우길웅 의원 발언

우길웅의원 수고하셨습니다. 구청장및관계공무원출석요구의건을 우길웅의원의 제안설명과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 구청장및관계공무원출석요구의건이 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 의사일정 제4항을 상정하기 전에 협조의 말씀을 드리겠습니다. 본 회의는 구정업무보고 청취 및 구정질문을 위하여 제3대 의회가 처음 개의되었습니다. 김우중 구청장께서도 7월 1일 취임 후 첫 동초도순시 일정 중에 계시므로 회의에 참석하시고 있는 구청장을 회의 중에 나가시도록 하여 동 업무파악을 할 수 있도록 본 의장은 의원 여러분의 양해하에 승낙하고자 합니다. 구청장께서 관내 업무순시를 하시는 것을 이해하겠습니다. 나가셔도 좋습니다.

기획실장 김진국입니다. 먼저 우리 구민들의 뜨거운 성원 속에 출범한 제3대 동작구의회 개원을 축하드리고 우리 구의 발전과 구민들의 복지증진을 위해 늘 애쓰시고 계시는 이남신 의장님을 비롯한 여러 의원님의 노고에 경의를 표합니다. 그럼 지금부터 98년도 우리 구의 주요업무 계획과 추진현황을 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 구정현황을 보고 드리겠습니다. 우리 구의 면적은 16.35㎢로 서울시 25개 자치구 중 세 번째로 작은 규모입니다. 인구는 약 43만명으로 열두 번째에 해당 됩니다. 우리 구의 주택 총 수는 약 7만 5,000호이며 그중 아파트는 약 30%인 2만 3,000호입니다. 구 행정조직은 1실, 5국, 1보건소, 3담당관, 23과와 85계로 구성되어 있고 일선 집행기관은 20개 동사무소가 있는데 여기에 총 1,449명의 인력이 근무하고 있습니다만, 작고 효율적인 정부를 지향하기 위해 조직과 인력에 대한 개편작업이 진행 중에 있습니다. 다음은 재정현황을 보고드리겠습니다. 7월 현재 우리 구 예산은 총 1,210억 6,600만원으로 당초 대비 19억 8,000만원이 증가되었습니다. 각종 투자사업 재원이 되는 일반회계 예산은 31억 1,800만원이 축소된 규모입니다. 세수감소로 인해 조정교부금이 삭감됨에 따라 지난 5월 8일 공무원의 인건비 각종 경상비 등 84억원을 절감하여 사업대책비에 12억원을 편성하는 등 총 63억 6,000만원을 감액한 제1회 추가경정예산안을 편성한 바 있습니다. 다음은 우리 구에서 금년도에 역점을 두고 추진하고 있는 사업을 8개 분야로 나누어서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 경제살리기 분야로 우리 구에서는 98년 예산편성 당시부터 해외여행경비, 문화행사비 등 경상비 총 39억원을 절감 편성하여 이중 10억원을 중소기업육성기금으로 추가로 출현하였습니다. 우리 사회의 최대 현안문제로 대두되고 있는 실업자 지원을 위해 구·동에 지역정보센터를 설치 운영하고 구인·구직자와 만남의 날 행사도 개최하였으며, 구직 의뢰자3,425명 중 267명을 재취업 할 수 있도록 하였습니다. 실직기간 동안 기본생계비 지원을 위한 공공근로사업은 1단계 325명이 사무보조, 교통단속 분야 등에 근무하고 있으며 2단계 사업은 오는 8월 17일부터 시행할 예정으로 있습니다. 우리 구에서는 실업자를 체계적으로 종합 지원하기 위한 지역개발센터를 지난 15일 개관하여 각종 취업정보 제공은 물론 일자리 창출에 이르기까지 보다 적극적인 지원책을 전개하고 있습니다. 다음은 지역경제 활성화 추진입니다. 우리 구에서는 지역의 중소기업인들이 정보를 주고 받는 등 서로 협력하여 자체 경쟁력을 키워 나갈 수 있도록 지역경제협의회를 구성 운영하고 있으며, 중소기업육성을 위해 상반기에 11개 업체 총 14억 9,000만원을 지원하였고, 하반기에도 재원이 허락하는 한 최대한 지원할 계획으로 있습니다. 중소기업제품의 판로를 넓히기 위해서 알뜰장 운영 등 다각적인 방안을 강구하는 한편, 해외시장개척을 지원하기 위해 자매결연도시인 중국 길림성에 지난 5월 27일 관내의 중소기업인 등 8명의 해외시장개척 답사단을 파견하여 현지 시장조사를 실시한 바 있습니다. 또한 지난 6월 관내의 304개 중소기업체의 경영실태와 애로사항을 조사하여 시책에 반영하고 있으며, 아울러 고물가 시대의 가계안전을 위한 물가안정관리 등 소비자보호 활동도 전개하고 있습니다. 다음은 구민복지분야에 대해 보고드리겠습니다. 우리 구의 생활보호자는 거택과 자활보호자를 합쳐 모두 2,163명이고 등록된 장애인은 3,340명입니다. 저소득층 주민의 생활안정을 지원하기 위해 근로능력이 없는 거택보호자, 시설보호자는 기본생계비를 지원하고, 자활보호 대상자, 저소득층 주민들은 취로사업과 생업자금융자 등의 지원을 통해 자활능력을 높이는데 중점을 다하고 있습니다. 또한 구민들이 서로간에 관심을 갖고 사랑을 나눌 수 있도록 사랑의 고리만들기 사업을 추진하여 지금까지 525세대의 결연실적을 거둔 바 있습니다. 장애인복지 증진을 위해서도 저소득층을 중심으로 기본생계비지원, 양육수당 지급 등 물질적 지원과 장애인의 복지증진을 위한 복지센터도 장기적인 관점에서 건립을 추진하고 있습니다. 다음은 계층별 복지시책 추진입니다. 우리 사회가 점차 고령화됨에 따라 노인복지의 중요성이 날로 증대되고 있습니다. 금년에 처음으로 노인복지 기금 1억원을 출연하였고, 노인들의 건강증진을 위한 다양한 시책을 개발해 추진하고 있습니다. 여성들을 위해 교양대학강좌, 자원활동센터를 운영하고 있고, 특히 보호가 필요한 여성에 대해서는 지원과 상담활동도 전개하고 있습니다. 아동복지를 위해서는 시간제 어린이집운영, 그리고 학교 방과 후의 보육시설 등을 확대 운영하고 학교폭력 예방을 위한 안전지역 설치와 소년·소녀가장 등 불우청소년에 대한 지원도 확대 지원해 나가고 있습니다. 현재 건립 중인 동작종합복지회관은 내년 2월 준공을 목표로 공사가 진행 중에 있고, 노인종합복지회관 부지를 매입 중에 있으며, 3개의 어린이집과 2개소의 경로당은 실시설계와 신축공사를 각각 진행하고 있습니다. 다음은 보건의료서어비스 분야입니다. 동작종합복지회관의 완공과 함께 보건소를 이전하여 체력측정실 장비보강, 건강검진확대, 업무전산화 등을 지속적으로 추진하여 쾌적하고 신속한 의료 서어비스가 되도록 하겠습니다. 전염병 예방을 위해 특정 전염병 환자는 명단을 확보 특별관리하고 있으며, 영·유아 예방접종 과목을 더욱 확대하여 어린이들이 면역능력을 가지도록 하고 있습니다. 거동이 불편한 환자를 위해서는 찾아가는 보건행정을 실현하여 연간 7,650명을 주1회 이상 가정방문하여 진료함은 물론, 경로당을 순회하며 건강을 돌봐주고 있습니다. 또한 저소득층을 위해서는 종합검진을 무료로 시행하고 우리 구 한의사협회와 협의하여 무료 한방진료도 주1회 이상 시행하고 있습니다. 다음은 도시기능향상 분야에 대해 보고드리겠습니다. 우리 구를 자족기능이 갖추어진 도시로 만들기 위해 6개 지구중심 441,422㎡에 대한 상세계획을 수립 중에 있고, 보라매 구로공단 역세권 177,300㎡에 대한 상세계획도 99년말까지 완료할 계획으로 추진 중에 있습니다. 또한 장기적으로는 노량진, 대방동, 여의도가 서로 연계되는 비즈니스타운 건설을 추진하고 있고, 재래시장의 현대화 사업도 적극 지원하고 있습니다. 쾌적한 도시환경을 조성하기 위해 가로공원 주택과 소규모 마을마다 도시환경공원을 조성하고 있습니다. 다음은 주거환경개선사업 분야입니다. 현재 우리 구에는 총 50개 지구에 1만 8,000세대의 아파트 건립이 추진 중에 있습니다. 이를 분야별로 말씀드리면 주택재개발 사업은 4개 구역 3,200세대가 건축 공사 중에 있고, 이주 및 지장물 철거 중인 2개 지구 1,100세대를 포함하여 모두 15개 지구 8,500세대분의 아파트 건립을 추진 중에 있습니다. 또한 노후 공동주택 재건축 사업도 사업계획승인 후 공사착수한 7개소 1,800세대를 포함해서 모두 34개 지구에서 9,000세대의 아파트가 건축 공사 중에 있습니다. 우리 구에서는 이러한 재개발, 재건축 사업이 보다 빠른 기간 내에 효율적으로 추진될 수 있도록 15년 이상 된 공동주택에 대해서는 연 2회 이상 재건축 청문회를 개최하고 주택 재개발 조합 임직원에 대해서도 수시로 실무교육을 실시하고 있습니다. 다음은 시설물의 체계적인 안전관리에 대해서 보고드리겠습니다. 각종 안전사고를 사전에 예방하기 위해 구청장을 위원장으로 하는 안전대책위원회를 구성하여 관련기관과 유기적인 업무협의를 도모하고 있으며, 전시뿐만 아니라, 지진 등 각종 재난 시에도 빠르고 신속한 대처로 피해를 최소화 할 수 있도록 안전대책반을 구성하여 수시로 모의훈련과 도상훈련 등을 통해서 만반의 대비책을 강구해 나가고 있습니다. 무엇보다도 각종 재난에는 예방이 최선임을 인식하고 위험요소가 조금이라도 있는 부분에 대해서는 수시로 안전점검을 하여 특별관리하고 있고, 콘크리트 초음파 측정기 등 안전점검의 실효성을 높이기 위한 첨단과학장비도 구비하였습니다. 또한 각 시설물을 관리하고 있는 부서뿐만 아니라 외부전문가, 유관기관과 합동으로 해빙기, 우기 등 재난발생 위험도가 높은 기간을 중심으로 사전안전점검을 생활화해 나가고 있습니다. 다음은 교통분야에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 장승백이와 상도동 일대의 교통흐름이 크게 개선될 약수로 확장 공사는 금년 8월 완공을 목표로 마무리공사가 진행 중에 있고, 대방로 잔여구간 250ｍ에 대한 확장 공사도 금년 10월 중 완료할 예정으로 공사가 진행 중에 있습니다. 우리 구를 통과하는 지하철 7호선, 9호선, 10호선 공사도 보다 빠른 기간 내에 완료되거나 착공될 수 있도록 서울시에 지속적으로 공사촉구를 건의하는 등 지하철 공사시행에도 관심을 기울이고 있습니다. 지역간 생활도로 개설 및 확장공사도 시급성이 요구되는 지역부터 우선적으로 추진해 나가고 있고, 수산시장의 고가차도 등 기존 시설물에 대한 보수·보강에도 힘을 기울이고 있습니다. 다음은 대중교통 여건개선입니다. 마을버스의 서어비스 개선을 위해서 고유 노선번호를 부여하여 주민들이 식별하기에 편리하도록 했고, 냉난방 차량보급과 운행실명제를 실시하도록 하였습니다. 주민들의 보행편익을 위해 보행자 안내표지판을 확대 설치하고 어린이 통학로의 교통안전시설을 마무리하고 금년부터는 유치원으로 확대 시행할 계획입니다. 주차난 완화를 위해서는 동별로 1개소 이상 공영주차장을 확보할 수 있도록 주차장 건설을 촉진하고 있으며 주차장을 마련할 수 있는 개인 주택에는 주차장 설치비용을 지원하는 내집주차장갖기운동을 확산시켜 나가고 있습니다. 또한 차량흐름을 저해하는 각종 불법행위는 지속적으로 단속해 나가고 자전거 이용이 활성화될 수 있도록 전용도로, 자전거 보관소 설치사업을 확대해 나가고 있습니다. 다음은 도시환경 분야에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 구에는 자원회수 시설 건립부지가 없어서 강서구 오곡동에 건설중인 광역자원회수시설 건립에 참여해서 우리 구 폐기물도 함께 처리할 수 있도록 하고 있습니다. 쓰레기 처리업무를 금년 5월부터 전면 민영화하여 민간업체간 선의의 경쟁을 통한 서어비스의 향상을 도모하였습니다. 처리방법 변경에 따른 주민불편을 최소화하기 위해서 청소기동반을 편성하여 운영하고 있습니다. 생활쓰레기 중 가장 많은 비중을 차지하는 음식물쓰레기줄이기운동을 지속적으로 전개해서 주민들의 자진 참여를 유도해 나가고, 또한 감량화 의무대상업소를 확대하였고, 쓰레기 재활용 활용을 위해서 재활용품 대면수거제를 오는 10월부터 전 구로 확대 시행할 계획입니다. 깨끗한 가로환경 조성을 위해서 도로공지를 이용한 꽃밭, 원두막 등을 조성하여 관리하고 있습니다. 다음은 깨끗한 환경을 가꾸기 위해서 연 2회 이상 ‘깨끗한동작만들기사업’을 집중적으로 전개하고 매월 국토대청결이라는 행사를 개최하여 주민 스스로가 주변환경을 정비하고 가꿀 수 있도록 유도해 나가고 있습니다. 또한 노량진과 사당로를 광고물 시범가로로 지정하여 쾌적하고 깔끔하게 광고물이 정비될 수 있도록 유도하고 있으며 깨끗한 환경을 보전하기 위해서 먼저 구민들에게 환경의식이 확산될 수 있도록 교육, 견학 등의 기회를 많이 제공하고 있습니다. 대기오염의 방지를 위한 도시가스 보급의 확대와 자동차 매연 과다배출차량에 대한 지속적인 단속, 그리고 오존경보제 시행으로 구민들의 환경오염에 대한 경각심을 높여 나가고 있습니다. 또한 수질오염 방지를 위한 하수 다량 배출업소를 등급별로 차등관리하고 생활주변의 악취발생 사업장 업소에 대해서도 집중적으로 단속지도해 나가고 있습니다. 다음은 문화 체육분야에 대해 보고드리겠습니다. 지역문화 육성발전을 위한 동작문화원 설립을 추진하여 현재 449명의 설립위원을 선정했으며 향후 추진위원회를 구성하여 자본금을 확보한 후 11월 중으로는 창립총회를 개최할 예정으로 있습니다. 구민문예활동 지원을 위해서 하반기 중에 문화·예술동호인협의체가 구성될 수 있도록 추진하고 지역문화 행사인 사육신 추모제, 장승제에 대해서도 구에서 지원할 계획으로 있습니다. 구민들이 참여하는 문화행사로는 보라매 한마당 축제 외에 엄마와 아기의 재롱잔치, 백일장, 사진전, 영화감상회 등을 계절별로 개최해 나가고 있고, 청소년 대상 문화프로그램도 어울마당과 문화유적지 순례, 문화재 탐방교실 등 다양화해 나가고 있습니다. 다음은 구민정서 함양 및 생활체육 증진분야입니다. 동사무소, 구민회관, 복지관 등 공공시설을 이용한 공부방을 설치하여 자원봉사자를 활용해서 누구나 저렴한 비용으로 교습을 받을 수 있도록 하고 미래의 주역인 우리의 청소년들이 건전하게 자랄 수 있는 환경을 가꾸고 다양한 자원봉사 프로그램도 운영하고 있습니다. 생활체육진흥을 위해서는 우리 구 숙원사업이었던 흑석동다목적체육관을 지난 7월 13일 개관하여 수영장과 체육관 연계프로그램을 진행하고 있습니다. 보라매공원내에 문화체육시설을 겸비한 구민체육센터 건립도 추진하여 금년 중에 실시설계에 착수할 계획입니다. 또한 구민들의 체육증진을 위해서 각종 체육대회 개최와 생활체육, 레포츠 교실도 상설 운영해 나가겠습니다. 다음은 구정혁신 분야에 대해서 보고드리겠습니다. 구민을 기다리는 행정이 아니라 구민을 찾아가는 구민중심의 행정을 펼치기 위해서 현장민원센터를 월 2회 이상을 운영할 계획이고 모니터요원과 정기적인 여론조사를 통해서 구민의 의견을 수시로 우리 구정에 반영하고 있습니다. 구민들의 구정참여 확대를 위해서 구정시책의 소개, 행정 등을 통하여 구정의 이해를 증진하도록 하고 각종 위원회에 민간 위촉을 확대하고 구민감사청구제를 도입하여 시행하고 있습니다. 사당2동과 사당5동 청사도 2월과 5월에 각각 준공하여 보다 쾌적한 공간에서 행정서어비스를 제공하고 있습니다. 또한 우리 구를 방문한 민원인이 보다 편리하게 업무를 추진할 수 있도록 각종 편익시설을 확충 정비하고 다소 복잡하고 어려운 민원은 구청의 계장급으로 후견인을 지정해서 민원처리를 돕도록 하겠습니다. 다음은 행정의 효율성 증진과 능력있는 공직자 육성입니다. 깔끔한 효율적인 행정을 수행할 수 있도록 조직 및 인력감축을 추진하고 있습니다. 정보화시대를 맞아 구정에 전산시스템을 도입하여 통합사무자동화시스템을 운영하고 있고 각종 인허가업무를 통합관리하는 민원행정시스템과 세무행정종합시스템을 하반기 중에 도입하여 효율적인 업무를 수행할 계획입니다. 또한 구민과 직원들로부터 다양한 아이디어를 접수하여 구정에 반영하고 있고 다른 자치단체의 우수실적도 신속하게 입수해서 우리 구에 맞게 운영하기 위한 지방자치통신원제도를 운영해 나가고 있습니다. 지금까지 추진해왔던 우리 구의 우수시책은 보다 발전시키고 시행착오 및 잘못된 시책은 과감하게 개선해서 예산이나 인력이 낭비되지 않도록 하겠습니다. 직원들의 의식개혁을 위해서 생각과 행동바꾸기운동을 대대적으로 전개하고 보다 능력있는 직원으로 태어날 수 있도록 각종 정보습득과 교육의 기회도 넓혀 나가고 있습니다. 다음은 당면 현안업무인 여름철 종합대책 추진현황에 대해서 보고드리겠습니다. 여름의 더운 날씨와 많은 비로 인해 특별관리가 요망되는 계절입니다. 우리 구에서는 이러한 계절에 구민들이 보다 안전하고 편안하게 생활할 수 있도록 종합대책을 수립하여 추진했습니다. 수해방지를 위해서 하수관 개량, 펌프관 성능개선 등 수방시설에 대한 정비공사를 대부분 우기 전인 5월 이전에 완료했고 각종 장비확보와 수방 조직 등 만일의 사태 발생 시 즉각적으로 대처해서 피해를 최소화할 수 있는 그러한 대책을 갖추고 있습니다. 특히 대형사고 발생 우려가 높은 재개발, 재건축 현장과 지하철공사장 등 관내 29개에 대해서는 사업장별로 수방대책을 마련하였고 합동안전점검과 준비위원회를 개최해서 수해방지에 조금도 소홀함이 없도록 조치하겠습니다. 다음은 그밖의 시설물도 집중호우로 인해서 지반이 약해져 사고발생의 위험이 높으므로 사전에 안전점검을 통한 위험사항을 적출하여 보강하고 책임자를 지정하여 24시간 관리체계를 유지하고 있습니다. 구민건강관리를 위해서는 구 방역기동반과 자율방역봉사대를 운영하여 정기적으로 소독을 실시하고 전염병 발생 가능성이 높은 수산시장 어패류 직업자에 대해서는 보균검사도 하절기 중에 2회 이상 실시하겠습니다. 또한 구민들의 불편을 해소하기 위해서 수도물 안전공급을 위한 급수민원 접수창구를 운영하고 있고 호우로 인한 쓰레기 매립반입이 중단될 때를 대비해서 임시 보관소도 설치 운영하고 있습니다. 마지막으로 금년도 우리 구 주요 추가사업현황에 대해서 보고드리겠습니다. 당초 계획된 우리 구 투자사업은 총 104건에 사업비는 371억 6,200만원입니다. 이중 구비사업은 90건에 사업비는 302억 2,300만원, 시비지원사업은 모두 14건에 69억 3,900만원이며, 서울시에서 직접 우리 구에 시행하는 7건 450억원을 포함시키면 우리 관내에 금년에 투자되는 사업은 총 111건에 약 820억원 규모가 되겠습니다. 구체적인 각종 투자사업 추진현황은 98주요투자사업 추진현황 자료를 참고해 주시면 되겠습니다. 이상으로 구정 주요업무 추진 현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획실장 수고하셨습니다.