정종석경제진흥과장
ㆍ경제진흥과장 정종석입니다. ㆍ먼저 저와 함께 일하는 담당을 소개 하겠습니다. ㆍ김엄준, 지역경제 담당입니다. ㆍ오행석, 투자유치 담당입니다. ㆍ김선순, 일자리 창출 담당입니다. ㆍ장영택, 에너지담당은 교육중이라 임은정 주무관이 참석했습니다. ㆍ한영, 노사행정담당은 교육중이라 장동순 주무관이 참석했습니다. ㆍ주요업무보고서에 의해서 보고 드리겠습니다. 먼저 281쪽입니다. 경제진흥과 소관 위원회는 순천시 투자유치 및 기금운용심의위원회 등 13개 위원회를 구성하여 운영하고 있습니다. ㆍ다음은 282쪽, 2015년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 원도심 상권 활성화 사업 추진입니다. 이 사업은 향동 중앙동 일대 175,839m²의 공간적 범위에서 순천시 활성화재단을 주체로 해서 올해부터 2018년까지 원도심 상권 활성화 사업을 추진하는 것으로서 소요예산은 총 134.5억 원으로 개입되어 있는데 경영사업비 16억 원은 전액 국비가 예정되어 있고 시설비 118.5억 원은 별도 협의를 통해서 예산을 확보하게 되어 있습니다. 중간정도에 있는 주요 성과입니다. 지난 3월 19일 중소기업청에 원도심 상권 활성화 구역으로 신청하였고 5월 30일 협의가 지정된 후 7월 31일 조례를 공포하였습니다. 그리고 10월 24일 법인등기를 완료함에 따라서 모든 서류가 완료되고 오는 11월8일, 이번주 토요일이 되겠습니다만 순천시 상권활성화 재단 출범식을 갖게 됩니다. 283쪽입니다. 그중에서도 경영현대화 사업 추진은 올해부터 2016년까지 하게 되는데 상권 통합브랜드 구축사업, 신활력 증진사업, 마케팅 혁신사업, 지역 커뮤니티 육성 사업을 하게 됩니다. 그리고 이와는 별도로 시설현대화 사업은 2016년부터 2018년까지 추진할 계획입니다. 협업사항으로 관련부서에서 도심재생사업과 부읍성터 복원사업과 연계해서 추진하고 상권활성화협의회가 상인, 지역주민, 전문가들이 참여하여 함께 이 사업을 추진하게 됩니다. 그리고 일반시민은 상가번영회 소속의 공동마케팅 사업으로 참여하게 될 것입니다. 이에 따른 사업비로 내년도에 국비 6억 원이 되겠습니다. ㆍ다음 쪽입니다. 284쪽 순천 지하도상가 관리 운영 계획입니다. 순천 중앙로 지하의 104번지에 위치한 지하도상가는 4,823m² 규모입니다. 지하도 상가는 지금까지 원도심 상가와 함께 지역의 최대 상권이었으나 신도심 개발로 인한 원도심 공동화 현상 및 대형할인점 진출로 쇠퇴하게 되었습니다. 따라서 노후 지하도상가를 리모델링하여 문화관광형 상가로 조성하고 특화매장을 배치하여 상권 재생에 도모코자합니다. 주요성과입니다. 상가 리모델링 사업을 금년 하반기까지 추진하고 있습니다. 또 순천시 지하도상가 관리운영조례를 지난 10월 20일에 제정하였습니다. 그리고 12월쯤 되면 저희들이 공사가 준공하게 됨에 따라 그에 발맞춰서 시행규칙을 11월경에 마련코자 합니다. 285쪽입니다. 그리고 11월30일까지 지하도상가 점포 사용자 모집을 해서 12월 달에 사용허가 및 관리를 해서 실제적으로 내년도에는 상가를 열도록 하겠습니다. 점포 등 공간 배치 방향입니다. 다변화된 업종으로 많은 시민의 입점이 가능하도록 소규모 점포를 배치하도록 하겠습니다. 그리고 특산품, 청년점포, 뷰티, 힐링 기타 현 트랜드 상품과 문화예술공간을 배치코자 합니다. 저희들이 문화 예술공간을 별도로 배치하고 점포 배치계획은 84개를 배치하겠습니다. 아까도 말씀드렸습니다만 시민소통과의 원도심재생사업과 연계해서 시너지 효과가 나도록 노력하겠습니다. ㆍ286쪽입니다. 전통시장 활력화 사업 추진입니다. 이 사업은 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법으로 국가와 지방자치단체가 적극 지원하고 있는 실정입니다. 웃장의 경우는 웃장 주차장 확장 사업을 금년부터 내년까지 약 53억 원의 사업비를 투자해서 62면을 개설 하겠습니다. 그리고 내년에 1,6억 원을 투입하여 웃장 간판정비를 하겠습니다. 그리고 아랫장 현대화 사업을 작년부터 내년까지 15.5억 원을 투자하여 시설현대화사업을 추진하겠습니다. 그리고 아랫장 환경개선사업으로 내년부터 17년까지 슬라브 및 주차장 조성사업비 25억 원을 투자하겠습니다. 역전시장은 하수도 개설사업 등 6억 원을 투자하고 있습니다. 주요성과입니다. 순천 웃장국밥 증명표장 사용 규정을 제정하여 시행하고 있습니다. 그리고 아랫장시설 현대화사업으로 당초에는 아케이트만 설치하고자 했습니다만 시내버스노선 변경과 곡물동 리모델링 등을 추진하고 있습니다. 그리고 웃장, 아랫장, 역전시장 상인대학을 개설하여 상인들도 이제는 변화와 혁신을 도모하는 환경을 조성하고 있습니다. 287쪽입니다. 이에 관해서 사업비로 내년도에 국비 16억 원과 11억 원, 10억 원을 투자하여 26억2,700만 원을 투자하겠습니다. ㆍ288쪽입니다. 마을 또는 공동주택기업 육성 운영입니다. 지금까지 고령자 중심의 농촌형으로 발굴 육성되고 있는 체제를 단독주택 단지로까지 확산 운영코자 합니다. 추진계획으로 도시농업형, 생활지원, 복지형 및 문화형 등 자체 추진사업을 발굴하고 그것을 예비 마을기업 대상으로 선정 하겠습니다. 그리고 예비 사회적 기업으로 전환하는 컨설팅 사업을 지속적으로 하겠습니다. 그리고 지역주민 기업육성 마련 및 거버넌스 체계를 구축하겠습니다. 지속적인 기업 생산제품 판로개척 지원, 확대를 위해서 지금까지는 순천만정원과 도심내 판매장을 운영하고 있습니다만 이제는 사람이 많이 운집하는 웃장, 아랫장, 지하도상가까지 판매장을 개설하여 확대 운영함으로써 판촉활동을 하도록 노력 하겠습니다. 289쪽입니다. 이와 관련하여 순천대학교 사회적기업경영연구소가 있고 한국사회적기업진흥원, 전남사회적기업 통합지원센터와 연계, 추진토록 하겠습니다. 이에 관한 사업비는 8억8,000만 원입니다. ㆍ290쪽, 순천시 직접고용 비정규직 생활임금제 운영입니다. 순천시 직접고용 비정규직에 대해서 내년도에 고용노동부 최저임금이 7.1%가 플러스가 되는데 저희는 3%를 더 인상하여 반영하고자 하는 사업이 되겠습니다. 추진계획입니다. 내년도 초에 조례안 상정에 공포토록하고 3월에 노사민정 협의회 심의 의결을 거쳐서 사업시행은 내년도 7월에 시행토록 하겠습니다. 291쪽입니다. 이에 대한 사업비로 2015년경 약 3억5,000만 원, 2016년부터는 약 5억 원의 사업비가 추가 소요될 것으로 판명됩니다. ㆍ292쪽입니다. 순천고용서비스 원스톱 제공입니다. 연향동 오병원 앞에 고용복지플러스센터가 있습니다. 이것을 고용노동부 순천고용센터와 순천시 일자리센터를 통합운영하는 내용이 되겠습니다. 우리시가 안전행정부의 공모 신청에 지난 2월 13일 신청을 했고 5월 1일 선정이 됐습니다. 그리고 사무실 인원 확정 및 배치를 10월 22일 확정하고 올해 11월 말이면 연향동 오병원 앞에 고용복지플러스센터에 입주하게 됩니다. 운영방향으로는 취업센터 통합을 통한 고용서비스 질 향상으로 취업 강화를 하는 내용이 되겠습니다. 293쪽입니다. 관련단체로서는 대학교 취업센터와 여성인력개발센터, 상공회의소, 장애인종합복지관, 다문화가족지원센터 등 분야별 취업지원센터와 기업처가 연계하여 추진토록 하겠습니다. 이에 대한 사업비는 1억 6,000만 원입니다. ㆍ294쪽, 체계적인 창업지원으로 일자리를 창출해 나가겠습니다. 일자리 창출의 보고인 창업을 통해서 새로운 일자리를 창출하고 시 전략산업이 육성될 수 있도록 하겠습니다. 추진계획으로는 창업 아카데미 운영은 예비창업자 및 1년 미만의 창업자, 사회적기업 창업자 등을 대상으로 매년 100명 정도의 아카데미를 운영토록 하겠습니다. 창업 창작터 운영 지원은 창업아카데미 수료자 및 창업 아이디어 공모 선정자를 대상으로 웃장 창업지원센터에 공동 사무실과 개인 창작터를 지원토록 하겠습니다. 295쪽입니다. 될 성부른 창업 떡잎부터 지원하는 프로그램입니다. 유망 창업 아이디어 창업 지원 프로그램을 제공하여 창업 성공률을 제공하는 사업으로서 종잣돈 및 창업컨설팅을 지원하는 그러한 사업이 되겠습니다. 창업 동아리 운영 지원 사업도 시 전략산업 업종 분야에 독창적인 개발 아이디어를 보유한 회원이 3인 이상인 동아리 안에서 10개 동아리를 육성 지원 하겠습니다. 이에 대한 사업비는 1억3,000만 원입니다. ㆍ296쪽, 청년인턴 사업 추진사업입니다. 고용의 미스매치로 인해 우리시 중소기업에서는 인력난을 겪고 있으며, 청년층은 일자리를 구하지 못하고 있는 실정입니다. 지역 인력난 해소와 일자리 직접 제공을 하기 위하여 이 사업을 추진하고 있는데 먼저 중소기업 청년인턴 사업 추진은 전남도 소재 상시근로자 5인 이상 300명 미만 중소기업으로 인턴 채용 후 정규직 전환 계획이 있는 기업에 대해서 23명을 계획하고 있습니다. 2번째로 행정인턴 채용 사업은 우리시 대학 졸업생을 행정인턴으로 채용, 행정력을 지원하고 있는 사업으로서 행정인턴 30명을 계획하고 있습니다. 297쪽입니다. 대학생 직장체험 연수 프로그램은 대학생 겨울, 여름 방학 기간동안 시청이나 관내 기업체에 직장 체험하는 것으로서 30명을 계획하고 있습니다. 이에 대한 사업비로는 도비와 시비를 포함하여서 4억2,000만 원이 되겠습니다. ㆍ298쪽입니다. 기업체 100개 유치를 위한 부지확보 계획입니다. 우리시 산단조성 및 투자유치 여건을 살펴보면 순천지방산업단지는 분양률이 100%이고 주암농공단지 역시 100%입니다. 해룡임대산단까지 100%를 유지 하고 있으며 해룡임대산업단지 내 2단계 1차 분양은 별도로 보고 드리겠습니다. 그리고 율촌산업단지는 80%의 분양률을 보이고 있습니다. 현재 투자유치 여건이 제조업에서 무형의 지식기반 산업으로 패러다임이 변하고 있습니다. 따라서 우리시에서는 도시첨단형산업단지 조성을 응모하고 있습니다. 규모는 200,000 내지 300,000m²를 유지 하고있고 만약 된다면 친환경 에너지, 신소재, 플랜트 R&D 및 지식서비스산업을 유치하게 될 것입니다. 이와는 별도로 읍면동 전수조사를 통해서 테마별 유치부지를 확보 하겠습니다. 규모는 3,000 내지 330,000m²로 뷰티산업, 일반제조업, 호텔, 리조트, 휴양마을 등 유치가 가능한 부지를 확보토록 하겠습니다. 299쪽입니다. 그동안 추진성과는 저희들이 국토부의 도시첨단산업단지 지자체에 응모를 하였고 국토부에서 11월 중 대상지를 확정하게 됩니다. 만약 응모 선정 시 국토부가 선정이 되면 국토부가 직접 개발하게 될 것입니다. 이와는 별도로 테마별 투자유치 부지확정을 하기 위한 TF팀을 관광진흥과, 도시과, 건축과, 상수도과, 하수도과 등 관계부서와 협의하여 운영하여 소기의 성과를 달성되도록 노력 하겠습니다. 이사업은 비예산사업입니다. ㆍ300쪽입니다. 해룡일반산업단지 분양률 100% 달성 추진입니다. 아까 말씀드렸다시피 해룡일반산업단지 1,260,565m²에 대해서 해룡산업단지 2단계 개발사업을 추진하고 있습니다. 그중에서 1차분 622,479m² 중에서 1회차 267,031m²에 대해서 주식회사 대우와 덕흥종합건설이 개발하여 분양 공고중에 있습니다. 아래표를 참고 해 주시기 바랍니다. 우측의 301쪽입니다. 지난 7월 18일 분양공고를 하였고 이와는 별도로 서울 부산 등 대도시에서 투자유치 설명회를 갖고자 합니다. 기업유치 희망계획은 현재 표로 보신바와 같이 5개소에서 106,260m²가 차지하고 있습니다. 제일 밑에 보시면 이 부지에 대한 분양 전망 및 조건입니다. 경남지역 산업단지 부재로 인하여 기업유치 가능성이 높다는 전망이고 기반조성이 잘 되어있는 부지로 파일작업 없이도 공장신축이 가능한 입지조건이 장점이라고 하겠습니다. 주변에 산림이 조성되어 현재의 트렌드인 IT, BT, 연구단지 입지조건도 잘맞는 환경을 구비하고 있다고 하고 있습니다. ㆍ302쪽입니다. 뿌리산업의 기술지원 센터 구축입니다. 이 사업은 해룡임대산업단지 내 261억 원을 투자하여 센터를 건립하는 사업이 되겠습니다. 뿌리산업이란 주조, 금형, 용접, 표면처리, 소성가공, 열처리 등 부품 혹은 완제품을 생산하는 기초 공정산업으로 뿌리산업지원센터를 구축하여 뿌리산업에 필요한 장비구축 운영, 연구개발, 인력양성 등을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음쪽입니다. 303쪽의 주요성과입니다. 전남뿌리기술지원센터 구축사업에 응모를 하여 지난 10월에 국가사업으로 선정이 됐습니다. 이렇게 되면 2015년부터 10월부터 2017년까지 건설 및 장비를 구축하게 됩니다. 이에 대한 사업비로는 총 261억 원 중에 내년도에 71억5,000만 원이 되겠습니다. ㆍ304쪽입니다. 순천지방산업단지 개량사업입니다. 아시다시피 순천지방산업단지는 1977년부터 86년까지 개설된 노후산단입니다. 이에 따른 기반시설을 개량하는 사업이 되겠습니다. 실태와 과제입니다. 순천 구도심에 위치한 산업단지가 30년이 경과함에 따라 산단 내 하수관 등의 기반시설이 노후화되어 근접 주민들의 생활불편을 초래하고 37개 업체, 1,200여명의 근로자가 쉴 수 있는 공간과 복지시설이 미비합니다. 산단 근접지역에 현대식 아파트 등의 주거지역이 밀집되어 있으나 산단노후로 인해서 도시미관이 저해되고 있습니다. 305쪽입니다. 따라서 산업단지 노후도로 및 혁신 가능성 진단을 국토부에서 하는 사업에 저희들이 대상으로 포함해서 국토부에서 용역중에 있습니다. 이 사업이 결정이 되면 국비 53억 원, 지방비 54억 해서 총 107억 원이 소요됩니다. ㆍ306쪽입니다. 주택 도시가스 설치비 주민부담 절감사업입니다. 단독주택 보급률 70%를 2018년까지 도시가스를 보급 하고자 하는 사업이 되겠으며 이럴 경우 단독주택 21,000세대 이기 때문에 14,631세대를 보급하겠습니다. 현재는 공급관 100m당 30세대 미만지역은 주민신청에 따라서 공급관 설치비 주민부담금 일부를 조례에 의거해서 시 예산을 통해 지원하고 있으나 주민의견 불일치 등으로 사업추진에 많은 애로가 있습니다. 앞으로는 전남도시가스와 순천시가 공동부담으로 공급관을 먼저 설치해 준 후에 세대별 신청을 해서 도시가스를 공급하는 내용이 핵심이 되겠습니다. 2013년까지 총 8,131세대 즉 38.5%가 됐습니다. 앞으로 2018년까지 6,500세대를 더해서 70%까지 하고자 합니다. 추진계획입니다. 공급관 공사비 분담금을 도시가스와 협의하여 협의 진행중에 있습니다. 그리고 협의가 원만히 진행되면 순천시 도시가스공급사업 보조금 지원 조례를 개정하여 추진토록 하겠습니다. 307쪽입니다. 이렇게 될 경우 세대별 부담액으로 짜 져서 현재는 공급관에 약 250만 원, 인입부담금 100만 원 해서 350만 원이 개인당 부담하게 되고 이와는 별개로 내관과 보일러 값이 별도입니다. 만약 개정 후에는 공급관 비를 시와 도시가스가 부담하게 됨에 따라 인입부담금 100만 원만 부담하면 도시가스 설치가 가능하게 됐습니다. 이에 대한 사업비로 총 198억 원이 소요되는데 시비 99억 원, 민자가 99억 원으로 저희들이 협상을 추진하고 있습니다. 물론 많은 예산이 투입되는 사업이긴 합니다만 생활복지가 필요한 노령화된 주민들에 대한 실질적 복지를 제공하고 청정연료의 일반적인 보급으로 생태이미지를 구축하는 이미지가 있어서 위원님들의 넓은 이해와 협조를 부탁 드립니다. ㆍ308쪽입니다. 생활에너지 자립도시 기반 마련입니다. 자체 순천시에서 생산하고 있는 에너지가 2014년 0.08%에 해당합니다. 그래서 2020년까지 0.20%까지 끌어 올리고자 합니다. 현재는 생활에너지 자립도시 실현을 위해서는 신재생에너지 보급 확대 및 에너지 절약이 필요하므로 에너지절약 확산 등 시민참여를 확산시키기 위해서는 에너지설계사 양성 등을 고려하고 있습니다. 주요성과는 지난 2013년에 조례를 제정하였고 현재는 기본계획 용역 중에 있습니다. 그동안의 신재생에너지 주택지원사업, 공공부지 제공, 태양광 발전사업, 태양광 등 신재생에너지 발전소, 취약계층 LED조명지원 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로 추진계획입니다. 순천시 지역에너지계획 수립 용역을 추진하겠으며 여기에서 지역에너지 수립을 위한 정책과 전략을 마련토록 하겠습니다. 309쪽입니다. 그리고 신재생에너지 보급 사업을 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 그리고 에너지 전략사업으로 순천시 에너지 양성사를 양성해서 에너지 사업에 역점을 두도록 하겠습니다. 그리고 에너지저장장치를 보급 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 저소득층에 대해서 LED무상 교체 지원 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 이에 대한 사업비로는 내년도에 10억4,200만 원입니다. ㆍ마지막으로 311쪽, 도심 내 고압철탑 지중화 및 변전소 옥내화 사업 마무리 입니다. 이 사업은 지난 2006년부터 2016년까지 10년간 한국전력공사에서 약 745억 원의 사업비를 투자해서 시내 일원에 걸쳐서 고압송전선로 14.3km, 철탑 22기를 지중화하고 변전소옥내화 사업을 추진하고 있는 사업입니다. 마무리 사업으로 저희 시에서는 남양휴튼APT 옆 송전선로 지중화 사업을 2016년 12월에 마치게 됩니다. 이 사업이 완료하게 되면 우리시의 시가지에는 지중화 및 옥내화 변전소가 2016년 12월이면 완료하게 됩니다. 이상으로 간략하게 보고계획을 마치겠습니다.