홍정희기획재정국장
기획재정국장 홍정희입니다. 구정발전과 지역주민의 복리증진을 위해서 애쓰시는 조용근 위원장님과 장종례 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 2023년은 민선8기 핵심사업이 본격적으로 시행되는 해로써 그 어느 때보다도 의원님들의 관심과 협조가 필요한 시기입니다. 계획한 사업들이 차질 없이 추진되어 소기 성과를 달성할 수 있도록 위원님들과 적극 소통하면서 사업을 추진해나가겠습니다. 아낌없는 조언과 협조 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 기획재정국 소속 간부를 소개해드리겠습니다. 먼저, 김석우 기획예산과장입니다. 권혁두 경제진흥과장입니다. 이남규 재무과장입니다. 임병찬 세무행정과장입니다. 이은주 세무1과장입니다. 마지막으로 이진희 세무2과장입니다. (관계공무원 인사) 그럼 지금부터 2023년도 기획재정국 주요업무를 핵심사업 위주로 간략히 보고드리겠습니다. 일반현황은 책자를 참고해주시기 바라고, 부서별 주요업무를 건제순으로 보고드리겠습니다. 먼저 기획예산과 주요업무계획입니다. 17쪽, 함께여는 미래 발전전략 마련입니다. 민선8기 정책자문위원회를 운영하여 분야별 전문자문 기능을 강화함으로써 정책추진의 전문성과 효율성을 제고해 나가겠습니다. 또한 송파구의 지속가능한 성장기반 마련을 위해 경제·사회·환경이 조화를 이룬 구정운영계획을 수립하겠습니다. 18쪽, 참여와 소통, 공감행정 구현입니다. 신뢰받는 행정구현을 위해 5개 분야, 100개 공약사업을 적극추진하고, 공약이행평가단과 함께 분기별로 추진현황을 점검해나가겠습니다. 또한 구민이 원하고 공감하는 정책수립을 위해 구민여론조사를 실시하고, 청문주재자 전문인력풀 제도를 운영해서 구민의 권리를 제도적으로 보장하겠습니다. 다음은 19쪽~21쪽, 건전하고 투명한 재정운영입니다. 올해 우리구 총예산 규모는 1조 1,752억원으로, 선택과 집중을 통한 재원분배 및 외부재원 확충으로 구 재정을 효율적으로 운영해나가겠습니다. 또한 15개의 1,553억원의 기금을 체계적으로 관리해서 사업 성과와 수익성을 제고해나가겠습니다. 총사업비 20억원 이상 주요사업에 대해 중기지방재정계획을 수립함으로써 예측 가능하고 효율적인 재정 운영을 도모하고, 예산편성과정에서 실질적인 주민참여가 이루어질 수 있도록 주민참여예산제를 운영하겠습니다. 아울러 지방재정투자심사를 통해 사업의 추진 여부를 신중히 결정하고, 연 2회 재정운용상황을 공시해서 재정운용의 책임성과 투명성을 확보해나가겠습니다. 22쪽, 성과중심의 조직문화 조성입니다. 성과관리 시스템 운영으로 구정의 성과를 체계적으로 관리하고, 지자체 합동평가와 대외기업 공모사업에 적극 참여해서 송파구의 위상을 드높이겠습니다. 23쪽, 심사분석을 통한 업무 효율성 증대입니다. 주요투자사업에 대한 심사평가를 강화하여 사업의 성과를 제고하고, 민간위탁 및 용역사업에 대해서는 타당성·적정성을 심사해서 업무의 효율성을 높이겠습니다. 24쪽~25쪽, 효율적인 의회법무 지원입니다. 의회와 유기적 협조체계를 구축해서 주요현안의 조기해결을 도모하고, 적극적인 소송수행 및 법률서비스 제공으로 승소율을 높여나가겠습니다. 또한 현실에 맞지 않는 자치법규를 정비해서 행정의 적법성과 신뢰성을 확보하고, 대민서비스 향상을 위해 무료법률상담과 마을변호사 제도를 지속적으로 운영하겠습니다. 다음은 경제진흥과 주요업무계획입니다. 29쪽~30쪽, 지역상권 활성화 및 건전한 유통·상거래 질서 확립입니다. 지역상권 활성화를 위해 송파사랑상품권 발행, 생활상권 육성사업 등을 추진하고 도·농간 직거래장터 운영, 물가동향 파악 및 지도·점검, 담배판매업 관리 등을 통해 건전한 유통질서를 확립해나가겠습니다. 다음은 31쪽~33쪽, 소상공인 지원과 기업하기 좋은 환경 조성입니다. 중소기업 육성기금, 금융기관 협력자금을 활용한 자금지원으로 기업의 경영안정을 도모하고 담보력이 부족한 중소상공인에게는 특별신용보증을 통해 경영안정자금을 지원하겠습니다. 자금지원뿐 아니라 국내·외 박람회 참가 지원, 판로·마케팅 지원, 입찰정보시스템 운영 등 다방면의 기업지원정책을 추진해나가겠습니다. 또한 소상공인 역량강화를 위해 소상공인 종합지원센터를 운영하고, 나들가게 및 착한임대인 지원, 통신·방문판매, 대부업에 대한 관리 지원에도 최선을 다하겠습니다. 34쪽~38쪽, 전통시장 및 농·축산업 지원을 통한 경쟁력 강화입니다. 전통시장 및 상점가의 고객유입을 위해 명절 이벤트, 온라인 플랫폼 고객할인행사, 축제형 야시장 개최 등 다양한 마케팅 사업을 추진하겠으며, 안전한 시장환경 조성을 위해 고객지원센터 운영지원, 노후시설 개선 및 정비, 점포별 안전점검 등을 지속적으로 실시하겠습니다. 아울러 효율적인 농지관리를 위해 농지이용실태조사 및 친환경 유기질비료 지원에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 39쪽~42쪽, 일자리 통합 지원체계 구축 및 민관협력 강화입니다. 먼저 지역일자리 목표공시제를 바탕으로 일자리위원회와 협력하여 일자리 창출 목표를 수립하고, 체계적으로 일자리사업을 추진해나가겠습니다. 송파일자리센터 운영, 취업성공 19데이 개최 등을 통해 구인구직 연계서비스 및 다양한 취업정보를 제공하고, 참살이실습터, 신중년 일자리사업, ICT산업 기반 전문인력 양성 등 트렌드를 반영한 맞춤형 일자리사업을 지속적으로 발굴·추진하겠습니다. 다음은 43쪽~47쪽, 청년 취·창업 지원 및 정책참여 기회·권리 확대입니다. 청년스타트업기업을 지원하기 위해 송파ICT청년창업지원센터를 내실 있게 운영하겠으며, 문정비즈밸리 일자리허브센터에서는 입주기업과 청년 구직자들을 위해 다양한 취업교육과 매칭 프로그램을 제공하겠습니다. 또한 청년CEO 포럼, 청년 창업 도전 프로젝트, 중소기업 청년취업인턴제 등 청년취업과 창업활동 지원을 위한 다채로운 프로그램을 추진하겠으며, 청년거버넌스, 송파 청년 축제, 청년정책아카데미 등을 운영해서 청년의 자립과 성장을 지원하겠습니다. 48쪽~50쪽, 사회적경제기업 활성화 및 자립성장 조성 지원입니다. 사회적경제지원센터를 통한 창업공간 및 맞춤형 컨설팅을 지원하고 있으며, 매출 증대를 위해 온·오프라인 판로 지원사업 및 국·시비를 활용한 재정 지원사업도 다각도로 추진하겠습니다. 아울러 사회적경제의 성공 모델 키움 프로젝트를 통해 유망 사회적기업을 선정·지원함으로써 사회적경제기업의 활성화를 도모하겠습니다. 다음은 재무과 주요업무계획입니다. 53쪽~54쪽, 공유재산의 전문적·체계적 관리입니다. 구유재산의 체계적이고 효율적인 관리를 위해 구유재산실태조사를 실시하여 누락재산을 발굴하고 불법전용 부분은 적법하게 조치해서 공부와 현황이 일치하도록 관리하겠습니다. 또한 목적이 상실된 구유재산은 행정목적에 맞게 정비하고, 일반재산 중 보존 부적합한 재산은 매각을 추진하겠습니다. 55쪽, 공유재산의 공공가치와 유지 강화입니다. 각종 재해 및 영조물 설치·하자에 따른 손해배상을 위해 공용시설물 공제 등록을 실시하고, 중요 재산을 취분·처득할 때는 공유재산심의회를 거쳐 신중하게 처리하도록 하겠습니다. 아울러 직원들이 업무처리 전문성을 위해 외부전문가를 활용하여 직무교육을 실시하겠습니다. 다음은 56쪽~57쪽, 투명하고 신뢰받는 계약업무 추진입니다. 수의계약 체결 시 특정 업체와의 반복 계약 등을 사전 검토해서 계약의 공정성을 제고하고, 면밀한 내역서 검토와 가격 협의 등을 통해 신뢰받는 계약업무를 추진하겠습니다. 또한, 안전사고예방을 위해 3,000만원 이상 준공 시설물에 대해서는 주기적으로 하자 검사를 실시하고, 발주 부서에서 의뢰하는 모든 계약은 계약 상대자가 불이익을 받지 않도록 계약 조건을 상시 점검하겠습니다. 다음은 58쪽~59쪽, 정확하고 효율적인 물품 관리입니다. 체계적인 물품 관리를 위해 매년 정기재물조사를 실시한 후 물품을 처분·매각하고 있습니다. 특히 불용물품 처분·매각 시에는 통합감정평가를 실시해서 감정평가수수료를 절감하고 있습니다. 60쪽, 효율적인 지출 및 안정적 재정 운영입니다. 합리적이고 효율적인 자금 운용을 위해 월별 자금 지출 종합계획을 수립한 후 예산을 집행하겠으며, 적극적인 정기예금 예치를 통해 이자수입을 높이는 등 금고 운영·관리에 만전을 기하겠습니다. 61쪽, 회계실무 역량 강화 및 회계업무 능률 향상입니다. 직원들이 업무 역량 강화를 위해 연 2회 회계처리 직무교육을 실시하고, 회계처리 데이터베이스화로 자료관리 기능을 강화하겠습니다. 62쪽, 2022 회계연도 예산 및 재무결산 실시입니다. 2022년 12월 31일 출납폐쇄일을 기준으로 결산 업무를 추진하고, 오는 6월 구의회 승인을 받아 구보 및 홈페이지에 게재하겠습니다. 다음은 세무행정과 주요업무계획입니다. 65쪽~66쪽, 안정적인 세입목표 달성입니다. 올해 우리구 세입목표는 구세 3,089억 6,400만원과 세외수입 1,117억 3,500만원, 총 4,206억 9,900만원입니다. 올해 구세는 주택가격 하락으로 세입 감소가, 세외수입은 시세징수교부금, 기타수입 등의 증가로 84억원의 세입 증가가 예상됩니다. 지속적인 세입 분석과 체계적인 징수 관리를 통해 구 세입을 안정적으로 확보해나가겠습니다. 67쪽, 지난 연도 체납 세외수입 징수활동 강화입니다. 올해 세외수입 체납 징수목표액은 33억 5,000만원으로 적극적인 징수활동에도 불구하고 경제침체 등으로 징수여건이 악화되고 있습니다. 현장 중심의 고액체납 특별징수반을 운영하고 신속한 채권 확보 및 지속적인 납부독려를 실시해서 체납 징수율을 높여나가겠습니다. 다음은 68쪽~69쪽, 지난년도 체납시세 징수활동 강화입니다. 올해 체납시세 세입목표액은 107억 300만원, 체납구세 세입목표액은 10억 4,000만원입니다. 상·하반기 체납 중점 정리기간 운영 및 고액·상습체납자에 대한 중점 관리를 통해서 체납액을 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다. 70쪽, 적정한 개별주택가격 결정·공시입니다. 조사대상은 단독, 다가구주택 등으로 개별주택가격은 지방세, 국세 등이 과세기준이 됩니다. 선정 기준을 세밀하게 검증·심의해서 공시토록 하겠습니다. 71쪽, 체납 차량 번호판영치 활동 강화입니다. 올해 번호판영치 추진목표는 4,700대 7억원으로, 2인 1조, 2개 단속반을 운영하고 있습니다. 세입 증대를 위해 적극적인 영치 활동을 추진하는 한편 경제적 약자를 위해 탄력적으로 단속반을 운영하겠습니다. 다음은 세무1과 주요업무계획입니다. 75쪽, 안정적 세입목표 달성 추진입니다. 올해 세무1과 소관 세입목표액은 구세 2,932억 8,300만원과 시세 5,293억 5,800만원, 총 8,226억 4,100만원입니다. 과세자료의 철저한 조사와 누락세원 발굴, 신속·정확한 고지서 송달과 납세자 편의책 제공으로 세입목표를 차질 없이 달성해 나가겠습니다. 다음은 76쪽, 재산세 부과·징수입니다. 올해 재산세 세입목표액은 2,724억 2,000만원으로 개별공시지가 상승 등을 고려해서 전년 대비 43억 500만원 증가할 것으로 추계하였습니다. 하지만 최근 주택가격 하락과 어려운 경제여건 등을 감안하여 정부의 보유세 완화 정책이 추진되고 있어 실제 징수액은 당초 추계액보다 큰 폭으로 감소할 것으로 예상됩니다. 77쪽, 등록면허세 부과·징수입니다. 올해 세입목표액은 208억 6,300만원으로 부동산거래 감소, 기준금리 인상 등으로 전년대비 5억 2,000만원 감소할 것으로 예상됩니다. 78쪽, 부동산취득세 부과·징수입니다. 부동산취득세 세입목표액은 3,077억 4,500만원으로 거래 감소 및 매매가격 하락 등으로 전년 대비 1,625억 6,500만원 감소할 것으로 예상됩니다. 어려운 사회·경제적 여건으로 인해 지속적인 세입 감소가 예상되나 구 세입의 안정적인 확보와 세입목표 초과 달성을 위해 최선을 다하겠습니다. 79쪽, 법인 세원발굴 적극 추진입니다. 올해 세원발굴 목표액은 23억 9,900만원으로 부동산 중과세 누락 여부 및 감면목적 사용여부 등을 철저히 조사해서 세입 증대에 기여하겠습니다. 디음은 세무2과 주요업무계획입니다. 83쪽, 적극적 세입목표 초과 달성 추진입니다. 올해 세무2과 소관 세입목표액은 구세 51억 4,100만원과 시세 4,853억 3,700만원, 총 4,904억 7,800만원입니다. 효율적인 징수체제 및 세원관리로 구 세입을 인정적으로 확보해나가겠습니다. 84쪽, 등록면허세 부과·징수입니다. 올해 세입목표액은 51억 4,100만원으로 면허 보유기간 과세자료 및 세무서 폐업자료 등을 주기적으로 정비해서 세원 누락을 방지하겠습니다. 85쪽, 지방소득세 부과·징수입니다. 지방소득세 세입목표액은 3,343억 6,600만원으로 납기 내 징수율을 제고해서 체납액을 최소화하겠습니다. 86쪽, 차량취득세·자동차세 부과·징수입니다. 올해 세입목표액은 1087억 1,300만원으로 과세자료 정비, 신속·정확한 고지서 송달 등을 통해 세입목표를 초과 달성할 수 있도록 노력하겠습니다. 87쪽, 주민세 부과·징수입니다. 올해 세입목표액은 422억 5,800만원으로 기한 내 신고·납부할 수 있도록 홍보 활동을 강화하겠습니다. 다음은 88쪽, 납세자 만족 편의시책 추진입니다. 민원불편을 해소하고 세입 징수율을 증대하기 위해 지방소득세 통합신고센터 운영, 세목별 신고납부, 사전안내문 발송, 무료 세무 상담 운영 등을 적극 추진하겠습니다. 이상으로 2023년도 기획재정국 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 위원님들의 질의에 대해서는 소관 과장이 상세하게 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.