정병휘 의원 발언

ㆍ의사진행 발언있습니다.

ㆍ5분발언을 언제 신청했습니까?

ㆍ긴급한 사항이라고요. 왜 그렇습니까?

ㆍ의장에게 내가 물어보지도 못합니까?

ㆍ제가 5분발언을 신청했으니까 들어주십시오.

ㆍ동료 의원이 반대의견을 낼때

ㆍ김봉환 의원님 앉아계십시오. 정병회 의원 일어서십시오. 의사진행 발언권을 얻어서 말씀하십시오.

ㆍ정병회 의원! 일어서요.

ㆍ싸우자는 것입니까? (의원간 서로 고성오감)

ㆍ존경하는 순천시민 여러분! 그리고 정병휘 의장님 선배 동료 의원 여러분! 조곡ㆍ덕연동 시의원 김석 의원입니다. 사실 오늘 저는 시정질의를 앞두고 이러저러한 중요정책 과제와 현안문제들을 어제 우리가 의사결정을 하면서 오늘 진행되는 것이 맞습니다. 그런데 어제 갑작스럽게 이러저러한 일정과 내용들을 통해서 의사일정을 집행부가 조정하려는 시도들이 있었습니다. 그중 시정질문을 앞서서 해 주라는 둥 뒤에서 해 주라는 둥 이러한 이야기들이 계속 진행되면서 실제 시정질의를 준비해 왔던 과정과 기본적으로 시의원이 가져야하는 질문에 대한 권한이나 회의에 대한 권한을 전혀 무시하면서 심지어 의사국과도 상의하지 않았습니다. 그러면서 이러한 내용들을 가지고 의사일정을 심각하게 조정하려는 운영위원장이나 의장이 아니라 의원들이 아니라 집행부내에서 의사일정을 마음대로 조정하려는 시도 자체가 의회의 권위를 심각하게 위협하는 것이라고 저는 생각합니다. 그동안 우리가 처음 개원때부터 계속 이러한 문제들이 반복되고 있습니다. 저는 이런 문제 시도자체에 대해서 시도하는 자체에 대한 나름대로 문제해결되지 않는 상황에서는 적어도 오늘은 시정질문을 할 수 없음을 여기계신 의원님들에게 상황을 알려드리고 더불어 의장과 운영위원장은 앞으로 다시는 집행부가 우리 의사일정을 뒤흔들 수 없도록 조치해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

ㆍ의장! 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 요청합니다.

ㆍ본질문에 앞서 시정질문의 순서가 어제 오늘 계속 바뀌었습니다. 김석 의원님이 먼저 하기로 시장님의 양해까지 구해서 제가 김석 의원 다음으로 하기로 저는 허락해서 그 일정에 맞추다보니까 본회의 시작할 때 참석하지 못한 점 양해바랍니다. 계속 며칠간 일정이 자꾸 바뀌어서 저 또한 혼돈스러운 점 그로 인해서 늦게 참석한 점 양해바랍니다. 질문하겠습니다. ㆍ지역민의 어머니로서 열심히 섬기겠다는 마음으로 시의원으로 도전한 저를 지역의 일꾼으로 뽑아주신 덕연ㆍ조곡 주민여러분! 순천시민여러분! 또 평소 흠모하는 정병휘 의장님을 비롯하여 선배 동료 후배 의원여러분과 관계공무원 여러분! 갑자기 떨어진 날씨에 몸은 건강히 잘 있는지 궁금합니다. 연향ㆍ조곡ㆍ생목ㆍ덕암 출신 민주당 허유인 의원입니다. 저는 지난 9월13일 제153회 제2차 본회의장에서 시장님과 국장님을 상대로 시정질문을 했습니다. 그런데 아쉽고 유감스럽게도 시장님이 참석하지 않아서 이번 시정질문에는 듣지 못한 시장님에게만 질문하고 나머지 국장님들에게는 질문을 생략하고 바로 답변을 듣고자 계획했습니다. 그런데 어제 시장님이 저의 시정질문에 대해서 서면으로 답변한다는 일방적인 통보를 했습니다. 본 의원은 순천시의회와 집행부는 순천이라는 수레가 잘 굴러가게 하는 바퀴라고 생각합니다. 즉 합쳐질 수는 없지만 함께 가는 동반자라는 뜻이라고 생각합니다. 수레의 두바퀴가 모양도 갖고 크기도 같을 때 잘 굴러간다고 생각합니다. 이처럼 동반자의 관계도 잘 유지되려면 서로의 존재를 인정하고 존중하는 것이라고 생각합니다. 자신만을 생각하고 수레의 바퀴를 엉뚱한 곳으로 돌린다면 순천이라는 수레는 잘 굴러갈 수 없을 뿐만 아니라 바퀴가 빠지는 등 고장이 나는 문제까지도 발생할 수 있다라고 생각합니다. 이처럼 시와 집행부가 동반자 관계라는 것을 시장님은 또한 잘 알것이라고 생각합니다. 시장님을 비롯한 집행부는 일방적으로 통보하면 시의회는 무조건 받아드리는 것입니까? 반대로 시의회가 무조건 통보하면 집행부는 받아드려야하는 것입니까? 저는 아니라고 생각합니다. 시의회와 집행부가 서로 의견이 다를때 자신의 의견을 제시하고 합의하고 협의해서 좀더 좋은 안을 도출하는 것이 순천시민을 위해서 순천시를 위해서 필요한 함께가는 동반자의 길이라 생각합니다. ㆍ노관규 시장! 혹시 시장은 시의회를 시의 한 조직으로 생각하고 시장의 말에 무조건 복종하는 그런 것이라고 생각하는 것은 아닙니까? 설마가 사람잡는다라는 말이 있지만 설마는 아니겠죠? 아니면 시장의 하는 일에 시의회가 발목잡은 귀찮은 존재라고 생각합니까? 시장은 그렇게 생각하지 않을 것이라고 믿고 싶고 또 그렇게 생각합니다. 어제 본회의에 앞서 시장님이 시의회 상임위원회실을 방문하는 것을 보고 이제 그 동반자가 관계가 조금이나마 회복될 수 있겠다는 기대를 해 보았습니다. 그런데 저의 시정질의에 나름대로 이유는 있겠지만 신성한 이 자리에 서서 서면으로 답변하겠다는 시장의 일방적인 통보에 역시나 하는 생각과 함께 실망감이 앞섰습니다. 부디 시와 시의회가 동반자 관계를 회복할 수 있었으면 좋겠습니다. 저의 기대가 착각이 아니기를 바라면서 일방적으로 서면통보하겠다는 시장에게 저 또한 일방적으로 통보하겠습니다. 본질문하지 않겠습니다. 다만 경제환경국 관련 시정에 대해서 한가지 제안한 후 보충질문에 들어가겠습니다. 질의에 앞서 지난 저의 첫 시정질의를 보고 많은 분들이 격려과 조언을 해 주셨습니다. 진심으로 감사드립니다. 여러분들이 하신 그 격려와 조언을 가슴에 새겨 열심히하고 발전하는 순천시의회를 위해 큰일꾼이 되겠다는 약속을 하겠습니다. 아울러 최근 열렸거나 열릴 예정인 각종 행사로 휴일까지 반납하면서 준비하시느라 여념이 없으신 관계공무원들에게도 진심으로 감사드리고 자원봉사나 여러 형태로 참여하신 시민여러분에게도 격려와 찬사를 보냅니다. 감사합니다. ㆍ추가 제안을 한가지 하고자 합니다. 제가 제안하고자 하는 것은 최근 말이 많은 순천만자연생태공원 이용료 징수에 대해서 이용료 징수는 하되 이를 지역경제 활성화 및 지역농산물 판매촉진으로 활용하는 방안에 대해서 제안하고자 합니다. 최근 순천만자연생태공원 이하 순천만에 대해서 입장료를 징수해야 한다는 요구의 목소리가 점점 크게 대두되고 있습니다. 이와 관련해 저는 공약으로 정하고 나름대로 등원하자마자 조례 재개정을 준비하고 있었습니다. 제가 듣기로는 한 시민단체도 주민청원조례 제정을 준비하고 있다고 들었습니다. 이러한 목소리는 순천만으로 인해 순천의 홍보효과나 이미지 제고, 관광객은 증가하였으나 순천만으로 인해 발생하는 수천억의 경제효과를 시민들이 피부로 느끼지 못하기 때문이라고 생각합니다. 순천만에서 얻어지는 수천억이라는 시가 발표하는 경제적 효과는 도대체 어디로 간것입니까? 그 많은 돈이 풀렸다면 시민들의 생활은 더 윤택해져야 한다고 봅니다. 그런데 시민들은 점점 더 생활이 힘들다고 합니다. 물론 다른 이유도 있겠지만, 그 이유에 대해서 본 의원은 많이 개선은 되었지만 순천관광정책이 순천만 나아가 순천에 오신 관광객들이 순천에 머물면서 돈을 쓰는 관광정책이 되지 못한 것이라고 생각합니다. 그래서 최소한 관람료 또는 입장료라도 징수해야 한다라고 주장하는 것이라고 생각합니다. 그래서 본의원은 순천만에 오는 관광객들을 시내권으로 끌어드리고 지갑을 열 수 있는 그리고 좀더 머물 수 있는 방안이 필요하다고 생각합니다. 더불어 우리지역 농민들이 생산한 농산물을 그들이 떠날 때 구매하고 간다면 어려운 우리지역 농민들이나 지역민에게 도움을 줄 수 있는 방안이 되지 않을까 생각했습니다. ㆍ이에 본 의원은 순천만 자연생태공원 이용료 징수 및 이로 인한 경제활성화 방안에 대해서 그리고 농산물 판로개척에 대한 방안으로 현재 순천시 조례 1107호 순천시 순천만 자연생태공원 운영조례 5조에 따르면 관람료를 5조, 16조, 별표2에 있는 관람료를 성인의 경우 2천원이하 이것을 5천원으로 늘리는 대신 그 금액만큼 시가 지정하고 허락한 곳에 쓸수 있도록 농수산물이나 기타 상품을 구매할 수 있는 상품권을 주자는 제안을 하고 싶습니다. 이때 가장 중요한 것은 이 상품권은 순천시 전역에서 쓸수 있는 것이 아니라 순천만에서 많이 떨어져있는 원도심이나 경제활성화가 필요하다고 인정하는 곳에 그래서 시가 인정해서 지정한 곳에서 쓸 수 있도록 하는 것이 가장 중요하다고 생각합니다. 즉 순천만에 있는 대대지역같은 곳이 아니라 원도심에서 사용하게 되면 이 상품권을 쓰기 위해서 관광객들이 시내지역으로 이동한다는 것입니다. 예를 들어 관람료를 5천원으로 높이고 입장하는 관광객들에게 5천원의 상품권을 쓰면 관광객입장에서는 조금 부담스러워 하겠지만 5천원이라는 상품권을 줌으로서 공짜라고 생각할 것입니다. 4인가족이면 상품권 금액은 2만원입니다. 본 의원 생각으로는 바로 쓸 수 있는 2만원의 상품권을 포기하고 순천만 관광을 끝내고 다른 지역으로 갈 관광객은 거의 없다라고 생각합니다. 지급한 상품권을 쓰기 위해서 지정업체가 있는 순천시 원도심이나 기타 지역으로 이동할 것입니다. 그리고 그 상품권만 쓰고 그대로 떠나는 것이 아니라 또다른 쇼핑이나 구매를 할 것으로 생각합니다. 따라서 이중 삼중의쇼핑 시너지효과가 있으리라 생각합니다. 이 경우 시는 그동안 징수하지 않았므로 밑져야 본전이고 대신 지정점에서 스스로 명목으로 10%를 받는 다면 현재 관광객 250만을 기준으로 산출한다면 12억5천만원이라는 수입이 시에 들어오는 결과가 초래되고 또 농민의 경우에서도 관광객들이 친환경 또는 지역의 농산물을 사주는 수요가 발생하므로 큰도움을 받을 것으로 생각합니다. 또한 수수료로 받은 이익의 일부를 순천만에 인접해 있어 지정을 받지 못하고 순천만으로 인해 피해받는 대대주민이라든지 이런 지역주민에게 환원한다면 그들도 만족하리라봅니다. 본의원이 제안한 순천만생태공원 입장료 인상은 하되 그 금액만큼 상품권을 주고 이 상품권을 쓸 수 있는 곳을 순천만 인근지역이 아니라 시 중심지역 상점등으로 지정해 순천만관광객들이 또는 순천시 외곽에 있는 관광객들이 원도심이나 시내로 들어올 수 있게 하는 방안입니다. 그렇게 된다면 현재 문제가 되는 중앙동 지하상가문제도 그곳으로 이런 상품권을 쓸 수 있는 상점을 지정한다면 그분들이 문을 닫고 어려워하는 문제는 해결될 수 있으리라봅니다. 이에 대해서 본의원은 조례 재개정 및 관련제도를 준비중에 있습니다. 최덕림 경제환경국장님! 본 의원의 제안에 대해서 어떻게 생각하시는지 질문은 아닙니다. 의향 내지는 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 이하 보충질문은 저의 자리에 들어가서 질문하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 고맙습니다.

ㆍ문화활성화 방안에서 시장에게 한 것은 시장님이 없으셔도 되니까 이 자리에 앉아서하겠습니다. 국장님들에게 질문했기 때문에 국장님의 답변을 듣도록 하겠습니다.

ㆍ제안이고 서면으로 답변해 주신다고 했으니까 국장님의 답변부분은 이 자리에 앉아서 하도록 하겠습니다.

ㆍ보충질문하겠습니다.

ㆍ의사진행 발언있습니다.

ㆍ시장님이 답변하시려면 먼저 의사를 확인하시고 만약 어제 말한 대로 안하신다면 서면질문이 가능하기 때문에 서면질문으로 할 수 있는지 의향을 확인하고 그렇게 했으면 합니다.

ㆍ의장! 의사진행 발언입니다.

ㆍ지금 시장님의 사견을 듣고자 앉아있는 것이 아닙니다. 간단 명료하게 답변만 하십시오.

ㆍ사전 발언못하도록 하십시오.

ㆍ보충질문은 하겠습니다. 답변에 대해서는 서면으로 하시든지 본회의장에서 답변하시는 것은 시장의 뜻대로

ㆍ의사진행 발언입니다. 아마 허유인 의원이 시정질의 자료가 충분히 안된 것으로 알고 있습니다.

ㆍ정정하겠습니다.

ㆍ본질문 답변을 받지 못한 상태에서 보충질문한다는 것이 애매합니다. 그렇지만 제가 준비한 보충질문을 하겠습니다. 본질문과 보충질문을 같이 같서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 순천의 비전은 문화예술 활성화 육성에 있다라고 생각합니다. 따라서 도시계획처럼 중장기적으로 인력이나 예산계획에 포함되어 있는 문화예술 발전계획을 수립해야 한다라고 생각하는데 시장님 생각은 어떠하신지 궁금합니다. 다음으로 문화가 활성화되기 위해서 가장 시급한 것은 사람 즉 문화예술을 생산하고 소비하는 사람에 대한 투자라고 생각합니다. 이를 위해서 인재육성장학금과 같은 문화예술 육성기금이 필요하다고 생각합니다. 이에 많은 문화예술인이 한결같이 문화예술의 전성기였다라고 평가하는 문화가 꽃피는 순천을 시정지표로 삼았던 전 신준식 시장님 시절의 100억원 목표 순천발전 예술발전기금을 조성했다라는 것을 기억합니다. 이와 같이 다시 추진할 계획은 있으신지 시장님의 생각을 묻고 싶습니다. 지난 2006년도까지 광주도청에 있던 2006년 10월에 광주시 문화중심 도시계획에 철거된 남도문화예술회관이 있습니다. 이 남도문화예술회관은 도립문화예술회관인데 현재 철거되었기 때문에 도립문화예술회관의 명칭의 문화예술회관은 없습니다. 이와 관련된 제가 입수한 정보에 따르면 내년도부터 전남도에서 건설하려고 한다고 합니다. 당연히 남악신도시에 건설될 것이라고 대부분 예상하고 있습니다. 저는 이 도립문화예술회관을 순천시에 유치해야 한다고 주장합니다. 이 주장의 근거와 당위성으로 먼저 순천시에 도립문화예술회관을 유치할 때 도청의 서부권에 있는 여러 가지 피해로 인한 동부권 소외론을 잠재울 수 있다고 생각합니다. 그리고 최근 계획인구 5만정도밖에 되지 않는 남악신도시에 도립도서관이 현재 건립중에 있고 도립국악단 상설공연장이 건립계획으로 있습니다. 이처럼 전라남도의 관련시설이 집중되어 있어 도립문화예술회관까지 건립한다면 효율성 문제가 대두되리라 생각합니다. 특히 남악 신도시를 겨냥해서 목포문화예술회관 말고도 목포시는 복암동에 1207석 규모의 대공연장이 있는 목포시민문화센터가 있습니다. 따라서 충분히 남악 신도시 인구의 공연욕구 충족이 가능하리라 보는데 만일 또 1200억 이상의 도립문화예술회관을 짓는다면 중복투자의 문제가 발생하리라 생각합니다. 순천시의 경우는 1987년에 착공한 순천시 문화예술회관이 이미 20년이 지나서 신축이 필요할 정도로 이미 시설이 낙후되어 있습니다. 또한 시민회관이 없음으로 현재 문예회관을 시민회관으로 돌리고 이에 따른 새로운 문예회관을 신축해야 할 필요성이 있다라고 생각합니다. 또한 순천의 도립문화예술회관을 건립한다면 현재 광주에 있는 아시아문화재단과 그리고 건립추진중인 여수의 GS가 투자해서 건립하고 있는 여수의 여울마루와 문화예술회관 밸트를 이룰 수 있어 인적교류는 물론 대형뮤지컬이나 오페라 등 막대한 자금이 소요되어 제작에 엄두를 내지 못한 대형콘서트를 제작비용을 분담할 수 있어 세계적인 경쟁력을 갖는 문화콘텐츠 제작이 가능하다는 점이 있습니다. 따라서 이러한 여러가지 본의원이 밝히지 못한 타당한 근거에 따르면 순천에 꼭 도립문화예술회관을 유치해야 하며 이것이 중장기계획에 반영되어야한다고 생각하는데 시장님 생각은 어떠신지 궁금합니다. 또한 이 유치전에 시가 앞장서서 범시민적으로 합심을 유도하고 참여를 유도해서 같이 열심히 참여해야 한다고 생각하는데 시장님의 생각은 어떠합니까? ㆍ다음으로 지역문화 활성화를 위해서는 가장 필요한 것중에 하나는 문화관련 업무를 하는 직원들의 전문성 확보입니다. 따라서 이런 일에 종사하는 직원은 순환보직 완화나 폐지가 필요하며 계획처럼 해 주셨으니까 활성화 육성에 있다라고 생각합니다. 따라서 도시계획처럼 인력이나 포함되어 있는 문화예술발전계획을 수립해야 한다고 보는데 시장님의 생각은 어떤지 궁금합니다. 문화가 활성화되기 위해서는 사람 즉 문화예술을 생산하는 사람에 대한 투자라고 생각합니다. 이를 위해서 인재육성장학금 인재육성기금이 필요합니다. 많은 예술인이 전성기였다라고 순천의 시정목표로 100억 목표 예술발전기금을 조성했다라고 기억합니다. 이와 같이 다시 추진할 계획은 있으신지 시장의 생각을 묻고 싶습니다. 지난 2006년까지 광주 도청에 있던 그래서 2006년 10월 문화중심 철거된 남도문화예술회관은 있습니다. 도립문화예술회관인데 명칭의 문화예술회관은 없습니다. 이와 관련된 제가 입수한 정보에 의하면 전남도에서 건설하려고 합니다. 남악 신도심에 건설되지 않고 순천시에 유치해야 한다고 주장합니다. 이 주장의 근거와 당위성으로 순천시의 도립예술회관을 유치할 때 도청이 서부권에 있는 여러가지 피해, 동부권 소외론을 잠재울 수 있다라고 생각합니다. 도립도서관이 건립중에 있고 상설공연장 전라남도 관련시설이 집중되어 있어 해결성 효율성 문제가 대두됩니다. 문화예술회관말고도 1207석 규모의 체육센터가 있습니다. 따라서 남악신도심 충족이 가능하다고 생각하는데 만일 또 1200억이상의 도립문화 중복투자의 문제가 발생하리라 봅니다. 순천시의 착공한 문화예술회관이 이미 20년이상 지나서 신축이 필요할 정도로 낙후되어 있습니다. 시민회관이 없으므로 시민회관으로 돌리고 문화예술회관을 신축할 필요가 있습니다. 순천의 도립문화예술회관을 건립한다면 광주에 있는 아시아문화 티엑스 건립하고 있는 여수의 여울마루와 문화예술회관 밸트를 이룰 수 있어 인적교류는 물론 대형뮤지컬이나 오페라 등 막대한 자금이 소요되어 제작에 엄두를 내지 못한 대형콘서트를 제작비용을 분담할 수 있어 세계적인 경쟁력을 갖는 문화컨텐츠 제작이 가능하다는 점이 있습니다. 따라서 이러한 여러가지 본의원이 밝히지 못한 타당한 근거에 따르면 순천시에 도립문화회관을 유치해야 하며 중장기계획에 반영되어야 한다라고 보는데 시장님의 생각은 어떠신지 궁금합니다. 또한 이 유치전에 시가 앞장서서 범시민적으로 합심을 유도하고 참여를 유도해서 같이 열심히 참가해야 한다라고 보는데 시장님의 생각은 어떻습니까? 다음으로 지역문화활성화를 위해서는 필요한 것중에 하나는 문화관련 업무를 하는 직원들의 전문성 확보입니다. 따라서 이런 일에 종사하는 직원은 순환보직 완화나 폐지가 필요하며 특히 가장 전문성이 요구되는 기획이나 홍보는 외부전문가를 채용하여 전문성을 확보하는 것이 필요하다고 보는데 시장님의 생각은 어떻습니까? 또 순천시 원도심이나 기타 도시지역을 보면 빈 대형건물들이 있습니다. 이런 건물을 잘 활용한다면 도시가 활성화될 것으로 생각하는데 일본의 쿄토나 요쿠하마처럼 이런 건물들을 이용해서 국내의 유명 예술가가 머물면서 예술활동을 할 수 있는 레지던트 프로그램을 운영하거나 또는 소설가 이외수씨가 총장으로 있어 유명세를 타고 있는 화천군의 감성마을과 같은 예술촌을 순천에도 만드는 것이 어떤가 시장님의 생각과 의향을 묻고 싶습니다. 보충질문에 대한 답변을 받지 못했으므로 제가 생각하는 대안을 제시하도록 하겠습니다. 세계적인 정주도시로 순천 미래를 이끌 원동력은 문화예술이라고 생각합니다. 따라서 이를 활성화 시킬 필요도 있으며 그 방안으로 본의원이 시장님에게 보충질문했던 내용의 추진이 필요하다고 봅니다. 한 예를 들겠습니다. 39년간 승진도 염두해 두지 않고 오직 요쿠하마라는 도시를 아름답게 만들기 위해서 요쿠하마 도시정비국을 떠나지 않는 일본 요쿠하마 시청에 쿠니오시라는 공무원이 있습니다. 모든 사람이 그 분을 보고 감동을 했습니다. 저 또한 감동했습니다. 저는 그러한 공무원이 순천시에도 있을 것이고 그런 잠재력이 있는 공무원이 있으리라 봅니다. 그런 공무원이 자기 역량을 발휘할 수 있도록 풍토와 환경을 만들어 주시기 바랍니다. 이상으로 문화활성화에 대한 시정질의 보충질의를 마치겠습니다.

ㆍ평생학습문화지원센터소장 정병준입니다. 허유인 의원 질의에 답변드리겠습니다. 일괄적으로 답변드리겠습니다. 2010순천만국제환경아트페어는 2010년 10월 15일부터 25일까지 11일동안 순천만 일원과 문화예술회관에서 열렸습니다. 순천시와 사단법인 한국예총 순천지회가 주체하고 별도 조직인 2010순천만 국제환경아트페어조직위원회가 주관한 민간행사 보조사업이라는 점을 먼저 말씀드리고 답변드리겠습니다. 먼저 판매마케팅에 대한 대책은 무엇인가에 대해서 답변드리겠습니다. 의원님께서도 아트페어는 그림을 사고 파는 시장이라고 말씀하셨듯이 일정한 장소에서 여러 작가들의 작품을 동시에 전시하여 전문벨리트나 일반 관람객이 전시작품을 보고 마음에 드는 작품을 구입하는 것입니다. 순천만국제환경아트페어는 화랑소속의 작가를 배제하고 소속 작가 개인전 형식의 전시이며 국내유명작가 105명에게 순천만을 소재로 한 작품 1점을 의무적으로 제출하였습니다. 어느 작가하면 어느 그림을 떠오르듯이 각 작가별로 특성이 다름에도 불구하고 순천만 소재작품을 그려달라는 프로젝트는 매우 어려움이 있었습니다. 그러나 순천시의 지명도를 높이는 상승효과를 가져왔다고 생각합니다. 이런 그림을 우리지역내의 기업체를 방문하여 구매협조를 구하기도 했으나 장기 불황으로 기업체의 협조받기가 무척 어려움이 있었습니다. 중앙단위에서는 백동인 조직위원회에서 YTN과 중앙지 언론사 등에 홍보를 하였고 집행위원회 홍보라든지 온라인과 오프라인을 통해서 홍보를 했습니다. 타지역의 미술관 단체, 비엔나, 대학소속, 조직위원회 활동홍보 등 다각적인 홍보를 했습니다. ㆍ다음은 국외작가 20명을 초대하고 국제적으로 할 수 있는지와 다른 지역과 비교해 봤는지 등에 대해 답변드리겠습니다. 먼저 국제행사를 하면 국외작가 몇 명이 참가하는가입니다. 행사성격에 따라 참여숫자의 의미는 다르지만 본 행사에 참여하는 해외작가 20명과 대지미술작가 2명 등을 면밀히 살펴보면 어느 행사의 참여자 못지 않게 지명도가 높은 작가입니다. 특히 대지미술은 우리 순천만에서만 실시를 했기 때문에 아주 중요했습니다. 일례로 대지미술에 참여한 영국 작가 패트리사 메이트의 경우 우리나라를 대표할 수 있는 국내미술관에서 표창받은 바 있는 유명한 작가이고 AR플클린 독일작가도 유명한 작가입니다. 구겐하임 미술관 전시 초대작가로 활동중이며 주량고피는 영국 출신으로 최근 대우빌딩 건물전체에 도시모습을 담는 영상작품제작에 참여한 작가이고 일본에 아유이구사마등 일본을 대표하는 여류작가입니다. 앞서 말씀드린바와 같이 참가 작가가 몇 명이 중요하지는 않지만 다른 지역과 비교해 볼때 순천에서 행했던 아트페어는 상당히 최고의 수준이라고 자부합니다. 또 2010년 만리포 서울국제아트페어 국제작가 140명을, 해외작가 37명, 광주 아트페어도 거기는 화랑중심으로 했기 때문에 저희들과는 별도 모든 것을 추진했습니다. ㆍ다음은 순천만 갈대축제기간과 함께 여는 것이 바람직한 것인가와 행사장소를 팔마체육관에서 순천만으로 옮긴 이유가 무엇인가 그리고 비수기에 행사를 개최하여 관광 및 경제효과를 누려야하는 것이 아닌가, 작품구매나 관객동원이 안될 것같아 순천만으로 옮긴 것이 아닌가에 대해서 답변드리겠습니다. 행사명칭은 2010년 순천만국제환경아트페어듯이 순천만을 주재로 한 환경아트페어임을 감안하였고 시기와 장소를 변경한 것은 순천만이 세계 5대 연안습지로 그곳에서 열리는 갈대축제기간에 병행하면서 환경과 관광을 체험을 함께 함으로써 문화도시 이미지를 제고하고 관람객 유치에도 큰 도움이 될 것으로 판단했기 때문에 순천만으로 옮겼습니다. 팔마체육관에서 순천만으로 장소를 변경함에 따라 다소 불편하고 전시관 설치비용 부담이 있었으나

ㆍ의사진행 발언있습니다.

ㆍ아파트입니까? 아트페어입니까?

ㆍ아트페어입니다. 순천만의 환경과 연계한 예술축제라는 점 미술애호가는 물론 가족단위의 관광객들이 그동안 접해 보지 못한 점, 순천에서 했기 때문에 아주 호응이 많았다고 생각합니다. 다음은 우리 아트페어는 어떻게 큐레이터를 선정했는지에 대해서 답변드리겠습니다. 행사에서 총감독 이나 전문큐레이터 존재여부는 아주 중요한 것입니다. 그러나 청주 공예비엔나 등을 개최하여 6개월 상근시 인건비가 1억원과 사택을 제공했던 예에 보듯이 만만치 않는 예산이 소요되었습니다. 기존 아트페어를 보면 5일간을 개최하면서 총감독과 전문큐레이터를 두는 곳이 있는 반면 저희들와 같이 조직위원회에서 역할을 하는 곳도 있습니다. 순천만환경아트페어는 지역의 한계를 극복하고 환경과 축제를 접목하면서 기존 국내 아트페어와 차별을 위해서 화랑을 배제하고 개인초대작가를 참여형식으로 추진했던 점이 다르겠습니다. 비용절차면에서는 총감독과 전문큐레이터 역할을 할 수 있는 경험과 경력이 풍부한 전문가를 조직위원회로 섭외하고 위촉했습니다. 미술전문잡지 펄브랩아트의 발행인 대구 아트페어 조직위원회 역임 백동인씨를 조직위원장으로 하고 현장큐레이터는 박혜진 담당을 선정했습니다. 다음은 참여외국작가가 별로 없고 재방문하는 마케팅효과가 있는 전시기획이 될것으로 보느냐에 대한 질문에 답변드리겠습니다. 순천만에 드높은 갈대와 갯벌 수 많은 희귀종의 철새등 지구상에 온전하게 보존되어 살아있는 환경 그 자체만으로도 훌륭한 볼거리라고 생각합니다. 본 아트페어는 갈대축제의 관광행사와 환경 예술이 접목되어 문화도시로서의 위상을 접목하고 섭외작가 모두에게 순천만을 소재로 한 작품 한점씩을 그려서 제출토록 하는 프로젝트만으로도 작가와 관람객 및 미술관련 전문가에게 순천만을 매력적인 곳으로 각인시킬 수 있는 계기가 되었다라고 생각합니다. 특히 대지미술을 했던 영국작가 패트리사네이트의 경우는 도사동에서 숙식을 하면서 지역주민들의 따뜻한 정과 한국음식에 깊이 감동하였고 순천만의 자연환경에 감탄하여 앞으로도 세계의 많은 나라를 방문하면서 대한민국 순천을 홍보하겠다고 한 바 있습니다. 대지미술을 하는 미국의 어느 작가도 영국의 작가 패트리사네이트의 이야기를 듣고 순천방문을 희망한다는 말도 들었습니다. 그리고 147인의 한국작가들도 순천을 위해서 홍보대사로서 의무를 다하겠다라고 했습니다. 그리고 이번에 서울에서 저희들과 자매결연으로 오신 등산객 1300명도 중소도시인 순천에서 아트페어를 개최한다는 것은 순천의 문화예술이 앞으로 무궁한 발전이 있을 것이라고 했습니다. 여수 해양엑스포조직위원회에서도 방문했습니다. 여수에서는 이런 큰행사를 할 수 없기 때문에 2012년에 순천에서 계속적으로 개최하여 해양엑스포와 2013년 정원박람회와 같이 했으면 큰 도움이 되리라했고 개최시기를 검토하겠다고 했습니다. 다음은 입장료 판매대금 10%를 받아 발생한 수익금을 어떻게 사용할 것인가와 자부담 조달방법에 대한 답변입니다. 먼저 수익금으로 지역에 우수예술인 발굴 및 창작활동지원 해외아트페어 참가후원 등 다양한 방안을 강구했으나 예상보다는 저조한 판매실적으로 앞으로 정산과정에서 활용방안을 강구할 예정입니다. 자부담 방법은 지역기업체에서 후원을 받거나 지역협찬 등의 나름대로 여러 방법을 강구했으나 지금 경제적으로 어려움이 많았습니다. 그러나 어려움을 극복하고 자부담 4882만원을 입금시켜서 대회를 치루었습니다. ㆍ다음은 시정질문에 대비 수정자료 제출 재점검 및 보완 등을 한 것을 봤는데 어떤 내용으로 어떤 대안을 마련했는지에 대한 답변입니다. 시정질문에 대비하게 된 것은 아니라는 말씀을 드립니다. 국비 2억원과 시비 2억원 등 사업비를 보조받아 조직위원회에서 추천하는 사업이지만 우리지역에서 처음 실시하는 대형행사이고 개최시기가 다가왔기 때문에 행사준비사항을 점검하여 보조사업이 잘 진행되도록 하기 위해서였다는 말씀을 드립니다. 아트페어 준비에 대해서 전반적인 사항을 점검했습니다. 총 감독이나 전문큐레이터가 없는데 이는 어떤 방법으로 대응하여 추진할 예정인지, 자부담의 확보방안은 무엇인지, 홍보는 어떻게 하고 있는지, 예산의 집행은 잘되고 있는지, 순천만의 야외텐트에서 여건이 안좋은데 어떻게 할 것인지, 중소도시라는 지역의 한계와 불경기로 인한 국내 전망 등의 여건은 어떠한지, 참여작가의 생각은 어떤 정도로 진척이 되었는지 등을 저희들이 점검하고 최선을 다했습니다. 이상으로 본질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

ㆍ요즘 10월달에 행사도 많고 해서 고생많으십니다 그런데도 시정질문으로 언변도 저처럼 별로 좋지 않은데 고생 많으시리라 생각하고 많은 스트레스를 받았으리라 생각합니다. 저도 준비하느라 많은 시간을 보낸 만큼 스트레스를 많이 받고 고생했다라는 말씀을 드리면서 보충질문하겠습니다. 제가 이와 관련해서 많은 이야기를 담당과장님과 국장님과 이야기를 했는데 제가 볼 때 잘못했다는 소리는 하나도 없는 것 같아서 그런 것이 있었다면 대략적으로 이야기해 달라고 했는데 상세하게 제가 말씀드리겠습니다. 줄여서 아트페어라고 하겠습니다. 어제 아트페어 끝나셨죠?

ㆍ예

ㆍ어제 끝난 아트페어에서 몇작품이나 팔렸습니까?

ㆍ8작품이 팔렸습니다.

ㆍ제가 지난 주 화요일 1부가 끝났을 때 300만원짜리 두작품이 팔렸었습니다. 좋습니다. 그 조직위원회나 계획서에는 작품은 그렇다치고 관람객 5만명을 기대한다고 했는데 대충 입장권 자동판매기가 있으니까 몇 명정도됩니까?

ㆍ원래 저희들이 예술인들이 전국에 10만명이 못됩니다. 7천300명정도 되었습니다.

ㆍ제가 이야기듣기로는 예술인뿐만 아니라 시민이나 특히 관광객들이 와서 보는데 순천만에는 관광객이 넘치는데 토요일날 제가 가봤더니 거기 주막에있는 주인이 아트페어가 잘되어야지 우리 주막도 잘되는데 너무 썰렁하다라고 하는데 과연 5만명이 올것이라고 추산한다고 했는데 7천명이면 20%나 됩니까? 예를 들어 8작품이라고 하면 제가 10작품으로 계산해서 보충질문했는데 5억5천만원정도 들었습니다. 그러면 한작품당 5500만원꼴이네요. 8작품이면 6천만원, 7천만원이 넘습니다. 아트페어는 무엇입니까? 아트페어는 미술제가 아닙니다. 이와 관련해서 세미나를 했습니다. 아트페어 토론회 열때 그 당시 문채부에 있는 용호성 예술정책과장이 이렇게 말을 했습니다. 순수미술제 비엔날레와 미술품을 사고 파는 박람회 인 아트페어는 정반대의 개념이라고 말을 했습니다. 이분은 박사고 문화정책과장으로 문화정책을 총괄하는 분입니다. 그 분이 아트페어와 미술제는 정반대의 개념이라고 했는데 우리가 아트페어를 한 것은 작품을 판매하기 위해서 아트페어를 했습니까? 아니면 보여주기 위해서 미술페스티벌이나 미술제와 같은 것을 하기 위해서 했습니까?

ㆍ저는 그렇습니다. 주무소장으로서 아트페어는 실질적으로 처음 생각했고 저희들도 공부를 많이 했습니다. 왜냐 하면 모든 사람들이 순천에서 물론 허유인 의원 수준정도는 알지만 저도 공직생활하면서 처음으로 아트페어라는 것을 처음 알았습니다. 그래서 많은 것을 대비하고 공부도 했지만 실제로 중소도시에서 이 행사를 했을 때 상당히 수준이 다른 지역보다는 훨씬 문화적인 면에서 아직 약하다 또 올해 처음 했기 때문에 순천에 뿌리를 박으면서 나가야지, 돈과 모든 관광객이 아니라 앞으로 저희 순천시가 여기에서 하나의 횟불을 들면서 나가는 방향에서 가슴적으로 실무소장으로서 흐뭇했습니다. 실제 학자들은 현장에서 말은 그렇게 하지만 현장의 사무들은

ㆍ알겠습니다. 저는 대지미술에 대해서는 잘 모릅니다. 박혜진 팀장과 이번 주 토요일날 대지미술에 대해서 이야기했습니다. 저는 토론회때부터 그 상황을 봐왔기 때문에 사실 국장님에게 이런 질문한다는 것이 그렇습니다. 왜냐 하면 직접 사업을 실시하지도 않고 아트페어조직위원회에 준 사업을 가지고 본 의원의 시정질문에 답변하시려니까 어려움 점이 있으리라봅니다. 그렇지만 소장님 이하 관련부서에서 관리는 해야 한다고 생각합니다. 제가 아트페어 관련해서 시정질문한다고 하기 전까지 과연 이것이 관리되고 변경전 변경후 최종안 이렇게 세 번째 바뀌었는데 만약에 안했다면 그렇게 했겠습니까? 제가 아트페어조직위원회 핵심 관계자에게이야기를 들었습니다. 아트페어라는 이름은 왜 했냐라고 물었는데 형식은 미술제입니다. 아트페스티벌입니다. 왜 했냐하면 여수에서 10월1일부터 14일까지 여수국제아트페스티벌이 열렸습니다. 그래서 그 이름 때문에 순천에서 똑같은 아트페스티벌을 하면 안 되니까 성격은 아트페스티벌인데 그러면 차별화가 안 되니까 아트페어라고 한 것이 아닙니까? 이것이 아트페어입니까? 사실 3작품 팔고 그것도 무료로 버스비주고 초대 발송료 다주고 이것은 선심성 베푸는 것입니다. 차라리 초대전으로 했다면 아트페어초대전이 낫습니다. 일부는 있겠지만 초대전으로 다하는 것은 없습니다.

ㆍ저희 집행부에게 그 예술가들이 그렇게 말하는 것은 자격이 없다라고 봅니다. 시청 직원들이 허의원님께서도 보시다시피 이 아트페어를 하려고 얼마나 노력했습니까? 물론 허의원님이 자문도 해 주시고 해서 많은 예산을 절약도 했습니다만 저희들이 순천에 예술인들이 보니까 썩 도와주는 편은 아닙니다.

ㆍ왜 안도와주었다고 생각하십니까?

ㆍ왜냐하면 순천인들이 어떨때보면 꼭 밤나무에 올려놓고 흔들어버리는 식이 많습니다.

ㆍ국장님! 그것은 지역민이나 예술인들을 무시하는 처사입니다. 그것은 같이 가지 못하고 단독으로 가기 때문입니다. 같이 가서 공청회를 하거나 같이 협력하는 것이 아니라 일부 필요한 사람들만 해서 조직위원회구성해서 했기 때문에 그렇게 된것입니다.

ㆍ일부 필요한 사람이라고 했지만 제가 봤을 때 열댓번정도 설명을 듣고 했더니 바로 그 작품을 보고 시를 쓸 수 있을 정도로 감상이 나옵니다.

ㆍ국장님! 5억5천만원 이 아트페어를 다음에 하자, 하지 말자는 것이 아니라는 것을 다시 한번 대안제시할 때 말씀드리겠습니다. 발목잡기도 아닙니다. 5억5천만원 거기에 국비 2억원이 들어가는 사업에 최근 아니면 순천시 문화예술 관련해서 이렇게 큰 사업이 일어난 적이 있습니까?

ㆍ없습니다.

ㆍ국비 가져온적 없죠?

ㆍ없습니다.

ㆍ국비 누가 가져왔는지 모르겠지만 대충 알지만 말은 하지 않겠습니다. 그러면 이 국비사업 이정도 가져왔다면 잘해야 2차,3차로 가야할 것이 아닙니까? 국비 가져오면 우리시에서 하는 것처럼 대충 못넘어갑니다. 감사원감사도 하고 감사 바로 나중에 뜹니다.

ㆍ저희들도 모든 것을 집행해서 감사원 감사도 다 받습니다. 공무원들이 허의원님이 생각하신대로 부정적으로 하는 것이 아니라 모든 것을 정산해서

ㆍ제가 시정질문을 준비하면서 하나도 고치지 않고 했습니까?

ㆍ고쳤습니다. 제가 말씀드리지 않았습니까? 허의원님께서 자문도 해 주시고 해서 저희들이 고맙게 생각한다라고 말씀드렸습니다. 그래서 예산을 그정도로 절감했다라고 말씀드렸습니다.

ㆍ시정질문을 준비하면서 9월에 변경보고서를 받았을 때 화면에 보시는 것이 순천만 보고서 첫장입니다. (빔프로잭트를 이용한 관련 자료 제시) ㆍ살아있는 연안 순천만으로 되어 있습니다. 이 케츠플레이 어디서 많이 보지 않았습니까? 2012년 여수세계엑스포 살아있는 바다. 숨쉬는 연안에서 따온 것 같다고 표절한 것 같다고 생각합니다. 저는 개인적으로 이것을 보는 순간 정말 부끄러웠습니다. 순천에 문화예술 수준이 이정도밖에 안되는가 소장님 보시기에 어떻습니까?

ㆍ저희들이 케치플레이로 한 것이 아니라 문서작성상 환경과 순천만이라는 장소를 표현한 것입니다.

ㆍ국장님! 그것은 변명이고 저렇게 큰 글자로 제일 앞장에 들어있는데 그것이 케치플레이가 아니면 무엇입니까? 그냥 문서작성에 왜 그것을 씁니까? 치는데 고생하는데

ㆍ원래 아트페어같은 경우는

ㆍ제가 지적하고 나니까 그렇게 변명하지 않았습니까? 넘어가겠습니다. 이 슬로건을 나중에 그렇게 이야기하시더라고요 아트페어 기획담당팀장도 모릅니다. 핵심적 역할은 국장님이 나중에 총 감독이라고 이야기했던 사람조차도 모릅니다. 그러면 도대체 문서자체에 대해서 누가 작성하고 누가 아는 것입니까? 한마디로 말하면 과장님이나 국장님들이 시정구호 모르는 것과 똑같지 않습니까? 다음으로 제가 본 예산서를 보면 과연 시정하게 되었다는 말씀 간단히 드리겠습니다. 자세한 예산은 너무나 많이 부풀려있는데 일일이 말하기 힘드니까 한가지 말씀드리겠습니다. 9월 예산에 도록비 6500만원이 책정되었습니다. 그것을 가지고 똑같은 조건 아니더 좋은 조건으로 해서 순천에 있는 A업체와 B업체에서 견적을 냈습니다. 한업체는 1429만6천원, 한업체는 2630만원이라고 했습니다. 가격이 얼마나 차이나는지 아시죠? 제일 큰 금액인 2630만원으로 해도 3900만원차이가 납니다. 두배정도 차이가 납니다. 그래서 그 지적에 따라 문화체육과에서 시정조치하게 해서 전시도록 제가 안가져왔네요. 그래서 양장본으로 좋게 만들었습니다. 그것이 4200만원입니다. 제가 2300만원 아꼈습니다. 제가 말하지 않았으면 아꼈으리라 생각합니까? 잘되었다라고 평가받으시죠? 도록에 있어서

ㆍ그렇습니다.

ㆍ저도 비교적 잘되었다라고 생각합니다. 그렇게 비교견적 내지는 예산서에 대해서 담당부서 담당관리부서에서 꼼꼼히 채크해 봐야하는 것이 아닙니까? 별로 모르는 시의원도 당장 보면 그것이 부풀려있는지 한눈에 볼 수 있는데 더욱 아쉬운 것은 그이후에 지역업체도 잘한다고 해서 처음에 한 지역업체두고 왜 서울로 제작의뢰를 합니까?

ㆍ저희들이 처음에 지역업체에 하려고 할 때 서로 말썽이 많고 상당히 복잡했지 않습니까? 그래서 저희들이 서울로 왜냐 하면 예술인들이 자기들 자존심도 있고 해서 그렇게 했습니다.

ㆍ모시민단체에서 하는 말이 지역업체 안썼다고 난리가 났는데 어떻게 서울업체를 쓰게 되었냐고 그분들이 저에게 이야기했습니다. 공정한 가격을 제시하는

ㆍ앞으로는 지역업체를 쓰고 저희들도 지역업체를 쓰려고 했는데 허위원님께서도 잘 아시다시피 얼마나 많은 문제점을 대두했습니까? 앞으로는 이런 시점을 보완해서 저희들이 세밀히 검토해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.

ㆍ어쨌든 저의 지적을 가지고 담당부서 국장님 이하 많은 분들이 시정조치를 열심히 한 것으로 알고 감사드리고 그래서 절감했다라고 하는데 절감금액이 얼마인지 상세한 내력을 달라고 했는데

ㆍ상세한 내력은 저희들이 5600만원정도했습니다. 시기적으로 다른 행사가 있어서 늦게 세밀하게 못한 점 죄송하게 생각합니다. 그래서 바로 행사가끝난 뒤에 꼼꼼히 챙겨서 했습니다. 또 지역에 오해가 가지 않도록 보완했고 시장님께서 모든 외부사람들이 오시면 최선을 다해라고 했기 때문에 그뒤로부터는 대회준비나 모든 사람들이 와서 순천에 이런 점이 있었다라는 점에 대해서 상당히 순천에 많은 홍보가 되었습니다. 이번 기회를 통해서 이런 예술에 대해서 상당히 몰랐지만 우리직원들도 더 공부해서 지역의 일꾼으로서 교량적인 역할을 철저히 하겠습니다.

ㆍ정산서외에 계산서를 맞추는 것은 여기에 계신 여러분들이 알것입니다.

ㆍ허의원님 그점에 대해서는

ㆍ제 이야기를 더 들어보십시오. 고생 많으셔서 많이 절감했다라고 생각하시는데 저는 1억이상 더 절감해야 한다라고 생각하는데 그런 부분에서 나름대로 절감부분에 대해서는 고생많으셨습니다. 9월에 준 계획서에 따르면 조직위원회 집행위원으로서 아까 제가 사람이라든지 최종예산에 대해서 많은 사람들이 저에게 전화가 왔기 때문에 제가 그분들에게 행정감사때하기로 하고 이번에는 거론하지 않겠다라고 했습니다. 그 약속은 지키겠습니다만

ㆍ저는 공인이기 때문에 실제 상당히 말을 조심해야 한다고 생각합니다. 개인업체나 예술인들이 운동하시는 분보다는 훨씬 말이 많습니다. 또 저희들이 이번에 모든 서울등 각지에서 오신 분들과 만찬을 하고 할 때 순천시적은 도시인데 집행부나 의회에서 도와주어서 무궁한 발전이 있다는 것을 많은 사람들이 이야기하고 갔고 내년에도 순천에서 열렸으면 좋겠다라는 말을 했습니다.

ㆍ저도 들었습니다만 그분들은 혜택을 받은 사람이니까 그렇게 이야기하시죠. 5억5천만원이라는 거금이고 예산이 없어서 지역에서는 난리입니다. 그런 부분을 명심해서 해 주시기 바랍니다.

ㆍ예술은 돈의 가치를 따져서는 안 됩니다.

ㆍ그래서 제가 말을 함부로 하지 않습니다. 예술이라는 말이 붙으면 점하나 찍어 가지고 100억이 되고 천억이 될 수 있는 것이 예술이니까 그렇지만 예산을 합리적으로 쓰였는가를 감독하는 시의원이나 시민입장에서는 다르지 않습니까? 그 부분을 생각하셔야합니다. 한작품에 감동하면 그것이 예술로서 끝까지 갈 수 있습니다. 저는 그런 주관적인 생각이 아니라 객관적인 이야기를 국장님에게 부탁드리면서 집행위원 또는 조직위원회 업체 여러가지 수익적인 일을 맡겨서 일을 진행하지 않았습니까?

ㆍ우리 공무원들이 집행하는 것으로 생각하는데 민간보조로 나가서 그분들이 하기 때문에 그래서 다음에 정산할 때 세밀히하고 또 저희들도 감사원 감사를 받아야 하기 때문에 영수증을 위조했다 그런 것은 옛날시대의 생각을 하지 마십시오. 시민들이 시청직원들은 옛날과 지금과 똑같다라는 말이 들리지 않습니다. 지금까지 제가 공무원생활을 해도

ㆍ국장님! 저는 그런 말을 한적이 없습니다.

ㆍ정확하게 관리집행해야 하는데 고양이앞에 생선을 맡긴 격입니다. 반대로 생각한다면 시의원 상임위원회 소속에 행사나 그런 일을 시의원 업체에 맡기는 격입니다. 이것은 노블리스 오블리제에 맞지 않는 말입니다. 그런 부분을 철저하게 관리해 주시고 특히 아트페어 홍보팀장이라는 분이 순천의 모업체대표이고 도록 6500만원짜리 두배이상 엄청 부풀려져있는 업체의 대표였습니다. 그리고 아까 저 개인적으로 봤을 때 정말 촌스러운 CI 개인적인 생각입니다. 500만원짜리 CI도 만들었습니다. 이 업체에 그러다가 저의 지적을 받고 옮기셨습니다. 문제가 있으니까 옮기셨겠죠? 이사람의 직책이 도록만드는 집행위원입니까? 아니죠 홍보팀장이죠 제가 9월며칠까지 시청 문화예술회관 홈페이지를 보니까 아트페어에 관련한 배너가 하나없었습니다. 저도 잘 읽지 않는 무슨 잡지 등 관람객들이 많이 오게 하려면 대중적인 곳에 홍보를 하시든지 아니면 작품을 많이 사게 하려면 콜렉트들이 많은 전문지에 홍보하든지 둘중에 하나를 해야 하는데 공짜인지 모르겠지만 시청이나 문화예술회관 홈페이지에도 배너광고가 안되어 있었습니다. 이 사람이 하는 일이 무엇입니까? 홍보팀장입니까? 도록을 만드는 사람입니까? 홍보를 하는 사람입니까?

ㆍ그분들이 지적을 많이 해 주셨습니다만 저희들과 같이 많은 홍보를 했습니다. 이것이 개인적으로 하는 것보다는 저희들이 지적해 주는 것 보완해서 그런 일이 없도록 철저를 기하겠습니다.

ㆍ알겠습니다. 큐레이터 문제 아주 중요하다고 생각합니다. 큐레이터가 없이 국장님에서 말씀하신 바와 같이 조직위원회에서 대행하는 곳이 있다고 했는데 구체적으로 어디입니까?

ㆍ서울 그쪽에

ㆍ한군데입니까?

ㆍ예. 저희들이 처음 했기 때문에 147작가들이 국선이나 모든 면에서 유명한 작가들이 왔습니다. 그러다보니까 지역작가들이 자기들 끼어주지 않는다라고 해서 이유가 많아서 전화도 오고 괴롭히는 경우도 많이 있었습니다.

ㆍ알겠습니다. 다른 의원님들이 지루하시니까 짧게 하겠습니다. 다음 장 아까와 비교했었죠? 제가 이야기한 미술작품은 주관적입니다. 유명세있는 분들이 합니다. 순천만 아트페어 국내 110명, 국외 22명입니다. 여수국제아트페스티발은 국내는 170명인데 한국 포함해서 19개국 65명입니다. 숫자는 틀릴 수 있습니다. 코마스 목포아트페어는 30여명의 국내작가가 옵니다. 우리 순천만 국제아트페어는 5억5천만원입니다. 여수국제페스티벌은 2억원입니다. 1억부터 시작해서 2년에 한번씩하고 있습니다. 시비만 가지고 코마스는 목포투데이라는 언론사에서 하는데 시비 2천만원 보조받고 자체에서 천만원 받습니다. 제가 주승룡 의원님이 모자리에서 코마스에 대해서 극찬하는 것을 봤습니다. 이 작가분들이 직접내려와서 뒤풀이도 하고 옆에서 운동도 하고 하는데 우리 아트페어는 제가 가서 물어보면 대부분 직원들이 와있습니다. 작가들은 와있지도 않았습니다.

ㆍ많이 왔습니다.

ㆍ많이 왔지만 여기에 비하면 거기 사진을 한번 보십시오. 3천만원이면 우리가 20배이상 많습니다.

ㆍ허의원께서는 돈관계로 이야기하시는데 실질적으로는 그런 것이 아닙니다. 여수도 직접가서 봤는데 여수는 100명도 안왔습니다. 행사장에 식을 하는데도 100명도 오지 않았고 또 다른 곳 3군데를 갔는데 한두시간있어도 오지 않았습니다. 그런데 순천에는 얼마나 많이 왔습니까? 처음이기 때문에 저희들은 걱정되어서 하루저녁은 잠을 못잤습니다. 어떻게 하면 더 많이 오고 순천만에 오신분들이 실제 2천원을 내니까 안들어옵니다. 모르기 때문입니다. 국민전체가 10만도 못되는데 예술에 대해서 얼마나 알겠습니까? 그래서 다른 것은 돈에 비교할 것이 아니라 앞으로도 여수박람회나 정원박람회가 있지 않습니까? 이런 곳에 같이 설치하고 같이 어울려서 시가 한단계 더 오르려면 문화면에서 받추어주어야 한다고 생각합니다. 너무 길게 말씀드리지만 시의원님이나 저나 의회나 집행부가 같이 동참해서 과거에 잘못된 것은 사무감사가 있으니까 그때하고 여기에서는 시정을 논해야 하기 때문에 어떻게 하고 앞으로 어떻게 했으면 좋겠다라고 말씀했으면 합니다.

ㆍ제가 이렇게 많은 보충질문을 가지고 왔습니다. 그렇지만 정병휘 의장님이 자리는 감사가 아니라고 하셨기 때문에 많은 것은 생략하겠습니다. 다만 큐레이터를 제가 토요일날 만났습니다. 그전에 물어볼 때 큐레이터가 없다라고 했습니다. 그런데 그이후에 아트에 있는 두분이라고 하셨습니다. 어제 박혜진 큐레이터를 토요일날 만났을 때 그분은 대지미술 관련된 큐레이터이고 총 감독은 조직위원회라고 하셨습니다. 오늘은 백동민 선생님께서

ㆍ전번에 지적을 해 주셨기 때문에 저희들은 지적하면 보완을 해야 하지 않습니까?

ㆍ조직위원회를 하는데 대부분 큐레이터 선정에 있어서는 공모를 통해서 컨셥을 잡고 우리는 컨셥도 없습니다. 살아있는 연안은 아니라고 하니까 컨셥도 없습니다. 작가가 큐레이터나 총감독이 컨셥을 잡고 그 방향으로 아트페어든 축제등 미술페스티벌을 끌어갑니다. 그런데 이것은 개념도 없습니다.

ㆍ허의원님이 보시기에는 개념이 없다라고 하지만 저희 집행부에서 집행했기 때문에

ㆍ또 한가지 보십시오. 110명 대가들이 왔습니다. 전국에서 차를 타고 가면 볼 수 있는 작품들입니다. 그 작품은 아니더라도 그분들이 했던 작품들은 언제든지 볼 수 있습니다. 우리가 국제라고 쓴 이유는 무엇입니까? 그것은 국제적으로 세계의 조류나 미술사 그 조류들을 알기 위해서 거금을 들여서하는 것입니다. 작품 3작품 팔리고 7천명 추산해서 왔다면 순천만에 1억천만원짜리 대형텐트 설치하지 않아도 당초 팔마체육관에 해도 전문미술인들은 옵니다. 저는 그이야기를 했던 것입니다. 사람들이 많이 오기 위해서 했다 라면 그 유도책을 했어야 합니다. 또 조직위원회는 왜 조직위원장이 뛰어다닙니까? 집행위원들이나 다른 위원들이 뛰어다니고 조직위원장은 협찬사받고 그런 것이 아닙니까? 그래서 저희들이 순천만정원박람회 조직위원회 구성건과 관련해서도 고민하는 것입니다. 그리고 아시다시피 돈도 조직위원회 통장으로 바로 갑니다. 그러면 통제가 안 됩니다. 조직위원회에서 마음대로 예산을 배정해도 누가 뭐라고 할 것입니까? 나중에 정산할 때만 크게 문제되지 않으면 넘어갑니다. 지금까지 모박람회등 이런 곳에서 조직위원회가 구성되어서 지자체장이 조직위원장으로 있는 그런 조직위원회를 구성해서 이번에 감사원 감사 10건이 나온 것이 무엇인지 아십니까? 시설이나 업자들에 의한 시설물 이런 것 결국 조직위원회 위원들이 로비의 대상이 됩니다. 그래서 정원박람회든 어떤 것이든 조직위원회를 구성하면 예산들을 바로 통제할 수 있는 부분이 없어서 고민하는 것입니다. 그래서 조직위원회도 잘 구성되어야 하고 또 차후에 한다면 그런 큐레이터 등을 통해서 정식절차를 거쳐 공정하게 선발되어서 멋지게 해야 한다라고 보는데 국장님 생각은 어떻습니까?

ㆍ앞으로는 모든 것을 지적해 준 것을 검토하고 저희 집행부가 그렇게 안일하게 업자들에게 그런 식으로 하는 것은 아닙니다. 세심하게 정산도 하고 이야기하고 민원인의 지적이 올때 바로 대응해서 모든 것을 병행해서 추진했습니다. 앞으로는 인재정산에 있어서 의회나 감사원 감사에서 하기 때문에 세밀히 정산을 받고 또 흠이 없도록 집행하겠습니다.

ㆍ정리하겠습니다. 고생하셨고 저의 질문의도는 어떻게 하면 순천만아트페어가 순천만 행사 명칭이 달라질 수 있습니다. 국제적인 경쟁력을 갖는 미술 행사를 만들어 낼 수 있을 것인가에 대한 고민에서 출발했습니다. 광주는 비엔날레가 진행중에 있고 거의 비슷한 시기에 여수도 아트페스티벌이 치루어집니다. 이런 가운데 우리시가 국비와 시비를 들여 치루어지는 대형미술프로젝트가 국제적으로 경쟁력이 있어야 최초로 국비를 가져왔기 때문에 성공적으로 치루어져야 다음을 기약할 수 있지 않겠습니까? 그래서 더욱 철저한 기획과 진행이 중요하다고 생각합니다. 그러기 위해서는 관계공무원이 아트페어에 대한 정확한 이해와 세계적인 흐름을 파악하고 지역단체 관계자 몇몇 사람의 이야기만 듣지 말고 지원하는 것이 종합적인 점검과 정교하고 정밀한 시스템이 필요하다라고 판단합니다. 공모절차도 없이 자체 지명한 큐레이터 그것도 순간순간 바뀌었습니다. 홍보팀장이 자신의 업체에서 도록이나 만들고 값도 부풀려있는 모든 예산의 부풀려져있는 상황을 본 의원은 바로 잡아야한다고 생각합니다. 물론 이 아트페어에 대지미술이나 환경이라는 단어를 최초로 쓴 것으로 알고 있습니다. 그런 부분에 대해서는 칭찬할 만하다고 생각합니다. 특히 그 부분에서는 저도 잘 모르기 때문에 말하기가 힘듭니다. 그러나 최초라는 것은 중요한 의미를 가지기 때문에 칭찬할 만하다고 생각합니다. 그러나 2009년 4월달에 열렸던 순천만 아트페어 토론회에서 용호상 그 당시 예술정책과장이 한말을 인용하겠습니다. 순천만 아트페어를 개최해서 얻으려는 미션의 최종목적은 무엇이고 지역축제로 할 것인가, 국제미술로 할 것인가 아니면 미술제로 할지 아트페어로 할지 전시를 지향할지 판매를 지향할지 행사준비전 여론수렴을 거쳐 철저하게 먼저 개념을 잡고 가야한다라고 했습니다. 또한 전문가에 맡겨야지 그렇지 않으면 실패한다고 했습니다. 그러면서 그분에게 제가 성공적인 아트페어에 대한 개인적인 소견을 말해 달라고 질문하니까 뉴욕지하철미술전에 대해서 소개했습니다. 저도 가보지는 않아서 모르겠지만 뉴욕지하철 곳곳을 이용해서 미술제를 하는데 뉴욕에 있는 이야기를 한국에 있는 용호상 과장이 알고 있다는 것은 그만큼 국제적으로 명성이 있다는 것입니다. 그러면서 순천시 천혜자연을 이용한 다양한 전시를 통해서 찾는 재미를 주는 순수미술을 개최하면 좋을 것 같다는 소견을 그분이 밝혔습니다. 또한 서미선 화랑협회회장도 운영비를 절감하고 순천행사는 운영비를 절감한 대신 확실한 철학을 가진 국제적인 젊은 작가를 발굴하여 미술제를 개최하고 운영비를 절감해서 그들의 그림을 사모으면 10년후에는 국제적으로 볼거리와 명성을 가진 미술제가 될것이라고 본인이 한국의 아트페어를 대부분 주관하는 서미선 화랑협회회장이 아트페어대신 미술제를 해야 한다고 권유했습니다. 그래서 제 생각에는 이후에 이 행사에 대해서는 하지 말라는 것이 아닙니다. 철저하게 분석하시고 노력하시고 연구하셔서 정말 순천특성에 맞는 알찬 계획이 되어서 수십년뒤에 세계적인 명성을 날리는 미술행사가 되기를 기대합니다. 아시겠죠?

ㆍ알겠습니다. 그리고 아까 큐레이터에 대해서는 너무 예산이 많이 들기 때문에 저희들이 선정을 못했습니다. 조직위원회에서 해 봤으니까 특히 순천출신 화가들이 있었기 때문 에 이렇게 오면 고향에 와서 잘해 보자는 입장이었는데 아직까지 미흡한 점이 화랑의 참여가 되지 않았습니다. 지적해 주신 사항에 대해서 여러 모로 검토해서 앞으로는 더 좋은 순천에서 앞으로 더 큰 행사가 될 수 있도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.

ㆍ국장님이 거론했으니까 다시 한번 말씀드리겠습니다. 사업비 5억5천만원중에서 큐레이터비 2천만원정도 아끼려다 개념도 없는 8작품 팔리고 7천명밖에 오지 않는 행사가 됩니다. 국제적인 큐레이터는 자신이 가지고 있는 케파가 있습니다. 자신이 관리하는 국제적인 작가들이 있습니다. 그 큐레이터 얼굴을 보고 그 유명한 오지 않을 사람 우리가 가면 감히 만나주지도 않는 사람이 옵니다. 그래서 그 돈 가치만큼 하는 것입니다. 들어보십시오. 이번에 대지미술전 큐레이터 박혜진 팀장 본인이 전체 큐레이터도 아니고 대지미술 큐레이터라고 했습니다. 로렌드피셔나 트레셔 이런 분들이 왜 왔습니까? 박혜진 팀장 얼굴 보고 왔습니다. 정말 중요한 큐레이터 한사람이 그 행사 전체의 격을 높이고 행사 성공 여부를 가늠할 수 있는 것입니다. 그것을 돈 몇푼아끼려다 전체행사를 망칠 수 있다는 것입니다.

ㆍ저희들이 처음으로 했던 행사이기 때문에 1안 2안 어떤 것이 좋은가 이번에 해 보지 않았습니까? 그리고 국내작가도 3명의 분들이 버스 두대를 실어서 서울 등지에서 많이 왔습니다. 그것만으로도 이 대회를 유치해서 얼마나 우리시의 수준을 높혔는가에 저희들은 감동하고 있습니다. 그리고 미숙한 점에 대해서는 처음이고 이런 문화에 대해서 잘 몰랐기 때문에 많은 공부를 했지만 실제 개최를 해 보니까 여러 문제점이 있었습니다. 앞으로 더 보완하고 더 좋은 계기가 될 수 있도록 여러 의원님들이나 시민 그리고 예술인들이 도와주시면 대단히 감사하겠습니다.

ㆍ내년도 시정질문이 이와 관련해서 다시 한다면 칭찬을 하는 시정질문이되기를 바랍니다. 잘하셨다는 칭찬을 하는 시정질문이 되기를 기대하면서 끝까지 나이도 어린 초선의원이 목소리를 높혀서 질의를 했는데 성의있게 답변해 주신 정병준소장님 감사드리고 끝까지 관심을 가지고 봐주신 동료의원님들과 시민여러분들께 지루하지 않았는가 걱정이 되면서 고마운 마음 전하면서 순천만 아트페어 관련 보충질문을 마치겠습니다.

ㆍ예

ㆍ국제정원박람회추진단장 양동의입니다. 제153회 순천시의회 정례회 시정질문과 오늘 시정질문에 대해서 저에 대한 시정질문이 없었으며 시장님에 대한 시정질문은 서면으로 답변드리기로 양해되었습니다. 본질문에 대한 서면답변을 보지 않는 상태에서의 보충질문하고 답변하는 것이 타당한지 먼저 검토해 주시기 바랍니다. 저의 상식으로는 서면답변을 보고 보충질문서를 주시는 것이 서면답변드리는 것이 타당하다고 사료됩니다.

ㆍ시장님이 참석가능하면 그때도 일정을 조정해 달라고 했었습니다. 그때 민주평통인가 그것을 할 때 그이후에 만약 시장님이 못오시면 여기에 대한 시장님을 대신하는 책임권한을 가지고 오셔서 답변해 달라고 했습니다.

ㆍ순천지명700주년 기념사업에 관한 것이 결국 현재 정원박람회추진단으로 넘어가있습니다. 그래서 추진단장에게 물어본 것입니다.

ㆍ조금전 시장님께서 서면으로 답변을 드리겠다라고 했고 의원님이 본회의장에서 서면답변드리는 것으로 양해되었습니다. 그런데 서면답변서가 의원님에게 도착도 안 된 상태에서 의원님이 보충질문을 한다는 것은 저의 상식으로 맞지 않다라고 그 말씀을 드리는 것인데 검토해 주시기 바랍니다.

ㆍ아까 답변서가 도착하지는 않았지만 문화활성화 방안에 대해서 보충질문했으니까 답변을 보지 않고도 보충질문을 하도록 하겠습니다.

ㆍ시장님께서 포괄적인 답변을 하시고 서면으로 어떤 답변을 하실지 모르는데 제가 시장님 답변도 보지 않았는데 제가 답변을 이 자리에서 한다는 자체가 앞뒤가 맞지 않다고 봅니다. 그것을 먼저 정리해 주셨으면 합니다.

ㆍ의사진행발언 있습니다.

ㆍ어제 제기억에 의하면 회의를 종료하기전에 언급하셨습니다. 오늘 오전에는 허유인 의원과 김석 의원님의 시정질문이 있고 오후에는 집행부에 대한 업무보고를 듣도록 한다고 했는데 특별한 설명없이 오늘 의사진행들이 바뀌고 있습니다. 그 부분에 대해서 명확하게 설명해 주시기 바랍니다.

ㆍ정확히 못들었습니다.

ㆍ언제 바뀌었습니까?

ㆍ의장님! 의사진행 발언 있습니다. 추가경정 세입ㆍ세출 예산안은 기 2회 때에도 중복된 예산이 많고 또 상임위원회 활동을 통해서 예결위까지 국ㆍ과장에게 들을 기회가 많은데 의원님들까지 이해해주신다면 중요한 부분만 간략하게 설명해주실 것을 부탁드리겠습니다.

ㆍ의장님, 그러면 지금 본회의장에서 업무보고를 각 과별로 우리 국소장님들이 세부적으로 하시겠다는 건가요?

ㆍ아니, 이 같은 경우 첫 번째 업무보고를 받을 때 그때 처음 등원하신 의원님들이 계시기 때문에 시 전반에 대한 업무보고를 청취를 했다고 생각합니다. 그렇지만 이번에는 불과 한두 달 사이 전에 전반적인 업무보고를 다 받았고 특히나 이번 업무보고가 내년도 예산과 관련된 업무보고이기 때문에 오히려 저는 각 상임위원회에서 방금 시장님께서 말씀하셨습니다마는 시장께 궁금한 게 몇 가지 있어요, 사실은. 올해 이렇게 급하게 추경을 올렸는데 어떤 항목들이 과연 삭감이 됐는지도 사실은 세부적으로 각 상임위원회에서 점검을 할 필요가 있다고 생각합니다. 본회의장에서 업무보고의 시간을 좀 아끼고 포괄적으로 좀 하고 오히려 구체적이고 세부적으로 상임위에서 하는 것이 우리가 오늘 업무보고를 받는데 효율적인 자세라고 생각하는데 6시 반까지 말씀하신 것은 국별로 국장들이 각 과별로 세부적으로 업무보고를 하는 것 같아서 좀 방법을 달리했으면 좋겠다는 제안을 드리겠습니다.

ㆍ기획재정국장 김선호입니다. 오늘 보고 드리는 업무는 2011년도 추진해야 될 주요업무가 되겠습니다. 사실은 의원님들도 잘 아시는 바와 같이 국ㆍ도비가 확정되지 않고 시에 내년 예산이 확정되지 않은 상황에서 지금 드리는 보고로 사실은 내년에 시정이 가야 될 한 방향이라고 여러 의원님들이 생각해주시고 그리고 여기에는 신규로 추진해야 될 사업들이 있습니다. 그래서 오늘 보고를 전 의원님들 앞에서 드리기 때문에 충분히 이해를 하셔서 본 예산 심의에 많은 참고가 되어 주셨으면 하는 바람을 가지고 준비된 자료에 의해서 업무보고를 드리겠습니다. 19쪽 기획재정국 소관입니다. 21～22쪽은 일반현황으로 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다. 23쪽 먼저 민선5기 시장 공약사항 추진입니다. 2013순천만국제정원박람회 성공개최를 비롯한 농업, 경제, 문화, 복지 등 고른 발전으로 주민소득 4만불 수준의 품격 높은 도시의 기초를 다지는 방향을 잡고 지금까지 실천계획을 수립을 하고 세부실천계획을 확정했습니다. 본 사업에 소요되는 분야는 7개 분야로 1조7,525억여 원이 되겠습니다. 나머지 여러 개 분야의 사업이 있습니다만 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다. 다음 24쪽 희망순천2020 ‘12년 연동계획 수립입니다. 본 계획은 2006년에 공무원들로 T/F팀을 구성, 약 6개월에 거쳐서 작성된 자료로 순천에 비전 및 미래상을 제시하는 중장기적인 계획이며 종합적 발전방향 제시와 분야별, 부서별 정책을 조정하는 밑그림으로 분야별 중장기 계획간의 연계성을 강화하고 차후 수립할 각종 단ㆍ중ㆍ장기 계획을 근간으로 활용하는 것입니다. 지금까지 T/F팀을 구성해서 연동계획을 수립해왔었고 앞으로도 ’12년 연동계획 수립을 T/F팀을 구성해서 운영하겠습니다. 본 계획이 사장화 되지 않고 실효성 있게 추진될 수 있도록 노력할 것입니다. 다음은 25쪽 남도삼백리길 생태체험 관광자원화 사업입니다. 세계는 지금 스피드 고도경쟁시대를 지나서 슬로우 운동으로 인간의 행복, 건강을 찾고 자연문화를 향유하는 운동을 펼치고 있습니다. 그래서 스페인에 산티아고길이라든지 제주도 올레길, 지리산의 둘레길이 주목을 받고 있습니다. 우리 시도 대한민국 생태수도 순천에 자연자원 및 문화, 역사 등 생태자원 발굴과 국가 및 광역 생태탐방로로 활용하고자 남도300리길을 조성해서 많은 사랑을 받고 있습니다. 내년에 수시 정비하는 코스를 개발하고 국제 및 국내 걷기행사 추진을 5월과 10월에 추진하고 또 2012년 국제시민스포츠연맹총회 유치 추진을 할 계획으로 있습니다. 여기에 소요되는 예산은 6,000만원이 되겠습니다. 다음 26쪽 대표음식 개발 및 명품업소 육성입니다. 2013순천만국제정원박람회 등 지역에서 개최예정인 국제행사에 대비하여 지역을 찾는 관광객들에게 남도의 특색 있는 먹을거리 제공과 대표음식 명소 차별육성으로 생태관광 경쟁력 제고 및 지역경제 활성화에 기여하고자 하는 사업으로 지금까지 상차림을 확정했고 브랜드 및 매뉴얼을 개발했습니다. 앞으로 운영자를 선정하고 내년 3월에는 1호점을 개점해나갈 계획입니다. 본 사업을 차질 없이 계획대로 추진해나가겠습니다. 다음 27쪽 순천향토음식 자원화 조사용역입니다. 본 사업은 행정안전부에서 추진하는 사업으로 우리시에서 여기에 적극 참여해서 지역에 향토음식 자원화 발굴에 적극 협조할 계획입니다. 여기에 소요되는 예산은 2,000만원이 되겠습니다. 다음 28쪽 성과중심의 효율적인 예산운영입니다. 전례답습형 재정운영 방법으로는 다양한 시민의 행정수요 반영에 한계가 있어 미래를 대비하는 생산적 가치에 쟁점을 두어 지금은 다소 흡족하지는 못하겠지만 주민소득 4만불 수준의 삶을 위해 성과중심의 예산을 운영해 나갈 것입니다. 앞으로 본예산 운영의 성공적 추진을 위해서 예산 운영상황 평가시스템을 구축하고 국도비보조금 사업 등 이전재원 확보 활동을 강화하고 그리고 재정운영상황 공개 등 시민 감시체제 확립을 강화해 나갈 계획입니다. 다음 시민권익 보호와 소송 승소율 제고입니다. 인터넷 등 최첨단 시대를 살아가는 시민들이 많은 정보로 욕구가 증대되고 이에 따른 민원도 증가하고 있고 이것이 또 소송으로 이어지고 있는 실정입니다. 이에 행정소송업무의 효율적 수행으로 행정의 신뢰성을 확보하고 행정처분 전 사전 구제로 시민권익보호와 소송비용을 절감하고자 하는 제도입니다. 지금까지 고문변호사 자문을 해왔었고 행정처분 전 청문도 실시했었고 불합리한 행정규제 자료와 발굴 등을 해왔습니다. 앞으로도 소송자료 새올행정시스템 구축을 위한 D/B 구축, 시민생활 불편규제 제도개선 추진 등을 해나가겠습니다. 여기에 드는 사업비는 4억이 되겠습니다. 다음 30쪽 자치법규 체계적 정비입니다. 본 법규 정비는 매년 전례적으로 추진해온 사업으로 계획에 의해서 차질 없이 추진해나가겠습니다. 다음 31쪽 조직 역량 강화를 위한 평가 운영입니다. 새로운 행정환경변화에 대응하고 시정의 비전과 전략목표를 달성하고 평가의 객관성과 공정성을 제고하고자 하는 것으로 정부합동평가 지금까지 148개 지표를 받았고 성과관리 평가를 했습니다. 클로징10 대상사업을 선정해서 점검을 했습니다. 앞으로 정부합동평가, 성과관리, 지시사항, 클로징10 현안업무 등을 차질 없이 추진해나가겠습니다. 여기에 소요되는 사업비는 4,000만원이 되겠습니다. 다음 32쪽 시민 중심의 생산적 감사 운영입니다. 감사가 지적위주의 감사에서 예방, 행정의 효율성을 높이고 어떻게 하면 시민들에게 더욱 사랑받는 시정으로 갈 것인가 라는 이러한 차원에서 앞으로도 예방적 감사를 실시해나가겠습니다. 내년에도 본 방향을 참고로 해서 시민들이 시정에 신뢰를 가질 수 있도록 이렇게 해나갈 계획입니다. 다음 33쪽 자긍심 높은 도시를 위한 청렴행정 운영입니다. 그동안 우리시는 많은 노력으로 전국에서 청렴도 평가에서 상위수준으로 평가받았습니다. 금년 평가는 아직 나오지는 않았습니다만 좋은 평가가 나올 수 있도록 그동안 공무원들이 부단한 노력을 해왔습니다. 앞으로도 지금까지 쌓아온 청렴행정이 현 수준을 이어갈 수 있도록 부단한 노력을 할 것이고 이에 따라서 친절, 불친절 공무원에 대한 신고제도 확대하고 명예감사관제도 운영해서 청렴행정이 완전히 정착되도록 해나갈 계획입니다. 다음 34쪽 효율적인 재정 집행을 위한 계약심사 운영입니다. 그동안 공사 전 사전 계약심사로 인해서 수 십 억원의 예산을 절약했습니다. 금년 7월에는 전담기구를 기획감사과에 신설해서 지금 사전에 계약심사로 해서 많은 예산을 절감하고 있습니다. 내년에도 더욱 더 공부하고 연구해서 시민들의 혈세가 낭비되지 않도록 열심히 해나가겠습니다. ㆍ35쪽 세무과 소관입니다. 35～36쪽은 일반사업으로 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다. 37쪽 2011지방세입 과징 목표 달성입니다. 2011년도 목표액은 1,959억7,700만원으로 거기에서 지방세가 1,385억3,500만원, 세외수입이 439억5,600만원이 되겠습니다. 내년도 세수전망은 내수회복 및 경기여건 개선 등으로 세수가 전반적으로 상승할 것으로 전망합니다만 전국적인 미분양 주택 증가와 아파트 거래가 하락에 따른 부동산 경기침체로 취등록세 등 거래세는 예년 수준으로 머물 것으로 전망됩니다. 다음 장입니다. 시세는 재산세, 자동차세는 증가하고 담배소비세와 주행세 등은 감소화 될 것으로 전망하고 경기변동에 영향을 덜 받는 일반세외수입은 예년과 비슷할 것이나 순세계잉여금은 본예산 반영률이 증가될 것으로 보고 있습니다. 내년 중점 추진 계획으로 과세물건의 체계적 관리를 통한 정확한 정비 및 부과를 하고 전자적 납부시스템 조기 정착으로 지방세 납세자 납부편익을 제공해나가고 채권추적 전담팀을 운영하고 과년도 체납액 일제정리기간 등을 운영해나가겠습니다. 다음 지방세수 확충을 위한 효율적 세원관리입니다. 취득세는 취등록세 자진신고 확대를 위한 사전 안내제 강화를 위해서 자진신고 안내문 및 SMS 메시지 발송, 전화안내 등을 하고 가설건축물, 부대시설물 등 취약분야의 과세업무는 철저히 부과해나가겠습니다. 그리고 자동차세는 조기세수확보를 위한 자동차세 연납을 많이 할 수 있도록 홍보를 강화해나가겠습니다. 다음 40쪽 재산세 과세자료 정확한 정비입니다. 재산세 과세자료도 매년 연례적으로 정비를 해오고 여기에 따라서 과세를 하고 있습니다. 내년에도 철저하게 정비해 나갈 것입니다. 다음 41쪽 정확하고 공정한 개별주택가격 결정공시입니다. 내년 1월 1일 기준 주택가격 결정을 공시하고 6월 1일 기준 주택가격 결정공시를 하겠습니다. 본 개별주택가격 결정공시도 매년 해오고 있는 사업입니다. 그래서 내년도에도 차질 없이 추진해 나갈 것이고 여기에 따라서 공무원들은 사전에 연찬도 해왔습니다. 다음 42쪽 체계적이고 특화된 체납징수활동 전개입니다. 경기침체에 따라 지방세 체납액이 증가하고 있어 징수를 더욱 강화하여 지방재정확보 및 공평과세를 구현하고자 하는 것입니다. 지금까지 지방세 징수팀 업무 전문성 제고 강화 및 개편을 했고 그리고 개별독려 및 대민행정을 추진해왔습니다. 앞으로 새롭고 특화된 징수기법을 발굴해서 지속적으로 추진해 나갈 것입니다. 다음 43쪽 도심환경조성을 위한 장기체납 방치차량 정리입니다. 2013순천만국제정원박람회 대비 깨끗한 도심환경 조성을 위해 주택가 및 도로변의 도시미관을 해치는 장기 방치차량을 정비하고 과세자와 납세자 상호이익이 되는 방향으로 추진해나가겠습니다. 추진계획으로 번호판 장기 미반환차량, 고질ㆍ고액 대포차량, 소유자 행불 및 사망으로 폐차 불가능한 방치차량 등은 공매 및 수의계약을 통해 처리해 나갈 것입니다. 이를 위해서 야간 번호판 영치의 날도 운영하고 자동차세 체납차량 영치 지속적 실시를 매년 3개조를 편성해서 주3회 실시해나갈 계획입니다. 44쪽 세외수입 체납액 징수를 위한 업무 고도화입니다. 지금까지 세입수입 체납정리지원팀을 구성ㆍ운영해왔습니다. 그래서 2008년 200억까지 증가된 세외수입을 많이 저감도 시켰습니다. 내년에는 체납액이 170억원 이하로 되도록 목표를 삼고 세외수입정보시스템 고도화 및 위택스 통합시스템을 완전히 가동해서 징수업무에 철저를 기해나갈 계획입니다. 다음 45쪽 새 지방세 3법의 차질 없는 조기정착입니다. 본 법은 2010년 3월 31일 개정 공포되었고 내년부터 시행 예정입니다. 의회에서 몇 차례에 걸쳐서 보고를 했습니다만 본 법의 차질 없는 추진을 위해서 조례 및 규칙을 금년 중에 개정을 해서 내년을 대비하겠습니다. 다음 46쪽 지방세 납부시스템의 혁신적 개선입니다. 우선 지금까지는 종이에 의한 고지서로 납부를 해왔습니다만 앞으로는 고지서 없이 전국 어디서나 다양한 결제수단으로 지방세가 납부되겠습니다. 밑에 개선사항을 보면 납부전용 ATM기를 이용해서 수납을 하고 그리고 납부 즉시 실시간 세입처리등록을 확인할 수 있고 그리고 전국 모든 은행 및 신용금고에서 납부가 가능합니다. 그리고 수수료 부담 없이 모든 신용카드 납부가 모든 은행에서 가능하도록 개선이 되겠습니다. 지방세 ARS 신용카드ㆍ휴대폰 납부제 도입 추진입니다. 2011년부터 전자납부제 전면시행에 따른 인터넷에 취약한 장년층과 취약계층에 대하여 인터넷을 대체하는 전화를 활용한 지방세 납부시스템을 도입하는데 이에 따른 사전 보안성을 검토해 나가고 그리고 신용카드, 휴대폰 소액결제 및 MMS 안내 및 실시간 수납 처리시스템을 도입해나가겠습니다. 여기에 소요되는 사업비는 2,000만원이 되겠습니다. 다음 48쪽 지방세와 세외수입 부서간 자료공유 시스템 구축입니다. 지금까지 지방세는 세무과에서 부과 징수를 했고 체납액 관리도 했습니다. 그리고 세외수입은 각 개별법에 의해서 각 부서에서 부과 징수했고 체납액을 관리해왔었습니다. 그러다 보니까 체납액 징수에 있어서 많은 어려움이 있었고 특히 각 부서는 세무전담 요원들이 없어서 체납액 관리에 굉장히 어려움이 있었습니다. 그래서 여기에 따른 프로그램을 개발해서 내년부터는 체납액 관리가 세무과나 각 부서가 공유를 하게 됩니다. 그래서 이 시스템을 구축하게 되면 아무래도 체납액 징수에 효율적으로 임할 것이고 체납액도 앞서 보고 드렸던 바와 같이 170억원 이하로 저감될 것으로 기대하고 있습니다. 다음 49쪽 부서간 번호판 영치업무 통합 및 단일화 추진입니다. 본 업무는 지금까지 자동차세는 세무과에서 부과 징수했고 번호판 영치도 했습니다. 그런데 자동차와 관련된 과태료 부과는 교통과나 환경보호과에서 부과를 했습니다. 그런데 번호판 영치는 사실상 개별법에서 명확히 명시가 되지 않는 관계로 영치를 하는데 상당한 어려움이 있었습니다. 그래서 이 법이 보완되어서 내년에는 자동차 번호판을 과태료를 체납해도 영치를 하게 됩니다. 그래서 이것도 세무과에서 전산시스템에 의해서 같이 영치를 하겠다는 업무로 차질 없이 추진해나가도록 관계공무원들과 업무연찬 등을 해나가겠습니다. 다음 50쪽 소액 지방세 과오납금 직권 환부 추진입니다. 잘못 납부되었다든지 부과된 과오납금에 대해서 직권으로 환부하겠다는 업무로 민원이 발생하지 않도록 즉시 처리해나가겠습니다. 51쪽 서민 생활안정 지역경제 활성화 세제 지원 확대입니다. 이 확대내용은 퇴출지역하도급업체 납기연장 등 현재 추진 가능한 사업은 즉시 추진하고 농협매장은 농협 고유목적 사용여부를 조사해서 면제하고 그리고 한부모가족 주민세, 비과세 등 현재 지방세법 개정 중인 사항은 2011년도부터 시행해나가도록 철저히 준비해나가겠습니다. ㆍ다음 51쪽 회계과 소관입니다. 52～53쪽은 기본현황으로 역시 자료로 대치하겠습니다. 54쪽 신속한 예산집행 및 투명한 회계제도 운영입니다. 지금까지 우리가 투명한 회계집행으로 해서 청렴도평가에서 연속 2회에 걸쳐서 전라남도에서는 제1회 청렴도시로 선정이 됐습니다. 내년에는 회계제도를 더욱더 투명하게 집행해서 순천시 청렴행정을 한 단계 높일 수 있도록 노력해나가겠습니다. 다음 55쪽 2010 회계연도 세입ㆍ세출예산 및 재무결산입니다. 계획에 의해서 차질 없이 추진해나가도록 하겠습니다. 다음 56쪽 투명하고 공정한 계약 행정 추진입니다. 앞서 신속한 집행 및 투명한 회계제도와 연계된 사항으로 역시 의혹을 사지 않도록 공정하게 계약행정을 추진해나가겠습니다. 57쪽 계획조직 통합 전문화 추진입니다. 본 업무는 행정안전부에서 개선사항으로 내년부터 시범적으로 해나고자하는 업무입니다. 지금 회계과에서는 본예산에 대해서는 회계과, 경리관인 기획재정국장이 책임지고 하고 평생학습센터, 보건소, 맑은물관리센터, 농업기술센터 등은 별도의 경리관이 지금까지 계약업무를 추진해왔습니다. 행정안전부에서 각 직속기관들에서 추진하는 계약업무가 다소 전문성부족으로 계약업무에 차질이 있었던 모양입니다. 우리시에서 있었던 것은 아닙니다만 그래서 2,000만원 정도로 우리가 추정하고 있습니다만 일정액 이상은 직속기관의 경리관에 관계없이 회계과 그러니까 기획재정국장 경리관이 책임지고 계약업무를 추진하는 쪽으로 업무가 추진된다는 내용이 되겠습니다. 이것이 전면적으로 시행이 되게 되면 더욱더 계약업무가 투명하고 공정하게 될 수 있도록 노력할 것입니다. 58쪽 보조금 사업 계약대행 지원입니다. 계약대행 지원대상은 국도, 시비 등 보조금이 지원되는 민간 및 사회단체가 시행하는 사업 그리고 순수 민간자원으로 추진하는 일정규모 이상의 사업이 되겠습니다. 계약대행 부서는 국도비 등 보조금을 지급하는 다수의 경리관이 되겠고 계약대행 처리절차는 표와 같습니다. 차질 없이 추진해나가도록 하겠습니다. 59쪽 국ㆍ공유 재산의 효율적 관리입니다. 현재 우리시에서 관리하고 있는 국ㆍ공유 재산은 9만3,845필지로 19만3.164천㎡를 우리가 관리하고 있습니다. 관련규정에 의해서 철저히 관리해나가겠습니다. 다음 60쪽 군부대 매입지 분납금 상환입니다. 분납금은 계획대로 차질 없이 상환해나가도록 하겠습니다. 61쪽 효율적인 재산관리와 마을 경관조성을 위한 노후화된 시유건물 철거 및 환경정비입니다. 내년에 정비하고자 하는 철거건물 대상은 노후화된 시유건물로 와룡동 구)범죽경로당이 되겠습니다. 이 외에도 도시미관을 해친다든지 부실한 재산에 대해서는 환경정비를 철저히 해나가겠습니다. 본 청사 냉ㆍ난방기 교체사업입니다. 89년도에 냉난방기가 설치되어서 열효율성이 아주 떨어지고 있습니다. 그래서 국비 3억5,000만원을 지원받고 시비 1억5,000만원을 보태서 내년에 냉ㆍ난방기를 교체할 계획입니다. 다음은 63쪽 시청사 정면주차장 시민휴식을 위한 녹지 공간 조성입니다. 본 사업은 업무보고 등을 통해서 몇 차례 의회에 보고를 드려서 의원님들이 잘 아시는 사업입니다. 아시다시피 시청사가 노후 협소하며 주차공간 부족으로 청사주변 환경이 열약하였으나 민원인 주차장이 확장되어 주차불편이 완전히 해소됨에 따라서 청사 정면주차장을 정원박람회 개최도시에 걸맞은 친환경적인 시민휴식공간으로 조성하고자 하는 것입니다. 사실 시청주변은 이렇다 할 공원이 없어서 장천동 주민들은 이렇게 공원에서 휴식할 공간이 별로 없습니다. 시청 앞에 이런 공간을 마련한다고 하면 시민들이 아주 잘 이용하고 활용할 것으로 봅니다. 의원님들도 잘 아시다시피 민원실 옆에 우산각 2개가 있습니다만 여름이면 많은 시민들이 여기를 활용하고 있습니다. 앞으로 시청 앞에 이 정원이 조성이 된다고 한다면 더욱 사랑받는 정원이 될 것입니다. 그래서 이번 추경에도 본 정원사업비를 계상했습니다. 의원님들이 이 부분을 충분히 이해하셔서 꼭 시청 앞에 정원이 조성될 수 있도록 적극 협조해주실 것을 당부 드립니다. 지금 군데군데 화분을 놨습니다만, 사실상 모양새는 별로 좋지 않습니다. 더욱더 도시미관을 장식하는 그런 차원에서 모양 있게 정원을 만들겠습니다. 예산이 이번에 확보되면 내년 4월 말까지 본 사업을 마무리되도록 하겠습니다. ㆍ64쪽 홍보전산과 소관입니다. 역시 63～65쪽 일반현황은 자료를 대신하겠습니다. 66쪽 USB보존기억매체 관리시스템 구축입니다. 지금 최첨단 정보화 시대에 우리가 컴퓨터를 이용하고 있고 컴퓨터에 내장된 모든 자료는 USB 하나면 전 컴퓨터에 있는 자료를 완전히 복사할 수 있습니다. 어떻게 보면 시청 컴퓨터에 있는 이 자료는 무방비 상태로 있습니다. 그래서 이 자료를 함부로 밖으로 유출되지 못하도록 근거법령이 마련됐습니다. 그래서 이 장치가 되면 일정한 행정절차를 밟아서 USB에 자료를 복사해나갑니다. 그래서 내년도 사업에 7,000만원을 본예산에 확보해서 이 시스템을 구축해나갈 계획입니다. 예전에도 한번 추진할 계획으로 있었습니다만 예의치 못해서 추진을 못했던 사업입니다. 본 사항들은 보안감사라든지 외부에 여러 가지 지적들을 받고 있기 때문에 우선 우리시의 정보가 외부에 노출됨으로 인해서 시가 불이익을 받는다든지 이런 손해를 보는 일이 없도록 이런 장치를 꼭 해 나가야 될 사업이라는 것을 의원님들이 꼭 이해해주셨으면 감사하겠습니다. 67쪽 인구주택총조사 실시입니다. 금년 11월 1일 0시를 기해서 인구주택총조사가 실시됩니다. 계획에 의해서 차질 없이 추진해나가겠습니다. 68쪽 2010 농림어업총조사 실시입니다. 이것은 2010년 12월 1일 0시를 기해서 총 조사가 실시됩니다. 이것도 계획에 의해서 차질 없이 추진해나갈 계획입니다. 다음은 HD 디지털 캠코더 및 녹화기 구입입니다. 지금 지상파 및 케이블방송이 일부는 디지털화 되어 있지만 일부 케이블TV같은 경우에는 아직은 아날로그 방식으로 됩니다. 이게 2012년부터는 완전히 디지털화가 됩니다. 그리고 지역지방도 내년부터는 디지털화가 됩니다. 그러면 현재 우리가 사용하고 있는 ENG카메라 등은 아날로그 방식으로 사실상 홍보자료로 촬영을 하더라도 제공이 곤란합니다. 그래서 내년에 캠코더 및 녹화기를 구입하겠다는 것으로 2억1,000만원을 본예산에 계상을 해서 우리 시정이 더욱더 적극적으로 홍보되어서 시민들은 물론 전국적으로 순천시의 위상을 높여나갈 계획입니다. 다음 70쪽 영상관리시스템 용량 증설입니다. 현재 홍보전산과에 영상관리시스템이 있습니다만 용량이 부족해서 편집하는데 많은 어려움이 있습니다. 그래서 내년에 이를 증설하고자 하는 사업으로 3,300만원을 계상했습니다. 본예산에 계상할 계획입니다. 그래서 내년 5월까지 증설을 해서 영상관리가 보다 체계적으로 관리될 수 있도록 하겠습니다. 대한민국 생태수도 순천 이미지 홍보입니다. 서울이라든지 광주, 각 대도시에 우리 순천시의 홍보를 해오고 있습니다. 내년에도 교류인구가 많은 대도시권을 상대로 최신 기술의 홍보매체별 강점을 살린 저비용 고효율 홍보를 실시할 것입니다. 특히 전남도 3대 국제행사와 연계한 윈윈 홍보를 실시할 계획입니다. 이 3대 국제행사는 금년에 했습니다만 내년에 또 할 계획으로 있는 F1코리아 그랑프리, 2012여수세계박람회 그리고 2013순천만국제정원박람회가 3대 국제행사가 되겠습니다. 어쨌든 이 국제행사들이 철저하게 잘 홍보가 되어서 국민들의 관심은 물론 세계적으로 많은 관광객들이 올 수 있도록 해나갈 계획입니다. 72쪽 순천소식지 발행입니다. 순천소식지 발행도 계획에 의해서 차질 없이 추진해나가도록 하겠습니다. 73쪽 변화하는 시민의식 순천시 사회조사 실시입니다. 금년 8월부터 내년 1월까지 6개월에 걸쳐서 10개 분야, 80개 항목을 조사합니다. 계획에 의해서 추진하겠습니다. 행정정보시스템 통합스토리지 용량증설입니다. 통합스토리지가 생소한 용어라서 밑에 참고표로 설명을 해놨습니다. 본 사업에 소요되는 사업비는 8,000만원이 되겠습니다. 본 사업비를 확보해서 내년 5월까지 용량을 증설해나가겠습니다. 다음 업무효율 향상을 위한 전산기기 보급입니다. (신화철 의원 이석) ㆍ지금 공무원들이 사용하고 있는 PC가 내구연한이 경과되어서 용량이 저하되고 속도가 느리고 해서 업무의 효율성이 떨어지고 있습니다. 그래서 내년에 3억5,000만원을 들여서 노후화된 컴퓨터를 교체할 계획으로 있습니다. 다음 76쪽 인터넷 홈페이지 개편입니다. 내년에 4,000만원을 확보해서 홈페이지를 개편해서 더 모양 있고 시민들이 이용하기 편하도록 개편해나가겠습니다. 77쪽 시민 사이버 교육 시스템 보강입니다. 지금 사이버 교육을 하고 있습니다. 그리고 시민들도 많이 참여를 하고 있습니다. 이것도 전산시스템에 의하다 보니까 용량이 한계가 있고 교육에 어려움이 많고 실적도 떨어지고 있습니다. 그래서 내년에 시스템을 보강해 나가고자 1,000만원의 예산을 확보할 계획으로 있습니다. 다음은 78쪽 농어촌 지역 광대역가입자망 구축입니다. 현재 농어촌에 보급된 초고속망으로는 IPTV, u-Healthcare 등 방송, 통신 융합서비스 제공에 한계가 있어 그동안 2006년부터 2008년까지 17개 읍면, 35개 마을 1,585가구에 초고속정보통신망 구축을 해왔습니다. 내년에도 1,500만원 확보를 해서 취약한 지역에 통신망을 구축해나가겠습니다. 노후팩스 교체입니다. 내년에 1,600만원을 확보해서 노후된 팩스를 교체해서 행정의 능률성을 기하고자 합니다. 읍ㆍ면ㆍ동사무소 IP 전화통신망 설치입니다. 지금까지 7개 동은 교체를 했습니다. 내년에 4,000만원을 확보해서 나머지 읍ㆍ면ㆍ동에 교체를 할 계획입니다. 81쪽 노후 민방공 경보시설 보강 개선입니다. 내년에 2,900만원을 확보해서 노후된 민방공 경보시설을 보강 개선해 나가겠습니다. 다음 82쪽 시정홍보 역량 강화입니다. 시정홍보 역량 강화 등 계획에 의해서 차질 없이 추진해나가도록 하겠습니다. 다음 83쪽 난시청 해소를 위한 광케이블 임차입니다. 현재 우리 순천시민이면서 난시청 지역에 있는 우리 시민들은 우리 지역뉴스를 접하지 못하고 그러다 보니까 굉장히 지역정보에 어둡습니다. 이러다 보니까 불이익을 받는 경우들도 종종 발생할 수 있습니다. 그래서 이 난시청 해소를 위해서 그동안 승주, 주암 등에 해왔습니다만 내년에도 6,400만원을 확보해서 이 난시청 지역을 해소해서 우리 시민들이 지역의 뉴스를 접하고 시민들이 소외감을 당하지 않도록 해나갈 계획입니다. ㆍ다음 507쪽 맑은물관리센터 소관 보고 드리겠습니다. 509쪽 일반현황은 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다. 510쪽 상ㆍ하수도 사용요금 체납액 신용카드 납부제 시행입니다. 사실은 지금까지 체납액을 현금으로만 납부해왔습니다. 그래서 내년부터는 신용카드로 납부할 수 있도록 이렇게 해나갈 계획입니다. 시행은 내년 2월 1일부터가 되겠습니다. 511쪽 상ㆍ하수도 사용료 인상입니다. 조례 개정으로 2009년 2월에 상하수도 요금을 인상하였으나 경기침체에 따른 시민들의 물가부담을 덜어주기 위해 2011년 1월까지 유보했었던 사항으로 2011년 2월부터 인상분을 부과하고자 하는 것입니다. 참고로 상수도 요금은 20%, 하수도 요금이 30% 인상했을 경우 인상 후에 증가된 수입은 상수도는 약 26억 여 원이 되고 하수도는 14억 여 원이 되겠습니다. 그리고 20톤을 사용했던 가정에서는 상수도요금은 약 2,000원을 더 내게 되겠고 하수도요금은 800원을 더 내게 되겠습니다. 이해를 돕기 위해서 참고로 자료를 작성했습니다. 그리고 밑에 상수도 공기업 경영평가 대비입니다. 격년제로 상수도를 평가하고 하수도에 대해서 평가를 합니다. 내년도에는 하수도에 대해서 평가를 합니다. 참고로 작년과 재작년에 상수도, 하수도 평가를 해서 전국에서 우수 공기업으로 평가를 받은 바 있습니다. 내년에도 우수 공기업으로 평가받을 수 있도록 최선을 다해나가겠습니다. 다음 512쪽 상수도과 소관 업무입니다. 512～513쪽 역시 일반현황으로 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다. 514쪽 해룡 신대지구 농어촌 지방상수도 시설 공사입니다. 본 사업은 2008년부터 내년 5월까지 추진하는 사업으로 현재 전체공정은 86%입니다. 계획에 의해서 차질 없이 추진되어 신대배후도시에 상수도 공급이 차질 없도록 해나갈 것입니다. 다음은 515쪽 서면지구 농어촌 지방상수도 시설 공사입니다. 서면 동산리와 학구리 일원에 상수도가 들어가지 못해서 불편이 많습니다. 그래서 내년에 본 사업을 착공하고자 하는데 총사업비는 46억입니다. 내년 사업비는 9억700만원이 되겠습니다. 계획에 의거해서 차질 없이 추진해나가겠습니다. 2011년도 소요사업비는 9억700만원 중에서 광특이 6억3,500만원, 시비가 2억7,200만원이 되겠습니다. 다음 516쪽 읍ㆍ면ㆍ동 지방상수도 시설 확충 사업입니다. 읍ㆍ면ㆍ동 지방상수도 시설 확충도 계속해서 꾸준히 해온 사업입니다. 내년도에도 19억을 확보해서 지방상수도 시설 확충에 차질 없이 해나가도록 하겠습니다. 517쪽 소규모 수도시설 개량 공사입니다. 본 사업도 계속해서 추진하고 있는 사업입니다. 내년에 4억6,600만원을 확보해서 개량 공사를 철저히 해나갈 계획입니다. 518쪽 농어촌지역 상수도 신설급수 공사입니다. 본 공사로 2007년부터 2013년까지 계속 하는 공사로 현재 전체진도는 55%입니다. 내년도에 3억을 확보를 해서 상수도 신설공사를 추진해나갈 계획입니다. 다음 시내권 일원 노후관 교체 공사입니다. 3～40년 된 노후관을 매년 10㎞ 정도씩 교체해오고 있습니다. 내년에도 10억을 확보해서 10㎞를 교체해 나갈 계획입니다. 다음 520쪽 유수율 제고사업 추진입니다. 블록시스템 구축, 구역 유량계를 설치해서 유수율을 높여나가도록 하겠습니다. 그래서 내년에 필요한 사업비는 3억원인데 이것을 확보해서 유수율을 높여나가겠습니다. 521쪽 수질개선 측정 장치 설치 공사입니다. 수질연속 측정장치인 탁도, 잔류염소측정기, 수소이온농도측정기 등의 측정장치를 설치하겠습니다. 여기에 소요되는 사업비는 2억8,500만원이 되겠습니다. 그래서 내년 4월까지 본 사업을 마무리할 계획입니다. 다음 쪽 이사천취수량 취수펌프 정비 공사입니다. 이사천 취수장 펌프는 매년 정비를 해오고 있습니다만 사고에 대비해서 이것은 매년 일정한 사업비를 확보를 합니다. 내년에도 9,200만원을 확보해서 정비해나가겠습니다. 다음 남정정수장 혼화설비 교체 공사입니다. 현재 수직 터빈식에서 급속분사 교반식으로 교체하는 것으로 내년에 1억1,000만원 예산확보를 해서 상반기에 교체공사를 마무리할 계획입니다. 다음 524쪽 하수도과 소관입니다. 일반현황은 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다. 525쪽 순천하수종말처리장 고도처리시설 공사입니다. 강화된 법적 방류수질 기준 준수를 위해서 2008년부터 추진하고 있는 사업으로 내년이면 마무리되겠습니다. 계획에 의해서 차질 없이 마무리되도록 할 계획입니다. 526쪽 순천하수슬러지 자원화시설 설치공사입니다. 본 사업도 2008년부터 추진하고 있는 사업입니다만 지금까지는 슬러지를 바다에 배출을 해왔었습니다. 2012년부터는 바다에 배출을 못하고 육지에서 이것을 소화해야 합니다. 그래서 지금 현재 78%의 공정을 보이고 있습니다만 슬러지를 조개탄 같이 화력발전소 연료용으로 만들어서 팝니다. 화력발전소에 파는데 판다고 해서 우리가 돈을 받고 파는 것이 아니고 돈을 주면서 처리비용을 드립니다. 그래서 우리 지역에 화력발전소가 몇 군데 있습니다마는 이것을 처리할 수 있는 시설이 안 되어서 강원도까지 슬러지가 운반이 됩니다. 그래서 운반비가 지역에서 처리하는 것보다 다소 많은 비용이 소요됩니다. 그래서 본 사업이 2012년까지 차질 없이 우리가 자원화를 할 수 있도록 차질 없이 추진해나갈 계획입니다. 이 공사는 내년 6월에 마무리되겠습니다. 남산배수구역 하수관거정비공사입니다. 작년부터 내년까지 추진하는 사업으로 계획에 의해서 차질 없이 추진해나가겠습니다. 다음 528쪽 별량 용두마을 하수도 설치공사입니다. 작년부터 시작해서 2012년까지 추진하는 사업으로 계획대로 추진해나가겠습니다. 529쪽 상사 쌍지마을 하수도 설치공사입니다. 본 공사도 작년에 시작했습니다. 내년까지 계획에 의해서 차질 없이 마무리되도록 하겠습니다. 530쪽 읍면동 소규모 하수도 정비 및 준설사업입니다. 이 사업은 매년 지속적으로 해온 사업이고 앞으로도 계속할 사업입니다. 계획에 의해서 철저히 준설해 나갈 계획입니다. 내년에 소요될 사업비는 16억8,000만원이 되겠습니다. 531쪽 마을하수도시설 점검 및 유지관리입니다. 철저히 점검 및 유지관리해 나가겠습니다. 532쪽 순천시 하수도정비기본계획 재정비 추진입니다. 하수도정비기본계획은 5년마다 재수립을 하고 있습니다. 하수도정비기본계획도 있습니다마는 상수도정비기본계획도 역시 5년마다 기본계획이 수립됩니다. 내년에는 하수도정비기본계획이 수립이 됩니다. 여기에 소요되는 총 용역비는 17억원이 됩니다만 내년에는 3억을 확보해서 우선 착수를 할 계획입니다. 다음 승주하수처리장외 2개소 총인처리시설공사입니다. 지금 총인이라든지 질소라든지 이런 방류수가 정부에서 굉장히 기준이 강화되고 있습니다. 이 기준을 초과해서 방류하게 되면 과태료를 물게 됩니다. 그래서 내년에 11억 6,000만원을 확보해서 이 총인시설을 설치를 해서 방류수 기준에 적합하도록 해나갈 계획입니다. 지금까지 간략 간략하게 요목위주로 보고를 드렸습니다. 상임위에서 각 과장들이 더 자세하게 보고를 드릴 것입니다. 그때 의원님들이 궁금하신 사항들이라든지 이해가 잘 안 되시는 분들은 질의를 통해서 더욱 이해를 해주셔서 내년에 우리시가 계획하고 있는 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극적인 협조 부탁드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ의장님! 우리 회의에 관해서 아까 의장님께서 말씀하셨습니다마는 제가 책자를 가져와서 보니까 대부분의 사업들이 2010년도 엊그저께 보고했던 내용과 대부분 계속사업, 연속사업이다 보니까 이것을 우리한테 보고를 많이 해주시는 집행부의 충정도 잘 알겠고 의원들한테 보고를 받으려는 의회 집행부의 충정도 잘 알겠는데요, 너무 장시간 하다보니까 집중력이 떨어지고 의원님들 불만이 많으십니다. 그래서 사실 꼭 2010년부터 시작하는 신규사업이라든지 꼭 의회와 의원님들의 이해와 협조를 얻어서 해야 하는 사업들 위주로 좀 짧게 해주시면 우리가 의회시간을 탓하는 것이 아니고 좀 효율성 있게 해주시면 좋겠습니다.

ㆍ경제환경국장 최덕림입니다. 먼저 267쪽 경제통상과 소관입니다. 일반현황은 생략하고 270페이지입니다. 전통시장 환경개선과 소상공인 활성화입니다. 전통시장은 과거 물물교환의 장소일 뿐만 아니라 주민의 소통공간으로써 매우 중요한 공간으로 이용되어 왔습니다. 우리시의 경우 읍면에 있는 시장은 급속한 쇠퇴를 보이고 있으나 아직도 도심에 있는 웃장과 아랫장은 5일장으로 기능을 톡톡히 하고 있습니다. 이에 따라 웃장과 아랫장에 대하여 환경개선을 통해 활성화하는 방안을 여러 각도로 추진 중에 있습니다. 우선 아랫장 활성화를 위해서는 그동안 여러 차례 개선사업을 했지만 만족한 성과를 거두지 못했다고 생각합니다. 이번에는 상인대표와 전문가, 여성계와 유통업을 하시는 분들로 협의체를 구성하여 주차장 문제와 승강장 이전, 장옥 정비방안 등을 마련 중에 있으며 이 안에 완성되면 내년까지 사업을 마무리하겠습니다. 다음으로 웃장은 C동 리모델링과 옥상 방수공사 등 환경개선사업을 금년 말까지 완료하고 문전성시 1차년도 사업도 성공적으로 마쳐 내년 사업으로 이어지도록 하겠습니다. 의회에서 지적한 아랫장 장평로 교통대책과 편리한 시장노선을 제시하여 방금 보고 드린 협의체를 통해 동시에 검토하고 있음을 보고 드립니다. 다음은 271페이지 유동인구 천만인시대를 대비한 투자유치추진입니다. 우리시의 산업구조를 보면 3차 산업이 65%로 미래에 발전가능성이 매우 높은 산업구조를 가졌다고 볼 수 있습니다. 더 나아가 여수세계박람회와 순천만국제정원박람회 기간동안 천만 명의 유동인구가 발생될 것이고 관광수요가 증폭할 것을 대비하여 서비스 산업에 대한 소비시장을 구축해나가겠습니다. 우선 지금까지는 마그네슘 판재공장과 콜센터, 신소재센터, 해룡임대산단과 율촌산단 등에 109개의 산업유치로 2만6,000개의 일자리를 창출하였습니다. 앞으로는 신대배후단지 내에 외국인 학교가 조만간 MOU 체결을 앞두고 있고 의료재단과 해양기술연구센터도 조만간 유치될 것으로 전망하고 있습니다. 더 나아가 전통음식타운과 뷰티산업을 지역의 특화산업으로 연계하기 위하여 국비확보를 위해 노력하고 있습니다. 뷰티산업은 미래의 매우 중요한 서비스산업으로 발전할 수 있을 것으로 판단되어 내년부터 기반을 가지고 박람회 이전까지 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 대비해나가겠습니다. 다음 271페이지 기업하기 좋은 산업환경 조성입니다. 순천산단은 1990년에 조성된 산단으로 도로 등의 기반시설이 매우 열약하여 이에 대한 기반정비가 필요합니다. 이에 따라 순천산단에 대해서는 도로재포장과 도로정비사업을 추진하고 주암농공단지는 노후된 배수관을 교체하는 사업을 추진하여 기업하기 좋은 환경을 조성해나가겠습니다. 또한 최근 우리 지역에 대한 산업용지 선호도가 높아지면서 해룡1산단과 율촌산단의 우리시 관내 산업용지가 모두 분양되어서 새로운 산업단지 조성이 시급한 실정입니다. 이에 따라 2013년까지 62만㎡의 해룡2산단을 조성 중에 있으며 이 부지에는 공해를 유발하지 않는 신소재 관련 기업과 희소금속, 자전거 관련기업을 유치하고자 합니다. 다음은 273페이지입니다. 지속가능한 성장을 위한 미래산업 육성입니다. 우리 지역에서 산업을 하고자 하는 기업의 형태를 보면 여러 가지 요소가 있지만 일정부분에 있어서는 국립대와 전남테크노파크 등에 연구기반이 있는 점도 매우 중요한 요소로 작용하고 있습니다. 국가에서 추진하는 지역연고 산업에 있어서는 금년에는 순천만 청정자원 특성화사업을 순천대와 기업체가 공공 참여하여 공모사업으로 선정되어 추진 중에 있습니다. 내년에는 청암대와 관련업체가 참여한 순천뷰티산업 클러스터 육성사업이 국가사업으로 채택되도록 노력하겠습니다. 다음 274페이지 중소기업 우수제품개발 및 판로개척지원입니다. 기업의 성장은 제품을 만드는 것과 이를 어떻게 판매하느냐가 매우 중요합니다. 우선 기술개발에 있어서는 공모를 통해 4개의 기업 내외에서 지원하고 판로개책에 있어서는 제품전시회와 해외시장 개척에 따른 박람회 참가비 지원, 농공단지 제품에 대한 세일즈 활동비 지원을 해나가겠습니다. 275페이지 그린에너지 소비도시 구축입니다. 우리시 목표에 걸맞게 재생에너지를 확대ㆍ보급하고 안전하고 편리한 도시가스를 단독주택까지 확대 보급하는 사업을 추진해나가겠습니다. 우선 단독주택 도시가스 보급률은 25%인 4,800세대로 2011년에는 40%인 7,600세대까지 확대 공급해 나가겠습니다. 참고로 현재 아파트를 포함한 전 세대 보급율은 64%입니다. 2011년에 태양광과 태양열을 이용하는 그린홈시스템을 50가구로 확대 보급하고 희망하는 가정에 대하여 우선 추진해나가겠습니다. 또한 순천만과 조례호수공원 등 공공시설에 대한 태양광 발전시설도 확대해나가겠습니다. 276페이지입니다. 일자리창출과 노사안정지원사업입니다. 최근 우리 사회의 화두는 모든 부분에 있어 사회적 책임을 요구하고 있습니다. 취약계층에 대한 일자리 제공에 있어서도 공공의 책임을 통한 공공근로나 희망근로사업을 확대 추진해나가고 있습니다. 일정 부분 공공의 목적을 달성하면서 취약계층에 대한 경제적 도움을 줬다고 하지만 일부 문제점 또한 발생하기도 했습니다. 앞으로 희망근로나 공공근로 그리고 청년행정인턴제 등의 사업추진에 있어 우리 지역 실정에 맞는 시스템을 지속 발굴하여 추진해 나가겠습니다. ㆍ다음은 환경보호과입니다. 일반현황은 생략하고 279페이지입니다. 생태수도 순천 그린플랜 추진입니다. 저탄소 녹색성장 기본법이 시행됨에 따라 생태수도 발전계획을 효과적으로 수행하기 위한 중장기 지역추진전략과 실행방향을 수립하기 위해 우리시 그린플랜을 수립코자 합니다. 사업의 범위는 2010년부터 2020년까지이며 주요내용은 생태수도 기본전략과 온실가스 20% 감축 목표달성 전략 등이 되겠습니다. 280페이지입니다. 생태커뮤니티센터 등 조성사업입니다. 환경부에서 금년에 에코시티 시범사업으로 우리시를 선정하고 현재 전액 국비를 받고 기본 및 실시설계 중에 있습니다. 사업위치는 해룡면 대안리 구)위생처리장을 복원하여 생태커뮤니티센터와 에코쉼터를 조성하는 사업으로 지금까지 투융자심사와 실시설계 중이며 국비 등을 지원받아 2012년까지 완료하겠습니다. 다음 장을 넘겨서 282페이지입니다. 281페이지는 생략하겠습니다. 상수원관리지역 댐주변 지원사업 추진입니다. 상수원관리지역 지정에 따라 규제와 행위제한으로 불이익을 받고 있는 주민들의 직접지원과 소득증대 그리고 생활기반조성을 하는 사업입니다. 승주읍 등 6개 읍면에 직접지원은 16억7,000만원, 일반지원은 86건에 14억6,000만원의 사업을 주민설명회를 통해 사업을 설명하고 차질 없이 추진해나가겠습니다. 다음은 283페이지 상사호 수질개선과 생태환경 조성사업입니다. 상사호 주변에 밀식된 낙엽수로 인해 비점오염원 유입을 방지하고 수질정화 식물과 친환경 약초류를 식재하여 상수원 수질개선과 함께 생태 환경을 고려한 공간을 창출해나가겠습니다. 이 사업은 환경부에 건의하였던바 내년부터 2개년 사업으로 선정되었습니다. 사업구역은 상사호 주변 약 8㎞에 사업비는 국비를 포함 약 10억원이 되겠습니다. 다음은 284페이지부터 탄소포인트제 확대, 환경개선부담금 부과, 야생동물구조센터 운영사업은 서면으로 대체하겠습니다. 287페이지 생물다양성 관리계약사업입니다. 순천만 주변에서 실시한 생물다양성 관리사업은 철새들을 위한 먹이와 쉼터를 제공하는 사업으로 매우 중요한 사업입니다. 금년에는 국비가 감액되어 사업구역이 다소 축소되었으나 내년에는 국비확보에 노력하고 시비가 추가 소요되더라도 면적이 보다 더 확대되도록 노력해나가겠습니다. 288페이지, 289페이지 주암호 수질관리 시스템 구축과 쾌적한 대기환경 조성은 서면으로 대체하겠습니다. ㆍ다음은 관광진흥과 소관입니다. 일반현황은 생략하고 293페이지입니다. 최근 관광형태가 대량관광에서 대안관광 즉 생태관광이나 농촌관광 등 자연파괴적이 아닌 자연친화적 형태의 관광이 급속히 늘어나는 추세로 우리시에서는 이에 대한 준비를 철저히 하여 대비해 나가겠습니다. 우선 순천만 국제습지센터 건립입니다. 현재의 순천만 생태관은 방문객 40만을 예상하고 건립되었으나 2년 전부터 250여만 명에 이르는 관광객이 순천만을 찾아오므로 확장 건립이 필요했습니다. 이에 우리시에서는 전문가의 의견을 수렴하여 확장은 하되 현재의 장소보다는 도심으로 5㎞이상 떨어진 오천동에 건립하는 계획을 세우고 정부에 예산을 요구하였습니다. 수 십 회에 걸쳐 정부와 국회를 설득하여 우리나라 최초로 관광진흥개발기금으로 습지국제관광자원화 시범사업을 추진하게 됐습니다. 습지센터를 도심 인근으로 이전하는 데에는 오전에 허유인 의원님께서 말씀하셨듯이 순천만의 항구적 보존을 하는 데에도 크게 기여하지만 순천만을 찾는 관광객이 도심주변에서 머무르게 되므로 도심지역으로 경제효과가 미치게 되어 향후 우리시의 지역경제에 미치는 영향이 매우 클 것으로 전망하고 있습니다. 지금까지는 기본계획 용역과 공모를 통해 실시설계 중에 있으며 금년 말까지 실시설계를 완료하여 내년 2월 중에 착공, 2012여수계박람회 때에는 부제관으로 활용하고 2013순천만국제정원박람회 때에는 주제관 역할도 하게 될 것입니다. 내년 사업비 중 국비 120억 원이 당초에는 60억 원만 반영되었으나 시장님을 비롯한 집행부의 끈질긴 노력으로 120억 전액이 어제 확정 내시되어서 시달되었습니다. 295페이지입니다. 순천만 소형경전철사업입니다. 방금 보고 드린 국제습지센터가 여러 가지 여건으로 순천만에서 5.3㎞이상 떨어져 도심 주변에 건립되므로 습지센터에서 순천만까지 이동하는 교통수단이 필요하게 됐습니다. 이동수단으로는 도보나 자전거로도 할 수 있지만 노약자나 편리한 시설을 요구하는 고객을 위해서는 거기에 걸맞은 교통수단이 필요했습니다. 우리시에서는 포스코가 7년 전부터 소형경전철을 개발하고 연구하고 있는 정보를 입수하고 설악산, 남이섬, 인천송도 등에 이미 검토되고 있던 것을 우리시에 설치해줄 것을 강하게 요구하여 지난 해 MOU를 체결하고 실시협약을 위한 기본설계와 환경성 평가, 시민설명회 등 제반사항을 추진 중에 있습니다. 참고로 지난 9월 시민사회단체 초청 시민설명회 후에 설문조사하였던 바 97%의 시민이 설치를 희망한다고 답변하였습니다. 이 사업은 650억원을 포스코가 전액 투자하고 5～8인승 무인차량 40대가 운행되는 시설로 설치 후 일정기간 포스코가 책임 운영할 계획입니다. 앞으로 도시관리계획변경과 환경영향평가 협의 등을 거쳐 2013년 이전까지 완료할 수 있도록 추진해나가겠습니다. 여러 가지 어려운 여건 속에서 우리시가 4년 여 동안 끈질기고 피땀 어린 노력으로 민간자본을 유치한 사업이 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협력과 의회차원의 특별한 배려가 있으시기를 바라마지 않습니다. 다음은 296페이지 경관농업 조성사업입니다. 순천만의 보존은 그대로 방치하는 것이 아니라 주변사람과의 관계가 매우 중요하다고 생각합니다. 순천만 경관농업이야말로 우리나라 국민의 가슴을 울리게 했던 사업 중 하나입니다. 17만평의 농경지에 전봇대로 인해 흑두루미가 다치고 죽는 것을 예방하기 위해 280여개의 전봇대를 철거하고 관과 농민의 합의를 통해 친환경농업을 하는 곳입니다. 친환경농업을 하다보니 개구리와 미꾸라지 등 생물이 다양해지고 무논습지 등 철새들의 쉼터역할까지 하게 되었습니다. 철새들의 피해를 호소하던 농민들은 철새보호를 위해서 앞장서게 되었고 여기에서 생산된 흑두루미 쌀은 건조까지 친환경으로 하다보니 전국에서 가장 좋은 쌀로 이미지화 되고 있습니다. 앞으로 순천 쌀 브랜드화에 크게 기여할 것으로 전망하고 있습니다. 다음은 297페이지 뻘배 체험장 조성입니다. 순천만에 오신 분들이 너무 정적인 공간으로 구성되다 보니 체험을 요구하는 분들이 많아 별량 거차마을 주변 일부 갯벌을 이용하여 국비를 지원받아 뻘배 체험장을 조성하여 체험코스로 활용코자 합니다. 주요 시설로는 뻘배 40척을 만들고 샤워장 등 편의시설을 설치하게 되겠습니다. 다음은 298페이지 생태관광 10대 모델화 사업추진입니다. 정부에서는 생태관광수요가 급증함에 따라 한국형 10대 모델 사업지구를 선정하여 발표하였습니다. DMZ, 우포늪, 순천만 등 호남에서는 유일하게 순천만이 선정되어서 국비지원을 받고 있는 사업입니다. 지난 임시회 때 사업비 일부가 삭감되었으나 이번 회기 때 반드시 반영이 되면 이 사업이 전국에서 모델사업으로 가장 잘 될 수 있도록 추진해나가겠습니다. 이렇게 전남에서 유일하게 순천만이 선정되어 추진하는 사업으로 시설물을 설치하는 아니라 소프트웨어적인 사업으로 정부가 추천한 전문가들의 컨설팅을 받으면서 시범사업으로 추진하게 될 것입니다. 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 다음은 299페이지 시티투어 운영 및 관광해설사 양성입니다. 순천 시티투어는 전국 중소도시 중에 우리시가 가장 좋은 평가를 받고 있습니다. 오히려 서울이나 부산 등 대도시에서도 우리시를 벤치마킹하고 있습니다. 당일 코스만 운영하다 보니 우리시에 머무는 관광객을 늘리기 위해 주말에는 1박 2일 투어로 전환하여 운영하고 있으며 성수기 때는 1대로 모자라 1대를 증차 운행하고 있음을 보고 드립니다. 다음으로 관광해설사 양성입니다. 현재는 50명이 봉사하고 있습니다. 해설사 양성과 운영은 우리시의 이미지를 알리는 매우 중요한 사업으로 지속적인 교육을 통한 양성과 인원을 계속 늘려나갈 계획입니다. 우리시가 국토해양부로부터 갯벌생태 안내인 양성교육기관 인증 1호로 지정이 되어 있어서 앞으로 향후 전남도민을 대상으로 교육대상을 넓혀 나갈 계획입니다. 300～301페이지 습지 보호지역 관리사업은 서면으로 대체하겠습니다. 302페이지 습지 생태계 복원사업입니다. 순천만 습지보호지역 주변 폐염전 등 생태적 보존이 필요한 지역의 복원을 추진해나가겠습니다. 우선 해룡면 농주리 구)오리사육장과 폐염전 10㏊를 국비를 지원받아 복원해나가겠습니다. 다음은 303페이지 생태관광 정보화 사업입니다. 첨단 유비쿼터스 정보서비스를 융합하여 순천만 연안습지의 과학적 관리를 통해 탐방객에게 다양하고 편리한 서비스를 제공해나가겠습니다. 순천만 일원과 주요관광지를 연계하는 사업으로 국비와 민자를 통해 내년 상반기까지 설계를 마치고 2013년에 서비스가 제공되도록 하겠습니다. 304페이지 자율관리공동체 육성사업, 305페이지 특색 있고 차별화된 지역축제, 306페이지 농촌 전통자원 소득화 사업은 서면으로 대신하겠습니다. ㆍ다음은 생활자원과 소관 보고 드리겠습니다. 307페이지부터 일반현황은 생략하고 310페이지 주요사업 위주로 보고 드리겠습니다. 먼저 쾌적한 환경조성을 위한 클린하우스 설치사업입니다. 전통시장과 농촌시장 발생쓰레기의 무분별한 배출로 도시미관을 저해하고 있어 이를 사전에 예방하고자 클린하우스를 설치해나가도록 하겠습니다. 국비를 지원받아 우심지역을 우선 추진하고 성과를 봐가면서 확대하겠습니다. 다음은 312페이지 자원순환센터 건설사업입니다. 주암면 구산리 일원에 25만㎡에 전처리 시설 230톤, 매립시설, 공공재활용 선별시설 등 추정사업비 772억원을 들여 추진하는 사업이 되겠습니다. 추진방법은 민간투자사업으로 BTO 방식으로 추진할 계획입니다. 의원님들께서도 잘 아시다시피 본 사업은 오는 2012년 말이면 왕조동 매립장의 사용이 완료됨에 따라 시민들로서는 매우 시급한 사업 중에 하나입니다. 본 사업을 추진하는 방식에 있어서는 환경부, 한국난방공사, 전남도, 순천, 목포, 나주시의 협약에 따라 처리방식이 변경된 것이며 또한 추진방식에 있어서도 여러 가지 안이 있을 수 있으나 민간투자사업으로 추진하게 된 것은 예전의 단순매립시설은 전문가적 기술이 필요하지 않기 때문에 직접 공무원이 운영할 수 있으나 전처리시설은 폐기물을 기계적 장치를 통해 건조한 후에 연료를 만들어서 난방용으로 공급하는 시스템으로 기술적인 관리가 매우 중요합니다. 이에 따라 이런 시스템을 운영하는 거의 전 지자체가 민간에 위탁하여 운영하고 있습니다. 이렇다 보니 시설을 설치하는 사람과 운영하는 사람이 다를 경우 제반문제점이 발생할 수 있기에 설치부터 민간제안방식으로 추진하는 것이 대부분입니다. 지금까지는 최초 제안자의 제안서를 약 7개월 간에 걸쳐 우리나라에서 연구결과가 가장 투명한 공공투자관리센터의 검토를 마쳤고 현재는 환경관리공단에 사무위탁을 통해 제3자 제안공고 중에 있습니다. 앞으로는 편입토지 보상협의와 도시계획시설결정, 우선협상대상자 지정을 거쳐 실시협약을 하고 실시계획 승인 후에 내년 상반기 중에 공사를 착공하여 2012년 말까지 공사를 완료토록 추진하겠습니다. 이와 같이 현재 일정대로 추진한다 하더라도 2012년에 완공하기까지는 매우 어려운 절차와 아직까지도 해결하기 어려운 일들이 산적해 있습니다. 저는 이 시점에서 가장 중요한 것은 그렇게도 많은 주암 주변 주민들의 갈등을 안고도 어려운 결정을 해주신 주암면민들을 위해서라도 빨리 추진할 수 있는 좋은 방안은 없는지에 대한 고민이야말로 주암면민과 시민들을 위한 일일 것이라고 생각합니다. 만일 지난 7년 동안 주민들의 갈등으로 이어져왔던 순환센터사업이 추진이 어떠한 이유로라도 중단이 된다면 2년 후 시민들 사이에서 일어날 쓰레기대란에 대한 책임까지도 안고 가야할 것이라 생각합니다. 다음은 깨끗하고 산뜻한 시가지 조성입니다. 우리시가 어느 도시 못지않게 깨끗한 도시로 정평이 나 있습니다. 최근 환경미화원을 줄이고 신도시가 늘어나면서 일부 취약지가 발생되고 있습니다만 효율적인 방안을 지속적으로 발굴하고 수립하여 적극적으로 대처해나가겠습니다. 다음은 315페이지 음식폐기물 감량 생활화입니다. 음식폐기물 감량에 있어서는 전세대 칩제로 전환하면서 일 72톤에서 53톤에서 약 27% 가량이 감량되었고 연간 5억 원 이상의 예산절감효과를 가져왔습니다. 앞으로 가축먹이 이용확대와 감량평가제 도입 등으로 감량화를 생활해나가도록 추진하겠습니다. 다음은 316페이지 자원재활용 활성화입니다. 폐기물 감량의 가장 중요한 수단은 재활용이라 생각합니다. 자원재활용 생활화를 위해 그린리더를 양성하고 대형매장에 대한 일회용 백 사용억제와 민간주도 나눔장터 운영을 활성화시켜 나가겠습니다. 끝으로 317페이지 친환경적 폐기물관리로 안정적 매립장 운영입니다. 현재 매립장 사용연한이 얼마 남지 않았기 때문에 반입폐기물의 철저한 감시와 쾌적한 환경을 조성하는데 노력해나가겠습니다. 지난 번 의회에서 지적해주신 시민단체를 활용한 반입폐기물 감시와 차단기 설치 건은 차단기 설치는 완료하였고 반입폐기물 감시는 YWCA에 한명을 추천받아 운영 중에 있습니다. 이상 경제환경국 소관 주요업무보고를 마치고 보다 세부적인 사항은 상임위원회에서 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

ㆍ주민생활지원국장 정상호입니다. 저희 주민생활지원국 2011년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 85쪽입니다. 저희 주민생활지원국 5개과 직제 순에 따라서 보고를 드리겠습니다. 각 과별 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 90쪽 자치행정과 첫 번째 시민사회단체와 시정 파트너십 확립입니다. 우리시는 사회단체의 조직역량강화와 생산적인 공익사업 창출 지원강화를 위해서 사회단체 보조금을 지원하고 있습니다. 2011년도 사회단체보조금 지원사업에 대해 지난 9월에 사업을 공고, 신청서를 접수해서 지난 10월 21일 심의위원회를 개최해서 70개 사업에 5억7,070만원을 확정했습니다. 정기분과 수시분 사회단체보조금은 연중 지원하며 2012년 사회단체보조금 지원계획 심의는 내년 9월～10월중 추진할 계획입니다. 오른쪽에 자랑스러운 시민운동 추진 내실화입니다. 이는 구호성 시민운동을 탈피해서 마을단위 즉 아래로부터 실천을 유도하는 것입니다. 기존에 자랑스러운 시민운동추진위원회에 대한 지원이 아닌 기초질서 확립 등 읍면동 실천조직을 대상으로 날마다 동네한바퀴 등 실질적인 사업을 공모해서 지원하고자 합니다. 소요예산은 2,500만원입니다. 장을 넘겨서 선진국형 자원봉사 문화 확산과 오른쪽에 민원인 만족 행정 추진은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음 94쪽 3040 시정 서포터스 운영입니다. 긍정적이며 의욕적인 30, 40대 젊은 여성들의 시정참여는 지역사회 문제를 스스로 해결하는데 원동력이 됩니다. 지금까지 시정홍보활동은 물론 갯벌생태안내인활동 등 많은 활동을 해왔으며 특히 주요 기획사업인 도농 교류 안테나 숍 운영이 지난 9월 말 행정안전부 자립형 지역공동체사업으로 확정됨에 따라서 지역자원과 체험거리를 연결한 프로그램을 상품화, 판매하는 등 지역 내 문제도 해결하고 시민들과 함께 하는 단체로 거듭날 수 있도록 적극 지원할 예정입니다. 여기에 필요한 교육 및 활성화 지원사업비는 2,500만원입니다. 오른쪽에 살기 좋은 지역만들기 사업입니다. 이 사업은 과거 좋은 동네 만들기라는 이름으로 시작된 마을 만들기 사업과 주민자치위원회 등 다양한 주민조직의 자발적인 공동체 활동을 지원하는 지역의 공동체사업입니다. 주민들 스스로 지역문제를 찾아 살기 좋은 마을환경을 만들고 도시와 농촌에 각 마을별로 특성화된 사업을 찾아서 적극적으로 발굴, 육성코자 합니다. 연초에 공모를 통해서 보다 많은 주민과 단체에서 사업을 발굴하도록 하고 순천시 살기좋은지역만들기 추진위원회의 심의를 거쳐서 사업을 선정하여 지원할 계획입니다. 소요사업비는 3억3,600만원입니다. 장을 넘겨서 96쪽을 커뮤니티비즈니스 시범사업 추진입니다. 지역마다 마을만들기 같은 다양한 공익사업이 있습니다만 보다 지속가능하고 자발적이고 자립적인 활동이 요구되고 있습니다. 특히 지역의 자원을 잘 활용하여 비즈니스적 방법을 통해 지역문제를 해결하는 것이 커뮤니티비즈니스입니다만 이러한 커뮤니티비즈니스사업을 적극 추진한 결과 금년부터 시작된 전국 10개 시범사업 중에 우리시의 에코그린 평생지기 EM사업이 선정되었습니다. 내년에도 이러한 중앙시범사업은 물론 지금까지 자체 추진사업 포함 신규사업도 적극적으로 발굴 추진해나가겠습니다. 소요사업비는 9,000만원입니다. 다음 오른쪽 커뮤니티비즈니스 중간지원조직 설립 및 교육입니다. 방금 앞에서 보고 드렸습니다만, 이러한 커뮤니티비즈니스사업이 체계적으로 활성화되기 위해서는 보다 전문성을 가진 중간지원조직과 주민들에 대한 사전교육이 필요합니다. 중간지원조직의 역할은 커뮤니티비즈니스 등 주민교육과 컨설팅 등 다양한 사업주체간 네트워크 역할을 하는 것입니다. 앞으로 이를 위한 의견수렴과 조례정비 등 행정절차를 거치고 관련교육 등 만전을 기해나가겠습니다. 다음 98쪽 주민자치 역량 강화 교육은 보고를 생략하겠습니다. 오른쪽 주민불편해소사업 지속 추진입니다. 주민불편사업은 보도정비와 안길 및 농로정비, 재해위험지구 정비 등 시민생활에 불편한 각종 소규모사업들을 신속히 해결하여 시민편익 증진과 안전사고를 예방하기 위한 사업입니다. 「시장에게 바란다」 인터넷민원과 365생활민원 콜서비스센터 등을 통해 접수된 시 단위 주민불편 해소사업과 읍면동을 통해 접수된 읍면동 주민불편 해소산업에 대해서 사전담당부서에서의 현장조사를 거쳐 사업의 시급성과 사업규모 등을 고려해서 신중히 검토 후 추진해나가겠습니다. ㆍ다음 100쪽 주민생활지원과 소관입니다. 일반현황 보고를 생략하고 104쪽 수요자가 만족하는 맞춤형 서비스 제공입니다. 이것은 아동과 장애인, 노인 등 우리 사회에서 소외되기 쉬운 어려운 이웃에게 맞춤형 복지서비스를 제공하는 사업으로 시행에 만전을 기해나가겠습니다. 다음 106쪽 행복키움 자활 일자리 사업과 세 번째 수급권자 의료급여 및 건강관리 지원사업 그리고 장을 넘겨서 네 번째 취약가정 무한 돌봄 서비스 사례관리 그리고 오른쪽에 다섯 번째 위기가정 긴급지원 내실화, 이 사업은 보고를 생략하겠습니다. 110쪽 여섯 번째 주민복지시설 신축입니다. 금년도에 4개소의 경로당 신축을 추진했습니다. 내년에도 주민복지시설심의위원회에서도 사업대상자로 선정되었지만 아직 추진 못한 도사동 신보 그리고 황전면 임선 등 2개소와 기존 경로당이 도시계획도로 개설사업에 편입된 남제동 신흥지역 등 3개소를 신축할 계획입니다. 소요예산은 3억원입니다. 다음 오른쪽에 장사시설 공원화 사업입니다. 날로 늘어나는 화장 및 봉안 소유 증가에 능동적으로 대처하고 노후된 장사시설을 현대화할 목적으로 봉안당과 화장장, 추모공원 등을 조성하는 사업입니다. 금년 제2회 추경 시 10억1,500만원의 국비를 포함하여 19억5,000만원의 예산이 확보되어 현재 1단계 사업부지 7필지 7,330㎡에 대한 토지보상협의와 도시계획시설결정 용역 등을 추진하고 있으며 2011년 봉안당과 화장장 신축을 착공하고 연차적으로 추모공원과 자연장지 등을 조성해 나갈 계획입니다. 본 사업을 원활하게 추진하기 위해 내년도에도 총 소요사업비 81억4,300만 원 중 이미 국비 19억원이 기획재정부에 반영되도록 조치하였습니다만 인접 야흥마을 민원해소를 위한 진입도로 개설 사업비 약 6억원을 포함하여 봉안당, 화장장, 시설비 및 토지매입비 등 시비 39억7,800만원이 앞으로 소요됩니다. 앞으로 국비확보 등 사업에 총력을 다해 추진해나가도록 하겠습니다. 112쪽입니다. 장애인종합복지관 건립입니다. 시내권에 기존 일반 체육시설과 인접하여 복지관을 이전 신축함으로써 활동이 어려운 장애인들의 편익을 제공함과 동시에 장애인과 비장애인이 함께 하는 사회통합을 이루고자 하는 사업입니다. 향후 가능한 장애인복지 프로그램 지원을 하기 위해 현 복지관 면적보다 확장된 규모인 연면적 2,740㎡ 지하 1층, 지상 3층으로 계획하였으며 따라서 당초 주)부영에서 시공코자 하였던 계획면적 이외에 증가분에 대한 소요사업비 15억원을 금년 제2회 추경에 기 확보하였습니다만 앞으로 이에 따른 주)부영과의 협상이 완료되면 조속한 시일 내에 공사가 착공되도록 추진해나가겠습니다. 오른쪽 아홉 번째 국민기초생활보장수급자 생활안정지원과 장을 넘겨서 열 번째 장애인 맞춤형 체험프로그램 운영 그리고 오른쪽에 장애인 편의시설 및 보장구 무료서비스 제공 그리고 또 장을 넘겨서 12번째 장애인 생활안정 지원은 일반적인 사항이기 때문에 보고를 생략하도록 하겠습니다. ㆍ다음 여성가족과 소관입니다. 118쪽입니다. 장을 넘겨서 121쪽 첫 번째 건강한 가족기능 회복과 취약계층 보호입니다. 가족해체 등이 심각한 사회문제가 되고 있어서 특히 결손가정 등에 대한 건강한 가족기능 회복운동이 있어야 합니다. 이를 위해 건강가정지원센터가 지역사회와 연계하여 제 기능을 활발할 수 있도록 지원과 지도체계를 구축해 나가겠으며 1,000여 세대에 가까운 한부모가족에 대한 생활안정지원과 5개소의 가정문제관련 지원시설이 운영의 내실화를 기할 수 있도록 지도에 만전을 기대하가겠습니다. 소요예산은 19억6,200만원입니다. 다음 장을 넘겨서 두 번째 글로벌 순천을 위한 다문화가족 지원입니다. 우리 순천시에 거주하는 결혼이주여성이 607명이며 그 자녀들도 719명이나 됩니다. 이들 결혼이주여성들의 안정적인 정착과 그 가족이 생활안정을 기할 수 있도록 하기 위해 다문화가족지원센터의 기능을 강화하고 관련 16개 기관단체들로 지난 8월 말 결성된 다문화가족 연계협의체를 중심으로 다양한 연계사업이 추진되도록 하고 생활이 특히 어려운 가족에 대해서 1대 1 결연사업을 추진하겠습니다. 그리고 특히 다문화가정 자녀들의 가장 심각한 교육문제를 해결하기 위해 자녀학습도우미와 톡톡선생님을 운영하여 학습을 지원해 나가겠습니다. 소요예산은 5억6,800만원입니다. 다음 오른쪽 세 번째 아이돌보기 지원사업 및 여성 취업 연계 그리고 장을 넘겨서 네 번째 생활속의 양성평등 문화조성, 다섯 번째 여성의 사회참여확대 및 여성단체 역량강화 그리고 또 장을 넘겨서 여섯 번째 영유아 보육료 지원 확대는 일반적인 사항으로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 다음은 127쪽 일곱 번째 보육시설 환경개선 지원입니다. 보육시설 어린이들에 대한 보육서비스의 질을 제고코자 하는 사업입니다. 110개소에 민간ㆍ가정보육시설 차량운영비 지원입니다만 이것은 20만원씩 기 지원을 받고 있는 농어촌지역 41개 소와 국공립, 법인 12개소를 제외하고 그 외에 운영상 어려움을 겪고 있는 민간ㆍ가정보육시설 중 평가인증을 통과한 시설에 대하여 지원하는 것이며 우수보육시설 근무환경개선사업은 현재 평가인증을 통과한 148개 보육시설 중 국ㆍ공립, 법인과 민간 2개소를 제외하고 나머지 124개 시설에 대해서 각각 근무환경개선비와 148개소 근무 보육교사에게는 1인당 기프트카드를 지원하는 내용입니다. 소요사업비는 7억9,700만원입니다. 다음 장을 넘겨 128쪽 여덟 번째 아동복지시설 운영지원과 아홉 번째 저소득층 아동 지원은 보고를 생략하고 열 번째 송광실버하우스 신축입니다. 날로 늘어나는 치매, 중증환자 등 노인성 질환의 효율적인 관리를 위해 가곡동에 금년부터 내년까지 2개년에 걸친 민간 법인보조사업으로 송광실버하우스를 건립 중에 있으며 총사업비 25억8,400만원 중 금년에 50%를 확보하여 현재 2층 골조 공사 중이며 내년 5월에 준공 예정으로 추진하고 있습니다. 다음 오른쪽에 열한 번째 노인일자리 사업 추진사업과 장을 넘겨서 열두 번째 여유롭고 안정된 노후보장사업 그리고 열세 번째 즐겁고 활기찬 노후생활 영위, 또 장을 넘겨서 열네 번째 노인이 건강하고 행복한 사회조성은 보고를 생략하도록 하겠습니다. 135쪽 열다섯 번째 행복과 보람이 샘솟는 어르신 배움터 운영입니다. 용당동 노인복지회관과 동부종합복지관에 대해서 어르신들의 취미와 특기, 욕구에 적합한 프로그램을 지속적으로 발굴, 운영하고 있으며 다양한 사회적 기회를 부여하고 의욕이 있는 어르신에 대해서는 일자리도 제공하는 등 어르신들의 행복지수를 계속 제고해나가겠습니다. 여기 기능보강사업 등은 어르신들의 욕구에 맞도록 점차 확충해 나가도록 하겠습니다. 내년 소요 예산은 11억 3,000만원입니다. 그 다음 마지막으로 여성가족과 드림스타트 운영입니다. 137쪽입니다. 사회적 배려 대상자 밀집지역 거주 아동들에게 건강, 보육, 복지의 통합맞춤형 서비스를 제공하여 지역별로 공평한 양육환경이 조성되도록 하는 사업입니다. 금년 5월에 우리시가 전국 최우수기관으로 표창을 받은 바 있으며 내년에도 지역자원 협력체계 구축 및 통합사례관리를 통하여 보다 내실 있는 운영이 되도록 하겠으며 특히 가족구성원의 변화가 필요하다고 판단되어 가족과 함께 하는 프로그램 개발과 부모교육을 강화해나가겠습니다. ㆍ138쪽 허가민원과 소관입니다. 일반사항은 보고를 생략하고 140쪽 첫 번째 주민등록 민원 신청절차 개선ㆍ운영입니다. 일상생활에서 서명입력기 사용이 보편화되고 있어 민원인의 구술민원 처리 시 서명을 전자적으로 처리하여 신청서 작성에 따른 부담과 처리기간을 단축할 수 있도록 민원실을 포함해서 전 읍ㆍ면ㆍ동과 이동민원실에 전자이미지 서명입력기를 설치해서 민원인에게 제공하도록 하겠습니다. 소요예산은 2,100만원입니다. 오른쪽 두 번째 민원24 가입 확대 및 이용 활성화입니다. 정부에서 설치한 온라인 민원 시스템 활성화를 통하여 앞으로 민원인 전용 인터넷방 등 전자민원 전용 창구를 설치하고 시민들에게 가입 및 이용확대를 위한 다양한 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 장을 넘겨서 142쪽 외국인 체류지 변경신고 시 생활안내문 제공입니다. 외국인이 국내생활에 적응하기 위하여 필요한 외국인인감등록, 한글학교 지원 문제 등 그동안 통합적인 안내부서가 없었습니다. 연 100여명이 외국인 체류지 변경을 하고 있어서 민원실에 체류지 변경신고 시 국내에서 생활하는데 필요한 기본서류 등과 취업제도 및 고용허가제 보험제도 등을 안내해드려 외국인의 국내생활에 도움이 되도록 해나가겠습니다. 오른쪽에 네 번째 환경오염 배출업소 일제정리입니다. 대기나 수질 그리고 가축분뇨 등 배출시설의 설치신고 또는 허가를 받고 난 후 가동개시를 하지 않은 일부 업체가 있어서 오염원 현황과 총량을 정확히 파악하기 위하여 장기간 미준공이나 미운영 사업장에 대해서 현지방문을 통하여 정리해 나가고자 합니다. 다음 144쪽 다섯 번째 시민을 위한 민원행정 적극 추진 및 147쪽까지 계속 있습니다만, 보고를 생략하겠습니다. 148쪽 여섯 번째입니다. 환경친화적 경관중심의 개발사업 인ㆍ허가입니다. 개발행위허가와 농지 및 산지전용 등의 개발사업 인ㆍ허가시 현장확인 등을 철저히 하고 앞으로 연적개발 제한 폐지에 대비한 방안 등도 마련해서 환경친화적 경관조성에 최선을 다해나가도록 하겠습니다. 오른쪽에 저탄소 녹색성장 생태수도를 향한 건축허가입니다. 자연환경과 문화ㆍ역사가 어울리고 타 도시와의 경쟁력과 정체성이 확보된 저탄소 녹색성장 생태수도를 건설하기 위해서 앞으로 건축허가 전에 사전심의제를 지속적으로 운영하여 보다 아름다운 건축물이 건립되도록 하고 더불어 신재생에너지 활용을 적극 권장하는 등 에너지절약형 및 친환경 건축물이 되도록 적극 유도하고자 합니다. 다음 장을 넘겨서 여덟 번째 농ㆍ축산시설 설계비용 경감 및 민원해소 추진입니다. 마을 주민이나 경관지역에는 무분별한 축사신축을 지양하여 집단민원을 최소화하고 있습니다. 마을주변 축사시설 신고가 접수되면 사전협의를 철저히 하고 또한 표준설계 모델을 이용하도록 하여서 축산농가의 경제적 부담을 덜어드리도록 하겠습니다. 오른쪽의 위생민원 신속한 처리 및 정원박람회 홍보 강화는 보고를 생략하겠습니다. ㆍ다음 152쪽 토지정보과 소관입니다. 일반사항 보고는 생략하고 154쪽 첫 번째 적정한 개별공시지가의 조사ㆍ결정입니다. 국토해양부장관이 공시하는 표준지 공시지가를 기준으로 개별토지별로 지가를 산정ㆍ공시하게 되며 공시된 지가는 각종 조세부과와 부담금 산출의 기초자료로 활용되기 때문에 행정의 공정성과 신뢰성 확보가 중요합니다. 비과세 대상 국ㆍ공유지를 제외한 전 필지를 대상으로 1월 1일 기준과 상반기 중 이동분에 대하여는 7월 1일 기준으로 구분해서 2회에 걸쳐 개별공시지가 산정지침에 의해서 정한 추진책에 따라 차질 없도록 추진하여 민원예방과 행정신뢰도를 높이겠습니다. 다음 두 번째 건전한 부동산 거래질서 확립은 생략을 하고 세 번째 3차원기준점 마을간 연계 추가입니다. 156쪽입니다. 기존에 2차원 지적인 평면에다 높이를 포함한 것으로써 위성에 의한 고정밀 기준점 매설사업으로 경계분쟁에 따른 정확한 측량 성과제시와 측량민원을 해소키 위한 사업입니다. 착실하게 추진해 나가도록 하겠습니다. 오른쪽에 네 번째 새마을 농로 등 공공용지 지적정리입니다. 본 사업은 70년대 새마을사업으로 마을안길, 농로 등에 편입되어 공공용지로 사용하고 있으나 아직까지 지적정리가 되지 않아서 각종 사업 추진 시 보상문제와 토지거래행위 등 불편을 초래하고 있어 이를 해소코자 하는 사업입니다. 착오 없도록 하겠습니다. 다음 장을 넘겨서 158쪽 다섯 번째 불법 전용산지 특례 지목변경 추진입니다. 지난 5월에 산지관리법이 개정되어 불법 전용산지에 대한 지목변경이 가능한 근거 마련으로 현재 불법 개간되어 다른 용도로 사용되고 있는 토지에 대하여 한시적으로 지목변경을 추진하고자 합니다. 금년 12월부터 내년 11월 말까지 산지가 5년 이상 계속하여 다른 용도로 사용되고 있는 공용ㆍ공공영시설과 농가주택 포함 농림어업용 시설을 대상으로 추진하게 됩니다. 다음은 오른쪽 여섯 번째 도로명주소 전국 일제 고시ㆍ고시 추진입니다. 새로이 부여된 도로명주소가 2012년부터 전면 시행함에 따라서 도로명주소 사용 전에 건물의 소유주와 점유자에게 개별 통지하여 주소개편에 따른 국가ㆍ사회적 비용과 혼란을 최소화하고 도로명주소 사용을 조기에 정착시키고자 합니다. 내년 3월부터 7월 말까지 5개월간 약 15만 건에 대하여 1차 방문 고지에 이어서 등기우편과 공시송달 등 서명고지 절차에 의거해서 고지하게 되며 고시는 2011년 내년 7월 중 전국 동시에 실시될 예정입니다. 소요예산은 3,000만원입니다. 다음 장을 넘겨서 160쪽 공공 및 민간부문 주소전환 적극 추진입니다. 도로명주소가 2012년 1월 1일부터 전면 시행됨에 따라서 공공 및 민간에서 관리하고 있는 모든 공적 장부를 내년 12월 말일까지 도로명주소로 전환하고자 합니다. 내년 8월부터 12월 말까지 공공기관이 관리하고 있는 7대 핵심공적장부를 포함해서 약 355종 87만6,000건의 공공부문 주소전환을 완료하고 민간이 관리하고 있는 각종 대장 및 관리카드 등 모든 주소를 도로명주소로 전환해서 일반 국민이 사용하는데 불편이 없도록 민간부분 주소전환에 대해서 적극 계도하고 행정지원을 해나가도록 하겠습니다. 오른쪽 여덟 번째 국가공간정보체계 통합 인프라 구축입니다. 국토해양부가 주관하는 국가사업으로써 국가에서는 지자체를 대상으로 기반시스템 개발과 부처간 공간정보 통합 DB를 구축해주고 시에서는 운영서버만 설치하는 사업입니다. 시행에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 소요사업비는 시비로 3억8,000만원이 되겠습니다. 다음 장을 넘겨서 아홉 번째 지하시설물 DB구축 및 통합관리체계 운영입니다. 공간정보활성화와 신뢰도 제고를 위해서는 7대 지하시설물 통합체계 도입을 통한 관련기관별 유기적인 협력체제 유지와 복잡한 지하시설물의 각종 정보에 대한 체계적 과학적인 관리가 필요해서 도입 추진하는 사업입니다. 철저히 하도록 하겠습니다. 그리고 오른쪽에 마지막입니다만 열 번째 3차원 공간정보 DB구축사업입니다. 이 사업은 국토해양부 정책에 따라서 지방자치단체가 2012년 이후에 추진하는 사업으로 보고를 생략하겠습니다. 이상으로 저희 주민생활국의 2011년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 보다 세부적인 사항은 과장으로 하여금 상임위원회위에서 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

ㆍ도시건설국장 박인수입니다. 451쪽부터 보고해드리겠습니다. 도시계획시설결정입니다. 연향동 호반아파트에서 금당2지구간 보행자도로를 개설하기 위해서 도시계획을 결정하고자 하는 내용입니다. 그 내용은 호반아파트에서 연향2지구까지 가는 학생들이 철도를 횡단하다가 사망사고가 일어났기 때문에 그것에 대한 보완책으로 도시계획시설결정을 해서 도로를 내고자 하는 그런 내용이 되겠습니다. 그 밑에는 율촌 폐철도 부지 결정사항은 저희 시가 폐철도 부지가 많이 발생하고 있는데 다른 곳은 다 도시계획이 결정됐습니다만 해룡 성산～율촌까지 경계를 도시계획결정을 못했습니다. 그래서 이번 기회에 결정을 해서 다른 용도로 사용할 수 있도록 하고자 하는 사항입니다. 453쪽에 있는 연향천 물길복원사업은 의원님들도 잘 아시다시피 연향천이 92년도에 연향택지개발을 하면서 복개가 되어서 현재는 도로로 활용하고 있습니다. 그런데 그 부분이 복개가 되어서 생물이 서식하지 못하고 오염이 되어서 하부에 있는 해룡천이 엉망진창이 됐습니다. 그래서 해룡천을 저희들이 복개를 다 걷은 상태에서 정화를 하고는 있지만 상부 구조를 해결하지 않으면 해룡천 자체를 정화하는데 상당한 어려움이 있습니다. 그래서 이 사업을 하고자 하는데 여러 가지 난간에 부딪히고 있습니다. 우선 내년도에 저희시가 타당성조사부터 해서 주민의 의견을 충분히 듣고 그런 의견 토대 하에서 이 사업을 시행하고자 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 전체 사업비는 485억원이 되겠습니다. 해룡2산단 개발사업은 아까 최덕림 국장님께서 보고를 했습니다만 민자투자로 1,000억원을 투자해서 하는 사업으로 현재 토지보상을 하고 있습니다. 토지보상율은 85%에 달하고 있고 나머지 15%에 대해서는 협의보상이 안 됐을 때에는 수용재결토록 추진하겠습니다. 전라선ㆍ경전선 폐철도 예정부지 활용 방안은 저희 관내에 있는 폐철도 부지는 2개 노선 4개소에 총 10㎞에 달합니다. 면적 17만9,000㎡를 매입하는데 드는 돈야 83억 정도 들 것으로 계산을 하고 있기 때문에 이것을 일시에 다 매입한다는 것은 시비가 너무 많다고 해서 2020년까지 계획을 세워서 연차별로 추진하려고 계획하고 있고 나머지 현재 지하로 들어가면서 상부에 나와 있는 개착BOX는 무상사용하도록 그렇게 협의가 되어 있기 때문에 올해부터 공원을 조성해나갈 계획으로 추진하고 있습니다. 456쪽에 나와 있는 옥천 소공원 조성사업은 과거 장원식당 부근이 되겠습니다. 거기에 큰 나무들이 있는데 그 집주인들이 나무를 베어버리려고 합니다. 그래서 이 지역의 큰 나무들을 베어버리는 것보다는 여기에 공원을 조성해서 시민들에게 휴식공간을 제공하는 게 낫겠다고 해서 저희들이 공원지정을 했고 그 공원을 조성하기 위해서 내년도 사업비를 34억을 요구했는데 아마 예산이 통과되지 않을 것 같습니다. ㆍ다음은 건설재난관리과 소관입니다. 459쪽에 나와 있는 동천 재해예방사업은 의원님들 잘 아시다시피 저류지 조성사업이 되겠습니다. 본 사업은 지구온난화 등으로 인해서 집중호우가 발생했을 경우에 동천의 범람을 막기 위해 일시적으로 물을 가두는 시설을 하자는 것인데 전체면적은 24만5,000㎡에 사업비는 490억 정도가 들어갑니다. 땅을 매입하는 것은 우리시가 하기로 하고 공사비는 정부가 대는 것으로 하고 있습니다. 460쪽에 나와 있는 생태하천 복원사업은 저희 시가 지금 3군데를 하고 있습니다. 해룡천, 석현천, 옥천을 하고 있는데 이 사업 전체적인 내용들이 다 거기에 생태적으로 환경을 바꾸는 사업들이 되겠습니다. 내년도에 3개 하천에 73억1,100만원을 투입해서 정화해나가도록 하고 있습니다. 서천 하도준설사업은 서면 선평에서부터 시작해서 서면 운평까지 악 3.1㎞를 퇴적되어 있는 하천을 준설해서 재해로부터 예방하는 사업이 되겠습니다. 전체 사업비는 33억3,300만원입니다. 다음은 463쪽에 나와 있는 동천가꾸기 및 시설물유지관리사업은 사실상 계속사업이 되어서 우리 동천을 아름답게 만들고 지속적으로 관리를 해서 시민들에게 휴식공간을 제공하는 그런 사업이 되겠습니다. 464쪽에 나와 있는 동천 고향의 강 사업은 현재 국토부에서 전국의 10개 하천을 선정을 해서 국비 60%와 지방비 40%를 부담하는 사업으로 전체 사업비는 200억 정도를 투입할 계획으로 현재 심사 중에 있습니다. 그래서 저희 시가 올 연말에 꼭 선정이 되어서 우리 동천을 아름답게 꾸밀 수 있는 그런 여건을 만들고자 하였습니다. 465쪽에 나와 있는 풍수해 저감 종합대책 수립 용역은 법정사항입니다. 총 예산은 20억이고 금년도에 10억을 들여서 총괄 입찰을 하고 있는 중이고 내년도에 5억 정도 들이고 2012년도에 한 15억 정도를 들여서 마무리할 계획입니다. 농어촌 마을 종합개발은 저희 시에 2개 권역이 있습니다. 하나는 월등 계월권역이고 하나는 별량면에 개랭이권역인데 월등권역은 매실을 특화해서 지역의 특산품을 활용해서 지역을 바꾸는 사업이고요, 개랭이마을은 고들빼기를 특성화해서 하는 사업이 되겠습니다. 차질 없이 진행을 해서 지역이 발전할 수 있도록 노력하겠습니다. 467쪽에 나와 있는 읍면하천 유지관리 및 퇴적토준설사업은 다 아시는 내용이기 때문에 보고를 생략하겠습니다. ㆍ다음은 468～477쪽까지 건축과 소관이 되겠습니다. 먼저 470쪽입니다. 행복마을 생태거주단지 한옥조성사업은 저희 시에서 8개 지구에 112동을 한옥을 수립하고 있습니다. 그 중에서 71동이 완공이 되어 있고 공사 중이 21동, 미착공이 20동이 되겠습니다. 공기 내에 마무리하도록 최선을 다해나가겠습니다. 471쪽에는 가로환경 개선 간판정비사업은 저희 시가 내년도에 중점적으로 추진하고 싶은 사업이 서너 개가 있습니다. 그것은 보행환경 조성사업하고 각종 난립되어 있는 간판과 시설물들을 정비하는 것 3개를 묶어서 중점사업으로 하고자 합니다. 그래서 우선 건축과 소관으로 가로환경 개선사업은 우리시 4대 관문부터 시작해서 중심지역을 위주로 해서 해나가는 사업으로 10억 정도를 계상하고 있습니다. 농어촌 및 도심지 빈집정비 사업은 흉물처럼 되어 있는 집들을 철거를 해서 도시미관을 개선해나가는 사업이 되겠습니다. 농촌지역은 100만원 정도를 지원하고 있고 도심지역은 ㎡당 4만원 정도를 지원하는 사업입니다. 내년도에는 도심지는 6동, 농어촌은 20동 정도를 정비할 계획입니다. 친환경 건축 가이드라인 시행은 473쪽입니다. 이산화탄소 발생으로부터 해방되려면 친환경건축으로 돌아갈 수밖에 없는 그런 현실에 있는 것이고 에너지제로화 주택을 성공하지 못하면 그 도시가 앞으로 경쟁력이 떨어집니다. 그래서 그런 것들을 착실히 준비해나가는 사업이 되겠습니다. 474쪽에 나와 있는 2단계 주거환경 개선사업은 의원님들 잘 아시다시피 우리 원도심권에 있는 열약한 환경을 개선하는 사업이 되겠습니다. 전체 21개 지구에 842억7,000만원이 들어가는 것인데 3개 지구는 완료가 되어 있고 공사추진이 2개 지구, 나머지 보상추진이 7개 지구를 추진 중에 있습니다. 그래서 이 사업이 끝나게 되면 원도심권도 상당한 좋은 환경을 가질 것으로 자부하고 열심히 하겠습니다. 475쪽에 나와 있는 농촌환경 정비사업은 면지역에서 주로 실시하고 있는 사업입니다. 과거에는 오지개발사업을 하고 정주권사업이라고 했었는데 그것을 플러스 시켜서 하나로 묶어서 면단위 사업들로 도로, 하천 등을 정비해나가는 사업이 되겠습니다. 용역비 15억 정도를 들여서 3개 면에 사업비를 투자하겠습니다. 476쪽에 나와 있는 전원마을 조성사업은 농촌지역에 쾌적하고 다양한 형태의 주거공간을 조성해서 도시민의 농촌유입을 촉진하는 사업으로 상사 마륜, 서면 구룡, 별량 원창지구 등에서 추진하고 있습니다. 차질 없이 추진하겠습니다. 4대 관문 디자인 개선사업은 컨설팅 사업과 관련해서 저희 시가 사업을 따다 하는 그런 사업이 되겠습니다. 사업비가 5,500만원입니다. ㆍ478쪽부터 도로과 소관입니다. 479쪽에 나와 있는 10대 자전거 거점도시 육성사업은 저희 시가 전국에 10대 자전거 육성도시로 기 확정이 되어 있고 총사업비 100억 원을 들여서 2012년까지 3개년에 걸쳐서 자전거인프라와 정류장을 구축해나가는 사업이 되겠습니다. 차질 없이 진행하겠습니다. 480쪽에 나와 있는 장천사거리～순천교간 도로개선공사는 장천사거리에서 일명 장대다리로 가는 부근에 도로 병목현상이 나타나고 있습니다. 그 부분에 한 차선을 늘여서 장대다리와 차선을 같이 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 9억 정도 들여서 내년도에 마무리할 계획입니다. 481쪽에 나와 있는 보행환경 정비사업은 아까 제가 말씀드린 대로 저희 시의 보행환경은 보행약자들한테 굉장히 불리하게 되어 있습니다. 보도의 높낮이가 맞지 않고 시설물들이 굉장히 많아서 굉장히 어려움을 겪고 있기 때문에 이것을 전면적으로 개선해서 도시환경을 바꿔 나가고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음 쪽에 나와 있는 도로시설물 통합정비사업도 같은 맥락에서 시행토록 하겠습니다. 483쪽입니다. 간선도로 포장 사업은 저희 시의 요철이 심한 19개 노선에 30㎞ 정도를 내는데 12억5,000만원을 투입해서 정비해나가도록 하는 사업입니다. 가로등 신설 및 교체사업은 계속사업이므로 설명을 생략하겠습니다. 풍전주유소～조례마을 도로개설사업추진은 임종기 의원님께서 저희 시에 제안사항으로 냈던 사항과 일맥상통한 점이 되겠습니다. 조례사거리에서 저희들이 봉화터널로 오는 부분에 가변차선을 두자고 했는데 그게 120m 거리밖에 안 되기 때문에 경찰서와 협의를 한 결과로는 도저히 할 수가 없다고 나왔습니다. 그래서 풍전주유소까지 가는 관통하는 도로를 만들어서 빨리 통과시키는 그런 사업이 되겠습니다. 총 연장은 1.1㎞에 사업비는 184억을 투입하는 것으로 해서 2012년도까지 마무리해나가겠습니다. 다음은 486쪽에 나와 있는 농어촌 도로정비사업은 중장기 계획에 의해서 연차별로 하는 사업이기 때문에 이것은 생략하겠습니다. 위험도로 구조개선사업도 같은 맥락에서 저희 시 관내는 22개 지구 15.8㎞에 달하는 위험요소가 있습니다만 내년도에는 2개 노선에 1㎞를 13억9,200만원을 투입해서 별량 금동지구와 가곡동 선형개량을 추진하도록 할 계획입니다. 489쪽에 나와 있는 국도 2호선 도로확장공사도 임종기 의원님이 제안하신 내용의 일부입니다. 현재 풍전주유소～상비교차로 1.2㎞ 구간을 25m에서 도시계획도로인 35m로 확장하는 사업이 되겠습니다. 2008년부터 총사업비 40억8,800만원을 투입해서 추진하고 있는 계속사업입니다. 내년 상반기 중에 마무리할 계획으로 추진하겠습니다. 490쪽에 나와 있는 국가 자전거도로 네트워크 구축사업은 우리 관내 30.5㎞에 폭 3m 자전거도로를 구축하는 사업이 되겠습니다. 전체 사업은 2010년부터 2019년까지 151억6,000만원을 투자해서 국비와 시비 분량이 각각 50% 사업이 되겠습니다. 2011년도에는 29억2,000만원을 투입해서 기본 및 실시설계를 완료할 계획입니다. ㆍ다음은 교통과 소관입니다. 493쪽에 나와 있는 지능형 교통체계 구축사업은 지금의 도로는 주차장화 되어 있기 때문에 이 도로를 어떻게 활용할 것인가에 대한 것들이 문제가 됩니다. 그래서 지능형 교통체계를 정립을 해서 정보를 수집하고 밀리는 차는 정보를 전달해서 뚫어주는 그런 것들을 해나가는 구축사업이 되겠습니다. 전체적인 사업비는 100억 되는데 현재 국토해양부와 경찰청과 협의 중에 있습니다. 494쪽에 나와 있는 교통약자 이동편의를 위한 특별교통수단은 내년도에 장애인 콜택시 2대와 저상버스 5대에 7억6,000만원을 투입할 계획으로 예산을 투입하겠습니다. 연차적으로 계속해서 투입해서 교통약자에게 편의를 제공토록 해나가겠습니다. 495쪽에 나와 있는 순천시 교통안전 기본계획 수립은 법정사항이 되겠습니다. 사업비는 3,000만원이 되겠습니다. 496쪽에 나와 있는 자동차 과태로 전산조회 시스템 구축은 자동차 과태료 등 전산화를 구축해서 대시민서비스에 최선을 다하고자 하는 구축사업이 되겠습니다. 버스정보시스템은 지금 저희들이 작년도부터 해서 올해 계속사업으로 해오고 있는 사업입니다. 보고를 생략하도록 하겠습니다. 제2브랜드택시 구축사업은 올해 미인콜이라고 해서 개인택시 400대를 했는데 굉장히 호응이 좋습니다. 그래서 내년도에는 법인택시에 한해서 제2브랜드택시를 운영하고자 사업비를 계상했습니다. 6억2,500만원이 되겠습니다. 화물자동차 공영차고지 조성사업은 김석 의원님의 질문에 들어가는 사항으로 그날 자세히 설명하기로 하고 오늘은 보고를 생략하고자 하는데 김석 의원님 좀 양해해주시겠습니까?

ㆍ저는 괜찮죠. 다른 의원님들이 괜찮으시다면.

ㆍ보고를 드리자면 다 아시는 바와 같이 서면 압곡리에 공영화물차고지를 조성해서 300대 정도의 화물을 넣고자 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 저희 시가 지금까지 민간투자를 해서 다 진행을 하고 있는 과정이고 그 과정에서 일부 관련 조례와 관련되어서 발목이 잡혀있는 상태입니다. 그래서 그 부분에 대한 것들은 다음에 더 자세히 보고 드리기로 하고 의원여러분들의 많은 부탁을 드립니다. ㆍ다음은 500쪽에 나와 있는 체육시설관리소입니다. 체육시설은 쓰는 사람이 편해야 가장 행복합니다. 그래서 시설물들을 완전하게 점검해서 우리 시민들이 편히 활동할 수 있도록 그런 공간을 제공하고자 합니다. 그래서 저희들이 몇 가지 사업을 넣었습니다. 참고하시기 바랍니다. ㆍ501쪽에 나와 있는 도시개발사업소 소관입니다. 503쪽입니다. 아까 오천택지개발사업과 관련해서 시장님이 자세한 내용을 설명을 하시면서 말씀드린 내용이 되겠습니다. 그런데 실질적으로 저희가 2004년에 연향3지구 택지개발을 끝으로 아직까지 택지개발을 해놓은 곳이 하나도 없습니다. 그래서 우리가 광양만권 경제와 관련되어 있고 여수, 광양, 순천이 경쟁하는 이 시대에 빨리 택지공급을 하지 않으면 우리 인구의 유입을 막을 수 있다, 앞으로 굉장한 혼선이 올 수 있다는 판단에 의해서 하고 있는 사업이기 때문에 의원여러분들이 협조해주셔서 사업이 원활하게 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 신대진입도로 개설공사는 현재 공정이 75%입니다. 내년 3월 이전에 마무리하도록 추진하겠습니다. 끝으로 신대배후단지 조성사업은 사업비 5,600억을 투입해서 2006년부터 2011년 말까지로 사업이 되어 있습니다만 아마 끝나기는 상당히 어려울 것 같습니다. 현재 공정은 70%정도 되고 분양률은 72%입니다. 최선을 다해서 공기 내에 마무리할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 도시건설국 소관 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ좀 쉬었다하시죠.

ㆍ어찌 다른 사람들 할 때는 말을 안 하더니 제가 하려니까 단축하라고 하셔서 잘 보이려고 제가 간단히 하겠습니다. 농업기술센터소장 조정록입니다. 321쪽부터 382쪽까지 되겠습니다. 321쪽 일반현황은 책자를 참고하시기 바랍니다. 323쪽 행복한 농업인 복지지원 사업입니다. 농업인구 감소와 고령화에 따른 소외계층에 대한 농촌복지 지원사업으로 농어민자녀 학자금지원, 농어민 영유아 양육비지원, 농가도우미 지원사업을 국도비를 받아추진 하고 있습니다. 다음 324쪽 순천대 IT기반 첨단농업센터 건립사업입니다. 순천대학교 부속농장인 서면 지본리에 2011년 12월까지 농업 생산, 가공, 유통에 IT첨단기술을 접목하는 사업입니다. 사업비는 3년간 93억7천500만원이 되겠습니다. 325쪽 무상급식 추진입니다. 학교급식의 질 향상과초·중학교 무상급식이 단계적으로 실시를 통해 교육복지 실현을 위해 처음 실시한 사업으로 2012년도에는 읍면 지역 초등학교 27개교 2,173명에 대해 무상급식을 실시토록 하겠습니다. 326쪽 학교급식 친환경농산물 식재료 지원사업입니다. 이 사업은 우리지역에서 생산한 친환경농산물 소비를 촉진하고 성장기 학생들의 건전한 심신발달을 도모하기 위해 추진하는 사업으로서 2011년도에는 우리 관내 초·중·고 특수학교 350개교를 대상으로 76억3,600만원의 사업비를 지원하겠습니다. 다음은 327쪽 거점산지유통센터 사업입니다. 이 사업은 동부 7개 시군의 주요 과실을 수집, 선별, 저장, 포장, 출하하는 일괄 자동처리하는 시설입니다. 승주 평중리에 사업비127억원을 투입하여서 지난 2009년 3월 27일에 착공해서 7월 13일에 개장식을 한 바 있습니다. 2011년도 추가 사업은 생과즙 생산시설 등을 설치할 계획입니다. 다음은 328쪽 갈대 산업화사업입니다. 2009년도부터 향토산업의 일환으로 추진하고 있는 3차년 사업으로 2011년까지 추진되겠습니다. 사업비는 30억원으로 매년 10억씩 소요되며 주요 사업은 갈대차와 갈대와인, 갈대염색 상품, 갈대비누, 꽃비 등이 개발되겠습니다. 다음은 330쪽 농산물 가공식품 개발입니다. 농산물을 이용하여서 신기술, 신지식, 신유통을 접목한 지역브랜드 개발로 농가소득증대와 최근 소비성향에 부응하여 웰빙과 뷰티산업을 연계한 가능성이 있는 기능성 건강식품을 개발코자 합니다. 다음은 친환경농산과 소관입니다. 333쪽입니다. 친환경 농업기반 확충입니다. 순천만과 주암호 주변농지를 중심으로 규모 있고 집단화, 단지화하여 친환경 농업단반을 구축하는 사업입니다. 친환경농업단지 80개 단지에 2,200헥타르를 조성하여 친환경농업 직불금을 지원하고 친환경인증수수료, 벼 친환경인센티브, 친환경 해충포획기 등을 지원하여 친환경농산물을 생산토록 하겠습니다. 다음은 친환경 영농자재 공급입니다. 벼육묘용 상토, 맞춤형 유기질비료, 토양개량제, 녹비작물 종자대 등을 지원하여 논토양 유효규산 함량과 밭토양 산도를 높여서 친환경 농업기반이 정착되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 햅쌀 명품단지 조성입니다. 매년 순천햅쌀이 생산하고 있는데 하늘아래첫쌀이라는 순천햅쌀이 계속해서 우리나라에서 명성을 알릴 수 있도록 계속 추진하겠습니다. 다음은 논 소득기반 다양화 사업입니다. 쌀 생산량 증가로 쌀가격 하락세가 지속되고 벼 재배면적 감축 및 쌀 수급불안 문제 해소를 위해 논에 타작물을 재배할 경우에 약255헥타아르에서 지원토록 하겠습니다. 다음은 337쪽 직불제사업입니다. 직불제사업은 농가소득 감소분을 보전하는 사업으로써 쌀소득보전직불제를 비롯해서 조건불리, 친환경 경관보전직불제 등 농업인에게 총 75억7,000만원을 지원하여 소득보전과 농촌경제 활성화에 기여토록 하겠으며 누락되거나 부당 지급하는 사례가 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 338쪽 1읍면1특품 육성사업입니다. 2004년도부터 읍면동별로 가장 경쟁력 있고 가능한 작목을 집중 육성하는 사업입니다. 시 대표품목인 단감을 비롯해서 조기햅쌀, 오이, 딸기, 인삼, 곶감, 미나리 등 12개 읍면동에 각 1개 품목씩 총 13개 품목에 대해서 재배단 조성 및 생산, 경영체 육성을 하겠습니다. 다음은 원예작물 시설 및 자재 지원입니다. 시설원예 농가에 난방비와 노동력을 절감할 수 있는 시설을 설치하고 농가의 생산비를 절감시키고 천적, 부직포 등 친환경 자재를 지원하여 안전농산물을 생산할 수 있도록 지원하겠습니다. 340쪽 고품질 과실 생산시설 현대화사업입니다. 고품질 안전시설 생산과 생산비 절감을 통해 경쟁력을 제고 하고 FTA기금 지원으로 과 수산업의 경쟁력 향상과 안전농산물 생산에 두고 중점적으로 추진해 나가겠습니다. 341쪽 경쟁력 있는 특용작물 집중 육성사업입니다. 적합한 특용작물 집중 육성과 한계농지 등 쌀소득 대체작물을 위해 추진하는 사업으로서 인삼생산, 약용작물 생산기반 시설 등에 지원토록 하겠습니다. 다음은 342쪽 친환경 축산기반 구축사업입니다. 무항생제 축산물 생산과 HACCP사업인증 확대 등 친환경 축산물 생산기반이 조기에 정착되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 343쪽 친환경 조사료 생산입니다. 축산농가 사료값 절감을 위해서 추진하는 사업으로써 조사료 제조 및 트렉터 등 조사료 생산장비 발효제 등을 지원하여 사료작물을 자급기반 조성을 만들기 위하여 국산조사료 이용률을 제고토록 하겠습니다. 344쪽 가축분뇨 지원화사업입니다. 가축분뇨 처리시설 장비지원으로 친환경 축산기반 조성과 축산분뇨 적정처리로 환경 및 수질오염을 방지하고 가축분뇨를 폐액비화 자원화하는 사업으로써 액비시설 및 저장조, 액비살포, 유용미생물제 공급 등을 지원할 계획이며 2012년까지 가축분뇨 해양배출을 제로화 하겠습니다. 다음은 345쪽 가축전염병 예방대책입니다. 가축전염병 사전예찰을 강화하고 고온성 A1 등 해외악성가축전염병 청정을 지속적으로 유지하고 소브루셀라병 일제검사, 돼지소모성질병 등 전염병 사전예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 산림소득과 소관입니다. 348쪽 기후온난화 방지를 위한 생태환경 조림입니다. 탄소흡수원 및 목재 공급확충을 위한 조림사업으로 내년에는 300헥타르를 읍면동을 통해 접수를 받아 대상지를 선정 중에 있습니다. 금년 중에 실시설계를 마치고 내년 2월 중에 사업이 실행될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 349쪽 탄소흡수원 확충을 위한 숲가꾸기 사업입니다. 산림의 생태환경적인 건전성을 유지하고 다양한 기능을 최적으로 발휘되도록 한 숲가꾸기 사업을 올해 4.600헥타르를 추진하였습니다. 내년에도 사업이 차질 없이 추진되도록 하겠습니다. 다음은 350쪽 산불방지입니다. 초동진화 체계를 구축해서 산불피해가 최소화 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 351쪽은 넘어가겠습니다. 352쪽 봉화산 산림공원 조성사업입니다. 개인소유 임야를 산림서비스림으로 매수하여 공원을 조성 생활권 주변 녹색공간 확충으로 산림휴양과 시민 건강증진사업으로써 봉화산 국유림 매수 10헥타르에 훼손 등산로 복원 및 휴유숲을 2011년부터 3년에 걸쳐 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 가로수 숲길 조성 및 관문가로변 녹지사업입니다. 4대관문 진입로에 우리시 상징성이 내포된 특색있는 가로경관을 조성하고 도시경관을 창출하기 위한 사업으로 2011년은 5억원의 사업비로 도시관문인 4대관문 주변에 가로수, 가로화단을 조성하고 17호선 우회도로 등 가로수를 연장 식재하여 아름다운 가로경관이 창출되도록 하겠습니다. 자연휴양림사업입니다. 서면 운평리에 33억7천200만원의 사업비로 2007년부터 현재까지 숲속의집 5동과 공중화장실, 취사동 1동을 조성하였습니다. 금년말까지 관리동이 완료되면 관리운영 조례를 제정하여서 내년 2월초에 개장 운영에 차질이 없도록 준비하겠습니다. 순천만 수목원 조성사업입니다. 오천동 일원 25헥타르에 200억원의 사업비로2010년도부터 2012년까기 정원시설, 수목전시원, 증식재배시설 등을 설치하는 사업으로 전라남도로부터 금년 11월말까지 수목원 기본계획이 승인되면 12월부터 사업을 추진하도록 하겠습니다. 356쪽 생활체감형 산림휴양 치유서비스 제공입니다. 만성질환자나 바쁜 현대인의 건강생활을 도모하기 위한 치유서비스를 제공을 위해서 조계산, 봉화산 등 편백림단지 등에 휴양시설을 설치하여 시민들이 즐겨찾는 산림문화체험장으로 조성토록 하겠습니다. 주요 등산로 정비는 143개 노선 256킬로미터에 매년 잡거목, 풀베기라든지 안전시설 이정표 설치를 하겠습니다. 다음은 농촌지원과 소관입니다. 농업인 교육입니다. 농입인이 조직화, 규모화, 농산물의 브랜드화를 실천할 수 있는 핵심리더를 양성하는 사업으로써 새해 농업인 실용화교육 등 6개 과정을 차질없이 추진토록 하겠습니다. 363쪽 도시민 유치 및 귀농 귀촌 정착사업입니다. 도시민 프로그램을 운영하고 빈집수리 및 지원이라든지 귀농인집 조성, 귀농인 농업인턴제 등의 사업을 계속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 364쪽 농촌생활개선 및 운영 능력 배양사업은 농촌 건강장수마을 조성이라든지 농작업 환경개선사업, 여성농업인 소득사업 등을 추진토록하겠습니다. 다음은 366쪽과 367쪽은 자료로 갈음하겠습니다. 368쪽 농기계 지원사업은 농가가 필요로 하는 저가농기계 구입 지원으로 농업생산성 향상을 위해서 맞춤형 농기계지원사업과 경운기 안전장비 지원이라든지 분무기, 자동호스릴 지원등을 하겠습니다. 369쪽은 자료로 갈음하겠습니다. 371쪽도 갈음하겠습니다. 다음은 기술보급과 소관입니다. 374쪽 친환경 곤충산업 시범사육센터 운영사업입니다. 이 사업은 환경정화 곤충인 동애, 등애를 활용하여서 음식물쓰레기, 축산분을 처리하는 녹색농업을 육성하는 사업으로서 센터내에 시범사육센터 1개소를 설치해서 관내 음식물쓰레기, 축산분을 활용할 수 있는 환경정화 곤충을 공급할 계획입니다. 다음은 375쪽 과수 무인재방시스템 설치사업입니다. 농약살포 횟수가 많아 농약중독 발생이 많은 작목으로 무인방재시설을 설치해서 농약안전사고를 예방하를 위해 신규사업으로 추진하겠습니다. 376쪽 순천미인단 브랜드 육성입니다. 순천시 대표품목으로 육성하는 사업으로 단감은 브랜드대상 2년 연속 수상이라는 성과를 거두었습니다. 특히 올해는 240톤의 물량을 APC에 수매토록하여 규격출하 및 인센티브를 지원함과 아울러 생산 기자재를 공급토록 하겠습니다. 377쪽은 2009년부터 연속사업이기 때문에 보고서로 갈음하겠습니다. 378쪽도 해년마다 하는 사업이기 때문에 산지원예체험장이 적극 활용될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 379쪽 토양 검정실 운영입니다. 맞춤형비료 지원이라든지 친환경인증 쌀직불금 등 가축분뇨 자원화사업 등이 친환경 농업정책을 지원하기 위한 검정 처방수요가 증가하고 농입인들의 토양별 진단 및 시비처방에 대한 인식 확대로 년간 4천500점의 내의 시비처방을 추진하고 있습니다. 친환경농업 확대에 일조를 하겠습니다. 380쪽 시가지 꽃사업입니다. 계절별로 초화류를 식재하여 시민들의 볼거리제공과 정서순화 함양은 물론 해마다 약 50만본의 초화류를 육묘 읍면동, 사업소, 관광지 등에 꽃을 공급하고 주요 시가지 가로변, 관문 꽃식재를 최선을 다해서 생태수도 위상에 걸맞도록 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

ㆍ보건소 소관 보고 드리겠습니다. 167쪽에서 170쪽까지는 일반현황 및 관련시설이므로 자료를 참조해주시면 감사하겠습니다. 171페이지 보건위생과 소관 보고 드리겠습니다. 기존 시책 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 선제적 전염병 대응체계 구축입니다. 의료기관 중심의 전염병 대응능력 배양과 올바른 개인위생 실천 활성화와 취약노인 중심의 전염병 예방관리를 강화하겠습니다. 다음 172쪽 자연친화적 방역대책 추진입니다. 물리적 생물학적 친환경 방역 확대와 위생해충 방역에 만전을 기하겠습니다. 173쪽 위생음식업소 고품격화 추진입니다. 국제행사 대비 우수음식업소 육성과 위생업소 시설 개선 및 친절도 향상과 식중독 예방 및 안전거리 제공에 만전을 기하겠습니다. 174쪽 어린이 그린 푸드죤 운영입니다. 학교주변 문구점 및 식품판매업소 모니터링과 수거 검사 등 안전먹거리 제공을 위한 지도 및 참여를 유도해 나가겠습니다. 175쪽 위생업소 선진화를 위한 예방적 위생관리입니다. 위생교육 강화와 성수기 대비 예방적 지도점검 실시로 예방적 위생관리에 만전을 기하겠습니다. 페이지 176 청소년 유해업소 지도점검 강화입니다. 학교주변 유해업소 정기적 지도 계몽과 청소년 탈선방지, 민간합동 켐페인 전개, 청소년 가출방지를 위한 PC방, 찜질방 등을 집중 지도단속을 실시하겠습니다. 177쪽 안전한 의약품 관리입니다. 민간 의료단체 중심의 가정내 폐의약품 회수처리와 불법 마약류 관리 및 오남용 예방활동을 강화하겠습니다. 페이지 178 내집처럼 편안한 숙박업소 조성입니다. 숙박업소 종사자 서비스 수준 향상을 위한 교육과 관광안내를 위한 숙박업소 메뉴얼 제작, 우수숙박업소 예약제 시행 여건 조성 및 2013 순천만 국제정원박람회 인증업소를 지정 운영토록 하겠습니다. 179쪽 보건지소 진료소 운영 성화입니다. 찾아가는 보건의료 서비스 실시와 진료소 야간개방 및 연장근무 운영, 지소 진료소 지역주민 쉼터로 운영토록 하겠습니다. 다음 181페이지 건강증진과 소관 주요 업무입니다. 디지털 영상장비 보강사업입니다. 현재 방사선장비 내구연한 초과 및 보건복지부 2010년 이후 간접촬영기 사용규제로 디지털방사선 영상장비 보강으로 재증명 발급기간 단축과 결핵환자 조기진단 및 치료와 필름, 현상, 정착액 구입 비용 절감과 환경오염 감소로 시민의 의료의 질을 향상시키겠습니다. 다음은 183쪽 행복24시 정겨운 순천사람들 효도차량 운영입니다. 오벽지 자연마을 승합차 운행으로 확대 운영하겠습니다. 발관리, 맞사지 등 건강증진 관리요원을 양성 활용하고 1사1촌 자매결연사업을 계속 지속 추진하겠습니다. 184페이지 출산장려를 위한 출산 친화적 분위기 조성입니다. 저출산 극복, 희망프로젝트 ‘달인 아빠를 찾아라’ 육아프로그램 운영, 임산부 전용 주차장 및 모유 수유시 확대 추진, 직장인 임산부 라마즈 체조교실 운영 등으로 출산장려를 위한 출산 친화적 분위기 조성에 노력하겠습니다. 다음 185페이지 맞춤형 건강관리 서비스 확대입니다. 취약계층 방문보건대상자 건강기초 조사 및 등록 관리 등과 재가암환자 자조모임 가족사랑 나눔터 운영으로 재가암환자와 가족들에게 정보제공 및 삶의 희망과 용기를 북돋아줄 수 있도록 하겠습니다. 187페이지 건강생활 실천으로 건강한 도시여건 조성입니다. 초, 중, 고 대상으로 비만예방 프로그램, 활기찬 직장 만들기와 건강시범마을 지정 확대 운영하여 건강도시 순천 만들기에 주력하겠습니다. 188페이지 시민에게 다가서는 의료비 지원사업입니다. 보건소 등록 및 의료비지원 홍보 강화로 누락자 사전예방과 검진결과 유소견자에 대한 철저한 사후관리로 시민건강관리에 소홀함이 없도록 하겠습니다. 189페이지 정신보건센터 운영입니다. 정신질환자 발견 및 등록, 사례관리, 아동청소년 정신건강 관리 및 고위험군 사례관리, 시민 정신건강 교육과 치매 조기검진 및 치료비 지원으로 시민 정신건강에 만전을 기하겠습니다. 190페이지 임산부 영유아 영양보충사업입니다. 저소득층의 영양불량 상태가 발생하지 않도록 수혜자 대상 확대와 개인별 영양교육, 사후영향 평가관리로 시민건강을 지키겠습니다. 마지막으로 191페이지 적기 예방접종사업입니다. 정기 및 임시예방 접종으로 시민면역력 증대와 예방접종 통합관리로 인터넷 예방접종 증명서 발급 서비스를 실시하겠습니다. 이상 보건소 소관 말씀드렸습니다. 감사합니다.

ㆍ평생학습문화지원센터소장 정병준입니다. 저희 소관 보고를 드리겠습니다. 387쪽입니다. 순천문화건강센터 건립공사입니다. 총사업비 515억원을 투입하여 내년도 6월에 준공목표로 현재 45%의 공정율로 추진 중에 있습니다. 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 388쪽 순천시민대학 운영입니다. 생태환경대학 7개 과정, 정겨운 시민대학 7개 과정을 개설하여 시민에게 양질의 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 389페이지입니다. 마을단위 평생학습 네트워크 구축입니다. 희망하는 마을을 대상으로 공모를 실시하여 추진할 예정이며 마을평생학습리더 등 주민의견을 최대한 수렴하여 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 390페이지 한글작문교실 운영입니다. 한글을 몰 라 생활속의 어려움을 겪고 있는 비문외자에게 불편을 해소하는 사업입니다. 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 순천사랑 아카테미 운영입니다. 2011년도 시민들에게 삶의 지혜습득과 시민의 의식개선을 위한 교육을 지속적으로 운영하겠습니다. 다음은 392쪽입니다. 교육환경여건 개선을 통한 교육도시 브랜드화입니다. 관내 75개교 대상으로 학력증진, 취업지원, 사교육비 절감 등을 위한 사업을 추진하겠습니다. 다음은 393쪽입니다. 순천시 국제화특구사업 추진입니다. 원어민 보조교사 지원 확대하여 영어특성화 고교 운영, 시민영어학습센터 운영을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 394쪽입니다. 순천천연물의약소재개발연구센터 설립입니다. 연구센터 설립 외 10년 동안 매년 10억원씩을 총100억원의 시비를 출현하게 되는데 지역대학과 상생협력을 통해 지역사회발전에 기여할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 395쪽입니다. 순천시 인재육성기금입니다. 지금도 계속하고 있으며 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 전남인재육성장학금도 마찬가지가 되겠습니다. 다음은 397페이지입니다. 정부보증 학자금 대출 지원입니다. 우리지역 출신 대학생들에게 정부보증금 학자금 대출이자에 대해 차액을 보전하여 학부형 교육부담을 경감하기 위한 사업입니다. 계속 추진하겠습니다. 다음은 398쪽입니다. 청소년수련소 시설 확충입니다. 숙박시설과야영장, 집회장 등 기존시설과 함께 내년에 인라인스케이트장을 신설하겠습니다. 다음은 399쪽 청소년 건전육성입니다. 청소년 관련 프로그램을 통해서 청소년이 건전하게 성장할 수 있는 환경조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 400페이지입니다. 청소년수련관 프로그램 운영입니다. 건전한 여간활동과 문화활동 기회 제공을 위한 다양한 프로그램을 개발하여 추진하겠습니다. 다음 402페이지입니다. 청소년 방과후아카데미 운영입니다. 이것도 지속적인 사업으로 추진하겠습니다. 다음은 403페이지 배움이 즐거운 여성문화교실 운영입니다. 수요자 중심 다양한 여성교육 프로그램 운영을 통해서 여성들의 창조력과 경제력을 향상시키고 잠재적 능력개발을 노력하겠습니다. 다음은 문화체육과입니다. 407페이지입니다. 문화의 거리 조성 및 활성화사업입니다. 이것은 계속화 사업으로써 저희들이 차 없는 거리, 또 국토해양부에서 살고 싶은 도시 만들기 시범도시와 연계하여 적극적으로 추진하겠습니다. 408페이지 순천기독교 역사문화 관광지사업입니다. 이 사업도 매산등을 중심으로 하는 호남기독교 선교 100년 근대 선교문화 유적 관광화사업입니다. 이것도 계속화사업이기 때문에 저희들이 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 409페이지 순천시립 뿌리깊은나무 박물관 운영입니다. 박물관 운영 조례는 2009년 1월에 박물관 개관 운영은 2011년 2월 이후에 개관이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 410페이지입니다. 세계유산 등재 추진입니다. 낙안읍성입니다. 낙안읍성이 세계유산으로 등재되어 우리지역의 문화유산이 세계화된 문화관광자원으로 활용될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 411페이지 원도심 공공체육시설 수영장 건립입니다. 원도심권에 공공체육시설 수영장 설치로 시민들의 건강증진과도심 균형발전을 위해 추진하겠습니다. 약32억원이 소요되겠습니다. 다음은 412쪽입니다. 문화생활체육공원 조성입니다. 오천동 국제정원박람회 부지내 저류지에 친환경 생활체육시설 설치를 주 내용으로 그동안 기본계획 설계 및 조성부지 위치변경을 마치고 현재는 조성부지 매립과 기본 실시설계중입니다. 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 413페이지 게이트볼경기장 비가림 설치입니다. 읍면동에 있는 게이트볼경기장에 비가림시설을 설치코자 합니다. 다음은 414쪽입니다. 생활체육 기반시설 확충사업입니다. 시민들의 생활 활동에 대한 지속적인 수요증가로 생활동네 체육시설 보수 및 정비에 철저를 기하겠습니다. 다음은 415쪽입니다. 시민생활체육 활성화입니다. 모든 시민이 쉽게 참여할 수 있도록 다양한 스포츠 프로그램을 운영하여 행사지원 등의 시민과 함께 스포츠문화 조성에 힘쓰겠습니다. 다음은 도서관운영과입니다. 418페이지입니다. 통합도서관은 아까 저희들이 순천문화건강센터 건립공사와 같이 맞물려 있기 때문에 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 419페이지 시민들의 삶과 함께 하는 작은도서관 운영입니다. 작은도서관은 2004년부터 시작하여 도서관 서비스 소외지역에 설치하여 누구나 책을 접할 수 있는 환경을 만들어 마을의 사랑방 역할을 할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 420페이지 인문학과 함께하는 생 태환경도서관 운영입니다. 올해 개관한 호수도서관의 모터를 생태환경에 두고 운영하겠습니다. 다음은 421페이지입니다. 자랑스러운 순천시민과 함께하는 프로그램 운영입니다. 프로그램 운영의 일환으로 책과 관련한 다양한 프로그램을 운영하여 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 422쪽 시민 과반수 독서회원 가입운동 전개입니다. 현재 우리 순천시민 독서회원증 발부는 약8만2천명입니다. 전체 약33%가 되겠습니다. 2011년도는 모든 시민들이 독서증을 발급할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 423페이지입니다. 책문화 활동가 양성 및 CB단 조직 운영입니다. 여성의 새로운 교육일자리 창출을 위한 사업으로 도서관 자원활동을 2년 이상 하신 분들을 책문화활동가로 양성하여 소외계층 저소득, 맞벌이 가정을 통해서 교육을 통하는 책문화활동을 전개하겠으며 어린이집, 복지시설 등과 같이 연계하여 운영토록 하겠습니다. 다음은 초등학생를 위한 책 날개사업 추진입니다. 424페이지입니다. 초등학생들에게 책꾸러미지급, 작가와 만남 등의 프로그램을 진행하여 어렸을 때부터 책 읽는 습관을 기르도록 하겠습니다. 다음은 425쪽 도서관 도시 완성을 위한 특성화 장서 확보입니다. 저희들 순천시 장서는 약63만여권이 됩니다. 그래서 시민 1인당 약2.3권으로 선진국 장서를 보유하고 있습니다. 그래서 앞으로도 저희들이 도시구입비 25%는 도서관 특성과 장서를 구입하여 비치하겠습니다. 다음은 426페이지입니다. 전시민이 하나되는 책한권 하나의 순천입니다. 2011년도 선정도서는 금년11월 도서선정 작업을 통해서 12월 선정도서를 발표하고 작가와의 만남, 토론회 등의 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 427쪽 제3회 순천 책읽기 마라톤대회 개최입니다. 책읽은 분위기 확산을 위해서 구간별 5킬로미터, 10킬로미터, 하프, 풀코스로 나눠서 책을 읽은 후에 마라톤일지를 작성하고 잘된 작품을 상상함으로써 도서생활을 유도하기 위한 시민의 독서운동을 전개하겠습니다. 다음은 428쪽 문화소외지역 찾는 도서관 운영입니다. 현재 도서관이 이동도서관과 파란달구지 2대가 움직이는 버스가 운영 중에 있으며 이동도서관은 아파트, 거점도서관, 단체, 관공서, 파란달구지는 지역아동센터, 장애인 복지관 등 소외지역을 운영하고 있습니다. 앞으로도 도서대출 뿐 아니라 문화예술을 지원하는 찾아가는 도서관을 운영하겠습니다. 다음은 요람에서 시작하는 북스타트입니다. 생후 6개월부터 3단계로 나눠 6세까지 운영하고 있는 생애 첫단계 도서관문화 프로그램을 추진하겠습니다. 다음은 작은미술관 운영입니다. 기적의도서관 별관을 신축하여 운영하고 있는 작은미술관은 매주 주제를 달리하여 다양한 작가 작품을 전시하고 있습니다. 문화전시, 작가와 만남, 다양한 예술놀이 등을 운영하여 앞으로도 시기별, 주제별 작품선정을 통해 문화예술공간을 운영하겠습니다. 다음은 낙안읍성입니다. 433페이지입니다. 정월대보름 한마당 큰잔치행사, 낙안민속문화축제, 전국가야금병창 경연대회, 낙안읍성 두레 등 전통 민속 문화유산의 현장 및 전승에 최선을 다하겠습니다. 다음은 434쪽입니다. 전통 민속마을 체험프로그램 활성화입니다. 이것도 지속적인 사업이기 때문에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 문화재 보수 및 기반시설 정비사업입니다. 이것도 계속하는 사업이기 때문에 차질없도록 추진하겠습니다. 다음은 436페이지입니다. 낙안읍성 전통경관 및 조성입니다. 낙안읍성에 야생화단지 및 잔디조성공원, 골목길 도로정비 및 담장 울타리 정비를 지속적으로 해서 아름다운 읍성이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 문화예술회관입니다. 441페이지입니다. 사랑과 감동하는 시립예술단 공연입니다. 시민들의 문화욕구를 충족시키고 문화도시로서의 위상을 제고 코자 시립예술단 공연을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 442페이지입니다. 시민과 함께하는 품격 높은 기획공연 제공입니다. 시민들에게 수준높은 문화예술 향유 기회를 제공하기 위하여 신년 및 송년음악회, 초청공연, 그리고 연극 사랑의 원자탄 등의 품격 높은 기획공연을 추진토록 하겠습니다. 다음은 443페이지입니다. 관객 확보와 소외계층 문화 향유 기회 제공입니다. 문화예술 아카데미 운영으로 시민들의 문화예술에 대한 참여욕구를 충족시키고 자원봉사들을 활용한 서비스 향상 및 공연 무료초정 등으로 관광객 확보에 기여코자 하겠습니다. 다음은 444쪽입니다. 무대예술 완성도 제고를 위한 시설개선 및 장비관리입니다. 점점 고급화 되어가는 관객의 욕구충족과 무대예술 완성도 향상을 위하여 대극장 엠프 및 스피커 등의 음향시설 개선을 추진토록 적극 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ2013 순천만 국제정원박람회추진단장 양동의입니다. 추진단 소관 2011년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 대부분 기 보고 드린 바 있는 계속사업으로 현안업무 위주로 보고를 드리겠습니다. 197쪽 2013 순천만국제정원박람회 추진 로드맵 및 실행계획입니다. 정원박람회는 지구의 정원 순천만을 주제로 013년 4월 20일부터 10월 20일까지 6개월간에 개최될 예정입니다. 사업비는 1천55억원으로 이중 시비는 575억원이 되겠습니다. 그리고 관람객 유치목표는 600만명으로 설정하였습니다. 198쪽과 199쪽은 추진사항 기 보고 드린 사항으로 서면으로 대신하겠습니다. 200쪽 향후 추진계획은 이달 10월말까지 실시설계를 완료해서 건설 기술 심의 등을 거쳐서 년말에 발주해서 2012년까지 완공토록 하겠습니다. 그리고 관람객 유치계획은 예상관람객은 468만명입니다만 저희들이 도로나 주차장, 기반시설 등에는 600만명을 목표로 추진해 나가고 있습니다. 다음은 204쪽입니다. 2013 순천만국제정원박람회 조직위원회 설립은 박람회장 조성에 따른 농지전용부담금 45억여원 절감, 그리고 입장권 판매, 휘장사업, 시민헌수운동 등 경영수익사업 추진, 그다음 조직위 파견에 따른 별도정원 확보로 공무원 인건비 절감 등 조직위 설립의 필요성이 있고 또 대부분 의원님들께서 정원박람회 개최와 조직위 설립자체에는 반대를 하지 않으시고 또 정원박람회의 성공적 개최를 위해서는 조직위원회 설립이 필수적이라고 생각합니다. 따라서 이번 제3회 추경에서 재단법인설립 출연금이 확보되면 11월 중순까지 조직위원회 창립총회를 거쳐서 11월 말까지 법인등록 설립선고를 하여서 12월초에는 조직위를 출범시키고자 합니다. 조직위원회 설립 지연시에는 농지전용부담금 45억원의 감면과 또 착공지연이 불가피하고 2011년 예산편성시에 사업예산을 조직위 출연금으로 편성하지 못하고 시설비로 편성할 수밖에 없어서 공사발주 지연이 예상되며 또 조직위원회 설립 지연시 2010년 예산에 편성된 시설비 119억원에 대한 이월이 불가피하나 이월예산은 목변경이 불가하는데 조직위원회사업비로 출연의 애로가 있습니다. 또한 정상적인 박람회사업 추진이 많은 어려움이 예상됩니다. 아울러 조직위원회에 대한 의회통제는 지방자치법 및 조직위원회 지원 조례에서 조직위원회 예산 및 결산승인 건, 그리고 지방자치법 및 순천시 행정사무감사 조례에 의해서 행정사무감사 및 조사권 그다음 순천시의회 출석답변 공무원의 범위 조례에 의해서 행정사무처리 상황 보고 및 질의응답 그다음 지방자치법에 의해서 서류제출 요구 및 현지 확인권 등이 있으며 또 의원님들께서 조직위원회에 직접 참석할 수 있으며 또 필요하시다면 조직위원회 지원 조례를 개정하여서 의회의 통제를 강화할 수 있을 것입니다. 아무쪼록 이번 추경에 법인설립 출연금이 꼭 확보될 수 있도록 다시 한번 부탁의 말씀을 드립니다. 다음은 231쪽입니다. 2011 서한국제원예박람회 순천의 날 운영계획입니다. 서안국제원예박람회는 2011년 4월 28일부터 10월22일까지 178일간 개최됩니다. 서안박람회장 내에 순천정원 조성은 약910제곱미터에 정자 1동, 전통담장 등이 들어서게 됩니다. 현재 3억원의 사업비를 들여서 공사가 조성 중에 있어서 금년 말에 완공 돼 게 되어서 2011년4월에 준공식을 갖고 또 4월 28일부터 5월 10일까지 순천의 날을 운영할 계획입니다. 다음 239쪽입니다. 시설팀 소관으로 박람회장 조성공사입니다. 박람회장 주박람회장 조성 공사사업량은 55만8천제곱미터로 총사업비는 447억원이 되겠습니다. 금년 5월 13일 도시계획시설사업 실시인가가 났고 그다음 7월 12일부터 12월 말까지 현재 준비공사가 추진 중에 있습니다. 실시설계가 이달 완료되게 되면 각종 절차이행, 즉 건설기술심의, 경제성검토, 조달청 원가심사, 계약심의 등을 거쳐서 금년 중으로 공사를 발주코자 합니다. 그래서 2012년 12월까지는 준공토록 할 계획입니다. 2011년에 소요될 예산은 204억원으로 이중 시비는 40억원이 되겠습니다. 다음 256쪽으로 넘어가겠습니다. 운영팀 소관으로 정원박람회입장권 등 수익사업 추진입니다. 정원박람회 수익사업 목표는 총 514억원으로 이중 입장권사업이 465억원, 공식휘장사업이 28억원, 시설임대사업이 15억원, 광고협찬사업이 6억원이 되겠습니다. 내년 상반기 중에 수익사업기본계획을 확정해서 전라남도의 승인을 받고 곧바로 세부사업계획을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 분야별 세부 추진계획은 보고서를 참고 해주시기 바랍니다. 이상으로 2013 순천만국제정원박람회추진단 업무보고를 마치겠습니다. 보고드리지 않는 사항은 상임위원회에서 상세히 보고드리도록 하겠습니다.

ㆍ총무과장 장찬모입니다. 총무과 소관 주요업무 계획을 보고를 드리겠습니다. 7쪽에 먼저 성과와 역량자민련의 인사 운영계획입니다. 신뢰와 화합을 바탕으로 성과와 역량중심의 새로운 조직문화를 조성함으로써 업무의 생산성을 높이는 동시에 공정한 평가를 통해 효율적인 조직관리와 인사운영을 해 나가겠습니다. 또한 순천만국제정원박람회 성공적인 개최를 위해 행정안전부와 전라남도에 별도정원을 협의 중에 있으며 조직위원회 사무처에 필요한 인력도 차질없이 지원하겠습니다. 공정한 성과 평가를 위해서 근무평정은 일 중심으로 평가하고 일 잘하는 공무원이 우대받도록 하겠습니다. 예측가능한 인사 운영계획에 있어서는 연초에 합리적인 인사운영 기본계획을 수립하고 인사위원회 심의를 거쳐 지식행정시스템에 공개해서 예측가능한 인사가 되도록 하겠습니다. 또한 시군 상호간 인사교류는 행안부 인사교류 운영지침에 따라서 하고 있는데 동일계급 1대1 상호인사교류를 추진토록 하겠습니다. 다음은 11쪽 국제화 기반 및 역량 강화입니다. 생태수도 위상에 맞는 국내 교류 활성화를 하기 위해서 현재 우리시는 국제교류도시인 미국, 프랑스, 중국, 일본 4개국에 6개 도시이며 국내도시는 서울 양천구와 경남 진주시와 우호교류를 하고 있습니다. 오호교류 도시와는 내실 있는 교류가 이루어지도록 최선을 다하면서 교류도시를 확대하고 국내도시와는 친환경농산물 판매와 문화교류 등으로 새로운 네트워크를 구성해 나가겠습니다. 또한 공무 국외연수를 통해서 글로벌 역량 강화를 위하고 글로벌 인재양성과 정원박람회 관련된 공무국외연수 추진을 위해서 기획연수, 시청연수, 일반연수로 나눠서 추진할 계획입니다. 다음은 13쪽 함께 하는 직장분위기 조성계획입니다. 조직원 상하간의 신뢰를 통한 화합하는 직장 조성과 직원간의 열린마음 조성으로 팔로워십을 통한 관계 조성을 해 나가겠습니다. 명랑한 직장문화를 만들기에 있어서 부서별 체력단련의 날을 정례화하고 전직원 화합행사를 추진하면서 연말에는 모범공무원에 대한 선진지 견학을 실시하고 한해 열심히 일하는 최고부서를 선발하여 표창토록 하겠습니다. 시민중심의 행사 간소화 시책은 선진행사문화가 정착될 수 있도록 지도점검을 해 나가겠습니다. 다음은 15쪽 직원 복리후생 증진 및 사기 앙양계획입니다. 복지혜택을 점진적으로 확대 운영하기 위해 선택적 복지포인트를 연차적으로 상향 조정해 나갈 계획입니다. 또한 공무원 단체보험을 수혜범위를 확대해 나가겠습니다. 직장과 가정을 연계하는 후생복지를 위해서 3자녀 이상 출산시에는 축하포인트를 지급하고 공무원자녀 영유아 보육료도 지속적으로 지원할 계획입니다. 공무원연금공단에서 협조를 받아서 무주택지원에 대해서는 임대아파트를 지원토록 하겠습니다. 가족 같은 직장 분위기 조성을 위해서 가족과 함께 하는 날을 운영토록 하며 취미클럽, 동호회도 활성화 해 나가겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2011년도 업무추진계획 보고를 마치겠습니다.

ㆍ의장! 의사진행 발언있습니다.

ㆍ망치 쳐버렸는데

ㆍ의사일정 변경의 건 처리 안 하십니까?