허민영 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 제52조, 그리고 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 강원도립대학교에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 강원도립대학교 업무보고와 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌 규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 전찬환 강원도립대학교 총장께서 발언대로 나오셔서 해 주시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들고 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 전찬환 강원도립대학교 총장께서는 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2021년 11월 9일 ㆍ강원도립대학교 총 장 전찬환 교 학 처 장 조현정 기획 홍보 처장 심도식 사 무 국 장 최태섭 종합 정보 관장 김운용 학생 생활 관장 박영범 산학 협력 단장 박병수

앉으세요. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 전찬환 강원도립대학교 총장께서는 간부소개를 하신 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

업무보고에 앞서 우리 대학 간부진을 소개하겠습니다. 조현정 교학처장입니다. (교학처장 조현정 인사) 심도식 기획홍보처장입니다. (기획홍보처장 심도식 인사) 최태섭 사무국장입니다. (사무국장 최태섭 인사) 김운용 종합정보관장입니다. (종합정보관장 김운용 인사) 박영범 학생생활관장입니다. (학생생활관장 박영범 인사) 박병수 산학협력단장입니다. (산학협력단장 박병수 인사) 강원도립대학교 총장 전찬환입니다. 존경하는 김규호 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 2021년 한 해 위원님들의 관심과 격려 속에 우리 대학은 지난 2018년에 이어 2회 연속 기본역량 진단평가에서 전국 최우수 그룹에 선정될 수 있었습니다. 다시 한번 이 자리를 빌려 베풀어 주신 성원에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 기본역량 진단평가에서 최우수 그룹으로 평가받은 결과 우리 대학은 향후 3년간 50억 원 이상의 국비 지원을 받게 되었습니다. 이는 우리 대학의 더 나은 발전을 위한 토대가 될 것입니다. 인구절벽과 4차 산업혁명의 도래로 우리 대학이 나아갈 길은 순탄하지만은 않을 것입니다. 그렇지만 이제 전 교직원의 역량을 모아 차근차근 준비하고 추진하여 4차 산업혁명이라는 사회 대변혁에 필요한 인재육성을 위하여 학생 중심의 튼실한 교육 실현을 담대히 추진해 나가겠다는 말씀을 드리면서 2021년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 지금부터 업무보고 자료를 기준으로 보고드리겠습니다. 보고 순서는 대학 일반현황, 2021년도 주요활동, 2021년도 주요업무 추진실적이 되겠습니다만 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황은 생략하고 2021년도 주요활동부터 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 7쪽입니다. 2021년도 주요활동부터 요약 보고드리겠습니다. 먼저 미래사회 대비 대학혁신을 위하여 비교우위 학과 개편 및 간호학과 신설 추진 등 구조개혁을 추진하였으며, 교육역량 개선 등 기본역량 진단평가에 착실히 대응한 결과 전국 최우수 등급인 일반재정지원대학에 선정되었습니다. 다음 교육부 혁신지원사업 추진으로 3년간 총 사업비 50억 6,000만 원을 교육부로부터 지원받아 역량기반 직업교육 모델을 구축하고 창의ㆍ융합 혁신교육을 위해 투자하였습니다. 세 번째, 교육과정을 인성과 현장, 수요자 중심으로 강화하였으며, 취ㆍ창업 역량 증대 노력과 더불어 공공인재반 운영을 통한 취업의 질 제고를 위해 노력하였습니다. 네 번째, 학생복지에서는 사회적 배려계층 지원과 자기계발을 위한 장학금을 지원하였으며, 심리상담, 적응력 검사 등 맞춤형 상담을 체계화하여 지원하였습니다. 마지막 산학협력 분야에서는 국가 연구개발 사업 및 연구용역과제 수행과 청년 창업, 지역사회 일자리 지원사업을 추진하였으며, 중소벤처기업부 메이커스페이스 구축 운영사업 2차 연도 운영평가 결과 S등급 선정의 우수한 성과가 있었습니다. 4차 산업혁명 대응 미래인재 육성을 위해 더욱 매진하겠습니다. 이상으로 개괄보고를 마치고 세부 업무 추진상황에 대해 말씀드리겠습니다. 11쪽, 미래사회 대비 대학혁신 가속화입니다. 먼저 대학 구조개혁 추진입니다. 대학 구조조정에 관한 규정에 근거한 객관적 평가지표를 토대로 학과 경쟁력 평가결과와 산업 트렌드를 반영한 2022학년도 학과 개편과 정원조정 등 구조개혁을 추진하여 대학의 경쟁력을 강화하였습니다. 특히 간호학과 신설을 위한 법령개정 건의 및 교육부 승인 등 학과 신설에 따른 세부 후속 조치 사항들을 정밀하게 추진하는 등 2023학년도 간호학과 신설을 목표로 최선의 노력을 다하겠습니다. 12쪽, 3주기 대학 기본역량 진단평가입니다. 6개 진단항목, 13개 지표에 대해 만점기준을 달성하여 ’18년에 이어 2회 연속 최우수 그룹에 선정되었습니다. 참고로 최우수 그룹은 도내 7개 대학 중 우리 대학과 한림성심대학입니다. 이로써 우리 대학은 내년부터 3년간 계속 재정 지원을 받게 되어 다시 한번 계획하고 있는 교육발전 사업들을 역점적으로 추진할 수 있는 든든한 동력을 마련하게 되었다는 말씀을 드립니다. 13쪽, 전문대학 혁신지원사업 추진입니다. 지난 2주기 평가 결과에 따른 전문대학 혁신지원사업은 총 3년 차 사업 중 2차 연도 사업을 성공적으로 완료하였고 올해 3차 연도 사업비 18억 6,000만 원으로 역량기반 교육과정 혁신 및 창의ㆍ융합 교육 기자재 구입, 교육환경 개선 등 인프라 구축, 그리고 선진교수법 혁신체계를 구축하였습니다. 내년 2월까지 3차 연도 사업을 마지막까지 꼼꼼히 준비하여 역량기반, 산학일체형 교육과정 프로그램 운영 등에서 당초 목표 이상의 성과를 거둘 수 있도록 노력하겠습니다. 14쪽, 후진학 선도사업 추진입니다. 선취업 후진학자 및 성인학습자를 위한 평생직업교육 프로그램인 본 사업은 지역사회와 산업체 연계 기반 위에 단기 직업교육 등 비학위과정 중심으로 6월부터 10월 기간 중에 집중 운영하였으며, 이를 통해 우리 대학의 평생직업교육 프로그램을 더욱 다양화하고 심화 발전시킨 계기가 되었습니다. 참고로 금년 전문대학 후진학 선도사업 연차평가에서 A등급 선정의 성과가 있었다는 보고 말씀을 드립니다. 15쪽, 원격교육 시스템 구축 및 고도화입니다. 4차 산업혁명 시대를 선도하는 교육인프라 구축으로 교육 경쟁력을 강화해 나가고 있습니다. 안정적인 원격교육을 위한 LMS시스템을 활용하여 비교과 프로그램과 비대면 수업 운영을 지원하고 원격수업 자료 개발을 위한 인력지원사업을 추진하였습니다. 16쪽, 교육시스템 및 대학교육의 내실화입니다. 4차 산업혁명 역량기반 교육과정 운영입니다 역량기반 전공 교육과정과 교양, 비교과 기초핵심역량 교육과정을 개발하여 이를 적용하고 역량 모델링, 역량진단, 역량인증 등 운영기반을 체계적으로 정립하고 더욱 고도화해 나가면서 운영하고 있습니다. 향후에는 성과보고회 및 자체평가 결과를 ’22학년도 교육과정에 반영하는 등 교육품질과 역량인증 체계를 적극 적용하도록 하겠습니다. 17쪽, 성과 환류체계를 통한 교육품질관리 강화입니다. 교육활동 전반에 대한 성과와 효과성 평가 및 환류체계를 통해 교육시스템과 교육 품질의 지속적인 개선을 추진하였습니다. 특히 대학발전 핵심과제와 연계한 단위업무 중심의 평가체제를 확립하고 평가지표 및 발전계획 실행과제와의 연계를 통하여 성과의 체계적인 관리와 함께 발전계획 추진의 동력을 확보해 나가겠습니다. 18쪽, 유연 학사제도 운영입니다. 입학에서부터 졸업 준비까지 전공기초, 인성학기, 전공일반, 전공심화과정과 취업활동 준비를 위한 취업 탐구학기로 이어지는 유연 학사제도는 인성 프로그램 18개 강좌와 집중이수제 40개 교과목, 취업 탐구학기 18개 강좌를 운영하였고, 유연 학사제도 관리를 위한 학사시스템 고도화를 완료하였으며 향후에는 취업과 연계되도록 제도를 활성화하여 만족도를 높이겠습니다. 19쪽, 산학일체형 주문식 교육과정 운영입니다. 주문식 교육과정은 3개 학과가 9개 산업체와 연계하여 운영하였습니다. 또한 금년 5년 차 운영 중인 캡스톤디자인 과정은 학생들이 전공지식을 바탕으로 산업체가 필요로 하는 작품을 스스로 설계, 기획, 제작하여 수행하는 현장 지향의 융ㆍ복합 인재양성 프로그램으로 금년에는 재학생 28개 팀 172명이 참여하여 경진대회 및 작품전시회까지 개최하였습니다. 20쪽, 학습역량 강화 및 여건 개선입니다. 먼저 학습역량 강화 프로그램 운영입니다 학습동기 유도와 자신감 고취를 위해 전체 재학생을 대상으로 학습역량 강화 프로그램을 운영하였습니다. 코로나19에 대응하여 비대면으로 줌(Zoom), 유튜브, LMS를 활용한 다양한 온라인 프로그램을 운영하였으며, 국어, 영어, 수학 등 주요 과목에 대한 기초학력 향상 프로그램과 학습법 특강, 인성교육 특강, 프레젠테이션 경진대회 등을 개최하고, 인성데이 플러스 등 다양한 프로그램을 진행하였습니다. 또한 트렌드 교수법을 수업에 적용하고 컨설팅을 지원하였습니다. 학습역량 강화 프로그램의 사전 수요조사를 통해 더욱 다양한 역량강화 프로그램을 개발하여 운영하도록 하겠습니다. 21쪽, 진로ㆍ상담 프로그램 운영 및 학생복지 향상입니다 학생상담센터와 성희롱ㆍ성폭력 상담소를 통한 개인상담, 심리검사 등 다양한 진로ㆍ상담 프로그램 운영과 4대 폭력 예방교육을 실시하고 있습니다. 특히 장애학생 등 사회적 약자와 학사경고자 등 적응력이 부족한 학생들의 대학생활 적응 지원을 위한 상담과 학습권 보장을 위한 다양한 지원대책을 통해 모든 학생이 행복한 대학생활을 할 수 있도록 노력하고 있습니다. 22쪽, 우수 지역인재 양성을 위한 공공인재반 운영입니다. 미비점 보완과 학습실 운영 확대 등을 통한 지원을 강화하고 있습니다. 금년 10월 현재 공무원 8명, 사회복지사 1명, 유치원 교원 1명 등 10명 합격의 성과가 있었습니다. 금년 동계방학까지 학습실 및 생활관 제공, 인터넷 강좌 제공 등을 통해 더 많은 합격자가 배출될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 23쪽, 취ㆍ창업 역량강화를 위한 체계적인 지원체제 구축입니다. 실무중심 취ㆍ창업 역량강화 프로그램과 취업률 향상 프로젝트의 전문기관 위탁ㆍ운영 등 취ㆍ창업 프로그램을 운영하여 밀착형 취업 지원에 최선을 다하고 있습니다. 취업 네트워킹과 내부의 전문적 역량 제고 노력도 기울이고 있습니다. 24쪽, 재학생 글로벌 현장학습 프로그램 운영입니다. 단순 해외문화 체험 연수 방식에서 탈피하여 다양한 전공연계형 글로벌 현장학습으로 어학교육과 국제감각을 겸비한 전공 실무능력을 동시에 배양하는 방식으로 추진할 계획이었으나 코로나19로 인한 추진의 어려움이 발생하여 글로벌 직무역량을 함양할 수 있는 국내 프로그램으로 대체하여 운영하도록 하겠습니다. 25쪽, 교육 시설ㆍ환경의 지속적 개선입니다. 건축물 옥상 방수 공사, 강의동 석면자재 철거 등 쾌적한 캠퍼스 조성을 위한 지속적인 시설 개선을 통한 캠퍼스 공원화 및 안전관리에 최선을 다하고 있습니다. 26쪽, 스마트 캠퍼스 실용화를 위한 종합정보시스템 운영입니다. 최신 ICT 트렌드에 부합하는 시스템 고도화 추진을 위해 노후 전산장비를 교체하고 정보보안시스템을 도입하였으며 향후에도 안전성 강화와 스마트 캠퍼스 실용화를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 27쪽, 대학 도서관 운영 활성화 추진입니다. 책 읽는 문화 조성을 위한 프로그램을 추진하고 있습니다. 올해의 책 등 다양한 독서문화 프로그램을 추진하고 연구ㆍ학습 지원 서비스를 강화하고 기초소양 함양 프로그램도 함께 운영하여 더욱 활발한 도서관이 되도록 노력하고 있습니다. 28쪽, 주거 만족 최고의 학생생활관 운영입니다. 생활관의 지속적인 환경개선으로 주거 만족도 제고 노력을 계속해 나가겠습니다. 생활관 내부 개선공사 추진과 각종 생활편의 비품 등을 추가 비치했으며, 출입자 열체크, 손소독, 실내마스크 착용 등 감염병 예방 수칙에 따른 철저한 학생관리에 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 계속 코로나19로부터의 학생 안전을 위해 총력을 기울이겠습니다. 29쪽, 산학협력 활성화 및 지역 대학의 책무성 강화입니다. 먼저 지역친화형 산학협력을 통한 지역경제 활성화입니다. 우수 기술력을 보유한 중소기업의 사업화 촉진을 비롯하여 대학의 연구인력과 행정지원을 가동하여 입주기업들의 경쟁력 향상을 체계적으로 지원하고 있습니다. 금년에는 국가 연구개발사업과 외부 연구용역을 총 11개 과제, 8억 3,000만 원을 수행하였으며, 향후 산업체 기술지도, 산단 보유 지식재산권의 기술이전 등 지역의 산업체, 기관, 단체와의 교류 협력을 더욱 강화해 나가겠습니다. 30쪽, 스타트업 인프라 조성 및 청년 창업 일자리 육성입니다. 초기의 성공적 창업기반 조성 및 사업화 역량 지원과 청년 예비창업 및 청년 일자리를 육성, 발굴, 지원하고 있으며, 창업보육센터 내 해양ㆍ바이오를 비롯한 지역전략산업 분야 51개 보육 기업을 지원하고 있습니다. 작년 대한민국 창업우수대학 창업지원 인프라 분야에서 국내 전문대 중 1위에 선정되었으며, 강원도 및 중소벤처기업부 창업보육센터 경영평가에서 도 1위로 최우수 등급에 선정되는 성과가 있었습니다. 금년 마지막까지 지역사회 일자리 창출에 더욱 노력하겠습니다. 31쪽, 4차 산업혁명 기반 지역거점 메이커스페이스 운영입니다. 창의혁신커뮤니티센터 완공으로 메이커 교육 프로그램을 운영하고 메이커 체험공간을 제공하는 등 지역의 창업 생태계 조성에 큰 역할을 하고 있습니다. 금년 4월에는 중소벤처기업부 메이커스페이스 구축 운영사업 운영평가에서 도내 1위로 S등급의 성과가 있었습니다. 32쪽, 시민대상 창의ㆍ융합 교육 추진입니다. 창의혁신커뮤니티센터를 활용, 시민들에게 4차 산업혁명 관련 창업공간 제공과 맞춤형 창의ㆍ융합 교육을 시행하였습니다. 강릉시와의 협약 체결을 통한 협업으로 콘텐츠 제작과 교육 프로그램을 공동 운영하였고, 지역사회에 대한 대학의 역할 제고와 상생 발전을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 33쪽 상단, 열린교육 지역과 함께하는 평생교육입니다. 마스크 착용으로 인해 운영이 불가한 프로그램, 거리두기 수칙 준수 등에 따라 프로그램 상당 부분을 축소하여 운영하였습니다. 향후 코로나19의 상황에 따라 탄력적으로 대응하고자 하며 일반인 대상 자격취득 및 직무역량 강화를 위한 직업능력 교육 프로그램을 확대 운영하는 데 중점을 두겠습니다. 34쪽 하단, 지역 교육협력 확대를 통한 공공성 강화입니다. 고교와 대학 간 꿈 더하기 연계 공동교육과정 참여를 통해 지역 청소년에게 특화 교육을 시행하였습니다. 또한 하계방학 기간을 이용하여 교육청 주관의 도내 중ㆍ고생을 대상으로 한 대학연계 진로선택 지원사업 프로그램을 진행하였습니다. 앞으로도 지역사회에 대한 대학의 역할 강화를 위해 더욱 노력하겠습니다. 35쪽, 위기 대응 총력 추진입니다. 2022학년도 우수 신입생 유치입니다. 작년에 이어 금년에도 신입생 등록률 100%를 이뤄냈습니다. 어려운 대내외 여건 속에서도 이룬 값진 결과라 생각됩니다. 2022학년도 수시1차 모집은 강원도 내 전체 대학들이 작년보다 다소 부진한 지원율을 보였습니다. 우리 대학은 강원지역 전문대학 평균 지원율 2.6 대 1보다 다소 낮은 2.18 대 1의 결과를 보였습니다. 해를 거듭할수록 입학자원 확보가 어려워지는 현실 속에서 갈 길이 멀다는 생각을 해 봅니다. 100%의 결과를 위해 내년 2월까지 최선을 다하겠습니다. 36쪽, 전국 최고 수준의 장학 수혜입니다. 우수 신입생 유치 및 학부모의 등록금 부담 경감을 위해 10월 기준 연인원 887명에게 8억 6,000만 원의 장학금을 지급하였습니다. 사회적 배려계층 장학, 자기계발 장학 등을 신설ㆍ확대하였고, 작년에 도입된 강원도민 성인학습 지원 장학제도의 혜택 폭을 넓히는 등 더 많은 장학혜택 부여를 위해 최선을 다하겠습니다. 37쪽, 차별화된 대학 홍보 강화입니다. 신입생 유치를 위한 다각적인 홍보 전략의 필요성에 따라 유튜브 광고 등 소셜미디어를 활용한 홍보에 전략적으로 매진하였습니다. SNS 홍보가 활성화될 수 있는 방안을 다각도로 강구하여 효율성을 한층 높이는 노력을 기울여 나가겠습니다. 38쪽, 대학역량 강화를 위한 주요 지표관리입니다. 대학평가 시 핵심 자료로 활용되는 주요 지표에 대해서는 지표별 전국 순위, 비교 그룹별 순위를 비교하여 연중 주요 지표관리 제도화를 운영하고 있습니다. 14개 주요 공시항목에 대해서는 상시 진단과 결과공유 등 현황 점검을 통해 미비점을 보완하여 대외경쟁력을 키워나가겠습니다. 마지막 39쪽, 2020년 행정사무감사 시정처리 요구사항 조치결과입니다. 위원님들의 지적사항에 대해 적극적으로 조치사항을 이행하였다는 말씀을 드립니다. 자세한 사항은 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 김규호 위원장님, 그리고 위원님! 지금까지 강원도립대학교 2021년 주요활동과 주요업무 추진실적을 보고드렸습니다. 금년도 못다 한 중점 전략과 세부 과제들을 정밀하게 검토하여 마지막까지 차질 없이 진행하겠습니다. 이러한 업무추진을 통하여 4차 산업혁명에 대비한 창의ㆍ융합기반 혁신교육체제를 구축하고 현장 중심, 창업과 취업 중심, 혁신교수법으로 새로운 교육 실현을 이루어나가겠습니다. 이상으로 2021년 강원도립대학교 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전찬환 강원도립대학교 총장님 수고하셨습니다. 강원도립대학교는 도내 유일의 공립대학으로서 지역인재를 발굴ㆍ양성하는 매우 중요한 도 직속기관입니다. 위원님들께서는 심도 있는 질의를 하여 주시되 잘못된 부분은 지적해 주시고 잘된 부분은 격려를 해 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하시겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위해 위원님들께서는 질의요지를 명확히 하여 주시고, 전찬환 총장님께서는 앉은자리에서 답변하시고 구체적이고 간단명료하게 말씀해 주시기 바랍니다. 위원님들께서 요구하는 자료는 신속히 제출을 해 주시기 바랍니다. 또한 관계공무원의 답변이 필요한 경우에는 본 위원장의 승인을 득한 후 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 발언시간은 강원도의회 회의규칙 제59조에 따라 효율적인 회의진행과 발언 기회에 형평성을 기하기 위하여 답변시간을 포함하여 10분으로 하겠으며, 발언 또는 질의를 계속하실 위원님께서는 다른 위원님이 모두 발언하신 후 부족한 부분은 나중에 보충질의 시간을 드리도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청을 해 주시기 바랍니다. 박인균 위원님.

강릉의 박인균 위원입니다. 보고 잘 들었는데요, 애쓰고 계십니다. 그런데 총장님, 애는 쓰시는데 주ㆍ객관적 조건들이 참 어려워서 그런지 명쾌하다 또는 희망적이다, 이런 느낌이 잘 안 듭니다. 뭔가 하면 첫 번째, 제가 자료를 쭉 보다 보니까 감사요구자료에서도, 항상 많은 예산을 갉아먹고 학생 수도 별로 없는 실습선 문제도 전적으로 해결한 것이 아니라 축소해서 운영하겠다 이런 부분이고요, 그다음에 자구책으로 큰 희망을 걸고 지역에 필요한 인재들을 공급하겠다는 간호학과도 아직까지, 이게 명쾌하게 중앙단위에서 법률로 만들어지고 구체적으로 추진되는 게 아니라 희망사항이고 요망사항이란 말입니다. 그렇다 보니까 그것도 구체화되지 않고 있고, 또 산학협력을 해서 지역의 기능적인 이런 부분을 강화해서 취직도 시켜보고 창업보육도 시켜보고 이렇게 애를 쓰시면서, 또 중앙정부에서 받는 겁니까, 3년간 재정 지원을 받는 것? 이렇게 성과가 있음에도 불구하고 뭔가가 명쾌하지 못하다 이런 느낌이 드는데, 조금 전에 얘기했던 실습선, 간호학과, 그다음에 창업보육 내지 산학협력, 이런 자구책 전반에 대해서 총장님이 설명을 조금 해 주시죠.

실습선 문제는, 저희 대학이 2015년 평가에서 E등급을 받으면서 예산이 많이 들어가는 쪽의 예산을 급히 줄일 수 있는 방안으로 폐선을 하고 그 학생들은 다른 대학에 위탁하는 쪽으로 계획을 세웠고 도에서 지원하는 조건으로, 구조조정을 하라는 압박을 받으면서 대안으로 제시한 사항입니다. 그래서 전임 총장 계실 때 폐선을 하고 그 학생들을 위탁하려고 했으나 당초에 총장들끼리 약속했던 학생 위탁이, 군산대나 부경대나 제주대 어디에서도 받아줄 수 없다, 왜? 안전문제라든가, 이렇게 되면서 위탁이 불가능하게 된 상태입니다. 그런데 동해안 쪽의 해기전문인력이 기관과 해양에 있어서는, 해양 관련된, 수해양계의 아주 핵심적인 인력이고요, 그 인력 양성의 면면한 뿌리가 동해안에, 모든 조합이나 선박을 운영하는 인력 이런 쪽에 있어서 핵심적인 역할을 하고 있고 핵심적인 자원이기 때문에 위탁을 하더라도 그것을 폐지할 수 있는 지역적 여건이 안 돼서 그것을 유지하는 상황이 될 수밖에 없고요, 그리고 비용은 절감해야 되겠다는 차원에서 제가 와서, 일단 항해전공은 이미 안 뽑고 있어서 기관전공만이라도, 해기사를 뽑아서 인력 양성의 핵심적인 뿌리를 계속 지켜야 되겠다는 지역의 염원이나 대학의 전통 이런 것을 봐서 축소 운영해서라도 기관과의 운영은 불가피하다, 그런 쪽으로 판단을 했고 위탁이 불가능한 상태라서 축소 운영이 된 상황이고요. 만약에 해기인력을 다 폐쇄하고 그 과를 폐과한다 그러면 동해안 전체에, 강원도의 해기인력이나 해양이나 수산인력에 대한 핵심 해기사 인력을 전혀 양성할 수 없어서, 기본적으로 동해안 어민들에 대한 이익을 변호해 줄 수 있는 인력이 완전 단절돼서 생각보다 심대한, 이런 문제가 있기 때문에 축소 운영하고요, 그 규모를 줄이면서 앞으로 새로운 대안을 모색할 생각이고요. 간호학과 설치 문제는 말씀드린 바와 같이 간호협회에서 당초에 공립대학과 공공간호사제도, 벽지ㆍ오지 지역에 4년간 근무하는 조건으로 해서 양성하는 제도에 대해 오케이 했었는데 그것과 관련된 조항을 구체적으로 만드는 과정에서, 보건복지부장관이 인정하는 교육과정에 있어서 그것을 예외로 하는 조항으로 한정애 환경부장관이 보건복지위원장을 하실 때 냈던 안인데, 이렇게 해서 인가 자체를 공립전문대학과 공공간호사 양성을 위한 증원만 신규 허용하는 것으로 간호협회와 합의를 했는데 실제 법률 협의과정에서 보건복지위원회 쪽에서 냈던 그 안이 교육부 인증체제를, 그러니까 간호협회에서 그것은 전반적으로 공립전문대만 열어주는 게 아니라 전체적으로 열어주는 조항이기 때문에 불가능하다, 자의적으로 안 된다 그래서 여러 가지 다른 대안을 냈는데도 아직 그게, 이것은 전반적으로 폭넓게 인정하는 법안이기 때문에 그 법에 공립전문대학만 인가 낸다 이렇게 규정할 수가 없어서 안 됐는데 전체적으로 간호사협회가 반대를 하다 보니까 지금 거의 다 됐던, 작년 2월에 거의 다 됐던 입장에서 선회가 됐고요. 그래서 다시 한번 간호협회에 가서, 저희들이 총장 단위로 찾아가 뵙고 그것을 어떤 법률 조항으로 할 것인지 등등 같이 협의해서 다시 한번 추진해 보겠다는 게 저희 공립전문대학 총장단 일동의 방침이고요, 곧 함께 모여서, 간호협회하고 원만한 타협안을 한번 내보기 위해서 지금 그렇게 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 산학협동과 관련해서는 저희 대학에 지금 51개 업체가 입주해서, 지역의 수해양계 관련 출신, 지역산업과 관련된 업체가 들어와서 많은 업체들이 돈을 벌어서, 큰 기업으로 진출해서 성공한 기업들도 있고 해외에 수출하는 기업도 있고, 상당한 성과를 내고 있습니다. 다만 산학협력과 관련된 사업 중에는 링크사업이라는 게 있습니다. 많은 돈을 가지고 정부에서 지원해 주는 사업을 하면 굉장히 효과를 볼 수 있는데 지난번에 실기해서 지정을 못 받았습니다. 지금 새로운 링크플러스 사업이 중앙부처에서 발주되고 있는데 저희들이 상황을 면밀히 보고 이번에는 링크사업에 한번 도전해서, 연간 15억~20억씩 받는데 만약에 이것을 받게 된다면 상당한 정도로 산학협동과 기업, 지역, 교육의 근본적인 변화를 가져올 수 있는 프로젝트라서, 기본역량 진단평가는 수업교육을 혁신하는 것이고 산학협동을 혁신하면서 지역에 도움을 줄 수 있는 링크사업을 필히 따려고 지금 TF를 구성해서 체계적으로 준비하고 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 대로 세 가지 쪽을 해서 시원한, 아직 결과가 전부 다 안 나왔지만 나름대로 좋은 결과를 위해서 함께 노력하고 있다는 답변을 드립니다.

좋습니다. 그럼 다시 첫 번째 질의로 넘어가서, 학생들을 다른 대학에 위탁 보내기가 참 어렵다, 그것은 어쩔 수 없이 하고 있다, 이렇게 말씀하셨는데 전과 권유 같은 것은 할 수 없었는지, 우리 처지가 다른 데에서도 받아주지 않고 계속 유지하기도 어려우니 다른 과목을 전공해서 자리 잡아보면 어떻겠냐, 이런 것은 아주 불가능한가요? 그리고 두 번째로 관련해서 해기사, 기관전공 쪽이 옛날 수산고등학교의 그런 뿌리가 있기 때문에 정서적으로 무시하기 어렵다, 이런 뉘앙스 아닙니까, 그렇죠? 그런 취지죠? 지금 학생이 몇 명이나 있는 거죠?

지금 한 학년에 30명씩, 3학년이 있습니다.

3학년에 30명?

예, 30명…….

2개 과 다?

1개 과에 2개 전공으로 했는데 지금 항해는 안 뽑습니다, 기관전공만. 항해는…….

기관전공…….

항해는 1년 정도의 항해실습을 해야 되니까 그것은 비용이 너무 올라가고요.

(위원장석을 향해) 추가질의 시간 조금 더 쓰겠습니다.

기관전공은 정박실습을 하기 때문에 배 이동량이 그렇게 많지 않아서 비용이 적게 들고요. 그래서 기관전공을 지금 운영하고 있는 거죠. 그리고 이것도 6개월 동안 전공실습을 해야 되는데 6개월 동안 어느 대학이, 어느 기관이 한 학년에 30명씩 100여 명의 학생을 위탁할 수 있을지, 현실적으로 불가능합니다. 그리고 교육비는 비행기에 관한 교육비가 가장 많이 들고 그다음에 많이 드는 게 선박입니다. 근본적으로 비용은 많이 듭니다만 지역의 핵심 인재라는 생각이 들고 지역의 염원도 있고, 지금 도하고 협의된 사항이 돈이 많이 드는 항해전공은 폐지하고 기관전공을 위탁하겠다는 게 방침이었는데 위탁이 불가한 상태라서 당분간 계속 이렇게 하고 있습니다. 현재 있는 배를 이용해서 하고 있는 거죠.

과 학생이 30명이면 학년 수로 나누면 10명 정도…….

아니죠. 한 학년에 30명…….

한 학년에 30명?

예.

그러면 관련 과 해서 몇 명 정도 되는 거죠?

해양경찰과는 120명이고요…….

해양경찰과, 거기도 선박 가지고 실습을 합니까?

해양경찰과의 기관전공입니다.

아, 그렇군요.

예, 해양경찰 중에서, 해양경찰은 배를 운영해야 되지 않습니까? 배를 운영하는 인력으로 기르면서 이분들의 진로는 해양경찰로, 특채로 많이 가죠.

그럼 한 해에 30명씩 나가면, 취업률이 얼마 정도 됩니까?

올해 해양경찰은 8명 되었습니다.

30명 중에 8명?

예, 그런데 취업은 당해에 바로 안 되고, 작은 경험을 얻은 다음에 배를 몰게 하기 때문에 3급 항해사인가요, 3급 기관사를 받아도 바로 배를 몰지 않습니다. 어디 가서 파트타임이나 계약직으로 경험을 쌓고 해야 되기 때문에 취업률이 바로, 졸업 이후에 바로 합격이 되는 과는 아닙니다. 그렇지만 결과적으로 몇 년 지나면 다 지역에서 쓰고, 그런 쪽에서는 평가에서 굉장히 불리합니다.

저도 고민의 딜레마가 이왕이면 수고의 뿌리를 가지고 배와 관련된 것을 남기고 싶은데 현실적으로 다른 과에 비해서, 많은 인원이 아닌 부분에서 상당히 많이 차지하고 있고 해양경찰과도 꼭 기관 쪽만 해야겠는가 이런 생각도 듭니다.

말씀드린 대로 배를 운항하는 해기사 자격이 비용이 많이 드는 쪽의 교육이지만 국공립대학에서는 그런 것들을 해야 되는 사명이 있다고 저는 생각합니다. 사립학교하고 똑같이 하면 국공립대학의 의미는 좀 감소되지 않겠느냐, 사립에서 하기 어려운 부분의 핵심적인 인력을 양성하는 게 국립 또는 공립의 역할이지 않느냐. 다만 강원도가 재정적으로 어려워서 많이 힘들어하는 것은 알겠습니다만, 전체적으로 그 과의 운영비가 한 10억 정도 듭니다, 인건비 포함해서. 다른 데보다는 교육비용이 상당히 높습니다.

저는 아까 총장님께서 업무보고를 하실 때 산학협력 또는 일반 사람들을 받아서 창업이라든가 여러 가지 기능적인 교육 이런 틈새, 일반 대학하고 경쟁보다는 실사구시 할 수 있고 취업할 수 있고 창업할 수 있는 그런 쪽으로 특화하는 것이 좋지 않겠는가 이런 말씀을 드리고 싶습니다.

취ㆍ창업, 보육 이런 쪽의 기능은 저희가 지금 강원도에서 강원대학교보다도 앞서 있고요, 기업들을 보육해서 성공한 비율도 제일 높고, 그래서 지금 평가를 잘 받고 있고요, 그쪽 부분을 열심히 하고 있습니다. 기획행정위원회 위원님들께서 저희 창업보육센터나 창의혁신커뮤니티센터에 한번 와보시면 좋을 덴데, 현장을 한번 보시면 배도 이해가 좀 될 거예요. 동해 쪽의 배를 패싱하는 게 정말 강원도를 위해서, 정말 이게 올바른 길인지, 한번 기회가 닿으면 위원님들을 모시고 현장을 설명해 드리려고 했었는데 그게 되지 않았습니다. 한번 현장을 보시면 필요성과 이런 것들을 다시 생각하실 수 있을 텐데, 단순히 돈 5억, 10억의 문제가 아니라 그런 쪽에 어업인들의 이익이 있다는 것을 저는 깨달았고요. 다만 항해 같은 경우에 대학이 많이 힘들기 때문에, 도에서 힘들겠지만 기관전공만큼은 유지하는 게 맞다고 생각하고 국립대학이, 강릉대학교나 강원대학교 삼척캠퍼스가 항해인력이나 이런 것들을 해 줬으면 좋겠는데 저번에 강릉대학교총장하고 위호진 의원님하고 셋이 만나서 강릉대학 쪽에 얘기를 했는데 강릉대학이 안 하려고 해요. 지역을 위해서는 어쩔 수 없이 국립대학이 해야 되는데, 그 부분은 계속 협의해 나가겠습니다.

잘 알겠습니다. 나중에 기회가 주어지면 다시 한번 추가질의하겠습니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다.

허민영 위원님 질의해 주세요.

총장님, 대학 자체가 상당히 위기이고 어려운 시기에 중책을 맡게 돼서 쉽진 않으셨을 것 같은데 어떠십니까?

학생 수 급감이 아주 심각할 때 왔고요, 지금 대학이 이 고비를 어떻게 넘기느냐에 따라서 생존과 발전의 길목에 있다고 생각하고 업무에 임하고 있습니다.

보통 위기는 위험이기도 하고 또 한편으로는 기회이기도 하다고 그러는데 과연 우리한테 기회에 해당하는 분기점이 올 수 있을까, 저도 지혜를 모아보는데 쉽진 않은데요. 그럼에도 불구하고 대학 평가된 것들의 리스트들을 보니까 같은 도립대들, 여기 나와 있는 것들이 취업률 수준이네요, 같은 도립대 중에 우리 학교가 좀 낮은 편이에요, 그렇죠?

특히 취업률이 좀 낮습니다.

지금 어떤 방식으로 분석을 하고 계신가요? 왜 낮을까, 학과의 구성이 달라서인지, 우리 학교로 오는 학생들의 역량이 유난히 부족해서인지?

지역 여건을 보면 강릉 쪽에 제조업 정도, 거의 없고요, 그다음에 영동지방의 학생들이, 강원도 학생들이 75%입니다. 강원대학교나 이런 대학은 지금 외지학생이 75% 정도 되지 않나 싶은데요, 저희들은 강원도 학생이 75%인데 그중에 강릉지역 학생들이 많고요. 이 학생들이 영(嶺)을 넘어서 취업을 가려고 하지 않는 그런 것이 있고요, 그다음에 영동지역 자체가 관광업, 레저 이런 쪽이 취업처인데 저희들 과가 그런 과 중심으로 돼 있고 그다음에 공무원 준비하는 과들이 많이 있다는 게, 솔직히 취업을 하려고 하지 않고 시험 대기하는 아이들이 많이 있어서, 그게 가장 큰 영향을 미치고 있습니다. 그다음에 레저나 말씀드린 바리스타도 정규취업 형태가 아닌 취업으로 학생들이 시작을 많이 하고 있기 때문에 그런 쪽으로…….

그러니까 공식 취업률로 잡힐 수 없는 조건들이 많다는…….

예, 4대 보험으로 안 잡히고…….

4대 보험이 안 되는…….

예, 그냥 작은 빵가게에 취업한다든가 이런 쪽으로, 레저도 보면 스포츠센터에서 파트타임으로 그냥 일을 봐 주고 수당 받고 이런 정도의…….

그러니까 엄밀히 보아서 지금 제안을 하셔야 될 것 중의 하나가 무엇이냐면 지금 대한민국 내에 정규직이라고 하는 트랙 자체가 점점 줄어들고 있잖아요?

예.

그런데도 불구하고 현재 이 평가시스템은 정규직일 경우를 대상으로 하기 때문에 어떻게 보면 우리 같은 학교는 실제 일을 하고 있는 학생들은 많지만 과소평가될 가능성이 높다는 거죠.

많이 과소평가되고 있습니다.

물론 질 좋은 일자리를 찾아가는 것은 상당히 중요하지만 지역사회에 이것을 뒷받침할 수 있는 산업구조가 없다면 어느 정도 고려될 필요가 있을 것 같아서 총장님께서도 지표개선에 있어서 변화하는 산업구조에 대한 것들을 반드시 얘기하셔서 반영될 수 있도록 노력을 해 봐 주시기 바라고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

대학의 신입생 통계연령을 보니까 18세, 19세, 20세, 그다음에 21세, 24세 이렇게도 있지만 30대와 40대도 상당수 돼요, 2021년도 자료를 보면.

예, 최근에 40세 이상 연령층이 좀 늘었습니다.

이것은 무엇을 말하느냐면 우리가 18세, 19세에 대학에 들어오는 아이들을 가르칠 때와 다른 커리큘럼, 또 다른 학습방법들이 필요한 것이 아닌가라는 얘기거든요.

그렇습니다.

그리고 이게 조금 더 하나의 트렌드, 경향성을 띤다면, 앞으로 그렇게 된다면 좀 더 적극적으로, 우리 학교가 가져야 될 중요한 성격 중의 하나가 지역에 있는 사람들의 재교육장, 그렇죠?

예.

제2의 인생을 설계하는 교육장, 그리고 고등학교를 졸업하고 한동안 학업생활을 안 했던 사람들이 다시 복귀해서 공부할 수 있는 방식으로 대학의 성격을 차라리 전면에 드러내는 것도 방법이겠다, 그래서 대상 학생, 인력들을 전방위적으로 좀 더 다양하게 확보하는 것도 필요하겠다. 물론 제일 좋은 것은 차세대, 소위 말하는 미래인력들이 여기에 들어와서 자기 지역에서 자리를 잡으면서 살아남는 것도 중요한데 그런 소명을 갖기에 어려운 조건이라면 맞는 것을 찾아서 오히려 선제적으로 준비하는 것이 어떨까라는 생각이 들고요. 동의하시나요?

예, 동의합니다, 위원님.

그리고 지금 도내외 학생들 분포를 보니까 2018년에서 2021년까지 오는 사이에 상당한 변화가 있었어요. 그게 바로 무엇이냐 하면 2018년에는 그래도 우리 강원도 내 학생들하고 강원도 외 타 시도에서 온 학생들하고의 편차가 그렇게 크지 않았는데 지금 같은 경우는, 예를 들어 2018년에는 강원도 내 학생들이 186명이었고 타 시도에서 온 학생들이 125명이었거든요. 그러니까 큰 차이가 나지 않죠?

예.

60명 정도 차이가 났는데 2021년에는 강원도 내가 239명이고 강원도 외가 75명이에요.

그렇습니다.

그러니까 매력이 상당히 떨어진 거죠. 여러 가지 이유가 있겠지만…….

학생 수가 많이 감소돼서 올 여력이 없는 것 같습니다.

그렇다면 강원도 내 학생 수도 감소가 되어야 되겠죠. 그런데 강원도 내에서 오는 학생들은 어쨌든 그 수를 비교적 버티고 있는 거예요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

239명으로 버티고 있잖아요?

예.

그런데 다른 지역에서 오던 학생들이 안 온다는 것은 인근 지역에서도 이 정도 이상의 학교에 갈 수 있는 조건이 된 것이죠. 학령인구가 줄어들다 보니까 문호가 더 넓어진 거죠.

그렇게 볼 수도 있습니다.

그러면 우리가 누구를 대상으로 좀 더 매력적인 학교가 될 것인가, 이 부분에 대해서 좀 더 고민을 해야 되는 거예요. 주로 오는 학생들의 연령, 그다음에 주로 오는 지역의 특성들, 이런 것을 좀 더 전방위적으로 고민을 해 보셔야 될 것 같고요. 감사요구자료 13쪽하고 14쪽을 보면 과의 명이 바뀐 것들이 조금 보여요. 13쪽을 보면 스마트시티건설과, 로봇스마트팩토리과가 다시 건설지적토목과, 그다음에 전기통신로봇과, 전기통신로봇과는 또 바뀌었죠? 드론과하고 통합하면서 바뀌었어요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

전문대학의 장점은 약간 유연하게 학과명도 바꾸고 또 적응하기 좋은 환경인 것이 장점이긴 한데 조금 더 우리가 미래를 내다보는 혹은, 지금 현재 우리 학교에 관심을 가지고 올 만한 사람들의 관점과 눈높이를 못 맞추고 있는 것 아니었나, 그러니까 계속 과의 명이 바뀌고, 그런 아쉬움이 있거든요. 어떻게 생각하시나요?

제가 왔을 때 과감한 구조조정이 이미 이루어져 가지고, 2018년도 평가를 잘 받았는데 거기에 나왔던 학과가 지금 말씀하신 로봇스마트팩토리과거든요. 로봇스마트팩토리가 대학원이나 대학 쪽의 수준인데…….

그렇죠, 아주 고차원적인 전공이죠.

전문대학에 설치되어 있어서, 처음 학과 학생을 모집해 보니까, 학생 모집을 할 수 없었습니다. 또 학생들이 무슨 뜻인지 모르고 그래서 일단 명칭을 바꿔서 전기통신로봇과로 해 보자고 했었는데 마찬가지의 결과가 나와 가지고 통합하는 그런 결과가 되었습니다. 지나치게 첨단 이런 쪽으로 가면 전문대학 학생들은 질려 버리고, 이것은 대학이나 대학원에서 하는 것이지 자기들 것이 아니라고 생각하고요, 겁을 먹고 거의 안 오더라고요. 실패한 케이스입니다.

맞습니다. 전문대학생들은 대부분 졸업하고 바로 취업할 수 있는 역량과 조건을 갖추는 것이 목적일 것 아니에요? 그렇다면 제목 명에 있어서 약간 세련되진 않았지만 ‘내가 여기를 졸업하면 어떤 자격을 갖게 되지?’, ‘내가 여기를 졸업하면 어떠어떠한 분야에서 일하게 되지?’라는 그림이 그려져야 된다고 봐요.

수요자가 무엇을 가르치는지 애매해 하고, 미래에 어떤 직업을 갖는지 모르는 학과명은 바람직하지 않은 것 같아서 말씀드린 대로 팬시(Fancy)한, 미래지향적인 그림으로 현실에 맞게 고쳤고요. 그런데 불가피하게 그 부분 역시 안 돼서 통합이 됐는데, 함부로 학과명을 바꿀 것이 아닌 것 같아요.

맞습니다. 그럼에도 불구하고 드론융합과예요, 그다음 바뀐 이름이. 드론융합과는 무엇하고 융합을 한다는 거죠? 드론과 무엇이 융합한다는 건가요, 아니면 드론을 모든 것에 적용시켜서 한다는 건가요? 사실 저는 이것도 혼란스럽거든요.

ICT하고 드론을 융합한다는 의미로 저는…….

그런데 드론융합 하면 드론이 전면에 나오는 것이고…….

예, 드론이 우선이고 관련돼서 드론으로 전자제어, 그다음에 드론 테크니컬(technical)한 운전기술에다가 IT와 관련된, 또는 전기와 관련돼서 자격이 있는 과목들을 가르치는 건데, 굳이 꼭 ICT가 아니라 전기가 될 수도 있고, 융합을 했는데 그 2개를 부각시키는 방법을, 앞으로 학과에 발전적인, 수요자에 도움이 되는 쪽으로 계속 생각해 보겠습니다.

자꾸 급하게 이름을 바꾸다 보니까 그런 일이 있는 것 같아요. 장기적으로 보시고요. 드론융합과에 대해 설명을 주셨지만 여전히 그것만 가지고는 ‘내가 어떤 것을 공부할까, 무엇을 융합한 공부를 하게 될 것인가?’라는 것이 안 나와요. 그러면 그냥 대표선수가 드론이면 드론을 전면에 둬서 드론전기통신제어과라든지, 그러면 ‘그런 것인가 보다.’라고 이해가 되잖아요? 그런 방식으로 제목 안에 드러날 수 있게, 수수께끼를 하는 것이 아니니까요.

그런 부분을 시정하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시고요. (위원장석을 향해) 제가 한 2분만 쓰겠습니다. 저한테 보내 주신 2021년 대학기본역량진단 평가분석을 통한 향후 대학 운영 방향성을 제시한 보고서가 있습니다. 9월에 나와서 보내주셨는데요, 전반적으로 우리가 참 암울하다, 빛이 잘 안 보인다 이런 것이었는데, 그중에서 2주기와 관련된 지표와 3주기 평가결과라고 되어 있는 것을 보니까 그래도 상당 부분, 조금이라도 올라갔거나 개선된 부분들이 있어요, 취득 점수나 백분율 점수가.

예.

백분율 점수만 놓고 볼게요, 간단하고 보기가 좋으니까. 그렇게 된 것이 있는데 우리가 조금 더 저조한데 비중이 높은 배점비율이, 만점 배점의 비율이 좀 높은 것이 정성평가에서 직업기초교양 및 교육과정, 그다음에 현장중심의 전공교육과정 이런 것들은 오히려 지난번보다 백분율이 떨어졌어요. 그러니까 현장중심의 전공교육과정이 왜 떨어졌을까. 우리 나름대로 그것을 최적화하기 위해 몇 년 동안에 걸쳐 애써 오신 것으로 알고 있거든요.

저희들이 트렌드와 관련된 교육과정은 잡 베이스(job base)로 재구성해야 되는 부분이 있습니다. 한 과의 교과목이 문제가 아니라 그 교과목이 어떤 직업을 타깃으로 하느냐 해서 그룹핑(grouping)해 가지고 학생들이 그룹 몇 가지를 선택해서 하는 식으로 발전적으로 나가는 것인데 저희들이 역량 중심의 교육과정을 기본적으로 하고 유연학사제도를 도입하면서 그런 교과목을 운영하다가 그 부분까지는 못 나갔습니다. 그래서 그 부분에 있어서 많이 나갔던 대학들이 좋은 점수를 받았고요. 현장의 잡(job)에 기반한 교과목으로 매치시켜서 교육과정을 재구성하는 쪽까지 못 갔거든요. 그래서 이 잡 베이스(job base)나 현장 중심, 이런 쪽으로 타깃팅을 하는 교육과정으로 바꾸지 않는다면 다음 평가에서는 아주 나쁜 점수를 받을 가능성이 있어서 이 부분에 대해서 지금 잡 베이스(job base)로 가야 되고 가려고 준비하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

사실은 원칙도 잡 베이스(job base)로 가야 되는 것이죠. 현장이…….

그렇습니다.

실습현장이라기보다는, 내가 A라는 직업을 갖기 위해서 필요한 것들에 근거해서 현장교육이 이루어져야 되는 것이잖아요?

예, 저희들이 나가는 방향이 현장이해, 현장실무능력에 대한 것을 비전으로 하고 있기 때문에, 목표로 하고 있기 때문에 교육과정도 그렇게 가야 하고요. 그런데 조금 아쉬운 것은 현장실습이 잘 이루어지지 않고 있거든요.

지금 코로나 때문에 그런 것인가요?

코로나 때문인 것도 있고요, 지금 고용으로 생각해서 기업들이 돈을 다 내야 됩니다, 현장실습기간 동안에. 그냥 훈련을 받는 기간이 아니라 고용으로 취급을 받아서 완전한 임금을, 열정페이가 아니고 제대로 페이(pay)를 안 주면 현장실습이 안 되는 문제가 있습니다. 만약 저희들이 링크사업을 반영케 되면 그와 관련된 비용을 기업에 지원할 수가 있습니다. 그래서 현장 중심의 교육을 하기 위해서라도 반드시 링크사업을 해야 되는 당위성이 있습니다.

지금 우리가 링크사업으로 그것이 가능한 상황인가요?

내년에 새로, 끝나고 새로운 신규가 오픈될 것 같습니다. 경합을 치열하게 해야 될 것 같습니다. 그래서 저희들이 준비하고 있고요, 당당하게 해 볼 생각입니다.

여러 가지로 아쉬운 부분들이 있습니다. 졸업생 취업률도 상대적으로 2기보다 더 나쁜 백분율 성과가 있었고…….

그렇습니다.

그다음에 학생들의 학습역량 지원 부분도 2기 평가 때보다 많이 떨어져 있습니다, 백분율 평가가. 그러니까 이렇게 부정적으로 떨어진 몇 가지의 지표들을 어떻게 정상화시킬 것인가, 올려놓을 것인가가 되게 중요한 과제잖아요?

예, 그래서 그 평가결과를 분석해서 그 부분들을 보완하고 그 프로그램을 저희 대학 쪽에, 투자와 개선하는 방향 쪽에 중점을 두어야 된다고 생각합니다. 특히 말씀드린 교육과정 부분, 취업률, 재학생 충원율, 이런 쪽이 굉장히 취약한 부분이기 때문에 말씀드린 대로 열심히 살펴보고 있습니다.

지금 정말 열심히 살피는 것으로는 안 되는 상황에 있는 것 같습니다.

예, 투자를 하도록 하겠습니다.

그동안 구조적인 노력들을 많이 해 오셨는데 제가 봤을 때는 속도가 한 템포씩 조금 느렸어요. 하다못해 학과명 바꾸는 것이라든지 그다음에 잡 베이스(job base)로 해야 될 현장교육을 다른 방식으로 했다든지, 이런 것이 조금 아쉬운 거죠. 그래서 우리 내부적으로 지혜를 모으는 것도 중요하지만 필요하다면 적극적으로, 소위 말해서 이런 데에 달통하신 분들이 있잖아요?

예, 잡 베이스(job base)를 잘하는 몇 개 대학의 사람들, 그다음에 교육 쪽의 커리큘럼 디자인을 잘하는 담당교수 이런 쪽을 초청해서 컨설팅을 받으면서 학과를 그런 쪽으로, 대학이 성공할 수 있는 방향으로 올 수 있도록 해야 될 것 같습니다. 지금 저희들이 생각하고 있는 것은 교육평가, 대학교수에 대한 업적평가를 교육, 연구, 봉사라는 기본적인 것만 평가를 하는데 우리 대학은 지금 죽느냐 사느냐, 성공하느냐의 길목에서, 대학이 성공하기 위해서는 필요한 사항들이 있거든요. 일단 대학 성공을 위해 얼마나 기여했느냐를 따로 평가해서 그 부분을 승진이나 여러 가지 인센티브에 반영하는, 전반적으로 대학의 패컬티(faculty)나 직원들의 역량을 모아서 이 문제를 헤쳐 나갈 수 있도록 평가와 인센티브 시스템을 다시 바꿔야 되겠다. 교수님의 업적평가는 그냥 정상적이고 편안한 시절에 교수가 학생들을 지도했던 것에 대한 평가이지 이 난국을 헤쳐 나가는 데, 교수님들의 역량을 모아서 대학이 성공으로 가는 힘을 끌어 모으기에는 약하다고 생각해서 평가제도를 새로 도입할 생각입니다, 어떤 일이 있어도. 잘못된 평가를 가지고 다 인센티브를 주는 것은 아니라는 생각이 듭니다.

하여튼 잘 정리하시고요. 이것은 좀 확인하고 싶었던 것인데 창업보육센터의 여러 성과들을 보니까, 제가 그냥 여기에 있는 것만 보면 상당한 성과들이 있었다고 생각을 하거든요. 지식재산권도 꽤 확보했고 그다음에 컨설팅이라든지 여러 지원들을 꾸준히 받아가면서 성과를 낸 것 같은데 창업보육센터의 성과는 어떻게 파악할 수 있죠? 우리가 잘했다고 볼 수 있는 건가요?

기업들의 매출이 늘어나면서 성공해서 나가고, 초창기의 연약했던 기업에서 상당히 안정된 기업으로 배출돼 나간 이런 것들을 성과로 볼 수 있을 것 같습니다.

그래서 우리 학교가 비교적 열악한 환경인데도 창업보육센터는 잘하고 있다고 판단할 수 있는 건가요?

예.

뒤에 담당교수님이 계시죠?

예, 있습니다.

간단하게 정황만 말씀해 주세요.

산학협력단장 박병수입니다. 창업보육센터는 강원도에서 평가하고 있고 그다음에 중기부에서 평가하고 있습니다. 강원도에서는 저희가 3년 연속 강원도 평가와 중기부 평가에서 계속 1등을 하고 있고요, 일반대학 포함한 평가결과가 그렇고요. 지난해에는 매경 전국평가에서 저희 창업인프라 분야가 1등을 했습니다.

교수님, 제가 드리고 싶었던 것이 이거예요. 다른 실적이나 다른 역량들은 우리가 고전을 면치 못하는데 지금 창업보육센터 같은 경우에 실적이나 내용들을 보면 상당히 실하다는 느낌이 들거든요. 우리가 홍보해야 될 부분이 이런 거죠. 적어도 여기를 거치면, 학생 신분에서도 창업보육센터 과정을 거치면 취업은 아니지만 창업 형태로 나갈 수도 있고 고용도 창출할 수 있고, 이런 우리 대학이 갖고 있는 강점을 조금 더 극대화시킬 수 있게 각 학과의 시스템들과 연결시켜 보는 것은 어떤가, 어떻습니까?

지금 창업보육센터에서는 산업체를 기반으로 해서 저희가 지원해 주는 것 이외에 청년창업과 관련된 일들을 하고 있습니다. 예비 청년창업자 육성사업을 저희가 한 10년 넘게 해 오고 있는데요, 우리 대학의 학생들을 위해서 모든 학과에 창업 관련된 교과목을 다 집어넣었습니다. 그래서 지금 많지는 않지만 각 학과의 몇몇 학생들은 창업을 해서 실제로 우리 대학에 입주했고 미국에 수출까지 하는 성공한 기업도 있습니다. 사실 일반대학 학생들도 창업은 쉬운 일이 아닙니다.

그렇죠.

그런데 어려운 여건 속에서도 우리 대학의 학생들은 한둘씩 나오고 있고, 대학은 해커톤 대회나 창업ㆍ창직 경진대회 이런 것을 통해 학생들의 역량을 높일 수 있도록 노력하고 있습니다.

그 부분은 상당히 격려를 드리고 싶고요, 동시에 잘하고 있는 것을 앞으로 입학대상이 될 수 있는 사람들이 좀 더 많이 알아서 입학률, 또 나중에 취업률이나 창업률로 구체적으로 연결될 수 있도록 좀 더 노력해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

고맙습니다. 총장님도 계속 연결에 대해 노력을 해 주시면 좋겠습니다.

예.

허소영 위원님 수고하셨습니다. 박윤미 위원님 질의해 주세요.

박윤미입니다. 총장님, 보니까 그래도 대학평가에서 일반재정지원 대학으로 선정돼서 앞으로 3년 동안 지원을 받는 거죠?

예, 그렇습니다.

그런 부분에 대해서는 열심히 하셨다는 말씀을 드리고요. 앞서 허소영 위원도 잠깐 언급하셨는데 지금 신입생 연령이 18세가 한 44%이고 40세 이상이 남녀 해서 한 19% 정도 되거든요.

예, 그 정도 됩니다.

19%.

예, 그렇게 됩니다.

저는 적지 않은 숫자라는 생각이 들어요. 그러니까 같은 반에 18세부터 40대 이상까지 섞여있다는 말이잖아요, 그렇죠?

예.

그런데 40대 이상이 주로 많이 가는 과가 특별히 있나요? 그런 게 있나요?

특별히, 지금 관광과 쪽에 많이 왔습니다.

관광과 쪽요?

예, 그래서 조금…….

40대 이상이면 보통 결혼도 하셨을 테고 이미 취업했던 분들이 다시 학교에 입학해서 공부를 하신다는 거잖아요, 그렇죠?

예, 의외로 열심히 하시는데요. 제가 아까 말씀드린 바와 같이 40대 이상의 고령층 학생들이 오니까 학교 적응과 관련해서 여러 가지로 어려움이 있어서 관련된 학생들한테 컴퓨터라든가, 특히 비대면 상태에서 컴퓨터를 다루고 스마트폰을 다루고, 줌(ZOOM)이라는 프로그램 속에서 수업을 하니까 굉장히 당황스러워 해서 저희들이 특별한 세션을 둬 가지고 언제든지 와서 도움을 받을 수 있도록 조치를 하고 있는데 또 학생들이 지원을 해 주는 등 새로운 모습으로 돼서, 학생 연령이 높아지면 학교가 학생들을 지원하는 것도 달라져야 된다는 경험을 했습니다. 모든 과에 흩어져 있는 것보다는 어떤 의미에서 연령층이 높은 학생들은 별도의 성인학습을, 별도로 한 학과에 해 가지고 전공을 다양하게 들을 수 있는, 이런 쪽으로 교육구조를 다시 한번 마련해야 될 필요가 있다는 생각도 했고요. 저희 대학에 조금 많아서 이 부분에 대해서 앞으로 어떻게 갈 것인지, 저희들은 이 정도는 아니었으면 좋겠다는 생각을 갖고 있는데 최근에 너무 많다는 생각은 듭니다.

저는 앞으로 만약 지금과 같이 40대 이상이 거의 20%에 가까운 수치라면, 그리고 18세하고 19세~20세까지의 비율, 19세~20세도 한 15% 비율밖에 안 되고요, 20대, 30대, 40대에 굉장히 꾸준히 분포가 되어 있어요.

예, 그렇습니다.

그래서 점점 학생들이, 뭐라고 해야 되나요, 늙어간다는 표현은 좀 그렇고…….

선 취업했다가 다시 오든지 다른 것을 공부하다가 다시 필요해서 오는 이런 학생들이…….

그래서 저는 도립대학의 성격을 달리하셔야 될 것 같아요. 방금 전에 이 부분에 대한 고민을 하신다고 하셨지만 앞으로 학교 운영이나 여러 가지를 할 때 나이가 많은 학생들에 대한 관리라든가, 그리고 지금은 비대면으로 하지만 언제인가 대면으로 다 수업을 하면…….

지금 저희들이 대면으로 전환했습니다.

대면으로 전환했으면 젊은 학생들, 어린 학생들과의 관계도 그렇고, 제가 볼 때는 시민대학으로 가야 될 것 같네요, 시민대학.

위원님, 학생 수가 7만 명, 6만 명 이렇게 3년 연속으로 매년 계속 줄고 있고, 그 결과가 결국은 수도권 4년제 대학, 지방 4년제 대학, 그다음에 지방 전문대학에 마지막 충격으로 오거든요. 학생 수가 많은 전문대학들은 평생직업교육대학 또는 평생대학 이런 쪽으로 성격을 이미 많이 바꾸고 있고 학생들의 구성도 달라지고 있습니다. 그렇지만 고유하게 학생들을 양성해야 될 전통적인 것도 있고 해서 학교 모형과 운영체제를 어떻게 효율적으로 할 것인지, 새로운 수요인 학생들을 어떻게 할 것인지 전문대학 전체에 큰 화두로 돼 있어서 그 부분과 관련해서, 지원과 학교의 성격과 조직도 달라지고 있어서 그런 부분에 있어서 지금 고민을 하고 있고요, 새로운 대학의 모습으로, 큰 방향에서는 평생직업대학으로 가고 있습니다.

고민을 하신다니까 다행이라는 생각이 들고요. 제가 업무보고를 보다 보니까 맨 끝에, 지금 1년 대학홍보비가 5,000만 원으로 책정이 돼서 운영을 하고 계세요. 5,000만 원 가지고 가능한가요, 홍보비가?

홍보비가 너무 적습니다. 지금 입시 쪽에도 5,000만 원 있어서 한 1억 정도 가지고 하고 있는데요, 다른 대학들은 보통 2억~3억 정도 가지고 하고 있습니다.

그래서 저도 5,000만 원 가지고 어떻게 하는지…….

홍보비가 굉장히 적습니다. 그래서 라디오나 TV, 이렇게 파급력이 있는 매체 쪽에는 거의 못 하고 있는 상태죠.

아니, 이제 하셔야죠. 홍보비를 더 많이, 5,000만 원은 제가 봐도 잘 이해가 안 될 정도로 액수가 너무 적어서, 어떻게 1년…….

저희들이 강원도의 지도ㆍ감독을 받는데 홍보비를 올리기 쉽지 않을 것 같다는 생각이 드는데 한번 더 노력해 보도록 하겠습니다.

아니, 그러면 5,000만 원 가지고 홍보를 어디에 하세요?

기본적으로 거의 못 하고 있고요, 그러니까…….

유튜브를 찾아보니까 유튜브에 올라오긴 올라왔더라고요. 유튜브에 어떤 분이, 홍보처에서 하셨는지…….

제가 조사해 보니까 도립전문대학 중에 제일 많은 데가 6억 정도 쓰고 있고요, 보통 한 3억 쓰고 있습니다. 그래서 3억으로 올리라고 얘기했는데 반영이 안 됐는지…….

아니, 반영이 되도록 노력을 하셔야죠.

좋은 학생들을 많이 유치하려고 해도 몰라서 못 오는 경우도 있고, 그러다 보니 아까도 말씀하셨지만 75%가 강원도권 학생, 특히 강릉지역의 학생들이, 당연히 강릉에 대학이 있으니 강릉지역에 있는 학생들은 많이 알지만 강원도에서도 모르는 학생들이 분명히 있을 것이고요. 그래서 저는 홍보 쪽을 좀 더 강화하셔야 될 것 같아요, 물론 예산도 조금 올리셔야 되고요. 지금 너무 홍보가 안 되고 있지 않나, 우리가 라디오를 듣다 보면 다른 대학교들 홍보하는 것을 많이 들을 수 있거든요.

예, 그렇습니다.

다른 쪽으로 예산을 많이 쓰는 것도 중요하지만 홍보 쪽에도 관심을 가지고 자꾸 예산을 올려서 하셔야죠.

홍보예산은 저희들이 교육부에서 정책사업으로 받는 이런 쪽에서 책정할 수 없어서 도 지원금으로 받아야 되는데요, 최근에 각종 프로그램과 관련돼서 인건비라든가 이런 것들이 많이 올라가고, 강원도나 이런 쪽에서 실링, 한도를 주거든요. 그래서 그 범위 내에서 예산을 올리는 것이 정말 어렵고, 오자마자 많이 노력해 봤는데 약간 벽을 느꼈고요, ‘내가 이렇게까지 했는데 성과가 없다’ 이렇게 생각해서 그 부분에 노력을 조금 좀 덜했습니다. 앞으로 마지막 예산이라도, 다음 연도에는 다시 한번 더 노력해 보도록 하겠습니다. 홍보에 대해서 인식이 별로 없으신 것 같아요.

그리고 도립대학교만의 특성이랄까, 이것 하나만 가지고 홍보해도, 강원도립대학교 하면 무엇이다 이런 이미지가 있어야 홍보하기도 훨씬 쉬울 것 같으니까 그것도 좀 더 고민을 하셔서, 대학마다 다 특성이 있잖아요?

간판으로 내세울 만한 그런 것들이 조금 약했습니다, 고만고만하기 때문에.

그렇죠. 지금은 어떤지 모르겠지만 예전에는 과에 스타교수가 있으면 그 과가 확 올라가고, 대학으로 유인할 수 있는 뭔가가 있어야 되거든요. 그래서 그런 부분을 좀 더 고민해 달라는 부탁을 드리고요.

예.

업무보고 25쪽을 보면, 저는 이게 조금 궁금해서요, “개교 후 개선하지 못한 노후시설 단계별 보수 및 대학 내 식생 소나무를 활용한 캠퍼스 공원화 추진” 해서 50년생 이상 육송 872주를 활용한다고 했는데 지금 새롭게 심는다는 것이 아니라 기존에 있던 것을 가지고 무엇을 한다는 것이죠?

지금 저희 캠퍼스에 872주의 큰 소나무들이 있어서…….

그렇게 많이 있어요?

너무나 아름다운 캠퍼스입니다. 전국에서 제일 아름답다고 자부할 정도인데 소나무를 그냥 두고 있어 가지고 눈이 오면 굉장히 위험할 정도로, 전지작업이나 손질을 해야 되는데 돈이 엄청나게 들거든요. 저희들이 2,000만 원 가지고 앞뒤로 몇 개 해 보니까 앞으로 돈이 얼마나 들지 모르겠더라고요. 그런데 사실 이 소나무를 잘 관리하면 아름다운 공원이 될 수 있고 해서 캠퍼스가…….

어떻게 보면 강릉시의 명소가 될 수도 있어요.

명소화를 하기 위한 특별한 예산이 책정돼서 전반적으로 소나무를 손봐야 되겠다 이런 취지라는 말씀을 드리겠습니다. 하여간 저희가 단계적으로, 적은 돈이지만 예산잔액이 있으면…….

지금 있는 소나무를 정말 제대로 활용하시고…….

엄청난 재산입니다. 정말 아름답고요…….

아름다운 것을 저희는 모르거든요. 홍보를 적극적으로 좀 해 주세요.

저희들이 초청을 꼭 한번 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박윤미 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 한창수 위원님 질의해 주세요.

한창수 위원입니다. 위원님들께서 많은 말씀을 하셨는데 들으면서 고민을 많이 했어요. 작년도 당초예산 때 여러 가지 예산 문제 때문에 이야기를 많이 했고, 삭감된 부분도 있었고 또 구제해 드린 부분도 있었고요. 도립대학을 어떻게 운영하고 또 이 어려운, 학령인구가 줄어들어서 어렵고 또 지역마다 전문성을 가지고 있는 학교들이 건재하잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그래서 도립대학이 어떤 학과를 도립대학의 진짜 얼굴로 성장시켜야 되느냐, 이런 그림도 그려봤습니다. 여러 가지로 어려운 환경이기 때문에, 또 오늘 행정사무감사를 하고 나면 예산이 돌아오잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

예산이 돌아오는데 도립대학교를 어떻게 담아낼 것인가라는 것을 고민해 봤는데, 제가 하나만 여쭤보겠습니다. 강릉시와 환경정비사업 아니면 학교발전을 위해 하시는 사업이 있으신가요?

강릉시하고 평생교육과 관련된 사업을 소규모로, 지역주민들을 위해 평생교육을 실시하는 사업들을 하고 있고요. 그다음에 강릉시민들 중에, 강릉북부권의 가장 중요한 민원 중의 하나가 주문진을 포함한 강릉북부에 수영장이 없어서 강릉시가 저희 대학 내에 수영장을 건축하고 있습니다. 한 66억 투자하고 있는데 강릉시가 27억, 도에서 27억, 나머지 12억인가는 국비로 해서 66억의 사업을 지금 하고 있고, 또 강릉시와 시민 대상으로 하는 평생교육 외에 대학발전육성사업 관련해서 대응투자 해서 저희들한테 일부 지원해 주는 사업을 함께 하고 있습니다. 강릉시가 별도로 주는 돈은 그렇게 많지 않습니다.

도립대학이라고 하지만 강릉시에 소재해 있고 강릉시하고 함께 갈 수밖에 없잖아요, 그렇죠?

그렇습니다, 위원님.

도에서 모든 것을 다 이뤄줄 수 있다고 보진 않고요. 지방대학, 지역대학은 그 지자체에서 원하지 않으면 존재할 수 없어요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그런데 강릉은 대학이 좀 많은 지역입니다, 그렇죠?

23만의 인구에 종합대학이 2개 있고 큰 전문대학이 있고 저희 도립대학교가 있어서 많아도 너무 많은 지역입니다.

그렇기 때문에 강릉시의 역량도 그렇고, 솔직한 얘기로 도립대학이 강릉에 있어서 어려운 것 같아요. 그런 느낌이, 또 강릉에서 다른 대학보다 소외받는 것 아닌가 이런 생각이 들기도 해요. 그러니까 강릉시하고 그런 사업을 같이 하고, 제가 용역 얘기를 많이 했는데 저는 기초의원을 하면서 학교에 용역을 많이 줘 봤어요. 의회의 용역도 줘 보고, 또 관계부서에 가능하면 지역대학에서 담아낼 수 있는 것은 담아내라, 그렇지 않고 다른 전문기관에서 담아내야 될 부분이나 다른 대학에서 담아내야 될 것은 어쩔 수 없지만 지역대학이 용역을 할 수 있는 역량이 있는데 다른 데에 주는 것은 바람직하지 않다, 그런 것 위주로 의회에서 관심 있게 보겠다, 이렇게도 이야기했거든요. 그래야 협업이 되죠.

저희들이 과거에 굉장히 악취가 나는 주문진의 실리천 개선과 관련해서 시와 수년 동안 공동용역 작업이 이루어져서 실리천을 깨끗하게 한 사례도 있었고, 최근에는 어민들과 관련된 컨설팅 이런 쪽이 많이 되는데 강릉시하고 그런 사업들을 더 발굴해서, 함께하는 것들이 지역대학이나 저희 도립대학의 도리라고 생각하고 위원님의 말씀을 듣고 다시 한번 시장을 만나든, 실무자들과 협의해서 찾아보도록 하겠습니다.

총장님, 혹시 강릉시장님이나 의장님하고 자주 만나시나요?

코로나 때문에 정기적으로 못 만나는데 한 달에 한 번씩…….

요새는 그렇겠죠. 어느덧 임기도 거의 다 되어 가시네요, 그렇죠? 코로나 때문에 2년은 그냥 까먹은 것 같아요.

시장님하고는 한 달에 한 번씩 정기적으로 만나고, 그분이 국회에 계실 때 공무원으로서 파트너로 자주 만났었기 때문에 그런 쪽의 얘기는 허심탄회하게 할 수 있습니다만, 그런 사업 발굴을 위해 좀 더 노력하라는 말씀으로 알고 있겠습니다.

제가 어떤 질책을 드리는 것도 아니고 어떤 신의 한 수를 말씀드리는 것도 아니고, 저는 기초의회에서 일을 했었으니까 지역의 학장님들과 교수님들을 많이 만났어요, 기관장 모임 때도 만났고요. 다행히 대학교가 하나밖에 없기 때문에, 또 다른 대학이 있다고 하더라도 아주 특수성을 가지고 있는 대학이고 그래서 총장님이 두 분 오시더라도 그 학교 따로, 이 학교 따로 이야기를 해도 아무 문제가 없거든요. 그런데 강릉에 있는 대학은 다 유사하잖아요, 그렇죠? 보니까 다 유사한 대학이에요. 특별한 대학이 없다 이런 얘기예요. 다 유사한 대학이기 때문에 강릉시장님이 공동으로 같이 만나서는 어려울 것이라고 봅니다. 그러니까 따로 만나셔서, 의장님도 만나시고, 또 강릉시의회에 학교와 관련된 위원회도 있잖아요. 그런 데도 만나서 지역과 함께하는 장을 베풀어 보면 어떨까 하는 말씀을 한번 드려 봅니다.

지역의 의원님 만나서 부탁드려 가지고 학교 후문 도로 개설비 7,000만 원을 확보해 주시고 해서, 말씀하신 대로 확실히 의원님들을 자주 뵙고 학교 현안을 설명하니까 해결방안이 나오는 사례를 봤습니다. 앞으로도 그런 접촉을 더 밀도 있게 하겠습니다.

기본적으로 대학이 살기 위해서는 지역과 함께해야 살 수 있다, 강원도에서 지원해서 도립대학이 운영이 되지만 지역과 함께하지 못하는 대학은 존재할 수 없거든요. 그래서 지역의 사업을 파트너십을 가지고 역량 있게 같이 하는 것이 옳다는 말씀을 드리고요.

예, 알겠습니다.

오랫동안 많은 말씀을 드리다 보니까, 우리가 감사를 하려고 요구서를 많이 드렸는데 솔직한 얘기로 획일적인 것 같아요. 담아내 오신 것들이 그냥 이렇게 이렇게 하셨다고 되어 있는데 좀 그런 것들이, 의회에서 하는 말씀들이 다 옳다고 보진 않습니다. 그러나 참고하고, 민의를 살피는 의원님들이 말씀하시는 것이기 때문에, 또 다른 방향에서 보실 수도 있잖아요? 두 가지 해법이 있는데 주관적인 방법과 객관적인 방법이 있잖아요. 2개를 합쳐서 보는 것이 낫겠다는 생각이기 때문에 의원님들이 하시는 요지를 잘 생각하셔서, 꼭 담아낼 수는 없다 하더라도 담아냈으면 하는 바람입니다.

노력하겠습니다.

예산 때도, 조금 전에 총장님이 그런 말씀도 하셨습니다. 강원도립대에서 담아낼 수 있는 그런 학과가 인기학과가 아니더라도 도립대학교에서 담아낼 수밖에 없다는 말씀을 하셨어요, 그렇죠?

예.

저도 그런 것은 분명히 이해합니다. 도립대학교니까, 일반대학에서 담아낼 수 없는 것은 국공립에서 담아낼 수밖에 없다는 말씀으로, 인기학과가 아니더라도 강원도의 기간산업이라든가 그런 것을 담아내야 된다는 것이 총장님의 뜻이잖아요. 그런 부분도 참고해서 저도 여러 가지 살펴보도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

한창수 위원님 수고하셨습니다. 윤석훈 위원님 질의해 주세요.

윤석훈 위원입니다. 지금 학교에서 대면수업을 하고 있나요?

예, 중간고사 전후로 해서 대면수업으로 전환했습니다. 그런데 비대면을 원하는 학생은 비대면으로 하도록 하고요, 그래서 동시…….

통학버스 용역을 보니까 전년도에는 1학기 때 아예 안 해서 4,800만 원에 하셨는데 올해는 9,600만 원으로 용역계약을 하신 것을 보니까 1학기 때도 대면수업을 하신 건가요?

1학기 때…….

뒤의 분이 마이크 켜고 말씀하셔도 돼요.

교학처장 조현정입니다. 1학기에는, 실기 위주의 학과들이 있습니다. 법적으로 반드시 실기를 해야 되는 4개 과정이 있어서 4개 과정은 실제로 대면수업을 진행했습니다. 그리고 2학기 들어와 가지고 저희들이 코로나백신 접종비율을 봐서, 10월 이후에는 충분히 대면수업이 가능했지만 학과의 특성과 교과목 특성에 따라 가지고 비대면으로 해도 가능한 부분들도 있고 대면으로 가능한 부분들, 학과의 사정을 고려해 가지고 자율적으로 결정해서 하는데 지금 현재는 2개 학과만 비대면 수업으로 하고 있고요, 나머지는 전부 대면으로 진행하고 있습니다.

어쨌든 지금까지 통학버스를 계속 운행하셨다는 거죠?

예.

알겠습니다. 총장님께 다시 질의드리면 조금 전에 교학처장님이 말씀해 주셨는데 어찌 됐든 도립대학은, 4개 학과라고 하셨는데 실습이 중요한 것 같아서 그것에 관해서 질의드리려고 하는 거예요. 그러면 앞서 말한 4개 학과들은 전년도부터 지금까지 계속 대면수업으로 진행 중이신 건가요?

50 대 50으로, 자세한 데이터는…….

교학처장님께서…….

작년 1학기는 전국 대학들이 전면 비대면이었기 때문에 1학기에는 안 했고요, 2학기에는 실습이 필요한 학과들이 있어서 실습이 필요한 학과들만 기간을 정해 가지고 집중적으로 하면서, 보육과 관련된 실습과목, 사회복지 실습과목, 그다음에 회계사 실습과목들만 제한적으로 했습니다. 그리고 올해 들어와 가지고 아까 말씀드린 대로 4개 전공에 관해서는 실습 위주로 대면수업을 진행했고요, 지금 현재는 전체 학과 중에 2개 학과만 비대면으로 진행되고 있고 나머지 9개 학과는 대면수업 위주로 진행하고 있습니다. 학생들 중에서 본인이 비대면을 원하거나 건강사정상 요청이 있으면 그 학생들은 동시수업을, 매체를 통해서 비대면으로 진행하고 있습니다.

해양경찰과 빼고는 다 2년제라서 전년도에 입학한 학생들은 당장 올해 끝나면 졸업을 하게 되는데 실습시간이 너무 부족했을 것 같고 제대로 된 교육을 할 수 없었을 것 같아요. 직접 보고 만지고 해야 되는 건데 비대면을 원하는 학생이 있다는 것도 좀 그렇네요. 4개 과를 제외하면 나머지, 학교에 한 번도 안 온 학생들도 있겠네요, 전년도에 입학한 학생들은?

작년 2학기에는 전체적으로 50 대 50으로, 학과들이 대면과 비대면으로 반으로 나눠 가지고 했습니다. 그래서 학교에 한 번도 안 나온 학기는 작년 1학기, 그다음 올해 2학기, 그런 쪽에서 좀 있을 수 있고요. 작년 2학기하고 올해는 반이라도 나와서 대면으로 하고 있고 그 기간을 이용해서 실험실습과 관련된 내용들은 기간을 조정해서 다 하고 있어서 최소한, 하여간 수업이 부실화되지 않도록 주어진 여건에서 방역에 노심초사하면서 조화시키면서 하려고 노력은 했습니다. 그런데 많은 비대면이 있어서…….

다른 대학 관련해서 좀 알아보니까 인문사회 계열들은, 전년도에 입학한 학생들은 학교를 한 번도 안 간 비율이 높더라고요.

강원대학교나 강릉원주대학은 그렇게 거의 비대면으로 한 학과들이 있습니다. 그런데 저희는 말씀드린 대로 현장실습 이런 쪽, 만져야 되는 것이 있어서 가능한 범위 내에 조금이라도, 몇 주라도 학교에 오도록 했다는 말씀을 드리겠습니다.

다음은 조종자 자격증 취득 위탁을 하셨는데, 드론 관련 학과인 것 같은데 지금 이 학과에는 자격증 교육을 하실 만한 분이 없나요?

담당 교수님이 드론조종훈련을 할 수 있는 수준까지 안 온 것 같고요, 할 수 있는 자격을 충분히 갖춘 분들에게 임대해 주어서 저희 학교 내에 들어와서 영업을 할 수 있도록 해 가지고, 교육원을 운영하도록 그렇게 해서 주로 학생들 가르치고 나머지 시간에는 일반 사람들에게 자격에 대한 훈련을 가르칠 수 있도록 하는, 지금 업체가 들어와 있습니다.

드론과 관련해서 일반 지역에서도 수요가 많을 것 같은데요. 그전에 보면 학교에 실습조교라고 해서 그런 분들이 있었는데 지금 도립대학에는 아예 없다는 말씀이신 건가요?

드론자격 자체가 일정한 규격의 장비를 갖추고 몇 시간 정도, 법적 요건의 훈련을 받아야 상급 자격을 딸 수 있기 때문에…….

민간 자격증 따고 그러는 것은 저도 알고 있는데요, 어떻게 보면 독점이고 그런데 그래도 학교인데 학교에서 최소한의 인력은 운영을 해야지 정식 과가 있는데 그런 부분까지 전부 다 위탁을 맡긴다는 것은 어폐가 있는 것 아닌가요?

…….

무슨 말씀이신지 제가 이해했습니다.

담당 교수님이 여기 계신데요, 교관 자격증은 있지만 상당한 수준의 높은 자격증은 안 가지고 계시다는 말씀이고, 기본적인 교관 자격증은 교수님이 가지고 계십니다. 기본적인 교육은 학교에서 할 수 있고요, 상당한 수준의 면허자격증을 받기 위해서는 장비와 규격이 갖춰진 훈련장에서 일정한 연수를 해야 되는, 그 시간을 채워야 되는 그런 교육장은…….

알겠습니다. 그 정도로 이해하겠습니다. 하나만 더 하면 교수업적평가 부분에 대해서 자료를 제출하셨는데 47페이지에 보면 2020년도에는 평가기준이 바뀌어서 그런 것인지 모르겠지만 연구 부문이 아주 저조한 것 같아요. 나머지 부분은 코로나로 인해서라고 할 수 있지만, 본연의 역할인 연구가 줄어들 수 있는 겁니까?

교수님들 업적 중에 연구가 중요한지 교육과 산업현장의 경험과 활동이 중요한지는 대학의 성격에 따라서 달리 평가를 받아야 됩니다. 그런데 전문대학 중에는 실제 학생들에 대한 훈련이나 진정한 교육을 지도하는 그런 쪽의 활동, 산학협력 활동이라든가 이런 것들이 오히려 중요하고요, 연구에 관해서는 리서치 중심의 대학인 대학원이나 4년제 대학에서 중요하기 때문에…….

그것은 그렇지만 지표를 만들어놨으면, 필요해서 만든 것이잖아요?

그렇죠, 연구가 필요하다고…….

필요없는 지표로 평가하지는 않잖아요?

그렇다는 뜻은 아니고 상대적으로 그쪽이 중요하지만, 기본적인 대학교원으로서 갖추어야 될 연구능력이나 연구실적이 필요하죠. 전문대학이 전반적으로 다 저조하지만 전문대학 평균으로 봐서 저희는 연구에 관한 활동이 중상 이상은 가는 것으로 판단하고 있습니다. 그 활동이 줄어드는 것은 교수님들 연령대가 점점 높아지고…….

그런 말씀은 안 하셔도 되고, 전년하고 비교를 하면 점수 자체가 급격하게 떨어졌잖아요? 맨 위의 과 같은 경우에는 56점밖에 안 되고, 이게 정확한 점수인지, 정확한 점수라면 아예 활동을 안 하신 것밖에 안 되는 점수잖아요? 시간이 다 되어서 이 부분에 대해서는 나중에 따로 보고해 주시고요. 하나만 더 하면 봉사활동 섹터 부문에 있는데요, 대학발전기여도 해서 기부금이나 장학금 유치가 100만 원 이상이면 점수를 주게 되어 있더라고요. 그런데 예산현황에 보니까 거의 없는 것 같은데 들어온 것이 있나요, 기부금이나 발전기금 이런 용도로?

해양경찰과 쪽에 선원조합에서 2,000만 원인가 들어온 기억이 있고요.

올해 들어온 것이 있다고요?

예, 있습니다.

그것은 어디에 반영되어 있나요? 자체수입에 되어 있나요?

장학금으로 학과에 귀속된, 산단인가 어디 기타 수입으로 되어 있을 겁니다.

예?

산단회계나 아니면 학과에, 저희 대학에 그게 없습니다. 발전재단이 없어 가지고 기부금을 넣을 수 있는 구좌가 없기 때문에…….

기부금을 받았으면 회계에 반영했다가…….

장학금으로 주면 저희들이 회계에…….

그러니까 자체 수입금에 들어와 있는 거예요? 어디에 들어와 있는 거예요?

세입ㆍ세출회계 수입금인가로 되어 있을 겁니다.

아니, 그러니까 들어갈 수 있는 항목이, 자체수입금 178만 5,000원 이것밖에 없는 것 아닌가요?

이것은 지정기탁금 형태가 되기 때문에 학과로 바로 지급이 됩니다. 지난번에 전국선박노동조합에서 저희 대학에 해 준 것은 지정되어서 해당 학과 학생들 20명에게 각각 바로 배부가 됐습니다.

관련 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

윤석훈 위원님 수고하셨습니다. 본질의는 마치도록 하겠습니다. 보충질의하실 분 계십니까? (대답하는 위원 없음) 그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 강원도립대학교에 대한 2021년도 행정사무감사 질의를 종결하고자 합니다. 존경하는 기획행정위원회 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 아울러 오늘 행정사무감사를 위해 많은 자료준비와 성실하게 답변을 하여 주신 전찬환 강원도립대학교 총장님을 비롯한 관계자 여러분께 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 주문하신 사항이나 권고하신 내용들은 빠른 시일 내에 보완하여 주시고 특히 개선 및 시정 요구된 사항에 대하여는 조기에 대책을 강구하여 보다 투명하고 효율적인 행정이 이루어질 수 있도록 업무추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 상세한 감사결과는 본회의 의결을 거쳐 통보해 드리도록 하겠습니다. 그러면 이상으로 강원도립대학교에 대한 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.