김성근 의원 발언

의회사무국장 김진탁입니다. 제128회 동작구의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는 지난 1월 29일 신건호의원 외 6인으로부터 임시회 집회 소집요구가 있어 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 먼저, 폐회 중 안건접수 현황을 보고 드리면, 지난 1월 29일 접수된 서울특별시동작구지방공무원정원조례중개정조례안, 서울특별시동작구물품관리조례중개정조례안, 서울특별시동작구구유재산관리조례중개정조례안은 행정재무위원회에 회부하였고, 도시관리계획용도지역변경결정안에관한의견청취안은 복지건설위원회에 회부하였습니다. 다음은 간주처리내역을 보고드리겠습니다. 지난 해 12월 20일, 30일, 31일과 금년도 2월 3일 등 4회에 걸쳐 교부금으로 학교시설 야간개방에 따른 유지관리비 450만원, 보조금으로 국민기초생활보장법생계급여 2억 1,131만 4,000원 등 모두 15건 6억 3,379만 1,000원을 교부받고 사용잔액은 경로연금지원 3억 6,772만 3,000원 등 9건 9억 4,303만 5,000원을 반납하는 등 지방재정법 제36조 및 우리 구 2003년도 일반특별회계세입세출예산총칙 제9조의 규정에 의거 간주처리하였다는 구청장의 통보가 있었습니다. 자세한 간주처리 내역은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

행정관리국장 박희 수입니다. 우리 구 발전을 위해 항상 애쓰시고 구민의 복지증진을 위해 노력하시는 김성근 의장님과 여러 의원님의 노고에 깊은 경의를 표하면서 2003년 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고는 올해의 구정방침, 구정현황, 2003년도 역점시책, 그리고 주요 투자사업 순으로 말씀드리겠습니다. 배포해 드린 2003년 주요업무계획서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 구정방침입니다. 2003년 올해는 「깨끗한 마음, 깨끗한 구정, 도약하는 복지동작」이라는 캐치프레이즈 아래 "구민존중 자치행정", "구민만족 감동행정", 그리고 "저비용·고효율행정"을 기본목표로 삼아 구민의 삶의 질 향상과 우리 구 발전을 위해 최선을 다하겠습니다. 구정여건과 재정운용에 대해서는 유인물로 보고를 대신하겠습니다. 다음은 2003년도 역점시책입니다. 금년에는 구정업무를 복지분야, 지역경제분야, 환경분야, 도시개발분야, 문화·체육분야, 교통분야, 자치행정분야 등 7개 분야로 나누어 구 행정역량을 총 결집시켜 구민이 바라는 행정, 구민에게 비전을 제시할 수 있는 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 첫째, 구민 모두가 더불어 행복할 수 있는 복지공동체를 구현해 나가겠습니다. 먼저, 복지인프라를 확충하기 위해 동작 노인전문요양시설과 청소년독서실, 자원봉사센터 등의 건립을 추진하고, 자원봉사은행의 자원봉사자와 수혜자 확대, 모범 자원봉사자 격려 등을 실시하여 자원봉사활동이 활성화되도록 함으로써 생산적 복지를 실현하고 더불어 사는 따뜻한 사회를 만들어 나겠습니다. 여러 계층의 다양한 복지 욕구가 충족되도록 복지 서어비스를 증진하겠습니다. 기존 경로당과 노인휴양소 시설을 대폭 개선하고 장기왕 선발대회 개최, 경로당 체력단련기구 설치 등을 통해 경로복지를 증진하겠으며, 저소득 주민의 생활안정을 도모하기 위해 기초생활·시설 수급권자 및 틈새 저소득층에 대한 생계비 지원, 생업자금 융자, 관내 기업체간 자매결연 추진 등 다양한 시책을 추진하겠습니다. 장애인 복지를 증진하기 위해서는 보호작업장 운영, 자립자금 융자, 재활교육 등을 실시하여 자립기반을 조성하고, 장애인 콜택시와 무료 셔틀버스를 운행하여 장애인의 사회참여 활동을 지원하겠으며, 장애우와 함께 하는 등산대회, 사랑의 수화교실 등을 운영하여 장애인에 대한 사회적 인식이 개선되도록 하겠습니다. 여성복지 향상을 위해 서울여성플라자와 연계하여 다양한 전문 프로그램이 운영되도록 함으로써 여성의 능력 개발과 사회 참여를 적극 지원하고, 경제적 어려움에 처해 있는 모자가정을 위해서도 학비, 양육비 등의 지원을 확대하는 등 여성을 위한 실질적인 복지시책을 펼쳐 나가겠으며, 학교시설 개선지원, 각종 문화프로그램 운영, 청소년 유해업소 지도단속 등을 적극 실시하여 우리 구 모든 자녀들이 건강하고 아름답게 자랄 수 있는 여건을 조성하고, 어린이집 기능 보강, 보육교사 자질 향상 및 보육 정보화 사업 등을 체계적으로 추진하여 수준 높은 보육서어비스가 제공되도록 하겠습니다. 우리 구민의 종합건강관리 기관으로 확고하게 자리 잡은 보건소에 대해서는 순회 이동 보건진료 기능을 강화하여 거동이 불편하신 1,700여 가구 4,200여명에게 지역 전담 방문 간호를 실시하고, 관내 15개 중학교 9,000여명을 대상으로 학교 출장검진을 실시하여 성장기 청소년에게서 나타나기 쉬운 척추 측만증을 조기 발견·치료토록 하는 등 보건서어비스에 사각지대가 없도록 찾아가는 적극적인 보건행정을 펼치겠습니다. 아울러 환경 친화적인 방역소독과 뇌염, 간염, 콜레라, 하절기 식중독 등 유행 질병에 대비한 철저한 관리와 예방 접종을 실시하여 구민께서 늘 건강한 삶을 영위할 수 있도록 만전을 기하고 취학 전 아동 3,000여명에 대한 내과 검진과 학교 금연 실천 지원, 평생 건강대학 운영 및 절대금연 건물 지정 등을 통해 구민 건강이 증진되도록 하겠으며, 첨단 의학영상정보 시스템을 이용한 ONE- STOP 진료, 건전한 의료풍토 조성을 위한 의약업소 관리 강화, 의약 분업에 대한 철저한 사후 관리 등을 통해 구민에게 고품질 의료 서어비스가 제공되도록 최선을 다하겠습니다. 둘째, 활력이 넘치는 지역경제를 육성하고 구민생활이 안정되도록 하겠습니다. 먼저, 지역 경제력 증진을 위해 지하철 7호선 역세권을 중심으로 동작벤처타운이 조성되도록 다각적인 지원책을 강구하고, 지역 중소기업에 대한 장기저리의 육성자금 지원, 소규모 창업 지원, 영세 자영업자에 대한 지원 등을 적극 추진하여 지역경제에 활력을 불어 넣고, 지역 중소기업에 대한 체계적이고 다양한 지원이 이루어 질 수 있도록 우리 구 창업지원센터와 중앙대 창업보육센터, 숭실대 벤처 중소기업센터를 연계하는 산·학·관 협력체계를 더욱 공고히 구축하겠으며, 아울러 우리 구 중심지구 내 대형 유통시설이 유치되고, 노량진 민자역사 건립과 수산시장 현대화, 흑석시장 등 기존 재래시장 재개발 등이 이루어져 자족 기능을 갖춘 동작구가 되도록 행정적 지원을 아끼지 않는 등 최선의 노력을 다하겠습니다. 취업기회 확대 및 구민생활 안정에도 역점을 두어 취업개발·정보센터를 활성화하여 다양한 취업정보를 제공하고, 일자리 발굴 전담반 운영 및 취업 ONE-STOP제 등을 실시하여 구직자에 대한 취업을 적극 지원하겠으며, 공공근로사업 시행과 인력시장 운영, 고용촉진 훈련 내실화 등 다양한 실업 해소책 추진과 아울러 민간부분 경기 촉진을 위해 투자사업도 조기에 발주하겠습니다. 또한, 직거래 장터 활성화와 각종 서어비스 요금 중점 관리 등 가계물가 안정 관리에도 최선을 다하고, 축산물 유통지도와 유통식품 안전관리에도 만전을 기하는 등 구민생활 안정을 위해 모든 노력을 다하겠습니다. 셋째, 쾌적하고 살기 좋은 도시 환경을 조성해 나가겠습니다. 자연과 함께 숨쉬는 푸른 동작 건설을 위해 기존 시설공원에 대한 철저한 관리와 재정비는 물론, 영등포고등학교·남사초등학교 운동장 주변 녹화사업과 대방동 54-1 일대 경부 철도변 3,100평에 대한 단계별 녹지 조성, 도시 환경림 조성사업 등을 추진하여 도심속 녹지 공간을 지속적으로 확충해 나가겠으며, 현충묘지공원 외곽 지역의 산림 훼손지 복원, 기념 식수지인 흑석동 달마사 인근 공원화, 구청사 주변 녹지대 등 11개소에 대한 소나무 생육환경 개선사업 및 총신대와 숭실대간 500m 도로변에 걷고 싶은 녹화 거리를 조성하는 등 우리 구를 아름답고 쾌적한 푸른 도시로 가꾸어 나가겠습니다. 맑고 깨끗한 생활환경 보전을 위해서 오염물질이 배출되지 않도록 주민 홍보를 더욱 강화하여 사전 예방이 되도록 하겠으며, 오염물질 배출 시설에 대한 지도단속도 병행하여 구민에게 맑은 물, 맑은 공기가 제공될 수 있도록 구 행정력을 모으고 전문가에 의한 환경교육, 현장견학, 환경보전 시범학교 운영과 함께 구민 참여하에 "지방의제 21"을 개정·보완함으로써 구민이 항상 생활 속 실천을 통해 자율적으로 환경보전 운동에 참여하도록 하고, 자연과 함께 생동하는 21C 동작을 만들어 나가겠습니다. 효율적인 폐기물 정책을 적극 추진하기 위해 청소장비와 시설을 개선하고 쓰레기 정일·정시 수거체계 정착, 청소 대행업체 서어비스 제고 및 주문 청소제 등을 실시하여 청소서어비스에 대한 구민 만족도가 제고되도록 하겠으며, 자원 재활용 촉진을 위해 우수 민간 수집상에 대한 장려금 지급 및 현장견학 등을 실시하고, 음식물 쓰레기 자원화를 위해 금년 하반기 음식물 쓰레기 분리 수거를 우리 구 전지역으로 확대 실시하겠습니다. 넷째, 비전을 실현하는 체계적인 도시 개발을 추진해 나가겠습니다. 우리 구 전체를 큰 틀에서 재설계하기 위해 추진 중에 있는 "동작구 도시종합관리계획"과 입지여건, 개발밀도 등 지역특성을 고려한 "일반 주거지역 세분화" 계획을 금년에 마무리하여 환경 친화적이고 지속 발전 가능한 도시 패러다임이 구축되도록 하겠으며, 장기 미집행 도시계획시설에 대한 재정비 사업도 철저히 하여 매수 청구에 대비하는 등 구민의 재산권을 최대한 보호하겠습니다. 안전하고 편안한 구민 생활을 위해 도시안전 관리체계를 구축하겠습니다. 소방서 등 유관기관과 구청간 유기적인 협조체계 구축 및 계절별·분야별·취약지역별 철저한 안전관리를 통해 재난이 예방되도록 총력을 기울이겠으며, 우기 전에 하수관 증설 및 노후 불량 하수관 개량, 수방시설 정비사업 등을 신속히 추진하여 수해 없는 동작구가 되도록 하겠습니다. 구민의 삶의 질을 높이는 주거환경 개선을 위해 현재 공사가 진행 중인 재건축·재개발 사업장 23개소 12,000여 세대에 대한 새 보금자리 마련 사업에 대해 신속한 정보제공과 최대한의 행정적 지원으로 사업이 원활히 추진되도록 하겠으며, 기존 30,000여 세대 아파트 또한 자치조직 육성 지원 및 우수아파트 단지 육성 지원 등 관리능력 향상을 통해 입주민 스스로 쾌적한 주거여건을 가꾸는 문화가 정착될 수 있도록 지원을 강화해 나가겠습니다. 다섯째, 구민이 삶에 여유와 즐거움을 느낄 수 있도록 문화와 생활체육을 진흥하겠습니다. 구민에게 수준 높은 문예체험 기회가 제공될 수 있도록 사계테마공연과 예술무대공연 등 다양한 장르의 구민 참여 문화프로그램을 운영하고, 사당문화회관 등 문화·체육시설에 대해서는 구민이 원하는 프로그램을 적극 발굴·운영하여 구민 여가 선용과 건강 증진의 장으로 활용되도록 하겠으며, 우리 구 문화유적지 탐방, 사육신 추모대제전, 장승배기 장승제례, 무형 문화재 공연 등 전통 문화를 계승 발전시키는데도 힘을 기울이겠습니다. 생활체육 진흥 및 활성화를 위해서도 최선을 다하겠습니다. 어린이·청소년 축구교실 등 생활체육 저변확대를 위한 프로그램을 적극 지원하고 바쁜 일상생활 속에서도 삶의 여유를 찾고 건강을 증진하고자 하는 구민의 욕구를 충족시키기 위해 수영, 축구, 볼링, 테니스 등 생활체육대회 개최와 더불어 화합과 정을 나눌 수 있는 각종 동호회 활동도 적극 지원하겠으며 아울러, 구민 걷기 대행진, 구민체육대회 등 구민과 함께 하는 체육행사도 개최하여 구민 화합과 건강 증진에 기여하도록 하겠습니다. 여섯째, 편리하고 안전한 교통환경을 조성하겠습니다. 먼저, 대중교통 편의성 증진을 위해 교통수요, 도로여건 등 환경변화 요인이 적기에 반영될 수 있도록 마을버스 노선을 정기 조정하고, 마을버스 서어비스 개선 및 정류소 대기의자 보수 등 버스승차를 위한 환경을 개선하겠으며 인간 중심의 교통 환경을 조성하기 위해 자전거 이용시설 정비, 초등학교 통학로 개선과 함께 어린이 교통안전학교를 운영하고, 버스 전용차로 단속, 구민 불편 초래지역에 대한 주차위반 단속 등을 통해 차량 운행 질서가 확립되도록 하겠습니다. 물결흐름 교통환경 조성을 위해 주차시설이 부족한 주택가와 역세권을 중심으로 공영주차장을 지속적으로 건설하고 아파트, 대형건물, 학교운동장 등을 주차장으로 개방하도록 유도하는 등 주차난 해소에 심혈을 기울이겠으며, 내집 주차장 갖기 사업과 주차장 함께 쓰기 운동의 적극적 추진과 아울러 권역별 이면도로 확충과 가로변 교통환경 개선을 통해 원활하고 편리한 교통 소통이 이루어지도록 하겠습니다. 일곱째, 구민과 함께 하는 자치행정을 실현하겠습니다. 구민으로부터 신뢰받는 봉사행정 실현을 위해 구민의 다양한 의견이 구정에 적극 반영되도록 최선을 다하고 민원처리 후 설문조사와 Feed-Back을 실시하여 구민이 만족하는 행정을 펼치겠으며 계절별, 분야별 순찰을 실시하고 사이버 민원실 운영, 공직자 관내 출장 시 구민 불편사항 체크, 처리 등을 통해 구민 불편사항이 사전에 해소될 수 있도록 하겠으며 전 직원에 대한 친절도 측정을 병행하여 친절이 체질화되도록 하겠습니다. 아울러 깨끗한 공직풍토 조성을 위해 정기·수시 감사를 실시하고, 구 주요사업에 대한 사전예방 감사기능을 강화하여 부패·부조리 없는 맑은 구정을 구현해 나가겠습니다. 구민 자치역량을 증진하여 자치행정이 정착되도록 하겠습니다. "주민자치센터 사이버 카페" 운영과 구민이 희망하는 프로그램을 확대하여 주민자치센터를 활성화하고, 지역사회 발전에 많은 기여를 한 자랑스런 구민을 적극 발굴, 시상함으로써 지역 발전에 주민 스스로 참여할 수 있는 분위기를 조성하겠으며 지역 공동체 형성을 위한 등산대회 개최, 동청사 환경개선을 통한 깨끗한 자치공간 마련 등 구민 자치역량 증진을 위한 다양한 시책을 추진하겠습니다. 또한 구민 참여형 신행정 추진을 위해 새마을 등 사회단체 육성 지원은 물론 구민 아이디어도 적극적으로 발굴하여 구정에 반영토록 추진하겠습니다. 한편 시·구의원 초청 간담회, 우호도시 상호교환 방문 및 타 자치단체 우수사례 벤치마킹 등 생산적 행정시스템 구축과 아울러 공공용지에 대한 세원을 적극 발굴하고 세원 관리를 강화하여 자주재원을 확충하고, 비용 절감을 위한 행정·전산장비 등의 통합 구매, 경상적 경비의 10% 절감 추진, 공단 위탁시설 안정화 등을 통해 우리 구 재정이 건전하게 운용되도록 하겠습니다. 정보화 시대에 발맞춰 "디지털 동작"을 실현하는 데에도 최선을 다하겠습니다. 이제 400여종의 민원사항을 구민이 집에서 직접 해결할 수 있는 "안방민원" 시대가 되었고, 구민 생활과 직결된 금융 등 여러 분야에서 아주 빠르게 환경이 변하고 있습니다. 이와 같이 급속히 변하고 있는 정보·전산화의 환경변화에 구민께서 능동적으로 적응할 수 있도록 구청, 각동 주민자치센터, 동작문화원 등과 연계하여 인터넷 등 다양한 정보화 교육을 지속적으로 실시하고, 구청 홈페이지를 통한 사이버 교육도 병행하여 구민의 정보화 능력이 증진되도록 더욱 힘쓰겠으며, 우리 구 홈페이지를 더욱 아름답게 단장하고 포털 웹 사이트화하여 구민을 위한 정보 제공의 장으로 탈바꿈시키고, 시·군·구 행정종합정보시스템의 안정화를 통해 중단 없는 민원서어비스가 제공되도록 함으로써 디지털 동작을 만들어 나가겠습니다. 다음 2003년도 주요 투자사업을 요약해 보고 드리겠습니다. 올해 우리 구 주요 투자사업은 총 123건에 367억 9,400만원이며, 이중 구비 사업은 95건 217억 3,200만원이고, 시비 사업은 28건 150억 6,200만원입니다. 분야별로는 도로 28건 92억 300만원, 치·하수 30건 104억 1,400만원, 공원녹지 31건 80억 7,400만원, 복지 9건 49억 4,600만원, 문화체육 2건 12억 7,100만원, 교통 3건 6,500만원, 영선 10건 20억 1,900만원, 기타 10건 8억 200만원입니다. 구비사업과 시비사업에 대한 분야별 사업명, 사업개요, 사업비는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고드린 금년도 업무계획에 대하여는 1월 중 실천계획을 수립하여 빈틈없이 집행되도록 하고 있으며, 지난 1월 중에는 도로분야 13건 45억 9,800만원과 치·하수 분야 14건 41억 1,500만원 등 총 58건 132억 5,800만원을 예산 배정하여 조속히 사업을 발주토록 하였습니다. 다음은 대외기관 평가 결과입니다. 우리 구는 2002년도에도 복지행정분야의 "따뜻한 겨울 보내기 사업" 서울시 평가 최우수구 수상과 행정자치부의 "전국 재해대책 종합평가" 우수구 수상 등 총 6개 분야 11개 부문에서 좋은 평가를 얻어 우리 구 이미지 향상과 행정 서어비스의 질을 한 단계 높이는 계기가 되었습니다. 이는 구정을 위해 늘 협력을 아끼지 않고 구민 복지를 위해 애쓰시는 김성근 의장님을 비롯한 여러 의원님의 적극적인 지원의 결과라고 믿습니다. 그동안의 각종 지원과 충고에 다시 한번 감사를 드립니다. 앞으로도 우리 동작구 1,200여 직원은 열과 성을 다해 지역 발전과 구민의 삶의 질을 높이기 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 2003년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.