심영섭 의원 발언

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2019년 11월 13일 ㆍ문화관광체육국 국 장 정일섭 관광마케팅과장 김창규 관광 개발 과장 정승진 문화 예술 과장 전진표 문화 유산 과장 이준호 체 육 과 장 정경호 올림픽발전과장 이수종 올림픽시설과장 이종구 디엠제트박물관장 홍영기

문화관광체육국장 정일섭입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 저희 문화관광체육국 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김창규 관광마케팅과장입니다. (관광마케팅과장 김창규 인사) 정승진 관광개발과장입니다. (관광개발과장 정승진 인사) 전진표 문화예술과장입니다. (문화예술과장 전진표 인사) 이준호 문화유산과장입니다. (문화유산과장 이준호 인사) 정경호 체육과장입니다. (체육과장 정경호 인사) 이수종 올림픽발전과장입니다. (올림픽발전과장 이수종 인사) 이종구 올림픽시설과장입니다. (올림픽시설과장 이종구 인사) 홍영기 디엠제트박물관장입니다. (디엠제트박물관장 홍영기 인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 존경하는 사회문화위원회 심영섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금년 한 해도 어느덧 두 달이 채 남지 않았습니다. 금년을 마무리하는 시점에 2019년도를 돌이켜 보면 유난히 다사다난(多事多難)했던 한 해였던 것 같습니다. 동해안 대형 산불, 강릉 수소탱크 폭발사고, 태풍 ‘미탁’, 아프리카돼지열병 등 크고 작은 사건ㆍ사고로 강원도민들에게 아픈 상처를 남기기도 했습니다. 이러한 문제는 도내 관광객 유치에도 상당한 어려움을 주었습니다. 하지만 어려운 여건 속에서도 자원봉사자를 비롯한 많은 후원의 손길이 있었기에 어려운 고난을 잘 이겨낼 수 있었고, 무엇보다 위원님들의 많은 지원과 격려 덕분에 도내 관광객 유치를 비롯한 문화관광체육 분야 업무추진에 저희 문화관광체육국이 맡은 바 소임을 다 할 수 있었다고 생각합니다. 다시 한번 위원님 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 인사를 올립니다. 올 한 해 얼마 남지 않은 시간이지만 계획한 모든 일들이 알찬 결실을 맺을 수 있도록 저를 비롯한 문화관광체육국 직원 모두가 최선을 다하겠다는 각오와 다짐을 드리면서 지금부터 문화관광체육국 소관 업무를 보고드리겠습니다. 분량이 다소 많기 때문에 가급적 핵심사항 위주로 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 정책비전과 목표, 상반기 주요성과, 2019년 주요업무 추진상황 순이 되겠습니다. 3쪽, 일반현황입니다. 기구는 7과 1사업소이며, 인력은 정원 140명에 현원 132명이 되겠습니다. 다음 쪽의 부서별 분장 사무는 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 보고서 4쪽 하단의 금년도 예산은 3,406억 원으로 도 세출예산의 5.7%를 차지하고 있습니다. 5쪽의 정책비전과 목표는 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 6쪽, 2019년 주요성과입니다. 먼저 관광 분야는 글로벌 관광 여건 조성 및 공격적 관광마케팅 추진에 중점을 두고 외국인 단체 및 개별 관광객 유치 확대를 위해 다양한 맞춤형 유치 전략을 추진하였습니다. 또한 관광트렌드에 맞는 콘텐츠를 개발하여 국내 관광마케팅을 지원하고, 중ㆍ대규모 MICE를 개최하여 3만 1,000명이 방문하는 성과를 올렸습니다. 그리고 관광 약자를 위한 무장애 관광도시 조성사업을 확대하였고 관광단지 투자를 활성화하여 신규 일자리 창출에도 크게 기여하였습니다. 7쪽, 문화유산 분야는 금년 2월 평창동계올림픽 1주년을 맞아 다양한 문화행사를 성공적으로 개최하여 올림픽 레거시 기반을 마련하였으며 도서관, 생활문화센터와 같은 생활밀착형 SOC기반 마련을 위해 40억 원의 국비를 추가 확보하였습니다. 또한 사회 취약계층 문화 향유 증대를 위해 소외지역과 계층을 직접 찾아가 문화체험 서비스를 제공하여 일상 속 문화 실현에도 진전을 보였습니다. 8쪽, 체육 분야입니다. 다양한 국제동계스포츠대회 유치에 성공하여 국제스포츠계에서 위상을 제고하였으며 도민 건강 증진과 지역경제 활력 제고를 위한 생활밀착형 SOC 확충에 큰 성과를 보였습니다. 강원FC 후원 확대를 통한 경영 안정화와 도민 관심도 제고로 관중이 증대되었고 생활체육 활동 지원을 통한 저변 확대와 국제익스트림대회 등 다수의 대회 유치로 지역경제 활성화에도 크게 기여하였습니다. 올림픽 분야는 올림픽 레거시 창출 기반 마련과 시설의 합리적 사후활용, 특히 전문체육시설의 국비 지원 및 효율적인 활용 방안 마련에 많은 노력을 기울였습니다. 다음은 2019년 주요업무 추진상황입니다. 분야별로 보고드리겠습니다. 먼저 관광마케팅 분야입니다. 13쪽입니다. 강원관광 체계적 관리시스템 구축ㆍ운영입니다. 먼저 강원도 관광재단 설립 추진은 지난 9월 행안부와 1차 협의를 실시하였고 10월에는 18개 시군과 함께 재단 설립 및 운영에 관한 업무협약을 체결한 바 있습니다. 내년도 하반기 출범을 목표로 관련 절차를 착실히 밟고 조직을 잘 구성하여 차질 없이 진행하도록 하겠습니다. 강원국제신관광협의회 운영은 강원도 외국인 관광객 유치 확대를 위한 관광업계 중심의 실질적 협의체로서 관광 프로그램 개발 및 자문, 해외 마케팅 공동 추진 등 운영에 만전을 기하고 있습니다. 14쪽, 관광트렌드 변화에 대응한 국내관광 활성화입니다. 올림픽 교통거점 관광상품 개발은 강릉선KTX와 연계한 상품을 개발하여 9월까지 24만 9,000명이 이용하였습니다. 동해안 광역투어버스 상품을 비롯하여 철도관광 활성화를 위한 신규 상품을 지속적으로 발굴해 나가도록 하겠습니다. 문화관광프로그램 활성화는 정선 아리랑극 등 6개 상설공연을 지원하여 10월까지 5만 2,000명이 관람하는 성과를 거두었습니다. 향후 우수공연 현장 평가를 통해 상품성을 높이고 문체부 우수공연 선정에도 적극 대응하도록 하겠습니다. 15쪽, 지속 가능한 사계절 관광콘텐츠 개발입니다. 경쟁력 있는 우수 축제 육성은 문체부 대표 축제로 선정된 화천 산천어축제 등 7개 축제와 도 지원 10개 축제를 대상으로 컨설팅 및 마케팅을 지원하고 있으며 10월 말 현재 485만 명이 방문하는 등 지역관광 활성화에 크게 기여하였습니다. 향후 문체부에서 선정하는 문화관광 축제에 다수가 선정될 수 있도록 운영에 내실을 기하겠습니다. 대한민국 테마여행 10선은 전국 10개 권역 중 도에서는 2개 권역에 5개 시군이 선정되어 관광 환경 개선과 콘텐츠 확충 등을 추진하고 있습니다. 향후 2년간 홍보마케팅사업을 중심으로 새로운 관광명소가 될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 16쪽, 테마체험형 관광상품 개발입니다. 먼저 특별 여행주간 확대 운영사업은 겨울 평창여행주간을 시작으로 봄, 가을, DMZ 여행의 달 대표 프로그램을 운영하였고 동해안 관광 활성화 캠페인과 항공노선과 연계한 제주 지역 관광홍보캠페인을 추진하여 강원관광을 알리는 데 큰 성과를 거두었습니다. 향후 더욱 알찬 프로그램으로 운영에 내실을 기하겠습니다. 전통사찰 템플스테이 운영은 도내 13개 사찰에서 각종 체험프로그램을 운영하여 지원하고 있으며 9월까지 2만 7,000명이 참여하였습니다. 앞으로도 내실 있는 프로그램을 개발하여 더욱 활성화되도록 하겠습니다. 17쪽, 특색 있는 야간 상품 및 상설 콘텐츠 개발입니다. 야간 관광상품 육성은 올해 강릉ㆍ원주ㆍ정선 3개 지역을 선정 육성 중에 있습니다. 강원도 대표 체류형 야간 관광 자원으로 자리 잡을 수 있도록 추진하겠습니다. 음악여행 버스킹 상설공연은 올해 춘천ㆍ속초 2개소를 선정하여 운영 중에 있습니다. 앞으로 전통시장과 연계하여 활성화될 수 있도록 지속적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 18쪽, 단체관광객 유치를 위한 타깃 마케팅 추진입니다. 단체관광객 유치 마케팅 강화사업은 국내 14개 전담여행사를 선정하여 현재까지 1만 2,000명을 모객하였습니다. 더욱 성과를 낼 수 있도록 독려해 나가도록 하겠습니다. 교육여행 유치 특별 마케팅은 전국 학교를 대상으로 마케팅을 추진하고 있습니다만 향후 평화 지역 여행단 유치를 위한 팸투어 추진 등 보다 적극적인 마케팅을 추진토록 하겠습니다. 19쪽, 개별관광 활성화를 위한 타깃 마케팅 전개입니다. 먼저 강원관광 브랜드 마케팅은 도내 우수 관광 자원 20선을 선정 상품화하여 집중 홍보하고 있습니다. 앞으로도 채널을 다양화하여 더욱 적극적으로 홍보토록 하겠습니다. 국내 주요 관광전 참가 홍보는 내나라여행박람회, 국제관광산업박람회 등 홍보 효과가 큰 대형 관광전에 시군과 공동으로 참가하여 많은 홍보 효과를 거두었습니다. 앞으로 성과분석 등을 통해 보다 내실 있는 홍보가 이루어지도록 하겠습니다. 20쪽, 온ㆍ오프라인 관광 홍보마케팅입니다. 주요매체 활용 오프라인 홍보는 수도권 주요 교통시설, 전광판, 상영관 등을 활용해 인구 밀집 지역을 대상으로 강원도 관광 자원의 전략적인 홍보를 실시하였습니다. 광고별 성과분석 등을 통해 보다 효율적으로 홍보가 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 온라인 강원관광 홍보는 강원관광 홈페이지 개선과 각종 SNS 채널을 통한 다양한 강원관광 정보를 지속적으로 제공하고 있습니다. 향후 민간 서비스 등과 연계해 여행 편의 제공과 홍보 강화에 만전을 기해 나가겠습니다. 21쪽, 관광객 맞이 수용태세 강화입니다. 먼저 도 종합관광안내소는 춘천ㆍ강릉 지역에 2개소를 상설 운영하고 있습니다. 앞으로 관광안내사 역량 강화 교육 등을 통해 서비스 수준이 지속적으로 향상될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 찾아가는 관광안내소 운영은 도내 관광지를 적극적으로 홍보하기 위한 사업으로 차량형 이동 관광안내소를 운영하는 사업입니다. 지속적인 주요행사장 및 축제장 방문 등을 통해 생동감 있는 관광 안내와 홍보 활동이 이루어지도록 하겠습니다. 22쪽, 관광안내판 정비사업은 도내 16개 시군의 종합관광안내도와 노후 표지판 등 142개소를 정비 완료하였습니다. 앞으로도 지속적인 정비와 관리를 통해 도내 관광지를 방문하는 관광객들의 만족도를 높여나가겠습니다. 관광종사자 서비스 역량 강화는 관광 사업체 종사자와 운수 종사자를 대상으로 인식개선 교육을 실시하였으며 관광 서비스 경진대회 등을 통해 서비스 역량 강화에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 23쪽, 문화관광해설사 운영 및 역량 강화는 신규자 교육, 보수 교육, 근무복 지원, 스토리텔링 대회 등 해설사의 역량 강화와 근무 여건 개선 등을 위해 지속적인 노력을 기울이고 있습니다. 강원도 관광콘텐츠 스타트업 창업 지원은 차별화된 관광콘텐츠 발굴을 통해 국내외 관광객을 적극 유치하고자 하는 사업으로 최종 4개 팀을 선정하여 사업을 추진하고 있습니다. 강원도 관광산업과 연계하여 창업의 새로운 모델이 될 수 있도록 발전시켜 나가겠습니다. 24쪽, 외국인관광객 유치 홍보마케팅입니다. 동동(冬冬)통통 외국인 스노우페스티벌은 지난 2월 8일부터 17일까지 7개 테마 프로그램을 운영하여 23개국 5,000여 명이 참가하는 등 성황리에 개최하였으며, ’19~’20 시즌에는 파급효과 확산을 위해서 시군 겨울축제와 스키리조트 이벤트를 연계하는 프로그램을 준비 중이며 한국관광공사, 한국여행업협회, 한국스키장 경영협회, 리조트, 전담여행사 등과 연계한 융합 관광 활성화를 통해 올림픽 레거시 사업으로 정착시켜 나갈 계획입니다. 25쪽, Hello! 평창 글로컬 관광상품 확대 육성사업은 시군과 한국관광공사, 도내 리조트 등과 협업하여 다양한 콘텐츠를 발굴하고 공동 프로모션 등을 통해 해외 관광객 유치에 시너지 효과를 내고 있습니다. 글로컬육성위원회 출범으로 사업 체계가 강화되었으며 ’20년에는 ‘범이’, ‘곰이’ 강원도 캐릭터와 연계하여 ‘헬로강원’으로 로고를 변경하는 등 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 강원도 대표 동계 관광상품 브랜드화 육성사업은 단체관광객과 개별관광객을 대상으로 스키강습과 미니대회 연계 관광 상품으로 외국인들로부터 꾸준히 인기를 얻고 있습니다. 한국관광공사 등 관계기관과의 협업을 통해 더욱 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 26쪽, I MORE 외국인 체류상품 확대사업은 인센티브 지원을 통해 상품 개발과 단체관광객 유치 확대를 유도하는 사업입니다. 현재 32개 전담여행사를 중심으로 상품 개발과 해외마케팅을 활발하게 전개해 해외 관광객 유치에 큰 성과를 보이고 있습니다. 앞으로도 신규 상품 개발과 세일즈 강화를 통해 외국인 관광객 유치 핵심 사업으로 활용토록 하겠습니다. 기업체 포상관광 단체 유치는 다국적 기업, 보험회사 등을 대상으로 기업별 맞춤형 상품 개발과 인센티브를 제공하는 사업으로 지난 9월 중국 수정제약그룹 임직원 1,500명이 철원 DMZ 평화관광과 춘천 사랑의 김치담그기 기부 행사를 진행하는 등 지금까지 6개국 48개 기업, 1만 7,592명을 유치하였습니다. 앞으로 맞춤형 프로그램 지원과 한국관광공사, 여행업계 등과의 공동세일즈를 통해 보다 많은 성과를 내도록 하겠습니다. 27쪽, 쉽고 편한 개별관광 여건 조성입니다. 외국인 관광택시 시범사업은 외국인 개별 관광객의 최대 불편 사항인 언어소통과 교통수단을 해결하기 위해 추진하는 사업으로 ITX춘천역과 KTX강릉역을 기준으로 운영하여 외국인 관광객들에게 큰 인기를 끌고 있습니다. 향후 성과분석을 통해 지역을 점차 확대해 나가도록 하겠습니다. 28쪽, 외국인 관광객 셔틀버스 운영은 G셔틀을 통해 시군별 축제장과 주요 관광지를 연결하고 서울시, 한국관광공사 등과 공동 운영하는 K트래블버스, 고토치 투어버스 사업도 개별관광객 도내 유치에 많은 기여를 하고 있습니다. 앞으로 연계노선 다양화와 콘텐츠 개발 등을 통해 FIT 관광객 유치에 보다 크게 기여할 수 있도록 하겠습니다. FIT 관광객 유치 온라인 마케팅은 타깃 시장별 유력 온라인여행사, SNS 등을 활용하여 강원관광을 효율적으로 홍보하고 더 많은 관광객이 강원도를 찾을 수 있도록 하겠습니다. 29쪽, 적극적인 해외마케팅 전개입니다. 포스트 평창 해외로드쇼는 타깃 시장별로 박람회, 설명회, 소비자 행사 등 맞춤형 사업 추진을 통해 강원관광 인지도 제고에 기여하고 있습니다. 앞으로도 시군, 한국관광공사, 리조트, 관광업계 공동으로 올림픽 레거시, DMZ 상품 등 강원관광 매력을 알리는 데 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 30쪽, Beauty of Gangwon 한류 마케팅은 세계적 문화 흐름인 한류를 활용하여 해외 현지 드라마, 영화 촬영을 지원하는 홍보사업인 동시에 전통시장, 미식투어 등을 통해 도내 곳곳을 알리는 데 기여하고 있습니다. 강릉 커피축제와 연계한 K-pop, DMZ아트페스타 등 문체부 공모사업에 선정되어 국비 지원과 외국인관광객 유치에 큰 성과를 낸 바 있습니다. 앞으로도 한국관광공사 등과 협업하여 한류 콘텐츠를 활용한 투어 상품을 확대해 나가도록 하겠습니다. 해외 강원관광사무소 운영은 지난 6월 중국 광저우사무소를 신규 개소하여 모두 6개소를 운영하고 있습니다. 한국관광공사 해외지사와 공조하여 현지 관광시장에 효율적으로 대응해 나가도록 하겠습니다. 31쪽, 고부가가치 관광산업 기반 조성입니다. 먼저 중ㆍ대규모 MICE산업 육성은 강원도 맞춤형 MICE 행사 발굴ㆍ유치 등 MICE 산업 육성을 위해 전력을 기울이고 있습니다. 앞으로 MICE 개최 시 지역관광과 연계한 프로그램을 운영하여 지역경제 활성화에 도움이 되도록 내실을 기해 나가겠습니다. 32쪽, 2020년 평창평화포럼은 올림픽이 남긴 평화 유산을 계승하기 위해 시작한 포럼으로 지난 2월 평창에서 ‘스포츠와 평화 및 지속가능발전목표’를 주제로 개최한 바 있습니다. 앞으로 차별화된 평화의제 발굴 및 실천 과제를 모색하는 국제적인 평화포럼으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. HDC신라면세점 강원도관은 2016년 2월 오픈하여 현재 도내 42개 업체, 405개 품목이 입점하였고 홍보 이벤트 추진 등 다양한 방안을 모색하여 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 33쪽, 강원도 무장애 관광도시 조성입니다. 고령사회를 대비하여 관광 약자의 관광 향유권을 보장하기 위한 인프라를 개선하고 콘텐츠를 확대하는 사업으로, 금년 6월에 기아자동차와 협업하여 초록여행 강원권역 사무소를 개소하였고 문체부 공모사업에도 선정되는 등 큰 성과를 거두었습니다. 앞으로도 무장애 코스 개발 및 여행상품 운영 등 모두가 행복한 강원관광 실현을 위해 노력하겠습니다. 강원투어패스 확대 운영은 한 장의 카드로 편리하게 또 저렴하게 여행을 즐길 수 있도록 하는 사업입니다. 속초, 춘천, 원주, 강릉에 적용 추진하고 있으며 앞으로 접경 지역 시군을 대상으로 DMZ 평화 지역 투어패스 상품을 개발하여 추진 예정입니다. 홍보 및 운영의 내실화를 기하고 조기에 정착시키고 확대될 수 있도록 노력하겠습니다. 34쪽, 관광사업체 경영안정자금 지원사업은 업체별로 2억 원 이내 융자 시 1년간 3%의 이자를 보전하는 사업으로 금년 1월부터 9월까지 10개 업체가 17억 원의 융자를 받았고 도내에서는 2,500만 원의 이차보전금을 지급하였습니다. 앞으로 필요한 기업체가 적기에 혜택을 받을 수 있도록 운영에 만전을 기하겠습니다. 올림픽 유산 활용 레저스포츠박람회는 올림픽 베뉴 지역을 중심으로 올림픽 시설 등을 활용하여 레포츠, 전시ㆍ체험, 학술대회 등을 주제로 ’22년 국제박람회를 개최할 계획입니다. 기본계획 수립 용역을 7월에 완료하였고 연내 문체부에 국제행사 승인 요청 계획입니다. 차질 없이 진행될 수 있도록 준비해 나가겠습니다. 35쪽, DMZ박물관 운영 활성화입니다. DMZ 관련 유물 등 가치 있는 자료를 지속적으로 수집하고 체험 교육학습 프로그램도 내실 있게 운영하겠습니다. 또한 SNS 등 홍보를 강화하고 시설물 안내판 교체 및 노후시설 개선에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 관광개발 분야에 대해서 보고를 드리겠습니다. 39쪽, 지속 발전 가능한 광역관광사업 확충입니다. 먼저 중부내륙권 광역관광 개발사업으로 원주 간현 녹색충전지대 조성사업은 올해 소금산 스카이워크 브릿지 조성 등 대부분의 공사를 완료하였으며 향후 테마관광단지 조성을 위한 종합관광개발을 추진할 예정입니다. 40쪽, 태백 검룡소 첫물ㆍ지리 생태원 조성사업은 산촌마을 문화체험원 8동 조성을 연내에 마무리하도록 하겠습니다. 횡성 섬강 감성문화마을 조성사업은 지난해 한우문화전시체험관을 준공하였고 올해 12월 한우 랜드마크 조형물 설치사업이 완료되면 내년 상반기에 한우창작물체험관 조성을 위한 공모사업을 중기부에 신청할 계획입니다. 41쪽, 정선 동강 녹색 모험의 숲 조성사업은 올해 동강전시센터 시설 정비사업 등을 완료하고 내년부터는 중부내륙권 2단계 사업인 병방산 하늘꽃 마을 조성사업과 연계하여 추진하도록 하겠습니다. 평창 노람뜰 녹색치유 레포츠 단지 조성사업은 전시물을 제작ㆍ설치하고 수석전시관을 준공하여 연내에 개관하도록 하겠습니다. 42쪽, 횡성 안흥찐빵 모락모락 마을 조성사업은 중부내륙권 2단계 사업으로 올해 6월 공사에 착수하였고 ’21년 말까지 사업이 차질 없이 마무리되도록 하겠습니다. 다음은 동해안권 광역 관광개발사업입니다. 걸으면서 즐기는 단오도시 강릉 만들기사업은 11월 준공되는 단오거리 보행로 정비 사업을 끝으로 모든 사업을 마무리하겠습니다. 43쪽, 해안권 발전 선도사업으로 양양 오색자연휴양체험지구 정비사업은 5월에 평면주차장을 준공하였으며 오색가로수길과 디자인 옹벽 조성 공사도 내년까지 차질 없이 마무리하도록 하겠습니다. 삼척 이사부 역사문화 창조사업은 문화재 발굴로 올해 2월 공사가 중단되었지만 발굴조사 및 현상 변경 승인을 완료하여 건축과 토목 공사가 재착공되었습니다. 향후 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 44쪽, 지역 밀착형 관광 자원 발굴 및 추진입니다. 먼저 설악~금강 연계 관광개발 및 국제관광자유지대 조성은 지난해 남북 정상 간 동해관광공동특구 조성 합의에 따라 추진 중인 국제관광자유지대 조성을 위한 타당성 연구용역을 연내에 완료하고 정부 정책에 반영되도록 추진하겠습니다. 설악동 관광 활성화 지원입니다. 설악동 게스트하우스 운영 지원은 온ㆍ오프라인을 활용한 다양한 홍보를 통해 운영이 활성화되도록 하고 있습니다. 앞으로 사업 성과분석 및 발전 방안 강구를 통해 운영에 내실화를 기해 나가겠습니다. 45쪽, 설악동 순환 산책로 조성과 소공원 조성사업은 금년 내 완료하여 설악동 활성화에 기여토록 하겠습니다. 46쪽, 폐광지역 관광 자원화 추진입니다. 13개 세부사업은 2020년 완공 목표로 시설 공사가 추진 중에 있으며 3단계 사업 발굴을 위한 타당성 용역도 내년 6월을 목표로 추진 중에 있습니다. 사업이 계획 기간 내 완료될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 생태산업유산 체험 기반 조성사업은 산업 문화유산 루트, 콘텐츠 및 브랜드를 4개 시군별로 개발하여 내년 말까지 차질 없이 완료될 수 있도록 하겠습니다. 47쪽, 폐광지역 특화마을 조성은 폐광지역 4개 시군에 체험프로그램을 개발하는 사업으로 12개소는 완료하였으며 공사 중인 3개소도 내년까지 준공토록 하겠습니다. 태백 슬로우레스토랑 조성은 내년 완공 목표로 현재 토목ㆍ조경 및 기반 공사가 진행 중에 있습니다. 올해 안으로 전시콘텐츠사업도 착수하도록 하겠습니다. 48쪽, 태백 오로라파크 조성사업 또한 토목ㆍ조경 및 기반 공사가 진행 중이며 전시콘텐츠사업도 착수하였고 내년까지 완료토록 하겠습니다. 한강ㆍ낙동강 발원지 축제는 2016년부터 시작되어 매년 20만 명 이상이 찾는 지역 대표 축제로 자리 잡았으며 올해 개최된 제4회 행사도 성황리에 개최되었습니다. 연내 황지연못 물공원 시설 공사를 완료토록 하겠습니다. 49쪽, 소방 및 야외교통 4D 체험관 조성사업은 시설 공사 대부분을 완료하였으며 현재 추진 중인 영상물 제작 및 콘텐츠 확충사업도 올해 안에 완료될 수 있도록 하겠습니다. 심포리 뷰티스마켓 조성사업은 내년도에 시설 공사를 완료하고 콘텐츠 및 체험프로그램을 개발하여 사업이 차질 없이 추진되도록 하겠습니다. 50쪽, 상동 숯 치유센터 조성사업은 작년에 위탁사업자를 선정하여 운영 중에 있으며 홍보프로그램 운영 등을 통해 보다 많은 관광객이 찾을 수 있도록 시설 운영을 활성화 시키겠습니다. 박물관고을 활성화 프로젝트사업은 영월군 내 박물관 3개소 리뉴얼은 완료하였으며 태백시 내 박물관 1개소와 영월 투어패스 통합운영 관리 시스템 구축을 금년 내에 완료하겠습니다. 51쪽, 탄광지역 통합관광 지원센터 조성사업은 올해 시설 공사를 착공하였으며 내년까지 콘텐츠 확보 및 시설 공사를 완료하여 지원센터 운영에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 야생화 단지 및 야생화 쿠키 체험장 조성사업은 야생화 단지는 ’18년 완료하였고 쿠키 체험장은 현재 실시설계용역 추진 중으로 내년에 완료토록 하겠습니다. 52쪽, 놀이체험시설 및 공원시설 조성사업은 정선역, 구절리역 관광시설 공사는 완료하였으며 나전역도 금년 내 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 창극 업그레이드 및 인프라 조성사업은 내년 초 생활문화센터를 준공하였고 교육학술 프로그램 개발 및 창극 업그레이드 등을 통해 정기 공연 추진으로 지역 공연 활성화에 크게 기여하고 있습니다. 53쪽, 문화관광자원 개발사업입니다. 먼저 동해ㆍ묵호 덕장마을 문화관광 자원화사업은 실시설계용역 중으로 내년 말까지 사업이 차질 없이 마무리되도록 하겠습니다. 덕산 민박마을 공유관광 플랫폼 조성사업도 현재 실시설계용역 중으로 내년에 사업에 착수하여 ’21년 말까지 마무리하도록 하겠습니다. 54쪽, 동해 추암 근린공원 조성사업은 올해 7월 경관조명사업을 완료하였으며 연내에 어촌가옥 리모델링을 마무리하겠습니다. 동해 도째비골 스카이밸리 조성사업은 7월에 2차분 공사를 착공하였고 내년 7월 준공을 목표로 추진에 만전을 기하겠습니다. 55쪽, 양구 DMZ 조이나믹 체험장 조성사업은 올해 6월 부지정리 등 1차분 공사를 완료하였고, 11월 준공을 목표로 2차분 공사를 추진하고 있습니다. 양구 곰취향 가득한 팔랑골 야영장 조성사업은 올해 준공을 목표로 1차분 사업을 추진 중이며 내년도에 전체 사업을 완료할 계획입니다. 56쪽, 생태녹색 관광 자원 개발입니다. 횡성 섬강 생태문화 탐방로 조성사업은 올해 5월과 7월에 걸쳐 공사 착공에 들어갔고 내년에 완료토록 하겠습니다. 현재 공사 중인 평창 올림픽 힐링체험파크 조성사업은 올해 말 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 57쪽, 평창 광천선굴 어드벤처 테마파크 조성사업은 연내 실시설계용역을 완료하고 착공토록 하겠습니다. 공사 중인 철원 잠곡 수채화길 관광자원 개발사업도 연내에 마무리 짓도록 하겠습니다. 58쪽, 걷는 길 명소화 추진입니다. 강원도 명품길 지정 및 홍보사업은 도내 걷는 길 54개 노선 중 공모를 통해 선정된 3개소를 명품길로 지정하여 정비사업을 추진하고 탐방로 안내체계 구축은 4개 코스에 대해 노선 정비 안내판 설치 등을 내년 말까지 차질 없이 완료토록 하겠습니다. 59쪽, 소규모 관광 자원 개발입니다. 대관령 옛길 걷기 체험행사에 3,000명이 참가하였고 원주 치악산 황장목 소나무길 걷기 대회에 1,000명이 참가하는 등 성황리에 개최되었습니다. 국가지질명소 백복령 카르스트지형 주변정리사업은 현재 시설 공사 중으로 연내 완료 예정입니다. 다음 60쪽, 묵호 등대마을 포토존 시설사업, 강촌 출렁다리 주변 야간 경관시설물 확충, 평창 송어축제장 주변 경관 조성사업 등도 올해 안에 차질 없이 완료하겠습니다. 61쪽, 관광인프라 확충으로 신관광 수요 창출입니다. 지역 상생형 관광단지 투자 활성화를 위해 춘천ㆍ홍천 라비에벨 등 8개소에 1조 4,895억 원의 민간사업자 투자를 통해 신규 일자리 창출에 크게 기여하였습니다. 앞으로도 신규 투자 확대를 통해 일자리와 소득이 늘어나도록 하겠습니다. 62쪽, 사계절 매력 있는 강원 관광지 조성을 위해 고성 통일전망대를 신규 관광지로 추진 중에 있으며 강릉 등명 등 4개소 관광지 편의시설 조성을 차질 없이 지원하고 관광지 신규 투자를 위한 신속한 인허가 지원을 추진하겠습니다. 63쪽, 국민여가캠핑장 조성사업은 체험형 관광숙박시설을 확충하기 위해 현재 4개소의 캠핑사이트와 편의시설을 조성 중으로 내년도 완공을 목표로 추진하겠습니다. 야영장 운영 개선 및 체계적 관리를 위해 안전시설 확충 등 운영 개선이 필요한 야영장을 선정하여 운영 개선을 지원하였으며 등록야영장 사업자의 안전관리 교육을 3개 권역별로 실시하였습니다. 64쪽, 피노디아 테마파크 조성사업은 주제관 시설을 증축하여 내년도 테마파크 오픈을 목표로 추진하겠습니다. 지역관광 활력 증진을 위한 투자유치사업은 도내 투자유치 적격지를 발굴ㆍ관리하고 사전 스크린협의회, 투자기업실무협의회 등을 통해 투자기업에 대한 인허가 지원 등 원스톱서비스를 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 문화예술 분야입니다. 67쪽, 문화 다양성 증진 및 생활문화 활성화입니다. 제16회 평창대관령음악제는 메인콘서트, 찾아가는 시군음악회, 스페셜콘서트 등을 34회 개최하고 엠픽아카데미와 강원의 사계를 운영하여 클래식 저변 확대에 노력하겠습니다. 앞으로 세계적인 음악제로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 강원도립예술단은 올해 2월에 올림픽 1주년 특별공연을 선보였으며 기획 및 순회공연, 해외 초청공연, 찾아가는 공연 등을 통해 큰 호응을 얻었습니다. 내년에도 알찬 공연을 통해 지속적으로 도민 문화 향유 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 68쪽, 강원도립극단은 뮤지컬 ‘메밀꽃 필 무렵’ 순회공연을 7개 시군에서 12회에 걸쳐 진행하였고, 청소년 뮤지컬 ‘샤우팅! 꿈꾸는 청춘’을 4개 시군 청소년들을 대상으로 순회 공연할 예정입니다. 수능을 마친 고3 수험생들을 위한 문화공연으로 준비하고 있습니다. 다음은 문화예술 진흥사업입니다. 도내 예술인과 단체, 생활예술 동호회를 대상으로 공모를 통해 선정된 329개 사업에 대하여 전문예술 육성, 생활예술 지원, 생애최초 지원을 통해 창작활동 활성화에 기여하였습니다. 69쪽, 지역 문화예술 특성화 지원은 국ㆍ도비 매칭사업으로 7개 분야 178개 사업을 공모로 선정ㆍ지원하였으며 공연장 상주단체 육성 지원은 도내 공연예술단체가 문예회관이나 공공 공연장에 상주하여 창작활동을 하도록 환경을 조성해 주는 사업으로 10월에 상주단체페스티벌도 개최한 바 있습니다. 70쪽, 2019 지역 대표 공연예술제 선정ㆍ지원은 한국문화예술위원회가 선정하는 공모사업으로 금년에는 5개 지역 대표 공연이 선정되었고 내년부터는 본 사업이 지방사무로 이양되어 도가 직접 공모를 통해 지원할 예정입니다. 지역의 공연예술이 지속적으로 발전할 수 있도록 내실 있게 운영토록 하겠습니다. 도 단위 행사 예술단체 공연 지원은 도에서 주관하는 각종 행사의 식전 문화행사로 도내 예술단체의 공연을 지원하는 사업으로 올해 30개 부서, 116회의 공연을 지원하였고 앞으로도 지역 문화예술단체들의 공연 기회를 지속 확대해 나가겠습니다. 71쪽, 다음은 문화예술 행사 지원 공모사업입니다. 도내 문화예술인, 법인과 단체, 일반 사회단체의 문화 활성화를 지원하는 사업으로 올해 25개 사업을 선정하여 지원하였으며 문화예술 국제교류 활성화는 7월에 몽골 튜브도에서 개최한 동북아 미술작품 교류전에 참가하였고, 10월에는 한중 한겨레 가무제를 위해 중국 랴오닝성 가극원이 양구를 방문해 음악회를 개최한 바 있습니다. 강원도 문화의 날 기념행사는 10월에 영월문화예술회관에서 강원도문화상 시상 등을 내실 있게 운영하였습니다. 72쪽, 사회 취약계층 문화예술 향유 지원사업은 기초생활수급자 및 차상위 계층을 대상으로 1인당 8만 원의 문화누리카드를 발급하고 관련 기관과 협조하여 적극 이용할 수 있도록 지원하였으며 경로당, 오지 등을 찾아가 문화 및 체험프로그램을 운영하여 소외 지역과 계층의 문화 향유권 증진에도 소홀함이 없도록 노력하였습니다. 73쪽, 시ㆍ청각 장애인 영화관람 지원은 106회에 걸쳐 4,227명이 관람하는 성과를 거두었고 아름다운 이야기 할머니 사업은 도내 만 56세 이상 어르신 90명이 265개의 유아교육기관에 파견되어 활동하였으며 어르신 문화프로그램 활성화 사업은 ‘실버스타K in 강원’이라는 전국 어르신 동아리 경연대회를 통해 실버 계층의 큰 호응을 얻었고 수어문화원 운영은 수어방송 제작 방영, 수어교육 교재 개발 등을 통해 장애인 인식 개선과 수어 활용 활성화를 지원하였습니다. 74쪽, 문화예술 교육 지원사업은 11월에 문화예술교육 축제를 개최할 예정이고 학교 국악강사 지원사업은 113명의 강사를 초ㆍ중ㆍ고교에 배치하여 전통음악 교육에 큰 성과를 거두었습니다. 75쪽, 도내 아마추어 예술동아리에 교육 강사를 지원하는 예술동아리 교육 지원사업은 153개 동아리를 선정 지원하였으며 유아 문화예술교육은 5회, 125명에게 연수프로그램을 운영하였고 문화예술교육 인턴십 지원은 3개소에 문화예술교육사 3명을 배치하였습니다. 도내 문화예술 기관 및 단체들의 역량을 강화하는 실질적인 지원이 되도록 지속 노력해 나가겠습니다. 76쪽, 지역 우수 문화활동 지원을 위해 김유정문학제 등 6개 사업을 지원하였고 지역 문화예술 창작활동 지원사업은 예술행사, 문학, 공연, 미술, 문화교육 등 19개의 특색 있는 창작활동을 지원함으로써 지역 문화예술 활성화에 기여하고 있습니다. 77쪽, 다음은 문화콘텐츠산업 경쟁력 강화입니다. 먼저 영상산업 육성사업은 드라마와 영화 촬영 46건을 유치하여 지원하였고 찾아가는 영화관을 35회 개최하였습니다. 앞으로도 국내외 대작 영상물을 지속적으로 유치하는 등 영상산업을 신성장 동력으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 자생영화제 지원은 춘천영화제 등 지역을 대표하는 영화제들이 지역 발전에 기여할 수 있도록 지속 지원하겠습니다. 78쪽, 도내 문화 자원 명소화 추진입니다. 영상물 제작 유치 및 가족음악축제를 통해 지역의 문화 자원을 관광과 연계하여 명소화해 나가겠습니다. 콘텐츠산업 육성 지원은 도내 대학교의 관련 학과를 대상으로 창업교육과 창업 지원을 통해 본 사업이 청년 일자리사업으로 이어질 수 있도록 지속 관리해 나가겠습니다. 79쪽, 강원의 설화 애니메이션은 지역의 대표 설화를 애니메이션으로 제작하여 문화 및 교육 자료로 활용해 오고 있습니다. 작은영화관 운영 활성화사업은 작은영화관이 지역 문화공간의 중심이 되도록 청소년 창작영화제 등 다양하게 지원하였습니다. 80쪽, 박물관ㆍ미술관 운영 활성화입니다. 도내 박물관ㆍ미술관을 대상으로 전시 보조인력, 홍보물 발간 등을 지원하고 있고 원주 역사박물관, 지역 도슨트 양성사업을 통해 23명의 경력단절 여성의 일자리를 창출한 바 있습니다. 박물관 기능 강화로는 양구백자박물관, 태백석탄박물관 등 노후된 박물관의 공간 증축과 내부 전시실 리모델링을 진행하여 12월에 개관을 앞두고 있습니다. 81쪽, 강원 미술작품 페어전은 6월부터 9월까지 도내 일원에서 성황리에 개최되었고 앞으로 미술시장이 활기를 띠도록 지원하겠습니다. 지역공동체 문화공간 조성은 문화도시형 3개소, 문화마을형 2개소를 문화특화지역으로 추진하고 있고, 82쪽, 문화도시 지정은 원주시가 12월에 문화도시로 최종 선정이 되면 2020년부터 5년 동안 국비를 지원받아 본격적인 문화도시 사업이 추진될 예정입니다. 폐산업시설 유휴공간을 활용하여 문화공간으로 조성하는 문화재생사업은 동해 폐쇄석장과 삼척항을 문화예술 허브로 조성하는 사업으로 2020년까지 완공하여 지역의 대표문화 공간으로 자리매김되도록 하겠습니다. 83쪽, 문화올림픽 유산 창출입니다. 올해 2월에 평창, 강릉, 정선 등 도내 일원에서 올림픽 1주년 기념 문화행사를 다채롭게 추진하였고 18개 시군을 대표하는 문화공연 콘텐츠를 발굴하여 1시군 1대표 문화예술공연으로 육성해 나가고 있습니다. 84쪽, 올림픽 기간에 기획된 창작공연 ‘월화전’을 연 8회 개최하여 상설공연의 기반을 마련하였고, 2019 대관령겨울음악제도 올림픽 레거시 대표 프로그램으로 그 위상을 다지고 있습니다. 85쪽, 강원국제비엔날레는 사업명을 강원국제예술제로 변경하여 추진하고 있고, 11월 19일부터는 홍천군에서 2019 강원작가전을 준비하고 있습니다. 위원님들의 많은 관람과 고견을 부탁드리겠습니다. 8월에 개최한 평창남북평화영화제는 남북 관계의 경색으로 북한의 참여를 이끌어내지 못했고 행사 운영에 있어서도 미비한 점들이 발생해서 개선과 보완이 필요한 것으로 파악되었습니다. 앞으로 정밀한 평가와 발전 방안 모색 등을 통해 평화영화제가 당초 취지와 목적을 최대한 달성할 수 있도록 관계기관과 함께 노력해 나가겠습니다. 10월에 개최 예정이었던 OK아트피스 춘천 또한 남북 관계 경색으로 인해 올해 사업을 추진 못 하게 되었음을 보고드립니다. 86쪽, 생활밀착형 문화시설 확충 및 활성화입니다. 원주 복합문화커뮤니티센터 조성은 행정절차 이행을 완료하고 현재 조달청에 공사계약을 의뢰한 상황으로 2021년 2월 준공을 목표로 사업을 정상 추진하고 있습니다. 강원 복합문화커뮤니티센터 조성은 춘천시와 공동으로 옛 캠프페이지 부지에 공연장을 비롯한 복합문화 공간을 조성하는 사업으로 현재 행안부에 타당성 조사를 신청한 상태이고 2020년 하반기에 중앙투자심사를 통과하여 2021년부터 설계와 착공에 들어갈 수 있도록 행정절차 이행에 만전을 기하겠습니다. 87쪽, 지방문화원 건립사업으로 화천문화원은 올해 사업대상지 변경을 승인받아 내년부터 본격 추진될 예정이고 인제문화원은 12월에 개관을 앞두고 있습니다. 지방문화원 활성화 사업은 18개 문화원이 지역 생활문화의 거점 공간이 되도록 지원을 확대하겠습니다. 88쪽, 생활문화센터 조성 및 활성화입니다. 금년 상반기 문체부 공모사업으로 선정된 4개소는 체육시설과 복합으로 조성 중에 있고 기존 유휴시설을 활용한 리모델링 사업은 5개소로 내년까지 준공하도록 하겠습니다. 조성된 생활문화센터의 활성화를 위해 앞으로 프로그램 운영 지원을 확대해 나가겠습니다. 89쪽, 공공도서관 건립 및 리모델링입니다. 공공도서관은 4개소가 건립 중이며 홍천 남면도서관은 올해 준공토록 하겠습니다. 90쪽, 공공도서관 리모델링도 5개소가 진행 중에 있으며 모두 연내 준공하여 독서문화 진흥 및 인문학 함양에 기여토록 하겠습니다. 91쪽, 도서관 운영 활성화를 위해 도 대표도서관을 지정하여 도내 공공도서관 간에 자료를 공유하고 워크숍 등 네트워크를 강화하여 공동 발전의 계기를 마련하고 도서관의 개관시간을 당초 18시에서 22시까지 연장하는 사업도 추진하고 있으며 도서관을 찾는 다문화 가족을 위한 프로그램도 시범적으로 추진하여 좋은 호응을 얻고 있습니다. 92쪽, 작은도서관 조성 및 활성화 사업은 현재 11개소의 작은도서관을 조성 중에 있고 평화지역에 있는 군부대 아파트 등을 활용한 작은도서관 조성도 3개소를 추진 중에 있으며 노후된 31개의 작은도서관에 대해 노후시설 재설비와 도서구입비 지원 등을 통해 독서문화 환경을 개선해 나가고 있습니다. 93쪽, 영상산업 인프라 조성입니다. 2013년부터 시작한 작은영화관 건립 사업은 현재까지 12개관이 개관하는 성과를 보였고 금년 말에는 고성, 내년에는 태백ㆍ철원 지역 개관을 차질 없이 추진하겠습니다. 지역영상미디어센터는 현재 4개관을 운영 중이며 인제 영상미디어센터는 12월에 개관 예정입니다. 94쪽, 지역 문화기반시설 개선사업은 정선 문화예술회관 리모델링 사업이 현재 실시설계 중에 있고 내년에 준공할 계획이며 속초 시립박물관 내에 전통문화 계승을 위한 상설 야외공연장은 금년 내 개관할 예정에 있습니다. 95쪽, 원주 중앙동 문화의 거리에 있는 야외공연장 리모델링 사업은 10월에 준공하여 문화재 야행사업도 진행한 바 있으며 강릉 솔올공연장 천막설치 사업은 연내 완료하여 지역주민들이 일상 속 쉼표가 있고 문화가 있는 삶을 누릴 수 있도록 문화 기반 확충에 더욱 노력하도록 하겠습니다. 다음은 문화유산 분야입니다. 99쪽, 강원문화의 정체성 확립과 가치 제고입니다. 강원도사 편찬은 강원역사총서 2권의 원고 집필은 완료하였으며 교정 감수 후 연내 발간할 예정입니다. 2020년에 시작하는 북강원도사에 대하여는 자료수집, 편제ㆍ목차 등을 확정하는 등 편찬준비를 완료하였습니다. 강원의 역사인물 선양사업은 도내 역사인물 10인을 선양하는 사업으로 연구활동 및 문화축전행사를 지원하였으며 지속적으로 역사인물을 발굴, 도의 역사인물 정립을 위해 노력하겠습니다. 100쪽, 전통 민속예술축제 지원은 한국민속예술축제에 도 대표로 강릉 하평 답교놀이팀의 참가를 지원하였으며 양양에서 개최된 강원민속예술축제에는 도내 시군 18개 민속놀이팀이 참가하여 경연을 펼친 바 있습니다. 전통 제례행사 지원은 대표 전통제례 행사인 의암제, 단종제, 천제, 동악제, 율곡제 등을 지원하였으며 앞으로도 제례행사가 민족의 전통 행사로 계승ㆍ발전되도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 101쪽, 지역대표 전통문화 행사와 종교단체 문화행사는 단오제를 비롯하여 단종 국장, 삼화사 수륙대재, 세계 아리랑축전 등 지역전통문화 행사와 오대산 문화축전 등 종교문화행사 지원을 통해 지역 문화콘텐츠 육성에 기여하였습니다. 앞으로도 지역을 대표하는 전통문화 행사로 계승ㆍ발전될 수 있도록 지원에 만전을 기하겠습니다. 102쪽, 충ㆍ효 교육은 청소년은 물론 일반인, 군인 등을 대상으로 충ㆍ효ㆍ예에 대한 올바른 가치관을 가질 수 있도록 교육교재 제작, 예절ㆍ인성 교육을 실시하였으며, 강원도 향토문화상은 의암대상, 율곡대상, 강원도 문화상을 시상하였으며 앞으로도 공정하고 권위 있는 시상이 되도록 운영에 철저를 기하겠습니다. 103쪽, 문화유산의 체계적 보존과 전승입니다. 문화재 및 전통사찰 보수ㆍ정비는 올해 문화재 175개소와 전통사찰 6개소를 대상으로 보수와 정비를 추진 중에 있으며, 건조물 문화재 실측조사는 춘천 최재근 가옥 등 15점에 대한 실측조사를 통해 재난 대응 자료로 활용할 수 있는 기반을 마련하였습니다. 104쪽, 문화재 및 전통사찰 재난 안전관리는 방재시설과 안전관리 시스템을 구축하고 안전경비원을 배치하여 재난에 철저히 대비하고 있으며, 전수교육관 보수와 활성화는 문화재청 공모사업으로 총 6개 사업이 선정되어 차질 없이 추진하였습니다. 105쪽, 문화재 상시 돌봄 사업은 도내 문화재 510개소에 상시 관리인력을 배치하는 돌봄 사업을 문화재연구소에서 전담 추진하고 있으며, 무형문화재 전승은 무형문화의 명맥을 계승ㆍ발전하기 위해 전승금과 공개행사비를 보유자와 단체에 지원하고 있습니다. 106쪽, 문화유산의 활용과 미래가치 창출입니다. 문화재 활용사업은 생생문화재, 문화재 야행 등 4개 분야 26개 활용사업으로 문화재청 공모사업에 선정되어 추진 중에 있습니다. 지역문화유산 교육사업은 지역문화재를 활용한 설화 애니메이션을 제작하여 교육프로그램을 운영 중이며 앞으로도 지역문화 유산에 대한 가치와 의미를 높여 나가도록 하겠습니다. 107쪽, 문화유산 유물전시관 조성의 원주 법천사지 유물전시관 건립은 연내 설계완료와 문화재청 승인을 득하고, 평창 오대산사고 전시관 연구관리실 증축은 금년 10월 준공ㆍ개관함으로써 연구기능을 강화하였습니다. 문화재 안내판 정비는 78개소를 대상으로 문안 및 디자인을 선정하였고 연내 설치 완료하겠습니다. 108쪽, 자연유산 민속행사 지원은 공모사업에 선정되어 천연기념물, 명승 등 국가지정 자연문화재 민속행사를 지원하였고, 유네스코 대한민국 대축제는 9월에 정선에서 개최하여 유네스코에 등재된 인류무형문화유산 합동 공연을 통해 도내 무형문화유산의 우수성을 알리는 계기를 마련하였습니다. 다음은 체육 분야입니다. 111쪽, 강원체육 경쟁력 강화입니다. 지난 2월 올림픽 1주년 기념 여자아이스하키대회와 2019FIS월드컵 스노보드대회를 개최한 바 있습니다. 또한 2021평창국제청소년동계스포츠대회를 비롯한 6개 대회를 유치하였고 2024동계청소년올림픽 유치를 추진 중에 있습니다. 강원FC는 K1 정규리그 6위로 파이널라운드 A에 진출하였으며 평균 관중과 평균 유료관중도 증가하는 등 도민 참여가 많이 증가하였습니다. 앞으로도 지속적인 구단 긴축 재정과 경쟁력 있는 후원 업체를 발굴하여 경영 안정화와 자생 기반을 마련하도록 하겠습니다. 112쪽, 동계스포츠 학교 및 선수 육성 지원은 도교육청을 통해 동계종목 육성학교 실태조사 후 46개 학교, 80여 명의 꿈나무 선수에게 팀 운영비 및 훈련비를 지원하고 있습니다. 가맹경기단체 글로벌 선수 육성 지원은 동계종목 단체 대상으로 지원금을 교부하였습니다. 113쪽, 종목별 계열화를 위한 팀 창단 및 우수선수 육성으로 종목별 계열화 팀 창단은 현재 양구 비봉초 유도 등 9개 팀입니다. 향후에 도장애인체육회 육상ㆍ볼링, 춘천시 휠체어농구팀 등 지속적으로 팀 창단을 추진하도록 하겠습니다. 또한 우수선수 185명 지도자 101명을 대상으로 각종 지원금을 지급하였으며 앞으로 우수선수와 지도자를 체계적으로 관리할 수 있도록 데이터베이스를 구축해 나가도록 하겠습니다. 114쪽, 국제 체육 교류를 통한 경기력 강화는 상반기에 러시아 알타이주와 스키 종목을, 중국 랴오닝성과는 펜싱 종목, 캐나다 앨버타주와는 배구 종목 등 8회의 교류를 추진한 바 있습니다. 12월에는 중국 랴오닝성과 펜싱 종목을 교류하는 등 앞으로도 캐나다ㆍ중국ㆍ일본ㆍ베트남 지역 정부와의 교류를 통해 국제적 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 115쪽, 장애인 체육활동 여건 조성 및 참여 확대는 제13회 전국장애학생체육대회 등 종목별 체육대회를 개최하고 참가를 지원하였습니다. 앞으로 장애인 체육활동 여건 조성 및 생활체육 활성화를 위해 지속적으로 지원해 나가겠습니다. 드림프로그램 확대 발전은 저개발국가 청소년을 대상으로 올림픽 정신을 실현하는 프로그램으로서 동계스포츠 체험과 훈련, 한국문화체험 등을 진행할 예정이며 지난 3월 2018평창 기념재단이 설립됨에 따라 재단에서 사업을 수행하고 있으며 2020년 1월에 운영될 예정입니다. 116쪽, 도민이 함께하는 생활체육 활성화 지원입니다. 도민을 위한 생활체육 활동 지원 중 스포츠강좌 이용권 지원 확대는 취약계층 유ㆍ청소년 등 1만 3,000여 명을 목표로 추진하고 있으며 보다 많은 기회 제공을 통해 스포츠 복지 사각지대 해소를 위해 최선을 다하겠습니다. 생활체육지도자는 178명이 시군 체육회에 배치되어 지역 주민에게 생활체육 활동을 지도하고 있으며 어르신생활체육대회를 지난 4월 양양에서 개최한 바 있습니다. 앞으로도 생활체육 서비스 제공 및 사회적 일자리 창출을 위해 프로그램을 지속 개발해 나가겠습니다. 117쪽, 생활체육교실 운영 지원은 도내 197개 종목에서 262개 교실을 운영하였으며 시군 실정에 맞는 프로그램으로 지속 지원해 나가겠습니다. 종목별 스포츠클럽 리그제 운영은 스포츠 종목별 동호인 리그제를 통해 생활체육을 활성화하려는 것으로 상반기에 5개 종목에서 9,980회의 경기를 개최하였습니다. 연말 종목별 왕중왕전을 개최하는 등 스포츠클럽 활성화를 위해 지속 지원토록 하겠습니다. 118쪽, 각종 체육대회 개최 및 참가 지원은 강원도지사배 종목별 생활체육대회, 전국 및 도 단위 체육대회, 연례적 체육행사 등 각종 대회를 앞으로도 차질 없이 지원토록 하겠습니다. 119쪽, 지난 5월과 7월 춘천과 동해에서 스파르탄레이스 대회를 개최하여 1만여 명이 참가하였고, 또한 지난 6월 철원에서 평화 국제철인3종 대회를 개최하여 남북평화분위기 조성을 주도적으로 이끈 바 있습니다. 120쪽, 8월과 10월에 인제에서 개최한 2019내설악국제트레일런 대회에 약 1,000여명이 참가하여 내설악의 힐링 관광자원화를 도모하였고 5월에 개최한 2019국제설악그란폰도 대회에는 국내외에서 약 5,000여 명이 참가하여 자전거 친화 관광도시의 기틀을 마련하였습니다. 121쪽, 수요자 중심 맞춤형 체육인프라 조성입니다. 체육진흥시설 지원은 생활밀착형 SOC사업으로 작년 대비 대폭 확대하였으며 현재 사업대상 체육시설 42개소 중 6개소는 사전절차 진행 중이고 18개소는 설계 중이며 16개소는 공사를 착공하였으며 2개소는 공사를 완료하였습니다. 하반기에는 사업 현장을 철저히 점검하는 등 사업 추진에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 122쪽, 생활체육시설 확충 지원은 ’18년 하반기에 선정된 국민체육센터 3개소와 ’19년에 선정된 국민체육센터 12개소 및 공공체육시설 개보수 6개소 등 총 21개소를 추진 중이며 현재 3개소는 사전절차 진행 중이며 13개소는 설계 중이고 5개소는 공사를 착공하여 추진 중에 있습니다. 123쪽, 공공체육시설 확충은 44개 시설에 117억 원을 지원하여 도내 소규모 생활 체육시설 신설과 개ㆍ보수를 추진하고 있습니다. 또한 홍천군과 양양군 2개 시군에 45억 원을 지원하여 도민체전 경기장 시설 개ㆍ보수 사업을 진행 중에 있습니다. 다음은 올림픽 발전 분야입니다. 127쪽, 올림픽ㆍ패럴림픽 1주년 기념행사 추진입니다. 올림픽ㆍ패럴림픽 성공 개최 1주년을 기념하고 평화올림픽의 의미를 제고하기 위하여 금년 2월과 3월에 도내 전역에서 1주년 기념행사를 개최한 바 있습니다. 내년 2주년 기념행사는 올림픽의 성과와 가치를 계승하기 위하여 기념재단 차원에서 평창평화포럼과 평창장애포럼을 연계하여 간소하게 추진할 계획입니다. 128쪽, 올림픽 기록 유산 사료화입니다. 올림픽백서는 평창동계올림픽ㆍ패럴림픽 대회의 유치 및 준비과정, 대회성과 등 도에서 추진한 전 과정을 분야별로 정리한 사료로서 용역 최종보고회를 가진 후 11월까지 발간ㆍ배포할 계획입니다. 올림픽 기록유산 데이터베이스 구축은 대회 주요 소품, 기록물 등 보존가치가 높은 기록유산 자료 수집으로 지난 8월 데이터베이스 구축 및 시스템 개발을 완료하고 10월에 총무행정관실로 사무를 인계하였습니다. 12월까지 대국민 홈페이지 서비스를 오픈할 계획입니다. 129쪽, 다음은 올림픽 레거시 창출 기념사업 추진입니다. 올림픽 기념관 조성사업은 11월부터 실시설계 작업을 통해 내년 3월까지 리모델링 공사를 완료할 계획입니다. 이후에 시범 운영을 거쳐서 내년 5~6월쯤 정식 개관을 할 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 올림픽 기념재단은 올림픽 성과 계승과 유산 창출 사업 추진을 위하여 지난 4월에 설립되었으며 출연기관 지정을 위해 행정안전부를 세 차례 방문하여 협의를 진행하였습니다. 향후 기념재단의 안정화와 지속 가능한 발전을 위하여 기념재단 지원 조례를 제정하고 출연기관으로 지정한 후 강원도와 관련 시군의 출연을 추진할 수 있도록 기반 마련에 만전을 기하겠습니다. 130쪽, 지속 가능한 올림픽특구 개발입니다. 올림픽특구 민자사업은 10개 사업 중 5개 사업이 완료되었으며 공사 중인 2개 사업도 차질 없는 준공을 위하여 행정 지원에 만전을 기하겠습니다. 아울러 미착공 3개 사업에 대해서는 조속히 착수될 수 있도록 민자사업자와 협의해 나가도록 하겠습니다. 131쪽, 올림픽특구 종합계획 2단계 수립은 올림픽 이후 새로운 여건 변화를 반영하고 지속적인 지역 발전을 도모하기 위해 진행하고 있습니다. 지난 7월 종합계획안을 문체부에 승인 요청하여 중앙부처 협의 중에 있으며 최종 특구위원회 심의가 완료되면 고시하도록 하겠습니다. 다음은 올림픽시설 분야입니다. 135쪽, 올림픽경기장 시설 사후관리 및 행정절차 마무리 추진입니다. 현재 13개 올림픽 시설 중 12개소에 대한 관리 운영 주체가 결정되었으며 정선 알파인경기장은 사회적합의기구에서 논의되고 있는 상황입니다. 전문체육시설 3개소에 대해서는 국비 지원을 위한 사후활용 연구용역을 완료하였으며 경기장 운영 활성화에 필요한 시설 개선을 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 대회시설 사업 정산은 기재부와 협의 중으로 결과에 따라 행정절차를 마무리 짓도록 하겠습니다. 136쪽, 올림픽경기장 효율적 관리 추진입니다. 전문체육시설 경기장 및 기존 경기장은 강원도개발공사의 위탁 관리를 통해 효율적인 운영 관리가 될 수 있도록 지속적으로 협력해 나가겠습니다. 137쪽, 대학 내 동계올림픽 빙상경기장은 관동대ㆍ영동대와 위ㆍ수탁 계약을 마무리하였고 다목적시설로 활용될 수 있도록 추진하겠습니다. 동계올림픽시설 리빌딩 사업은 빙상경기장과 컬링경기장을 복합체육시설로 활용하기 위한 환경 개선공사로 연말까지 마무리하겠습니다. 138쪽, 올림픽경기장 유지ㆍ관리 용역은 관리 주체로 인계 완료한 경기장 시설을 제외하고 변경계약을 통해 12월까지 추진 계획이며 정선 알파인경기장과 올림픽슬라이딩센터 내 시설물 및 장비도 최적의 상태로 유지되도록 하겠습니다. 존경하는 심영섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상과 같이 문화관광체육국 소관 업무 추진상황에 대한 보고를 드렸습니다. 금년에 목표했던 사업들이 계획대로 추진되도록 저와 문화관광체육국 직원들 모두가 마지막까지 비상한 각오로 업무에 임할 것을 다시 한번 다짐드립니다. 아울러 위원님들께서 오늘 주시는 고견은 시책에 적극 반영하여 사업이 효과적으로 추진되도록 하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

감사합니다. 위원장님하고 특히 김병석 위원님께서 많이 신경 써 주시고 여러 위원님들께서 지원해 주신 덕분에 지난 조직개편 때 문화유산과가 신설됐습니다. 문화유산정책팀, 문화유산보존팀, 문화유산활용팀, 3개 팀 14명으로 출범됐습니다. 그래서 앞으로 효율적인 문화유산 관리에 크게 도움이 될 것으로 생각하고요. 그동안 광역자치단체 중에 저희하고 충북만 과 단위 편제가 없었는데 저희도 과 단위 편제를 갖추게 되었습니다. 앞으로 도 여건에 맞는 문화유산의 보존ㆍ관리 및 활용 정책을 수립해서 위원님들의 기대에 부응할 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.

원주 출신 권순성 위원입니다. 국장님이 오전에 한 시간에 걸쳐서 업무보고를 해 주셨는데 장시간 동안 고생 많으셨습니다. 점심은 맛있게 드셨습니까?

예, 잘 먹었습니다.

감사 준비하시느라 고생하시고 잠도 못 주무시고 그랬을 텐데 국장님, 문화관광체육국의 비전은 무엇입니까?

업무보고서에도 나와 있습니다만 포스트올림픽 실현을 통해서 문화와 관광을 명품 브랜드화하는 게 저희의 목표이고요. 관광이라든가 문화ㆍ체육, 또 올림픽 유산과 관련해서 분야별로 목표를 세워서 추진하고 있습니다.

지금 강원도의 살아갈 길, 먹거리가 무엇인가를 따져 보면 사실 문화관광체육국의 역할이 굉장히 중요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

맞습니다. 요즘은 모든 시책을 추진할 때 지역의 관광이 어떻게 될 것인가를 많이 신경 쓰고 있고요, 제가 업무보고 때도 말씀드렸습니다만 도내에서 각종 사건ㆍ사고가 나면 관광객이 줄어든다거나 또 체육활동이나 여러 가지 활동들에 제약이 생기기 때문에 지역경제에 미치는 타격이 상당히 큰 게 사실입니다. 그래서 그런 부분들이 발생했을 때 저희가 시의적절하게 대처하는 것들을 해 나가고 있다는 말씀을 드립니다.

전체적으로 국장님께서, 문화체육관광국에서 과장님으로 계시다가 국장님이 되셨죠? 작년하고 올해 2019년도 문화관광체육국을 보면 여러 가지 꼭지가 있잖아요? 수많은 꼭지가 있어서 아까 1시간 넘게 업무보고를 해 주셨습니다. 이루어진 것들을 평가하신다면 어떻게 평가를 하시겠습니까?

사실 위원님들께서 올해 예산을 많이 증액해 주셔서 저희들이 관광이라든가 여러 부분에 많은 노력을 기울였습니다. 분야별로 성과를 낸 부분도 있고 올해 태풍이라든가 아프리카돼지열병이라든가 동해안 산불 이런 것들로 인해서 기대에 미치지 못한 부분도 사실 있습니다. 어쨌든 예산을 많이 확보해 주신 만큼 기대에 부응할 수 있도록 열심히 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

그것을 꼭 퍼센티지로 할 수는 없지만, 100% 만족은 못하실 것 아니에요?

여러 가지 아쉬운 점이 있는 게 사실입니다.

예산을 얼마 주느냐에 따라서 거기에 맞춰서 할 수도 있고 그렇지만 사업이라는 것은 가장 효율적으로 해야 된다, 이렇게 생각하는데 항상 그렇게 하고 계시죠?

예, 그렇습니다.

항상 그렇게 하셔야 될 것 같고요. 물론 꼭지별로 그렇게 될 수 있는 게 있고 안 되는 것도 있는데 꼭지별로 사업을 하시면서 전체적인 피드백이나 성과지표, 이런 게 나와 있는 게 있습니까?

저희가 사업별로 다 성과지표를 하고 있지는 않습니다만 모든 사업들, 보조사업이라든가 이런 것들도 끝날 때마다 결과를 받아서 분석을 하고 있고요. 특히 1 MORE라든가 이런 것들은 강원연구원을 통해서 성과를 분석한 적도 있습니다. 그래서 사업별로 추진하면서 저희가 기대했던 효과를 얻을 수 있도록 나름대로 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

보조사업이나 이런 것도 좋지만 지속적으로 하는 사업도, 사실 개인적으로 사업을 하다 보면 이 사업을 접어야 될지 지속적으로 할지, 또 이윤이 얼마나 남는지, 이런 것에 따라서 사업을 할지 말지를 결정하지 않습니까?

예.

도정의 사업도 마찬가지가 아닌가 하는 생각이 들어요. 그래서 이것을 꼭 해야 된다, 또 해서는 안 된다, 노력하면 좋아질 테니까 좀 더 해야 되겠다, 꼭지별로 그런 게 있을 텐데 여기 감사장에서는 제대로 말씀을 못 하시겠죠?

…….

제가 너무 어려운 질의를 드린 것 같습니다. 문화관광체육국의 전체적인 살림을 잘 부탁드린다는 말씀을 드리고요. 해외 관광마케팅에 대해서, 제가 어제부터 이것에 대해서 계속 말씀을 드리는데 사실 해외 관광마케팅을 어느 지역에 편중해서 하고 있습니다. 지금 보면 일본, 중국, 동남아, 구라파 이렇게 하고 있는데 북방 쪽으로는 생각을 안 하시는 것 같아요.

러시아 쪽?

예, 제가 어제 대변인실을 할 때도 질의를 했지만 사실 블라디보스토크하고, 거기에 우수리스크하고 하바롭스크가 있습니다. 러시아 블라디보스토크에 강원지부가 있지만, 교류한 지 20년이 됐지만 실질적으로 이루어진 게 거의 없다, 강원도를 알릴 수 있는 게, 내세울 수 있는 게 거의 없다, 관광이 없다, 거기 지역주민들, 또 러시아 강원지부장의 말을 인용하면 굉장히 원한다. 그런데 실질적으로 문화ㆍ예술ㆍ체육ㆍ관광에 대해서, 한국인들이 1년에 한 30만 명 이상 갑니다. 올해 연말까지 한 30만 명 이상 정도 갈 것 같은데 거기는 수교 20년이 됐지만 강원도에 대해서 잘 모릅니다. 그래서 제가 보기에는 문화ㆍ예술을 넘어 체육, 또 거기에 맞춰 관광까지 이루어져야 된다고 생각하고요. 속초에서 크루즈선도 띄워지고, 또 플라이강원이 블라디보스토크와 연결돼서 취항이 된다면 관광이 괜찮지 않을까 싶어요. 사실 블라디보스토크 사람들은, 동남아에 주로 스키장, 동계 쪽으로 했는데 사실 블라디보스토크 사람들도 스키장을 굉장히 좋아합니다. 가보면 거기는 야산밖에 없어요. 스키장 자체를 만들 수가 없습니다. 그래서 한국, 특히 강원도를 굉장히 그리워하는 그런 입장이기 때문에 북방 쪽으로도 적극적으로 해외마케팅을 해야 되겠다, 이런 생각을 합니다. 사실 20년이 됐지만, 어제도 말씀드리고 오늘도 말씀드립니다만 부산 쪽 광고가 되게 많이 되고 있어요. 그래서 블라디보스토크 사람들은 한국에서 1순위로 가고 싶은 데가 부산, 그다음이 서울, 그다음이 강원도입니다. 지금 강원도 모 방송국에서도 OTV라는 지역 방송국하고 교류를 하기 위해서 하고 있습니다. 어제 대변인실을 할 때도 제가 말씀을 드렸지만 그쪽하고 연결을 하셔서, 아니면 대변인실하고 서로 업무 협조를 해서 블라디보스토크 쪽, 북방 쪽으로 진출하거나 교류하는 데 있어서 문화관광체육국이 큰 힘을 써줘야 되겠다, 이런 생각을 하는데 국장님 생각은 어떻습니까?

위원님께서 말씀하신 사항이 전적으로 맞다고 생각하고요. 체육 분야 쪽은 고등학생들이라든가 이렇게 교류하는 것들이 있었는데, 사실 관광도 예전에 저희가 강원도 대표 동계관광상품을 운영하면서 러시아 쪽 관광객들, 특히 연해주 쪽 관광객들이 펀 스키(Fun ski)라든가 고고 스키(GoGo ski)라든가 비바스키(VIVA ski)를 할 때 참가를 많이 했었던 것으로 알고 있습니다. 그런데 요새는 그쪽에서 덜 오는 것으로 알고 있는데 저희가 관광 부분도 홍보를 많이 해서 플라이강원을 활성화시킬 수 있는 기회로 삼을 수 있도록 노력하겠고요. 문화ㆍ예술 부분도 저희 공연단을 파견해서 교류 공연을 할 수 있도록 그런 기반을 만들어 보도록 하겠습니다.

시간이 다 되어서 추가질의는 못 하겠네요. 아무튼 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

국장님 질의를 드리겠습니다. 제가 저번 업무보고 때, 국장님이 처음 부임하셨을 때 강원도 미술관 설립에 대한 용역을 한번 해 보시면 어떻겠느냐, 그때 해 보시겠다는 말씀을 하셨는데 그런 계획이 있으십니까? 그 뒤로 얘기가 없으셨어요.

죄송합니다. 아직 준비를 못했습니다.

제가 저번에 강원국제예술제와 관련된 토론회에 갔을 때 비엔날레를 국제예술제로 바꾸면서 많은 사람들이 즐길 수 있도록 하는 부분에 대한 얘기, 또 도에 없는 전문적인 부분, 또 강원도에서 미술을 하시는 분들의 많은 걱정, 미술에 대한 도민들의 자존감 이런 것 때문에 요구들을 하시더라고요. 예산이 없어서 당장은 어려울 수 있겠습니다만 최소한 어느 정도 구상을 해서 어느 정도의 예산이 투입되고, 이제는 이런 부분들을 논의할 단계가 아닌가 생각하는데 다른 급한 사업이 너무 많으셔서 생각을 못하신 겁니까, 아니면 그냥 의례적으로 “한번 해 보겠습니다.”라고 대답을 하신 것인가요?

사실 강원도 미술관이 없어서 얘기는 계속되고 있었는데 아직 그것을 할 만한 여건이 부족해서 논의를 못 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

여건이 부족하다는 것은 무슨 말씀이시죠?

예산…….

그게 표면화됐을 때 진행에 가속도가 붙을까봐 염려가 되는 겁니까?

지역 간 서로 유치하려고 하는 그런 부분들이, 이전에도 미술관 얘기가 나왔을 때 그런 부분들이 발생해서 논의가 들어갔던 것으로 알고 있는데요.

모든 사업마다 지역 유치에 대한 부분은 늘 나오는데, 미술관에만 국한되는 것은 아니지 않습니까?

물론 그렇긴 합니다.

그렇죠. 국장님이 의지를 가지시고 이 부분이 전문적인 선에서 논의되도록 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

또 하나는 평창남북평화영화제에 대해서 질의를 드리겠습니다. 414페이지에 상영작 관람객 수 이렇게 나와 있고, 제가 2019년도 예산 집행 내역에 대해서는 따로 자료 요구를 해서 받았습니다. 업무보고서에 보면 사업비가 19억 5,000만 원이에요. 처음에 도비 15억을 했다가 행사를 하는 데 돈이 부족하다고 해서 추경에 2억을 올렸죠. 그런데 기타 2억 5,000만 원은, 집행 내역에는 도비를 쓴 것만 나옵니다만 기타 2억 5,000만 원은 어떻게 사용한 겁니까? 평창에서 부담한 겁니까?

도비 17억하고 강릉에서 1억, 평창에서 1억 5,000만 원을 부담했는데요.

평창에서는 개회식ㆍ폐회식을 위해서 1억 5,000만 원을 부담한 것이고, 강릉은 상영작을 위해서 1억 정도의 비용을 부담한 겁니까?

예산 내역에 17억만 나와 있다는 말씀이신가요?

받은 자료에는 도비 17억에 대한 내역만 있는데요, 기타라는 사업비, 가령 평창이나 강릉에서 1억 5,000만 원과 1억을 부담했다면, 지금 예산 집행 계획에 나와 있는 프로그램비, 행사비, 홍보비 이외의 비용입니까? 프로그램비나 행사비나 홍보비에 별도 금액으로, 그냥 부가적으로 나와 있는 것이라 보면 됩니까? 같은 단위사업입니까?

착오가 있을 수 있는데요. 저희가 2억 5,000만 원을 따로 쓰지 않고 영화제위원회에서 다 사용했기 때문에…….

그러면 이것은 자료를 별도로 제출해 주시기 바랍니다, 나중에 예산할 때도 필요할 것 같아서요.

예.

그리고 저희가 간혹 우스갯소리로 얘기를 합니다만 평창에서 남북평화영화제를 했는데 개막식하고 폐막식만 하고, 여건 때문에 그랬을 수도 있습니다만 상영이나 이런 모든 부분이 다 강릉에서 이루어졌잖아요?

예.

저희가 우스갯소리로 이게 왜 평창 그거냐, 강릉남북평화영화제가 아니냐, 지역 간 갈등을 조장하려고 하는 얘기는 아닙니다. 그때 위원님들도 개막식에 초청되어서 갔는데, 저희가 여러 가지 행사를 위해서 추경에 2억을 더 증액했었는데 운영상 굉장히 미숙한 것을 직접 보고 많이 느꼈어요. 특히 행사장에 평창 군민들이 전혀 참석하지 않았고, 그러니까 영화제라고 하는 부분은 축제가 되고 붐이 돼야 하는데 그 지역주민들은 전혀 관심이 없고, 그다음에 개막식날 날씨 때문이었는지는 모르겠습니다만, 야외에서 행사를 했기 때문이기도 하겠습니다만 진흙땅에서 한 부분들, 언론에도 개막식 장면만 나왔는데, 여기에 관객 수를 1,200명으로 추정했습니다만 아마 마지막까지 있었던 분들은 관객 수의 10분의 1, 행사를 주체하시는 분들을 제외하면 순수 관객은 10분의 1도 남아 있지 않았다. 행사에 대한 반성이나 이런 것들을 따로 하셨습니까?

지금 지적하신 부분에 대해서 다 동의하고요. 그날 날씨라든가 여러 가지 문제 때문에 그런 부분이 있었겠습니다만 평창 군민들의 참여가 저조했던 부분에 대해서 평창군하고도 많은 얘기를 나누었고요. 저희가 11월 28일에 전문가들하고 관계되는 분들을 전부 모아서 평가보고회를 가지려고 합니다. 내년도에 할 때는 여러 가지 보완해서, 발전 방안들을 마련해서 추진할 계획을 가지고 있습니다.

국장님, 언론을 통해서 보니까 강릉에서 한 20억을 들여서 강릉국제영화제를 아주 성황리에 잘 치른 것 같습니다. 그래서 8월 평창남북평화영화제를 강릉에서 상영하거나 하는 이런 것들이 뭐라고 할까요, 영화제의 시기나 이런 것들을 효율적으로 조정할 필요가 있지 않을까요?

내년도에는 시기를 6월 정도로 변경해서 추진하는 방안을 검토하고 있고요. 평창하고 강릉하고 나누어서 하다 보니까 여러 가지 이원화되는 문제도 있고, 관객이라든가 이런 부분이 분산되고 혼선이 있는 부분이 있어서 내년도에는 영화제를 평창 쪽으로 일원화시켜서 추진할 계획을 가지고 있습니다. 일단 구체적인 것들은 11월 28일에 논의할 계획입니다.

저는 기본적으로 평창남북평화영화제를 운영하는 데 있어서 굉장히 미숙한 부분이 많았다고 생각합니다. 그런 것들에 대해서 철저한 반성이 있어야 될 것 같고요. 그다음에 감사요구자료 418페이지에 보면 도비 17억 가운데 향후 집행액 1억 6,000만 원이라는 부분이 있어요. 그럼 예를 들어서 상시사업이라고 하는 것, 밑에 4,500만 원이 남아 있는 것, 밑에 보니까 19일에 토론회를 한다는데 토론회에 이 돈이 지급되겠죠, 그렇죠?

예.

그런데 프로그램 관리 운영이라든지 상영 및 행사프로그램 기획이라든지 행사 준비에 소요되는 이런 비용은 왜 향후 집행액으로 잡혀 있는 것이죠?

남북평화영화제 기간 동안에만 사용되는 금액을 한 것은 아니고요, 당초 계획할 때 연말까지, 발전방안토론회라든가 또 다른 지역에 가서 홍보하는 비용까지 해서 사전에 계획했던 부분입니다. 그 예산을 연말까지 활용하겠다는…….

위원장님, 추가질의 5분까지 그냥 하겠습니다. 그래도 되겠습니까?

예, 저는 마저 하겠습니다. 행사 준비라든지 이런 부분의 돈이, 지금 1억 6,000만 원인데 저는 너무 많이 남긴 게 아닌가 하는 생각이 듭니다. 우리가 추경에 돈을 더 올리고 그랬는데요, 저는 언제 돈을 써야 되는지, 편성이나 이런 부분들, 앞으로 좀 더 효율적으로 쓰는 방안들을 고민해 주시길 당부드리겠습니다.

예.

그다음에 감사요구자료 69페이지를 보겠습니다. 총사업비 5억 원 미만 사업들이거든요.

5억 원 이상.

예, 5억 원 이상 사업 중 60% 미만인데 올림픽 이후 관광활성화 실행계획 수립에 대한 용역은 집행률이 어떻게 되는 겁니까? 이번 추경에 또 이월이 되는 겁니까?

예.

이렇게 3년을 끄는 사업들을 왜 계속 이월하면서 가야 되죠? 그냥 지속사업으로 가면 안 되는 겁니까?

이게 총 20억짜리인데 5억짜리 용역은 마무리됐고요.

그것은 1차로 한 것이고요

나머지 15억짜리는 올해 10월부터 시작돼서 내년 10월까지 가는 것이기 때문에 미집행으로 남아 있습니다.

여기에 보면 집행률이 23.7%인데요.

예, 20억 중에서…….

그러면 연말까지 되면, 지금 얼마를 사용할 수 있을지는 예상 못하는 것인가요?

연말에 착수금 정도 나갈 수 있는데요, 그 정도 해도…….

이런 사업들이 해마다 늘 이월돼서 올라오니까, 착수보고하면서 들어간 게 이 금액이겠죠?

사전에 했던 5억짜리가 나간 것이고요, 나머지 15억짜리 사업은 납품이 돼야 집행이 되기 때문에 집행이 안 되고 있는 상황입니다.

밑에 있는 사업들도 다 마찬가지인가요? 공사 추진 중이라고 되어 있는 이것은 2월에 완료가…….

어떤…….

바로 밑에 있는 사업을 얘기하는 거예요.

대관령휴게소 연결 교량…….

예, 이것도 보니까 집행률이 2.3%, 그다음에 2019 드림프로그램은…….

지난해 같은 경우는 올림픽 때문에 12월에 드림프로그램을 했었는데요, 이게 원래는 연초에 하는 사업입니다. 그리고 올해도 이 사업비를 세웠는데 사업이 문화재단으로 이관됐고, 드림프로그램은 내년 1월에 추진이 됩니다. 그래서 아직까지 집행이 하나도 안 된, 이것도 이월이 돼야…….

그러면 이것도 이월로 해서 추경에 다시 올라오겠네요?

예, 이월사업으로.

지금 밑에 도내 문화자원 명소화 추진사업은 42%가 집행이 됐는데 이것은 이번 연말까지 완료가 되는 겁니까?

이것도 시군과 매칭으로 하는 사업이다 보니까 효율적으로 쓰기 쉽지 않은 그런 부분이 좀 있습니다. 도비를 주면 시군에서 매칭을 해야 되는데, 영화제작사에서는 하고 싶다고 하는데 시군에 예산이 없어 매칭을 못 해서 예산이 부득이하게 남은 부분이 있습니다.

예산액을 보니까 처음부터 도비만 잡혀 있는데요? 시간이 다 돼서 마무리 발언을 하겠습니다. 지금 예산 집행률이 60% 미만으로 되어 있는 부분들을 잘 살피셔서 내년이나 후년부터는 이런 부분이 발생하지 않도록…….

각별히 신경 쓰도록 하겠습니다.

이상입니다.

김병석 위원입니다. 국장님, 감사요구자료 92쪽을 한번 보시겠어요? 전에 향토동물원 부지에 있는 지장물 한 51동을 철거했어요. 2017년도에 하고, 또 ’18년도에도 예산을 얼마 추가해서 지장물을 철거했었죠?

예.

지장물 철거에 얼마의 예산이 들어갔죠?

철거 예산은…….

한 20억 정도 되지 않아요? 담당 과장님이 아시죠?

(관계 공무원의 설명을 들은 후) 14억 정도 들어갔답니다.

’17년도하고 ’18년도에 한 게 14억이에요? 정확히 얘기해 주세요. 제 계산과 다른 것 같은데요?

14억 2,000만 원입니다.

14억 2,000만 원, 총금액을 얘기하시는 것이죠?

예.

그러면 철거하고 나서 말끔히 치워졌는지, 담당 과장님이 잘 아세요? 가보셨어요?

(관계공무원석에서) 예, 다 철거된 것으로 알고 있습니다.

아니, 가보셨냐고요.

(관계공무원석에서) 아직 못 가봤습니다.

사실 이런 게 정리됐다면 의회에서도 가보는 게 맞는 거예요. 우리가 계획했던 것은 정리해서 매각을 하든 여기에 나와 있는 것처럼 예술ㆍ자연ㆍ첨단기술에 대해서 유치를 하든, 우리 도의원님들이 여기에 대해서 5분 자유발언도 하셨는데 지금 여기에 나와 있는 내용을 제가 쭉 읽어보니까, 공공주도의 사업을 위한 부지 활용 결정을 9월에 했죠?

예.

그리고 소방공무원 운전전문교육센터 건립, 소방공무원 운전전문교육센터 건립이라는 것은 뭡니까? 국장님께서 정확히 설명 좀 해 주십시오.

아마 소방청에서 전국 소방공무원들을 위한 교육센터를 3개소 정도 준비하고 있는 것 같습니다. 그중에서 한 곳을 저희가 유치하는 것으로, 강원도 소방본부에서 지사님까지 방침 절차를 밟아 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

3개 권역이면 강원도는 어디에서 어디까지…….

그 부분에 대해서는 제가 정확히 알 수 없는데요, 아마 중부권 정도…….

서울ㆍ경기ㆍ강원ㆍ충북?

예, 그 정도 될 것으로 보고 있습니다.

운전을 하시는 소방공무원만 교육하는 게 아니라 전 소방공무원들이 여기에 와서 하신다는 얘기예요?

예, 소방공무원들이 와서 훈련을 받는 것으로 알고 있습니다. 연간 2만 명 정도…….

연 2만 명?

예.

그리고 거기에 청소년수련관이 있어요. 내년도에 계약 체결이 끝나죠?

예, 내년 7월에.

기부채납을 받게 되어 있는 것이죠?

예.

그러면 그 건물은 어떻게 해요?

그 부분은…….

헐고 다시 짓나, 아니면 리모델링해서 다시 쓰나?

리모델링해서 사용하는 것으로…….

교육센터를 하면서 숙소로 쓰시는 거예요?

어떻게 활용할지는…….

그것은 계획이 안 돼 있고?

예, 별도로 수립해야 될 것 같습니다.

여기 나와 있는 것만 봐서는 정확한 내용을 모르겠어요. 국장님이나 과장님은 내용을 깊이 아실 텐데 저희는 여기 내용만 보고는 도대체 어디까지 되는 것인지 알 수가 없어서, 자료에 나와 있기 때문에 제가 질의를 하는 겁니다.

사실 저희가 이 부지를 관리하고 있다 보니까 관여하고 있는 것인데 소방본부에서 추진하려고 하는 소방공무원 운전전문교육센터가 정확히 어떤 식으로 활용되는지는…….

소방행정과에서 하는 거네요, 그렇죠? 거기에서 내용을 잘 알고 있겠죠, 그렇죠?

예, 지사님께서는 운전전문교육센터를 추진하면서 단순히 소방공무원 교육센터로만 활용을 하면 지역에 크게 도움이 되지 않을 수 있다는 판단에서 소방공무원들의 휴양시설도 같이 유치하는 방안도 검토해 봐라, 이런 지시를 하신 것으로 알고 있습니다.

휴양시설도 같이?

지금 8만 평 중에 운전전문교육센터에 한 6만 평 정도가 필요한데요, 나머지 2만 평도 다 활용하는 것으로 검토하라는 지시가 있었답니다.

서울ㆍ경기ㆍ충청ㆍ강원 쪽에는 소방공무원 휴양시설이 없나 보죠? 그러니까 그런 말씀을 하셨겠죠?

있는지 없는지는 제가 정확히 파악 못했습니다만, 하여튼 효율적으로 활용하려면…….

운전전문교육센터를 건립하게 되면 소방공무원 휴양시설까지 같이 해라, 이 말씀으로 이해하면 되겠어요?

예, 지사님께서 그렇게 지시하신 것 같습니다.

그렇게 작업하고 있다는 말씀이시죠?

예.

그 정도만 여쭤보겠습니다. 지금 한 4분 남았는데 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 201쪽에 보면 도내 걷는 길 운영 현황 및 이용객 현황이 쭉 있어요. 이 사업을 내년도까지 계속 이어갑니까, 안 갑니까? 금년 당초예산에 이게 다 올라왔습니까, 안 올라왔습니까? 빠진 게 많죠?

명소화사업 말씀하시는 것인가요?

201쪽, 18개 시군 85길 269코스. 201쪽부터 203쪽까지 쭉 나와 있는데, 이게 중요하다고 해서 각 지역마다 여태까지 해 오던 사업들인데 금년 당초예산을 보면 누락된 게 많이 있어요. 이것은 문화관광체육국에서 하는 게 아니라 주로 지자체에서 하는 것이잖아요?

저희 문화관광체육국뿐만 아니라 건설교통국이라든가 녹색국이라든가 이런 쪽에서 하는 사업까지 다 포함된 것으로 알고 있습니다.

여기 예산과 관련해서는 문화관광체육국에서 신경을 안 쓰는 겁니까? 지자체에서 하는 겁니까?

저희가 행사성으로 대관령 옛길 걷길 체험행사하고 원주 치악산 황장목 소나무길 걷기대회 같은 행사를 매년 해 왔는데요.

이번 당초예산에 다 누락됐죠?

예, 내년도 예산에는 반영이 안 된 것으로 알고 있습니다.

왜 반영이 안 된 거예요, 그동안 잘해 왔고 환경부에서도 좋다고 한 사업들인데?

예산과 판단으로는 아마……

돈이 없어서 예산과에서 다 자른 거예요?

사실 예산이 크게 안 들어가는 것이다 보니까 시군에서 해도 된다는 판단에서 그런 것 같습니다.

시군에서 해라?

예.

그래요. 하나만 더 여쭤볼게요. 체육 분야인데요, 제가 생활체육지도자 배치 현황에 대해서 말씀드릴 게 뭐냐면, 생활체육지도자 배치 현황을 보면, 이것은 시군에 책임이 있을 것이라는 생각이 들어요. 여기 18개 시군 생활체육지도자 배치 현황을 보면 인구가 제일 많은 원주시가 제일 적어요. 얼마나 적은지 여기 자료를 보세요.

몇 페이지인지…….

시군에서 그렇게 결정해서 운영하는 것이라고 방치하는 것보다는, 생활체육지도자 배치는 우리가 서비스 차원에서 하는 것이잖아요? 보면 이분들이 새벽에 건강체조도 하고 또 경로당에 가서 프로그램도 많이 하시는데 지도자가 이렇게 적어서, 원주시가 군보다도 적은데 이런 것은 도에서 인원을 늘리도록 얘기를 하셔서, 체육회에 얘기를 하든지 하셔서 시민들한테 많은 도움을 줬으면 좋겠는데, 원주시가 제일 적은 이유를 알 수가 없네요. 지금 여기에서 직원한테 물어볼 수도 없는 것이고요. 이것을 담당하시는 분은 왜 이런 상황인지를 알아보고 협조를 해서, 생활체육지도자들이 많아야 서비스 질도 높아지고 할 텐데 잘 안 되는 것 같아요. 강릉은 8명이고 춘천은 9명인데 원주만 4명이에요. 상대적으로 적죠? 절반밖에 안 돼요.

예, 저도 자료를 보니까 적은데, 시군에서 요구를 해야 반영이 되는데 그 부분이 안 됐던 것 같습니다.

이 부분도 체육회에서 신경을 쓰도록 해 주세요.

예.

이상 질의를 마치겠습니다.

반태연 위원입니다. 올 7월에 제16회 대관령국제음악제가 진행됐어요, 알고 계시죠?

예.

이제 대관령국제음악제의 추진 주체가 강원문화재단으로 변경됩니다, 맞죠?

예.

그러면 음악제를 추진하는 데 있어 강원도가 개입할 수 있는 범위는 어디까지입니까?

개입요?

음악제를 하는 데 있어서 요구 조건이라든가 어떻게 했으면 좋겠다, 아니면 지침이라든가 권고라든가 이런 것을 줄 수 있는 범위가 어디까지예요?

범위를 딱 잘라서 말씀드리기는 어렵습니다만 계획하고 준비하는 단계부터 저희 과장님이라든가 관계자들이 같이 협의하고 있습니다.

어떤 기준을 제시하거나 그러지는 않습니까?

예술 분야나 이런 부분들은 본인들이 추구하고자 하는 방향도 있고 해서 저희가 깊게 개입은 안 하고…….

왜 이런 말씀을 드리느냐면 2004년도에 제1회 음악제를 시작으로 제16회까지 했는데 중간에 메인무대가 바뀌었습니다. 알펜시아가 완공되면서 바뀌었어요. 결론부터 말씀을 드리면 알펜시아로 바뀐 이후에 세계적으로 아주 극찬을 받던 대관령국제음악제가, 국내의 대표적인 서울국제음악제하고 윤이상의 고향인 통영국제음악제하고 거의 버금가는 수준, 어깨를 나란히 할 정도의 수준이라고 극찬을 받았습니다. 심지어 대관령국제음악제에 와서 인증샷을 찍어 자랑할 정도로 극찬을 받았습니다. 그런데 전문가들이나 여러 평론가들의 얘기를 들어보면 그 이후에, 알펜시아로 메인무대가 바뀐 이후에 대관령국제음악제는 생명력을 잃었다, 본 취지를 잃어버린 것이죠. 알펜시아리조트의 가치가 상승된 것은 사실이고 매출이 증가한 효과도 있었으나 전 세계적으로 극찬을 받던 대관령국제음악제는 본래의 생명력을 잃었다. 대관령국제음악제는 미국의 아스펜음악제를 모델로 해서 만든 것이죠. 그것은 알고 계시죠?

예.

2004년도에 본격적으로 음악제를 하기 전에 용평리조트 자작나무숲이 있는 눈마을 홀, 아스펜음악제를 그대로 본떠 와서 1989년도부터 9년 동안 거기에서 했습니다. 그 이후 2004년도에 대관령국제음악제로 변형된 것이죠, 강원도가 주관하고. 그때까지만 해도 굉장히 극찬을 받던 음악제였는데, 제1회부터 제6회까지 용평 눈마을 홀, 그러니까 9년 동안 그 자리에서 자연과 더불어서 계속해 왔습니다. 대관령국제음악제 역시 제1회부터 제6회까지는 똑같은 여건에서 하면서 대자연과 클래식음악의 만남이라는 엄청난 극찬을 받았던 겁니다. 왜냐하면 서울국제음악제라든가 통영국제음악제는 음악 자체, 연주회를 중심으로 하는 것이기 때문에 전부 실내에서 이루어집니다. 대관령국제음악제가 전 세계적으로 극찬을 받은 이유는 백두대간의 대자연과 클래식음악과의 융합이거든요. 그게 굉장히 높이 평가받는 가장 큰 이유이고 음악제의 본 취지였습니다. 그런데 그런 것들이 훼손되면서 일반적인 음악제가 된 것에 대해서 전문가들은 아주 탄식을 하고 있어요. 알펜시아에 있는 콘서트홀이라든가 뮤직텐트가 잘 지어진 것은 맞습니다. 그러나 연주회 중심으로 하면 세종문화회관보다 훨씬 못합니다. 서울 예술의 전당보다 훨씬 못합니다. 대관령국제음악제는 국내나 세계적으로 볼 수 없는 천혜의 자연과 클래식의 융합이 있었기 때문에 높이 평가된 것인데 그때 이후로 그게 훼손됐다는 것이죠. 물론 알펜시아리조트 측면에서는 매출이 증가됐기 때문에 좋을 것입니다. 그러나 음악제 자체는 훼손되어서 평범한 음악제가 돼 버리고 말았습니다. 아스펜음악제 같은 경우는 폐광촌에서, 그러니까 인구가 1만 명도 안 되는, 한 6,000명 정도의 작은 마을인데 그 음악제를 통해서 마을이 완전히 바뀐 것입니다. 음악제 기간 동안의 방문객만 10만 명이 넘습니다. 그리고 그 음악제 하나가 지역경제의 40% 이상을 차지합니다. 엄청난 효과거든요. 아스펜음악제는 처음 시작할 때의 취지를 그대로 살려서 갔기 때문에 전 세계적으로 아주 유명한 음악제가 된 것이죠. 결론적으로 말씀드리면, 이 자리에서 각론까지 다 말씀드릴 것은 아니고, 내일 문화재단에 대한 감사가 있으니까 거기에서 자세한 것을 다루겠지만 여기에서 말씀드리고 싶은 것은 얼마큼 관여할 수 있느냐, 우리 도가 음악제를 개최하는 데 있어 얼마큼 개입할 수 있느냐를 여쭤본 것은 도에서의 강요 내지는 알펜시아에서 다 해라라고 하는 보이지 않는 압박이 있었기 때문이 아닌가, 그게 결과적으로 음악제에 엄청난 손실이었다는 생각이 들어서 내년부터라도 대자연과 클래식의 만남이라는 본연의 취지로 돌아갔으면 좋겠다는 생각이에요. 제가 이번에 메인콘서트를 봤습니다. 아주 훌륭하게 지은 콘서트홀인데 자연과 전부 괴리되어 있어요. 지하에 있는 극장식으로 차단되어 있더라고요. 물론 실내 음악 같은 경우 효과는 있겠죠. 그러나 대관령국제음악제의 본 취지로 봐서는 너무 답답한 겁니다. 너무 답답했어요. 그래서 원래대로 돌려주자, 올해 열두 번의 메인콘서트가 이루어졌는데 그중에 세 번이 알펜시아에 있는 뮤직텐트에서 했고 나머지는 지하에 있는 콘서트홀에서 했습니다. 눈마을 홀의 자작나무숲이라든가 잔디광장, 그리고 발왕산의 자연환경 이런 것들을 활용해서 했던 음악제가 어떻게 이렇게 바뀌었을까, 제가 실제로 현장에 가봤어요. 과거에 했었던 그 자리들을 다 찾아봤는데 자작나무는 일부 없어졌더라고요. 그리고 그 옆에 눈마을 홀은 워낙 오래됐기 때문에, 노후됐기 때문에 새로운 홀을 지어놨는데, 800명의 관객이 들어오는 홀인데 거기는 옛날에 국제음악제를 해서 그런지 한쪽 벽면이 그냥 통문으로 되어 있었어요. 자연이 그냥 다 들어오는 거예요. 옆면도 창문으로 다 뚫어놔서 자연이 그대로 다 들어옵니다, 호수의 경치도 들어오고. 아마 과거에 했었던 노하우 때문에 그렇게 만들지 않았나, 이번에 영화제도 평가토론회를 갖는다고 하는데 어떻게 보면 대관령국제음악제는 강원도를 대표하는 예술제 중에 하나입니다. 그런데 그렇게 훼손된 이후에는 자랑할 만한 그런 음악제가 아니에요. 그래도 이게 한 20억 정도의 돈을 들여서 하는 것인데 또 자랑이었고, 수도권에 있는 분들이 와서 이 음악제를 관람했다는 인증샷까지 찍었던 그런 시절로 돌아가야 된다고 생각해요. 내일 자세한 내용과 대안까지 제시하겠지만 국장님께서도 거기에 대한 고민, 평가에 대한 것들을 수용하셔서 원래대로 복원시키는 그런 계기로 삼았으면 좋겠습니다. 어떻게 생각하세요?

스토리를 정확히 알고 계신 부분에 대해서 저도 놀랐습니다. 제가 위원님보다 그런 내용에 대해 잘 파악하지 못하고 있었다는 것에 대해서 죄송스럽게 생각하고요. 사실 올해 같은 경우 찾아가는 음악회 등 여러 가지 다변화시키려는 노력을 했었는데요, 말씀하신 대로 대자연 속에서 이루어지는 부분이 많은 음악 애호가들이 원하는 부분이고 그렇다면, 논의 과정에서 옛날의 본래 취지를 살릴 수 있는 부분이 있으면 그런 부분도 같이 검토할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

추가질의 때 다시 하겠습니다. 이상입니다.

심영미 위원입니다. 감사요구자료 128페이지, 강원도장애인생활체육대회 텐덤사이클 경기 중에 장애인선수가 넘어져서 사망한 사건으로 청구 소송이 있었죠, 맞습니까?

129쪽요?

128페이지, 2014년에 그런 사망사건이 있었고, 그다음에 126페이지를 보면 2015년 9월에 내리막길에서 우회전하지 못하고 추락해서 병원에 이송됐는데 사망한 사건이 또 벌어졌어요. 장애인생활체육대회에서 이런 사건이 있었는데 강원도가 패소했죠? 그러면 손해배상액이나 소송 비용, 이자는 강원도에서 다 지불하는 겁니까?

예, 패소했기 때문에 그 비용은 도에서…….

그렇죠. ’14년도에 이런 큰일이 있었는데 ’15년도에 또, 물론 이것은 구상권 청구가 1 대 1 대 1 이렇게 됐는데 어쨌든 강원도에서 행해진 대회이고 책임이 많다는 생각이 들거든요. 이런 큰 사건이 있었음에도 불구하고 안전시설이라든가 안전요원 배치, 이런 것에 대해서 더 세심하게 신경 썼어야 되는 것 아닙니까?

예, 맞습니다. ’15년도 그란폰도대회 담당자들이 수사도 많이 받고 그랬는데 안전 관련 부분에서는 공무원들의 과실은 없었던 것으로 판단돼서 무혐의 처리된 것으로 알고 있고요. 어쨌든 대회 때 사고가 났기 때문에 강원도 과실 비율 50%를 적용해서 그 부분에 대한 배상 금액이 결정된 것으로 알고 있습니다.

그러니까 이런 사건이 있었음에도 경각심이라든가, 안전불감증에 있지 않나 하는 생각이 들어요. 경미한 사고로 다쳤다 해도 관심을 갖고 꼼꼼히 챙겼어야 되는데 사망사건이 일어나고 그다음에 또 일어났잖아요? 이런 사건이 다시는 일어나지 않도록 더 꼼꼼히 챙겨야 되지 않을까 싶습니다.

안전 부분에 대해서 철저히 준비를 했음에도 불구하고, 아마 학생이었던 것으로 알고 있는데요, 내리막길에서 너무 속도를 내서 사고가 난 것으로 알고 있고요.

물론 뜻하지 않은 일이 생길 수 있겠지만 그런 것을 대비하고 안전에 더 관심을 갖고 신경 써 주시기를 당부드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

두 번째는 아까 존경하는 김병석 위원님도 언급해 주셨는데 173페이지 향토동물원 향후 활용계획에 대해서 질의드리겠습니다. 향토동물원 계약이 2015년 10월에 끝났죠?

예.

그리고 여태까지 어떻게 되어 있었습니까?

아까도 말씀드린 것처럼 안에 지장물들을 다 철거하는…….

철거하고 몇 년 동안 그대로 방치했었죠?

용도를…….

이게 도유지이니까 그렇지 사유지라면 그렇게 몇 년 동안 방치해 놓겠습니까?

예, 저희가 용도 결정을 못 하다 보니까…….

이번에 소방공무원 운전전문교육센터를 건립한다고 하는데 제가 언론보도를 보니까 10월 28일에 소초면 주민들이 5개 사업안을 모색하고 있다, 연세대 사업단과 협력하고 있다는 기사가 있어요. 세부적인 것은 말씀을 안 드리겠지만 다섯 가지 사업안을 모색하고 있다고 언론에 보도가 됐는데 10월 30일, 이틀 후에 바로 소방공무원 운전전문교육센터 건립 해서 언론에 또 보도가 됐어요. 물론 도유지이긴 하지만, 거기 지역주민들은 도민이 아닙니까? 5년 동안 여태까지 방치해 놓고, 거기 주민들은 지역경제가 살아날 것만 생각하고 있었는데 주민들의 의견은 듣지도 않고 막무가내로 운전전문교육센터를 한다고 하면, 주민들이 반발하고 있다는 것을 비서실장을 통해서 지사님도 알고 계시리라 생각합니다. 전달이 됐습니까?

예, 지사님도 알고 계신 것으로 알고 있고요. 운전전문교육센터를 추진하면서 주민들하고 충분한 소통이 이루어지지 않은 것으로 알고 있습니다. 그래서 사업 추진을 하게 되면 주민설명회라든가, 주민들과의 소통이 원활히 이루어져야 추진할 수 있기 때문에 그 부분은 추후에 이루어질 것으로 알고 있습니다.

그리고 전국 최초를 엄청 좋아하시는데 전국 최초가 아닐 수도 있어요. 이것은 권역별로 2개, 우리가 생기게 되고 또 하나가 더 생기게 돼요. 그러면 밑에 지방에 있는 분들이 가까운 곳에 가지 원주까지 교육을 받으러 오시겠습니까? 그리고 여기 상주하시는 분들은 한 15명 정도밖에 되지 않고 교육을 2만 명 정도 오시는 것으로 알고 있어요. 그렇게 해서 지역경제가 과연 살아날 수 있을지 고민해 봐야 되지 않을까요? 그리고 지금 총사업비로 153억이 든다고 하는데 땅 감정가가 500억이에요. 땅값이 500억인데 5분의 1도 되지 않는 사업비를 대서 하고, 또 내년 1월 1일부터 소방직이 국가직으로 전환되지 않습니까? 사업 추진을 하면서 도대체 어떤 생각으로 이런 센터를 건립한다고 하시는 것인지, 지사님이 하라고 해서 그냥 무조건 합니까? 그것은 아니라는 생각이 듭니다. 차후에 주민들과 의견 조율을 하시고요. 주민들이 오늘이라도 여기에 와서 난리를 피울 수 있는 일이거든요.

사업을 추진할 때 주민들과 충분한 소통이 이루어지면서 추진할 수 있도록 소방본부 쪽과도 얘기를 하겠습니다.

예, 하시고 주민들의 의견이 지사님한테 100% 전달되도록 당부를 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 또 한 가지는 강원국제예술제에 대해서, 외국의 사례를 보면 어떤 공장에 불이 나고 그러면 아무래도 그 도시가 좀 죽잖아요? 그래서 거기를 살리기 위해서 이런 사업들을 하는데 여기도 보니까 전에 탄약정비 공장이었던 부지를, 유휴부지를 활용해서 하는 것 같아요. 다음 주인가요?

19일.

저도 관심이 많아서 그때 가볼 것인데 정말 모범이 될 수 있게 사업을 꼼꼼히 추진해 주시기를 당부드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

아침부터 고생이 많으십니다. 점심은 맛있게 드셨습니까? 문화관광체육국은 사업이 워낙 많습니다. 체육회와 문화재단까지 해서 내일까지 감사가 이어질 텐데, 업무보고만 1시간 동안 하셨어요. 저희 위원들이 첫 번째 질의에 쓸 수 있는 시간이 10분밖에 안 돼서 이 자료들을 다 어떻게 해야 될지 저도 고민이 많습니다. ‘땡’하기 전에 어떻게든 맞춰보도록 할 테니 국장님도 빠른 답변을 부탁드리겠습니다. 우선 문화관광체육국의 꽃은 관광일 텐데, 또 문화관광체육국에서 관광마케팅이나 관광개발과 관련해서 관광재단을 준비 중이시고 강원관광과 관련한 20억짜리 용역도 1차는 끝났고 2차 착수보고에 들어간 상태죠?

예.

관광 활성화 방안과 관련해서 많은 조사들을 하셨을 겁니다. 강원도는 여전히 대한민국의 관광지, 특히 국내 관광지로서는 1위이고 와서 돈을 쓰는 비용도 1위인 곳입니다. 이것은 알고 계시죠?

예.

그런데 관광 만족도 부분에 있어서는 강원도가 6위입니다. 그리고 재방문 의향도 5위로 강원도가 굉장히 떨어져요. 국장님은 이 두 가지의 원인이 뭐라고 생각하십니까?

사실 조사 시점이, 그게 ’18년도 자료로 알고 있는데요. 사실 올림픽 전의 저희 강원도 여건을 보면 숙박이라든가 교통이라든가 음식이라든가 관광객 수에 미치지 못하는 여러 가지 부분이 있었는데…….

올림픽 끝난 이후에 훨씬 나아졌다?

예, 지금은 나아지지 않았나…….

지금 2019년 조사 결과는 나온 게 없잖아요? 이것을 해마다 조사하지는 않는 것 같더라고요. 그런데 국장님, 제가 보기에는 너무 안이한 대처라고밖에는 안 보여요. 그렇게 말씀을 하시면, 숙박시설도 조금 늘어났고 음식점도 늘어났고 그래서 최소한 2위 정도로 올라갔을 것이다, 이런 예상인데 정말 그럴지…….

사실 ’18년도 국민여행 실태조사 자료를 보면 여행객들이 와서 지출하는 비용이라든가 이런 부분들은 전국에서 강원도가 가장 높은 것으로…….

높죠, 왜냐하면 강원도는 주로 여름에 선호하는 여행지이고 가족 단위의 여행객들이 많고 단체 관광객들이 많기 때문입니다. 그러다 보니까 이럴 수밖에 없고, 다른 한편으로는 숙박비가 비싸다는 얘기이기도 해요, 음식값도 비싸다는 얘기이고. 올 여름철에도 바가지 논란이 있었습니다. 그래서 강원재단을 만들어서 관리하겠다는 요인 중에 하나도 그런 부분들, 강원관광과 관련한 컨트롤 타워를 만들어서 운영하겠다, 앞으로 강원도 관광이 나아갈 방향을 찾겠다는 의미였잖아요? 그게 제대로 되기를 바라고요. 제가 지난번에도 말씀드렸듯이 많은 분들이, 강원도에 사는 사람들조차도 야간에 관광할 게 없다고 얘기들을 하세요. 강원도 어느 지역을 가도, 밤에 밥 먹을 곳도 없다는 얘기들을 많이 하시거든요. 야간에 관광을 할 수 있는 부분, 공연이라든가 이런 부분들을 좀 더 보완하셔야 될 것 같고, 숙박업소의 문제는 더 심각합니다. 강원도의 관광산업과 관련해서 여러 가지 업종이 있어요. 여행업이 있고, 그리고 관광숙박업, 관광객이용시설업, 국제회의업, 카지노업, 유원시설업, 관광편의시설업 이렇게 여러 개가 있는데 나누어서 통계 조사를 다 하고 있습니다. 그런데 강원 지역 같은 경우에는 관광이용시설업과 관광숙박업이 거의 대부분을 차지하고 있어요. 서울이나 경기 같은 경우는 여행업이 훨씬 더 많은 비중을 차지하는 것에 비해서 강원도는 관광산업과 관련해서 굉장히 많은 분들이 숙박시설을 운영하고 있다고 보시면 됩니다. 그러다 보니까 사업 종사자 수도, 관광객이용시설업은 야영장과 민박까지 다 포함이거든요. 그래서 2만 2,000명 정도의 종사자들이 있습니다. 대부분 사업체를 운영하는 종사자들이에요. 지금 경기도가 관광 1위잖아요? 경기도를 보면 숙박업에 종사하시는 분들이 한 3,548명 정도밖에 안 돼요, 사업체를 운영하시는 분들이. 우리 강원도의 특징은 숙박업을 굉장히 많이 하고 있다는 겁니다. 그런데 문제는, 지난번에도 말씀드렸지만 강원도의 숙박시설은 펜션, 호텔, 그다음에 민박 이렇게 딱 정해져 있어요. 요즘 젊은 사람들이 선호하는 깨끗한 게스트하우스라든가 비즈니스호텔 같은 것들이 없어요. 이런 부분에 대한 것도 보완이 돼야 할 텐데 이것과 관련한 대책이 있으십니까?

게스트하우스라든가 지금 말씀하신 비지니스호텔 이런 부분들은 사실 민간에서…….

사실 비용에 대한 문제가 있는데 어떻게 유치할 것인가, 우리가 동계올림픽을 하면서 호텔이나 큰 펜션 위주로, 콘도 위주로 개발한 경향이 있습니다. 그래서 앞으로 방향을 좀 바꿀 필요가 있다는 것이죠. 개인 관광객들이 많아지고 있는데 강원도가 그 관광객들을 못 잡는 부분에 대한 대책이 필요하고요. 그리고 지금 양양공항과 관련해서 플라이강원을 획기적으로 내세우고 있습니다. 강원도의 대표 관광으로 하겠다, 관광객들을 많이 유치하실 예정이신데 지금 이것과 관련해서 연계 관광을 개발 중에 있으십니까?

저희 강원도 관광의 문제점이, 아까 말씀하신 대로 야간관광이라든가 이런 볼거리가 부족한 면도 있지만 쇼핑도 어려운 부분이 있고 해서…….

지금 크루즈 같은 경우도 연계 관광이 안 돼서, 크루즈도 원래 우리가 계획했던 만큼의 관광 효과가 전혀 없잖아요? 플라이강원도 이렇게 될 가능성이 매우 높다는 것이죠.

어쨌든 쇼핑…….

이게 쇼핑만의 문제는 아니고요.

어쨌든 요인 중에 하나이기 때문에 그런 것도 저희가 준비를 하고 있고요.

국장님, 중국 관광객들도 그렇고 일본 관광객들도 그렇고 동남아 관광객들도 그렇고 쇼핑을 주로 어떻게 하죠? 면세점 쇼핑을 하지 않습니까? 그런데 어제 새로 면세점 입찰을 했는데 어떤 곳에서도, 대기업에서 입찰을 하지 않고 있어요. 포기해 버리는 거예요. 그 이유가 면세점 쇼핑은 돈이 되지 않는다는 것이거든요. 강원도에서 큰 면세점을 유치할 수 있는 것도 아니고, 이 관광객 수로는 안 돼요. 그리고 들어온 관광객들은 어차피 중앙으로 가서 면세점 쇼핑을 할 거예요. 그래서 플라이강원이든 크루즈든 연계 관광, 이분들이 강원도 지역에서 몇 시간 동안 관광을 할 수 있도록 연계를 해야 되는데 그게 안 되는 이유는 지금 인바운드여행사와 아웃바운드여행사 이런 게 잘 안 되고 있는 것이거든요. 강원도는 여행업이 현격히 낮아요. 지금 강원관광재단과 강원도관광협회, 강원국제신관광협회가 해야 되는 일이 이 역할인데 24개 민간 위탁 내용들을 보면 이런 부분들이 다 빠져 있단 얘기죠. 저는 관광재단을 만드시는 만큼, 문화관광체육국에서 이 부분에 대한 계획을 세우지 않으시면 이것을 민간에 맡겨서는 안 된다는 얘기예요.

저희가 전담여행사제도를 운영하고 있는데 전담여행사의 가장 큰 역할 중에 하나가 관광프로그램을 짜는 것입니다. 지금도 여러 가지 팸투어라든가, 관광설명회를 통해서 양양공항과 연계한 관광상품을 계속 개발하고 있습니다.

크루즈가 벌써 몇 년째인데 이 지경이잖아요. 크루즈가 잘되는 지역을 보면 아실 거예요. 오자마자 목걸이를 걸어주는 이런 것들도 하고 가이드를 붙여서 지역 연계상품들을 다 하고 있거든요. 우리는 지금 그런 것을 하나도 안 하고 있습니다. 이렇게 해서는 관광이 안 된다는 것이거든요. 시간이 없어서 이 정도로 하고 추가질의 때 하도록 하겠습니다.

고생 많으십니다. 사실 내일 강원도장애인체육회, 강원도체육회, 강원문화재단에 대해서 하는데 이 순서가 잘못되지 않았나 하는 생각을 합니다. 왜냐하면 거기를 하고 나서 국장님이, 도에서 처리해야 될 부분들이 있을 것 같아요. 그리고 내일 각 체육단체나 문화단체에 대해서 하기 때문에 체육과장님도 나오셔서 참고하시는 게 바람직하다고 생각합니다. 제가 처음 드리고 싶은 얘기는요, 감사자료 70쪽부터 72쪽을 봐 주시기 바랍니다. 강원문화재단육성기금과 관련해서, 강원도 문화예술진흥 조례에 따라 목표액이 500억인데 전년도 조성액을 보면 217억 정도예요. 그런데 지출 규모는, 2017년, 2018년, 2019년 수입 금액이 다르기 때문에 지출 금액도 다릅니다. 그 이유 중에 가장 큰 것은 이자율 변동이거든요. 지금 신한은행하고 농협의 이자율이 있는데 여기에 보면 2015년부터 2099년까지로 되어 있는 부분이 있어요, 5.3%로 되어 있는데 고정금리 같아요. 그런데 2019년에 변동금리로 되면서 월변동으로 됐습니다, 농협도 마찬가지고요. 그러니까 같은 기간으로 계약 관계를 형성했는데도 불구하고 이자율이 달라졌다는 것이죠. 그리고 좀 더 좋은 이자율을 형성시켜서 수입이 늘어나야 되는데 이런 부분에 대한 준비가 상당히 부족하다, 계약을 이렇게 하는 게 과연 맞느냐는 것을 첫 번째로 지적하고 싶고요. 두 번째는 계약 관계뿐만 아니라, 지금 사람들의 문화향유권은 상당히 높아지고 있는데 이자율은 점점 줄어들고, 수입 구조가 줄어들면 지출 구조도 줄어듭니다. 그래서 강원문화재단육성기금으로 해야 되는 사업들이 위축될 수밖에 없다는 결론이거든요. 이자율과 관련해서 이렇게 됐다면 강원도에서 은행을 잘못 컨택해서, 퍼센티지를 보면 같은 연도에 했는데도 어떤 것은 1. 몇 %이고 어떤 것은 5.3%입니다. 우리가 경제적으로 최대한 이자율을 높일 수 있는 방법들을 찾았어야 되는데, 그리고 2099년까지 변동금리, 월변동으로 되어 있거든요. 한국은행에서 이야기하는 대로 이자변동률이 상당히 클 것이기 때문에 마이너스까지 간다면 그때는 어떻게 할 것인지, 이 부분에 대해서 국장님의 짧은 답변을 부탁드리겠습니다.

이 부분에 대해서는 제가 구체적으로 살펴보지 못했는데요. 그래도 최적의 상품에 투자하려고 노력한 것으로 알고 있는데 이 부분은 제가 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다.

최적의 상품으로 하려고 노력하신 것은 분명할 겁니다. 그런데 실제 데이터에 나와 있는 것을 보면 최적이 아니라는 것이죠. 우리가 은행을 먼저 볼 게 아니라 문화 융성을 위해 강원문화재단이 정말 필요하다면 그 이익금도 최대한 늘려나가야 되는 것이고 만약 이율이 낮아져서 사업이 줄어든다면 사업을 확장시킬 수 있도록, 예산을 할 때 얘기해야 되는 부분이지만 예산을 증액시키는 부분도 상당히 필요하다는 말씀을 드립니다.

투자상품이 어떤 것인지 살펴봐야 되겠습니다만 이율이 높으면 그만큼 위험 부담이 있기 때문에 그런 것을 고려한 것으로 알고 있습니다.

한 가지만 얘기할게요. 2017년에 신한은행에 12억 5,100만 원을 입금합니다. 예치 기간은 2015년 12월 29일부터 2099년 12월 29까지로 되어 있어요. 한 80년 정도 하는 것 같은데요, 5.3%로 되어 있습니다. 그리고 2018년에도 신한은행이고 똑같습니다. 그런데 2019년을 보면 똑같은 금액이고 똑같은 기간인데 월변동으로 들어갑니다. 이것은 충분한 검토가 필요하다고 생각하거든요. 그런 게 많지만 여기에서 세세하게 지적하면 상당히 문제될 수 있는 부분이 있기 때문에 다시 한번 검토해 주시고 여기에 대한 결과를 저한테 보고해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 60쪽~62쪽을 봐 주시기 바랍니다. 강원도 동계스포츠경기장 올림픽슬라이딩센터를 한번 봐 주세요. 2019년 지적사항을 보면 배수로 파손 및 지반 침하, 분전반 침하, 인공폭포 저수조 파손, 2018년을 보시면 누전차단기 교체, 천정 텍스타일 교체, 바닥타일 파손, 배수로 정비, 그다음에 2017년에도 똑같은 지적들이 있었습니다. 올림픽이 끝난 지 얼마 되지 않았는데도 불구하고 이렇게 됐다는 것은 결국 올림픽시설물들을 부실하게 만들었다는 이야기가 되거든요. 부실하게 만들었으면 계약 관계에 따라 부실하게 만든 부분에 대한 책임 유무를 분명히 따져야 될 것인데요, 여기에 대해서 어떻게 됐습니까? 이것을 전부 강원도에서 하게 됩니까? 필요하시면 과장님이 간단히 말씀해 주시기 바랍니다.

(관계공무원석에서) 하자 점검을 해서, 지금 하자 기간 내에 있기 때문에 하자 조치를 하고 있습니다.

이게 2024 동계청소년올림픽과도 관계되기 때문에 이런 말씀을 드리는 것이거든요. 하자 보수에 대한 계약 관계가 형성되어 있다면 강원도에서 돈이 지출되지 않도록 사전에 철저하게 예방해 주시고 관리를 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그다음에 67쪽하고 68쪽을 한번 봐 주시기 바랍니다. 여기에 보면 각종 보조 및 출연단체 현황이 있습니다. 지역별로 나누어 놨습니다. 총 36개가 있어요. 원주 세 곳, 동해 한 곳, 태백 한 곳, 평창 두 곳입니다. 나머지 29개는 주소가 전부 춘천으로 되어 있습니다. 물론 춘천이 도청 소재지로서 여러 가지 역할론적 측면이 있지만 출연단체 현황에 너무 현격한 차이가 있다고 생각되지 않으십니까?

예, 차이가 많이 나는 것으로 보입니다.

이런 부분들은 강원도가 정말 지양해야 할 가장 큰 부분이라고 생각하거든요. 그래서 지역별로 필요한 출연기관이 있다면 그 지역으로, 소외 지역 내지는 소멸 지역 위주로 이런 부분들을 분산시켜서 한 분, 두 분이라도 인구수가 늘어날 수 있도록 하는 게 도의 역할이라고 생각합니다. 물론 중심축을 가지고 움직이는 부분이 있고 연도별로 만들어진 때가 다를 것인데, 그런 부분들은 충분히 고려하겠습니다만 다음에 만들어지는 부분들에 대해서는 감안 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 업무보고서 64쪽을 부탁드리겠습니다. 감사요구자료는 60쪽~62쪽입니다. 좀 길어질 것 같은데요, 만약 시간이 부족하면 추가질의 시간에 다시 하도록 하겠습니다. 피노디아 계약기간이 2017년 1월 1일부터 2021년 1월 1일까지로 되어 있죠? 아, 2021년 12월 31일까지로 되어 있죠?

예, 5년간.

피노디아 테마파크가 엑스포 광장에 있는데요, 계속 공사는 하는데 거기를 제대로 활용한다는 이야기를 한 번도 못 들었어요. 타워는 이용합니다. 전망대는 이용하는데 전망대에서 나오는 수입이 어떻게 운영되는지, 위탁 관계가 제대로 형성됐는지 의문이 갑니다. 그리고 64쪽을 보면 이게 아이로니컬해요. 64쪽에 뭐라고 되어 있느냐면, 주제관 시설 증축 및 도시관리계획 신청 2019년 하반기, 테마파크 시설 공사 2020년 상반기, 그랜드오픈 2020년 하반기로 되어 있습니다. 계약 관계가 끝나는 2021년 12월 31일까지 여기에서 만들어서, 여기에서 직접 투자해서 자체적으로 만드는 것으로 되어 있어요. 그러면 이 업체와 계약 관계가 끝났는데도 계속해서 계약을 하겠다는 이야기인지, 이런 계약이 어디 있습니까? 그리고 위탁 업체에 맡겼으면 운영되는 부분들에 대해서 정확하게 점검을 하고 잘못된 부분이 있으면 잘못을 지적하고 어떤 방향으로 갈 것인지를 해야 되는 것 아닙니까? 엑스포 광장에 가면 공사를 하느라 주위에 시설물들이 널려 있습니다. 10분을 다 사용했기 때문에 추가질의 때 다시 하도록 하고요, 제가 이 부분은 직접적으로 길게 질의할 생각입니다. 이상입니다.

제가 시간은 잘 지킵니다. 정해진 룰은 잘 지켜야죠.

장덕수 위원입니다. 국장님 많이 힘드시죠? 많이 힘들 시간 같습니다. 오늘 행정사무감사인데 먼저 국장님이나 우리 문화관광체육국 직원분들이 수고하신 내용 중에 제가 고마운 게 있어서 고맙다는 말씀을 전하려고 합니다. 지난번에 인도네시아 다단계 회사 MCI그룹인가 기업체 포상 관광을 정선으로 하셔 가지고요, 대략 5,600명 정도의 인원이 전담여행사를 통해서 팸투어 식으로 저희 정선을 방문하는 걸로 알고 있습니다. 하여튼 그동안 고생해 주셔서, 이런 성과를 내주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요. 이 자리를 빌려서 담당이었던 김창규 과장님하고 우리 직원분들께 고생 많이 하셨단 말씀을 드리겠습니다. 하여튼 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 일단 행감자료 356페이지 좀 봐 주시면 공공체육시설 건립 현황 이래 가지고요, 자료 있습니까?

예.

거기 보시면 2017년도 같은 경우에 20건 정도 되고 2018년 같은 경우에도 한 20건, 2019년도 같은 경우에는 46건 정도 되는 것 같아요. 사실상 도에서 배려를 해 주셔서 아마 도의원님들 지역 현안 사업비로 해서 이렇게 늘어난 것 같은데 의원님들이 각자 시군별로, 체육시설 같은 경우 많이 노후돼 있는데 행정이 못 미치고 챙기지 못하는 부분을 우리 도의원님들이 지역구를 각자 세세하게 챙기셔서 이런 사업이 늘어났다고 생각하거든요. 매칭으로 시군하고 같이 사업을 하고 있지만 저희들 같은 경우에, 이런 사업 같은 경우 공직자분들이 못 찾는 부분을 우리 도의원님들이 세세히 찾아서 하게 되면 현안 사업비뿐만 아니라 예산을 좀 적극적으로 반영하셔서 사각 지역의 사업도 할 수 있도록, 예산 배정이라든가 이런 것들을 국장님이 지속적으로 신경 써 주시면 고맙겠단 말씀을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

노후 체육시설 개ㆍ보수라든가 이런 걸 하는데 제가 여쭤보고 싶은 게 담당 과에서 현장을, 물론 시군 매칭이지만 점검이라든가 이런 걸 어떻게 하고 계신지에 대해서 국장님이 알고 계신 선에서 말씀을 해 주시면, 아니면 과장님이 답변석에 나와서 좀 답변해 주셔도 되고, 간단하게 답변해 주시면 되니까, 국장님이 답변하시겠습니까?

그럼 올림픽시설과장님이 잠깐.

올림픽시설과장님 아닙니까? 시설과장님이 하셔야 될 것 같은데요, 아닌가요?

체육과 소관입니다.

체육과장 정경호입니다.

과장님, 만약 어떤 시설에 대해서 개ㆍ보수를 하게 되면, 시설에 대해서 다 이루어지고 나서 나중에 직원분들이 나가서 점검이라든가, 아니면 시군에서 점검 자료가 올라옵니까?

저희가 1년에 상ㆍ하반기 두 번 점검을 하고 있습니다. 그래서 점검 결과 개ㆍ보수나 이런 사항들에 대해서는, 지적된 부분에 대해서는 조치를 취하고요, 그리고 또 노후시설과 관련해서는 도비 지원을 통해서 개ㆍ보수를 하고 있습니다.

그래서 끝나고 나면 공법적인, 신축이라든가 건립 관계라든가 공법이라든가 이런 것도, 어떤 제품을 쓰게 되면 그것에 대한 자료라든가 이런 것을, 준공하면 시군에서 우리가 그걸 다 받습니까, 자료 자체를?

그렇습니다. 저희가 지원해 주는 보조금이 있기 때문에 관련 자료들을 받고요, 그다음에 시설과 관련된 부분은, 공공체육시설 같은 경우는 대부분 시군 공모를 통해서 선정이 돼서 국비 지원이 되거든요. 도비 지원 부분이 사실 많지가 않아요. 원래는 도비 지원이 없습니다, 균특도 그렇고. 일부 시설, 공공체육시설 지원과 관련된 부분만 도비 지원이 있는데 내년도 당초예산에 도비 부분을 많이 반영하다 보니까 예산과에서 도비 부분들을 다 삭감한 상태입니다.

과장님 답변 감사합니다. 들어가셔도 되겠습니다. 국장님, 지금 과장님이 말씀하신 대로 내년 예산 같은 경우에 문화관광체육국 예산, 신규 사업이 다 잘렸습니다, 그렇죠?

예, 많은 부분이 좀 삭감된 상황입니다.

어떤 식으로 됐든 간에 우리가 이것에 대한 대책을 세워야 하지 않겠습니까, 그렇죠?

예.

사업을 전혀 안 할 겁니까? 아마 18개 시군에서 어떤 사업을, 중요성이 있어서 올린 신규 사업도 있고 연속성에 대한 것도 있는데 어떤 대책 방안이 좀 있어야 된다고 생각합니다. 오늘 행감인데 제가 이 말씀을 드리는 이유는 행감이 끝나면 우리가 바로 예산 심사를 해야 되기 때문에 이것에 적극적으로 대처를 해야 된다, 우리 위원님들도 이렇게 질의하시지만 같이 공격적으로 대응해서, 문화ㆍ관광에 연속성이 있어야 된다는 개념에서 예산이 다 삭감된다 그러면 참 문제가 있다, 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 업무보고서 한번 봐 주시면, 17페이지입니다. 특색 있는 야간상품 및 상설 콘서트 개발 해 가지고, 국장님이 지난번 정선아리랑제 때 내려오셔 가지고요, 정선아리랑 보셨죠?

예.

처음부터 직접 다 보시고 오신 걸로 제가 알고 있는데 강원도에서 하는 다른 공연하고 퀄리티가 어떻게 다른지 소감을 좀 말씀해 주시죠.

사실 아리아라리 공연은 제가 작년부터 보고 싶어서 계속 가려고 노력하다가 못 갔었는데 그날 어떻게 기회가 돼서 가서 관람을 했는데요, 정선 지역에서 하는, 군 단위 지역에서 하는 공연치고는 프로그램이라든가 그 안에 소품이라든가 이런 여러 가지 부분에서 정말 상당히 수준 높은 공연이라고 생각을 하고 있습니다.

우리 국장님이 직접 느끼셨으니까, 앞으로도 지속적으로 관심을 가져 주시고, 조금 더 활성화될 수 있도록 많은 관심을 가져 주시면 고맙겠습니다. 그리고 32페이지 보시면, 아마 제가 작년에도 신라면세점 강원도관 활성화에 대해서 말씀을 드렸었는데 혹시 자료를 갖고 계시면 대답해 주시면 좋겠는데요. 지금 신라면세점 강원도관의 판매 실적에 대한 자료를 갖고 계십니까?

2019년도 매출은 9월까지 1억 6,200만 원 정도…….

작년 ’18년도 대비해서 품목은 어떻습니까?

지금 42개 업체에 405개 품목이 입점돼 있습니다.

그러니까 작년 매출액하고 대비했을 때, ’18년도하고…….

작년 매출이, 작년 12월 말까지 기준인데요, 작년에는 12월 말까지 2억 1,100만 원 정도의 매출을 올렸었습니다. 올해도 아마 지난해와 비슷한 수준이 될 것으로 보고 있습니다.

자료를 서면으로, 그러니까 작년 ’18년도 것하고 올해 것하고 자료를 서면으로 자세하게 제출해 주시면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

왜 그러느냐면 국장님이 바쁘시겠지만 담당 과장님하고 저하고 언제 한번 현장 답사를 같이 했으면 좋겠는데, 한번 해서 실정을 진짜 제대로 파악해야 될 것 같습니다. 하여튼 국장님이 시간이 나시면 한번 파악을 하셔서 운영을 어떻게 해야 되는지에 대해 직접 고민을 해야 되고요.

신라 아이파크몰 7층에 입점돼 있는데, 이용하는 분들이 주로 외국인 관광객들인데요, 7층까지 잘 올라오지 않는 문제도 있고요, 또…….

제가 대변인실에 실질적인 홍보를 좀 부탁드렸어요. 예산 범위에 한계가 있다 보니 저희들이 대변인실에 광고라든가 이런 쪽으로 부탁을 해서 홍보물 정도로 해 가지고 한번 한 적이 있는데 국장님이 대변인실하고 유대 관계를 가지셔 가지고 홍보적인 차원에서 같이 윈윈했으면 좋겠다는 생각이 좀 들어요. (발언시간 초과로 경고음 울림) 놀랐습니다. 추가질의하도록 하겠습니다.

이 ‘땡’이 정말 무섭잖아요? 얘기를 하다가 말아 가지고요, 저도 잊어버릴 지경이라. 말씀드린 것처럼 플라이강원하고 크루즈 같은 경우는 사실 도지사님 공약 사항이에요. 그런데 우리 문화관광체육국에는 빠져 있어요. 지금 플라이강원과 크루즈에 도비가 굉장히 많이 들어가거든요. 사실 이 사업은 관광과 관련한 거니까 관광 부서로 줘라, 예산 다 줘라, 이래서 갖고 오면 되게 좋겠지만 그게 안 될 테니 적어도…….

그래서 관광재단이 설립되면 그 업무도 다 같이 할 수 있는 것으로…….

예, 그래서 유관 부서들과 협조해서 세부 연계 관광사업 계획을 구체적으로 세워 갖고 보고해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

제가 다음 질의를 하겠습니다. 강원도에 갑자기 영화제 붐이 일고 있습니다, 그렇죠?

예.

평창평화영화제가 끝난 지 얼마 되지 않아 또 강릉영화제가 시작되었는데, 물론 강릉영화제는 도비가 들어가는 영화제는 아닙니다. 그런데 도민들은 아마 강릉영화제가 훨씬 크다고 느낄 것 같습니다. 요즘 상황이나, 아마 문화관광체육국에서도 영화제와 관련해서 심도 깊은 평가와 모색이 필요하다고 생각하실 텐데 제가 이번에 자료를 받아보고 정말 실망했습니다, 자료도 너무 엉망이고. 영화제 운영만 엉망이었던 게 아니라 평가나 정산 보고도 아직, 시간이 모자란다 이렇게 얘기하기에는 너무 엉망이어서 안타깝습니다. 그런데 주요성과로 “강원도 최초의 국제 영화제로서 가능성 확인 및 정체성을 확립했다.”, “남북관계와 관련된 콘텐츠 확보 및 남북 교류의 교두보 역할을 했다.” 이렇게 성과를 내렸습니다, 누구 마음대로 이렇게 내렸는지 모르겠으나. 토론회도 크게 기대할 수 없는 게 사실 토론회에 토론자로 참여하시는 분들이 강원도분들이 아니셔서 이 부분에 대해서 좀 제대로 된, 문화예술과와 그다음에 필요하다면 도의회에서 한두 분이 더 참여하는 평가 간담회라도 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 저는 또 다른, 영화제에 굉장히 많은 예산이 들어가는 것에 비해서 강원도민들 중 향유 인구는 적습니다. 지금 강원도의 문화적인 격차를 해소하기 위해서 작은영화관과 관련한 사업을 하고 있는 건 아시죠?

예.

감사자료 251페이지를 보면 강원도 내에 있는 작은영화관 건립과 운영 실적에 관한 내용이 있습니다. 그리고 업무보고서에도 작은영화관과 관련한 부분이 있는데 올해 어디에 작은영화관이 건립된 거죠?

올해요?

예, 올해 2019년 신규.

양양, 정선이고요.

2020년 개관 목표가 어디죠?

고성…….

아직 안 정해졌어요? 그런데 실제로 업무보고 93페이지에는 ’19년 개관 목표로 건립 중인 게 고성이고, 이게 건립 중이니까 ’20년에 개관할 건가 보죠? ’20년 개관 목표는 태백, 철원, 세 개가 있죠?

예.

지금 작은영화관과 관련해서 사업 주체가, 설립 주체가, 지금 이 사업이 지방으로 이양된 것은 파악하고 계십니까? 그전에는 국가균형발전특별회계와 관련해서 문체부하고 지자체에서 작은영화관을 설립했어요. 그런데 이게 지방으로 이양되면서 앞으로 2020년부터는 강원도하고 지자체로 변경이 됩니다. 그건 파악하고 계신가요?

예.

그러면 이제 강원도가 설립 주체가 되는 거죠?

예.

이 부분과 관련해서, 이미 강원도에 작은영화관 12개가 운영되고 있습니다, 그렇죠?

예.

12개가 운영되고 있고 운영되는 12개소에서, 강원도민 72만 명 정도가 작은영화관을 통해서 영화를 보고 있습니다. 그리고 이것은 또 문화누리카드도 이용할 수 있는, 이용 실적으로 포함되죠?

예.

시간이 없어서, 저는 조금 더 쓰도록 하겠습니다. ‘땡’ 하지 말아주세요. 제가 이 부분과 관련해서 문제를 제기하고 싶은 건 이거예요. 그러니까 강원도에 작은영화관이 굉장히 중요하고, 도민들의 문화 격차를 해소하고 이런 여러 가지 성과들이 있습니다, 그렇죠?

예.

그런데 이 작은영화관을 운영하는 운영기관이 어딘지 파악하고 계십니까?

사회적협동조합에서 합니다.

작은영화관사회적협동조합이라는 협동조합에서 운영을 하고 있습니다. 작은영화관사회적협동조합이 어디 기관인지는 아세요? 어디 협동조합인지 알고 계세요?

그것은 잘…….

이게 강원도 게 아니고요, 서울 지역의 작은영화관사회적협동조합입니다. 전국의 작은영화관 사업을 서울 지역에 있는 작은영화관사회적협동조합이 다 잡아먹고 있는데 지자체와의 계약 관계에 따라서 수익의 40%~50% 정도가 지자체로 가고 나머지는 다 이 협동조합에서 가져가고 있는 거예요. 우리가 균특을 받아서 영화관을 짓고 우리 도민들이 이용을 하는데 과연 강원도에 경제적인 파급효과, 특히 지역 문화산업의 일자리 창출에 어떤 효과가 있느냐를 따져봐야 할 시점이 이제는 왔다고 생각하는 거죠. 지방이양일괄법으로 해서 왔고 이 운영과 관련해서 책임 있게 해야 되는데 지금 유일하게 횡성시네마만 횡성군에서, 횡성문화재단에서 직영을 하고 있어요. 지역의 여러 미디어센터라든가 협동조합이라든가 이런 쪽에서, 강원도에서 진입할 수 있는데 진입하지 못하고 있는 것이거든요. 이것을 반드시 파악해서 이제는 운영 주체를 강원도로 가져와야 되고, 이게 어떤 의미가 있느냐면 작은영화관과 관련된 인원이 화천에 18명, 홍천은 9명 이렇게 운영에 필요한 일자리가 있는데 직원들을 거의 대부분 비정규직으로 쓰고 있어요. 그때그때 사업을 할 때만 사람을 아르바이트로 계약하고 나머지는 다 잘라 버리는 거예요. 우리가 비용을 쓰지만 지역의 문화적인 인프라나 일자리 확충으로 전혀 남지 않고, 사실 이 인력들이 지역에서 자꾸 자라줘야 지역 격차를 해소할 수 있거든요. 결국 이분들이 지역의 영상을 이끌어가고 단지 영화를 트는 것만으로 끝나는 것이 아니기 때문에, 작은영화관이 지역의 창작공간, 문화공간 이런 곳으로 활용되고 적어도 지역의 청년들이 이곳에서 함께 일할 수 있는, 지금 그런 방식으로의 변화가 필요한데 국장님 아직 이 부분에 대한 파악이 안 돼 있으시죠?

예, 제가 그렇게 디테일한 부분까지는 파악이 안 돼 있었는데요, 파악을 하도록…….

나머지 자료는, 담당 과장님하고 국장님하고 조금 더 말씀을 나눠서 이 부분이 실제로 강원도 안에서, 특히 18개 시군 전체로 내려갈 수 있도록 해 주시길 바라겠습니다.

예, 검토하겠습니다.

이상입니다.

저도 ‘땡’ 할 때는 얘기를 좀 해 주십시오. 피노디아에 관해서 계속 말씀을 드리도록 하겠습니다. 업무보고서 64쪽에 보면 공사가 2019년에서부터 2020년 하반기까지로 돼 있는데 계약기간은 2021년 12월 31일까지로 5년으로 돼 있습니다. 그러면 계약 관계가 끝나고 새롭게 형성되는 2022년에 지금 하고 있는 기존의 업체로 그냥 그대로 하겠다는 건지, 그게 과연 맞는 건지 우리 문화관광체육국장님 말씀 부탁드립니다.

사실 추후 계약 관계에 대해서 아직까지 결정된 바는 없습니다. 어쨌든 현재 남대현 대표가 사업을 운영을 하고 있는데 처음에 계약을 할 때 두 번 유찰이 됐었고요, 남대현 대표가 위탁받아서 하고 있는데 사실 실질적으로 보면 저희가 민자유치 차원에서 시작을 한 겁니다. 지금 사용료도 연간 10억 정도 들어가는데 이것도 저희가 투자비용 상계 조건으로 계약을 했고요. 그래서 ’21년도에 마무리가, 계약이 종료되면 새로운 업체를 선정해야 되는데 지금 남대현 대표가 가지고 있는 여러 가지 아이템이라든가 이런 것들이, 상당히 유용한 아이템들이 많아서 저희도 사실 그 부분을 고민하고 있습니다.

아이템도 좋고요, 좋습니다. 그런데 이것을 실효성 있게 운영해야 되는데 운영하겠다고 이야기하고, 2017년 1월 1일에 계약 관계를 형성하고 공사를 했는데 지금까지 아무것도 안 이루어지고 있다는 것이죠. 그리고 그 주위 미관을 전부 다 해치고 있고요. 또 한 가지는 뭐냐면 이런 상태가 된다면, 2020년 하반기까지 하고 2021년이 되는데 이것은 정확하게 짚어줄 필요가 있는 거예요. 아이템이 좋다고 해서, 실제로 그 주제관이 제대로 활용되지 못하고 강원도나 속초시에 도움이 안 된다면 계약을 다시 형성하는 한이 있어도, 이것은 말이 안 되는 거죠. 제가 속초에 있으면서 한 번이라도, ‘저거 왜 안 되지, 안 되지?’, 차 타고 다니면서 ‘어, 왜 공사하고 있지, 아직도 안 됐나?’, 된 적이 없어요. 그래서 업무보고를 받으면서, 제가 한 번 말씀을 드렸을 겁니다. “저렇게 되면 안 될 겁니다.”라고 그랬는데, 이 부분은 다른 질의도 있고 그래서요, 피노디아 계약 운영 실태에 대한 자료 요청, 그리고 지도ㆍ점검이 확실히 필요하다고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 서면 답변 부탁드리고요. 그리고 누군가가 이렇게 하기 위해서, 운영과 관련해서 편법을 사용한다면, 남대현 대표님이 그러신다는 건 아니지만 계약 관계가 잘못된다면 그것은 전적으로 강원도의 잘못이라고 생각을 합니다. 그래서 다시 한번 살펴 주시기 바라고요. 강원 FC와 관련해서 한 말씀드리도록 하겠습니다. 5분밖에 시간이 없어서, 이제 1분 남았는데요. 다시 추가질의를 하겠지만 강원FC 전 대표에 대한 부당이득 환수에 대해 법적 조치를 하겠다고 그랬는데 지금 어떻게 진행되고 있습니까?

지금 그 부분은 이루어지지 못하고 있는 것 같습니다.

이루어질 수가 없는 거예요. 법적으로 가도 구조적으로 안 되게 돼 있거든요. 계약서가 전부 다 그렇게 짜여 있거든요. 작년에 그 이야기를 했을 때 이렇게 한다고 그래서 제가 분명히 계약서와 관련 규정을 전부 다 뒤져보니 이렇다, 그렇다면 지금 이득 환수나 아니면 강원FC에 대한 법적 조치를, 조태룡 대표에 대한 부분을 못 했다는 건 작년에 법적으로는 하자 없이 했다는 것을 방증하는 것 아니겠습니까? 책임을 물을 수 없다면, 저는 책임의 요소들에 대해서 이야기하는 것이 잘못됐다는 이야기를 하는 겁니다. 앞으로 계약서상으로 이런 것들은 정말 꼼꼼히 따져서 할 필요가 있다고 생각을 합니다. 5분이 지났네요. 추가질의 때 다시 하도록 하겠습니다.

우리 국장님 고생이 많습니다. 아까의 연장선상에서 해외 관광마케팅에 대해서 제가 말씀을 드릴게요. 적극적인 해외마케팅 전개 해서 업무보고서 30쪽에 해외관광사무소 운영이라는 게 있어요. 이 사업이 금년도에 처음 시행된 겁니까?

올해 처음한 건 아니고요, 올해는 중국 광저우사무소가 개소됐고요, 그전에 중국의 베이징, 상하이, 선양하고 일본 도쿄, 말레이시아 1개소가 이미 운영되고 있었습니다.

기존에 하던 거죠?

예.

하던 것인데 금년 6월에 광저우사무소만 하나 더…….

예, 신규로 더, 강원도에 관심이 많은 관광객들이 그쪽에 많고 또 시장 규모가 크기 때문에, 한국관광공사에서도 강원도에서 관광사무소를 개설했으면 좋겠다는 제안이 있어서 저희가 개설을 했습니다.

여기 주요내용에 보면 현지에서 관광설명회, 강원도를 알리는 관광설명회죠?

그렇죠.

제가 북방 쪽을 이야기했는데 이게 러시아에도 가능합니까?

가능합니다.

제가 그것을 제안드릴게요. 러시아에도 강원관광사무소를 설치ㆍ운영하는 게 좋지 않겠나 이 생각이 들고요.

관광사무소요?

예.

관광사무소는 파악을 좀 해 봐야 될 것 같고요.

파악을 해 보시고…….

세일즈는 할 수 있는데 저희가 관광사무소를 무작정 늘릴 수 있는 상황이 아니기 때문에…….

상황이 아니고, 그러니까 그것을 할 수 있는지 없는지 전반적인 인프라나 여러 가지를 파악해 봐야 될 것 아닙니까?

예.

파악을 하셔서, 그리고 제가 아까 북방 쪽, 연해주의 블라디보스토크 쪽을 이야기했는데 그 부분에 대해서 진행되는 상황을 저한테 좀 수시로 피드백을 해 주세요.

예, 알겠습니다.

아까 우리 주대하 위원님께서 말씀하신 각종 보조 및 출연단체 현황에 대해서 보면, 종사자 수가 한 명이어도 보조가 나갑니까? 감사자료 67쪽을 보시면 됩니다.

이 부분에서 종사자라는 것은 사무 담당하는 분이거나 대표자거나 이런 것이고요, 여기에 관련된 회원들이 많이 있기 때문에 보조 나가는 부분들이 있습니다.

단체별로 보조금 나가는 게 다 다르죠?

예, 그렇습니다.

혹시 정확한 데이터가 나와 있는 게 있어요, 얼마 나가는지?

예, 이건 뽑을 수 있습니다.

저한테 제출을 부탁해도 될까요?

예.

그리고 여기 뒤에 68쪽에 보면 서울특별시 체육회라고 돼 있어요. 이것은 뭔가요? 여기는 어떤 경우라서 보조가 되는 거예요? 감사자료 68쪽에 보면.

저도 지금 봤는데…….

여기에 서울특별시가 왜 들어가 있냐고, 오타입니까?

제가 확인을 좀 해 보겠습니다. 이것은 확인하고 말씀을 드리겠습니다. 죄송합니다.

확인을 하시고 저한테 얘기를 좀 해 주세요. 시간이 점점 가서, 감사자료 224쪽을 보면 도내 문화해설사 현황이 있습니다. 지금 208명으로 돼 있죠?

예.

이 인원이 적당한 인원입니까?

적당하다고 말씀드리기는 좀 그렇고요.

그렇죠?

예, 예산 때문에…….

지역마다 편차가 있는데 군별로 인원을 따지면 굉장히 많은 데도 있고, 또 인구수로 보면 인구수는 많은데 그에 비해 적은 데도 있고 이렇거든요? 사실 도내 문화해설사는 지속적으로 양성을 해야 될 것 같고, 강원도 관광이나 여러 가지를 봤을 때 전문인을 지속적으로 양성해야 되지 않나 이런 생각이 듭니다. 혹시 해설사는 연령 제한이 있습니까, 해설사를 하는 데?

연령 제한은 특별히 없는 것으로…….

없습니까?

예, 퇴직하신 분들도 지금 많이 하고 계시기 때문에…….

제가 보기에도 퇴직하신 분들이 많이 하는 것 같아서, 그걸 확대해서 좀 젊은층으로 유도할 수 있는 방법은 없는지, 이게 노인일자리 이런 쪽으로 해서 가는 건가요?

하루 7시간 기준으로 나가는 인건비…….

최저임금?

시군별로 인건비에 좀 차등은 있습니다만 평균적으로 5만 3,000원에서~5만 4,000원 정도 되거든요. 그래서 젊은 사람들이 문화해설사를 하기에는, 이거 가지고 생활하기가 쉽지 않기 때문에 직장이 없는 분들이거나 아니면 다른 여유가 있어서 해도 되는 분들 외에는, 그래서 나이 드신 분들이 많이 하고 있는 것으로 파악됩니다. 그리고 특별히 하는 일이 없으신, 경력이 단절된 여성분들이라든가 이런 분들이 주로 하시고요.

아무쪼록 도내 문화해설사도 체계적으로 관리할 필요가 있지 않나 이런 생각이 들고요. 이게 문화체육관광국 소관이니까 신경을 많이 쓰셔야 될 것 같다 이런 생각을 합니다. 이상입니다.

반태연 위원입니다. 아까 시간이 부족해서 마무리를 못 했는데요. 대관령국제음악제에 대해서는 같이 충분히 얘기를 했고, 그래서 소탐대실(小貪大失)이라고, 물론 알펜시아의 뮤직텐트나 콘서트홀에서 열두 번의 메인 콘서트를 다 하는 것도 매출 증가에 큰 효과가 있겠죠. 그러나 정말 우리가, 강원도가 대표로 하는 예술제 중에 하나인 대관령국제음악제, 그리고 전 세계인으로부터 극찬을 받았던 대관령국제음악제, 국내에서도 두 번째, 세 번째에 들 수 있었던 국제음악제로서의 원래의 본 모습을 다시 찾아야 된다는 생각에서 최소한 내년부터는 메인 콘서트 12회 중에서, 물론 실내악 같은 경우에는 알펜시아가 시설이 잘돼 있어요. 그래서 굉장히 집중력이 있는데 대관령국제음악제의 취지, 대자연과의 융화 이런 측면에서 원래 본무대로 일부를 다시 돌려주는, 그래서 대자연을 활용해서 다시 한번 사랑받고 전 세계적으로 자랑거리가 되는 음악제로 만들었으면 좋겠다는 생각을 합니다. 제가 전문가들한테 이런 얘기를 듣고 원래 본무대, 지난주에 현장에 가 봤습니다. 가 봤는데 실질적으로 자연을 갖다가 클래식과 연결시킬 수 있는 아주 환상적인 여건들이 많더라고요. 예를 들면 발왕산 정상까지 케이블카가 있지 않습니까? 케이블카를 타고 올라가면, 저녁 쯤 되면 일몰을 구경하는 사람들이 정상에 많이 있어요, 사진도 찍고. 요즘 젊은 사람들이 SNS에 많이 올리더라고요. 거기에 일몰을 무대로 한 콘서트장이 곧 완공됩니다. 스카이, 뭐라 그러나요, 걷는 거, 워크인가요?

스카이워크요.

그것과 함께 콘서트장이 완공돼요. 얼마나 환상적입니까? 초저녁에 곤돌라를 타고 올라가서 일몰을 보면서 클래식과 그 광경을 내려다본다? 이거 굉장히 환상적이거든요. 그리고 국내 최대의, 가람비나무인가요?

가문비나무.

가문비나무, 그 단지가 있더라고요. 거기에다 또 모노레일이 곧 완성된대요. 그 안에서 음악회를 할 수 있는 그런 공간도 가능하거든요. 굉장히 환상적인 거잖아요? 그래서 그런 것, 그리고 원래 대관령국제음악제가 시작됐던 눈마을 홀, 제2의 눈마을 홀이 완성된 걸 봤는데 올림픽 때 국가 원수하고 IOC 귀빈들이 거기에 와 가지고, 아마 거기서 리셉션을 한 걸로 알고 있는데 들어가 보니까 그냥 통창으로 돼 있어 가지고 바깥이 쫙 보여요. 저도 처음 가봤는데 거기서 클래식을 한다는 건 정말 환상적이란 생각이 들거든요. 그래서 그런 것들을 좀 활용해서 메인 공연 중에서 한 절반 정도는 원래 본 취지대로 살려보는 것도, 우리가 다시 세계적인 음악제로 복원시키는 좋은 계기가 될 것이라는 생각이 듭니다. 시간이 좀 남아 있긴 한데 이상입니다.

김병석 위원입니다. 우리 디엠제트박물관장님께 질의를 드리겠습니다.

디엠제트박물관장 홍영기입니다.

관장님, 멀리 가서 근무하시기 힘드시죠?

아닙니다.

전에 우리 사회문화위원님들이 현장에 가본 적이 있었습니다. 그때 북한 배를 전시하려고 예산을 해 달라고 그래서, 배 바깥을 좀 수리하고 지붕을 씌우는 공사를 하기로 했었는데 공사가 되셨습니까?

다 됐습니다.

다 됐어요? 그때 제가 배가 비를 안 맞게 해 달라고 부탁을 했었는데, 그게 마당에 있는 것을 봤는데 거기에 여전히 지붕은 없더라고요.

비가림 시설을 이번 10월에 완공했습니다.

완공했어요?

예.

그리고 제가 거길 쭉 둘러보면서 느꼈던 점이 뭐냐면, 제가 다녀온 지가 얼마 안 돼요. 동네 주민분들하고 통일전망대에 갔다 왔는데 거기 가서 한 바퀴, 구석구석 다 모시고 다니면서 제가 설명도 하고 이러면서 다녀온 적이 있어요. 다녔는데 어르신들도 말씀하시고 지역주민들도 말씀하시는 게 뭐냐면, 거기 올라가면 많이들 자기 소원을 적어서 붙여놓고 하지 않습니까?

희망엽서 말씀하시는?

제가 여러 번 다녀 봤지만 사실 몇 년 전에 그걸 해 놓은 거예요. 과장님 전, 전전 과장님 계실 때부터 쭉 해 놓은 건데 이제는 그게 포화상태라서 적어서 꽂아 놓을 공간이 없어요. 지금은 거기가 다 차 있어서, 다 써서 붙이면 밑에, 또 전에 써 놓은 게 떨어지고 떨어지고 자꾸만 이렇게 되는데, 그러니까 너무 성의가 없어 보여서 이것은 꼭 말씀을 드리고 싶었어요. 왜냐하면 그래도 그분들이 마음으로 느낀 것을, 또 평화 통일에 대해서 소원하는 그런 글귀들을 이렇게 다 적어놨는데 누가 툭 건드리면 두루룩 떨어진단 말이에요. 그럼 그게 다 쓰레기가 될 것 아니겠어요? 그걸 그렇게 관리해선 안 되고, 그게 하나, 두 개, 몇 군데에 있어요. 나무처럼 해서 매달아 놨지 않습니까?

예.

그런데 그것을 꽂을 데가 이제 더는 없단 말이에요, 그렇죠? 올라가 보셨죠?

예, 봤습니다.

세 개가 다 찼으면 하나 더 추가해서 네 개를 만든다든가 다섯 개를 만든다든가 이렇게 좀 여유 있게 해 놔야지 관광 오신 분들도 기분 좋게 써서 꽂아 놓고 그래도 내가 마음을 전하고 왔다 이런 느낌을 가질 텐데 써서 붙였는데 다른 게 우르르 낙엽 떨어지듯이 떨어지면, 그걸 다 버리게 되면, 모양새가 안 좋아 보이더라고요. 이런 걸 시정해야 되겠어요.

시설을 확대하는 부분하고 개선하는 부분하고 같이 검토해 보도록 하겠습니다.

전체적으로 보면 그런 생각이 좀, 제가 관광객 입장에서 가서 둘러보면서 느꼈던 점이기 때문에, 이 자리에서 과장님께 말씀을 한번 드리는 게 좋겠단 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

오시는 분들이 기분 좋게 보고 가고 느끼고 갈 수 있도록 꼼꼼하게 챙겨주셨으면 좋겠다는 말씀을 이 감사장에서 드립니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

국장님, 아까 질의하다가 시간이 좀 부족해서 마무리를, 추가질의를 하겠습니다. 신라면세점에 대해 아까 말씀드렸던 사항이 저희 농민들 같은 경우에, 제가 작년 행감에서도 주장했던 내용이 뭐냐면, 아까 40 몇 개 업체라고 말씀하셨지 않습니까? 그분들이 거기에 제품을 입점시키기까지 경비가 많이 투여됩니다. 사실상 입점 요건 중에…….

어디에 입점을…….

신라면세점에.

예.

제품을 입점하려면 유통기간이 70% 이상 남아야 할 수 있다보니, 그쪽에 들어가서 1년 정도 지나면, 그 제품의 유통기간이 지나면 제품을 반출해야 되고, 그래서 또 다시 입점하려면 그분들이 또 다른 추가비용이 드는데 판매량이 많지 않기 때문에 재고처리 되는 경우가 많거든요. 제가 아까 감사하다는 말씀을 드렸지만 팸투어라든가 관광객분들이 한번 그쪽을 경유하셔서, 강원도로 팸투어를 오셨고 강원도의 대표적인 상품들이 그쪽에 모여 있기도 하니까 그런 것을 한번, 그런 기회를 줄 수 있는, 팸투어 프로그램 안에서 잠깐 들러서 할 수 있는, 그런 공간으로 유도하는 것도 좀 필요하다는 제안을 드리고 싶습니다.

저희가 기회가 있을 때마다 그런 노력도 하고는 있습니다. 그런데 여건이 좀…….

제가 아까도 말씀드렸지만 대변인실에 홍보를 부탁했던 부분도, 우리 국장님하고 대변인님하고 같이 한번 미팅을 해서 업무적으로 협조를 구할 건 구하고, 기회를 한번 만들어서 저하고 미팅을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고요.

예, 알겠습니다.

그래서 적극적으로, 한 부서에서만 하는 게 아니라 강원도에서 활용할 수 있는, 같은 성질의 홍보라든가 이런 쪽은 같이 협조했으면 좋겠다는 그런 제안을 드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 업무보고서 130페이지를 보시면 지속가능한 올림픽 특구 개발, 130페이지입니다. 제가 자세한 설명은 안 드리고 민자 건에 대해서 보면 올림픽 특구 민자사업 지속 추진이라는 내용이 있지 않습니까, 그렇죠? 저희들이 올림픽을 치르면서 민자사업으로 호텔이나 콘도, 빌라, 체험장이라든가 이런 시설들을 유치했는데 대회를 치르고 나서, 여기에 대해 민자를 유치했으면 그걸 운영할 수 있는 어떤 기회는 부여해 줘야 하지 않습니까, 그렇죠? 책임감도 있어야 되고.

예.

그런데 그게 다 소멸됐지 않습니까, 지금 그냥 방치돼 있고. 그분들 같은 경우 올림픽에 대해서, 민자라고 하는 것은 사실 저희들이 올림픽을 치르면서 그만큼의 도움을 받았다고 생각해야 되지 않습니까? 그런데 그런 것이 전혀 배제돼 있는 상태고, 우리가 청소년올림픽을 유치하게 된다든가 그럴 때 그런 업체들을 활용할 수 있는 것도, 민자로 했기 때문에 그런 것도 사후관리를 좀 해야 된다. 국장님도 그렇게 생각하시죠, 사실 좀 미안한 감도 있고? 사실 그분들을 뵈면 참 면목이 없습니다.

예, 맞습니다.

제가 예를 하나 들어서 얘기하면 알파인 같은 경우에도 가리왕산 지구에 대한 문제점이, 이게 어떻게 결정 날지는 모르겠지만 좋은 방향으로 결정이 나서 민자를 유치했던 효과가 확실히 날 수 있는, 그게 만약 존치가 안 된다면 투자했던 민자 건도 전체, 잘못하면 폐허가 되는 그런 결과까지 나올 수 있다. 사실 참 답답하기도 합니다. 제가 오늘 서류를 봤더니 조금, 저희들이 업무보고 때나 아니면 행정사무감사 자료 요청한 것 중에, 세부사항을 깊이 보고 내년 업무보고 시나 이럴 때 제안을 한다든가, 내용이 좀 미흡한 게 많이 있어서, 대략적으로 한 14건 정도 되더라고요. 그래서 제가 의견서에 서면 제출을 요구할 테니까 서면 제출을 해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다, 위원장님.

아까 말씀드렸던 전(前) 강원FC 대표인 조태룡 대표에 대해서, 계약서상 법률적 관계에 대한 부분을 살펴본 결과 정말 환수하거나 법적 조치를 취할 수 없는 상태로 만들었다라는 거죠. 그래서 앞으로는 우리가 어떤 계약을 하거나 그럴 때 정말 촘촘히 살펴서 그런 일들이 벌어지지 않도록 해야 된다고 생각을 합니다. 이런 부분들에 대해서, 또 한편으로 지금 이런 관계라면 조태룡 대표도 상당히 억울한 면이 있다고 저는 봐 지거든요. 만약 잘못이 없다면, 법적으로 책임질 잘못이 없다면 그분은 계약서상 지킬 건 지켰다고 봐야 되는 거고, 만약 그렇지 않았다면 환수 조치를 당하거나 법적 조치를 당했어야 맞는 것이거든요. 그렇게 생각을 하는 겁니다. 그래서 그런 부분들에 대해서는 조금 더 생각해야 된다. 그런데 강원FC에 대한 문제를 얘기하겠습니다. 강원FC가 2017년에는 120억, 2018년에는 115억, 2019년에는 110억을 받았습니다. 강원도로부터 지원을 받아요. 그리고 공무원도 파견하고요, 그렇죠?

예.

그런데 강원도체육회하고 강원도장애인체육회의 토털 금액을 보면 거의 200억에서 210억, 220억입니다. 강원도 체육 전체를 바라보고 간다면, 강원FC의 위상이 얼마나 높은지 저는 잘 모르겠습니다만, 이번에 전적도 좋고 상당히 노력하고 있다는 것에는 충분히 공감하고 있습니다. 그런데 강원도 전체의 예산 규모로 보면 상당히, 한 종목에, 프로축구 한 팀을 운영하는 데 이 정도 예산이 들어간다면 강원도장애인체육회나 강원도체육회, 강원도체육회 같은 경우에는 실업팀이 여섯 개 있고 강원도장애인체육회 같은 경우에는 실업팀이 한 팀 있어요. 그리고 모든 종목들, 단체별로 종목들이 전부 다 있습니다. 2020년 1월 15일에 민간 단체장이 선출되겠죠? 이제 전환이 돼야 됩니다. 체육회에 대해 지원되는 예산이 상대적으로 상당히 적다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

지금 말씀하신 대로 도체육회 같은 경우는 산하단체도 많이 있고 한데 금년에는 도에서 190억 정도 지원이 됐습니다. 강원FC 같은 경우에는 110억 정도가 지원이 됐고요, 강원도장애인체육회에는 40억 정도 지원이 됐는데 말씀하신 대로 한 개 종목에, 한 개 단체에 이렇게 100억이 넘는 돈이 지원되는 것에 대해서 효율적이지 않다고 생각할 수도 있다고 생각합니다. 그런데 강원FC가 도민들한테 미치는 영향이라든가 이런 여러 가지 것들을 봤을 때 지금으로서는 어쩔 수 없는 상황이 아닐까 하는 생각을 합니다.

잘 아시겠지만 강원FC의 처음 모태는, 이렇게 강원도비로 지원하는 것을 상정시켜놓고 갔던 게 아니거든요. 그리고 이제 전용구장에 관한 것도 강원도비가 나가야 될 상황이 됩니다. 전체 예산을 기준으로 했을 때, 학생 체육은 교육청에서 한다고 치고요, 강원도 생활체육, 엘리트체육, 장애인체육까지 포함한 강원도민 전체 체육 활성화와 관련한 예산들은 상당히 적다. 그리고 특히 2020년 1월 15일 이후에 민간 단체장 체제가 된다면, 지금은 두 단체 다 최문순 지사님이 회장님으로 계신데요. 예산을 확실하게 확보해 놔야 된다, 지금 가장 문제가 되는 게 예산상의 문제거든요. 전국 대비, 강원도의 인구수 대비하면, 지금 최문순 지사님께서도 체육에 대해서 상당히 많은 관심을 갖고 적극적으로 지원해 주시는 것으로 알지만 안정된 것이 필요하다. 그래서 앞으로 예산이나 모든 것들에 대해서는 연동해서 어느 수준까지는 계속해서 가는 것이 자위권을 행사할 수 있는 바람직한 방향이라고 생각을 하거든요. 우리 문화관광체육국장님 거기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.

말씀하신 것처럼 민간으로 체육회장이 이양되는 게 내년 1월 16일부터 시행이 되는데요. 많은 체육인들이 그 부분에 대해서 염려하고 계십니다. 그래서 국회에서도 아마 이것과 관련해서 자치단체의 지원이 삭감되거나 줄어드는 일이 없도록 하기 위한 법률을 준비하고 있는 것 같고요, 그게 안 되더라도 도 자체적으로 조례라든가 이런 걸 통해서 이러한 부분이 안정적으로 이루어질 수 있도록 하는 방안을 강구해 나갈 계획을 가지고 있습니다.

5분이 됐습니다. 추가질의하실 분이 없으면 제가 추가…….

그러겠습니다. 예산의 적정성 부분에서, 사실 이제는 강원FC가 자생력을 가지고, 성적이 올라감에 따라 수익적 구조들을 다변화시킬 필요가 있다고 생각합니다. 또 한 가지는 그것에 비해서 강원도 전체 체육, 이번에 전국체전에서 12위를 했거든요. 그리고 장애인체육은 아마 15위를 했을 겁니다.

예, 15위 했습니다.

9위에서 12위로 떨어지고, 18개 지자체 중에서 15위를 했다는 건 이런 것들이 정말 필요한 부분들이라고 생각을 하고, 전략적으로 접근해야 되는 부분들에 제대로 접근하지 못했다고 볼 수밖에 없거든요. 그 선상에 뭐가 있냐면 우리 국장님도 잘 아시겠지만 장애인체육회 처장님이 몇 개월 만에 또 바뀌셨죠?

예, 한 3개월, 4개월 만에 바뀌었습니다.

강원도에서 파견되시는 거고요?

예.

그리고 양민석 국장님이 이번에 퇴직하시면서 처장님으로 가셨죠?

예, 체육회로 가셨습니다.

그다음에 한 처장님도 그랬고 그 이후에 박 처장님도 그랬고 전부 다 내려가셨죠, 그렇죠?

예.

도청에서 근무하시다 내려가셨어요. 자리를 이렇게 움직이는 것도 좋지만 정말 필요한 건, 업무들이 전문적이고 연속적으로 이루어져야 되는 체육의 특수적 측면들이 있는데 이렇게 지속적으로 몇 개월이면 바뀌고, 장애인체육회 같은 경우 1년이면 바뀌고, 공무원님들이 특별히 능력이 없으시다거나 그런 건 아닙니다. 능력이 뛰어난 분들로 알고 있고 저도 지금 존경하는 분들입니다. 그렇지만 이제는 바뀔 때가 되지 않았나라는 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?

물론 다른 시도 같은 경우에는 위원님이 말씀하신 대로 전문적인 분들이 처장을 맡고 있기도 하고 그런데요, 어쨌든 저희 같은 경우에는 체육회하고 도 간에 가교역할을 한다는 차원에서 지금까지 도 공무원 출신이 가거나 공무원이 파견되고 이렇게 했는데 사실 장단점이 있다고 생각합니다. 도하고 체육회나 장애인체육회 간에 어떤 가교역할을 한다는 측면도 있지만 전문적인 측면에서는 조금 부족한 면도 있기 때문에 체육인들이나 또 우리 도에서 같이 논의하면서 앞으로 이런 부분들을 정리해 나가야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

일단 예산을 주는 데가 강원도이기 때문에 가교적 역할을 하는 것이고요. 또 체육회 쪽에서 각종 문제들이 발생함으로써, 행정적으로 잘 못 처리하는 부분들이 있어서 그런 것들에 대한 필요성은 전적으로 느낍니다만 체육 발전을 위해서 계획을 가지고 들어가서 전문성 있게, 어떤 현상들을 만들어내는 것이 아니라 궁극적으로 강원도 체육 발전을 위해서, 건강증진을 위해서 할 수 있으려면 이쪽의 전문가들이 들어가서, 전문적으로 내용을 알고 들어가는 것이 상당히 필요하다고 생각합니다. 개인적 이야기는 하기 그렇지만 예전에 저한테도 처장 제의가 들어왔었어요, 교사 할 때. 아마 지사님 쪽이신 것 같은데요, 그때 제가 다른 일이 있어서 안 했습니다만 이제는 그럴 시기가 왔다, 민간으로 이양되고 그런다면 더욱더 필요하지 않을까라는 생각을 합니다. 전문가님들이 들어가셨으면 좋겠다는 생각을 하거든요. 이 부분은 강원도 입장에서도, 국장님께 지사님한테 그렇게 말씀해 주시길 부탁드려도 되겠습니까?

예, 알겠습니다.

그리고 상당히 많은 부분이 있는데 제가 간단하게만 말씀드릴게요. 강원도에 강원도청팀이 있고 강원도체육회팀이 있는 거 아시죠?

강원도체육회에…….

실업팀이 있는 거 아십니까?

7개 있습니다.

그런데 도청에서 돈을 내고 있거든요. 도체육회라는 이름을 가지고 경기에 임하는 데는 없습니다. 그래서 강원도청팀이 되는데 그중에서 육상ㆍ체조ㆍ역도 이 세 가지 종목은 다 있어요. 그렇다고 어느 것을 없애라는 것이 아니라 좀 더 확대해서 효율적으로 운영할 수 있는 부분들이 있어야 되고, 이 명칭을 가져가는 건 강원도의 이름으로 가기 때문에 강원도청팀이 맞는 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 생각을 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 예산에 관해서 한번 물어보겠습니다. 동계아시안게임 같은 경우에 우리가 계획을 잡아서 예산을 세웠습니다. 그런데 동계아시안게임이 없어졌어요. 그러면 그것은 불용예산이 되겠죠?

예, 이번 정리 추경에 반영해서 반납하게 됩니다.

반납이 되는 거죠?

예.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐면요, 지금 남북관계와 관련해 가지고, 평창남북평화영화제 같은 경우에는 이번에 집행이 됐지만 조금 전에 보고하실 때 동계아시안게임, 그다음에 춘천에서 하려고 했던 OK아트피스 같은 경우에는 남북관계와 연결된 상태에서 진행되는 것이거든요. 가변성이 많은데, 그렇잖아도 적은 예산을 쪼개고 쪼개서 필요한 예산들을 줄여서 했는데 이 일이 가변성의 문제로 인해서 없어졌다, 제대로 안 됐을 때 오는 데미지는, 예산을 다른 데로 돌려서 썼으면 더 유용하게 쓸 수 있었다는 걸 얘기하는 것 아니겠습니까? 그래서 예측 가능한 부분들, 현실적으로 가능한 부분들을 찾아나가야 되는 것이거든요. 막연한 것에 예산을 집행하겠다고 해 놓고, 그렇게 가면 안 된다는 거죠. 그래서 이제는 남북 간에 이루어지는 부분들은 사실 대화를 통해서 어느 정도 약속을 받은 상태에서 일을 진행하는 게 맞지 않겠습니까?

예, 절차적으로는 그게 맞는데요, 사실 그렇게 하고 나서 예산을 확보하게 되면 시간이 너무 딜레이 되는 그런 부분이 있기 때문에 일단 저희가, 사실 이걸 준비할 때는 남북관계가 이렇게 경색되지 않았을 때라서 충분히 가능성이 있다는 판단에 추진을 했던 건데 남북관계가 갑자기 경색되면서 사업추진이 안 된 부분은 좀 아쉽게 생각합니다.

그래서 희망에 관한 부분이 있는데요, 이룰 수 있는 희망과 이루기에 가변성, 변동성이 상당히 큰 것들을 잘 구분해서 냉정하게 대처를 해야 된다, 그렇지 않으면 예산이 짜여져도, 그 예산이 다른 데로 갈 수 있는, 나중에 못 쓰고 다시 갈 수 있는, 지금 문화관광 쪽에, 예술 쪽에 더 많은 예산이 들어가야 되는 일들이 많거든요, 체육 쪽도 마찬가지고요. 그러니까 우리가 이런 것들을 좀 더 아껴야죠. 아껴서 정말로 들어가야 하는 데 예산을 써서 강원도민들한테 뭔가 도움이 돼야 되는 게 아니겠습니까? 그러려면 가변성을 줄이고 희망이라고 하는 것도 희망으로 끝나지 않고, 그래도 현실적으로 될 수 있는 범위 내에서 희망을 잡아가는 것이 바람직하다고 생각합니다. 끝으로 제가 한 말씀 드리면서 끝낼까 하는데요. 관광마케팅사업을 되게 많이들 하시더라고요. 저는 스포츠마케팅에 대해서 계속해서 이야기하고 있거든요. 해양스포츠의 가치, 전 세계적으로 파악된 가치가 70조가 된다고 합니다. 특히 강원도는 고지대가 많고, 해양도 많고, 운동장 시설이나 여건, 그리고 관광시설이 많다 보니까 숙소나 식당들에게 상당히 좋아요. 그런데도 불구하고 스포츠마케팅 사업에 대한 전문가가 없습니다. 그리고 또 한 가지는 국내와 국외로 나눠질 수 있습니다. 스포츠는 사람과의 관계 속에서 이루어지는 게 상당히 많거든요. 예를 들어서 이건 제 이야기입니다만 1996년에 속초의 경제가 안 좋아지면서, 제가 알고 있는 지인들로 해서 속초에 선수단을 유치했는데, 지금 같은 경우에는 한 해에 평균 6만 명 이상이 옵니다, 겨울만. 날짜 계산을 다 하는 거죠, 6만 명이 오는 것이 아니고 날짜 계산을 하면. 제가 드리고 싶은 이야기는 지금 도에서도, 도나 체육회 모두 이렇게 들여다보면 체육 분야의 전문가가 정말로 없다고 생각을 하거든요. 그리고 이번에도 강원도체육회에 공무원 한 분이 가신 걸로 알고 있습니다. 그런 일들은 조금 자제를 해야 되지 않는가. 국내, 국외 그리고 실업팀을 담당할 수 있는 전문화된 조직들, 그리고 스포츠마케팅 조직들이 사실 상당히 필요하다, 또 이것이 MICE 산업과 관련된 경제 활성화하고도 직접적으로 관계된다, 그렇게 생각을 합니다. 그래서 우리 국장님께 지금과 같은, 제가 체육을 보면서 강원도가 체육을 통해서 뭘 얻을 것인가에 대한 수많은 고민들을 하는 게 필요한데, 좀 안타깝다는 생각을 했는데요. 그러니까 조직의 개편이라든지 확대를 통해서 전문가들을 모실 의향은 있으신지요?

지금 체육과 내에 전문가를 배치하는 것은 한 명이 그 부분을 다 커버하기 쉽지 않은 상황이기 때문에 좀 비효율적일 거란 생각이 들고요. 관광재단이 생기면 그쪽에서 관광마케팅뿐만 아니라 스포츠마케팅이라든가 여러 가지 연관된 업무들을 추진할 수 있는 그런 전문가들을 같이 영입해서 할 수 있는 방안을 한번 강구해 보도록 하겠습니다.

사실 작년에 국장님께서 행감 자리에서 그 부분에 대해서 그렇게 하도록 노력하겠다고 약속을 해 주셨거든요. 우리 국장님께서는 적극적으로 노력해 주셔서 정말 강원도 체육이 발전하고 그 체육을 통해서 강원도가 경제적으로도 좀 더 활성화되는 데, 이제는 체육에 대한 인식이 좀 바뀌어야 된다는 말씀을 드립니다. 많이 도와주시기 바라고요. 제가 질의를 상당히 많이 하고 싶습니다만 또 너무 많이 하는 건, 제가 추가시간을 얻어서 하는 부분이기 때문에, 그리고 저한테 모든 시간을 주셨기 때문에 제가 공식적으로 하는 것이거든요. 그러니까 제가 5분, 5분 정확하게 지키려고 노력하고 있는데, 우리 위원장님 추가시간 주셔서 너무 감사합니다. 이상입니다.

반태연 위원입니다. 체육과 관련된 내용인데요, 뭘 좀 확인하려고 그러는데, 국장님이 확인할 수 있는 건지 모르겠네요. 우리 도청 소속 선수가 국가대표인 종목들이 좀 있죠? 그러니까 우리 도청 소속이면서 동시에 국가대표인, 몇 군데 있죠?

(관계공무원석에서) 빙상.

한 군데입니까?

(관계공무원석에서) 수영, 육상…….

육상도 그렇고, 그중에 파라아이스하키가 있죠, 장애인아이스하키?

예.

그걸 예로 들어서 말씀을 드릴게요. 선수 13명이 전부 국가대표죠, 그렇게 알고 있는데? 감독과 트레이너가 있고 선수 13명이 있는데 이 선수들은 국가대표이다 보니까 평상시에 국가대표 감독과 코치의 지도하에서 훈련을 하죠, 맞죠?

예.

우리 도청 소속의 선수이면서 국가대표이고 그런데, 도 대항 대회에 국가대표인 우리 도청 소속 선수들이 나가게 되는데 그럴 경우에는 어느 감독의 지휘하에 나갑니까?

(관계공무원석에서) 국가대표로 나갈 때는 국가대표…….

그러니까 우리 도청 팀으로 나갈 때.

(관계공무원석에서) 도청 팀으로 나갈 때는 도청 팀으로 나가는데 국가대표로 나갈 때는 국가대표 소속이라서 국가대표 감독 지휘하 선수인 것이죠. 그러니까 도청 감독이 따로 있고 국가대표 감독이 따로 있습니다.

따로 있죠? 그러니까 국가대표이면서 도청 소속의 선수예요. 그런데 국가대표이기 때문에 항상 국가대표 감독하에서 훈련을 해요.

(관계공무원석에서) 일정한 기간 동안 소집 요구가 떨어집니다.

거의 없더라고요. 연습장도 똑같은 연습장에 가서 거의 국가대표 감독 지휘하에 훈련을 합니다. 그렇게 되면 우리 도청 소속의 감독과 코치는 할 일이 없는 거예요. 중간에 떠 버려요, 그렇죠? 떠 버려요. 그래서 얼마 전에 도청 소속 감독과 트레이너를 제적시켰죠?

(관계공무원석에서) 그건 아닙니다. 감독은 장애인아이스하키말고 일반 아이스하키 쪽으로 갔습니다.

장애인아이스하키는 도청 소속 감독이 없는 거죠, 현재는?

(관계공무원석에서) 지금 현재는 없습니다.

없죠? 그렇게 되면 혹시라도, 도 대항 대회가 있을 때는 이 선수들이 국가대표로 출전하는 게 아니라 도의 선수로 나가는 거잖아요? 그럴 경우에는 어느, 감독 없이 나갈 수는 없잖아요?

(관계공무원석에서) 지금 실업팀이 강원도 팀밖에 없습니다.

아, 장애인아이스하키는 강원도 팀 하나밖에 없어요?

(관계공무원석에서) 예, 실업팀.

그럼 한 팀이 나가서 우승한 거예요? 여기 보니까 우승했다고 그러는데? 이해가 좀 안 되네요. 그러니까 실적을 보면 어느 대회에 나가서 우승을 했다고 그러고…….

(관계공무원석에서) 하계 종목에 파라아이스하키 선수들이 나가고 있습니다. 펜싱도 그렇고 몇 가지 종목은 선수들이 하계까지 뛰고 있어요. 한 선수가 두 종목을 뛰고 있는 거죠, 아이스하키도 하고 하계 종목도 하고.

한 선수가 두 종목을 뛴다는 얘기죠? 어떻든 간에 강원도청 대표로 나갈 때는 강원도청의 감독하에서 훈련해서 나가야 되는 건데 감독이 없으면 아까 딴 데로 옮긴 감독이 다시 와서 훈련시켜서 나가는 거예요?

(관계공무원석에서) 아니죠. 저희가 나중에 선임을 해야죠.

아, 나갈 때 선임을 한다? 평상시에는…….

(관계공무원석에서) 지금 공석으로 있으니까 따로 선임을 해야죠.

그래서 결론이 뭐냐면 국가대표 감독한테 훈련을 받아요. 그래서 제 생각에는, 상식적인 측면에서 평상시에 국가대표 감독한테 훈련을 받으니 그 국가대표 감독이 강원도청 감독을 겸임할 수 있나 없나 이걸 좀 물어보려고 그랬어요, 가능한지. 그게 합리적인 것이라고 생각을 했거든요.

(관계공무원석에서) 이 말씀에 대해 드릴 게 뭐냐면 사실 저희 강원도청 파라아이스하키팀 감독이 국가대표팀 감독이 되는 게 맞습니다. 그런데 협회에서 다른 사람을 국가대표팀 감독으로 임명하다 보니까 우리 강원도청 감독이 기분이 상한 거죠, 사실.

그런 문제가 있었죠.

(관계공무원석에서) 대체로 전부 다 국가대표 선수들인데도 불구하고 감독을 배제시켰다는 부분에 있어서 선수들도 굉장히 기분이 나빴습니다.

협회와 커뮤니케이션이 안 돼서 그런 건가요?

(관계공무원석에서) 협회 측에서 방침을 어떻게 정했는지 모르겠지만 감독을 선임할 권한이 있으니까…….

시간이 다 돼서 그런데 어떻든 제가 생각할 때, 제가 그 상황을 좀 알고 나서 생각한 게 선수들을 위해서도 그렇고 도청 입장에서도 그렇고 국가대표 입장에서도 그렇고, 어차피 한 감독하에서 1년 내내 훈련을 하니까 겸직하는 게 가장 합리적인 것이거든요. 그래서 협회에 어떤 입장이 있겠지만 그런 것들은 한번 조정을 해 볼 필요가 있지 않느냐 이런 생각입니다.

(관계공무원석에서) 국가대표에 강원도청 선수들뿐만 아니라 다른 팀 소속 선수들도 들어가 있습니다.

하여튼 그것은 따로, 시간이 없어서…….

검토를 한번 해 보겠습니다.

예, 하여튼 저의 문제 인식은 바로 그겁니다. 이상입니다.

좀 쉬셨습니까? 우리가 감사하는 동안 밖에 비가 오네요. 고생이 많으십니다. 워낙 범위가 넓어서 내용이 많습니다. 체육회가 내일이니까 체육과 관련한 부분은 내일로 미루겠습니다, 너무 섭섭해 하지 마십시오. 하나만 짧게 질의를 하겠습니다. 강원국제예술제가 19일에 개막을 하죠?

예.

강원국제예술제는 비엔날레를 변경한 것이잖아요?

예.

일회성 행사를 지속 가능한 행사로 바꾸겠다는 의미예요. 거기에 중점을 두신 것 같습니다, 맞습니까?

예, 맞습니다.

이게 3년짜리 사업이죠?

예.

그럼 올해부터…….

올해는 강원작가전을 하고요, 내년에는 강원키즈트리엔날레, 3년 차에는 강원트리엔날레를 합니다.

전체 예산이 얼마죠?

원래는 내년도 사업에 도비 17억 9,000만 원을 반영하려고 했었는데 중앙투자심사를 받으면서 재정 규모를 적정하게 할 필요가 있다는 제안을 받아서 내년도에 도비 7억 5,000만 원을 세웠고요, 그다음에 홍천에서 40% 정도 해서 5억, 그래서 12억 5,000만 원인데 당초 계획했던 규모가 있기 때문에 추경에 도비 한 3억 정도, 또 군비 한 2억 정도…….

2020년만?

예, 2020년만.

2020년만 해도 한 15억 가까이…….

전체 예산을 한 17억 5,000만 원 정도로 계획하고 있습니다.

2020년에?

예, 도비와 군비 합해서요.

줄어든 게 없네요? 중앙투자심사 때문에 줄인다더니 결국은 17억 5,000만 원을…….

도비는 17억 9,000만 원에서 10억 5,000만 원 정도로 줄어든 것이고요, 군비가 7억 5,000만 원 정도 들어가는 겁니다.

예산은 예산할 때 말씀드리면 돼서 그것은 빼고, 어쨌든 적은 돈이 들어가지 않습니다.

예, 그렇습니다.

예산을 좀 줄이긴 했지만 열심히 준비를 하셨고, (기념품을 들어보이며) 이런 것도 만들어 오셨어요. 이것을 예술제에 오시는 분들한테 기념품으로 나누어 주시려나 봐요. 올해 21명의 작가가 작품을 출품하는 것이죠? 전시를 하는 겁니다, 그렇죠?

예.

그럼 올해 작품들을 전시하고 다 철거되는 것인가요?

철거는 아니고요. 지금 강원국제예술제를 하는 목적이 철거를 하지 않고 지속적으로 전시를 해서 관광자원화하겠다는 겁니다.

제가 파악한 것으로는 지속적인 전시가 아니라 벽화 하나를 제외하고는 이 행사기간 동안만 대여하는 것으로 알고 있는데요, 아닌가요?

예, 맞습니다. 전체 다 남기는 것은 아니고 일부만 남기는 것으로 알고 있습니다.

일부요? 벽화 하나예요? 거의 다 철거하는 것이죠? 그러니까 대여해서 전시를 하고 전시기간이 끝나면 작가가 다 가져가시는 형태죠?

…….

지금 그렇게 운영이 됩니다. 일회성에서 지속성을 갖고자 했던 의미인데 벽화 하나 남기는 것은 아닌 것 같아서, 제가 작가 보상금과 재료비를 파악해 보면 벽화나 다른 작품들이나 금액의 차이는 크게 없어요. 이게 아직 정산이 끝난 게 아니어서 국장님이 답변하시기 어려우시면 과장님이 답변하셔도 됩니다. 처음부터 왜 이렇게 했죠? 지금 국장님도 당연히 남아 있을 것이라고 생각하시잖아요? 우리는 다 남아 있을 것이라 생각했는데 왜 안 남기고 잠깐 전시하고 끝나면 작가가 가져가는 것으로 계약을 했는지, 변경이 가능한 것인지?

문화예술과장 전진표입니다. 올해 스물한 분의 작가들의 작품을 전시하는 것은 일반 설치미술하고 평면회화가 되는데요, 작품 전체를 남기는 조건으로 하면 작품을 전부 구입해야 되거든요. 그런데 그것을 다 남기려면, 여기에 박수근 화백 작품도 들어가 있습니다.

그런 것은 아주 특별한 케이스이고요, 그것은 빼고…….

스물한 분의 작품이 다 들어가 있는데 일반 작품들도 전체를 다 구입하는 것은 사실 저희 예산 가지고는 불가능하고요. 이번에 전시하는 것은 특별전시로 해서 홍천미술관에서 전시를 하고, 또 박수근미술관하고 일부…….

제가 이 얘기를 하는 게, 벽화가 김수용 작가 것인가요?

예, 외부에 있는 게 일부 남고 안쪽에 있는 것 중에서도 일부…….

작가 보상금이 150만 원이고, 재료비가 1,450만 원이에요

최저 비용 정도를 해 드리는 것으로…….

그러면 다른 작품들은 굉장히 싼가, 꼭 그렇지 않아요. 작가 보상금은 거의 대부분 150만 원이고, 구작인 경우에는 재료비가 안 들어갔는데 신작인 경우는 우리가 재료비까지 다 댔어요.

그것은 이 행사를 위해서 특별히 만들었기 때문에…….

그런 식이죠. 더더군다나 제가 참여 작가 명단을 봤더니 21명 중에, 21명이 전부 강원도 작가이긴 해요, 그렇죠?

예.

그래서 협의를 통해서 좀 남을 수 있어야 하지 않을까 하는 문제제기이고요. 어떤 형태로든 그게 가능할까요?

전반적으로 3년을 다 보면 작품이 많이 남는 형태입니다. 다만 올해는 강원작가전이라고 해서 병기창고에 맞는 작품들로 평화라는 주제, 그다음에 군부대 유산을 가지고 미술작품들을 설치하려다 보니까 거기에 맞는 작가들로 해서…….

과장님, 시간이 많지 않기 때문에, 제가 말씀드리고 싶은 것은 작가에게 지원하는 보상금도 있고 재료비도 있고, 어떤 작품은 재료비가 450만 원씩 들어갔고 200만 원, 150만 원 이렇게 들어갔거든요. 이미 150만 원의 보상금을 줬고 또 재료비도 줬고, 그래서 약간의 비용을 더하더라도 강원도에 작품을 남기는 게 우리로서는 이득이 아닌가 하는 얘기예요, 거기에도 작품이 남을 수 있고. 이 부분에 대해서 적극적인 반영을 부탁드리겠습니다. 그리고 또 하나는 21명의 참여 작가, 그러니까 강원도 작가인 것은 맞는데, 저는 일부러 그러셨을 것이라 생각하지는 않습니다. 그런데 10명의 작가가 춘천이에요. 10명 이상이 춘천이고요, 강릉 두 분, 홍천 두 분, 속초 한 분, 태백 한 분, 횡성 한 분, 양구 한 분, 이게 다예요. 21명의 작가 중 어떻게 춘천 작가들을 과반수 이상으로 했는지 저는 이해가 안 돼서…….

잠깐 설명을 드리면, 정확하지는 않습니다만 작가를 섭외할 때 일단 전시 형태에 맞는 작가들을 선정했고요, 그리고 거기에 맞는 작가를 섭외할 때, 저희가 작품비를 일부만 줬지 않습니까? 100만 원 정도를 줬는데 이 조건에 만족을 안 하시기 때문에 거부한 분들도 계시고 그러다 보니까 지역 편중…….

예를 들어서 원주 지역에도, 예술하시는 분들은 다 힘드세요. 그러면 원주 지역도 섭외를 했는데 안 됐다?

그런 분들도 계신 것으로 알고 있습니다.

그러면 소명 자료를 저한테 주세요. 진짜 18개 시군의 작가들을 배려하려고 했는데 거기에서 제안을 안 받았으면 자료를…….

18개 시군별로 배려한 것은 아니고요, 콘셉트에 맞는 작가를 섭외해서 가능한 분들로 한 것으로 알고 있습니다. 자료는 정리해서 드리겠습니다.

왜냐하면 문제제기가 있을 가능성이 있습니다. 이것을 보고 어떻게 수긍하겠습니까? 민예총도 있고 예총도 있고 뻔히 있는데 이렇게까지 편중되어 있으면 문제제기가 나올 것이라 생각하고, 이 부분과 관련해서 소명을 부탁드리겠습니다. 저도 국제예술제에 참여해서 볼 건데 시도하신 바대로 지역에 유산으로 남고, 저는 의회에 올 때마다 그림이 딱 붙어있고 그래서 ‘강원도가 예술을 참 사랑하는구나.’라고 항상 생각하거든요. 그래서 그런 것들을 좀 남기고, 강원도청에도 그림이나 작품들이 걸릴 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

2년 차와 3년 차 예술제가 끝나면 지역에 유산이 많이 남을 것으로 생각하고 있습니다. 지금 그렇게 진행하고 있습니다.

강원작가전이니까 저렴한 비용으로 구입을 부탁드리겠습니다.

검토하겠습니다.

이상입니다.

7층입니다.

지금 신라면세점 7층에 있는데 사실 신라면세점에서 면세점사업권을 따면서 지역과 상생할 수 있는 그런 기반을 마련하겠다고 제안을 해서 저희 강원도하고 충북이라든가 전남이라든가 몇 군데가 입점을 했습니다. 그런데 지금 우리 강원도를 제외한 다른 지역에서는 이 부분에 대한 지원을 안 하고 있습니다. 그러다 보니까 거의 퇴점한 상태이고요, 저희만 계속 지원을 하고 있는데 예산 부서에서도…….

그래서 입점업체협의회하고…….

예.

예.

예.

예, 코레일에서 자료를 받아서 작성한 것이고요. 지금 코레일하고 공동으로 개발해서 운영하는 여러 가지 관광 상품이 있습니다.

예, 알겠습니다.

이것은 공식적으로 말씀드리는 겁니다. 시간을 정해 놓고 하는 부분이 있으면 우리가 시간을 정확히 지켜야 되고요, 또 한 가지는 시간을 줄 때 시간을 좀 많이 주셨으면, 사실 질의를 많이 하겠다고 며칠 밤을 새서 이렇게 준비해 왔는데 다 하지 못하고, 시간에 쫓기는 것 같아요. 그리고 질의를 하면 국장님께서 명확히 답변해 주셔야 되고, 그래야 감사의 기능이 제대로 된다고 생각합니다. 잘못된 것에 대해서는 반성해야 되지 않겠습니까? 그리고 다시 안 하도록 대안도 제시해야 되고요. 그래서 이런 부분에 대해서는, 질의하는 쪽에서도 정확히 하겠지만 국장님이나 과장님들께서도 답변이 필요할 때 답변을 빨리 해 주시고, 안 되면 서면답변으로 하겠다는 이야기를 해 주시면 원활하고 효과적으로 진행될 것 같습니다. 이상입니다.