김기철 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 한국여성수련원에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 강원도 여성의 능력 개발과 양성평등 실현을 위해 노력하고 계시는 한국여성수련원 유현옥 원장님을 비롯한 임직원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 본 행정사무감사는 한국여성수련원의 업무수행 과정에서 잘못된 점을 시정하고 한국여성수련원에 대한 평가와 대안 제시 등을 통하여 행정의 효율성을 제고하는 데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 이러한 이유에서 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의 등을 통하여 대안을 제시해 주시고 수감부서의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 한국여성수련원 유현옥 원장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 간부 임직원께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2017년 11월 15일 ㆍ한국여성수련원 원 장 유현옥 경영 기획 부장 주장석 교육문화사업부장 김학준

원장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 모두 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 원장님께서는 발언대로 나오셔서 간부 임직원을 소개한 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 한국여성수련원장 유현옥입니다. 존경하는 조영기 위원장님, 그리고 사회문화위원회 위원님 여러분! 오늘 위원님들을 모시고 한국여성수련원 원장 임용 후 처음으로 2017년도 행정사무감사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 한국여성수련원이 개원한 지 올해로 8년이 지났습니다. 한국여성수련원은 그간 위원님들의 격려와 관심으로 개원 이후 여러 가지 어려움을 극복하고 여성의 능력 개발과 양성평등을 위해, 그리고 강원도 곳곳의 사회적 약자의 쉼과 소통을 위해 열심히 노력해 왔습니다. 한국여성수련원을 방문하는 교육생도 강원도 곳곳의 도민은 물론 최근 수도권과 충청도, 경상권, 전라도, 제주도뿐만 아니라 해외에서도 찾아오고 있습니다. 특히 수련원은 비영리재단으로서 역량 강화를 위한 교육과 교육성을 갖춘 프로그램에 초점을 맞춰 왔습니다. 장애인가족 힐링캠프, 다문화가정 소통캠프, 참된 부모 교육 등…….

원장님, 잠깐만요. 자료는 많이 준비해 오셨겠지만 저희들이 시간이 많지 않기 때문에 우선 간부 임직원 두 분을 먼저 소개해 주시고요, 업무보고서 제출해 주신 내용만 가지고, 일반적인 현황은 생략을 하시고 주요업무 추진실적 위주로 간략히 설명해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 먼저 저희 원의 간부들을 소개하겠습니다. 주장석 경영기획부장입니다. (경영기획부장 주장석 인사) 김학준 교육문화사업부장입니다. (교육문화사업부장 김학준 인사) 그러면 앞의 인사말씀은 생략하고 주요업무 내용을 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 일반사항을 말씀드리겠습니다. 한국여성수련원은 여성의 능력 개발과 사회참여 및 복지증진을 도모하고, 나아가 양성평등사회를 실현함을 목적으로 민법 제32조와 강원도 조례를 근거로 2009년 6월 8일 개원하였습니다. 현재 조직은 2부 14명이며, 이사회는 행정부지사인 당연직 이사장을 포함하여 10명의 이사와 2명의 감사로 구성되어 있습니다. 부서도 말씀드리겠습니다. 4쪽입니다. 정ㆍ현원은 지금 정규직 13명과 무기계약직 1명 등 모두 14명이 근무하고 있습니다. 육아휴직 1명에 대한 대체인력도 있습니다. 부서는 경영기획부와 교육문화사업부로 이루어져 있습니다. 부서별 담당업무를 말씀드리겠습니다. 경영기획부는 경영전략 및 발전계획 수립, 내ㆍ외부 경영평가 및 목표관리, 시설안전 용역관리, 인사ㆍ조직ㆍ예산ㆍ계약에 관한 사항 등을 담당하고 있으며, 교육문화사업부는 성인지력 향상과 가족문화, 여성문화, 예술교육 및 연수 프로그램을 담당하고 있습니다. 시설현황은 그냥 넘어갈까요?

예. 시설현황, 운영현황은 저희가 보고서를 참고할 테니까요, 주요업무 추진실적 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

말씀드리겠습니다. 11쪽과 12쪽입니다. 주요업무 추진 중 가장 주력하고 있는 사업을 먼저 말씀드리겠습니다. 전국 여성기관 협력 프로그램입니다. 첫째 사업은 인재양성 과정입니다. 한국여성수련원은 여성인재 10만 양성을 위한 국가 프로젝트 여성인재아카데미의 거점기관입니다. 여성 관리자 확대와 성평등한 조직문화 형성을 위한 과정으로서 도내에서 유일하게 한국여성수련원에서 직접 운영하고 있습니다. 한국여성태권도연맹 등을 비롯해서 올해 5회 146명의 교육을 마쳤습니다. 12쪽을 말씀드리겠습니다. 여성기관 협력 프로그램 중의 또 하나인 여성단체 리더 힐링 연수 프로그램입니다. 전국 여성단체 회원 및 임원을 대상으로 하는 교육으로 현재 서울 중랑구 여성단체협의회 워크숍을 비롯해서 8회 312명을 대상으로 교육을 진행하였고, 앞으로 3회 100명을 대상으로 교육할 예정입니다. 13쪽부터 21쪽의 내용을 말씀드리겠습니다. 외부기관과 공동으로 진행하는 프로그램입니다. 첫 번째 프로그램은 4대 폭력예방 과정입니다. 이 프로그램은 직장 내 성차별적 문화를 개선하기 위해서 계획했던 프로그램입니다. 그러나 현재 법정의무교육 시행에 따라 무료교육이 많아지면서 교육 실적이 약간 저조하여 앞으로 성별영향분석평가 과정으로 대체해서 프로그램을 진행할 계획입니다. 14쪽, 성별영향분석평가 예방 과정입니다. 이 프로그램은 양성평등기본법과 성별영향분석평가 법률에 근거해서 공직자의 성인지력 향상 및 성별영향분석평가 실무역량 증진을 위한 프로그램으로서 현재 7회 199명을 교육하였고, 앞으로 앞서 말씀드린 4대 폭력예방 교육 2회를 포함해서 3회에 걸쳐 120명을 더 교육할 예정입니다. 15쪽을 말씀드리겠습니다. 참된 부모 과정입니다. 부모ㆍ자녀 간 바람직한 관계 형성 및 올바른 자녀교육 방법을 습득하고 가치관 형성에 어려움을 겪는 자녀들에게 올바른 가족의 가치관을 만들어 주기 위해 개설한 프로그램입니다. 올해 2회에 걸쳐 61명의 강원도 내 공무원을 대상으로 교육을 실시했으며 12월에 추가 교육이 예정되어 있습니다. 16쪽, 공공서비스 소통 과정을 말씀드리겠습니다. 공공서비스 소통 과정은 감정노동 일선에 있는 공직자들의 스트레스 관리와 공직자들의 고객만족서비스 실현을 위한 프로그램으로 현재 1회 21명을 대상으로 교육을 마쳤고, 교육과정명을 조금 개선해서 나를 위한 행복디자인으로 1회 교육을 추진하였습니다. 앞으로 3회 120명을 대상으로 교육할 예정입니다. 17쪽, 문화올림픽 마스터 과정을 말씀드리겠습니다. 이 프로그램은 당초에 2018평창동계올림픽에 맞춰서 평창동계올림픽의 이해와 성공개최에 기여하고자 개설한 프로그램입니다. 1회 28명의 교육을 마쳤습니다. 현재 올림픽 경기장 현장체험이 어려운 관계로 1회로 마무리 지을 예정입니다. 18쪽, 인문학으로 통하다 프로그램입니다. 올해 처음 개설한 인문학으로 통하다 과정은 1회 25명을 교육하였고, 앞으로 2회에 걸쳐 60명의 교육이 예정되어 있습니다. 19쪽, 커피문화 마스터 프로그램입니다. 강릉의 테마축제로 자리 잡고 있는 커피축제를 콘텐츠로 한 프로그램으로 4회에 걸쳐서 128명이 교육을 했습니다. 당초 교육목표를 이미 마쳤고 향후 내년도에도 지속적으로 운영할 프로그램입니다. 20쪽, 숲 해설 기본과정과 발전과정입니다. 강원도의 숲 자원과 연계한 프로그램으로 숲 관련 사업을 위한 전문능력을 개발할 목적으로 개설한 프로그램입니다. 3회에 걸쳐서 122명에 대해서 교육했고 내년도에도 지속적으로 운영할 계획입니다. 21쪽, 아름다운 동행 과정입니다. 공무원의 은퇴 후 사회적 환경 변화에 능동적으로 대처하는 능력을 함양하고, 알찬 노후설계와 지역사회 기여를 통해 공직경험을 환원하기 위한 프로그램으로 2회에 걸쳐서 111명을 교육하였고 내년에도 2회 80명의 교육이 예정되어 있습니다. 22쪽~25쪽, 공공기관 대상 맞춤형 교육에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 지자체 맞춤형 연수입니다. 전국 공무원들의 성인지 감수성 함양과 업무능력 향상을 위해 수련원에서 실시하는 맞춤형 프로그램입니다. 올해 춘천시의회 의원님들을 비롯해서 13회에 460명이 참여했습니다. 앞으로 탄광지역 한마음과정 4기 40명, 정선군 문화관광서비스과정 10회 20명 등의 교육이 추가로 계획되어 있습니다. 다음은 차세대 리더 양성 과정입니다. 차세대 리더인 대한민국 청소년을 대상으로 성평등의식 및 글로벌 역량 강화를 위해 진행하는 교육입니다. 2017 모의유엔 프로그램을 청소년을 대상으로 해서 220명 실시했고, 강릉원주대 학생 21명을 대상으로 ‘젠더의식강화 훈련 동행’이라는 프로그램을 실시하여 모두 2회에 걸쳐 241명을 교육했습니다. 세 번째, 마음 건강 힐링 교육입니다. 민원담당 공무원 등 민원 현장에서 감정노동에 따른 심리적 회복과 탄력성 증진을 위해서 실시하는 마음 건강 힐링 교육은 올해 양양군 신규직원 친절교육 등 3회 59명을 교육하였고, 한국예탁결제원 지정기부금사업으로 전국 폭력예방시설 종사자들을 대상으로 하는 나눔을 위한 채움 교육을 6회 240명에 대하여 실시했습니다. 26쪽, 민간 및 단체 제휴프로그램입니다. 먼저 가족사랑 더하기 캠프가 있습니다. 저출산 및 가족해체의 시대 변화 속에서 가족의 정서적 안정과 바람직한 가족관계 형성을 위해서 준비한 캠프로서 20회에 걸쳐 892명이 교육을 마쳤습니다. 앞으로 평택시 건강가정ㆍ다문화가족지원센터의 가족여행 등 8회에 걸쳐서 338명을 추가 교육할 예정입니다. 두 번째는 소통과 어울림 캠프입니다. 14회 1,003명의 교육생 교육을 마쳤고 앞으로 2회 41명을 추가 교육할 예정입니다. 세 번째는 부모자녀 통통통 캠프입니다. 부모와 자녀 간의 긍정적인 소통과 관계 형성을 위한 프로그램으로 영덕군 Wee센터 가족과 함께하는 마음성장 캠프 41명과 세종시 부모자녀 통통통 캠프 36명을 교육했습니다. 31쪽과 32쪽, 휴양 여가 특화 프로그램입니다. 두 개의 프로그램 중에서 먼저 여행자를 위한 쉼이 있습니다. 힐링이 필요한 여행자에게 안전한 쉼터를 제공하기 위해서 개발한 여행자를 위한 쉼은 현재 9회에 걸쳐서 3,080명이 수련원을 다녀갔고 2회 추가 운영 계획이 있습니다. 또 하나는 여름가족 휴양캠프로 ‘2017 도시가 멈추는 곳’이라는 제목으로 추진했습니다. 가족의 의미를 되새겨보고 강원도의 문화, 생태체험을 중심으로 한 현장형 하계 캠프로 올해 5회 900명을 대상으로 교육을 계획하였고, 계획에 추가해서 6회 1,098명을 교육했습니다. 내년도에는 10주년 특집으로 1일 단위로 1,200명을 계획하고 있습니다. 33쪽부터 39쪽의 내용을 말씀드리겠습니다. 소통과 공유를 통한 조직원의 공감대 형성, 저희 내부 직원들을 위한 프로그램입니다. 첫째, 일하기 좋은 직장 만들기입니다. 일하기 좋은 직장환경 조성과 자녀출산 및 양육 지원을 추진방향으로 복리후생 규칙을 개정했고, 출산용품 등을 지원하고 유연근무제 등으로 여건을 조성하고 있습니다. 가족사랑의 날, 가족돌봄 휴가제 등도 운영할 계획입니다. 35쪽, 활기찬 직장 만들기입니다. 소통을 강화하기 위해서 전 직원 워크숍 1회를 추진하였고, FUN-DAY 1회, 또 생일 등 직원 기념일 축하행사들을 실시했습니다. 앞으로도 가족 경조사 지원이나 우수 직원 포상 등으로 활기찬 직장 만들기에 노력하겠습니다. 37쪽, 윤리경영 정착화입니다. 윤리경영의 정착화를 위해 윤리교육 강화를 통해 청렴한 조직문화 조성을 위해 노력하고 있습니다. 더불어 공정하고 투명한 윤리경영시스템 실천을 위해서 윤리경영 전담조직과 임직원 행동강령교육을 실시하였으며, 앞으로도 지속적으로 수련원 신뢰성을 제고하기 위해 윤리경영을 더욱 추진하겠습니다. 네 번째는 팸투어입니다. 39쪽입니다. 우리 원 홍보와 교육 수요조사를 위해서 팸투어를 실시하였습니다. 본포럼, 성평등교육협의회 등 2회에 걸쳐서 160명이 수련원을 다녀가셨고 내년에도 2회 실시할 계획입니다. 직원의 직무연수 강화입니다. 40쪽입니다. 전 직원을 대상으로 고객만족교육을 실시하였으며 자기 계발을 위해 외부 직무연수 및 소양교육을 6명의 직원이 이수하였습니다. 향후에도 직원 대상 교육을 내실화하도록 노력하겠습니다. 마지막으로 조직원이 수용하는 내부평가제 수용입니다. 내부평가 시스템을 정비하도록 하겠습니다. 2018년에도 적용 가능한 평가 시스템을 조금 더 새롭게 구축하도록 하겠습니다. 이상으로 2017년도 한국여성수련원 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 미진한 부분이 있거나 수정할 사항에 대해서는 존경하는 조영기 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 의견을 주시면 저희 수련원 운영에 적극 반영하겠습니다. 위원님들의 지속적인 성원과 지도ㆍ편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

유현옥 원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 한국여성수련원 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하며 질의시간은 15분으로 하고 보충질의 10분, 추가질의 10분으로 진행하도록 하겠습니다. 아울러 유현옥 원장님께서는 앉은자리에서 답변하여 주시고 세부적인 답변이 필요한 때에는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 간부 임직원께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시면 되겠습니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 권혁열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한국여성수련원 유현옥 원장님을 비롯한 부장님들, 임직원 여러분, 행감 준비하시느라 고생하셨습니다. 아울러 먼 길 오시느라 고생하셨습니다. 원장님께서는 부임하신 지 얼마 되셨습니까?

한 달 조금 넘었습니다.

업무파악 좀 하셨습니까?

예.

간부 현황을 보니까 유현옥 원장님은 여기에 안 들어가 있어요. 그리고 두 분 부장님 외에는 간부가 없습니까?

부장님은 두 분입니다.

알겠습니다. 한국여성수련원의 원래 기능과 역할이 뭐죠?

여성들의 사회참여와 복지증진이고요, 양성평등 실현을 위한 교육이 주요업무입니다.

원래의 목적은 공공교육기관으로 봐야 되잖아요, 그렇죠?

예.

그러니까 이익을 추구하는 영리단체, 영리기관이 아니죠, 그렇죠?

예, 맞습니다.

그러다 보니까 본 위원이 봤을 때, 우리 한국여성수련원 예산액이 얼마죠?

28억입니다.

약 28억, 정확하게 얘기하면 29억 7,400만 원이죠?

예, 29억 7,400만 원.

원래 목적이 교육기관이다 보니까 지금 자급자족이 안 되잖아요?

예.

그러면 1년에 수입액은 얼마나 됩니까?

지금 저희가…….

교육을 통한 수입액이 얼마나 돼요?

20억 정도 됩니다.

20억 정도요?

예.

제가 자료를 보니까 경영진단 결과 여성수련원의 수용 능력을 감안하면 수입액이 최대 16억 정도 된다고 되어 있습니다, 그렇죠?

예, 맞습니다.

그러면 최대로 풀가동한다고 해도 수련원은 어차피 자체 충당이 어렵잖아요?

예.

그로 인해서 도비를 지원받을 수밖에 없는 현상이잖아요, 그렇죠?

지금 도비 지원을 받고 있습니다.

그러니까요. 전 원장께서는 자급자족을 하겠다고, 나름대로 자체의 교육을 통한 수익사업을 하겠다고 행감을 통해서, 예산 심사를 통해서 많이 얘기한 바 있습니다. 그러나 이번에 원장님이 부임하시고는 수련원의 개선책으로 수련원이 본연의 교육기관으로 갈 수밖에 없다는, 그런 것을 제가 느꼈어요. 맞습니까?

예, 그렇게 생각합니다.

한국여성수련원은 동해안 옥계지구의 천혜의 자연 자원, 바다와 소나무 숲이 우거진 천혜의 아름다운 환경을 갖춘 최고의 교육기관으로 볼 수 있습니다. 그러면 이 좋은 여건에서 교육기관으로서 최고의 기대효과를 얻어야 되는데, 부임하신 우리 원장님께서는 앞으로 수련원을 어떻게 이끌어갈 것인지 간단명료하게 한번 답변해 보시죠.

수련원이 경영의 효율화가 가장 큰 숙제이긴 하나 지적해 주신 대로 가장 중요한 목표는 공공의 교육이고 여성의 능력을 향상시키는 것이 중요하다고 생각합니다. 앞으로 수련원장으로서 교육프로그램을 좀 더 정교하게 짜서 다양한 계층이 수련원을 통해서 재생산할 수 있는 프로그램에 집중하고자 합니다. 더불어 경영 부분을 좀 감안한다고 하면 여성들의 창의력이나 창조력을 향상하는 프로그램을 통해서 직접적인 것보다는 간접적인 생산 교육 프로그램을 할 계획입니다.

여성인력 개발 및 양성평등정책, 다시 말해서 일과 가정이 양립하는 가족친화적 환경 조성과 관련한 각종 공익적 교육 프로그램을 개발해서 활성화해야 한다, 그러면서 강원도가 여성과 가족이 살기 좋은 도시로 발전할 수 있도록 그렇게 되어야 하지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그럴 수 있도록 노력할 수 있죠?

예, 노력하겠습니다.

새로 부임하신 원장님께서는 아까 의지를 밝히셨다시피 초심을 잃지 말고 우리 한국여성수련원 발전을 위해서 부장님들, 임직원들과 함께 소통하고 화합해서 최선의 노력을 다해 주시기를 바라겠습니다. 그럴 수 있겠습니까?

예, 알겠습니다.

그리고 감사자료 86쪽, 87쪽을 한번 봐 주세요. 2017년도에 협약 체결한 것을 보니까, 3년 전으로 거슬러 올라가 보니까 점점 줄어들었어요. 특히 2017년도를 보니까 강릉원주대학교 하나밖에 없어요, 그렇죠?

예.

전년도 대비했을 때 점점 줄어드는데, 강릉원주대학교 하나밖에 없는데 이건 사업에 노력을 하지 않은 것이 아닌가 하는 의구심이 드는데 어떻게 생각하세요? 이유가 뭐죠?

협약 프로그램은 실질적으로 효과가 그렇게 크지는 않아서 저도 지금 새로운 대안을 고민하고 있는 과정입니다. 2017년도에는 원장의 교체도 있고 해서 실적이 저조한 편인데 저는 조금…….

협약을 하면 그냥 구두상으로 협약만 하고 실천이 되지 않나요, 별로 효과가 없고?

협약 이후에 관리가 조금 부실했던 것으로 판단됩니다.

제가 좀 이해가 안 가는 것이 MOU을 체결하잖아요? 우리 한국여성수련원과 강릉원주대학교라고 하면, 예를 들어서 강원도의회와 이런 협약을 체결하면 바로 그해 협약이 이루어짐과 동시에 공기 좋고 천혜의 공간인 한국여성수련원에 와서 워크숍도 하고 그 구성원들의 교육도 시키고 거기서 서로 소통하고 상생, 윈윈할 수 있는 그런 것이 바로 교육 아닙니까? 그런데 MOU를 체결해도 효과가 없어서 하나밖에 안 했다 이것은 제가 이해가 안 가는데, 어떻게 보면 교육기관 본래의 기능과 목적에 위배되는 사항이 아닌가 이렇게 생각해요. 그게 말이 됩니까?

효과가 전혀 없는 건 아니고요, 광의적으로 협약을 하고 그 뒤에 실행추진계획 이런 게 조금 약했다는 것이 현재 제 입장에서 보는 견지이고요. 앞으로는 협약을 늘려서 프로그램 공유라든지 우리 교육에 참여하는 방법을, 실질적인, 구체적인 협약을 추진하겠습니다.

우리 지역뿐만 아니라 강원도를 벗어나서라도, 제가 아까 지적했다시피 29억 예산을 가지고 인건비 제외하고 운영하고 교육하고, 한국여성수련원 건물 관리, 여러 가지 사항을 봤을 때 어렵잖아요? 물론 원래의 목적이 교육기관이고 이익단체가 아니지만 그렇다고 해서 도비에만 의존해서는 안 됩니다.

예.

어느 정도 소비와 공급이 맞아줘야만 되는 거예요. 그러니까 이전의 원장은 그런 쪽을 중점적으로 한다고 했었어요. 그런데 지금 원장님께서는 구상이 약간, 연속적으로 이어져야 하는데 그렇지 못한 것을 제가 느끼기 때문에 이런 말씀을 드립니다. 그렇게 해 주실 수 있죠?

예, 노력하겠습니다.

타 기관에 많은 협력을 해서 원래 목적과 더불어 수입도 자급자족할 수 있도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 감사자료를 보면, 이사회가 있잖아요?

예.

이사장이 행정부지사로 되어 있죠?

예.

행정부지사가 지금 누구죠? 이사장이 누구죠? 이름 한번 대보세요.

…….

모르세요? 그래서 이런 것이 문제다. 본 위원이 봤을 때는, 우리 한국여성수련원의 이사장은 행정부지사예요. 그런데 행정부지사가 언제 왔다 언제 가는지도 모르고, 이사장이 한국여성수련원에 와서 우리 원장님 중심으로 구성원들과 함께 한국여성수련원 발전에 대해서 함께 고민하고 소통하고 애로점을 수렴하고 이런 적이 한 번이라도 있습니까? 1년에 이사회 회의를 몇 번 합니까?

저는 처음에 부임해서 찾아뵙고 이사회 관련해서 의논을 드렸습니다.

그러니까 행정부지사께서 이사장으로서 이사들과 함께 한국여성수련원에 가서 때에 따라서는 1박을 하면서-그날은 날을 잡아서-구성원들과 함께 머리를 맞대고, 그런 전력투구하는 모습이 있어야 되지 않겠나 하는 생각이 들어요. 이름도 모르고, 행정부지사가 영원한 자리가 아니에요. 왔다가 언제 갈지 모릅니다. 그럼 있는 동안이라도, 우리 강원도청 산하기관에 많은 이사회가 있어요. 거기에서 부지사 이런 분들이 장을 맡고, 도지사 대신 맡는 게 많아요. 그런 분들이 거의 이름만 여기에 올려놨지 현실성 있게 안 한다는 얘기예요. 공감하십니까? 그래서 부지사 이런 분들이 최소한 이사회를 개최할 때는 현지 수련원에 와서 함께 소통하는 이런 식으로 해서 고민도 하고 발전지향적인 면이 무엇인가 서로 머리를 맞대고, 그런 것을 한번 해 보세요.

예.

그러면서 애로사항도 알고 더욱더 발전할 수 있도록 대안과 정책에 반영할 수 있는 그런 현상이 나타나지 않겠습니까, 그렇죠?

예, 잘 알겠습니다.

그렇게 할 수 있도록 해 주세요. 그리고 어제 제가 보니까 수련원 조직 내 갈등이 많다고 했어요. 조직 내 어떤 갈등이 많습니까? 간단하게 답변해 주세요. 한국여성수련원 현안 점검 및 개선책 이렇게 해서 조직 내에 갈등이 많다, 그래서 직원들의 업무피로도가 상승한다, 어떤 문제가 있는지 얘기를 한번 해 보세요.

지난번에…….

이것이 어떻게 된 것인지 얘기해 보세요. 간단하게 빨리, 시간이 없어요.

전임 원장님이 경영개선을 위해서 노력을 많이 하셨습니다. 그런데 목표가 과도하게 잡히면서 직원들 간에 그것이 공감이 안 되어서 아마 그런 문제로 인해서 전임 원장님의 일정 부분을 고발하고 그런 일들이 있었던 것으로 알고 있습니다.

그러한 분이 어떻게 임기도 못 마치고, 처음에 왔을 때는 최선의 노력을 다하겠다고 이 자리에 와서 선서도 하고 그랬는데도 불구하고 그러한 자리를 또 박차고 다른 데로 소리 소문도 없이, 상임위에 일절 얘기도 없이 올라가 있어요. 어떻게 된 게 우리 강원도의 산하기관, 체육회고 여성수련원이고 인원도 몇 명 되지 않는 구성원들이, 구성원과 소통ㆍ화합해서 가족처럼 서로 지혜를 모아서 발전할 수 있도록 머리를 맞대도 될까 말까인데 내부적인 갈등이 왜 이렇게 많느냐 하는 얘기예요. 본 위원이 봤을 때는 이것을 시정해야 됩니다. 원장님이 부임하셨으니까 이런 것을 빨리 개선하세요. 원장님을 중심으로 해서 구성원들 서로가 감싸고 이해하고 이래서 정말로 빨리 출근하고 싶고, 그러한 친화적인 분위기가 되어야 한단 말이에요. 그러한 게 없이는 어떠한 단체도, 직장도 발전할 수가 없습니다. 서로가 자리 싸움이나 하고 조직에서 하극상이나 하고 이러한 시스템이 되어서는 안 된다는 얘기예요. 명심해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

그리고 문제점을 보니까 간사, 대리분들이 육아휴직, 출산 이래서, 갑작스럽게 네 분이나 됐어요. 여기에 대한 대처를 사전에 빨리 해야 되는 것 아닙니까?

지금 대체인력을 공모를 통해서 모집하고 있습니다.

대체인력 공모를 경력자로 한다고 하는데 이건 어떤 식으로 하려고 하십니까?

현재 대체인력은 육아휴직기간만 가능하기 때문에 그렇게 고경력자를 얻기는 좀 어렵고요, 대안으로 저희가 고민하고 있는 것은 기존에 교육을 하고 있는 교육단체와 협력프로그램을 만들어서 대체인력의 부족한 부분을 메워가는 차선의 방법을 지금 계획하고 있습니다.

관사 얘기가 많이 나와 있는데, 원장님은 관사가 있어요?

없습니다.

그럼 어디서 생활하십니까?

숙소를 따로 하나 구해서 옥계에서 생활하고 있습니다.

수련원 내에?

아니, 옥계에서 따로.

그럼 불편하지 않나요? 이전 원장님은 수련원 내에서 숙식하고 그랬나요, 얼핏 듣기로는 그런 내용을 들은 적이 있는 것 같은데?

전임 원장님들은…….

그래서 희한한 얘기도 많이 들리고 하는데, 원장님, 관사를 정식으로 청구하세요. 강원도에서 운영하는 수련원이 존재하려면 최소한 원장님 관사는 하나 있어야죠. 그렇게 화려하지 않더라도 어느 정도, 그렇지 않아요? 더불어서 여기 4명의 관사, 채용하면 관사가 또 필요하잖아요?

예.

더불어서 원장님 관사 이렇게 해도 되잖아요. 그렇게 할 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다.

저 개인뿐만 아니라 외부에서 오는 직원들 복지 차원에서도 추진해야 될 숙제라고 생각합니다.

그렇게 좀 해 주세요. 내년 당초예산에 한번 올려보세요. 그럼 우리 위원님들이 심사숙고해서 할 수 있도록 해 보겠습니다. 위원장님을 중심으로 한번 해 볼게요. 그리고 행정사무감사를 왜 하는지 알고 계시죠?

예.

위원장님, 이것만 마무리하고 끝내겠습니다.

예.

제가 지난 연도에 행정사무감사, 재무감사 조치한 것을 보니까 5건 중 2건 완료됐다 이러는데 2건은 어떤 게 완료된 거예요?

가족수당이…….

제가 이것을 가지고 지적하면 별거 아닌 것을 가지고 큰 문제가 발생된 것처럼 ‘조치사항, 점검’ 이런 식으로 했는데 본 위원이 봤을 때 이것은 아주 사사로운 거예요. 이런 별거 아닌 것을 가지고, 이런 것은 직원들이 신경을 안 써서 그런 거예요. 그렇잖아요? 이런 일이 발생하지 않도록 하세요. 아무것도 아닌 것을 가지고 큰 문제가 발생된 것처럼 이렇게 목록을 만들어서 의회에 가져다 놓으면 위원들이 봤을 때 별로 달갑지 않아요. 무슨 얘기인지 알겠죠?

예, 알겠습니다.

원장님 사진은 있는데, 밑에 있는 부장 두 분도 있으면 제가 이름을 기억하기가 참 좋을 텐데 없으니까 기억을 잘 못해요. 원장님이 새로 부임하셨으니까 지난 과거는 다 잊고 모든 것을 떨쳐버리고 새롭게, 바로 앞의 동해바다에 훌 날려버려요. 그리고 이제는 유현옥 원장님을 중심으로 해서 우리 부장님들하고 구성원들이 정말로 소통ㆍ화합해서 우리 여성수련원이 더욱더 성장ㆍ발전할 수 있도록 다함께 선택과 집중해 나갑시다. 그럼 우리 의회에서도 최선을 다해 도와드릴게요. 그렇게 할 수 있겠습니까?

예, 최선을 다하겠습니다.

알겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

권혁열 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 장석삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님, 부임을 축하드리고, 먼 길 오시느라 고생 많으셨습니다. 좀 이상한 게 있어서, 감사자료 70페이지를 한번 봐 주세요. 이것이 지금 페이지 번호도 조금 다른데 하여튼 그것은 넘어가 보겠습니다. 이것은 아마 원장님이 답을 못 하실 수도 있을 것 같은데, 2017년도 사업이 아직 다 끝나지를 않아서, 70페이지라고 쓰여 있는 곳의 2016년도 사업현황을 보고 한번 비교를 하겠습니다. 2017년도도 마찬가지고요. 박스가 있는데 사업현황에 보면 사업별 구분이 있습니다. 그런데 합계(A+B+C)가 되어 있고 2016년도의 인원 실적은 1만 9,059명으로 표기가 되어 있어요. A, B, C 서식도 안 맞는 것 같고, 대관 소계에 1만 542명이 나와 있어요. 이것을 다 더해 보면 대략 2만 5,000 정도가 되는데, 이것을 어떻게 읽어야 되는 거죠? 혹시 뒤의 부장님들, 이게 오류인지 아니면 읽는 순서가 따로 표기가 되어 있습니까? 본 위원이 봤을 때는 이게 안 맞는 것 같은데요.

감사자료입니까?

예, 감사자료.

페이지를 좀…….

70페이지, 페이지도 조금 다르고요. 아마 거기도 그렇게 되어 있을 것 같은데, 70페이지를 한번 봐 주세요. 위원장님, 나와서 답변을 좀…….

주장석 경영기획부장님 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

한국여성수련원 경영기획부장 주장석입니다. 존경하는 장석삼 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 70페이지, 페이지는 맞는데 저희가 인쇄 과정에서…….

그것은 그렇다 치고요.

제본 과정에서 잘못됐다는 것에 우선 사과 말씀을 드리고요. 그다음에 저희들이 8,517명을 교육했고, 대관으로 1만 542명을 작년도에 교육을 했습니다. 그래서 이 숫자가 1만 9,059명으로 정리가 됐습니다.

그러면 지금 이 서식이 좀 달라요, 그렇죠? 지금 8,517명이 교육 A를 다 통틀어서 8,517명이라는 얘기죠?

예, 그렇습니다.

맞습니까?

예.

그러면 여기에서 A, B, C를 따로 구분하셔야 되는데, 하다 보니까 이것이 달리 표기가 되어 있어요. 그러면 이 대관에 대한 정산은 대관 횟수로 하는 게 아니라, 이 대관도 실적을 무조건 사람 수로 잡는 겁니까?

예, 그렇습니다. 1만 542명이 대관으로 오셨고요, 8,517명이 저희한테 교육으로, 그렇게 실 인원이 다녀가셨습니다.

제가 보기에는 어쨌든 거기에 와서, 그러면 앞으로는 이것의 구분을 명확하게 하셔야 합니다. 예를 들어서 캠프든 프로그램이든 그 참여자의 숫자하고, 그리고 참여를 했으면 당연히 대관도 거의 대부분 할 것 아닙니까, 그렇죠?

그렇죠.

제가 봤을 때 이 부분은 여기에 대한 구분을 분명히 하셔야 될 것 같아요. 이게 지금 오해의 소지가 나타날 수 있어요.

저희가 다시 한번 정밀하게 검토하겠습니다.

따지고 보면 이게 일부 중복이에요. 쉽게 말하면 방문한 인원 중에서 대관을 안 하신 분들이 거의 없지 않습니까?

저희가 교육을 하는데 두 가지 형태가 있습니다.

그리고 이 서식도 이렇게 풀이하시면 안 되고요. 이렇게 되면 우리 위원님들이 이것을 보시기에 자칫하면 전체 2만 5,000명 정도가 방문했다는 그런 모습으로 보일 수도 있거든요. 그러니까 대관하고 이 교육에 대한 것, 여기 연수과정은 분명히 구분을 지어주셨으면 좋겠습니다.

저희가 면밀하게 검토해서, 저희 나름대로는 이런 형식으로 계속 결산을 하고 있었는데, 교육으로 오신 분들이 8,517명, 대관으로 오신 분들이 1만 542명…….

그럼 거꾸로 얘기하면, 대관을 할 때 1인 사용료 단가가 있습니까? 있긴 있지만 거의 미세하죠, 아주 적죠?

대관의 경우 객실 사용료 플러스 강의장 사용료만 받습니다.

그러니까 이 수치가 여기에 들어가서는 안 된다고 보거든요. 이건 나중에 시정을 해 달라는 말씀을 드리겠습니다.

예, 다시 한번 검토를 해 보겠습니다.

들어가셔도 됩니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.

앞서 질의가 있었기 때문에 간단하게 얘기를 하도록 하겠습니다. 작년에 보니까 문화누리카드사업 가맹을 맺은 것으로, 바우처사업 가맹이 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 아까 존경하는 권혁열 위원님께서 말씀해 주셨습니다만 사실 이게 공공형으로 가다 보니까 일반 시장형으로 주도할 수는 없는 상황이고, 아마 딜레마에 빠지실 것이라는 생각도 듭니다. 원장님, 이 부분에 대해서 앞으로 목표가 어떻습니까? 거기에 따라서 제가 또 질의를 하도록 하겠습니다.

지금…….

간단하게.

경영적인 측면에서 저희가 지난해부터 기부금사업을 추진하고 있는데 실적이 좋습니다. 그래서 기부금 개발에 더 노력할 것이고요, 또 제가 부임해서 부대시설을 활성화하는 계획도 준비하고 있습니다.

그러면 혹시 시장형도 고려하고 계시나요?

예.

고려하고 계세요?

예.

좋습니다. 시장형과 공공형을 잘 믹스해 달라는, 저도 그렇게 생각을 합니다. 그렇게 좀 해 달라는 말씀을 드리고요. 그렇게 된다면 비수기에 잠겨있는 객실을 풀 수 있는 그러한 방법에서, 아까 시장형도 고민을 하신다고 말씀을 하셨고요. 이번 올림픽 때 MOU나 이런 것을 체결한 게 있습니까?

지금 시설 이용 기관을 말씀하시는 건가요?

시설 및 숙박까지.

예, 있습니다.

있습니까?

예.

그런 사업은 여기에 전혀 안 들어가 있네요?

내년도 사업이라서 아직 들어가 있지는 않습니다.

예를 들면 이번 올림픽에 국내기자단이라든가, 국내기자단 중에서도 지상파가 아닌 언론사, 신문이라든가 인터넷이라든가 이런 주제별로 해서 MOU나, 그분들이 장기간 숙박하고 체류하면서 세미나도 해야 될 것이고, 혹시 그런 것들이 잡혀있어요?

구체적인 것은 부장님께서 설명드려도 될까요?

그럼 또 길어지는데…….

제가 설명드리겠습니다. 지금 국무총리실을 비롯해서 저희 시설을 사용하는 기관들이 있고요, 패럴림픽 운영 시설로 저희 원을 사용해야 돼서 지금 그 기간에는 다른 교육을 할 수 있는 여력이 없을 만큼 계획이 되어 있습니다.

그러면 이번에 말고 다음에 예산심사를 할 때 그 계약내용을 좀 보여주시고요. 이 부분에 있어서 올림픽운영국이나 이쪽에 적극 협조를 구하셔서 객실단가도 좀 많이 받으시고요. 여기 나와 있는 대로 6만 원, 7만 원 받지 마시고, 이런 얘기를 하기는 좀 그렇습니다만 그것은 바가지라고 볼 수 없어요. 특별한 시기이기 때문에 그런 것은 우리가 충분히 해야 될 부분이라고 보고요, 이것을 장사를 잘하시면 내년에 이 자리에서, 잘하면 흑자경영이 되실 수도 있습니다. 저는 그렇게 생각합니다.

지금 그것을 준비하고 있습니다.

준비하고 있습니까? 잘하셨다는 말씀을 드리고요. 끝으로 아까 앞으로 시장형과 공공형에 대한 중간적인 입장에서 하신다고 했는데, 사실 지금 프로그램은 좋습니다. 나름 열심히 하셨던 것으로 보는데 우리 두 부장님께서, 또 원장님을 비롯해서 부장님들뿐만 아니라 마케팅을 하시는 쪽에서도 앞으로는 이 분야에 대해서 시장형에 대한 것들을 조금 더 하시고요, 우리 도나 시군에서 하는 사업의 일부, 바우처라든가 기금사업을 할 수 있는 것들을 적극 유치할 수 있게끔 각 실ㆍ국에 요청을 많이 하십시오. 본 위원이 봤을 때는 그게 결국 공공형을 주도적으로 끌고 가면서 여름 같은 때는 시장형으로 갈 수 있는 최선의 방법이 아닌가 생각합니다. 그렇게 해 달라는 말씀을 끝으로 소회만 듣고 발언을 마치도록 하겠습니다. 앞으로의 계획을 간단하게 말씀해 주십시오.

말씀하신 대로 공공 바우처나 연관된 사업에 대해서 적극적으로 추진하겠습니다. 현재 오전에 감사를 마친 강원문화재단하고도 공공 레지던스 프로그램, 그쪽과 협력하는 것들을 구두 논의를 하고 있거든요. 더 적극적인 방안을 찾겠습니다.

홍보 많이 하시고요, 올림픽 때는 거기가 시내에 위치해 있는 경포대 같은 데보다 더 진입이 빠를 수 있습니다. 그런 강점을 많이 부각하십시오.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

장석삼 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 권석주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님, 설명 잘 들었습니다. 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 업무보고 7쪽을 한번, 원장님보다 경영기획부장님이 답변하는 게 더 낫지 않겠나 이런 생각이 드는데요.

주장석 경영기획부장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

경영기획부장 주장석입니다.

우선 쉬운 것을 한번 얘기해 보겠습니다. 한국여성수련원 홈페이지에 들어가면, 각 기관이 다 그렇습니다. 원장, 지사, 시장ㆍ군수, 업무추진비 집행내역이 나와 있어요. 이것도 잘해 놓으셨네요. 그런데 벌써 금년도 다 갔는데 너무 적게 썼어요. 보니까 31%를 집행했는데 왜 이렇게 집행이, 이렇게 집행되면 내년도 예산할 때 임원회의나 이런 데서 삭감하라고 얘기 안 해요?

저희가 예산을 절감하는 노력을 많이 하고 있습니다. 그래서 포인트도 좀 적립을, 그다음에 아시다시피 3개월 동안 원장님이 안 계시다 보니까, 그래서 저희가 많이 안 썼습니다.

원장님 개인 돈을 쓰는 게 아니니까, 원을 위해서 어떤 회의를 한다든가 이런 데 쓰잖아요.

예, 그렇습니다만 제가 대행을 하면서도 매우 조심스럽게 접근을 했습니다.

아끼는 것도 좋죠. 아끼는 것도 좋지만 예산은 쓰려고 세우는 거예요.

감사합니다.

그것은 그냥 넘어가는 것으로 하고, 자료가 그렇게 나왔기 때문에 한번 얘기한 거예요.

예.

업무보고 7쪽을 보면 금년도 9월 30일 현재 재정 현황을 쭉 해 놓은 게 있어요.

예.

교육운영은 어차피 예측한 것보다 더 나올 수도 있고 덜 나올 수도 있고, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

임대수입도 아마 그럴 거예요.

예, 그렇습니다.

보면 전체적으로 6억 1,000만 원 정도가 수입이 안 들어온다 이런 얘기예요, 그렇죠?

이것이 지금…….

앞으로 연말이 되면 대략 부족한 것이 어느 정도 될 것 같아요?

상당히 죄송한 말씀입니다만 저희 나름대로 열심히 하고 있습니다만…….

죄송한 게 아니에요. 열심히 하시는 거죠.

한 95% 정도 목표를 달성할 것으로 현재 예측하고 있습니다.

그런데 그 밑에 기타수입이 있어요. 이월잉여금 같은 것은 예측이 안 되나요? 왜 이렇게 9,000만 원 정도 적자가 나게 되어 있나요?

저희가 3년 치 데이터를 내서 지출예산을 세우고, 또한 저희가 계속 절감을 하려고 노력합니다. 그래서 이월잉여금을 많이 남겨서 이월을 시키면 그다음 해…….

이월잉여금은 대략 연말이 되면 거의 결정이 되잖아요? 안 되나요?

꼭 그렇지는 않습니다. 저희가 최종 결산이 거의 1월이 되어야 끝나기 때문에…….

결산은 그런데 연말 전에 품의나 이런 것은 다 하잖아요?

그렇습니다.

그렇게 되면 이렇게 많은 금액이, 이렇게 9,000만 원까지 수입과 예산액이 차이가 나느냐 이런 얘기죠. 그래서 그런 게 조금 아쉽고요. 그다음에 지정기부금이라고 8,000만 원을 세워놨는데 하나도 안 들어왔다, 앞으로 들어올 건가요?

현재 7,000만 원이 KSD나눔재단에서 들어와 있고요, 그다음에…….

들어와 있어요? 여기 표시가 안 되어 있어서요.

이게 9월 30일을 기준으로 해서 그렇습니다. 그다음에…….

그럼 9월 이후에, 10월에 들어왔어요?

예, 그다음에 현재 한국자산관리공사 강원지역본부에서 600만 원이 얘기가 되고 있어서 올해 총 7,600만 원이 들어올 것으로, 이것은 확실합니다.

그럼 계획대로 거의 다 들어오네요.

예, 그렇습니다.

이런 이월잉여금 같은 게 왜 이렇게 액수가 많이 차이가 나는지 그런 것을 한번 알아보기 위해서 질의한 것이고요. 그다음에 교육은, 일단 부장님, 고생하셨습니다.

감사합니다.

부장님, 자리로 돌아가시기 바랍니다.

감사자료를 쭉 보니까 강사진들, 이 강사진은 어떻게 확보를 하시나요? 여기에 많은 분들이 와요. 이건 사전에 그분들과 계약이나 그런 걸 하나요, 아니면 그때그때 연락해서 그분들이 오게 하나요?

저희가 초기에는 양성평등교육진흥원을 비롯한 중앙기관의 협조를 받아서 강사들을 활용했고요, 그 가운데에서 강의 경험이나 만족도가 높은 분들을 지속적으로 강사로 쓰고 있습니다.

보면 강사 초빙 내역이, 좋은 분들이 많이 와서 하긴 해요. 하여튼 교육생들이 필요로 하고 원하는 그런 강사, 교육이 많으니까 그런지 강사분들이 많네요. 어떤 교육을 할 때는 어떤 분이 좋다 하는지 그런 여론도 좀 들어보시고 해서, 좋은 강사가 많이 와서 교육하면, 또 교육 받은 분들이 나가서 한 말씀하시는 게 교육생 입교하는 데 많은 도움이 되잖아요?

예, 그래서 저희가 현재 수강생 설문조사를 통해서 강사 추천이나 이런 것도 합니다.

교육시설도 중요하지만, 시설은 참 좋습니다. 저희들도 몇 번 가 보니까 시설은 참 좋은데 거기에 강사도 정말 유명한 강사, 한번 들으면 저분이 할 때 또 가고 싶다 하는 그런 강사들이 와서 강의하게 되면 더 많은 교육생들을 확보하는 데 좀 더 수월하지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 앞으로 좋은 강사진을 많이 확보해서 좋은 강의가 될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

좋은 강사진을 확보하는 데 노력하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

권석주 위원님 수고하셨습니다. 조금 쉬었다가 하도록 하겠습니다. 휴식을 위하여 16시 45분까지 감사중지를 선언합니다.

유현옥 원장님, 오신 지 얼마나 되셨죠?

한 달 조금 넘었습니다.

업무파악은 많이 하셨나요?

나름 노력은 했습니다.

아, 그러셨습니까? 본 위원이 얼핏 들은 것이 있기 때문에 한번 여쭈어 보려고 질의를 드리는데, 한국여성수련원에 장애인들이 얼마나 가고 있습니까? 파악하고 계십니까?

수치는 정확하게 파악을 못 했습니다.

수치를 정확하게 파악을 못 하셨습니까?

예.

장애인들이 많이 참여를 합니까?

장애인단체에서 연수받으실 계획이 11월에 두 번 있습니다.

지금 한국여성수련원 객실이 몇 개죠?

54개입니다.

본 위원이 얼핏 듣기로는 장애인들이 거기의 욕조가 좀 불편하다고 다시 해 달라고 했다는 그런 얘기가 들리던데 그렇게 해 주어야 될 만큼 많은 장애인들이 오고 계시고, 또 그것이 급한 일입니까?

제기됐던 욕조는 장애인실 안에 있는 욕조입니다. 장애인실은 2실이 있고요…….

장애인실은 2실이 있고?

예, 제가 장애인실을 가 보니까 욕조의 폭이 굉장히 좁아서 조금 불편한 점이 있었습니다. 장애인실 2실의 욕조가 2개밖에 안 되기 때문에 충분히 개선해도 좋겠다고 생각을 해서 지금 개선을 추진하고 있습니다.

개선을 하는 데 어느 정도의 예산이 들어갑니까?

아직 정확한 예산을 잡지는 못했습니다. 그런데 욕조 2개를 주문하면 되는 정도의 비용이라…….

그러면 장애인들을 위해서 2개의 객실을 장애인실로 해 놓으셨다고 했는데 그 객실은 장애인들만 사용합니까, 아니면 일반인들도 사용을 합니까?

장애인만 사용합니다.

장애인만 사용하고 장애인이 안 올 때는 그 객실은 그냥 비어있고?

예.

그러면 2015년, 2016년, 2017년 해 가지고 장애인실에 장애인이 얼마나 투숙했는지 그 횟수를 알려주시고요. 객실 크기는 얼마나 됩니까?

일반 객실의 2배 정도의 크기입니다.

일반 객실의 2배 정도 되는 객실이 2실이 있다?

예.

그러면 한 객실에 장애인이 몇 명씩 들어갈 수 있습니까?

지금 더블베드 2개가 있으니까…….

더블베드 2개가 있으면 거의 4명?

4명을 수용할 수 있습니다.

알겠습니다. 그러면 그것을 한번 확인해 주시고요, 그리고 그 비용은 어느 정도 드는지, 그리고 당초예산에 그것이 들어가 있습니까, 안 들어가 있습니까?

기능보강사업으로 특별예산을 받는 중에 그런 주문이 있었기 때문에 그 예산으로 추진하고 있는 중입니다.

지금 추진하고 있다는 얘기죠?

예.

왔다 가신 많은 장애인분들이 불편하다고 애로사항을 많이 말씀하셨습니까?

정확하게 들은 것은 없고요, 시설을 담당하는 담당자가 그 부분에 대한 지적이 많이 있었다고 얘기를 해서 현장을 파악했는데 불편할 수 있겠다고 제가 판단을 했습니다.

아, 그렇습니까?

예.

조금 전에 존경하는 김기철 위원님도 말씀을 하셨지만 한국여성수련원은 여성들만 가는 곳이 아니라 모든 강원도민, 대한민국 국민이 갈 수 있는 그런 수련원입니다. 형평성에 맞게 운영을 잘해 주시고요. 새로 오신 지 한 달밖에 안 되셨으니까 빨리 업무를 파악하셔서 한국여성수련원이 도약할 수 있는 그런 길을 열어주시기를 부탁드리겠습니다.

노력하겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

유정선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 추가질의하실 위원님, 안 계세요? (대답하는 위원 없음) 위원장이 한 가지만 여쭈어 볼게요. 원장님이 새로 부임을 하셨는데 왜 전임 원장님이 임기를 안 채우고 이직을 하셨는지 내용을 파악하셨나요?

글쎄요…….

왜 이직하셨는지 잘 모르세요?

예, 정확히는 알고 있지 않습니다.

주장석 경영기획부장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

경영기획부장 주장석입니다.

주장석 부장님은 언제 입사를 하셨나요?

2009년 3월 5일에 입사했습니다.

그러면 올해 몇 년 차가 되는 것이죠?

올해 9년 차입니다.

그러면 한국여성수련원에 대한-행정이든 교육이든-운영에 대해서는 그 누구보다도 잘 안다고 할 수가 있겠죠?

예.

전임 원장님이 왜 임기를 안 채우고 이직을 하셨나요?

정확히 7월 12일에 다른 데로 가신다는 말씀을 전해 들었고요, 14일에 제가 사표를 받았습니다. 자세한 내용은 저도 정확히 알지 못합니다.

원장님이 다른 쪽으로 이직을 하셨는데 왜 가셨는지 부장님이 사유를 모르세요?

들은 바로는, 동계올림픽의 성공과 강원도의 발전을 위해서 좀 더 큰 역할을 하러 갔다는 것으로 저는 알고 있습니다.

지난해 행정사무감사 때 문서화시키지는 않았습니다만, 작년 행정사무감사 때 질의응답을 하는 과정에서 조직 내 갈등이 있다고 했던 것이 생각이 나는데, 금번 한국여성수련원 현안에 대해서도 얘기를 들어보니까 조직 내 갈등이 있다고 하는데 그 이유가 뭡니까?

서로 추구하는 방향이 다르지 않았나라는 생각이 듭니다. 물론 원장님이 하시는 것에 대해서 저희 직원들이 충실히 따라야 되고…….

한국여성수련원도 조직체계가 있는 그런 기관 아니에요?

맞습니다.

개인이 의사를 자유롭게 전달해서 상급자의 업무지침이나 이런 것을 거부할 수가 있고 자기의견을 주장해서 조직의 갈등을 초래해도 되는 그런 기관인가요?

그렇진 않습니다.

그런데 그런 일이 왜 발생하는 거예요?

그것은 답변드리기가…….

임기를 다 안 채우고 가신 원장님도 계시고 그전의 원장님들도 부장님보다는 더 짧게 있다가 가셨기 때문에 어찌 보면 직원들에 대한 성품이라든지 직원들의 분위기는 그 누구보다도 부장님이 더 잘 아실 텐데, 왜 그런 갈등이 있는지 간단하게 얘기해 보세요.

아까 유현옥 원장님께서도 말씀을 하셨습니다만 저희가 성과주의를 표방하다 보니까 업무라든가 이런 것이 과도하게 진행된 부분이 없지 않아 있었다고 직원들이 얘기를 했었습니다.

부장님이 판단했을 때 업무가 너무 과중해서 그런 갈등이 있는 거예요?

저는 그렇게 생각하지 않습니다.

부장님이 판단했을 때 왜 갈등이 있는지를 물어보는 거예요.

개인마다 사정이 있고 입장이 있다고 생각을 합니다.

그런 것도 파악을 안 하는데 주무부장을 하세요? 한국여성수련원에 대한 애정이 없나요? 그냥 출퇴근 시간만 지키시는 부장님이신가요?

나름 최선을 다하고 있습니다.

부장님, 업무분장만 해요? 직원들 관리ㆍ감독은 안 하십니까?

다 하고 있습니다.

직원들의 애로사항은 듣지 않아요?

면담을 통해서…….

그러면 내용을 잘 알 텐데, 솔직히 얘기를 해야지 왜 얘기를 안 하세요? 감사요구자료에 나와 있는 인력현황을 보면 이홍규 과장님이 있는데 재직하고 계십니까?

현재 제가 통합마케팅 TF팀 팀장을 맡고 있는데 제 밑에서…….

현재 주소가 어디로 되어 있어요?

현재 동해시로 되어 있습니다.

그런데 이 감사요구자료에는 대구라고 되어 있는데…….

고향이 대구입니다. 저희가 입사기준으로 그 자료를 작성했습니다. 왜냐하면…….

현주소가 대구는 아니죠?

현주소는 동해시 천곡동입니다.

그동안 원장님을 비롯한 임직원들의 관사가 없었어요?

예, 없었습니다. 초대 원장님부터…….

아니, 부장님이 근무했을 때부터.

예.

그러면 현재 장거리에 집이 있는 임직원들은 숙소를 어떻게 해요? 본인이 방을 얻고 있는 것입니까?

본인이 얻고 있고요. 저도 고향이 원주입니다. 그래서 지금 현재 저는 옥계에 있는 한라아파트를 임대해서 기거하고 있습니다.

그러면 그동안 도에다가 관사가 필요하다는 그런 건의는 안 했었나요?

2009년도에 수차례 했던 것으로 기록되어 있고요…….

언제요?

2009년도 개원 당시의 일입니다. 사실 정확히 말씀드리면 예산문제로, 수련원 관사를 1대부터 5대 원장님까지 사용을 하셨고요…….

건의는 계속했는데 안 됐다?

예, 건의는 계속했었습니다.

현재 직원들이 그런 문제에도 불만이 있나요?

저는 그렇게 판단하지 않습니다만…….

수련원에 공실이 있을 때가 언제인가요, 항상 만실인가요?

그렇진 않습니다. 저희가 교육목적으로만 임대를 해 주는 교육연수기관이라서 숙박업이 되지 않습니다. 지금 현재 한 38.5%의 가동률을 보이고 있는데 다른 교육연수기관과 비교해 봤을 때 상당히 높은 편입니다. 그래서 객실 하나를 원장님들이 계속 쓰셨는데 전예현 원장님께서는 2016년 11월 11일에 강릉시내에 있는 원룸을 얻어서 이사를 가셨습니다.

왜?

김영란법이 생기면서 좀 문제가 있지 않느냐 하는 내부의견도 있었고…….

아니, 도에서 예산이 없어 가지고 관사 신축을 못해 준다고 하면 공실을 직원들의 관사로 사용할 수도 있는 것 아니에요? 관사가 있는데도 불구하고 평상시나 주말에 관련 임직원들의 지인이나 본인들이 남는 공실을 사용하면 문제가 있겠지만 관사가 없어서 사용하겠다는 것인데 큰 문제가 되나요?

전예현 원장님 공모할 때…….

아니, 전예현 원장님을 얘기하는 것이 아니에요. 관사가 2009년부터 없었다면서요. 그동안에는 어떻게 했느냐는 것이죠.

그동안에는 한국여성수련원의 객실 하나를 원장님들이 쭉 사용하셨습니다.

이사회를 1년에 몇 번 해요?

최소 두 번은 해야 됩니다. 사업계획 수립과 당초예산을 하기 위해서 한 번 해야 되고요, 그다음에 2월 말경에 정기 이사회를 반드시 해야 됩니다. 그래서 최소 두 번 이상은 해야 됩니다.

이사회를 개최할 때 이사장님이 참석을 해요?

회의를 주재하십니다.

반드시 참석하느냐고요.

예, 그렇습니다.

대리로 해서 원장님이 이사회를 개최했던 적은 없어요?

제 기억으로 5년 이내에는 없었던 것으로 알고 있습니다.

최근에는 없었다고요?

예, 그렇습니다.

그러면 이사회에서 사업계획 수립하고 예산만 다루나요, 아니면…….

정관 개정, 그다음에 수련원의 현안문제 모든 것을 다룹니다.

수련원 전반에 대한 문제점을 이사회에서 다룰 것 아니에요?

예.

그러면 그동안 이사장은 관사에 대해서 신경을 안 썼던 것입니까?

그전에는 문제가…….

그리고 직원들 간의 갈등이 있는 것에 대해서 이사장한테 보고를 했어요?

예, 보고는 드렸습니다.

그런데 그동안 이사장이 왜 봉합을 못 했어요?

이사장님의 지시도 있었고, 특히 여성청소년가족과의 지시도 있어서 저희도 적극적으로 협력을 했는데 규정과 근로기준법 안에서 움직여야 되다 보니까, 그 안에서의 노력은 상당히 여러 번 했었습니다.

지금 부장님한테 잘잘못을 따지는 것은 아닙니다만 현재 강원도 집행부에서 산하기관에 대한 관심이 매우 적어서 임직원들의 복무, 그다음에 근무환경 이런 것에 엄청난 누수가 있다. 이번 한국여성수련원 행정사무감사뿐 아니라 타 산하기관 감사를 통해서 강원도청 산하기관에 큰 문제점이 있다는 것을 우리 위원회에서 느낀 거예요. 그리고 원장님이야 모르신다고 하지만 부장님은 2009년부터 여태 재직을 하셨는데 직원들의 그런 문제, 원장이 이직을 했는데 왜 했는지도 모른다고 우리 위원회에서 그렇게 답변을 해도 되는 것입니까? 솔직하게 얘기를 하셔야죠.

제가 알고 있는 사실은 그대로 말씀을 드렸습니다.

그러니까 직원들 간의 갈등이 있고 직원들하고 같이 화합을 못 하는 것이죠. 그동안 쭉 한국여성수련원을 지켜온 주무부장님이시잖아요, 그렇죠?

예.

유현옥 원장님이 새로 부임하셨으니까 원장님께 모든 것을 소상히 다 말씀드리고, 아까 위원님들이 말씀하셨다시피 부장님을 중심으로 해 가지고 전 직원들이 새로운 각오로 똘똘 뭉쳐서 원장님한테 지침과 방침을 받아 가지고 새롭게 거듭나는 한국여성수련원이 되어야 돼요.

예, 열심히 하겠습니다.

이런 말씀을 드리면 안 됩니다만 전반기도 그렇고 그동안 우리 위원회의 위원님들이나 많은 의원님들이 한국여성수련원의 문제점에 대해서 많은 질타를 하셨어요. 심지어는 필요한 예산을 삭감했던 적도 있죠? 기억나시나요?

예, 알고 있습니다.

위원님들이 여성들한테 가장 중요하고 꼭 필요한 교육기관 예산을 왜 삭감했겠어요. 어제오늘의 일이 아니라는 거예요. 그래서 주무부장님은 나 몰라라 하시면 안 된다는 것을 말씀드립니다. 그러니까 새롭게 심기일전하셔 가지고 유현옥 원장님을 중심으로 해서 전 직원들이 합심해서 일할 수 있도록 부장님이 중심에 서 주시기를 부탁드립니다. 그렇게 하실 수 있죠?

예, 명심하겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 한국여성수련원에 대한 2017년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 한국여성수련원 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 유현옥 원장님을 비롯한 임직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2018년도 업무추진 시에 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서 주문하시고 요청하신 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시고 상세한 감사결과는 본회의 의결 후 통보해 드리도록 하겠습니다. 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하시어 서명한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 다음 감사일정은 내일 오전 10시부터 지방의료원 5개소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 한국여성수련원에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.