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강원특별자치도의회 발언

곽도영 의원 발언

제회 제차 기획행정위원회2018-11-14

곽도영 의원 프로필 보기 →

곽도영위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 제52조, 그리고 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 강원도립대학교에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 존경하는 기획행정위원회 위원님 여러분! 감사 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 강원도립대학교 업무보고와 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서하시는 취지와 처벌 규정에 대하여 안내말씀을 드리도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 송승철 강원도립대학교 총장께서 발언대로 나오셔서 해 주시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들고 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인 후 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 송승철 강원도립대학교 총장께서는 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2018년 11월 14일 ㆍ강원도립대학교 총 장 송승철 교 학 처 장 박욱연 기획 홍보 처장 임황빈 사 무 국 장 정관규 종합 정보 관장 김운용 학생 생활 관장 이해승 산학 협력 단장 박병수

곽도영위원장

다음은 업무보고가 있겠습니다. 송승철 강원도립대학교 총장께서는 간부 소개를 하신 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

업무보고에 앞서 우리 대학 간부진을 소개하겠습니다. 박욱연 교학처장입니다. (교학처장 박욱연 인사) 임황빈 기획홍보처장입니다. (기획홍보처장 임황빈 인사) 정관규 사무국장입니다. (사무국장 정관규 인사) 김운용 종합정보관장입니다. (종합정보관장 김운용 인사) 이해승 학생생활관장입니다. (학생생활관장 이해승 인사) 박병수 산학협력단장입니다. (산학협력단장 박병수 인사) 지금부터 업무보고를 시작하겠습니다. 존경하는 곽도영 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 강원도립대학교는 지난 3년간 교직원 모두의 헌신적인 노력과 도와 의회의 지원으로 대학기본역량진단 평가에서 자율개선대학으로 선정되었습니다. 이로써 1차 구조개혁평가의 불명예를 씻어냄은 물론이고 내년부터 교육부 일반재정지원대학으로 선정됨으로써 교육 여건을 업그레이드할 계기를 마련하였습니다. 동시에 4차 산업혁명의 도래에 대비한 창의ㆍ융합혁신센터 신축사업 및 학생과 지역주민을 위한 수영장 건립도 진행되고 있습니다. 이제 취업률 향상을 위해 맞춤형 교육과정, 즉 주문식 교육과정에 정비를 더하면 우리의 목표인 학생 중심의 질 높은 교육에 다가갈 수 있게 될 것입니다. 그러나 전통적 교육환경의 급변과 학생 수 급감으로 과제도 만만하지 않습니다. 지금이야말로 도약이냐 몰락이냐 기로에 서 있다는 비유가 적절한 시점입니다. 우리 전 교직원은 명문 고등직업교육기관으로 거듭날 수 있도록 철저히 준비해 나가겠다는 약속을 드리면서 2018년도 주요업무 추진실적에 대해 보고드리겠습니다. 지금부터 업무보고 자료집을 참고하며 말씀드리겠습니다. 보고순서는 대학 일반현황, 2018년 주요업적과 현안과제, 그리고 주요과제 추진상황이 되겠습니다만 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황은 생략하고 2018년 주요업적과 현안과제부터 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 7쪽입니다 우선 2018년 주요업적과 당면한 현안과제를 요약 보고하겠습니다. 주요업적 첫 번째는 이미 보고드린 바처럼 대학기본역량진단에서 자율개선대학에 선정되어 내년부터 3년간 교육부로부터 매년 약 20억 원의 재정지원을 받게 됩니다. 두 번째는 미래지향적 역량강화사업입니다. 교육과정, 그리고 교육방법론 부문에서는 4차 산업혁명 관련 교육과정을 신설했으며, 창의ㆍ융합혁신센터 건립을 진행하고 있습니다. 대학 행정 영역에서는 PDCA(사전조사-기획-실행-평가-피드백) 과정을 정착시키고 핵심지표 제도 관리화를 통해서 대학역량을 자체 진단함으로써 지속적 개혁을 추구하고 있습니다. 교육과정은 인성중심, 현장중심으로 운영하고 있습니다. 인성교육은 인성-Day 프로그램과 인성 함양 교과목을 개선하였고, 전공과정에서는 Capstone Design(창의적 현장연계) 수업을 본격 도입하였으며, 취업률 향상에도 노력한 결과 작년 취업률은 72%로 나왔습니다. 다음은 학생복지입니다. 경제적으로는 장학수혜를 확대하여 등록금 부담을 경감하였고, 복지 부분에서는 학생상담시스템 체계화 및 학생상담센터 활성화를 통해 학생들의 대학생활 적응 및 행복 제고를 위해 노력하였습니다. 다섯 번째, 산학협력 분야에서는 국가연구개발사업 참여, 예비기술 청년창업자 육성사업 선정, 창업지원시설 개선 등 성과가 있었습니다. 대학의 현안을 세 가지로 말씀드리겠습니다. 첫째, 우리 대학은 2013년 대학기관인증평가 심사에서 기관 적합성 판정을 받았습니다. 5년이 지나 내년 2월 다시 인증 심사를 받습니다. 꼼꼼히 준비하겠습니다. 둘째, 신입생 100% 등록 및 우수 신입생 영입입니다. 한때 E등급 여파로 신입생 충원율이 85%까지 내려간 적이 있었습니다. 상시적, 입체적 입시 홍보를 추진하겠지만 근본적으로는 교육의 질적 수준 향상, LINC 등 국고지원사업 선정을 통해서 대학의 특성화 및 브랜드 가치 제고를 통해 문제를 해결하겠습니다, 마지막으로 취업률입니다. 올해에는 전국 평균 이상인 75% 달성을 목표로 노력하겠습니다. 오늘 아침 기준으로 확인해 본 결과 71%입니다. 이상으로 주요업적 및 현안과제 보고를 마치고 세부추진상황에 대해 말씀드리겠습니다. 보고서 11쪽, 미래 지향적 역량과 토대 강화 부분입니다. 이미 말씀드렸듯이 자율개선대학에 선정되었습니다. 교육부의 대학혁신지원사업으로 일반재정지원을 3년간 매년 20억 원씩 받게 되었습니다. 이를 기반으로 학생 교육지원 프로그램 활성화 및 교육시설 현대화를 진행하겠습니다. 또한 2019년에 LINC+사업이 재개됩니다. 여기에 약 10개 대학이 신규 진입하는 만큼 이를 위해서 10월에 사업단을 구성하였습니다. 내년 4월에는 낭보를 전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 11쪽 하단의 중ㆍ장기 발전계획 수립입니다. 현재의 중ㆍ장기 발전계획은 2013년에 입안했고 현실에 맞지 않습니다. 교육 변화에 선제적으로 대응하기 위해서 대학의 비전과 발전전략을 새롭게 담은 중ㆍ장기 발전계획을 세우고 있습니다. 내부적으로 발전위원회를 구성했습니다. 외부 전문기관과 협업 형태로 추진하고 있습니다. 12쪽입니다. 기관평가인증 갱신심사 대비입니다. 기관평가인증은 대학교육의 질과 교육환경에 대한 대학의 적합성ㆍ효율성을 측정하기 위해서 교육ㆍ연구, 조직ㆍ운영, 시설ㆍ설비 등 대학운영 전반에 관해서 45개 요소로 평가합니다. 2016년에는 기관인증 중간평가에서 좋은 성적을 받았습니다만 E등급으로 인해 인증이 일시 무력화되었다가 2017년 재정지원제한대학 전면해제를 통해 인증이 회복되었습니다. 현재 인증평가 대비 위원회를 구성했고 자체평가를 지속하고 있습니다. 미비점을 보완해서 내년 2월 갱신심사에 대비하겠습니다. 13쪽, 창의ㆍ융합혁신센터 구축입니다. 창의ㆍ융합형 인재 양성을 위해서 오랫동안 사용하지 않던 건물을 전면 리모델링하여 창의공작소, 오피스형 보육실을 구축하고 있습니다. 특히 메이커스페이스(Makerspace)를 구축해서 이를 중심으로 교육과 창업과 시민자치의 세 마리 토끼를 동시에 잡으려 합니다. 리모델링이 끝나면 능력 있는 전문가를 초빙하여 다양하고 적절한 프로그램을 개설하는 숙제가 남아 있습니다. 14쪽, 창의ㆍ융합인재 육성입니다. 4차 산업혁명 시대가 요구하는 전문인으로서의 역량을 키우기 위해 교육과정을 혁신하였습니다. 창의 교과과정, 융합 교과과정을 신설하였고 자기 주도적 학습을 체질화하기 위해 교수법 혁신을 추진하고 있습니다. 동시에 지역 초ㆍ중ㆍ고등학생과 학부모를 대상으로 코딩캠프도 시행하였습니다. 14쪽 하단입니다. 지역 교육협력 확대를 통한 대학 공공성 강화입니다. 도립대학은 국립대학이나 사립대학과 다른 고유의 정체성과 존재 이유를 가져야 한다고 생각합니다. 그중 하나가 강원도 지역 내의 소외계층, 특히 시설거주 아동, 위탁 아동, 학교 밖 청소년에게 고등직업교육 기회를 제공하는 것입니다. 이를 위해서 지난 5월 보건복지부 장관이 참석한 가운데 보호대상 아동 자립지원 업무협약을 맺었습니다. 그리고 강원도의 위탁아동 및 학교 밖 청소년 담당 단체와도 업무협약을 맺어 진행하고 있습니다. 15쪽, 홍보입니다. 전국적으로 입학자원 감소 현상, 그다음에 변화하는 교육환경에 대처하기 위해서 특히 우수 신입생 유치를 위해서 새로운 전략이 필요합니다. 지금도 언론홍보, KTX 영상 광고, 옥외 광고, 라디오 광고 등 다양한 매체를 동원하여 홍보를 하고 있습니다만 최근 청소년을 중심으로 SNS, 특히 유튜브(Youtube)의 영향력이 큰 만큼 올해에는 대학 유튜브(Youtube) 홍보단을 준비하였습니다. 동시에 강원도 대학 중 최초로 드론축구단을 창설했으며 올해 안에 드론연습장을 완공할 예정입니다. 16쪽, 대학정보공시 주요지표 관리 제도화입니다. 대학평가의 핵심자료로 활용되는 지표에 관해서는 전국 순위, 그리고 비교집단별 순위를 비교하여 1년 365일 지표 관리 제도화를 도입하였습니다. 17쪽입니다. 인성 및 현장중심 교육과정 운영입니다. 우리 대학 학생들의 가장 큰 문제점은 지식보다도 자존감 부족과 대인관계 미숙입니다. 이를 해결하기 위해서 매주 수요일은 1학년 전체 학생을 대상으로 인성 및 봉사 오리엔테이션, 인성함양 캠프, 예술ㆍ체육ㆍ학술ㆍ문예 등 15개 분야의 인성함양 프로그램을 교양교과로 설정하여 운영하고 있습니다. 18쪽입니다. 현장중심 교육 강화입니다. NCS 기반 교육과정은 2015년에 0%였습니다. 금년에 교양과목은 57%, 전공과목의 경우 49.7%까지 개발하였습니다. 또한 현장실습 참여율은 전국 평균이 21%인데 우리 대학은 37%입니다. 또한 작년부터 캡스톤디자인 과정을 신설하여 산학일체형 신교육체제를 구축하고 있습니다. 금년에는 11개 학과 25개 팀이 참여하였습니다. 향후에는 창의ㆍ융합혁신센터의 메이커스페이스(Makerspace)를 활용하고 지역 중소기업과 교육과정의 긴밀한 연계를 통해서 기획에서 시제품 생산까지 중소기업과 함께하는 수준으로 맞춤형 주문식 교육과정을 혁신하려 합니다. 19쪽, 교수학습 역량강화 프로그램 운영입니다. 교수학습센터는 교수의 강의능력, 학생의 학습능력 제고를 위한 조직입니다. 지난 3년간 조직을 확장하고 프로그램도 확대하였습니다. 올해에는 교수를 위한 특강, 이러닝(e-Learning) 지원, 트렌드 교수법 같은 예년의 프로그램은 물론이고 나아가 MOOCs 강좌 개발, 강의 공개, 외부 이러닝 시스템(e-Learning system)과 연계 운영을 도입하였습니다. 셋 다 우리 대학으로서는 처음 시도하는 것이고 특히 강의 공개는 전국 대학 최초의 시도일 것입니다. 내년에는 학습운영체계인 LMS 체제의 고도화를 통해서 또 한번 도약을 시도하겠습니다. 20쪽, 공공인재반 운영입니다. 2017년도에는 공무원 시험에서 15명이 합격하였습니다. 경력채용 5명, 공개경쟁 10명입니다. 금년에는 현재 22명의 공무원 합격자를 배출하였습니다. 경력채용 6명, 공개경쟁 16명입니다. 앞으로 더 많은 합격자 배출을 통해 공공인재반이 우리 대학의 핵심 프로그램으로 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다. 21쪽입니다. 취업률 향상입니다. 취업률 제고는 우리 대학의 당면 과제입니다. 그동안 내적ㆍ외적 요인으로 우리 대학 취업률은 전국 최하위권에 속해 있었습니다. 작년부터 두 가지 기획을 마련하여 운영하였습니다. 하나는 취업률 향상 프로젝트를 전문기관에 위탁ㆍ운영하고 있고 다른 하나는 사제 동행 프로그램처럼 우리 대학 실정에 최적화된 고유 프로그램 개발입니다. 올해 목표는 75%입니다. 오늘 확인한 바 현재 71%인데 목표 달성을 위해 노력을 기울이겠습니다. 22쪽, 2019학년도 신입생 유치입니다. E등급 이후 신입생 유치가 상당히 어려웠고 2017년에는 85%의 기준 미달로 심각한 상태를 보였습니다. 다행히 올해는 수시1차 모집에 4.8 대 1의 지원율을 보였으며 이는 강원권 9개 전문대학 중 3위입니다. 내년 2월까지 정시 및 추가모집에 신입생 100% 충원은 물론이고 이제부터는 우수 신입생 충원을 위해서 전 교수의 고교 방문 및 효율적인 입시 설명회, 합격자 상담 등 마지막까지 노력을 하겠습니다. 23쪽, 학생복지 및 교육환경 최적화입니다. 먼저 장학수혜 확대입니다. 우수 신입생 유치 및 학부모의 등록금 부담 경감을 위해서 학비 걱정 없이 학업에 전념할 수 있도록 지원하고 있습니다. 1학기에는 연인원 947명에게 모두 6억 1,900만 원의 장학금을 지급하였습니다. 이는 등록금 대비 85%의 혜택입니다. 2018년도부터 재정지원제한대학이 전면 해제됨에 따라서 국가장학금 지원이 원상 복구되었습니다. 다만 국가장학금 II 유형은 제도적 미비로 내년부터 적용이 됩니다. 따라서 내년에는 장학금 추가 지급이 가능해 더 많은 학생에게 장학 혜택을 줄 수 있습니다. 내년에는 등록금 대비 90%를 초과하지 않을까 예상하고 있습니다. 24쪽, 행복한 대학생활을 위한 상담 및 복지 지원입니다. 학생들의 대학생활 적응, 그리고 만족도 향상을 위해서 전문인력을 배치한다든지 학생들에게 심층 상담을 실시한다든지 자아성장 및 치유 프로그램 등을 운영하고 있습니다. 그 외 장애학생, 다문화 자녀 학생 등 대학생활 적응이 어려운 학생들에게는 또 다른 프로그램을 운영하고 있습니다. 25쪽, 쾌적하고 안전한 교육환경 개선입니다. 정기적 시설 안전점검과 안전교육 실시, 노후시설 보수, 지속적으로 환경정비 등을 하고 있습니다. 특히 개교 전부터 사용된 노후 건축물이라는 점을 감안한다면 향후 이른 시일 내에 리모델링 등 개ㆍ보수가 불가피한 실정임을 말씀드리면서 관련 예산을 연차적으로 확보하여 시설 안전에 문제가 없도록 대비하겠습니다. 26쪽입니다. 학생생활관입니다. 마침 평창올림픽 개최를 계기로 개교 이래 20년간 사용한 침대, 옷장, 책걸상 등 노후 집기를 교체하여 환경 개선을 추진할 수 있었습니다. 특히 2018년 평창동계올림픽대회 운영인력 숙소 제공으로 동계올림픽 성공개최에도 일익을 담당하였습니다. 지난 9월 저와 본부 보직자들이 기숙사에 1박을 하면서 생활관 시설을 직접 체험하였고, 세탁시설 등을 개선하였습니다. 27쪽, 스마트 캠퍼스를 위한 종합정보시스템 운영입니다. 현재 홈페이지가 오래되었고 또 기능상 문제점이 많습니다. 최신의 기술과 트렌드를 반영한 통합홈페이지 리뉴얼사업을 현재 추진 중입니다. 홈페이지가 완성되면 기존의 각종 정보시스템과 통합되도록 보수ㆍ유지를 하여 학사업무의 효율성 제고와 안정적 운영을 꾀하려 합니다. 28쪽, 대학 도서관 운영입니다. 책 읽는 대학생 만들기 프로젝트를 계속 추진하겠습니다. 개교 20주년 기념 독서진흥 프로그램을 운영하고 책 읽는 대학문화 조성을 위해 도서대출 이벤트, 학과별 도서전시회를 개최합니다. 특히 올해는 강원 Book of the Year를 처음 개최했고 동시에 학생이 직접 참여하는 독서활동 발표대회를 개최합니다. 29쪽, 산ㆍ학ㆍ연 협력체계 제고입니다. 우선 지역친화형 산학협력 활성화입니다. 우수한 기술력을 보유한 중소기업을 위해서는 기술사업화 신제품 개발을 비롯하여 경쟁력 강화를 위해서 대학의 연구 인력과 행정시스템을 입주 기업들에게 체계적으로 지원하고 있습니다. 현재까지 외부 연구용역으로 총 10개 과제, 18억 1,000만 원을 수행하였습니다. 앞으로도 연구개발, 용역과제, 각종 수익사업을 지속적으로 발굴해 나가려 합니다. 30쪽입니다. 자립형 창업보육센터 혁신창업 지원 기반 강화입니다. 입주기업의 성공적인 창업 기반을 조성하고 사업화 역량을 지원하고 학생 동아리의 우수 아이템을 발굴ㆍ지원하고 있습니다. 특히 창업보육센터의 특화사업은 해양ㆍ바이오 및 지역전략산업인데 40개 기업, 5개학과, 7개 동아리를 지원하고 있습니다. 작년에 창업보육센터 운영평가에서 강원도 최우수 등급에 선정되었습니다. 특히 올해에는 자립형 창업보육센터, 혁신창업지원 기반사업으로 국고 10억을 확보하였고 이를 기반으로 창의ㆍ융합혁신센터를 건립하고 있습니다. 31쪽입니다. 예비 청년창업자 환경 조성입니다. 예비 창업자를 대상으로 시제품 제작비와 마케팅 및 기술 정보활동비 등을 지원하고 있습니다. 올해 3월에 예비 기술 청년창업자 육성사업 주관기관으로 선정되었습니다. 강원도에서는 강원대, 한라대, 그리고 우리 대학이 선정되었습니다. 예비기술 청년창업자 9명이 선정되었고 총 3억 3,000만 원을 지원하게 됩니다. 32쪽입니다. 지역사회 연계 활동입니다. 첫째는 평생교육원 프로그램인데요, 현재 33개 강좌에 382명이 수강하였습니다. 현재 평생교육원은 주민들에게 문화센터 수준의 프로그램을 제공하고 있습니다만 내년에는 4차 산업혁명에 대비한 진정한 평생교육원으로 질적 도약하기 위해서 현재 전면적 개편을 기획하고 있습니다. 32쪽 하단의 평창동계올림픽 성공개최 지원은 넘어가겠습니다. 33쪽, 지역사회 직업교육 협력 및 체험 지원도 넘어가겠습니다. 같은 쪽 하단의 체육부 육성 활동은 제출된 유인물로 갈음하겠습니다. 존경하는 곽도영 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 2018년 주요활동과 주요업무실적을 보고드렸습니다. 우수인재를 양성하고 취업 경쟁력을 강화하고 지역 발전을 견인하는 대학이 되기 위하여 지난 어려웠던 과거를 거울삼아 명실상부(名實相符)한 지역의 명문대학으로 도약하기 위해 앞으로도 우리 교직원 모두가 합심 노력하겠습니다. 이를 위해서 위원님들의 많은 지도와 관심을 당부드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 이상으로 강원도립대학교 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.

곽도영위원장

송승철 강원도립대학교 총장님 수고하셨습니다. 강원도립대학교는 국내 유일의 공립대학으로서 지역인재를 발굴ㆍ양성하는 매우 중요한 도 직속기관입니다. 위원님들께서는 심도 있는 질의를 하여 주시고 잘못된 부분은 지적해 주시고 잘된 부분은 따뜻한 마음으로 격려하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하시겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위해 위원님들께서는 질의요지를 명확히 하여 주시고, 송승철 강원도립대학교 총장께서는 앉은자리에서 답변하시되 구체적이고 간단명료하게 말씀하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서 요구하시는 자료는 신속히 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원의 답변이 필요한 경우에는 본 위원장의 승인을 득한 후 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 발언시간은 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 따라 효율적인 회의 진행과 발언 기회에 형평성을 기하기 위해 답변시간을 포함하여 15분 내외로 하겠습니다. 보충질의는 10분으로 하겠습니다. 계속 발언 또는 질의하실 위원님께서는 다른 위원님들이 모두 발언하신 후 추가로 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 박병구 위원님.

박병구위원

박병구 위원입니다. 질의는 아니고 자료 요청만 잠깐 하겠습니다. 총장님, 아침에 기분이 좋으신 것 같습니다. 먼 길 오셨는데, 안 그러십니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

좋은 일이 있는 건가요?

박병구위원

총장님 목소리가 굉장히 듣기 좋습니다. 도립대학교 운영위원회 회의를 하시죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

박병구위원

자료 요청 좀 드리겠습니다. 최근 5년 동안 회의자료 좀 주시면 감사하겠습니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

도 운영위원회 말씀하시는 거죠?

박병구위원

그렇죠, 도립대학교 운영위원회.
승철

송승철강원도립대학교총장

도 운영위원회는 저희 소관이 아니고 교육법무과 소관입니다.

박병구위원

거기서 운영위원회 회의하시잖아요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

박병구위원

규칙에 있지 않습니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

박병구위원

회의자료 누가 갖고 있습니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

회의자료는 도 운영위원회에서 가지고 있습니다.

박병구위원

학교에서는 보관 안 합니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

도 운영위원회 자체가 우리 지사님 자문기관으로 되어 있습니다.

박병구위원

위원장은 행정부지사이고…….
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

박병구위원

그리고 여기에 20명 이상의 위원이 있잖아요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

박병구위원

그분들이 회의하신 회의 내용요.
승철

송승철강원도립대학교총장

저희들도 아마 회의 내용을 하나 가지고 있을 것 같습니다.

박병구위원

그것을 좀 주십시오.
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

박병구위원

이상입니다.

곽도영위원장

자료 요청하신 거죠?

박병구위원

예.

곽도영위원장

질의하실 위원님들 발언 신청해 주시기 바랍니다. 심상화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상화위원

동해 출신 심상화입니다. 감사요구자료 11쪽과 업무보고자료를 근거로 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 2018년 대학구조개혁 평가결과가 9월경에 나왔습니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

심상화위원

강원도립대학교는 자율개선대학에 선정이 돼서 위기를 넘겼고요. 우리 강원도 11개 대학은 앞으로 내년부터는 더 큰 위기를 맞이할 것으로 보입니다. 하여튼 고생을 하셨는데요, 우리 강원도립대학교도 2015년도 대학구조개혁 평가결과에 따르면 최하위 E등급을 받았어요. 그때 어떤 노력을 하셨는지, 그래서 어떻게 해서 자율개선대학으로 선정되었는지에 대해서 먼저 간단한 설명을 듣고 질의를 드리겠습니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

첫 번째는 우리가 구조개혁을 단행했습니다. 학과 통폐합을 단행했고, 학생 수를 줄여서 수업의 질을 올리는 것이 하나 있고요. 그다음에 행정기구 개편을 단행했습니다. 그전까지는 본부 중심이었는데, 센터가 4개 있습니다. 교수학습센터ㆍ학생상담센터ㆍ취ㆍ창업정보센터ㆍNCS지원센터, 4개를 전진 배치해서 여기에 가장 우수한 사람을 배치하고 전문가를 배치하는 일을 했고요. 그다음에 학생 교육 커리큘럼(Curriculum)은 NCS와 현장 지원 이것을 가장 중심으로 했습니다. 그래서 저희들이 그전까지는 현장중심교육 비율이 낮았는데요, 급격하게 올리는 일을 했고요. 그다음에 PDCA라고 해서 모든 행정을 사전조사하고 그다음에 기획을 하고 그다음에 실행하고 평가한 다음에 반드시 피드백을 남기되 그것을 기록으로 남기는 작업을 했습니다. 4개가 가장 근본적인 역할이 아닌가 싶습니다.

심상화위원

총장님께서 아마 2015년 7월 13일에 강원도립대학교 총장님으로 취임을 하셨는데 그때 총장님이 취임하시고 바로 이런 어려움을 극복해 나가기 위해서 여러 가지 사업에 대해 정리를 하신 것으로 알고 있는데요. 하여튼 3년 동안 굉장히 고생해서 좋은 결과는 받았습니다만 앞으로 우리가 처해져 있는 게 더 어려움이 올 수도 있거든요. 학생들이 더 감소되고 또 학교가 특성화되지 않으면 아무리 저희들의 장학금 혜택이 좋다고 하더라도 학생들이 강원도립대학교로 온다고 우리가 보장할 수는 없지 않습니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

심상화위원

우리가 자율개선대학으로 선정되었지만 앞으로 비전은, 조금 전에 업무보고하시면서 여러 가지 대책을 마련해 주셨는데요. 가장 먼저 선행되어야 할 게 무엇이라고 생각을 하십니까? 일단 우리 강원도립대학교가 앞으로도 발전할 수 있다면 신입생 유치도 중요하지만 교수님들이 입시설명회를 가셔서 아무리 하신다고 해도 우리가 특별히 강원도립대학교의 비전을 제시하지 않으면 학생들이 선호하지 않을 것이라고 저는 보거든요. 입시설명회 할 때 어떤 과를 어떻게 하고 계시는지에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

지금 위원님께서 말씀하신 대로 지금 저희 대학 상황이, 저는 이런 표현을 씁니다. 절벽에서 떨어졌다가 이제야 절벽 앞에까지 온 것이다, 이제 다시 절벽을 기어 올라가야 정말 살아나는 것이다. 임시적으로 지금 한숨 돌린 상태이고 여기서 우리가 한 번 더 도약하지 않으면 결코 만만하지 않은 그런 상황에 있다고 생각을 하고 있고요. 저희들이 지금도 중ㆍ장기 발전 계획이 있습니다. 지금 있을 때는 저희들이 꿈을 너무 크게 가지고 지역과의 연계를 가지지 않았어요. 이제는 저희들이 지역연계형, 그러니까 전략산업 중심대학으로 가야 된다는 게 하나 있고요. 그게 비전이고, 그럼 학과는 여기에 적절하게 되어 있느냐, 제가 온 지 3년이 됐는데 다시 한번 학과를 재평가해서 새롭게 구조조정을 해야 될 시간이 됐다고 생각하고 있습니다. 예를 들면 지금 학생들의 요구사항이 있습니다. 사회적 요구하고 학생들이 가진 욕망하고 맞지 않는 면이 있어서 두 개를 어떻게 조화시켜서 대학을 만들어 나가느냐 하는 것은 굉장히 어려운 문제입니다. 그래서 우선은 비전을 4차 산업혁명 쪽으로 맞춰야 되고요. 그다음에 지역과의 철저한 연계형, 이 두 가지를 목적으로 진행하려고 하고 있습니다.

심상화위원

모든 대학에서 추구하는 교육방침은 비슷하지만 본 위원은 저희 강원도립대학교를 조금 다르게 보고 있습니다. 학교가 놀이공간이 아니고요, 학습의 공간이고 또 거기의 모든 운영이 강원도민의 혈세로 지금 지원되기 때문에 학생들은 뭔가 본인의 학습 분위기와 다르더라도 이행을 해야 된다고 저는 보고 있고요. 우리가 지금 자율개선대학에 선정되어서 여러모로 국가장학금이라든가 페널티에서 해제됐기 때문에 예산의 운용이 조금은 여유가 있지 않습니까? 그 예산을 과연 학생들이 있는 시설, 복지 쪽에 써야 될까요, 예산이 많으면 다 쓰면 좋겠죠. 아니면 교수님들의 연구라든가 자질 향상을 위해서 연구비로 또 한다든가 학생의 학습에 대해서 예산이 좀 더 편성이 된다든가 이렇게 나누었을 때는 어떤 것이 더 바람직한지 총장님한테 묻고 싶습니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

이런 질의가 저는 굉장히 보편적인 질의라고 생각합니다. 여기에 대해서 저도 솔직한 답변을 드리겠습니다. 저는 일단 교육 중심이 학습 중심으로 가야 되는 것은 분명하다고 생각합니다. 그래서 교육의 질을 올리기 위해서 제가 굉장히 노력하고 있습니다. 이 문제에 대해서는 저는 확실하게 답변할 수 있다고 생각하고요. 문제는, 저는 복지에 대해서 이렇게 과감하게 생각하고 있습니다. 강원도립대학교 정도가 되면 우리가 등록금을 정말 꼭 받아야 되는가, 아니, 대한민국 전체를 보더라도 전문대학 수준에 가면, 이것은 중소기업에서 원하는 자질이 있는 학생을 예비군으로 만드는 것이기 때문에 이 경우는 대폭적인 복지가 주어져야 한다고 저는 생각하고 있습니다. 다만 그다음에 연구에 대해서도 말씀을 하지 않으셨습니까? 그러니까 국고 지원이 오면 학생에 대한 지원보다도 교육과 연구에 대한 강화를 지금 말씀하신 것 같습니다.

심상화위원

그렇습니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

제가 봤을 때 연구는 노력을 하고 있지 않습니다. 사실 우리 교수님들의 연구 실적이 많이 떨어졌습니다. 떨어진 이유가, 제가 와서 보니까 전문대학이 해야 될 가장 중요한 게 현장중심교육입니다. 현장중심교육이 너무 안 되어 있었어요. 연구가 중요하지 않다, 우리는 지역산업과 연계가 더 중요하니까, 그게 NCS라고 직무중심교육으로 다 바꾸는 작업을, 제가 오기 전에 0%였습니다. 그것을 지금 한 60%까지 끌어올리면서 “일단 연구를 중지하고 이것부터 먼저 해 주세요.”라고 제가 부탁을 드렸습니다. 저는 전문대학의 경우는 일반 4년제 대학과 미션이 좀 다르다 해서, 일단 교육 중심은 명확하고요. 연구보다는 현장중심으로 가는 게 옳지 않은가. 그렇다고 제가 연구를 결코 등한시하는 것은 아닙니다. 저는 제 자신이 연구자였습니다. 이렇게 말씀드리겠습니다.

심상화위원

하여튼 2019년도 신입생 모집에 마지막까지 최선을 다해 주시고요.
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

심상화위원

또 우리 강원도립대학교가 추구하는 강원도의 전문인력 능력을 배양하는 그런 것을 재학생들한테도 충분히 설명을 드려서 같이 갈 수 있도록 하고요. 또 감사요구자료 6쪽과 7쪽을 보게 되면, 제가 궁금한 게 있어서 질의드리는데요. 강원도립대학교 통학버스 임차용역이 있어요. 왜 1년마다 이렇게 거의 1억씩 들여서 용역을 하는 거죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

지금 저희들이 통학버스를 주문진에서 밑으로는 동해시까지 보내고 또 위로는 속초시까지 보내고 있습니다. 그래서 용차비가, 어떤 때는 2대, 어떤 때는 3대를 빌립니다. 3대 빌릴 때는 1억이 넘어가는데요.

심상화위원

이것이 사업비입니까, 용역비입니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

이것은 입찰을 해서 저희들이 줍니다.

심상화위원

그럼 사업비예요? 예를 들어서 차량임차비로 보면 되는 겁니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

심상화위원

용역사업 이러니까, 통학버스 임차용역 이렇게 여기에 명시를 해 놓으면, 사업 이러면 되겠는데 자료를 보고는 용역을 1년마다 한다고밖에 볼 수 없거든요.
승철

송승철강원도립대학교총장

저희들이 학생 통학 편의를 위해서 지금 버스를 2대에서 3대를 빌리는…….

심상화위원

아니면 임차사업비로 나중에 바꾸어 주시는 게 나을 것 같아요.
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 알겠습니다.

심상화위원

2016년, 2017년, 2018년 다 용역비라고 하니까, 그렇게 나와 있고요. 그럼 또 신리천마대축제에 운영사업비가 있겠네요, 학생들 축제하는 것.
승철

송승철강원도립대학교총장

이것도 학생들이 축제를 하게 되면 몽골텐트를 설치하고 무대를 설치하는 비용을 외부에 용역을 줍니다, 저희들이 직접 하지 않고. 그래서 아마 용역이라고 들어가 있는 것 같아요. 이것도 역시 어찌 보면 사업비, 설치비입니다.

심상화위원

알겠습니다. 마지막까지 강원도립대학교가 더 발전해서 강원도에 중요한 역할을 하고, 중요한 인재가 양성되도록 더욱 노력해 주시기 바랍니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

최선을 다하겠습니다.

심상화위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

곽도영위원장

수고하셨습니다. 허소영 부위원장님, 질의해 주시기 바랍니다.

허소영위원

일단 계속해서 축하를 받으시지만 축하를 더 받으셔도 될 만큼 그동안 애를 쓰셨습니다. 교육부 일반재정지원대학이 된 것을 다시 한번 축하드리고요. 그동안의 노고에 대해서도 감사의 말씀을 드립니다. 이렇게 학교를 정상화시키는 것도 쉬운 일이 아니지만 이것을 유지해 가는 것도 되게 중요한 과제인 것 같고요.
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

허소영위원

아까 심상화 위원님께서도 잠깐 언급을 해 주시긴 하셨는데 업무보고7페이지를 보시면 현안과제로 기관평가인증 갱신심사에서 인증유지를 위한 대비를 하신다고 되어 있습니다. 업무보고 7페이지입니다, 찾으셨나요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

허소영위원

여기 자세한 내용은 나와 있지 않습니다. 그런데 지금 현재 7개의 기준, 18개 세부기준, 45개 평가요소가 있는데요. 준비는 하고 계실 것 같은데 이 부분에서 가장 충분한 준비가 되어 있는 부분과 가장 취약한 부분이 어떤 것인가요?
승철

송승철강원도립대학교총장

기관평가인증은 일반 구조개혁평가와 차원이 좀 다릅니다. 그러니까 구조개혁평가는 위에서부터 얼마나 잘하냐 해서 A, B, C, D, E를 매긴다면 기관평가인증은 미니멈 리콰이어먼트(Minimum requirement)입니다. 최소한 이것은 반드시 갖추어야 된다는 요건이고요. 따라서 7개 기준, 45개의 평가요소 중에, 특히 7개 기준은 하나라도 충족되는 게 없으면 대학으로서 인증을 받지 못하는 결과가 됩니다. 그래서 저희들 입장에서 이것은 반드시 돼야 되는 부분이고요. 그래서 지금 특별히 안 되는 부분은 제가 알기로는 없고요. 가장 큰 문제는 저희 대학이 E등급을 받아 왔기 때문에 학생 충원율 부분에서 좀 어려움을 겪고 있습니다. 그것 하나 빼고는 전반적으로는 다 통과되는 것으로 알고 있습니다.

허소영위원

그러면 최저점은 다 갖추었는데 학생 충원율만…….
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

허소영위원

충원율이 전체 재적생 수까지를 포함하는 건가요?
승철

송승철강원도립대학교총장

지금 현재 재학생 충원율인데요, 이게 82%가 미니멈(Minimum)입니다. 기준인데 저희들이 85%입니다. 그런데 이게 전국대학 평균이 91%입니다. 따라서 저희들이 다른 대학에 비해서 한 6% 정도 낮은 문제이고요. 이것은 앞으로 분명히 개선이 되어야 되는 일이고, 저희들이 이번에 자율개선대학이 되었지만 과거 E등급의 여파가 아직도 남아있는, 아마 올해까지는 가지 않을까 싶습니다.

허소영위원

중요한 것은 올해 이것을 넘겨야지만 그다음에도 지속 가능한 거잖아요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 기본은 넘겼습니다.

허소영위원

기본은 준비하셨다고 하니까 이 부분은 저희가 염려를 덜 해도 되겠습니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 만약에 저희들이 기관평가인증을 실패하면 교육부 지원금 자체가 나오지 않습니다.

허소영위원

그렇죠.
승철

송승철강원도립대학교총장

굉장히 중요한, 이것은 가장 기본적인…….

허소영위원

기본이죠, 미니멈(Minimum)에 대한 것인데…….
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

허소영위원

그러면 준비에 더욱더 박차를 가해 주시기 바라고요. 업무보고 14페이지를 보시면 4차 산업혁명을 지향하는 창의ㆍ융합인재 육성이 목표로 제시가 되어 있고요. 거기에서 교과과정도 트랙으로 운영을 하고 계시더라고요.
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

허소영위원

상당히 발 빠르게 부응하고 있는 그런 행보라고 보는데요. 관련된 자료는 나중에 저한테 다시 제출해 주시기를 바라고요, 교과과정에 대한 것이 어떤 내용으로 운영되고 있는지. 지금 이 자리에서는 해당 내용을 참고할 게 없어서 이 과목 소개와 운영에 대한 얘기를 간단하게 해 주시죠.
승철

송승철강원도립대학교총장

4차 산업혁명과 강원도의 미래라고 하는 것은 올해부터 개설한 과목입니다. 작년에 필요하다 싶어서, 이게 팀 티칭(Team teaching)입니다. 그래서 1학년 전교생을 상대로 두 반으로 나눠서 15주에 걸쳐서 매번 다른 주제로 합니다. 예를 들면 AI, 빅데이터, 로봇, IOT 이런 주제를 가지고, 중간에 물론 4차 산업혁명과 인문학의 미래 이런 것도 들어가고 있고요. 제가 가르치고 있습니다. 학생들은 패스(Pass), 페일(Fail)이고요. 듣고 난 다음에 저희들이 요구하는 게 ‘너네 학과, 네가 하고 있는 전공과 4차 산업이 어떤 연관이 있는가?’ 여기에 대한 의견을 피력하게 되어 있습니다.

허소영위원

그러면 1학년 1학기에 이미 했고 2학기도 하고 있죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

150명이 수강했습니다.

허소영위원

1학기, 2학기 다?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 지금 하고 있습니다.

허소영위원

2학기는 진행 중일 것이고요.
승철

송승철강원도립대학교총장

지금 진행 중입니다.

허소영위원

그렇죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

허소영위원

1학기 운영하신 것에 대해서 평가는 어떻게 하고 계신가요?
승철

송승철강원도립대학교총장

이것은 전교생이 다 듣기 때문에 이것의 평가는 패스(Pass), 페일(Fail)입니다.

허소영위원

그 평가가 아니라 운영에 대한 평가, 즉 그것을 진행하신 분들인 교수진들이 어떻게 평가를 하고 있습니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

진행에 대해서는 학생들한테 매번 진행한 결과를 피드백을 받습니다. 그래서 어떤 문제가 있었는지에 대해서 있고요. 그중에 일부 문제도 발견된 게 있고 해서 2학기 때는 시스템을 좀 바꾸었고, 그래서 매번 피드백을 받아서 바꿔 나갈 생각입니다.

허소영위원

4차 산업에 대한 개론적인 것을 다루고, 그다음에 지금 얘기하신 것 중에서 좀 흥미로운 부분은 지금 이러한 4차 산업의 여러 가지 경향들과 너희들이 속한 학과가 어떻게 연결이 될 수 있는지에 대한 것을 고려하게 한다는 점에서 상당히 획기적인 것 같습니다. 잘만 진행이 된다면…….
승철

송승철강원도립대학교총장

지금 4차 산업혁명이라는 게 워낙 구호가 되기 때문에 내년에 LINC에서 지원을 받기 위해서는 이게 굉장히 중요한, 우리가 다른 대학에서 하지 않는 무언가-저는 필살기라는 말을 쓰는데요.-그런 게 좀 있어야 합니다. 우리는 전교생 대상으로 하는 이런 팀 티칭(Team teaching)이 하나가 있고, 그다음에 창의ㆍ융합혁신센터라는 것을 만들고 메이커 교육을 하고, 그다음에 올해는 강원 Book of the Year도 클라우스 슈밥(Klaus Schwab)의 4차 산업혁명에 관한 책을 일부러 선정했습니다. 그래서 다들 읽고 여기에 대해서 토론을 하도록 하고 있습니다.

허소영위원

상당히 고무적이신 것 같고요. 여기에 대해 한 가지 더 의견을 드린다고 하면 강원도에도 도 자체 내에 4차 산업혁명과 관련된 부서가 있거든요.
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

허소영위원

그래서 도가 정책적으로 각 지역에 산업 여건을 4차 산업에 부응하게 세팅하려고 하는 기본계획도 세워져 있습니다. 결과적으로는 NCS 관련해서도 작업을 하고 계시고 적용을 하고 계시니까 4차 산업과 관련된 부분, 그리고 지금 학과의 NCS, 그리고 현재 강원도 내 18개 시군에 전반적으로 운영될 계획에 있는 4차 산업의 경향들 이런 것을 같이 살펴서 협력할 수 있는 부분, 또 도움을 받을 수 있는 부분을 찾아 주시면 좋을 것 같습니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 알겠습니다. 우선 강원도에 4차 산업 관련부서가 있는 것을 제가 알고는 있었지만 미처 생각하지 못했는데 이것도 저희가 협조 요청을 해서 같이 해 나가는 것으로 하고요. 그다음에 또 하나 박병구 위원님께서 저번에 말씀하신 대로, 강원연구원과 저희들이 함께하고 있습니다. 4차 산업혁명과 강원도의 미래, 이 중에서 강원도 부분은 연구원장님께서 직접 오셔서 강의를 하시고 그렇게 협조가 되고 있습니다.

허소영위원

예, 그렇게 연계해 주시면 좋고요. 실제로 4차 산업혁명과 관련하여 기본계획이 나왔는데 기본계획이 세워지는 과정에서 도립대가 거기에 포함되어 있는 것은 제가 발견하지 못했습니다. 이게 최종계획까지 나왔는데 실무 시행계획을 세우는 데는 아직 여지가 조금 있습니다. 왜냐하면 도립대가 어떠한 영향이 있고 어떠한 노력을 하고 있는지가 조금 어필이 된다고 그러면, 사실 도립대가 다른 대학에 비해서 가장 이점은 바로 강원도하고 같이 간다는 거잖아요. 그래서 강원도가 요청하고 기대하는 인력을 양성할 수 있다는 것을 보여준다고 그러면 이것보다 더 좋은 계기는 없을 것 같습니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

허소영위원

그다음은 취업률에 대한 보고에서 보니까 약간 일관되지 않은 것들이 좀 발견됐습니다. 그래서 업무보고 21쪽을 보면 취업률이 2016년에 65.1%, 2017년에 72.5%, 그리고 2018년에는 64%, 이게 2018년이라는 것은 지금 현재 시점을 말씀하신 건가요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

허소영위원

지금은 더 올랐다고 말씀을 하셨는데 이것은 9월이나 그때겠죠? 감사요구자료의 33쪽을 보면 2017년은 또 44.3%로 나와 있죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

그렇습니다.

허소영위원

설명이 좀 필요할 것 같습니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

제가 말씀을 드리겠습니다. 취업률 계산하는 방법이 중간에 한번 바뀌었습니다. 바뀐 이유가 두 가지인데요, 첫째는 날짜를 6월 1일에서 12월 1일로 바꾼 게 하나 있고요. 두 번째는 건강보험 데이터에서 국세청 데이터로 바뀌었습니다. 바뀐 방식에 의하면 가만히 있어도 한 10% 정도는 올라가게 되어 있습니다.

허소영위원

바뀌면 저희한테 유리한 거네요?
승철

송승철강원도립대학교총장

통계상으로 유리합니다. 왜냐하면 건강보험은 4대 보험을 기준으로 합니다. 4대 보험에 가입되어 있지 않으면 안 되는데 국세청 자료는 4대 보험에 가입하지 않더라도 자영업자라든지 소득이 있을 수가 있습니다.

허소영위원

인정하는 거죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 이런 경우는 취업자로 산정이 되기 때문에 저절로 올라가는 게 있고요. 저희들이 보면 그때 44.3%는 2017년 6월 1일 자 건강보험 데이터입니다. 그래서 저희들이 취업활동이라고 하는 게 항상 10월, 11월, 12월에 굉장한 노력을 해서 한 20% 올리는 작업을 늘 하고 있습니다. 그렇게 나오고 있어서 그때는 높지가 않습니다. 그래서 이 자료는 임시적인 자료라 연말에 가서 정확하게 나오는 것이고요. 저희들이 내부적으로 작년에 다 추적을 해서 해 보니까…….

허소영위원

72.5%가…….
승철

송승철강원도립대학교총장

저희들은 72.5%라 생각하고 있는데, 이것은 예체능을 포함해서 그렇습니다. 예체능을 빼면 68%입니다. 저희들은 예체능을 포함해서 작년에 72.5%로 파악했습니다. 올해 정확한 자료는 내년 말이 돼서야 나옵니다. 늘 그렇게 데이터가 늦게 작동하게 됩니다.

허소영위원

그런데 지금 현재 국세청 데이터로 변경된 것은 우리한테만 유리한 게 아니라 모든 대학이 다 유리해지는 거죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

그렇습니다. 모든 대학이 다 유리합니다. 제가 말씀드리지만 저희가 75% 정도를 달성하면 전국 평균을 약간 넘어갈 것이라고 판단하고 있습니다. 안미모 위원님께도 말씀드렸지만 저희들이 하위 10%에 해당되는 계속 낮은 정도였습니다. 이제 올라가고 있는 중입니다. 아마 올해는 분명히 저희들이 전국 평균을 달성하지 않을까 생각하고 있습니다.

허소영위원

기대를 해 보고요. 이런 분석들은 충분히 많이 해 보셨을 것 같은데 지금 졸업생의 취업현황에도 사실은 어떤 트렌드(Trend), 경향이 보이지가 않아요. 왜냐하면 주신 자료에 2015년부터 2017년까지 높아지는 학과는 계속 높아진다든지 낮아지는 학과는 계속 낮아진다든지 이런 것이 아니라 이게 편차가 너무 심하기 때문에 어떻게 대응을 하고 계신지, 문제가 무엇인지 분석을 하셨을까요?
승철

송승철강원도립대학교총장

그 문제에 대해서는 제가 말씀을 드리겠습니다. 이게 사실은 그동안 우리 대학 시스템의 미비한 약점 가운데 하나였습니다. 다시 말해서 우리가 취업률 자체만을 문제로 놓고 본다면 학교 시스템이 미비되었고, 그다음에 취업률을 위해 교수가 직접 뛰어다니는 게 제도화되어 있지 않았습니다. 그 두 개가 있었기 때문에 어떤 해는 굉장히 노력하면 올라가고 또 노력 안 하면 떨어지는 굉장히 차이가 많은 시스템이었습니다. 그래서 지금은 그 시스템이 완성되어 있습니다. 교수가 노력하는 게 본인의 성과급에 연결되도록 지금 시스템화 되어 있고요. 그다음에 취ㆍ창업정보센터에서 매주 취업통계를 구체적으로 내고요, 그리고 그 취업통계가 4대 보험이 되는지 안 되는지도 매번 확인하고 있습니다. 지금은 통계가 정확하게 나오고 있습니다.

허소영위원

어쨌든 지금 시스템화했기 때문에 상당히 안정적으로 유지가 될 수 있을 것이라고 추정을 하고 계시는 거죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

허소영위원

그런데 저는 기본적으로는 그렇게 생각을 합니다. 감사요구자료 38페이지를 보면 취업ㆍ창업 역량강화를 위한 취업지원 프로그램을 여러 개 운영하고 계신데요.
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

허소영위원

제가 보기에는 그런 것은 말 그대로 지원 프로그램이지 본질은 아닌 것 같습니다. 따라서 학과 내에서 교육 내용이 내실화가 되어야 될 필요가 있고, 아까 말씀드렸던 것처럼 NCS 기반에서 강원도의 산업 여건과 아이들이 취업할 곳, 그 현장에 기반을 한 교육들이 이루어져야 아이들의 취업 역량이 사실 강화되는 거잖아요. 인사 잘하고 매너를 잘 익히고 이런 것들은 사실은 좀 부차적인 것 같습니다. 근본이 조금 더 강화되어야 되지 않을까 생각합니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

제가 고민하는 부분도 그 부분입니다. 취업률이라고 하는 게, 제가 말씀드렸지만 저희 학교 취업률은 다른 전문대학 취업률과 조금 다른 면이 있습니다. 일반적으로 전국에 136개 전문대학 중에 84개 대학에 간호ㆍ보건 계열이 있습니다. 간호ㆍ보건 계열은 가만히 있어도 90%의 취업률이 나옵니다.

허소영위원

맞아요.
승철

송승철강원도립대학교총장

저희들은 그게 없고요. 그다음에 저희들이 가지고 있는 대학 시스템이 4년제 대학 시스템과 비슷한 그런 기초과목이 많이 있습니다. 그래서 이 경우는 취업률을 높이기가 쉽지 않은 그런 구조적인, 그러니까 태생적인 문제가 저희 대학에 하나 있고요. 그럼에도 불구하고 취업률을 올리기 위해서는 취업캠프라든지 자기소개서 쓰는 것을 가르친다든지 이런 것도 중요하지만 더 중요한 것은 학과 자체가 현장기업과 서로 강력한 연계 관계를 맺어서 교과목 개발에서부터 취업까지 서로 협력하는 과정입니다. 그래서 학생이 졸업을 하면 협력기업에서 써 가는 그런 방식이 가장 필요하고요. 저희들이 지금 주문식 교육과정이라 해서 올해 겨울에 그것을 많이 할 생각입니다. 이것을 기반으로 LINC를 신청해서 이제는 만약에 우리가 100개 기업과 100명의 취업을 약속했으면 최소한 50명은 기업에서 데려가서 연계성을 높이는 작업이 반드시 있어야 됩니다. 말씀하신 대로 프로그램으로 할 게 아니라 교과과정으로 취업률을 올리는 작업을 하는 게 정상적입니다. 그쪽으로 계속 노력하겠습니다.

허소영위원

기대하겠습니다. 시간이 다 돼서 추가질의하겠습니다. 수고하셨습니다.

곽도영위원장

수고하셨습니다. 안미모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안미모위원

강원도립대학교의 등록금이 일반 전문대 등록금과 비교해 봤을 때 어느 수준인가요?
승철

송승철강원도립대학교총장

일반적으로 우리나라 전문대학 등록금이 보통 학기당 250만 원입니다. 저희들은 인문계는 100만 원, 자연계는 120만 원입니다. 보통 반 정도 받고요, 또 국가 지원 외에 저희들이 도비로 장학금을 굉장히 많이 주고 있습니다. 그래서 예년 평균을 보면, 학생 1인당 평균 납입액 기준으로 본다면 10%~15%, 따라서 한 15만 원 위아래 수준으로 지금 가고 있습니다.

안미모위원

전국에서 가장 낮은 수준의 등록금이라고 볼 수 있을까요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

안미모위원

그리고 2018년도부터 입학금을 폐지하셨잖아요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

안미모위원

그것은 아무래도 대학 공공성 강화라든지 우수학생을 유치하자는 차원에서 하신 것 같은데 그럼에도 불구하고 아까 존경하는 허소영 위원님께서 말씀하신 것처럼, 감사자료 38페이지를 보면 취업률 저조가 상당한 문제점으로 나와 있습니다. 총장님이 답변하시는 것을 보니까 2017년도 자료는 44.3%로 나와 있는데 이것은 학교 자체 취업률이 산출되지 않았고 건강보험 DB와 연결돼서 된 것이기 때문에 정확한 산출자료가 아니라고 했잖아요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

안미모위원

또 말씀 중에 2017년도 취업률을 72.5%로 예상하는 것은 아까 예체능 계열을 포함해서라고 했는데…….
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

안미모위원

저희 업무보고에는 예체능이 제외된 것으로 나와 있어요. 예체능 계열 제외하고 72.5%로 나와 있거든요.
승철

송승철강원도립대학교총장

죄송합니다. 제가 거꾸로 이야기했습니다. 예체능계 배제하면 72.5%이고 포함하면 68%입니다. 그런데 제가 왜 이렇게 하냐 하면 일반적으로 공시자료에는 예체능계를 빼고 일반적으로 공시합니다. 그래서 72.5%입니다. 제가 실수한 겁니다.

안미모위원

전문대는 취업률로 대학을 평가 받는 게 상당히 많으니까 취업률 제고를 위해서 노력을 해 주셔야 될 것 같은데, 저도 왜 이렇게 취업률이 좋지 않을까라는 고민 때문에 이 프로그램에 문제가 있는 게 아닌가 싶어서 지금 도립대에서 운영하고 있는 취업률 향상 프로젝트를 살펴봤어요.
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

안미모위원

주요 내용이 개인별 취업 상담, 또 구직자 교육훈련, 구직자 취업정보 제공 등이었는데 구직자 교육훈련 같은 경우는 자기분석, 또 이력서 및 자기소개서 작성법, 면접 및 이미지메이킹 등 내용이 괜찮다고 저도 파악을 하고 있고요. 특히 월별로 성과보고를 자세히 받는다는 것에 ‘열심히 하시는구나.’라는 느낌을 받았습니다. 그런데도 왜 취업률이 계속 저조한 걸까, 이게 아마 수도권이 아닌 강원도라는 지역적 특수성 때문에 그런가라는 생각이 개인적으로 들거든요. 총장님, 어떻게 생각하십니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

우선 제가 말씀드린 대로 취업률이 낮은 큰 이유 중의 하나가 일반적으로, 전국적으로 전문대 취업률이 평균 70%를 조금 넘어갑니다. 그런데 저희들은 아직 거기에 못 가고 있는 상황인데 학과에 있어서 보건ㆍ의료 계열이 없다는 것과 그다음에 가까운 지역에 큰 공단과 큰 기업체가 없다는 것, 두 개가 큰 문제이고요. 이것은 외부적인 문제이고 그다음에는 내부적인 문제입니다. 내부적으로는 우리가 역시 이 교육과정을, 저희들이 NCS 교육과정을 도입한 게 2015년이 처음입니다. 다른 대학은 2015년에 NCS 교육과정이 거의 50%에 육박하고 있었습니다.

안미모위원

NCS 교육과정은 사실 도립대만의 프로그램이 아니라 국가가 모든 대학에 다 하라고 지시한 내용이잖아요.
승철

송승철강원도립대학교총장

그렇습니다. 저희들은 늦게 도입이 됐습니다. 그래서 이제 제대로 작동을 하고 있지 않은가 생각하고 있습니다.

안미모위원

제가 조금 전에 말씀드렸다시피 강원도라는 지역적 특수성 때문에 취업률이 안 나오나 싶어서, 그렇다면 과연 도립대가 우리 강원도 내에 있는 전문대학과 비교했을 때는 취업률이 어느 정도인가를 분석을 해 봤는데 2015년 도내 9개 전문대에서 우리 도립대는 9위였더라고요.
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

안미모위원

2016년도 9위고 2017년은 8위였습니다. 그런데 2017년에 8위로 한 계단 올라간 이유는 도립대 자체의 노력이라기보다, 한국골프대학이 갑자기 급격하게 취업률이 떨어졌더라고요. 그래서 그렇게 됐고, 특히 강원도립대학교는 전국 143개 전문대 중에서 지난 3년간 단 한 번도 취업률 100위 안에 들어서지 않았거든요. 안타깝게도 2015년에는 129위, 2016년에는 122위, 2017년에는 130위, 이것은 정말 심각하다고 볼 수밖에 없습니다. 아마 총장님께서 제일 답답하실 것이라 생각하고요. 총장님, 혹시 대학알리미라는 사이트를 아시나요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

안미모위원

전국 대학의 각종 정보를 수록한 사이트인데요, 여기를 통해서 각 대학의 경쟁력을 비교할 수 있어요. 강원도립대학교가 도내 전문대와 비교해서 어느 정도 경쟁력을 갖추고 있는지 이 사이트를 통해서 분석해 보신 적이 있으신가요?
승철

송승철강원도립대학교총장

저희들이 알리미를 통해서 상시적으로 분석을 하고 있습니다.

안미모위원

제가 이 알리미를 통해서 단순하게 검토를 해 봤는데 입학정원 최종 등록률, 전임교원 강의 담당 비율, 전임교원 1인당 연구비, 그다음에 신입생 충원율, 학생 1인당 교육비 등의 지표를 도내 다른 전문대학과 비교를 한번 해 봤습니다. 그랬더니 학생 1인당 교육비는 도립대가 1위예요. 그다음 정원 내 신입생 충원율도 공동 1위, 전임교원 1인당 교외연구비는 2위, 입학정원 최종 등록률도 2위, 거의 최상위권이었어요. 대학 경쟁력 지표가 이렇게 좋은데도 불구하고 취업률은 꼴찌라는 것이죠. 그래서 총장님, 이 부분에 대해서 설명을 다시 해 주시죠.
승철

송승철강원도립대학교총장

우리 대학교가 기초가 굉장히 좋은 대학교입니다. 기초라기보다는 기본 여건이 좋은 대학교입니다. 도립대학교이기 때문에 그동안 다른 대학교보다 예산 지원을 좀 많이 받았습니다. 그래서 교수 충원이라든지 교육비 환원율, 장학금 지급률, 이런 면에 있어서는 전국에서 굉장히 높은 수준을, 사립대학교와 비교해서 굉장히 좋은 수준을 가지고 있습니다. 그렇게 양적으로 나오는 부분은, 그러니까 예산이 투입되는 부분은 저희들이 굉장히 잘 나오는데요. 노력에 의해서 되는 부분, 예를 들면 대학 기본역량진단을 받는다든지 이런 데에 있어서 저희들이 그동안 미진한 바가 많았습니다. 그래서 제가 지금 그 부분을 많이 보강하고 있습니다.

안미모위원

총장님이 적나라하게 표현하시지 못하는 부분이 어떤 것인지 제가 이해를 하고 있습니다. 그런데 2012년 말 강원도립대학교 발전방안을 발표하면서 제시한 학생이 행복한, 또 취업이 강한 대학교라는 비전이 무색할 정도입니다. 도내 전문대학 중에 취업률 상위권 대학이 어디인지 알고 계시나요?
승철

송승철강원도립대학교총장

제가 알기로는 한림성심대학이 1위인 것으로 알고 있습니다.

안미모위원

분석해 보니까 강릉영동대학교하고 한림성심대가 상위권이고, 강릉영동대학교 같은 경우는 ’16년, ’17년 2년 연속 취업률 1위를 차지했더라고요. 강릉영동대학교 같은 경우는 전국 순위도 33위에 해당하거든요. 130위를 기록한 도립대학교하고는 사실 비교가 되지 않는 거예요. 그렇다면 강릉영동대학교 대학 경쟁력 지표는 어떨까 제가 찾아보니까 학생 1인당 교육비가 도립대학교에 비해서는, 5위예요. 도립대는 1위였고요. 신입생 충원율도 92.6%로 7위예요. 우리 도립대학교는 100%였습니다. 대학 경쟁력 지표만 비교하면 강릉영동대학교는 도립대학교에 상대가 안 되는 것이죠. 그런데 취업률은 강릉영동대학이 1위이고 도립대학교가 안타깝게도 꼴찌고요. 제 생각에는 강릉영동대학교를 벤치마킹해야 되는 것이 아닌가 하는 생각이 들 정도입니다. 총장님, 감사자료 12쪽의 예비 창업자 지원사업을 한번 보실까요? 2015년부터 올해까지 12억 7,000만 원을 들여서 27개의 업체를 창업했습니다. 현재까지 창업에 실패한 사례도 없고요. 상당히 성공적으로 보이는데 이 정도면 도내 다른 3년제 대학과 비교할 때 어떤 수준인가요?
승철

송승철강원도립대학교총장

지금 저희 강원도 대학 중에서 예비 청년 창업 프로그램을 주관하는 대학이 딱 3개 있습니다. 올해 같은 경우는 한라대학교가 15명, 강원대학교가 10명, 그리고 우리가 9명입니다. 다시 말해서 최소한 산ㆍ학ㆍ연 연계에 관해서는…….

안미모위원

성공적이라고 봐야 되는 것이죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

굉장히 우수한 대학이고요. 여기에서 창업에 성공했다고 하는 것은 성공했으니까 잘나간다는 뜻이 아니고요. 일단 시제품을 개발해서 상품화했다, 그래서 시장에 내놓았다는 것을 성공으로 판단합니다.

안미모위원

감사자료 15페이지에 창업보육센터 사업 실적이 나와 있는데 이 실적도 좋아 보입니다. 우리 도립대학교의 창업보육센터 사업에 대해서 총장님께서는 어떻게 평가하고 계시나요?
승철

송승철강원도립대학교총장

지금 현재 저희 학교 조직이 이렇습니다. 강원도립대학교가 별도의 법인이고 산학협력단은 또 다른 법인입니다. 그래서 총장은 단장만 임명하고 모든 것은 단장하에서 진행되고 있는데요. 지금 우리 산학협력단장이 전문대학임에도 불구하고 강원도 전체의 산학협력단 대표를 하고 있습니다. 그만큼 저희들이 성공적으로 잘나가고 있다. 저희 입주 기업체가 40개입니다. 내년에는 한 10개 더 늘어서 50개가 되는데요. 이 정도가 되면 굉장히 우수한, 웬만한 4년제 대학보다 훨씬 많은 입주 기업체를 갖고 있습니다.

안미모위원

도내 전문대학과 비교할 수 있는 자료가 있으면 좋겠지만 없으니까, 어쨌든 감사자료를 봤을 때는 상당히 잘하고 계신 것으로 생각이 드는데, 그런데 저는 한 가지 아쉬운 점이 있는데요. 강원도립대학교의 강점인 창업 지원사업 부분이 거의 홍보되지 않고 있거든요. 포털에서 대학생 창업을 검색하면 강원도립대학교의 내용이 거의 없어요. 포털을 검색해 보면서 제가 눈에 띄는 뉴스를 하나 봤는데요. 건국대가 5년 연속 창업선도대학으로 선정되었다는 내용이에요. 정리하면 이런 내용이에요. 건국대는 2014년 창업선도대학으로 선정되어서 5년간 정부지원금 총 92억 원을 받았다, 그 결과 재학생 창업자 수는 2015년 4명에서 2017년 22명으로 급증했다 이런 내용이에요. 그동안 학교의 지원을 받아서 창업에 성공한 학생들이 벌어들인 매출액도 52억 원에 달한다는 언론보도를 제가 접했는데, 강원도립대학교는 2015년에 창업자 수가 7명이었잖아요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

안미모위원

물론 2017년에 급증하지는 않았지만 창업 인원이 조금씩 조금씩 꾸준히 늘어난다고 보고 있는데, 도립대학교는 창업선도대학이 아닌가요?
승철

송승철강원도립대학교총장

현재 우리 예비 창업자들은 일반인들이고요. 저희들이 가능한 한 우리 졸업생을 한 명씩 넣으려고 노력하고 있었는데 올해 처음으로 우리 졸업생 중에서 한 명이 예비 창업자로 들어갔습니다. 그래서…….

안미모위원

제가 말씀드린 것은 창업선도대학…….
승철

송승철강원도립대학교총장

아닙니다.

안미모위원

혹시 도립대학교가 이것을 신청했나 하고 자료를 확인했는데 신청을 하지 않으셨더라고요.
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 아닙니다.

안미모위원

창업 부분에 경쟁력이 있는데 왜 신청을 안 하셨는지 저는 조금 이해가 되지 않고요. 현재 도내에서 창업선도대학이 강원대학교하고 카톨릭관동대학교라고 제가 자료를 받았거든요. 대학알리미를 통해서 제가 창업교육 지원 현황을 분석해 봤는데 2016년 기준에 강원도립대학교는 창업 강좌, 동아리 등 비정규교과, 전담조직 등 3개 지표 중에 비정규교과와 전담조직에서 1위였어요. 특히 동아리는 동아리 수와 참여 인원에서 월등했거든요. 그만큼 학생들이 창업에 상당히 많은 관심을 가지고 있다는 방증이 아닐까 하는 생각을 합니다. 창업에 대해서 학생들은 관심이 많은데 대학은 정부의 지원금을 받을 수 있는 창업선도대학에 왜 신청을 하지 않았는지, 조금 아쉽습니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

위원장님, 여기 산업협력단장이 저보다 잘 아는데 조금 답변을…….

곽도영위원장

단장님, 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
병수

박병수산학협력단장

산학협력단장 박병수입니다. 창업선도대학은 현재 카톨릭관동대학교하고 영서권에서는 강원대학교, 두 개의 대학에서 운영 중에 있었는데요. 우리 대학은 그동안 재정지원 제한대학이었습니다. 그래서 저희가 신청할 수 없는 제한 조건을 가지고 있었습니다.

안미모위원

재정지원 제한대학은 아예 신청할 수가 없는 겁니니까?
병수

박병수산학협력단장

예, 그렇습니다. 정부 재정지원사업이었기 때문에…….

안미모위원

그럼 이번에는 자율개선대학으로 승격되었으니까…….
병수

박병수산학협력단장

가능합니다.

안미모위원

할 자격은 되는 것이죠?
병수

박병수산학협력단장

예, 그렇습니다.

안미모위원

그럼 신청하실 의향이 있으십니까?
병수

박병수산학협력단장

창업선도대학 사업이 더 나올지에 대해서 현재 제가 알아보지는 못했는데요, 나오게 되면 반드시 한번 신청해 보도록 하겠습니다.

안미모위원

꼭 주지하셔서 신청해 주시기 바랍니다.
병수

박병수산학협력단장

우리 대학 창업이 4년제를 다 포함해서 평가 1위를 받았습니다, 그동안 계속해서.

안미모위원

창업 부분에서요?
병수

박병수산학협력단장

예, 창업 부분에서 그렇습니다.

안미모위원

알겠습니다. 그러면 창업선도대학에 꼭 신청을 해 주시기 바라고요. 지금 제 질의시간이 다 되어서 추가질의는 차후에 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

곽도영위원장

예, 수고하셨습니다. 김경식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김경식위원

안녕하세요, 김경식 위원입니다. 감사요구자료 16페이지입니다. 실습선이 지금 하나 있는 것이죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

그전에는 경양호가 있었고 지금 현재 있는 실습선은 탐양호, 2016년도에 도입이 되었네요? 이 실습선은 내구연한이 몇 년 정도 됩니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

배의 상태에 따라서 다릅니다만 학생 실습이니까 30년까지 쓰는 것이…….

김경식위원

30년?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

오래 쓰네요. 그러면 그전의 경양호는 30년이 다 되어서…….
승철

송승철강원도립대학교총장

34년 되었었습니다.

김경식위원

아이고, 오래 탔네요. 지금 탐양호는 매입 가격이 얼마나 됐었죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

18억이었습니다.

김경식위원

18억?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

그러면 중고?
승철

송승철강원도립대학교총장

처음에 22년, 부산에 있는 부경대학교에서 가지고 있던 실습선인데…….

김경식위원

타던 것을?
승철

송승철강원도립대학교총장

부경대학교에 새로운 실습선이 오니까 그것을 매각했습니다.

김경식위원

중고로 산 것인가요?
승철

송승철강원도립대학교총장

그렇습니다.

김경식위원

22년 된 것이라고요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그때 22년이었습니다. 지금은 한…….

김경식위원

24년되었네요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

김경식위원

구입하실 때는 22년 된 중고?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

653t, 승선정원이 58명, 그렇게 큰 것은 아니네요?
승철

송승철강원도립대학교총장

학생 실습은 학생을 태울 수 있는 숫자를 정합니다. 그래서 일반 여객선 같으면 더 태울 수 있지만 실습선이기 때문에 58명입니다.

김경식위원

향후에 실습선 폐지를 계획하고 계시는 것이죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

김경식위원

이유는 해양경찰과의 항해전공 모집을 중단했고 기관전공만 모집을 해서 실습선이 필요하지 않다고 판단하시는 것이죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

김경식위원

2016년 10월 강원도립대학교 운영위원회에서 폐지 결정을 하신 겁니까, 어떻게 된 겁니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

이것은 폐지 결정이 아니고요. 그때는 항해전공 모집 중단을 결정한 겁니다.

김경식위원

아, 그것을 결정한 것이다?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

계획으로는 2019년 이후에 폐지할 계획인데, 지금 항해전공 학생이 졸업하는 시점이 2019년이기 때문에 그때까지는 필수로 운영이 되어야 하고…….
승철

송승철강원도립대학교총장

그러니까 2019년까지는 3학년이 있으니까 반드시 있어야 하고요, 끝나고 난 다음에 휴학생이 복학하게 됩니다.

김경식위원

지금 항해전공 학생이 몇 명입니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

지금 전체적으로 35명인데 지금은 항해전공을 뽑지 않습니다.

김경식위원

안 뽑는데 현재 남아 있는 학생이…….
승철

송승철강원도립대학교총장

3학년만 있습니다.

김경식위원

3학년만…….
승철

송승철강원도립대학교총장

3학년은 지금 25명으로…….

김경식위원

3학년 25명?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그때 50명이었기 때문에 25명, 25명이었습니다. 그래서 항해전공 25명…….

김경식위원

3학년입니까? 이것은 3년 전인가 보죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

그러니까 3년 전에는 우리가 기관전공 25명, 항해전공 25명, 이렇게 해서 50명을 모집했었고요. 25명 중에 지금 학교를 그만둔 학생도 상당수 있지만 원래 재적은 25명입니다.

김경식위원

지금 군 입대 등의 사유로 휴학한 복학 예정 학생의 졸업시점인 2021년까지 연장할 것도 검토하고 계신다는 말씀이신 거죠? 그럼 복학하는 휴학생의 인원수를 얼마로 추정하실까요? 다 하지는 않을 것 같고…….
승철

송승철강원도립대학교총장

일단 저희들이 파악은 하고 있습니다. 파악해서 많지 않기 때문에…….

김경식위원

대략?
승철

송승철강원도립대학교총장

10명 이내로 파악하고 있습니다.

김경식위원

10명 정도요?
승철

송승철강원도립대학교총장

그래서 이 10명 때문에, 실습선 운영이 1년에 한…….

김경식위원

실습선 연도별 예산액이 적지는 않네요.
승철

송승철강원도립대학교총장

그것은 운영비이고요, 인건비를 포함하면 한 10억이 더 증가됩니다.

김경식위원

인건비요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

여기 인력현황에 나와 있는 이 인건비를 말씀하시는 겁니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

김경식위원

배를 운영하는 해양수산직렬, 운영직렬?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 14명이 있습니다. 그 인건비와 그다음에…….

김경식위원

운영비는 현재 4억~5억 정도 되는데, 그러면 인건비가 5억~6억 정도 되는가 보죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

그 이상 됩니다.

김경식위원

실습선이 폐지되면 이분들은 어떡합니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

이분들은 강원도 공무원이기 때문에…….

김경식위원

아, 강원도 공무원이세요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

다른 곳으로 가시는 겁니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

김경식위원

운영비가 엄청나네요. 그러면 지금 이것을 포함해서 배를 운영하는 비용과 인력을 운영하는 인건비를 포함해서 1년에 10억이 조금 넘는데, 2019년까지는 어쨌든 전공하는 학생이 있으니까 필수로 운영해야 된다는 말에는 조금 동의를 합니다만 그 이후는, 지금 파악하신 한 10명 정도 되는 학생들 때문에 2020년, 2021년, 졸업할 때까지 연장을 검토하고 계신다? 2년 운영비를 합치면 20억이 조금 넘습니다, 그렇죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

10명 때문에 20억이 조금 넘는 비용이 추가로 발생되는 부분이 있는데, 이것의 대안으로 위탁교육 시행 등 대안을 확보할 경우 조기폐지도 가능성이 있다는 말씀이시고요?
승철

송승철강원도립대학교총장

지금 저희들이…….

김경식위원

이것은 기관전공 학생들의 위탁교육을 말씀하시는 것이겠네요?
승철

송승철강원도립대학교총장

그렇지 않고요, 이 문제는 저희 대학의 굉장히 복잡한 내부 문제입니다. 저희 대학이 지금 있는 자리가 원래는 수산고등학교, 주문진수고 자리였고요. 위치도 동해안이고 해서 그동안 그전에 있던 해양관광 쪽을 학교의 특성화 방향으로 많이 생각해 왔고, 그래서 실습선을 운영해 왔습니다만-전국 전문대학에서 실습선을 가진 유일한 학교고요.-이렇게 특정학과에 돈을 많이 투여하는 경우가 없습니다. 이것은 굉장히 비효율적이라고 저는 생각하고 있습니다만…….

김경식위원

총장님, 간략하게 답변을, 시간이 많지가 않습니다.

웃음

승철

송승철강원도립대학교총장

궁극적으로 저는 이 비용을 학교의 다른 비용에 쓰는 것이 맞다고 생각하고요. 그러면 돌아오는 학생들을 어떻게 할 것인가.

김경식위원

그 학생들이 무슨 학과 학생입니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

이 경우는 항해과 학생입니다. 항해과는 약 300일 정도의 실습을 해야 되고 기관과는 한 60일을 하면 됩니다. 그래서 기관과는 일반 배에 가서…….

김경식위원

복학하는 학생들이 기관전공하고 항해전공하고 섞여있는 거네요?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그러니까 돌아오는 10명이라는 것은 항해과 학생을 기준으로 한 겁니다. 이 학생들은 국내에 7개…….

김경식위원

실습이 1년에 300일입니까, 아니면 3년에 300일입니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

3년에 그렇습니다.

김경식위원

3년에?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 그렇습니다.

김경식위원

위탁교육비는 얼마나 들까요?
승철

송승철강원도립대학교총장

위탁교육비는 제가 직접 군산대학교까지 가서 협력을 받아서 이야기한 적이 있었습니다. 12명 위탁교육에 한 2억 정도였습니다.

김경식위원

12명, 기간은?
승철

송승철강원도립대학교총장

기간은 1년을 풀(Full)로 하는 데 그렇습니다.

김경식위원

12명 교육하는 데 2억?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

이 결정은 누가 합니까? 실습선을 조기폐지하는 결정을 운영위원회에서 합니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

이것은 일단 학교에서 먼저 결정을 해야 됩니다.

김경식위원

학교에서 결정하고 최종결정은?
승철

송승철강원도립대학교총장

물론 이 결정은 제가…….

김경식위원

이것을 여쭤보는 취지는 운영위원회라든가 이런 것을 결정하는 기구가 있냐는 것이죠.
승철

송승철강원도립대학교총장

운영위원회의 승인사항은 아닙니다.

김경식위원

그럼 학교에서 총장님이 결정하시는 겁니까?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

내부 검토를 거쳐서?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

다른 것을 생각할 이유가 있습니까? 이것은 차이가 나도 너무 나고요, 그렇죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

12명을 위탁교육하면 1년에 2억 정도면 된다는 얘기인데, 학생들의 입장에서는 어떻습니까? 3년에 300일이라면 1년에 대충 100일 정도로 한 세 달 정도 되겠네요. 그러면 학생들 입장에서는 이것을 학교에서 운영하면 거기에서 타고 왔다 갔다 하니까 편한데 위탁교육을 가면 다소 불편한 점이 있겠네요. 뭐 그렇다고 하더라도 비용의 차이가 근소하면 모르겠지만 다섯 배 넘게 차이가 나는데, 이것은 학생들에게 상황을 충분히 설명을 하시고 법적으로 또 정서적으로 허용이 가능한 범위 내에서, 인센티브를 제공하는 한이 있더라도 빨리 조기폐지를 하는 게 낫지 않은가 이런 생각이 듭니다. 교육을 예산이라든가 이런 것으로 다 따질 수는 없지만 이것은 검토할 대상이 되는가 싶을 정도로 너무 명확해서, 빠른 검토를 하셔서, 2019년까지는 운영하시는 것인데, 이게 말씀하신 것처럼 강원도립대학교가 주문진수고가 있었던 자리에 학교를 설립했고 위치한 지역이 해안가이고, 그동안 전국에 있는 전문대학 중에서 유일하게 실습선을 운영했던 데가 폐지를 한다는 것에 대해서 지역이라든가 다른 학생들의 반대여론이 있을 수도 있겠지만 이것은 충분히 설명하면 되지 않을까 싶은 생각이 듭니다. 총장님이 최종결정을 하신다고 하셨는데, 어떤 방침을 내걸었을 때 이게 어려운 부분이 있을 수가 있어요. 어떻게 보면 쉽게 결정할 수도 있겠지만, 만약에 다른 기구에서 이런 것을 결정한다면 그분들이 많은 의견을 내고 취합이 되니까 결정이 나는 자체로 끝날 수가 있는데 오로지 총장님이 결정을 한다면 얼마가 될지 모를 반대여론 때문에 주저하실 수도 있는 상황이고, 그래서 이것은 강력히 권고를 드립니다. 도의회 차원에서 강력 권고를 저희가 먼저 드릴게요.
승철

송승철강원도립대학교총장

예.

김경식위원

조기폐지를 하셔서 그렇게 하시는 게 낫지 않을까 싶습니다.
승철

송승철강원도립대학교총장

고려해서 결정을 내리도록 하겠습니다.

김경식위원

알겠습니다. 이상입니다.

곽도영위원장

수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계신가요? 본질의도 안 끝났지만 큰 쟁점이 없으면 추가질의까지 이어서 하셔서 12시까지 하고 마무리하는 것으로…….

한창수위원

제가 짧게 하겠습니다.

곽도영위원장

한창수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한창수위원

안녕하세요, 저는 횡성 지역구를 가지고 있는 한창수 위원입니다. 질의에 앞서 총장님이 하신 여러 가지 말씀 중에 대학이 연구보다는 현장중심 교육이 중요하기 때문에 그런 부분에 많이 치우쳤다는 말씀을 하셨어요. 저도 그런 부분에 동감합니다. 왜 동감을 하냐 하면 학생한테 직접 영향을 미치는 것은, 교수님들이 연구발표를 해서 그런 것을 보고 학습하는 것도 중요하겠죠. 그런데 그것은 2차적인 것이라고 생각합니다. 당장이 중요하잖아요. 학생들에게는 먼 훗날보다 진로를 어떻게 정하고 그 진로에 잘 적응하느냐 그런 것이 중요하기 때문에 현장중심 교육으로 하지 않나 그런 생각을 해 봤습니다. 쉽게 말씀드려서 생활대학을 추구하신다는 말씀인데 저도 그런 것에 공감하기 때문에 방향 설정은 잘하시지 않았나 그렇게 생각이 됩니다. 제가 궁금한 점 몇 가지, 우리 위원님들이 많은 말씀을 하셨고 많은 답변을 충실히 하셨기 때문에 다른 것은 묻지 않겠습니다. 인성교육을 필수로 하죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 필수로 하고 있습니다.

한창수위원

몇 학점이나 하죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

1학점입니다.

한창수위원

1학점?
승철

송승철강원도립대학교총장

1학기 때 1학점, 2학기 때 1학점 해서 2학점을…….

한창수위원

아, 한 한기당 1학점?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 두 학기를 반드시.

한창수위원

이것을 필수로 하잖아요. 저는 대학에서의 인성교육은 조금 생소하다고 생각해요. 왜 대학에서 인성교육을 해야 되나, 그것도 필수로. 지금 인성교육을 학과장께서 하시나요? 누가 하시죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

이것은 프로그램이 많습니다.

한창수위원

프로그램을 통해서?
승철

송승철강원도립대학교총장

예, 프로그램으로 하고 있습니다.

한창수위원

사실 인성교육은 우리가 초등학교에 가기 전에 훈육으로 다 받았어야 했는데, 초등학교도 인성교육, 중ㆍ고등학교도 인성교육, 대학교도 인성교육, 인성이 초기에 제대로 안 됐다는 이야기거든요. 물론 인성교육이 평생 필요하죠, 나이 든 사람이나 학생이나 어린이나. 그렇지만 이 인성교육을 훈육으로 했어야 되는데, 할아버지, 할머니, 아버지, 엄마, 형제간에, 가족 관계에서 훈육을 배웠어야 했는데 지금 우리나라는 핵가족 시대가 되다 보니까 그런 것이 깨졌잖아요. 그래서 인성교육을 중시하는 것 같아요. 사람이 되어야 하잖아요. 사람이 되어야 하는데 그렇지 못하는 것이, 어떻게 보면 대학에서 인성교육을 하는 것은 아직도 사람이 올바르게 되지 않았기 때문인가 그런 생각도 해 봅니다. 하여간 인성교육이 필요하다면 정말 공을 들여서 해야겠죠, 사람이 먼저 되어야 하기 때문에. 모든 것은…….
승철

송승철강원도립대학교총장

제가 답변을 조금 해도 되겠습니까?

한창수위원

아니, 우리 중국 한나라 시대의 사기(史記)에 나오는 고사성어인데 인인성사(因人成事)라는 고사성어가 있어요. 인할 인(因), 사람 인(人), 이룰 성(成), 일 사(事)를 쓰는데 모든 것은 사람과 함께 이루어진다는 것이에요, 사람을 중심으로. 대학도 마찬가지입니다. 그런 인성교육을 잘해야 되는 이유는 우리 도립대학교에서 여러 가지, 강원도의 도립대학교이기 때문에도 그렇고요. 거기의 구성원으로 그런 학생도 많이 있으려니 생각을 합니다, 밑그림을 그려보면. 그래서 그런 부분에 많은 배려를 하고, 또 여기 프로그램을 보니까 여러 가지를 하고 계시는데 감사드린다는 말씀을 드리고요. 저는 총장님보다는 학사관리하고 또 생활관 관리에 대해서 질의를 하겠습니다. 먼저 학사관리를 어느 분이 하시죠?
승철

송승철강원도립대학교총장

교학처에서…….

한창수위원

교학처에서 학사관리를 하시나요?
욱연

박욱연교학처장

(관계공무원석에서) 예.

한창수위원

위원장님, 교학처장님 좀 발언대로…….

곽도영위원장

교학처장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
욱연

박욱연교학처장

교학처장 박욱연입니다.

한창수위원

교학처장님, 제가 이렇게 도립대학교에 대한 밑그림을 그려 보니까, 제가 도립대학교의 자세한 현장을 보지 못했기 때문에 여러 가지 맞지 않은 이야기를 할 수도 있습니다. 그런데 이렇게 밑그림을 그려보면 학사관리를 하는 데 많은 어려움이 있을 것 같아요, 그렇죠? 혹시 대학생 중에서 등록만 하고 학교를 나오지 않아서 학사관리가 어려운 그런 학생도 있으신가요?
욱연

박욱연교학처장

몇 년 전에는 전국적으로 그런 대학들이 많아서 교육부의 감사지적을 받았는데 저희 대학 같은 경우는 그 당시 숫자가 많지 않았고요, 지금은 그런 경우가 거의 없습니다.

한창수위원

없습니까?
욱연

박욱연교학처장

예.

한창수위원

도립대학교의 한 학기 학점이 몇 학점이에요?
욱연

박욱연교학처장

한 학기에 24학점까지 신청할 수 있습니다.

한창수위원

이수할 수 있고…….
욱연

박욱연교학처장

예, 12학점부터…….

한창수위원

필수는?
욱연

박욱연교학처장

필수과목은 학과마다 다 다릅니다.

한창수위원

학과마다 조금씩 다르고?
욱연

박욱연교학처장

예.

한창수위원

그러면 전공에 따라서 필수학점도 다르다는 말씀이시고?
욱연

박욱연교학처장

예, 그렇습니다.

한창수위원

학과마다 다르지만 필수학점은 꼭 이수해야 졸업할 수 있죠?
욱연

박욱연교학처장

맞습니다.

한창수위원

24학점 중에 보통 전문대학이, 2년제가 70학점 졸업이죠?
욱연

박욱연교학처장

지금 평균이 80학점입니다.

한창수위원

80학점입니까?
욱연

박욱연교학처장

예.

한창수위원

그러면 1년에 40학점, 1학기당 20학점이네요?
욱연

박욱연교학처장

예, 평균으로 치면 그렇습니다.

한창수위원

수강신청을 하죠? 수강신청을 하는데 필수과목 말고, 교양과목은 몇 과목이나 있습니까?
욱연

박욱연교학처장

현재 교양과목은 1학기에 9과목, 2학기에 6과목, 그렇게 개설되어 있습니다.

한창수위원

교양과목과 필수과목 자료를 좀 주시고요, 교양과목까지 자료를 좀 부탁드리고요. 학점관리를 한 학기에 20학점, 1년에 40학점, 2년제일 경우에 80학점을 이수해야 졸업인데 학점을 못 채우는 학생들도 굉장히 있을 것이라고 생각해요. 제가 어느 대학에서 보니까 6년을 다녔는데도 졸업을 못 한 학생이 있었습니다. 우리 도립대학교는 어떤지 몰라도 학점관리를 미리 해서 그러한 학생이 발생하지 않도록 관리하는 것도 학교에서 해야 되는 것이죠, 그렇죠?
욱연

박욱연교학처장

예, 맞습니다.

한창수위원

그런 학생이 있으리라 생각을 합니다. 등록만 해 놓고 학업에 참여를 안 한다든가, 실질적으로 참여만 해도 학점을 주죠?
욱연

박욱연교학처장

직무수행능력 평가라고 해서-옛날엔 중간고사ㆍ기말고사라고 했는데-한 학기에 2회 이상은 반드시 시험을 치러야 됩니다.

한창수위원

졸업시험은 어떤 방식으로 보시죠?
욱연

박욱연교학처장

졸업시험은 없습니다.

한창수위원

없어요?
욱연

박욱연교학처장

예.

한창수위원

그러면 학점만 이수하면 졸업이다?
욱연

박욱연교학처장

예, 그렇습니다.

한창수위원

그런가요? 하여튼 제가 질의를 하는 이유는 학점관리를 잘해서 몇 년씩 더 다니는 학생이 발생하지 않게, 젊은 사람들은 우리나라를 이끌고 갈 재목이고 또 젊은 인력이야말로 고급인력이잖아요, 어떤 일을 하든지. 학생들이 졸업을 해서 사회에 나와서 자기가 맡은 일에 충실할 수 있게 만드는 것이 대학에서 해야 할 도리라고 생각합니다. 학점관리가 잘 이루어져서 그 학생이 졸업을 조기에는 못 하더라도, 지금 전문대학은 조기졸업이 없죠?
욱연

박욱연교학처장

예, 현재는 없습니다.

한창수위원

학점관리를 잘해서 그 학생이 산업현장으로 투입될 수 있도록 배려해 주시기를 부탁드리겠습니다.
욱연

박욱연교학처장

예, 알겠습니다.

한창수위원

들어가셔도 되겠습니다. 위원장님, 학생생활관장님 좀 발언대로 모시겠습니다.

곽도영위원장

학생생활관장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
해승

이해승학생생활관장

학생생활관장 이해승입니다.

한창수위원

관장님을 모신 이유는 사실 대학을 운영하는 데 튀지는 않지만 굉장히 어려운 일을 하신다고 생각을 합니다. 생활관을 관리하시는데, 지금 기숙사에 몇 명이 있죠?
해승

이해승학생생활관장

정확히 267명이 있습니다.

한창수위원

267명, 남자는 몇 명이고 여자는 몇 명입니까?
해승

이해승학생생활관장

여자가 98명이고요, 남자가 169명 정도 됩니다.

한창수위원

남자가 많네요?
해승

이해승학생생활관장

남자가 조금 많습니다.

한창수위원

생활관 관리에 굉장히 어려움이 있을 것 같아요. 문제가 발생되는 것도 사실이에요, 그렇죠?
해승

이해승학생생활관장

예.

한창수위원

제일 어려운 점으로 어떤 점이 있으시죠?
해승

이해승학생생활관장

사실 학생들이 성인이 되는 과정이거든요. 기존의 중ㆍ고등학교 때 훈육이 되다가 자율화되는 과정이다 보니까 사실 성인을 만드는 과정이 힘듭니다. 젊은 아이들이기 때문에 관심과 사랑을 주면 속마음을 상당히 터놓습니다. 일례로 먼젓번에 총장님께서 1박 2일을 하면서 학생들하고 방에서 같이 잤습니다. 그 뒤로는 학생들이 개별적으로 제 연구실에도 찾아와서 등을 고쳐 달라, 세탁기를 해 달라, 사사건건 얘기하는 것을 보면 성인이 되는 과정이기 때문에, 사실 기숙사는 티도 안 나고 부모 마음으로 관리하지 않으면 절대 관리할 수가 없습니다.

한창수위원

그래서 제가 학생생활관장님을 모시게 된 이유인데요, 정말 생활관에서 여러 가지 일들이 일어날 수 있는 것을 미연에 방지할 수도 있잖아요. 저는 선생과 스승, 스승과 멘토를 이렇게 생각합니다. 선생님은 학업에 충실해서 학생한테 학업을 잘 시키면 되는 것이 선생이라고 생각해요. 그런데 멘토는 선생이기도 하고 스승이기도 하지만 조금 다르다고 생각해요. 누가 멘토가 되냐, 어린아이가 멘토가 될 수도 있고 나이 많이 드신 분도 멘토가 될 수 있다고 생각해요. 저보다 못한 사람이 멘토가 될 수도 있고, 어느 책을 보니까 이런 내용이 있어요. 자기가 그룹의 회장이 됐는데 돈을 벌게 된 이유가 이런 경우였다고 해요. 질의를 하면서 이런 이야기를 해도 되는지 모르겠는데, 그 책의 내용이 옛날에 땅거지라고 놀리는 게 있었다고 해요. 버린 ‘고구마깡’을 주워 먹었는데 한 학생이 그것을 보고 쟤는 땅에 있는 것을 주워 먹어서 땅거지다, 그런데 어렸을 때 자신을 놀리는 학생을 보고 땅거지라는 것을 알았다고 해요. 그래서 그 이후에 내가 땅거지구나, 땅거지가 안 되려면 내가 돈을 벌어야겠다 하는 일념으로 회사를 차려서 몇십 개의 계열사를 거느리는 그룹의 회장에 올랐다는 것이 책의 내용이었습니다. 그러하듯이 생활관에서 관장님이 학생들한테 정말 따뜻한 부모의 마음을 담아서 “네가 참 열심히 하는데 이런 것을 한번 해 보는 것이 어떻겠냐, 내가 보니까 네가 이런 것을 제일 잘해.” 이런 말 한마디로 아마 멘토가 될 수 있다고 생각합니다. 그런 마음으로, 정말 부모 같은 마음으로 학생들을 잘 다루어서, 관장님이 한 얘기가 멘토링이 되어서 그 학생들이 먼 훗날 크게 성장하는 계기가 되기를 기원하겠습니다.
해승

이해승학생생활관장

감사합니다.

한창수위원

많은 수고해 주셔서 감사드리고요, 이제 들어가셔도 되겠습니다. 저는 질의를 마치겠습니다.

곽도영위원장

수고하셨습니다. 남상규 위원님 콤팩트(compact)하게 질의해서 12시까지 마치실 수 있으시죠?

일동 웃음

남상규위원

노력해 보겠습니다.

곽도영위원장

남상규 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 위원님들, 오후에 추가질의하셔야 될 것 같아요? 그러면 남상규 위원님이 본질의를 12시까지 해 주시고, 총장님, 오후에도 조금 더 하셔야겠네요. 남상규 위원님, 오후에 하시겠어요?

「예」하는 위원 있음

남상규위원

예.

곽도영위원장

위원 여러분, 원활한 감사와 중식을 위해서 오후 2시까지 감사중지를 선언합니다.

11시 54분 감사중지

14시 12분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 우리 위원님들한테 양해를 좀 구하겠습니다. 도립대학교 총장님께서는 지금 15시에 서울에서 교육부총리하고 간담회가 잡혀 있는 관계로 회의 참석차 불가피하게 행정사무감사를 받지 못하고 처장님 이하 담당관님들께서 행정사무감사를 마무리하게 되었으니 널리 이해해 주시고, 세부적인 사항은 처장님이나 이하 담당관님께서 성실히 답변을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그럼 질의하실 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 남상규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남상규위원

남상규입니다. 총장님이 계시지 않아서 아마도 교학처장님께 질의를 드려야 될 것 같습니다. 업무보고자료 17쪽부터 보면 인성 및 현장중심 교육과정 운영이라고 해서 인성-Day 운영하는 사업에 대해서 실적을 정리해 주셨고요. 현장중심 교육 강화와 교수학습 역량강화 프로그램 운영, 그리고 사회맞춤형 교육과정 확대, 이런 프로그램을 통해서 취업률 향상을 위한 취ㆍ창업 지원 프로그램을 특성화하시겠다는 내용으로 업무보고서를 잘 꾸려주셨어요. 그리고 오전시간에 총장님께서도 말씀을 하셨지만 도립대학교는 다른 어떤 것보다 중요한 것이 현장중심의 교육이라는 강조를 몇 번 하셨는데 본 위원도 그 부분에 대해서는 공감을 합니다. 공감을 하면서 이것과 관련된 부분에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 우리 감사요구자료 18쪽을 한번 보겠습니다. 본 위원이 볼 때는, 누차 반복되는 이야기인데 우리 도립대학교 측에서, 사실 우리 강원도립대학교가 취업률에서 계속 하위그룹에 위치하고 있어서 안타까움도 많이 있고, 아이들에게 미래에 대한 일자리를 연계해 줄 수 있는 취업률 제고 방안이 시급하다는 것은 모두가 공감하는 사안입니다. 그런 과정에 있어서 본 위원은 교수님들의 역량이 많이 중요하다는 생각을 합니다. 그래서 교수님들의 역량에 대해서, 교수님들께서 아이들을 위해서 하시는 부분에 대해서 같이 고민의 시간을 한번 가져보고 싶습니다. 이 부분에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 18쪽에 보면 교수님들 논문발표 실적이 나와 있습니다. 2015년부터 2018년까지의 실적이 나와 있는데, 아마 교수님들이 학생들에 대해서 갖고 계신 책임의 첫 번째가 자기 개발의 책임을 갖고 계실 것이고요, 자기 개발에 대한 책임이 대변되는 근거자료가 교수 논문발표 실적일 것이라고 보여집니다. 그리고 뒤에 나오는 교과운영의 책임이 또 교수님들에게 있을 것이고, 그다음에 학생선도에 대한 책임도 갖고 계실 것이고, 그리고 이 아이들이 졸업과 동시에 사회에 원활하게 융합될 수 있게끔 하는 취업 유도 또한 우리 교수님들의 역할이라고 보여집니다. 그런 의미에서 여기 교수님들의 논문발표 실적이 나와 있는데, 재미있는 게 있습니다. 교수님이 일곱 분이시고 부교수가 열네 분, 조교수가 아홉 분이신데 논문실적은, 교수들은 1편씩밖에 안 하셨어요. 부교수님들이 실적이 제일 좋고 조교수님들도 나쁘지는 않습니다만 부교수나 조교수에 비해서 왜 이렇게 교수님들은, 정교수님들이시죠?
욱연

박욱연교학처장

예.

남상규위원

논문실적이 이렇게 저조하신가요?
욱연

박욱연교학처장

아까 총장님께서 말씀드렸다시피 NCS라고 하는 그러한 시스템을 도입하고 정착시키고 운영하는 데-물론 다른 부교수나 조교수님들도 고생을 하셨지만-정교수님들이 좀 주도적으로 하시다 보니까 이쪽 부분, 연구 부분은 조금 미진한 부분이 있는 것 같습니다.

남상규위원

그럼 NCS에 대한 부분은 교수님들만 관여하고 계신 거예요? 그것은 아닐 것 같은데요.
욱연

박욱연교학처장

전체 교수님들이 다 관여는 하시는데 교육과정을 도입하고 개발하고 개편하고 운영하는 데는 정교수들이 그 학과의 원로교수이다 보니까 좀 리드하고 중심적으로 활약을 했다 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

남상규위원

지난번에 저희가 현장을 방문했을 때 제가 한 가지 자료 요청을 드린 것이 있었는데 아직 그 자료가 도착을 안 했습니다. 그때 제가 요청했던 자료가 교수님들 이외의 강사 현황과 강사분들께서 맡고 있는 교과에 대한 운영 현황을 요청했는데 안 왔거든요. 이 부분을 다시 한번 자료 요청을 드리겠습니다. 정교수, 부교수, 조교수를 포함한 강사 요원들에 대한 교과운영 과정에 대한 자료 좀 요청을 드리겠습니다.
욱연

박욱연교학처장

예, 알겠습니다.

남상규위원

지금 말씀하신 대로 정교수님들께서 그러한 역할을 하시기 때문에 아무래도 연구활동이 조금 부족하다고 말씀을 하신다면 그 부분은 저희들도 일정 부분 인정을 해야 될 수밖에 없다는 생각은 듭니다. 그렇지만 그렇다고 하더라도 교수님들이 조금 더 노력을 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 갖습니다.
욱연

박욱연교학처장

알겠습니다.

남상규위원

45쪽을 한번 봐 주시겠습니까? 연관해서 같이 한번 보겠습니다. 45쪽에 보면 외부 연구과제에 대한 수행실적이 2015년부터 2018년까지 쭉 나와 있습니다. 2015년도에 여섯 분의 교수님께서 과제를 하셨고 2016년도에는 일곱 분이시죠. 2017년도에 네 분, 2018년도에 열 분이 다양한 과제를 하셨는데 김재원 교수님께서 하신 남극해양생물자원보존위원회의 분석 용역하고, 김병기 교수님의 2015년도 넙치양식장 생산성 향상을 위한 오존 고도산화 활용 기법 개발, 이 사업은 지금 연차사업으로 계속되는 것 같은데, 궁금한 점이 있습니다. 김재원 교수님이 2015년도에 사업비가 2,942만 5,000원이었어요, 그렇죠?
욱연

박욱연교학처장

예.

남상규위원

그런데 2016년도에는 3,845만 원입니다. 똑같은 사업으로 보이는데 연구비가 다르게 책정된 이유가 뭐죠?
욱연

박욱연교학처장

지금 제목을 보시면 해구가 조금 차이가 나는 것 같고요, 그리고 양해해 주신다면 저희 산학협력단장께서 답변드려도 되겠습니까?

남상규위원

예, 그러시죠. 나와 주세요.

곽도영위원장

단장님 나와 주시기 바랍니다.

남상규위원

당사자시네요?
병수

박병수산학협력단장

산학협력단장 박병수입니다. 연구과제는 동일한 과제라고 하더라도 연차별로 하는 사업의 내용이 좀 달라질 수 있습니다. 그렇기 때문에 금액은 똑같지 않게 편성이 될 수가 있습니다.

남상규위원

아, 동일 사업이라도요?
병수

박병수산학협력단장

예, 맞습니다.

남상규위원

그럼 김병기 교수님도 그래서 2015년도에는 1억 5,500만 원이었던 것이 2억으로 또 확대된 겁니까?
병수

박병수산학협력단장

예, 그렇습니다.

남상규위원

박 교수님도 있으신데요. 2017년도에 보면 광업부산물 석회석 미분말 및, 이것도 2억 5,900짜리를 받으셨고, 이것이 동일사업이라서 그런가요, 2018년도에 예산이 똑같은데요?
병수

박병수산학협력단장

이것은 오류가 좀 있습니다. 오류가 아니라, 똑같은 2년차 사업인데 전체 규모가 5억이 넘어가는 사업이라서 똑같이 배분해서 받은 사업이 되겠습니다.

남상규위원

총 사업비가 5억이 넘는데 이것을 이분화시켜서 금액을 표기했다는 말씀이신 거죠?
병수

박병수산학협력단장

예, 맞습니다.

남상규위원

알겠습니다. 이와 같이 많은 교수님들이 이런 외부 연구과제를 수행하시는데 이 수행과정에서 학생들도 참여를 합니까?
병수

박병수산학협력단장

예, 많은 학생들이 참여하고 있습니다. 지금 말씀하신 제 과제도 그렇고 김병기 교수, 그다음에 김재원 교수, 학생들이 실험에 참여하고 그에 합당한 연구비를 지원받고 있습니다.

남상규위원

학생들이 참여하면서 연구비 지원받는 것은 당연한 것으로 보여지고요. 이러한 연구과제 참여 이후에 그 성과에 의해서 관련 업계에 취업도 가능합니까?
병수

박병수산학협력단장

그것은 현황이 어느 정도 되는지는 아직 파악을 하지 못하는데 많은 수가, 김병기 교수 과제도 그렇고 다른 교수님 과제들도 그렇고 그 과제 기술을 가지고 창업한 학생들도 있고요. 우리 창업보육센터에 입주해서 수출까지 하는 업체들도 있고, 거기에서 또 다시 학생들이 연구과제를 수행하는, 취업하는 그런 현황도 있습니다.

남상규위원

87쪽의 창업보육센터 입주기업 현황에도 보면 연계된 사업들이 좀 보이는 것 같아요, 본 위원이 보기에도.
병수

박병수산학협력단장

예.

남상규위원

본 위원도 이 부분에 대해서 그런 부분을 좀 강조하고 싶어요. 연구과제사업에 있어서 좀 더 많은 학생들이 참여를 하게 되고 그게 전문성과 연계가 되어서, 실질적으로 취ㆍ창업으로 연계가 되어서 이 아이들의 미래가 바뀔 수 있게끔, 담보가 될 수 있게끔 우리 교수님들께서 역량을 발휘해 주셔야 될 것 같다는 생각을 갖고 있고요. 오전시간에 많은 위원님들 질의과정에서 얘기가 나왔지만 그것이 결국에는 우리 도립대학의 취업률 제고 방안이지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그런 만큼 이런 부분에 우리 교수님들께서 더 열심히 해 주셔야 되는데, 잘하실 수 있겠죠?
병수

박병수산학협력단장

앞으로도 연구과제에 학생들을 많이 참여시키고 그것을 통해서 업체에 취업할 수 있도록 노력하겠습니다.

남상규위원

그리고 여기 87쪽에 나와 있는 창업보육센터 입주기업 현황을 보면 기업들도 한 40개 기업이 됩니다, 그렇죠?
병수

박병수산학협력단장

예, 맞습니다.

남상규위원

여기 40개 기업 중에서 졸업생 창업이 몇 %나 됩니까?
병수

박병수산학협력단장

지금 우리 대학 출신이 2개~3개 정도밖에 안 됩니다. 사실상 우리 대학 출신이라고 해서 입주할 수 있는 것은 아니고요, 입주심의위원회를 통해서 하는데 사실 창업이라는 게, 우리 학생들이 2년 과정을 통해서 바로 창업하기에는 자본이나 역량 이런 것들이 많이 부족하고 여건이 안 되는 현실입니다. 그래서 여기에 들어오시는 분들은 어느 정도 다른 사업을 해 보셨든지 아니면 그런 여건을 가지고 오시는 분들이 많기 때문에 현재로서는, 일견 봤을 때 우리 졸업생이 3개 정도 되는 것 같습니다.

남상규위원

업무보고 자료에 보시면 청년 취업이 있죠? 자료가 있었는데…….
병수

박병수산학협력단장

예비청년창업?

남상규위원

예, 예비청년창업요. 이 예비청년창업이라는 게, 제가 사실 이 용어를 처음 들었어요. 기존에 춘천에서 많이 듣던 얘기는 예비사회적기업이라든가 중기청에서 하는 그런 사업은 많이 들었는데, 이 예비청년창업이라는 것은 좀 다른 개념입니까?
병수

박병수산학협력단장

예, 그것하고는 조금 다릅니다. 강원도 도비로 강원도 산업경제진흥원에서-거기가 운영기관이 되겠습니다.-주관기관이 돼서 영동권에 하나, 원주ㆍ춘천권에 대학별로 운영기관을 뒀는데 그게 영동권에는 저희 대학이 선정됐습니다. 이것은 우리 학생들을 위주로 하는 게 아니라 강원도의 일자리 창출과 관련해서 강원도에 거주하는 19세 이상부터 39세 미만의 창업자를 대상으로 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 저희도 공모를 해서 거기에 지원하는 사람들을 또 다시 평가를 해서, 전체적으로 산업경제진흥원에서 3개 권역에 대한 지원자들을 모두 평가해서 선정하는 그런 사업이 되겠습니다.

남상규위원

그렇다면 좀 더 육성을 하시기도 해야 될 것 같긴 한데, 그러면 여기 졸업생들은 예비청년창업 말고 예비사회적기업이나 이런 쪽으로는 사업을 안 하십니까?
병수

박병수산학협력단장

지금 여기 예비청년창업자에도 우리 대학 학생이 여태 참여를 못 하다가, 왜냐하면 우리 학교 학생이라고 해서 어떤 어드벤티지(Advantage)를 줄 수는 없습니다. 그런데 이번에 기술적인 내용이 좋은 게 하나 있어서 하나가 선정됐습니다. 그리고 사회적기업이나 이것은 우리 학교에서 운영한 예는 없었습니다.

남상규위원

요지는 그것일 것 같아요. 예비청년창업도 그렇고 창업보육센터도 그렇고 지역을 위해서 실질적으로 학교가 분명하게 역할을 하고 있다고 보여집니다. 이런 부분에서 학교가 일정 부분 역할을 하고 계신 것은 맞는데 이왕이면 여기에 졸업생들이 좀 더 많이 올라올 수 있게끔 이끌어주실 책임이 우리 교수님들한테 있을 것 같아요. 그런 부분에 대해서 우리 교수님들께서 좀 더 노력해 주시기를 주문드리고 싶습니다.
병수

박병수산학협력단장

예, 알겠습니다.

남상규위원

이것으로 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

곽도영위원장

수고하셨습니다. 박병구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박병구위원

박병구입니다. 교학처장님께 질의드리겠습니다. 처장님, 업무보고자료 22쪽에 보시면 우수 신입생 유치에서 지원율이 4.8%, 그런데 이것은 용어를 좀 정리해야 될 것 같아요. 이것이 경쟁률입니까, 지원율입니까?
욱연

박욱연교학처장

그것을 혼용해서 쓰고 있습니다.

박병구위원

같이 써요?
욱연

박욱연교학처장

예.

박병구위원

이것이 경쟁률도 되고 지원율도 된다는 이 말씀이시죠?
욱연

박욱연교학처장

예.

박병구위원

‘0’ 자 하나 더 붙이면 경쟁률이고 ‘0’ 자 하나 빼면 지원율이고 이렇습니까?
욱연

박욱연교학처장

경쟁률, 지원율 이렇게…….

박병구위원

같이 씁니까?
욱연

박욱연교학처장

용어를 같이 쓰고 있습니다.

박병구위원

알겠습니다. 그러면 감사요구자료 43페이지를 한번 보겠습니다. 학과별 중도 탈락 학생 수 및 사유가 있어요. 자료 보셨죠? 여기에 보시면 유아안전보육과가 자퇴율이 상당히 높습니다. 여기에 대해서 설명을 좀 해 주시겠습니까?
욱연

박욱연교학처장

타 과에 비해서 유아안전보육과가 좀 높은데 2018년도, 그다음에 2019년도 이런 최근의 경우에는 사실 초반전에 학생 충원에 조금 어려움이 있었습니다. 어려움이 있어서 만학도라든지 이런 부분들로 좀 충원했는데 이 학생들이 초반 3월에 한 달 정도 다니다가 자퇴를 하는 그런 경우가 있었습니다.

박병구위원

’15년도, ’16년도, ’17년도, ’18년도 동일하게 다른 과에 비해서 유아안전교육과만 자퇴율이 다 두 자릿수로 넘어가지 않습니까? 다른 과는 다 한 자릿수인데 유아안전보육과만, 특정 연도에만 그렇게 되는 것이 아니라 지금 자료 제출하신 4개 연도가 다 동일하게 두 자릿수입니다.
욱연

박욱연교학처장

예.

박병구위원

유아안전보육과의 자퇴율이 높은 이유가 지금 말씀하신 것하고는 좀 안 맞는 것 같은데요?
욱연

박욱연교학처장

또 한 가지로 ’18년도부터는 2년제로 되었지만 그 몇 년 전부터는 3년제로 있었습니다. 그래서 수업연한이 좀 길다 보니까, 2년을 마치고도 취업을 할 수 있는데 3년까지 다니다 보니까 학생들 중도탈락률이 좀 높은 것 같고요. 이유는 다양하게 있겠지만 지금 그런 이유가 주요한 이유인 것 같습니다.

박병구위원

그런데 또 유아안전보육과 취업률이 높아요. 거의 69%, 70%대에 이르는 반면에 자퇴율도 높고요. 상관관계가 있습니까? 취업은 잘되는데 왜 자퇴를 많이 하죠?
욱연

박욱연교학처장

취업률이 높은 것은 상대적인데 취업할 수 있는 학생 수가 적다는 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 그러다 보니까…….

박병구위원

비율로 따지면 그렇다?
욱연

박욱연교학처장

예.

박병구위원

일단 졸업을 하면 취업을 한다는 전제조건이 있는데 이렇게 자퇴율이 높은 게 저는 잘 이해가 안 가요, 왜 다른 과보다 특별히 유아안전보육과만 이렇게 자퇴율이 높은지. 또 보시면 아시겠지만 다른 곳도 똑같습니다. 미복학도 다른 데보다, 대동소이하게 나타나고 있지만 복학하지 않는 사람들도 많아요.
욱연

박욱연교학처장

예.

박병구위원

지금 처장님이 말씀하신 두 가지 이유만으로는 설득력이 좀 떨어지는데 말 못할 특별한 사정이 있습니까? 그런 것은 없습니까?
욱연

박욱연교학처장

예, 그런 것 같습니다. 하여튼 제가 알기로는 유아보육하고 사회복지하고 두 개의 교육 프로그램을 운영하다 보니까 수업시간의 과다ㆍ과중, 그런 것도 하나의 요인이 있었던 것 같습니다.

박병구위원

예, 알겠습니다. 그러면 34페이지를 좀 보시겠습니까? 학과별 졸업생하고 취업현황이 나와요. 그런데 2015년도에는 유아보육과 학생들 중에 졸업생이 40명 정도 나오고, 2016년도에는 유아보육과 졸업생이 한 명도 없어요. 지금 자료 보고 계시죠?
욱연

박욱연교학처장

예.

박병구위원

2016년도에는 유아보육과 졸업생이 한 명도 없는데…….
해승

이해승학생생활관장

(관계공무원석에서) 2년제에서 3년제로 변하다 보니까요…….

박병구위원

그래서 2016년도에는 졸업생이 없는 거예요?
욱연

박욱연교학처장

예.

박병구위원

감사합니다. 아주 시원합니다. 그리고 2014년부터는 자동차과하고 산업디자인과는 모집을 중지하신 거죠?
욱연

박욱연교학처장

예.

박병구위원

아까 실습선 현황에 대해서, 실습선 건과 관련해서는 우리 존경하는 김경식 위원님이 질의하셨으니까 제가 생략을 하고요. 기획홍보처장님께 다시 질의드리겠습니다.
황빈

임황빈기획홍보처장

기획홍보처장 임황빈입니다.

박병구위원

처장님, 도립대가 발전하기 위해서는 도립대의 비전 제시를 잘해 주셔야 돼요, 그렇죠?
황빈

임황빈기획홍보처장

예.

박병구위원

그래야만 학생들도 많이 올 것이고.
황빈

임황빈기획홍보처장

그렇습니다.

박병구위원

또 도립대가 ‘아, 이 학교가 내가 다니면 비전이 있겠구나.’ 이런 생각을 많이 할 텐데, 그래서 도립대 발전계획 재수립을 추진하셨어요.
황빈

임황빈기획홍보처장

예.

박병구위원

2013년도 6월에 한 번 세우셨고, 2016년도 11월에 세우셨고, 그리고 2018년 10월에 또 재추진하셨잖아요?
황빈

임황빈기획홍보처장

예.

박병구위원

이것도 외부업체에 외주를 주셨죠?
황빈

임황빈기획홍보처장

예.

박병구위원

91페이지를 보시면 될 겁니다. 한국생산성본부에 9,800만 원 주고 외주하셨잖아요?
황빈

임황빈기획홍보처장

예.

박병구위원

아직 결과는 안 나왔죠?
황빈

임황빈기획홍보처장

예, 지금 1월까지 진행하게 되어 있습니다.

박병구위원

배경이 첫 번째가 4차 산업혁명 시대의 도래, 두 번째가 학령인구 급감, 그리고 세 번째가 교육환경의 급속한 변화, 이 세 가지 때문에 발전계획 재수립을 해야 된다, 이 논거이신가요?
황빈

임황빈기획홍보처장

저희가 발전계획으로 2013년도에 2013~2020이라는 것을 세웠습니다. 그런데 환경 변화에 따라서 너무 많이 바뀌었고, 그다음에 4차 산업혁명 관련해서 새로운 비전과 목표가 세워지고 또 추진과제나 전략, 실행과제, 성과체제들이 새롭게 정립이 되어야 한다는 취지가 있었고요. 그다음에 또 하나 중요한 것이 내년 1월에 저희가 자율개선대학이 되면서 거기에 대한 발전계획을 교육부에 제출하도록 되어 있습니다. 관련해서 그 발전계획에 따라서 지원을 결정하는, 한 20% 정도를 발전계획으로 지원해 주는 것으로 되어 있습니다. 그래서 날짜가 시급해서 학교 내에서 6개월이나 1년 동안 위원회를 꾸며서, 교수님들이 그런 발전계획으로 재수립해도 괜찮습니다만 시기가 너무 시급해서 용역을 주도록 했습니다.

박병구위원

그 결정을 대학발전위원회에서 하셨나요, 아니면…….
황빈

임황빈기획홍보처장

대학발전위원회는 나중에 구성이 됐고요.

박병구위원

그럼 학교운영위원회에서 결정하신 건가요?
황빈

임황빈기획홍보처장

예, 그렇습니다.

박병구위원

제가 말씀드렸던 세 가지 중에서, 교육 환경의 급속한 변화로 인해서 발전계획을 전면 재수립해야 된다 이렇게 말씀하셨는데 지금 처장님이 보시는 교육환경의 급속한 변화는 어떤 게 있습니까?
황빈

임황빈기획홍보처장

지금 저희가 2013~2020 때만 하더라도, 그때와 환경은 상당히 변화되어 있는 것 같습니다. 지금 저희가 추진하고자 하는 것은 4차 산업혁명 시대에 부합되는 새로운 패러다임에 관련된 중ㆍ장기 발전계획을 세우고자 합니다. 거기에 따라서 그 비전과 목표에 맞는 학과 구조개혁까지 포함해서 저희가 진행을 하고 있습니다.

박병구위원

그러면 업무보고 33페이지를 한번 봐 주십시오. 총장님이 아까 업무보고하실 때 33페이지의 지역사회 직업교육하고 체육부 육성활동에 대해서는 유인물로 대체하신다고 하시면서 말씀을 안 하셨는데, 지역사회 직업교육 협력을 좀 확대해서 운영하실 필요가 있다 저는 이렇게 보거든요. 처장님은 거기에 대해서 동의하시나요?
황빈

임황빈기획홍보처장

이번에 발전계획을 추진하면서 지역사회 관련된 평생직업교육에 대한 활동, 이런 전반에 대해서 검토를 하고 있습니다.

박병구위원

학교가 강릉에 위치해 있잖아요?
황빈

임황빈기획홍보처장

예.

박병구위원

원주에 혁신도시가 있습니다. 거기에 많은 기관이 입주해서, 13개 기관인가 입주해 있는데 거기 기관장들 대부분이 소위 대한민국의 장차관 후보들이세요. 그렇게 얘기해도 별 손색이 없는 훌륭한 분들이 많이 오시는데, 강원도립대학교도 혁신도시 기관장들하고 연계해서 그 지역의 평생교육 범위를 좀 넓히고 이분들을 초청해서 평생교육 강의를 들으시면 훨씬 더 유익하고 많은 사람들이 여기에 참여를 하실 것 같아요. 처장님 생각은 어떠십니까?
황빈

임황빈기획홍보처장

저희가 지금 평생교육은 주로 지역주민들을 위한…….

박병구위원

그렇죠. 그래서 말씀드리는 겁니다.
황빈

임황빈기획홍보처장

교육을 하고 있습니다. 그래서 그것을 좀 더 넓혀서, 총장님이 오전에 발표하셨듯이 좀 더 확대된 직업을 위한 그런 쪽에 대한, 평생교육 쪽으로 좀 발전을 해 나가야 되지 않나 싶습니다.

박병구위원

처장님은 직업을 더 우선시하십니까 아니면, 본 위원이 질의드리는 것은 지역사회에서의 직업교육도 중요하지만 평생교육 개념에서 수준 높은 강의를 좀 들으실 필요가 있고요. 그리고 혁신도시 기관장들이 강의하시는 것을 저도 몇 번 들어봤는데 상당히 질이 높아요. 그래서 도립대학과 연계해서 수준 높은 양질의 강의를 들을 수 있다고 하면 저는 그것이 더 좋지 않나 싶고요. 또 그것을 통해서 암시받는 것이 많이 있습니다. 우리가 평소에 듣지 못했던 것들을 들으면 머리가 맑아지는 느낌이 또 오거든요. 그런 면에서 상당히 수준 높은 강의도 필요하다고 생각을 하는데 그것을 도립대학이 좀 받아들여서 같이 상생할 수 있는 방법을 찾으면 어떨까 하는 생각이 듭니다.
황빈

임황빈기획홍보처장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

박병구위원

처장님, 괜찮으시겠어요?
황빈

임황빈기획홍보처장

예.

박병구위원

이분들 강의료 비싸요. 그래도 추진하실 거죠?
황빈

임황빈기획홍보처장

그렇게 하도록 하겠습니다. 저희 강의료 한도 내에서 진행하도록 하겠습니다.

박병구위원

아마 장차관급이라서 시간당 금액이 상당히 나갈 겁니다. 그리고 체육부 육성활동에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 어차피 실무적인 얘기를 할 수밖에 없기 때문에, 지금 여자 축구부가 상당히 우수한 성적을 거두고 있죠?
황빈

임황빈기획홍보처장

예.

박병구위원

우수 선수를 영입하고 우수 지도자를 영입하기 위한 활동은 어떻게 하고 계십니까?
황빈

임황빈기획홍보처장

제가 그쪽에 대해서는…….

박병구위원

그럼 어느 분이 대답을 하시겠습니까? 선수 영입을 어느 분이 하세요?
황빈

임황빈기획홍보처장

체육부 관계자들이 하기 때문에…….
해승

이해승학생생활관장

(관계공무원석에서) 제가 조금 알고 있으니까 제가 답변하는 것으로…….

박병구위원

예, 아시는 분이 말씀하시면 됩니다.
해승

이해승학생생활관장

학생생활관장입니다. 제가 기숙사에서 학생생활관을 하다 보니까 거기의 감독 선생님들하고 좀 친분이 있습니다. 그래서 거기서 들었는데 사실은 운동부 육성하는 데 저희 학교에 어려움이 있습니다, 스카우트하는 데.

박병구위원

예, 그래서 말씀드리는 겁니다.
해승

이해승학생생활관장

뭐냐 하면 내부적으로 사실 신문지상에서도 나왔지만 뒷돈 거래도 있고, 좋은 선수를 뽑아오려면 그래야 되는데 저희는 회계 투명성 때문에 전혀 할 수 없습니다. 그래서 사실 현재까지 감독들의 개인 역량에 따라서 많이 좌우됩니다. 감독들이 굉장히 물심양면 쫓아다니고 있고요. 옛날에는 축구부도 그랬지만 탁구부는 곽방방이라고 유명한 선수 있지 않습니까? 또 개인적으로 실업팀에서 끌고 오고요. 또 도민체전에서 성적을 내기 위해서 실업팀에서 퇴출하는 사람들을 개인적으로, 축구감독들이 자기들 직업하고 연계가 있다 보니까 저희들보다 더 열심히 뛰고 있습니다. 강원도 도민체전을 대비해서도 성적을 내려고 하고 있고요.

박병구위원

선수 영입이라든지 이런 게 다 인맥에 의해서 할 수밖에 없다는 그런 말씀이시죠?
해승

이해승학생생활관장

예, 제도적으로 지원이 되면 좋은데 저희는 감독들이, 사립대학은 그게 좀 가능한 것 같더라고요. 그런데 공립이기 때문에 사실 감사가 무서워서 아무것도 못하고 있습니다.

박병구위원

그런 상황에서 우수한 성적을 낼 수 있다는 게 참…….
해승

이해승학생생활관장

또 저희 학교의 장점은 기숙사에 있으면서, 또 영동 사람들 특징이 굉장히 헌신적입니다, 뭉치는 힘이. 그런 게 아마 종합적인 시너지가 도출되지 않나 이런 생각이 듭니다.

박병구위원

알겠습니다. 감사합니다. 다시 교학처장님께 질의드리겠습니다. 강원도립대학교 운영위원회라는 게 있죠?
욱연

박욱연교학처장

예.

박병구위원

제가 아까 자료 요청을 해서 자료는 받았습니다. 제출해 주신 것은 고마운데 제가 원하는 내용의 답변이 아니라서, 이건 제가 아까 사석에서 말씀드린 것처럼 추가적으로 보완해서 꼭 주시고요.
욱연

박욱연교학처장

예.

박병구위원

회의를 많이 열지 않으셨어요, 그렇죠? 그리고 회의를 열었던 여러 가지 건들 중에서 많은 건들이 교수 임용이라든지 업적 평가라든지 승진제도 개선 심의라든지 이런 제도를 바꾸기 위해서 회의를 많이 연 것으로만 되어 있습니다. 구체적인 회의내용 자료는 아직 못 받았는데 이런 기관 업무보고 건 외에 아까 제가 말씀드렸던 순수한 회의자료를 다시 한번 참고해서 저한테 좀 제출해 주시면 감사하겠습니다.
욱연

박욱연교학처장

예, 알겠습니다.

박병구위원

이것은 꼭 좀 지켜주시기를 부탁을 드리겠습니다.
욱연

박욱연교학처장

예.

박병구위원

이상 마치겠습니다.

곽도영위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 그럼 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 추가질의를 하도록 하겠습니다. 안미모 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

안미모위원

질의에 앞서 아까 이해승 학생생활관장님께서 말씀하시기를 총장님께서 우리 학생들하고 같이 주무시기도 하면서 학생들의 애교심(愛校心)이 더 늘었다고 말씀을 하셨잖아요? 정말 머리가 희끗희끗한 우리 총장님께서 젊은 학생들과 가까이 하려는, 사제동행하려는 그 마음이 정말 아름답다는 생각이 들고, 저는 또 전직 교사 출신이거든요. 그러니까 더욱 감사하다는 말씀을 올리겠습니다. 전체 교수님들께 여쭤볼게요. 강원도 대학생 창업경진대회를 다 알고 계시죠? 도내 창업경진대회 규모 중에서는 제일 큰 것으로 알고 있는데, 올해도 70개 팀이 참가를 해서 서류심사를 통과한 팀이 20개 팀이고 그 20개 팀이 경쟁을 했는데 다행히도 우리 도립대 학생이 상을 받은 것으로 알고 있습니다. 축하드리고요. 그만큼 우리 도립대 학생들이 창업에 대한 관심이 상당히 많다는 점을 다시 한번 말씀드리면서 아까 오전에도 제가 말씀드렸듯이 창업선도대학 공모에 꼭 응해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 업무보고 15페이지를 한번 보도록 하겠습니다. 업무보고 15페이지에 대학 홍보 내용이 나와 있는데요. 홍보 예산비가 총 9,400만 원 정도로 나와 있어요. 9,400만 원 정도면 예산이 많은 건가요, 적은 건가요?
황빈

임황빈기획홍보처장

제가 말씀드리겠습니다.

안미모위원

예.
황빈

임황빈기획홍보처장

저희 기획처에서 대학 홍보까지 하고 있는데요, 입시 홍보 쪽은 아니고 대학 이미지 홍보 쪽에 한 1억 정도 예산이 책정되어 있습니다.

안미모위원

이미지 홍보도 상당히 중요한데 제 생각에는 예산이 좀 적지 않나 하는 생각이 드는데, 강원도는 워낙 재정형편이 좋지 않아서 다들 어렵다고 생각합니다만, 환경은 어렵지만 그래도 우리가 최선의 노력을 다해야 되지 않겠나 하는 생각을 하고요. 들어가셔도 됩니다. 혹시 우리 교수님들께서 이 강원도립대학교의 페이스북 페이지를 자주 들어가 보시나요? 들어가신다고요?

「예」하는 관계공무원 있음

해승

이해승학생생활관장

(관계공무원석에서) 올리기도 합니다.

안미모위원

아, 올리기도 하십니까? 다행입니다.
욱연

박욱연교학처장

(관계공무원석에서) 저는 이미 친구가 됐습니다.

안미모위원

친구 하시고요. 요즘 젊은이들 사이에서는 SNS가 대세잖아요? 제가 행감 준비를 하면서 도립대 페이지를 한번 들어가 봤습니다. 저도 처음 들어가 봐서 죄송하고요. 들어가 보니까 팔로워 수가 생각보다 너무 적은 거예요. 304명 정도밖에 되지 않더라고요. 그래서 좀 아쉽고, 현재 재적 학생 수가 1,000명이 넘잖아요. 그리고 교직원 수도 80명이 넘는데 304명이라고 하면 너무 적지 않나, 더군다나 졸업자까지 포함하면 상당히, 페이지 ‘좋아요’를 눌러줘야 될 사람이 많아야 될 텐데 304명, 너무 적습니다. 물론 이런 것을 강제할 수는 없지만 모교에 대한 관심과 애정을 표현해야 되지 않겠나 이런 생각을 하고요. 또 콘텐츠 제작을 위해서 노력하는 담당자를 위해서라도 ‘좋아요’ 많이 눌러주시고 공유도 많이 해 주시고 그래야 될 것 같습니다. 그다음에 또 하나가, 인스타그램까지도 개설이 됐더라고요. 인스타그램도 하시나요? 그런데 인스타그램에 들어가 보니까 콘텐츠를 마지막으로 게시한 날짜가 2017년 6월 19일이더라고요. 1년이 넘도록 업데이트가 되지 않았다는 말씀이거든요. 사실 SNS라는 게 사후 관리를 하지 않으면 개설을 안 하느니만 못한 거죠. 그래서 앞으로도 이런 작은 노력도 더 해 주시기를 바라고요. 긴 시간 동안 행감 답변하시느라 노고가 많으십니다. 제 질의는 마치겠습니다.

「예」하는 관계공무원 있음

곽도영위원장

더 추가질의하실 위원님, 남상규 위원님.

남상규위원

남상규입니다. 전 시간에 박병구 위원님께서 잠깐 들여다봤었는데요. 학과별 중도탈락 학생 수 및 사유가, 감사요구자료 43쪽에 나와 있습니다. 이 부분에 대해서 조금만 들여다보겠습니다. 박 위원님께서는 유아안전보육과 부분에 대해서 좀 질의하셨는데 본 위원은 이것을 좀 총괄적으로 들여다보겠습니다. 2015년부터 2018년까지 4개 연도 중도탈락 학생에 대해서 과별로 쭉 나열되어 있는데, 총괄적으로 보면 미복학하고 자퇴가 문제입니다, 그렇죠? 미복학하고 자퇴가 문제인데 지금 학교 차원에서 중도탈락 학생들에 대해서, 미복학이나 자퇴에 대한 원인분석을 하고 계십니까?
욱연

박욱연교학처장

예, 학과에서 학생들 상담일지를 주기적으로 제출합니다. 미복학 학생들, 이런 학생들 상담일지를 제출하고 있습니다.

남상규위원

주 원인이 뭡니까?
욱연

박욱연교학처장

미복학의 주 원인은 88% 정도가 개인사정 이렇게 되어 있습니다.

남상규위원

개인사정요?
욱연

박욱연교학처장

예, 주 요인이 그렇습니다.

남상규위원

그러면 자퇴는요?
욱연

박욱연교학처장

자퇴도 여러 가지 요인이 있는데 자퇴서 항목에 개인사정 이런, 군 휴학이라든지 또는 경제적인 사정, 병원 관계, 여러 항목이 있는데 주로 학생들이 개인사정으로 표시를 합니다.

남상규위원

단순하게 개인사정이라고 하면 학교 차원에서, 이건 관리하는 측면에서 너무 소극적인 것 같고요. 정말로 그 아이들이, 그 개인사정이라는 게 다른 학교에 재취학인지 편입인지 아니면 취업 일선으로 이전인지 이런 것을 좀 분석하실 필요가 있지 않겠습니까?
욱연

박욱연교학처장

저희들이 보니까 학생들이 주로-여러 가지 요인이 있겠지만-전공의 불일치, 그다음에 본인이 생각하고 있는 학과의 불일치, 이런 요인들이 학생들을 자퇴하게 하는 요인 중의 하나가 아닌가 그렇게 생각합니다.

남상규위원

그러면 이것을 한번 더 질의드려볼게요. 중도탈락 학생들, 특히 미복학과 자퇴 학생들 중에서 도내 학생 비율이 많습니까, 아니면 외지 학생이 많습니까?
욱연

박욱연교학처장

그것까지는 분석을 못 했는데 따로 분석해서 올리겠습니다.

남상규위원

기본적으로 이런 부분이 좀 분석되어야 될 것 같고, 관리가 되어야 할 것 같습니다.
욱연

박욱연교학처장

예.
해승

이해승학생생활관장

(관계공무원석에서) 제가 보충해도 되겠습니까?

남상규위원

예.
해승

이해승학생생활관장

(관계공무원석에서) 제가 기숙사 생활관장을 하다 보니까 학생들을 사실은…….

남상규위원

앞으로 나오시죠.
해승

이해승학생생활관장

제가 사실 기숙사 생활관장을 하다 보니까 학생들을 제일 많이 접하고 있습니다. 아까 유아보육과 같은 경우는 많은 이유가 사실은 과거에서부터 아주머니들이 많이 들어왔습니다. 복지 자격증을 주고 그러다 보니까 들어오셨다가, 사실 그런 분들은 등록금이 싸고 그러니까 들어왔다가 금방 떠나가는 경우가 유아보육과의 문제입니다. 그게 정확한 답이고요. 그리고 아까 말씀드린 중도탈락을 보면 제가 면담한 것으로는 과마다 조금, 옛날에 학생들이 안 들어올 때 조금 지적 수준이 떨어지는 사람도 있었고요. 또 하나는 학생들이, 자퇴하는 사람들을 면담하다 보면, 사실 기숙사에서는 못 나가게 하려고 많이 잡고 있습니다. 그런데 요새 여학생들은 미용사, 어떤 힘으로 되는 것을 많이 하더라고요. 4년제 대학이면, 하여튼 큰 꿈을 가지고 자퇴를 하는데 저희 학교가 2년제이다 보니까, 애견 이런 게 사회적 바람이 불면 그렇게 나가는 학생들이 종종 있습니다. 그래서 그런 게 좀 안타깝고, 결론적으로는 또 우리 학교 학생들이 집안이 좀 어려운 학생들이 많다 보니까 어떤 직업에 관한 것이, 말려도 직접적인 돈을 주는 것, 일차적인 산업으로만 가려고 하거든요. 그래서 그런 것에서 참 어려움이 많습니다. 이상입니다.

남상규위원

그러면 이 부분에서 관내 학생과 외지 학생의 비율을 보면 어디가 더 높습니까?
해승

이해승학생생활관장

사실은 관내 학생에서도 동해안지역이 영서지방보다 어려운 학생이 많은 것 같습니다. 영동지방이 많고요. 외지 학생들 중에 가는 학생들은 집안은 좋은데요, 거기서 가는 학생들은 편입 때문에, 집안이 좋다 보니까 공부 안 하고 가는 경우가 종종 있습니다.

남상규위원

지금 39쪽에 보면 그 부분과 연관된 자료가, 학생 통계 관련해서 입학생의 도내ㆍ도외 구분 현황이 쭉 나열되어 있습니다. 본 위원도 이 부분을 좀 집중적으로 다뤄보고 싶어서 질의드렸습니다. 도립대학교라고 하면 우리가 관내에서 우리 지역의 아이들을 위해서, 이 도립대학교의 특성이 우수한 아이들보다는 좀 취약계층에 있는 어려운 아이들에게 교육의 기회를 열어주기 위해서 설립한 게 도립대학교이고, 운영되는 것이거든요. 그런데 여기 39쪽에 나와 있는 입학생 구분을 보면 타 시도, 우리 강원도 관내와 타 지역으로 봤을 때 타 지역의 비율이 적지가 않아요. 지금 말씀하신 대로 많은 학생들이 타 지역에서 들어오고 있는데 이 아이들이 왔다가 결국에는 이와 같이 미복학이나 자퇴를 통해서 나가는 비율이, 지금 말씀하신 게 바로 그런 부분일 것 같아요, 다른 학교 쪽으로의 편입이라든가. 그렇다면 우리 도립대학교 설립의 목적과 취지하고 이것은 문제가 있다고 보여집니다. 이것은 개선이 필요한 거예요. 입학과정에서 이런 부분, 타 지역에서 오는 학생들의 빈도수를 지역보다 낮출 수 있는 방법을, 오히려 우리 지역의 아이들이 더 많은 기회를 얻을 수 있게끔 유도하는 게 맞지 않을까요?
해승

이해승학생생활관장

위원님 식견이 맞습니다. 그런데 현실적인 문제를 말씀드리겠습니다. 사실 대학에서 차등을 준다는 게 굉장히 어렵습니다. 학교 들어올 때 대학에서 어느 지역을 많이 주고, 저희는 사실 그런 면이 있고요. 또 하나는 타 지역에서 들어와서 이쪽 지역에서 하다 보면 주소를 옮기고 이쪽 지역에 취업되고 또 강원도에 관심이 많아지기 때문에 또 타 지역에 대해서 좋은, 저는 순효과도 있다고 생각을 합니다. 그리고 또 요새 학생들을 제가 만나 봐도, 선생님들을 갖고 입시 홍보하면 안 됩니다. 아이들이 인터넷을 하기 때문에 이것을 막을 수 있는 방법이 참, 그렇게 되면 좋겠는데 입학에 대해서는 현실적으로 힘듭니다.

남상규위원

물론 순기능이 없다고 볼 수 없어요. 순기능은 충분히 있다고 보여지는데 그 순기능 속에 숨어있는 게 지금 이런 부분이라는 얘기죠, 미복학, 자퇴. 이로 인해서 중도탈락 학생이 이만큼 생긴다는 것은 결국 이것은 예산의 손실이에요.
해승

이해승학생생활관장

예, 맞습니다.

남상규위원

그러면 우리가 이 예산의 손실을 잡을 수 있는 방법을 찾아내야죠.
해승

이해승학생생활관장

예, 맞습니다. 지금 정확히 지적해 주셨습니다. 저희가 지금부터라도 더 연구해서, 교수들하고 지혜를 모아서 열심히 하겠습니다.

남상규위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 질의 마치겠습니다.
해승

이해승학생생활관장

감사합니다.

곽도영위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 강원도립대학교에 대한 2018년도 행정사무감사 질의를 종결하고자 합니다. 존경하는 기획행정위원회 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 아울러 오늘 행정사무감사를 위해 많은 자료 준비와 성실하게 답변하여 주신 송승철 강원도립대학교 총장님을 비롯한 관계자 여러분께 깊이 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 주무하신 사항이나 권고하신 내용들은 빠른 시일 내에 보완하여 주시고, 특히 개선 및 시정 요구된 사항에 대하여는 조기에 대책을 강구하여 보다 투명하고 효율적인 행정이 이루어질 수 있도록 업무 추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 상세한 감사결과는 본회의 의결을 거쳐 통보하여 드리도록 하겠습니다. 그러면 이상으로 강원도립대학교에 대한 2018년도 행정사무감사를 종료합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 57분 감사종료

출처 강원특별자치도의회 회의록