이종철 의원 발언

ㆍ보건위생과장입니다. 2014년도 보건위생과 주요업무 추진 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 237쪽 비전으로는 쾌적한 생활터 안전한 먹거리 행복한 시민을 비전으로 설정해서 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 238쪽 건강100세를 위한 순천스마트 건강정보 제공입니다. 이 사업은 우리시민들의 의료정보 등 토탈서비스를 제공해서 시민의 편익도 증진할 뿐만 아니라 건강마인드 함양을 위해 100세 시대에 대비하고자 합니다. 주요 내용으로는 정보자료를 제작해서 읍면동이나 각급 학교 등에 보고하는 사업과 건강상담 전용 전화를 개설 설치해서 운영할 계획입니다. 그리고 각종 정보자료도 보다 더 넓게 우리시 홈페이지를 통해서 시민들에게 공개해 나가도록 하겠습니다. 공개 제공하는 정보내용으로는 임신 출산등 시책정보와 건강증진감염병 위생분야 등 보건정보 시기별로 독감이나 일본뇌염 이와 같은 질병정보 관내 병의원 전문의들의 건강칼럼 등을 게제해서 건강정보를 게제함으로써 시민들의 건강마인드를 높혀나가고자 함입니다. ㆍ다음은 239쪽 쾌적한 순천 자연친화적 방역소독체계를 구축하고자 합니다. 먼저 단계별로 시기별로 친환경 맞춤형 방역을 지난해와 같이 차질없이 실시해서 시민들이 쾌적한 주거환경을 가꾸어나가도록 하겠습니다. 그리고 신규사업으로 방역지리정보시스템을 구축해서 활용해 보고자 합니다. 이 사업은 웹환경에서 방역의 질이 다양한 정보를 데이터베이스화해서 활용함으로써 방역의 효과를 높혀나가고자 하는 사업입니다. 240쪽입니다. 세부실행계획에서 241쪽 방역지리정보시스템 구축을 위해서는 새로운 사업이기 때문에 그에 따른 기초자료조사를 2월중까지 하고 시스템구축은 5월중에 해서 활용할 예정인데 이에 따른 소요예산이 약1500만원정도될 것 같습니다. 본예산에 확보되지 않았기 때문에 추경예산에 확보해서 활용해 보고자 합니다. 242쪽 감염병 사전예방 강화사업입니다. 이것은 아무리 강조해도 부족하다고 생각됩니다만 중요한 것은 감염병 적기신고 체계를 확립하고 신속 정확한 병리검사실을 운영하고자 일부 기능을 강화하고자 합니다. 먼저 최신 검사장비를 두 대정도 구입할 생각입니다. 광학현미경과 미생물자동화검사기 1대정도를 추가로 구입할 예정입니다. 이에 따른 소요예산도 추경에 확보하고자 합니다. 작금에 AI나 여러 가지 감염 신종플루 등 다양한 질환들이 발생하기 때문에 그에 따른 대비로 검사능력을 장비 등을 확보해서 기능을 강화하고자 합니다. 아울러 감염병 맞춤형 교육이나 대시민 홍보를 강화해서 사전 예방을 해 나가도록 하겠습니다. ㆍ243쪽 감염병 예방 집중관리 계획입니다. 먼저 대상별로 시기별로 봄에는 기생충 질환이나 수두 계절별로 지역별로는 농촌에는 진드기 매개 질환 식중독 말라리아 해안에는 비브리오패혈증 도시지역에는 레지오넬라라든가 식중독 결핵 등 맞춤형으로 질병관리를 해 나가도록 하겠습니다. 특히 행복돌봄과나 여수 검역소 상수도과, 건강증진과 등 관련부서 읍면동과 긴밀히 협력해서 예방 능력을 강화해 나가겠습니다. 244쪽 결핵퇴치를 위한 검진 및 사후관리 강화사업입니다. 잘 아시는 바와 같이 최근 결핵은 발생율이 증가 추세이고 사망률도 상대적으로 높아지고 있는 상황입니다. 이미 우리나라에서는 결핵이 거의 단절되었다라고 생각되었는데 요즘 그런 사항이어서 관리강화를 하고자 합니다. 특히 치료중단에 따른 다제내성결핵환자 증가로 보다 더 적극적인 추구관리가 필요한 사항입니다. 그래서 결핵환자 조기발견을 위해서 먼저 환자가족이나 동거자 등에 대해서 접촉자 조사나 검진을 강화할 계획이고 취약계층과 고위험군에 대한 검진도 연1회이상 실시해 나가도록 하겠습니다. 또 특히 비순응결핵환자들이 적지 않습니다. 이 사람들에 대해서는 별도로 결핵요원을 직접방문해서 치료를 독려해 나가되 특히 노출을 기피한다거나 치료를 거부하는 경우에는 입원명령 대상자로 분류해서 관리하되 입원명령도 거부한다거나 위반할 경우에는 병ㆍ의원과 연계해서 강제조치까지도 취해 나가겠습니다. ㆍ246쪽 동남부권 의약거점도시 기반 구축입니다. 이 사업은 기본적으로 우리시가 지리적 입지여건이 상대적으로 비교우위에 있기 때문에 그 여건을 살려서 우리 동부권에 의료의약 허브로 가꾸어나가고자 하는 사업입니다. 이 사업을 위해서는 의료서비스 질을 우선 높혀나가고 응급의료체계를 구축하면서 건전한 의약품 유통체계도 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 248쪽 다시 찾고 싶은 숙박업소만들기입니다. 위원님들께서 격려해 주신 바와 같이 지난해 박람회 경험을 살려서 올해도 순천만정원이 개장되고 하기 때문에 차질없이 숙박업소를 관리해 나가도록 하겠습니다. 먼저 지난해 저희들이 보건소 전직원들을 1직원이 4업소 숙박업소 전담책임제를 운영함으로써 밀착 관리함으로써 전체적인 분위기가 개선되어서 숙박친절서비스도 높아졌지만 가장 우려했던 바가지요금이 실질적으로 한건도 발생하지 않았기 때문에 금년에도 차질없이 그렇게 추진해 나가겠습니다. 아울러 금년에는 순천만정원 개장과 함께 전 업소에 업소앞에 화분 5점이상있는 것을 각 업소 운동으로 전개하고자 합니다. 아울러 행복호텔사업이나 투인베드사업 등 이와 같은 사업은 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 249쪽 청결하고 품격있는 공중위생서비스 제공입니다. 이 사업도 마찬가지로 많은 관광들이나 우리시를 찾는 사람들에게 다양한 숙박시설을 포함해서 이ㆍ미용, 목욕장 등 다양한 공중위생서비스를 보다 질높게 서비스를 제공함으로써 지역의 관광활성화에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. ㆍ250쪽 지난해 보고드렸습니다만 어린이급식관리 지원센터 관리운영입니다. 이 사업은 우리시 어린이급식관리지원센터를 이미 지난해 식약청에 승인을 받아서 설치했습니다. 이 센터의 공식명칭은 사단법인 순천시 어린이급식관리지원센터로 되어 있고 우리시 보건소 2층에 조그마하게 방을 준비해서 그쪽에 관련자 8명이 이미 업무를 시작했습니다. 여기에서는 영양사 등 고용의무가 없는 어린이집이나 유치원등에 대해서 체계적인 위생과 영양관리서비스를 하게 됩니다. 참고로 이달 24일정도로 저희들이 예정하고 있습니다만 어린이급식관리센터 개소식을 시의원님들을 모시고 갖고자 준비중에 있습니다. 251쪽입니다. 이 사업도 신규사업으로 가칭 제1회 순천음식진품명품축제를 추진해 보고자 합니다. 잘 아시는 바와 같이 지역의 특산물과 재료를 이용한 향토음식이나 건강음식을 발굴해서 지역브랜드화함으로써 지역의 관광상품화를 통해서 지역경제를 활성화하고자하는 사업입니다. 시기는 9월이나 10월중에 검토하고 있고 위치는 순천만정원내에서 추진하는 것을 적극 검토하겠습니다. 여기에 참가할 수 있는 참가범위는 관내 일반음식점 업주와 종사자 그리고 조리관련학과 학생들이 참여할 수 있도록 하고자 합니다. 행사내용으로는 요리경연대회와 직거래장터, 먹거리장터, 맛자랑 전시관 등 부대행사와 함께 진행해 나가겠습니다. 차질없이 추진해서 이 사업을 성공리에 마칠 수 있도록 하겠습니다. ㆍ다음은 253쪽 식중독없는 식음료 안전도시 추진입니다. 이 사업도 지난 해 관람객을 대비해서 다양한 145담당제 등을 추진해서 다행스럽고 행운이었습니다만 사실상 지난해 식중독이 우리시에서는 한건도 발생하지 않고 행사를 마무리할 수 있었습니다. 이 경험을 살려서 올해도 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 특히 식중독 비상대책상황실을 보건소에 개설해서 설 연휴나 관람객들이 많이 찾는 하절기에는 대비에 만전을 기해 나가겠습니다. 254쪽 음식문화개선 범시민운동 확대 추진입니다. 말씀드렸습니다만 지금까지는 공급자 중심의 운동을 해 왔는데 앞으로는 수요자중심의 시민운동으로 전환해 보고자 합니다. 우리가 업소나 행정의 노력만으로는 되지 않기 때문에 가칭 음식문화 범시민운동본부를 구성해서 시민들과 함께 새로운 음식문화를 창출해 나갈 수 있도록 하고자 하는 사업입니다. 특히 남은 음식 재사용안하기나 종이컵 1회용품 사용안하기등 영업자마인드를 높혀나감과 동시에 업소에 소독비도 지원하고 덜어먹기용품이라든가 이런 것을 지원해서 분위기를 확산해 나가겠습니다. 255쪽 최고 수준의 식품안전관리시책입니다. 이 사업은 우리시에 식품 및 공중위생업소가 약9천개정도의 시설이 있습니다. 먼저 식품관련 위생업소가 5300여개소가 되는데 지금까지 다년간해온 경험을 살려서 우리시에서 보다 더 수준높은 식품안전관리를 통해서 시민들의 건강이나 위생을 확보할 수 있도록 위생취약업소 집중관리와 함께 교육과 홍보도 병행해서 실시해 나가겠습니다. 이상으로 보건위생과 주요 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ과장님 수고 많으십니다. 작년에 감사에서 존경하는 임종기 위원님이 잠시 자리를 비우셨는데 모기지도 이야기를 하신 적이 있습니다. 241쪽에 보니까 방역관련된 지리정보시스템을 구축하겠다라는 것 같습니다. 거기에 최근에 토지정보과와 홍보전산과 모두 GIS관련된 것을 많이 하는데 시민소통과나 전략기획과에서는 융합행정을 이야기하고 있고 이런 문제들은 GIS문제는 같이 논의하면 예산도 예산이지만 굉장히 효과적인 것을 발휘할 수 있으리라 봅니다. 보건업무중에서도 혹시 그런 것들이 있다면 방역만 GIS웹핑하지 않고 보건위생과에서 하고 싶은 일들을 같이 논의할 수 있는 체계를 갖추어주셨으면 하는 부탁을 드리고 싶습니다.

ㆍ우선 이해를 돕기 위해서 참고로 주요 기능을 보면 취약시설관리 등 이와 같은 기능을 하되 방금 말씀하신대로 토지정보과나 특히 지하시설물 지도 등을 전국적으로 지리정보시스템 등이 모두 작업되어 있지 않습니까? 그 환경에서 하겠다라는 것이 아니라 식약청과 연계되어 있습니다. 추진체계도를 보면 보시는 바와 같이 보건소와 질병관리본부 이 속에 서 이미 그쪽에서 개발해 놓은 방역지리정보시스템에 연동해서 합니다. 그렇게 하되 아까 김위원님이 말씀하신대로 어디에 모기가 많이 기생하는 곳이다라고 하면 이미 되어 있는 웹환경에 작업해서 계속 비축함으로써 저희들이 어프리케이션만 받으면 언제든지 그 상황을 알 수 있는 그런 디지털한 시스템이라고 생각하시면 됩니다.

ㆍ알겠습니다. 이상입니다.

ㆍ조금 전에 김석 위원님이 질의했던 부분에 대해 보충질의하겠습니다. 방역지리정보시스템 GIS구축이 되어 있죠?

ㆍ아직 안 되어있습니다.

ㆍ데이터베이스화한다는 것이죠?

ㆍ예

ㆍ어느 지역에 방역이 되어 있고 어느 지역에 방역이 안 되어있는가 또는 어느 지역이 방역취약지인가 또는 전년도에 어느 지역에

ㆍ몇회나 방역했는가

ㆍ그렇죠. 이런 정보화를 구축한다는 이야기죠?

ㆍ예

ㆍ좋은 시설이라고 생각합니다.

ㆍ시민들이 쉽게 스마트폰으로 다 확인할 수 있게 되어 있습니다.

ㆍ좋은 착안인 것 같습니다. 결핵은 통상적으로 후진국적 병이라는 이야기를 했습니다. 과거 우리나라 60년대, 70년대에 있었는데 지금 결핵발생 증가율이 높다고 했는데 그 원인이 무엇입니까? 담배때문입니까?

ㆍ아마 지금은 어떤 환경호르몬성 이유도 있고 아이들이 운동이나 영양의 과다섭취로 내성들이 약화되니까 평소에 사람들이 결국 그렇다고 합니다. 공기중에도 결핵바이러스들이 다니는데 내성이 있는 사람들은 저항력이 있는 사람들은 다 퇴치하는데 아이들이 그만큼 덩치는 크고 체격은 좋지만 사실 저항력이 거의 없는 상태에서 여러가지 환경속에서 확산되고 있는 것으로 생각됩니다.

ㆍ궁금해서 묻는 것인데 순천에서는 결핵환자들이 있습니까?

ㆍ적지 않습니다. 많다라고는 말씀드릴 수 없습니다만 생각한 것보다 많습니다. 구체적인 데이터를 말씀드리기는 어렵고

ㆍ그렇습니까? 혹시 전년도 자료가 있으면 참고하게끔 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ비공식적으로 자료설명을 드리겠습니다.

ㆍ자료화되어 있는 것이 없습니까?

ㆍ자료화는 되어 있는데 그것들은 보안을 하고 있습니다.

ㆍ개인신상이 관련된 것이니까 그렇습니까?

ㆍ저희 결재선상에서도 이름이나 이런 것도 본인이 익명을 요구하면 저희들이 익명으로 해 주도록 되어 있습니다.

ㆍ별도 격리를 한다든지 그런 것은 하지 않고 있습니까? 전염병인데

ㆍ아까 말씀드린대로 약을 몇 번 먹으면 본인이 느낄 때 증상이 치유된 것으로 생각하다보니까 중요한 것은 그것은 아주 꾸준히 적게는 3개월에서부터 근1년까지 투약을 해야 합니다. 투약을 하면 완치할 수 있는 병인데 사람이 끈기가 부족해서 중도에 괜찮아지면 약 복용을 하지 않습니다. 그러면 내성이 생겨서 그런 사람들은 더 많은 기간을 앞으로 치유해야 하고 그런 문제가 있고 해서 아까 말씀드린 대로 결핵관리요원이라고 해서 맨투맨으로 집중관리하고 있습니다.

ㆍ지금 답변이 곤란하겠습니다만 순천시 관내중 어느 동네에 많이 있는지 그 정도는 나오죠?

ㆍ동별 현황은 가능할 수는 있겠지만 그렇게까지는 현황관리를 하지 않고 있습니다. 시 전체적으로 그렇게 많은 숫자는 아니기 때문에

ㆍ결핵이라는 것은 제가 아는 상식으로 환경여건도 여건이지만 영양섭취 후진국적 병이라는 이야기는 결국 못먹어서는 발생하는 병이라고 할 수 있습니다. 그런데 요즘 그런 세상은 아닌데 그런 병이 증가한다는 것은 심각하네요?

ㆍ일종에 전문가적 견해가 있어야겠지만 저희들이 생각하기에는 신종플루도 결국 감기나 이런 것은 공기중에 있는 바이러스인데 그 바이러스가 투약을 하고 그러다보니까 약간 변종된 것들이 있기 때문에 몸안에 내성이 약한 사람들에게 발병하게 됩니다. 그래서 치료도 계속 치료해 가면서 상태에 따라서 투약을 하게 되어 있는데 조금 약을 2개월정도만 복용하면 전염성도 없어지고 본인도 느낄 수 없다 보니까 치료를 소홀히 하다보니까

ㆍ좌우지간 이 병은 등급별로 분류하면 아마 1,2종에 속할 것입니다. 그러니까 보건소에서는 이 부분을 집중적으로 홍보할 수 있도록 해 주시고 이것은 순천시 전역에 관련된 문제입니다.

ㆍ그렇습니다.

ㆍ집중관리할 수 있는 방법을 강구해 주시고 행정사무감사때도 지적 했는데 246쪽인데 의약품관리체계 시스템이 구축되어 있지 않죠 방역GIS구축된 것처럼 어느 의약품이 몇 개가 들어오면 몇 개가 빠졌다라는 시스템은 안 되어있죠?

ㆍ그렇습니다. 그것은 안 되어있습니다.

ㆍ이것이 중요합니다.

ㆍ어떤 특정약품을 예를 들어 어느 약품이 효능도 안좋은데 그런 약품이 많이 이용되고 있다거나 다만 어떤 특정약품이 이렇게 많이 사용되고 있는 것은

ㆍ그것이 아니고 이런 질문을 하는 이유는 독감백신이 어느 지역에는 부족해서 주민불편사항이 많이 발생된 언론에 보도된 사항이 있습니다. 왜냐하면 사전 독감백신의 미리 의약품 확보를 제대로 하지 않으면 막상 그지역에 예를 들어 독감접종을 맞아야하는데 없어서 비싼 수가의 병원에가서 접종을 받는 예가 있었습니다. 그러다보니까 이런 것은 결과적으로 아주 중요합니다. 이 부분만큼은 의약품을 관리할 수 있는 시스템 체계가 반드시 구축되어야 합니다. 그런 맥락에서 볼 때 즉 필요한 곳에서 떨어져버렸다라고 하면 고갈상태가 되었을 때는 대한민국에 없어서 외국에서 조달하고 그럴 때가 있었습니다. 그러면 난리가 벌어지게 됩니다. 순천에 그럴 일은 없겠지만 만약 그런 사태가 발생된다면 그 책임은 누가 지겠습니까?

ㆍ무슨 말씀인지 말씀취지는 알겠습니다만 그와 같이 감기예방약이나 이런 것은 국가적으로 여러 가지 예측진단을 해서 너무 과잉생산을 하면 유효기간이 있기 때문에 그 진단은 질병관리본부에서 보다 더 과학적으로 수요 진단을 해서 생산업체나 또는 수입업체와 연계해서 조정하고 있습니다만 지금 현재 우리시에서 전부 민간병원에서 관리하고 있는 약품들을 설령 우리시가 연간 수요진단을 파악해서 그것을 확보한다거나 그런 것들이 조금은 무리가 아닌가 생각됩니다.

ㆍ유통기한 때문에 확보는 곤란하다

ㆍ예. 다만 아까 감기 예방접종이나 수두나 법정 예방접종 약품들은 인구 대비해서 수요 진단해서 저희들이 예산을 가지고 전부 확보하고 있습니다.

ㆍ왜냐하면 제가 얼마 되지 않았습니다만 사무감사때도 지적했습니다만 약품체계가 일원화되지 않고 시스템화되지 않으면 어디에 무슨 약품이 있는지 모르게 됩니다. 즉 절대적으로 필요한 약품은 언제든지 미리 떨어지기전에 확보되어야 하고 불필요한 약품은 유통기한 때문에 폐기처분하는 일도 있을 수 있습니다. 그러면 낭비요소가 생기게 됩니다. 그런 부분을 감안할 때 이런 부분은 한번쯤은 검토대상이 되지 않을까싶습니다.

ㆍ아무튼 의약품 수급관리는 시민들 건강과 직결되는 일이기 때문에 저희 자체에서도 그런 현황이나 그런 것 아까 특히 계절성 전염병같은 약품들은 확보하는데 차질없이 해나가고 있습니다만 국가적으로 전체 의약품수급관리는 질병관리본부에서 제약회사 등과 종합적으로 관리해 가고 있기 때문에

ㆍ적어도 순천시민의 건강과 직결되는 부분과 관련된 의약품 확보정도는 그럴 필요성이 있다라는 말씀을 드리는 것입니다.

ㆍ아무튼 그런 쪽으로 노력해 나가겠습니다. 지금 어떻게 하겠다라고 명료하게는 답변을 못하겠다고

ㆍ아까 GIS사업과 같이 그런 사업을 하는 것도 필요합니다. 사전에 예방적 차원에서 그리고 순천에 양귀비 합동단속을 4월중에 검찰과 같이 합동단속을 하는데 동부권에 행정구역상 순천으로 편입되는 지역에 양귀비재배했던 사례가 있었습니까?

ㆍ있는 것으로 알고 있습니다.

ㆍ제가 알고 있습니다. 이 부분 중요합니다. 모르고 있으면 제가 알려드릴 려구요.

ㆍ하고 있는 것으로 알고 있습니다. 단속실적도 있습니다.

ㆍ매년 단속해서 실적이 있습니까? 왜냐하면 지역이 광범위하다보니까 단속에 애를 먹을 것입니다. 제보가 없으면 애로가 있을 텐데 합동단속때마다 적발지가 있었습니까?

ㆍ있었습니다. 집단적으로 많은 양은 아니지만

ㆍ그래서 묻는 이야기가 상업용으로 했습니까? 상비약적으로 가정에서 했습니까?

ㆍ가정용이었습니다.

ㆍ그러면 처벌대상도 안 되죠?

ㆍ예

ㆍ단속했던 실적은 있고

ㆍ예

ㆍ이 부분에 제가 어디를 갔더니 상당히 큰면적을 가지고 있었습니다. 이런 부분은 위험한 것 아닙니까? 제가 보기에도 가정상비약으로 재배를 한다는 측면으로 보기에는 과하다는 생각이 들었습니다. 딱히 어느 지역이다라고 이야기를 안드리지만 이런 부분은 참고하십시오.

ㆍ알겠습니다. 언제 기회가 되면 정보를 주시면 저희들이 참작해서 지도 해 나가겠습니다.

ㆍ251쪽 제1회 순천음식진품명품축제 추진 첫사업을 실행하는 것인데 이 사업이 중복되는 사업부서가 있지 않습니까?

ㆍ음식문화 축제 관광분야에서 남도음식문화축제가 비슷한 것이 있고

ㆍ과장님 제가 묻고자 하는 것은 이것은 예산이 수반됩니다. 타부서에도 나옵니다. 왜냐하면 각 실과소에서 보니까 발전적인 측면에서 의욕을 많이 앞세우고 있구나. 2014년도에 새로운 전기를 마련하는 측면에서 각부서에서 새로운 사업들을 많이 발굴해서 하려는 의지는 존경할 만합니다만 중복되는 사업만큼은 예산이 수반된다는 것을 참고하셔야 합니다. 그래서 이 사업은 타부서와 중복되지 않는가라는 우려가 있습니다. 그렇다면 차라리 소스를 그쪽에 넘겨주든지하고 있는 곳에서 약하면 넘겨받든지 해서 어느 한쪽에서 일괄적으로 추진해 나가는 것이 예산도 절감되고 하지 않겠느냐라는 것입니다.

ㆍ당연히 위원님 말씀에 전적으로 동의합니다. 그런 것들을 위해서 전략기획과에서 예산편성하면서 유사사업들은 어느 한쪽에 조정해 줄 것으로 생각합니다만 제가 모르고 있는 다른 부서에서 우리사업과 대동소이한 사업을 하고 있다면 그 부서와 협의해서 같이 공동으로 추진한다거나 아니면 어느 쪽 부서가 적절한 가를 봐서 그쪽에서 추진할 수 있도록 하겠습니다. 저희들이 이 사업을 하는데 이와 비슷한 사업이 또 다른 곳에서 한다면 저희들은 제고 하도록 하겠습니다.

ㆍ제고 하십시오. 이 부분은 전문성이 필요할 것 같습니다. 위생에 관련된 것은 보건소에서 관리하겠지만 상품을 개발하고 특산품화하는 곳은 좀더 다른 곳에서 하는 것이 맞다고 봅니다. 왜냐하면 이 부분은 농업정책과는 주로 이런 업무를 취급하는 곳입니다. 여기보면 농산물을 재료화해서 음식상품화를 만든다는 것아닙니까?

ㆍ예

ㆍ그런데 이런 부분은 좀더 고민할 부분이라고 봅니다. 아까 말씀드렸습니다만 중복적인 사업이 진행되고 있다면 한쪽으로 몰아가는 것이 맞는 것이고 좀더 전문성을 가지고 전문적으로 할 수 있는 곳에 하는 것이 본 위원 생각에는 바람직하다라는 생각과 아울러 또 예산이 수반되니까 이부분도 고민해 주시기 바랍니다.

ㆍ위원님 혹시 유사부서를 염두해 두고 계신 것 같은데 유사행사가 어느 부서가 있습니까?

ㆍ찾아보시면 나올 것입니다.

ㆍ찾아보겠습니다.

ㆍ염두해 두십시오.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ손옥선 위원입니다. 제가 묻고자 하는 것을 앞서 위원님들이 많이 물어봐서 부족한 부분과 궁금한 부분에 대해서 묻겠습니다. 238페이지에 건강100세도를 위한 순천스마트 건강정보 제공에 실행계획에 건강상담전용 전화개설을 하시겠다라고 했습니다. 그 시기가 언제쯤됩니까?

ㆍ이것은 당초 저희 생각으로는 예를 들어 1588-9988한다거나 그런 전화를 개설해서 시민들에게 이 전화는 일시적인 것이 아니라 상설화함으로써 시민들이 어찌보면 의약이나 의료에 대한 정보를 아시는 분이 있지만 내가 어떻게 아픈데 무슨 과 무슨 병원에 가야하는 것도 잘 모를 수 있습니다. 그런 기초적인 서비스를 함으로써 시민들이 정말 다급한 응급사항이 발생했다든가 할때 저희들이 안내해 드림으로서 유용하겠다싶어서 했는데 아까 전화번호를 쓰는 것이 쉽지 않았습니다. 현재로서는 전화공사와 연결해 보고 검토하고 있는데 일응 우리 보건소에 대표전화를 통해서 이와 같은 궁금서비스가 오는 경우에는 언제든지, 지금도 해 드리고 있습니다만 그 대표전화 홍보를 못하고 있는 실정입니다.

ㆍ시민소통과에서는 1588 없고 120콜 그런 식으로 바로 들어가는 방법도 있었습니다. 그런 부분은 확실하게 알아보셔서 시민들이 사용하기에 편리하게 만들어 주시는 것과 동시에 만드는 것은 좋습니다. 우리 공무원들이 좋은 아이디어를 내서 시책을 만들어서 시행을 하는데 홍보 부족으로 많은 시민들이 이용을 못하고 있습니다. 그러니까 홍보까지도 신경을 써주셔야 할 것으로 부탁드리겠습니다.

ㆍ그렇게 하고 만약 방금 129나 적절한 전화를 우리시에 의료 위생 정보 콜서비스 번호가 확정되면 홍보도 할 뿐만아니라 야간에도 언제든지 연동해서 서비스할 수 있도록 하겠습니다.

ㆍ어차피 SNS를 통해서 여러분들이 건강정보검진안내를 할 것 아닙니까? 그때 이 전화번호까지도 SNS로 홍보를 펼쳐 주시면 훨씬 좋은 효과가 나리라 봅니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ243페이지에 전염병 사전예방 강화로 대상별 시기별 지역별로 중점관리를 하고 계시는데 타기관 및 관련부서와 긴밀한 협조체계를 확립하겠다라고 했습니다. 그 긴밀한 확립체계가 어떤 식으로 운행될 것인지 월1회나 분기별이나 반기별인지

ㆍ여기는 제일 중요한 것이 신고체계입니다. 그래서 현재도 지정병원이 지정되어 있습니다. 식중독 환자가 발생하면 의사들이 거기서 있을 일이 아니라 저희들에게 빠르게 신고해 줌으로서 역학조사나 후속적인 액션을 취하고 그 접촉자나 관련자들 다 검진도 실시하고 해야 하는데 그런 것들이 소홀히 되는 경향이 있어서 금년에는 이와 같은 감염병적 기신고 각 병의원급에는 전부 담당자가 있습니다. 이와 같은 관리담당자가 있기 때문에 그사람들 교육이나 지도를 통해서 저희들이 하되 다만 작은 병의원급에서 그와 같은 것들이 처리되었을 때 상당히 노출이 안되어버린 저희들이 통제가 안 되는 경향이 없지 않은데 요즘에는 병의원 특히 의약전협의회를 통해서 그런 것들이 제대로 적기에 관리될 수 있도록 협조를 구해 나가도록 하겠습니다.

ㆍ구체적인 계획이 세워지시면 저희들에게 자료를 주시고

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ이 사업을 추진하는데 있어서 가장 기초적으로 필요한 검사장비가 광역현미경 한대 미생물자동화검사기 한대가 추경에 필요하시다라는 것이죠?

ㆍ예. 기능 강화를 위해서 확보해야 합니다.

ㆍ확보될 수 있도록 저희들이 적극적으로 협조하겠습니다. 그리고 결핵퇴치관련인데 앞서 주윤식 위원님께서 질의를 해 주셨는데 하나 궁금한 것이 입원명령대상자를 분류해서 이 사람들을 명령했는데에도 이 분이 명령에 따르지 않았을 때 병의원과 연계해서 강제로 입원조치하겠다라고 했는데 그러면 그동안 이런 발생 건수가 있었습니까?

ㆍ작년부터 금년까지 한사람있었습니다.

ㆍ그렇게 해서 치료가 완료되었습니까?

ㆍ병원에 강제 입원해서 격리수용했습니다.

ㆍ지금도 치료중입니까?

ㆍ퇴원했는지 어느 단계에 있어서 본인이 순응하고 그러면 굳이 입원까지 해야 할 사항이 아닌데 그분들이 자포자기해서 그 질환외에 여러 가지 자기의 사회적 환경 때문에 자기 자신을 자포자기해 버린 사람이 있는데 본인 망가진 것은 좋지만 다른 사람에게 위해를 주기 때문에 그런 조치를 취한 것입니다.

ㆍ아무튼 이런 부분도 젊은 층에 많은 홍보를 하셔야할 것 같습니다. 왜냐하면 우리나라 여성들을 보면 특히 과도한 다이어트로 인해서 영양결핍상태가 되다보니까 이 결핵이 증가하게 된다라고 저는 알고 있습니다. 그런 부분들 젊은 층에 많은 홍보가 필요할 것 같습니다. 그리고 순천음식 진품명품축제인데 아까 주윤식 위원님께서 이 부분도 지적했습니다만 본위원이 생각할 때도 이 부분은 농촌지원과나 농업정책과내에서 우리 지역 특산물을 이용한 향토음식이나 건강음식 지역음식을 발굴하고 개발하는 부분은 그쪽 전담부서에서 시행하고 음식업소에서 이 음식을 판매하게 하는 것은 보건소쪽에서 위생분야 등을 다루어야하지 않나라는 생각을 해 봤습니다.

ㆍ동의합니다. 그런데 저희들이 추진하고자 하는 것은 지난 해 음식숙박을 관리하다보니까 우리지역은 관광성 상품이나 그와 같은 음식 사실 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 순천에 없는 것은 없지만 도대체 순천에 음식꺼리가 무엇이냐 무엇이 순천의 음식이냐라고 할 때 그것도 없지 않습니까?

ㆍ그래도 과거에 기획파트에서 순천대표음식 싸목싸목이라든지 그런 것을 만들 어냈지 않았습니까? 그런 경험이 있기 때문에 그쪽 분야와 협력하시는 것이 좋을 것 같습니다.

ㆍ그래서 저희들이 개발해서 그 사람들에게 예를 들어 영업을 할 사람들인 음식주들이 그것을 해 보겠다라는 의지가 있어야 하기 때문에 저희들이 뒤에도 들어있습니다만 추진방법에 있어서 우리시가 기존축제행사에 연계하되 시 주관사업으로 하되 외식업지부와 연계하겠다라는 뜻은 우리가 공급자 중심으로 음식을 개발한다거나 그런 것이 아니라 정말 영업 장사하는 사람들 입장에서 영업성이 있는지 없는지를 봐서 그런 차원에서 외식업지부와 같이 일을 해 보겠다. 그래서 거기에서 된 업소는 전문업소로 지정해서 운영한다거나 그런 차원에서 저희들이 추진한 것이고

ㆍ그러면 일반인들까지 확산해서 하는 것이 아니라 참가대상에 나와있는 것같이 관내 음식 기존 음식점업주나 종사자 또는 관련학과 학생들을 대상으로 해서 발굴해서 판매까지 해 보시겠다라는 의도입니까?

ㆍ그렇습니다. 그 사람들이 중요한 것은 마케팅마인드를 갖도록 하고 친절마인드를 스스로 봉사의식을 높혀나가는 사업이다라고 이해해 주셨으면 합니다.

ㆍ잘 알겠습니다. 왜냐하면 요즘 공무원들이 굉장히 의욕을 가지고 좋은 사업을 발굴해서 시행하려고 하다보니까 부서간 경계가 무너져 버리는 강한 느낌을 본 위원이 받고 있어서 다시한번 확인을 드렸습니다. 이상입니다.

ㆍ250페이지 어린이 급식관리지원센터 관리운영이 있습니다. 보니까 어린이급식관리지원센터의 역할과 아이들에게 균형잡힌 음식을 먹게 어린이집을 관리하겠다라는데 취지는 동의하는데 사단법인으로 만들었습니다. 사단법인으로 굳이 만들어야 할 이유가 무엇인지

ㆍ그것은 순수하게 소장님이나 저 생각이 대체적으로 전국에 그때도 제가 보고를 드렸습니다만 이 사업의 취지나 배경은 국가정책적으로 추진되고 있고 이것이 필요하다라고 판단되어서 추진한 것인데 추진방법이 식약처에서 가이드라인으로 온 것은 위탁방식과

ㆍ민간위탁방식으로 해라

ㆍ그렇죠. 전문기관에 위탁하거나 대체적으로 전라남도에도 어린이급식센터를 도에서 하나 운영하고 있는데 광주동신대학에 위탁해서 하고 있습니다. 그리고 전국적으로도 그때 당시 현재는 정확하게 통계는 모르겠습니다만 한40개소중 직영으로 운영하고 있는 곳이 유일하게 한군데외에는 민간위탁을 해 왔습니다. 그래서 우리시가 제가 생각하기에 위탁사업의 장단점이 있습니다만 제가 생각하기에는 취지를 살려나가기 위해서는 직영사업으로 하는 것이 바람직하다. 직영으로 할 때는 그 가이드라인에 사단법인으로 하도록 독립적으로 할 수 있도록 지침이 되어 있습니다. 국비보조 조건에 그래서 민간위탁방식으로 할 것인가 그러면 순대나 어디로 위탁하는 방법이 있을 것인데 그런데 저나 우리 소장님의 견해로는 우리가 직접 관리해 가는 것이 훨씬 더 효율적이다라고 판단되어서 사단법인으로 하게 되었습니다.

ㆍ그러면 사단법인을 순천시에서 자체적으로 만들 어서

ㆍ독립법인으로 만든 것입니다.

ㆍ독립법인으로 만들 어서 보건소내에 센터가 들어와있는 방식으로 되어 있는 것입니까?

ㆍ그렇습니다. 제대로 한다면 별도로 나가야하는데 그에 따른 재원이나 이런 것이 없어서 우리시에 보건소에 조리장도 있고 합니다. 같이 효율적으로 활용하기 위해서

ㆍ그러면 보건소내에 조리장도 만들고 할 것입니까?

ㆍ원래있는 조리장을 활용하고자 합니다.

ㆍ작년에 업무보고하실 때는 건강생활지원센터내에 어린이급식관리지원센터를 두어서 신도심지역같은 경우 훨씬 더 많은 어린이집이 있기 때문에 아이들이 거기 직접와서 체험도 하고 이런 내용도 포함되어 있었습니다. 사업내용이 약간 차이가 달라진 것 같습니다.

ㆍ그 생각에는 변함이 없습니다. 그런데 작년에 출발하면서 건강생활지원센터가 작년에 추진해 가면서 그것을 하면서 그안에 프로그램을 이것까지도 포함시키겠다라고 구상해서 추진하겠다. 이것이 행복돌봄과로 갔습니다만 그쪽에 담당자에게도 그쪽에 건강생활증진센터내에 이 기능이 포함되어야 한다라고 지금도 주장하고 있습니다.

ㆍ그러면 보건위생과에서는 어린이급식관리지원센터에 대한 인큐베이터역할을 하는 것입니까? 그렇게 보기는 어렵지 않습니까?

ㆍ그렇게 볼 수 없고 현재 저희들이 공간을 보면 8명이 겨우 엉덩이만 붙이고 앉아있을 정도로 적은 공간에 다가 별도의 공간을 민간임대받아서 시설하려고 보면 비용이 많이 듭니다.

ㆍ제가 질문하고자 하는 요지는 작년에 업무보고하실 때의 내용과 오늘 발표하신 내용이 약간 차이가 있어서 그러면 구체적으로 어떻게 진행하고자 하는 것인지

ㆍ작년에도 지금 했던 것처럼 건강생활증진센터를 우리과에서 추진한다고 하더라도 아직 집은 안지어져있는 상태이지 않습니까?

ㆍ아까 말씀하실 때는 현재 보건소내에 싱크대나 환경이 있기 때문에

ㆍ현재처럼 작년에 이미 법인을 하도록 지침이 내려와있었습니다. 그래서 거기에 새로운 시설을 별도로 하는 것이 아니라 건강증진센터로 장기적으로 가는 것을 전제로 하고 현재 보건소내에 있는 기존시설을 활용하고 임시로 운영하고 있다라고 생각하시면 됩니다.

ㆍ그래서 저는 급식관리지원센터의 역할이 중요한데 사단법인으로 전환되는 과정이나 이런 부분이 보고되지 않아서 질문을 드렸고 여기 회원이 어린이집만 되어 있는데 개인회원은 접수받지 않습니까?

ㆍ개인은 어떤 부분말입니까?

ㆍ여기는 어린이집만 회원으로 한다라고 되어 있는데

ㆍ100인미만 집단급식시설에 대해서 100인이상은 법적으로 영양사나 위생사를 고용하도록 규정하고 있기 때문에 스스로 다 알아서 법에 의해서 그 관리부서가 해 나가지 않겠습니까? 그런데 100인이하의 급식시설에 대해서 저희들이 해 가고 있는데 대상시설이 지난 번에도 보고드렸습니다만 163개소 정도 대상이 됩니다. 그래서 8명, 9명으로 급식센터 조직을 한 것은 아까 그 가이드라인에 의해서 약100여개소 정도를 회원으로 관리하는 것을 조건으로 국비지원을 받고 있습니다.

ㆍ식당관리도 하시죠?

ㆍ식당은 안합니다.

ㆍ식단 말입니다. 식단 및 영양관리

ㆍ당연히 합니다. 홈페이지에 들어가면 순천시 어린이급식지원센터에 들어가면 홈페이지를 구축해서 그 회원들은 아이들을 받아서 그런 서비스를 받을 수 있도록 되어 있습니다. 레시피같은 것은 매월 홈페이지에 게재하고 있습니다.

ㆍ알겠습니다. 251페이지 제1회 순천음식진품명품축제 관련해서인데 다른 위원님들도 지적하신 것도 저와 동일하고 왜냐하면 식품위생담당하는 곳에서 축제를 한다. 이것은 연관성에 있어서 거리가 멀겠다라는 것을 말씀드립니다. 이 축제예산이 잡혀져있습니까? 아니면 추경으로 하실 계획입니까?

ㆍ예산 확보되어 있습니다.

ㆍ보건소 자체사업으로 확보되어 있습니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ문제는 축제를 하는 것이 1회성이 아니라 지속화되고 영향력있게 가야하는데 식품위생담당과 축제와 관련성에 대해서 검토가 필요하지 않겠느냐 그런 우려가 되어서 말씀드리는 것입니다.

ㆍ감사합니다. 걱정해 주셔서 고마운데 저희들도 사실 걱정은 됩니다. 처음으로 하는 일이기 때문에 여러 가지 견학이나 벤치마킹해서 차질없이 추진할 계획입니다만 참고로 전국에 있는 우리와 같은 보건위생과에서 식품위생을 전담하는 부서에서 이와 유사한 행사들을 진행하고 있기 때문에 저희들도 그쪽에 가서 벤치마킹하되 금년에 이 사업을 해서 이 사업결과를 보다 더 심도있게 분석해서 이 사업의 효과가 안난다거나 할 때는 당연히 그 사업은 일몰하고 이 사업에 효과가 있다라고 판단되면 계속적으로 발전시켜 나가겠습니다.

ㆍ알겠습니다. 이상입니다.

ㆍ그렇습니다.

ㆍ전국에서 비교할 수 없을 정도로 저희시가 정원박람회관련해서 입장권 감면이나 우리시의회 의원님들중에도 몇분이 상당히 관심을 갖고 해서 큰 성과를 가졌습니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ그 사항은 파악해 보고 당연히 저희들이 할 수 있다면 우리지역의 병원이 지정될 수 있도록 노력하겠습니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ금년에 55대분 확보했는데 특히 원도심이나 주거지역같은 경우 일반방역하기가 어렵습니다. 사실 사람들이 이동하고 있기 때문에 방역하는데 어려움이 있어서 미생물방역이나 단계별로 하는 정화조 이와 같은 것들을 하고 있는데 그쪽에도 사람들이 특히 하수분류가 안되어있는 취약한 지역에 대해서는 예산의 범위내에서 하겠습니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다. 그쪽으로 저희들도 할 계획을 가지고 있습니다.

ㆍ건강증진과장 이정희입니다. 건강증진과 소관 2014년도 주요업무 계획보고를 드리겠습니다. 256페이지와 257페이지 기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 258페이지 찾아가는 구강보건 이동진료 차량 운행입니다. 이것은 신규사업으로 치과의사 등 3명이 찾아가는 구강진료사업으로 주5회 오벽지와 치과의사 미배치 읍면지역, 초등학교, 복지시설을 순회하면서 장애인들이나 일반어르신들에게 구강보건 향상과 모든 관내 의료기관을 이용하지 못한 지역민들에 대해서 운영하도록 하겠습니다. 다음은 259페이지 보건지소 보건진료소 개인건강성적표 만들기 신규사업입니다. 추진계획으로는 관할지역 주민 40세이상을 대상으로 개인별인 건강채크과예방접종 운동요법 건강기록관리를 통한 사전 건강서비스가 되도록 운영하겠습니다. 특히 야간에는 우리 건강증진실을 이용해서 권역별로 확대해서 보건교육과 올바른 건강생활 실천을 하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 261쪽 찾아가는 경로당 건강의 날 운영입니다. 이것도 신규사업으로 지역내에 642개 경로당을 대상으로 9988쉼터와 함께 노인우울증 척도검사와 상담을 실시하고 고위험군에 대해서는 병의원과 연계해서 치유하도록 하겠습니다. 특히 어르신들을 위한 웃음치료나 노래교실 프로그램을 운영해서 행복지수를 높이는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 262쪽 아이사랑 장난감대여소 신규사업입니다. 이 사업도 순천시에 주소를 둔 만5세미만의 어린이를 대상으로 보건소내 1층에 공간이 확보되어 있습니다. 장난감도 구입 완료되었으며 앞으로 대여 뿐만아니라 영유아프로그램 운영과 엄마들의 상호정보교환 및 회원간의 쉼터로 활용하도록 하겠습니다. 263쪽 건강한 엄마 튼튼한 아이키우기 지원 신규사업입니다. 추진계획으로는 순천시한의사협회 50% 지원으로 관내 한의원과 43개소와 MOU체결을 하였고 3자녀이상 출산가정에 모유수유 촉진을 위한 15일분의 한약지원 쿠폰을 발급해서 다자녀출산 장려에 최선을 다하겠습니다. ㆍ다음은 264쪽 2014년 농어촌의료서비스 개선사업 운영입니다. 추진계획으로는 2월중에 3개소 주암면 어왕 보건진료소, 별량면 송기진료소, 서면 구상보건진료소 어제 구상보건진료소는 개설을 완료했습니다. 현재 준비중인 곳도 있고 앞으로 신축개소로는 4개소 주암면 울령, 별량면 학산진료소, 해룡면 선월, 서면 판교진료소가 있습니다. 특히 의료사각지대를 해소하기 위해서 이동구강 진료차량과 보건의료장비 확충에 최선을 다하겠습니다. 다음은 266쪽 건강생활 실천으로 시민이 행복한 도시만들기 운영입니다. 지금까지 추진실적으로는 생애주기별로 운동프로그램과 10개 프로그램에 대해서 11명의 강사와 205명의 참여자를 확정해서 운영중에 있으며 앞으로 추진계획으로는 생활터로 찾아가는 신명나는 경로당만들 기로 51개소가 참여했습니다. 특히 직장인 학교 시장 특히 웃시장이나 영업에 신경을 쓰는 운영장들에 대해서 48개소를 운영해서 다양한 이용자가 이용할 수 있도록 건강증진프로그램에 최선을 다하겠습니다. 다음은 268쪽 자살예방 및 생명존중 문화조성 운영입니다. 지금까지 추진실적으로는 자살예방을 위해서 지역사회분위기 조성을 하였고 특히 순천경찰서 등 9개 기관과 협약체결을 하였으며 게이트키퍼 보건교사나 지소, 진료소의 양성교육을 200여명을 수료했습니다. 앞으로도 직장과 건강한 마음의 날로 기간별 방문상담을 월1회 운영해서 온라인상담에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 269쪽 엄마와 아이가 행복한 출산도시만들기 운영입니다. 앞으로 추진계획으로는 난임부부 시술비 지원을 4회에서 6회로 확대하고 산모신생아 도우미지원이 3자녀에서 2자녀로 확대 운영하고 있습니다. 앞으로 출산장려분위기 조성으로 요가교실과 산모의 체형관리, 영유아 오감발달 등 프로그램을 확대해서 엄마와 아이가 행복한 출산도시만들기에 최선을 다하겠습니다. ㆍ다음은 270쪽 국가예방접종 사업 확대운영입니다. 추진계획으로 영유아필 수 예방접종 11종과 노인성 폐렴예방접종 9천명에게 본인부담금을 전액 지원할 계획으로 앞으로 노인성 폐렴구균에 대해서는 65세로 확대 운영하여 고위험균에 대한 질병부담을 감소시키도록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 271쪽입니다. 신도심지역 임산부 요가교실 운영입니다. 추진계획으로 건강한 출산과 자연분만을 유도하는 임산부 요가와 태교 주1회를 운영해서 임산부들에 대해서 산전산후 건강관리프로그램과 철분제 지원등으로 시민이 행복한 도시만들기에 노력하겠습니다. 이상으로 2014년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.

ㆍ258페이지 찾아가는 구강보건 이동진료차량 운영에 관련해서 대상이 읍면과 취약계층이고 사회복지시설도 같이 함께 찾아가겠다라고 했는데 자료가 파악된 곳이 있나요?

ㆍ국비가 이제 내려와서 3월중부터 추진계획으로 있습니다. 현재 사업계획서만 추진중에 있습니다.

ㆍ그래서 이동이 어려운 장애인은 집에 있는 경우가 많으니까 아파트단지내로 들어가거나 특히 장애인이 많이 밀집되어 있는 아파트단지들이 순천시내에 몇군데 있습니다. 그런 것들을 잘 조사해서 사회복지과와 연계해서 찾아갔으면 좋겠다라는 제안을 드리겠습니다.

ㆍ리프트카도 고려해 보도록 하겠습니다.

ㆍ예. 리프트카 꼭 있어야 할 것 같고 장애인이 다수 거주하는 1급장애인들이 많이 있는 아파트단지를 자료로 파악해서 현장에 가서 순회이동서비스를 해 주시면 정말 좋겠다라는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 오늘 회의시작하기전에 정신건강사업계획 2014년도것 가져다주신 것 정말 감사드리고 여기 내용을 보니까 제가 관심이 가는 것이 청소년프로그램에서 조약돌이 나왔습니다. 조약돌프로그램이 올해 새롭게 계획된 것입니까?

ㆍ조약돌이 작년부터 시작했는데 우리가 팀이 학교현장으로 방문합니다. 그러면 거기서 운영부장들이 학생들을 모아놓으면 현장에 가서 교육을 시키고 거기서 실제 전부 체크를 해서 문제있는 학생은 다시 병원으로 리프한다든지 상당히 좋은 사업으로 되고 있습니다.

ㆍ그래서 지속적으로 진행되기를 꼭 바라고 제가 염려되는 부분은 실제 프로그램을 진행하다보면 임상심리상담사가 필요한 경우도 있습니다. 이 분들이 가운데에서 역할을 계속해서 변화된 과정 학교적응과정 가족과의 관계가 세심하게 체크되지 않으면 안되는 상황들이 있습니다. 그래서 전문직이 배치되어야 하지 않느냐라는 말씀을 드리고자 하는데 그런 것에 대한 고민을 해 보셨습니까?

ㆍ임상심리는 제가 하지만 저희들이 임상심리와 강의와 웃음치료를 초청해서 하고 있습니다. 임상심리하는 사람들을 초청해서 교육도 시키고 하고 있습니다.

ㆍ순천에 전라남도 청소년상담소가 있지 않습니까? 거기에서 진행된 사업내용들을 보면 청소년들 자살예방이나 학교부적응 아이들에 대해서 뭔가 일을 구체적으로 하고 싶은데 임상심리상담사가 없고 지속적으로 진행하고자 하는데에도 불구하고 예산이 없고 이런 어려움들이 봉착되어 있었습니다.

ㆍ그래서 저희들은 현재 정신보건간호사라고 해서 그것만 교육을 필한 사람이 교육을 하고 있습니다. 또 청소년상담센터와 연계해서 하고 있습니다.

ㆍ그래서 거기서는 현재 아이들에 대한 구체적인 내용들도 많이 가지고 있기 때문에 연결을 꼭 해 주십사 지속적이고 구체적인 결과가 나왔으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

ㆍ순천만기획과장 오봉수입니다. 과 소관 업무보고드리겠습니다. 277쪽입니다. 순천만정원을 4월20일 개장을 목표로 올해는 차별성 있고 볼거리있는 프로그램을 마련해서 다양한 컨텐츠도 개발하고 온 시민이 행복하고 축제속에 개장하도록 하겠습니다. 정원박람회가 21세기 시대정신인 자연생태를 테마로 했다면 행복창출하는데 테마를 맞추어서 가족과 여성중심에 타켓을 맞추어서 전국에서 많은 분들이 방문하도록 준비하겠습니다. 작년에는 보고 느끼는 신비로움을 체험하고 함께 즐기는 여유러움을 느낄 수 있도록 피알티를 새로 개통하고 꽃마차라든지 이색자건거 등 가족이 함께 하는 인프라를 준비해서 운영하겠습니다. 계절별로는 봄,여름,가을,겨울 낭만에 맞는 컨텐츠를 운영해서 봄에 철쭉정원과 같은 작년에 인기가 있었던 테마는 그대로 유지하고 유채꽃 단지 꽃 양귀비같은 화려한 연출을 할 수 있는 화훼연출을 하도록 하겠습니다. 278쪽 타켓별로 프로그램의 구성 운영입니다. 어린이와 청소년을 위한 프로그램으로는 어린이집과 유치원 아이들이 꽃과 나무를 관리하면서 직접가꾸는 체험을 할 수 있는 꿈의 텃밭가꾸기를 운영하고 5월중에는 관람차 동선을 일시중지하고 이색적인 어린이마라톤같은 이색프로그램을 추진하겠습니다. 가족과 함께 초중고등학생이 와서 정원해설하고 어린이정원내 청소 등 자원봉사를 해서 1365자원봉사포털에 입력해서 자원봉사를 인정을 받을 수 있도록 각 교육지원청과 협조해 나가겠습니다. 그리고 어린이정원내에 100명이상이 어린이들이 즐겁게 놀 수 있는 바닥분수시설도 운영하겠습니다. 그리고 어린이 뿐만아니라 가족과 연인 전체 계층이 함께 탈 수 있는 이색자전거도 체험프로그램으로 운영하겠습니다. 가족과 여성을 위한 프로그램으로는 봄철에 비오톱습지부분에 이쪽 지역에서 나는 최대 유채꽃단지를 마련해서 유채꽃단지를 순회할 수 있는 황금마차를 운영하겠습니다. 그리고 3대가 함께 참여하는 가족에게는 추억의 피크닉을 제공하기 위해서 할인혜택도 제공하겠습니다. 한방체험관내에는 여성들 위주로 머리나 네일아트 맛사지같은 뷰티관련프로그램도 운영하겠습니다. 결혼기념일을 기념해서 세계 각국 여성들의 의상소품도 구비해서 추억을 느낄 수 있는 장도 마련하고 웨딩포토 사진촬영장소로도 여러 가지 추진하겠습니다. 시기별 특별이벤트로는 전국 성년의 날을 기념해서 성년이 되는 사람들이 방문했을 때 장미꽃을 배부한다든지 입장료를 할인하는 혜택도 드리겠습니다. ㆍ280쪽 겨울철에는 비오톱습지쪽에 바람이 심한 쪽에 대형난로를 설치해서 추울때 방문하신 관광객들에게 온기를 느끼는 추억의 공간으로 마련하겠습니다. 웨딩포토 명소를 위해서 하늘정원 2층에 현재 볼거리 있는 프로그램이 없습니다. 그래서 거기에 사랑의 그네를 만들 어서 그네를 타면 소원이 이루어진다는 스토리텔링도 부여하겠습니다. 호수정원에 돗단배도 설치해서 이색적인 풍경도 제공하고 유채꽃 황금마차나 커플이색자전거와 웨딩포토 촬영시 적절한 장소를 제공하겠습니다. 그리고 정원내에는 50인에서 300명정도 모일 수 있는 잔디마당이나 동천갯벌공연장 소규모로 모일 수 있는 한국정원내에 각종 쉼터나 약초정원 이런 곳에서 다양한 모임을 할 수 있도록 열린 공간으로 기능을 제공하겠습니다. 281쪽 순천만정원 개장에 따른 붐조성 홍보입니다. 먼저 전국단위 방송홍보를 위해서 비예산으로도 추진할 수 있는 브시알이랄지 꼭지촬영같은 코너에 참여하도록 노력하겠습니다. 또 예산을 들여서 대도시같은 다중집합장소에 동영상 전광판이나 외벽광고 방송 스팟광고도 3,4월에 집중해서 추진하도록 하고 인기교양예능프로그램도 상반기중에 유치하도록 하겠습니다. 온라인홍보를 위해서 SNS서포트즈를 30명정도 운영해서 SNS홍보에도 철저를 기하겠습니다. 통합홍보물은 시기별 타켓별로 수시로 제작해서 활용하도록 하겠습니다. 282쪽 영상컨텐츠를 제작했습니다. 20초 30초짜리는 티브방송에 송출하고 또 UCC같은 것도 만들어서 온오프라인 홍보를 해 나가겠습니다. 개장전에 집중적으로 보도 자료를 제공해서 기획보도 자료도 제공하고 컬럼이나 기고문등도 활용해 나가겠습니다. 그리고 꺼리를 가지고 찾아가는 홍보를 위해서 꿈의 다리에 참여한 학교 467개교에 대해서 전 부서가 나누어서 감사패를 전달한 바 있습니다. 또 전국단위 각종 행사장을 찾아서 행사장내 홍보부스도 운영해 나가겠습니다. 283쪽 종합운영계획입니다. 개장을 대비해서 전날인 4월19일 오후에 잔디광장에서 5천여명이 참석한 가운데 식전공개행사와 각종 기념식 축하공연 등 개막식을 갖고 다음 20일날 10시에 동문쪽에서 주요 인사가 참석한 가운데 테이프커팅하는 개장식을 갖겠습니다. 이를 위해서 지금 순천만자연생태공원 및 순천만운영조례를 현재 의회에 올려놓은 상태입니다. 본 조례안이 이번 회기때 잘 통과되어서 개장 운영하는데 법적인 뒷받침이 되고 효율적인 개장이 될 수 있도록 선처를 부탁드립니다. ㆍ284쪽 정원박람회장 운영은 순천만정원으로 해서 봄,가을로는 기본공무원근무시간인 9시부터 6시까지로 하고 하계는 한시간 연장하고 또 동계는 한시간을 단축하는 식으로 탄력적으로 운영하겠습니다. 운영인력은 공무원들이 투입되지만 필요한 운영인력을 선발해서 주중에는 50명정도 주말에는 60명정도가 참여하겠습니다. 관람료는 성인 개인중심으로 5천원을 기준으로 시민들에게는 반액으로 할인하고 또 시민들이 아침,저녁 조깅이나 산책을 이용하시는 분들에게는 무료로 개방하는 혜택도 부여하겠습니다. 그리고 1년권을 만들어서 1년에 여러번 출입하는 관람객을 위한 편의도 제공하겠습니다. 입장권 판매시스템은 현재 순천만에서 쓰고 있는 시스템을 연계해서 구축하도록 하겠습니다. 식음 판매시설 운영은 작년 반수준정도로 해서 식당은 남도식당A와 B에 한개씩 코너를 남겨놓고 운영해본 후에 추가 여부를 판단해서 운영하겠습니다. 21일까지 공고를 접수중에 있습니다. 한방체험관도 한옥특성을 살린 힐링프로그램과 토요에코장터랄지 해서 특색있게 운영하겠습니다. 관람차는 7대를 가지고 주중에 4대 주말에 5대를 운영하도록 하겠습니다. 피알티는 이미 사업은 준공되었지만 지난 1월달에 준공검사를 안전공단에서 시행후 보완점이 현재 내려와있기 때문에 보완시설을 2월말까지 보완해서 개장이전에 개통할 수 있도록 하겠습니다. 286쪽 문화예술행사 시행은 봄에는 협찬사 기부를 중점적으로 하고 여름에는 가족단위 방문을 유도하고 가을에는 각종 축제와 연계해서 문화행사를 추진하겠습니다. 특히 올해는 문화행사 예산이 많지 않기 때문에 각 부서에서 추진하는 문화예술행사나 읍면동 자치프로그램 그리고 동아리같은 곳에서 추진하는 행사계획이 있으면 순천만정원으로 유도해서 적극 활용하도록 하겠습니다. 대형초청 및 거리공연은 시즌별로 방송인기프로그램과 콘서트 등을 초청해서 공연을 갖도록 하고 다문화가정과 연계해서 태국이나 일본, 중국같은 우리나라 방문이 많은 나라에 대해서는 어상체험이나 전통놀이체험같은 프로그램도 같이 추진하겠습니다. 황금연휴기념데이를 순천만정원에서 할 수 있도록 유도해 나가겠습니다. ㆍ288쪽 지역문화예술 공연은 관내 예총 산하에 단체와 협의해서 프로그램 추진을 순천만정원내에서 추진할 수 있도록 협의해 나가겠습니다. 그리고 체험전시프로그램도 잔디마당에서는 주로 주말메인행사를 하고 생태체험장에서는 정기적인 상설체험 시즌별로 전시나 공연행사를 해 나가겠습니다. 그리고 국제습지센터 운영은 작년에 주제영상관으로 쓰였던 곳에서 휴일에는 5번, 평일에는 3번정도 순천만정원에 관한 영상을 상영하고 생태체험관 관람이나 야생동물원 물새놀이터도 가족과 함께 즐길 수 있는 여러 가지 프로그램 위주로 해서 테마를 개발해서 운영해 나가겠습니다. 이상입니다.

ㆍ과장님 많이 수고 하고 계시고 4월20일이면 얼마 남지 않았습니다. 순천만기획과에서 하는 일은 당면해서는 정원박람회장 개장이 제일 주요한 업무이죠?

ㆍ예

ㆍ그러면서 시민들에게 약속이 되어 버렸는데 국가정원 1호 지정받는 것도 중요한 업무입니다. 기획과이니까 그렇죠?

ㆍ예

ㆍ다른 이야기는 실행계획에 따른 것이라고 생각되고 286쪽 다른 것은 다 예산이 붙여져 있는데 문화예술행사에 대한 실행계획 예산이 빠져있는데 그것은 참고적으로 저에게 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ국가 1호 지정 정원관련된 것은 추진경과는 어떻게 되고 있습니까?

ㆍ산림청에서 주관해서 국회 상임위원회에 올라가 있습니다.

ㆍ발의해서 상임위원회에서 계류중입니까? 법사위에서 계류중입니까?

ㆍ상임위원회에 올라가있고

ㆍ제안설명은 했습니까?

ㆍ예

ㆍ그러면 시점은 언제로 계획됩니까?

ㆍ산림청 간부 이야기에 의하면 6월까지는 통과될 수 있을 것으로 봅니다.

ㆍ농림부에서는 어떤 반응입니까?

ㆍ산림청이 주관입니다.

ㆍ산림청이 주관하기로 했습니까?

ㆍ예

ㆍ어차피 농림부 산하에 산림청이 있지 않습니까?

ㆍ산림청에서 주관하고 있습니다.

ㆍ법이 된다고 하더라도 농림부장관의 이름으로 법령이 나오는 것입니다. 정부주관으로 하게 되면 청장 이름으로 나오는 것이 아니고 그 확인관계 다시한번 하셔서 우리 위원회에 제출해 주시겠습니까?

ㆍ알겠습니다.

ㆍ법이 발의되었으면 법안 발의안도 저희 위원회에 제출해 주십시오.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ그리고 순천만기획과 업무중에 무인궤도차 운영계획이 이렇게 한 꼭지로들어갈만큼 그런 문제는 아닌데요?

ㆍ민간에서 추진하고 있어서 세부적인 내용은 잘 모르겠습니다.

ㆍ운행을 시작하면 잘 모르지만 운행까지 관련해서 공무원들이 지금까지 많은 거짓말을 순천시민들에게 해 왔습니다. 그것에 대한 나름대로의 지난 행정사무감사때도 말씀드렸지만 사장이 이 자리에 참석해서 1월, 2월달에 개장하지 않으면 어떻게 할 것이냐고 우리 위원회에서 강력하게 요구해서 계약해지나 철거문제까지도 검토하라고 해서 검토하겠다라는 것이 공무원들의 입장이었습니다. 과장님께서 업무보고하셨던 내용을 보면 준공을 순천시가 내렸습니까?

ㆍ현재 보완사항을

ㆍ그러니까 준공이라는 말을 써서는 안됩니다. 사용승인은 누가 결정합니까? 피알티

ㆍ교통안전공단에서

ㆍ사용승인 건설준공에 대한 사용승인은 누가 합니까?

ㆍ순천시 교통과입니다.

ㆍ순천시가 하는데 사용승인 내려졌습니까?

ㆍ아직 안내려졌습니다.

ㆍ그런 것들에 대한 절차적 문제가 남아있고 보완사항들을 하고 있다고 하는데 보완사항을 떠나서 실제 운행이 가능하냐는 여부에 대해서 지난 번에는 3월달에 장담했습니다. 안 되면 어떻게 할 것입니까? 왜 그 책임을 민간업자를 대신해서 자꾸 순천시 공무원들이 지려고 합니까? 왜 문제를 냉정하게 해결을 못하는지 모르겠습니다.

ㆍ이번에 보완사항이 모두 정비되면 확실하게 하겠습니다.

ㆍ그러면 그전에는 무엇을 해야 합니까? 제도적으로 행정적으로

ㆍ전에요?

ㆍ예. 우리 위원회에서 줄기차게 이야기했지 않습니까? 업무협약서 변경에 따라서 공문이 내려온 것으로 다 정리가 된 것은 아니다라는 것입니다. 재차 물어서 협약내용을 구체적으로 협의되지 않았지 않습니까? 내용중에 일부만 협약내용중에 이러저러한 공문을 통해서 확인된 것들이 있지 않습니까?

ㆍ예

ㆍ그 협약내용중에 순천만 입장료와 통행료 통합징수하겠다라는 내용이 있습니다. 그것이 협약서 개정하겠다는 내용에 포함되어 있습니까? 우리가 주고 받은 공문 내용중에, 없습니다. 그런 것 나중에 어떻게 하실 것입니까? 민간업자측에서 이의제기하면 어떻게 하실 것입니까? 주차장 옮기기로 되어 있습니다. 주차장 안옮겨서 되었다라고 하면 민간업자들이 무엇이라고 하겠습니까?

ㆍ중장기적으로 검토해야 할 사항입니다.

ㆍ협약서 변경에 따라서 구체적인 실무협의를 나중에 변경하더라도 그것이 담보로 잡혀있다면서요? 포스코에서 지금

ㆍ예

ㆍ그러면 그 사정을 이해해 주고 나중에 하더라도 협약서 변경에 대한 구체적인 내용의 협의가 들어가야 하지 않습니까? 그래서 그것이 다시 한 번 공문으로 주고 받아서 일정 부분 법적으로 논쟁이 될 수 있는 문제를 차단하고 가야지 나중에 새로 업무를 맡으신 분이 책임을 지면 어떻게 하시겠습니까?

ㆍ공문으로는 서로 동의가 되어 있는 상태입니다.

ㆍ협약을 변경하기로 동의는 되어 있으니까 그 다음에는 무엇을 해야 되느냐면 무엇을 변경할 것인지 협의를 해야 합니다. 이렇게 뜨거울때 하십시오. 그래야 순천시 이익입니다. 나중에 불행하게 운행되지도 않고 이것에 대한 법적 책임을 묻자라고 하는 내용들이 역으로 순천시에 제기되어서 저쪽에서 소를 제기한다라고 가정하면 그때는 누가 책임질 것입니까?

ㆍ알겠습니다. 검토하겠습니다.

ㆍ그런 안전장치를 꼼꼼하게 점검하시고 개장도 3월에 될 때 그 문제까지도 같이 해야 하는 것이 맞습니다. 과장님 평소 그런 부분에 대해서 꼼꼼하게 잘 챙기시는데 조직위원회에 계시다 일 다하고 나서 이런 문제를 차곡차곡 챙기시면서 그런 문제를 검토해 주시기 바랍니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ그리고 통합조례요. 순천만 생태공원 조례와 순천만정원 관련된 조례 이번 회기에 통과되지 않으면 실무적으로 어떻게 됩니까? 어려움이 굉장히 많죠?

ㆍ예

ㆍ개장에 앞서서 다른 실무적 절차상 어려움이 많죠?

ㆍ예

ㆍ제가 볼 때 통합하거나 분리하는 것에 대한 순천만보전이랄지 이런 것은 서로 갈등할 이유가 없다라고 생각됩니다. 말씀드리지만 국가정원1호 지정을 앞두고 있는 상황이지 않습니까? 향후 장기적으로 놓고 보면 불리하게 되어 있습니다. 가능하면 시에서 수정안을 올려서 우리 위원회에서 축조할 때 부담없이 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 혹여 예전에 이런 경우가 있었습니다. 여러 가지 사업중에 상임위원회에서 통과되지 않았는데 의원 개인발의를 통해서 본회의에서 수정가결되고 이런 부분들이 있었습니다. 그런 부분들도 염두해 두신다면 아마 순천시의회 최초로 의장 단상이 점거되는 모습을 보시게 될것입니다. 염두해 두시고 일을 추진해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

ㆍ과장님 고생많으십니다. 277페이지를 보시면 체험과 즐기는 여유로움이라고 되어 있습니다. 그런데 대부분 피알티나 꽃마차 등 기존에 정원박람회에 있던 시설물입니다.

ㆍ이것은 기존에 없었던 것입니다.

ㆍ앞으로 생길 것들이 인위적으로 만들어서 즐기는 것밖에 되지 않습니다. 실질적으로 체험을 할 수 있다면 저는 이렇게 건의하고 싶은데 실제 어린이들이 와서 정원박람회내에 화훼쪽이 너무 광범위합니다. 그런 공간을 줄여서 실질적으로 고구마나 감자 등을 심어서 가을에 와서 수확할 수 있는 체험행사를 하는 것도 좋지 않을까 생각됩니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ그리고 타켓별 프로그램으로 되어 있는데 어린이유치원을 상대로 청소년을 위한 프로그램이 있습니다. 그리고 마침 5월3일부터 6일까지 황금연휴기간이 있습니다. 5월5일 어린이날 대부분 순천시 관내에 행사가 많습니다. 그런데 정원박람회내에 순천만정원을 상대로 한 백일장을 해도 많은 어린이들이 참석할 수 있을 것 같은데 그런 안도 생각해 주시면 좋겠습니다.

ㆍ유치를 하도록 하겠습니다.

ㆍ과장님 생각은 어떻습니까?

ㆍ각 부서에서 하는 행사를 전부 수집하고 있습니다. 그래서 우리정원에서 할 수 있는 행사를 최대한 유치해서 추진하겠습니다.

ㆍ황금연휴기념데이로 해서 다양한 장르를 준비중에 있습니다. 그런데 우리가 순천만이나 순천만정원이 생태도시라는 이미지를 전국적으로 세계적으로 알렸습니다. 5월6일이 석가탄신일입니다. 그래서 호수에 방생할 수 있는 프로그램도 같이 하는 것도 생명의 존중성을 느끼지 않을까라는 생각에서 이런 프로그램도 같이 했으면 합니다.

ㆍ검토하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ저는 간단하게 확인하는 것과 제안드리는 것으로 하겠습니다. 285페이지를 보면 한방체험관 운영에 관련해서 나와있습니다. 운행대행사 선정하고 계약체결하고 한옥특성살린 프로그램 에코장터 이렇게 되어 있는데 그리고 보고하신 내용중에 한방체험관 체험센터 부근에 뷰티프로그램을 운영하도록 되어 있습니다. 먼저 운행대행사는 결정되었습니까?

ㆍ아직 결정되지 않았습니다. 공고해야 합니다.

ㆍ한옥 특성 살린 프로그램과 뷰티프로그램과 같이 접목이 될까라는 우려에서 말씀을 드립니다.

ㆍ한옥에서는 한방뷰티쪽으로 합니다.

ㆍ무인궤도차 피알티 협약서 문제가 수정해야 할 문제가 있지 않습니까? 감사원에서 지적한 내용도 있고 또 지역에서 시민들이 공감하는 내용들이 있습니다. 그 협약서 빨리 수정하지 않으면 곧 운행을 앞두고 있다라고 말씀하셨지 않습니까? 이 수정에 대한 계획은 어떻게 잡고 있습니까?

ㆍ현재 공문으로는 서로 수정동의해서 접수한 상태이기 때문에 협약에 대한 형식절차는 별도로 상의한 후에

ㆍ구체적인 날짜잡힌 것은 없습니까? 일정이 안나왔습니까?

ㆍ예

ㆍ예를 들어 최소한 어느 정도에는 해야 한다라고 공유되지 않았습니까? 시기 운행되기전에 한다. 운행중에 한다라는 것도 공유되지 않았습니까? 내용만 공유되었습니까?

ㆍ교통준비에 분주하다보니까 거기까지는 아직

ㆍ운행되기전에 수정하셔야 합니다. 운행될지 안될지도 모르는 상황이기도 한데 수정을 해 놓으셔야지 다음 일이 진행되지 않겠습니까?

ㆍ회사측과 협의해 보겠습니다.

ㆍ그 일정 빨리 잡으셔서 진행하셔야 될 것 같습니다. 그다음 조례에 관련해서 인데 전번에도 제가 조례에 대한 제안설명을 할 때 말씀드린 대로 순천만생태공원 가는 것과 순천만정원가는 것은 별도로 가야하는 것이 저는 맞다라고 보고 있고 현재 조례에 관련해서 내용이 수정되어야 하는 것도 저의 입장이고 아까 김석 위원님이 말씀하신 대로 집행부에서 수정안을 제출할 의향은 있습니까?

ㆍ여러 가지 안을 가지고 한번 제출해 보도록 하겠습니다.

ㆍ꼭 그렇게 해서 서로 협력하고 지원하는 모습을 가질 수 있도록 먼저 노력해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ존경하는 남정옥 위원이 말씀하신 것중에 추가 드리고 싶은 내용은 체험에 있어서 어린이들이 와서 부모님과 와서 자기나무 심고 가기를 제안하셨는데 거기에 이어서 어린이들이 와서 화분하나 만들어서 가는 것도 좋은 것 같습니다. 타지차체때 보니까 허브나 청소년들 책상위에 두면 머리를 맑게 해 주는 허브등 기타 여러 가지 좋은 것들이 있을 것입니다. 아니면 순천시화인 철쭉을 심어서 간다든지 그런 체험을 하면 수익사업도 하면서 어린이들에게 좋은 인상을 심어줄 것 같습니다. 그리고 284페이지에 4월20일날 순천만정원을 다시 개장하는데 기간이 4기네요. 봄여름가을겨울 4계를 다 운영하실 것입니까?

ㆍ그렇습니다. 앞으로는 영구적인 정원이 될것입니다.

ㆍ그러면 저희 공무원들이 너무 힘들 것 같습니다. 여기 역시도 연중 공무원들이 행사기간내에 다 투입되어야 하지 않겠습니까?

ㆍ자원봉사차원에서 많이 붐비고 그럴 때 연휴랄지 주말등 그때그때 상황봐서 탄력적으로 투입되리라 봅니다.

ㆍ행복한 순천 만든다고 행복돌봄과에서 행복지수 높이기 운동을 추진한다고 하는데 이런 식으로 공무원들이 힘들어지면 결코 행복해지지 않을 것 같아서 말씀드립니다. 국제정원박람회를 개최할 때도 기간이 너무 길다 단축하자라는 말이 많이 나왔는데 다행히 인원이 많이 와서 인원쪽으로는 성공을 거두었습니다만 기간부분으로는 봄, 가을만하면 안 됩니까?

ㆍ여름이랄지 겨울에도 계절에 맞는 여러 가지 콘텐츠를 마련하고 있습니다. 왜냐하면 문을 닫아버릴 수는 없는 상황이기 때문에

ㆍ다른 내용으로 검토해 보시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

ㆍ작년에 정원박람회를 운영하시면서 관광해설사가 모시고 다니면서 해설을 했죠?

ㆍ예

ㆍ혹시 해설사 말고 도우미 운영했죠? 도우미제도를 운영했죠?

ㆍ예

ㆍ그러면 관광해설사가 손님들 모시고 중점적으로 해설하면서 손님모시는 것과 도우미는 어떤 역할을 했습니까? 관광해설사가 못한 것을 한 것입니까?

ㆍ해설사는 전문적으로 하신 분들이고 도우미는 그때 그때 상황에 맞게 자원봉사형식으로 한 것입니다.

ㆍ그러면 도우미들을 자원봉사자들을 모집한 것 형태로 모집한 것입니까?

ㆍ작년에는 그렇게 한 것으로 알고 있습니다.

ㆍ그러니까 사전에 교육을 시켜서 정예요원으로 선발한 것입니까? 몇 명이죠? 도우미로 활용한 인력이

ㆍ사전교육은 정원해설사 51분 그분들은 외래강사를 초청해서 했고

ㆍ그것은 압니다. 도우미는 어떤 형태로 모집했냐라는 것입니다.

ㆍ도우미 운영방식은 제가 정확히 기억나지 않습니다. 작년에 그쪽 부서가 아니어서 정확한 기억은 나지 않습니다만

ㆍ그러면 작년에 활용한 도우미인력이 몇 명이나 됩니까?

ㆍ조직위원회에서 운영한 것이 아니고 협력지원차원에서 시 차원에서 한 것으로 알고 있습니다.

ㆍ이 질문을 한 이유는 정원해설사나 관광문화해설사라든지 자원봉사자들은 의회에 보고를 했던 상황입니다. 그런데 도우미는 의회에 보고를 하지 않았습니다. 갑자기 튀어나온 인력입니다. 도우미를 왜 그렇게 모집하게 되었고 어떤 용도로 활용했느냐를 질문하는 것입니다.

ㆍ정확한 사항은 시민소통과에서 추진했습니다. 시민참여차원에서 그렇게 했다고 압니다.

ㆍ시민참여차원이라고 하면 자원봉사자들이 있지 않습니까? 자원봉사자들이 다 커버할 수 있지 않습니까?

ㆍ그런데 정원박람회기간동안 관람객이 많이 찾아오고 하니까 서포트즈로해서 운영한 것으로 알고 있습니다. 세부적인 사항은 제가 잘 기억나지 않습니다만

ㆍ그것이 문제제기가 되기 때문에 이야기드리는 것입니다. 도우미는 어떤 역할을 했고 정원해설사 관광해설사는 무슨 역할을 했고 자원봉사자는 무슨 역할을 했고 이런 역할부분이 안된 상태에서 도우미를 활용했기 때문에 나름대로 파생된 문제점이 있었습니다. 제가 그 여론을 수집해서 질문하는 것입니다.

ㆍ그내용을 구체적으로 파악해 보겠습니다.

ㆍ과장님은 모르는 상태네요?

ㆍ예

ㆍ알겠습니다. 모르는 사람에게 답변을 하라고 하면 안되죠. 이상입니다.

ㆍ수익시설 공고요?

ㆍ21일까지 공고중이고 남도식당에 식당이 5코너가 있는데 한코너를 여분으로 남겨놓고 4코너를 하고 남도식당 B에 두코너중 한코너를 공개를 했고 습지센터 식당도 하나있고 매점을 5군데 정도 하고 카페도 3군데 자판기는 6군데정도됩니다.

ㆍ다 철거해서 가지고 갔습니다.

ㆍ예

ㆍ보시는 분들은 의견에 따라 높다고 말씀하시는 분도 있고

ㆍ예

ㆍ예

ㆍ그런 분은 없는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 크게 수익을 올린 것보다

ㆍ조례가 이번에 통과된 후에 구성하겠습니다.

ㆍ회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ순천만보전과 소관 2014년도 주요업무 계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

ㆍ안녕하십니까? 1년만에 행자위로 원대복귀하였음을 신고드리겠습니다. 순천만보전과장 권오복입니다. ㆍ지금부터 2014년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 290쪽 기본현황입니다. 순천만보전과는 생태공원관리담당 등 4개 담당에 일반직 25명 등 총57명의 직원이 근무하고 있습니다. 291쪽 운영소관위원회는 해양수산계획심의를 위한 수산조정위원회 등 4개 위원회를 운영하고 있습니다. 292쪽 2014년도 순천만보전과는 으뜸명성 생태습지 순천만의 세계화를 비전으로 순천만의 효율적 보전과 합리적 이용에 목표를 두고 업무를 추진하겠습니다. 2014년도 달라진 시책은 인쇄어업허가증이 전자카드어업허가 증으로 대체되며 개인별 5년의 어업허가 기간이 연도별 5년의 동시 어업허가 기간으로 바뀌게 됩니다. 293쪽 순천만 생태탐방로 데크설치 공사입니다. 마지막 화장실 방향의 편도로 설치된 갈대데크 구간에 341미터 구간 왕복데크를 신규로 설치하여 순천만을 찾는 탐방객의 병목현상을 해소하겠습니다. 294쪽 위치도는 참고해 주시기 바랍니다. 295쪽 생태관광지정에 따른 지원사업 추진입니다. 2013년 12월 5일 순천만이 전국 12대 생태관광지로 지정되어 금년부터 3년간 지원되는 사업비로 상태관광프로그램을 개발 운영해 나가겠습니다. 296쪽 생태공원 경영수익사업은 금년도에도 쉼터편의점은 순천만자연생태위원회에 위탁 운영하고 공예특산품과 흑두루미우체통 소망패 사업은 직영으로 운영하겠습니다. ㆍ297쪽 생태체험프로그램 개발 운영입니다. 생태체험 학습의 메카에 맞는 생태체험프로그램을 지속적으로 개발 운영하겠습니다. 298쪽 순천만 내륙습지 복원사업입니다. 현재 임시주차장과 축제주차장을 내륙습지로 복원하여 다양한 동식물의 서식지 확충 등 순천만의 효율적 보전과 이용 가치를 증진해 나가겠습니다. 299쪽 농주지구 폐부지 매입 추진건은 금년도에 매입 협의를 완료하고 2015년도에는 해수부에 국비를 확보하여 갯벌로 복원함으로써 순천만 습지보전 기반을 구축토록 하겠습니다. 300쪽 경관농업 조성사업입니다. 영농시기에 따라서 친환경농업을 추진하고 지역주민 소득보장, 일자리 창출, 철새 보호, 탐방객,볼거리 연출 등 자원개발과 시정을 홍보토록 하겠습니다. 301쪽 순천만 해양 지명을 등재토록 하겠습니다. 순천만은 대외적인 인지도는 높으나 현재까지 순천만 해양 지명이 등재되어 있지 않아 금년도에 추진절차를 거쳐 여자만과의 경계를 명확하게 해도에 표기 등재함으로써 순천만의 정체성 및 주체성 확립과 학술적 통계적 가치가 최적화되도록 하겠습니다. 302쪽 지방어항 화포항 확장공사입니다. 화포항의 공유수면 500평방미터를 매립하고 물량장을 조성해서 차량통행 안전성 확보와 어업인의 재산을 보호토록 하겠습니다. 303쪽 순천만 습지보호구역 관리사업입니다. 순천만 습지보호지역의 효율적 보전과 갯벌생태계 종 다양성 유지를 위해서 순천만 갯벌 환경정비 수산 기반시설 보수 보강, 습지 인식 제고 사업 등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 304쪽 순천만 생태환경조사 및 효율적 보전방안 용역추진입니다. 순천만 등 갯벌환경과 식생조류조사 인안뜰 절강에 대한 효율적 관리방안에 대한 용역을 수행하고 있어 금년도 11월에 완료토록 추진하여 체계적이고 효율적인 연안습지관리를 위한 기본백서로 활용토록 하겠습니다. ㆍ305쪽 자립형 어촌마을 육성 사업입니다. 자립형 어촌마을 육성을 위해서 단계별 연도별 추진계획을 수립해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 306쪽 어업기반시설을 확충해 나가겠습니다. 총8억9200만원을 지원하여 어업 생산기반시설 조성, 어가경영비 부담경감, 자율적 어업관리체계를 유도해 나가겠습니다. 307쪽 생태공원 시설물을 지속적으로 정비해 나가겠습니다. 307쪽 생태공원시설을 지속적으로 정비해 나가겠습니다. 지속적인 시설물 정비 관리로 자연생태공원에 대한 쾌적한 환경조성 탐방객에 대한 원활한 서비스 제공과 안전사고 예방 등에 만전을 기하겠습니다. 특히 관람객들이 공예특산품관과 홍보관을 자유로이 왕래할 수 있도록 공원 출구를 남쪽으로 이설토록 하겠습니다. 308쪽 순천문학관과 낭뜨정원 환경을 개선하겠습니다. 순천문학관의 지붕을 갈대지붕으로 전면 교체하고 낭뜨정원 빨래배 쉼터운영과 주변환경정비 등을 통하여 관람객들이 순천문학관과 낭뜨정원의 정서를 충족할 수 있도록 하겠습니다. 마지막 309쪽 생태체험선 관광화사업입니다. 현재 생태체험선 한척을 추가 건조중에 있어 금년도 2/4분기전에 생태체험선을 징수하여 생태체험 메카로서의 기반을 다지겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ질의하실 위원계십니까? 김석 위원 질의하십시오.

ㆍ김석 위원입니다. 전체 순천만관리센터중에서 순천만보전과 인원이 아주 많네요?

ㆍ일반직 직원이 25명이고 일반직외에 정원에 포함되지 않는 기간제까지 해서입니다.

ㆍ그만큼 관리에 대한 범위도 넓고 역할도 많은 것 같아서 고생하신다는 생각도 듭니다. 297쪽 생태체험프로그램 개발 운영중에 보면 순천만 생태달력만들기가 있습니다. 방문자들중에 이런 것을 요구하는 사람이 많았던 것 같습니다. 달력이든 화보집이든 순천만의 생태보전에 대해서 깊이 인식하고 오신 분들을 위하여 눈으로 보고 가는 것이 아니라 그런 것들이 중고등학생들, 초등학생들이 체험학습을 오게 되면 그런 학습이 필요할 것 아닙니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ그동안 무료로 만들어놓은 것도 있지만 실질적으로 가치가 있는 것은 만들어서 판매하는 것도 괜찮겠다라는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

ㆍ이번에 12대 생태관광지로 지정되어서 매년 5천만원씩 3년간 1억5천만원이 지원됩니다. 그 사업비를 연계해서 만들 어서 판매할 계획입니다.

ㆍ무료로 나누어지는데에는 한계도 있고 자료가 제한될 수 있는데 반면에 순천만보전과에서 잘 알아서 하실 것으로 보고 잘 만들면 굉장히 의미가 있고 많이 팔릴 것 같습니다. 그런 것들도 잘하셔서 공원관리하느라 여력이 사실 없지만 그것외에 발상들을 통해서 시에도 좋고 방문객에도 도움 이 되는 일을 기획해 주시기 바랍니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ업무보고서에 나와있지 않습니다만 해설사들 이번에 다시 계약하면서 소란스러운 점이 있었던 것 같은데 해소되었습니까? 아니면 여전히 진행중에 있습니까?

ㆍ여전히 진행중에 있습니다. 저희들이 가끔씩 면담해서 설득을 하고 있습니다만 아직 먹혀들지 않고 있습니다.

ㆍ사실 생태해설사가들이 현장에서 근무하면서 근무여건이나 많은 부분에서 보전과에서 대리한다고 하지만 그분들도 그분들 나름대로 프라이드가 높습니다. 그런 과정에서 생기는 오해들을 불식시켜 주시고 이야기중에 하나가 대표로 선출되었는데 그분들이 탈락되고 하는 등의 불편한 이야기들이 많이 나오고 있습니다. 업무보고 끝나면 자세히 들여다보려고 하는데 저희 의회에도 민원청취건으로 들어온지 알고 계시죠?

ㆍ알고 있습니다.

ㆍ그러면 그것이 처음부터 지금까지의 현황 어떻게 보전과에서는 보고 있는지에 대해 이런 것들을 리포트로 의회에 제출해 주시면 어떻겠습니까?

ㆍ알겠습니다.

ㆍ303쪽 순천만을 학술적으로 연구하지 않고서는 대부분의 방문객들이나 탐방객들은 순천만자연생태공원이 순천만인지 아는데 우리가 보전해야 할 지역을 훨씬 넘어서지 않습니까? 그런 관리에 대한 인원들은 있습니까?

ㆍ현재는 지금 공원 위주로 많이 운영되고 있습니다. 앞으로 이런 부분도 저희들이 검토해서 습지보호구역 전반에 대해서 관리할 수 있는 협의체같은 것을 운영하도록 하겠습니다.

ㆍ우리가 인력이 없다고 하더라도 협의체 구성뿐만 아니라 장기적인 계획을 가지고 있어서 순천만의 오염도라기보다는 순천만의 건강이 생태계에 위협받고 있다는 내용이 계속 지속되고 있습니다. 원인이야 해룡천 문제부터 주암에서 내려오는 물에 대한 온도문제 각급 마을단위에서 펼쳐져 있는 농수로에서 직접 배출하는 폐수 농약문제 등 때문에 좋지 않는 이야기가 많이 들리고 있습니다. 그런데 인원이 없어서 그런 일에 대해서 관리감독문제 뿐만아니라 장기적 플랜을 만들지 못하고 있는 현실적인 문제도 있습니다. 그런 문제를 잘 고민하셔야 할 것 같고 그런 것을 거버넌스해 보자는 취지로 작년에 기금조례로 나왔다가 시민발의조례도 만들고 시에서 이런 고민을 안고 있습니다. 다툴 문제는 아닙니다.

ㆍ들었습니다. 취지는 똑같습니다.

ㆍ잘 고민해서 좋은 의견을 과장님께서 도출해 주시기 바랍니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? (질의하는 이 없음) ㆍ제가 한가지 질문드리겠습니다. 304페이지를 보면 순천만생태환경조사 및 효율적 보전방안에 대한 용역을 진행하고 있는 상황으로 되어 있는데 진행상황이 어느 정도되었습니까?

ㆍ지금 착수 보고하고 현재 중간보고를 한번 했습니다. 1년간에 걸쳐 시행되는 용역이기 때문에 수시로 용역보고를 하도록 해서 저희 의견을 반영시키고 있습니다.

ㆍ여기서 중요한 것이 여기를 어떻게 보전할 것이냐라는 것이고 전번에 용역과제심의위원회에서 제출한 내용중에 지역에 있는 환경단체 그리고 지역주민들의 의견수렴에 관련된 내용도 제안으로 들어있었습니다.

ㆍ같이 들어있습니다.

ㆍ같이 진행하고 있습니까?

ㆍ예

ㆍ중간보고회를 했으면 중간보고서는 나와있습니까?

ㆍ정리된 것은 있습니다.

ㆍ그 자료를 의회에 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 손옥선 위원 질의하십시오.

ㆍ296페이지입니다. 생태공원 경영수익사업이 있는데 실행계획에 순천만 쉼터편의점과 공예특산품관, 흑두루미 우체통 사업 소망패사업이 있는데 흑두루미우체통사업은 신규사업입니까?

ㆍ계속하고 있는 사업입니다.

ㆍ그러면 계속해서 수익사업을 운영해 왔었는데 작년도 여기서 나온 순수익금은 어느 정도됩니까?

ㆍ순천만쉼터나 편의점은 위탁운영하기 때문에 건물임대료와 총매출액의3%를 세외수입으로 잡고 있습니다. 작년도 회계결산이 아직 마무리되지 않았습니다. 임대료는 연간 2천만원정도됩니다.

ㆍ점포수가 몇 개입니까?

ㆍ쉼터 카페가 1개소있고 생태관옆에 편의점이 1개소있습니다.

ㆍ1년에 2개소해서 임대료가 2천만원이고 매출액의 3%를 2개소에서 징구하고 있다라는 것입니까?

ㆍ그렇습니다. 쉼터와 편의점을 같이 생태위원회에 위탁해서 운영하고 있습니다.

ㆍ이와 관련된 5년치 자료를 저에게 주시기 바랍니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ자립형어촌마을 육성사업에 있어서 305페이지인데 이것도 계속사업입니까?

ㆍ아닙니다. 올해 신규사업입니다.

ㆍ신규표기가 안 되어있습니다. 내용을 보니까 신규같은데 이런 부분도 세심하게 해 주시기 바랍니다.

ㆍ해양수산과학원과 같이 협업체계로 해서 좋은 안을 도출해 나가겠습니다.

ㆍ여기에서 말하는 가리맛조개나 들어 부분은 우리 순천만에서 생산되고 있는 어패류입니까?

ㆍ가리맛조개는 해마다 생산량이 증가되고 있는 수산품목입니다.

ㆍ용두마을에 가면 맛 구워먹는 것이 가리맛조개입니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ이것이 경쟁력이 있을 것 같습니까?

ㆍ충분히 경쟁력은 있습니다. 그런데도 종묘 채묘를 꼬막같이 많이 못하기 때문에 어떻게 하면 종묘를 많이 생산할 수 있는 방안이 있는가 그것을 시범적으로 설치운영하려고 합니다.

ㆍ상당한 고민이 필요할 것 같습니다. 순천만을 대표하는 수산물로 해서 브랜드화시킬 려고 이 사업을 시작하시는 것 같은데

ㆍ그렇습니다.

ㆍ많은 검토와 전문기관과도 같이 고민해서 잘 추진했으면 합니다. 이상입니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ남정옥 위원 질의하십시오.

ㆍ남정옥 위원입니다. 293쪽 뒤에 위치도가 잘 안보이는데 기존에 갈대데크 연장계획이 맞죠?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ우측에 실선보이는 것이 현 기준입니까?

ㆍ가느다랗게 실선으로 보이는 것이 데크이고 하얗게 선명하게 보이는 것이 신규로 설치할 것입니다.

ㆍ기존에 있는 것도 살리고 양쪽 일방통행을 할 수 있는 것입니까?

ㆍ왕복에 잘 소통할 수 있게 하려고 합니다.

ㆍ예를 들어 우측, 좌측 통행할 수 있는 구간입니까?

ㆍ그렇습니다. 용산전망대 가는 사람과 나온 사람과 겹치지 않게 하려고 합니다. 그런데 보통 5천명정도 방문하면 여기가 병목현상이 생깁니다. 1년에 108일정도 5천명이상 옵니다.

ㆍ이 구간이 병목현상이 일어납니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ그리고 최미희 위원께서도 질의하셨는데 304페이지 순천만 생태환경조사 및 효율적인 보전방안으로 용역을 한다고 했는데 국비 확보된 것입니까?

ㆍ여기는 해수부에 습지보호구역 관리사업비가 있습니다. 국비로 저희들이 이월해서 추진하고 있습니다.

ㆍ밑에는 선명하게 시비로 나와있습니다. 이것은 얼마 금액이하 용역업체 수의계약이나 입찰을 합니까? 순천대학교산학협력단과 계약이 되어 있어서

ㆍ이것은 협의에 의한 계약입니다.

ㆍ용역은 아직

ㆍ지금 순천대학교 산학협력단에서 추진하고 있습니다. 특수한 내용의 용역이기 때문에 협의에 의한 계약으로 지역으로 시행하고 있습니다.

ㆍ농주 폐지부지 매입추진현황이 있습니다. 그것이 소유지가 시유지이지 않습니까?

ㆍ전망대 바로 앞에 보면 예전에 오리농장을 했던 콘크리트 폐부지가 있습니다. 거기에 소유자가 최규도씨인데 저희는 감정평가에 의한 가격으로 매입해야 하는데 이분의 주장이 워낙 높은 가격을 제시해서 협의를 해주지 않고 있습니다. 몇 년간 협의를 해 왔는데 결렬되어 왔는데 농주지역 인근 부근에 시유지인 잡종지가 5858평방미터가 있습니다. 그래서 요즘 해룡면을 통해서 시유지와 교환의사가 있다고 정보를 듣고 그렇게 대체해서 협의를 완료해 보려고 합니다.

ㆍ아직 추진중이고요?

ㆍ예

ㆍ소유자의 반응은 괜찮습니까?

ㆍ그렇게 추진해 달라고 했습니다.

ㆍ그런데 감정평가시 전체 부서도 마찬가지이지만 감정평가사에 의존할 수밖에 없죠?

ㆍ그렇습니다. 그쪽에 평당 10만원정도 감정평가가 나오고 있습니다.

ㆍ실제 거래가격은

ㆍ실제 거래가격은 13만원에서 15만원정도됩니다.

ㆍ그런 것도 세심하게 살펴 봐야합니다. 그런 분들이 터무니없이 요구할 수도 없지만 같은 조건에 같은 위치에 같은 가격을 받는 것을 좋아하겠죠. 순천만에 보전을 위해서는 다소 무리가 되더라도 그런 방법이 좋다면 힘들더라도 거기를 가야하지 않겠습니까?

ㆍ그 폐부지는 꼭 매입해서 습지로 복원해야 할 필요성이 있는 곳입니다.

ㆍ그렇다면 조금 힘들더라도 보전을 위해서는 시가 희생하더라도 매입해서 영원이 보전가치가 있도록 노력해야 하지 않겠습니까?

ㆍ그렇게 되도록 추진하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? (“없습니다.” 하는 이 많음) ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 정원관리과장나오셔서 정원관리과 소관 2014년도 주요업무 계획을 보고해 주시기 바랍니다.

ㆍ안녕하십니까? 정원관리과장 강철웅입니다. 저희과는 총13명으로 4개 담당이 있습니다. 저희 소관위원회는 순천만정원 조경자문위원회를 구성해 지난 1월15일 6명으로 구성했습니다. ㆍ311쪽 정원관리과입니다. 저희과 비전은 휴식과 치유의 100년 숲으로 조성해서 시민이 행복한 정원으로 가꾸어나가고자 합니다. 그 목표로 선진과제를 통한 정원완성도 제고입니다. 지난 13년도까지는 박람회장을 조성해서 행사를 개최했고 14년도에는 행사중심의 임시시설을 정비하고 장기관리를 위해서 보완사업을 시행토록 하겠습니다. 2015년이후에는 시설물과 수목 화훼 유지관리를 지속실시하면서 적응 완성도를 높혀나가고자 합니다. 이에 대한 달성 전략으로 개장에 대비한 보완사업을 완료하여 편의시설과 부대시설을 확충하고 에너지 절감과 기능향상을 위한 관리기법을 정착해 나가겠습니다. 그리고 우리꽃 연출로 자연스러운 경관유지와 사채류를 감면 혼합방식으로 관리효율성을 향상토록 추진하겠습니다. 우리나라 최초의 정원박람회 개최도시로서 위상제고를 위해 2014년 프랑스낭뜨꽃박람회에 한국정원 조성을 지원하겠습니다. 다음 312쪽 순천만정원 보완사업 추진입니다. 이 사업은 지난 박람회 운영결과 보완이 필요해서 시설을 개선하고 장기적 관리를 위해서 수목 등을 보완하는 내용입니다. 총사업은 9건에 77억원으로 지난해 12월 공사를 착공해서 4월까지 사업을 마무리하는 내용입니다. 그간 추진실적으로는 지난해 10월 30일 주민설명회를 개최했고 13년 12월에 공사 착공해서 현재는 모두 9건 모두 공사를 추진하고 있습니다. 문제점과 대책으로는 동절기 지원하향에 따른 콘크리트 동절 우려는 기성제품을 사용해서 동절기 품질관리에 철저를 기하고 지역주민들의 민원은 주민과의 적극적인 대화와 민원해결해서 개장이전에 완료토록 추진하겠습니다. ㆍ313쪽 총9건에 대한 세부사항 내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 314쪽 순천만 정원기반 및 조경시설물 관리입니다. 관리대상은 도로, 교량, 상수도, 하수도, 관수 조경시설로서 지난 해까지는 상시인력 12명으로 시설물을 유지 관리해 왔으며 금년에는 6명으로 그 기준을 오일스텐 도색작업과 배수로 정비 수경시설 등 관리대상 전반에 대하여 지속적으로 정비관리해 나가겠습니다. 315쪽 2014년 낭뜨국제꽃박람회 한국정원 조성지원입니다. 우리시의 우호교류도시인 프랑스 낭뜨시에 국제꽃박람회가 금년 5월8일부터 5월18일까지 11일간 개최됩니다. 우리시에서는 기본설계도와 솟대와 장승을 제공하고 낭뜨시에서는 정원을 조성키로해서 순천 삼산이수를 조성컨셥으로 한 기본설계도를 지난 해 11월 6일 낭뜨시에 송부했고 현재는 장승 2개와 솟대 12개, 흑두루미 목각 10개를 현재 제작중에 있습니다. 4월15일까지 통관 절차와 운송을 마치겠습니다. 316쪽 남도식당 개보수공사입니다. 이 공사는 남도식당 2동 내부를 관람객 소요에 맞추어서 식당부스를 줄이고 부대시설과 편익시설을 확충하는 사업으로 동문쪽에 있는 남도식당A는 식당10칸을 4칸으로 줄이고 그안에 홍보관과 관리사무실, 카페, 화장실, 창고를 배치하고 서문쪽에 있는 남도식당 B는 식당 3칸을 2칸으로 줄여서 패스트푸드점, 화장실을 배치하는 내용으로 1월27일 공사 착공하여 시설철거와 배관작업으로 3월30일까지 공사를 완료토록 하겠습니다. 317쪽 건축물 전기시설물 유지보수에 관한 사항입니다. 순천만정원의 건축물 54동과 전기 배수 전반 5개소에 대해서 연중 유지관리하는 내용으로 소요예산은 3억천만원이며 수시점검과 보수로 시설관리에 철저를 기하겠습니다. 318쪽 순천만정원 조경보완사업입니다. 이 사업은 지난 박람회기간동안 그늘이 부족하다는 지적과 관리의 효율성을 높이고자 중앙도로부에 그늘 수목을 추가 식재하고 꽃피는 화관목으로 대체하자는 내용과 갯지렁이정원 수목원지역에 수목을 추가 식재해서 숲으로 조기조성하는 사업입니다. 총비용 21억3700만원으로 3월30일까지 사업 완료하여 정원의 완성도를 높혀나가겠습니다. ㆍ319쪽 순천만정원 화훼전시 운영입니다. 금년에는 선택과 집중에 의한 집약적 화훼연출로 정원관리에 생력화를 기하고 사초류를 이용한 혼식방식으로 연출코자합니다. 화훼연출 6개소와 숙근류관리 630종 220만본 식재완료와 실내정원 장미정원 참여정원을 상시 관리하는 내용으로 사업비 18억7천만원으로 화훼연출 3회 숙근류와 참여정원을 지속 관리해 나가겠습니다. 320쪽 공한지를 활용한 우리꽃길 조성입니다. 우리꽃 군락지를 공한지 3개소에 추억의 테마길로 미관 조성해서 계절별 관람포인트를 제공하는 내용입니다. 봄꽃인 유채와 가을꽃인 코스모스동산을 나눔숲에, 가우라길 조성을 갯골변에, 해바라기동산을 도시숲에 조성코자 하며 현재는 식재기반을 만들고 있습니다. 2월말부터 3월초에 종자 파종해서 개화시기에 맞추어 차질없이 추진해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하십시오. 남정옥 위원 질의하십시오.

ㆍ고생많습니다. 우리꽃 연출이 유채와 코스모스만 있습니까?

ㆍ그 두가지입니다.

ㆍ그 두가지로만 할 것입니까?

ㆍ세군데에 가우라길도 있고 해바라기길도 있습니다. 현재 양귀비꽃도 파종했습니다.

ㆍ실제 정원박람회내에 메타쉐퀘이어길이 있는데 몇미터나 됩니까?

ㆍ480미터정도됩니다.

ㆍ500미터정도되네요?

ㆍ400미터정도됩니다.

ㆍ이 메타쉐퀘이어길을 더 넓힐 생각은 없습니까? 가쪽으로

ㆍ무슨 취지인지

ㆍ제가 말씀드리는 취지는 가곡동에 있는 강변도로 가보셨죠?

ㆍ예

ㆍ그쪽에 메타쉐퀘이어가 많이 있습니다. 그쪽에 사시는 분들이 민원이 많이 발생해서 정원박람회에 이 나무를 심어주면 어떨까 이렇게 말씀하시는 분이 많습니다. 실제 메타쉐퀘이어가 있으면서 보도 블록이 다 일어나고 보수공사를 하고 나무가 잘 자라지 않는 것으로 대체해서 실제 도로보수나 인도 보수할 때 순천시 예산이 많이 들어가게 됩니다. 그래서 저는 정원박람회내에 메타쉐퀘이어길을 더 연장해서 휴식공간을 더 즐길 수 있는 건강맨발걷기구간을 만든 다거나 했으면 하는 생각인데 과장님의 생각은 어떻습니까?

ㆍ저도 그 길을 다니면서 보기는 했습니다. 보도가 일어나고 하는 부분도 있고 일단 저희들이 검토할 것 같습니다. 비용적 측면 등 저희들이 조만간 현장방문해서 조사해서 검토하겠습니다.

ㆍ인도쪽으로 잘 다니지 않습니다.

ㆍ잘 알겠습니다.

ㆍ그리고 지금 남도식당 개보수를 한다고 했는데 식당이 10칸인데 홍보관 사무실 카페 화장실등 이것이 다 가능합니까?

ㆍ가능합니다.

ㆍ홍보관은 어느 정도 할 것입니까?

ㆍ그렇게 크지는 않습니다. 특히 그쪽에 조경산업관과 전시관이 철거되면서 그쪽에 썼던 가건물로 썼던 임시화장실이 없어집니다. 식당에 들어오신 분들이 손씻고 식사할 수 있도록 화장실을 더 늘렸습니다.

ㆍ지금 순천만정원 보완사업이 전부 정원박람회했을 때는 헌수를 많이 받아서 그나마 예산절감했던 부분이 있습니다. 이런 보완사업을 할 때 느티나무등을 다 헌수받을 의향입니까?

ㆍ아닙니다. 사실 잘 아시겠습니다만 저희들이 큰나무를 심었던 것은 박람회에 임박해서 너무 완성도가 떨어져서이고 어떻게 보면 교목이라고 하더라도 작은 나무를 그 지역의 습성과 풍토에 맞게 스스로 적응하면서 키우는 것이 바람직하리라 생각해서 아주 큰나무는 아닐지라도 미래를 보고 식재계획을 하고자 합니다.

ㆍ지금 순천 인근 주위에 주암, 별량, 서면, 승주 전체 순천이 조경나무로 활성화되어 있습니다. 정원박람회를 하면서 지역농가들이 불만이 많았던 부분이 있습니다. 실질적으로 순천에서 재배하고 순천이 철쭉으로 전국 생산량의 70%를 차지한다는 타이틀만 가지고 있지 실제적으로 정원박람회에 들어가는 것은 별로 없었다. 거기에 대한 조경수도 마찬가지다라고 말씀하시는 분이 많습니다. 이런 보완사업들을 보면 21000본정도되면 꽤많은 수입니다. 이런 부분들도 지역에서 생산된 것을 주로 활용해서 지역농가분들에게 이익이 될 수 있도록 생산에 활성화를 위해서 지역조경수하시는 분들에게 지역내에서 구매할 수 있는 사업이 될 수 있도록 해 주셨으면 하는데 그럴 의향이 있습니까?

ㆍ지금 추진하고 있는 보완사업들의 수급업체가 비록 타지라고 할지라도 모든 자원은 순천에서 구하라고 농장검수를 순천에서 행하고 있습니다.

ㆍ이것도 계약해서 합니까?

ㆍ이미 계약해서 하고 있습니다.

ㆍ외부에서 했습니까?

ㆍ예. 식재중에 있습니다.

ㆍ예를 들어 사업자와 연관되어서 하는 것입니까?

ㆍ예

ㆍ혹시 순천시내에 있는 조경업체입니까?

ㆍ아닙니다. 낙찰자는 외지사람입니다.

ㆍ그러니까 불만이 많은 것 같습니다. 순천조경업자가 있을 텐데

ㆍ수목은 다 순천에서 사가지고 하도록 했습니다.

ㆍ그것은 안 되죠. 사업자들 자기가 하고 있는 것도 있을 텐데 그다음 화훼연출이 정원박람회 기간이 없죠? 4월20일부터 재개장하면

ㆍ그렇습니다.

ㆍ화훼연출이 3회로 끝나죠?

ㆍ예

ㆍ정원박람회할 때는 6회를 하지 않았습니까?

ㆍ작년에 6회했습니다.

ㆍ업무가 과중하던가요?

ㆍ사실 비용적 측면도 무시못하고 1회성으로 갈 것은 아니기 때문에 장기적으로 가야합니다. 그래서 저희들이 중앙도로쪽을 따라다니다보면 큰나무가 심어져있고 그사이를 화훼로 연출했는데 그쪽을 대부분 꽃이 피는 관목으로 대체식재를 하는 것입니다. 관리 때문에 그렇고 중심에 중심관리지역이라고 해서 호수 쪽으로 사람들이 많이 다니는 쪽은 작년과 같이 화훼연출을 하고자 합니다.

ㆍ얼마 남지 않는 4월20일 재개장을 앞두고 여러 가지 사업들이 많이 나왔는데 어차피 정원박람회가 1회성으로 끝날 것이 아니고 후손들에게 물려줄 자산입니다. 최선을 다해서 정원박람회가 더욱 더 세계적으로 알려졌으면 합니다.

ㆍ열심히하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ임종기 위원 질의하십시오.

ㆍ작년 한해동안 고생많으셨고 또 고생을 하셔야겠네요. 312쪽을 보시면 강변도로 입체화사업 이것을 하시면서 주민들 동의를 받으셨다고 하셨죠?

ㆍ예

ㆍ받으셨죠? 조금 미흡하지만 받은 것이죠?

ㆍ예

ㆍ주민들이 요구한 사항이 있습니까?

ㆍ민원이 있다고 말씀드렸는데 이 공사와 관련해서 크게 세가지입니다. 첫 번째는 그전에 도사동사무소에서 과거에 설명했을 때 강변도로를 막고 행사를 치루었는데 그때 당시는 영원히 그럴 수는 없으니까 앞으로 어떻게 할 것이냐라고 해서 육교를 놔달라는 요구가 있었습니다. 그것과 기존에 꿈의 다리 앞쪽에 강변도로가 4차선이었습니다. 그당시에 저희들이 2차선으로 만들어서 활용했는데 다시 4차선으로 확장해 달라는 내용과 또한가지는 강변도로 위쪽에 로터리를 만들었습니다. 차가 회차할 수 있도록 그 세가지였는데 로터리를 철거하고 과거처럼 사용하게 해 달라는 이 3가지였습니다. 그것은 저희들이 입체화공사 한달을 해서 전체가 문자그그대로 이행할 수 없는 상황입니다. 무슨 뜻이냐 하면 당시에 저희들이 육교를 설치해 달라고 해서 설치하겠습니다. 라고 한 내용은 관람객이 이용하는 동선과 도로사용자와 동선을 분리한다는 포괄적 취지이지 문자 그대로 이행하는 것은 아니라고 저희들은 생각했고 주민들 요구는 문자 그대로 육교를 설치해서 관람객이 넘어가라는 요구였습니다.

ㆍ현재 요구사항은 어떻습니까?

ㆍ지난 주에 시장님이 방문시에도 설명이 되었고 그이후 지난 주 금요일 오후에 도사동사무소에서도 그 내용을 가지고 충분히 설명했고 공감대를 형성했습니다.

ㆍ무슨 말씀이냐면 도사동주민들은 원위치해 달라는 것아닙니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ육교를 설치하고 싶은 것은 순천시이고 원위치를 못한 것아닙니까?

ㆍ예

ㆍ거기에 대한 반대급부를 요구하는 것아니겠습니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ거기에 대해서 미흡한 점이 없도록 해 드려야한다라는 것입니다. 순천시가 주민들에게 약속이행을 못한 것입니다.

ㆍ어떻게 보면 약속이행을 못했다라기보다는

ㆍ원위치해 달라는 것을 원위치 못했지 않습니까? 원래 로터리가 없고 4차선이었습니다. 원위치해 달라고 한 것을 못했던 것입니다. 못했던 부분에 대해서 반대급부 해달라는 것이 주민들의 요구사항이 아닙니까?

ㆍ초기에 그랬습니다.

ㆍ주민들 요구사항은 100% 들어주셔야 합니다. 무슨 말씀이냐면 순천시가 약속을 못지켰기 때문입니다. 그런 마음을 견지하셔야 합니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ315쪽 낭뜨시에 우리시가 출품을 하네요? 우리 정원박람회할 때 낭뜨시에서 했던 역할이 있습니까?

ㆍ저희들 프랑스정원을 전체 설계 비용을 부담했습니다.

ㆍ이것을 묻느냐면 선진국정도되면 불필요한 비용을 쓸 수 없다라는 것입니다. 우리나라도 선진국수준에 있다라고 저는 보여집니다. 3천만원이 쓰여지려면 필요한 비용이어야 한다라는 것입니다. 프랑스가 우리에게 한 행위가 선진국행위라고 저는 봅니다. 받은 만큼 줘라는 것이 아니라 그것이 선진행정의 지표라는 것입니다. 그래서 이 부분에 차질이 없도록 저는 기대하고 참여할 때 시장님 가십니까?

ㆍ시기가 5월8일에서 5월18일이어서 저는 어떻게 될지 모르고 예정입니다.

ㆍ시장님이 가실 정도면 의장님도 끼워야하지 않습니까? 어떻습니까?

ㆍ그 계획은 차후에 시기가 되어서 진행사항을 봐가면서 해야 할 것 같습니다.

ㆍ서로가 안 된다고 하더라도 이것을 만들 정도라면 의회에 업무보고 자료이지 않습니까? 그러면 시장님보다는 시장님 의장님하는 것이 보기도 좋지 않습니까?

ㆍ프랑스와 주고 받는 내용들은 우선은 한국정원 조성 내용이고 나중에 프랑스와 저희들과 문화교류에 관한 사항이 나올지 아니면 대표자가 가서 행사를 치룰지는 아직 정해지지 않았습니다.

ㆍ시장님이라고 써놓을 바에는 시장님 의장님을 같이 해 놓은 것이 좋겠다라는 것입니다. 어떻습니까?

ㆍ금년에 시장님이 가신다는 것이 아니라 작년에 다녀오셨을 때 했던 약속을

ㆍ작년것입니까?

ㆍ예

ㆍ혹시 가시게 되면 시장님 혼자 시정하는 것아닙니다. 발을 맞추어서 하시라는 것입니다. 제 이야기는

ㆍ알겠습니다.

ㆍ318쪽에 그늘 때문에 느티나무를 심어보겠다라는 것이죠?

ㆍ예

ㆍ그래서 작년에야 오래 된 거목을 강제이식도 했지만 이제 숨고르기해서 제대로 된 식재를 해 보자라는 것이죠?

ㆍ보완하는 것입니다.

ㆍ그래서 저는 이 부분을 이렇게 했으면 합니다. 작년에는 그늘이 없어서 인공그늘 파라솔을 설치했는데 지금 순천시를 보면 느티나무 가로수길이 많습니다. 그래서 식재를 해 놓고 뭔가 가로수를 교체해야 한다고 해서 교체하고 있는 시점입니다. 아십니까?

ㆍ몇군데가 그렇습니다.

ㆍ지금 왕조2동에서 처음 시작했습니다. 올해 금당에서 할 것입니다. 그 느티나무 뭐 하실 것입니까? 이것은 비용의 문제가 아니라 어차피 해야 할 일입니다. 교체하는 가로수 느티나무 제대로 되어 있지 않습니까?

ㆍ저희들이 활용이 가능하다면

ㆍ활용을 해야 합니다. 가능하다면이 아니고

ㆍ이런 점이 있습니다.

ㆍ자!자! 메타쉐퀘이어 고속도로 현장에서 갔다 심어놓았지 않습니까? 어찌되었건 좋지 않습니까? 저는 작년에 메타쉐퀘이어가 없으면 저 황량한 정원박람회에 보여 줄것이 뭐가 있을까라고 개인적으로 생각했습니다. 마침 메타쉐퀘이어라도 있어서 뭔가 한갑다 이정도는 되겠다싶은 생각을 했습니다. 느티나무 있는 것 뭐할 것입니까? 구색이 안맞더라도 가서 꼽아야하지 않겠느냐라는 것입니다.

ㆍ무슨 말씀인지 알겠습니다.

ㆍ그래서 저는 비용의 문제가 아니다라는 것입니다. 이미 계약이 끝났을 것아닙니까? 몇 년생 몇본을 뽑으라고 했을 것아닙니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ거기에 예속될 필요는 없겠다라는 것입니다. 그래서 교체될 산림과와 상의해 보십시오. 그러면 가로수 교체계획이 있습니다.

ㆍ알겠습니다. 소중한 자원이라 여기고 검토하겠습니다.

ㆍ마침 잘된 것 같습니다. 같이 업무연찬해서 필히 그 결과에 대해서 우리 행자위에 보고해 주십시오.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ320쪽에 공한지를 활용한 꽃길이라고 했습니다. 공한지 3개소라고 하면 구체적으로 장소가 어디입니까?

ㆍ나눔의 숲에 그동안 잡초가 나있었습니다. 하단부에

ㆍ하단부 공한지 위치가 어딥니까?

ㆍ나눔숲 구간과 나눔숲 하단부에 공한지에 과거에는 잡초가 났습니다. 바래기같은 것이 많이 났습니다. 그 지역에 유채꽃을 파종하겠다라는 것입니다.

ㆍ나눔의 숲 위치가 어디였습니까?

ㆍ메타쉐퀘이어길 바로 밑입니다.

ㆍ거기가 언제부터 나눔의 숲이었습니까? 습지였지

ㆍ하단부 아래는 비오톱습지라고 불렀고 하단부 아래와 체험장이 있던 구역을 나눔의 숲이라고 불렀습니다.

ㆍ말탄 곳요?

ㆍ예

ㆍ그 공간을 해 보겠다라는 것이죠? 그러면 내년에도 그렇게 유치되는 것입니까? 그 공간이, 제가 드리는 말은 그 공간을 활용해야 할 것 아닙니까? 어떤 형태로든, 그러면 장기적인 플랜속에 올해도 한해가 되어야지 내년 계획에 올해 계획은 없어지는 계획이 되어서는 안 되겠다라는 것입니다.

ㆍ저희들도 1회성으로 하지 않고 금년에 설령 파종한다고 하더라도 내년에 또 나고 자연천이도 같이 보면서 그런 공간으로 쓰고자 합니다.

ㆍ그 부분에 대한 구체적인 계획이 있어야 할 것 같습니다. 존경하는 이종철 위원장께서는 거기에 야생동물을 풀어놓은 것도 좋겠다라고 제안했습니다. 그런 부분을 어떤 계획성있게 할 수 있도록 해 주십시오. 어차피 해 놓은 것아닙니까? 이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? (“없습니다.” 하는 이 많음) ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 정원산업과장 나오셔서 2014년도주요업무 계획을 보고해 주시기 바랍니다.

ㆍ정원산업과장 박용학입니다. 정원산업과 소관 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고서 321쪽 정원산업 기본현황입니다. 정원산업과는 지난 1월에 신설된 부서로서 정원문화담당, 조경화훼담당, 정원치유담당 등 3담당 11명으로 구성되어 있습니다. ㆍ정원산업과 직원들은 시민이 행복한 정원문화조성을 목표로 정원문화육성을 위한 인프라 구축 조경 및 화훼산업활성화 정원을 이용한 힐링 산업개발을 위해 최선을 다하겠습니다. 323쪽 정원문화산업 육성 계획 수립입니다. 정원박람회 개최 도시로 형성된 정원도시의 브랜드 가치를 선점하고 중장기발전계획을 통해 정원문화가 지역경제와 연계되도록 하는 계획입니다. 계획기간은 2014년부터 2018년까지 5년동안 장기적인 계획수립을 원칙으로 하고 주요 내용은 가드닝의 날 운영, 정원문화포럼, 개인정원등록제 등 타지역과 차별화된 정원문화산업을 발굴하고 국제협력사업의 구체적 전개방안 지역 전후방 정원문화산업의 육성방안 등입니다. 추진일정은 2월말까지 계획수립을 위한 기초자료조사 및 분석을 하고 3월중에 자문단을 구성 운영하여 4월중순까지 육성계획 수립을 위한 기본계획을 확정후 정원문화관련사업을 추진하면서 종합계획수립은 예산확보후에 추진하겠습니다. 324쪽 가드닝 문화 확산입니다. 원예활동과 관련한 다양한 프로그램 개발과 가드닝 문화 활성화를 통해 조경과 화훼산업 발전 기반을 조성해 나갈 계획입니다. 정원박람회 개최 도시와 어울리게 가드닝을 대표적 정원문화운동으로 확산시켜 나가겠습니다. 주요 사업내용은 학생들에게 정원문화를 인식시키기 위한 학교정원가꾸기, 유치원과 경로당 자매결연을 통해 정원을 가꾸는 멘토링 정원가꾸기, 가드닝 아카데미 운영 정원이 있는 마을조성 등입니다. 가드닝 문화 확산과 관련하여 우리시 타부서에서 추진중인 사업과 지자체에서 추진중인 사업 관련 전문가들이 주장하는 사업을 조사중에 있습니다. 신규사업을 발굴하되 정원산업과 관련 미래지향적인 사업을 선정하여 추진할 계획입니다. ㆍ325쪽 쇼몽국제가든패스티벌 정원문화 교류 계획입니다. 프랑스 쇼몽국제가든패스티벌 조직위원회와 정기적인 정원문화 교류 협력을 통해 양단체간 교차정원 조성 등 교류 협력 사업을 추진할 계획입니다. 쇼몽국제가든패스티벌 개요입니다. 매년 4월25일부터 10월21일까지 약6개월간 프랑스 루아르강변의 쇼몽성 구릉지대에서 개최됩니다. 규모는 연간 관람객 30만명 조성면적은 3.5헥타입니다. 추진계획은 금년에는 2월말까지 정원문화교류 기본계획을 수립하여 협약내용을 협의하고 8월에 2014년 쇼몽국제가든페스티벌에 우리시 대표단을 파견하여 상호문화 교류를 위한 협약을 체결할 계획입니다. 2015년부터는 매년 상호간에 정원디자이너 초청과 방문 작품 출품 등 정원문화 교류를 추진할 계획입니다. 326쪽 정원조경 화훼 산업 육성 계획 수립입니다. 박람회 성공 개최후 구축된 인프라로 정원 관련산업을 육성하기 위해 적용 화훼 산업의 실태를 분석하고 생산농가의 경쟁력 향상 및 유통구조를 개선하고 조경화훼관련 연관산업 발굴과 체계적인 지원 방안 구축 등 향후 발전방안을 강구하기 위한 계획입니다. 추진계획은 2월말까지 관내 조경수와 화훼농가 현황 및 자원을 조사하고 3월과 4월에 생산자와 판매업체간 유통구조를 분석하고 네트워크를 구축해 나가겠습니다. 아울러 조경화훼 소비 촉진을 위한 홍보마케팅활동도 추진할 계획입니다. 현재는 조경화훼산업 육성 분야 자료를 수집하고 있습니다. 앞으로 분석을 통해 우리시에 적합한 사업을 발굴하여 추진하겠습니다. ㆍ327쪽 아이티정원 식물공장 전시운영입니다. 식물공장은 2013년 정원박람회때 아이티를 접목한 인공적 제어 재배환경으로 미래형 농업 대안제시 및 비즈니스 모델을 전시하여 관람객들에게 볼거리를 제공하는 시설입니다. 식물공장 현황입니다. 설치규모가 180제곱미터이고 사업비는 10억3100만원이 소요되었습니다. 운영 주관 기관은 순천시 농특산품 영농조합법인이나 우리시가 운영에 참여하고 있습니다. 운영기간은 2013년부터 2017년까지 5년간입니다. 2014년도 운영계획입니다. 운영기간은 4월부터 12월까지 9개월간이며 인삼, 쌈 채소 등 고부가가치 농산물을 6회이상 식재할 계획입니다. 328쪽 힐링산업 활성화 계획 수립입니다. 산업화와 치열한 경쟁사회에서 황폐해진 심신을 치유하고 힐링하는 여행이 주목받으면서 힐링산업의 활성화 방안마련이 시급한 실정입니다. 추진방안은 박람회장을 치유공간으로 활용하고 차별화된 컨텐츠 도입, 지역내 힐링산업 육성으로 시민의 삶의 질 향상, 정원문화와 연계된 힐링 복합문화공간 마련입니다. 계획기간은 2014년부터 18년까지 5년간이며 주요내용은 생태체험, 약재, 먹거리, 자연치유 힐링 파이브 구체화, 시민힐링문화 체험방안, 체류형 힐링컨텐츠 육성 및 치유관련 간행물 발행 등입니다. 추진일정은 2월말까지 계획수립을 위한 기초자료조사 및 분석을 하고 3월중에 자문단을 구성 운영하여 4월 중순까지 활성화 기본계획을 확정후 세부추진 계획을 수립하여 추진하겠습니다. ㆍ다음은 329쪽 한방체험관 운영계획입니다. 순천만정원내 주요 시설중 하나인 한방체험관을 힐링프로그램과 연계하여 지리적 위치와 한옥특성을 살려 수익을 창출하는 시설로 운영할 계획입니다. 운영기간은 4월부터 12월까지 9개월간이고 운영시설은 한방체험관, 명원정, 일지암, 한방카페 판매관 등입니다. 운영방식은 한방치유관과 판매관은 시가 직영하고 한방체험관과 한방카페, 한방전시관, 토요에코장터는 공모를 통해 위탁 운영할 계획입니다. 추진일정은 2월초에 2014년 운영방안을 확정했고 2월말까지 운영대행사를 선정하여 계약을 체결하고 4월20일 순천만정원 개장식부터 12월까지 운영합니다. 문제점 및 대책입니다. 한방카페에서 국산차만 판매토록 제한할 경우 운영업체의 영업력 저하로 참여를 기피할 우려가 있으므로 일반인이 선호하는 커피도 함께 판매토록 허용할 계획이고 운영경비중 인건비 부담이 과중하여 전문한약사 고용이 어려우므로 한방치유관은 한의사가 아닌 한약사을 배치하여 운영할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ질의하실 위원계십니까? 남정옥 위원 질의하십시오.

ㆍ남정옥 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 한방체험관 2013년도에 운영하면서 실질적으로 정원박람회장을 찾는 관광객 수입 대비 얼마나 보셨다고 봅니까? 파악이 안될 수도 있겠네요?

ㆍ예산은 파악했는데 이용인원은 파악을 못했습니다.

ㆍ실제 정원박람회내에 2013년도 6개월 기간동안 본 위원이 갔을 때 한방체험관을 찾는 관광객 수는 그렇게 많지 않는 것으로 보여 집니다.

ㆍ총 체험인원이 관람객에 16만3천명정도됩니다.

ㆍ460만을 봤을 때 그렇게 많지 않는 인원입니다. 문제점과 대책이 나왔습니다. 실제 한방카페를 영업하시는 분들의 보호차원에서 커피를 판매한다라는 것입니까?

ㆍ공모를 하는데 적자를 보기 때문에 영업수익을 보장하기 위해서 이렇게 계획했습니다.

ㆍ본인들은 다른 것을 더 개발할 의향은 없고 오로지 수익이유로만

ㆍ공고를 내고 있는 상태입니다. 어떤 업체가 들어와 있는 것이 아니고

ㆍ자기들이 개발해서 연구할 목적인 수익보다는 한방에 맞는 프로그램을 운영해서 하는 것이 맞지 않습니까?

ㆍ한방에 맞는 프로그램도 하는데 그중에 한방체험관과 한방카페를 묶어서 한사람이 운영하게 됩니다. 그런데 다른 프로그램을 운영하면서도 조금 수익을 보존하는 측면에서 커피를 추가해 주는 내용입니다.

ㆍ아이티정원이 있습니다. 설치규모가 180평방미터인데 55평정도됩니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ거기에 대한 사업비가 10억정도인데 거기서 저희들이 아이티산업 공장에서 주로 생산된 품목이 인삼 쌈채소쪽입니까?

ㆍ야채쪽입니다. 우선 판매하는 것은 그런 것이고 화훼 등도 그 내용에 포함됩니다.

ㆍ아이티산업의 비용이 많이 들어서

ㆍ이것은 시설비입니다.

ㆍ시설비이니까 말씀드릴 것이 시설비는 시민들에게 홍보가 되어서 농산물로 판매하기에는 비용이 너무 많이 드는 것입니다. 여기에서 생산된 야채를 가지고 과연 운영될까 수입사업이 될 수 없을 것 같은 생각이 들어서 말씀드립니다. 수익사업이 될 수 있을까 전기시설 등 여러 가지 비용들이

ㆍ실제 운영비는 부족합니다. 그래서 운영비 6천만원정도중 일부를 지원하고 시에서 직접 바운다리를 범위를 정해서 직접 모종도 심고 하는 시스템으로 병행하겠습니다.

ㆍ순천시와 농수특산물영농조합과 같이 연계해서 한다라는 것입니까?

ㆍ함께 하는데 한쪽 구역을 순천시가 직접관리해 주는 방식입니다.

ㆍ제가 볼 때 투자만할 뿐이지 크게 아이티산업도 관광산업품목중에 들어갈 수도 있지만 여기에 대한 거기에서 나온 수입판매도 할 수 있지 않습니까?

ㆍ그렇습니다. 앞으로 이 시설은 한마디로 인큐베이터시설이라고 해서 모형시설이기 때문에 이것을 기화로 해서 더 발전시키자는 취지로 봐주시기 바랍니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? (질의하는 이없음) ㆍ제가 한가지 질의하겠습니다. 329페이지 한방체험관 운영계획에서 보면 독립채산제로 운영하고 체험관 명원정 한방카페를 하나로 묶어서 위탁운영인 독립채산제 방식으로 운영한다라는 것이죠? 위탁계약에 의해서 운영하는 것이죠?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ토요에코장터가 있는데 이것도 마찬가지로 독립채산제에 의해서 계약받은 곳에서 에코장터를 운영합니까?

ㆍ한 업체가 위탁해서 할 것입니다.

ㆍ에코장터까지도 같이 운영할 수 있게

ㆍ그렇습니다.

ㆍ순천시 읍면이 협조해서 이 장터에 나오는 농수축산물같은 경우 협조를 받아서 판매할 수 있다라는 것입니까?

ㆍ예. 거기에 출품될만한 것들을 우리가 함께 해서 많이 출품되도록 할 계획입니다.

ㆍ오전에 보건소 업무보고를 받을 때 토요에코장터를 활용해서 순천시에 특별한 음식에 대한 축제를 계획하고 있었습니다. 거기에 대한 업무는 협의하고 있습니까?

ㆍ거기에 대해서는 저희가 체크를 못합니다. 여기는 체험관내 광장에서 한정되어서 하는 것이고 그쪽에서 어떤 내용으로 하는 것인지 파악해 보고 검토하겠습니다.

ㆍ보건소에서는 장소를 토요에코장터라고 구체적으로 명시했습니다. 그것을 확인해 주시기 바랍니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

ㆍ지금 법인이 해산을 못하고 있는 특별한 이유가 있습니까?

ㆍ이창용 위원님 질의하십시오.

ㆍ예산이 106억8500만원이죠?

ㆍ김석 위원 질의하십시오.

ㆍ죄송한데 국장님이 나와서 답변해 주시기 바랍니다. (순천만관리센터소장과 답변자 교체)

ㆍ순천만관리센터소장 조병철입니다.

ㆍ그러면 회계감사가 현재 전혀 이루어지지 않고 있습니까?

ㆍ조직위원회 감사는 별도 절차에 의해서 감사를 할 것입니다. 기간에 의해서

ㆍ계획대로라면 6월넘어서도 어떻게 될지 모르겠네요?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ원래 정원박람회조직위원회 정관에 따르면 연말에 결산해야 하지 않습니까? 결산보고서가 순천시로 들어와야하지 않습니까?

ㆍ연말까지 된 것은 3월말까지

ㆍ연말까지 된 것은 결산보고 들어와있습니까?

ㆍ3월말까지

ㆍ그 결산은 됩니까?

ㆍ그부분은 됩니다.

ㆍ그런데 그 결산되는데 정산이 왜 이렇게 늦어집니까? 계획대로라면 6월말에 완료된다고 하는데

ㆍ사업들이 있기 때문에 사업들이 하나씩하나씩 정산되는 대로 정리되고

ㆍ결산절차는 들어갔습니까? 조직위, 국장님에게 별도로 묻는 것은 아주 중요한 문제이기 때문에

ㆍ저쪽 내용을 조직위원회에서 일어난 일은 결재라인에 없기 때문에 지금은 독립된 기관을 달리하는 기관이기 때문에

ㆍ그러면 청내에서 누가 조직위를 담당합니까?

ㆍ조직위는 조직위를 관리감독하는 기능은 아니기 때문에 연결기능인

ㆍ그러니까 결산을 하면 결산보고서를 누구에게 옵니까?

ㆍ인수인계받고 하는 것은 순천만기획과에서 앞으로 받아야 합니다.

ㆍ국에서 이 센터에서 하는 것이죠?

ㆍ예. 받아야죠. 조직위원회에서 일어난 세부적인 일은 결재과정이나 이런 것이 없기 때문에 우리와는 독립되기 때문에 내용을 정확히 파악을 못하고 있습니다.

ㆍ그러면 이 자리에 기획과장님도 같이 자리에 있어야 하는 것 아닙니까?

ㆍ기획과장님도 마찬가지입니다. 나중에 최종적으로 정산결과만 받기 때문에 중간에 이루어진 사항들을 통제한다든지 그런 체계는 아닙니다.

ㆍ우리 순천시청의 입장에서 봅시다. 336쪽을 보면 세부 추진현황106억에 대한 계획들이 정리되어 있는데 106억 이전에 이것외에 나머지 그동안들어간 사업비 등을 정산할 텐데 순천시로 들어온 정산 결과는 결국 순천시가 출연한 금액에 대한 정산결과만 들어오는 것 아닙니까? 아니면 전체금액이 다 들어오는 것입니까?

ㆍ전체 금액에 대해서 출연금은 1601억인가 됩니다. 그것에 대해서는 별도 출연금 정산이 될것이고 나머지 수익사업이나 입장료 수입 등은 그대로 정산되어서 넘겨질 것입니다. 지금까지 예산편성해서 지출되고 그런 비용을 제외하고는 제대로 다 들어와야 합니다.

ㆍ정관에 따라서 이사회에서 의결해서 조직위원회 잔무 등을 처리하기로 했습니까? 이사회를 열어서 (청산팀장 좌석에서 “이사회를 아직 개최하지 않았습니다.”라고 답함) ㆍ정원박람회 한쪽에서는 성공했다고 하고 있는데 수치상으로는 어떤 것도 확인하기 어렵고 방문객 빼놓고는 확인하기 쉽지 않은데 결산보고가 나와야 서로 논란이 끝나 서 이것이 생각보다는 성공적 이었다 이런 결과들이 나와야한다는 저의 심정은 이해되시죠?

ㆍ상세한 수치는 결산보고서가 말해 줍니다.

ㆍ이것이 6월정도되어야 받아볼 수 있다고 하면 결산보고서는 3월달에 받아볼 수 있습니까? (청산팀장 좌석에서 “2013년도회계연도 결산은 3월까지 하게 되어 있고 거기에 대한 결산은 되는데”라고 답함) ㆍ그것은 별 의미가 없습니다. 총괄이 필요한 것인데 그러면 이것은 6월달에 되는 것입니까?

ㆍ예

ㆍ그러면 지방선거기간내내 정원박람회 수치에 대해서 이야기하는 사람들은 6월이후에나 봅시다. 라고 할 수 있겠네요?

ㆍ기간상으로는 그렇게 됩니다. 청산은 그보다 더 늦어집니다.

ㆍ청산관련없이 정산과 우리가 들어간 비용에 대한 내용을 빨리 해야 합니다. 결산하면서 같이 마무리하십시오 미비한 것은 미비한 대로 나머지 정산때 해야지 이러다가 불똥이 우리 공무원들에게 튈 수 있습니다.

ㆍ아까 소송이 1건에 4억5억정도걸려있는데 소송에 조직위원회가 이기면 돈을 안주어도 되는데 지면 5억이 지출되어야 하기 때문에 그런 정산관계가 물리기 때문에 정확하게 날짜를 정해서 여기에서 말하기 어렵습니다.

ㆍ이해가 되면서도 또 이해가 되지 않는 상황입니다. 그 6억 때문에 잠정적으로 순천시가 추정하고 있는 2455억 거기에 여러 가지 기부금등이 포함된 내용에 대해서 명확하게 우리가 보고 정말 순천시가 고생했구나하는 이야기도 해야 하는데 순천시가 제출한 보도 자료에 의하면 근거가 없습니다. 그렇지 않습니까? 또 의회가 출연해 준 것에 대한 책임도 져야하지 않겠습니까?

ㆍ순천시가 발표한 자료들은 결산에 의한 정확한 자료라기보다는 그동안 상황들을 하는 것이기 때문에 단위까지는 맞지 않아도 대략적인 수치는 맞다고 보셔도 됩니다.

ㆍ그러고 있는데 추가적으로 정원박람회장을 순천만정원으로 만들 어서 4월20일날 개장하면서 여러 가지 효과를 기대하고 있는 입장에서는 뭔가 결산을 하고 난 다음에 가는 것이 맞고 것 같은데

ㆍ논리상으로는 그렇게 되어야 할 것 같은데 실제적으로는 그렇게 안 되었습니다. 저희도 빨리 해서 맺고 끊었으면 했는데

ㆍ그래서 행정자치위원회 위원님들을 비롯해서 많은 위원님들이 굳이 조직위원회가 필요없다라고 당초에 이야기를 했고 결과적으로 놓고 보면 조직위원회에 속해 있는 우리 직원들이 필요없다라는 것이 아닙니다. 조직위가 민간형태의 방식으로 운영되는 것이 옳았냐라는 이야기를 계속해 왔던 것입니다. 이런 결과를 오랜 기간동안 예측했고

ㆍ타사례를 보면 우리시가 아주 빠르게 움직이고 있고 빠르게 정산이 들어가고 있습니다.

ㆍ그런 사례들이 있어서 조직위원회가 안 된다는 것이었는데 그 사례를 우리가 본받으면 되겠습니까? 그래서 이것 관련된 업무와 연관되어 있는 국장님께서 가능하면 본격적인 지방선거이전에라도 뭔가 결산이 이루어 지고 그렇지 않다면 2013년 예산에 대한 결산 치를 때 일부 항목을 가정치를 두더라도 대충은 이렇게 되었다라고 확인은 할 수 있어야 한다고 봅니다. 몇가지 사업을 제외하고라도

ㆍ이런 사항들을 조직위원회에서 최대한 빨리 정산되고 조치되도록 하겠습니다.

ㆍ담당계장께서는 336쪽 세부추진 현황이라고 제출해 주셨는데 미안하지만 2013년 결산이 어떻게 되어 있는지에 따라 나머지 106억이 어떻게 사용된다라고 이런 내용으로 나와야합니다. 그앞에 것이 빠져있는 것은 자료로 우리위원회에 제출해 주시기 바랍니다. (청산팀장 좌석에서 “예”라고 답함) ㆍ이상입니다.

ㆍ임종기 위원님 질의하십시오.

ㆍ추가 질의를 하겠습니다. 336쪽을 봐주십시오. 여기를 보면 추진중인 것이 본예산이 몇 년도 본예산이라는 것입니까?

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? (“없습니다.” 하는 이 많음) ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 2014년도 주요업무 추진계획에 대한 보고 및 질의답변 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) ㆍ오늘도 수고 많으셨습니다. 이상으로 제182회 순천시의회 임시회 제4차 행정자치위원회 의사일정을 마치겠습니다. 제5차 행정자치위원회는 내일오전 10시에 개회하여 상정조례안에 대한 축조심사 및 의결토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)