남정옥 의원 발언

제237회 순천시의회 제2차 정례회 도시건설위원회 7일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 순천만관리센터 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 진행 순서는 먼저 과장이 지난 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과에 대해 보고한 후 소관 업무에 대하여 감사를 실시토록 하겠습니다.

원활한 회의 진행을 위하여 과장님께서는 핵심만 간단명료하게 보고하여 주시기 바라며, 위원들께서도 간략하게 핵심적인 내용 위주로 감사해 주시기 바랍니다. 먼저, 국가정원운영과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 국가정원운영과장께서는 자리에 착석해 주시고 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

예, 수고하셨습니다. 위원들께서는 2018년도 지적사항 처리 결과 및 2019년도 행정사무감사를 해 주시기 바랍니다. 예, 김미연 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

예, 수고하셨습니다. 더 감사할 위원 계십니까? 없습니까?

예, 강형구 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 예, 수고하셨습니다. 더 감사할 위원 계십니까?

없습니까? 예, 수고하셨습니다. 더 감사할 위원 계십니까?

없습니까? 예, 김병권 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 예, 수고하셨습니다.

더 감사할 위원 계십니까? 예, 김영진 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 예, 수고하셨습니다.

더 감사할 위원 계십니까? 없습니까? 과장님, 실무팀에서 웃어야 우리 밑에 종사자들이 웃을 텐데 그렇게 안 돼서 하여튼 죄송하고요.

이 이야기는 전부 순천만국가정원이 잘되자는 의미로 생각하시고 더 열심히 해 주시기 바랍니다. 저기 그…… 과장님한테 한번. 시간외수당하고 야간하고 철야수당하고 휴일수당에 대해서 설명 한번 해보십시오.

자, 우리가 아침에 9시에 해서 한 6시에 퇴근하면 몇 시간입니까? 그게 나머지 일 8시에 출근해 가지고 6시에 퇴근하면? 시간외수당은 본 위원이 알기로는 1시간 내지 2시간 정도 하는 것을 시간외수당이라고 하고요.

야간수당은 밤 10시까지. 그다음에 철야는 10시부터 익일 아침까지. 거기에 대한 철야는 예를 들어서 이게 몇 주마다 생기겠지만 시간외수당하고 야간수당은 1.5를 주게끔.

근데 지금 우리 대행업체 때문에 법정휴일수당 갖고 문제가 발생돼서 지금 1억 7000인가 올라온 거 아닙니까? 자, 가장 기본적인 것이 우리 근로자의 임금입니다. 여기 법정이란 것은 국가가 지정했던 휴일이에요.

그다음에 주말수당 예를 들어 휴일수당은 토요일·일요일은 휴일수당을 주고. 근데 가장 기본적인 것이 누락이 됐다. 이분들 근로계약서 씁니까?

뭐라고 돼, 근로계약서 한번 자료요구 한번 하겠습니다. 자료 제출 한번 해 주시고요. 예산이 안 서 있는데 사업을 시행할 수 있습니까?

없습니까? 아니. 예를 들어서 다음에 2020년도에 예산이 안 세워졌는데 이 사업을 시행할 수 있냐고요.

우리 국가정원뿐만 아니고 순천시 전 실과소에서 예산이 세워지지도 않았는데 자기들은 사업계획 세웠다 해서 사업을 시행한 부서들이 꽤 많아요. 이게. 모든 게 예산이 삭감이 될는지, 반영이 될는지도 모르면서 예산을 세워서 세우지도 않은 사업을 시행을 하고 있고.

이 부분은 우리 순천시 전체가 한 번쯤은 생각을 해야 될 문제점입니다. 그다음에 우리 존경하는 김영진 위원님이 지적했던 무궁화단지에 좀 다양한 품종을 좀 해서 해라 그랬더니만 50년생 딱 3부를 심었어요? 예, 60주면 거의 되는가요?

우리 순천 정원에 무궁화 몇 주 심어져 있어요? 1000주의 종류가 4종류로 몇 개 종류로 돼 있다고요? 근데 지금 무궁화에 대해서 다양한 의견들이 있어요.

자, 우리 지금 우리나라 국화 무궁화가 어떤 무궁화인지 아십니까? 우리나라 무궁화는 과장님이 말씀했는데 설명이 그렇게 맞는…… 분홍색으로 돼 가지고 캡슐이 돼 있는 그것을 말하는 것이죠? 근데 어느 쪽에서는 다양해서 좋다는 분도 계시고, 또 국가관이 투철하신 분들은 좀 왜곡됐다고 말씀하신 분도 계시고.

근데 보는 사람 시점에서 다르겠지만 하여튼 무궁화, 우리나라 무궁화가 좀 병충해가 약해요. 그래서 우리 정원박람회 여러 식물들한테 피해를 줄 수가 있습니다. 과장님 생각은 어떠신가요?

강하던가요? 그다음에 지금 수질 문제 이야기를 다시 한번 드리겠는데요. 지금 우리 동천 물을 유입을 받아서 이게 지금 흐르게끔 유턴하게끔 돼 있지 않습니까?

근데 동문 쪽까지는 제가 우리가 현장에 갔을 때도 밀려오는 유속이 좀 안 맞아떨어지는데. 그 대책을 우리 과장님 생각 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 이게 지금 여러 위원님들께서도 말씀을 하셨지만 우리 순천만국가정원을 찾았을 때 수질의 악취 냄새가 다른 데서 나는 게, 수질에서 많이 나는 것 같으니까 식재도 중요하고 뭐 예를 들어서 정원도 중요하고 나무도 뭐 꽃 화훼도 다 중요하지만, 첫째는 냄새 때문에 전체 아름다움을 보지 못하고 돌아가신 분들도 있어요.

그런 부분도 한번 수질 개선에 대해서 하여튼 만전을 기해 주시기 바랍니다. 아까 우리 존경하는 김영진 위원님이. 우리 정원박람회 철쭉 몇 종류가 심어져 있습니까?

국가정원을 운영하신 분이 정원 안에 무슨 나무가 심어져 있고 몇 주가 심어져 있고. 지금 이게 업무보고 자리입니까? 어차피 우리 아까 감사보고할 때 화훼 농가하고 조경협회하고 이렇게 해서 철쭉을 품종도 뭐 개종하는 데 힘쓰는데 실질적으로 제가 봤을 때는 한 번도 그렇게 의도를 해보신 게 없는 것 같아요.

우리 서면이, 우리 순천시가 전국의 70%, 한 60, 70% 차지하는 이 철쭉 생산농지에서 저도 누차 우리 화훼 농가에게 수종 개량해라. 묘목만 생산하지 말고 정원수도 만들고 분재도 만들고. 다양한 품종을 개발해서 더 고부가가치 있는 그런, 뭐 정원 안에 예를 들어서 정원수 판매 육성, 지으면 뭐 합니까?

그거? 하여튼 좀 내실 있게 관리를 하셔서 2020년도에 순천만을 찾는 국가정원을 찾는 관광객들이 항상 웃고 ‘아, 멋있더라.’ 다시 한번 순천을 찾고 싶다는 그런 이미지를 심어 줄 수 있도록 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다. 그다음에 대행업체나 이런 부분들도 더 이상은 두 번 이상 이런 실수가 발생하지 않도록 관리감독 철저히 해야 되는 게 집행부의 의무 아닙니까?

더 감사할 위원 계십니까? (｢없습니다｣ 하는 위원 있음) 더 감사할 위원이 안 계시므로 국가정원운영과 소관 업무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

들어가십시오. 원활한 감사 진행을 위해 10분간 중지토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (11시22분 감사중지) (11시31분 감사계속) 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

감사를 속개하겠습니다. 다음으로는 정원산업과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 정원산업과장께서는 자리에 착석해 주시고 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

팀장님들 착석해 주십시오. 예, 수고하셨습니다. 위원들께서 2018년도 지적사항 처리 결과 및 2019년도 행정사무감사하여 주시기 바랍니다.

감사할 위원 안 계십니까? 없습니까? 예, 김미연 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

김미연 위원입니다. 과장님, 이번에 저희들 정원산업과에서 플로리스트부에서 문제 생긴 부분이 있죠? 예, 수고하셨습니다.

더 감사할 위원? 예, 김영진 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 예, 수고하셨습니다.

더 감사할 위원 계십니까? 예, 강형구 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 예, 수고하셨습니다.

더 감사할 위원 계십니까? 없습니까? 예.

더 감사할 위원이 안 계시므로 정원산업과 소관 업무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가십시오.

순천만보전과까지 하고 끝내겠습니다. 다음으로 순천만보전과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 순천만보전과장께서는 자리에 착석해 주시고 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

예, 수고하셨습니다. 위원들께서는 2018년도 지적사항 처리 결과 및 2019년도 행정사무감사를 실시해 주시기 바랍니다. 감사하실 위원 안 계십니까?

없습니까? 예, 강형구 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 예, 수고하셨습니다.

김미연 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 예, 수고하셨습니다. 더 감사할 위원 계십니까?

김영진 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 더 감사할 위원 계십니까? (｢없습니다｣ 하는 위원 있음) 없습니까?

부위원장님이 하도 시간 오래 끈다고 해서 제가 한 가지만 물어보겠습니다. 저기 우리 순천만보전과 2019년도 10월 달 찾는 관광객이 10월 달이 가장 많네요? 이게 뭐 갈대축제 때문에 그럽니까?

갈대 때문에 그럽니까? 예. 오셨는데, 무료관광객이 41만 명이.

그래서 전부 우리 순천시민도 입장권을 내고 가는데, 무료관광객은 어느 분들한테 혜택이 가는가요? 이게 국가정원을 들렀다가 순천만 거기서 티켓팅을 해 갖고 오시면 순천만을 무료로 가신다는 이야기죠? 그럼 지금 우리 순천만을 직접 찾아오신 관광객들한테는 65세 이상만 무료로 가능하고.

아니, 너무 무료관광객 수가 많은 것 같아서 그래서 여쭤봤습니다. 예, 더 감사할 위원 안 계십니까? (｢예｣ 하는 위원 있음) 더 감사할 위원이 안 계시므로 순천만보전과 소관 업무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 도시건설위원회 소관 부서에 대한 2019년도 행정사무감사를 마치고, 12월 6일 오전 10시에 개의하여 행정사무감사 강평을 진행토록 하겠습니다.

부탁 말씀드립니다. 지난 3일간 행정사무감사 주요 내용을 전문위원이 배부해 드린 서식에 간략히 작성하여 감사 강평자료로 활용할 수 있도록 제출해 주시기 바랍니다. 수고 많이 하셨습니다.

이상으로 7일차 행정사무감사 감사종료를 선포합니다. (12시34분 감사종료)