유재붕사무처장
안녕하십니까, 의회사무처장 유재붕입니다. 존경하는 오세봉 운영위원장님, 최성현 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 도정발전과 도민의 복리증진을 위하여 성심성의를 다해 의정활동을 펼쳐 오고 계시는 위원장님과 위원님들께 깊은 존경과 감사의 인사를 드리며, 오늘 제266회 임시회 의회운영위원회에서 의회사무처 소관 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 이번 업무보고는 한 해의 반을 정리하고 되돌아보는 시점에서 하반기 의회사무처의 나아갈 방향을 점검하는 중요한 자리라고 생각됩니다. 이번 보고를 통하여 저희들의 부족한 점을 지적해 주시고 좋은 정책 방향을 제시해 주시면 앞으로 업무에 적극 반영하여 의원님들로부터 더욱 신뢰받는 의회사무처가 되도록 저를 비롯한 전 직원 모두가 최선을 다해 나가겠습니다. 그러면 의회사무처 소관 2017년도 주요업무 추진상황 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 새로 전입하신 국ㆍ과장님에 대해서는 위원장님의 소개가 있었습니다만 업무보고에 즈음하여 중요한 자리인 만큼 새로운 각오를 다짐하면서 간부공무원을 소개드리겠습니다. 먼저 고영선 의정관입니다. (의정관 고영선 인사) 엄명삼 의사관입니다. (의사관 엄명삼 인사) 전상덕 수석전문위원입니다. (수석전문위원 전상덕 인사) 이수연 홍보담당관입니다. (홍보담당관 이수연 인사) 홍남기 기획행정전문위원입니다. (기획행정전문위원 홍남기 인사) 전진표 사회문화전문위원입니다. (사회문화전문위원 전진표 인사) 전상호 농림수산전문위원입니다. (농림수산전문위원 전상호 인사) 송종석 경제건설전문위원입니다. (경제건설전문위원 송종석 인사) 김기호 교육전문위원입니다. (교육전문위원 김기호 인사) 그럼 지금부터 의회사무처 소관 업무를 요점 위주로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 업무보고서 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2017년도 비전과 목표, 2017년도 상반기 주요성과, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리되 양해해 주신다면 3쪽부터 9쪽까지의 일반현황과 2017년도 비전과 목표, 상반기 주요성과는 보고서로 대체하고 주요업무 추진상황부터 보고드리겠습니다. 먼저 도정발전을 선도하는 정책ㆍ대안 중심의 의사운영 분야입니다. 15쪽, 효율적인 회기운영 지원입니다. 우선 의정정보의 신속ㆍ정확한 제공으로 의회운영 활성화를 위하여 일일 도의회 운영상황과 폐회 중 주요 의정상황을 지속적으로 관리하고 회기별 의회운영 결산과 다음 회기 사전 예고제를 연간ㆍ회기별 구분하여 차질 없이 운영하는 한편, 상반기 도정질문 및 5분 자유발언 43건 등 의원님들의 각종 질문을 의정통합관리시스템을 통하여 철저히 관리하였고 앞으로도 체계적인 사후 관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 제반 의안 및 민원 등의 처리는 조례 제ㆍ개정안 60건, 도정현안 대정부 촉구 결의 및 건의안 7건, 의회민원 34건을 처리하였으며, 앞으로도 각종 의안의 체계적이고 효율적인 관리를 위해 노력하겠습니다. 신속ㆍ정확한 회의록 작성 및 효율적인 보존 관리를 위하여 올해부터 책자 및 CD회의록을 폐지하고 전자회의록으로 대체하여 연간 3,000만 원 상당의 예산절감 효과 등 회의록 제작방법을 획기적으로 개선하였습니다. 또한 속기능력 최고 수준화를 위해 국회 주관 속기 학술세미나 참석 등 전문교육을 실시하였고, 앞으로도 속기직 전문성 향상과 근무여건 개선을 위해 지속 노력해 나가겠습니다. 다음은 17쪽, 상임위원회 전문성 강화 및 운영 활성화입니다. 상임위원회 연찬회는 7월~8월 중 전문위원실별로 추진하여 전문성 제고와 운영 활성화 방안을 모색해 나가겠으며, 올해 3년째를 맞고 있는 베스트 실ㆍ국 시상은 3월에 선정계획을 통보하였고 11월까지 집행기관에 대한 상시평가를 거친 후 상임위별 1개 실ㆍ국을 선정하여 12월 마지막 본회의 전에 시상토록 하겠습니다. 이어서 18쪽입니다. 상임위별 5개 분야 40명으로 구성된 의정자문단의 운영 활성화를 위하여 지역현안 해결 대안 모색과 정책과제 개발을 위해 토론회, 포럼 등을 2회 개최하였으며, 앞으로도 도정현안 관련 토론, 간담회 등을 적극 개최하여 의정자문단과의 소통을 강화하고 운영 활성화를 위해 지속 노력해 나가겠습니다. 또한 도민편익 증진을 위한 자치입법 활동 강화를 위하여 의원발의 자치입법 34건 지원과 입법 및 정책자료 960건 제공 등 다양한 정책 활동을 지원해 왔습니다. 다음은 19쪽, 도 산하기관장 인사청문 확대 및 운영 내실화입니다. 객관적인 검증절차를 거쳐 도 산하기관장 인사의 적격성과 투명성을 확보하기 위하여 지난해 처음 실시한 인사청문회는 강원연구원장 등 4개 기관장을 추가하여 인사청문 대상을 확대 운영하기로 3월 집행부와 협의하였고, 7월~8월에 예정된 인사청문회가 내실 있게 운영되도록 철저히 준비하겠으며, 향후 문제점 등을 보완하여 청문제도가 올바르게 정착ㆍ운영되도록 노력하겠습니다. 다음은 20쪽, 지역발전 정책개발을 위한 연구역량 강화입니다. 도의회 의원연구회 운영 활성화를 위하여 생활정치실천연구회 등 6개 연구회별로 토론, 간담회, 특강 등을 9회 실시하였으며, 지역사회의 다양한 의견수렴과 정책 개발을 위해 양성평등연구회 등 2개 연구회를 신설하였습니다. 향후에도 지역발전 정책대안 발굴 및 연구역량 제고를 위해 연구회 활동을 적극 지원토록 하겠습니다. 도의회 인문학 아카데미와 본회의 초청연설은 연 2회에 걸쳐 국내외 저명인사를 초청하여 보다 내실 있는 강의가 되도록 노력하겠습니다. 이어서 21쪽, 지역 상생발전을 위한 교류ㆍ협력 강화입니다. 지난해 6월 강원ㆍ제주 양 도의회 간 의정교류 협약을 체결하여 평창올림픽 행사에 적극적인 참여와 지원을 요청하였고, 향후 상호 간 관광 활성화 및 우수시책 벤치마킹 등 지속 가능한 교류협력을 추진해 나갈 예정입니다. 전국 시도의회 운영위원 합동연찬회는 5월 알펜시아에서 광역의회 토론회, 우수사례 발표, 올림픽 시설 견학 등 성황리에 개최되었으며, 우수법조인 양성과 교류를 통한 상호 발전을 위해 지난 4월 도의회와 강원대 법학전문대학원 간 업무협약을 체결하였습니다. 다음은 22쪽입니다. 국제교류 강화를 통한 도의회 글로벌화를 위하여 올해 5월~6월 상임위별 국외연수를 모두 실시하였고, 해외 지방의회와의 국제교류 추진은 하반기에 국가별 일정에 따라 상호 방문교류를 추진토록 하겠습니다. 다음은 도민과 소통하는 생활중심의 의정실현 분야입니다. 먼저 25쪽, 도민이 행복한 강원도 생활자치 추진입니다. 제9대 도의회 후반기 의정의 최우선 목표인 생활자치 추진을 위하여 지난 1월 생활자치실천협의회 창립총회를 개최하고 3월부터 찾아가는 생활자치 시ㆍ군 순회방문을 실시해 오고 있으며, 강원지구 청년회의소 등과 생활자치 활성화 및 상생협력 협약을 체결하였습니다. 또한 올해 생활자치 시범사업으로 도내 경로당 에어컨 보급, 무인민원발급기 설치 사업을 당초예산과 1회 추경에 반영하여 추진해 오고 있습니다. 앞으로도 권역별 시ㆍ군을 순회 방문하여 주민의견을 청취하는 등 도민과 지역이 중심이 되는 생활자치 실천을 위해 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 26쪽, 도민과 소통하는 현장 의정활동 전개입니다. 찾아가는 민생탐방ㆍ현안해결 의정활동을 위하여 설 명절 전통시장 민생체험, 상임위별 지역현안 해소를 위한 현지시찰, 동계올림픽 성공 개최, 오색삭도 설치 등 도정 주요현안 해결을 위한 대정부 활동을 적극적으로 추진하였습니다. 또한 소외계층과 함께하는 사랑 나눔 활성화를 위하여 설 명절 사회복지시설 위문, 영동지역 산불피해 주민 돕기 성금을 지원하였고, 하반기에는 추석 명절 사회복지시설 위문 시 의원님들 급여에서 매월 2만 원씩 공제 적립한 기금을 활용하여 사랑 나눔을 실천하는 등 도민 공감 의정활동을 실현해 나가겠습니다. 이어서 27쪽, 의정활동에 대한 홍보 강화입니다. 적극적이고 체계적인 의정 홍보활동 전개를 위하여 의장단 인터뷰 자료, 언론사 보도자료 및 의원 동정 자료 제공 등 도민에게 의정활동 내용을 적극 제공해 오고 있으며, 다양한 언론매체를 통한 홍보활동 강화를 위해 의정활동 인터넷 생방송, 방송매체 스폿(SPOT)광고, 강원의정 신문 회기별 발행 등을 실시하고 있습니다. 앞으로도 의원님들의 의정활동이 도민들에게 폭넓게 전달되도록 다양한 매체를 통해 홍보활동을 강화해 나가겠습니다. 28쪽, 도민 곁으로 다가가는 의정 홍보입니다. 강원의정 60년사는 지난 6월 최종보고회를 통한 보완사항을 반영하여 7월 중에 발간을 완료하겠으며, 도의회 홈페이지 운영 활성화를 위해 다양하고 실질적인 콘텐츠로 구성하고 안정적인 유지 관리를 위해 최선을 다하겠습니다. 29쪽, 의정체험 제공으로 함께하는 의회상 실현입니다. 올해부터 매년 실시하는 어린이도의회와 청소년도의회는 지난 5월 어린이도의회를 개최하여 의정체험 시연 프로그램을 운영하였고, 11월 회기 중 실시 예정인 청소년도의회는 성과분석을 통해 더욱 개선ㆍ발전해 나가도록 하겠습니다. 본회의 등 도의회 각종 회의 방청과 견학은 상반기 500여 명이 다녀갔으며, 앞으로도 도민과 함께하는 열린 의회 구현을 위해 노력하겠습니다. 다음은 의회발전과 위상 제고를 위한 의정 지원 강화 분야입니다. 먼저 33쪽, 도의회 위상 제고를 위한 의정행사 추진입니다. 지난 5월 고성에서 개최된 강원발전의원한마음대제전은 지역 문화공연, 특별강연, 결의대회 등으로 구성하고 의원님들의 참여도를 높일 수 있는 종목으로 체육행사를 진행하여 성황리에 마쳤으며, 금년도 미흡한 부분은 내년도 행사에 꼭 반영토록 하겠습니다. 도의회 개원 61주년 기념식은 9월 6일 본회의장에서 개최할 예정이고 강원목민봉사대상은 같은 날 춘천 디아펠리즈에서 일반ㆍ교육ㆍ경찰ㆍ소방ㆍ군 등 5개 부문으로 대상자를 선정 시상토록 하겠습니다. 다음은 34쪽, 의정활동 지원 강화와 행복한 의회 조성입니다. 의회의 전문성 향상을 위하여 사무처 직원 역량강화 워크숍을 2월에 실시하였고 전문교육기관을 통한 직무교육을 적극 권장하고 있습니다. 또한 원활한 의정활동 지원을 위해 매월 의정활동에 필요한 도서 수요조사 및 신착 도서 목록을 공지하는 등 의정자료실 운영 내실화를 위해 전문도서를 지속 확충해 나가겠습니다. 아울러 우수직원 인센티브 부여 및 사기진작을 위하여 인사가점 부여, 모범공무원 포상, 직무전문화 국외연수, 사무처 체육행사 등을 적극 실시하고 있습니다. 마지막으로 35쪽입니다. 쾌적하고 안전한 청사ㆍ차량 관리를 위하여 지난 6월 청사 냉난방 실내기 세정 및 점검을 완료하였고, 내구연한 경과 공용차량도 교체하였으며, 본관 1층 로비 및 사료관 환경개선과 청사 전기실 수ㆍ변전 설비 교체공사는 8월까지 모두 완료할 예정입니다. 앞으로도 의원님들의 의정활동에 불편함이 없고 도의회 방문객에게 쾌적하고 편의를 제공하도록 청사환경 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 존경하는 오세봉 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 의회사무처 소관 주요업무 추진상황을 간략히 보고드렸습니다만 위원님들의 기대에 미치지 못한 부분도 상당히 있을 것으로 생각됩니다. 미진하거나 미흡한 사항에 대하여는 위원님들의 고견과 지도를 겸허하게 수용하고 향후 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.