경상남도의회 5분자유발언
공영윤 의원 5분자유발언

이규상위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제253회 경상남도의회 임시회 제2차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 가을철 잦은 지역행사 참여와 2007년 행정사무감사 준비로 바쁘신 일정에도 위원회 운영에 협조해 주신데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의 의사일정은 법학전문대학원설립에 대한 건의안 심사가 되겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 법학전문대학원 설립에 대한 건의안을 상정합니다. 심의에 앞서 위원 여러분께 건의안에 대해 간단히 설명을 드리도록 하겠습니다. 동 건의안은 정부의 법학전문대학원 설치운영 계획과 관련하여 우리 경남지역의 대학원 유치 당위성을 건의하는 강갑중 의원 대표 발의안으로써 주요 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
유인물은 부록에 실음
현규
이현규전문위원
법학전문대학원 설립에 대한 건의안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
유인물은 부록에 실음

이규상위원장대리
수고하셨습니다. 다음은 법학전문대학원 설립에 대한 건의안에 대해 질의 답변을 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박상제 위원님!

박상제위원
수고가 많습니다. 건의안을 보고 제가 하나 제안을 드리고 싶은데, 잘 만들었습니다. 문구에 ‘상대적인 박탈감을 느끼고 있는 도민’이라는 표현이 나오는데 이 부분에 있어서 우리가 상기해야 될 것은 지난번에 한의대 유치에 경상남도가 실패를 했습니다. 이번에 또 법학대학원까지 실패를 하면 더욱 커질 것인데 지난번 한의대유치에 실패한 도민들의 커다란 상실감 이런 부분이 하나 추가가 되었으면 도움이 되지 않을까 그런 생각에서 제가 제안을 드리는 것입니다. 이상입니다.

이규상위원장대리
다른 질의하실 위원님 없습니까?

송경영위원
박상제 위원님 이야기는 전적으로 동의를 합니다. 그런데 고등법원이 있는 곳에 설치한다는 것이 정부의 확정된 이야기입니까? 누가 답변합니까?

이규상위원장대리
답변하기가 좀 그렇습니다. 지금은 답변할 것이 없고, 이 안은 건의안이기 때문에 의회에 상정해서 오후 본회의에서 통과를 해야 되기 때문에 일단 이 안을 통과하는 방향으로 하는 것만 하죠.

송경영위원
통과는 좋은데 아레 TV토론회 나온 것을 들어보니까 정부에서 20군데 정도를 생각을 하고 있는 것 같았는데 순위를 보니까 국립대학이더라고, 국립대학을 하려고 하니까 사립대에서 엄청난 반발이 있더라고요. 영산대 하는 것은 사립이죠?

이규상위원장대리
사립입니다. 제가 판단할 때 20여 곳에 법학전문대학원을 설립하려고 정부에서 추진하고 있는데 송경영 위원님 말씀하신 대로 대부분 국립대 위주로 하지 않겠느냐 해서, 부산·경남을 하나의 권역으로 묶어서 부산대나 아니면 경상대 이렇게 본다는 뜻인데 제가 판단할 때 아까 말씀하신 고등법원이 있는 곳에 꼭 유치하겠다는 차원은 아니고, 그렇게 영역을 묶으면 부산 보다는 우리 경남이 도외시되지 않겠느냐 이런 차원입니다.

공영윤의원
제가 한 말씀드리겠습니다. 지금 법학대학원 설립 문제는 기존의 법학대학원의 정원수가 유치하려고 하는 대학에서 요구하는 숫자하고 법조인들이 요구하는 숫자하고 여러 가지가 있었습니다. 그런 부분에서 정부가 국회에서 이번에 협의를 한 것이 1,500명으로 결정이 돼 버렸거든요. 1,500명 정도 되면 학생수를 80명에서 100명 정도, 100명을 준다고 하면 15개 학교가 되고, 80명을 주면 20개 정도 가지 않겠느냐 이렇게 생각을 하는 것입니다. 그래서 수요적인 측면에서 법조인들은, 변호인들이 수익료하고 계산을 했을 때 법조인이 너무 많이 양성되었을 때의 문제 때문에 차츰 늘려가자는 형태인데 아까 고등법원을 이야기했지만 이런 추세로 봤을 때 1,500명 정도로 하면, 지금 45개 학교가 유치 신청을 내놓고 있는 상황입니다. 거의 수도권이 몰려 있어요. 그런데 경쟁을 했을 경우에 지금까지 평가기준을 본다면 우선 법조인이 많이 산출된 학교가 우선적으로 갈 것이고, 두 번째는 학교 내의 교수 정원수라든지 규모, 여러 가지 이런 부분들을 갖춰야 되는데 이것이 지방이 약하거든요. 그러다 보니까 중앙에서는 6대4, 7대3 이런 이야기를 내부에서 하고 있는 것입니다. 중앙에 60%나 70%를 주고 지방에 30%, 40% 이런 이야기가 오가고 있는 상황입니다. 그렇게 하다 보니까 배분적으로 부산, 경남, 울산이 고등법원 형태로 해서 한 권역으로 묶겠다는 이야기가 위에서 오가니까 이것을 사전에 봉쇄를 하자는 것이거든요. 법학전문대학원이라고 하는 것은 애초에 시행령에서도 이야기했지만 지방대 발전과 지역 발전을 위해 우수 인력을 양성하고 지역간 균형을 고려한다는 이런 명문 규정이 마련되어 있기 때문에 여기에 대해서 우리는 권역으로 치면 그래도 경남이 도세가 전국 4위쯤 되니까 경남 자체 한 권역으로 인정을 해 달라는 것이거든요. 그런 형태에서의 건의안이고, 이것은 각 대학의 총장단에서 지금 비대위를 결성해서 전면적으로 1,500명은 수용할 수 없다고 하고 있는 상황인데 이 건의안이 올라가고, 또 이것이 조정되는 과정속에서 반영될 수 있는 여지가 있지 않겠느냐 해서 지금 저희들이 이 건의안을 내놓는 것입니다.

이규상위원장대리
더 이상 질의하실 위원님 없습니까?

김상하위원
건의문에 대한 취지 부분, 필요성은 적기라고 판단이 됩니다. 우리 경남에서 이러한 상황에서는 필요한 부분이다, 그래서 우리 경남도의회에서 힘을 모아서 일동으로 건의안이 채택되는 취지는 찬성하면서 조금 전에 박상제 위원이 이야기했던 하나의 문맥에 대한 부분인데 작년에도 한의대가 경남에 유치되지 못했던 점을 뒷면에 은근히 표시를 해 주는 것이, 한의대도 작년에 안 되었고, 이것마저도 안 되면 안 된다는 당위성에서 조금 더 플러스가 되지 않겠느냐 하는 의미가 있기 때문에 그 부분만 한번 의논을 해 보고 결정을 했으면 하는 것이 제 생각입니다.

이규상위원장대리
어떻습니까?

황태수위원
일단 통과를 시키고 내부적으로 한번 만듭시다.

이규상위원장대리
그렇게 해야 되겠죠?

황태수위원
예.

이규상위원장대리
더 이상 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 토론해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 없음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 법학전문대학원 설립에 대한 건의안을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 제253회 경상남도의회 임시회 제2차 기획행정위원회 산회를 선포합니다.
11시 55분 산회

이규상출석위원
김상하 김윤철 박상제 송경영 황태수
은아
이은아속기사
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