경상남도의회 발언

한동진 의원 발언

제회 제차 기획행정위원회2005-11-23

회의 전체 보기 777턴

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘은 도립남해전문대학, 지방공사마산의료원, 기획관리실, 서울사무소 소관에 대한 2005년도 행정사무감사를 실시합니다. 먼저 도립남해전문대학 소관에 대한 2005년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 기획행정위원회 위원장 강기윤입니다. 행정사무감사는 행정집행의 잘못된 점을 시정하고 행정을 감시, 통제함과 동시에 예산안 등 안건심사에 필요한 자료와 정보를 획득하여 발전적인 대안을 제시하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 수감기관 관계자 여러분께서는 이 점 유의하셔서 본 감사에 적극 협조해 주시고 위원님의 질의에 사실 그대로 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 감사에 들어가기에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제36조 제7항 동법 시행령 제17조의 4 제5항의 규정에 의거 증인으로 증언할 때는 선서를 하여야 하며 위증의 경우에는 고발될 수 있으니 이 점 명심해 주시기 바랍니다. 그러면 남해전문대학장 나오셔서 선서해 주시고 답변할 관계자께서는 일어서서 오른손을 들고 함께 선서에 임해 주시기 바랍니다.

웅열

김웅열남해전문대학장

선서. 본인은 지방자치법 제36조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 2의 규정에 의하여 2005년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2005년 11월 23일 도립남해전문대학 학장 김웅열 교무지원과장 권대곤 행정지원과장 민정식 산학협력단장 박태종

강기윤위원장

학장님 간부공무원 소개와 함께 업무보고해 주시기 바랍니다.

웅열

김웅열남해전문대학장

업무보고에 앞서 우리 대학 주요 직책을 맡고 있는 간부를 소개드리겠습니다. 주요 학사업무를 총괄하는 교무지원과장 권대곤 교수입니다. 행정지원업무를 맡고 있는 행정지원과장 민정식 사무관입니다. 국비지원사업업무를 총괄하고 있는 산학협력단장 박태종 교수입니다. (간부인사) 남해전문대학장 김웅열입니다. 존경하는 강기윤 기획행정위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 계속되는 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 평소 우리 대학발전을 위해 각별하신 관심과 애정으로 적극적인 지원과 지도 편달을 해 주신 여러 위원님께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 특히 작년도 행정사무감사 시에 저희 대학의 정문이 없어서 대학운영에 여러 가지 애로가 있다는 건의를 받고 이 예산을 지원해 주신 여러 위원님께 다시 한번 고맙다는 인사를 드리겠습니다. 올해 우리 대학은 2006학년도 신입생 모집과 졸업예정자 취업알선 등 모든 학사업무를 차질 없이 추진하고 있음을 말씀드립니다. 그러면 지금부터 우리 대학 주요업무를 보고 드리겠습니다.

유인물은 부록에 실음

강기윤위원장

학장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 위원님 질의준비 중에 하나만 여쭈어 보겠습니다. 기본현황에 학생현황을 보면 입학 인원이 1,206명인데 현원은 1,017명에서 약 200명 정도가 빠져 있는 것으로 되어 있습니다. 지금 호텔조리제빵과 같은 경우에는 굉장히 우수한 학과라고 해서 A＋평점을 받고, 여기 내용을 보면 1학년 입학 인원이 84명인데 1학년은 지금 80명이고 2학년은 84명인데 지금 76명입니다. 취업을 앞두고 이렇게 있는 2학년이 1학년보다 더 많이 빠지고 있거든요. 이 과가 그래도 전국에서 제일 가는 과라고 명성도 듣고 있는데 이렇게 빠지는 사람의 특성을 분석을 해 본적이 있습니까? 어떤 사유로 이렇게 빠지고 있는지, 한 200명이 입학 인원에 비해서 지금 현원이 10월 기준으로 했을 때 대개 추이가 어떤 분류로 해서 빠져나간다고 봅니까?

웅열

김웅열남해전문대학장

지금 빠지는 인원이 대부분이 군 입대입니다. 혹간 지금 우리 대학에 입학하는 학생들의 가정형편이 안 좋습니다. 그래서 갑작스런 부모를 실직 또 질병, 이런 돌발사항으로 휴학, 군 입대 휴학, 또 가사사정으로 인한 휴학 그런 사항이 대부분입니다.

강기윤위원장

그러면 지금까지의 데이터를 보면 가사로 인해서 그렇든지 아니면 군 입대나 이런 부분에서 휴학을 했다면 복직하는 율이 대개 몇 %입니까?

웅열

김웅열남해전문대학장

군 입대는 거의 다 그대로 돌아오는데 가사사정으로 인한 경우에는 복학이 안 되는 경우도 좀 있습니다. 당초 예정대로 와야 되는데 계속해서 오지 않고 그래서 자퇴로 이어지는 경우도 있는데 이 현황은 별도로 자료가 정리된 것이 있습니다.

강기윤위원장

제가 왜 묻느냐 하면 2006년도 대학운영 기본방향에서 대학 애로사항에 보면 지금 학생 정원이 2005년도에 12명이 줄었고 2006년도에 46명이 감소되는 이것이 굉장히 학교 운영에 지장을 초래한다, 이런 쪽으로 명기가 되어 있거든요. 그렇다면 현재 들어오는 인원이라도 잘 유지 관리하는 것이 중요하다고 보아지거든요. 그래서 그런 차원에서 지금 빠져나가는 사람이 어떤 특성을 가지고 빠져나가는지 그런 사후관리가 좀 이루어져야 되지 않겠는가, 유치하는 것도 중요하지만 지금 들어와 있는 인원이 그대로 학업을 계속 할 수 있는 특성을 분석하는 그런 것이 있어야 되지 않겠느냐 싶습니다.

웅열

김웅열남해전문대학장

예, 그렇게 하고 있습니다. 여하튼 저희 학교 전체로 보면 어차피 자퇴자가 생기는 것은 우리 대학뿐만 아니라 다 같은 상황인데 그렇다고 본인이 자퇴를 하겠다 하는데, 또 그것을 자퇴가 안 된다면 본인이 안 오면 그만이기 때문에, 그런 근본적인 애로가 있는데 저희들이 참 웬만하면 자퇴하는 학생들에게 휴학조치 해 놓고, 한 번 더 생각을 해 보라 라고, 최대한 적을 두고 생각할 수 있도록 그렇게 설득을 하고 있습니다. 그런 부분들의 분석, 어떤 이유로 상세한 개인별 내역은 다 갖고 있습니다. 신경 쓰겠습니다.

강기윤위원장

또 다른 질의하실 위원님.

한동진위원

업무보고 자료에 보면 중국 e-비지니스과라고 있는데 구체적으로 어떤 과목을 하는 것입니까?

웅열

김웅열남해전문대학장

금년에 이름을 인터넷비지니스정보과에서 중국e-비지니스과로 바꾸었는데 그 이유는 기존의 인터넷비지니스정보과에서도 크게 전공이 두 가지입니다. 전산세무회계하고 또 중국무역 관련 업무 그 두 가지인데, 그것을 현실화해서 요즘 또 중국 쪽이 뜨고 있기 때문에 중국 진출할 수 있는 기회를 주고 또 학생들이 학과를 선택할 때 아예 정확하게 학과이름 자체에서 중국비지니스과가 있다는 것을 알리기 위해서 전공을 아예 명확하게 명시를 했습니다.

한동진위원

그러면 현재 정원 외에 또는 해외유학생들이 전문대학에 입학해서 학업을 하고 있는 것은 없죠?

웅열

김웅열남해전문대학장

우리 대학에는 중국 유학생은 없습니다.

한동진위원

여기 자료에 보면 우수학생 해외현장체험 어학연수해서 7개과 259명이 다녀왔네요. 비율을 보면 전교생의 20% 정도 된다 그죠? 이것이 작은 숫자는 아닌 것 같습니다. 일반 4년제 대학도 20% 가기가 쉽지는 않을 것 같은 데, 호응도는 어떻습니까?

웅열

김웅열남해전문대학장

그래서 다는 못 보내고 어차피 공부 잘 하는 학생 위주로 갈 수밖에 없습니다. 그렇지 않으면 공부를 안 하기 때문에 그래서 사실 1주 내지 3주 가서 어학을 한다는 것은 사실상 분위기를 조성해서 말이 제대로 안 되면 앞으로 외국에 진출할 때 애로가 있겠다 그래서 더 열심히 해야 되겠다, 그런 자극을 주는 것이 제일 크고 다음에 또 한창 감수성이 예민한 20살, 21살 아이들을 외국에 내보냄으로 해서 우리보다 나은 지역에 가서 많은 것을 느끼고, 보통 한 번 가면 20페이지짜리 견문보고서를 쓰도록 되어 있습니다. 거기에는 도착해서 귀국에 이르기까지 전 과정을 매일 기록하도록 해서, 전부 국비로 갑니다. 가기 때문에 나중에 감사에 대비도 하고 또 실제 가서 제대로 기록을 하는 습성, 또 가서 기록을 하도록 함으로써 하나 라도 더 야무지고 제대로 보려고 하는 노력을 하는데 계속 늘려달라고 하는데 예산사정상 한계가 있어서 다는 못 보내...

한동진위원

제가 지난 거창전문대학감사 시에 이병희 위원님도 그렇고 동료위원님들이 지적하고 권고도 한 사항 중의 하나가 정원외 해외유학생들의 모집이 가능하지 않습니까?

웅열

김웅열남해전문대학장

정원외 모집은 전문대학이상을 졸업한 사람은 무제한으로 할 수 있도록 되어 있습니다.

한동진위원

그러니까 여기에서도 특별히 중국이비지니스과도 있고 해외연수를 통해서 어학을 습득하는 것이 한계가 있으니까 중국이나 베트남이나 통상사업소가 설치되어 있는 지역의 학생들을 유치를 하시면 전문대학에서 외국인학생들과의 학업을 통해서 병행할 수 있는 기회들이 많이 없지 않습니까? 그래서 일본에서 한국 전문대학에 유학을 오는 경우는 거의 없겠습니다만 현재 중국이나 베트남 저개발 국가에서는 충분히 올 수 있는 사안이 될 것입니다. 꼭 재정적인 이익보다는 학생들한테 해외의 인력들, 학생들과의 교류차원에서라도 적정수준의 인원만큼 정원외 모집을 한번 해 보는 것도 직접 모집하는데 어려움이 있다면 통상사업소, 중국이나 베트남에 학생들을 유치하면 중국e비지니스과를 이해하고 지원하는데 많이 도움이 되지 않겠느냐는 개인적인 생각이 드는데 추진할 의사는 없습니까?

웅열

김웅열남해전문대학장

좋은 지적입니다. 그래서 지금 작년 11월에 마침 남해군하고 자매결연을 호남성 익양시라고 있습니다. 거기에 호남성이 설립한, 우리 같으면 도시대학이죠 도시대학 학장이 작년 11월에 우리 학교를 다녀가서 상호교류협약을 체결해서 제가 금년 4월에 답방을 한 적이 있습니다. 그 때 어떻게 하기로 했느냐 하면 어차피 우리 학생들은 중국어를 빨리 배워야 되겠다, 그러면 방학 때 평상시에는 공부를 해야 되니까 방학 때 거기 가서 집중적인 어학훈련을 받을 수 있도록 해달라, 그 대신에 중국학생들도 우리 학교에 받아주겠다 똑 같은 조건으로. 경비도 오면 우리가 하고 가면 저 쪽에서 하는 식으로 합의가 되었습니다. 되었는데 지금 저 쪽에서 제2캠퍼스를 지어서 공사는 다 되었는데 안에 인테리어 때문에 내년 2월초가 되어야 우리 학생을 받아줄 수 있겠다 그렇게 답이 와서 내년 2월부터 2주정도 우리 학생을 보낼 것으로 그렇게 잠정 합의가 되어 있습니다. 그렇게 해서 먼저 가고 그쪽에서도 오고, 우리 같으면 국어국문학과 중국어 가르치는 교수를 우리보다 인건비가 싸니까 국비사업비 범위 내에서 일정기간, 우리가 원룸도 하나 있습니다. 외국인 영어초빙교원이 있었는데 남해처녀하고 결혼을 해서 그 방도 비어있고 해서 그쪽에 숙소도 하나 준비되고 해서 그렇게 오면 그 사람이 와서 중국어를 집중적으로 가르칠 수 있고 해서 집중적으로...

한동진위원

방학동안 그렇게 하시고 자비를 들여서 오려고 하는 사람도 많으니까 그런 요원도 받아줄 수...

웅열

김웅열남해전문대학장

제가 부산·울산·경남지역 전문대학 협의회가 있습니다. 그 회에 갔더니 전문대학 학장 두 분이 요즘 충원이 잘 안되어서 중국 학생을 많이 받았답니다. 반은 조선족이고 반은 한족인데 그것도 상당히 문제가 많은 것 같습니다. 그래서 웬만하면 안받는 것이 좋다고 합니다. 엄청 애로가 있는 것으로...

한동진위원

직접 하다보면 현지사정을 모르고 불법체류도 하고 다른 목적으로 오는 경우도 있지 않겠습니까? 그래도 우리 통상사업소는 현지에 있으니까 검증을 해서 인터뷰를 해서 우리 학교에 절차를 밟으면, 저도 들어서 익히 알고 있지만 그런 우려는 좀 감소해서 학생들한테 해외연수의 체험만큼 그 나라의 문화를 익히는데 도움이 안 되겠느냐 생각을 했습니다. 그것도 긍정적으로 검토를 한번 해 보세요. 무작위로 많이 해서 돈만 벌자는 교육장사 같은 그런 의미는 아니고...

웅열

김웅열남해전문대학장

일단 이렇게 해 보려고 합니다. 정원외로 정식으로 학생을 받으면 이탈했을 때 출입국관리법부터 문제가 많기 때문에 일정기간 한국연수를 희망하는 자매를 학술교류화 된 호남도시대학하고 일정기간 한국에 오면 우리가 학생들을 기숙사에 수용을 해 주고 그네들이 같이 있으므로 해서 일정기간 말도 배우고 또 그 쪽 문화도 접할 수 있는 그런 쪽으로 정식학생으로 정원외 받는 것 보다는 우리도 일정기간 가고 거기도 일정기간 오고 일단 그렇게 한번 해 보고...

한동진위원

일단 그렇게 해 보고, 전문대학에서 이런 기회가 아니면 어렵거든요.

강기윤위원장

다른 위원님, 이병희 위원님.