는 교사들의 인원이 어느 정도 되느냐 이거죠.

1년에 한 381명이 연수대상자로 되어 있습니다.

원장님, 언제 거기에 가셨죠?

3월 1일 자로 부임했습니다.

3월 1일 자에 오셔서 교사들한테 동계올림픽 부분에 대해서 홍보나 아니면 교육을 하신 적이 있습니까?

장기심화연수, 프로젝트 스터디라고 해서 교사들을 대상으로 1개 월 동안 외국에 연수를 갑니다. 그때 가서 홍보를 했습니다.

지금 교사들이 외국으로 연수를 나가잖아요. 이분들이 나가는 게 어디 한 군데만 정해진 건 아니죠?

나갈 때마다 계약을…….

그러면 선생님들이 강원도에서 열리는 동계올림픽의 홍보 요원이 될 수 있는 방향을, 불과 400며칠 남았는데 그런 역할을 해 준다면 굉장히 좋지 않겠느냐?

이번에 아주 효과가 좋았던 게 단기심화과정에서 일주일간 국외자율연수가 있었어요. 그때 선생님들이 연수를 가시는 주제를 그쪽으로 잡았습니다.

앞으로 얼마 안 남았으니까, 사실 강원외국어교육원에서 해 줄 수 있는 역할이 충분히 있지 않습니까?

엄청 크다고 생각합니다.

그 부분에 대해서 제가 나중에 내년 3월 업무보고 받을 때 다시 한번 평가를 체크해 보겠습니다.

따로 정리해서 보고하도록 하겠습니다.

수고하셨고요, 강원유아교육진흥원의 최명순 원장님.

강원유아교육진흥원장 최명순입니다.

원장님, 일반적으로 단설이든 전부 다 유치원 관리ㆍ감독이나 지휘도 다 하시죠?

예.

일반적으로 학교는 교육가족이라고 느낄 수 있는 사항이 많은데 유치원은 완전히 동떨어졌다고 생각하시는 원장님들과 원감선생님들이 많거든요. 이 점에 대해서 간략하게, 왜 그런 현상이 있을까?

저희는 주로 교원연수분야, 연구분야, 체험분야를 실시하고 있습니다.

연수를 하시는데, 아무래도 전반적으로 강원도 유아교육에 대한 부분들을 하시는 분이니까 왜 이런 현상이 생겼는지 개인적인 소견을 얘기해 달라는 겁니다. 똑같은 강원교육가족이라고 하는데 왜 단설유치원이나 다른 유치원에 있는 사람들을 동떨어져서 생각할까?

강원유아교육진흥원에서는 많이 아우르고 관심을 가져주고 중추적인 역할을 더 해야 된다고 생각을 합니다.

이런 부분들은 사실 그렇거든요. 그 아이들은 결국 그 지역에서 초등학교, 중학교, 고등학교에 다닙니다. 그런데 그 구성원들, 교사들조차도 그런 생각을 안 하고 있거든요. 이런 부분들은 연수 기회가 있을 때 원장님이 관심을 가져 주십사 당부드리겠습니다.

관심 갖겠습니다.

수고하셨고, 사임당교육원장 박문헌 원장님.

사임당교육원장 박문헌입니다.

아까 오원일 위원님이 얘기하신 부분과 같은데 사임당교육원에 걸맞은 역할을 하고 있다고 생각하세요?

저희는 교육과정은 크게 투 트랙(Two Track)으로 운영되고 있습니다.

짧게.

하나는 리더십과정과 인성교육 중심의 교육과정으로, 투 트랙으로 가고 있기 때문에 설립목적과 동떨어진다고 생각하지는 않습니다.

강원학생교육원 김웅일 원장님도 같이 대답해 주세요. 강원학생교육원은 남학생들만 받아서 교육시키고 있죠?

예, 그렇습니다.

사임당교육원은.

저희는 ‘엄마랑 나랑’ 과정에 남학생들이 들어오는 과정 외에는 모두 여학생들이 들어오고 있습니다.

남학생들이 이런 교육을 할 수 있는 곳이 영동지역에 있는데도 불구하고 굳이 춘천까지 가서 교육을 받아야 하느냐고 학부모들이 문제를 제기한 것을 들어본 적이 있죠? 그 부분에 대해서 짧게 소견을 얘기해 주세요.

그동안 사임당교육원은 여학생 전용 기관으로서 시설이라든지 기타 부분이 구조적으로 남학생들이 사용하기에는 상당히 불편한 점이 많습니다.

시설부분과 다른 부분이 또 있습니까?

그리고 사임당교육원은 그동안 여성인재 양성이라고 하는 큰 틀 속에서 계속 교육과정을 진행해 오고 있었기 때문에 남학생을 받는다는 문제에 대해서는…….

사임당교육원이라는 명칭 때문에? 그렇게 두 가지로 압축하고요. 그리고 김웅일 원장님.

답변드리겠습니다. 저희도 사임당교육원과 마찬가지로 여학생들이 와서 사용하기에는 시설적인 부분에 어려움이 있습니다.

그렇습니까? 그리고 또 다른 이유가 있습니까?

여학생을 교육한다는 생각이 처음부터 없었고요. 남학생 리더십 교육과 Wee스쿨…….

알겠습니다. 그런데 공급자는 수요자에 맞춰야 하거든요. 시설을 개선해야 되기 때문에? 강릉시내 남녀 중학교를 예산을 들여서 화장실이고 뭐고 다 고쳐서 남녀공학으로 전환시켰어요. 시설적인 문제나 명칭 때문에 그렇다면 저는 이 문제에 대해 이의를 제기하고 싶습니다. 왜냐하면 수요자들이 가까이서 사용할 수 있는 시설이 있고 만약 그 사람이 필요로 한다면 예산을 투입해서라도 시설을 개선해서 받아들이면 되는 것이거든요. 원래부터 남자만 받았기 때문에 남자만 받는다는 생각은 아니지 않느냐, 풍부한 역량을 가지고 계시는 원장님들께서 이런 지역의 여론에 대해 관계자들과 한 번쯤은 고민을 해 달라, 제가 위원이 되고 나서 3년 내내 이런 부분 때문에, 사실 아픈 아이들이 들어오잖아요. 그런데 그런 아이들을 자녀로 둔 학부모들의 마음은 어떻겠어요? 학부모와 함께하는 교육을 춘천에 와서 해야 한다든가 아니면 강릉에 와서 해야 한다든가 이런 것은 좀 생각해 봐야겠다, 당장은 변화할 수 없더라도 조금씩이라도 바꿔가는 노력을 해 보자는 말씀을 드리고 싶습니다. 수고하셨습니다.

강원교육과학정보원장님, 궁금한 게 있어서 질의드리겠습니다. 주요업무보고 23쪽, 강원미래영재 정보영역 지도교사 2명과 학생 5명을 선정했죠?

예, 그렇습니다.

그래서 강원미래영재 학생 총 30명, 지도교사 총 14명을 선정했고 32쪽에 보면 부설 정보영재교육원에서도 초등학생과 중학생 총 40명을 선정했는데 강원미래영재교육과 정보영재교육원에 차이가 있나요?

답변드리겠습니다. 23쪽에 있는 강원미래영재는 처음에는 ‘수퍼영재’ 이런 이름이 붙여졌었는데, 강원도 내 교육지원청별로 영재학급에서 운영하는 영재학생들이 1차적으로 수업을 받고 그중에서 더 뛰어나다고 생각되는 학생들이 강원미래영재에 지원을 하는 것입니다. 그래서 강원미래영재 30명은 이미 다른 데서 영재교육을 받은 학생들이 들어와서 교육을 받는 것이고 교육과정은 수학영역, 과학영역, 정보영역이 있습니다. 그리고 32쪽의 정보영재교육원은 처음 들어오는 아이들입니다. 그렇게 말씀드리면 이해가 가실지 모르겠습니다.

아, 중복되는 게 아니고요?

예, 정보영재교육원을 나온 학생 중에서도 강원미래영재에 다시 희망해서 갈 수도 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 이문희 위원입니다. 아까 질의하다가 시간의 제약을 받아서 다 여쭙지 못했습니다. 질의ㆍ답변 시간상 답변을 듣거나 자료를 보면서 말씀드리기는 조금 어렵고요. 전년도에 본 위원이 직속기관장님한테 당부드렸던 말씀을 중심으로 해서 금년도에도 이런 방향이 어떨지, 현장에 있는 선생님들이나 관계된 분들의 의견이 첨부된 말씀을 드리겠습니다. 강원외국어교육원 김금옥 원장님.

강원외국어교육원장 김금옥입니다.

아까도 존경하는 위원님께서 질의해 주셨는데, 강원도를 기피하는 원어민교사가 많아요. 질 높은 교육을 위해 원어민교사를 모셔 오기가 보통 힘든 게 아니에요. 그래서 우리 선생님을 원어민화해서 교직에 있는 한 그 선생님들이 초ㆍ중ㆍ고등학교에서 원어민교사에 버금가는 역할을 담당하면 어떻겠느냐 해서 시작했던 겁니다. 그런데 외국연수를 다녀오고 해서 자질은 많이 키웠는데 현장에 돌아가서 피드백하는, 그 업무를 맡는 데 한계가 있기 때문에 강원외국어교육원에서 방향을 생각해 보시고 집행부와 같이, 전에 방문했을 때 인원을 조금 더 늘린다든가 경비문제나 외국연수 등 여러 가지 의견이 나왔는데 이 부분에 대한 원장님의 의견을 말씀해 주세요.

제가 분석한 바로는 장기심화연수를 받은 선생님들이 중등의 경우 26% 정도 되더라고요. 그리고 저희가 그분들에 대해 피드백을 해 봤는데 현장에서는 정말 원어민을 대신할 수 있는 능력을 상당히 갖추고 계셨습니다. 저희 바람은 50% 정도 장기심화연수를 받으신다면 현장에 파급효과가 되지 않을까 생각을 하고 있지만 문제는 내년에도 연수생들을 모집해야 하는데 여러 가지 상황 때문에 선생님들께서 지원을 하지 못하십니다. 첫 번째는 현장에서 6개월을 보내야 하는데 기간이 너무 길다보니까 문제가 있고 두 번째로는 개인적인 육아문제나 기타 등 때문에 꺼리시는 면도 있고, 어쨌든 저희가 연수생 모집에 최선을 다할 예정이고요. 기존에 15명을 모집하고 있는데 그 인원에서 만약 더 들어온다면 적극적으로 많은 인원을 할 의지도 있습니다. 일단 내년 전반기에 15명을 모집해 볼 예정이고요, 1차 전반기에 했던 선생님들에 대한 피드백을 해 봤는데 효과가 상당히 훌륭했습니다.

본 위원이 한 가지 더해서 말씀드릴 것은 이분들 업무가 중첩되면 기피하시려고 해요, 다른 업무를 맡았는데 또 다른 업무를 맡기니까. 만약 우리가 전문성을 가지고 진로상담을 해야 하고 그쪽 분야의 질을 높여야 된다고 한다면 그 분야에서 고생하시는 분들이 그곳에 올인 할 수 있는 환경을 만들어 주셔야 해요. 그것을 우리가 같이 머리를 맞대고 고민해야 되지 않을까. 그리고 육아문제 등 여러 가지를 말씀하셨는데 그분들은 다음에 기회가 되더라도, 아주 효과가 좋다면 외국에 갈 필요가 없잖아요. 평생 교직에 있는 동안 언제든지 지도할 수 있으니까, 가정에서도 좋고 학교에서도 좋고 지역에서도 좋아요. 지역에서 어떤 행사를 할 때 통역을 해 주실 수도 있고. 그래서 연수를 다녀오신 분들의 역할이 굉장히 크다고 본 위원은 생각하거든요. 어쨌든 힘든 상황을 서로 의견을 줘서 해결해 나갈 수 있도록 한번.

현장에 올인 할 수 있도록 정책적인 여건 조성에 노력하라는 얘기로 알겠습니다.

그런 내용으로 같이 추진할 수 있도록.

예, 고민하겠습니다.

감사합니다. 그다음에 최명순 원장님, 도담체험관은 1년에 몇 명 정도 들어와요?

강원유아교육진흥원장 최명순입니다. 잠깐만요.

그러면 그것은 나중에 생각해 주시고요. 몇 명이 중요한 게 아니라, 대개 춘천에 있는 유아들이 많이 들어가죠?

예, 많이 들어오고요. 유치원당 1년에 두 번 정도 신청해서 올 수 있고 큰 교회에서도 많이 오지만 강원도 내 공사립 유치원 3세ㆍ4세ㆍ5세 아이들을 대상으로 1일에 140명 정도 수용할 수 있습니다.

좋아요. 그런데 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 농어촌에는 병설유치원이 있잖아요. 1년에 한 번 획기적인 어떤 과정을 만들어 보셨으면 해요, 이 아이들도 다 우리의 아이들인데. 시내에 있는 학생들은 많은 혜택을 누리고 여러 가지 과정을 누릴 수 있어요. 그런데 특히 다문화가정의 아이들은 경제력도 약하지 누가 리드해 주지도 못하지, 강원도 다문화가정이나 농어촌가정 아이들한테 방학이나 1년에 한두 번이라도 기간을 정해서, 창의진로과에서 직업박람회 식으로 하는 것 있잖아요. 그것과 마찬가지로 강원유아교육진흥원에서 어떤 계획을 세워서 이런 아이들한테 1년에 한두 번이라도 기회를 줬으면 좋겠다.

좋은 생각이십니다.

도담체험관 활용을 하면서 그에 소요되는 예산이라든지 경비, 새로운 프로그램을 한번, 본 위원이 도담체험관을 가보고, 아이들한테도 양질의 체험을 할 수 있도록 해 주면 어떨까 해서 말씀드렸습니다.

감사합니다.

그다음에 사임당교육원.

사임당교육원장 박문헌입니다.

아까도 얘기했지만 항아리교육 있잖아요. 먼저도 가봤는데 항아리교육이 참 좋았어요. 사임당교육원의 원래 목적이 여성 리더를 기르는 것이잖아요. 그런데 본 위원 생각은 체험의 기회를 좀 더 확장해서 인원을 조금 늘리면 어떨까? 특히 지금 다문화가정 아이들이 많이 있어요. 언어가 부족하더라도 다문화가정 아이들 몇 % 정도를 리더십과정에 넣어서 교육을 받을 수 있도록 해 주면, 그 아이들이 어차피 우리나라 리더들이고 양 국어를 다 사용하니 얼마나 좋겠어요. 그런 과정도 필요하지 않을까?

예, 프로그램 운영에 적극 반영토록 하겠습니다.

그것 좀 부탁드리고요. 그리고 이제 항아리교육을 여고생뿐만 아니라 여중생도 하잖아요. 진짜 항아리교육 정말 잘하셨어요. 그때 빗나가는 아이들을 잘 잡아주면 아주 좋습니다. 그것도 인원을 늘렸으면 좋겠는데 한계가 있기 때문에, 아무튼 감사합니다. 그리고 강원학생교육원장님, Wee스쿨 6주 과정 있잖아요. 그것도 아주 효과가 좋아요. 그런데 한정된 인원만-10명~15명-하지 말고 인원을 조금 더 늘리거나 교육과정 프로그램을 다른 시도와, 프로그램은 1년~2년이 지나면 이제 떨어졌다고 생각해 주시고 정보교환을 위해 타 시도와 연락을 하면서 어떤 과정이 Wee스쿨 과정에 더 나을까 생각해 보시면 어떨까 합니다.

예, 알겠습니다.

감사드리고요. 강원학생통일교육수련원장님, ‘DMZ 걷기’는 초등학교 6학년만 합니까?

초등학교 6학년도 하고요. 이것은 특색사업이기 때문에 그 교육과정에 들어오는 학생들이 다 한 번씩 갑니다.

타 시도 학생들에게도 기회를 주죠?

예, 다 줍니다.

우리 강원도만 줘요, 진짜. 통일교육은 다른 타 시도에서는 경험할 수 없기 때문에 타 시도에도 기회를 주는 것이 나쁘다는 것은 아니지만 우리 아이들한테 기회를 더, ‘DMZ 걷기’가 아이들한테 주는 교육의 효과가 큰 것 같아요. 평을 들어보면 굉장히 좋은데 더 많은 아이들한테, 그런데 인원이 적어서 많은 인원을 요구하기가 힘든데 하여튼 수고하셨고요. 마지막으로 정리를 하면서 이 자리에 계신 원장님과 각 과장님들께 말씀드리겠습니다. 우리가 타 시도보다 앞서 자유학년제를 시행하면서 정말 걱정되는 것은, 교육의 모든 것은 실패하지 말아야 하잖아요. 아이들한테 맛보기만 해 주고, 실험용으로 하면 안 되잖아요. 그래서 교육장님들한테도 부탁을 드렸어요. 제가 도의회에도 이제는 학교에만 맡기면 안 된다, 자치단체에서도 나서야 한다, 자치단체뿐만 아니라 기업들도 나서야 한다, 그래서 이것을 조례로 만들어서 한번. 이제는 학교에만 맡겨서는 안 된다는 말씀을 드리고 있거든요. 각 직속기관에서도 자유학기제 진로체험, 진로교육 등을 어떻게 하면 성공할 수 있을까를 원장님들 모이실 때 교류하시고 타 시도도 보면서 머리를 맞대면 좋겠습니다. 감사합니다. 시간을 오래 써서 죄송합니다.

없습니다.

강청룡 위원입니다. 오늘 제가 질의한 게 뭐가 있나 보니까 명칭을 통일하자, 통일관과 안보관, 예산변경 이렇게 세 개밖에 없어요. 하나만 더 질의드릴게요. 우리 원장님들이 공직에 계시는 동안 국내외 연수를 자주 가시잖아요, 일반 직원들까지. 어제 교육지원청에도 말씀드렸는데 각 기관의 항공사 마일리지 있잖아요? 제가 굉장히 관심이 많은데요. 마일리지가 강원도교육청 전 직원한테 산재되어 있습니다. 그런데 이게 돈으로 환산이 안 돼요, 가늠이 안 됩니다. 제가 어떻게 잘 아느냐면 외람되게도 의원을 하면서 여행사를 10년이 넘게 관리를 하고 있는데, 마일리지 1점이 20원입니다. 유럽에 갔다 오시면 마일리지 1만 점이 쌓여서 제주도를 왔다 갔다 하잖아요. 그런데 이 공적 마일리지를 관리하는 기관이 있나요? 우리 기관은 마일리지를 관리한다. 법에 하게 되어 있습니다. 있는 분 손 들어보세요. 없으세요? 다 전멸입니까?

도교육청에서 일괄로 하고 있습니다.

어디에서 하고 있어요? 감사 때 엉뚱한 소리들 하지 마세요. 공무원들이 공적으로 마일리지를 쌓게 되면 누가 돈을 냈든지 관계없이 2006년 3월 이후에는 공무 여행에 의해서 발생한 마일리지는 부여받은 날부터 10년 동안 전자인사관리시스템 구축ㆍ운영 등에 관한 규정에 의해서 시스템에 항공마일리지 적립활용 등 변경사항을 본인이 입력해야 해요. 누가 관리를 해요? 제가 왜 생뚱맞게 이런 문제를 말씀드리느냐면, 생뚱맞은 것도 아니에요. 하는 시ㆍ군도 많아요. 규정에 이렇게 되어 있습니다. 대한민국 공무원 여비규정에 어떻게 되어 있느냐면 인사혁신처장은 항공마일리지를 우선적으로 사용해야 한다, 엄격히 따지면 여러분들이 공직에 있을 때 국내외에서 연수하셨던 마일리지는 못 갖고 나갑니다. 퇴직해서 가지고 나가면 개인 돈이 되잖아요. 10만 점이면 200만 원이에요. 그런데 외국 몇 번만 들락날락하면 10만 점이 쌓여요. 우리 강원도교육청은 마일리지 관리가 전무합니다. 어느 정도 마일리지가 있는지-제가 본청에서 하겠지만-가늠이 안 돼요. 법에 공적으로 취득하신 마일리지는 반드시 임기 내에. 이런 말도 있습니다. “소속기관의 장은 공무원 중 5년 이내 정년퇴직 예정자와 10만 마일리지 이상 보유한 공무원의 공적 항공마일리지를 별도 관리하고 해당 공무원이 퇴직 전에 공적 마일리지를 활용토록 동의해야 한다.” 이게 무슨 말이냐면, 제가 여행사를 한다고 했잖아요. 2008년부터는 마일리지가 소멸됩니다. 2005년이나 2006년 전에 취득한 마일리지는 평생 남는데 2008년 이후에 적립한 각종 항공마일리지뿐만 아니라 일반 마일리지는 전부 소멸돼요. 그러면 누가 좋으냐? 대한항공과 아시아나항공만 좋습니다. 자기네가 소비자한테 돈으로 줘야 하는데 소멸이 되면 자기네는 돈이 안 나가잖아요. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 마일리지 관리를 해야 해요. 그런데 공적으로 해외를 못 나가게 되면 기부를 하는 방법도 있습니다. 마일리지로 요새 물건도 사고, 옷도 사고, 영화관도 가고, 팝콘도 사먹고, 피자도 사먹고, 어려운 사람에게 기부도 할 수 있습니다. 강원도교육청에서 공적 마일리지를 관리하고 만약 퇴직하거나 마일리지를 못 쓰게 되는 경우에는 그 마일리지를 어려운 곳에 몽땅 기부하는 방법이 있습니다. 그 책임이 기관장들인 여러분들에게 있다는 말이에요. 제 말이 이해가 가십니까? 어쨌든 공적 마일리지는, 제가 헛소리하는 게 아닙니다. 관계법령에 반드시 관계 공무원들은 마일리지를 적립해야 합니다. 그래서 사용해야 합니다. 시간이 없어서 태원일 주무관이 나눠드리는 것에 대해서만 설명드리겠습니다. 강원도교육청 산하에 연구사, 연구관이 있는 것으로 알고 있습니다. 그 도표는 제가 그린 겁니다. 그 도표에 연구사와 연구관 현황을 성명, 직급, 현직 발령일, 실 근무연수, 국내논문, 국외논문을, 제가 연구사와 연구관들의 실적을 알고자 하는 겁니다. 왜냐하면 이분들이 이렇게 연구를 했던 경험이 있으면 이것을 활용할 수 있는 방법도 찾아야 하고 연구사와 연구관에 대한 사기진작 차원의 활용방안도 강구해야 합니다. 그런데 제가 교육청에 있는 선배와 친구에게 물어보면 연구사와 연구관들에 대해서 사기진작이 잘 없었다, 그리고 실적에 따른 동기부여-인센티브-도 별로 없는 것 같다, 그래서 없는 분은 작성하지 말고 있는 분은 그 도표대로 작성하셔서 교육위원회에 메일로 보내 주시기 바랍니다. 도표에 이상한 점이 있나요? 그리고 거기 국내논문 중 원내등록 논문 수는 첫 저자뿐만 아니라 모든 저자를 포함한 숫자를 써 주면 됩니다. 궁금하신 점이 있으면 질문해 주시기 바랍니다.

현재 재직하고 있는 연구사와 연구관만요?

그렇죠.

언제까지 제출하면 됩니까?

18일까지는 주셔야죠. 3분밖에 안 남았지만 어쨌든 마일리지 관리를 해 주시고요. 또 한번 되새겨보면 명칭 통일의 필요성을 느낍니다, 강원도에서 ‘도’ 자가 들어간 기관과 안 들어간 기관. 그다음에 예산 변경, 아까 제가 서류를 보니까 위원회 참석 수당도 변경을 했어요. 제가 의정활동을 15년 차 하는데 위원회 참석 수당은 각종 위원회 실비 변상 조례에 의해서 당초예산에 각종 위원회 수당은 세워야 합니다. 그런데 그것을 엉뚱한 데서 빼다 변경을 했어요. 저는 예산 변경은 의회의 예산 심의권에 대한 도전이다, 그리고 회계질서의 문란이라고까지 생각하고 있기 때문에 예산 변경 항목은 내내 짚어봤다는 말씀을 드리고요. 통일관과 안보관, 우리 아이들이 걱정됩니다. 그러니까 강원도교육청에서 해 주십사 말씀드리고요. 마일리지는 관계법령에 있습니다. 반드시 관계법령에 의거해서 적립하시고 그 적립 마일리지 포인트를, 개인보다도 어려운 사람들이라든지 도와줄 수 있는 방법이 많습니다. 대한적십자 등에 다 기부됩니다. 활용방안을 강구해 달라는 말씀을 드립니다. 마지막으로 말씀드리겠습니다. 요새 제 머릿속에서 회자되는 말이 있는데 강원도교육청을 지칭하는 것이 아니라 현재 대한민국 교육과 강원도 교육은-제 딴에는 멋있는 말이라서 외우고 있습니다.-19세기 건물에서 20세기 선생님들이 21세기 우리 아이들을 가르친다는 말이 있습니다. 지금 앞에 계신 아홉 분의 원장님들은 강원교육의 미래를 위해서 연구하시고 조사하시고 지원하시고 보급하시는 아주 중차대한 일을 맡고 계십니다. 다시 한번 여러분들의 노고에 깊은 감사를 보내면서도 여러분들이 조금만 더 각고의 노력을 해 주실 것을 당부드리면서 감사를 마치고자 합니다. 고맙습니다.