김종욱사무처장
인사드리겠습니다. 의회사무처장 김종욱입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박철용 의정관입니다. (의정관 박철용 인사) 강성룡 의사관입니다. (의사관 강성룡 인사) 정종찬 홍보담당관입니다. (홍보담당관 정종찬 인사) 김명희 입법정책담당관입니다. (입법정책담당관 김명희 인사) 이병승 운영예결전문위원입니다. (운영예결전문위원 이병승 인사) 허인자 기획행정전문위원입니다. (기획행정전문위원 허인자 인사) 이성운 사회문화전문위원입니다. (사회문화전문위원 이성운 인사) 정관용 농림수산전문위원입니다. (농림수산전문위원 정관용 인사) 박형재 경제산업전문위원입니다. (경제산업전문위원 박형재 인사) 박희자 안전건설전문위원입니다. (안전건설전문위원 박희자 인사) 김평남 교육전문위원입니다. (교육전문위원 김평남 인사) 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 존경하는 심영곤 위원장님, 박관희 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 갑진년 새해 청룡의 기운을 받아 소망하시는 일이 모두 이루어지는 새로운 도약의 한 해가 되길 기원드리며, 제325회 임시회 의회운영위원회의 의회사무처 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 특히 지난해 글로벌 경제불황에 따른 어려움 속에서도 도민의 삶 증진을 위해 열정을 다해 의정활동을 펼치신 위원장님과 위원님들께 깊은 존경과 감사의 인사를 드립니다. 그리고 의회사무처에 대해 각별한 애정과 관심으로 적극적인 성원을 보내주신 데 대하여도 깊은 감사를 드립니다. 올해는 강원특별자치도가 출범한 후 미래산업 글로벌도시로 본격적으로 나아가기 위한 실질적인 해임을 감안해서 저를 비롯한 사무처 전 직원은 강원특별법 3차 개정 등 당면한 과제들을 지혜롭게 해결하는 등 한 단계 더 도약할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 의원님들께서 의정활동을 효율적으로 하면서 집행부에 대한 견제와 감시기능을 강화할 수 있도록 모든 업무에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 의회사무처 소관 2024년 업무보고를 간략히 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2023년 주요성과, 2024년 업무목표와 추진과제, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 양해해 주신다면 3쪽부터 9쪽까지의 일반현황 및 2023년 주요성과, 2024년 목표와 추진과제까지는 보고서로 갈음하고 11쪽 주요업무 추진계획부터 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 첫 번째로 13쪽, 안정적ㆍ체계적 회기운영 및 도민과 함께하는 열린 의회 구현 분야입니다. 15쪽, 연간 회기운영의 차질 없는 지원입니다. 2024년 총 회기운영은 예비회기 10일 포함해 140일입니다. 임시회는 7회 74일, 정례회는 2회 56일 운영할 계획이며, 예측 가능한 회기운영을 위해 다음 회기 예고제를 시행토록 하겠습니다. 16쪽입니다. 제11대 도의회 후반기 원 구성을 위해 7월 1일 제1차 본회의에서 의장ㆍ부의장ㆍ상임위원장 등을 선출하고 7월 2일에는 각 상임위원회에서 부위원장을 선임할 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 17쪽입니다. 도정 및 교육행정에 대한 업무보고와 질문은 각각 연 3회 실시할 계획이며, 2023회계연도 결산검사는 오는 3월 25일부터 4월 13일까지 실시하고 결산심사 및 승인은 6월 20일까지 완료토록 하겠습니다. 18쪽입니다. 2024년 행정사무감사는 11월 6일부터 11월 19일까지 총 14일간 실시할 계획입니다. 5분 자유발언은 매 회기별로 본회의 개의 시에 진행하도록 하겠습니다. 또한 서면질문 및 답변 처리는 적기에 차질 없이 조치하고 홈페이지 서면질문시스템을 통해 철저히 관리하도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 홈페이지를 통해 의안 현황 및 각종 통계 정보 등을 정확히 제공하고 전자회의록 시스템 기능 개선 등을 통해 신속ㆍ정확한 기록 및 공개가 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 도민이 참여하는 열린 의회 구현입니다. 청소년 도의회는 3월, 어린이 도의회는 9월에 개최하여 미래세대가 지방의정을 이해하고 더욱 관심을 갖도록 하겠습니다. 아울러 맞춤형 민원처리를 통해서 도민 고충과 숙원사항이 적극 해결될 수 있도록 하고 민원사항을 즉시 의원님들께 알려드리도록 하겠습니다. 21쪽입니다. 주민주권 강화 차원에서 주민조례발안 제도를 차질 없이 운영하고, 효율적인 의정활동 지원을 위해 의정 관련 법규집과 도의회 운영 총람집을 전ㆍ후반기 기간에 맞춰 각각 제작ㆍ배포토록 하겠습니다. 22쪽입니다. 지난해 7월부터 각계각층의 다양한 의견을 수렴하기 위해서, 또 의정에 반영하고자 강원특별자치도의회 의정모니터단을 구성해서 운영하고 있습니다. 짧은 6개월 기간이긴 하지만 지난해 의정모니터 운영 실적이 저조하다는 평가를 반석으로 삼아서 금년에는 의견제출 의무화, 인센티브 강화, 정보제공 확대, 역량강화 교육 등을 확대해서 의정모니터단이 제 기능을 수행할 수 있도록 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 23쪽, 실질적 인사청문제도를 통한 철저한 검증 강화입니다. 지난해 12월 29일 도 산하기관장 후보자에 대한 인사청문 운영 조례가 제정되었고 청문대상은 강원개발공사를 포함해 6개 기관장이 되겠습니다. 올해는 11월에 임기가 만료되는 강원신용보증재단 이사장 후보자에 대한 인사청문회가 예정되어 있으며, 인사청문위원님들의 전문성 강화 보좌를 위해 정책지원관을 각각 배치 지원토록 하겠습니다. 다음은 24쪽, 시도의회 독립성 강화 차원 자체 의정시스템 신규 구축입니다. 인사권 독립 등에 따른 시도의회 디지털 지방의정 표준플랫폼을 11개 광역시도가 함께 한국지역정보개발원에 위탁해서 2개 연도에 걸쳐 구축하고 있으며 금년도에 1차 년도 사업을 진행하고 있습니다. 플랫폼이 구축되면 입법ㆍ입안ㆍ의안 전 과정을 전산화 운용할 수 있게 되며, 스마트하고 디지털화한 의정서비스가 서비스가 가능해질 것으로 예상하고 있습니다. 이어서 25쪽입니다. 본회의장 전자회의시스템은 정기적인 유지ㆍ보수를 통해서 안정적인 의사 진행이 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 두 번째로 27쪽, 다양한 매체를 활용한 맞춤형 홍보 추진 분야입니다. 먼저 29쪽, 생생하고 현장감 있는 의정소식 전달입니다. 올해 강원의정 소식지를 회기별로 총 9회에 걸쳐 6만 3,000부를 제작ㆍ배부하고 시각장애인을 위한 점ㆍ묵자 혼용 강원의정도 함께 발간하여 도민의 알 권리 보장과 효율적인 의정홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 30쪽입니다. 전문업체를 활용한 뉴스 스크랩을 실시간 추진, 정보를 제공토록 하겠습니다. 이에 따라 신속한 언론정보 공유 및 대응에 만전을 기하도록 하겠습니다. 31쪽입니다. 지면광고, 스팟광고 등 다양한 온ㆍ오프라인 광고매체를 활용한 맞춤형 광고를 추진, 언론 홍보의 효과를 극대화시키고 특히 금년에는 회기별로 아젠다에 맞는 기획보도와 특별자치도의회 출범 1주년 및 전반기 의회 성과 등을 주제로 특별보도를 실시하고 주요 언론사는 물론 중소 언론매체 등 다양한 채널을 활용한 전략적인 홍보를 추진해서 도민과 늘 함께하는 도의회 이미지 제고에 전력을 기울이도록 하겠습니다. 다음은 32쪽, 도민 곁으로 다가가는 의정홍보 추진입니다. 의정중계방송시스템의 안정적인 운영과 청사 전광판을 활용해서 다양한 의정활동 정보를 제공하겠습니다. 도의회 홈페이지는 지난해 개편 작업을 마쳤으며, 올해부터는 매 회기마다 홈페이지 정비의 날 운영 등을 통해서 다양한 신규 콘텐츠 추가는 물론, 서비스 장애가 발생하지 않도록 만전을 기하겠습니다. 33쪽입니다. 도의회 SNS는 올해 투 트랙(two track) 전략으로 채널을 운영하겠습니다. 페이스북은 속보형 텍스트 콘텐츠, 인스타그램은 친근한 주제의 이미지 콘텐츠를 게시해서 차별화를 두도록 하겠습니다. 또한 지역주민과 인플루언서 등을 활용한 의정 홍보영상을 제작해서 신규 구독자 유입에도 노력을 기울이도록 하겠습니다. 아울러 지속적으로 SNS 특성과 최신 트렌드에 맞는 다양한 콘텐츠를 발굴ㆍ제작해서 효과적인 의정활동이 되도록 지원하겠습니다. 34쪽입니다. 제11대 전반기 의정성과와 후반기 의정활동 홍보를 위한 다양한 홍보물을 시기적으로 제작ㆍ배포하여 도민과 소통하는 친근한 의회 이미지 구현에 앞장서겠습니다. 이어서 세 번째로 35쪽, 신뢰받는 의회를 위한 다양한 의정활동 지원 분야입니다. 먼저 37쪽, 도의회 위상 제고를 위한 의정행사 추진입니다. 지난 1월 25일 2024년도 의원총회를 개최한 바 있으며, 오는 6월 11일에는 개원 기념식을 개최하고 제26회 강원목민봉사대상 시상식을 거행하도록 하겠습니다. 38쪽입니다. 10월에는 의원님들과 사무처 직원이 함께 하는 강원특별자치도의회 한마음 행사를 개최하고 11월과 12월 정례회 기간 중에는 사랑의 연탄배달봉사와 대학수학능력시험 수험생 격려ㆍ응원 행사를 진행하겠습니다. 아울러 의회사무처 직원 사기진작 및 소통을 위하여 직장화합행사를 신규로 추진할 계획입니다. 5월에는 사무처 직원들이 한자리에 함께할 수 있는 체육행사를 개최하고 10월에는 각 부서별로 문화행사 등을 진행해서 사무처 직원 간 화합의 장을 마련토록 하겠습니다. 39쪽, 의정역량 강화를 위한 맞춤형 교육 추진입니다. 자체 교육은 상ㆍ하반기 연 2회 정례적으로 실시하고 청렴교육 등 필수교육에 대해서는 수시 운영토록 하겠습니다. 전문기관 위탁교육은 국회나 지방자치인재개발원 등의 교육과정을 수시로 안내하도록 하겠으며, 상임위원회 역량강화를 위한 의정연찬회를 상임위별로 비회기 중에 추진토록 하겠습니다. 40쪽입니다. 강원아카데미는 그동안의 성과분석을 토대로 개최방법을 개선해서 만족도 높은 특강이 될 수 있도록 하겠습니다. 본회의 초청연설은 오는 6월 정례회에 실시할 수 있도록 준비하고 정책지원관의 전문성 제고를 위해서 역량강화 교육을 연중 3회 이상 실시토록 하겠습니다. 41쪽, 우호교류 협력을 통한 국제경쟁력 강화 추진입니다. 현재 6개국 11개 지방의회를 대상으로 5월과 7월에는 일본 나가노현과 돗토리현 의회와의 교류를 진행하고 지난 1월 19일 몽골 튜브도 의회의 내방 및 교류협약 체결에 따라 상호 협의된 바 있는 4월 중에 몽골 방문을 추진토록 하겠습니다. 아울러 베트남 바리어 붕따우성 의회와는 교류협약을 지속 협의 중에 있으며, 금년 내 체결이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 42쪽입니다. 상임위원회별 국외연수는 후반기 원 구성 후 금년에 3개 상임위가 내실 있게 추진될 수 있도록 준비하겠습니다. 43쪽, 도민에게 신뢰받는 청렴ㆍ공정한 의회 실현입니다. 도의회 차원의 청렴도 향상 특별대책을 추진하겠습니다. 지난 의원총회 시 청렴결의대회를 개최한 바 있으며 전략적이고 세밀한 추진을 통해 금년에는 종합청렴도 3등급 이상을 달성토록 하겠습니다. 의원님들의 적극적인 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 2024년 정기 재산등록 및 변동신고는 안내해 드린 바와 같이 2월 말까지 신고하시면 되겠습니다. 44쪽입니다. 또한 병역사항 변동신고와 겸직 및 외부강의 신고도 정해진 기한 내에 신고하시면 되겠습니다. 45쪽 의정자료실 정보서비스 강화입니다. 의정 및 입법ㆍ정책 관련 전문도서와 정책연구자료를 지속 확충하고 디지털 정보서비스를 더욱 확대하여 시의성 있는 의정연구활동에 도움이 되도록 하겠습니다. 아울러 올해 독서문화를 권장하고 공부하는 의회상 정립을 위해서 다독왕 선정 및 시상을 신규시책으로 추진하고자 합니다. 다음은 46쪽, 수준 높은 의정지원을 위한 안정적 인사 운영입니다. 인사시기를 연 2회 정례화하여 안정화를 기하고 적기 신규채용과 공정한 평가를 통해 인사관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 47쪽입니다. 의회 외연확대와 전문성 강화 차원에서 강원도 및 시도의장협의회, 국회 등과 인사교류를 전략적으로 추진하고 필요시 시군 전입시험도 검토하도록 하겠습니다. 48쪽입니다. 의회사무처 소속 공무원의 의정지원 역량 강화를 위해서 전문교육 및 맞춤형 교육을 효율적으로 실시하고 직원 사기진작 차원에서 국외연수도 실시토록 하겠습니다. 이어서 49쪽, 활발한 의정활동 지원을 위한 청사환경 조성입니다. 의정 소통 강화를 위해 지난 1월에 정책지원관 사무공간을 의원연구실 인근으로 재배치 완료했습니다. 앞으로도 쾌적하고 안전한 근무환경을 위해서 청사관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 50쪽입니다. 신속하고 정확한 계약 체결 및 효율적인 세출예산 집행을 위해 용역 관리방식을 개선하는 등 재정집행 및 회계 처리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 51쪽입니다. 공용차량은 안전하게 운행될 수 있도록 하고 부족한 운전원에 대해서는 3월 중 1명을 신규채용할 계획으로 있습니다. 또한 강원특별자치도의회 신청사 건립과 관련해서는 의회의 독립적 위치를 고려한 시설 배치와 공간 활용이 될 수 있도록 집행부와 사전에 충분히 협의하고 효율적으로 건립되도록 조치하겠습니다. 다음은 마지막으로 네 번째, 전문적이고 체계적인 입법ㆍ정책 활동 지원 강화 분야입니다. 53쪽이 되겠습니다. 55쪽, 조례 실효성 확보를 위한 입법평가 추진입니다. 올해에는 조례 60건에 대한 입법평가를 실시할 계획이며, 입법평가 실효성 강화를 위해서 심의 횟수를 확대하고 평가위원 사전검토를 신설해서 진행토록 하겠습니다. 56쪽, 전문적 법제심사 통한 자치입법 지원 강화입니다. 의원님들의 완성도 높은 조례안 발의 및 심도 있는 법제심사 지원을 위해서 지난 연말 조직개편을 통해서 법제전담 조직을 확대했고 전문 인력도 함께 보강하였습니다. 57쪽, 적극적 예산분석을 통한 건전재정 실현입니다. 도 본청과 교육청의 예산 및 결산안에 대한 심도 있는 분석보고서 작성은 물론 금년부터는 주요 현안사업에 대하여 연중 수시로 기획분석 자료를 작성해서 의원님들께 제공할 계획이며, 타 시도 유사 사업 사례검토를 통해서 데이터베이스를 구축하는 한편, 이를 분석한 실무사례집을 발간ㆍ제공하도록 하겠습니다. 아울러 국가와 지방재정 순기별 정보도 적기에 제공토록 하겠습니다. 58쪽, 의원연구회의 자율적 구성 및 운영 지원입니다. 11대 의회 전반기 8개 연구회 중에 6개 연구회가 재등록하였으며, 효율적인 운영이 될 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 59쪽, 최신 입법정보ㆍ동향 및 정책레터 제공입니다. 입법정보지는 월 1회, 입법동향자료는 회기별로 제공하여 의원들의 입법활동을 지원토록 하겠습니다. 최신 정책현안 및 정보를 담은 정책레터는 작년까지 월 2회 제공하였으나 올해는 구성의 내실화와 효율화를 위해서 월 1회로 변경 제공토록 하겠습니다. 끝으로 61쪽, 참고자료인 2023년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구조치사항 및 2024년 의원총회 건의사항 조치계획은 붙임자료를 참고해 주시면 되겠습니다. 존경하는 심영곤 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 우리 의회사무처 전 직원은 강원특별자치도의회의 위상에 걸맞은 책임과 각오로 우리 강원특별자치도의회의 발전과 2024년도 의정활동 지원에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며, 이상으로 의회사무처 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.