김숭환 의원 발언

의회사무국장 유병출입니다. 제178회 동작구의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는 지난 2월 14일 유태철의원 외 7인으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 먼저 폐회 중 안건접수 현황을 보고드리면,지난 2월 13일 접수된 서울특별시동작구 문화원지원 및 육성에 관한 조례안과 2008년도 구유재산 관리계획 변경안은 행정재무위원회에 회부하였습니다. 또한, 흑석뉴타운 재정비촉진 계획안 의견제시의 건은 복지건설위원회에 회부하였습니다. 다음으로 지방자치단체의 행정기구와 정원 기준 등에 관한 규정 제25조에 의거 기구와 정원관련 규칙은 공포 후 10일 이내에 구의회에 제출토록 되어 있어 서울특별시동작구 행정기구 설치조례 시행규칙 일부개정규칙과 서울특별시동작구 지방공무원 정원규칙 일부개정규칙은 의석에 배부해 드린 자료를 참고하시기 바랍니다. 끝으로 간주처리 내역을 보고 드리겠습니다. 2008년 1월 31일 제출된 제1차 간주처리 내역으로는 국·시비 보조금으로 2억 2,601만 2,000원을 교부받아 지방재정법 제36조 및 우리 구 2008년도 일반특별회계 세입세출 예산총칙 제9조의 규정에 따라 차등보육료 지원비 등으로 간주처리 하였다는 구청장의 통보가 있었습니다. 자세한 간주처리 내역은 의석에 배부해 드린 자료를 참고하시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

행정관리국장 이준구입니다. 항상 지역사회 발전과 구민의 복리 증진을 위하여 열정을 가지시고 활발하게 의정활동을 펼쳐 오신 김숭환 의장님, 그리고 여러 의원님께 깊은 경의를 표하면서 금년도 구정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고는 배부해 드린 2008년 주요업무계획 책자에 따라 구정방침, 구정현황, 역점시책, 주요 투자사업, 성과와 비전 순으로 요약하여 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 구정방침입니다. 우리 구는 금년에도 함께 하는 열린행정, 다가서는 문화행정, 나눔의 복지행정을 나아갈 방향으로 삼고 구정의 모든 역량을 집중하여 신뢰와 화합으로 미래에 도전하는 희망의 복지동작을 실현하겠습니다. 2쪽 구정여건은 자료를 참조하여 주시기 바라며, 3쪽의 재정운용 사항을 보고 드리겠습니다. 금년도 예산규모는 총 2,504억 9,500만원으로 일반회계 2,338억 6,600만원, 특별회계 166억 2,900만원으로 편성되었으며, 총 규모면에서 지난해 당초 예산보다 21%인 434억 2,000만원이 증가하였습니다. 이는 재산세 공동과세 시행으로 자체 재원이 증가하였고, 복지분야 지원 확대에 따른 국·시비 보조금이 증가되었기 때문입니다. 다음은 5쪽 2008년도 역점시책입니다. 금년도 우리 구는 사랑과 나눔이 있는 행복도시, 새롭게 여는 희망의 미래도시, 자연과 어우러지는 친환경 도시, 삶의 품격을 높이는 지역문화 창달, 안전하고 편리한 교통환경 구축, 활력과 경쟁력 있는 지역경제 육성, 변화와 혁신을 선도하는 자치행정 실현을 역점시책으로 삼고 보다 체계적이고 효율적으로 사업들을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 먼저 6쪽에서 10쪽의 사랑과 나눔이 있는 행복도시 건설입니다. 첫째, 주민생활 지원서비스 전달체계 확립을 위하여 복지, 보건, 고용, 평생교육, 문화, 여가 등 주민생활 8대 서비스를 통합 운영하여 개개인에게 적합한 맞춤형 복지서비스를 제공하겠으며, 생산적 복지시스템의 한 축을 담당하고 있는 자원봉사자의 교육, 연수, 신규 프로그램 개발을 통해 자원봉사센터 운영의 내실화를 기하고 자원봉사자와 수혜자 발굴에도 힘쓰겠습니다. 둘째, 저소득주민 사회 안전망 구축을 위해 국민기초생활 수급자에 대해 생계비, 의료비, 주거비 등의 지원을 통해 기초생활을 보장하고, 자립기반 조성을 위해 창업자금 지원, 자활 근로사업 추진, 자활센터 운영을 적극 추진하겠습니다. 셋째, 수혜대상에 맞게 제공하고 있는 복지서비스의 수준을 향상시키겠습니다. 고령화 사회에 적극적으로 대처하기 위하여 구립경로당 2개소에 대한 리모델링과 시설의 개·보수 등을 통해 인프라 구축에 힘쓰겠으며, 기초 노령연금 실시와 노인 장기요양 보험제, 노인 일자리 제공, 노인 돌보미 바우처 사업을 실시하여 노인복지 시책의 내실화를 기하고, 저소득 장애인에게 장애수당, 의료비 등을 지원하고, 중증장애인에 대한 가사 지원, 일상생활 및 사회활동 지원, 장애인 일자리 사업 지원을 통해 장애인 스스로 자립할 수 있는 기반을 마련하겠습니다. 또한, 여성이 행복한 동작구를 만들기 위해 여성발전기금 조성과 여성단체 활동을 지원하고, 세미나, 포럼, 교육 등을 통해 여성의 능력과 사회적 역할을 강화해 나가겠습니다. 넷째, 고품질 보건·의료서비스 구현을 위해 민원안내도우미 운영, 맞춤형 방문건강 관리, 이동보건소를 운영하여 보건·의료 서비스 품질을 향상 시켜 나가겠으며, 차세대 건강플러스 및 건강생활 실천사업 등 구민의 건강관리 체계를 구축하고, 유행성 질병에 대한 예방접종, 임상병리 및 방사선 검사를 실시하여 질병을 조기에 발견하고, 취약지역에 대한 방역소독을 실시하여 질병예방 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 11쪽에서 14쪽의 새롭게 여는 희망의 미래도시 건설입니다. 첫째, 우리 구 발전의 중심에 있는 노량진·흑석동 뉴타운 사업지구가 재정비 촉진지구로 지정됨에 따라 촉진지역, 존치 정비지역, 존치 관리지역으로 나누어 구역별로 차질없이 사업을 시행하겠으며, 토지 이용 합리화와 도시 미관을 새롭게 바꿀 지구단위계획도 사당·이수지구, 노량진·신대방, 상도지구에 이어 보라매지구를 새롭게 지정하여 재정비토록 하겠습니다. 아울러, 수산시장 현대화, 민자역사 건립 등을 노량진 뉴타운 사업과 연계 추진하여 노량진 일대를 상업, 유통, 업무의 중심지인 자족형 복합 도시로 거듭날 수 있도록 체계적으로 개발하겠습니다. 둘째, 본동 5구역 등 주택 재개발사업의 활성화와 약수아파트 등 금년에 착공이 예정되어 있는 재건축 사업들이 계획에 의거 차질없이 추진될 수 있도록 적극 지원하겠으며, 아파트 등 공동주택의 안전 관리, 보조금 지원, 우수단지 조성을 통해 안전하고 쾌적한 공동주택 관리에 최선을 다하겠습니다. 더불어 불법 건축물 발생을 사전에 예방하고, 정기 순찰을 통해 기존 무허가 건물을 안전하게 관리하도록 하겠습니다. 셋째, 재난없는 안전생활 보장을 위해 체계적이고 실효성있는 재난안전 종합계획을 수립하여 유형별 재난상황 수습 훈련을 실시하는 등 재난관리 대비 태세를 확립해 나가겠습니다. 아울러 관내 취약지역 및 위험시설물에 대해 유관기관과 합동 점검을 실시하고, 빗물펌프장·수문 등 수방시설물 정비 등을 통해 재난없는 안전한 동작구를 만들어 가겠습니다. 다음 15쪽과 17쪽의 자연과 어우러지는 친환경도시 건설입니다. 첫째, 환경 친화적 도시 조성을 위하여 삼일공원, 어린이공원 등 근린공원에 대한 지속적인 정비와 함께 녹지공간이 부족한 상도3동 296번지 일대에 주민들의 접근이 용이한 마을 숲을 조성하고, 중앙대 뒷산에서 서달산 정상까지의 등산로변에 산림의 생성과 식물의 천이과정을 관찰할 수 있는 생태 수목학습장을 조성하겠으며, 현충묘지공원 외곽지역에 아토피에 효과가 있는 피톤치드 숲을 연차적으로 조성해 나가겠습니다. 둘째, 깨끗하고 청결한 생활환경 조성을 위해 폐수 배출업소 지도단속을 강화하고, 다중이용시설 및 대기 배출업소, 비산먼지 발생 사업장을 지속적으로 관리하여 맑은 물, 맑은 공기를 보전토록 하겠으며, 골목길 자율 청소봉사단을 운영하고, 상습 쓰레기 무단투기 장소에 대한 화단·화분 설치, 노점상·노상 적치물 자율 정비 유도 및 단속을 통하여 깨끗한 생활 환경을 조성하겠습니다. 아울러 환경보존 시범학교 운영과 생활 주변 작은산 살리기, 대기오염 저감, 환경정화 등 동작의제 21운동을 지속적으로 전개하여 환경보전의식 함양에도 힘쓰겠습니다. 셋째, 쓰레기 무단투기 상습지역 순찰, 청소 말끔이 처리반 운영, 배출시간 홍보 및 계도, 청소 대행업체 평가제 등 상시 청결시스템을 운영하여 쾌적한 생활환경을 조성해 나가겠으며, 음식물 쓰레기 줄이기 가나다 실천운동을 지속적으로 추진하여 음식물류 폐기물 감량화와 폐형광등 분리수거함 교체, 1회용품 사용 규제를 통해 자원이 재활용될 수 있도록 하겠습니다. 다음 18쪽과 19쪽의 삶의 품격을 높이는 지역문화 창달입니다. 첫째, 대중성 있는 문화예술 공연과 행복한 음악여행, 동작예술무대 등 구민과 함께 하는 문화행사를 개최하고, 사육신 추모행사, 장승배기 장승제 등의 전통문화 행사를 적극 지원하겠으며, 동작어린이 도서관, 약수작은도서관 운영과 신길초등학교 도서관 개방을 통해 지역주민이 다양한 지식과 정보를 쉽게 접할 수 있는 기회를 제공하겠습니다. 둘째, 생활체육교실, 어린이·여성 축구교실 운영 등 각종 체육행사를 지원하고, 생활체육 인구의 저변확대를 위해 구 체육회에서 추진하고 있는 건강 100세를 위한 걷기 운동을 적극 지원하여 구민 건강 증진을 도모하겠습니다. 다음은 20쪽과 21쪽의 안전하고 편리한 교통체계 구축입니다. 첫째, 안전하고 편리한 교통환경 조성을 위해 불합리한 마을버스 노선을 개선하고 버스 승차대 설치 및 시설물 정비와 마을버스 이용 불편사항에 대한 신속한 조치, 자전거 이용 활성화 등을 통해 편리한 대중교통 이용 환경과 사람 중심의 교통 환경을 조성하겠으며, 자동차 폐차 신청 시 견인에서 말소 등록까지 한번에 대행하는 One Stop 도우미제를 운영하고, 자동차 무상 점검 및 정비교실을 운영하는 등 교통민원 서비스 개선에도 힘쓰겠습니다. 둘째, 부족한 주차공간 확충을 위해 공영주차장과 쌈지주차장을 지속적으로 건설하고, 그린파킹 사업과 민간 건축물 부설주차장 개방을 유도하여 이면도로 주차난을 해소해 나가겠습니다. 또한, 승용차 요일제, 도로안내표지판, 반사경 등 교통안전 시설물을 신설·교체하고, 권역별 도로망 확충·정비를 통해 교통환경 개선을 차질없이 추진하겠습니다. 다음 22쪽과 23쪽 활력과 경쟁력 있는 지역경제 육성입니다. 첫째, 중소·벤처기업 경쟁력 제고와 취업기회 확대를 위해 장기적인 경기침체로 자금난을 겪고 있는 중소기업과 소상공인에게 중소기업육성기금 36억을 확보하여 지원토록 하겠으며, 동작구 상공회와 연계하여 경영지원 프로그램 운영, 교육연수, 민·관 협력사업을 전개하여 중소기업의 경영활동과 벤처기업을 지원하고, 지역경제과 내에 중소기업 도우미 종합 상담센터를 개설하여 자금 지원, 세무, 노무 등 기업활동 전반에 대한 종합상담을 실시토록 하겠습니다. 또한, 저소득 실직자를 대상으로 공공근로사업을 실시하고, 자동차 정비 등 50여 분야에 걸쳐 고용촉진 훈련을 실시함과 동시에 취업개발센터 운영을 통해 취업을 알선하여 실업해소와 고용안정을 도모하겠습니다. 다음은 23쪽에서 25쪽의 변화와 혁신을 선도하는 자치행정 실현입니다. 첫째, 경쟁력 있는 창의행정으로 구정을 선도하기 위해 동작아이디어 클럽, 로야 보물섬 운영을 통해 창의구정의 경쟁력을 강화하고, 정책개발 방식을 다양화하는 한편, 정책연구포럼 등 정책 연구모임을 활성화하여 구정발전의 미래상을 제시하겠으며, 주민이 행복한 1동1 특수사업 개발, 운영 프로그램의 다양화, 프로그램 발표회 개최를 통해 주민자치센터 운영을 더욱 활성화 하겠습니다. 또한, 사업 중심의 예산편성과 재원 배분에 용이한 예산체계 정착으로 재정의 투명성을 확보하고, 과세자료의 정비, 체납세 징수 강화, 신규재원의 지속적인 발굴을 통하여 자주 재원을 확충하고 재정자립도를 높이는데 최선을 다하겠습니다. 둘째, 열린행정과 주민참여로 신뢰행정을 구현하기 위해 구청이나 보건소를 방문하는 민원인에 대한 만족도를 실시간 수렴하여 구정에 반영하는 실시간 고객 만족도 조사시스템을 본격적으로 운영하고, 「순찰24」 사이트, 「구청장과 함께」 사이트 운영을 통해 주민 불편사항과 생활의 애로사항을 살펴서 신속히 해결해 드리겠습니다. 아울러, 환경변화에 따른 시스템 감사, 부패·부조리 예방감사, 주민참여를 통한 투명감사를 실시하여 깨끗하고 투명한 구정이 실현될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 셋째, 정보화 능력향상과 인터넷 서비스 강화를 위해 사이버 평생 교육관 서비스 콘텐츠를 보강하고, 우리 구 홈페이지에 구정뉴스와 문화행사 등 다양한 프로그램을 제작·방송하겠으며, 독서관리시스템에 독서게임, 사고력 진단, 온라인 첨삭지도시스템을 갖추어 구민에게 보다 유익한 공간으로 활용될 수 있도록 알차게 꾸며 나가겠습니다. 다음은 26쪽에서 35쪽의 주요 투자사업을 요약해 보고드리겠습니다. 금년도 우리 구 주요 투자사업은 총 76건 677억 7,100만원으로 도로, 치·하수, 공원녹지 등 분야별 사업내역은 주요업무계획 책자 28쪽부터 35쪽을 참조해 주시기 바라며, 이상 보고드린 금년도 구정 주요업무계획은 현재 소관 부서에서 사업별 세부 추진계획을 수립하여 차질없이 시행하고 있음을 말씀드립니다. 다음 36쪽에서 59쪽까지는 그간의 성과와 앞으로의 비전에 관한 사항으로 권역별 건설사업 추진실적과 중·장기 현안사업은 유인물로 가름하오니 양해해 주시기 바라며, 38쪽의 지난 해 대외기관 평가 수상현황을 간략하게 말씀드리겠습니다. 우리 구는 지난해 서울시 인센티브사업 평가에서 보건의료정책, 교통행정분야 등 5개 분야에서 최우수구에 선정된 것을 비롯하여 행정자치부 등 대외기관 평가에서 여성공무원 정책평가와 주민서비스 혁신평가에서 전국 최우수 자치단체로 선정되었습니다. 이러한 수상의 결과는 김숭환 의장님을 비롯한 여러 의원님의 적극적인 관심과 지원에 힘입은 바 크기에 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 금년에도 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다. 끝으로 우리 구 전 직원은 이상에서 보고 드린 모든 업무를 처리함에 있어 항상 구민의 입장에서 생각하고 최선을 다하는 마음가짐과 자세로 미래를 준비하며, 업무의 생산성과 수준을 높이기 위해 열심을 다할 것을 다짐드리면서 2008년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.