심영미 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 강원도교육청 직속기관 중 5개 교육문화관과 강원도교직원수련원에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 강원도교육청 및 17개 교육지원청과 15개 직속기관에 대한 2020년도 행정사무감사 활동을 위하여 의정활동에 바쁘신 가운데에도 그동안 틈틈이 시간을 내시어 사전 자료수집과 기관별 실태파악 등 성심을 다해 주신 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 아울러 이번 행정사무감사 수감 준비를 위하여 애쓰신 박봉훈 춘천교육문화관장님을 비롯한 5개 직속기관장님들께도 감사인사를 드립니다. 여러분도 잘 알고 계시는 것처럼 행정사무감사는 한 해 동안 추진하였던 업무 전반에 대하여 그 실태를 파악하고 행정집행의 잘못된 부분을 시정하여 행정의 효율성을 높이기 위한 것으로 도민의 대표기관인 도의회에서 도민을 대신하여 실시하는 감사이므로 명확하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어 집행부의 행정집행이 올바르게 수행되고 있는지 중점적으로 살펴봐 주시고 문제점에 대해서는 대안 제시 등을 통하여 강원교육 발전은 물론 도민의 교육복지 증진을 향상시키는 데 모든 역량을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 교육문화관장님 및 교직원수련원장님께서는 이와 같은 목적이 효율적이고 원만하게 달성될 수 있도록 위원님들의 질의에 진솔하고 성의 있는 답변을 부탁드리겠습니다. 감사진행에 앞서 추가 자료가 필요하신 위원님들 계시면 자료준비를 위하여 지금 자료 요청을 받도록 하겠습니다. 자료요구하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 안 계십니까? 안 계시면 집행부에서는 위원님들이 요청하신 자료를 빠른 시간 내에 준비해 주시고 위원님 전원에게 배부해 주시기 바랍니다. 그러면 감사진행 순서를 말씀드리겠습니다. 감사진행은 증인 선서, 직속기관장 소개, 기관별 업무보고 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 출석공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 춘천교육문화관장님께서 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고 다른 기관장님들께서는 대표자 선서 시 제자리에서 일어나 오른손을 들고 함께 선서해 주시고 선서문을 낭독한 후에는 제자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 춘천교육문화관장님께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독한 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2020년 11월 04일 ㆍ강원도교육청 직속기관 춘천교육문화관장 박봉훈 원주교육문화관장 허남덕 강릉교육문화관장 전운자 속초교육문화관장 김상기 삼척교육문화관장 서계녀 강원도교직원수련원장 김홍진

계속해서 춘천교육문화관장님께서는 발언대로 나오셔서 오늘 참석하신 기관장님들을 소개하신 후 춘천교육문화관에 대한 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 춘천교육문화관장 박봉훈입니다. 존경하는 최재연 위원장님, 김준섭 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 강원교육 발전을 위해 적극적인 지원과 격려를 아끼지 않으시는 위원님 여러분께 감사드리며 오늘 2020년도 주요업무를 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 교육문화관에서는 유아부터 학생, 학부모, 일반 주민까지 행복한 문화활동이 가능하도록 다양한 활동을 전개하고 있으며 앞으로도 그런 역할을 잘할 수 있도록 충고와 조언, 나아가 칭찬과 격려도 많이 해 주시길 부탁드리겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서 오늘 참석한 교육문화관장 및 강원도교직원수련원장을 소개해 드리겠습니다. 원주교육문화관 허남덕 관장입니다. (원주교육문화관장 허남덕 인사) 강릉교육문화관 전운자 관장입니다. (강릉교육문화관장 전운자 인사) 속초교육문화관 김상기 관장입니다. (속초교육문화관장 김상기 인사) 삼척교육문화관 서계녀 관장입니다. (삼척교육문화관장 서계녀 인사) 강원도교직원수련원 김홍진 원장입니다. (강원도교직원수련원장 김홍진 인사) 이상으로 교육문화관장 및 강원도교직원수련원장 소개를 마치고 지금부터 2020년도 춘천교육문화관 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황과 기본방향은 보고서를 참고하여 주시기 바라며 2020년도 주요성과와 2020년도 주요업무 추진현황, 그리고 특색사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2020년도 주요성과를 말씀드리겠습니다. 업무보고서 7쪽입니다. 겨울독서교실, 북스타트, 북적북적 교육문화관에 가요, 도서관에서 놀자 등 다양한 독서활동 프로그램 운영으로 영ㆍ유아, 아동들의 독서생활화를 지원하여 책과 함께 성장할 수 있도록 하였고 다양한 계층별 독서동아리를 통해 같이 읽어 가치 있는 독서의 의미를 깨우치도록 하였습니다. 학교독서 활성화 프로그램인 와글와글 독서토론, 교육문화관 가는 날, 한 학기 한 권 읽기 등을 운영하여 학생들이 체계적인 독서활동을 하도록 도왔습니다. 또한 공모사업으로 선정된 도서관과 함께 책 읽기, 길 위의 인문학 프로그램을 진행하여 전 연령대 이용자들이 함께 책을 읽고 공감할 수 있도록 노력하였습니다. 다양하고 편리한 지식정보 제공을 위해 정기도서는 물론 신간도서, 이용자 희망도서, 비도서자료 등을 비치하여 이용자 중심의 맞춤형 자료를 확보하였습니다. 대상별 맞춤 정보 서비스 제공을 위하여 신착자료 및 사서 추천도서, 예약도서 등 정보알림 서비스를 제공하고 ‘책바다’, ‘사서에게 물어보세요’를 통하여 이용자와 소통하는 자료실로 발전하고자 노력하였습니다. 또한 사료관 견학 및 역사체험 프로그램을 운영하여 생생한 강원교육의 역사와 중요성을 알리고자 하였습니다. 평생학습 부분에서는 오감 만족 유아프로그램 3강좌, 즐거운 학습을 위한 성장프로그램 11강좌, 창의력 증진을 위한 행복프로그램 1강좌를 통해 삶의 질 향상 및 희망과 꿈을 키우도록 하였고 공모사업으로 선정된 웹툰체험관을 운영하여 상상력과 창의력을 키우고자 노력하였습니다. 다음은 2020년도 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 9쪽부터 12쪽까지의 내용입니다. 기본방향 첫 번째, 모두를 위한 독서활동입니다. ‘북스타트’ 책 꾸러미를 유아 50명에게 배부하였고 ‘북적북적 교육문화관에 가요’는 유아 대상으로 총 13회 운영, 300여 명이 참여하였습니다. 또한 ‘겨울 독서교실’은 초등학생 35명이 등록하여 121명이 참여하였습니다. 학교 독서활성화 프로그램 중 ‘와글와글 독서토론’은 초ㆍ중ㆍ고생이 참여하였고 총 28회 운영하여 530명이 참가하였습니다. 코로나19로 인한 임시휴관으로 도서관주간 행사는 9월 독서의 달 행사와 통합 운영하였고 ‘책의 날’ 행사는 취소하였습니다. 한 도서관 한 책 읽기, 재능기부사업 ‘빛나는 문화인’에는 각각 155명, 268명이 참여하였습니다. 공모사업으로 선정된 도서관과 함께 책 읽기, 길 위의 인문학 운영으로 지역아동과 주민에게 다채로운 프로그램을 제공하였으며 문화가 있는 날 마술공연은 코로나19 상황으로 취소하였습니다. 또한 독서율 제고 및 체계적인 독서 활동을 지원하기 위해 학생ㆍ학부모 독서동아리를 계층별로 12개를 69회 운영하여 440명이 참여하였습니다. 13쪽부터 16쪽까지의 내용입니다. 기본방향 두 번째, 다양하고 편리한 지식정보입니다. 정기도서 2회 3,734권, 신간도서 4회 639권을 구입하였고 이용자 희망도서 총 27회 786권, 큰 글자 도서 1회 117권, 다국어 도서 1회 173권, 비도서 1회 119점의 자료를 구입하였습니다. 신착자료, 사서추천 도서를 총 6회 홈페이지에 게재하여 대상별 맞춤 정보서비스를 제공하고 11월과 12월에는 문집 및 소식지를 각 1회씩 발간할 예정입니다. 자료 대출ㆍ반납 자동화 시스템 RFID를 연중 운영하고 예약 및 희망도서 알림 서비스를 총 915건 제공하였으며 월별 테마도서 전시는 현재 총 7회 84권의 책을 전시하였고 향후 2회 더 진행할 예정입니다. 강원교육사료관 견학 및 체험 프로그램에 연초 18개 교 1,075명이 38회 참여하는 것으로 신청하였으나 코로나19로 인하여 현장체험학습 전면 중단에 따라 현재 2회 44명이 참여하는 데 그쳤습니다. 17쪽부터 19쪽까지의 내용입니다. 기본방향 세 번째, 배움이 즐거운 평생학습입니다. 유아ㆍ청소년의 희망과 꿈을 키울 수 있는 학습프로그램 20개 강좌를 운영하고 공모사업으로 선정된 웹툰창작 프로그램을 운영하여 18회 311명이 참여하였습니다. 삶의 질을 향상시키는 평생학습이 되도록 학부모 역량강화 프로그램 16개 강좌, 사회통합 8개 강좌를 운영하였습니다. 20쪽부터 22쪽까지의 내용입니다. 네 번째, 소통하고 공감하는 어울림 교육행정입니다. 이용자와 소통하는 교육문화관을 만들기 위하여 적극적 정보공개 제도를 운영하고 있으며 이용자의 안전하고 쾌적한 환경 및 소통하고 공감하는 행정조직을 만들기 위해 노력하고 있습니다. 또한 코로나19 위기대응 상황에 빠르게 발맞추어 이용자의 편의를 위하여 전화 및 홈페이지를 통한 비대면 예약도서 대출서비스를 시행하였고 생활방역 체계 확립을 위하여 아크릴 투명가림막 설치, 열화상카메라 설치, 비접촉 온도계, 마스크, 손소독제를 자체적으로 구입하여 비치하였습니다. 23쪽의 내용입니다. 특색사업은 열두 달 그림책 축제 ‘도서관 속 그림책 세상’으로 그림책 원화전시와 체험, 각종 그림책 프로그램을 모든 이용자를 대상으로 연중 운영하고 있습니다. 그림책 원화 및 연계도서 전시, 그림책 캐릭터와 놀자, 그림책 축제 한마당 등의 독서프로그램을 통해 독서에 대한 흥미를 싹 틔우고 학부모가 자녀와 책을 매개로 소통할 수 있도록 도와 교육문화관이 명실상부한 교육공동체의 장으로서 역할을 다할 수 있도록 노력하고 있습니다. 25쪽부터 71쪽까지는 6개 지역 교육도서관의 2020년 주요성과 및 2020년 주요업무 추진현황입니다. 자세한 내용은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상과 같이 우리 교육문화관에서는 다양한 독서진흥 프로그램과 평생학습강좌를 개설하고 지역 내 아동과 주민들의 교육문화 활동을 위하여 열과 성을 다하여 준비하고 추진하였으나 전례 없는 코로나19 상황으로 인하여 업무추진 성과에 다소 미흡한 점 양해하여 주시기를 당부드립니다. 존경하는 최재연 위원장님, 김준섭 부위원장님, 그리고 위원님 여러분의 건승과 강원도의회 교육위원회의 무궁한 발전을 기원하며 춘천교육문화관에 대한 변함없는 관심과 성원을 부탁드립니다. 이상으로 춘천교육문화관의 2020년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박봉훈 관장님 수고하셨습니다. 다음은 원주교육문화관 허남덕 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 원주교육문화관장 허남덕입니다. 존경하는 최재연 위원장님, 김준섭 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 2020년 행정사무감사에서 원주교육문화관 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 및 특색사업 추진현황, 분관 주요업무 추진현황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽부터 4쪽까지의 일반현황입니다. 원주교육문화관의 행정조직은 2개 과, 4개 분관으로 직원은 분관 포함 모두 64명이 삶과 학습이 하나되는 행복한 교육문화 공간을 만들어가고 있으며 재정규모는 총 26억 원입니다. 다음은 주요업무 추진현황을 다섯 개 정책과제를 중심으로 보고드리겠습니다. 9쪽, 모두가 행복한 독서문화입니다. 책 읽기와 친해지는 독서 프로그램으로 도서관 견학, 온가족 독서캠프를 운영하여 연령대별 독서흥미를 자극하고 생활 속 독서문화를 확산하였습니다. 11쪽, 책 읽기의 힘을 키우는 학교 독서활성화 프로그램입니다. 학생과 학교를 대상으로 행복한 책 읽기, 찾아가는 독서교육을 중점 지원하였고 한 학기 한 권 읽기 교육과정과 연계한 프로그램으로 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 12쪽, 책 읽는 원주, 함께하는 독서문화입니다. 올해로 17회를 맞은 ‘한 도시 한 책 읽기 운동’은 비대면 프로그램 ‘북트레일러 공모전’ 등으로 청소년들의 관심을 높였습니다. 온라인으로 진행한 글쓰기대회에는 291명이 참여하여 언택트시대에도 책으로 함께 소통할 수 있다는 공감대가 형성되었습니다. 다음은 14쪽, 공모사업입니다. 인문독서아카데미, 이야기가 있는 코딩 등 5개 사업에 4,200만 원의 예산을 지원받아 학생ㆍ학부모에게 양질의 프로그램을 제공하였습니다. 15쪽부터 20쪽, 이용자 중심의 지식정보 제공입니다. 이용자의 요구를 반영한 자료를 신속하게 제공하고 정보취약계층을 위한 큰 글자 도서, 다국어 도서 등 장서를 확충하고 있습니다. 17쪽, 효율적인 자료ㆍ공간 관리입니다. 소장 자료의 효율적인 보존ㆍ제공을 위해 모빌렉을 설치하였으며 본관과 분관의 자료를 공동보존, 대출하여 자료 활용도를 높이고 있습니다. 다음은 21쪽부터 29쪽, 배우며 성장하는 평생학습입니다. 우리 교육문화관의 평생학습 프로그램은 학생과 학부모 교육에 중점을 두고 있습니다. 유아 강좌는 놀이 중심으로, 초ㆍ중ㆍ고등학생 강좌는 학생들의 흥미와 요구에 맞게, 학부모 강좌는 자녀교육 역량강화에 중심을 두고 운영하여 총 43개 강좌에 850명이 참여하고 있습니다. 또한 교육소외계층 대상 장애성인 프로그램, 초등학력인정 성인 문해교육을 운영하여 교육 사각지대 해소에 힘쓰는 한편 자유학년제 지원, 진학컨설팅으로 중ㆍ고등학생들이 진로진학 방향을 탐색하고 미래를 대비할 수 있도록 지원하고 있습니다. 30쪽부터 32쪽, 참여와 소통의 문화공간입니다 평생학습동아리 22팀을 지원하여 학부모ㆍ지역주민의 평생학습을 촉진하였으며 학습도움봉사단 등 재능기부 문화를 확산ㆍ정착시키고 있습니다. 33쪽부터 36쪽, 사람을 위한 교육행정입니다 쾌적하고 안전한 감성교육문화 공간을 조성하고 있으며 3억 6,000만 원의 예산으로 감성화사업을 진행 중에 있습니다. 다음은 37쪽, 특색사업 추진현황입니다. 올해는 특색사업으로 중ㆍ고생 꿈찾기봉사단을 운영하였습니다. 중ㆍ고생 꿈찾기봉사단은 학생들이 자신의 진로진학 방향에 맞는 교육문화관 강좌나 문화행사에 참여하여 직업을 체험하고 재능기부까지 하는 진로연계 봉사활동으로 55명의 학생들이 참여하고 있습니다. 마지막으로 4개 분관의 주요업무는 전체적으로 간략하게 보고드리겠습니다. 39쪽부터 86쪽까지의 문막ㆍ횡성ㆍ영월ㆍ평창교육도서관은 교육도서관으로서의 특성을 살려 학생중심 프로그램 운영에 집중하면서 접근성이 떨어지는 지역의 학교에도 적극적인 독서문화 서비스를 제공하고 있습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 업무보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 저희 원주교육문화관 전 직원은 위원님들께서 지적해 주신 사항들을 시정ㆍ개선하고 지도ㆍ조언을 정책에 적극 반영하여 학교 독서교육 지원과 평생학습문화 확산에 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

허남덕 관장님 수고하셨습니다. 다음은 강릉교육문화관 전운자 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강릉교육문화관장 전운자입니다. 존경하는 최재연 위원장님, 김준섭 부위원장님, 그리고 여러 위원님들을 모시고 2020년도 주요업무 추진현황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 그럼 지금부터 강릉교육문화관 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽, 일반현황입니다. 강릉교육문화관의 행정조직은 2과 2개 분관으로 운영되고 있으며 재정규모는 본관, 분관 포함하여 11억여 원입니다. 다음은 2020년 주요업무 추진현황에 대하여 4대 중점 추진과제 중심으로 보고드리겠습니다. 13쪽 첫 번째, 꿈이 자라는 맞춤형 독서활동입니다. 행복한 성장을 위한 독서프로그램으로 북스타트는 부모와 자녀가 함께 연령 단계별 책놀이에 참여하여 정서적 유대감을 형성할 수 있도록 지원하는 프로그램으로 영ㆍ유아부터 취학 전까지 3단계로 구분하여 온ㆍ오프라인을 병행하여 총 67회 운영하였으며 향후 포스트코로나 시대에 대비한 역량강화 및 프로그램을 개발하여 지원하겠습니다. 아울러 북스타트 코리아에서 지원하는 그림책 작가 인력풀을 활용한 부모교육도 확대하겠습니다. 다음으로 꿈이 자라는 책 읽기는 다양한 독서활동을 통해 책에 대한 흥미를 유도하기 위한 사업으로 책 읽기 챔피언, 책 속 보물찾기 독서퀴즈를 각각 3회 운영하였으며 가족단위 독서생활화로 책 읽는 사회 만들기에 기여하고자 한국도서관협회에서 주관하는 ‘책 읽는 가족’에 2가족 6명을 선정ㆍ시상하였습니다. 다음은 15쪽입니다. 학교 독서활성화 프로그램은 강릉지역 초ㆍ중ㆍ고등학교 연계지원 사업으로 와글와글 독서토론 등 10개 프로그램, 23개 교를 신청받아 학교 독서활동을 지원하고 있습니다. 다만 올해는 코로나19로 인한 학생들의 외부활동 금지 등으로 문화관 방문의 날 등 일부 프로그램은 취소하거나 축소하여 운영하였지만 그 외 프로그램은 온ㆍ오프라인을 병행하여 지원하고 있습니다. 특히 한 학기 한 권 읽기 사업은 초등학교 15학급 미만 3학년 10개 교를 대상으로 도서지원과 후속프로그램을 급당 3회씩 총 33회 지원하였으며 내년에는 교육청 주관 교사 연수 시 학교연계 지원 사업 설명회를 개최하여 홍보하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 책 읽는 선생님 행복한 학교 사업으로 매월 15개 학교ㆍ기관에 신간도서를 지원하는교직원 새 책 서비스와 강릉시 내 전 교직원을 대상으로 도서추천 서비스 책 읽는 숨요일로 교직원들의 호응과 함께 교직원 독서분위기 확산에도 기여하고 있습니다. 다음은 20쪽 두 번째, 삶이 풍요로운 지식정보 제공입니다. 이용자 맞춤형 자료 확충으로 학교교육 지원 자료, 정보격차 해소 자료, 희망ㆍ신간도서 등 총 7,000여 권, 1억 1,000여만 원의 도서를 확충하였으며 특히 코로나로 인한 어려움을 극복하고 심리적 안정을 위한 심리학, 바이러스 관련 도서를 구입하여 전시도 하였습니다. 다음은 23쪽입니다. 모두를 위한 자료실 운영을 위해 양질의 자료와 연령에 맞는 도서정보 제공 및 이용자 접근성을 확대하고자 다양한 행사를 진행하여 독서 생활화에 힘쓰고 있습니다. 특히 코로나19 감염병 재난위기 경보가 심각단계로 격상된 지난 2월 23일부터 10월 5일까지 단계별로 휴관과 재개관을 반복하면서 도교육청의 운영지침에 따라 자료실과 열람실을 단계적으로 개방ㆍ운영하였으며 휴관기간에는 전화 또는 홈페이지 예약을 통해 워킹스루, 드라이브스루 방식의 예약도서 대출서비스를 실시하였습니다. 다음은 27쪽 세 번째, 미래를 여는 문화예술 인문교육 활동입니다. 학생들에게는 꿈과 끼를 키우고 학부모에게는 문화시민 역량을 강화하기 위한 프로그램으로 올해 개설한 86개 강좌 중 학생강좌 57강좌, 학부모강좌 29강좌로 약 7 대 3의 비율로 운영하고 있으며 사회적 거리두기 강화로 상반기에는 강좌 운영이 어려웠으나 하반기에는 온ㆍ오프라인 수업을 병행하여 다양한 방법으로 순조롭게 운영하고 있습니다. 코로나19의 예상치 못한 상황에서 온라인수업이라는 새로운 방식으로 시작을 하였지만 언택트시대 교육의 변화는 피할 수 없는 상황에서 위기를 기회로 삼아 수업의 질적 향상을 위한 역량강화 및 제반환경 시스템을 갖춰 양질의 프로그램 서비스를 제공하고자 노력하겠습니다. 꿈과 끼를 키우는 학생 프로그램은 학생들의 1학기 전교생 등교 개학에 맞추어 6월부터 개강ㆍ운영하였으며 휴관기간 동안 생각을 키우는 NIE 등 3개 강좌는 온라인으로 수업을 진행하였습니다. 현재는 온ㆍ오프라인 수업을 병행하여 진행하고 있고 학교지원 프로그램은 3개 프로그램을 매년 활발히 지원하고 있는데 올해는 코로나19로 인한 학생들의 외부활동 금지 등으로 문화탐방 프로그램은 취소하였고 입시특강도 축소하여 운영되었지만 1 대 1 맞춤 컨설팅으로 수시 지원하고 있습니다. 이 중 학교로 찾아가는 문화예술공연 프로그램은 지난해에 큰 호응을 얻어 올해 2개교를 더 확대하여 총 4개 교를 지원하였으며 학교의 현장체험학습 기회가 줄어든 어려운 시기에 샌드아트, 마술공연으로 학생들에게 높은 만족감을 주었고 작은 학교 우선지원으로 교육 균형 발전에도 기여하였습니다. 웹툰창작체험관은 2016년부터 시작하여 올해 5년째 운영하는 공모사업으로 경포중학교 1학년을 대상으로 자유학년제와 연계한 온ㆍ오프라인 수업을 병행하여 4개 과정을 운영하고 있습니다. 앞으로도 학생들의 무한 성장 잠재력 및 창의력을 기를 수 있도록 힘쓰겠습니다. 다음은 30쪽입니다. 다함께 성장하는 평생교육 프로그램으로 학부모의 전문성 강화를 위한 프로그램으로는 자격ㆍ어학과정, 문화예술 인문과정, 교직원 강좌 등 총 29강좌를 운영하고 있으며 사회통합 프로그램으로 학력인정 문해교육 2개 반, 장애성인 12개 강좌를 운영하고 있는데 휴관 중에는 전화, 온라인, 야외수업 등으로 수강생들의 상황에 맞게 추진하였습니다. 다음은 33쪽 네 번째, 사람을 위한 교육행정입니다. 이용자 눈높이 행정서비스 실현 및 모두가 신뢰하는 교육행정, 안전하고 쾌적한 시설환경 조성을 위해 모두가 노력하고 있습니다. 아울러 현재 추진되고 있는 현안사업을 말씀드리면 본관은 4억 4,000여만 원의 예산액이 반영된 2년 차 감성화 사업이 진행 중으로 주 공사는 석면철거 및 노후천장 교체작업입니다. 정선교육도서관도 장애인 승강기 설치 및 야외학습장 조성 사업이 진행 중으로 예산은 2억 5,000여만 원이며 연내 모두 준공을 계획하고 있습니다. 다음은 37쪽, 특색사업 열린특강 인문학서재입니다. 수준 높은 문화콘텐츠를 제공하고 인문학적 소양을 목적으로 하는 인문학서재는 사회적 거리두기 강화로 운영횟수가 축소되어 11월과 12월 중에 온라인 특강으로 2회 운영할 계획입니다. 다음 38쪽부터 65쪽까지의 분관 업무 추진현황은 시간 관계상 배부해 드린 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 앞으로도 강릉교육문화관과 명주ㆍ정선교육도서관은 학생, 학부모, 교직원, 지역사회와 함께 소통하고 공감하면서 독서문화 조성 및 문화예술 교육 확산을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 강릉교육문화관 주요업무 추진현황을 보고드렸습니다. 감사합니다.

전운자 관장님 수고하셨습니다. 다음은 속초교육문화관 김상기 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 속초교육문화관 관장 김상기입니다. 지금부터 2020년 속초교육문화관 주요업무를 보고드리겠습니다. 우리 속초교육문화관은 본관 2과와 3분관 체제로 운영하고 있습니다. 7쪽의 예산현황을 말씀드리면 본관이 10억 5,800만 원이고 3분관이 8억 5,200만 원입니다. 9쪽부터 13쪽까지 기본방향과 2020년 주요성과는 보고서로 대체하도록 하겠습니다. 이어서 2020년 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 16쪽입니다. 첫 번째 중점 추진과제는 미래 역량 강화를 위한 독서ㆍ토론교육 지원으로 소요예산은 3,300만 원입니다. 첫 번째, 학교독서 활성화 프로그램은 작가와의 만남, 한 학기 한 권 읽기 지원, 진학특강, 교직원 신간도서 순회문고를 운영하였습니다. 향후 계획대비 신청이 많았던 한 학기 한 권 읽기 지원 사업을 확대 운영하겠습니다. 18쪽, 풍요로운 독서문화 활동입니다. 도서관 주간, 가정의 달, 독서의 달 등 유익하고 흥미로운 과정들을 52회에 걸쳐 운영하였습니다. 특히 코로나19 기간 중 집 밖 외출이 어려운 지역 학생과 학부모가 독서ㆍ문화생활을 지속하는 데 집중하여 각 가정 내에서 홈페이지 게시판 및 SNS 등을 통해 교육문화관과 소통하고 참여할 수 있도록 온라인 행사를 기획ㆍ운영하였습니다. 25쪽입니다. 세 번째 중점 추진과제는 미래를 여는 즐거운 교실로 소요예산은 1억 4,400만 원입니다. 세부사업 첫 번째, ‘진로 찾기 나침반, 교육문화 활동’입니다. 학생들이 등교한 7월과 9월에는 각 분야의 전문 강사를 학교에 파견하여 어린이 문화체험교실, 청소년 꿈길교실 등 미래 인재 양성을 위한 창의공감교실을 운영하였습니다. 그리고 학생과 학부모의 요청 내용을 반영하여 방과 후 활동 11강좌, 청소년 교육활동 7강좌, 가족 공감 프로그램 3강좌를 운영하였습니다. 26쪽입니다. 겨울ㆍ여름방학 기간 중 학생의 꿈과 끼를 키울 수 있도록 26강좌를 운영하였고 최근 변경된 학사일정에 맞춰 2월에는 신입생을 위한 굿스타트 교실을 13강좌 운영하였습니다. 이어서 ‘더불어 함께하는 행복한 교육공동체’입니다. 조화로운 삶을 위한 학부모ㆍ교직원 교실을 주제로 자녀 지도를 지원하는 전문 강좌 및 인문ㆍ교양 강좌와 교직원ㆍ직장인을 위한 야간 강좌를 운영하였습니다. 특히 코로나19 기간 중 교육문화관 방문이 어려운 교직원을 대상으로 ‘찾아가는 교직원 평생학습강좌’를 5강좌 운영하여 큰 호응을 얻었습니다. 27쪽입니다. 장애성인과 노년층을 대상으로 9개의 맞춤형 강좌를 운영하고 있습니다. 문화가 있는 날 가족체험은 생활 속 거리두기를 유지하고 각 가정 내에서 교육문화관과 쌍방향으로 소통하며 참여할 수 있는 카카오 라이브톡 기능을 활용하여 두 차례에 걸쳐 운영하였으며 이용자들로부터 높은 만족도를 얻었습니다. 2021년 예산 확보를 통하여 온라인 운영에 필요한 안정적 플랫폼을 도입하도록 하겠습니다. 30쪽입니다. 다섯 번째 중점 추진과제는 사람을 위한 교육행정으로 소요예산은 380만 원입니다. 우리 교육문화관은 공감행정을 구현하고 함께 참여하는 조직문화 조성을 위하여 전력을 다하고 있습니다. 특히 코로나19로부터 교육문화관을 방문하시는 이용자의 안전을 확보하고 불안감을 해소하기 위하여 철저한 방역 및 이용자 관리에 만전을 기하였습니다. 이어서 특색사업을 말씀드리겠습니다. 33쪽, 청소년 꿈의 도전 한마당 ‘Dream Up! Happy Up!’입니다. 건전한 청소년 문화 조성을 위한 다양한 체험 기회와 청소년의 꿈과 희망을 응원하고 주도적 미래 설계 및 또래문화 형성에 기여하고자 하였습니다. 코로나19로 학생들의 안전을 최우선으로 고려하여 마술공연과 서핑 배우기, 플로리스트 체험 등의 진로ㆍ진학 체험활동을 진행하였고 독서 전문가가 지역아동센터를 방문하는 프로그램 등 총 10개 프로그램을 22회 운영하였습니다. 또한 여러 공모사업에 지원하여 현재 도서관과 함께 책 읽기, 도서관ㆍ박물관ㆍ미술관 1관 1단, 웹툰창착체험관 조성 및 운영, 공공도서관 장애인 독서문화 프로그램 등 총 4개 사업을 53회 운영하였습니다. 분관 주요업무 추진현황은 시간 관계상 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 속초교육문화관 2020년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김상기 관장님 수고하셨습니다. 다음은 삼척교육문화관 서계녀 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 삼척교육문화관장 서계녀입니다. 강원교육 발전에 힘쓰시는 존경하는 최재연 위원장님과 김준섭 부위원장님, 그리고 여러 위원님들을 모시고 우리 교육문화관의 주요업무를 보고드리게 되어 뜻깊게 생각합니다. 삼척교육문화관의 2020년도 주요업무계획 추진실적을 보고드리겠습니다. 삼척교육문화관은 2개 분관을 포함하여 총 43명의 직원이 학생ㆍ학부모ㆍ지역주민들에게 따뜻한 교육복지를 제공하고자 다양한 분야의 독서ㆍ문화 프로그램을 추진하였습니다. 그러나 코로나19 감염병의 영향으로 2020년도 주요 사업이 축소되거나 중단되는 어려움을 겪었고 많은 인원이 참여하는 청소년 독서토론대회, 강연회, 평생학습축제 등이 취소되었으며 각종 프로그램의 참가인원 및 횟수가 조정되는 아쉬움이 있었습니다. 그럼 주요업무별 추진실적을 보고자료 순서에 따라 말씀드리겠습니다. 보고서 1쪽부터 9쪽의 일반현황과 기본방향, 2020년 주요성과는 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 보고서 11쪽, 북스타트 유아 독서활동입니다. 영ㆍ유아의 독서 첫걸음을 지원하고자 어린이집과 병설유치원 7개 처를 방문하여 책 놀이 프로그램과 독후활동을 실시하였습니다. 다음은 생각이 자라는 독서활동으로 ‘1일 도서관 체험’ 7회와 ‘찾아라, 책 속 비밀 독서퀴즈’ 4회를 운영하였으며 이 중 3회는 전자책을 활용한 온라인으로 운영되었습니다. 다음은 13쪽, 함께 성장하는 독서동아리입니다. 어린이 독서동아리 4개를 운영하였으며 온라인 화상수업을 병행하였습니다. 청소년ㆍ학부모ㆍ직장인 독서동아리는 밴드ㆍ카페 등을 활용한 비대면 소통을 확대하였습니다. 다음으로 책으로 하나되는 독서문화 행사는 이용자들의 안전을 위해 일부 취소하거나 연기 운영하였습니다. 9월 독서의 달 행사는 온라인 독서문예 공모전과 책 읽는 가족 선정 시상 등 6개 프로그램이 운영되었으며 노인복지센터 방문이 허용된 6월부터 ‘책 읽어주는 문화봉사단’ 자원활동가가 5개 기관을 대상으로 활동하였습니다. 14쪽의 학교 독서활성화 프로그램입니다. 학생들의 독서력 향상을 위해 독서토론, 작가와의 만남 등 7개 프로그램을 운영하였으며 교직원 대상으로는 ‘새 책 드림’과 ‘메신저 새 책 소식’ 2개 프로그램을 운영하여 학교 독서교육을 지원하였습니다. 15쪽의 이용자 중심 자료 제공입니다. 이용자의 요구를 반영한 양질의 도서를 지원하고자 교육학습 지원 도서, 배려계층을 위한 큰 글자 및 다문화도서, 웹툰 특색자료, 이용자 희망 및 신간도서 등 총 7,300권을 지역 서점으로부터 구입하여 신속하게 제공하였습니다. 다음은 19쪽, 더불어 성장하는 교육문화 활동입니다. 학생들의 재능과 성장을 지원하고자 학기 중 20개의 프로그램을 개설하여 운영하였고 학교로 찾아가는 방과 후 문화교실 10개를 지원하였습니다. 또한 겨울ㆍ여름방학 특강 13개를 운영하여 진로탐색과 특기계발에 도움을 주었습니다. 20쪽의 상상팡팡 웹툰창작체험관은 4년 차 운영하는 공모사업으로 학생과 일반인을 대상으로 웹툰창작체험 강좌와 웹툰작가 양성 심화반 등 4개 과정을 운영하였습니다. 다음은 22쪽입니다. 삶을 향유하는 학부모 프로그램으로 학부모의 자기계발을 지원하고자 문화예술ㆍ인문교양 분야 등 12개 강좌를 132회 운영하였으며 학부모 자녀교육 특강을 4회 실시하였습니다. 23쪽입니다. 다름을 존중하는 배려계층 프로그램으로 한글교실, 중학학력 인정과정 2개 반, 어울림 장애인 교육 5개 과정을 운영하여 배움의 기회를 갖지 못한 분들을 위한 학력 취득과 자립 자활의 시간이 되었습니다. 다음은 25쪽의 깨끗하고 안전한 교육문화공간 조성입니다. 노후한 시설환경 개선을 위하여 사업비 1억 6,000여만 원을 투자하여 감성화사업을 실시하였습니다. 강의실과 열람실 개ㆍ보수 등 감성공간 조성으로 가고 싶고 머물고 싶은 장소로 변화되어 이용 활성화에 기여하고 있습니다. 다음은 본관 특색사업입니다. 29쪽입니다. 글자를 넘어 세상 속으로 중등학력인정 과정은 2018년 강원도 최초로 개설하여 3년 차 운영 중에 있으며 올해에는 2ㆍ3단계 2개 반에 28명의 어르신이 학업에 임하였습니다. 교과수업 외에도 특별수업ㆍ학습동아리 활동 등 132회 수업이 진행되었으나 코로나19로 임시휴관이 길어짐에 따라 학습자들의 의견을 반영하여 학력인정 과정은 2021년으로 연기하게 되었으며 현재는 보충반ㆍ심화반으로 변경 운영 중입니다. 30쪽, 교육문화관과 함께하는 진로 탐색입니다. 청소년들의 꿈과 끼를 발견하고 진로 탐색의 기회를 제공하고자 중ㆍ고등학생을 대상으로 ‘도서관에서 내 꿈 찾기’, ‘나도 웹툰작가’, ‘책 읽어주세요 봉사단’ 프로그램이 하반기부터 본격 추진되어 12월까지 계속 운영됩니다. 이상으로 본관의 주요업무보고를 마치고 분관의 주요업무 추진실적을 주요사업과 특색사업 위주로 말씀드리겠습니다. 먼저 동해교육도서관부터 말씀드리겠습니다. 45쪽, 배움이 즐거운 학부모 프로그램입니다. 학부모 자기계발 강좌 8개를 46회 실시하였으며 어르신을 대상으로 세대공감 종이접기 교실 10회, 대학입시 지원관과 함께하는 행복진학 컨설팅을 4회 운영하여 배움과 나눔이 있는 평생학습을 실천하고자 노력하고 있습니다. 다음은 태백교육도서관 특색사업을 보고드리겠습니다. 67쪽입니다. 한 도시 한 책 읽기 운동으로 한 권의 책을 통해 지역사회 구성원 간의 정서적 일체감을 형성시키고 다양한 플랫폼을 통한 소통으로 지역 독서문화 운동을 전개하고자 올해 첫 시행한 사업입니다. 태백의 민ㆍ관 협의체로 이루어진 도서선정위원회에서 도서를 선정하고 독서릴레이 운동, 독서동아리 함께 읽기, 작가와의 만남 등 총 4개 프로그램에 429명이 참가하여 지역 독서문화 확산에 기여하였습니다. 이상으로 삼척교육문화관의 2020년도 주요업무계획 추진실적 보고를 마치며 향후에도 방역수칙의 철저 준수로 이용자 안전을 지키면서 학생ㆍ학부모의 독서ㆍ교육ㆍ문화활동을 최대한 지원할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

서계녀 관장님 수고하셨습니다. 다음은 강원도교직원수련원 김홍진 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강원도교직원수련원 원장 김홍진입니다. 강원교육 발전을 위해 애쓰시는 최재연 위원장님, 김준섭 부위원장님과 교육위원회 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 코로나19 때문에 올해 우리 원 운영실적이 미흡합니다. 넓은 마음으로 이해해 주시길 바랍니다. 코로나 전파상황을 항상 지켜보면서 강원교육가족의 휴식공간이 될 수 있도록 적극 운영하겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 강원교육가족의 복지와 휴식을 위해 본원은 1997년 강릉시 주문진읍과 2019년 정선군 신동읍에 아라리분원을 개원하였습니다. 조직은 행정실과 아라리분원이 있으며 일반직 7명, 특수운영직 13명으로 총 20명이 근무하고 있습니다. 올해 예산은 본원 7억 3,500만 원, 분원 3억 8,500만 원으로 총 예산은 11억 2,000만 원입니다. 6쪽, 강원도교직원수련원은 ‘행복한 강원교육가족’을 목표로 편안하고 쾌적한 휴양환경 조성 등 네 가지 과제를 추진하고 있습니다. 7쪽에서 9쪽입니다. 2020년 주요업무 추진성과입니다. 먼저 객실 운영실적입니다. 본원 객실 사용인원은 1,181세대, 4,005명이고 아라리분원의 객실ㆍ글램핑장과 텐트데크 사용인원은 783세대, 2,444명입니다. 회의실은 3회, 76명이 사용하였습니다. 사용료 수입은 4,200만 원입니다. 환경개선 사업은 본원의 외부벽체, 창호교체 등 실내외 환경개선 공사와 출입문ㆍ벽지 등 객실 환경개선 사업을 완료하였습니다. 고객을 위해 쾌적한 객실 환경 조성과 장애인 편의시설 보수, 휠체어 교체, 여가활동을 위한 전통놀이와 체육용품, 도서 등을 구입하였습니다. 하계 성수기 고객 만족도는 본원 97%, 분원 99%의 높은 만족도를 보였습니다. 다음은 2020년 주요업무 추진현황을 말씀드리겠습니다. 11쪽에서 17쪽입니다. 편안하고 쾌적한 환경 조성을 위해 후문정비 외 6개 사업을 하였습니다. 코로나19 확산 방지를 위해 전문방역 4회와 열화상카메라 외 6개 사업을 추진하는 등 개원 중에는 철저히 방역하여 운영하였습니다. 13쪽, 유익하고 건전한 여가활동을 위해 북카페와 피크닉가든을 운영하였고 독서 체험행사를 하겠습니다. 14쪽, 고객만족 서비스 제고를 위해 객실예약 시스템 사용 시 휴대폰 인증을 통한 서비스를 제공하였습니다. 직원들을 대상으로 고객응대, 친절서비스 교육과 사용자 만족도 설문조사를 통해 불편사항을 개선하겠습니다. 15쪽, 효율적 연수와 교육환경 제공을 위해 각종 회의, 교육과 연수 등을 위한 회의실 개방을 적극 확대하겠습니다. 끝으로 16쪽, 아라리분원 이용 활성화 추진계획입니다. 계절별 즐길 거리와 관광지를 홍보하고 글램핑장에 냉난방기, 인덕션 등을 설치하여 겨울에도 글램핑장을 이용할 수 있도록 하였습니다. 통행불편 해소와 아라리분원 활성화를 위한 신동읍 고성터널 개설은 2025년에 완공될 것으로 보입니다. 정선군에 따르면 신동읍 예미리~고성리 구간이 ‘예미지구 자연재해위험 개선지구 사업 대상지’로 행정안전부 최종 심의를 받았습니다. 5개년간 398억 원의 사업비가 투자돼 터널 1.1㎞를 포함, 도로 2.2㎞를 개선하게 됩니다. 강원교육가족에게 편안하고 쾌적한 휴식 공간이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2020년 강원도교직원수련원 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김홍진 원장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 지금부터 10분간 감사중지를 선포합니다.

위원장님, 잠시 자료요청 하나만 하겠습니다.

예.

어떤 교육문화관은 되어 있고 어디는 안 되어 있는 곳이 있어서 동일하게 자료요청을 하겠습니다. 지금 코로나 때문에 아마도 드라이브스루나 비대면 도서대출을 했을 거예요. 그래서 도서대출을 그렇게 비대면으로 받아 가신 인원수하고 대출 건수를 알려주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 자료요청하신 것 부탁드리고요. 심영미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김준섭 위원입니다. 일단 강원도교직원수련원장님께 질의를 드리겠습니다. 지금 보고하신 자료에 보면 이용률이 낮은데 어쨌든 그것은 코로나로 인해서 제대로 운영을 못 했기 때문이죠?

예.

그래서 거기에 대해서는 말씀드릴 게 없긴 한데, 지금 자료를 보니까 본원 같은 경우에는 2월 25일부터 7월 19일까지, 그리고 8월 24일부터 9월 30일까지 이렇게 되어 있는데 지금 현재는 운영을 하고 계신가요?

답변드리겠습니다. 예, 운영하고 있습니다.

지금 본원도 그렇고 분원도 그렇고, 지금 정부에서 3단계에서 5단계로 나눴잖아요? 그래서 그 단계별로 운영하는 어떤 매뉴얼이 있나요?

예, 있습니다. 지금 현재는 1단계라서요, 50% 운영하고 있습니다. 2단계일 때에는 공공기관이 전면적으로 휴원하게 되어 있습니다.

아, 2단계부터는 휴원이고…….

지금은 1단계로 50% 운영하고 있습니다.

지금 정부에서 최근에 5단계로 하면서, 1단계, 1.5단계, 2단계, 2.5단계, 3단계 이렇게 5단계로 나누신 건 아시죠?

예, 알고 있습니다.

그러면 거기에 대해서는 무조건 2단계, 그러면 1.5까지는 개방을 해서 운영을 하고 2단계부터는 안 하시는 건가요?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 그렇게 운영을 하는데, 하여간 교직원분들도 어쨌든 코로나 때문에 굉장히 스트레스도 많이 받고 여러 가지 그런 부분이 있어서 가능하면 운영이 됐으면 좋겠는데 2단계 이하 같은 경우는 지역 대유행 전 단계란 말이에요.

예.

그래서 그것은 정부 지침에 딱, 매뉴얼은 정해져 있는 거네요?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 그러면 뭐 더 이상 그 부분에 대해서는, 정부 지침이기 때문에 더 이상 말씀드리지 않겠습니다. 춘천교육문화관장님께 여쭤보겠는데요, 대표해서.

춘천교육문화관장 박봉훈입니다.

다른 교육문화관도 마찬가지인데 코로나 사태가 장기화되면서 일부 교육문화관에서는 워킹스루나 드라이브스루나 이런 식으로 사업을 하는 경우가 있고요, 그다음에 취소하는 경우도 생기는데 이 부분에 대해서 교육문화관 자체에서 어떤 다른 대안이나, 지금 취소된 사업들도 꽤 있지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그 부분에 대해서 내년도에는 어떻게 하실 생각이십니까?

아시는 대로 코로나가 금년에 계속 쭉, 이게 2월 20일 그쯤부터 시작이 됐는데 쭉 이렇게 같은 단계로 이어져 온 것도 아니고 1단계 갔다가 2단계 갔다가 왔다 갔다 하다 보니까 저희들도 휴관, 개관, 부분개관, 이런 식으로 거기에 적절하게 대응하면서 업무를 추진했고요. 다만 도서대출의 경우에는 처음에는 전면 휴관조치를 했다가 이게 장기화되면서 드라이브스루, 또는 예약대출 이런 식으로 비대면 대출로 전환을 해서 시행을 했습니다.

그러면 문화관 자체도 2단계부터는 문을 닫는 건가요?

예, 문을 닫기는 합니다만 도서대출에 있어서는…….

예, 대출에 있어서는 그냥 대출을 받을 수 있게.

큰 문제가 사실은 없습니다. 다만 평생학습 강좌라든지 독서활동 프로그램 이것은 비대면으로 하다 보니까 저희들이 온라인으로 하는 방법을 강구한다든지 하는 대책이 별도로 필요합니다.

예를 들어서 북스타트 한마당 같은 경우에는 여러 교육문화관에서 하고 있는데 여럿이 모이기 때문에 거의 취소가 된 것 같아요. 그런데 내년도 예산을 다시 올렸습니까, 올해 취소된 행사에 대해서?

금년도에 취소된 예산은 2차 추경, 3차 추경을 통해서 전액 감액…….

감액했는데 감액된 것에서 내년에 또 올렸나요?

예, 전 사업을 다 추진하는 것으로 이렇게 올렸습니다.

그렇다 그러면 속초교육문화관에서도 찾아가는 교사 사업을 하듯이 어떤 새로운 방식의, 그러니까 같은 사업이라도 그것을 지금 상황에서 어떤 식으로 사업을 할 수 있을 것인지에 대해서 고민을 하고 방법을 찾아야 되는 게 아닌가, 그냥 일상적으로 예산을 올리고 통과됐는데 또 안 되면 삭감하고 이것보다는 다른 방식으로 집행할 수 있는 방법 이런 것들에 대해서 교육문화관에서, 지금 여러 가지 방안들은 몇몇 분야에서는 나오는데 취소된 사업도 내년에 편성을 하게 되면 그것을 어떻게 집행할 것인가에 대한 어떤 새로운 방법들, 이런 것들을 좀 강구를 하셔야 되지 않나 그런 생각이 드는데요?

예, 아시다시피 저희가 실험적으로, 또는 시범적으로 유튜브를 활용한다든지 줌이라는 앱을 통해서, 비대면이지만 쌍방 간의 대화가 가능한 그런 앱이 있습니다. 그래서 그런 방법으로 그 프로그램을 진행한 사례가 있기 때문에 내년에도 만약에 이런 사태가 계속된다고 하면 그런 방식으로 프로그램을 진행할 수 있고, 또 거기에 따라서 예산도 강사료라든지 프로그램 운영비라든지 이게 당연히 지출이 될 수 있습니다. 그래서…….

예, 아까도 보니까 작가를 초청해서 어떤 사업을 진행하는 부분도 취소가 됐던데 그것을 어떻게 하면, 규모가 좀 축소되더라도 사업이 필요하다고 하면, 예산을 내년에 올리면 그것은 필요하다고 판단되는 사업이기 때문에 그러면 그것을 어떻게 집행할 것인가에 대해서, 코로나가 종식이 되면 다행이지만 지금 예상으로는 굉장히 오래 갈 가능성이 많다라는 전문가들의 의견이 있기 때문에 나중에 안 된다고 그 사업을 또 취소할 게 아니라 그 방법을 연구하고 찾아야 되는 게 아닌가, 그런 측면에서 말씀을 드립니다.

예, 부위원장님께서 제시하신 말씀대로 저희도 그렇게 생각해서 방법을 바꾸는 것이지 내년도에 뭐 전면 취소를 한다든지 이것은 생각하지 않고 있습니다.

예, 그래서 그냥 관례적으로 예산을 올리고 예전의 방식대로 안 되면 뭐 그냥 예산 반납하고 이런 방식은 좀 지양해야 된다, 교육문화관 자체 내에서도 언택트 시대에 맞는 새로운 사업을 발굴하든가, 기존의 사업을 축소를 하더라도 어떤 방식으로 할 것인가에 대해서 고민을 해 주시기를 바라고요. 지금 시간이 별로 없어서 제가 이건 추가질의 때 다시 하겠습니다. 이상입니다.

김준섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 반태연 위원님 질의하여 주시기 바라겠습니다.

반태연 위원입니다. 업무보고 잘 받았습니다. 일단 첫 번째로 공동으로 해당되는 것인데, 춘천교육문화관장님께.

예, 춘천교육문화관장 박봉훈입니다.

대표 문화관장이시니까, 지금 제가 개별적으로 자료를 요청해서 각 문화관의 사업들 중에서 올해 코로나와 관련해서 전면 취소되거나 일부 취소되거나 이런 사업들을 쭉 받아봤습니다. 그런데 모든 문화관에서 많은 사업들에 차질이 있었던 게 사실이고 오늘 업무보고 때도 공히 모든 관장님들께서 코로나로 인해서 프로그램에 차질이 있었다는 말씀을 하셨고 거기에 맞게끔 뭔가 개선해야 된다는 필요성에 대해서 말씀하셨습니다. 맞죠?

예, 그렇습니다.

그런데 제가 궁금한 건 뭐냐면 지금 정부가 거리두기 단계를 5단계로 나눠서 발표했죠?

예.

그렇다는 것은 코로나19 사태가 장기화될 것이라는 그런 기조하에서 그런 대책을 마련한 것이란 말이에요. 그렇다면 우리 문화관의 경우도 올해 2월 상반기부터 지금까지 코로나로 인해 가지고 많은 사업들에 차질이 생겼다는 결론을 우리가 보고 있는데 제 생각에는 이 정도 되면 내년에 가서도 코로나로 인해서 모든 사업들, 계획했던 사업들에 차질이 있었다라고 보고를 하면 안 될 것 같아요, 내년에 가서는. 그래서 혹시라도 진행을 했을지 모르겠는데, 질의드리겠습니다. 코로나 사태가 장기화되면서 앞으로 장기화가 더 될 것이라는 기조하에서 우리 도내에 있는 문화관 관장님들 플러스 핵심 관리자분들께서 한자리에 모여서 앞으로 이것을 어떻게 개선할 것인지, 코로나 장기화 시대를 대비해서 우리 문화관 내에 있는 프로그램이라든가 사업들을 어떻게 획기적으로 변화시켜야 되는지에 대한 고민들을 한 그런 공론의 장이 혹시 있었습니까?

아직은 없었습니다만, 지금 현재까지는 코로나 단계를 3단계로 나눠가지고 거기에 대한 대책ㆍ대응방안을 정부에서 그렇게 하고 있었는데 이제 5단계로 바뀌면서 그 부분에 대해서는 우리 문화관에서도 자세하게 대응방안을 마련하거나 고민은 아직 못 했습니다.

없었다는 얘기죠?

예.

그래서 그게 궁금했고요. 올해가 2개월도 안 남았고 그리고 코로나가 이 정도로 장기화됐으면 최소한 각 문화관에서의 어떤 고민, 문화관에서의 어떤 개선책을 내놓는 것보다는, 사업들이 거의 공동사업들이 많아요, 똑같은 사업들이, 단지 제목만 다를 뿐이지. 그래서 이 정도 되면 최소한 5개 문화관 관장님들 플러스 핵심 간부님들께서 한자리에 모여서 이게 장기화됐을 때 우리가 지금 하고 있는 사업들을 어떻게 변형시켜야 되겠다, 그리고 어떤 것을 줄이고 어떤 것을 늘려야겠다, 방식은 어떻게 바꿔야겠다, 이런 것들에 대한 깊은 논의가 있어야 되거든요. 필요하면 전문가들도 초대를 하고 또 이용자들, 학생ㆍ학부모, 그리고 일반 시민들, 그리고 문화관 자체 내의 인력들, 이렇게 해 가지고 나름대로 어떤 대토론회가 필요하지 않느냐 이런 생각이 들거든요. 어떻게 생각하세요?

예, 그런 대책이 필요하다는 것은 저희들도 느끼고 있기 때문에 12월 중에 교육문화관장님들 회의를 예정하고 있습니다. 그래서 그때에 이 부분에 대해서 심도 있게 논의를 하도록 하겠습니다.

이게 막연하게 올해 계획했던 사업들이 코로나19로 인해 가지고 차질이 생겼다, 이런 평가가 나오는 것으로 끝나면 안 되고, 그렇게 평가를 한 이후에 내년에도 똑같은 사업을 그대로 내놓고 또 코로나로 인해서 다 못 했다, 이렇게 하면 안 되거든요. 이 정도 됐으면 뭔가 획기적인 개선이 필요한 거잖아요. 그렇기 때문에 그런 공동의 자리가 일단 이루어져서 그 안에서 고민을 통해서 우리는 무엇을 할 것인가에 대한 장이 열려야 된다는 얘기죠. 올해가 한 달쯤 남았는데 그런 자리를 빨리 만드셔 가지고, 일단은 문화관에서 고민을 우선적으로 해야 되잖아요, 그렇죠? 그리고 뭔가 필요하다 그러면 교육청이라든가 정부라든가 이런 쪽에도 촉구하는, 필요한 것을 촉구하는 이런 방법으로 되어야 되는데 그 점에 대해서 아직까지는 없었다니까 아쉽고요, 올해 내에 그런 장이 열렸으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 두 번째 질의입니다. 이것도 다 공통적인 것이긴 한데 춘천을 대상으로 해서 질의드리겠습니다. 우리가 해마다 도서를 구입하죠?

그렇습니다.

자료에 의하면 춘천 같은 경우에 올해 정기도서 구입이 2회에 걸쳐서 3,700건 정도, 신간도서 이렇게 쭉 했는데 대략 올해 구입한 도서 수가 한 1만 권 정도 되는 것 같아요, 맞습니까? 대략, 정확한 수치가 아니고, 내가 눈으로 이렇게 계산해 보니까 거의 1만 권 되는 것 같아요.

6,000몇백 권으로 제가 알고 있는데 한 7,000권 가까이 될 겁니다.

추가적인 것까지 합하니까 한 1만 권 되더라고요. 어떻든 간에, 그게 중요한 건 아니고 도서구입을 하는 데 있어가지고 문화관 자체 내에서 도서구입도 하지만 문화관과 연관되어 있는 도서관들도 구입을 별도로 하는 것이죠?

분관에서는 분관 나름대로 예산을 따로 세워서…….

여기서 하는 건 별도로 하는 것이죠, 맞죠?

예.

그렇게 되면, 보통 춘천 같은 경우에는 문화관에서 소장하고 있는 도서가 17만 4,000 정도 있고, 그리고 그 산하의 도서관들도 6만에서 10만 정도의 도서가 있더라고요.

그렇습니다.

그렇기 때문에, 예를 들어서 춘천이 올해 1만 권 정도의 신간을 샀으면 도서관들도 그만큼은 아니더라도 일정한 부분을 샀을 것이란 말이에요.

그렇습니다.

그렇다면 그 도서를 구입할 때 막 구입하는 게 아니잖아요? 어떤 선정위원회가 있을 것…….

자료선정위원회를 열어서…….

선정위원회가 문화관 내에 구성되어 있는 겁니까, 아니면…….

그렇습니다, 문화관 내에서…….

춘천교육문화관 내에?

예, 그렇습니다. 외부 위원도 1명이 포함되어 있습니다.

아, 포함되어 있고.

예.

제가 뭐 때문에 이 질의를 드리느냐면 우리 도내의 문화관이 크게 다섯 군데잖아요? 다섯 군데인데 거기에 산하 도서관들이 있단 말이에요. 그런데 각자 도서를 구입해요, 해마다. 이런 생각을 가져봤어요. 5개 문화관 플러스 도서관들이 같이 선정위원회를, 그러니까 공동으로 구입할 수 있는 책도 있고 아닌 책도 있겠지만 일정 부분에 대해서는 공동으로 선정위원회를 갖다가 포괄적으로 할 수 있는 방법은 없는가, 그렇게 했을 때 플러스 요인은 없는가라는 생각을 해 봤거든요. 그런 경우는 없었죠?

아직까지 그런 예는 없었던 것 같습니다.

필요성이 없어서 그런 건가요, 아니면…….

저희가 정기적으로는 분기에 한 번 도서구입을 하고요, 그다음에 이용자 희망도서 같은 경우에는 두 달에 한 번 구입을 하고, 또 사서나 이런 분들이 나름대로 도서 신청을 받아 가지고 하는 경우도 있고 이래서…….

예, 정리하면 5개 문화관이 구입하는 신간도서라든지 이런 것은 전혀 연관이 없는 것이죠?

신간도서 구입도 두 달…….

같이 협의, 그러니까 포괄적인, 그러니까 광역 차원의 어떤 협의ㆍ선정이라든지 이런 건 전혀 없는 것이죠?

그런 것은 없었습니다.

정보교환 같은 것도 없는 것이고?

예, 도서관 나름대로 전문성이 다 있고 해서…….

어차피 우리 도내에 문화관들이 있고 산하 도서관들이 있는데 따지면 1년에 거의 10만 권의 책을 구입할 수 있어요, 대략 계산해 봤을 때.

10만 권 이상일 겁니다.

그런 것으로 봤을 때는, 뭐 정기적인 건 아니지만 서로의 정보교류를 통해서 선정도서를 선택하는 그런 장도 열렸으면 좋겠다는 생각이 문득 들었고요. 구입처는 어떻게 결정을 합니까?

정기구입의 경우에는 양도 많고 예산도 많기 때문에 그럴 때는 입찰을 합니다.

아, 입찰로요.

입찰을 하는데 그 대신 강원도 내로 제한해서 입찰을 하고요, 그다음에 신간도서나 희망도서의 경우에는 규모가 작기 때문에 지역별로…….

지역에 있는 서점에서…….

지역에 있는 서점에서 수의계약으로 구입하고 있습니다.

그러면 입찰 대상은 주로 규모가 어떻게 되는 거예요, 출판사 규모입니까? 크겠죠?

입찰 대상은 저희가 지역하고 그다음에 매장을 가지고 있는 서점으로 이렇게…….

아, 지역 내에?

예.

그러니까 춘천이면 춘천 내에 있는 서점?

보통 그렇게 하고 있습니다.

그것은 경쟁입찰로 해서 구입하는 것이죠?

예.

예를 들자면 책 이름을 갖다가 올려놓고…….

저희가 책을 일일이 선정해서 거기에 대한 총액 입찰로 이렇게 하고 있습니다.

저는 일단 문득 그런 생각을 가져봤어요. 시간이 다 돼서 정리를 하겠는데, 10만 권 이상의 책을 매년 우리가 구입을 하는데, 그것은 어차피 교육청 예산이잖아요, 우리 강원도교육청 예산인데 같이 논의해 가지고 구입할 수 있는 그것으로 인해서 장점은 없는가라는 고민을 해 봤거든요. 그래서 아까 우리가 새로운 프로그램 사업들을 갖다가 팬데믹 시대에 맞게끔 뭔가 같이 모여서 고민을 하듯이 그 가운데서 도서구입과 관련한 것도 함께했을 때 유리한 점은 없는지에 대한 발굴도 했으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

예, 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

반태연 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박상수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 박상수 위원입니다. 학력인정 성인문해교실 운영에 대해서 간단하게 질의토록 하겠습니다. 업무보고서를 보니까 5개 교육문화관 중에서 춘천ㆍ원주ㆍ강릉은 초등과정만 운영을 하고 삼척은 중등과정을 함께 운영하는 것으로 되어 있는데요, 우리 춘천ㆍ원주ㆍ강릉 관장님 차례로 왜 중등과정을 운영하고 있지 않은지, 못 하는 것인지 간단하게 답변 주시기 바랍니다.

춘천교육문화관장 박봉훈입니다. 저희 같은 경우는 초등 1ㆍ2ㆍ3단계 중에서 1단계는 하지 않고 2단계와 3단계를 하고 중등은 하고 있지 않습니다. 초등 1단계를 하지 않는 이유는 초등 1단계의 경우는 초등학교 1ㆍ2학년의 학력에 상당하고 있습니다. 그래서 초등 1단계는 모집을 해 봐야 인원이 많지 않고요, 또 초등과정을 우리 춘천시 내 같은 경우는 10군데 이상에서 문해교육을 실시하고 있기 때문에 인원이 우선 많지 않습니다. 그래서 1단계를 생략하고 2ㆍ3단계를 운영하고 있고요. 중등의 경우에는, 우리 춘천의 경우에는 방송통신중학교가 있습니다. 그래서 거기에서 중등과정을 운영하고 있기 때문에 저희가 중등과정을 개설한다고 하더라도 신청 인원이 많지 않습니다. 그래서 저희가 중복적으로 운영하는 데 애로사항이 있기 때문에 저희는 그렇게 하고 있습니다.

예, 그럼 원주, 강릉도 똑같은 상황입니까? 답변 주십시오.

원주교육문화관장 허남덕입니다. 저희는 중학 학력인정은 한국YMCA원주중ㆍ고등학교에서 하고 있습니다. 중학교에서 학력인정 과정을 운영하기 때문에 2단계ㆍ3단계 졸업을 맡으면 거기와 연계되도록 MOU를 체결해서 그렇게 운영하고 있습니다.

예, 강릉 관장님.

강릉교육문화관장 전운자입니다. 저희 강릉은 일반 문해교육하고 학력인정 문해교육 2개 반을 운영하고 있고요. 강릉에는 네 군데에서 운영을 하고 있습니다. 그리고 저희 같은 경우는 일반 문해교육 이런 분들은 학력인정을 원하지도 않고 또 학력인정을 하시는 분들도 중등과정을 원하지 않습니다. 그리고 저희 강릉 같은 경우도 방통중학교와 강릉중학교에서 운영하고 있습니다. 이분들의 연세가 평균 75세, 80세가 넘으신 분들도 있고 그래서 중학교 과정을 원치도 않고 학력인정도 그렇게 썩 원하지도 않는 그런 추세입니다, 그분들이. 그래서 중학교 과정은 저희가 개설을 안 했습니다.

예, 잘 알겠습니다. 속초 관장님, 속초는 초등도 안 하고 전혀 하지 않고 있는데 거기에 대한 답변 좀 부탁드리겠습니다.

속초교육문화관장 김상기입니다. 저희 속초 같은 경우에는 2019년까지 저희 분관인 속초교육도서관에서 운영을 했습니다. 그동안 2014년까지는 속초시에서 지원금도 나와서 운영을 했었는데 2015년부터 지원금이 끊겨서 저희 자체예산으로 2019년까지 운영을 했습니다만 속초시 관내의 평생교육기관 3개 기관이 지금 운영을 하고 있습니다. 거기에 보면 속초시평생교육문화센터, 속초YWCA, 속초종합사회복지관, 이렇게 세 군데서 10명~20명을 대상으로 운영을 하고 있기 때문에, 저희가 사정을 알아본 결과 이분들이 이쪽 기관에도 갔다가 또 저쪽 기관에 가서 배우기도 하고 그래서 저희 자체적으로 판단했을 때는 더 이상 운영을 해 봐야 실익이 없다는 이런 판단하에서 올해부터 중단하게 되었습니다.

그것은 타 교육문화관하고 거의 내용은, 이유는 비슷하네요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 코로나19로 인해서 우리 교육계 및 전반적으로 다른 분야에서도 많은 어려움을 겪고 있는데, 이 부분을 제가 질의를 드리려고 했는데 존경하는 김준섭 부위원장님께서 질의를 하셔 가지고 제가 답변 잘 들었습니다. 그것으로 대체를 하고요, 마무리를 하겠습니다. 다양한 문화적 프로그램을 제공하여 바른 인성과 창의적인 자질을 함양시키는 데 기여하시는 5개 교육문화관 관장님을 비롯한 관계자 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 본 위원의 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

박상수 위원님 수고하셨습니다. 다음 남상규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남상규입니다. 우리 관장님들, 벌써 올해가 11개월째 접어들었습니다. 1년 동안 고생 많이 하셨습니다. 더군다나 코로나라는 예기치 못한 초유의 사태에 많이 힘드셨을 텐데, 일단 업무보고 자료부터 잠깐 보겠습니다. 업무보고 자료를 보니까 상반기에 저희가 교육위원회에 배정을 받고 나서 받았던 업무보고와 코로나를 빼버리면 내용이 상당히 거의 똑같다고 보여집니다. 뭐 업무의 특성이, 도서관 업무가 갑작스럽게 확확 바뀌는 것들이 아니기 때문에, 동일한 사업을 지속적으로 끌고 가시고 운영하시는 것이기 때문에 충분히 그럴 수도 있다고 보여지긴 합니다만 그래도 업무보고 내용에 대해 고민을 조금 더 해 주실 필요가 있지 않을까 싶습니다. 이 말씀을 먼저 드리고요. 우리 다섯 분 관장님들께 공통적으로 한번 여쭤보겠습니다. 관내에서 담당하시는 도서관들의 도서대출 프로그램이죠, RFID시스템, 설치 안 된 곳이 있습니까? 올해도 두 군데가 설치한 것으로 나오는데?

RFID는 다 설치가 되어 있습니다.

다 되어 있습니까?

예.

그러면 여기 나온 것은 보수인가요, 아니면, 이번 업무보고에 나온 것, 삼척 하나 이번에 올라왔죠?

저희는 RFID는 다 되어 있습니다.

다 되어 있어요?

예.

알겠습니다. 춘천 관장님께 질의드릴게요.

춘천교육문화관장 박봉훈입니다.

예, 대상별 맞춤정보 서비스 제공 사업을 추진해 오셨고요, 그 과정에서 개선 방안으로다가 재밌는 것을 하나 잡아 주셨습니다. QR코드를 이용해 가지고 소식지에다가 프로그램 운영 영상을 담아서 이용자에게 사업홍보를 하시겠다고 했는데 운영을 하고 계십니까?

지금 하고 있지는 않고요, 가능하다면 내년에 그렇게 하는 것으로…….

참 괜찮은 아이디어라는 생각이 듭니다. 좋을 것 같습니다. 그리고 생생한 교육역사, 강원교육사료관 사업을 추진하면서 학예사 등 전문인력 배치로 사료 수집ㆍ발굴ㆍ전시를 활성화해야 된다고 해 주셨는데 이 부분은 상반기에 본 업무보고에도 똑같이 나와 있습니다.

저희가 금년뿐만 아니라 우리 존경하는 김준섭 부위원장님께서 지난해에도 지적을 해 주셨고 계속적으로 저희가 위원님들께 지적을 받고 또 저희는 나름대로 노력을 하고 도교육청에도 건의도 하고 있는데요, 이게 해결이 그렇게 쉽지 않습니다. 일단 인원을 증원하는 문제가 있기 때문에 이 부분이 아마 도에서도 추진하기가 쉽지 않아서 해결이 안 되는 것 같습니다만 저희 나름대로는 저희 가용인력을 동원해서 최대한 잘 운영할 수 있도록 노력하고 있습니다.

해결을 위한 적극적인 노력이 더 필요하실 것 같아요.

예, 알겠습니다.

행정감사 자료집으로 넘어가 보겠습니다. 먼저 최근 3년간 환경개선 및 유지ㆍ보수 현황을 보니까 각 도서관별로 증축 리모델링 사업들을 하셨고 감성화 사업을 하셨고 그다음에 보수 사업도 있었는데 거의 감성화 사업을 많이 하셨어요. 이 감성화 사업은 프로그램 사업을 말씀하시는 거겠죠?

아닙니다. 감성화 사업은 주로 청사 환경개선 사업입니다.

청사 환경개선 사업인데 이름이 감성화 사업이에요?

그러니까 예전 건물이 너무, 보기에도 딱딱하고, 일단 딱 들어가면 그야말로 너무 공공청사 같은 그런 느낌이 드는데 지금은 공공청사들이 다 시민들한테 일단 미관적으로 친숙하게, 그리고 들어오면 편안하게 민원을 볼 수 있도록 이런 식으로 개선을 하고 있습니다. 그래서…….

그러면 동선을 바꿔 준다거나 아니면 치장을 좀 한다거나 이런 사업입니까?

쉽게 말하면 그런 사업이 포함되어 있습니다.

알겠습니다. 여기 보면 최근 3년간, 연간, 그리고 1일 내방인원 및 운영일수 도서구입 현황 자료들이 나와 있는데요, 도서관별로 구분되어 있어서 도서관별로 질의드리겠습니다. 인제교육도서관은 춘천 관장님이 담당이실 것 같은데, 인제교육도서관이 우리 17개 도서관 중에서 유일하게 ’18년도 대비 ’19년도 연간이용자와 일일이용자가 큰 폭으로 떨어졌습니다. 거의 대부분의 도서관들이 ’18년 대비 ’19년도가 적어도 비슷한 수준으로 가든가 아니면 증가 추세로 가는데 인제도서관만 아주 큰 폭으로 떨어졌어요. 아, 한 군데 더 있네요, 동해도서관도 떨어졌습니다, 두 군데가.

저희 인제도서관을 먼저 말씀드리자면 지난해에 장기간에 걸쳐서 대수선 공사를 했습니다. 그러다 보니까 휴관기관이 길어져서 거기에 따른 이용자 감소가 있었을 것으로 생각하고 있습니다.

그러면 동해도서관은 ’19년도 1일 사용자가 759명에서 672명으로 떨어졌는데 여긴 왜 떨어졌죠?

답변드리겠습니다. 삼척교육문화관장 서계녀입니다. 동해도서관은 지금 위치가, 그러니까 이전을 하면서부터 데이터가 조금씩 떨어지고 있습니다. 이전한 그 동네가 아파트 밀집지역이나 이런 지역이 아니라서 조금 떨어지고 있는 상황입니다. 그렇지만 앞으로 더욱더 홍보하고 해서…….

그러면 도서관의 이전 위치가 실질적으로 시민들의 접근성이 떨어지는 위치로 갔다는 말씀으로 이해하면 되겠습니까?

예.

좀 안타깝습니다. 많은 예산을 들여서 도서관을 새로 신축하셨는데 결과가 이렇게 나오니까, 저희들은 결과만 보고 말씀을 드리다 보니까 이런 부분이 한눈에 들어옵니다. 관장님께서 좀 고민을 해 주실 필요가 있을 것 같고요.

예, 더욱더 열심히 홍보하도록 하겠습니다.

예, 그리고 인제도서관은 도서구입도 다른 도서관에 비해서 떨어집니다, 우리 춘천 관장님. 그리고 도서자료 보유 현황에서도 보면 조금 미흡하고요. 도서자료 중에서 도서가 있고 비도서가 있고 잡지가 있는데 철원교육도서관하고 문막교육도서관하고 태백교육도서관은 비도서 보유가 충분합니다. 그런데 여기 잡지 종류를 보면 양구교육도서관이 772종이에요, 춘천 관장님.

예.

양구교육도서관이 772종, 춘성이 27, 홍천이 33, 좀 많다고 하는 데가 평창이 157, 명주교육도서관이 193, 속초가 288로 여기가 제일 많은데, 양구는 772종입니다, 잡지가. 이 데이터를 제가 어떻게 신뢰를 해야 되나요, 어떻게 해야 되나요? 이 데이터가 맞다면 나머지 춘성 27, 홍천 33, 횡성 29, 영월 30, 양양 40, 태백 28, 이런 도서관들은 너무 문제 있는 것 아닌가요?

제가 생각할 때는 죄송스러운 말씀입니다만 잡지 772종은 좀 잘못 조사가 된 것 같습니다.

잘못 조사된 것 같다?

예, 보통 150종 이하입니다.

150종 이하?

예.

속초교육도서관은 288종이에요. 그리고 문막도서관이 136, 철원이 128, 화천이 147, 고성이 154, 동해가 194, 그런데 양구는 772종입니다. 대체적으로 이와 같이 100 단위에서 200 단위가 많은데 양구가 좀 특이하고요, 772라고 해서, 이 부분은 확인이 필요할 것 같고. 20종 정도의 수준을 갖고 있는 춘성, 홍천, 영월, 정선, 양양, 태백, 어쩌죠, 40종도 안 되는데, 이런 도서관들은? 지역주민들 입장에서 이것은 너무 불합리하다고 생각하지 않을까요?

제가 볼 때는 아마 작성 기준을 잘못 이해한 것이 아닌가 하는 생각도 듭니다.

도서와 비도서 잡지로 구분을 했고요, 그다음에 점자와 기타가 따로 있습니다. 관장님들이 지금은 자료가 준비 안 되실 것 같은데, 시간이 다 됐기 때문에 마무리하겠습니다. 이 도서자료 현황에 대해서는 검토 좀 한번 해 봐 주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 말씀드린 대로 40종 이하의 잡지만 보유하고 있는 도서관들은 그 지역주민들을 위해서 관장님들께서 신경 쓰셔야 될 것 같습니다. 잡지 또한 지역주민들이 중요한 정보를 공유하는 수단이기 때문에 도서와 비도서 포함 잡지도 보유가 필요합니다. 개선을 주문드리겠습니다.

알겠습니다. 저희들이 적극 검토해 보고 개선할 점이 있다면 개선토록 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 질의 마치겠습니다.

남상규 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 지금부터 10분간 감사 중지를 선포합니다.

문화관장님들, 자료 보고해 주시고 준비하시느라, 또 수련원장님도 애 많이 쓰셨습니다. 코로나 시기에 교육문화관이 지역에서 그래도 역할을 하시느라 나름 애를 많이 쓰셨는데 실제로 대면하는 여러 가지 프로그램들을, 야심차게 준비하셨던 것들을 진행 못 하셔서 좀 안타까움이 있습니다. 그럼에도 불구하고 교육문화관의 여러 가지 역할 중 가장 큰 것은 아마도 도서를 시민들에게 대출해 주고 책을 많이 읽도록 해 주는 역할을 하시는 건데, 제가 자료를 기다렸는데 아직 안 왔습니다. 제가 알고 있는 것은 5개의 교육문화관이 어디보다도 발 빠르게 코로나 시기에 드라이브스루로 책을 대출해 주신 것으로 알고 있습니다. 원주교육문화관장님께 여쭤볼까요? 몇 시부터 몇 시까지 책을 대출했죠?

저희는 출근해서 9시부터 6시까지 계속했습니다.

그리고 이게 시간을 딱 정하지 않고 계속 수시로 오시면 대출을 해 주시나 봐요.

예, 그렇게 했습니다.

아마도 사서분들이 굉장히 애를 많이 쓰신 것으로 알고 있습니다. 원주지역 같은 경우는 제가 여기 올라온 자료로만 보면 4,500명 정도가 드라이브스루를 이용해서 도서를 대출하고 권수로는 7,600권이 넘게 대출을 했더라고요. 이게 지역마다 좀 달라요. 강릉 같은 경우는 2,800명 정도가 이용을 하셨는데 책 권수는 거의 원주하고 비슷하게 책을 많이 빌려가셨더라고요, 삼척은 1,400명 이렇게 되는데. 이게 아무래도 인구의 차이가 있겠죠?

예, 그렇습니다.

그러면 교육문화관 말고 그 지역에 부설로 있는 도서관 같은 경우에도 똑같이 드라이브스루로 운영을 하신 건가요?

예, 그렇게 했습니다.

그럼 이 집계에 그것은 잡히지 않고 따로?

예, 저희 본관만.

이것은 본관에 있는 것만 잡으신 거예요?

예.

매우 애를 쓰셨다는 말씀을 먼저 드리고 싶고요. 각 대학에 있는 도서관조차도 인터넷으로 미리 예약을 하고 찾으러 가는 시간을 딱 정해놔서 실제로 학생들이 야간에 학교를 다니거나 학교를 안 가는 경우에, 내가 정해놓은 시간에만 도서 대출을 받을 수 있는 게 굉장히 불편했는데 교육문화관에서 이런 역할을 잘해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 특히 원주지역은 워낙에 많은 이용자가 있어서 다른 지역보다 더 많이 힘들었을 것이라고 생각합니다. 그래서 격려를 한번 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 고맙습니다.

도서와 관련해서는 우리 존경하는 위원님들이 많은 말씀을 해 주셨는데 도서구입 금액이 춘천, 원주, 강릉, 속초, 삼척이 큰 차이 없이 거의 비슷해요. 그리고 권수도, 신간을 구입한 것을 보면 춘천이 1억 정도를 쓰셨는데 6,600권, 원주는 1억 1,000만 원에 7,000권, 그다음에 강릉도 1억 정도 해서 6,000권 정도인데 그러면 각 문화관마다 실제 예산 대비해서 도서구입 비율이 굉장히 다른 거예요, 그렇죠? 말씀하신 것처럼 원주지역 같은 경우는 워낙 이용자들이 많아서 다른 교육문화관보다는 도서구입에 조금 더 많은 부분을 투자해야 되는데 원주지역이 26억으로 예산은 굉장히 많습니다. 다른 교육문화관에 비해서 굉장히 많은데 많은 이유가 기관운영관리와 관련한 비용이 많은 거예요. 원주의 기관운영관리 비용이 다른 지역에 비해서 특별히 2배 가까이 되는 이유가 있을까요?

저희가 파악을 해 보니까요, 금년도에는 새로 감성화사업도 들어가 있고 모빌렉 이런 사업들, 일회성 사업들이 올해 많이 들어가 있기 때문에…….

많아서?

예.

제가 보니까, 행감자료를 보면 2020년에 코로나 때문인지는 모르겠지만 어쨌든 모든 교육도서관들이 이런 환경개선이나 유지보수 사업들을 많이 하셨어요, 왜냐하면 아무래도 이용객들이 적을 때 이런 것을 하는 게 더 좋을 테니까. 내년이 되면 이용객들이 훨씬 더 잘 갖춰진 도서관을 이용할 수 있도록 준비를 하고 계신 거죠?

예, 그렇습니다.

그만큼 또 프로그램을 준비하셔야 될 것이라 생각해요. 물론 코로나가 지속될 수도 있고 지속되지 않을 가능성도 있는데 문제는, 제가 여러 곳을 보니까 코로나 시기에 프로그램을 취소하기는 했는데 지역마다 약간씩 편차가 있어요. 원주에 코로나가 좀 많이 발생했기 때문에 원주지역이 특별히 더 많이 취소를 한 것 같고 속초나 삼척은 기존대로 진행한 것들이 많더라고요. 그런데 제가 원주의 2020년 주요성과를 보면 비대면 온라인강좌의 평생학습강좌에서 코딩, 엔트리와 인공지능A, 인공지능B, AI피지컬 코딩을 진행한 것으로 되어 있거든요. 이것은 성인을 대상으로 한 프로그램인가요?

예, 그렇습니다.

그러면 이 평생학습강좌 코딩 프로그램, 코딩은 원래 실습이 되게 중요한 프로그램이잖아요. 이것을 비대면 온라인으로 해도 큰 무리 없이 다들 잘 따라오셨습니까?

예, 저희가 줌으로 해서, (관계공무원에게 물어봄) 이건 학생 대상…….

아, 이건 학생 대상이에요? 답변이 안 되시면 뒤에서, 학생을 대상으로 하는 프로그램?

예.

학생들이 하는 데 문제가 없이 잘 따라올 수 있었던 거예요, 그럼?

사전에 강사님들이 충분하게 연습을 하셨던 것 같습니다. 그렇지 않으면 상당히 수업을 진행하는 데…….

업무보고서 22페이지에 보면 학생들을 대상으로 초등학생 강좌, 중ㆍ고등학교 강좌 해서 온라인 강좌가 있었던 것 같아요. 아마 여기에 포함이 되는 것 같은데, 제가 코딩 프로그램을 따로 찾으니까 없고 이것을 가지고 하시는 것 같은데 프로그램을 온라인으로 진행하는 것은 매우 중요하죠, 앞으로도 해야 하니까. 그런데 효과성이 얼마나 담보될 것인가에 대한 부분은 항상 면밀한 검토가 필요하실 것 같습니다. 그리고 또 하나, 제가 업무보고를 받으면서, 이번에는 7월 업무보고와는 달리 행감이잖아요. 그럼 기본적인 업무보고 형식을 좀 통일화하실 필요가 있고, 아까 우리 남상규 위원님이 질의하신 대로 어느 도서관에서는 가지고 있는 모든 잡지의 개수를 세는데 어느 곳은 지금 매달 정기구독하고 있는 잡지의 개수만 센다거나, 이런 방식으로 올라오면 정말 안 되는 거거든요. 이것은 먼저 보시고 검토가 되셨어야 되고 그리고 행정사무감사 업무보고 때는 적어도 도서관에 대한 이용자 수, 해마다 전체적인 이용자 수, 월별 이용자 수, 대출권수, 그리고 신규도서 구입에 대한 현황, 비도서 구입에 대한 현황, 이런 것들이 좀 들어갔으면 좋겠다, 기본적인 업무보고 형식에. 제가 아까는 몇 권인지, 예산 대비 얼마인지 이것을 제가 다 따로 뽑아서 정리를 했거든요. 그래서 그런 부분들을 좀 부탁드리고 싶습니다. 그리고 속초교육문화관장님께 좀 칭찬드리고 싶은 게 속초가 굉장히 많은 신규사업을 진행했어요. 다른 문화관은 신규사업이 거의 두세 개밖에 안 되는데 속초가 유달리 신규사업을 많이 진행하셨더라고요. 그중에 신간도서 순회문고라는 것을 진행하셨는데 올해 그것을 하신 건가요?

속초교육문화관장 김상기입니다. 올해 했습니다.

했어요? 교사들 대상으로 학교로 찾아가는 순회문고를 하신 건가요, 그럼?

예, 그렇습니다.

이게 반응이 어땠어요?

현재 기관 수가 그렇게 많지는 않지만 그래도 (마이크 미사용으로 청취불가) 순회문고를 함으로 해서 선생님들에게 많은 호응을 얻었습니다.

제가 봐도 이 비대면 시기에 이렇게 순회하면서 책을 대출할 수 있다면 학교 선생님들의 호응이 좋을 것 같고 도서관에서도 훨씬 더 많은 책들을 많은 분들이 이용할 수 있어서, 학생들도 혹시 이용할 수 있으면 좋겠습니다. 왜냐하면 학교에 있는 책들이 그렇게 굉장히 다양하고 많지는 않더라고요. 이런 부분이 속초교육문화관에서 잘되면 교육문화관장님들 회의 때 우리의 우수사례로 해서 같이 공유하실 수 있으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고요. 또 동해교육도서관 같은 경우도 2020년에 7건이나 신규 프로그램을 진행했어요. 그래서 저는 이런 곳은 정말 칭찬을 해 드리고 싶어요. 신규사업을 집어넣는 것이 굉장히 어려울 텐데, 함께하는 문화활동 프로그램에 신규사업을 7개나 진행하셨고 코로나 시기임에도 불구하고 이것을 전부 다 진행한 것으로, 우수사업으로 하셨던데 강릉교육문화관장님 이것 혹시 확인이 되시나요, 33페이지?

…….

삼척요, 동해교육도서관에서 진행한 프로그램 이것 다 진행하셨어요?

예, 다 진행했습니다.

여기 보면 특히 ‘대입지원관과 함께하는 행복진학컨설팅’이라는 것을 하셨는데 이게 실제로 직접 가서 진행하신 거예요, 아니면 학부모들이 오셔서 진행하신 거예요? 지금 고3 수험생들이 진학컨설팅이 잘 안 돼서 문제가 많거든요.

…….

제가 시간이 다 돼서 지금 답변이 안 되시면 이따 자료로라도, 되세요?

아니요, 내용을 제가 지금…….

그러면 저는 여기까지 하고 추가질의 때 하겠습니다. 이상입니다.

정유선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김혁동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김혁동 위원입니다. 감사 준비하고 업무를 숙지하느라 고생 많으셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 우리 교육위원회에서 올 상반기인가요, 사서직 공무원들과 대화의 시간을 가졌습니다. 거기에서 나온 내용들도 있고 또 보고도 받으셨겠지만, 저는 제일 먼저 작년도 행정사무감사 처리결과를 사실 중점적으로 봤습니다. 공통적으로 여섯 가지가 있었고 춘천 같은 경우는 한 가지가 더 있었습니다. 춘천교육문화관의 경우는 지금 문제가 되는 것이 교육문화관 속에 있는 교육사료관의 운영방안을 개선하라고 작년에 지적을 드렸었습니다. 거기에 답변을 주셨는데, 그 당시에 사료관이 그냥 사장되어 있어서 활용도가 낮다고 말씀을 드렸었거든요. 박봉훈 관장님은 잘 모르시죠, 새로 오셔 가지고? 지금 코로나 상황으로 인해서 많이 하고 있지는 않지만 이 결과를 봤더니, 그 당시에 운영방안을 좀 개선하고, 당시에 전문인력이 없으니까 사료관 인력을 좀 확충하라고 요구를 드렸었습니다.

그렇습니다.

어쨌든 지적을 드렸으면 본청에서 좀 빨리빨리 대응을 해 주셨으면 좋았을 것이고 그렇지 않다 그러면 교육문화관에서 “이런 지적사항이 있으니까 빨리 조치를 해 주십시오.” 하셨으면 좋았을 텐데, 답변자료를 봤더니 본청의 조직관리담당 사무관하고 방문한 것이 7월에 방문한 것으로 되어 있습니다. 지적을 드렸으면 3개월 안에는 조치를 했으면 좋았지 않았을까, 그러면 올해 안에는 전문인력 확충을 절대로 할 수 없다는 얘기이지 않습니까, 어떻게 보면? ’19년도에 지적을 했는데 조직관리팀에서 현장조사를 하러 간 것이 7월.

공식적으로는 그렇고요. 사실은 제가 1월 1일 자, 아시다시피 제가 1월 1일 자로 부임을 하고 도교육청 행정국장님하고 면담하는 과정에서 사실 강력하게 말씀드리고 한 저게 있습니다. 그런데 아까도 말씀드렸지만 인원증원이라는 게 쉽지 않은 것 같아서 그 부분은 저희가 더 말씀을 드려도 해결이 금방 될 것 같지 않은 그런 인상을 받았습니다. 다만 저희가 금년에 40여 회 견학을 시키는 것으로 계획이 되어 있었습니다만 코로나19 상황으로 인해서 2회밖에 견학이 이루어지지 않았습니다. 그런데 앞으로 남은 두 달 동안에 한 10여 회 이상 견학이 추가로 있을 것으로 예상하고 있습니다.

작년도에 지적드릴 때는 어떤 전문인력이 없어서, 지금 말씀대로 인력 확충이 어렵다면 자체적으로 인력 재배치를 하셔서 강원교육사료관이 제대로 운영될 수 있어야 되지 않습니까? 전문인력 확충이 힘들다 그러면 어떤 방법으로든지 할 방법을 구상해야 되는데 그렇지 않고 “전문인력을 안 주니까 우리는 못 합니다. 어떻게 할 수 있는 방법들이 없습니다.” 그렇게…….

그렇게는 하지 않고요. 나름대로 지금 현 상황에서 저희가 최선을 다해 운영을 하려고, 전문적인 직원은 아니지만 전담직원을 배치해서 운영하고 또 견학 유아들이 오면 안내를 하고 그다음에 체험하고 이런 것은 우리 자원봉사하시는 분들을 활용해서 최대한 운영을 하고 있습니다.

지금 코로나 상황이라 다행히 많은 학생들이 방문을 못 해서, 할 수 없는 여건이 발생돼서 어쩔 수 없이 지내왔지만 정상적인 상황이었다면 분명히 개선이 돼서 나아졌어야 되는데, 동일하게 이루어질 수밖에 없었다는 그런 판단을 할 수밖에 없습니다. 그래서 코로나 사태가 끝나기 전에 다시 한번 계획을 세우셔 가지고 사료관이 제대로 운영될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드리겠습니다.

알겠습니다.

원주교육문화관에 칭찬을 좀 드리고 싶습니다. 시정처리 요구사항 6번 항입니다. 예산편성 시 정확하게 예산을 추계해서, 교부해서 쓸 수 있도록 해 달라고 전부 다 공통적으로 동일하게 주문을 드렸었던 부분인데 현황을 보고하실 때 그래도 한 4개 년도 집계를 내서, 예산현액, 집행액 해서 저희 위원들이 보기가, 이해하기에 용이하게 해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요. 올해도 분명히 지적사항이 나갈 겁니다. 모든 교육문화관에 다 해당되겠지만 대동소이하게 하지 않고 교육문화관마다의 특색이, 어떻든 간에 좀 더 노력하는 모습들을 보여주셨으면 좋겠다는 주문을 드리면서 다른 질의를 이어가도록 하겠습니다. 공통적으로 북스타트 사업을 다 하고 있지 않습니까? 우리 교육문화관에서만 하는 게 아니라 사실 각 지자체에서 핵심적으로 하고 있는 사업들입니다. 지자체 도서관하고 중복되는 사업이라고 저는 보여지는 것이고요. 우리 교육청에 속해 있는 교육문화관이나 도서관들이 어떻게 보면 지자체보다 좀 떨어지지 않는가, 미흡하지 않는가 그렇게 보여집니다. 젊은 주부들을 위해서 사업을 하는데, 지자체에서 한다고 그러면 굳이 우리 교육문화관에서 이 사업을 해야 되는가 그런 의문점을 갖습니다. 우리 교육문화관 협의회를 하지 않습니까? 협의회에서 중점적으로, 결국 교육문화관은 학생들을 위해서, 그렇죠? 학부모도 포함되고 평생교육도 다 포함되지만 지자체하고 중복되는 사업은 좀 피해서, 정말 우리 교육문화관과 교육도서관의 콘텐츠를 살릴 수 있는 그런 사업들을 발굴해서, 좀 나눠서 집중적으로 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 일반 우리 도민들에게, 학부모들에게 “저런 자료를 찾으려면 교육문화관하고 교육도서관을 가야돼.” 이런 인식을 줘야 하지 않겠는가, 일반 도민들 대다수가 우리 교육청의 교육문화관과 교육도서관하고 지자체에서 운영하는 도서관하고 구분을 못 하는 분들이 거의 다입니다. 가까운 데에 도서관이 있으니까 거기를 이용하고 활용하려고 하거든요. 그래서 우리 교육문화관만의 특색 있는 사업들을 좀 집중적으로 해야 거기에 대한 역량이 더 강화될 수 있다고 보여집니다. 그런 것들을 같이 한번 논의해 주시기를, 우리 교육문화관장님들하고 직원분들께서 논의해 주시기를 당부 말씀드리겠습니다. 우리 삼척교육문화관 서계녀 관장님께 질의 좀 드리겠습니다. 보면 비대면 예약도서 대출시스템을 새로 했고요, 고3 수험생 진로특강을 수능 후 특별강연 식으로 한다고 했습니다. 이건 진행을 한번 해 보셨나요?

답변드리겠습니다. 제가 잘 못 들었습니다.

고3 수험생 진로특강 이 부분을 어떻게 운영하셨는지, 지금 수능이 끝났지 않습니까? 아, 수시가 끝났구나. 계획을 좀 말씀해 주시기 바라겠습니다.

수능대비 진로특강은 매년 해 오고 있습니다.

특별강연 식으로 하시겠다고 되어 있는데.

특별강연으로 하고 있는데요, 만약에 그 상황이 어려운 상황이면 줌을 활용해서 할 수도 있다고 생각합니다.

12월, 다음 달 예정으로 되어 있지 않습니까?

예, 상황에 따라서 정리하도록 하겠습니다.

고3 수험생 진로특강을 12월에 한다고 하면, 진로는 다 정해 놓은 상태이지 않습니까? 진로를 다 정한 다음에 진로특강을 한다? 이건 좀 맞지 않는 것 같아서. 어떻게 생각하십니까?

진로에 대한 상담은 1년 내내 진행을 하고 있고요, 진로특강을 11월에 하는 것에 대해서는 입시를 앞두고 바로 들어갈 수 있게끔 하기 위해서 다시 한번 특강을 해 주는 겁니다.

맨 처음에 대입지원관을 통해 학생들을 상담해서, 사실 그것은 자기의 성적에 맞춰서, 사실은 맞춰 주는 것 아닙니까, 대입지원관이 하는 것은, 그렇죠?

예.

그런데 고3 수험생 진로특강이라고 나와 있는데 그러면 진로를 결정하기 전에 특강을 통해 맞춰가는 것이 맞지 않은가 그렇게 보여져서, 그러면 이것은 진로특강이 아닌 다른 뜻으로, 표현을 달리해야 되지 않을까 생각이 드는데요.

그게 원래는 날짜가 좀 앞에 있었는데 코로나 때문에 변경된 겁니다.

추가질의를 하도록 하고 이상 질의 마치겠습니다.

김혁동 위원님 수고하셨습니다. 지금까지 모든 위원님들께서 한 번씩 질의를 하셨습니다. 그러면 지금부터 답변이 부족한 부분에 대해서 추가질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 정유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

삼척교육문화관장님, 아까 질의하던 것 마저 하겠습니다. 업무보고서 33페이지를 한번 봐 주세요.

34페이지요?

33페이지요. 33페이지에 보면 동해교육도서관에서 함께하는 문화활동 프로그램에 신규사업이 7개나 돼요, 저는 이 동해교육도서관의 프로그램 진행 담당자는 정말 칭찬받아 마땅하다고 생각합니다. 신규사업을 1개 넣기도 어려운데 7개나 넣으셨어요. 이 7개의 신규사업이 전부 다 비예산 사업이거든요. 내용이 어떻게 되는 거죠?

답변드리겠습니다. 삼척교육문화관장 서계녀입니다. 한국사능력 대비반의 경우는 재능기부를 해서 들어온 거고요, 세대공감 프로젝트도 마찬가지고요, 도서관 길 위의 인문학은 국고 지원으로 되고 있는 거고요.

제가 보면 이 사업들이, 아니, 국고가 지원됐으면 그건 예산사업 아니에요? 공모사업이거나 아니면…….

예, 이건 공모사업입니다, 길 위의 인문학은 공모사업…….

공모사업이거나 아니면 그 지역의 다른 기관이라든가 이런 부분하고 연계를 해서 예산을 수반하지 않고 사업들을 굉장히 많이 만드신 것 같아요, 그렇죠? 담당자가 이렇게 하는 것은 정말 굉장히 어려운 일이거든요. 만약에 재능기부인 경우, 우선 공모사업을 이렇게 많이 딴 것도 정말 훌륭한 일을 하신 것이고, 공모사업을 이렇게 많이 따기도 어려우셨을 텐데 했다면 훌륭하신 일이고 칭찬받아 마땅한 일이라고 생각하고, 그런데 재능기부 같은 경우에는 재능기부를 하시던 분이 그만둬버리면 하다가 좋은 사업이 중단될 수 있으니까 이 부분을 문화관장님이 좀 더 챙기시다가 혹시라도 예산이 필요하면 예산을 수반해서 지원을 하고 관심을 좀 가져 주셨으면 좋겠다, 왜냐하면 비예산 신규로 들어간 사업들이 예산도 수반되지 않고 애써서 하다가 한 해만에 끝나는 사업은 아니었으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이것 좀 챙겨 주시기를 부탁드리고요, 이게 어떻게 진행되는지, 특히 연극공연이라든가 유관기관 협력 프로그램이라든가 종이접기라든가 이런 것을 전부 다 비예산으로 하시나 본데 이런 부분들이 지속될 수 있도록 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 말씀하신 부분 잘 검토해서 하도록 하겠습니다.

자료는 나중에 서면으로 좀 보고해 주세요, 이 내용이 어떻게 진행됐는지.

알겠습니다.

지역에서 이렇게 비예산 사업으로 신규를 넣으시면 다른 지역에서도 이런 것들은 좀 함께할 수 있는, 그것은 결국 교육문화관이나 교육도서관에서 일을 하시는 직원들이 얼마나 열심히 발로 뛰는가의 문제거든요, 그게 지역사회와의 연계고. 그런 부분을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 강원도교직원수련원장님께 한 가지 질의를 드리겠습니다.

강원도교직원수련원장 김홍진입니다.

객실운영은 굉장히 많이 이용자 수가 줄었어요, 그렇죠?

예.

올해만 준 건 아니고 2018년에 비해서 2019년에도 16.44%가 줄었거든요. 이것은 왜 이렇게 줄었을까요?

2018년도에 평창동계올림픽이 있었습니다.

아, 그래서 그때는 유달리 늘었던 건가요?

예, 기자단하고 경찰관이 많이 사용했습니다.

어쨌든 보면 주말에는 객실이 없어서 부족한 정도니까 크게 문제는 안 되는데 그럼 주중에, 객실이 안 차서 문제는 없는 거죠, 코로나가 지나간다고 하면?

주중은 지금 60% 정도 하고 있고요, 주중에는 퇴직 교원들이 좀 많이 사용하고요. 대부분 근무일수에 들어가니까 휴가를 내기가 좀 벅찬가 봅니다.

아마 주중에는 제가 보기에도 사용하시기가 어려운 부분이 있을 거예요. 그러면 주중에 놀리지 말고 사용하실 수 있는 유관기관들이 좀 쓸 수 있도록 해 주시면 좋겠고, 여기에 그것을 조사하신 게 있어요. 서비스 만족도가 얼마나 되는가에 대한 조사를 하셨잖아요? 90몇 %의 만족도가 나왔더라고요, 제가 보니까? 그런데 문제는 이용을 하는 고객들의 숫자에 비해서 설문조사를 하는 인원이 너무 적어요.

설문조사 기간이 7월 20일부터 8월 15일까지 약 27일간 성수기 때 설문조사를 합니다.

그런데 왜 그렇게 해요? 항상 설문조사를 하면 안 돼요, 거기에 비치해 두고?

아, 연중으로?

예, 연중으로 해야만, 몇천 명이 이용하는데 몇백 명 이용객의 만족도를 가지고 96%라고 얘기하는 것은 저는 맞지 않다고 보고 그리고 일상적으로 해서 본인들이 사용한 후 필요하다고 생각하는 것들을 좀 적어 놓으시면 개선하는 데에 도움이 될 것 같거든요.

예, 검토하겠습니다.

이것은 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

정유선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 반태연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반태연 위원입니다. 원주교육문화관 관련해서 질의를 좀 드리겠습니다.

원주교육문화관장 허남덕입니다.

올해 종합감사를 받으셨네요, 맞습니까?

예, 종합감사 받았습니다.

원주교육문화관 부설로 영월교육도서관도 원주 관할이죠, 횡성도 마찬가지고요?

예, 그렇습니다.

종합감사는 교차적으로 받습니까? 예를 들어서 올해 A그룹이 받으면 내년에는 B그룹 이런 식으로 받습니까?

주기별로 합니다.

몇 년만에 한 번씩 받습니까?

3년? 4년…….

정기적으로?

예.

그럼 올해 해당돼서 받은 거죠?

그렇습니다.

감사결과를 보니까요, 다른 데에 비해서 지적사항이 좀 많은 편이에요. 아직 그 결과를 못 보셨어요?

대략적으로 봤습니다.

대략적으로, 제가 이 자료만 보더라도 영월교육도서관, 원주교육문화관, 횡성교육도서관 포함해 가지고 9건의 지적을 받았더라고요. 유심히 보니까 인사 관련된 지적이 서너 가지 돼요. 보면 교육공무직 면접심사 부적정이라든가 평생학습강좌 강사선정절차 부적정, 이런 것들이 반복되고 이것도 인사문제이긴 한데 직원 공가 사용 부적정, 면접이나 강사선정 같은 경우는 선발한다는 개념인 것 같은데 그것으로 인해 가지고 지적을 받았단 말이에요. 그래서 주의를 받았고 영상정보처리기기 관리 부적정으로 인해서 기관 주의를 또 받았어요. 이런 내용은 다 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

이건 어떤 지적입니까? 인사적으로 개인적인 잘못에 의해서 지적받은 건가요, 아니면 시스템이 잘못된 건가요?

그 두 가지가 복합적인 면이 있습니다. 강사선정위원회나 이런 부분들은 일선에서 사실은 수시로 하다 보니까 간과하는 부분, 좀 꼼꼼하게 못 챙겨서 하는 부분들이 이번에 지적을 받은 것 같고요. 그리고 여러 부분에서 인사라고 그러지만 그런 것들이 남한테 위법부당하게 피해를 주게 되고 이런 것은 아니고 업무를 좀, 그리고 그중의 하나는 점수 합산을 착오했다는 것도 있는데…….

면접을 봤는데 그 점수 합계를 잘못했다고요?

그것 때문에 그분의 당락이나 이런 데 영향은 없었고요, 그런 것들이 세세하게 지적을 받은 것 같습니다.

시스템의 어떤 비리 이런 경우는 아니라는 얘기죠?

예, 그렇지는 않습니다.

이것은 당장 개선이 가능한 건가요?

예, 그것은 담당자들이 조금만 신경 쓰고 촘촘히 챙기면 충분히 안정적으로 진행할 수 있습니다.

그런데 채점을 잘못해서, 집계가 잘못됐다는 것은 상식적으로 이해가 잘 안 가는데 여러 사람이 하지 않나요? 하여튼 그런 내용이라는 얘기죠? 어떤 인사비리 이런 측면은 아니라는 얘기죠?

그렇지는 않습니다.

지적사항이 다른 데보다 좀 많기에 질의를 좀 해 봤습니다. 문해교육과 관련해서 우리 존경하는 박상수 위원님께서 말씀하셨는데 공통적인 겁니다. 저의 생각을 좀 말씀드리겠습니다. 이 문해교육이라는 게 문화관에서 하는 사업 중에서, 원주교육문화관장님께서 일단 마이크를 잡으셨으니까 대표로 답변해 주십시오. 그 사업 중에서 차지하는 비중이 큽니까? 이 사업은 꼭 해야 되는 사업입니까, 아니면 날이 갈수록, 해가 갈수록 수요가 줄어드는 사업입니까? 어떻게 생각하세요?

이 부분은 제가 말씀드려도 되겠습니까?

예.

사실 법령에 보면 교육감은 승인권자입니다. 그러면 이것을 운영하는 주체는 대부분 지자체나 공익법인 단체, 그렇게 신청을 해서 요건에 맞으면 교육감이 승인하고, 앞서 어느 교육문화관에서 예산문제도 그랬는데, 사실은 평생교육진흥원이 강원도에 있습니다. 거기에서 지자체나 공익법인 사회단체에서 하면 예산을 지원해 줍니다. 그런데 저희가 하면 그건 우리 돈으로 하는…….

문해교육 자체가 지속적으로 계속해야 되는 중요한 사업에 속하냐 아니냐, 시간이 없으니까 단답으로…….

그것은 기대치가 높기 때문에…….

해야 된다?

예, 저희는 단순 학력 인정보다는 평생교육이나 실버복지 차원에서 그분들의…….

그러니까 중요한 사업 중의 하나라는 얘기죠?

예.

1분만 더 하겠습니다. 저의 생각을 말씀드릴게요. 이게 맞는지는 모르겠는데 이게 보통 초등학력 인정 정도 수준의 교육을 한단 말이에요. 그래 가지고 곳에 따라서는 거기에 따른 자격을 주기도 하는데 우리나라가 의무교육제가 실시됐잖아요, 그게 오래됐어요. 1943년생부터는 아마 의무교육 대상자로 들어갔을 겁니다. 1943년생이면 지금 나이가 많죠. 그분들부터는 이제 의무교육 혜택을 받다 보니까 기본적으로 초등 이상의 교육은 됐단 얘기죠. 그래서 제 생각에는 이게 올해 지나가고 해가 거듭될수록 이 문해교육이라는 사업의 대상자가 줄지 않을까라는 생각이 들거든요. 그건 맞나요? 그런 것에 대비해서 지금 이 문해교육을 하는 수준이라든가 이런 것들을 뭔가 좀 시대에 맞게 변형할 수 있는 그런 연구가 필요하지 않느냐 이런 생각이 들거든요. 막연하게 지금과 똑같은 교육을 했을 때는 결과적으로 수요자가 없어질 거란 얘기죠. 그런 것에 대한 연구를 한번 해 보셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

그래서 저희도 고민했던 부분이 사실 학력인정 그러면 검정고시라든가 방통 이런 것들이 있는데 이분들은 단순하게 그것, 그런 분들도 좀 계시기는 합니다. 그런데 대부분 보면 자기만족이나, 그래서 수요자 만족도가 상당히 높습니다. 그리고 저희가 교육과정을 운영하면서 특강이라든가, 요즘은 생활문해, 공항 이용이나 비행기 이런 쪽에…….

시간이 다 돼서 정리를 하면 제 생각에는 내용적으로, 이제 기본적으로 의무교육을 다 받은 세대가 되잖아요. 그래서 거기에 맞게끔 내용적으로도 변형이 돼야 한다, 거기에 대한 연구가 좀 필요하다는 말씀을 드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

반태연 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 남상규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남상규입니다. 앞서 우리 반태연 위원님께서 감사결과에 대해서 잠깐 언급을 하셨는데 본 위원도 감사에 대해서 살짝만 보충질의 좀 하고 넘어가겠습니다. 원주가 10건이에요, 주의가, 그렇죠? 다른 데에 비해서 원주교육문화관에서 10건의 주의가 나왔습니다. 그리고 춘천교육문화관장님, 춘천은 양구에서 경징계가 2건이 나오고 주의가 1건 나왔어요. 알고 계시나요?

예, 알고 있습니다.

유일하게 교육문화관 쪽에서 나온 경징계 2건이 다 양구에서 나왔습니다. 내용을 보면 민원사안에 대한 조사라고 되어 있는데 아마 민원인과의 마찰이지 않을까 추측은 됩니다만 어떤 내용이에요?

양구교육도서관에서 도서를 구입하는 과정에서, 현지 서점 주인하고 도서구입 과정에 마찰이 있었는데 그 서점 주인이 민원을 제기하고 또 매스컴에 제보를 하고 이렇게 해서 그런 사건이 발생을 했습니다.

알겠습니다. 일단 감사에 지적사항으로 올라오는 것 자체도 사실은 부적절하고 그런데 신분상의 처분으로 경징계, 주의 이렇게 받으면, 결국 우리 공무원들의 목적이 국민을 위한 봉사이지 않습니까?

그렇습니다.

국민을 위한 봉사인데 봉사하는 봉사자들의 입장에서 이런 부분은 개선이 필요할 것 같습니다. 비단 원주와 춘천뿐만 아니라 다른 교육문화관도 한두 건 있어요. 우리 관장님들께서 잘 계도해 주시기를 주문드리겠습니다. 더불어서 민원처리에 대한 부분이 감사결과 자료에도 보면 ’18년도부터 아주 엄청나게 많은 건이 나와 있습니다. 거의 몇천 건이, 이만큼이 다 민원처리에 대한 부분인데 교육문화관 관련한 민원처리 중 거의 대부분이 시설 운영에 대한 불편함, 그다음에 시스템에 대한 개선 이런 쪽이 대부분입니다. 빈도수는 또 공교롭게 원주가 좀 많습니다, 민원이 올라온 것 중에서. 그 중에서 한 가지만 말씀을 드리면 원주에, 다른 시설개선이라든가 민원처리 보완 이런 부분은 충분히 저게 되는데 직원이 현관 앞에서 세차를 하다가 문제가 제기된 적이 1건 있어요. 알고 계시나요?

원주교육문화관장 허남덕입니다.

아, 원주가 아닙니다. 강릉입니다. 죄송합니다. 강릉이네요, 제가 잘못 봤습니다. 원주관장님 죄송합니다.

강릉교육문화관장 전운자입니다. 죄송합니다, 그게 몇 년도?

’18년도 5월 11일요. 다른 문제하고 다르게 이것은 직원이 현관 앞에서 세차를 하다가 문제가 제기됐던 사항이니까 이런 부분은 관장님들이 직원들에 대해서 잘 좀 계도를 해 주실 필요가 있을 것 같습니다.

예, 죄송합니다. 계도하겠습니다.

부적절한 부분을 가지고 길게 해서 죄송합니다. 다음으로 우리 사서직에 대해서, 시간이 얼마 안 남았는데 간단하게 하나 좀 보고 넘어가겠습니다. 우리 사서직렬에 계신 분들의 근무형태에 대해서 여러 가지 이야기가 있었고 이분들이 의회에도 한번 찾아오셔 가지고 간담회를 연 적도 있습니다. 사서직렬들이 어떤 부분에 가장 힘들어하시는지 알고 계시나요, 관장님들? 아시는 분 답변 한번 해 주시겠습니까?

이 부분은 우리 관장님들 중에 사서직렬 관장님이 삼척 서계녀 관장님이어서 삼척에서 대표로…….

그러세요? 우리 서 관장님께서 말씀 한번 해 주시죠, 사서직렬을 대표해서.

답변드리겠습니다. 삼척교육문화관장 서계녀입니다. 주말에 근무하는 것 때문에, 지금 현재 강원도교육청의 도서관 근무현황은 월요일은 휴관을 합니다. 월요일은 휴관을 하고 화요일부터 토요일, 일요일까지 개관을 합니다. 그런데 주말근무 형태가, 사서직은 화요일부터 토요일, 일요일까지 근무를 합니다. 그러다 보니까, 물론 주말에는 개중 변경을 해서 하기는 하지만 주말에 근무를 해야 한다는 게 굉장히 부담스럽고 거기에다가 또 이번에 저희가 기간제로 채용했던 사서실무원이 나가게 됩니다. 사서실무원 정원이 없어지면서 주말에 대한, 주말뿐만 아니라 평일에도 업무에 대한 부담을 굉장히 많이 가지게 되는 겁니다.

예, 그렇습니다. 저희들이 똑같은 내용을 우리 사서직렬분들한테 이야기를 들었습니다. 시간을 조금만 더 쓰겠습니다. 여러 분이 오셔 가지고 말씀하셨는데 사서직렬의 특성상 도서관을 모든 시민들이 활용하다 보니까 주말에 운영을 안 할 수가 없어요, 운영을 하다 보니까 사서직렬은 주말이 근무일이 되고 월요일이 유일한 휴일인데, 그러면 일주일을 기준으로 했을 때 다른 사람에 비해서 하루를 못 쉬게 됩니다. 상당한 불이익이죠. 물론 근무에 대해 보상적인 부분은 급여체계에서 수당이나 이런 게 있다는 얘기는 들었습니다만 아무튼 근무형태에 대한 사서직렬의 불합리함, 지금 자료에 의하면 강원도교육청이 48시간 근무, 32시간 근무 두 가지로 해서 격주근무를 합니다. 한 주는 48시간, 한 주는 32시간, 평균을 따지면 다른 지방자치단체와 똑같이 40시간은 맞아요. 그런데 중요한 게 뭐냐 하면 다른 지방자치단체는 매주 40시간 근무로 결정을 딱 해 놨습니다, 합리적으로. 그런데 강원도교육청은 48시간, 32시간 격주체제로 하다 보니까 사서직렬께서 느끼는 부담감이 더 크다는 얘기죠. 거의 모든 집안의 대소사는 다 주말에 이루어집니다. 강원도교육청 내에서 사서직으로 근무하시는 동안에는 아예 가정사에 대해서 일절 손을 볼 수가 없고 또 결혼 초기에 아이들이 있는 사서직렬들은 육아에 엄청난 부담을 느낀다는 얘기죠. 그런데 우리 강원도교육청은 이것을 왜 개선을 안 하실까요? 이 자료에 의하면, 전국적인 자료를 다 조사해 가지고 우리 행감자료에 실어놨습니다. 다른 지방자치단체들은 몽땅 다 40시간으로 근무형태를 결정지어 놨어요. 강원도교육청도 이제는 개선이 필요하다고 보여집니다. 사서직렬이 왜 이렇게 오랜 세월동안 그분들이, 그분들 표현대로 하면 우리는 소외되어 있다고 항상 말씀을 하시던데 왜 그분들이 소외되어 있다고 생각을 하시게끔 했는지 답답합니다. 이 부분은 우리 사서직렬 직원분들을 리드하시는 우리 관장님들이 앞서서 먼저 움직여 주셔야 됩니다, 교육감님하고 도교육청의 지휘부하고. 이분들의 어려움을 먼저 감싸 주셔야죠, 관장님들께서. 어떻게 생각하십니까?

예, 그 부분 적극 공감을 하고요, 개선이 필요한 사항이라고 보여집니다. 12월에 우리 관장님들 모임 때 이 부분도 한번 심도 있게 논의하도록 하겠습니다.

이 부분에 대해서만큼은, 조금 전에 서 관장님께서 말씀하셨지만 더더군다나 올해까지는 사서실무원이 기간제로 있었어요. 그런데 이 제도를 국가에서 폐지시켜 버렸습니다. 그렇게 되면 우리 사서직렬은 근무시간이 더 늘어날 수밖에 없어요, 인원배정이 될 수가 없기 때문에.

그럴 수도 있습니다.

이런 부분이 있으니까 우리 관장님들이 논의만 하시지 마시고 지휘부하고 싸우셔 가지고 결과물을 얻어 내십시오. 주문드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

제가 내년에도 업무보고 때 꼭 다시 한번 체크하겠습니다, 노력하셨는지, 안 하셨는지. 수고하셨습니다. 질의 마치겠습니다.

남상규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김준섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

일단 속초교육문화관장님, 건물이 몇 년 됐죠?

속초교육문화관장 김상기입니다. 저희 문화관 건물이 지금 52년 정도 된 것으로 알고 있습니다.

52년요, 원래 건물 내구연한이 몇 년입니까?

구조에 따라서 약간씩 차이가 나긴 합니다만 보통 40년 정도로 알고 있습니다.

40년에서 45년 정도 되죠? 그런데 안전도 검사는 계속하셨나요?

계속하지는 않고 과거에 받은 것으로 알고 있습니다만 현재까지는 안전하다는 그런 진단을 받았습니다.

건물이 보통 그 정도 되면 신축에 대한 계획이라든가 협의라든가 하지 않나요?

답변드리겠습니다. 과거에도 이전에 대한 부분에 대해서 공식적으로 건의하거나 이런 부분은 없었던 것 같고 근무하시던 관장님들이 그런 생각은 갖고 있었던 것으로 그렇게 알고 있습니다.

지금 관장으로 취임하신 지 얼마 안 되셨는데, 다른 교육문화관도 마찬가지입니다. 여기는 많은 시민들이 이용하는 시설이기 때문에 안전문제가 굉장히 중요하거든요. 그래서 오늘 행감이 끝나고 돌아가시면 건물에 대한 여러 가지, 시설에 대한 것들을 좀 점검하셔서 필요하다고 하면 개선방안이나 이런 것들을, 내년도에 주요업무보고를 할 때 필요한 부분이 있다고 하면 같이 좀 보고를 해 주셨으면 하는 게 제 바람입니다. 그렇게 좀 해 주실 수 있나요?

예, 알겠습니다.

두 번째로 남상규 위원님께서 말씀하신 사서직 관련해서 제가 자료요구를 하고, 저희 지역에서 처음 그런 민원들이 올라와서 제가 계속 관심을 가졌던 것이고 다행히도 우리 위원님들이 지난번 간담회를 통해서 더 많은 관심을 갖게 되었습니다. 어떤 형태로든지 좀 해결을 하는 것이 맞다 이렇게 생각을 하고 있고요. 우리 서계녀 관장님께서 그전에도 사서직으로 굉장히 노력도 많이 하시고 하셨으니까, 전문가 입장에서 해결책이 뭡니까? 말씀 좀 해 주세요.

답변드리겠습니다. 삼척교육문화관장 서계녀입니다. 첫 번째는 사서실무원이 빠져나가는 관계로 인해서 인원 충원이 필요하다고 생각합니다. 사실 사서실무원이 있었을 때도 저희가 10시까지 근무를 하고 주말근무를 하고, 이런 상황에서도 계속 야근을 하고 있었거든요, 또 야간에도 프로그램을 진행하고 이래서, 그렇지 않아도 인원이 좀 부족한 데다가 사서실무원이 빠져나가고 이렇게 되어서 굉장히 어려운 상황에 처하게 됐습니다. 그래서 그 부분에 대해서 일단은 인원 충원이 필요하다고 생각하고요. 제가 우리 기관 내에서는 협의를 몇 번 했습니다. 어떻게 하면 이것을 해결할 수 있을까, 그런데 방안이 있다면, 이건 방안이라고 하기가 좀 어려운데…….

다른 지역은 어떻게 운영하는지, 다른 지역은 40시간을 하고 나머지 모자란 부분에 대해서 운영하는 방식이 있을 것 아닙니까?

다른 데는 인원이, 어쨌든 도서관 인원이 이렇게 적은 데가 별로 없습니다.

기본적으로 인원이 많다?

그래서 인원이 어느 정도 있기 때문에 그게 가능한데, 다른 데 같은 경우에는 일주일에 하루를 아예, 토요일이나 일요일 중 하루를 쉬게 해 줍니다. 하루 쉬게 해 주고 주중에 쉴 수 있게 해 주고 이렇게 하거나 근무를 바꿔서 또 주말에 이어 휴일을 가질 수 있도록 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서…….

제가 궁금한 것은 관심이 많으신 분들 같은 경우에 도교육청과 공식적으로나 비공식적으로나 협의를 해 보셨을 것 아닙니까, 그렇죠? 한 번도 안 하셨나요?

저희가 매년 인원 충원에 대한 것은 계속 올리고 있습니다.

그러니까요, 그러면 거기에 대해서 왜 안 된다고 얘기를, 무엇 때문에 안 된다고 그러죠?

그냥 건의사항으로 늘 보고만 하고 있습니다.

그러니까 세게 안 하셨네요, 결국은. 그것에 대한 문제는, 실제로 사서로 근무하시는 분들이 그 해결방법도 아마 잘 알고 계시리라고 생각하기 때문에 아까 남상규 위원님께서 주문하셨듯이 여기 계신 관장님들이 현실적으로 해결 가능한 대안을 내오면 저희 위원들도 거기에 같이 협력해서 그 문제를 해결하도록 노력하겠다는 말씀을 드리고 싶고 이 문제는 반드시 좀 해결이 돼야 하고, 그리고 다른 지역에서는 이미 그렇게 하고 있기 때문에 해결이 불가능한 것은 아니라고 봐요. 하여간 머리를 맞대고 앞으로 좀 논의를 이어갔으면 하는 바람입니다. 이상으로 마치겠습니다.

김준섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (대답하는 위원 없음) 안 계십니까? 김혁동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이어서 질의드리겠습니다. 전체적으로 우리 교육문화관에 대입지원관이 있나요? 삼척 같은 경우는?

예, 그렇습니다.

교육청에 계시는 게 아니고 전부 다 교육문화관에 계십니까?

근무장소만 저희가 제공하고 있고요, 그분들 관리나 업무 이런 지도ㆍ감독은 도교육청에서 하고 있습니다.

그러면 근무를 하는 공간만 교육문화관에서 제공하고?

그렇습니다.

그러면 그분들 출장 같은 것은 어떻게 처리하나요?

출장도 저희는 전혀 복무에 대해서는 관여하지 않고 있습니다.

아, 복무에 대해서는 관여하지 않고요, 그러면 그분들이 하는 업무도 모르시겠네요, 그렇죠?

사실 근무에 대한 것은 저희들이 모른다고 해도 과언이 아닙니다.

모르시면 질의를 드릴 수가 없네요. 알겠습니다. 그리고 우리 교직원수련원장님께 질의를 드리겠습니다.

교직원수련원장 김홍진입니다.

자료를 봤더니 작년도에 아라리수련원 이용도가 되게 높았네요.

예, 주말이 좀 높습니다.

본 위원은 거리상 너무 멀어 가지고, 맨 처음에 가 봤지만 이용객이 너무 저조하지 않을까 생각했었는데 의외로 되게 많았습니다. 거기에 찾아오는 이유가 무엇이라고 생각하십니까?

일단 주문진 수련원은 바다가 옆이라서 이용객이 거의 100% 차고 있거든요, 그리고 정선 아라리분원은 옆에 동강도 있고 글램핑장이라는 특이한 시설을 가지고 있고 또 옆에 텐트데크도 가지고 있어서 요새 차박이니 이런 것이 유행이다 보니 젊은 세대들이 많이 찾고 있습니다.

그런데 지금 보니까 여름 성수기, 하계 성수기를 7월 20일부터 8월 15일까지로 운영해서 이용자 만족도 조사가 아주 나왔습니다. 그런데 성수기라고 하면 우리가 보통 금요일부터 일요일까지인가 월요일까지로 해야 성수기가 맞지 않는가, 그런데 보니까 월요일부터 성수기로 잡았어요. 그래서 좀 잘못 잡았지 않았나 생각이 드는데.

비성수기 때, 주중에는 월요일부터 시작해서 일요일에 나갑니다, 이용객들이. 일요일에 나가다 보니 그것을 금요일로 잡다보면, 그럴 때는 100% 찬 상태라서 청소원들이 미처 이것을 해내지 못합니다. 그래서 청소할 수 있는 기간적 여유라든가 이런 것을 주기 위해서, 또 투숙객들이 찾아와서 편하게 이용할 수 있는 시간적 여유가 월요일이 가장 적당하다고 봅니다.

그런데 우리가 일반적으로 본다면 보통 성수기, 콘도나 다른 숙박시설을 본다면 기간을 잡을 때 보통 금요일부터 일요일까지 그렇게 잡거든요. 사실 성수기에는 특별하게 전부 다 추첨을 해서 가죠. 성수기 바로 전에 들어가면 사실 제일 알차게 보낼 수 있다고 보여지는데, 앞으로 성수기를 잡을 때 가능하면 금요일부터 잡아야 추첨에 의뢰할 때도 더 낫지 않겠는가…….

고려해 보겠습니다.

그런 생각이 듭니다. 2월부터 7월까지, 그리고 8월부터 9월까지 한 달 정도, 전체 7개월 정도 휴원을 했지 않습니까?

예, 그렇습니다.

휴원 때는 어떻게 운영을 하고 있습니까?

올해 휴원이 처음이다 보니 청소원들은 매일같이 공유 공간, 화장실이라든가 복도 그리고 큰 면적을 가진 대회의실이라든가 이런 곳, 성수기 때 미처 청소하지 못한 곳을 청소시켰고요, 일반 행정직 같은 경우에는 비성수기라서 업무가 없는 것이 아니라 그 기간에는 시설공사라든가 미처 못 했던 미비된 시설공사에 대해서 보충할 수 있는, 보수할 수 있는 그런 시간을 가졌습니다.

예, 알겠습니다. 교직원수련원뿐만 아니라 우리 5개 교육문화관에도 같이 적용되는 부분인데 휴관을 하지 않았습니까? 그럴 때 사실 밀린 업무를 하기도 하지만 사실 그것은 많지 않다 이거죠. 그렇다면 나름대로 자체 프로그램으로 해서 우리 직원들 역량강화라든가 해서 특별한 프로그램을 해야 되지 않겠는가, 저도 여러 가지 얘기를 듣기는 하지만 업무가 부여되지 않으면 실제로 나태해질 수 있습니다. 그런 부분들, 사실 코로나 사태가 언제까지 갈지 모르지만 휴관에 돌입되면 나름대로 관장님이나 원장님이 계획을 세워서 직원들 역량강화라든가 좀 더 재충전할 수 있는 그런 프로그램을 자체 운영해서 직원들의 사기도 독려시키고 역량도 강화시킬 수 있는 그런 방안을 마련했으면 좋겠다는 주문을 드리면서 질의를 마치겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

김혁동 위원님 수고하셨습니다. 또 추가질의, 반태연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반태연 위원입니다. 우리 교직원수련원장님, 마이크 잡으신 김에…….

교직원수련원장 김홍진입니다.

올해는 코로나19 때문에 통계의 의미가 별로 없다고 보고요. 작년 통계를 보니까 강릉에 있는 수련원은 주중에 55.36% 정도의 이용률이 있었고요, 아라리분원은 40%가 안 돼요, 맞죠?

예.

그래서 질의를 드리겠는데 아까 정유선 위원님 질의 중에 나온 얘기인데 주중에 공실이 많은 거잖아요. 특히나 아라리분원 같은 경우는 멀리 있고 그래서 그런 것 같은데 주중 공실률을 줄이기 위해서, 즉 이용률을 늘리기 위해서는 관계기관과 MOU를 체결한다든가 협력을 해서 사용할 수 있게끔 만들 수 있는데 규정상 그 범위가 어디까지라고 정해진 게 있습니까?

규정상에는 MOU 기관이 전국적으로 21개 기관입니다.

그게 어떤 기관들이죠, 주로?

지금 도교육청…….

교육 관련된?

예, 교육 관련 기관입니다, 21개 기관이.

그럼 교육 관련 기관이 아닌 기관은 불가능하다는 얘기입니까? 그렇게 봐도 되는 거죠?

예, 그러다 보면, 다른 기관을 하다 보면 너무 많이 포화상태가 될 수 있는 경우도 있어서…….

규정으로 정해져 있는 겁니까, 그게?

예, 그렇습니다.

교육 관련된 기관이 아닌 곳은 협력을 맺더라도…….

예, 지금 현재 MOU가 체결된 곳이 없습니다.

할 수도 없는 거잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그걸 여쭤본 거고요, 그럼 전국에 있는 교육청하고는 다 되어 있습니까?

예, 되어 있습니다.

지금 봐서는 주말 같은 경우는 문제가 안 될 것 같아요, 올해 같은 경우도 주말에는 이용률이 높으니까. 단지 주중이 문제이긴 한데 타도에 있는 교육 관련된 기관하고 MOU라든가 협력을 조금 더 강화해서 주중 이용률을 높여야 될 것 같다는 생각이 듭니다.

예, 올해 같은 경우는 코로나 사태 때문에 MOU를 맺었지만 받고 있지 않았습니다.

실제 오지 못했겠죠. 또 한 가지, 작년에 지적한 내용들인데요. 아라리분원 같은 경우에는 진입로를 하나로 쓰고 있잖아요. 그게 실질적으로 도로의 개념은 아닌데 쓰고 있는 것이죠?

예, 그렇습니다.

아까도 잠깐 나온 것 같은데 고성터널인가요? 그걸 지금 요구하고 있잖아요, 그 실현 가능성은 좀 있나요?

예미지구가 현재, 10월 28일 강원일보 보도자료에도 나와 있지만 2021년부터 2025년까지 5개년 동안 398억을 투입해서 2.2㎞의 도로를 개설합니다. 그래서 그것이 내년부터 시작되면 2025년에는 다 해결될 것 같습니다.

그 공사와 터널과의 연관성이 있는 거예요?

예, 그렇습니다.

그 공사가 해결되면 터널이 해결되는 거니까?

예, 그렇습니다.

그러면 이제 몇 년 정도…….

5년 기간을 잡고 있고요, 길이는 2.2㎞.

고성터널은 5년 내로 해결된다는 얘기, 그렇게 봐도 되는 것이죠?

예, 그렇습니다.

거기에 교통사고 위험성들이 많이 있다고 주변에서 얘기를 해서 빨리 됐으면 좋겠다는 생각이고요. 고맙습니다. 우리 속초교육문화관장님하고 저하고 한 번도 안 해 가지고 질의를 좀 드릴까요?

속초교육문화관장 김상기입니다.

이것도 공통적인 질의이긴 한데요, 혹시 5개 교육문화관에서 프로그램을 진행하다 보면 강사를 초빙하게 되잖아요, 전문가들을?

그렇습니다.

그런데 우리 교육계에서 몸담고 있다가 은퇴하신 재능을 가지고 있는 분들이 많아요, 그분들을 강사나 어떤 프로그램에 활용한 사례가 혹시 있습니까? 현재 사업계획서를 보니까 없는 것 같아요. 속초는 그런 사례가 있나요, 재능을 갖고 계신 은퇴하신 분들?

과거에는 좀 그런 분들…….

지금 현재 계획서에는 없죠?

지금은 아마 거의 없는 것으로 알고 있습니다.

혹시 나머지 네 군데 중에 있는 데 있습니까, 현재 사업계획서에?

삼척교육문화관장 서계녀입니다.

있습니까? 어떤 사례죠?

답변드리겠습니다. 지금 저희가 성인 문해교육을 하고 있는데, 성인 문해교육 중등과정을 하고 있습니다. 중등과정에 기존에 교사로 계시던 분들이 퇴직하고 오셔서 그 과정을 같이 운영하고 있습니다.

은퇴 교사분들, 지금 몇 분이나 그렇게?

두 분이 그렇게 하고 있습니다.

두 분요, 은퇴하신 선생님들이죠?

예, 은퇴하신, 한 분은 초등학교 교장선생님이셨고 한 분은 중등을 하셨던 분이십니다.

제가 시간이 없어서, 1분만 좀 더 쓰겠습니다. 마무리하는 것이라, 또 추가할 수는 없으니까. 제 주변에 은퇴하신 선생님들이 동아리를 한다든가 본인들끼리 모여서 여러 가지 활동을 많이 하세요. 은퇴하신 교장선생님들도 그렇고 교감선생님들도 그렇고 일반 교사들도 그렇고 본인들이 가진 역량이 굉장히 많아요, 많은데 실질적으로 우리가 노인일자리 사업을 많이 권장하잖아요? 그분들이 가서 노인일자리 사업을 하기에는 그 역량이 사회적으로 너무 아까운 거죠, 제가 보기에도. 그런데 교육문화관 프로그램 중에서 그런 전문성이 필요한 강좌들이 있잖아요, 그런 경우에 은퇴하신 분들 중에서 정말 역량이 뛰어나다든가 그런 분들을 적극적으로 활용하는 것이 좋지 않겠나 이런 생각이 문득 들었거든요. 예를 들자면 여기는 책과 관련된 사업들을 많이 하잖아요, 독서토론이라든가 이런 것을 하더라고요. 그런데 실질적으로 은퇴하신 선생님들끼리 그런 봉사활동을 하시더라고요. 저에게 그런 제안이 많이 들어와서, 일을 할 수 있게끔 활동을 할 수 있게끔 방법을 좀 알려달라고 하는데 교육문화관하고 연관을 시킨다 그러면 출중하고 유능한 그분들의 역량들을 썩히지 않을 것 같기도 하고, 실제로 그분들은 학생들의 생리라든가 이런 것을 너무 잘 알고 있거든요. 그래서 오히려 더 사업에 효과가 있을 것이라는 생각이 들어서 그것도 5개 교육문화관장님들 모이실 때 연구대상으로 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

반태연 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가질의하실 위원님, 남상규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남상규입니다. 우리 수련원장님께 간단하게 확인 좀 하고 넘어가겠습니다.

수련원장 김홍진입니다.

자료 8쪽에 보면 사용료 수입에 대한 부분이 나와 있어요, ’18년도에 1억 7,600만 원의 사용료가 발생됐고요, ’19년도에 1억 9,421만 원의 사용료가 수입으로 들어온 것으로 되어 있습니다. ’20년은 코로나 때문에 터무니없이 뚝 떨어졌고요. 궁금한 게 있습니다. 이 앞에 운영실적을 보면 ’18년도 대비 ’19년도가 이용객 수, 이용실 수 모든 부분이 다 20% 정도 떨어진 것으로 보여지는데 어떻게 수수료는 더 늘어났을까요?

2019년 3월 1일 자로 운영규정을 개정해서 각 실당 사용료 수입을 1만 원씩 인상을 했습니다.

1만 원씩, 그럼 기존에는 얼마였죠?

기존에는 9평은 1만 원부터 시작해서 최고 3만 원이었는데 지금은 2만 원, 3만 원, 4만 원, 각 실당 1만 원씩.

1만 원, 2만 원, 3만 원 하던 것을 갖다가 2만 원, 3만 원, 4만 원으로? 1만 원 받던 객실은 100% 인상하셨습니다.

그렇습니다.

아주 폭리네요?

그래도 비용에 비해서 시설은 좋습니다.

저도 여러 번 가 봐서 시설이 좋은 것은 알고 있습니다. 그런데 이용하시는 분들 입장에서는 갑작스럽게 100% 인상하면, 선생님들이니까 뭐 항의는 안 하시겠지만 조금 말은 나올 수 있겠습니다. 그래서 사용료가 더 늘어났다?

예, 그렇습니다.

오히려 사용료는 어느 정도 현실적으로 바꿔주는 것이 타당할 것이라고 보여집니다. 아무리 수련원이라고 하더라도 너무 터무니없이 저렴하게 해 주면 그 지역에서 유사한 사업을 하는 분들 입장에서 반발이 나올 수도 있고 하기 때문에 그 정도는 나쁘지 않다고 보여지고요. 알겠습니다. 하나만 더 확인하겠습니다. 13쪽에 유익하고 건전한 여가활동 지원 사업으로 6,451만 7,000원을 편성했다고 추진실적을 잡아 주셨어요. 여기에 보면 피크닉가든이 있는데 올해 설치하신 사업이란 얘기죠, ’20년도에?

예, 그렇습니다.

5,700만 원 예산이 들어갔고?

예.

그리고 북카페 운영을 하는데 아래 개선방안을 보면 “신간도서 지속 구입으로 북카페 이용 활성화”라고 해서 “연 1회”라고 하셨어요, 그렇죠? 여기에서 연 1회가 무슨 의미죠?

신간도서를 계속적으로 1년에 한 번씩 아니면 1년에 두 번씩 구입을 해야 되는데 교육문화관처럼 신간도서 구입비가 따로 있지 않습니다.

아, 그래서 도서구입을 연 1회 하시겠다는 말씀이신 거예요?

예, 그렇습니다.

그러면 여기 나와 있는 대로 신간도서가 지속적으로 구입이 되지는 않잖아요.

그렇습니다.

1년에 한 번씩 구입하면 이것은 구도서를 살 확률이 더 클 것 같은데요.

그런데 신간도서를 사기가, 운영비에서 사기가 쉽지 않다는, 그래서…….

그게 어려운 이유가 있습니까?

저희 수련원 자체가 휴양이 목적이지 사실 교육문화관으로서의 기능은 아니라고 생각합니다. 사실 저희 기관은 교직원들이 오시면 편안하게 쉴 수 있는 공간을 제공하는 곳이라 편의시설에 대한 시설비 투자를 해야지 도서구입을 하는 데 이렇게 많은 돈을 투자할 수는 없다, 그래서 그런 신간도서 구입을 하는 것도 1년에 한 번씩 활성화하는 방법이 어떻겠느냐 이런 취지로 썼습니다.

그런 취지세요?

예.

그럼 위에 쓰신 내용하고는 전혀 상반된 답변을 주신 겁니다. 그렇죠? 여유로운 휴식과 다양한 체험의 기회를 제공하기 위해서 피크닉가든도 만드셨고 북카페도 운영하시겠다고 해 놓고, 또 신간도서를 구입해서 주기적으로 순환 운영하겠다고 해 놓으셨고 그게 실적이라고 잡아주셨어요, 거기에 또 컴퓨터를 2대 놓고 인터넷까지 운영을 하겠다, 그런데 도서구입에 대해서는 여기는 교직원들이 쉬러 오는 공간이기 때문에 도서구입은 1년에 한 번이 타당하다, 논리적으로 맞지가 않습니다.

지금 북카페를 2층에서 이용하고 있는데요, 제가 있는 동안에 유심히 보니 초등학생들이 많이 이용을 합니다. 많이 이용하는 게 저녁, 오후시간에 앉아서 이용을 하더라고요. 그래서 북카페로서, 도서관의 역량이 아니라 잠시 이용할 수 있는 그런 곳이라 생각합니다.

맞습니다. 수련원은 말 그대로 교직에 계신 분들께서 잠시 머리를 쉬고 가족과 함께 내지는 동료와 함께 찾는 휴식공간이기 때문에 지나치게 뭐 북카페라든지, 피크닉가든 같은 경우는 모르겠습니다. 아무래도 먹거리와 관련되어 있어서 활성화될지도 모르겠지만 인터넷이라든가 이런 부분에 너무 과하게, 민감하게 반응할 필요는 없다고 보여집니다. 적당한 게 좋을 것 같고요. 그럼에도 불구하고 여기 실적으로 잡아 주시고 개선방안에 똑같이 잡아 주셨기 때문에 제가 그 부분을 한번 들여다봤습니다. 어차피 하실 것이면 제대로 하셔야 되는 거고 아니면 주객이 전도되지 않게 운영하시는 게 맞을 것 같습니다.

예, 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 질의 마치겠습니다.

남상규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 없는 것으로, 그럼 본 위원장이 당부의 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 위원님들이 크고 작은 지적을 많이 하셨습니다, 또 칭찬도 하셨고요. 우리 5개 교육문화관장님들, 우리 교직원수련원장님, 관계 교육공무원 여러분들께서는 오늘 위원님들이 질의하신 부분, 질타하신 부분 이런 부분을 잘 새겨들으셔서 2021년도에는 사업이 보다 질 높은 사업이 될 수 있도록, 그런 행정이 될 수 있도록 부탁을 드리면서 더 이상 질의하실 위원님들이 안 계시므로 이상으로 직속기관에 대한 행정사무감사 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 지금까지 직속기관 행정사무감사를 통하여 미비점을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진하여 주신 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 직속기관장님들께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2021년도 업무추진 시에는 반드시 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 아울러 상세한 감사결과는 본회의 의결 후 통보할 예정이오니 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 춘천교육문화관 외 5개 직속기관에 대한 2020년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.