송혜경 의원 발언

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제138회 순천시의회 정례회 제3차 문화경제위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타)

ㆍ박문규 위원입니다. 798쪽 설명을 잘 못들어서 그러는데 작은도서관 건립 이것이 무엇입니까?

양회명 ㆍ작은도서관 건립 밑에 있는 1억원 말씀입니까?

ㆍ예.

양회명 ㆍ어제까지 33개소가 운영중에 있습니다.

ㆍ33개소를 전부 민간에 대한 자본적 보조로 줬다는 말씀이시죠?

양회명 ㆍ예. 그렇습니다.

ㆍ여기는 어디입니까?

ㆍ금년까지 하면 몇 개소가 개설되죠?

ㆍ798쪽 맨밑에 조례도서관 건립이 47억이죠?

ㆍ과장께서 크게 설명하셔 가지고 위원님들이 자료를 보고계신 것 같습니다. 더 질의 하실 위원 계십니까? 네, 최병준 위원 질의하시기 바랍니다.

ㆍ최병준 위원입니다. 2008년까지 해서 작은도서관이 33개소라고 하셨죠?

양회명 ㆍ어제까지 33개소가 운영중에 있습니다.

ㆍ지금없는 읍면은 어디어디입니까?

양회명 ㆍ송광, 외서만 없습니다.

ㆍ본위원이 왜 물어보는지 아시겠죠?

양회명 ㆍ예. 알고 있습니다.

ㆍ소외되어 있는 지역의 어린 자녀들이 열악한 환경속에서 공부하고 있는 그런 지역에 우선 작은도서관이 설치되어야 함에도 어떠한 접근하기 쉬운 곳에 택해서 작은도서관들이 생기고 있는 양산을 보고 있습니다. 그렇다면 진짜 그늘진 곳 물론 작은도서관 하나 만들기에 인적자원인 아동수가 적은 점은 짐작은 갑니다. 그러나 진정 그런곳에도 소외감이 없게 골고루 혜택이 주어지는 특히 청소년들, 아동들이 성장과정에서 도서를 접하지 못하면 나중에 어른이 되어서도 수학능력을 제외한 또 다른 부분에서 인간이 갖추어야 할 인격을 갖추는데 있어서 도시이상 좋은 것이 무엇이 있겠습니까? 그런 혜택을 못 받게되면 상대적으로 고립이 될 수밖에 없습니다. 이런 열악한 환경에 놓여있는 부분 오늘 이런 언급은 작년에도 했기 때문에 반복된 언급을 안 하려했습니다만 2008년도에 개선된 점이 없었기 때문에 다시 언급을 합니다. 도서관 시책운영에 있어서 고른 혜택이 갈 수 있도록 주무과장께서 관심을 가지시고 금년내에라도 그런 혜택을 전혀 못받는 지역이 있다고 하면 참으로 부끄러운 일 아닙니까? 본위원 또 그지역 출신 의원이기 때문에 반복된이야기를 2년동안 하려고 하니까 본위원도 좀 쑥스럽습니다. 이런 부분 고려해서 꼭 혜택이 갈 수 있도록 지원책을 펴주시기 바랍니다.

양회명 ㆍ적극 검토하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ작은 도서관지원운영비 총액을 전체적으로 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

양회명 ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ1개소에 매월 지원되는 금액이 얼마나 1년간 얼마고 총 올해말까지 39개소라고 하셨는데 지금까지 운영되고 있는 작은도서관의 설치비외에 지원되는 운영비를 자료화시켜서 제출해 주시기 바랍니다.

양회명 ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ그리고 도서관 관련해서 행사들이 있는데 이벤트행사든 어린이를 위한 행사든 행사관련된 부분을 전반적으로 해서 목적과 프로그램, 예산 사용내역들을 자료화해서 제출해 주시기 바랍니다.

양회명 ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ그리고 800페이지 일반경상보조에 가방꾸러미, 손수건 및 어린이 도서보급이 있는데 이 내용을 설명해 주시기 바랍니다.

양회명 ㆍ그래서 그 부분을 체크를 해 봤는데 중앙국립도서관이라든지 책읽는 사회 문화재단에서 선관위에 질의해서 회신받은 사항이 있다고 합니다.

ㆍ자료제출해 주시기 바랍니다. 이러한 것들은 중앙선관의 판단이고 의회에서 판단할 부분이 있습니다.

양회명 ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ인원수가 1,000명이라고 되어 있는데 2006년, 2007년, 2008년 실적은 어떻게 됩니까? 뒤에 앉아계신 담당들께서는 원활한 답변이 될 수 있도록 보좌해 주시기 바랍니다.

양회명 ㆍ정확한 통계는 갖추고 있지 않습니다. 서면으로 제출하겠습니다.

ㆍ본 위원장은 근본적으로 도서관의 중요성이라든지 도서관의 독립성을 굉장히 강조하는 사람입니다. 따라서 도서관에 운영되는 그런것들이 우리 시민들의 정서에 굉장히 중요합니다. 도서관이 설립된 목적과 그 취지를 벗어나면 정말로 잘못된 기관으로 갈 수 있습니다. 그래서 지적하는 부분이니까 사업은 열심히 하고 시민들을 위해 열심히 하시고 혹 오해를 낳을 수 있는 이런 사업들은 지양해 주시기 바랍니다.

양회명 ㆍ명심하겠습니다.

ㆍ더욱더 앞으로 왕성한 도서관으로서의 운영이 될 수 있게 해 주시기 바랍니다.

ㆍ801쪽 책과 함께하는 책읽기경주대회를 어떻게 하는지 설명해 주시기 바랍니다. 이해가 잘 안 됩니다.

양회명 ㆍ저희들이 그것은 독서수첩을 그분들에게 나눠줘서 그분들이 몇 페이지 기록하는 사항도 있고 날짜를 정하게 되면 가족단위로도 할 수 있고 그런 계획을 갖고 있습니다.

ㆍ독서수첩 심사수당이 무엇입니까?

양회명 ㆍ작가를 쓰고 출판사를 쓰고 내용을 기재하게 되어 있기 때문에 독서수첩에 써놓은 내용을 전체 쭉 일어보고 일정부분은 의문난 부분은 테스트도 하고 그렇게 합니다.

ㆍ순천시민이 그렇게 많은 도서를 읽었을 때 도서관운영과 직원들이 그것을 전부 읽어서 심사를 한다는 것입니까?

양회명 ㆍ그렇게 전체 시민들이 다 참여는 못하고 있습니다. 많은 시민들이 참여를 하고 있습니다만 약 500명정도 응모를 하고 있습니다.

ㆍ그부분은 지난번에 업무보고 때 보고가 되었던 부분인데 위원님께서 미흡하기 때문에 질의를 하신것 같습니다. 예산이 올라와서 그러니까 서류로 세부적으로 보고를 해 주시기 바랍니다.

양회명 ㆍ알겠습니다.

ㆍ그리고 소장님께서는 평생학습문화지원센터에 관련된 전반적인 민간보조사업이 있는데 별도로 리스트를 해서 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ그리고 별도 제출자료 61쪽 본예산서 800쪽 참 좋은 일인데 도서관의 도시에 걸맞는 도서구입이 있는데 지금이 부분이 우리 시민들의 요구사항이라든지 이런 부분을 취합해서 합니까? 이 취지는 좋은데 어떻게 해서 도서의 부류와 구입하는 것들이 결정되는데 과정 등을 소상하게 알 수 있게 구두로는 지금 그럴것이고 서면제출해 주시기 바랍니다.

양회명 ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ위원님들 다른 질의하실 내용 없으시면 질의답변 종결토록 하겠습니다. 그렇게 할까요? (“예.” 하는 이 많음) ㆍ원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

ㆍ평생학습과장 강영선입니다. 평생학습과 2009년도 세출예산에 대해서 보고 드리겠습니다. 741쪽입니다. 평생학습과 총예산은 208억5,256만6,000원입니다. 그중 국비가 24억7,000만원 균특이 3억원, 분권교부세가 1,200만원, 도비가 2억5,000만원시비가 178억2천56만6,000원이 되겠습니다. 741쪽 순천시 평생학습 3개년계획 용역비입니다. 순천시 평생학습조례 제2조 제2항 규정에 의해서 평생학습 추진계획을 3년 단위로 계획을 수립하게 되어 있습니다. 그래서 용역비 3,300만원을 계상했습니다. 다음 742쪽 아마추어 발표기회를 주기 위해서 금요열린무대를 2007년도부터 시행하고 있습니다. 금요열린무대 홍보물과 진행자 수당으로 13,632,000원을 계상했습니다. 다음 매월 둘째와 넷째 주 목요일에 개최하는 순천사랑아카데미 강사수당과 식전행사비 홍보비로 5,820만원을 계상하였습니다. 마지막 부분의 한글작문교실 강사수당에 2억1,600만원을 계상했습니다. 한글작문교실과 관련한 글솜씨자랑대회 등 1,344만원을 계상하였습니다. 다음 중간쯤에 평생학습 특성화 프로그램 네트워크 구축을 위해 배달강좌와 학부모스쿨, 학습상담사과정, 청소년 연극교실, 청소년연극교실 수료식 경비 등 신나는 순천이야기 등 12개 항목에 1억1,900만원 계상하였고 그중에 국비6,000만원, 시비가 4,190만원이 되겠습니다. 다음은 744쪽 정겨운 시민대학 운영보조금입니다. 이 사업은 교육관광부 공모사업으로 저희가 당선되어서 8개 학과에 국비2,000만원, 시비 6,000만원해서 8,000만원을 계상하였습니다. 다음은 745쪽 평생학습 동아리 우수프로그램 공모지원입니다. 평생학습을 활성화시키기 위해서 동아리들에게 우수프로그램을 공모해서 저희들이 지원하는 사업으로 3,000만원을 계상했습니다. 다음 746쪽 내년에 구리시에서 개최하는 제8회 전국평생학습축제 순천시 홍보관 설치비로 400만원을 계상했습니다. 또한 우리시 평생학습축제인 평생학습 한마당행사로 1억을 계상했습니다. 다음 747쪽 교육도시 순천브랜드화사업을 위해서 교육기관에 대한 보조금으로 일반 세입예산 결산액의 5%에 해당하는 금액을 계상했습니다. 그 내용은 원어민교사 배치 14억7,600만원, 영어캠프에 2억8,800만원, 도심지역 특기적성에 1억5,000만원 농촌지역 방과후 특별프로그램에 4,500만원, 농촌지역 초중학교 방학특별교실에 6,000만원, 고등학교 모의고사지원에 3억8,711,000원, 전문계 고등학교 검정수수료에 1억2,534만원, 아카데미 논술강좌에 1억2,000만원입니다. 다음은 748쪽 밑에서 제일밑에 부분입니다. 영어학습센터 원어민교사 급여 및 수당에 4억1,272만원을 계상했습니다. 다음은 인재육성장학금 출연금으로 5억을 계상했습니다. 다음 749쪽 시민교육문화공간사업에 평생학습관과 공연장에 80억, 통합도서관과 보건소에 70억해서 150억을 계상했습니다. 다음은 750쪽 여성능력 개발과 자립기반 조성사업으로 여성문화회관사업입니다. 751쪽 일반사무관리비는 생략하고 기능교육 강사수당에 5,900만원, 취미교실 강사수당 1억5,480만원, 주말교실, 경로교실, 자녀와 함께하는 체험학습, 특강교실, 공개강좌, 문화학교 등 강사수당으로 총 2억9,656만원을 계상했습니다. 다음은 753쪽 중간 여성문화회관 화장실 리모델링 공사비로 3,000만원을 계상하였습니다. 다음 755쪽 우리과의 노후복사기 대체취득으로 1,500만원을 계상했습니다. 이상으로 평생학습과 예산에 대해서 설명을 마치겠습니다.

ㆍ조용훈 위원입니다. 조용훈 순천학숙과 관련해서 질문드리겠습니다. 순천학숙의 문제는 취지는 타당하고 우리 의회에서도 필요하다고 인정하였던 사항인데 그럼에도 불구하고 2009년도 사업계획서에 공유재산관리계획이 없었고 예산관련 설명도 없는데 어떻게 된 것인지요?

ㆍ당초 저희들이 2008년도에 공유재산 취득을 맡고 예산을 올렸는데 예산이 삭감되었습니다. 그 부지가 지금 일반인에게 매각이 되어 버렸습니다. 저희가 살려고 했던 엘레강스모텔이 장천동에 거주하시는 분이 건물을 매입해서 리모델링하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 순천학숙에 대해서는 장기적으로 검토하기 위해서 내년도 예산에 계상을 안했습니다.

ㆍ마치 우리 의회가 그 모텔을 못하게 하는 양 시민들에게 비쳐져서 이러한 것들이 꼭 필요하다고 인정을 하고 부지 때문에 그랬는데 부지가 문제라면 구95연대 부지는 어떻게 생각하십니까?

ㆍ95년대 부지는 지금 토지의 효율적인 운영과 시민교육문화공간의 효율적인 운영측면에서 거기에 하는 것은 부적정하다고 생각합니다. 왜냐면 일반시민들을 대상으로 보건소나 평생학습관, 도서관이 들어오기 때문에

ㆍ도서관이 들어오면 순천학숙과 도서관, 학생과 도서관은 밀접한 관계가 있는 것 아닙니까?

ㆍ도서관은 있지만 예들 들어서 주변부지를 문제매입을 해서는 검토를 해 볼 수 있습니다만 현 부지를 가지고는 순천학숙을 건립하는 것은 조금 부적정하다는 생각을 가지고 있습니다.

ㆍ검토를 해 볼 필요가 있습니다.

ㆍ예.

ㆍ최병준 위원입니다. 749쪽 시설비에서 70억원인데 10억원은 통합도서관 건립비용이고 보건소 신축비용으로 60억이 편성되어 있는데 어떻게 평생학습과에서 보건소 신축에 관한 시설비를 부기해서 편성했다고 하는 것은 이것은 보건소에서 해야 할일 아닙니까?

ㆍ저희들이 교육문화공간의 전체를 주관으로 해서 하기 때문에 그 사업비을 적정하게 전체사업비를 계속사업비 승인을 받아놓은 상태인데 그래서 저희과에 예산을 계상한 것입니다.

ㆍ지난번에는 보건소는 국비가 업무보고시에는 없었는데 여기에 국비23억원이 편성되어 있는데 그 추후에 확보한 것입니까? 아니면 저쪽으로 가있는 23억을 이쪽으로 돌린것 입니까?

ㆍ당초에 보건소 신축을 하면서 국비를 받기 위해서 보건소에서 요청을 해 놨습니다. 거기에 국비 23억원, 도비가 2억5,000만원 이런식으로 오게 되어 있습니다. 그래서 그 돈을 계상해 놓은 것입니다.

ㆍ왜 업무보고시에는 ㆍ업무보고시에도 제가 질문할 때 그 내용을 말씀을 드렸습니다. 국비를 25억정도를 확보할 수 있다고

ㆍ박문규 위원입니다. 조금전 존경하는 조용훈 위원께서 순천학숙과 관련해서 과장께 질문을 드렸는데 답변을 듣고보니까 지금까지 전혀 부지물색을 안 했죠?

ㆍ예.

ㆍ그렇다면 그 부지가 아니면 절대 안된다는 그런 얘기가 됩니까?

ㆍ그것은 아닙니다. 왜냐면 공유재산관리계획을 그 부지로 받아놨습니다. 엘레강스모텔로 받아놨기 때문에 그게 안되기 때문에 타 지역을 저희들이 현재 물색하고 있습니다.

ㆍ어느 정도 추진되었습니까?

ㆍ당초에 저희들이 엘레강스모텔과 이쪽 원도심지역 남내동지역을 검토를 했습니다. 저희들도 그런식으로 해서 현재는 검토하고 있습니다.

ㆍ추진이 어느 정도에서 검토하고 있습니까?

ㆍ기초단계입니다.

ㆍ남도학숙과 관련해서 엘레강스모텔 공유재산관리계획 변경승인과 관련해서 여러 가지 의회와 집챙부간 마찰도 있었고 잘 알지못한 시민들로부터 의회가 질책을 당하기도 했습니다. 사실은 그게 아니잖아요? 지금 한 번 생각해 보세요. 우리 평생학습지원과장으로서 엘레강스모텔이 과연 순천학숙의 장소로 적합한 곳인가 이미 공유재산관리계획 승인이 불승인되었지만 서도

ㆍ저는 처음부터 무슨 생각을 했냐면

ㆍ그러니까 모든 여건상 적합한 부지인가 아닌가

ㆍ저는 일부 청소년들의 제한구역은 일부있지만 중앙도서관을 중심으로 해서 학숙을 했을 때 어떤 상승효과는 있다고 생각했습니다.

ㆍ단지 중앙도서관이 위치해 있기 때문에 그런다는 말씀이시죠?

ㆍ도서관과 중심으로 청소년 문화단지를 조성을 했을 때 우리 순천시의 이미지나 여러 가지 면으로 봤을 때 상승효과는 있다고 생각합니다.

ㆍ똑같은 답변이시네요? 아무쪼록 농어촌지역에서 유학해 온 학생들이 편안하게 공부할 수 있는 그런 순천학숙을 구도심 원도심쪽 주택가쪽에 부지를 물색해서 그 학생들이 편안하게 학교생활할 수 있도록 적극적으로 검토하시기 바랍니다.

ㆍ감사합니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ정겨운 시민대학은 저희들이 교육과학기술부의 공모사업에서 우수사업으로 선정되어서 8개 학과를 금년 상반기 하반기로 나누어서 운영하고 있습니다.

ㆍ예.

ㆍ예, 하고 있었습니다. 그런 과정이 학부모 스쿨과정, 순천스토리텔링과정, 도서관 자원활동가과정 등 8개 과정을 하고 있습니다.

ㆍ관내 대학교에 위탁해서 하는 경우도 있고 또 하나는 우리 관련단체에 위탁해서 하는 경우도 있습니다.

ㆍ예.

ㆍ문화체육과장 이강호입니다. 2009년 문화체육과 소관 세출예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 759쪽 문화체육과 2009년 예산안은 140억2,600만원이 되겠습니다. 전남영상위원회운영에 1억2,000만원, 긍지에 찬 역사도시 만들 기사업에 3,000만원을 계상되었습니다. 다음 760쪽 문화의 거리운영을 위한 임대료지원, 건물도색지원 등에 9,100만원을 계상하였고 순천기독교 역사문화 관광자원화사업에 5,700만원, 영상미디어센터 설립에 20억을 계상하였습니다. 761쪽 문화예술행사도 각종 공연, 전시, 미술대전 등에 3억4,000만원을 계상하였고 국도비가 지원되는 문화예술행사 보조사업 무대공연작품 제작지원 등에 3억2,700만원을 계상하였습니다. 다음은 762쪽입니다. 시민의날 및 팔마문화제는 금년에는 옥외행사로 개최할 예정으로 4억원을 계상하였고 민속문화행사로 읍면동 농악단육성에 3,000만원을 계상했습니다. 763쪽 문화재보존관리보조사업에 4,700만원을 계상했습니다. 다음 765쪽입니다. 전통문화 육성을 위한 순천, 낙안향교 등 민간경상보조사업으로 2,800만원를 계상했고 국가지정문화재 보수관리 보조사업비로 13억2,000만원을 계상했습니다. 다음 766쪽 도지정문화재 보수관리보조사업비로 11억1,000만원이 계상되었습니다만 이는 시에서 도에 신정하는 예산으로 최종확정은 12월중 도에서 가내시할 예정으로 있습니다. 767쪽 체육산업 육성으로 체육행사지원 사업으로 2억9,700만원을 계상하였습니다. 다음 768쪽 학교운동부 훈련비지원 등 교육기관에 대한 보조사업으로 1억7,500만원을 계상했고 769쪽 전국단위 환경행사지원사업으로 총 14개 사업에 9억7,800만원, 시도단위 체육행사지원 사업으로 2억6,400만원을 계상하였습니다. 다음 773쪽 우리시에서 육성하는 정구, 양궁 등 직장실업팀 육성에 9억2,100만원을 계상하였습니다. 다음 776쪽입니다. 생활체육교실 운영보조사업으로 2,500만원, 777쪽 전일제지도자 배치사업에 1억2,600만원, 노인전담지도자 배치사업에 4,100만원을 계상하였습니다. 다음 778쪽 청소년 체련교실 보조사업에 3,900만원, 생활체육지원 보조사업으로 도민생활체육 출전에 5,500만원을 계상하였습니다. 779쪽 동네체육시설 보수비로 2억원을 계상했으며 철도공사의 철도운동장 매각계획에 따라서 부지매입비로 19억9,200만원을 계상하였습니다. 또 인라인스케이트장 조성비로 1억5,000만원, 팔마씨름장 조성사업비로 4억원을 계상하였습니다. 다음 780쪽 상사면 축구잔디구장 조성비로 6억원을 계상하였습니다. 다음 건전한 청소년 육성 사업으로 청소년보호 및 육성을 위한 일반운영비로 2,400만원, 781쪽 청소년 보호 및 육성보호사업으로 1억1,200만원을 계상했습니다. 다음 782쪽 청소년축제 행사지원으로 6,000만원, 아태잼버리지도자대회 경비로 1억5,000만원을 계상하였습니다. 또 청소년지원센터 운영 보조사업으로 2,000만원을 계상했습니다. 다음 784쪽 청소년수련소 시설물 정비로 1억5,000만원을 계상했고 785쪽 청소년수련소 시설 개보수 공사비로 5억3,700만원을 계상했습니다. 다음 787쪽입니다. 청소년수련관 북카페 리모델링비 등 시설비로 총 3,000만원을 계상하였고 788쪽 청소년수련관 프로그램 운영비로 5,800만원, 방과후 아카데미 보조사업으로 1억4,400만원을 계상하였습니다. 또 789쪽 청소년수련관 인력운영비로 1억5,900만원을 계상하였고 790쪽 청소년지원센터 인력운영 보조사업비로 1억2,700만원을 계상하였습니다. 마지막으로 793쪽 문화체육과 일반운영비로 4,300만원을 계상했습니다. 이상으로 간략하게 문화체육과 소관예산안 제안설명을 마치겠습니다.

ㆍ최종 신청할 때 10개 지방자치단체에서 신청을 했는데 최종 현지실사를 인천과 순천을 현지실사했습니다. 금번에 우리 순천을 현지 실사당시 인천보다 훨씬 여건이나 적극적으로 유치하고자 하는 의지가

ㆍ아직 결정이 안 되었습니다. 12월 10일에 확정될 예정입니다.

ㆍ잼버리대회는 2010년이고 2009년도에는 아태지도자대회를 별도로 2,000명을 재단에서 합니다.

ㆍ박문규 위원입니다. 고생 많이하고 계십니다. 선암사 남해안관광벨트사업으로 추진하는 과정에 여러 가지 언론에 보도도 많이 되고 해서 과장께서 신경도 많이 쓰시고 수고도 많이 하셨습니다. 지금 문화재청에서 다 조사하고 보수를 새로 해야 될 곳은 보수를 해야 될 것이고 하자보수를 할 부분에 대해서는 보수를 해야 될 부분이 준비중인 것으로 알고 있습니다. 2009년도 예산보니까 선암사 전통사찰보존법에 의한 보수작업들이 하나도 없습니까?

ㆍ현재 선암사 8개소에서 사업비가 약9억원 들여서 사업집행중에 있습니다. 그래서 그것을 하고 있고 앞으로 필요한 경우에는 지금 현재 문화재청에서 결과가 나오면 결과와 전체적으로 안전점검을 해서 추가로 하려고 합니다. 그것은 재산관리비도 있고 또 국비요청을 추가로 하겠습니다.

ㆍ그러니까 충분하게 앞으로도 예산확보할 수 있는 기회가 있다는 말씀이시네요?

ㆍ예. 그렇습니다.

ㆍ특별히 선암사에서 요청을 했다거나 과장께서 판단을 하셨을 때 보수를 해야 되겠다는 곳은 없었습니까?

ㆍ선암사에서 요청한 사업은 없었고 일단 저 입장에서는 팔상전 공사을 빨리했으면 합니다. 그래서 지속적으로 협의하고 있습니다.

ㆍ그래서 그런것이지 귀찮아서 예산편성하지 않으신 것은 아니죠?

ㆍ그런것은 아닙니다.

ㆍ767페이지 중간부분 민간자본보조 남해안관광벨트사업 송광사, 선암사 일원의 7,600만원은 무엇입니까?

ㆍ남해안관광벨트사업이 2003년도부터 해서 올해까지 총104억이 지원되었습니다. 마지막 올해 마무리사업으로 2009년도 사업으로 7,600만원이 있는데 송광사와 선암사 일원에 관벌사업를 좀더 해 가지고 화재예방과 문화재보호차원에서 하려고 합니다.

ㆍ경내 주변을 관벌사업을 해서 화재로부터 미리 예방하겠다는 말씀이죠?

ㆍ예.

ㆍ민간자본보조사업인데 선암사는 민자를 줄 수 없잖아요?

ㆍ그래서 송광사를 주로 했는데 선암사에도 필요하다면 해주는 방향으로 하겠습니다.

ㆍ분명하게 다음에 어떤 선암사에도 보수로서 해야 될 부분이 있다면 예산확보할 수 있는 그런 기회가 있다는 말씀이시죠?

ㆍ예, 그렇습니다. 그리고 당연히 해야 합니다.

ㆍ한 가지 더 여쭤보겠습니다. 760페이지 중간부분 기독교박물관 전시유물 자료조사 미국 등 1식해서 2,500만원이 계상되어 있는데 이것을 자세히 설명해 주시기 바랍니다.

ㆍ기독교박물관 사업이 2010년까지 박물관 준공을 하게 됩니다. 그런데 박물관의 유물관련해서 유물이 별로 없기 때문에 지난 7월에 제가 기독교 관련자, 인요한 박사님과 같이 미국 필라델피아와 로스케롤라이나주를 다녀왔습니다. 그곳에서 각종 학회를 방문하고 선교사들을 방문하였는데 그분들이 유물제공에 적극 협조적이었습니다. 이번에 예산을 세운것은 그것을 가지고 용역을 해 가지고 거기에서 직접 유물을 기증받고 또 그 유물을 분석하고 감정하기 위한 예산입니다.

ㆍ잘 알겠습니다. 예산과 관련없이 우리 순천을 대외에 홍보할 때 이런 얘기를 합니다. 우리 순천만 갯벌, 천연고찰 선암사, 송광사, 낙안읍성 이렇게 우리순천을 대뇌외적으로 홍보하죠?

ㆍ예.

ㆍ그런데 안타깝게도 산암사가 많은 언론에 방송이 되면서 치명적인 상처를 입었습니다. 우리 순천시민뿐만 아니라 전 국민이 보존해야 될 그럴 문화유산이고 또 우리 순천의 자랑인데 갈기갈기 찢겨서 정말 안타까움을 금할 길이 없습니다. 담당하시는 과장께서도 최선을 다해서 관리하셨겠싶습니다만 순천시가 선암사를 관리하는 법적근거가 무엇입니까?

ㆍ전통사찰보존법에 의해서 문화체육관광부장관이 순천시장한테 재산관리인으로 선임했습니다.

ㆍ우리시의 관리하는데 있어서 자체적인 조례나 규칙은 없죠?

ㆍ예, 없습니다.

ㆍ그것은 어떻게 조례나 규칙을 제정해야 된다는 필요성은 없습니까?

ㆍ실제 선암사 관리 하나를 위한 조례규칙을 정한다는 것은 좀 그렇습니다.

ㆍ그래서 필요성이 없다? 다음 한 가지 더 묻겠습니다. 선암사의 주지스님이라든지 선암사 관계자와 우리 시장님께서 한 번정도 만나서 대화를 하신적이 있습니까? 혹시 없으면 주선하신적이라도 있습니까?

ㆍ제가 알기로는 선암사 경담스님이 취임하셔 가지고 시장님과 한번 만나신 것으로 알고 있습니다. 그 이후에는 없고 저희들이 앞으로 경담스님과 지속적으로 협의해서 대화가 되면 시장님과 당연히 만나셔야죠.

ㆍ주지스님께서 취임하셔서 시장님을 찾아뵈었다?

ㆍ예.

ㆍ그때 얘기는 무슨 얘기였습니까? 혹시 모르십니까?

ㆍ일상적인 취임하시고 나서 의뢰적인 인사를

ㆍ왜냐면 조금전에도 말씀을 드렸습니다만 순천의 자랑거리인 선암사가 언론에 방송이 되면서 전국적으로 메스컴을 타다보니까 갈기갈기 찢겨져서 매우 안타깝습니다.

ㆍ저도 소관 과장으로서 책임감을 느낍니다

ㆍ빨리 정상화가 되어서 우리시와 선암사의 갈등이 잘 풀려질 수 있도록 원만하게 풀릴 수 있도록 담당과장께서 사명감을 가지시고 임해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 저도 사명감을 가지고 마무리할 수 있도록 하겠습니다.

ㆍ맨날 선암사 자랑하고 홍보하고 관광객들이 많이 오시게 해서 지역경제 활성화에 기여하겠다고 대표적인 관광지는 안닙니다만 전통사찰이기 때문에 기 조성된 선삼사 일원을 잘 홍보해서 지역경제 활성화에도 기여를 할 수 있도록 해야 되지 아니겠습니까? 과장께서 사명감을 가지시고 잘 협의가 될 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다.

ㆍ위원님 사명감을 가지고 열심히 하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ최병준 위원입니다. 764쪽 전통문화보존 및 전승사업에서 순천검단산성 주변정비비가 684만원, 외서 월평 구석기유적 주변정비비로 684만원이 있는데 과장께서 설명해 주시기 바랍니다. 국비를 지원받았는데 이 사업을 하고자 하는 근본취지는 무엇입니까? 돈 684만원을 가지고 무슨 양대사업을 하겠다는 것입니까?

ㆍ이것은 순수 인건비입니다. 금단산성이나 월평구석기 유적에 잡목제거나 잡초제거를 하는 인건비 형태로 지원되고 있습니다.

ㆍ그러면 금년에는 본예산에서 월평구석기 유적지에 대한 사업비 시설비라든지 이런 부분은 국비지원을 못 받았기 때문에 이렇게 예산이 없다는 것입니까?

ㆍ있습니다. 월평구석기 유적지 토지매입비로 2009년도에 3억원을 확보했습니다.

ㆍ이것은 어디에 편성되어 있습니까?

ㆍ765쪽 동화사 3층 석탑외 7개소인데 죄송합니다. 이 자료에 안 들어가 있는데 여기에 토지매입비로 계상되어 있습니다.

ㆍ이렇게 총괄로 해서 예산을 이렇게 부기를 해서 편성을 하면 언급을 하기전에 어떻게 알아보겠습니까?

ㆍ죄송합니다. 이것은 자료로 이 8개 사업에 대해서 자료로 제출하겠습니다.

ㆍ자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음 존경하는 박문규 위원님께서 선암사에 관한 말씀하셨는데 우선 승선교위에 있는 2층 건물이 강선루라고 합니까?

ㆍ예.

ㆍ선암사에 관광객이 들어오게 되면 매표소를 지나서 가게 되면 승선교가 관광객의 시선을 끌고 있습니다. 다음 두 번째가 강선루인데 가서보면 강선루가 좌측으로 확 돌아버렸습니다. 지난번에 저희 위원회가 가서 사찰의 일부를 구석구석 점검을 나름대로 한다고는 했습니다만 그런 부분들이 하루가 시급하다고 봅니다. 만약 태풍이 오게 되면 폭우가 동반이 되는데 본위원이 주의깊게 봤을 때는 그 주위를 뭔가 경계를 해서 사람이 인근에 접근을 못하게 해야 할 필요가 있습니다. 무심코 들어갔다가 변을 당할 수 있는 지금 기울어도 사정없이 기울어 버렸습니다. 그런 부분 본 사찰내에는 박문규 위원님께서 말씀를 하셨기 때문에 언급을 자제하고 그런 부분들을 어떤 방법이든간에 빨리 원형대로 복원을 하면 오죽 좋겠습니까? 예산을 국비를 지원받아가지고 빠른시일내에 개보수가 될 수 있도록 노력해야 될 필요성이 있습니다. 우리 선암사의 입구에 가면 첫인상인데 그부분이 참 아쉽다는 말씀을 드리고 사석에서도 잠깐 언급을 했습니다만 근본적인 치유책이 물론 감독공무원의 책임도 큽니다만 기존업자 문화재를 입찰하는 몇 사람들 그 사람들의 의식이 개혁되지 않는한은 저런 형태를 벗어나기 또 힘듭니다. 그런 것을 근본적으로 문광부에 진정을 내든지 해서 개선하도록 하시고, 일가족이 마누라가 또 한 회사에 있고 또 다른 이사가 있고 해서 결국 3개, 4개 입찰대상자가 결국은 종합검토를 해 보면 그 사람들이 인과관계가 형성되어 있는 네트워크식의 입찰업자들 그래가지고 지난번에 한 번 점검을 하는데 과장께서도 있었지만 도저히 상식이 통하지 않는 어쩌면 문화재라고 해서 더많은 예산을 지원을 받아가지고 원목으로 처리해야 될 부분을 이어서 하고 그것도 기둥을 이었다면 이해합니다. 이것은 도리내지는 심지어는 상향을 이어가지고 단청으로 안 보이고 매끄럽게 위장을 해 버렸습니다. 그러면 단청이 세월이 가니까 한5년 흘렀습니다. 그래서 틈이 비니까 이은 부분이 티가 납니다. 그전에는 감독공무원은 알고 봐줘버렸는지 어떤지는 모르겠지만 우리 일반인이 봤을 때는 세월이 5년이나 흘러서 후에 점검이 되고 사찰측으로부터 이의를 제기해서 가서 보니까 그런 험상스러운 일들이 선암사내에 한두 군데도 아니고 전체가 부실하다고 봐도 과언이 아니었습니다. 그런 부분을 과장께서 일목요연하게 말을 하자면 한정이 없습니다. 문화재도록 관계도 가치관이 있는 문화재는 장난을 하기 위해서 장난이라고 하면 무슨 뜻까지 의미가 되는지는 전체적인 언급을 하기에는 참 힘이 듭니다만 가장 중요한 문화재는 도록에 제외가 되어 버렸고 그 나중에 제외된 것이 보니까 어디 누가 가져가 버렸단 말입니다. 도둑이 가져가는것만 안 봤지 없어진것만은 사실이란 말입니다. 그러한 중요한 문화재들이 도난을 당해 버리고 그것도 한 두점이 아니고 수십점이 없다고 하는 사찰의 주지이야기를 들어 봤습니다. 지금 시장이 우리 선암사의 관리자로 등록되어 있죠?

ㆍ예.

ㆍ그런것은 어떤 책임의 소재 이전에 우리 민족의 문화유산인 문화재를 보존이 잘 되어야 하는데 체계가 어떤 법적인 것에서는 조계종, 현재 입주는 태고종, 또 관리자는 순천시장 이런속에서 누군가는 확실하게 책임져야 하는데 책임이 안 되어졌기 때문에 사찰관리도 안되고 있고 더 중요한 문화재가 유실 도난을 당하는 그런 일이 있었습니다. 앞으로는 이런 일이 반복되지 않도록 과장께서 심열을 기울여 주시기 바랍니다.

ㆍ예.

ㆍ다음 업무적으로 예산관련해서 질문드리겠습니다. 761쪽 광양만권 가족합창제에 예산 총사업비가 1억인데 우리시 부담금이 2억2,500만원으로 되어 있는데 주최가 여수에서 행사를 합니까?

ㆍ여수MBC에서 순천, 여수, 광양 3개시 통합과 화합을 위하여 하는 사업인데 첫 번째는 여수, 두 번째는 순천, 세 번째는 광양에서 이렇게 순번제로 돌아가면서 개최하는 사업으로 개최하는 지역에서는 5,000만원을 내고 나머지 지역에서는 2,500만원씩 부담합니다.

ㆍ잘 아시다시피 순천대학 광양켐퍼스와 관련해서 순천과 광양의 시민들이 잘보이지 않는 가운데 자존심 싸움이 노골적으로 골이 깊어지고 있는데 어떤 방법이나 유화책을 써서 이런 가족합창제는 바람직하다고 봅니다. 우선 주최가 여수가 되다보니까 여수가 5,000만원을 내는 것이고 내후년에는 순천에서 하는데 우리가 5,000만원을 내고 양시에서 2,500만원씩 내는 것으로 이해하면 되겠습니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ다음 761쪽 연구문화행사에 6,000만원 예산이 편성되어 있는데 이 부분은 어떻게 추진하실 것입니까? 설명해 주시기 바랍니다.

ㆍ올해에도 사암연합회에서 유등축제를 했습니다.

ㆍ불교에서요?

ㆍ예. 불교뿐만 아니라 기독교 각개별적으로 문화행사를 하면 외지에서 이 축제를 보기 위해서 연구인들이나 많은 분들이 오십니다. 그래서 지역경제에도 효과가 있을 것으로 봅니다.

ㆍ그러면 주체는 누가 되는 것입니까? 불교를 주는 것입니까? 기독교를 주는 것입니까?

ㆍ각 주최하는 측에 민간이전으로 행사보조비로 주는 것입니다.

ㆍ본위원이 이해를 잘못해서가 아니라 연구문화행사라고 되어 있어서 기독교, 불교, 천주교 타 모든 종교의 분들이 다 같이 행사를 하냐는 것이었는데

ㆍ그것은 아닙니다. 개별행사로 불교는 불교행사, 기독교는 기독교행사 개별적으로 하게 됩니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ조용훈 위원입니다. 평생학습지원센터에서 지난 10월에 남도음식축제, 갈대축제, 전국체육대회 등 크고작은 행사 6개를 치르느라고 수고 많이 하셨습니다. 문화체육과에서는 전국체육대회를 순천에서 아주 잘 치를 수 있도록 체육진흥계에서 고생을 많이 하셨다는 부분도 이 자리에서 말씀을 드립니다. 이제 전국체육대회를 통해서 우리 순천시의 체육시설 경기장들이 잘 정돈이 되었습니다. 그렇죠?

ㆍ예.

ㆍ정말 멋있게 되었는데 우리 순천시가 정말로 기후가 겨울철이 따뜻한 지역인데 순천시의 이런 시설들이 깨끗하게 정리가 되었으니까 실업팀이나 대학팀이나 중고 연맹팀이 순천에 와서 동절기 전기훈련을 할 수 있도록 정말 노력을 해야 됩니다. 그렇게 한다면 전지훈련유치비를 계상해서 과장이라든지 체육진흥계장이 서울에 올라가겨서 실업팀 감독도 만나고 대학연맹 대학팀들 감독도 나가고 해서 만나서 유치를 하려면 술자리나 밥자리가 만들어 져야겠죠?

ㆍ예.

ㆍ그래서 우리 순천이 좋다, 전국체육대회를 통해서 우리 정구장이라든지 테니스장이라든지 축구장이 아주 시설이 좋게 되어 있으니까 전시훈련을 우리 순천으로 와 주십사, 이러한 노력이 필요합니다. 그런데 전지훈련 비용이 지난번에도 본위원이 한번 말씀을 드렸는데 이런 계상이 한번도 안되고 있었습니다. 그래서 시장님께 말씀을 드려서라도 추경때라도 전지훈련비 한2,000만원 계상해서 시간이 나면 금년도 대회가 끝났으니까 실업연맹 감독도 만나고 코치도 만나서 순천에 유치를 해서 순천지역경기가 활성화될 수 있도록 노력이 필요하다고 생각하는데 과장께서도 어떻게 생각하십니까?

ㆍ위원님 말씀에 적극적으로 공감합니다. 작년에 우리 순천으로 동계전지훈련온 팀이 약101개 팀에 약2,700명이 왔습니다. 의원님께서 지난번에 강조하셨고 768쪽을 보면 동계전지훈련 유치지원비로 2,000만원을 편성해 놨습니다. 그러면 각 체육회를 통해서 활동을 할 수 있도록 하고 우리 공무원들은 출장을 내서 가는 방안으로 하겠습니다.

ㆍ본위원이 그 계상을 못 봤습니다. 앞으로 그것이 필요합니다. 계상이 되었으니까 다행입니다. 767쪽과 관련해서 순천시가 정구 종목이 효자종목이죠?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ늦게나마 순천시가 선수들 스카우트 비용을 계상을 해서 우수한 인재들이 외지로 빠져나가지 않도록 이러한 계획을 잡고 있는데 이 부분에 과장께서 신경을 많이 써야 한다고 말씀드립니다. 왜냐면 우리 선수들이 외지로 빠져나갔을 때 고향인 순천시와 경기를 했을 때 실업팀이기 때문에 별수없이 승부를 할 수 밖에 없습니다. 그래서 우수한 선수는 순천시에서 스카우트를 해서 외지로 빠져나가지 않도록 이점에 대해서 각별히 신경을 써 주시도록 부탁 말씀드립니다.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ김봉환 위원입니다. 760쪽 하단 영상미디어센터 설립을 어디에 합니까?

ㆍ저희들이 금년도 5월에 신청을 해서 순천과 강릉, 부천 3개 시가 선정되었습니다. 그때 계획서 제출할 때 올림픽기념관 생활관이 설치하려고 합니다.

ㆍ그 장소가 충분합니까?

ㆍ네, 나옵니다. 그쪽에서 선정조건으로 했던 것이 유치장소를 현지실사를 했습니다. 그래서 적합하다는 의견을 받았습니다.

ㆍ769를 보면 각종 대회 및 행사에 그 부분에 약100여 군데가 되네요?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ이렇게 많은 지원을 하면서 순천시가 거듭나기 위해서 고생하시는데 순천만 울트라마라톤이라고 알고 계시죠?

ㆍ예.

ㆍ금년에 얼마 지원했죠?

ㆍ금년에 400만원 지원했습니다.

ㆍ그 예산 어떤 항목에서 지원해 줬습니까?

ㆍ기타 체육예산이라고 해서 풀예산 비슷하게 있습니다. 거기에서 지원했습니다.

ㆍ순전만 울트라마라톤이 순천시에 대한 시너지효과를 엄청나게 누리고 있습니다. 금년에 얼마나 몇 명이나 오신지 아십니까?

ㆍ정확한 인원수는 파악이 안 되었습니다.

ㆍ본위원이 알기에는 금년 700명이 참석하고 작년은 약500명 금년에 200명정도 늘었습니다. 작년에는 제1회라고 해서 시장님도 참석을 하셨는데 과장께서 관심이 있었는지 없었는지 모르겠지만 이렇게 700명이 하루전에 와서 순천에서 먹고 자고 100킬로미터를 뛰고 있습니다. 그러면 강원도나 서울에서 오신 분들이 엄청 많았습니다. 본위원이 우연히 2번을 다 참석했습니다. 그런데 그 사람들은 순천에서 이틀을 자고 먹고 합니다. 여기 100여개 행사가 있는데 한마음대회는 또 엄청 많습니다. 그런데 이렇게 해서 간접적인 지역경제에 시너지효과를 누리고 있고 또 울트라라는 내용을 보니까 순천만울트라라고 명칭을 이렇게 가지고 있었습니다. 이런 부분에 대해서는 과장께서 적극적으로 좀더 지원해야 할 생각은 없습니까?

ㆍ위원님 말씀에 동감합니다. 이것은 전국단위와 예산서에 부기된 것은 시도단위 환경행사 지원이고 그것은 작년에도 700여명이 왔고 성과가 있었다면 올해에도 시장님 뜻에 따라서 지원이 될 것입니다. 기타예산이 있으니까

ㆍ그것은 시장의 뜻에 따라서가 아니라 과장께서 적극 검토해서 반영을 하도록 해야 합니다. 왜냐면 올해 2회차인데 내년에 또 할 것이냐고 했더니 공교롭게도 본위원은 잘 알지 못하는데 순천사람이 울트라 마라톤회의 회장이었습니다. 정말 조용히 묵묵히 순천을 엄청 피알하고 있었습니다. 순천만울트라라고 해서 순천만으로 돌아서 낙안으로 돌아서 100킬로미터를 뜁니다. 그런데 돈 400만원 지원해서 과연 행사가 될 수 있는지 지금 우리시에 쏟아진다고 보기보다는 쓰고가는 돈들이 순천시에서 인원들은 불과 몇 명밖에 안되었습니다. 그런데 이 사람들이 전부 와서 쓰고가는 돈만해도 400만원이상 4,000만원 더 쓰고가는 것으로 보입니다. 이틀을 자고 먹기 때문에 겨우 자기들 회비를 걷어가지고 하고 있는데 이 다른 행사를 보면 엄청나게 많은 돈들을 지원하고 있습니다. 쭉 보니까 100여개 행사 등에 전부 많이 지원하고 있는데 그렇게 조용히 우리시를 홍보하면서 지역경제에 시너지효과를 올리고 있는 참 다양하고 깨끗한 행사를 나 몰라라하는 식으로 적당히 놔두면 전국에서 오신 분들이 어떻게 생각하시겠습니까? 보이지 않는 사람들은 시에서 다 지원해 주는 줄 알것 아닙니까? 그런 행사집행부에 대한 아픔도 좀더 헤아려서 내년에는 각별한 신경을 써서 대책을 세워줘야겠다는 말씀을 드립니다.

ㆍ적극 지원토록 검토하겠습니다.

ㆍ766쪽 도지정문화재 보수관리보존사업으로 12억1,000만원이 예산편성되어 있는데 거기에 보니까 총액계산인것 같은데 9억1,000만원은 구체적으로 몇 가지 사업입니까?

ㆍ도지정문화재사업은 현재 도에서 내시가 안 들어왔습니다. 그래서 저희들이 신청한 예산을 일단 편성을 했습니다. 그 내역은 죄송합니다만 별도로 자료로 제출하겠습니다.

ㆍ과장 말씀속에서 만약 도비가 내시도 안 내려왔으면 예산편성이 결과적으로 도비가 지원이 안되면 이것은 공염불하는 것입니까?

ㆍ예년부터 계속 그렇게 도에서 내시가 늦게 내려옵니다. 그래서 예산편성을 먼저 해 놓고 추경때 조성하는 방법으로 그렇게 해 왔습니다.

ㆍ그 사업중에서 송광사 도지정문화재 보수관리비로 3억원이 들어서 9억1,000만원은 총액적으로 했 놨다는 그런 이야기시죠?

ㆍ예. 그렇습니다.

ㆍ9억1,000만원에 대한 세부적인 내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ낙안읍성장 안효상입니다. 낙안읍성 소관 2009년도 세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 세출예산 사업명세서 817페이지입니다. 낙안읍성 예산총액은 32억9,100만원입니다. 국비 6억4,100만원, 도비 2억5,300만원, 시비는 24억3,600만원입니다. 다음은 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 주말 상설공연 및 체험장 운영사업으로 운영비품 구입을 위한 재료비로 1,000만원을 계상했습니다. 그리고 연중 낙안읍성을 찾는 관광객 볼거리제공 및 민속전승을 위한 대장간, 짚물공예, 길쌈 등 11개 분야의 상설체험장 운영 보상금으로 각각 1,080만원을 계상하였습니다. 818페이지입니다. 주말 상설공연 보상금으로 낙안읍성군악 2,100만원, 소달구지운영 810만원, 각종 기획행사비 3,000만원, 가야금병창공연에 7,200만원을 계상하였습니다. 이어서 낙안민속문화축제 및 정월대보름행사입니다. 낙안읍성관리 운영조례 제25조의 1항에 의거 낙안읍성에서 개최되는 낙안민속문화축제에 1억원, 정월대보름 행사 및 임경업장군 추모제에 1,500만원, 제1회 전국가야금병창 경연대회에 4,000만원을 계상하였습니다. 다음은 낙안읍성 수문장 교대식 운영사업입니다. 낙안읍성 전통문화재연을 위한 도비지원사업으로 도비 6,400만원을 포함하여 1억5,000만원을 계상하였습니다. 이어서 낙안읍성내 주민지원사업입니다. 낙안읍성관리조례 제23조에 의거 전년 관람료 40%와 시설사용료를 재원으로하여 학자금에 1,000만원을 계상했습니다. 819페이지입니다. 낙안읍성 거주주민 문화재보존관리비로 4억100만원을 계상했습니다. 다음은 문화재 보수정비사업입니다. 문화재 보수정비사업은 국도비지원 사업으로 먼저 민간에 대한 보상금으로 민가동 초가이엉잇기에 3억6,200만원, 시설비로는 낙안읍성문화재보수에 3억1,400만원, 시소유 중요민속자료 초가이엉잇기 1,100만원을 계상하였습니다. 820페이지입니다. 시소요 초가 70동 이엉잇기에 1억300만원, 중요민속자료 민가중 미복원 부속채 2동 정비보수에 6,500만원, 객사주변정비공사에 9,900만원, 노거수 생육환경개선사업에 4,900만원과 시설부대비로 500만원을 계상하였습니다. 다음은 821페이지입니다. 낙안읍성내의 기반시설 정비사업입니다. 낙안읍성의 기반시설정비 및 유지를 위한 시설 및 부대비로 난전 음식점 시설개보수에 2,000만원, 전시 및 체험장 시설 개보수에 2,000만원, 낙안읍성입구 종합안내판 정비에 2,500만원, 동원 외삼문 사용을 위해 낙민루 담장설치에 6,900만원, 낙안읍성 공중화장실 및 편의시설개보수에 4,460만원, 낙안읍성 성곽 상부길 보수에 4,900만원, 놀이마당 초석, 담장설치 등 4,900만원, 그리고 낙안읍성 야생화 단지정비에 2,500만원과 시설부대비를 계상했습니다. 다음 822페이지 낙안읍성 환경정비 및 관리사업입니다. 전통민속마을 이미지 및 쾌적한 환경조성과 아울러 주민일자리 제공을 위한 자체사업으로 서문 및 관람권 확인, 잔디깍기, 잡초제거 등 시설관리에 따른 기간제 근로자 인부임에 8,000만원, 낙안읍성 환경정비 및 관리에 필요한 농약, 비료 재료구입에 5,000만원을 계상하였습니다. 다음 823페이지입니다. 낙안읍성 행정운영 경비입니다. 인력운영비 등의 법정경비 등으로 세출예산 사업명세서를 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 낙안읍성 운영비중 사무관리비로는 사무용품구입, 공중화장실 용품구입 등에 1억1,900만원을 계상했습니다. 824페이지 중간부분입니다. 공공운영비로는 전기사용료 등 재세공과금, 화재보험료, 읍성주민 유선방송운영 등 1억1,200만원을 계상했습니다. 다음 825페이지 중간에 여비 및 자산취득비입니다. 낙안읍성운영을 위한 업무협의 및 자료수집 등을 위한 국내여비로 1,600만원을 계상하였습니다. 그리고 자산취득비로는 행사용 엠프구입, 내구연한이 경과된 화물트럭 대체구입, 비디오카메라구입 등 6,700만원을 계상했습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

ㆍ김봉환 위원입니다. 820쪽 세 번째 낙안객사 주변정비공사 9,900만원, 맨 밑에 둘째칸 낙안객사 주변정비공사 9,900만원이 있는데 이것을 세분화해서 보고하여 주시기 바랍니다.

ㆍ앞의 부분은 낙안객사주변 정비공사 9,900만원은 시설비이고 아래쪽에 있는 부분은 그에 따른 시설부대비 89,200원입니다. 그래서 시설비와 부대비로 나눠서 편성이 되어 있습니다.

ㆍ그러면 821쪽에 보면 전부 개보수입니다. 온통 낙안읍성을 다 고치는 현상인데 이렇게 고치면서 별도로 또 객사주변 정비공사라고 세분화할 필요가 있습니까?

ㆍ이것은 앞에 위원님 말씀하시는 부분은 국도비지원을 받아서 하는 사업이고

ㆍ아니 국도비도 국도비인데 시비가들어있잖아요? 시비가

ㆍ읍성의 문화재가 현재 국가지정문화재가 있고 그안에 또 도지정문화재가 있습니다. 그래서

ㆍ그러니까 그것을 도지정문화재, 시지정문화재, 국가지정문화재로 표시가 안 되어 있잖아요?

ㆍ예.

ㆍ821쪽 객사 주변정리, 왜냐면 누가 보더라도 전년시설비나 부대비가 없다면 더 말할 필요가 없지만 전부 시설보수공사 다해 놓고 이것을 별도로 이렇게 해 놨습니다.

ㆍ앞쪽은 문화재로 지정된 것에 대해서 문화재보수입니다. 뒤쪽은 저희들 읍성을 시설관리 영하는데 필요한 기반시설이고 그렇습니다. 그래서 문화재로 지정이 되어 있는 은 국도비 지원를 받아서 별도로 보수를 하고 그외 읍성내에 필요한 부분은 저희 시비로 별도로 보수를 하고 있습니다.

ㆍ그래서 시도비를 전부 세분화 해 놨다는 것입니까?

ㆍ문화재로 지정되어 있는 부분은 국가지정문화재는 국비지원을 받고 도지정문화재는 도비를 받아서 정비를 하고 그 외의 시설들은 저희 시비를 들여서 보수를 하고 있습니다.

ㆍ노거수 생육환경 개선사업도 4,900만원 약5,000만원예산이 편성되어 있는데요?

ㆍ노거수도 지방문화재 도문화재로 되어 있습니다. 그래서 도비지원을 받아서 우리시비 부담해서 생육개선사업을 하는 것입니다.

ㆍ이것을 본위원이 생각하기에는 시설보수하면 전면적으로 정리해서 일괄 처리하도록 하는 것이 타당하다고 여겨집니다. 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

ㆍ예.

ㆍ최병준 위원입니다. 지금까지 낙안읍성관련 예산이 예년예산이 항상 20억 안팎이었는데 금년도에는 많은 예산을 확보해서 약40%정도가 증액이 되었는데 증액된 만큼의 어떤 낙안읍성의 볼거리를 제공해 주는 획기적인 기회가 되기를 바라면서 방금 존경하는 김봉환 위원님께서는 말씀하셨는데 노거수 생육 환경개선사업이라고 하면 일종의 이것은 사람같으면 병원으로 가야 하는데저것은 옮길 수 없기 때문에 수목을 전문치료하는 치료사라고 할까요? 그런 분이 오셔아야 되는데 노거수가 몇 주가 있습니까?

ㆍ14주가 있습니다.

ㆍ어디어디에 그렇게 많이 있습니까?

ㆍ난전에 1주, 객사 바로 옆에 1주, 바로 뒤쪽에 1주 다음 성곽에 쭉 서있습니다.

ㆍ조금전에 말씀하신 난전에 있는 것은 은행나무을 말씀하시는 것이죠?

ㆍ예. 그래서 나무들이 고사지가 생겨서 그것을 전문가에게 진단을 받았더니 뿌리부분들이 수분이 충분히 흡수될 수 있도록 주변환경을 확장을 해 줘야한답니다. 그래서 도에 보고를 해서 예산을 지원받았습니다.

ㆍ지난번 음식축제 할때 읍성장께서 다행히 그 자리에 없는 것으로 기억이 되고 있는데 본위원이 고심을 했습니다. 이 나무를 그대로 놔두면 가을가뭄에 염려가 우려되는데 예산이 반영되었다고 하니까 천만대행입니다만 지금도 수분을 좀 보충을 안해 줍니까?

ㆍ저희들이 별도로는 하고 있지 않고 전문가 의견이 전체적으로 수분이 충분히 흡수될 수 있도록 환경을 확장해 주라는 진단이 있어서 나무별로 맞추어서 정비를 하겠습니다.

ㆍ이 예산이 서가지고 성립이 되어 가지고이 예산이 읍성에 내려와서 입찰붙여서 하면 세월이 얼마나 가겠습니까? 지금 현재가 가뭄상태인데 지금 현재 물을 적당하게, 어려운 것 아닙니다. 구멍 뚫어가지고 수도꼭지를 물을 조절해서 몇 군데 뚫어서 연결을 좀 해 놓을 필요가 있습니다.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ아무튼 금년도에 많은 예산이 확보되었기 때문에 주의깊게 관심있게 살펴보겠습니다. 물론 읍성장께서도 많은 예산을 확보하기까지는 수고를 많이 하신 것으로 생각이 되는데 이러한 예산들이 정말 불요불급한 곳에는 써서는 안되잖아요?

ㆍ예.

ㆍ개선을 해야 될 곳이라든지 보수를 해야 될 것은 개선을 해서 낙안읍성을 찾는 관광객들에게 조금이라도 볼거리를 제공하는 기회가 되기를 바라겠습니다.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ박문규 위원입니다. 수고 많이 하고 계십니다. 817쪽 하단부에 행사실비보상금이 있는데 전년도에 비해서 4,600만원이 증액 편성되었습니다. 그런데 15개 체험행사중에서 원래했던 체험행사를 단가가 상향조정된 것입니까? 아니면 신규로 어떤 행사를 하는 것입니까?

ㆍ내년에 신규로 가야금병창체험장과 읍성군악체험장, 옥사체험 3개를 신규로 더 할 계획입니다.

ㆍ내년에요?

ㆍ예.

ㆍ신규가 3개가 있어서 그렇고 단가가 상향조정된 것은 아니라는 말씀이시죠?

ㆍ예.

ㆍ송혜경 간사님 수고 많으셨습니다. 다음은 문화예술회관장 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

ㆍ문화예술회관장 조희태입니다. 829쪽 문화예술회관 소관 2009년도 세출예산에 대해서 제안설명드리겠습니다. 먼저 문화예술회관 총예산은 32억806만4,000원인데 경상적경비가 29억1,500만원이고 자체사업비가 2억8,600만원입니다. 그중에 시민이 즐겨찾는 문화기반시설 총사업으로 2억9,200만원인데 여기에는 대부분 건물유지관리비 및 시설비입니다. 중간쯤 재료비가 6,110만원인데 여기는 예술회관 조명기구 구입비등으로 계상되었습니다. 830쪽입니다. 일반보상금 700만원은 저희 예술회관 자원봉사자가 15명정도 있는데 식비와 간담회 경비입니다. 시설비로 2억인데 대극장 무대, 갤러리 실내 도장공사로 4,963만원이고 소극장 및 복도환경개선사업으로 1,000만원, 공연장 공기조화덕트 보온공사로 1,000만원이며 주차장 블록설치와 펜스설치로 2,200만원입니다. 그리고 대극장 서스펜션 마이크가 안 좋아서 교체비로 900만원이 서있고 소극장에 아직 무선마이크가 없습니다. 설치공사비로 4개에 4,000만원이 서있습니다. 그리고 대극장에 의자가 너무 오래되어서 완전교체는 4억이 소요되는데 예산관계상 커버만 교체하는 것으로 4,765만원이 서있습니다. 다음 하단에 문화예술로 행복한 도시만들기로 24억5천7,963,000원인데 이것은 대부분 예술단 인건비와 기업공간 그리고 찾아가는 예술무대 경비입니다. 831쪽입니다. 831쪽부터 833쪽 중간까지 시립예술단 인건비로 사무실 운영비로 17억3,000만원입니다. 문서로 생략하겠습니다. 833쪽 정기공연부터 834쪽 하단 시립합창단 단복구입까지는 시립합창단 공연관련 운영비로 1억1,400만원입니다. 중요한 것만 보고 드리겠습니다. 833쪽 다시 와서 정기공연비로 3,191만원인데 상하반기 2회 공연비이며 청소년을 위한 음악회는 우리 예술회관에서 5월과 10월에 청소년을 대상으로 공연할 계획입니다. 9,748,000원입니다. 사랑이 있는 찾아가는 음악회는 은빛마을이나 예광마을 등 불우시설을 방문해서 10회정도 공연하겠습니다. 1,693만원입니다. 834쪽입니다. 탐라 전국합창대회 참가비로 1,100만원인데 매년 전국적으로 참가하는데 올해에는 소년소녀합창단이 참가했습니다. 내년에는 성년합창단이 참가할 계획입니다. 합창단 단복구입비로 1,850만원인데 5년전에 단복구입을 하고 지금까지 여태하지 않아서 단복이 노후되고 여러 가지로 문제점이 있어서 내년에 단복을 구입할 계획입니다. 그리고 834쪽 정기공연부터 835쪽 상단 단원수련회의 경비까지는 시립극단 공연관련 운영비입니다. 1억900만원입니다. 834쪽 정기공연도 상하반기로 9,000만원되어 있고 국공립극단 교류공연으로 시군간 1회 하는데 820만원이 서있습니다. 834쪽부터 정기공연부터 836쪽 상단 합창단 세미나까지는 소년소녀 공연관련 운영비로 1억5,400만원입니다. 여기에서 소년소녀 귀가차량 임차료로 1,000만원인데 이것은 어린이기 때문에 야간에 혼자 귀가할 수 없어 차량을 임대하고 있습니다. 그리고 소년소녀합창단 연습 운영비로 4,300만원인데 올때는 자유로 오기 때문에 교통비를 지원하고 있고 야간에까지 어린 아이들이 하기 때문에 간식을 주고 있습니다. 2,592만원입니다. 그리고 자질향상을 위한 수련회를 1박2일로하고 있는데 올해는 2008년도에는 나주스파골드 리조트에서 개최했습니다. 매년 실시하고 있습니다. 1,136만원입니다. 그리고 합창단 컨벤션 참석으로 1,200만원인데 전국 어린이 합창연합회에서 개최하는 참가비입니다. 하단 소년소녀 합창단 단복구입으로 1,500만원인데 소년소녀합창단은 매년 신규로 단원을 모집하고 또한 성장과정으로 옷이 맞지 않아서 매년 옷을 구입하고 있습니다. 마지막 맨 하단에 영호남 시립소년합창단에는 1,045만원인데 우리 순천시에서 내년에 개최할 계획입니다. 836쪽 시립예술단 연금부담금으로 2억7,547만원이고 시립예술단 건강보험부담금으로 3,900만원입니다. 큰 제목으로 문화예술 육성사업비로 347,092,000원인데 이것을 대부분 기획예산성 예산입니다. 한여름밤 찾아가는 예술무대 동천 등 야외공연 6회를 개최하고 78,729,000원이고 여기에는 대부분 공연수당과 의상, 시설부대비이고 밑에 보면 작품 조명셋트 등에 2,400만원이 포함되어 있습니다. 837쪽입니다. 기획공연 및 전시공연으로 5회 개최예정으로 2억6,830만원입니다. 여기에는 사무관리비로 2,000만원인데 여기에는 홍보물과 특수장비임차, 소품구입비이고 대부분 기획공연으로 3회에 걸쳐 1억3,500만원, 신춘송연음악회로 1억원, 기획전시로 미술품 전시회를 개최하는데 1,000만원입니다. 이것은 문화예술위원회에서 심의시 건의사항을 채택된 것입니다. 다음 행정운영비로 예술회관운영 법정경비로 4억5,729만4,000원입니다. 833쪽에 보면 일반사무비로 1억이 되어 있고 839쪽 공공운영비로 2억5,749만원인데 이것은 공공요금과 시설장비 유지성 경비입니다. 죄송한 말씀인데 839쪽 중간에 전국무대예술 음향회비하고 두개가 되어 있는데 하나는 음향회비이고 하나는 조명회비입니다. 오타가 있어서 죄송합니다. 그래서 839쪽 하단까지 보면 1억6,000만원정도가 공공요금입니다. 그리고 840쪽 841쪽 상단까지 1억정도는 시설장비성 유지비 경비로 소규모 시설입니다. 다음 여비로는 19,939,000원인데 직원들 국내여비입니다. 이상으로 본 예술회관 운영위원회에서 추후 사업계획서를 사전에 보고하고 심의를 거쳐 최소한의 경비로 최대의 효과를 얻도록 편성하였습니다. 감사합니다.

ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 네, 김봉환 위원 질의하시기 바랍니다.

ㆍ김봉환 위원입니다. 소장께 질문하겠습니다.

ㆍ잠깐만요. 속기가 되니까 예술회관장 들어가시고 소장께서는 발언대로 나오시기 바랍니다.

ㆍ본위원이 최근 공연을 관람하러 2번 갔습니다. 그런데 예술회관에 근무하고 있는 근무자들에 대한 처우개선이라든지 신속한 순환보직이라든지 이런 문제가 잘 되리라 생각합니다만 그부분에 대해서 검토해 보셨습니까?

ㆍ예술회관쪽에는 약간 전문성이 약간 필요하기 때문에 위원님께서 지적하신대로 순환보직 문제는 조금 힘든 문제가 있습니다만 가급적 본인들이 원하면 원하는대로 순환보직도 검토해 보겠습니다. 처우개선은 현재 휴일근무수당을 지급하는 것으로 예우를 해 주고 있습니다만 여러 가지로 검토해 보겠습니다.

ㆍ예산도 예산이겠지만 공직자가 더불어 거듭나기 위해서 생활자원과라든지 오지가 많이 있습니다. 상하수도 등 몇 번 가봤는데 특히 여기는 가서 보니까 겨울은 괜찮을 것 같은데 실무자들이 여름에는 정말 감당하기 힘들 것같습니다. 우리가 여기 앉아서도 슬리퍼를 신고 있는데 하루종일 10시가 넘도록까지 공연장에서 정복을 입고 근무를 하고 있습니다. 얼마전 어떤 직원을 보고 언제 밥 먹고 집에 언제 들어가고 언제 씻고 내일 출근하실 것이냐고 물으니까 피식 웃습니다. 그래서 본위원이 고생한다고 그랬는데 그렇게 본위원이 거론한 몇 군데가 있지만 특히 여기는 야간근무자를 별도로 검토해 보는 방향도 필요하다 아니면 신속한 순환보직으로 거듭날 수 있도록 해야 합니다. 본위원이 개인적으로는 아무 관계가 없지만 그래도 사무관을 달고 과장을 달고 있으면서 거기에서 정복을 입고 외부인사들이 많이 오기 때문에 깨끗하게 넥타이를 메고 정장을 하고 10시가 넘도록 있습니다. 10시가 넘는 것이 문제가 아니고 다 끝나면 11시, 12시에 귀가를 합니다. 이런 문제에 대해서는 소장께서 각별히 신경을 써 주셔야겠다는 말씀을 드립니다.

ㆍ명심하겠습니다.

ㆍ이런 부분들이 많이 돌출이 되고 있습니다. 지금 여러 가지 말씀은 안 드리겠지만 본위원이 공무원 생활을 해 봤기 때문에 보고 느낀 점이 너무 많아서 소장께 말씀드립니다. 이 부분은 적극 검토해서 신속한 대책이 필요하다고 생각합니다.

ㆍ고맙습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ소장께서는 들어가시고 예술회관장 발언대로 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의 준비중 위원장이 몇 가지 이야기하겠습니다. 시립운영되는 합창단이나 극단이 있는데 시립소년소녀 합쳐서 전체적으로 대회에 참가하는 대회 그리고 자체공연, 지자체행사, 이 내용들을 전체적으로 정리해 주시고 그동안에 대회에 참석했다면 성과라든지 결과 등을 전체적으로 자료제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ위원님들 질의하실 분 계시면 질의하시기 바랍니다. 네, 최병준 위원 질의 하시기 바랍니다.

ㆍ최병준 위원입니다. 업무에 대한 질의보다는 금년도 예산이 문화예술회관이 상당히 증액되었죠?

ㆍ증액된 것은 예전 문화예술과에서 4억5,000만원이 저희 사무용 관련부분이 있기 때문에 그렇게 되었습니다.

ㆍ아무튼 예산이 금년에 7억8,000만원이 증액되었습니다. 본위원이 세출예산서를 쭉 보면서 느끼는 부분이 있는데 적은 사업소 예술회관이나 체육관리사무소이나 생태수도지원사업소 이 사업소 세 곳에서는 똑같이 나열식 부기로 보기에 편하게 잘해 놨습니다. 이런것은 세출예산을 작성하는 과정에서 잘했다는 칭찬을 해 주고 싶은 생각이듭니다. 이렇게 하면 부속자료도 크게 필요가 없습니다. 이렇게 나열식으로 다 되어 있으니까 볼 수 있습니다. 그런데 조금전부터 4억짜리 5억짜리도 질문을 하다보니까 총액계상을 해 놓으니까 의원들이 세부적인 사안을 전혀 모릅니다. 예산부기를 잘하셨다는 칭찬을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

ㆍ감사합니다.

ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 박문규 질의하시기 바랍니다.

ㆍ박문규 위원입니다. 836쪽을 보면 한여름밤 찾아가는 예술무대가 있는데 78,792,000원이 계상이 되어 있는데 밑에 보면 한여름밤 찾아가는 예술무대에서 무대세트에 보면 조명, 음향, 빔프로젝트 등 설치하는 비용이 2,400만원입니다. 올해는 2,800만원이고 7회했는데 내년에는 한 회를 줄인 것입니까?

ㆍ예. 그렇습니다.

ㆍ왜 그렇게 했습니까?

ㆍ다른 쪽으로 탑다운제를 하기 때문에 그렇게 했습니다.

ㆍ한여름밤의 찾아가는 예술무대 시민들 호응이 어떻습니까?

ㆍ좋습니다. 올해에도 성과가 좋았습니다.

ㆍ2008년도는 어디어디에서 했습니까?

ㆍ동천에서 주로 했습니다. 양쪽 조곡동쪽과 구비행장에서 했습니다.

ㆍ양쪽에서만 3회, 4회 7회를 했다는 것이죠?

ㆍ예.

ㆍ읍면단위는 안 나가고 있습니까?

ㆍ신청공문을 다 발송합니다. 그런데 신청한 곳이 없었습니다. 신청에 의해서 하고 저희들이 무작정 가면 여러 가지로 어려운 점이 있고 읍면동으로 다 연락해서 할 수 있으면 하는데 공문발송했는데 신청이 없어서 주로 동천에 한여름에 사람들이 많이 집결하고 운동도 많이 하고 있어서 장소도 좋고 해서 그렇게 했습니다.

ㆍ농촌에 거주하는 시민들에게도 덥고 짜증나는 한여름밤에 찾아가서 이렇게 공연을 해 주시는 것도 좋을 것 같아서 그럽니다. 신청하면 가능하다고요?

ㆍ예. 저희들이 또 한번 공문을 발송하고 읍면동장들께 별도로 전화하겠습니다.

ㆍ알겠습니다. 이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 이 많음) ㆍ그러면 조금전 자료제출 요구했던 것과 예술회관 운영하면서 세입이 있는데 대관료라든지 이런것들을 세입내역도 2006년부터 2008년까지 제출해 주시기 바랍니다. 공연내역에 따른 세입내역 ㆍ위원님들 더 질문이 없으시면 종결토록 하겠습니다. 수고 하셨습니다. 들어가십시오. ㆍ이상으로 평생학습문화지원센터 소관예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행를 위하여 오전회의는 여기에서 마치고 오후회의는 13시에 속개하겠습니다. ㆍ정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

ㆍ특위에서 검토했으면 그대로 진행하고 특별한 것이 있으면 위원장이 알아서 전결로 정리하시기 바랍니다.

ㆍ그러면 특위의 의견에 동의하는 것으로 해서 마무리하겠습니다. 오늘 의원님들이 말씀해 주신 의견은 취합하여 순천시 자치법규정비 특별위원회에 통보토록합니다. 이상으로 오늘 회의는 마치고 제4차 문화경제위원회는 다음주 월요일 12월 1일 오전 11시에 개의 하여 2008년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)