유종완 의원 발언

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 순천시의회 임시회 제2차 문화경제위원회를 개의 하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ의사일정 제1항 2008년 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) ㆍ본 건은 소관 과·소장으로부터 2008년 주요업무 추진 계획에 대한 보고를 듣고 질의 응답을 하고자 합니다.

보고하실 때는 나열식 보고를 지양해 주시고 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다. 직제순에 의하여 먼저 경제환경국 소관 업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 경제통상과장 발언대로 나오셔서 담당직원을 소개 후 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 신화철 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까?

네, 박문규 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 허강숙 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까?

네, 조용훈 위원 질의하시기랍니다. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 이 많음) ㆍ수고 하셨습니다.

들어가십시오. 다음은 환경보호과장 발언대로 나오셔서 담임직원 소개 후 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 네, 신화철 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원계십니까? (“없습니다.”하는 이 많음) ㆍ수고 하셨습니다.

들어가십시오. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회토록 하겠습니다. ㆍ정회를 선포합니다. (의사봉 3타) (10시46분 정회) (10시56분 속개) ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ다음은 관광진흥과장 발언대로 나오셔서 담당을 소개 후 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다.

질의하실 위원계시면 질의하시기 바랍니다. 네, 최병준위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원계십니까?

네, 조용훈 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 신화철 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 이 많음) ㆍ위원장이 한 말씀만 드리고 마치겠습니다.

오늘 업무보고나 평상시면 여러 위원님들이 현명하신 지적을 많이 하셨습니다. 지금 관광진흥과를 보면 사실 순천만만 가지고 일을 한다는 인상이 깊습니다. 순천시하면 관광자원이 순천만, 낙안, 송광사, 선암사만 있는 것 같이 생각하고 업무를 추진하고 있는데 사실 관광명소를 가면 여러 군데를 갈 수 있게 만들어 놔야하는데 순천만만 보고 갈 것입니까?

오늘 업무보고 80%가 순천만입니다. 순천만을 살리려고 하는 것이 아니라 과격한 표현으로 작살내려고 하는 것 같은 생각이 듭니다. 염려스럽습니다.

광양과 전주간 고속도로 만들고 있죠? ㆍ황전 용림에 IC가 생기는데 항상 느끼는 부분이 화엄사에서 선암사 송광사로 갈 수 있는 도로가 유일무일하게 월등 학구로 해서 승주로 가는 길인데 거기에 대한 관광도로나 관광자원을 개발하려는 의지는 하나도 없습니다. 지금 만일의 경우 그 고속도로가 생기면 순천을 거치지 않고 바로 여수까지 직진할 수 있는 도로가 생깁니다.

그리고 여수에서 광양, 하동 쪽으로 갈 수 있는 도로가 만들어지고 있고 다리고 놓고 있습니다. 아시죠? ㆍ그러면 실질적으로 선암사, 송광사를 들를 이유가 전혀 없습니다.

화엄사 봐 버리면 끝입니다. 그래서 그 도로 시점을 중시 여기고 용림IC에서부터 선암사, 송광사나 순천으로 진입할 수 있는 관광자원을 꼭 개발해야 합니다. 그렇게 생각하시지 않으십니까? ㆍ앞으로 순천만만 우리 순천의 관광이라고 하면 착각입니다.

선암사나 송광사나 또 특산품이나 이런 것도 관광이라고 생각하시고 업무추진을 하셔야하는데 전혀 그런 부분이 없습니다. 오늘 업무보고서가 순천만 업무보고인 것 같습니다. 과장！ 이 업무보고서 만들 때 그런 생각 안 하셨습니까?

과장으로서 무슨 업무를 하고 있는지에 대해서 착각하고 있는 것 같습니다. 제가 봤을 때는 순천만과장입니다. 지역균형발전 차원에서 그런 부분도 생각해서 업무추진을 하셨으면 하는데 이에 대해서 과장 생각을 간단히 말씀해 주시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다.

들어가십시오. 다음은 산림소득과장 발언대로 나오셔서 담당직원 소개 후 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 이 많음) ㆍ들어가십시오. 원활한 회의진행을 위하여 오전 회의는 여기에서 마치고 오후 회의는 1시 30분에 속개하도록 하겠습니다. ㆍ정회를 선포합니다. (의사봉 3타) (11시51분 정회) (13시30분 속개) ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ오전에 이어 경제환경국 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 생활자원과장 발언대로 나오셔서 담당직원 소개 후 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 신화철 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까?

네. 허강숙 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 이 많음) ㆍ수고 하셨습니다.

들어가십시오. 이상으로 경제환경국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.

먼저 농업정책과장 발언대로 나오셔서 담당직원 소개 후 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.

네, 신화철 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 조용훈 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원계십니까?

네, 허강숙 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ위원장이 한 가지만 묻겠습니다. 오전에 관광진흥과에도 말씀을 드렸는데 가공시설 2군데를 어디어디에 설치할 예정이라고 하셨습니까? ㆍ2개소인데 한 군데는 우리밀하고 같은 공장을 어디에 설치하신다는 것입니까? ㆍ344페이지에 보면 가공공장 건립해서 2개소되어 있습니다. ㆍ그러니까 진흥기금으로 하는 사업은 무슨 가공공장이냐는 말씀입니다. ㆍ위원장이 왜 이런 사항을 묻냐면 관광진흥과에서만 순천만에 투자하는 금액이 수도 없이 많습니다.

돈으로 도사를 다 바를 정도로 들어가고 있습니다. 지금 순천만에 첨성대, 어린이교통공원 이런 사업들을 수도 없이 많이 하고 있는데 순천만을 정말 자연생태 공원으로 만들려고 하는 것인지 아니면 거기에 무슨 산단을 유치하려는 것인지 도저히 이해가 안됩니다. 이런 밀공장 쌀공장 같은 것은 서면 같은 곳에 분산시키지 왜 거기에 다 심으려고 계획을 세우고 있는 것인지 순천시장의 의지인지 아니면 우리 직원들이 생각하는 것이 그것뿐인지 왜 도사에 다 하는지 이해가 안됩니다. ㆍ정말 답답합니다.

방향을 바꾸시기 바랍니다. 직원들이 전부 순천만 쪽으로 몰리고 있습니다. 그리고 지역적인 균형발전을 위해서 유도를 해야 합니다.

그런데 왜 다 순천만에 합니까? 순천만에 1,000억도 아니고 2,000억도 넘겠습니다. 돈으로 다 발라도 몇 곱 바르게 생겼습니다.

서면같은 지역은 귀신 나온다고 할 정도인데 왜 거기에만 투자를 하시는지 이해가 안 됩니다. 밀공장같은 경우 아직 부지가 확보되지 않았으면 부지가격도 더 싼곳이 많은데 왜 도사 순천만에만 다 집어넣는지 알 수가 없습니다. 헤아릴 수 없을 정도로 순천 예산의 반은 거기에 있습니다.

한번 보시기바랍니다. 제 말이 틀린지 안 틀린지 생각해 보시기 바랍니다. 생각을 바꿔주시기를 제가 간절히 부탁드립니다.

각자 공무원들이 생각을 다시 해야 합니다. 다음에 순천만이 제대로 생태계가 보전이 안되면 여기에 계신 여러분 모두가 책임이 있습니다. 저는 그렇게 생각합니다.

이상입니다. ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 신화철 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다.

들어가십시오. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타) (14시46분 정회) (14시58분 속개) ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ친환경농축산과장 발언대로 나오셔서 담당직원 소개 후 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 네, 신화철 위원 질의하십시오. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까?

네, 조용훈 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 최병준 위원 질의하십시오. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까?

네, 허강숙 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오.

다음은 농촌지원과장 발언대로 나오셔서 담당직원 소개후 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.

네, 신화철 위원 질의하십시오. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 조용훈 위원 질의하십시오. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까?

네, 최병준 위원 질의하십시오. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 많음) ㆍ없으면 본 위원장이 몇 가지 질의하겠습니다.

스타농업인 얘기 했는데 스타농업이나 성공적인 농업인이 이 주위에 있는 곳이 있으면 구례나 고흥 등 모델이 있으면 2군데 정도 자료를 주고 또 위원회에서 3월경에나 한번 가볼 수 있도록 자리를 마련해 주십시오. 그리고 승용관리기라는 것이 어떻게 생긴 것입니까? ㆍ관리기 앞머리와 그냥 승용할 수 있는 좌석만 만들어진 것을 말하는 것입니까? ㆍ하여튼 그것을 받고 있는데 그에 대한 설명을 잘못하고 있더라는 것입니다.

산업계에서 알고 있어야 되겠어요. 승용관리기라고 하니까 무엇인지 정확하게 모르고 신청을 해야 될지 안해야 될지 농민들이 판단을 잘 못하고 있습니다. 그것을 제대로 설명하는 사람이 없었어요. ㆍ그것 참고하시고 387페이지 보면 아직 예산확보는 안 되었는데 농산물상품화 시범운영이라고 2종 되어 있어요.

가끔 보면 전통음식 해서 부녀회나 생활개선회에서 갖고 온 것이 있습니다. 그것을 좀더 확대해서 딸기잼도 있고 한데 사실 매실잼 같은 것도 상당히 좋습니다. 새콤달콤해서 상당한 보급효과가 있다는 것을 참고해 주시고 이것이 상품화되면 무슨 대회를 했을 때 이 코너를 꼭 1개 주세요.

이것을 만들어 놓고 유통할 수 있는 길도 만들어줘야 되는데 너무 소홀해요. 이런 것들을 생활개선회에서 하고 있었는데 비누도 만들고 있고 여러 가지 것을 나름대로 여성들이 하고 있는데 이런 부분에 예산은 아주 미미합니다. 다른 부분은 1억, 2억, 3억, 5억씩 주는데 이런 부분에 조금 더 관심을 가져주세요.

농촌여성농업인 여기에 초점을 맞춰져야 되요. 지금 농촌에 가면 전부 여성주관입니다. 여성들이 농업을 이끌어가고 있다는 것입니다.

그러니까 그런 부분에 초점을 맞춰 주십사 하는 내용입니다. 어떻습니까? 본위원과 같은 생각이십니까? ㆍ한 가지 더 얘기하고 싶은 것은 월등 화지에 농촌건강 장수마을을 만드는데 본위원이 그 내용을 자세히 모르고 있습니다.

어떤 이유로 선정을 했고 장수마을이라고 했는데 연령층이 어떻게 됩니까? ㆍ건강 장수마을을 만드는데 순천시에 하나의 모델이 될 수 있도록 이왕 선정했으면 심혈을 기울여주세요. 하다가 용두사미 격으로 과장이 바뀌거나 소장이 바뀌어서 흐름이 달라지면 안 됩니다. ㆍ농기계 임대내지 순회수리에 대해서 질의하겠습니다.

사실 임대사업을 한지가 상당히 되었습니다. 처음 태동할 때는 어려웠지만 지금 2년, 3년 되어 가고 있는데 홍보가 부족해서 그런 부분에서 농민에게 잘 안 되고 있습니다. 실제 우리가 홍보하는 역할은 반상회 참여해 보면 이장들에게 약간만 얘기하고 끝나지 옛날처럼 이장들이 반상회에 가서 직접 안 합니다.

반상회보 던져주고 끝나는 것입니다. 그래서 전혀 안 되고 있어요. 폐농기계 수거도 전혀 안 되고 있는 상태에요.

그래서 이런 것들을 소식지에나 홍보를 할 수 있는 그런 역할을 부탁드리고 싶고 본위원이 항상 하는 얘기가 있는데 농기계수리 하고 있는 직원들이 일용직 기능직 이렇게 되어서는 전문성이 없습니다. 농기계 수리하는데 양수장 기능직 1명이 와 있죠? 농기계관련 기능직입니까?

무슨 직입니까? ㆍ도저히 이해가 안되요. 잠깐 와서 1년 있을 지 6개월 있을지 모르겠는데 무슨 소신이 있어서 하겠느냐는 것입니다.

그래서 농기계수리에 따른 직원에 대해 처우가 돈도 중요하지만 희망이 있는 직종으로 전환도 해야 되겠다는 얘기입니다. 기능직이 별정직으로도 갈 수 있고 별정직도 7급이 6급도 되고 그래야지 더울 때 가서 기계도 고쳐주고 싶지 땀 흘리면서 고쳐봐야 맨날 제자리인데 선선한 곳에 있는 사람들 생각하면 일할 생각이 나겠어요? 그래서 이런 부분에 과장이나 소장이 투쟁을 해서 농기계가 앞으로 농촌에서 수리하는데 꼭 필요한 계입니다.

심지어 과장이 있어야 할 정도로 중요한 부분인데 좀 소홀히 하고 있는 생각이 들어서 위원장이 얘기하는 것이니까 이것은 과장님이나 소장님께서 관심을 갖고 별정직 조례를 고치든지 해야 될 것 같아요. 본위원장도 공부를 하겠습니다. 하여튼 그 부분에 관심을 가져주십사 하는데 공감하십니까? ㆍ임대사업장이 확장되기 때문에 직원도 증원되어야 할 것 같은데 이런 부분에 관심을 가져주십사 하는 내용을 말씀드렸습니다.

생각이 같습니까? ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오.

원활한 회의진행을 위해 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타) (16시07분 정회) (16시16분 속개) ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ기술보급과장 발언대로 나오셔서 담당직원을 소개 후 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ㆍ수고 하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 신화철 위원 질의하시기 바랍니다. ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 많음) ㆍ그러면 본 위원장이 한 가지만 더 말씀드리겠습니다.

조금 전 신화철 위원께서 질의하신 사항인데 농업정책과에도 이런 이야기를 했습니다. 순천만이 친환경적 생태라고 한다면 철쭉이나 공장을 가져가서는 안 됩니다. 공장을 하면 폐수가 나오고 먼지가 나오게 되어 있습니다.

철쭉도 물론 친환경적으로 철쭉을 가꾸기는 합니다. 요즘은 약 쳐서 하면 큰일 나니까요. 그렇지만 약이 안 들어간다고는 장담을 못합니다.

상황이 복잡하면 약 치게 되어 있습니다. 이런 사업은 황전에도 할 수 있고 물론 요즘 기후가 안 맞아서 어렵겠지만 온난화현상 때문에 황전도 됩니다. 황전이나 서면으로 해서 관광할 수 있는 지역을 분산을 시켜야 합니다.

너무 순천만에 편중하는 것은 지양해야 한다는 말씀을 드리고 아마 여기에 계신 우리 위원님들이나 모든 분들이 다 똑같은 생각을 하고 있을 것입니다. 시장님이 이렇게 지시를 하고 있는지 여러분이 일을 잘 추진하기 위해서 순천만에 역점을 두면 통과가 잘 되서 순천만에 몰아붙이는지 몰라도 엄청나게 편중되고 있어서 여러분들이 지양을 해야겠다는 말씀을 드리고 기술보급과에 보니까 여러 가지 많은 사업을 하시겠다고 하셨는데 농산물중에서 과수가 상당히 중요하고 과수에서 소득을 많이 올리고 있습니다. 그런데 거기에 당도를 정비해 보겠다든가 품질을 향상시켜 보겠다는 의지나 사업이 하나도 안 비쳐져 있습니다.

어디 업무보고서에 15개 사업을 나열해 놨는데 당도를 증진한다든가 품질을 향상해 보겠다는 내용이 없습니다. 어디에 있습니까? ㆍ여기에서 우리가 서로 다른 말을 할 이유도 없는 것이고 감, 복숭아, 참다래, 딸기 오늘 TV보니까 딸기를 수액재배를 하는 것을 봤습니다.

저도 일본에서 봤는데 사람 허리부분에서 따기 때문에 노동력도 절감되어 요즘 농촌에 인력이 없는데 상당히 괜찮아 보였습니다. 그런 부분에서 기술보급과에서 다른 곳보다는 앞서 가야하지 않느냐는 생각을 합니다. 여러분들께서 그런 부분까지 관심을 가지고 하시기 바랍니다.

기술보급과도 잘못하면 철쭉으로 뒤범벅이 되게 생겼습니다. 철쭉에 너무 많은 비중을 두지 마시라는 것입니다. 딸기나 한라봉같은 것에도 관심을 많이 가지고 안 되면 따라서라도 가야합니다.

철쭉에 너무 포인트를 많이 맞추면 안 되고 모든 것이 균형발전이 되어야 합니다. 그런 부분에 기술보급과장께서 더 많은 관심을 가져 주시라는 부탁을 드립니다. 과장님 생각이 같습니까? ㆍ수고 하셨습니다.

들어가십시오. 이상으로 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 오늘 고생 많이 하셨습니다.

내일 3차 회의는 오전 10시에 개의하여 평생학습문화지원센터 소관 업무에 대한 보고를 받고 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 제129회 순천시의회 임시회 제2차 문화경제위원회를 마치겠습니다. ㆍ산회를 선포합니다. (의사봉 3타) (16시40분 산회)