이종철 의원 발언

ㆍ안녕하십니까? 보건위생과장입니다. 739쪽 2014년도 보건위생과 세출예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 보건위생과 총 예산액은 52억184만4,000원입니다. 지난해 대비 11억6,452만9,000원이 증액계상 되었는데 그 주요내용으로는 보건진료소 신축이 약 7억5,100만원, 그리고 신도심 건강생활지원센터가 13억3,600만원, 그리고 어린이 급식관리지원센터가 3억6,000만원을 신규로 증액계상 하였습니다. 내역을 설명을 드리도록 하겠습니다. 739쪽 중간 상단에 지역보건의료사업에 인건비입니다. 진료보조원 한 사람의 급여 등 총 1,982만9,000원을 계상하였습니다. 아래쪽에 일반운영비에 사무관리비로 3,012만원을 계상했는데 그 주요내용으로는 보건행정업무 특근매식비와 사무실 소규모 수선비 및 소모품 구입비 등이 되겠습니다. 다음은 740쪽입니다. 상단에 국내여비로 공중보건의 직무교육여비 등 1,614만원을 계상하였습니다. 그 바로 아래 시책업무추진비로 500만원, 기타보상금으로는 공중보건의들 진료활동장려금으로 2억1,120만원을 계상하였습니다. 다음은 그 아래 하단에 민간이전에서 의료 및 구료비로 보건지소 일반진료약품 구입비 4,000만원과 한방진료약품 구입비 4,660만원, 진료기자재, 의료반 의약품 등 총 1억2,313만1,000원을 계상하였습니다. 그 아래 하단에 민간자본이전에 가서 민간대행사업비 진료환자 이상반응 치료비 지원으로 금년에 신규로 300만원을 계상하였습니다. 다음은 자산취득비가 되겠습니다. 보건사업용 차량을 금년에 한 대 대체 취득하고자 4,000만원을 계상하였습니다. 다음 보건지소 운영입니다. 먼저 일반운영비로 2,561만9,000원을 계상하였고 그 다음에 아래 공공운영비 감염성 폐기물 처리비로 540만원을 계상하였습니다. 중하단에 시설비로 보건지소 노후시설물 보수로 해서 2,295만원을 계상하였고 그다음에 측정장비 등 대체구입으로 약 1,000만원을 계상하였습니다. 다음은 중하단에 먼저 말씀드린 바와 같이 농어촌보건의료서비스 개선사업에 가서 시설비로 제일 하단에 농어촌 보건진료소 신축공사 금년에는 3개소를 추진했습니다마는 내년에는 4개소를 추진해서 20억8,818만원을 계상하였습니다. 이것은 국비와 도비, 그리고 시비가 되겠습니다. 다음은 742쪽입니다. 건강생활지원센터 신축공사입니다. 모두에 말씀드린 바와 같이 신규사업으로서 국도시비 포함해서 13억3,650만원을 신규로 계상하였습니다. 다음은 자산취득비가 되겠습니다. 이와 관련해서 보건진료소 의료장비 보강으로 국도시비 6,330만원을 계상하였습니다. 건강도시관리사업입니다. 먼저 사무관리비로 1,028만원을 계상했습니다. 이것은 심의위원회 참석수당을 포함한 각종 사무관리비가 되겠습니다. 다음은 743쪽입니다. 이와 관련한 자산 및 물품취득비로 마을건강지킴이 3D 활동계구입 등 1,080만원을 계상하였습니다. 바로 아래 보건진료소 운영입니다. 여기에도 인건비 기간제근로자 한 사람 분 1,981만9,000원을 계상하였습니다. 다음은 사무관리비로 2,970만원을 계상하였고 공공운영비로 9,511만원을 계상하였습니다. 다음은 744쪽입니다. 중상단에 민간이전에 가서 의료 및 구료비로 보건진료소 진료의약품 구입비 1억6,305만6,000원과 보건진료소 진료기자재 구입 1,760만원 등 총 1억9,913만6,000원을 계상했습니다. 바로 아래 시설비입니다. 진료소 노후시설물 보수사업비로 1,520만원을 계상하였습니다. 자산취득비로는 의료장비 및 물품구입, 그리고 장비보강비 등 총 2,100만원을 계상하였습니다. 다음은 종합방역대책 추진사업이 되겠습니다. 먼저 사무관리비로 804만원을 계상하였고 745쪽 민간이전에 가서 의료 및 구료비로 가을철 열성질환 예방약품비 2,400만원, 그리고 조류독감 치료약품비 140만원, 신종인플루엔자예방 손소독제 500만원 등 약 3,090만원을 계상하였습니다. 바로 아래 자산 및 물품취득비입니다. 손소독기를 추가로 2대 정도 더 구입할 계획으로 140만원을 계상하였습니다. 다음은 감염병 조기발견사업이 되겠습니다. 공공운영비로 493만2,000원, 감염성 폐기물 위탁처리비 등이 되겠습니다. 하단에 의료 및 구료비로 병리검사시약과 그다음에 기자재 구입비 4,300만원 등 해서 총 의료 및 구료비로 8,300만원을 계상하였습니다. 자산취득비로는 금년에 현미경을 한 대 구입하고자 1,800만원을 계상하였습니다. 746쪽 상단에 감염병 실무자교육 시비사업으로 349만2,000원을 계상하였고 중간에 한센양로자생계비 지원사업비로 민간자본이전에 가서 한센병 생계비로 1,775만2,000원을 기금과 도비, 시비로 계상을 하였습니다. 하단에 에이즈 및 성병 예방 지자체 보조금으로 이 또한 기금과 도비, 시비가 되겠습니다마는 783만8,000원을 계상하였습니다. 다음은 747쪽 중상단입니다. 생물테러물자 비축 및 관리보존입니다. 이것으로 264만원을 계상하였고 결핵관리사업으로는 총 9,475만3,000원을 계상하였는데 기간제근로자 등 보수비가 6,679만3,000원이 되겠고 일반운영비가 140만원, 사무관리비가 144만원 등을 계상하였습니다. 다음은 748쪽입니다. 민간의료기관 접촉자 검사비와 결핵환자 입원비, 그리고 결핵검사시약 구입비, 결핵약품 및 기자재구입비 등 해서 총 2,622만6,000원으로 기금과 도비, 시비를 계상하였습니다. 다음은 방역소독 관리사업이 되겠습니다. 기간제근로자 보수비로 2억3,515만8,000원을 계상하였는데 이것은 읍면지역에 방역소독 인부임 2억1,000만원과 그 다음에 보험료 등이 되겠습니다. 749쪽 상단입니다. 이와 관련한 공공운영비로 방역장비 수리비와 위생해충포충기 유지보수비 등 해서 1,400만원을 계상하였습니다. 중간에 재료비가 되겠습니다. 방역소독약품 구입과 방역소독 유류비, 그다음에 유충구제용 미꾸라지 구입비, 방충망 구입비 등 해서 총 2억3,750만원을 계상하였습니다. 그 아래 자산취득비가 되겠습니다. 위생해충 포획기 80대 정도를 내년에도 추가로 구입해서 설치할 계획이고 방역소독장비를 20대 정도 추가로 구입할 계획입니다. 이에 따른 예산으로 8,200만원을 계상하였습니다. 다음은 의료관련감염 표본감시사업이 되겠습니다. 제일 하단에 표본감시 인건비로 성가롤로병원에 1,950만원을 지원할 계획입니다. 다음은 750쪽입니다. 상단에 식품의약품 안전관리사업비가 되겠습니다. 먼저 의약업소 관리사업인데 사무관리비 등 해서 1,529만6,000원을 계상하였습니다. 중하단에 식품위생업소 관리사업입니다. 사무관리비 등 해서 1,071만6,000원을 계상하였습니다. 다음은 751쪽 중간에 음식문화개선사업입니다. 먼저 사무관리비로 1,800만원을 계상을 하였습니다. 여기서 신규사업으로는 경영주 마케팅 및 서비스 교육사업으로 1,500만원을 계상하였고 그다음에 순천대표 음식발굴 요리경연대회 사업비로 4,500만원을 계상해서 지난 해 대비 약 70만원을 추가 계상하였습니다. 바로 그 밑에 행사실비보상금으로는 모범음식점 수도료와 쓰레기봉투 등 지원사업비 등 해서 937만원을 계상하였고 민간위탁금으로 모범음식점등 소독 확대 지원사업으로 3,960만원을 계상하였습니다. 다음은 752쪽 민간자본보조입니다. 금년에 이어서 내년에도 CCTV 설치사업과 화장실 개선사업, 그리고 입식테이블 개선지원사업비 등 해서 총 1,700만원을 계상하였습니다. 다음은 공중위생업소 관리사업입니다. 기간제근로자 보수사업비로 750만원을 계상하였고 사무관리비 등 일반운영비로 1,897만2,000원을 계상하였습니다. 다음은 753쪽입니다. 기타보상금으로 명예감시원 활동비와 공중위생서비스평가 우수업소 지원사업비 등 해서 1,315만원을 기타보상금으로 계상하였습니다. 다음은 우수 숙박업소 행복호텔시설 개선지원사업이 되겠습니다. 먼저 민간자본보조사업으로 국제행사대비 숙박 환경개선사업으로 해서 약 5개소를 추진할 계획으로 2,500만원을 계상하였습니다. 다음은 어린이식품 안전관리사업이 되겠습니다. 이 사업은 국도시비 지원사업으로서 교육교재와 표지판 제작, 우수판매업소 지정표지판 제작 등 총 1,920만원을 계상하였습니다. 다음은 754쪽입니다. 어린이 식품안전보호구역 전담관리원 활동비 등 해서 기타보상금으로 816만원을 계상하였습니다. 다음은 식품위생업소 지도관리사업입니다. 먼저 사무관리비로 916만원을 계상하였습니다. 그리고 공공운영비로 식품위생감시원 활동공공요금 갤럭시탭 유지관리비로 300만원을 계상하였습니다. 다음은 중간에 어린이급식관리 지원센터 운영사업입니다. 이 사업은 신규사업으로서 국도시비 보조사업이 되겠습니다. 이에 따른 소요사업비료 3억6,000만원을 계상하였습니다. 다음은 하단에 행정운영일반경비가 되겠습니다. 우리 보건위생과 인건비가 2억1,429만8,000원, 그다음에 일반운영비가 1억9,947만5,000원, 다음은 756쪽입니다. 공공운영비 등으로 공공요금 및 제세가 1억1,566만원, 연료비가 1,527만4,000원, 차량선박비 등이 1,002만원 등 총 3억2,465만5,000원이 되겠습니다. 다음은 직원들 약 69명에 관련된 월액여비 등 해서 국내여비로 1억1,160만원, 업무추진비가 1,358만원 등을 계상하였고 공기업특별회계 경상전출금으로 5,985만6,000원을 계상하였습니다. 이 사업비는 모범음식점 상수도사용료 감면 보전금이 되겠습니다. 이상으로 보건위생과 세출예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.

ㆍ손옥선입니다. 746페이지. 감염병 실무자 교육입니다. 위탁교육비로 250만원 돈을 세웠는데 어디 기관으로 위탁을 시키죠? 전염병 실무자 위탁교육비.

ㆍ조선대학교 하고 지금 이렇게 연계가 돼 있습니다.

ㆍ1명이네요?

ㆍ예.

ㆍ그러면 전염병 실무자 그 밑에 보면 국내여비가 100만원 세워져있는데 이 한 분이 쓰는 비용인가요?

ㆍ이것은 그쪽 위탁교육비가 아니고요. 이것은 지금 그쪽 관련해서.

ㆍ직원 교육여비인가요?

ㆍ1년간 지금 조선대학교에다 위탁해서 하기 때문에 계속적으로 지금 아마 출장이 되고 있는 것 같습니다. 금년에도 지금 그 사업은 하고 있습니다.

ㆍ저는 위탁교육비가 따로 있고 교육비는 교육기관에 내는 돈이고 교육을 받는 사람들 여비인줄 알았더니 그게 아니고 국내여비는 직원 교육여비네요?

ㆍ예.

ㆍ그리고 748페이지에 보면 방역소독관리에 있어서 방역소독은 인부임이 30명 있는데 이게 읍면지역의 방역소독을 담당하는 기간제 근로자를 저희가 고용을 한가요?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ그러면 이 사람들 관리는 어디에서 하고 있어요?

ㆍ읍면장이 관리는 하고 저희들이 고용계약은 모집은 저희들이 해서 읍면에다 이렇게 배치를 하고 있습니다.

ㆍ그러면 이분들이 365일 근무하는 게 아니네요?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ그때그때 방역기간에만?

ㆍ대체적으로 6월부터 10월까지.

ㆍ6월부터 10월까지요?

ㆍ예. 하절기 하고 있습니다.

ㆍ749페이지에 보면 유충구제용 미꾸라지 구입이 있어요. 돈은 얼마 안 됩니다. 300만원인데 미꾸라지를 어디 구입처가 따로 있습니까?

ㆍ구입처를 정확하니 제가 지금 설명을, 금년에도 이제 구입을 해가지고.

ㆍ살아있는 미꾸라지를 구입해야 될 거 아니에요?

ㆍ예, 구입해가지고 금년에도 순천만에다가 방류행사를 저희들이 했습니다.

ㆍ1회 방류를 한가요? 연간 1회?

ㆍ금년에는 한 번 했습니다.

ㆍ그리고 753페이지에 보면 우수 숙박업소 행복호텔 시설개선 지원사업으로 해서 국제행사대비 숙박환경개선비가 2,500만원 세워져있습니다. 지금 저희가 국제행사는 끝났잖아요. 정원박람회는 끝났는데 그래도 이 사업을 계속하시는 건지?

ㆍ이 사업은 행사대비라고 이렇게 표현이 돼 있습니다마는 앞으로 숙박문화가 이렇게 변화해 가면서 지속적으로 모텔을 호텔화 사업으로 지금 그것은 어느 국가나 우리 도나 정책적으로 지금 지속적으로 추진해가고 있는 사업입니다. 그래서 이것은 일부 보조와 본인들의 부담으로 이렇게 부담사업으로 해 가고 있는데 금년에도 저희들이 한 다섯 군데 하는데 내년에도 한 다섯 군데 정도는 계속적으로 지금 해 갈 계획입니다.

ㆍ그럼 이게 도비지원사업으로 해서 지속적으로 추진하다보면 모텔이 급이 상승이 되겠습니다.

ㆍ그게 아무래도 지금 모텔이라고 하는 그 이미지를 좀 개선하고 또 어떤 외국인들 숙박객들이 이렇게 오게 되면 앞에 안내데스크 같은 것이 없다든가 주차장이 이렇게 차폐돼있다든가 이런 것들을 일부 개선하고 특히 호텔화 사업은 적지만 그분들이 호텔에 와서 숙박을 하면 아침에 그분의 요구가 있으면 간단하니 조식을 제공할 수 있는 그런 정도 체계를 지금 개선해 가고 있는 것입니다.

ㆍ그러면 자부담이라고 그러면 자부담은 몇 %정도, 얼마 정도 부담이 됩니까?

ㆍ실질적으로 저희들이 지원하는 것은 이 정도 지원하는데 50% 이상 자부담하는 것으로 지금 그렇게 돼 있습니다.

ㆍ그러면 우리가 500만원을 지원하게 되면 본인들도 그 정도?

ㆍ500만원 이상. 그리고 저희들이 정산 그렇게 해가지고 하고자 합니다.

ㆍ알겠습니다. 755페이지입니다. 203 제일 밑에 업무추진비로 해서 기타보상금이 시니어감시단 활동비가 있습니다.

ㆍ예.

ㆍ이거 시니어감시단은 어떤 활동입니까? 누구를 대상으로 해서?

ㆍ시니어감시단은 요즘에 흔히 하는 이야기로 좀 떳다방이라고 하는 것들 있지 않습니까? 특히 건강식품 같은 것들을 노인당이나 이렇게 다니면서 노인들을 현혹한다든가 이런 것들이 비일비재했습니다. 물론 그 사람, 네 사람이 다할 수는 없겠습니다마는 그런 분들이 꾸준히 노인당 같은데 다니면서 그런 정보도 제공해드리고 예방활동도 하고 경우에 따라서는 모니터 역할도 할 수 있도록 그렇게 저희들이 지금 교육을 시키고 저희들이 가서 지도단속하면 아무래도 거부감이 있는데 같은 노인들이 이렇게 활동하는 것이 좋기 때문에 그분들을 교육을 따로 시켜서 활동을 시키고 있습니다.

ㆍ어떤 일정한 공간을 빌려가지고 건강보조식품 같은 것 어른들을 대상으로 해서 판매하는 그런 것을 단속하신다는 그런 말씀인가요?

ㆍ그렇습니다. 신고만 하면 저희들이 바로 출동해서 단속하는 있는데 금년에는 아직까지는 그런 피해사례가 아직 발생하지 않고 있습니다.

ㆍ이에 따른 피해가 상당히 많더라고요. 어르신들 보면. 자존심상 자식들 믿고 몽땅 구입해놓고 나중에 부채 문제가 쌓여가지고 그렇게 애로를 겪는 경우도 있었는데 이런 것은 굉장히 저희들이 적극 지원해서 권장해야 될 사업인 것 같습니다. 이상입니다.

ㆍ수고 많으십니다. 과장님. 짧게 여쭙겠습니다. 740쪽이요. 민간이전금으로 의료 및 구료비 1억1,400만원 있잖아요?

ㆍ예.

ㆍ이거 구입에 대한 것 약품구입을 대행하는 겁니까?

ㆍ아닙니다. 이것은 지금 크게 봐서 우리 보건지소에서 우리 9개 보건지소가 있지 않습니까? 그 지소에서 필요로 하는 약품들을 구입하는 사업비가 되겠습니다.

ㆍ민간이전비로 돼 있어서.

ㆍ이게 예산편성 구조상 지금 의료 및 구료비가 민간이전쪽으로 그렇게 돼 있습니다.

ㆍ누구에게 이렇게 이전해서 그분들이 구입해서 보건지소로 가져다주는 겁니까?

ㆍ아닙니다. 저희들이 전부 단가계약해서 구입하고 있습니다.

ㆍ그 밑에 민간대행사업비로 신규사업으로 이상반응 치료비 이게 뭐죠? 잘 몰라서.

ㆍ아까 제가 설명을 자세히 못 드렸습니다마는 저희들이 지소, 진료소에서 31개소에서, 우리 보건본소까지 포함해서 진료하다보면 예기치 않게 이상반응을 일으켜 가지고 성가롤로 병원이라든가 다른 종합병원 이송해서 진료하는 경우가 있습니다. 그러한 경우에 저희들이 직접 진료치료비를 보전해주는 그런 사항입니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ유사한 사건들이나 전혀 이런 것들이 확보가 되지 않아 가지고 경미한 사건들은 그때 진료했던 의사들이 자부담으로 이렇게 해결한다든가 이런 일이 있어서 적지만 300만원을 계상하였습니다.

ㆍ741쪽이요. 그 차량을 새로 구입하는 게 어떤 용도로 사용되는 거죠?

ㆍ지금 우리 보건지소, 진료소 보건행정지도 차량으로 코란도를 하나 쓰고 있습니다. 제가 알아보니까 2003년 11월 달에 구입을 해서 만 10년이 됐는데 물론 관용차량이기 때문에 그렇게 운행거리는 길지 않습니다마는 연식이 오래 돼가지고 그래서 이걸 내년에 대체취득하려고.

ㆍ시 마크랑 이런 거 다 이렇게 저희가 다 하는 거죠?

ㆍ저희 차량은 지도단속을 겸하고 있기 때문에 시 마크를 없이 각 업소라든가 이런데 지도단속 어떤 성격 때문에 저희들이 마크를 안 하고 있습니다.

ㆍ알겠습니다. 742쪽이요. 건강생활지원센터 지난번 설명하셨는데 장소가 어디죠?

ㆍ지금 현재 저희들이 사업신청 장소로는 물론 거기 가서 설명도 그렇게 했습니다. 이건 확정해놓은 것은 아니고 우선 그와 같은 의지로 저희들이 표현하는데 현재 장소는 한국은행 앞에, 예전에 저희들이 사용했던, 소각장.

ㆍ옛날 한국은행 앞에.

ㆍ그 앞에 산 쪽에, 새샘물교회인가 지금 표지판도 있고 그 주변에 우리 공유재산이 있어서 우선 그쪽에다가 후보지를 정해놓고 실질적인 후보지는 설계 및 내년에 추진과정에서 지역주민들의 의견을 수렴해서 추진하겠습니다.

ㆍ알겠습니다. 743쪽이요. 마을건강지킴이 3D 활동계 구입 이게 뭐죠? 3D 활동계라는 게?

ㆍ이것은 뭐냐 하면 서울시라든가 우리 시민의 건강증진사업으로 해서 약 100개 정도를 구입하려고 하는데 이건 일종에 만보기 비슷한 것입니다. 그래서 하루 내가 운동량과 소모 칼로리 같은 것들 지금 몇 가지 항목들이 있는데.

ㆍ개인에게 지급되는 건가요?

ㆍ그렇습니다. 그래서 이런 것들을 시민들의 건강마인드를 높이기 위해서 유헬스사업이라고 지금 저희들이 추진하고 있습니다.

ㆍ제 생각에는 대략적인 어떤 것인지 알겠어요. 어디로 이동하고 몇키로를 걸어가고 이런 것 같은데.

ㆍ만보기 비슷한 건데 그게 이제 전국 인터넷상으로 연결 해가지고

ㆍ우리가 100개를 보유하고 있는 겁니까? 아니면 개인에게 100개를 주는 겁니까?

ㆍ우리가 보유해가지고 특정인들을 이렇게 지정을 해서 각 지역별로 이렇게 해서 그와 같은.

ㆍ소모품이라고 보는 게 맞습니까?

ㆍ소모품은 아니고 그걸 필요한 경우는 다시 회수해서 쓸 수 있도록 그렇게 돼있습니다. 약만 넣으면 만보기 같이 이렇게 딱 생겼습니다.

ㆍ그러니까요. 뭔지 정확하니 몰라가지고 여쭙는 겁니다. 알겠습니다. 2014년에는 자동제세동기 구입에 대한 계획은 없습니까?

ㆍ금년에는 현재 저희들이 저번에 말씀드린 것처럼.

ㆍ검토하셔가지고 교육사업이라 할지 이런 것들에 대한 예산이 현재 포함되어있지 않기 때문에 제 생각에는 조천수 과장님이 딱 적임자이신 것 같아요. 전체 순천시 관계자 모두에게 심폐소생술을 다 할 수 있도록 교육프로그램을 만들고 지원할 수 있도록 해서 뭔가 순천시가 생명존중, 단1명이라도 살리겠다는 의지를 보여주면 좋겠다 싶고요. 꼭 가보십시오. 성가롤로 3층인가 되는데 심장질환환자들이 굉장히 급속하게 늘고 있는 상황을 보면 이게 보건소 입장의 필요성을 아마 느끼실 겁니다.

ㆍ최근에 그와 같은 사건들이 방송에서도 나오고 있고 금년에도 저희들이 박람회하면서 박람회 지역에서 별도교육을 했는데 지난번에 위원님이 말씀하신 것처럼 많이 하고 전 시민이 알면 아는 만큼 좋기 때문에.

ㆍ그렇죠. 알면 알수록 좋은 겁니다.

ㆍ지속적인 어떤 반복교육을 해나가도록 그렇게 하겠습니다.

ㆍ알겠습니다. 관련돼서 조례가 있는 지역이 있기 때문에 검토하셔 가지고. 늦으면 제가 만듭니다. 조례를 늦게 올리시면 제가 의원발의로 올리니까요. 가능하면 보건위생과에서 만드셔가지고.

ㆍ예.

ㆍ이상입니다.

ㆍ과장님 수고 많으십니다. 768페이지 궁금해서 제가 하나 여쭤보려고요. 난임부부 지원사업비 있죠?

ㆍ수고 많으십니다. 굉장히 좋은 사업이 있는 것 같아서 아마 우리 청내 직원들도 모르고 계실 것 같아요. 그래서 홍보겸 해서 한 번 여쭤봅니다. 770페이지에 보니까 307 민간이전사업으로 해서 세 자녀 이상 출산가정에 한약쿠폰을 지원하는 사업이 있네요?

ㆍ과장님 고생 많이 하십니다. 과장님 하시는 일들이 굉장히 좋은 사업들이 많아요.

ㆍ읍면동별로 자살률 추이변동 이런 통계 가지고 있습니까?

ㆍ과장님 고생이 많으시네요. 762페이지 한 번 보겠습니다. 제일 하단에 한방침대 구입비라고 있어요?

ㆍ763페이지요. 방문보건차량 5대 있는 걸로 나와 있는데 5대가 혹시 부족하진 않을까 싶어져가지고. 그 팀이 5팀으로 구성되어 있는가요?

ㆍ박람회지원과장 이재근입니다. 박람회 운영과 행정경비 운영으로 나눠서 총 90억4,500만원을 편성하였습니다. 이중에서 박람회장 운영에 86억7,700만원, 행정운영경비에 3억6,700만원을 편성하였습니다. 899페이지입니다. 박람회장 운영에 관한 예산은 총 8개 세부사업으로 편성되었습니다. 먼저 순천만 정원운영관리, 국제습지센터 운영 관리, 한방체험센터 운영, 통합정보시스템 관리 운영, 순천만 정원 기반시설물 관리 및 정비, 순천만 정원 조경수목 관리, 화훼, 초화류, 잔디 전시 연출, 식물공장 운영 관리로 총 8개 세부사업으로 편성되었습니다. 이를 순서대로 설명 올리겠습니다. 먼저 899페이지 순천만 정원 관리 운영입니다. 순천만 정원 관리 운영에는 총 17억8,100만원을 편성하였습니다. 이중 인건비로 7억4,400만원입니다. 먼저 입장권 매표 검표에 총 13명 분, 1억6,000만원, 정원해설사 인건비는 1월부터 4월까지는 2명, 5월부터 12월까지는 7명으로 해서 총 8,600만원을 계상하였습니다. 어린이놀이정원 운영요원 인건비 2명 분, 2,400만원, 그다음에 관람차 운용요원 5명, 인건비 4,000만원, 장을 넘겨서 900페이지 청소인부임 1월부터 4월까지 4명, 2,100만원, 5월부터 12월 10명, 1억1,000만원, 순천만 정원 경비인부임으로 1월부터 4월까지 6명, 4,200만원, 5월부터 12월까지는 10명, 1억4,100만원을 편성하였습니다. 일방운영비로 사무관리비로 5억6,000만원을 계상하였습니다. 901페이지입니다. 먼저 관람차 운영 차량 소모품 구입에 1,200만원, 순천만 정원관리를 위한 화장실 화장지 구입에 4,000만원, 종량제봉투 구입에 3,000만원, 순천만 정원 안내 홍보물 제작에 6,000만원, 운영 홍보책자 제작에 5,000만원, 순천만 정원개장에 따른 전국 브랜드화 사업 3억 원, 스페셜 영상 프로그램 제작에 5,000만원을 편성하였습니다. 공공운영비로 순천만 정원에 운영하고 있는 전기차와 어린이놀이정원 공공운영을 위한 공공운영비 2,500만원을 계상하였습니다. 행사운영비로 내년 순천만 정원개장과 함께 운영될 체험 프로그램 운영비로 지역커뮤니티 공간운영 4,900만원, 정원돌보미 지정 운영시책 4,000만원, 정원컨벤션센터 운영 4,000만원, 생태, 문화, 체험 교육프로그램 운영에 6,100만원을 계상하였습니다. 국내여비 1,152만원과 시책업무추진비 1,900만원을 계상하였습니다. 일반보상금으로 외빈초청경비 순천만 정원 업무추진 팸투어 경비 2,000만원을 계상하였습니다. 행사실비보상금으로 순천만 정원 관외 워크숍 교육을 위한 교육경비 1,800만원과 관내 워크숍 교육을 위한 1,200만원을 계상하였습니다. 기타보상금으로 자원봉사자 운영을 위한 실비보상금으로 60명 분, 960만원을 계상하였습니다. 정원관리 우수단체 표창을 위하여 100만원, 포상금으로 총 490만원을 계상하였습니다. 정원가꾸기 아이디어 발굴 우수부서 표창과 발굴 유공공무원 표창을 위한 표창경비입니다. 다음에는 어린이 정원 기반조성을 위한 시설비로 1억5,600만원을 계상하였습니다. 두 번째로 국제습지센터 운영관리부분입니다. 국제습지센터 운영관리는 총 13억1,100만원을 계상하였습니다. 이중 인건비로 9,900만원을 계상하였는데 국제습지센터 청소관리 인부임 3명, 4,900만원, 생태체험관 조경관리 인부임 3,800만원, 장을 넘겨 903페이지입니다. 일반운영비로 6억8,800만원을 계상하였습니다. 사무관리비로 5,800만원을 계상하였는데 세부적인 내역은 국제습지센터 홍보리플렛 제작에 1,500만원, 오수탱크 준설 및 물탱크 청소에 1,000만원, 건물 청소용역에 1,000만원, 공공운영비로 6억2,900만원을 계상하였습니다. 전기요금 12개월분 3억6,000만원, 수도요금 2억4,000만원, 도시가스요금 360만원입니다. 맨 마지막에 교통유발 부담금 800만원을 계상하였습니다. 장을 넘겨 904페이지입니다. 국제습지센터 운영을 위한 여비 864만원, 재료비로 국제습지센터 전시연출에 따른 운영물품 및 자재구입 등 1,700만원을 계상하였습니다. 민간이전경비로 국제습지센터 무인경비와 승강기 시스템 경비 용역 수수료 1,800만원, 야생동물원 운영관리를 위한 민간위탁금 3억7,000만원을 계상하였습니다. 시설비로는 국제습지센터 전시용 영상장비 교체 및 수리에 1,500만원, 건축물 기능보강을 위한 소규모 보수에 2,500만원, 건축물 기계설비, 전기설비 유지보수를 위해 각각 1,500만원, 1,000만원을 계상하였습니다. 이렇게 해서 시설비는 총 1억1,000만원을 계상하였습니다. 세 번째로 한방체험센터운영에는 1억7,500만원을 계상하였습니다. 먼저 인건비입니다. 한방체험센터 운영을 위한 인건비 2명, 2,400만원을 계상하였습니다. 일반운영비로 한방체험센터 운영을 위한 물품구입비에 1억2,000만원, 안내 홍보물 제작에 1,500만원을 계상하였습니다. 네 번째로 통합정보시스템 관리 운영입니다. 통합정보시스템 관리 운영에는 총 3억800만원을 계상하였습니다. 일반운영비 중 사무관리비로 전산실 운영을 위한 소모품 구입에 640만원, 공공운영비는 총 2억3,200만원으로 정보통신망 전용회선 사용료 6,000만원, 장을 넘겨 906페이지입니다. 전용회선 1,100만원, 행정지원시스템 프로그램 유지보수비 1,500만원, 방송망, 전화망, 네트워크망 배선 및 부품 보강 3,000만원, 통합관제유지보수에 1,800만원, 컴퓨터, 프린터 등 전산기기 유지보수에 3,300만원을 계상하였습니다. 연구개발비로 홈페이지 기능보강 및 개편을 위해서 5,700만원을 계상하였습니다. 다섯 번째로 순천만 정원 기반시설물 관리 정비에 14억9,000만원을 계상하였습니다. 먼저 시설비로 남도식당 A, B 개보수 공사에 8억4,000만원, 남도식당 A, B 개보수에 따른 리모델링 공사 1억5,000만원, 순천만 정원 기반시설 소규모 보수공사 1억 원, 수목원 기반시설 소규모 보수공사에 1억 원, 순천만 정원 건축물 내부 칸막이 신설 및 이설에 1억 원, 순천만 정원 건축물 소규모 수선 및 유지보수 1억 원, 순천만 정원 및 수목원 내 기계설비, 전기시설, 전기시설 유지보수비에 각각 2,500만원씩 계상하였습니다. 여섯 번째로 순천만 정원 조경수목 관리부분입니다. 총 11억7,000만원을 계상하였습니다. 먼저 인건비로 순천만 정원 기반시설 유지관리를 위한 인부임 1억6,000만원, 조경관리작업단 인부임 1억9,200만원, 조경 및 수목 유지관리를 위한 일시사역 인부임 3억7,700만원을 계상하였습니다. 일반운영비로 사무관리비 4,750만원을 계상하였습니다. 이중 재해대비 장비 임차료 1,500만원, 장을 넘겨 908페이지입니다. 수목이식 장비 임차료 1,400만원, 공공운영비로 순천만 정원 조경 및 수목관리 장비 수선 및 유류비로 2,100만원을 계상하였습니다. 재료비입니다. 순천만 정원 시설 보수용 잡자재 구입에 3,000만원, 영양제, 퇴비 등 소모품 구입에 1억 원, 순천만 정원 수목관리용 기자재 구입에 3,000만원, 총 1억6,000만원을 계상하였습니다. 시설비로 순천만 정원 수목식재 사업을 위해 1억5,000만원, 자산 및 물품취득비로 순천만 정원 조경 및 수목관리를 위한 고지톱, 전정기 등 구입을 위해서 1,000만원 계상하였습니다. 일곱 번째로 화훼, 초화류, 잔디 전시연출입니다. 이 분야에는 총 24억300만원을 계상하였습니다. 먼저 인건비로 순천만 정원 화훼연출 인부임 3,800만원, 909페이지입니다. 순천만 정원 화훼연출 일시사역인부임 5,500만원, 초화류 잔디 관리 인부임 7,700만원, 초화류 잔디 관리 일시사역인부임 1억800만원, 장미관리 일시사역인부임 2,100만원, 꽃재배장 관리 인부임 3,800만원, 꽃재배장 관리 일시사역인부임 2,000만원을 계상하였습니다. 일반운영비 7,900만원을 계상하였습니다. 사무관리비는 꽃재배장 운영 장비임차료 1,200만원 등 2,100만원을 계상하였고 공공운영비로 화훼 등 장비관리 운영비 1,000만원, 화훼, 초화류, 잔디 관리 장비유지비 1,800만원을 계상하였습니다. 장을 넘겨 910페이지입니다. 재료비로 화훼, 초화류, 잔디 전시연출을 위한 구근류 구입 1억600만원, 화훼, 초화류, 잔디 전시연출을 위한 초화류 구입에 1억8,700만원, 잔디 상토, 마사토 구입 등에 4,300만원을 계상하였습니다. 초화류, 잔디 관리 재료 구입에 6,900만원, 초화류 구입에 2억 원, 서양잔디 구입에 1억1,800만원, 한국잔디 구입에 9,200만원, 꽃재배장 관리용품 구입에 8,300만원, 총 9억1,800만원의 재료비를 계상하였습니다. 일반보상금으로 꽃재배장 관리 운영에 대한 워크숍 등을 위한 1,000만원을 계상하였습니다. 시설비로 화훼, 초화류, 잔디 연출을 위한 사업비 9억2,400만원을 계상하였습니다. 마지막으로 식물공장운영 관리입니다. 식물공장운영 관리는 3,600만원을 계상하였습니다. 이중 인건비는 식물공장운영 인건비 2,100만원, 사무관리비 100만원, 공공운영비 120만원, 식물공장 자재관리구입비 1,000만원을 계상하였습니다. 마지막으로 행정운영경비는 총 3억6,700만원을 계상하였습니다. 인건비로 직원시간외 근무수당 3,700만원, 순천만 정원 운영을 위한 휴일근무수당 1억9,200만원을 계상하였으며 사무관리비로 총 1억1,500만원을 계상하였습니다. 이중 직원 숙직수당이 3,600만원입니다. 912페이지 기본업무수행을 위한 출장비 1,440만원과 기관운영 정원가산 부서운영 업무추진비로 726만원을 계상하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

ㆍ임종기입니다. 899쪽에 보면 총 예산이 90억이란 말이에요?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ여기 예산 중에는 우리 공무원 인건비는 포함이 안 되어있어요?

ㆍ공무원 인건비는 포함되어 있지 않습니다. 일반적인 시간외 근무수당이나 숙직비 그런 것 이외에는 편성이 안되어 있습니다.

ㆍ공무원 인건비가 여기서 추가로 하면 얼마나 될까요?

ㆍ그 관계는 확실히 지금 순천만 관리센터 인사나 이런 부분이 이루어져있지 않기 때문에 계산해 보지 못했습니다.

ㆍ그래요?

ㆍ예.

ㆍ그래서 순천시 발표 내용대로 한다 치면 순천만정원이 생겼을 때 향후에 유지관리비용이 얼마 정도 들어갈 거냐고 물었더니 아마 한 5, 60억 정도 들어갈 겁니다. 라고 순천시장이 이야기했었어요?

ㆍ예.

ㆍ그랬는데 이번에 용역을 해보니까 얼마 정도 들어갈 거라고 하데요?

ㆍ지금 용역은 저희들이 순천만 정원박람회장 사후운영과 관련해서 두 번 용역을 실시했었습니다. 작년 연초에 마무리 됐던 사후운영방안 수립 연구용역에서는 운영관리비, 그러니까 현 시설물의 유지관리를 위한 비용으로 54억1,900만원 정도 소요될 것이다.

ㆍ54억이요?

ㆍ예. 그리고 이제 이번에 마무리된 용역에서는 정원박람회장 유지관리비로만 48억8,100만원 정도 소요될 것이라고 용역결과에서는 나왔습니다. 그리고 이제 거기에는 사후추진비 운영사업비 이런 부분을 포함하면 그 용역보고에서는 2015년도로 봤을 때 운영관리비용이 총 86억원 정도 소요될 것이다. 이렇게 용역결과에는 나와 있습니다.

ㆍ2015년도 기준으로 했을 때?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ86억 정도 들어간다.

ㆍ예.

ㆍ그런데 지금 2014년도 예산을 편성하는데 한 90억 됐어요?

ㆍ예.

ㆍ어떻습니까? 용역결과가 맞습니까? 지금 예산편성이 맞습니까?

ㆍ지금 저희들도 내년에 순천만정원 관련 예산을 편성을 하면서 상당히 많이 부분에 대해서 검토도 하고 고민을 많이 했습니다. 그런데 이제 지금 내년도는 사실상 정원박람회를 개최하고 난 이후에 초기년도입니다. 그래서 각종 시설부분이나 화훼부분에 투자해야 될 부분이 많이 있는 것 같습니다. 그래서 저희 나름대로 분석을 해보면 순천만 화훼 전시 연출 부분이나 남도식당 개보수 관련 비용이나 통합추진정보시스템 관리나 이런 부분에 생각보다 많은 예산들이 좀 들어갔기 때문에 그것을 초기투자비용으로 감안을 해주시면 그런 부분은 2015년도부터는 그런 부분에 대한 비용들이 좀 적게 들어가, 특히 수목이나 화훼 관리부분은 조금 더 줄어들 공산이 좀 많습니다.

ㆍ그래요. 처음에 우리 순천만 정원을 조성할 때 1년 조성하고 그만둔다고 조성한 게 아니에요?

ㆍ예, 맞습니다.

ㆍ향후 순천 100년을 먹여 살릴 거라고 순천만정원을 조성한 거란 말이에요?

ㆍ예.

ㆍ그러면 이제 순천만 보호차원에서 물론 했던 거고. 2014년도 예산에 90억이 편성될 것조차도 모르고 순천만정원을 조성했어요? 그렇습니까? 안 그렇습니까?

ㆍ그것은 그때 조성할 당시에 이제 관리부분에 관리 운영부분에 대한 것 상당히 고민을 많이 했었고요.

ㆍ저희 의회에서.

ㆍ정확한 수치는 안 나와 있었지만.

ㆍ그러니까.

ㆍ개략적으로 저희들이 중기지방재정계획에도 그런 부분은 반영을 했습니다만 100억 정도 소요될 것이다. 이렇게 중기지방재정계획에도 저희들이 반영을 했었습니다.

ㆍ이제 순천시에서 보고할 때 맨 처음 순천만 정원을 조성할 때 순천시 답변은 뭐라 했느냐하면 유지보수비가 한 30억 된다 했어요. 그래서 일산 호수정원 유지관리비가 한 5, 60억 된다. 올림픽공원 유지관리비가 얼마인줄 아느냐. 향후 이 순천만정원을 만들어놓고 유지관리비가 눈덩이처럼 커갈 텐데 그 유지관리를 어떻게 할 거냐고 반문했을 때 그렇게 많은 비용이 안들거라고 했거든요. 그렇게 시작했던 거예요. 그런데 지금 초기년도인 2014년도에 직원의 인건비가 빠진 상태에서 90억이에요. 제가 기획예산과에 세워진 예산을 보고 왜 이게 정원박람회 지원과에 세워져야 할 예산이 기획예산과에 세워놨느냐 했더니만 기획예산과에 정원박람회 향후 어떤 계획에 대한 계가 있어서 거기다가 세워놨다는 거예요. 그래서 제가 볼 때는 순천만 지원과에 100억을 넘기지 않기 위해서 이렇게 분산해놨지 않았는가 라는 의구심을 강하게 가져 봐요. 제가 볼 때는 추경에서 증액됐으면 증액됐지, 이게 감액될 리는 없지 않습니까? 그러면 순천만정원으로 인해서 2014년도에 소요될 예산이 100억이 오버될 것은 눈에 보듯 뻔하다고요. 우리 순천시의회에서 이 예산을 아무리 삭감한다하더라도 2014년도에 순천만정원을 운영함에 있어서 100억이 상회할 것은 명약관화한 일이거든요. 이럼에도 불구하고 정원박람회에 대한 결과평가 없이 과연 예산을 이렇게 편성해서 임의대로, 제가 표현하는 게 임의대로라는 게 저는 맞다고 보여 져요. 왜냐하면 순천시장이 예산편성을 이리 했다고 해서 집행하라는 법은 없는 거잖아요. 의회심의확정이 돼야 집행가능한 거지만. 지금 현재 용역을 해놓은 상태에서 용역결과물이 제대로 확정도 안돼 있고 시간에 쪼들리다 보니까 아직 조직개편도 안돼 있는 상태에서 내년 예산은 편성을 해야만 되고 그리고 이 모든 사업들이 신규사업이란 말이에요?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ우리 동료 위원님들께서 각각 신규사업에 대한 구체적인 부분, 이 부분을 또 질의하실 줄로 알아요. 그렇지만 이런 부분 속에서 제가 하나 이 산출내역이 어떤 근거에 의해서 이렇게 산출을 했냐고 한번 묻는다면 이런 거예요. 행사운영비 해가지고 지역커뮤니티센터 공간운영 4,900만원. 901쪽입니다. 901쪽 중간 하단부에 보면 행사운영비 해가지고 지역커뮤니티 공간운영해서 4,900만원, 정원돌보미 지정 운영해가지고 4,000만원, 정원컨벤션센터 운영 5,000만원, 생태, 문화, 체험 교육프로그램 운영해가지고 6,100만원 이런 식으로 해놨어요. 이런 부분들의 산출근거가 과연 무엇이냐 싶거든요. 처음에 하는 일이기 때문에 물론 어련히 예산을 편성했겠습니까마는 그리고 이 앞에 보게 되면 남도식당 원, 투 해가지고 수리보수해가지고 막 이렇게 해놨어요. 저희 의회에서 이야기할 때 영구보존건축물이 무엇이며 임시가설건축물이 무엇이냐고 까지 조성할 때 물었었어요. 그래서 이중비용이 투여되지 않도록 지금 그것을 구분을 해서 잘하라고까지 권면까지 드렸었고 그러나 지금 영구부속물이라는 것이 존치하는지 임시부속물이 영구부속물로 되어서 개보수가 운행되는지 조차도 불분명하단 말이에요. 이렇게 그 계획이 방대하고 무분별하고 계획 자체는 나름대로 계획을 한다고 했지만 완벽하지는 못했었다 이 말이에요. 이런 부분을 의회에서 지적했을 때 의회를 더러 왜 정원하는데 발목 잡느냐고 비난과 과대포장된 의회 비난, 당연한 의회의 직무를 가지고 이렇게 순천시는 되어왔었어요. 그래서 일반시민들은 의회에서 쓰잘때기 없이 발목 잡는다고 지탄의 대상의 저희들이 됐었고요. 한때는. 그런 부분이거든요. 그래서 이 부분을 막연하게 지금 예산보고 이것 가지고 과연 이걸 우리가 심의를 해야 지금 옳은 건지, 내년 정원박람회를 어떻게 해야 된다는 구체적인 계획과 확정도 없이 예산부터 이렇게 하는 절차가 옳은 건지 본 위원은 심히 의심스럽거든요. 여기에 대해서 한 말씀해보실렵니까?

ㆍ위원님께서 말씀하셨던 운영관련 예산부분에 대한 초기에 계획했던 2, 30억 부분, 그다음에 뒤에 이제 용역결과에 나와 있던 부분들이 조금 구체화되면서 마지막에서는 88억 원까지 제시가 됐습니다마는 그런 부분에 대한 것은 조금씩 상태 여건변화에 따라서 조금 증감은 있을 것 같고요. 특히 이제 초반에 2, 30억 비용은 안정화 됐을 때, 순천만정원이 안정화됐을 때 들어가는 운영비용으로 저희들은 그렇게 판단을 하고 있고 또 그것을 목표로 해서 일을 추진할 계획입니다. 그리고 방금 말씀하셨던 부분 중에서 행사운영비 같은 경우에는 저희들이 이 용역보고서에 나와 있는 내년도에 박람회장을 순천만정원으로 개장을 해놓고 과연 체험프로그램을 운영을 할 때 어떤 것을 운영을 했으면 좋겠느냐 여러 가지 안들이 제시가 됐었는데 그중에서 실현가능한 네 가지 사업을 일단은 내년도에 박람회장 내에서 이런 체험프로그램 정도는 운영을 해보자 해서 저희들 자체적으로 계획을 수립해서 2014년도 행사축제 예산편성 심의위원회를 거쳐서 지금 예산을 저희들이 계상을 했습니다. 그래서 많은 사업 중에서 2억 원 정도를 편성을 해서 일단 운영을 해보고 그다음에 여기에 대한 증감 필요한 부분에 대해서는 추가로 판단을 하자고 지금 생각을 하고 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하셨던 여러 가지 부분에 있어서도 지적해주신 그런 부분에 대해서는 옳다고는 판단이 됩니다마는 여건변화가 있기 때문에 특히 2014년도 같은 경우에는 저희들도 굉장히 고민을 많이 하면서 예산을 계상을 했다는 걸 말씀드리고 싶습니다.

ㆍ그래요. 이 부분이 90억이 편성된 예산 중에 국도비 하나 없는 순수 시비예요.

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ이전에는 전혀 없던 새로운 계정의 비목으로 예산이 100억 여원이 편성돼 가는 과정이라고요. 그러잖아요?

ㆍ예.

ㆍ그래서 엄청 중요한 거예요.

ㆍ이제 이 운영비 부분에 대한 부담을 저희들도 줄이기 위해서 현재 TF팀에서도 순천만정원을 국가정원으로 지정하는 그런 부분들도 지금 운영비와 관련된 부분입니다. 결국에는 국가에서 운영비를 일정부분 부담을 할 수 있게끔 해서 저희들이 부담을 줄이면서.

ㆍ희망사항이고.

ㆍ예, 그런 것을 목표로 해서 지금 추진하고 있습니다. 그래서 운영비 관련부분에 대해서는 저희들도 나름대로 어떤 계획을 가지고 계획성 있게 접근을 하고 또 고민하고 있다는 것을 조금 알아주시면 고맙겠습니다.

ㆍ처음 순천만정원을 시작할 때, 조성사업을 시작할 때 초기사업비로 한 100억 여원이 들어갈 거라고 예상했었습니까?

ㆍ저희들이 쭉 줄기차게 중기지방재정계획에 반영된 지는 얼마 되지는 않았지만 저희들 내부 나름대로 생각을 했을 때 2014년도에는 이 정도 예산은 좀 들어가겠다 하고 그때 중기지방재정계획 심의위원회에서도 위원님께서도 여러 가지 질문을 많이 하셨습니다마는 조금 많다고는 보진 않지만 그래도 100억 원 정도는 들어가야 초기투자비용이 초기의 운영비용이 좀 될 것 같다. 하면서 중기지방재정계획에 반영을 했었고 또 그렇게 이해를 해주시고 심사를 해주신 걸로 알고 있습니다.

ㆍ시민들에게도 그렇게 이야기했었습니까?

ㆍ지금 공개적으로는 이 부분에 대한 것을.

ㆍ이야기 안 했어요?

ㆍ예. 저희들 중기지방재정계획에 100억을 반영했습니다. 그 이야기는 못했습니다.

ㆍ그랬어요?

ㆍ예.

ㆍ이상입니다.

ㆍ올처럼 운영했을 때 올처럼 운영할 걸로 보고 어떤 기준의 근거를 가지고 90억 예산을 세웠을까요?

ㆍ지금 정원박람회장을 올해 박람회처럼 운영할 것으로는 계산을 하질 않았고요. 그다음에 순천만 정원으로 됐을 때 행사성 그런 경비들은 대부분의 행사성 경비들은 많이 줄어들었습니다. 이것은 지금 현재는 제일 많이 든 부분이 관리 운영부분에 대한 예산이 제일 많이 들었고요. 유지관리를 위한 예산이 제일 많이 들어있고 나머지는 일반적으로 전시체험 이런 프로그램 운영하는데 운영비 관련예산이 조금 들어가 있습니다.

ㆍ지금 본 위원이 굉장히 궁금합니다. 왜냐 그러면요. 이 90억이라는 예산을 세운 예산은 월 7억5,000만원씩 지급이 됩니다. 그러죠?

ㆍ예.

ㆍ30일, 일 계산하게 되면 하루에 2,500만원이 지급이 되는 거예요. 왜 본 위원이 물어보느냐 그러면 어떻게 관광수입을 낼 것인가. 문을 닫아 놔버릴 것인지, 아니면 올처럼 운영을 할 것인지, 아니면 올처럼의 그 반정도수준의 운영을 할 것인지 나름대로 계획이 있을 거란 이야기예요. 본 위원은 전체 2013년도 정원박람회를 개장해가지고 끝나는 시점까지 100이라는 수치를 놓고 봤을 때 그 100이라는 수치를 놓고 봤을 때 예산이 얼마 들어갔다는 데이터가 나오죠?

ㆍ예.

ㆍ그때 대비해가지고 2014년은 정원박람회를 어느 수준까지 끌어갈 것이다. 즉 100이라는 수치에서 30% 수준까지 운영을 할 것이다, 50% 운영을 할 것이라는 뭔가 데이터가 있을 것 아닙니까?

ㆍ그건 간단한.

ㆍ관리기준이라고만 볼 수가 없거든요.

ㆍ가장 간략하게 설명드릴 수 있는 부분이 인건비 부분 중에서 인건비 부분으로 대비해서 설명을 드리면 저희들이 박람회 기간 중에 총 운영관련해서 일시사역인부임까지 총 468명을 활용했었습니다. 저희들이 6개월 동안 468명을 활용을 했었는데 지금 저희들이 예산제출해 놓은 것에는 총 113명입니다. 그중에서 이제 기간제 근로자가 약 40명.

ㆍ아니, 과장님 그럼 우리가 세부적인 인명까지 구분할 수는 없는데 정원박람회를 100이라는 수치를 가지고 우리가 봤을 때 활용하는 범위를. 거기에 투입됐던 인력이 400.

ㆍ468명인데 113명이니까 약 30%에도 못 미치는 숫자입니다. 인력으로 봤을 때.

ㆍ그렇죠?

ㆍ예, 그리고 나머지 예산운영관련, 행사관련예산으로 봤을 때는 거의 10%도 지금 못 되는 예산으로.

ㆍ그 정도 수준의 인력을 동원하고 그 정도 수준의 행사를 운영했을 때 소요되는 경비라고 이렇게 판단하면 되겠습니까?

ㆍ3분의 1정도의 예산규모로 판단하시면 맞을 것 같습니다.

ㆍ그러니까 3분의 1정도 규모라 하면 3분의 1정도 행사수준으로 봐도 되겠냐는 이야기예요.

ㆍ행사수준은 구체적인 박람회 기간처럼 그렇게 문화행사들이 많지 않기 때문에 그렇게 보셔도 무리는 없을 것 같습니다.

ㆍ그런데 우리 정원박람회는 수익을 이제는 내야 됩니다. 조금 전에도 이야기했습니다마는 정원박람회를 우리 순천에 자원이 없는 재원이 부족한 곳에 자원으로서 대체를 해서 생산성을 유발시킬 수 있는 이런 방법으로 전환이 돼야 됩니다. 이제부터는. 어떤 투자대비 어떤 이익논리가 적극적으로 대두가 돼야 될 거예요. 그런 측면을 본 위원이 계산해보니까 90억 예산을 세워가지고 조금 전에 3분의 1 정도 어떤 관광수익을 낸다고 가정을 했을 때 지출되는 돈이 약 월 7억5,000만원, 일 2,500만원 관광객을 내가 꼽아본 겁니다. 관광객을. 3분의 1정도 수준의 이 정도 예산 들여가지고 관광객 얼마나 유치할 거라고 보고 있습니까?

ㆍ지금 현재 용역보고서에서는 2015년도 목표로 했을 때 367만명으로 관람객 목표를 그렇게 잡았었습니다. 그래서 그렇게 봤을 경우에는 입장료 부분하고 아직 조례가 재정되지 않았기 때문에 더 꾸준하게 구체적인 수치는 제시를 해봐야 될 것 같습니다. 운영관리비 지금 박람회장을 기본적으로 유지하고 관리하는 비용정도는 관람료 수입으로.

ㆍ대체가 되지 않을까?

ㆍ대체가 가능하지 않을까 지금 그렇게 판단을 하고 있습니다. 용역에서도 그렇게 제안이 되었고요.

ㆍ예산이 투자된 만큼, 투입된 만큼의 관람료 수익이 대체가 돼야, 수익이 발생이 돼야 될 겁니다.

ㆍ그렇게 하도록 노력하겠습니다.

ㆍ그렇게 해야겠죠?

ㆍ예.

ㆍ그런데 여기에 보니까 벌써 과연 이게 2014년도 90억 가지고 관람객이 얼마가 들어오든 어느 수준까지 우리가 관객을 유치가 될는지, 행사가 될는지는 모르겠지만 여기 보니까 이 예산을 가지고 과연 가능할까 라는 답이 나온 부분이 있어요. 여기 한 번 봐보세요. 우리가 지금 전기차량을 6대 돌립니까?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ전기차량 6대 돌리는데 들어가는 소요비용이 큰 돈은 아닙니다. 뭐 90억에 대해서. 한 2,600만원 돼요. 1년에. 그 정도 나오죠?

ㆍ예.

ㆍ이거 돌려야 될 필요가 있을까요? 앞으로?

ㆍ여기 901페이지에 공공운영비에 전기차량은 저희들이 행사장 안에서 환경관리공단에서 보급해주는 전기차량이 6대 있습니다.

ㆍ사람 싣고 다니는 차 아니에요?

ㆍ예, 사람 싣고 다니는 관람차가 아닙니다.

ㆍ관람차가 아니고?

ㆍ예, 이것은 업무용으로 쓰고 있는 전기차를 이야기합니다.

ㆍ안에서 운영 관리하는 것?

ㆍ예, 운영 관리하는 차량에는 지금 현재 소모품 구입비로 1,200만원 지금 계상돼있고 아까 인건비로 해서 운영요원 인건비 편성돼 있는 것이 다 입니다.

ㆍ좋습니다. 그러면 이 부분 한 번 봐보셔요. 지금 집 지은 지가 우리가 아까 그런 이야기했습니다. 가설 건축물과 고정구축물이 있습니다. 두 가지가 있겠죠?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ가설건축물은 일시적인 한계가 도달했을 때는 철거를 해야 되는 게 원칙이고 영구적 건축물은 장기간 보존이 돼야겠죠?

ㆍ예.

ㆍ그런데 여기 남도식당 개보수 공사, 남도식당 개보수 리모델링 공사 이게 엄청난 금액이에요. 90억의 약 20% 비중을 차지합니다. 이 부분만 해가지고. 그렇죠?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ그런데 이거 영구적인 건축물로 구축된 거 아닙니까?

ㆍ아시다시피 지금 남도식당 A, B 건물은 태양광 발전을 하기 위해서 설치했던 시설물입니다. 그 시설물을 활용을 해서 남도식당 A, B를 운영을 했었는데요. 박람회 기간 중에는 이제 일시적으로 많은 관람객들이 몰리기 때문에 그 전체공간을 식당으로 썼는데 지금 현재 순천만정원으로 개장을 했을 경우에는 부분적으로 축소를 해서 운영을 해도 충분하다 그래서 거기에 필요한 사무공간이나 이런 것들을 집어넣고 창고시설도 없기 때문에 그런 것들을 보완하기 위한 앞으로 영구적으로 사용하기 위한 초기투자 비용으로 보시면 딱 맞을 것 같습니다. 그래서 남도식당 A, B같은 경우에는 이번에 이렇게 해서 공사를 해놓게 되면 앞으로 수선비 정도만 생각하면 맞을 것 같습니다. 그래서 남도식당 A, B 부분에 대한 것은 조금 투자개념으로 보셔서.

ㆍ아니, 그러니까 제가 생각하기에 이 부분이 이 개보수 리모델링 같아요. 개보수 공사 리모델링 같은데 그렇죠?

ㆍ예, 개보수를 하게 되면 그 안에 이제 영업을 할 수 있게끔 냉난방 시설도 해줘야 되고, 거기에 지금 저희들 수도를 사용할 수 있게끔 하는 분전을 해줘야 된다든지, 그런 부분들 장사를 할 수 있게 기본적인 리모델링을 저희들이 해줘야 됩니다.

ㆍ지금 정원박람회 기간동안에 장사했지 않습니까?

ㆍ그것은 전부 다 본인들이 임대시설이었습니다. 그래서 다 가지고 나갔습니다.

ㆍ가지고 나갔다?

ㆍ예.

ㆍ그러니까는 임대업자가 철거하면서 자기 시설을 가져간 것 외에 영업을 할 수 있는 시설 시스템 구축하는데 개보수가 들어가야 되고 리모델링 해서 장사를 할 수 있는 소위 장사를 할 수 있는 공간으로 바꿔주는 데 소요되는 비용 아닙니까? 이거?

ㆍ예, 그렇습니다. 식탁의자 빼놓고는 나머지는 다 해줘야 됩니다. 식탁, 의자는 저희들이 구입을 했기 때문에.

ㆍ진짜 이해 안 됩니다. 그럼 처음부터 왜 1년만에 이 차지하는 비중이 90억 예산 중에 20% 가까운 약 한 15억 정도 예산이 단순히 항목에 나옵니다. 보니까. 보수공사, 칸막이 공사, 증개축 이런 부분인데 이런 걸 처음에 했더라면 이런 돈이 절약이 되지 않았을까 않겠는가. 1년 후에 예산을 세우고 할 걸로 보고 미리 할 걸로 보고 했단 것밖에 안됩니다. 이런 부분이. 그렇다보면 앞으로 1년도 안 된 정원박람회 기간 끝났는데 1년밖에 안 됐는데 채. 앞으로 향후 얼마나 많은 예산이 들어가야만이 될 것인가. 굉장히 좀 불안합니다. 불안해. 저는. 이게 100년 먹고 살 것이 잘못하면 이것 때문에 발목 잡히는 일이 안 생길까 하는 걱정이 돼요? 이렇게 예산이 1년도 안 된 사이에 20% 정도가 유지개보수비로 들어버린다 하면.

ㆍ지금 이제 순천만정원 기반시설물 관리정비부분에 있어서 남도식당 A, B 예산이 약 10억 정도 차지하고 나머지 한 4억 정도가 행사운영에 따른 칸막이 시설이라든지 이런 행사운영경비 그러니까 정원으로 개장을 했을 때 필요한 그런 것들을 조금 하기 위해서 4억 원 정도가 편성이 돼 있고요. 그래서 이 10억 부분에 대해서는 꼭 이번 기회에 정비를 해야지 만이 그렇게 해서 또 순천만정원 쪽에 어떤 부족한 기반시설들도 그쪽에다 같이 집어넣게끔 그렇게 돼있습니다. 그래서 부족했던 부분을 보충한다고 생각해주시면, 보완을 한다고 생각하시면 딱 맞을 것 같습니다.

ㆍ그러니까요. 왜냐 그러면 충분히 이해는 됩니다마는 왜냐 그러면 지금 용도에 맞게끔 정원박람회 행사기간에는 그 용도 성격에 맞게끔 쓰다보니까 행사 끝나고 축소된 행사를 진행하는 가운데 앞으로 운영할 때 그 용도 성격에 맞게끔 하기 위해서 개보수리모델링, 증개축을 해야 된다는 부분은 이해가 됩니다마는 처음에 할 때 우리가 처음에 시작할 때 이런 것까지 예상을 하고 했더라면 이런 큰 돈입니다. 과장님. 20억, 10억 막 어마어마한 돈이에요.

ㆍ예, 명심하고 있습니다.

ㆍ이런 돈들을 절약하는 방법을 못 찾았을까 하는 아쉬움이 듭니다. 그래서 이제부터는 유지관리를 어떻게 해나갈 것인가를 면밀히 고민해야 될 거예요. 그래야만이 예산이 절감이 될 것이고 그에 맞는 예산을 세워가지고 가도 어마어마합니다. 어마어마해 이거. 안 그러겠습니까?

ㆍ예.

ㆍ이 부분 유념해 주시기 바랍니다.

ㆍ남도식당에 대해서는 많은 이해와 협조 부탁드리겠습니다. 이 부분에 대한 것은 이제 이번 기회에 정비를 해놓으면 더 이상 투자될 사업비가 아니기 때문에 그렇게 이해해주시면 고맙겠습니다.

ㆍ앞으로 예산이 정원박람회에 최소예산으로 최대효과를 발휘할 수 있는 그런 기회를 과장님 꼭 만들어주시기 바랍니다.

ㆍ최선을 다하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ김석 위원입니다. 수고 많으십니다. 정원박람회 조직위원회 아직 결산 안 했죠?

ㆍ지금 현재 사업비 정산 중에 있고 결산..

ㆍ아니, 짧게짧게 합시다. 결산 안 했죠?

ㆍ예, 안 했습니다.

ㆍ우리 시로 들어올 세입이 어느 정도 되는지 규모 자체도 지금 판단 안 됐죠?

ㆍ예, 아직 최종적으로 정산결과 안 나왔습니다.

ㆍ160쪽 봅시다. 세입 쪽이요. 159쪽. 가지고 있습니까?

ㆍ제가 저한테는 예산서가 없어서.

ㆍ예산서 좀. 정원박람회를 총괄적으로 내년까지 관리하고 유지하고 또 이렇게 하려고 하는 부서에서 세입예산을 들여다보셔야 됩니다.

ㆍ예.

ㆍ돈 쓸 연구만 하니까 세입 쪽을 관심을 안 두는 거 아닙니까? 예산을 계상을 했어야죠. 159쪽 우리 세외수입 쪽에 보면 입장료 수입이 있죠? 맨 밑에.

ㆍ예.

ㆍ정원박람회 관련해서 입장료 수입이 왜 계상이 안 된 겁니까?

ㆍ지금 아직 조례나 이런 부분이 확정이 안 돼서 저희들도 맨 처음에는 이것을 계상을 했었습니다마는 조례가 재정되지 않은 상태에서 의회에 제출한다는 것은 말이 안 맞다고 그래서 저희 협의해서 제외를 시켰습니다.

ㆍ그러니까 제가 드리는 말씀이 그겁니다. 정원박람회 10월 20일 날 끝났고 괜히 순천만하고 정원박람회장을 통합관리하니 어쩌니 하면서 시간 다 보내면서 조례도 못 만들고 입장료 결정도 지금 현재 못하고 있는 상황입니다. 정원박람회 시민들이 성공했을 때 장기적으로 우리가 정원박람회에서 얻을 수 있는 효과가 뭡니까? 1차적으로?

ㆍ입장료 수입.

ㆍ입장료 수입입니다. 입장료 수입조차도 지금 예상치 못하고 있는 상황이 지금 현재 정원박람회를 성공적으로 이끌었다고 하셨던 분들의 기본적인 대하는 행정적인 태도인 겁니다. 이게. 너무 섣부르게 이렇게 하시면 안 됩니다. 대략적으로 세입이 어느 정도 들어올 건지 예상하고 거기에 따라서 세출예산을 적어도 정원박람회장은 그래야 됩니다. 그렇지 않습니까?

ㆍ예, 저희들은 이 예산을 편성을 하면서 세입부분에 관한 것을 생각을 했었습니다마는 최종 마지막 단계에서 조례가 개정되지 않은 상태에서.

ㆍ예, 알겠습니다. 162쪽 그 말씀이 나올 줄 알고 제가 이 질문을 또 드릴 겁니다. 162쪽 보세요. 맨 위쪽에 수렵장 운영 밑에 에코촌 운영 사용료 있죠?

ㆍ예.

ㆍ얼마로 잡혔습니까?

ㆍ4억 잡혔습니다.

ㆍ에코촌은 발 빠르게 움직여서 조례를 다 만들었죠?

ㆍ예, 올해부터 운영이 됐기 때문에.

ㆍ그렇죠.

ㆍ그렇습니다.

ㆍ정원박람회장도 올해 운영됐고 어차피 10월 20일 날 끝나고 나면 조직위원회가 있다고 하지만 미안하지만 다 우리 재산입니다. 안 그렇습니까?

ㆍ예. 노력이 부족해서..

ㆍ이 지적을 좀 드리고 일단 말씀을 드리려고 하는데 그다음은 더 답답합니다. 899쪽 보죠. 전체 예산액이 90억입니다. 그렇죠?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ제가 이걸 잠깐 사이에 좀 살폈어요. 인건비가 한 22억8,000만원, 시설비가 약 28억 원. 아마 맞을 거예요. 인건비가 25%, 시설비가 약 31%가 들어갑니다. 그렇죠?

ㆍ예.

ㆍ그다음에 우리 임종기 위원님께서 지적도 하셨는데 그 기획예산과 예산서 한 번 봐보세요. 214쪽. 세계 해설가 대회나 순천만 정원 개장식 사업은 기획예산과에 있어야 될 사업이 아니죠. 박람회 지원과로 와야 되는 게 맞지 않습니까? 이걸 총 합하면 총액이 어떻게 돼 버리느냐 하면 100억이 넘습니다. 100억이. 우리 공무원들 조직개편 되고 나면 인건비 빼고도 순수하게 이 정원을 관리하는 내용들에 대해서만 100억이 넘게 들어가고 유지하는데 100억이 넘게 들어가게 되거든요. 과장께서 이야기하셨던 체험프로그램의 내용들은 미안하지만 이 내용에 아주 극소수입니다. 그렇지 않습니까?

ㆍ이제 세계 해설가 대회는 지금 국비, 도비 지원을 받아서 시행될 사업입니다.

ㆍ국비가 내시가 됐습니까?

ㆍ아니, 지금 현재..

ㆍ그 이야기는 여기서 하지 마시게요.

ㆍ예.

ㆍ이런 류의 사업들도 박람회지원과가 같이 붙여서 총합적으로 박람회지원과에서 해야 된다고 하는 것을 예산편성과정의 문제점을 먼저 지적 드리는 거예요. 그다음에 다시 돌아와서 899쪽 한 번 봐보세요. 우리 기간제 근로자가 몇 명이 이 정원박람회장을 관리하는데 근무하게 되는 겁니까?

ㆍ지금 아까 보고 말씀을 드렸습니다마는 기간제 근로자가 총 68명입니다.

ㆍ이 정원박람회장이 하루, 이틀만 해 있을 것도 아닐 텐데, 한해만 있다가 중단될 사업도 아닐 텐데 우리 직원들이 기간제로 계속 왜 개장 때마다 이렇게 기간제로 계속 활용해서 사용할 계획이실 거 아니에요. 지금 이대로라면?

ㆍ예. 최소한으로 줄였습니다.

ㆍ이 인건비는 거의 줄지 않을 겁니다. 이 인건비는.

ㆍ그중에서 지금 계속 근무할 기간제들은 한 73명 정도로 지금 저희들이 파악하고 있습니다.

ㆍ그러니까 보세요. 이 우리 공무원들 빼놓은 나머지 관련된 인건비가 연간 23억이 들어간다고요. 그렇지 않습니까?

ㆍ예.

ㆍ우리 공무원들까지 포함하면 더 많이 들어가겠죠? 인건비만 해서 예상도 못하겠는데 거의 50억 가까이 들어갈 수도 있다고 저는 생각되거든요. 거기에다가 기본적인 프로그램들이나 이런 것 없이 시설유지하고 하는데 28억입니다. 정원박람회장이 순천시 세금 먹는 하마가 돼버리면 안 되잖아요. 제가 볼 때 이거 박람회지원과장이 전체 책임질 문제는 아닙니다. 사실은. 이렇게 되면 향후 매년 100억이 넘는 돈을 정원박람회장에 우리 입장에서는 투자를 해야 되는데 100억이라는 돈이 수입이 들어오느냐는 거죠. 우리에게. 100억의 경제적 효과가 있냐는 겁니다.

ㆍ저희들이 금년도 예산을 편성하면서도 세입예산부분은 좀 살펴 봤습니다마는 입장료가 결정이 되고 그러면 90억 이상 정도는 세입이 들어오지 않을까 그렇게 지금 판단을 내부적으로는 그렇게 검토를 하고 있습니다.

ㆍ올해 우리가 입장료를 비롯해서 전체 휘장사업, 임차사업해가지고 총 얼마의 수입을 올렸죠? 조직위원회에서?

ㆍ그것은 제가 그건 확실하게.

ㆍ약 350억 아니었던가요?

ㆍ그 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

ㆍ입장료가 16,000원이었었고 이러저러한 휘장과 굉장히 높은 임대료로 인한 350억입니다. 그렇죠?

ㆍ예.

ㆍ매년 350억 정도의 수입을 올린다는 장담이 있다고 하면 이 100억 예산 아깝지 않죠, 사실은. 그렇지 않습니까?

ㆍ총 금년도 수입실적이 469억으로 나왔습니다.

ㆍ469억입니까?

ㆍ예.

ㆍ매년 그 정도의 수익을 올릴 수 있습니까? 우리가?

ㆍ매년 그 정도 수입은 사실상 관람료 부분이 줄어들었기 때문에 올릴 수 있다고는 볼 수 없을 것 같습니다.

ㆍ그중에서 입장료 수익이 얼마입니까?

ㆍ입장료 수입이 306억입니다.

ㆍ306억입니까?

ㆍ예.

ㆍ450만명이. 400만명이 넘게 와서 306억입니다. 그렇죠?

ㆍ수정해서 말씀드리겠습니다. 357억입니다.

ㆍ357억. 357억일 겁니다. 걱정입니다. 이게 박람회 지원과 예산이 다 기본경비만 현재 지금 책정해 놓은 겁니다. 사실 내용 보니까요.

ㆍ예.

ㆍ이게 90억이 현재 넘습니다. 공무원들 인건비까지 포함하면 더 많이 나올 거고 계속 반복합니다만. 정원박람회 사후활용 이야기하면서 가장 크게 이야기했던 것은 적은 비용으로 큰 효과를 보자고 했는데 우리가 생각하는 적은 비용보다 훨씬 과다하게 계상될 수밖에 없는 현재 조건입니다. 대단히 현재 걱정스럽고 이것을 유지하는데 이렇게까지 많은 비용을 들여야 될까라고 하는 것을 따져놓고 보면 조례가 만들어지고 입장료 수입까지 예측치가 나왔을 때 과연 수익이 있을까 순천시에? 그리고 정원박람회 조직위원회 결산이 과연 수익을 낼 수 있을까 의구심이 들 수밖에 없습니다. 순천시가 164억 흑자라고 이야기를 하셨단 말이에요? 연말에 지금 현재 세입도 들어와 있지 않고 결산 안 쳐졌으니까.

ㆍ예.

ㆍ그런 것들을 예측치 않은 가운데서 계속 이제 돈들만 늘어나버리면 저는 이 자리에 앉아서 굉장히 겁이 납니다. 사실은. 예산을 심의해야 되는 제 입장에서는. 어떻게 될지 모르겠습니다마는 그렇다 하더라도 기본경비 이외에 가장 크게 생각했던 것들 중에 하나가 정원박람회장 내부에 콘텐츠 확보문제는 포기할 수 없는 문제 아니겠습니까?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ좀 더 고민하셔가지고 어차피 조직개편 되고 나면 좀더 발동이 걸릴 것 같습니다. 제 생각에. 이상입니다. 수고하셨습니다.

ㆍ과장님 고생이 많으시네요. 앞서 존경하는 위원님들께서 많은 질의를 했기 때문에 간단간단하게 물어보겠습니다. 902페이지 한 번 보겠습니다. 어린이정원 기반조성 1억5,000만원이 세워졌단 말입니다. 이건 뭐 체험학습장입니까?

ㆍ아닙니다. 어린이 놀이정원으로 박람회 기관 중에 운영을 했던 겁니다. 그때는 저희들이 이 어린이 놀이정원을 위탁해서 운영을 했습니다. 사업자를 모집해서. 그런데 내년에는 순천시가 직영하는 것으로 계산을 했을 때 거기에 소요되는 사업비를 지금 계상을 해놓은 겁니다. 그래서 범퍼카 구역확장이라든지 그런 부분입니다.

ㆍ알겠습니다. 아까 남도식당은 이 금액이면 새로 짓고 남겠어요? 그 부분 그렇다 치고 우리 순천만 정원 시설보수용 잡자재 구입비로 1,000만원, 3회 그래가지고 이게 있어요? 3,000만원? 이게 우리 정원박람회 시작할 때 전부 안 구했던가요?

ㆍ위원님 몇 페이지?

ㆍ908페이지.

ㆍ예. 여기에는 현재 정원박람회장에 그늘막이라든지 분수대라든지 이런 부수적인 장비들이 굉장히 많이 지금 설치가 돼있습니다. 그것을 위한 유지보수 장비구입비입니다.

ㆍ그다음에 순천만 정원에 수목식재 사업이라 해가지고 1억5,000이 있어요.

ㆍ예.

ㆍ수목원이 나무가 큰나무가 대경목이 지금 잘못된 게 있어요?

ㆍ이것은 그런 부분들도 있습니다마는 기증된 수목이라든지 그다음에 보완식재가 고사가 돼서 보완식재가 필요한 부분에 대한 수목구입비나 식재비용을 지금 계상을 해놓은 겁니다. 그런데 이런 정도는 소요가 될 것 같습니다.

ㆍ우리 업무보고 때 보면 수목 그래가지고 74만주?

ㆍ예.

ㆍ11억6,000만원이라고 그때 업무보고 하신 것 같은데.

ㆍ그것은 이제 금년도에 보완사업으로 해서 추진할 사업들입니다.

ㆍ그다음에 910페이지요. 초화 구근은 지금 심어진 데가 어디, 어디 있어요?

ㆍ지금 이제 구근류가 심어진 곳은 지금 5개소가 있습니다. 일단 서문 쪽에 들어오면 나무 도감원 쪽하고요. 그다음에 꿈의 다리를 건너게 되면 중국정원 앞에 심어져 있던데 있습니다. 그리고 네덜란드 정원하고 그다음에 바위정원 앞에 이렇게 해서 지금 구근류 튤립은 식재를 그렇게 했습니다.

ㆍ지금 심어져있어요?

ㆍ예, 식재 완료한 것으로 알고 있습니다. 구근류는.

ㆍ그렇다 치고요. 그것은. 지금 우리가 서양잔디 이렇게 해가지고 한국잔디 구입을 해요. 어디다가 잔디를 심기 위해서 이렇게 구입을 합니까?

ㆍ이것은 이제 관리부분에 대한 예산입니다. 초화류나 서양잔디나 한국잔디가 훼손되고 고사했을 때.

ㆍ이걸 대체?

ㆍ예. 대체비용인데 금년 여름 같은 경우에도 워낙 혹서기가 돼 가지고 잔디가 상당히 많이 죽고 그래서 이제 보완식재를 많이 했던 것으로 알고 있습니다. 그런 정도의 최소한의 비용을 지금 계상을 해놨습니다.

ㆍ그래도 서양잔디 자체가 1억2,000만원 정도 되는데 한국잔디 해가지고 3억?

ㆍ이런 부분은 쓰면서 예산을 절감할 수 있는 부분입니다.

ㆍ그다음에 그 밑에 시설비 해가지고 화훼, 초화류 잔디 전시연출해서 이게 9억2400만원이에요?

ㆍ예.

ㆍ이거 설명 좀 한 번 해보겠어요?

ㆍ이 화훼, 초화류 잔디 전시연출은 금년도에는 박람회 기간 중에 6번은 했습니다마는 내년도에는 박람회장 내에 초화 잔디류 전시연출을 5월 달, 6월 달, 9월 달 그렇게 해서 봄, 여름, 가을에 한 번씩 지금하려고 계획을 잡고 있습니다. 그래서 여기에는 금년처럼 많은 구역을 할 수는 없고요. 15개 정도 구역을 중점적으로 정해서 그 부근에 초화 잔디류 연출을 위한 시설비입니다. 이것은 이제 계약을 해가지고 사업자를 모집을 해서 할 시설비입니다. 그리고 그 위에 있는 초화류 잔디 전시연출 구근류 구입이라든지 초화류 구입이라든지 이런 부분들은 그 식재해놓은 것 중에서 잘못된 부분을 보식을 하기 위한 비용으로 보시면 맞겠습니다. 그래서 지금 이 전시연출부분이나 이런 부분은 매년 순천만정원을 운영을 해가면서 그런 부분들을 조금씩 조금씩 줄어들 수 있는 부분들입니다.

ㆍ그럼 그 나머지 외에는 지금 우리가 초화 식재류 한 곳이 총 몇 군데예요?

ㆍ그것은 제가 금년도에는 몇 군데인지는 확실하게 파악을 못했습니다. 내년도에는 지금 15군데로 잡고 사업계획을 수립을 했습니다. 금년도보다 훨씬 많은 걸로 알고 있습니다.

ㆍ많아요?

ㆍ예.

ㆍ그다음에 잔디깎는 게 지금 저희 없어요?

ㆍ지금 잔디깎기 기계가 임차해서 쓰고 있는 기계들이 대부분이었던 것 같습니다. 그래서 이번 기회에 잔디깎기를 앉아서 깎는 것을 1대, 그다음에 밀어서 깎는 것을 6대, 그다음에 살포기를 좀 2대 정도 이렇게 구입을 해서 장비를 갖춰놓으려고 지금 저희들이 예산을 계상했습니다.

ㆍ이게 우리 정원박람회 할 때 제 기억으로는 잔디

ㆍ예, 일부는 지금.

ㆍ구입비

ㆍ구입해서 있었고요. 부족한 부분을 지금 확보하기 위한 겁니다.

ㆍ지금 1식 해놨는데 몇 대 구입한다는 거예요?

ㆍ그것이 지금 저희들이 총괄적으로는 잔디깎기가 8,000만원 정도 되는데 그것이 1대입니다.

ㆍ그리고 아까 기간제근로자가 68명이라고 그랬어요?

ㆍ예.

ㆍ지금 현재 전체 우리 정원박람회 하자보수나 유지관리할 수 있는 인원이 총 몇 명이 소요됩니까?

ㆍ저희들이 일시사역인부임까지 전체적으로 인원을 살펴보면 내년도에는 113명을 저희들이 인력활용을 할 계획이고요. 금년도에는 지금 468명으로.

ㆍ아니, 내년에요?

ㆍ내년도에는 113명으로 운영을 할 계획입니다.

ㆍ여기에 기간제 근로자가.

ㆍ기간제가 68명이고.

ㆍ나머지 인원은 전부 그때그때?

ㆍ예, 일시사역인부임이 45명 편성이 돼있습니다.

ㆍ그래요. 다들 지금 우리 위원님들도 걱정을 이렇게 많이 해요. 정원박람회 성공 개최 이렇게 말씀들을 하시는데 실질적으로 이렇게 유지보수가 관리비가 많이 든다면 진짜 많은 문젯거리를 또 야기할 수 있는 그런 어떤 정원박람회가 되지 않을까 생각을 해요. 이게 뭐 과장님이 하고자와서 했겠습니까마는 될 수 있는 대로 제가 봤을 때는 이게 이런 부분들이 초화류나 잔디구매나 이런 부분들이 그냥 맹목적으로 했었지 않느냐 하는 생각이 들어서 신중 있게 예산을 세워가지고 우리 순천시 시민들의 혈세가 헛되지 않도록 관리 좀 잘해주시기 바랍니다. 이상입니다.

ㆍ예. 우려하실 부분 충분히 인식하고 순천만 정원박람회장에서 순천만 정원으로 넘어가는 과도기적 디딤돌이라고 생각하시고 많은 이해해주셨으면 고맙겠습니다.

ㆍ수고가 많으십니다. 앞서 여러 위원님들께서 좋은 질의들을 많이 해주셨는데요. 조금 전에 기간제 근로자 채용계획이 65명으로 돼가지고 있다 그랬습니까?

ㆍ예.

ㆍ본 위원이 지금 이 예산서를 가지고 잠깐 제가 이렇게 인건비 산출 한 번 해봤습니다. 그랬더니 제가 파악한 바로는 지금 총 인력사용계획이 125명이 나와요. 그중에 기간제가 95명, 일시사역이 30명이 나오는데 인력수급계획은 세워져가지고 있습니까?

ㆍ지금 이제 내년도 예산편성된 것 중에서 일부 지금 현재 근무하고 있는 인원들이 좀 있고요. 경비나 청소 같은 경우는 현재에도 근무를 좀 하고 있습니다. 그리고 이제 일시사역인부임 같은 경우에는 그때그때 사람을 활용을 해서 써야 될 것 같고 나머지 지금 부분에 대해서는 내년도에 인력을 순천만 관리센터에서 인력을 뽑아서 활용을 할 겁니다. 현재 뽑아서 활용을 하고 있는데 36명 정도 됩니다.

ㆍ우리 순천시에서 이렇게 공모를 한 것이 아니라 채용을 하는 게 아니라 순천만 관리센터에서?

ㆍ순천시에서는 순천만 관리센터의 새로운 조직이 생기면 거기에서 할 겁니다.

ㆍ이런 부분도 우리 홈페이지에 공고하시겠죠?

ㆍ예.

ㆍ어쨌든 인건비가 이렇게 6개 분야 125명에 20억이고 시설비만 하더라도 28억, 운영비만 해도 38억입니다. 이 돈이 정말로 적지 않은 돈이에요. 이 예산은 순수행정운영경비를 공제하고 제가 산출해보니까 그 정도가 나옵니다. 정말로 물 먹는 하마가 돼서는 안 될 것 같아요. 돈 먹는 하마죠. 돈 먹는 하마. 정말로 이렇게 여러분들도 고민하시겠지만 시민의 혈세가 헛되이 낭비돼서는 안 되기 때문에 정말로 신경 써서 잘해주시기를 바랍니다. 이상입니다.

ㆍ감사합니다.

ㆍ예, 대부분 명확히 임무가 주어져 있습니다. 대부분 그런 장소에서.

ㆍ박람회장에서 쓰는 인부들은 거의 현장에 일정한 기술을 가지고 그동안의 노하우가 있는 사람들이 대부분입니다. 그래서 초화류나 잔디관리 같은 경우에도 거기에 그동안에 썼던 사람들.

ㆍ그것은 이제 예산이 편성이 되게 되면 순천만관리센터에서 검토할 사항일 것 같습니다. 그런데 일부 부분적으로는 전문적으로 금년도에 쭉 관리를 해왔기 때문에.

ㆍ그것은 정확하게 저희들이 파악은 안 됩니다마는 금년도에 저희 박람회 지원과에서.

ㆍ경비하고 청소인력을 뽑았을 때는 9명 뽑고 4명 뽑았었는데 박람회장에 근무를 했던 인원들이 대부분 많이 신청을 했습니다. 그래서 박람회장 근무를 했던.

ㆍ그것은 공개모집을 했습니다.

ㆍ순천시넷에서 올려가지고 전체적으로 공모를 해서 그중에서 면접을 통해서 선발을 했습니다.

ㆍ예.

ㆍ이것은 운영 자체가 지금 협약이 지금 맺어져있는 식물공장 운영사업입니다. 지금 제가 정확하게 기억은 안 되는데 거기 하고 지금 현재.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ그것은 가능하다고 판단이 됩니다. 안쪽에 전체적인.

ㆍ기존에 운영했던 사람이 있습니다. 기존에 운영했던 사람이 있고 지금 현재는 끝나 있고요.

ㆍ전체적인 시스템이나 이런 것을 잘 알고 있기 때문에 그것은.

ㆍ전부 조직위원회에서 다 선발을 해가지고 배치를 했었습니다.

ㆍ그것은 제가 조직위원회에 확인을 해보고 서면 제출해드리도록 하겠습니다. 그 선발절차나 이런 것들은 제가 잘 알고 있지 못합니다.

ㆍ식물공장 운영을 했던 그 일시사역 그 부분에 대한 것을 제가 정확하니 파악을 못하겠습니다.

ㆍ설명이 부족했다면 죄송합니다.

ㆍ지금까지는 박람회지원과 업무입니다.

ㆍ그 부분을 가지고 그렇게 말씀을 하시면 제 입장에서는.

ㆍ현재까지는 박람회지원과에서 예산편성을 해서 내년에 조직위 만들어지면 순천만관리센터 해당되는 부서에서 집행을 하게 될 겁니다.

ㆍ예, 박람회때 운영을 하고 있었습니다.

ㆍ그것은 여기서 승계된다고는 말씀드릴 수는 없습니다.

ㆍ그것은 아닙니다.

ㆍ지금 현재 제가 아까 보고 말씀드렸듯이 계속 연계해서 필요한 부분에 대한 것은 4월 달까지 36명은 거의 선발이 돼서 지금 현재 활동을 하고 있고요. 아까 말씀하셨던 식물공장이나 4월부터 운영이 될 부분은 그때 다시 선발을 해가지고.

ㆍ그 부분은 총무과나 관련부서하고 협의를 해서 운영을 해야 될 것 같습니다.

ㆍ금년도 예산 편성을 하면서도 인건비 부분에 대한 것을 관련과하고도 협의를 했습니다마는 현재 저희들 예산편성을 해놓은 그대로 하는 것으로 그렇게 저희들이 예산을 올렸습니다.

ㆍ여기에서 특별한 부분을 몇 가지 부분을 빼놓고는 특별한 자격증이 필요한 부분은 아닌 것으로 판단을 하고 있습니다.

ㆍ예.

ㆍ그것은 지금 정부 노임단가라 인부임 편성기준에 의해서 지금 편성을 했습니다.

ㆍ예. 다 거기에 맞춰서 집행이 된 걸로 알고 있습니다.

ㆍ예, 그런 걸로 알고 있습니다.

ㆍ지금은 인부임 지급을 할 때 예산편성기준 인부임 지급단가에 의해서 정확하게 지급된 걸로 그렇게 파악하고 있습니다.

ㆍ예, 그런 부분들은 지금 여기 내년도 예산보고서에도 고급기술자, 중급기술자 이렇게 나눠져 있듯이 그런 것 나눠져 있는 것은 나눠져 있습니다. 그리고 똑같은 화훼 연출관리를 하더라도 전문적인 기술이 필요한 부분은 대표자로 맡아서 할 수 있게끔 그 분야에 대한 것은 그 분야도 구분이 돼 있습니다.

ㆍ그렇게 써서 운영하는 게 낫다고 판단하고 있습니다.

ㆍ그 비용부분까지는 제가 검토를 못했습니다.

ㆍ지금 식물공장 같은 경우에는.

ㆍ식물공장 부분은 지금 영농법인하고 협약을 해서 운영을 하고 있는 부분입니다. 그래서 저희들이 기간제 근로자를 한 명을 채용을 해서 하더라도.

ㆍ예, 전문적인 컨설팅은 거기서 계속 해가지고 영구사업으로 지금 추진하고 있는 겁니다.

ㆍ예.

ㆍ예.

ㆍ위원장님 마무리하면서 2008년도 7월달에 생태수도지원사업소로 최초 정원박람회 준비를 시작했습니다. 그래서 2009년도에 국제정원박람회 추진단으로, 그다음에 2011년 7월 달에 조직위원회 사무국으로 출범되면서 박람회지원과가 생겼습니다. 이제 이번 조직개편이 되면서 저희 박람회지원과는 조직에서 없어지지만 순천만관리센터로 다시 이렇게 발돋움하게 됩니다. 그래서 박람회지원과장으로서 본예산을 설명을 할 수 있는 것은 이번이 마지막인 것 같습니다. 그래서 순천만관리센터가 제대로 발돋움을 잘 할 수 있게끔 박람회지원과가 아름답게 마무리할 수 있게끔 이번 2014년도 세출예산 큰 관심과 성원을 좀 해주시면 대단히 감사하겠습니다. 가급적이면 원안 가결하여 주시면 고맙겠습니다.

ㆍ회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ이상으로 제181회 순천시의회 제2차 정례회 제5차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 제6차 행정자치위원회는 12월 9일 월요일 10시에 개회하여 일반안건과 2014년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 축소심사 및 의결토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)