전남 순천시의회 발언
이창용 의원 발언
이창용위원장
ㆍ개회하기 전에 제가 인사말씀 몇 말씀드리고 하도록 하겠습니다. 오늘 2013순천만국제정원박람회 지원특별위원회를 이곳에서 개최하게 된 것은 여러분들께서 잘 아시겠습니다만 지금 시민의 여론은 박람회를 상당히 걱정을 많이 하는 분위기입니다. 우리가 생각하기에는 그렇지 않다고 생각하고 있고 또 이야기도 그렇게 하고 있는데 정작 시민들께서는 상당히 많은 염려와 걱정을 많이 하고 있습니다. 그래서 그런 염려와 걱정을 하실 필요가 없다는 그런 예시들을 주고 또 정원박람회 현장에서 보시면 아시겠지만 공직자 여러분들이 열악한 환경 속에서 너무 많은 고생을 하고 계시기 때문에 우리 의회 차원에서 조금이나마 격려라고 할까, 이런 사기진작 여러 가지 생각들을 고려를 해서 우리 의원들이 이곳으로 옮겨와서 이곳에서 한번 의회특별위원회를 한번 개최했으면 좋겠다는 생각이 있어서 이곳에 와서 특별위원회를 열게 되었습니다. 저희들이 일상적으로 특별위원회라고 하면 여러 가지 의미가 있겠습니다만 이곳에서 이렇게 특별위원회를 열게 된 것은 여러 가지 시민들한테 주는 메시지가 있을 수 있다고 생각합니다. 아무튼 오늘 특별위원회를 통해서 의회에서 좀 더 많은 관심을 갖고 그리고 또 조직위원회 사무국에서 일하는 여러분들도 좀 더 책임감과 사명감을 가지고 일할 수 있는 그런 분위기를 한번 만들어보고 특별히 또 시장이 없는 상태에서 굉장히 사기가 많이 떨어져있을 것 같아요. 챙겨주고 이런 분들이 있어야 하는데 시장이 챙겨주는 만큼 하겠습니다. 그리고 의회에서도 관심 갖고 필요한 것 우리가 해야 할 것 이런 것들을 여러 가지로 염두 해 두고 있으면서 여러분도 같이 가겠다고 하는 의지의 표현이라고 여러분들 받아주시고 회의를 통해서 좋은 성과가 계속 이어졌으면 좋겠다는 그런 생각이 있습니다. ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제163회 순천시의회 임시회 폐회중 제2차 2013순천만국제정원박람회 지원 특별위원회를 개최하겠습니다. (의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) ㆍ의사일정은 의원님들께 배부하여 드린 자료와 같이 결정하고자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 이 많음) ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제2항 2013순천만국제정원박람회 2012년 주요업무 계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) ㆍ업무상황 청취순서는 정원박람회 전반적인 추진상황에 대해서 조직위원회 사무국장이 보고해주신 후에 각 부서별 부장으로부터 업무보고를 받는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 2013순천만국제정원박람회 조직위원회 사무국장 나오셔서 상황을 설명해주시기 바랍니다.
ㆍ최덕림 사무국장님 고생 많으셨습니다. 다음은 기획운영부장님 요약해서 간단하게 설명해주시기 바랍니다.
ㆍ네, 수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 정원조성부장 나오셔서 위원들이 알아야할 것이나 위원들한테 알려주면 도움이 될 것 위주로 해서 말씀해주십시오.
ㆍ수고하셨습니다. 다음은 정원화훼부장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ수고하셨습니다. 홍보마케팅부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ수고하셨습니다. 종합적으로 4개 부서 추진상황에 대해서 설명회를 들었습니다. 위원님들께서 혹시 질문을 하실 사항이 있으시면 질문을 해주십시오. 그러면 자연스럽게 앉아서 답변하십시오.
서정진위원
ㆍ네, 도시건설위원회 서정진 위원입니다. 사실상 오늘 9분의 위원으로 특위가 구성되었습니다만 김인곤 위원께서는 서울 출장관계가 있었고 이종철 위원, 최미희 위원, 이복남 위원은 개인사유가 있어서 저희 5분의 위원이 왔습니다만 죄송스럽게 생각을 합니다. 최덕림 사무국장님을 비롯해서 직원여러분의 수고스러움에 감사하다는 생각을 갖고 있으면서도 적극적으로 도움을 주지 못하는 것에 대해서는 의원이 아니라 순천시민의 한사람으로써 죄송하다는 말씀을 드립니다. 제가 총괄적으로 질의코자 하는 것은 시간도 절약하고 또 행자위에서 본회의에서 행정사무감사를 통해서 엄청나게 다툼도 있었고 시기도 있었고 이런 것들이 있었기 때문에 세세한 사항들에 대해서는 업무보고 시 처리해 주실 것으로 믿고 종합적으로 간략하게 몇 가지만 질의토록 하겠습니다. 우선 최근 업무보고에서 모래 밀반출이라든가 상사, 승주의 나무반출, 이식 이런 문제에 대해서 언론들이 과장해서 보도한 것에 대해서 정원박람회 부서에서는 적정하게 대응하고 있는지 묻고 싶고요, 그 다음에 한 가지 당부를 드리자면 확보된 예산 중에서 도비와 국비가 총괄적으로 해서 6억 정도 확보되어 있는데 이 부분은 시장께서 4월 재보궐선거에서 오시면 하겠지만 공무원들께서도 이 부분에 대해서 전력을 다해서 조금 예산을 확보할 수 있도록 노력을 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 마지막으로 정원박람회 특위가 좀 일찍 구성되어서 서로 소통의 문제가 잘 이루어지면 좋았을 법한데 의회가 저도 초선입니다만 여러 가지 정책의 갈등, 개인적인 이해관계, 기타 등등으로 해서 굉장히 복잡했던 것들이 정원박람회가 성공적으로 개최되는 이 시점에 와서 화합해서 특위가 구성되어서 다행이라고 생각합니다. 정원박람회 특위에 바람이 있다면 어떤 것인지 말씀해주시면 저희가 참고해서 이창용 위원장님을 비롯해 저희들이 혼연일체가 될 수 있게 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
이창용위원장
ㆍ서정진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문규준위원
ㆍ반갑습니다. 문규준 위원입니다. 여기 와서 듣고 보니까 하여간 우리 시민들이 염려를 하지 않아도 되겠다는 생각이 들고 오기를 잘했다는 생각이 듭니다. 제가 하나 물어보고 싶은 것은 공정율이 약 48프로에서 50프로 가고 있는데 이게 작년도 개최 남은 시기까지 봤을 때 그 공정율이 제대로 가고 있는 것인지에 대해서 답변을 해주시고요, 그 다음에 이번에 여수박람회가 우리 순천의 정원박람회에 앞서서 열립니다. 그러면 그것을 우리가 벤치마킹하고 배워야할 점이 많다고 생각합니다. 숙박이라든가 교통이라든가 여러 가지 해서 앞서 하는 박람회다 보니까 우리 순천에서도 배워야할 점이 많다고 생각합니다. 그런 점에서 어떻게 여수박람회를 벤치마킹하고 그 노력을 하는지에 대해서 말씀해주시오. 그리고 언론에서 여수박람회가 곧 닥칩니다만 이 여수박람회 인지도 조사를 했더니 50프로 미만입니다. 국가가 하는 행사임에도 불구하고 인지도가 그렇게 떨어진다고 봤을 때 우리 순천정원박람회의 인지도는 더 낮다고 밖에 볼 수 없습니다. 그러면 이번에 여수엑스포박람회가 우리 순천정원박람회를 홍보할 수 있는 절대적인 찬스라고 생각을 갖게 됩니다. 그래서 제가 알기로는 지금 여수엑스포 박람회장으로부터 순천만으로 이어지는 셔틀버스라든가 이런 것을 운행하는 것을 계획을 잡고 있는 것으로 알고 있는데 이런 계획을 차질 없이 진행해서 여수엑스포를 보러왔던 사람들은 순천에서 내년에 순천만국제정원박람회가 열린다, 2013년도에 열린다는 것을 알고 갈 수 있도록 인지도를 높일 수 있는 계기가 되어야겠다, 그래서 여수엑스포에 참가했던 사람들이 다시 순천만국제정원박람회를 보러올 수 있도록 끌어들일 수 있는 방안이 필요하지 않겠는가 생각합니다. 그 방안에 대한 홍보대책을 이야기해주셨으면 감사하겠습니다.
남정옥위원
ㆍ남정옥 위원입니다. 추운 날씨에 순천만 정원박람회를 조성하시는데 하여튼 고생이 많습니다. 그런데 어차피 지금 공정율이 우리 서정진 위원도 몇 가지 지적을 했습니다. 매스컴에서 봤을 때 대규모 식재와 관련해서나 사업관리 어차피 이것은 이 앞에 하도 행자위에서 많은 업무보고를 들어서 제안을 하고 싶은 게 있습니다. 지금 우리가 가장 우려되는 것이 지금 예를 들어서 머무르는 정원박람회가 되어야 한다는 것이 아니겠습니까? 오늘 갑자기 생각난 건데 밤에 향기 나는 꽃이 있어요. 아래향이라는 것이 있는데 테마공원을 만들어서 활용하고 그 다음에 우주쇼를 한다든가 빛을 밤에 발사를 해서 할 수 있는 행사가 있다면 오히려 하루쯤 머물 수 있지 않을까 이런 생각도 들고요, 꿈의 다리 같은 경우에도 레이저라든가 이런 것으로 했을 때 밤에 오히려 그분들이 타 인근시군으로 나가지 않고 순천에서 머무르면서 있지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그 다음에 한 가지 우려스러운 것이 아까 사무국장님께서 말씀하셨던 저류지 집중호우 시 비에 따라 방수를 하신다고 했거든요. 앞으로 정원박람회 조성도 중요하지만 사후관리문제들이 복잡할 게 있을 것 같아요. 제가 생각나는 것인데 그게 물을 담수했을 때 나오는 쓰레기나 흙탕물이 잔디를 덮었을 때에는 잔디가 죽을 수밖에 없어요. 거기에 대한 대책도 충분히 감수를 해서 어차피 우리 순천시민들이나 공무원들도 정원박람회 성공개최를 다 기원하고 있으니까 시설도 중요하지만 사후관리도 충분히 하셔서 평생 영원히 후세들한테 물려줄 수 있는 그런 정원박람회가 됐으면 하는 바람입니다. 우리 홍보마케팅부인가요? 실내외정원이라고 했습니까? 홍보마케팅에서 해야 합니까?
ㆍ실내정원은 예를 들어서 우리가 아파트가 많고 한평실내정원이 만들어져있는 가정집하고 우리가 인공적으로 가습기라든가 겨울철에 보면 심히 차이가 있거든요. 제가 갑자기 생각을 해봤는데 한평정원을 순천시에서 특허로 해서 다른 데에서 못쓰게 하는 방법이 없을까요? 이게 전국적으로 하면 엄청난 효과가 있습니다. 아무튼 좋은 사업 같아서 제가 그런 겁니다. 이상입니다.
이창용위원장
ㆍ수고하셨습니다. 오행숙 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
행숙
오행숙위원
ㆍ네, 너무나 추운 날씨 속에서 정원박람회 성공개최를 위해서 고생들 너무 많은 직원분들이 고생하고 계시는데 격려의 말씀을 드립니다. 저는 특별한 질문보다는 아까 앞에서 두 분 위원님들께서도 말씀이 계셨습니다만 읍면에 나무를 식재하고 나서 사후관리가 안 되어 있어서 민원들이 좀 많이 있습니다. 앞으로는 사후관리를 잘 해서 이러한 민원들이 발생하지 않도록 해주시기 바라겠고요, 또 미관상 좋지도 않을 뿐만 아니라 앞으로 우기가 닥치면 토사유출의 원인이 되기도 합니다. 그러한 관리를 잘해주시기 바라겠고 또한 아까 우리 위원장님께서도 말씀이 계셨습니다만 시장이 안 계신 관계로 시민들의 굉장히 많은 관심이 정원박람회에 많이 있습니다. 꼭 성공적인 그러한 박람회가 될 수 있도록 준비를 철저히 하셔서 다같이 노력을 해주셨으면 하는 바람으로 말씀을 드립니다. 감사합니다.
이창용위원장
ㆍ수고하셨습니다. 이것으로 해서 우리 조직위 사무국장님께서 일괄해서 답변해주셔도 좋겠고 우리 부장님들께서 업무를 나눠서 답변해주시면 좋겠습니다.
ㆍ창조정원 일본 관계 있지 않습니까? 거기에 순천만국제정원박람회추진단 17명이 구성이 됐다고 하더라고요? 의장하고 단장이 해서 25, 26, 27일에 순천에 방문하거든요. 시 차원에서 준비를 하셔야할 것 같습니다.
남정옥위원
ㆍ아까 300명 채용한다고 했어요?
ㆍ실제적으로 우리 지역의 관리인력이 필요하지 않는가요? 현장자체에?
이창용위원장
ㆍ다른 질문사항 없으십니까? (“예” 하는 이 많음) ㆍ그러면 제가 몇 가지 질문 겸 토론이라고 하면 그렇고 몇 가지 제가 말씀드리도록 하겠습니다. 지금 우리 정원박람회가 주정원을 만드는데 들어가는 돈이 1060억입니다. 1060억이고 수목원에 200억인데 국비가 100억이고 우리 시비가 100억 정도 되더라고요. 그 다음에 습지센터가 464..
ㆍ440억인데 국비가 220억이고 나머지가 지방비더라고요. 도비하고 시비하고. 그 다음에 저류지 사업이 490억이죠. 490억인데 국비가 264억원이고 시비가 164억원인가요? 이렇게 되어있더라고요. 이렇게 해서 통상 토탈금액을 따져놓고 보면 우리 순천시 예산이 투자된 것이 1400정도 되는 것 같아요. 그러면 홍보마케팅부에서 계산해놓은 것을 보면 560억 입장료 수익을 계산해놨단 말이죠. 지금 들어오는 수입은 560억. 그러면 지금 시장이 되겠다고 하는 사람들이 모두가 정원박람회를 성공적으로 개최하겠다고 그래요. 성공적으로 개최하는 그 의미가 뭔지는 제가 모르겠어요. 안 물어봐서 모르겠는데 일단은 일반적으로 우리 시민들이 생각한 것은 거기에 우리 외부사람들이 생각하더라도 성공적인 박람회는 투자비용을 제하고도 수익이 있어야만 되겠다, 기업경영의 원리를 도입한다고 외형적으로 보면 그렇지 않겠어요? 우리가 사업을 하더라도 당장의 투자된 금액을 그 해에 이렇게 수익을 창출할 수는 없는 것 아니겠어요? 그러니까 우리가 일반적으로 회수기간 이런 것을 나름대로 설정을 하잖아요. 5년이면 5년, 6년이면 6년 이것을 잘 설정해서 해야겠다, 미리 이야기를 해줘야겠다니까 생각이 들어요. 우리 시비가 우리 순천시 예산이 들어가는 것이 이 정도 들어간다, 국비는 얼마정도 들어가는데 우리가 주목을 해야 할 것은 우리 시 예산이란 말이죠. 우리가 2013년에는 560억에서 600억 이 정도로 우리가 수익을 창출할 수 있다, 우리가 1060억원을 들여서 정원을 만들지만 이 정원은 영원히 우리의 자산이다, 라고 하는 것을 집중적으로 홍보를 하는 것이 필요할 것 같고 우리는 내용적으로 들어간 돈에 대해서 산출한 금액이 얼마다, 이것을 계산해서 홍보를 하는 것이 좋겠고요, 제가 조경수협회 임원들을 좀 만났어요. 우리 순천시 조경수협회 임원들이 있더라고요. 그분들이 제게 와서 부탁한 것이 있는데 도시정원을 만듭니까?
ㆍ도시디자인 명칭이 뭔지를 모르겠어요. 자기들을 참여할 수 있게 해달라는 이야기를 하더라고요.
ㆍ그 부분을 검토를 한번 해보십시오. 우리 순천시민들로 구성된 조경협회 회원들이니까 그분들도 참여시키는 것이 좋지 않겠냐 하는 생각이 드는데 우리 사무국장님이 협의를 한번 하시고요, 그 다음에 아까 문규준 위원님께서 좋은 질문을 하셨는데 오기 전에 제가 도로과장하고 도로시설계장하고 정원박람회를 중심으로 해서 접근할 수 있는 도로, 이것을 저한테 설명을 해달라고 그렇게 도면을 가지고 와서 설명을 해주더라고요. 해주는데 제가 걱정이 되는 부분이 상당히 있어요. 그 부분은 우리 조직위 사무국에 이야기할 사항은 아닙니다. 아닌데 상당히 걱정이 돼요. 예컨대 문규준 위원님께서 말씀하신 여수세계박람회에 참여하는 사람들을 순천으로 끌어들여야할 것 아니에요? 그와 관련된 도로문제라든가 이동수단이 상당히 걱정이 되고 더더욱 내년에 정원박람회 개최와 관련해서 지금 현재도 교통체증이 많은데 이 부분에 대해서 상당히 걱정이 됩니다. 저도 걱정을 하겠지만 도로관련담당자들도 걱정을 많이 했어요. 이 부분을 고민을 해야 할 것 같고요, 일반적인 이야기입니다만 여기 오신 분들은 전부 의회 예산결산특별위원회 위원들입니다. 이번에 정원박람회 예산을 확보하는데 있어서 굉장히 노력을 많이 하신 분들입니다. 이 분 한사람, 한사람들이 정원박람회가 성공적으로 개최되도록 하는 부분에 있어서 나름대로 역할을 하려는 분들이니까 하여튼 필요한 부분이 있으면 개별적으로 이야기하셔도 좋겠고 우리한테 이야기하셔도 좋겠고 하여튼 동행자로서의 역할을 성실히 하도록 그런 생각을 갖고 있습니다. 제가 얼마 전에 의회특별위원장을 맡고 나서 우리 철탑예산 55억과 금년에 확보되지 못한 국비 24억에 대해서 자료를 달라고 했습니다. 제가 전화를 했더니 관계자분이 내려왔어요. 제가 일부러 이야기는 안했습니다. 내려와서 전부 다 스케치를 다 하고 갔어요. 다 하고 갔는데 요즘에 선거철이 되어서 정신이 없습니다. 일단은 정치권에서 이 문제를 이야기해야 하는데 선거철이라 정신이 없어요. 그래서 아까도 추경 때 확보계획을 말씀하셨는데 추경 때 확보를 해야 되겠죠. 국비확보문제는 여러분들도 노력을 하시고 저도 노력을 할게요. 그런데 지금 철탑예산이 시비로 진행되고 있지 않습니까? 그런데 그중에서 제가 전체를 확보를 못하면 절반이라도 확보를 하도록 하려고 합니다. 그러니까 그 문제는 우리가 같이 협의해서 노력하도록 하고요, 하여튼 오늘 이 자리에 와서 보고를 받는 것보다는 설명을 들었다고 표현을 하고 싶고요, 우리 의회의 기능이라고 하는 것이 견제하고 대안을 제시하고 이런 것 아니겠습니까? 그것을 이제 좋은 방안으로 긍정적인 방안으로 이렇게 정원박람회가 성공적으로 반드시 유치될 수 있도록 협조할 것은 협조하고 대안을 제시할 것은 대안을 제시하고 이렇게 해나가도록 하겠습니다. 위원님들 특별한 것 있으신가요?
문규준위원
ㆍ연향3지구 있지 않습니까? 정원박람회장하고 제일 가까운 주차장도 있고 주차장하고 가까운데 숙박시설이라든지 음식시설이 많이 지었지 않습니까? 우리 연향3지구 주민들이 정원박람회에 대해서 기대를 잔뜩 하고 있어요. 상당히 어려운 가운데 하고 있는데 연향3지구도 한번 방안을 모색해서 같이 생각을 해주셨으면 좋겠습니다.
이창용위원장
ㆍ그러니까 아까 그런 부분들을 잘 정리를 해서 홍보를 철저히 하면 좋겠다. 생산유발효과 1조3,000억 그러면 저한테 물어봐요. 생산유발효과가 무엇을 해서 1조3,000억원이 창출된다는 겁니까? 하면 대답을 못해요. 그런 부분이 있어요. 아까 1060억원을 들여서 우리 정원을 만들어놓으면 그 자체가 정원이 된다고 하는 것 이것도 기본적으로 인식을 하고 있는데 아까 이야기한대로 성공적으로 정원박람회를 개최하겠다고 하면 그 성공의 개념이 뭐냐는 측면에서 보면 투자된 비용을 건지고도 투자된 비용을 보장하고도 수익이 있어야 성공적인 박람회가 되지 않겠냐 생각한다는 거죠.
ㆍ수고하셨습니다. 서두에도 말씀을 드렸습니다만 정원박람회 근무하시는 직원들은 사실은 24시간 근무를 하는 것 같아요. 누가 알아주지도 않는데 정말 수고 많이 하시는 것 같고 정원박람회 특별위원들만큼이라도 많이 알아주시고 격려해주시고 여러분들 하여튼 저희들 믿고 열심히 하시고 서로 파이팅 하십시다. 이상으로 의사일정 제2항 2013순천만국제정원박람회 2012년 주요업무계획 보고의 건을 마치겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
18시32분 산회