강모택 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 농수산위원회 위원장 이갑재 위원입니다. 먼저 위원님 여러분께 양해 말씀을 드리겠습니다. 농업기술원 원장님은 신병 치료 중에 있어 행정사무감사에 참석하지 못함을 이해해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 농수산위원회 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 우리 위원회의 행정사무감사 계획에 의거 11월 13일은 농업기술원 소관 11월 16일과 17일은 현장감사 활동을 하고 11월 18일과 19일 2일간은 농수산위원회 회의실에서 농수산국 소관에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 우리 위원회의 행정사무감사 계획에 의거 농업기술원 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 그리고 오늘 실시하는 감사는 공개로 진행하되, 필요할 경우에는 위원회의 결정에 따라 비공개로 진행할 수도 있음을 알려드립니다. 농수산위원회 위원님 여러분 그리고 농업기술원 관계공무원 여러분 반갑습니다. 행정사무감사를 시작으로 2009년 제2차 정례회 기간 중에 도정질문, 2010년 예산안 심사 등 많은 일정이 예정되어 있습니다. 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 도정운영 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동에 반영하고, 예산안 심사에 필요한 자료와 정보를 획득함과 아울러 위법 부당사항을 가려 이를 시정 개선토록 하여 부정비리를 사전에 방지, 제거하고 회계질서 확립과 행정운영의 개선을 촉진하는데 있습니다. 위원님들의 심도 있는 검토와 아울러 농업기술원 관계공무원 여러분께서는 성실한 답변과 신속한 자료제출로 행정사무감사가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 당부드립니다. 특히 우리 위원회에서는 금년도 많은 일들을 농업인들과 같이 했다고 보아집니다. 먼저 상반기에는 농업인단체 대표자 간담회를 지난 2009년 2월 27일 농협중앙회 경남지역본부에서 개최하였고 또한 농업인단체 70여개, 도청 및 소관사업소 공무원 200여명과 농정에 대한 현안사업들을 토의한 바 있습니다. 하반기도 농업인단체와 많은 간담회를 가졌습니다. 특히 현장 의정활동을 주안점으로 두면서 총 14회에 걸쳐 66개소의 민원현장을 방문하여 나름대로 농업인들의 고충을 덜어주었다고 생각합니다. 특히 경상남도 농산물가공산업육성조례 등 5건의 조례 발의를 한 업적도 있습니다. 또한 금번에는 농수산 분야 예산편성이 5,261억원이었던 것을 예산집행 공무원들을 출석시켜 농업예산 확보에 만전을 기해줄 것을 강력히 촉구한 바 있는 등 우리 농수산위원회의 활동이 타 위원회보다 아주 돋보였다고 저는 생각합니다. 아무쪼록 이런 위원회 활동이 될 수 있도록 많이 협조해 주신 위원님 여러분과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 그러면 감사에 들어가기에 앞서 연구개발국장님 나오셔서 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.

연구개발국장 노치웅입니다. 저희 농업기술원 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 기술지원국장 최복경 지도관입니다. 총무과장 윤태순 서기관입니다. 작물연구과장 신현열 연구관입니다. 친환경연구과장 송원두 연구관입니다. 수출농식품연구과장 손길만 연구관입니다. 기술지원과장 정태관 지도관입니다. 소득생활자원과장 신정숙 지도관입니다. 농업기술교육센터장 장동헌 서기관입니다. 양파연구소장 이상대 연구관입니다. 단감연구소장 조용조 연구관입니다. 마지막으로 화훼연구소장 김수경 연구관입니다. 이상 소개를 마치겠습니다. (간부인사)

예, 수고하셨습니다. 다음은 관계공무원 선서를 하도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 제4항 및 같은 법 시행령 제43조 제5항의 규정에 의거 선서를 하여야 하며, 만약 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 선서는 농업기술원 과장급 이상 간부공무원께서 하겠습니다. 선서방법은 편의상 연구개발국장께서 선서서를 낭독하여 주시고 과장급 이상 간부공무원은 일어나셔서 오른손을 들어주시면 되겠습니다.

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 2의 규정에 의하여 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2009년 11월 13일 경상남도연구개발국장 노치웅 기술지원국장 최복경 총무과장 윤태순 작물연구과장 신현열 친환경연구과장 송원두 수출농식품연구과장 손길만 기술지원과장 정태관 소득생활자원과장 신정숙 농업기술교육센터소장 장동헌 양파연구소장 이상대 단감연구소장 조용조 화훼연구소장 김수경

간부직원 명단이 지금 없거든요. 강모택 위원하고 조기태 위원님하고 아직 확실히 간부직원들 파악이 잘 안 되어 있으니까 명단 한 부씩 해서 주십시오.

예.

예, 다음은 연구개발국장 나오셔서 농업기술원 소관 2009년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

연구개발국장 노치웅입니다. 금년도 농업기술원 업무에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 평소 존경하옵는 이갑재 농수산위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 평소 저희 농업기술원 업무에 각별하신 관심으로 아낌없는 지도와 따뜻한 격려를 보내주신 데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 여러 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 최근 농업 농촌의 현실은 벼농사를 비롯한 대부분의 농작물이 풍작을 이루었으나 쌀값 문제와 더불어 농산물 시장개방 확대, 도농간 소득격차 심화와 젊은 층의 영농기피현상 등으로 어려움을 겪고 있습니다. 그러나 지난해 국정의 주요방향으로 제시된 저탄소녹색성장은 우리 농업과 농촌에 새로운 희망과 비전을 제시하고 있습니다. 농업은 기본적으로 국토이용면적 대비 온실가스 배출량이 적은 친환경 생명산업임과 동시에 식량위기 해결을 위한 생물자원의 원천보고로써 바이오매스 자원의 대부분을 제공하고 있고, 미래녹색성장을 선도할 신기능성 천연소재의 원천이므로 농업 분야 녹색기술이 국가녹색성장의 주도적 견인이 가능할 것으로 생각되기 때문입니다. 또한 농업농촌에 대한 국민의 인식이 변화하고 있습니다. 과거 단순한 식량공급에서 벗어나 자연생태와 전통문화가 잘 보존된 쾌적한 정주공간이자 문화공간으로써 그 중요성이 강조되고 있습니다. 이러한 시대적 환경변화를 맞아 저희 농업기술원은 154명의 전 직원이 혼연일체가 되어 남해안시대 고부가가치 첨단기술농업을 육성하기 위해 고객성장형 친환경농업을 바탕으로, 품질 고급화와 생산비 절감을 위한 경쟁력 강화는 물론 수출시장을 적극 개척하는 등 7대 추진전략을 세워 착실히 추진했던 한 해였다고 생각됩니다. 올해 추진한 주요성과 중 몇 가지만 보고 드리겠습니다. 먼저 저탄소 녹색기술과 신품종 개발은 자운영 피복 재배 시 무경운 벼 기계이앙기술과 굴껍질 이용의 효율적인 분해미생물 선발 등을 추진하였으며, 화훼 등 신품종 육성에 있어서 20여종을 육성한 바 있습니다. 두 번째로 품질향상 생산비 절감 기술개발보급에 있어서는 벼 고품질 내병성 우량 신품종 확대재배 및 무인헬기 이용 벼 초생력 재배기술을 개발하여 시연회를 개최하는 등 조기보급에 주력하였으며, 또한 과실류의 최고품질 탑프루트와 우리 도의 주요 브랜드인 “이로로”생산을 위해 단감 등 네 과종 609㏊에 시범사업을 추진하였습니다. 세 번째로 시장개척과 새로운 수출작목의 개발 보급은 전국 신선농산물 최다 수출을 위한 미니오이, 미니파프리카 등 신소득작물 기술개발과 수출전략품목별 스터디그룹 교육을 강화하였으며, 우수벤처농산품의 해외시장 개척을 추진하였습니다. 네 번째로 농업기술교육센터와 핵심농업인 육성은 지난 2월 27일 위원님들의 적극적인 지원으로 ATEC을 개관하였으며, 국제농업교육기관 6개소와 MOU 체결은 물론 선진농업기술교육 9개 과정을 36개 반 1,800여명을 대상으로 실시하여 수출과 농가소득 증대에 크게 기여하였다고 생각됩니다. 그리고 전문농업경영인 육성을 위한 마이스터대학 운영과 푸른농촌희망찾기 운동 확산을 위한 농촌지도자대회, 생활개선실적 발표회 등을 개최하였으며, 농촌진흥청 주관 제1회 생활공감녹색기술대전과 최근에 개최된 제15회 세계농업기술상 시상식에서 대상을 수상하는 등 전국에서 최다로 입상하는 성과를 거두었습니다. 이러한 성과를 거둘 수 있었던 것은 오늘 자리하신 이갑재 위원장님을 비롯한 여러 위원님 여러분의 지원과 협력이 있었기 때문에 가능하였다고 생각됩니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 깊은 감사의 인사를 드리는 바입니다. 존경하옵는 위원님 여러분! 오늘날의 농업농촌이 어려운 것이 사실이지만 새로운 시대적 환경이 요구하는 기술농업의 창조적 지식경영으로 반드시 성장산업으로 극복할 수 있다는 신념과 함께, 우리 도 농업이 갖고 있는 강점을 최대로 살려서 남해안시대 따오기와 함께 하는 친환경농업의 육성, 이로로와 함께 하는 유통혁명 등으로 농업을 선진화할 수 있도록 우리 기술원의 전 직원들은 노력을 멈추지 않을 것입니다. 여러 위원님들의 적극적인 협조 지원을 부탁드리면서 이만 인사 드립니다. 감사합니다. 이어서 주요업무 추진상황 보고 드리겠습니다. 이상으로 연구개발국 소관 업무보고를 마치고 여러 위원님께서 양해해 주신다면 기술지원국 소관은 기술지원국장이 보고토록 하겠습니다.

예, 노치웅 국장님 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음 최복경 기술지원국장님 나오셔서 소관 업무 보고해 주시기 바랍니다.

기술지원국장 최복경입니다. 17페이지, 2009년도 기술지원국 소관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 자리해 주십시오. 지금까지 농업기술원 소관 사항 업무보고를 잘 받았습니다. 당초 위원님 여러분과 협의할 때는 오전에 업무보고를 받고 오후에 질의 응답을 받기로 하였습니다만, 기술원에서 간략히 보고를 잘 해 주셔서 빨리 마쳤습니다. 그래서 질의 응답에 들어가도록 하겠습니다. 질의 응답방법은 국별로 일괄질의를 하고 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 연구개발국 소관 사항에 대해서 질의하실 위원님 계시면 발언 신청해 주십시오.

질의라기보다 자료를 좀 받고...

예.

파프리카 재배농가하고 면적을 좀 주시면 좋겠고, 다음 보고서 13페이지에 나오는 저온저장 양파 이상무름증상 경감 해 놨는데 지금 현재 이 증상이 도내에 나타나고 있는지 나타나면 처리를 어떻게 했는지? 그리고 시비방법이나 수확처리 후 개선 해 놨는데 어떤 방법인지 자료가 있으면 주시고, 다음 기술 쪽 20페이지, 순환식 수막시설, 생산성향상 신기술 보급 안에 들어가 있는데 순환식 수막시설에 대한 자료가 있으면 주시면 되겠습니다.

김진옥 위원님께서 자료 요구하신 파프리카 관련, 양파 관련, 수막시설 관련 자료는 오후 답변 전에 제출될 수 있도록 해 주시고 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 예, 강갑중 위원님.

인사문제 쪽에, 도청하고 농업기술원에서 같은 직급에서 승진을 했을 때, 같은 직급에서 승진문제 비교·분석한, 도청 직원 행정직과 기술직 또 여기 농업기술원에서의 행정직과 도청 관내에 있는 행정직하고 해서 승진과 근무연수 이렇게 파악해 주시고, 다음 도청과 농업기술원의 인사교류, 어떤 직급들의 어떤 분들이 어떤 직급에서 이동되고 하는지를 좀 파악해 주시고, 다음 최근 3개년 동안 농업기술원 TO 조정문제, 기술직하고 행정직하고. 그 문제를 좀 해 주시고, 다음 농업기술센터 ATEC 거기의 인사조건이, 이동이 많이 돼서 전문성이 결여되고 있는데 기술센터가 들어서고 나서의 인사교류문제 이런 것 확인해서 전반적으로 좀 주시고, 다음 농업기술원에서 자체적으로 품종 개발, 어떤 것을 품종 개발을 했느냐? 고품질 우수품종을 개발한, 기술개발도 많을 것인데 지금 현재 고품질을 위해서 기술개발을 어떤 것을 했느냐 그 자료를 좀 주십시오.

강갑중 위원님의 자료요구가 다섯 가지입니다. 도청과 농업기술원 간의 직급별 현황입니다. 그러니까 도청에는 몇 년 근무하면 승진이 어떻게 되고 기술원은 어떻게 되느냐 그런 여부거든요. 직급 차이가 좀 있습니다만 구분이 될 수 있는 대로 해 주시고 또 도청과 기술원 간의 인사교류현황 이것은 최근 3년간 것을 내 주시고, 총무과장 정도 별로 많지는 않을 것인데 좀 내 주시고, 다음 ATEC의 소장. ATEC이 문을 연지 얼마 안 됐는데 인사가 많이 있었고, 어느 분이 오셔서 몇 개월 근무했는지 그 자료를 좀 내 주시고 또 품종과 기술을 자체 개발한 현황을 내 주시고, 기술원의 인력배치현황 등 다섯 가지가 되겠네요. 중복되는 부분도 있는 것 같습니다. 저희들이 이해를 쉽게 할 수 있도록 자료를 간추려서 내 주시기 바랍니다. 더 자료 요구하실 위원님 계십니까? 예, 조근제 위원님.

예, 조근제 위원입니다. 농촌여성일감갖기사업 있죠. 그것 몇 연도부터 했습니까? 약 3년 자금 지원된 것, 사업명하고 자금 지원된 내역하고 자료 요청하고 다음 치즈가공을 하는 농가가 있죠, 낙농농가. 치즈가공농가, 단체, 가입한 현황 그 자료 좀 요청하고, 지금 황화잎마름병 저것이 작년부터 대두됐는데 작년도에 감염된 농가 또 올해 감염된 농가 그 농가파악을 해 주시고, 그 피해액이 얼마인지 그것까지 같이 파악해서 자료 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조근제 위원님께서 말씀하신 농촌여성일감갖기사업 최근 3년간 추진실적 자료를 내 주시고, 치즈가공농가 및 단체 현황하고 또 잎마름병 문제가 됐던 그 부분 있죠. 피해현황과 대처를 어떻게 했는지 그 자료를 요약해서 내 주시고 다음 강모택 위원님.

전국 쌀 품평회 우리 경남이 출전한 것이 있으면 내역을 주시고, 약 5년간 전국 쌀 품평회 결과하고 또 한 가지는 여러 가지 기술보급, 전문인력 육성 등 있는데 전부는 못할 것이고 27페이지 나오는 9항, 기술과 경영능력을 겸비한 전문인력 육성이 2만4,930명인데 이것을 어떤 방법으로 어떻게 교육을 시켰으며 결과는 어땠는지 그 두 가지만 부탁드리겠습니다.

예, 조기태 위원님 자료 요구하신 우리 도가 생산한 쌀을 가지고 전국 품평회에 출전해서 지금까지 수상내역 최근 약 5년 동안, 몇 년도에는 어느 품종, 누가 한 것이 몇 위 했고 나오죠. 그렇게 좀 내 주시고, 전문인력 육성현황 자료를 같이 내 주시면 좋겠습니다. 더 이상 자료 요구하실 위원님 안 계시죠? 집행부에서는 지금 바로 자료준비를 좀 해 주시고, 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 연구개발국 소관 사항에 대해서 일괄질의를 하겠습니다. 위원님들께서 질의하시면 답변 준비를 잘 하셨다가 오후에 답변은 직제별로 나오셔서 국장님이 하실 부분은 국장님이 하시고 또 국장님이 답변 곤란한 부분은 과장님께서 하셔도 되겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 양기홍 위원님.

양기홍 위원입니다. 우리 농업기술원은 연구사가 65명이고 연구관이 11명으로 되어 있습니다. 76명의 연구관과 연구사가 우리 경남농업 발전의 새로운 전기를 마련할 수 있는 기술공무원이라고 생각하고 특히 우리 도의 도정 목표가 뭐냐 하면 지식기반에 의한 미래산업입니다. 중요한 업무를 맡고 있는데, 지역연구기반조성 지원사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 지역연구기반조성 사업비로 현대화장비 구입 등 매년 많은 예산이 소요되고 있는데 예산을 많이 투자한 만큼 연구실적이 많아야 되지 않습니까. 1년 동안 내세울 수 있는 연구실적은 무엇인지 답변해 주시고, 그 연구 개발한 사업에 대해 그동안 우리가 농가 소득증대를 위해서 보급한 실적이 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 또 한 가지는 새송이버섯 분야 육종에 의한 신품종 개발사업에 대해서, 버섯 분야 육종에 의해서 기능성 강화신품종 개발사업 추진실적이 얼마나 되는지 답변해 주시고, 개발한 신품종에 대해서 농가를 대상으로 그동안 지도하고 보급한 실적. 버섯에서 꼭 새송이버섯만 권장할 것이 아니고 제가 지난번에 제주도에 갔다 왔습니다. 제주도에는 상황버섯을 신품종으로 개발해서 많은 소득을 창출하고 있는데, 지금 송이버섯이나 이런 것은 시대적으로 하나의 밥상의 소득에 의한 것이지 건강에 의한 상품이 아니라고 봅니다. 그동안 지도 보급한 실적하고 앞으로 연구사님들이 새로운 송이버섯에 어떠한 경쟁력을 가지고 연구과제를 하실 것인가 하는 것도 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 좋은 질의 감사합니다. 위원님들께서 질의하실 때는 가능한 업무보고 페이지를 말씀해 주시면 우리 위원님들이 같이 정보를 공유하겠습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강모택 위원님.

고성 환경 쌀 재배에 대해서 연구 검토한 것이 있으면 자료를 주시기 바랍니다. 자료보다도, 그 부분을 제가 묻는 것은 고성 환경 쌀에 대해 나온 얘기가 여러 가지로 많습니다. (“생명”하는 위원 있음) 생명, 죄송합니다. 거기에 대해 우리 농업기술원에서 뒷짐만 지고 있을 일은 아니라고 저는 생각합니다. 그래서 많은 부분에 고민도 하신 것으로 알고 있는데 그 결과에 대해 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

준비해 주시고요, 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 김진옥 위원님.

원예작물 에너지 절감문제인데 답변을, 지금은 질문만 해 놓을 것 아닙니까? ‘원예작물 에너지 절감 및 품질향상 신기술 보급 실적’ 이렇게 해 놓았는데 이 예산집행이 어느 정도 되었는지 모르겠지만 시설원예에 대한 에너지 절감을 위해 특이한 변화, 그러니까 여태까지 들던 에너지의 절감이 어느 정도 되었는지, 그리고 그것이 농장에 미치는 영향은 어떤 것인지를 알고 싶은데 오후에 답변을 부탁드리겠습니다. 그리고 신기술 보급 실적에 어떤 것이 신기술인지 좀 말씀해 주시면 고맙겠고, 오후에 답변 좀 부탁드리겠습니다.

예, 오전에 자료요구와 세 분 위원님의 질의가 있었습니다. 오후에 철저하게 답변준비를 하셔서 좋은 답변 있기를 바라겠습니다. 위원님 여러분, 원활한 감사진행과 중식을 위하여 오후 2시까지 정회코자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원활한 감사준비와 중식을 위하여 오후 2시까지 감사중지를 선포합니다.

양파 쪽에 아까 자료가,

오전에 위원님들께서 자료요구한 부분이 있을 겁니다. 자료 준비 다 되었습니까? (

앞에 질의한 것도 있는데... (“오전에 질의한 것 답변...”하는 위원 있음)

오전에 질의하신 내용은 저희들이 정리를 거의 다 해 가고 있습니다. 곧 준비를 해서 드리도록 하겠습니다.

그러니까 지금 자료요구한 것은 준비 중이고,

예.

그러면 오전에 세 분 위원님이 질의하신 내용 있죠?

예.

그것은 지금 답변이 다 되겠지요?

예.

그러면 다른 위원님들 질의 준비하실 동안 오전에 질의한 내용에 대해 질의 위원님 순서대로 관련 국장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.

연구개발국장 노치웅입니다. 오전에 질의한 내용 중에서 양기홍 위원님께서 질의하신 내용에 대해 답변 드리겠습니다. 농업 발전을 위하여 지역연구기반조성 현대화 예산을 매년 투입하고 있는데 연구실적과 농가 보급 실적에 대하여 답변해 달라고 하셨습니다. 먼저 저희 연구사업에 대해서 평소 많은 관심과 격려를 해 주시는데 대해 진심으로 감사를 드리면서 답변을 드리겠습니다. 저희 농업기술원 연구개발 분야에서 지역연구기반조성 사업은 농촌진흥법과 과학기술기본법, 농업·농촌기본법 등을 근거로 해서 지방농촌진흥 구축을 위해 보조율 50%에서 농촌진흥청에 지원하는 국가균형발전특별회계로 온실 복합환경제어시스템 설치 등 10종과 탄소, 질소, 황분석기 등 장비 31종에 대해 2008년도 14억5,800만원을 투자하였습니다. 2009년에는 12억8,600만원을 투입하였고 현대화시설을 개선하여 시급한 연구사업 해결과 현장에서 필요로 하는 사업추진 성과 우수사례 몇 가지를 말씀드리겠습니다. 우선 첫 번째로 금년도 벼농사에 농업용 무인헬기를 도입해서 방제 시 노동비를 현저히 절감시킬 수 있는 연시회를 개최한 바도 있습니다만 헬기를 이용한 생력재배기술이라든지 또는 담수직파재배를 할 경우 이앙단계에 노동력을 절감하는 기술을 개발하였습니다. 두 번째는 밀의 경우가 되겠습니다. 이러한 기반조성을 통해서 밀의 경우 우리나라의 자급률이 1%에 채 미치지 못합니다. 그런데 선진 이웃국인 일본의 경우를 보더라도 자급률이 13% 정도 됩니다. 그래서 저희들이 밀 자급률을 높이기 위해서는 우선 밀 품종이 나와 줘야 됩니다. 밀 숙기가 늦기 때문에 벼 이앙이 곤란합니다. 그래서 저희들은 조기에 밀을 수확할 수 있는 품종을 육성하고 또한 재배기술을 개발하고 있습니다. 또한 그러한 조건 외에도 밀을 가공했을 때 국수용이라든지 제빵용이라든지 용도에 맞는 품종을 육성하고 보급해야만 정착될 수 있습니다. 그런 측면에서 새로운 밀 산업 육성을 위한 연구사업으로 다양한 각도에서 품종선발과 재배기술 연구를 추진하였습니다. 다음에는 앞서도 보고 드린 바 있습니다만 통영 해안가에서 방치하고 있는, 환경상 문제가 되고 있는 굴 껍질 생산을 통해서 굴 껍질의 문제를 저희들이 농업 쪽으로 활용해서 비료화 해서 사과생산에 이용하는 굴 껍질 비료 활용기술을 개발하였고, 이를 사과원에 적용해서 고두병을 예방할 수 있는 기술로 발전시켜 나갔습니다. 또한 딸기의 경우, 예를 들어 딸기는 흰가루병이 가장 중요합니다. 흰가루병의 저항성 계통을 선발하는데 있어 유전공학·생명공학 기술을 이용해서 유전자와 연관된 분자마커 기술을 개발해서 육종 기간을 현저히 단축할 수 있는 기술을 개발하는데 활용했습니다. 다음은 고설식 재배기술이 되겠습니다. 고설식 딸기 재배기술은 저희 연구개발국에서 즉, 국내에서 최초로 시도를 했습니다. 지금 현재는 농가에서도 볼 수 있고 ATEC에서도 고설식 재배 시스템이 있습니다만, 이것은 우리 연구원들이 해외연수를 통해서 착안을 하고 사업을 계획하고 수립해서 현재 약 30㏊ 정도 보급이 되어 있고 희망농가가 많기 때문에 앞으로 지속적으로 활용될 것으로 생각되고 있습니다. 그 외 양파의 경우에는 앞서 설명 드렸습니다만 생명공학적 기법을 활용해서, 이런 기법을 활용하는데 각종 장비가 필요하게 됩니다. 그래서 양파 유형 관계를 분석합니다, 세포학적인 측면에서. 유전공학 측면에서 분석하고 조합해서 적정 육종의 모계를 선발하고 후계를 선발해서 교잡하는데 필요한 장비 투자가 이루어졌습니다. 다음은 단감 수출확대를 위한 수출단감의 전처리 및 검역기술 등 신선도 유지기술 개발로 단감 수출확대에 따른 국내 가격안정과 외화획득에 기여했다고 이렇게 표현을 할 수 있습니다만, 사실 우리나라에서 가장 단감이 많이 재배되는 지역이 경상남도라고 그렇게 표현하는 것은 저희들은 바람직하지 않다고 봅니다. 단감은 세계의 주산지가 바로 경상남도고 우리 지역입니다. 단감을 만약에 최고 품목을 만들면 세계 최고가 되는 겁니다. 그래서 최근에 저희들이 지사님께도 보고를 드렸고, 이번에 제가 농촌진흥청에 각 도 원장 회의할 때 청장님께도 건의를 드린 내용이 세계 명품특화사업단을 만들어서 예산지원을 해 달라는 요청을 했습니다. 이와 같이 우리 농가가 지속적으로, 지금 우리가 단감을 이렇게 육성해서 세계 1등 품목을 만들어 놓고 나면 단감에 대한, 과실이 없는 나라에서는 새로운 수요가 충분히 있을 것이라고 보고, 그 이유는 맛도 좋지만 과실 중에서, 백 가지 과실 중에서 왕이라고 그런 표현을 합니다만 비타민A, C, 섬유소가 가장 많이 들어 있는 과실 중의 하나가 단감입니다. 그런 측면에서 단감사업 육성을 위해 제일 문제가 되는 것이 홍수출하입니다. 부유라는 품종에 편중되기 때문에 주로 10월하고 11월 초순에 집중 출하되니까 가격문제, 일손문제가 있습니다. 이런 문제를 해결하기 위해서 새로운 품종을 만들려고 하면 생명공학 기법이 필요하고 그 기법을 활용할 각종 장비가 있어야 됩니다. 그런 장비를 예산을 확보하고 투입해서 새로 육성한 것이 조·중생종 두 가지 품종이 나와 있고, 앞으로도 지속적인 품종을 육성함과 동시에 시장개척까지도 해서 단감을 먹지 않는 나라에도 단감을 수출할 수 있는 그런 의지를 갖고 수출사업단이라는 연구비를 전액 국비 30억원을 확보해서 추진하고 있습니다. 다음 화훼분야가 되겠습니다. 화훼분야에서는 이미 보고가 많이 되었습니다만 거의 100여종의 화훼품종을 육성했습니다. 지금 현재 오늘 이 자리에서 보시는 거베라도 그렇지만 호접란도 향기가 본래 없습니다만 여기에 향기를 집어넣을 수 있는 생명공학기술을 저희들이 개발하고 있습니다. 화훼의 경우는 우리나라 전체적으로 약 120억원 정도의 로열티를 지급하고 있는데 최근에 그 곡선이 끊겼습니다. 우리 도에서 품종을 보급한 내용만 해도 약 10억원 이상의 로열티 절감효과를 이미 얻고 있고, 특히 앞서 말씀드린 바와 같이 이런 연구를 하는 데는 온실도 필요하고 또 전자현미경도 필요하고 다양한 시약도 필요하고, 전제조건이 필요한 부분인데 그런 부분에서 투자가 되었다는 것을 이해해 주시면 되겠습니다. 이상 최근의 내용을 개략적으로 말씀드렸습니다만, 연구 분야에서 특별히 새로운 모델케이스 측면에서 아까 제가 말씀드린 남해의 쑥 같은 경우에는 농가가 쑥 하나를 들고 옵니다. 그러면 농가 입장에서 이상하다고 들고 온 것밖에 없습니다. 그러나 그것을 수용하는 연구원의 입장에서 전문가로서 깊이 관찰했을 때는 뭔가 차별화된 특성이 있을 것이고 또 차별화 되는 기능성물질이 있을 것이고, 이런 것들을 시험 설계해서 현재 쑥차도 개발하고 비누, 쑥 속에는 항암물질이라든지 또는 항균물질 이런 것들이 있습니다. 그것이 일반적으로 우리가 보는 쑥하고 다른 차별화된 특성이, 유전적인 특성이 있기 때문에 이것을 2년간 키우고 검토를 하고 심사를 해서 중앙기관에서 ‘아! 이것은 차별화된 품종’이라고 인정을 해 줍니다. 그렇게 되면 모든 진입장벽이 구축된 상태에서, 삼성전자 같은 경우는 제가 알기로 특허권이 약 1만여개 되는 것으로 알고 있는데 그런 진입장벽이 구축되지 않는 것이 농업의 가장 모순이라고 생각합니다. 그래서 지역특산품을 육성해서 다양한 가공품을 개발하고 시장을 넓혀갈 수 있는 하나의 모델을 말씀드리는데 그러한 연구를 하는 데는 많은 시설과 장비가 필요하다는 것을 참고로 이해해 주시면 고맙겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 양기홍 위원님, 보충질의 있으면 일문일답으로 질의해 주십시오.

방금 국장님 답변을 들었는데 연구도 많이 하고 또 소득증대를 위해서 농업기술원에서 많은 소득작물, 생산성 향상을 위해서 노력하시는 것으로 알고 있는데 연구시설 현대화 사업비가 연간 얼마나 됩니까? 국비, 도비, 농촌진흥청에서 오는 것하고.

위원님께서 말씀하신 그 부분을 제가, 현재 전체 우리 연구비는 약 83억원 정도 자료에 제시가 되어 있습니다. 그 중에서 시설비라는 것은 온실 한 번 짓고 나면 보통 10년, 20년 갑니다, 보수만 하는 것이고. 그때그때 상황에 따라서 시설비가 많이 들 경우도 있고 적게 들 경우도 있고, 시설장비는 그런 쪽으로 이해를 해 주시면 되겠습니다.

그런데 모든 작물재배라든지 이것이 연구를 하면 지구온난화로 인해서 기온상승이 1℃, 2℃씩 올라가고 있지 않습니까?

예.

그런데 경남이 온도상승에 따라 북상을 해야 되는 면에서 지역적인 여건이 달라지는데 이런 분야에 대해서도 우리가 연구를 해서 적지재배를 하고 있습니까?

그렇습니다. 양 위원님께서 아주 좋은 지적을 해 주셨는데 아까 제가 밀도 말씀드렸지만 밀을 전에 11월 1일에 심었으니까 금년에도 11월 1일에 심자라는 것은 큰 문제가 생길 수 있습니다. 그래서 매년 저희들이 적절한 파종기를, 새로 나온 품종에 새로 파종기를 대입해서 다양한 각도에서 저희들이 분석을 하고, 특히 밀보다는 오히려 양파가 더 파종기에 대한 생산성의 영향이 굉장히 클 수가 있습니다. 육묘기간, 재배기간을 통해서 생리적인 반응이 양파가 더 심하기 때문에. 그런 부분을 기후적으로 대응도 하고 있고 그 다음에, 그것은 어떤 특정작물을 고정시켜 놓고 하는 것이고 또 작목의 변동도 생각해 볼 수가 있습니다. 그래서 최근 매스컴에서 많이 보도가 된 황색 참다래, 살색이 황색입니다만 맛이 아주 좋습니다, 당도가 높고. 그런 새로운 품종이 나옴으로 해서 농가소득원으로, 특히 기후변화가 온다 하더라도 서울에서 당장 참다래를 재배할 수 있는 것은 기대하기 어렵다고 저희들이 보기 때문에 우리 지방에서 그래도 0.5℃ 내지 1℃ 변화가 왔을 때 더 적극적으로 소득원으로 만들 수 있는 것은 참다래가 아니겠느냐, 또는 무화과가 아니겠느냐 적극적으로 연구를 하고 있고 참다래에 대한 전문연구원이 우리 농업기술원에, 경상남도에서 최고전문연구원이 있습니다. 그런 연구원이 있었기 때문에 오늘날 전국 참다래에 관한 신품종 연시회가 우리 경상남도 사천에서 지난번에 이루어졌는데 그런 측면에서 온도에 적응할 수 있는 무화과라든지 참다래 이런 과종을 연구해서 미래의 신소득원으로써 대처하자고 준비를 하고 있다고 이해해 주시면 되겠습니다.

내년도는 말입니다. 우리 농민들이 살아가려고 하면 벼농사 가지고는 안 됩니다. 지금 경남도가 전체적으로 친환경농업으로써 확산을 하고 있지 않습니까?

예.

지금 친환경을 해서 가공을 해서는 수입을 얻을 수가 없습니다. 그래서 앞으로 고소득 작물이나, 채소나 과일을 해서 우리 기온에 맞는 작목반을 많이 육성해서 이중의 곡가를 형성하지 않으면, 벼는 앞으로 안 됩니다. 그러면 이중곡가를 한다고 하면 또 FTA에 위반이 되니까 우리 농민들한테 보상을 줄 수가 없어요. FTA라는 여기에 묶여 있기 때문에, 그렇지요?

예.

그래서 자생력을 키우기 위해 앞으로 작목반을 육성해서 많은 지원을 받을 수 있는, 생산력을 향상해 주시면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.

예, 아주 좋은 말씀 깊이 새겨서 저희들 업무에 적극 반영토록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 위원님 질의하신 내용, 강갑중 위원님.

우리 경남의 쌀 브랜드화 이게 늘 이야기를 하고 있는데 어떻든 경남 쌀 품질향상이 지금 가장 중요합니다. 경기도에서 가지고 있는 이천이라는 쌀, 경남의... 어떻든 토양의 문제도 있지만 특히 일교차의 기후적인 문제 여러 가지에 있어서 경남이 태생적으로 결국 뭐냐 하면 북부지방의 쌀과는 경쟁력이 안 된다, 태생적 한계를 가지고 있다 이건데 현재 이러한 상황에서는 경쟁력을 가지지 못한다 이거야. 아무리 우리가 쌀 브랜드를 한다 하더라도 밀리고 있기 때문에, 어제도 농민단체들하고 우리가 토론을 했지만 이마트라든지 대형마트에서 품질 좋은 쌀들이 저가에 나가 버리니까 결국 농민들은 쌀값이 떨어지면서 판매가 어렵고, 그러면 우리 경남에 맞는 쌀을 사실상 개발해야 되는데 현재로써는 어렵다는 거지. 본 위원이 2년 동안 옥수수를 수목원 앞에 시험재배를 해 보니까 다양하게 나타나는 것을 봤어요. 똑같은 품종을 그 인근에 토양이 약간씩, 배수가 다른 곳에 또 해 보고 퇴비를 똑같이 해 보고 하는데도 기후에 따라서 맛이 다르고 또 토양에 따라서 맛이 다르고 또 작물의 숙기도 달라지고 이렇게 다양하게 변해버리더라는 거죠. 그래서 내가 이번에 보면서 ‘야! 작물이라고 하는 것이 이렇게 다양하게 변해가구나.’ 한 섹터 안에서도 퇴비를 어떻게 하고 기후변화에 따라서, 토양에 따라서, 배수에 따라서 맛의 변화가 이렇게 차등이 나는데 하물며 우리 쌀 문제도 다양하게 변할 수 있다 이거지. 그런데 지금 농업기술원 같은 데서는 이러한 섹터를 해서 비교분석해서 어떤 품종을 가지고 정확하게 한 데이터가 있느냐 이거에요. 그 다음에 경남에 맞는 쌀 브랜드를 만들기 위해서 여기에 기술적 대응을 앞으로 어떻게 할 것인가? 쌀 브랜드, 브랜드 하지만 이 상황으로써는 경기도의 쌀을 극복하기 어렵다. 그래서 경남의 쌀 브랜드화를 만드는 것에 기술적 방향과 품종육성에 대해서 어떤 방안이 있느냐 이거하고 두 번째, 최근에 우리 밀을 보면 지금까지는 1모작밖에 안 되는 것으로 되어 있기 때문에 아무래도 농가소득이 떨어지고 자급률도 떨어지면서 여러 가지 있는데, 그러니까 수입 밀하고는 농가가 경쟁력이 워낙 떨어지죠. 그런데 지금 밀을 어느 정도 개발해서 2모작까지 가능하다고 하는데 2모작 가능할 수 있는 밀들이 얼마나 개발되어서 농가에 어떻게 보급해서 현실화 될 것인가 이것하고, 그 다음에 특히 지금 현재 화훼도 그렇고 깻잎이나 딸기 같은 데는 백열등을 가지고 여러 가지 광합성 작용을 통해서 작물의 촉진이나 억제라든지 당도라든지 또 색깔이라든지 여러 가지 변화를 가져오는데 지금까지는 전부 백열등을 썼단 말이에요. 그런데 앞으로 LED를 가지고 농산물에 여러 가지 작용을 많이 하고 친환경적으로 가는데 앞으로 LED를 활용해서 화훼라든지 아니면 일반 시설채소용 여기에 어떻게 추진해 나갈 것인지 연구사례, 지금까지 활용한 것이 있느냐 아니면 연구추진 계획을 앞으로 어떻게 할 것인가, 다른 것도 있지만 우선 이 세 가지부터 좀 들어봅시다.

일단 오전에 양 위원님이 질의하신 내용 답변은 되었고요, 한 가지 더 있습니까? 양기홍 위원님께서 질의하신 내용에 대한 답변,

그러면 지금 바로 답변이 안 되면, 답변 되겠나요?

지금 강갑중 위원님 질의에 대한 답변을 하시겠다는 겁니까? (

친환경연구과장입니다. 양기홍 위원님께서는 새송이버섯 기능성 강화 품종개발 실적과 기술 보급 현황 또 새송이버섯의 연구에 집중하는 이유가 무엇인지에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 잘 아시다시피 버섯은 연간 3,000억원 이상의 소득원이 되는 새로운 작목이 되겠고 또 우리 경남에서 새송이버섯 품종을 개발해서 지금 전국에서 새송이버섯의 주산지 역할을 하고 있습니다. 그간 우리 경남 농업기술원에서 버섯품종 육성에 매진해서 기존 큰느타리1호를 기반으로 해서 새송이1호, 애린이·애린이3호, 영몽 등의 신품종을 개발했습니다. 그래서 그 이전 버섯품종은 조기수확 및 수량증대에 주로 목표를 뒀으나 2, 3년 전부터는 기능성 강화 품종개발을 위해서 버섯의 주기능성 성분인 베타글루칸 함량이 높은 품종 육성을 위해 2007년부터 새송이버섯 기능성 강화 품종 육성이라는 연구항목으로 지금 시험설계를 하여 연구를 수행 중에 있고, 이와 관련하여 현재 베타글루칸 함량이 높은 모본 선발을 완료하고 이에 대한 품종 육종이 진행되고 있습니다. 그래서 이렇게 저희가 연구한 결과들을 가지고 기술을 보급할 때는 대부분 버섯농가가 전문화 되어 있기 때문에 경남버섯연구회 회원이 50명 되어집니다. 이 연구회원을 중심으로 기술 지도를 하고 있고 현장에서 문제가 생겼을 때는 저희가 즉시 나가서 애로사항들을 해결해 주고 있습니다. 그리고 또 기술 개발된 품종의 농가 조기보급 확대를 위해서 신품종 이용 촉진사업 연구과제를 통해 직접 농장과 연계해서 시험연구도 수행을 하고 있습니다. 최근에 특히 저희가 개발한 새송이버섯 중에서 애린이3호라는 품종이 있습니다. 이 품종은 함양 소재 지리산 버섯종균배양소에서 재배되어서 내수 및 수출용으로 활용이 되고 있습니다. 이 애린이3호라는 품종은 단위면적당 밀식재배가 가능한 특성이 있고 수확량도 기존 품종에 비해 약 15% 이상 증수가 되기 때문에 농가에서 선호를 하고 있습니다. 한편 제주도에서는 상황버섯 재배를 많이 하고 있고 또 농가소득을 높이는데 경남에서는 왜 새송이버섯에 집중하느냐 이런 질의를 하셨는데 균형적인 우리나라의 버섯산업 발전을 위해 농촌진흥청으로부터 업무에 대해서 서로 좀 분장을 했습니다. 그래서 지역적인 특성에 기초해서 자연발생적으로 버섯이 있는 제주도, 경북의 경우에는 약용버섯 즉 상황버섯이나 영지버섯 등을 집중적으로 하고 있고 충남은 양송이, 충북은 팽이버섯... 전남은 노루궁뎅이버섯 또 전북은 동충하초 또 경남은 새송이버섯 이렇게 서로 나누어서 업무를 잘 수행하도록 추진하고 있습니다. 새송이버섯의 주요 기능성분은 베타글루칸으로 되어 있고 약 25% 정도 함유를 하고 있습니다. 아까 말씀하신 상황버섯은 베타글루칸이 약 90% 이상입니다. 그래서 버섯은 어느 종류이건 일정 양을 먹으면 기능성분을 함유하고 있기 때문에 기능성에 큰 차이가 있다고는 볼 수가 없겠습니다. 그래서 우리 경남이 과거에는 상황버섯, 느타리버섯, 팽이버섯 등에도 연구를 수행했지만 1990년 이후에 새송이버섯은 아주 집약적으로 되어지고 또 주도품목으로 되어지면서 여기에 대한 집중 연구를 하고 있습니다. 그래서 작년도에는 품종개발 수상도 한 바가 있는 실적을 나타내고 있습니다. 계속적으로 연구를 잘 하고 또 기술 보급을 잘 해서 농가소득 증대에 기여하도록 하겠습니다. 이상입니다.

우리가 전자에 재배하던 느타리버섯, 송이버섯, 싸리버섯이 하우스를, 새송이버섯을 새로운 하우스를 해서 하는 겁니까, 종전에 사용하던 데서 지금 품종을 바꿔서 하는 겁니까?

지금은 재배시스템이 거의 기계화, 집약화 되어 있습니다. 그래서 대부분 패널로 된 현대식 시설을 갖추어서 온도, 습도가 자동적으로 조절될 수 있는 시설을 하기 때문에 아주 기업형이라고 이렇게 볼 수도 있고 기존에 했던 곳에서도 재배는 가능합니다만, 완전 밀폐가 되지 않으면 소독이라든지 오염의 우려가 있어서 지금 버섯농가는 현대식 시설을 갖춘 농가가 성공할 수 있고 그런 쪽으로 간다고 말씀드릴 수 있습니다.

그게 염려가 되는 것이 50명의 연구회가 있다면서요?

예.

그런데 그 연구회에서 투자는 어떻게 합니까?

본인투자가 원칙이고 또 필요할 때는 대출도 받고 융자도 좀 받고,

단체적으로 하는 겁니까, 개인이,

개인입니다. 개인인데 연구회에 참여해서 기술을 습득하고 또 출하나 이런 데서 공동으로 서로 협력하는 조직이 되겠습니다.

수출은, 지금 소득이 얼마나 됩니까?

수출은 2004년도에 66톤을 수출해서 22만9,000불이었습니다. 그런데 2005년도에는 223톤 또 작년에는, 2005년도에 223톤이던 것이 거의 열배 가까이 증가해서 2,031톤 금액으로는 729만불 이렇게 연 증가율이 200%, 300% 정도로 아주 많이 증가하고 있습니다.

마지막으로 제가 말씀을 드리는데 우리가 버섯재배에 신품종해서 많은 예산을 줬잖아요? 느타리버섯이나 송이버섯이나 싸리버섯을 재배하는데, 그러면 그분들은 전부 다 철거하고 망했다는 겁니까?

제가 이 업무를 맡은 지가 그렇게 오래 되지 않았기 때문에 자세히는 설명을 드릴 수가 없는데 ’70년대 후반에는 볏짚을 이용한... 양잠하고 보태서 느타리버섯 재배를 했습니다. 그래서 이런 형태들은 현재 주 재배지역이 대체로 경기도나 충청도 쪽으로 올라가서, 제가 주로 설명 드린 새송이버섯의 경우는 우리가 기술을 개발해서 보급했습니다만 병재배기술이라는 독특한 자동화시스템에 집어넣다 보니까 옛날에 평당 30㎏쯤 생산했는데 지금은 150㎏ 또는 200㎏을 생산하는 아주 다수확의 형태로 바뀌었을 때 그 농가들은 자연적으로 자기가 그런 시설로 개선을 하든지 재배를 안 하는 것이 차라리 맞습니다. 그리고,

그러니까 제가 의문스러운 것이 우리가 1명품 운동을 해서 도 예산이나 많은 국가 예산을 지원해 줬거든요. 그러면 그 지원한 것은 창고고 뭐고 전부 다 흉물로 변해 버리고 또 지향하는 신품종 새송이버섯에 대해서 국·도비를 지원해 준다 하면 이것은 우리 예산의 낭비요인만 가지고 있고 농수산정책에서 한 것은 전부 다 실패작으로 되고 이러는데, 이러한 하나의 연구과제를 두는 연구관들이 1명품에서 왜 실패해서 경쟁력을 잃었느냐 하는 자성의 그것은 없습니까? 그냥 이 예산 주면 실험해 보고 안 되면 또 다른 품목을 해 놓고 또 돈 떨어지면 다른 품목하고 그러는 겁니까, 어떻게 되는 겁니까?

아주 어려운 부분을 말씀해 주셨는데 저희가 예산을 관리하고 집행하는 부서가 아닙니다. 답변을,

아니 기술지원을 해 주는 것도 전부 연계가 다 되는 것이거든요.

예, 그래서 그 부분을,

아무리 도에서 예산을 줘도 연구해서 실험을 하고 실행하는 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

실행을 하지 않고서 예산이 따릅니까?

위원님 제가 보충답변 드리겠습니다. 아마 위원님이 보실 때 우리 농업 현장의 모순을 보시고 상당히 안타까워서 하시는 말씀으로 이해를 하는데 사실 농업이라는 그 산업을 놓고 보면 연구개발 측면 또 기술지원 측면, 저희 농업기술원도 연구개발국과 기술지원국이 있듯이 도에도 농수산국, 정책적으로 농업정책을 뒷받침하는 부서가 있습니다. 그런데 이 새송이버섯이 나오게 된 것은 십수년 전에 저희들이 국제심포지엄을 통해 외국에서 많은 지식과 정보와 종균을 입수해서 새송이산업이라는 약 2,000억원 정도 되는 볼륨의 산업을 만들었습니다. 그런 측면에서 농가들이 지속적으로 기술개발 경쟁력을 높이다 보니 내수에 한계가 있으니까 수출실적이 최근에 상당히, 약 700만불까지 올라간 상황에 있는데 저희들이 안 되는 산업에 연구결과를 붙여서 될 수 있도록 유도하는 그런 사실은 절대 없고 저희들은 새로운 상황에서, 십수년 전의 그 상황에서 농가소득원으로 무엇을 개발할 것인가 하는 측면에서 기존 나와 있는 우리나라 버섯의 총 산업볼륨이 1조2,000억원 정도 됩니다. 그 중에 새송이버섯처럼 재배버섯이 있고 산림버섯이 있는데 그 중에서 우리가 재배버섯을 하나 시스템을 개발한 것이고, 그것이 지금 현재 정착되어서 농가소득원으로 이루어져 나가고 있습니다. 그런 측면으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

예, 저는 잘 아는데 우리 도정지표가 지식기반의 미래 아닙니까?

예.

지식기반은 우리 농업기술의 박사님들,

그렇습니다. 본산이라고 볼 수 있습니다.

그리고 산업의 육성은 도지사가 산업을 육성하기 위해서 예산을 지원해 주는 것입니다. 그래서 지식기반의 미래는 미래산업의 육성이다 이렇게 도정지표를 했는데 많은 돈을, 예산을 주고 도 본청과 농업기술원과 연계가 되지 않으면 안 된다 이겁니다. 그래서 제가 다른 이야기가 아니고 예산의 효율성을 따져서 지금 묻고 있는 겁니다. 앞으로 연대하는 마음으로서, 우리가 기술개발의 지식을 가지고 연구를 하고 했는데 돈이 없어서 하지를 못 하면 안 되거든요. 그리고 전자에도 1명품 이런 것이 우리 농촌진흥청에서부터 농업기술원을 통해서 기술이 되었으니까 1명품 갖기 운동을 실시해라 이렇게 해서 예산을 지원해 준 것 아닙니까?

예.

앞으로 또 경쟁력을 가지고 경남이 살려고 하면 서로 집행부와 농업기술원의, 이러한 예산의 연계가 되지 않으면 아무런 효율성이 없다.

그렇습니다.

그러니까 애로사항이 있으면 이야기를 해 달라 이겁니다.

이 시점에서 가장 좋은 말씀을 해 주신 것 같습니다. 감사합니다.

양 위원님의 의견을 고려해서 계속적으로 신경을 쓰도록 하겠습니다. 감사합니다.

예, 질의와 답변하시느라고 수고하셨습니다. 다음은 오전에 강모택 위원님께서 질의하셨던 양파 관련 외 또 1건 있지요? 관련 과장님께서 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

소장님! 올라오셨는데 잠깐만, 이상무름증상이 양파에 언제부터 생긴 겁니까?

3년에서 5년 전부터 발생되었는데 정확하게 원인 규명이 아직도 안 되고 있습니다.

이게 내가 볼 때는 저장이나 이런 문제가 아니고 양파 자체에 문제가 있는 것 아닙니까? 옛날에는 안 그랬는데 요즘 그렇다는 것은, 어떻습니까?

저희들이 3년에 걸쳐서 계속 시험을 해 본 결과 시비나 이런 것은 큰 문제가 없는데 수확할 때 수확시기를 언제 하느냐 또는 포장을 할 때, 지금 보통 망에 담습니다. 망에 담게 되면 서로 눌러져서 압상을 당합니다. 그렇게 되면 압력을 받은 부분이 안쪽으로 발견되는 현상이 많이 있어서 앞으로는 포장방법도 컨테이너 박스를 이용한 포장 이런 것이 좀 권장되어야 될 것으로 저희들이 조사가 되었습니다.

혹시 이게 이상무름증상일 수가 있는데, 겉은 괜찮은데 안이 다 녹는 현상 이야기지요?

그것은 무름병이라고 이야기하는 것이고,

그 병이고, 제가 이렇게 이야기를 드리는 이유는 양파가 아까 보관방법이나 온도에 문제가 있다고 생각을 하시는데 창녕도 마찬가지고 우리 의령도 유곡지역에 많이 심습니다. 토양에 좀 문제가 있는 것 같은 생각을 제가 많이 하거든요. 왜냐 하면 양파농가들이 일단 연작피해가 나타나니까 논을 옮깁니다. 여태까지 심던 곳에 심지 않고 다른 데로 이동해서 심는 사람들이 많아요. 혹시 소장님, 창녕 쪽에는 그런 현상들이 안 나타납니까?

마찬가지로 20, 30년 재배를 하게 되면 양파, 마늘이 필요한 성분들이 거의 용탈이 되고 맙니다. 그렇게 되면 퇴비를 준다든가 3연속 시비를 하여도 거기에 아주 미량성분들,

미네랄,

예, 그런 성분들은 다 수탈당하기 때문에 그러한 부분을 보충해 주더라도 원래 토양의 기능을 다 못하기 때문에 토양을 옮기는 것이 사실은 맞습니다.

그러면 기술적인 측면에서 토양을 어떻게 해야 되지요?

지금 미생물제제라든지 이런 것을 일부 활용하고 있기도 한데 가장 좋은 방법은 밭보다는 논재배 쪽으로 방향을 돌리시고, 물론 논에 재배를 거의 다 하고 있는데,

지금 전부 논에 심지 밭에 양파 심는 사람이 어디 있어요?

무안 같은 경우는 거의 80%가 밭쪽이고,

내가 피해현장들을 보니까 좀 안 됐더라고요. 농사를 지어놓고 저장과정에서 이런 것이 생기는데 아까 말씀하신 보관상 망에 넣다 보니까 그런 문제도 생길 수가 있고 또 하나는 제가 볼 때 농민들한테 물어보면, 물론 옛날에는 그렇게 했는지 그건 모르는데 잘 없던 현상들이라면서 토양에 대한 문제를 많이 이야기합디다. 그래서 양파연구소까지 이렇게 만들어 놓고 있는데 계속 빼먹기만 할 것이 아니고 앞으로 양파를 좀더, 양파 잘 알죠? 소장님 잘 아는데, 아주 여문 것이 있고 사보면 또 무른 것이 있어요.

예.

질소 이야기를 많이 합디다만 그런 현상들이 생기는데 이게 영구적으로 가려고 하면 양파 소비도 많고 가격도 올라가지만 좋은 양파를 생산해야 되는데 그 대책이 저는 토양에 있다고 생각하는데 소장님은 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀이 맞습니다. 저희들이 판단하기로도 농업인들이 양파를 재배할 때 비료 투입, 그 다음에 퇴비 투입이 검정시비량보다는 훨씬, 두 배 정도를 넣습니다. 퇴비도 완숙된 퇴비가 안 들어가고 미완숙된 퇴비가 들어가게 되면 그 속에 미생물도 좋은 미생물이 있고 나쁜 미생물이 있습니다. 또한 병도 많이 발생할 수 있는 여지가 있거든요. 중국 같은 경우를 제가 잠깐 말씀드리면 중국에서의 상품 규격은 200g에서 250g입니다. 그건 뭐냐 하면 중품 가격입니다. 크게 키운다고 해서 중국에서는 가격을 많이 안 줍니다. 딱 중품 200〜250g 되는 것 그것을 최고 가격으로 주고 그것을 유통시켜야만 그런 문제를 해소할 수가 있습니다. 예를 들면 지금 농가에서 300g, 350g 크게 키워서 가격을 많이 받으려고 자꾸 합니다. 그러다보니까 병이라든지...

그래서 제가 소장님한테 말씀을 드리고 싶은 것은, 물론 소장님 소관은 아닙니다만 어느 작물이든지 연작피해는 생기게 되어 있습니다. 특히 양파 우리 유곡지역에 나가보니까 올해는 옮겨서 연작피해... 그대로 보고 있을 수는 없습니다. 이쪽에서 어떻게 하라는 것이 아니라 그런 데이터를 내서 아까 다른, 시비문제도 있지만 객토문제라든지 땅의 어떤 지질을 다시 돌릴 수 있는 방향으로 하지 않으면, 지금 자꾸 이렇게 하다가 나중에 되면 더 어려워질 수도 있습니다. 그런 부분들을 좀 더 연구해 주시고 여기 지금 5일 건조, -1.5℃ 보관, 수확 10일... 입고 시 이런 것을 좀 적극적으로 홍보를 해 줘야 됩니다, 농가들한테. 저온저장을 하면서도 일손들이 바빠서, 이론적으로 가능하지만 실제 농촌에 사시는 분들은 손발이 없어요. 사람이 없다는 이야기입니다. 그러다보니까 이런 것들을 하기도 어려운 그런 입장에 있습니다. 그럼에도 불구하고 이 사람들이 이런 피해를 입지 않기 위해서는 이런 것을 홍보를 좀 널리 해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 토양에 대해서 문제는, 소장님 소관은 아닙니다만 같이 연구기관들하고 의논해서, 이것을 자꾸 연작피해니까, 어떤 근본적인 대책을 세우지 않고 그대로 넘어가다가는 양파에 대해서는 다른 데보다 뒤처질 수 있으니까 연구를 좀 해 주시기 바랍니다. 국장님! 같이 해서, 저는 농촌 현장에 다니면서 항상 느끼지만 시장·군수도 그렇고 연작피해에 대해서 진짜 무감각합니다. 땅이라는 것은 빼먹으면 넣어줘야 될 것인데 빼먹기만 빼먹고 빼가지고 가고 껍데기밖에 안 남았다 이런 이야기입니다. 그것을 계속 그대로 미루고 이러다보니까 전부 엉망진창입니다. 앞전에도 토양에 대해서 데이터를 부탁드린 적이 있었는데 숫자는... 잘 모르겠더라구요. 문제는 데이터에 있는 것이 아니고 땅이 혹사를 당하고 있다. 혹사를 당하니까 근본적인 대책을 세우지 않으면 양파고 수박이고, 파프리카처럼 저렇게 키우는 것은 모르겠습니다만 그 외는 다 문제가 있습니다.

연작의 문제를 시험설계에 반영해서 조치를 하겠습니다.

토양제를 주는데 그것은 일시적인 것입니다. 말이 좀 길어지는데 괜찮겠죠. 왜냐하면 정확하게 이야기해서 약 3년 하고 나면 쉬게 해야 되는데 몇십년을 계속 빼먹고 또 안 된다고 수박 같은 대목을 바꾸고 이런 것은 우리 농촌을 죽이는 것입니다. 지금이야 어떻게 넘어가지만, 양파도 마찬가지입니다. 저도 양파를 만져보면 알거든요. 단단한 것이 있고, 강모택 위원님 앞에서 양파 얘기해서 미안합니다, 무른 것이 있다구요, 물로만 되어 있는 것이. 그러면 우리 경남은 아까 무안이나 다른 데하고 비교해서 더 나은 양파를 만들어내지 않고 가격에만 의존하면 안 됩니다. 그것은 하루 장사는 되지만 10년 장사는 안 된다는 이야깁니다. 좋은 양질의 양파를 만드는데 연구도 많이 하시지만 토양에도 좀더 적극적인 생각을 가져주시면 합니다.

예, 고맙습니다. 조치를 하겠습니다.

김진옥 위원님, 오전에 두 가지 질의 하셨는데...

답변을 하셨고, 에너지절감 문제는 답변을...

오전에 김진옥 위원님의 질의에 한 가지는 답변이 되었고 에너지절감 문제에 대한 답변,

농업기술교육센터소장 장동헌입니다. 김진옥 위원님께서 시설원예 에너지절감을 위한 사업비 집행실적, 신기술 보급 실적과 농업에 미치는 영향 이렇게 질의를 주셨습니다. 위원님께서 염려하시는 것처럼 우리 시설원예에 있어서 생산비 중 광열비가 30% 내지 50%를 차지하기 때문에 에너지의 절감이 아주 중요하다고 생각됩니다. 우리 도의 경우 시설재배면적이 1만 324㏊인데 이 중에서 31%인 3,158㏊를 난방을 하고 있습니다. 대부분 95% 정도가 유류난방을 하고 있습니다. 그래서 저희들은 에너지절감을 위해서 보온터널 자동개폐 등 순환식 수막시설을 해서 35개소를 사업을 추진하였는데 사업비 집행은, 사업비는 7억2,000만원인데 사업비 집행은 사업 조기집행에 의해서 전부 집행이 완료되었습니다.

미안합니다. 사업비의 문제가 아니고 에너지를 절감하는데 어떤 방법을 썼는데 절감이 되느냐 이것을 제가 묻는 것입니다.

예, 신기술 보급 실적은 수막시설이라든지,

수막은 원래 하던 것 아닙니까?

수막도 그냥 수막하던 것을 이중비닐 터널 해서 물을 재순환식, 약 80% 이상을 물을 재순환식으로,

그것은 나중에 같이 물어볼 테니까 그것하고, 그것이 신기술입니까?

다음은 저탄소 녹색성장 이런 데 있어서 금년에 지중냉난방시설 이런 것을... 이 외에도 재배기술상 있어서도 지대별로 찬 데 잘 견디는 작목이라든지 이런 것을, 중간지, 산간지, 해안지 이런 식으로 해서 작물도 안배해서 재배를 해 주도록 그렇게 지도를 해 놨습니다. 에너지가 농업에 미치는 영향은 유가가, 기름값이 10% 이상 올라가면 시설원예 소득은 약 3% 정도 떨어집니다. 그래서 저희들은 에너지 이렇게 여러 가지 시책을 추진함에 있어서, 에너지절감시설을 추진함에 있어서 난방비가 절감되는, 우리 도내 유류소요금액은 1년에 약 2,640억원 정도 됩니다. 이렇게 하다보니까 전체적으로, 모든 사업을 전체적으로 분석해 보니까 약 660억원 정도 해서 25%가 절감되는 그런 효과를...

절감이 된다는 말씀은 결과가 아니고 이렇게 하면 그 정도 절감이 될 것이다,

예, 절감되는데 수치적으로...

사실 우리 원예만 아니고 화훼도 있지만 기름하고의 싸움입니다, 에너지하고의 싸움인데. 시설원예, 에너지 절감 신기술보급이라고 해서 특별한 그런 것이 있는 줄, 제일 간단하게 다겹보온커튼을 시설하는 이것이 주안점입니까?

다겹보온커튼도 세 개 내지 다섯 개 되는 이런 것도 좀 하고 그렇습니다.

이것하고 또 어떤 게 있습니까?

지열난방사업, 지중난방사업, 배기열회수장치 이런 여러 가지가,

지열하고 지중하고 해 보니까 어떻습니까, 괜찮아요?

지열냉난방시설 이런 것은 돈은 좀 많이 듭니다.

돈이 많이 들면 안 되는 겁니다. 돈 가지고 하려고 하면 유리온실 해 주면 되는데 돈의 문제를 떠나서 절감을 하지 않으면 소용이 없다는 것입니다.

돈이 많이 드는데 결론적으로 약 5년 정도만 하게 되면 시설비가 다 빠지기 때문에, 저희들 경우에도 만약 기름을 때던 것을 지중난방시설을 하면 약 80% 정도 에너지절감이 있다고 봐지기 때문에 약 5년만 지나면 시설비가 빠진다고 봅니다.

예를 들어서 개념이 정확하게 안 잡히는데 한 농가에서 지중시설을 하면 얼마 정도 듭니까?

평당, ㎡당 해서는 약 13만원, 평당 약 40만원 정도 듭니다.

예산은 적게 드는 것이 아니네요.

예, 좀 많이 듭니다.

일단 시험으로 해 보는 것이고 그러면 계속해서 이미 올라오신 김에 제가 계속하겠습니다.

예, 질의하십시오.

순환식 수막시스템 여기에 다겹보온커튼을 하면서 순환식으로 하니까, 이것하고 같이 겸해서 하니까 절약이 더 많이 된다 이런 뜻입니까?

예, 비순환 대비해서 연간 10a당 물 같은 경우 약 9,000톤 절약되는 것으로,

그 정도 절약되는데, 제가 아까 자료를 요청한 이유는 지하수를 가지고,

재순환식입니다.

장치를 하는데, 수막시스템을 만드는데 아까처럼 몇 농가, 한 농가일 필요는 없지 않습니까. 만약 이것을 한다고 하면 여러 농가가 같이 사용해도 가능합니까? 탱크가 몇 리터나 들어갑니까?

위원님, 실은 제가 온지 약 3개월 돼서 현장을 못 나가봐서 죄송합니다.

왜냐 하면 제가 지금 묻는 이유는, 우리 지하수라는 것은 하나의 자원입니다. 안 그래도 퍼 쓰고 바로 흘려보내서 항상 좀 안타깝게 생각을 했는데 앞전의 관계자한테 물어보니까 순환식이 있다 하더라구요, 하고 있는 데가 있다고 하더라구요. 그래서 우리 의령의 기술센터에도 한번 가보라고 했는데, 탱크하고 이런 시설비가 얼마나 드는지 좀 궁금했고 문제는, 이 수막시스템을 하면 꼭 지하수를 할 필요가 없다는 이야기입니다. 빗물을 받아서 해도 됩니다. 그래도 되는데 재순환을 할 때 물의 온도가 문제가 있습니다. 지하수가 바로 올라올 때하고 지상에 이미 노출됐을 때 온도차이가 있거든요. 그래서 오늘 한번 물어보려고 했더니, 아직 정확하게... 오신 지 얼마 안 되고 하니까 그런 문제가 있구나... 혹시 잘 아시는 분 없습니까, 국장님이나... 일단 이것은 다음에 시간이 있으니까 이야기를 좀 해 주시고, 만약 이 순환식 수막시스템이 비용 면이나 효과 면에 정말 괜찮다고 하면 이것은 널리 보급을 해야 됩니다. 왜냐 하면 지하수 자체가 농촌에 농업용 파악된 것만 경남에 3만4,000개입니다. 앞으로 더 또 파야 될 데도 많고 그렇기 때문에 지하수를 자꾸 파서 해결할 문제가 아니고 순환식 수막시스템이 효과적으로 좋다고 하면 빗물을 받아서 하는 방향을 생각해야 되겠다는 것이 제 생각입니다.

위원님 그 문제는 16일 현장감사 하실 때 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 한번 보고 좌우간 원예작물 에너지에 대해서는 기술원에서 깊이 연구를 해 주셔야 됩니다. 유가라는 것은 예약도 할 수 없는 것이고 앞으로 어떻게 될지도 모르는 이런 입장인데, 여기에 대한 절감효과를 나타낼 수 있는 것을 하지 못하면 시설원예 쪽은 굉장히 어렵습니다. 다른 외열, 온풍기나 이런 것을 안 쓰는 데는 괜찮은데 쓰는 데는 계산을 맞출 수 없죠. 그래서 좀 깊이 연구가 있었으면 싶습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 오전에 조기태 위원님께서 고성 생명환경쌀에 대해서 질의가 계셨는데 답변은 좀 미루고 우선 질의하실 위원님 계십니까? 예, 조근제 위원님 질의해 주십시오.

예, 조근제입니다. 저는 쌀에 관해서 일문일답을 좀 하면 싶은데 쌀 담당자 누구입니까?

일단 질의부터 하시죠.

연구개발국에 경남 쌀 경쟁력 제고 기술 개발하고 또 기술지원국에 최고품질 쌀 안정생산 기술보급하고 이 관계부터 설명을 좀 해 주세요, 차이점이 뭔지?

계속 질의하시죠.

쌀 담당자 나오면 일문일답하겠습니다. 쌀 담당자 누구입니까?

그러면 신 과장님께서 고성생명환경쌀하고 조근제 위원님이 질의하신 내용하고 같이 답변이 되겠죠?

예.

그렇게 해 주십시오.

우리 경남의 쌀이 전국 품평회 가면 성적이 그렇게 좋지 않죠? 올해는 ‘동의보감’이 최우수 받았던데.

경남에서 최우수 1등 받았습니다. 3년간...

해마다 품평회에서 별로 좋은 성적을 못 얻고 있지 않습니까?

예, 그렇습니다.

작년에 도에서 시·군마다 약 3개 품종씩 해서 쌀을 재배하도록 권장하기로 한 것 알고 있습니까?

3개 내지는 어떤 데는 1개, RPC에 따라서는 한 품종만 받은 RPC도 있고 시·군별로 약 2〜3개 정도 그렇게 하고 있습니다.

작년에 경상남도 농수산국에서 1개 시·군에 약 3개 품목 정도를 지정해서 그것만 앞으로 재배할 수 있도록 행정지시를 했거든요. 그것을 왜 했느냐 하면 혼입이 많이 돼서, 혼입이 많이 됨으로써 우리나라에서 품질이 떨어진다는 그 이유였다고 설명을 전에 했습니다. 그런데 그 품종을 그 지역에 할 때, 그 시·군에 품종을 결정해 줄 때 그 지역의 기후나 토질이나 이것을 사전에 충분하게 연구하고 검토해서 지정한 것입니까, 그쪽 지역에서 원하는 대로 해 준 것인지 확실히 모릅니까? 여기서 같이 연구의뢰 받은 것이 있습니까?

그것은 여기서 한 것은 아닌데 일단 그것을 할 때 서로 협의하기를 그 지역 농가에서 많이 재배되던 것, 또 농가에서 재배되더라도 RPC에서 안 받으면 안 되기 때문에 RPC에서 받는 것하고 그렇게 해서 그 지역별로 서로 협의해서 주로 품종이 선택되도록...

기술적인 측면에서 봤을 때는 시·군마다 기후나 토질에 따라서 벼 품종을 장려해야 될 그런 품종이 있습니까?

현재까지 나와 있는 품종 중에서는 고품질이라고, 지금 쌀은 위원님 잘 아시다시피 수량의 문제가 아니고 품질의 문제기 때문에 현재까지 나와 있는 품종 중에서는 고품질이라고 했는데 그것이, 아까 강갑중 위원님께서 질의한 그것도 나중에 답변드리겠습니다만, 거기에 대비해서 저희들이 새로운 품종을, 지대별로 고품질을 할 수 있는 그 품종을 올해부터 시험에 들어가서 하고 있습니다. 현재까지 나온 중에서는 그 지역별로 고품질벼가 들어가고...

그 이야기가 뭐냐 하면 평야지대하고 산골지역하고 이렇게 저렇게 보면 기후차이가 많이 나잖아요. 거기에 맞는 품종이 대충 선정이 되도록 서로 협의를 한 적이 있느냐 이 말이에요, 경남도하고 사전에.

도에서 한 것인데 저희들하고는 구체적인 것은 아닌데 사전에 담당자들끼리는 전화상으로 어떤 품종이, 경남에 고품질이 어떤 품종이고 그런 것, 공문상이 아닌 전화상으로 협의를 했습니다.

지금 경진대회에서 쌀이 계속 혼입이 많이 되고 해서 하위로 여태까지 왔지 않습니까! 그것을 탈피하기 위해서 지역마다 품종을 지정해서 혼입이 안 되도록 하기 위해서 한 것 아닙니까? 그렇게 혼입이 안 되도록 했으면 그 목적만 할 것이 아니고 지역에 따라서 기후나 토질에 맞춰서 그래도 진주기술원에서, 산간지대, 평야지대, 중간지역 이런 쪽에는 어떤 품종이 좋다 하는 정도는 서로 의견교환이 충분하게 되고 난 이후 그 품종을 선택해서 결정해야 되는데, 그것이 우선 RPC나 그런 데서 요구하는 그대로 품종을 결정해서 하고 있다는 이야기거든요. 그렇게 해서 앞으로 계속 경남 쌀의 발전을 위해서, 좋은 품질을 만들기 위해서 도움이 되겠느냐 하는 것을 하나 말씀드리고, 두 번째는 쌀 저것의 품질의 좋고 나쁘고를 결정할 수 있는 근거는 단백질 함량하고 아밀로스 그 수치 가지고 결정하죠?

예, 혼입률이라든지 몇 가지 있습니다.

아밀로스, 단백질 함량 몇 %씩입니까?

단백질은 지금 현재 6% 전후로 하는데 6%보다 낮으면 좋습니다.

또 아밀로스...

아밀로스는 크게 많이 작용 안 하고 그것은 가공 쌀에 많이 작용이 됩니다.

그것도 15%, 17% 이내가 돼야 되죠?

예, 17%...

단백질 함량이 6%, 6.5% 이하가 될 수 있도록 농사를 지으려고 하면 어떤 기술이 필요한지 말씀해 주십시오.

질소질을 현재 지금까지는 다수확되는... 9㎏으로 했는데, 지금은 12㎏을 9㎏으로 낮춰서 하고 있는데 앞으로 7㎏로 더 줄여나가야 될 그런 입장에 있습니다, 단백질 함량을 줄이기 위해서.

질소질만 낮추면 단백질 함량이 많이 나오게 되어 있습니까?

단백질은 거의 질소질하고 관계되어 있습니다. 질소를 줄이는 대신 녹비로써 다른 유기물을 공급하는 그런 체제로...

동남아 다녀보면 동남아 쌀하고 일본 가서 밥을 먹으면 일본 쌀의 밥맛하고 우리 한국하고 비교해 보면 확실히 일본 어디를 가든지 일본 쌀이 좋거든요. 밥맛을 느끼고 있다구요. 그런 것이 아밀로스 그것이 6%, 6.5% 이하 되는데 본인이 알기로는 어쨌든 토질을, 김진옥 위원도 말씀하셨지만 토질을 개량해서 거름이 많이 들어가고 토질을 다시, 지금 현재 우리 토질에서 미생물이 더 번식될 수 있는 토질로 전환시켜줘야 이 쌀이 좋은 품종이 나옵니다. 기술 아무리 개발하고 아무리 좋은 종자를 만든다고 해도 토질이 제대로 안 되면 좋은 품질의 쌀이 나올 수 없다는 겁니다. 그 기준을, 앞으로 어느 정도의 퇴비라든지 이런 것이 들어가면 고급쌀이 나올 수 있는지를 연구를 하세요. 그렇게 해서 교육시키고 보급해서 앞으로 경남에 좋은 쌀이 나올 수 있도록 노력해 주셔야 되고 두 번째로, 하우스에 2모작 하고 있죠, 단동하우스에.

예.

단동하우스에 2모작 하는 쌀은 모를 심고 난 다음 수확할 때까지 그 기간이 짧아요. 하우스 끝나고 난 뒤에 하니까 아무래도 1모작 하는 것보다 2모작 하는 것이 기간이 짧지 않습니까? 짧으니까 일조시간도 적게 받고 이래저래 하다보니까 늦게, 막상 서리가 좀 일찍 와 버리면 제대로 익지 않고 쌀 수확을 해야 되는 그런 때가 있습니다. 그런 쌀들이 시중에 유통됐을 때 경남 쌀의 품질에 대해서 엄청난 저해효과를 가져올 수 있다고... 그러면 기술원에서 얼마나 개발해서 단시간에 수확을 할 수 있는 품종을 만드는지 모르지만 2모작을 해서, 지금 경남 전체에서 단동하우스 하는 지역이 엄청나게 많습니다. 그런데 거기 2모작 농사짓는 데도 많고, 그 벼 종자도 개발해 주셔야 된다. 벼 종자를 하나 개발하는데 1, 2년 걸리는 것이 아니고 보통 15년 정도 걸리는 것으로 알고 있는데, 지금 개발하고 있는 그런 품종들을 가지고 2모작에도 충분히 가능할 수 있는 품종을 만들어주셔야 되겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 더 하실 말씀 있습니까?

방금 위원님 질의하신 내용하고 아까 강갑중 위원님께서 질의하신 내용하고 거의 비슷한 내용이고,

강갑중 위원이 안 계셔서 지금 질의하는 거예요.

예, 일단 됐고, 조근제 위원님의 질의에는 답변 다 했습니까?

아닙니다.

됐습니다. 그리고 하나만 더 질의하겠습니다.

고성 생명쌀에 대해서,

그것은 안 해도 좋습니다. 다음에 포괄적으로 같이 하겠습니다.

예, 그러시죠. 그러면 계속 질의해 주시기 바랍니다.

토마토황화잎마름병.

아까 강모택 위원님 질의하신 양파...

아까 양파 부분은 답변 됐으니까,

토마토황화잎마름병. 수고 많습니다. 난데없는 병이 발병해서 대처한다고 고생이 많은데 작년에 처음 발병한 것입니까?

예, 그렇습니다.

작년 경남에 7개 시·군에 발병이 됐거든요. 올해는 자료에 의하면 13개 시·군입니다. 그런데 이 자료가 100%는 안 된 것 같은 생각이 들어요. 제가 듣기로는 더 많은 지역이 발병돼서 피해를 더 입은 데가 있습니다. 원인균 조사를 충분하게 했습니까? 해명이 됐습니까, 원인균이 뭐라는 것이.

시기적으로 상당히 민감하고 중요한 분야에 관심과 질의를 해 주셔서 대단히 감사합니다. 작년에도 한번 보고를 드린 적이 있습니다만 토마토황화잎말림 바이러스는 작년 6월에 통영에서 처음 발생된 것을 저희 친환경연구과에서 확인을 하였고, 이것은 그냥 눈으로 보고 확인한 것이 아니고 전자현미경으로 정확하게 진단을 하고 사진을 촬영해서 또 분석을 해서 확정하고 식물방역법에 의해서 관리를 하는 등의 완벽한 결과를 도출한 결과입니다. 원인규명이 되고 안 되고 하는 부분은 벌써 다 해결이 되어졌고, 전 시·군에 있는 원예담당자나 관계관들을 통해서 수차례 확인하고 교육을 하고 조치를 하는 그런 관리를 완벽하게 했다 그렇게 말씀드리겠습니다.

병원균은 현미경 아니면 안 보입니까? 일반 눈으로는 안 보입니까?

증상은 보입니다. 쉽게 말씀드리면 일반 병이나 충은 벌레가 갉아먹는 그 부분이 없어진다든지 반점이 생긴다든지 이런 형태로 나타나지만, 바이러스병이라는 것은 대체적으로 도관을 따라서 올라가서 생장점이 쭈그러들든지 황화현상을 나타낸다든지 이렇게 돼서, 대체로 생장이 중단이 돼서 병이 든 뒤에는 전혀 수확을 못하는 형태로 바뀌는 치명적인 그런 증상입니다.

치료약은 개발됐습니까?

치료약은 우선은 없습니다. 해충을, 바이러스가 발생되면 치료가 안 되어지고 그 바이러스를 옮기는 해충 이것은 담배가루이인데 이 담배가루이를 완벽하게 막는 그런 방법이 방제방법이 되겠습니다.

옮기는 해충은 눈에 보입니까?

1㎜ 정도 수준이거든요. 1〜2㎜ 수준이기 때문에 그냥 많이 나는 것이 보입니다.

그런데 그것이 김진옥 위원도 여기 계시지만 지금 문제가 뭐냐 하면, 우리가 약을 살포하면 위의 면에만 약이 분사되고 하기 때문에, 실질적으로 균은 밑에 있는 거예요. 밑에서부터 날아다니는데, 약을 치면 밑으로 내려가 버리는 겁니다. 그렇기 때문에 아무리 약을 치고 방제를 해도 밑에 있어서 약이 제대로 안 가기 때문에 방제가 안 된다는 이야기입니다, 우리가 알기로는. 그런 것까지 연구해 봤습니까?

거기에 대한 방제계획을 세우고 농림수산식품부로부터 긴급방제비도 지원을 받고 해서,

어떤 식으로 계획을 세우고 어떻게 방제를 했는지,

처음에 작물이 완전히 없어진 뒤에 하우스 안에 밀봉을 하고 완벽방제를 하고 다음 토양 살충제를 처리해서 하고, 발생됐을 때는 양액이라든지 3일 간격으로 세 번 뿌리고 하는 등의 완전방제 프로그램을 만들었습니다. 그것을 시·군이나,

프로그램 설명을 좀 해 주십시오.

조금 시간이 걸립니다. 자료를 드리도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하고...

결과는?

그렇게 하면 완전히 되어집니다. 작년에 발생되었던 통영 등의 농가에서 아주 우리가, 주 담당자가 김태성 박사가 담당하고 있는데 전국적으로 톱입니다. 이렇게 해서 방제를 잘 하게 만들었더니 얼마든지 여러분들에게 계속 회도 사 주겠다 이런 정도로 기술지원에 대해서 환영하고 감사하는 뜻을 표시하는 농가들도 있고, 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 피해발생 집계가 13개 시·군 67.8 되어 있는데 사실은 이것 외에도 많이 있을 수 있다고 추정을 하고 있습니다. 어느 농가든지 발생이 되기 때문에 저희 기술원의 기술지도를 받아서 그 말을 듣는 농가는 토마토재배를 정상적으로 잘 할 수 있고, 모른다, 그 말을 안 듣겠다 하는 농가들은 재배를 못하는 그런 현상을 지금 맞고 있습니다.

방제하는 방법은 다 밀봉시켜놓고 약을 살포하는 것입니까?

약 종류하고 시기하고 이런 것을 정립해서 다 재료를 저희들이 공급을 했습니다.

일반적인 약 말고 목초액이나 그런 것을 가지고 살포해서 방제하는 방법은 봤습니까?

아직 거기까지는 진행이 안 되어 있습니다.

거기까지는 몰랐습니까! 지금 농가하고 어느 업체하고 밀봉 훈증을 해서 완전히 안에 분무를, 안개 낀 분무상태를 만들어서 1시간인가 2시간 정도 분무상태를 안에 만들어놓은 거예요. 그러면 잎 위에 있는 것 밑에 있는 것 전체적으로 다 살균이 되고 해충이 죽는 쪽으로 약을 개발해서 지금 농가에 시운전을 하고 있습니다. 그런 부분을 다음에 자료를 드릴 것이니까 지금 하는 방식하고 현재 농가에서 직접 하고 있는 방식하고 검토를 하셔서 나중에 어느 방법이 더 효과적인가를 봐서 시험방제를 한번 해 보세요.

예, 알겠습니다.

경비는 기계를 사는데 예산은 좀 듭니다만 그것을 먼저 1차적으로 한 데도, 의령 어디입니까!

화정인데,

그 동네니까 설명하세요.

설명은 두고 왜냐 하면 아무리 친환경농약 해도 농약 치면 농민한테는 피해가 갑니다. 이것이 뭐냐 하면 아까 시험을 할 때 어떻게 쳤는지는 모르지만, 이 농가가 시험을... 사람이 들어있는 게 아니라 자동으로 하는데 제일 문제가 아까, 조 위원하고 그날 담배가루이를 봤는데 하얗더라구요. 이게 농가들 이야기를 들으면 약을 치면 밑에 딱 붙어있으니까 칠 방법이 없어요. 그래서 안에 분무상태, 안개상태를 만드니까 밑에까지 다 된다 이런 이야기인데, 바이러스에 감염된 것은 빼내버려야죠. 이것을 없애는 방법이, 담배가루이입니까! 이것을 없애는 방법이 아까 시험을 해 봤다는, 완전히 밀폐를 하고 그런 식으로 할 때 그때는 농약을 어떻게 쳤습니까?

지금 말씀을 나누면서 빠진 부분이 하나 있는 것이 작물이 생육 중에 잎에 붙어있는 담배가루이를 제거하는 것도 필요하지만 작물재배를 하지 않을 때 번데기 형태로 토양 중에 존재하는 것들도 있습니다. 그런 것들까지 포함해서 방제계획을 세워야 되고 또 하나는 하우스 안에 있는 작물에만 담배가루이가 있는 것이 아니고 하우스 밖에 있는 다른 잡초들, 콩잎, 깻잎, 고추 다른 이런 기주 쪽에도 아주 많이 분포를 합니다. 그런 것까지를 포함한 방제계획이 수립되어져야 되고 또 방제 망사라든지 이런 것들을 아주 종합적으로 고려해야만 방제가 되어지지 쉽게 생각할 부분은 아니라고 생각합니다.

쉽게가 아니고 조 위원님하고 제가 이야기하는 것은 현실적으로 일어나니까 하는 것이지 전체적으로 다 없애버리면 없는 것이죠. 그것이 아니고 토마토를 하고 있는 농가가 옆의 것까지 생각할 수 없는 것 아닙니까? 자기 논 안에 담배가루이가 나와서 바이러스가 생기면 자기 것을 방제해야지 옆의...

위원님 제가 참고로 말씀드리겠습니다. 송 과장님께서 설명을 해 주셨는데 이런 말씀입니다. 예를 들면 하우스 정식하기 전에 담배가루이를 완전히 방제하고 또 육묘과정이, 육묘해서 만약 정식할 곳에 다 방제를 해 놨는데 육묘하는 과정에서 또 옮겨와도 안 되거든요. 육묘과정에서도 철저히 방제하고 정식할 시설도 방제하고 또 재배하는 과정에서 온도조절 환기를 하지 않습니까. 환기를 할 때 그 옆에 밭에 있던 것들이 다시 또 유입된다는 것이죠. 그런 측면에서 종합적으로 방제를 해야 된다는 그런 것입니다.

그 이야기는 알겠는데 그것을 우리 농민한테 요구할 사항이 아니지 않느냐 이런 말입니다. 조 위원이나 내가 묻는 것은, 이쪽 연구 분야는 그렇게 하시면 되고 농민들이 현실적으로 피해를 입고 있으니까, 이것을 이야기하셔야지.

그렇게 하지 않으면 피해를 피할 수 없다는 그런 이야기입니다.

작년에 이 관계를 조 위원이 처음 물었어요. 그때는 이쪽에 잘 모르고 계시더라고.

그렇지 않습니다. 저희 경남에서 저것을 발견해서 국가바이러스로,

조근제 위원님이 작년입니까, 처음 물었을 때...

예, 작년 맞고 답변을 정확하게 드렸습니다.

지금 약 1년 지나서 아직 그렇게 이야기해 버리면 이야기가 안 되지. 예를 들어서 남의 논에, 바깥에 풀에 담배가루이가 있는데 이것까지 우리 농민이 방제를 할 수 없는 것 아닙니까, 현실적으로.

그래서 또 생각한 것이 방충망이 있습니다. 담배가루이라는 규격사이즈가 옮겨올 수 없는 방충망까지도 생각을 하고 있고, 아까 강 위원님께서도 질의하셨지만 LED하고 관련, LED를 이용한 폐쇄형 육묘시스템을 통해서 육묘과정에서도 차단시키고 재배과정에서도 차단시키는 종합적으로 그런,

종합적으로... 지금 결과가 어떻게 나와 있어요?

지금 현재는 시설 내에서 방제를 하고 아까 송 과장이 설명한 그런 내용...

그러니까 토마토를 키우는 농가는 시설 내에 방제할 수밖에 없는 것 아닙니까?

농가에서도 잡초에 제초제를 살포하고 방충망을 설치하는 등 최대한 저희가 기술지원하는 내용들을 수용하고 있습니다. 그것을 안 하면 안 되어집니다.

의령 쪽에 해 본 적 있습니까?

의령 토마토 주로 의령읍에는 부림 그런 쪽인데 기술지원 요청이 있는 곳은 다 나가서 기술지원하고 있습니다. 그리고 함안에서 금년 10월경 교육하면서 의령에 있는 담당자도 전부 불러서 도내에 있는 담당자, 육묘업자, 관련 농업인들을 불러서 300명 이상 교육을 시켰습니다.

조 위원, 미안합니다. 화정에 그날 살포현장을 가봐서 이야기인데, 말을 하자면 조근제 위원님하고 저하고 이야기하는 그런 분무형태, 안개 그것을 뭐라고 합디까? 노즐을 통해서 나오는 것인데,

미스트방제시스템,

그것은 모르겠고 일단 안개처럼, 사람이 안 들어가니까 안에 퍼지더라고. 지금 현재 교육을 하고 계시는 쪽에서는 방제를 할 때 약을 농민들이 토마토 잎에 뿌릴 것 아닙니까? 그런 형태로 뿌립니까 아니면 어떻게,

대체로는 미스트형태로 나가는 것을 그렇게, 농가가 가진 기종에 따라서 달라지는데 하우스 안에서는 대체로 미스트 형태로 뿌려지는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 미스트는 입자가 일반분무기 고압이라든지 등에 진 배낭식보다도 1/10 크기로 아주 작은 입자입니다. 그래서 하우스 안에서는 기본적으로 미스트분무가 원칙입니다.

그 분무방식을 하면 담배가루이가 죽습니까?

대부분 죽는데 방제 양이라든지 시기라든지 방제방법에 따라서 많이 달라지기 때문에 그런 세부적인 기술들은 농가들이 대부분 알고 있습니다. 이렇게 해야만 완전히 방제된다 그렇게 알고 방제를 또 하고, 부화를 하지 않은 알로 지나는 것들도 있기 때문에 방제 간격을 약 3일 간격으로 해서 두 번 해서 안 되면 세 번 하고, 이렇게 해서 발생됐을 때는 완벽하게 방제를 하고 또 ATEC 온실 같은데 보면 노랗게 해서 유인하는 그런 기구들도 사용해서 방제를 하도록 여러 가지 방법을 쓰고 있습니다.

그날 조근제 위원님과 현장에 갔을 때는 토마토를 많이 빼놓은 것이 있더라구요, 바이러스에 감염된 것하고. 그래서 조 위원이 “어떤 거요” 물으니까 잎을 들더라구요, 농가 주인이. 그러니까 하얀 것이 있더라구요. 이것인데 위에서 아무리 해도 잎 밑에 들어가 있으니까 안 죽는다는 이야기입니다. 기계는 잘 모르는데 일단 농민들이 특히 시설하우스 안에서 농사를 지으시는 분이 농약피해를 많이 입습니다, 보이지 않게. 밀폐된 공간에서 여러 가지 약을 살포하다보니까, 바깥에 벼농사 하는 것하고 다릅니다. 그날 기계를, 저희들은 앞으로 농가가 사용할는지 안 할는지 그것은 모르겠는데 이것이 무인으로 되어 있는 것이죠. 넣어서 돌려놓고 문 닫고 나오면 약이 다 쳐지는, 안이 완전 안개상태로... 지나고 나서 들어가는 이런 형태더라구요. 물론 기계라는 것이 자꾸 개량되어 나오고 좋은데, 그 사람들 이야기도 마찬가지입니다. 밑에 있으니까 이것을 죽이는 방법은 그런 형태밖에 없다 이런 이야기인데, 혹시 그런 기계를 보신 적이 있습니까?

예, 저도 하우스 많이 가봤습니다.

아직 사용이 안 되는 기계인데,

미스트기 공급된 지는 오래 됐습니다. 그렇고, 지금 다 쓰고 있습니다. 농가에 가 보시면 언제든지 볼 수 있습니다.

미스트 그 기계가 일반 농약을 치는 것이 아니고 목초액을 가지고 치는 겁니다. 일반적으로 나오는 농약이 아니고 목초액을 치는데 그 걸린 부분은 제거를 하고 균이 날아다니는 것을 훈증을 해 놨을 때 결국 그것이 치료가 될 수 있다 이런 이야기입니다. 지금 그것을 자꾸 이래저래 이야기하자는 것이 아니고, 그 부분을 자료를 만들어드릴 테니까 기존 하는 것하고 그것하고 한번 시험을 해서 어느 것이 치료하는데 효과가 잘 나는지 검토를 해서, 그것이 효과가 더 많이 난다고 하면 앞으로 그런 것을 공급을 좀 해 줄 수 있도록 해 줘야 된다는 그 이야기를 하려고 하는 겁니다.

예, 알겠습니다.

예, 답변 됐습니다. 본 건에 대해서는 충분한 질의와 답변이 있었고 부족한 부분이 있으면 휴식시간에 의견을 나누기로 하고, 어쨌든 위원님들 관심 있는 내용에 대해서 시설하우스의 본 고장인 경남이 예방을 미처 못 해서 폐농하는 경우가 없도록 철저를 기해 주시기 바랍니다. 원만한 감사준비와 휴식을 위하여 약 10분간 정회하도록 하겠습니다.

두 국장님에게 묻겠는데 담당국장님 대답해 주시기 바랍니다. 제가 오전에 질의한 것 그 다음에 서면질의 한 것 또 오늘 감사 전에 서면질의 한 것 다 포괄적으로 질의를 드리겠습니다. 서면질의에 답변을 잘 받았습니다. 성의 있는 답변에 감사를 드리고, 먼저 노치웅 국장님에게 묻겠습니다. 지금 현재 기술개발에 무슨 애로사항이 있습니까? 여러 가지를 하나하나 선별해서 말씀드리기에는 많은 시간을 요할 것 같고 시간도 오래되고 간단히 질의하기 위해서 그러는데 포괄적으로 말씀해서 현재 기술개발에 큰 애로사항이 있습니까?

우선 연구개발에 관심을 가져주신 조기태 위원님께 감사를 드리면서 저희들에게 애로사항은 이런 것입니다. 어떻게 하면 농업농촌을 더 발전시켜 나갈 것인가, 어떻게 하면 우리 도의 농업인들이 더 행복하게 잘 살 수 있게 만들 것인가 하는 측면에서 애로사항이라고 봐주시면 되겠고, 제가 앞서 말씀드린 바와 같이 우리 농업의 경쟁력이라는 것은 근본적으로 시장환경의 변화 때문이라고 저희들은 보고 있습니다. 쉽게 말하자면 FTA라든지 신품종보호연맹이라든지 이런 것 때문에 주변의 환경이, 우리가 해 왔던 것이 주변의 환경 때문에 변화를 겪게 되고 거기에서 문제점이 발생하고 구체적인 문제들이 결국 농업인들에게 애로사항으로 연결되기 때문에 그런 측면의 문제를 해결하기 위해서 저희들은 요약해서 애로사항이라고 이렇게 결론을 짓는다고 하면, 세계명품사업단을 구성해서 우리가 세계명품을 만들어 나간다고 하면 그러한 것들은 결국 모든 경쟁력에서 가능성이 있는, 우위를 점할 수 있는 문제가 될 수 있다고 생각되기 때문에 만약 세계명품사업단이라는 예산비목이 신설된다고 하면 그에 구체적인 연구과제를 수행할 수 있는 준비를 저희들이 하도록 하겠습니다. 그런 측면에서 그러한 부분에 대해서 예산지원을 적극 해 주시면 감사하겠습니다.

더 큰 스케일로 말씀하셨는데, 지금 제가 묻는 것은 현재 우리 농업기술원의 인력이라든지 기술의 노하우라든지 예산이라든지 시설이라든지 이런 것을 물어봤는데 더 포괄적으로 말씀하셔서 내용을 알겠습니다. 그런데 다른 여러 가지가 있습니다만 근년 5년간 1년에 12개의 브랜드를 선정하는 쌀 우수브랜드 선정에서 우리 경남이 선정되지 못했습니다. 쉽게 말하면 60번의 기회를 줬는데 한 번도 선택을 받지 못했다, 그에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 지금 이 자료는 농업기술원에서 저에게 준 자료입니다.

쌀 브랜드에 대해서 또 쌀 문제가 상당히 중요한 부분인데 위원님께서 관심을 가져주셔서 감사하게 생각합니다. 경남에서 쌀 브랜드를 육성한다는 것은 결국 쌀 농가의 소득증대에 미치는 영향으로써 브랜드 가치를 더 높여야 한다는 측면에 대해 저희들 입장에서는, 연구개발국 소관의 입장에서 보면 쌀 브랜드를 높이는 데는 일단 소비자가 밥맛이 좋고 또 소비자가 그 쌀의 품질에 대한 신뢰를 만들어 나가야 되는데 그런 측면에서 저희들이 하고 있는 일은 종합적으로 위원님께서 질의하신 경남 쌀이 브랜드 안에 몇 개 들고 안 들고 이런 것을 떠나서 우리 경남 쌀이, 예를 들면 우수 브랜드로 채택되는데 문제가 되는 제한요인 중의 하나가 RPC에서의 혼종입니다. 혼종을 예방하기 위해 저희들이 생명공학 기술을 활용해서 혼종이 되지 않도록 하는 예방적인 측면에서 작물연구과에서 직접적으로 관여해서 최근에는, 제가 온지 2년 되었습니다만 지난해하고 금년하고 상당히 개선되어서 혼종이 안 되는 상황에서, 그런 면에서 품질이 높아지는 결과를 얻었습니다. 이런 것 외에 또 저희들은 새로운 고품질의 품종, 근본적으로 품종 자체가 쌀의 품질을 결정하기 때문에 품질 측면하고 또 RPC에서 혼종 관계, 이런 것들을 집중적으로 저희들이 연구하고 지원해서 차츰 개선이 되어 가고 있다고 표현을 드리면서 다만, 브랜드 선점하지 못한 것은 좀 아쉬운 점이라고 생각하고 지속적으로 노력하도록 하겠습니다.

답변이 좀 다른데 제가 묻는 것은, 여기 범주에 들지 못하는 것은 예산이라든지 아까 말씀드린 인력이라든지 이런 부분에서 애로가 없는지 물어봤는데 그런 데는 별 애로가 없다고 말씀하신다면 이렇게 선정되지 못하는 데 조금 자책감도 느껴야 안 되겠습니까? 이것이 기술개발이, 우리가 도정기술 개발이 덜 되었는지 아니면 개발은 제대로, 기술은 다 했는데 기술 보급과정에서 잘못되었는지 그런 데 대해서 좀 묻고 싶은데, 최복경 기술지원국장님께서 아까 보고하실 때 첫 타이틀이 ‘최고품질 쌀 안정생산 기술보급’으로 되어 있는데 기술 보급에 좀 문제가 있는 것 아닙니까?

기술지원국장입니다. 거기에 7개 분야가 되어 있는데 사실 쌀 부분이 아까 조 위원님께서 지적하셨다시피 5년 사이에 5℃이온쌀을 빼고는 그동안 안 들었습니다. 그런데 우리 경남의 쌀이 좀 떨어지게 되는 부분들이 늘 태풍이 상주한다든지 또 품종이 많이 섞인다든지 하는 부분들이 복합적으로 쌀 질이 떨어지는 것으로 판단이 됩니다. 그걸 개선하려고 저희들이 탑라이스단지도 8개 시·군으로 확대하고 또 수확 후에도 아주 철저하게 잘 말리는 부분 또 건조 저장하는 부분 또 생산비를 떨어뜨리는 부분 여러 가지 시범요인을 차츰차츰 해 가기 때문에 앞으로 많이 바뀔 것으로 생각합니다.

그런데 포괄적으로 하나 물어봅시다. 제가 이걸 묻는 이유는 다른 데 있는 게 아닙니다. 지금 기술 보급에 애로사항은 없습니까?

저희들도 과거에는 지도공무원이 1,100명이었습니다. 그런데 지금 아시다시피 ’97년도에 지방직으로 전환되면서 그 당시 인원이 860명이었는데 지금 시·군에 534명입니다. 그래서 과거 많을 때의 절반 수준이고 심한 데는 과거에 약 50〜60명 되던 데서 지금 지도직이 20명도 채 안 되는 그런 데도 있습니다. 그래서 첫째는 인력부분이 너무 약체가 되어 버려서 통합된 데 대한 장·단점이 있습니다만 아마 필드에, 현장에 나갈 수 있는 시간 여유가 지금 없습니다. 각 시·군 공히 어떤 서류에, 행정적인 문서 작성한다든지 이런 부분에 시간을 많이 할애하고 지도공무원이 현지 포장을 뛸 수 있는 여건이 첫째 안 되고 있고, 그 다음에 또 하나 저해요인이 시·군 소장들의 계급 자체가, 우리 위원장님께서도 행정안전부장관에게 직접 방문도 하시고 특별히 관심을 가져주셨는데 과거 그 계급이 4급의 자리에 열두 군데가 지금 5급이 되어버렸습니다. 그래서 그런 인력의 문제, 구체화할 수 있는 시스템을 갖추기가 지금 아주 열악해 있습니다. 지금 지도부분에 장비는 과거 사이클에서 차가 있다손 치더라도 굉장히 어려운 실정입니다.

제가 묻는 이유는 여러 가지가 있습니다만 지금 제가 생각하고 있는 이 나라의 농업농촌 그리고 우리 경남의 농업농촌이 앞으로 살아남는다고 할까요, 지금보다 나은 농업농촌이 되려고 하면 농민은 최고의 농산물을 만들어내겠다는 자부심과 긍지를 가지고 최선을 다 해야 되고, 우리 농업기술원에서는 농민들이 필요한 여러 가지 기술이라든지 종자라든지 또 나름 경영에 대한 것이라든지 이런 데 마인드를 줘야 된다고 생각하는데, 그 두 개가 들어맞았을 때 저는 농업이 살아난다고 생각을 합니다. 지금 대체적으로 수산업도 그렇습니다만, 농민들이 요구하는 사항 100개 중에서 99개가 예산입니다. 예를 들어 금년에 우리 도에서 100억원의 추곡수매가를 지원해 줍니다. 그런데 100억원을 지원해줘 봤자 가마당, 그것도 수매하는 벼에만 그렇지요? 거기에 해 주는 것이 가마당 800원이 채 안 됩니다. 그러면 100가마를 수매하는 농가에 10만원도 지금 지원이 안 되는 셈이 되어집니다. 예를 들어 농업기술원에서 제대로 된 농업기술 그 다음에 경영마인드를 제공했을 때는 그것보다 몇 배 효과가 있을 것이다, 만약 100억원이라는 그 예산을 우리 농업기술원에 투자를 해서 농민들이 필요한 신품종이라든지 새농업기술이라든지 신지식을 보급했을 때는 아마 그 10배, 20배 효과가 있을 것이다 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 이것을 과연 농업기술원에서 고민해 본 적이 있느냐, 한 가지만 더 예를 들면 제가 작년에 농업기술원에서 자료를 받았습니다만 토양관리 중에서 시설원예를 하는 농가에서는 무기질이 너무 많다고 그랬지요?

예.

물론 그것을 우리가 보조해 줍니다만 지금 유기질비료 같은 경우에는, 축분 같은 경우에는 포당 6,000원 내지 8,000원 나간다고 합니다. 그 고가의 비료를 사서 농가에 넣어야 되고, 인력 등등 보면 굉장히 손해를 보고 있거든요. 그게 농민이 몰라서 그렇단 말입니다. 그냥 비료만 많이 하면 되는 줄만 알고, 농민들이 얼마나 소모적입니까? 그런 것을 농업기술원에서 찾아내서 제대로 기술 지도를 했을 때 농민들에게는, 우리가 100억원, 200억원 지원하는 것보다 얼마나 큰 효과가 있겠습니까? 과연 이런 데 농업기술원에서 고민을 해 봤느냐! 저는 생각이 그렇습니다. 아까 제가 말씀드린 농민들이 세계최고의, 우리 경남농민들은 한국 최고의 농산물을, 최고의 기능 농산물을 만들어 내겠다고 하는 자부심과 긍지를 가지고 농업에 종사해야 되고, 농업기술원에서는 적어도 농민들이 필요로 하는 그런 부분에 과감히 좀 투자가 되어야 되겠는데, 아까 말씀하신대로 옛날의 농촌지도체제에서 농업기술원으로 바뀌고 난 이후에 시·군 기술센터와 농업기술원과는 어떻게 보면 수평관계죠?

굳이 따지면 그렇습니다.

그러니까 지금 우리 농업기술원에서 많은 수재들이 개발한 기술들이 제대로 파급이 안 되지 않습니까? 아까 국장님이 말씀하신대로 여기에서 연구에만 집중해도 모자라는데, 현장에 나가서 농민들과 직접 대화하고 기술을 보급할 수 있는 채널이 없다고 말씀하셨죠? 이런 데 과감하게 우리한테 예산을 달라, 인력을 달라고 요구한 적이 있습니까? 왜 그런 요구는 하지 않습니까?

저희들이 수시로 지사님 오실 때도 그렇고 건의는 하고 있습니다.

금년에도 예산에서 우리가 앞으로 농촌을 살리려고 하면 정말 농촌의, 농업기술원의 마크인 농촌횃불이 된다고 하는 자부심과 긍지를 가지려고 하면, 진정 도민이 했다고 하면 아마 이런 예산을 편성 안 할 것이다, 적어도 예산편성할 때 ‘이래 가지고는 지도 못 합니다’하고 과감히 좀 들고 나올 수 있는 그런, 여러분들이 농촌을 살려야 되겠다고 하는 자부심과 긍지가 있다고 하면 이렇게 구태의연하지는 않을 것이다 저는 생각합니다. 그래서 지금부터 여러분들은 그런 부분에 좀... 우리 경남 농촌 농민을 살리는 것은 여러분이라고 생각하시고 자부심과 긍지를 가지고 해 주실 것을 부탁드립니다. 마치겠습니다.

감사합니다. 여하튼 ATEC은 지난번에 보셨지만 아주 성공적으로 1모작을 했고 원예부분은 전망이 보이고, 다른 부분도 잘 될 수 있도록 노력하겠습니다. 위원님께서도 많이 도와주십시오.

예, 수고하셨습니다. 조금 전에 강갑중 위원님께서 경남 쌀 관련 내용하고 우리 밀 보급 관련 내용에 질의가 계셨는데, 쌀 관련 내용은 많은 위원님들 질의가 있었고 또 농수산국 감사할 때 질의와 답변을 듣도록 할 테니까 쌀 관련 답변은 놔두고 우리 밀 보급 관련 내용에 대해서 담당과장님 나오셔서 답변 좀 바랍니다.

작물연구과장 신현열입니다. 강갑중 위원님께서 질의하신 ‘우리 밀은 지금까지 1모작밖에 안 되는 것으로 알려져 있는데 최근 들어서 2모작이 가능한 것을 알고 있다. 2모작 가능한 밀은 얼마만큼 개발했으며 앞으로 어떻게 추진해 나갈 것인가’에 대한 질문에 대해서 답변 드리겠습니다. 지금까지 개발한 밀을 보면 전에는 그루밀이라고 하는 밀이 있었는데 그것이 숙기가 6월 18일이었습니다. 그런데 최근 조경밀을 개발해서 숙기가 6월 2일로 약 16일 정도 빨라졌습니다. 그러니까 보름 정도 빨라졌기 때문에 지금은 2모작이 충분한 품종을 개발했습니다. 그 외 또 건강밀이라고 해서, 조경밀은 빵용으로 개발한 것이고 건강밀은 국수용으로 개발했기 때문에, 숙기는 보름 정도 빨라졌기 때문에 2모작이 충분히 가능하고 그 다음에 수량 면에서도 앞전의 밀에 비해 약 11% 정도 수량이 높기 때문에 우선 품종 면에서는 국수용이나 빵용으로써 충분한 품종을 개발했습니다. 그런데 문제는 2012년부터 보리수매가 전면 중단이 됩니다. 전면 중단되면 보리 재배는 거의 안 됩니다. 그러면 겨울에 재배할 수 있는 것이 결국 밀밖에 없는데 그 밀을 재배하기 위해서 우리가 사전에 밀 종자를 확보해야 되겠다 싶어서 지난해에는 합천에 1㏊ 정도 3,000평에 밀 종자를 생산했었고 그걸 생산해서 사천하고 합천에 보급했습니다. 그리고 올해는 사천하고 합천 2개소에 2㏊를 생산해서 2012년 보리 전면 중단에 대비해서 밀 종자를 확보할 계획으로 지금 추진을 하고 있습니다.

그러면 6월 18일 정도?

6월 18일에서 6월 2일 정도로 당겨졌습니다.

6월 18일에서 6월 2일 이렇게 된 것이고, 그러면 가을수확은 어떻게 되는 겁니까?

그러니까 숙기가 빨라졌기 때문에 가을수확은 충분히,

이렇게 해서 들어가면 대충 언제쯤 수확이, 첫서리하고 관련이 없을까요?

밀은 봄에 모내기 전에 수확하는 것이 6월 상순에 수확이 가능합니다. 밀 수확하고 나서 벼 심을 수 있도록,

밀 수확하고 벼하니까 지금 현재는, 사실상 실질적으로 보면 밀을 하고 나서는 벼 재배가 어려운 상황인데 가능할 수 있다 이렇게 보고,

늦게 이앙하면 미질문제도 있다는 말씀도 나왔는데, 그런 것 때문에 지금까지는 그랬는데 숙기가 빠른 밀을 개발했기 때문에 충분히 2모작 가능합니다.

파종해서, 어떻든 지금 밀 자급이 어려운 것이 1모작 때문에 농가가 기피했는데 2모작이 가능하니까 이쪽에서 여러 가지 기술적 문제하고 종자확보라든지 이렇게 해서 밀 수량을 확대할 수 있는 방향으로 공급을 하고 아까 쌀 문제는 여러 가지가 나왔으니까 다만, 이런 것들이 뭐냐 하면 우리 경남 자체로 어떤 품종개발이, 아까 본 위원이 이야기했던 것도 품종개발이라든지 기술개발 이런 것들이 사실 농업기술원으로서는 기술진이라든지 예산상 확보가 어려울 때 하나의 프로젝트를 만들어서 몇 개년 몇 년도 계획, 그러면 쌀이면 쌀, 사실상 쌀 같은 경우도 지금, 어제 우리가 농민대회 했을 때 함양연구소에서 십전대보탕 코팅해서 경남에 특허를 해서, 어제 그 밥을 했단 말이요. 해 보니까 쌀이 좋은 것과 쌀이 나쁜 것이 또 밥맛이 달라. 그러니까 쌀 소비촉진을 위해서 코팅을 해서 나가는 여러 가지도 결국 뭐냐 하면 근본이 쌀이더라 이거죠. 여러 가지의 저장, 건조 그 다음에 코팅에서부터 아무리 변형을 해도 결국 태생적으로는 품종의, 쌀의 질 문제인데 이 질의 문제를, 우리가 옛날에 통일벼 개발할 때도 하루아침에 이룬 것이 아닌 것처럼 경남은 경남 나름대로 자체적인, 여러 가지 벼도 개발, 이건 하루아침에 되는 것이 아니거든요. 그러면 지금부터라도 T/F팀이라든지 아니면 프로젝트를 10개년 계획 5개년 계획해서 장기적으로 10억원, 20억원 이렇게, 그러면 1년에 2, 3억원 정도 투자, 경남의 기후에 알맞은 품종개발이 필요하다 그러면 장기적인 하나의 데이터, 왜 절실하게 느꼈느냐 하면 이번에 본 위원이 옥수수를 2년 동안 면밀히 분석해 보니까 평소 농촌 하우스를 많이 돌아보면서도, 600평 내지 1,000평 하우스 안에서도 작물이 다양하게 변하는 것을 내가 알았지만 이 옥수수의 변화를 바라보면서 ‘아! 작물이라고 하는 것이 이렇게 다양하게 변하구나’ 그러면 거기에 따라서, 사실 우리는 조금 아마추어지만 전문적인 농업기술원에 관련되는 프로급의 박사급들은 그런 데이터를 내서 하나의 품종이라든지 기술계통을 충분히 체계화하고 과학화해 낼 수 있지 않느냐! 하나의 프로젝트를 만들어서 몇 개년 이렇게 해서 우리 농수산위원회에 예산을 요청하면 또 아니면 지원을 요청하면 그런 프로젝트가 장기적으로 개발되어 나갈 수 있도록 해 나가야 된다 이거지. 거기에 대해서는 인력이 필요하다든지 그렇게 하고 그 다음 두 번째는 아까 LED문제, 요즘은 전체가 다 백열등에서 LED로 나가는데 이거 지금 어때요? 특히 명석 저런 곳에 가보면 딸기 에 계속해서 백열등을 켜고 있는데 LED로 교체했을 때 시험 데이터라든지 이런 것이 나와 있는 것이 있나요?

수출농식품연구과장 손길만입니다. 관심을 써주셔서 감사합니다. 혹시 위원장님께서 질의하신 것 잊어버리셨나 싶어서... 아까 강갑중 위원님께서 작물재배 시 현재 백열등 전구를 사용하고 있는데 에너지 절약 차원에서 LED를 이용하는 연구계획을 세우고 있느냐고 물으셨습니다. 저희들도 에너지 자원의 절약 측면에서, 잎들깨를 재배할 경우 10a당 300평에 백열등을 쓸 경우하고 LED를 쓸 경우하고 전기료가 약 70% 정도 절약되는 기술이 되겠고 특히, LED 이 자체가 이산화탄소도 배출을 감소시키고 폐기물처리도 경감시키고 또 유지 관리하는데 있어서도 상당히 편의성이 있는 친환경적인 것이 되겠습니다. 위원님께서 잘 아시다시피 LED는 반도체로 된 다이오드의 일종으로써 연속적으로 켜놓으면 10만 시간 이상 반영구적인 특징이 있습니다. 청색광에서는 줄기신장을 억제한다든지 그 대신 적색광을 비추면 줄기신장을 촉진한다든지 이런 정 반대되는 기능이 있어서, 이런 활용사례는 현재 저희들이 자료를 찾아보면 많습니다. 잎들깨라든지 국화라든지 딸기, 참외 등에 대한 광원을 조사해서 효과를 본 것이 현재 많이 있고요, 저희들은 내년도부터 4개년간 LED를 이용한 연구사업 설계를 세우고 있습니다. 주로 LED를 이용한 광양 및 광질 효과를 규명하고 그 다음에 LED를 이용한 폐쇄 육묘 시스템도 개발하고 그 다음에 겨울철 과채류 보관이용기술을 개발하도록 하겠습니다. 현재는 가격이 상당히 비싼 문제가 있지만 시간이 지나면 굉장히 다운될 수 있습니다. 저희들은 앞으로 실용화 4년 내지 5년 후를 내다보고 연구를 추진하기 때문에 아마 이것은 틀림없이 성공할 수 있는 연구사업이라고 생각이 되고, 내년에 저희들이 그렇지 않아도 이 LED 관계 연구개발비를 3,400만원 예산에 반영을 해 놓았습니다. 상임위 심사하실 때 잘 선처해 주시면 고맙겠습니다.

어떤 작물을 억제할 때 레드가 사실상 보면, 수목원 쪽에서는 지금 전원 다 교체를 하는 것으로 되어 있던데 특히 정부 차원에서는 에너지 절약 차원 속에서 또 친환경 쪽에서 전반적으로 전체를 다 이쪽으로 가는데 농작물 같은 경우 가장 중요한 것이 어떤 때는 너무, 착색도 이런 여러 가지가 있겠지만 성장을 억제시켰을 때 부작용이 많이 나오는데 이것이 상당히 효과적으로 나오니까, 그러면 사실은 가격이 비쌀 때, 지금도 명석 저쪽에 잎들깨 보면 밤새도록 이렇게 되어 있는데, 그러면 보조를 해서라도 어떻든 품질이 향상되고, 특히 딸기 같은 경우는 차이가 많이 난다는 여러 가지 실증실험이 나오니까, 종전에 우리가 기술재배를 인위적으로 할 수 없었던 것을 여러 가지 약제를 가지고 억제한다든지 아니면 생장을 촉진시킨다든지 여러 가지가 있었는데 이것이 상당한 효과성이 있다 할 때 내년부터 빨리 해서... 보조를 해서라도, 다른 것이 다 보조사업이 들어가니까 할 수 있도록 그렇게 좀, 이것은 정부의 정책이 하나의 녹색성장으로 가니까 그렇게 좀 해 주시고,

예, 알겠습니다.

그 다음에 아까 인사문제 내가 했는데 누가 답변을 하십니까? (

예, 코라스는 우리말로 하면 국제공인시험기관입니다. 여기서 저희들이 식물체라든지 비료에 규정된 성분을 분석하게 되면 세계 50여개국 이상 바로 프리패스 되는 인증기관으로써 우리나라의 첨단과학기술을 통해서 제품을 생산하는 기업들은, 일류기업들은 대부분이 코라스기관으로 되어 있습니다. 그런데 농업기관 중에서 유일하게 우리 경상남도만이 그 코라스기관 인증을 받았습니다. 그리고 인증기관을 받은 구성원들은 국제공인시험기관을 운영할 수 있는 코스의 자격증을 다 획득해야 됩니다. 그래서 과장부터 시작해서 연구원들이 전부 다 국제적으로 인정받을 수 있는 분석능력을 검증 받고 자격을 받아서 인증기관으로 구성되었는데 거기에서 하는 일이 무엇인가, 아마 이것을 강 위원님이 질의하신 것 같습니다. 그래서 저희들은 앞으로 숙련된 기술, 세계적으로 분석능력을 인정받아서 우리 도가 추진하고 있는 따오기를 브랜드로 한 친환경농업이라든지 또는 하동을 중심으로 하는 유기농업단지라든지 이런 데, 만약 우리가 유기농업을 한다 친환경농업을 한다고 할 때 그 뒷받침될 수 있는, 뭘 보고 친환경농업을 했는가, 뭘 보고, 인정을 받을 수가 없지 않습니까? 그래서 국제공인시험기관인 우리 기관에서 분석한 데이터를 통해서 물은 어떻고, 비료는 어떻고 또 거기에서 재배한 작물은 이러한 성분이 들어 있다 하는 것을 과학적으로, 객관적으로 신뢰를 얻을 수 있는 데이터를 생산하는 기관으로 봐주시면 되겠고, 사실 지금 현재 토양이라든지 최근에 단감과수원 같은 경우에도 굉장히 산도가 낮아져 있거든요. 산도가 낮으면 생리적인 성분, 언밸런스에 의해서 질병이 생깁니다. 그런 것들을 전부 다 국제적인 기준에서 분석해서 이번에 단감 밭에도 석회를 넣어야 된다는 시책건의를 정부에 한 바도 있습니다. 그런 식으로 코라스의 어떤 효과라기보다는 종합적인 분석능력을 토대로 해서 우리 농업에 전반적으로 그 기술이 파급 확산된다 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

조금 전 이야기처럼 본 위원이 그렇게 묻는 것이 아니고 어떻든 물분석, 토양분석 여러 가지 질병의 분석, 분석력이 아직도 뒤떨어지다 보니까 GAP를 하더라도 소비자가 인정을 하지 못해서 GAP 인증 받은 것이나 유기농을 한 것이라든지 일반농가라든지 가격이 똑같아서 여러 가지를 못 한다 말이에요. 그래서 뭐냐 하면 소비자들에게 이런 국제적 공인을 가지고 있어서 생산제품들을, 이런 것들이 소비자에게 인증될 수 있도록 좀 만들어 달라는 거거든요. 왜냐 하면 안방에서 이불 쓰고 아무리 고함을 질러도 밖에서 들리나, 안 들리는 거 아니에요. 지금 이 코라스라는 좋은 국제기관을 받으면서도 소비자나 농민들이 그걸 못 갖고 있기 때문에 그 기능의 효과가 발휘되지 않는다, 그래서 그런 방향으로 갈 수 있는 어떤 체제를, 본 위원이 약 2년 전에 GAP를 이야기했을 때만 하더라도 지사도 GAP가 뭔가를 잘 몰랐을 때, 이제는 거의 2년만에 급속도로 변해 가거든요. 지금은 농가가 거의 GAP 모르는 사람이 없고 이제는 다 GAP로 가야 된다는 것을, 계속 가니까 이러한 역할을 우리 코라스가 선도해 나가야 된다 이거야.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 생산적인 활용 방안을 구체적으로 만들어라 이런 말씀이신 것 같습니다.

예.

예, 그렇게 조치를 하겠습니다.

중요한 것을 가지고 있으면서도 그 기능이 지금 제대로 안 된다.

예, 알겠습니다.

그 다음에 한 가지만 묻겠습니다. 지금 우리 경남, 진주를 보면 수목원도 있을 뿐만 아니라 또 진성 과학관에 보면 공룡화석 또 어린 학생들이 많이 와서 관광코스로 해서 둘러보고 농촌체험 활성화하는데 여기에도 농경문화관이 있지요?

예, 그렇습니다.

그 시설이 잘 되어 있잖아요.

예.

어떻든... 거의 몰라! 여기 오는 사람은 알지만 대부분, 연 80만 내지 100만이 수목원을 찾는데 그 많은 어린학생들에게 수목원과 공룡화석과 여기에 있는 농경문화관 이렇게 셔틀버스로 해서 연계시켜 갈 수 있는 관광코스화 이런 것이 참 필요하거든요. 그런 것하고 좀 연계해서 농업에 대해 자라나는 아이들한테도 보여주고 체험할 수 있고 이런 방향들이 좀, 그런 운영방향은 생각 안 해 봤어요, 어떻습니까?

농경문화관은 제가 운영하고 있습니다. 지금 저희들이 직접 차 운영은 좀 어려운 형편에 있고요, 연간 3만명 정도 찾아오는 중에 주로 2만5,000명 정도는 학생들이 옵니다. 유치원생부터 해서, 금년에 좀 뚝 떨어진 것은 신종인플루엔자 때문에 하반기에 적게 왔습니다만 저희들도 늘 고민을 하고 있습니다. 이 연계를 좀 해서 벨트를 만들어서 하는 것을, 이게 생기자마자 늘 화두로 가지고 있습니다. 앞으로 점진적으로 가시적으로 표가 나도록 노력해 보겠습니다.

어떻든 수목원도 앞으로 농수산위원회에 넘어오니까, 지금 어린 유치원생, 초등학생이 벌써 40만명 가까이 오거든요. 단순히 저것만 보고 가기가 참 아쉬워서 연계를 하다보니까 진성 쪽에 있는 과학관하고 특히 여기가 가장 중요한데, 그래서 셔틀버스 이렇게 해서 도의 예산을 한다고 하면 그게 관광하고 실질적으로 농촌체험하고, 우리가 체험, 체험하지만 실질적으로 이것이 가장 필요한데 그러한 방안도 한번 같이 강구를 해서 검토해 보세요.

예, 하겠습니다.

예, 질의하신다고 수고하셨습니다. 정종수 위원님.

정종수 위원입니다. 저도 오늘 토마토 황화잎말림병에 대해서 질의를 하려고 했었는데 존경하는 두 위원님이 많이 했기 때문에 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 지금 피해농가에 대한 피해보상비 지원에 대해서 농업기술원에서 연구를 하고 검토해서 건의를 좀 한다든지 앞으로 이 문제에 대해서 지원이 될 수 있는 방법이 있는지를 연구해 주시기 바랍니다.

예, 적극 검토하겠습니다.

그러면 다른 질의 두 가지 하겠습니다. 작물연구과 소관인 것 같은데 쇼핑몰 포장재 제작과 택배비 지원사업에 대하여 질의하겠습니다. 지금 참여하고 있는 농가 수는 얼마나 되는지 또한 자료에 보면 진주시 초전동에 지원하고 있다고 했는데 누구에게 지원하는지 구체적인 사업내용과 추진절차를 좀 설명해 주시고, 사업추진에 대한 농가의 반응과 효과는 어떠한지, 그런 내용이 지금 바로 답변이 되면 해 주시고 안 되면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 바로 답변이 되겠습니까?

예, 정종수 위원님께서 질의하신 쇼핑몰 운영에 관해 답변 드리겠습니다. 저희들이 쇼핑몰 운영은 2004년 5월 1일부터 시작해서, 그 당시 101농가로부터 시작을 했습니다. 연간 약 1억원 정도 하면서 시스템 운영하는데 있어서 약 6,000만원 그 다음에 유통비로 해서 2,800만원 되는데 여기에 포장개선이 1,900만원 정도로 약 14농가 포장개선하고, 그 다음에 쇼핑몰에 참여한 농가에 대한 택배비를 건당 4,000원 중에 50% 2,000원씩 지원해서 약 800여만원 지원하고, 그 다음에 쇼핑몰 안심농을 운영하는데 있어서 통신요금이 한 달에 120〜130만원해서 연간 1,500만원 정도 지원하고 있는데 지금 101농가로 시작해서 그 중에 실적이 좀 부진하고 또 활동이 미흡한 40여농가는 다시 교체하고 해서 지금도 현재 101농가 정도 운영하고 있습니다. 그런데 농산물 특성상 저희 안심농에서 판매할 수 있는 농산물이 계절적으로 주로 가을에 많이 오고 하기 때문에 일반 공산품의 쇼핑몰에 비해 다소 판매는 저조합니다만 그래도 2004년도 시작할 때는 약 2,000만원 정도 하다가 지난해에는 약 2억원 정도 판매되었고 올해는 9월 말까지 약 5억5,000만원 정도 쇼핑몰을 통해서 현재 판매하고 있습니다.

그러면 진주 초전동에 있다고 하는 것이 어떤,

사무실을 이쪽에서 운영하고 있다는 그런,

그렇습니까?

예, 우리 기술원 안에서,

그러면 지금 그 농가를 확대시키는 것이 아니라 줄어든다는 이야기입니까?

농가는 아까 양파문제도 말씀하셨는데 시·군 센터를 통해 신청을 받아서 저희들이 운영합니다. 그런데,

도민이면 다 된다는 그런,

예, 그렇습니다. 그렇게 하려고 하면 PC도 있어야 되고 또 PC만 있다고 해서 되는 것이 아니고 자기가 손수 자료도 올리고 해야 되기 때문에, PC 운영능력이 있어야 되기 때문에 참여하기가 그렇게 쉬운 편은 아닙니다.

이 사업은 앞으로도 계속해서,

당분간,

할 겁니까?

예, 그리고 여기에 보면 쇼핑몰, 인터넷을 통해서만 판매되는 것이 지금 5억5,000만원 잡혔는데 사실 인터넷에 한번 접속해서 사고 나면 그 다음부터는 인터넷보다 전화가 더 가까우니까 전화주문이 많고 또 직접 택배하고 또 오프라인 판매하고 해서 10월 말 현재 쇼핑몰에 참여하는 101농가의 판매액을 보니까 약 150억원 정도 농가에서,

농산물은 주로 어떤 겁니까?

주로 과일종류가 많고요, 그 다음에 일부 가공품도 있습니다.

그런데 택배비까지 지원을 해야 됩니까?

저희들이 이것을 활성화하기 위해서,

엄격한 심사에 의해서 소수만 시범케이스로 지원하는 겁니다. 전부 지원하는 것은 아닙니다.

활성화하기 위해서 많이 참여하는 농가에 대해서는, 택배를 많이 보내는 농가에 대해서,

제일 많이 하는 농산물이 뭡니까?

감, 알로에, 송이버섯 종류도 있습니다.

알겠습니다. 그 다음 양잠에 대해서는 어느 부서에서 하십니까?

친환경연구과장입니다.

제가 질의하는데 바로 답변이 안 되는 것은 나중에 별도로 자료로 주면 되겠고요, 바로 답변되는 것만 해 주세요. 도 관내 양잠농가는 몇 호나 되며 뽕나무 재배면적은 얼마나 되는지, 그리고 누에생산량은 현재 연간 얼마나 되는지 또 농가수익은 얼마나 되는지 답변해 주시고, 누에를 이용한 기능식품이나 또 식품 말고 다른 것이 있으면 어떤 것이 있는지 또 양잠농가에 대해 지원한 내용이 있는지 말씀해 주세요.

정종수 위원님께서 양잠산업에 관심을 가져주시고, 짧은 질문이지만 양잠산업 전체를 질의하신 것으로 그렇게 이해됩니다. 작년도 현재 우리 경남의 뽕밭면적은 135㏊ 농가 수는 211호가 되고 있고 사육량은 1,576상자, 봄에 1,021상자 가을에 555상자 이런 내용들 전체를 우리 잠업팀에서 관리하고 또 누에를 공급해 주는 사업을 하고 있습니다. 그리고 특수기능성사업으로써는 누에가루 생산을 7.8톤에 780만원, 동충하초를 42상자에 3,360만원 이렇게 해서 농가 조수익이 8억1,300만원 정도 10a당 조수익은 60만원 정도로 조사가 되어져 있습니다. 그래서 저희가 주로 추진한 내용들을 보시면 무독 우량 누에씨 보급을 해서 양잠농가들이 안정적으로 잠업경영을 할 수 있도록 하고 있습니다. 이게 완전 전업농은 아니고 일반농을 경영하면서 봄에 한 달, 가을에 한 달 정도 잠깐 시간을 내서 관리함으로써 추가소득을 올리는 형태로 관리가 되고 있고 또 한편 고품질 양잠산물 생산을 위한 품종을 육성하고 보급하고 농가에 기술을 컨설팅하는 체제를 유지하고 있습니다. 그 다음 최근에는 기능성 양잠산물의 다양화로 새로운 수요를 창출하는 내용과 또 누에분말 동충하초 수요증대를 위한 홍보강화 및 판매전략 다변화 이런 연구추진을 하고 있습니다.

내용은 들었고요, 지금 2008년도에 비해서 농가가 감소합니까, 늘어납니까?

너덧 집 줄어든 것으로,

줄어든 이유가 뭐라고 봅니까?

아마 주 요인은 농가의 고령화 또는 소득원으로 크지를 않다 보니까 소면적 재배를 하던 농가가 그냥 한 해 포기를 하기도 하고 이런 식으로, 4, 5호니까 큰 비율은 아닙니다.

지원하는 내용은 뭡니까?

지원하는 것은 저희가 최근에 일반 잠업형태에서 오디 생산으로 새로운 재배방법을 도출하고, 특히 최근의 한 사례를 보면 퇴직공무원이나 공직에 있던 분들이 나가서 뽕나무를 심어서 오디를 생산하고 또 오디즙을 만들고 공장에 납품하는 등 그런 농가들이 연간 10호에서 20호 이상 증가하고 있고 그런 쪽에 저희들이 컨설팅을 많이,

구지뽕나무는 누에가 좋아하지 않습니까?

구지뽕나무 현황은 나와 있지 않습니다. 저도 본 적은 있습니다만 구지뽕나무에 대해서 유전자원만 저희가 좀 가지고 있고 현재 사용하지는 않고 있습니다.

지금 제가 알고 있기로는 구지뽕나무를 많이 찾는 것 같습디다. 그래서 구지뽕나무 재배연구도 좀 해 보시고, 혹시 농업기술원에서 약초연구는 안 합니까?

하고 있습니다.

하고 있어요?

예.

오늘 이 자료에 약초관계 해 놓은 것이 있습니까?

예, 있습니다. 업무보고 내용에,

내가 못 봤나 보네요. 약초연구도 합니까?

예, 하고 있습니다.

앞으로 약초관계도 농가소득으로 좀 권장해야 될 필요성이 있다 싶어서, 약초를 어디에서 하는가 싶어서 내가 물어보는 겁니다. 미리 못 챙겨서 미안하네요.

감사합니다.

앞으로 약초도 농가소득에 상당히 좋은,

예, 발전시킬 가치가 있습니다.

또 농업기술원에서 연구도 좀 해서 보급도 시키고 할 수 있는 것이 되면 좋겠습니다.

감사합니다.

이 정도 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음 조근제 위원님.

아까 제가 자료 요청한 것 때문에 두 가지 확인을 하고 싶은데 3년간 농촌여성일감갖기 아까 자료 받았는데 담당과장님!

소득생활자원과장 신정숙입니다.

2007년부터 2009년까지 농촌여성일감갖기 창업 추진 예산이 7억4,000만원 나갔지 않습니까? 그런데 여기 2007년, 2008년, 2009년 보면 사업 자체가 원가, 제품을 생산하는데 원가가 많이 드는 사업이 있고 원가가 적게 드는 사업이 있거든요.

그것은 연도별로 조금 차이가 있고,

그런데 원가가 적게 드는 사업은 소득이 좀 적게 발생돼도 일감갖기에 부담이 적은데 원가가 많이 들어가는 공장을 만들어야 된다든지 하면 돈이 투자가 많이 되지 않습니까?

그런 경우에는 자담을 좀 많이 하고 있습니다.

자담을 많이 해서 투자를 많이 해서 생각대로 제대로 판매가 안 됐을 경우 농촌여성일감갖기가 잘못하면 나중에 가정적으로 엄청 어려움을 겪게 될 수도 있는 그런 부분도 있지 않겠습니까?

어차피 이것은 전업이 아니고 부업으로 하고 있기 때문에 사후 관리를 철저히 하고 있습니다. 사업비만 지원하는 것으로 끝이 아니고 계속해서 연구회가 있습니다. 여성일감갖기 농산물가공연구회라 해서 정기적으로 교육 또는 홍보 벤치마킹 이런 것을 통해서 상품 개발할 수 있는 추가적인 예산지원도 하고 있고, 전국적으로 중앙에서 홈페이지 운영도 하고 있고 우리 기관에서 해 줄 수 있는 지원 부분은 최대한으로 지원을 하고 있습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 조금 전에 과장님 말씀하셨는데 사업이 나갈 때는 부업으로 사업이 나갔는데 부업을 받아서 확장을 하다보니까 전업이 돼 버린 거예요, 농가에서.

그런 경우도 있습니다.

제품을 생산해서 판매를 하는 것이 하루아침에 이루어지는 것은 아니거든요. 하루아침에 홍보가 돼서,

가공을 하면, 전문 공부를 한 분들이 아니고 보통 집에서 재래식으로 하던 그런 부분에 대해서 조금 더 교육을 시키고 해서 자기 나름대로 연구해서 하다보면 전업으로 가는 분도 있습니다.

전업으로 가는데, 제품 생산하는 것은 기술원하고 교육을 받고 어떻게 하면 제대로 생산이 되는데 판매가 제대로 안 됐을 경우, 작년에도 이 이야기를 했어요. 농촌여성일감갖기 사업 지원을 해 주면 나중에 마케팅 할 수 있는 그 분야까지 지원해 줄 수 있는 방법을 강구하라고 이야기를 했습니다.

그 부분에 대해서 조금 전에 말씀드린 바와 같이 계속해서 관리를 하고 홍보를 해 주고 신문, 올해 같은 경우에는 계속 일감갖기에 대해서 신문도 보도를 해 주고 우리 기관에서 해줄 수 있는 마케팅 부분은 계속해서 지원을 해 주고 있습니다.

담당국장님 누굽니까, 최 국장님입니까? 이 부분을, 여태까지 생산하고 있는 것은 기술이 원활하게 잘 이루어지고 있는 것으로 알고 있습니다. 앞으로 생산한 그 제품이 제대로 판매가 되고 있는지 안 되는지 다시 한번 점검을 하셔서 그 부분까지도 앞으로 신경을 써서 예산지원이 가능하면 지원해 줄 수 있도록 과장님 힘으로 안 되면 국장님이 신경 써서 좀 해 주세요.

예, 알겠습니다.

예를 들어서 이야기하면 ‘맑은내일’해서 단감 갖고 와인 만들어서 팔고 있지 않습니까. 그 부분에 대해서 우리가 기술만 ‘맑은내일’에 넘겨줬는데 실질적으로 마케팅이나 판매에 대해서 관심을 가져본 적 있습니까? 기술만 ‘맑은내일’에 넘겨줬지 실질적으로 단감와인이 나오고 난 이후부터는 기술원에서 거기에 대해서 어떻게 판매되고 있는지 어떻게 홍보되고 있는지 한 번도 안 했잖아요.

아마 단감연구소에서 긴밀하게 서로 하고 있을 것입니다.

하고 있으면 다행인데,

그렇고, 5분 청국장 같은 경우에도 함안의 전금자 씨는 외국 마케팅까지도 우리가 지원해서 다 데리고 다니고 그렇게 육성하고 있습니다.

일부 되는 데는 다 되고 있는데 안 되는 부분도 있으니까 안 되는 데까지 챙겨서 해 드리라는 그 이야기고, ‘맑은내일’ 이 와인도 기술은 제휴해서 넘겨줘놓고 실질적으로 판매가 홍보가 안 돼서 제대로 안 되고 있다, 우리 위원님들도 단감와인에 대해서는 상당히 좋은 인식을 갖고 있고 단감와인이 좋더라고. 그런데 며칠 전에, 일본에 수출상담 가도 수출이 하나도 안 이루어질 정도로 홍보가 덜 됐다는 것을 말씀드립니다. 그런 부분도 관심을 갖고 해 주시라는 말씀을 드리고, 됐습니다.

예, 계속해서 관심 가지고 마케팅에 주력하도록 하겠습니다.

예, 그리고 치즈도 같은 담당입니까?

예.

치즈 여기에 자료에 나와 있는 농가보다는 숫자가 더 많지 않습니까? 약 10농가 정도가 직접적으로 치즈 만들고 참여하는 것으로 알고 있는데 4농가만 하는 것으로,

우리 과에서 예산 지원해서 관리하고 있는 농가입니다. 자체적으로 하는 농가도 있습니다.

이것이 체험농장만 운영하지 실질적으로 치즈를 만들어서 판매는 안 되죠, 할 수 없죠?

직접 농장에 방문해서 체험을 하고 그 체험비를 1인당 약 1만원 정도 받아서 사봉에 가면 있습니다. 진주 사봉에 있는데 그런 농가에서는 직접 그 농가에서 생산한 생우유를 가지고 치즈를 가공해서 체험객들이 직접 가지고 가는 그런 농가도 있고 또 하동에도 앞으로 그렇게 하려고, 함안에 있다 간 분이 있는데 그런 분들도 하려고 굉장히 많은 준비를 하고 있는 단계입니다.

치즈를 만드는 농가에서는 자기들이 바라는 게 뭡디까? 요구조건이 있을 것인데,

어차피 치즈를 만드는 것은 우리나라는 초창기이기 때문에 이것을 단순히 가공해서 판매하는 것은 코스트가 굉장히 비싸게 되거든요. 이것을 우리 원에서는 낙농가에서도 그렇고 농촌관광과 체험을 겸해서 같이 접목을 해서 농촌관광 겸 체험 겸 이렇게 해서 그 장소에서 치즈가공을 해 감으로 해서, 학생들을 주로 겨냥해서 유치원생들도 오고 이렇게 해서 부가가치를 올리고자 하는 그런 의도에서 낙농가들이 준비를 하고 우리들한테 요구를 하고 있는데, 우리가 예산 관계로 인해서 많은 지원은 해 줄 수 없지만 교육이라든지 여러 가지 측면에서 여기서 치즈 가공교육도 하고 있습니다. 그렇게 해서 더 발전적으로 하도록 노력하고 있습니다.

작년에 100주년 행사 할 때 치즈를 만드는 그 농가에서 진열해 놓은 것 봤습니까?

예.

그때 품목을 좀 다양하게 만들어서 진열해 놨던데. 그런데 그 농가에서 하는 이야기가 뭐냐 하면, 예산 지원하는 것도 중요하지만 자기들이 만들어서 시장에 판매를 할 수 있도록 제도적인 장치를 마련해 달라는 그 이야기를 부탁을 합디다. 체험하러 온 사람들이 1만원씩 내고 해 가는 그런 것은 팔아도, 가져가고 돈을 받아도 불법이 아닌데 자기들이 직접 시중에 팔려고 하면 위생법이라든지 이런 것으로 인해서 허가를 받아야 되기 때문에 그것이 안 돼서 개인적으로 주문을 받아서 팔고 싶어도 할 수가 없잖아요, 법적으로.

이것뿐만 아니라 그와 유사한, 벌레도 가공해서 팔고 하는 그런 것들이 다, 유사한 것이 있는데 지금 초창기가 되다보니까 아직까지 법 제정이 안 되어 있습니다. 그런데 MB정부에서는 우리 농산물을 가정에서 가공해서 판매하는 주류 같은 것은 법을 완화해서 하고 있는데 아직 치즈까지는 손이 안 미쳤지만 저희들도 같이 노력해서 앞으로 이런 농가의 어려움을 해결하는데 일조를 하도록 하겠습니다.

농가에서 생우유만 생산해서는, 우유가 남는 집이 있거든요. 우유가 쿼터량에 의해서 하고 납유를 하고 있지 않습니까. 1,000㎏ 쿼터를 받았으면 1일 1,200㎏, 1,300㎏ 나와도 1000㎏밖에 납유를 못합니다. 나머지 300㎏ 정도는 다른 쪽으로 이용을 하든지 아니면 버리든지 해야 되는데, 그런 부분을 농가에서 치즈를 만들어서 원가라도 될 수 있도록 판매를 할 수 있으면 그래도 생산한 우유비의 원가라도 건질 수 있다는 이야기거든요. 그런 부분을 체험만 갖고는 해결이 다 안 되고 지금 법이 없다고 하니까 할 말이 없지만, 가능하면 조례로 만들어서라도 할 수 있는 방법이 있으면 그런 식으로 해서라도 그 농가가 인근의 주문을 받아서, 시장에 펴놓고 팔지는 못해도 주문을 받아서라도 판매할 수 있는 그런 제도적인 장치를 마련해 줬으면 좋겠다. 그것하고 이 두 가지 건 때문에 질의 드렸습니다.

예, 알겠습니다. 계속해서 노력해서 지원하도록 하겠습니다.

다음에 확인합니다!

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님, 자리로 들어가시고 제가 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 작물연구과장님 좀 답변해 주시죠. 지금 우리 농업인들 제일 관심사가 쌀 과잉생산으로 인한 수매 또 재고정리 이런 부분이거든요. 그런데 계속 우리 경남에서 쌀 재배기술만 농업인들에게 전수할 것이냐. 대안을 찾아야 된다. 일단 쌀 생산을 줄여야 될 것인데 쌀은 어쨌든 자급자족이 된다 하지만 잡곡은 굉장히, 10%대의 자급자족에 머물고 있지 않습니까! 우리 경남도에서 2010년도 농업기술 전수를 쌀 생산에서 다른 쪽으로 면적을 좀 조정해서 전환할 그런 계획을 갖고 있습니까?

위원장님께서 질의하신 쌀 대체작목 개발 부분인 것 같은데 이 부분은, 사실 이번에 행정사무감사 준비하면서 답작계장하고 전작계장하고 같이 세 사람이 앉아서 의논을 하다보니까 제일 문제점이 쌀, 경남에 지금까지 계속해서 쌀 품질에 대해서는 문제가 됐지만 쌀 소비확대방안 이것도 전국적인 이슈로 대두되고 있고,

간략하게 답변해 주세요.

예, 그래서 하다보니까 어쨌든 쌀은 남고 나머지 작물은 모자라는 그런 입장이기 때문에 진흥청 산하에서 몇 년 전부터 논콩 재배를 추진하고 있는데 그것이 미온적입니다. 내년에 저희들이 이 부분을 적극 검토하고 연구해서 국가차원의 시책건의로써,

알겠습니다. 그러니까 지금 쌀 재배했던 것을 논콩 재배로 권장해 보겠다. 그러면 쌀 재배와 콩 재배와 현 기술로 비추어봤을 때 단위면적당 소득의 차이는 어떻게 됩니까?

소득은 약 18만원 정도 차이 납니다. 쌀은 60만원 정도하고 콩은 약 40만원 정도하고 하면 약 18만원 정도,

요즘 콩 품종이 많이 개발돼서 현재 있는 콩보다도 개체수가 몇 배 많은 그런 콩도 개발되어 있는 것으로 알고 있는데 그래도 그래요?

예, 선유콩이라는 그런 콩도 있고 또 불마름병에 강한 그런 신품종도 나왔고 하기 때문에, 그런 것을 지금은 주로 밭에서 재배하는데 논에서 재배할 수 있는, 검증을 해서 가능하다면 시책건의해서, 지금 콩이 약 11% 정도 자급되는데 일본에서는 80%를 논에서 재배하고 있습니다.

저는 그렇게 생각합니다. 올해도 경남도에서 도비 100억원, 시·군비 100억원을 쌀 생산농가에 지원하지 않습니까. 그렇다면 이것을 예를 들어서 쌀 재배면적을 10% 줄여서 콩 재배로 돌렸다 할 때 소득 차이 나는 부분은 그 도비를 가지고 보전해 주면 쉽게 해결될 문제들이, 방법도 찾아볼 수 있지 않을까. 그런 쪽으로 어쨌든 2009년도 남은 기간 동안 연구를 하셔서 2010년도 농업기술원 업무보고 시는, 지금의 콩 재배면적이 도에 몇 ㏊나 됩니까?

약...

예, 알겠습니다. 어쨌든 벼 재배면적을 10% 줄여서 콩 재배면적으로 돌린다. 이에 대한 예산보전 차액은 어느 정도 나는데 이것은 도에서 어떻게, 의회 농수산위원회에서 역할을 해 달라고 했을 때 저희들이 적극적으로 추진해 볼 테니까 아주 면밀하게 검토를 해서 꼭 좀 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 내년에 당장 10%는 안 되더라도 연구를 해서 시책건의 돼서 차액을 보전할 수 있는 그런 부분을 정부에 건의해서,

중앙에까지 생각하지 말고 일단 경남도 문제만 찾자는 것입니다.

예.

다음 단감연구소장님! 올해 동해로 인해서 단감 전혀 수출이 안 되고 있잖아요. 이것은 처리를 어떻게 하려고 계획을 세우고 있습니까?

단감연구소장 조용조입니다. 위원장님께서 단감산업에 깊은 관심을 가져주셔서 대단히 감사합니다. 지난 11월 2일, 3일 급기온에 의해서 저희 도내의 단감재배면적 중 약 400㏊ 정도가 피해를 본 것으로 동향보고가 되어 있습니다. 현재 피해를 보고 있는 과실 중 많이 심하게 된 것은 거의 100% 가까이 동해를 입은 곳도 있는데 그런 과실들은 사실 활용할 수 있는 그런 것들이 상당히 힘듭니다. 현재 상태에서는 심하게 피해를 본 것은 폐기처분을 하고 일부 농가에서는, 어저께도 농가들을 만나봤는데 따 내버리는 농가에서는 자원봉사자들이 와서 일부 가져가서...

예, 알겠습니다. 우리 경남에 전년도 단감생산이 총 몇 톤 됐습니까?

저희 경남에서는 약 12만톤 정도,

금년에도 그런 정도 생산을 예상했다 치고 시중에 판매 내지는 수출 외 폐기처분해야 될 톤이 얼마 정도 됩니까?

약 400㏊ 정도 피해를 봤다고, 정확한 것은 지금 조사 중에 있습니다만 저희들이 약 50% 정도 이렇게,

예, 알겠고 지금 이것을 어떻게 하든 폐기처분을 해야 되는데, 지금 기술원 단감연구소에서는 폐기처분해서 농업인들이 따서 내버리는 그 꼴만 보고 있을 것입니까 이에 대한 대책을 세우고 있습니까?

조금 전에 조근제 위원님께서도 말씀이 있었습니다만 2007년도에 저온피해가 한 번 있었습니다. 그때 그것을 활용하기 위해서 단감와인을 개발했습니다. 아까 보급실적이 좀 저조하다고 말씀하셨는데 앞으로 그런 가공용으로 할 수 있는 방향을 계속해서 모색을 하겠습니다.

계속해서가 아니고 단감연구소가 지금 설립된 지 몇 년 됐습니까? 그러면 앞으로 기후변화에 따라서 이런 현상이 많이 닥칠 것이라고 생각이 되기 때문에 단감연구소에서 동해를 피해갈 수 있는 품종을 개발하든지 동해를 입었을 때 어떻게 식품으로 가공해서 소비하겠다 이런 연구를 해야 될 것인데 지금 연구실적이 있어요?

우선 동해를, 지금 단감 재배면적은 거의 90% 이상이 부유라고 만생종입니다, 잘 아시겠지만. 그런 것을 회피하기 위해서는, 단감연구소에서 품종을 만생종은 연구를 하지 않습니다. 조생종 내지는 중생종을 품종 개발했는데 그 중에서 두 가지 품종을 저희들이 개발했습니다. ‘자미시’라는 품종하고 ‘미감조생’을 품종 개발해서 국립종자원에 등록시켜놓고 있고 현장적응시험을,

그 품종은 동해를 안 입습니까?

예, 안 입습니다.

그래요! 그러면 이 부분도, 앞으로는 더 동해피해를 입을 수 있는 소지가 많습니다. 그래서 단감연구소에서 동해를 피해갈 수 있는 품종도 개발해서 빨리 보급을 시켜야 될 것이고, 또 기 이렇게 동해 피해를 입었을 때, 다 된 것을 딸 인부도 없더라구요. 따내버리면 너무나 농업인에게 손실이 크니까 이것을 도에서 빨리 처치해서 다소 농업인들에게 생산비를 건져줄 수 있는 것도 대안을, 물론 유통과 행정사무감사 할 때 대안을 찾을 거예요. 그렇는데 기술원에서도 이런 연구를 해 놔야 된다는 것입니다.

그래서 저희들이 동해 피해를 보면 과실에 대한 영향이 어떻는지, 다음 해에 영향이 어떻게 돌아가는지 이런 것들을 분석해서 재배농가들한테 교육도 시키고 기술지원을 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 자리로 들어가시고, 다음 ATEC 담당 소장님 나오시죠. 물론 ATEC이 설립된 지 채 1년이 안 됐기 때문에 정확한 연구실적은 나오지 않을 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금까지 운영을 해 보니까 운영비가 얼마나 들었습니까? 개장 이래 재료비 내지는 단순 인건비 해서 운영비가 얼마나 들었습니까?

10억원 정도 들었습니다.

물론 그것으로 인해서 우리 경남 농업인들이 교육의 전당으로 활용하고 여러 가지 가치는 있겠으나 그러나 일단은 금액적으로 10억원이 들어서, 그 10억원은 완전히 소진되어 버린 것 아닙니까, 예산이. 올해 거기서 생산돼서 판매한 판매수익은 얼마나 올렸습니까?

올해 1억원 됐습니다.

물론 우리가 거기서 농사지어 팔아서 소득 올릴 것이라고 한 것은 아닌데 제가 생각할 때는 편차가 너무 심하지 않나. 1년 운영비가 10억원씩 들어간다는, 매년 그렇게 들어간다는 것입니까?

지금 거의 다, 도시가스비 같은 이런 것이 많이 들어갑니다. 내년도에 지열냉방시설을 하고 하면 그것이 약 80% 줄고 그러면 앞으로는 그렇게 안 들어갑니다.

그러면 도시가스비가 얼마나 들었습니까?

도시가스비가 약 1억5,000만원.

일단 알겠습니다. ATEC 1년 동안 운영비 10억원에 대한 분야별 지출내역을 제출해 주시고, 내년도에는 재료비, 인건비를 줄여서 예산을 절감시키겠다는 대안도 같이 병행해서 자료를 내 주시기 바랍니다. 물론 교육의 전당으로 활용해서 얻는 가치는 많겠습니다만 단순하게 표시되는 이 부분도 안 따져볼 수 없거든요, 손익분기점을. 그러니까 이 부분 자료를 꼭 좀 해 주시기 바라고, 들어가십시오. 다음 마이스터대학 업무담당 과장님! 마이스터대학 이것도 올해 첫해 시도를 하고 있는데 올해 3개 대학하고 우리가 하고 있는 것이 총 몇 명, 300명입니까?

300명이었는데 휴학을 좀 하고 해서 299명 하고 있습니다.

299명이 4년 과정으로 하고 있죠?

예.

4년을 마치면 대학 졸업 학위 인정이 됩니까?

현재까지는 학위 인정이 안 되고 농림수산식품부 장관의 수료증,

수료증 아닙니까! 그런데 이것이 제가 볼 때는 문제점이 많다고 생각합니다. 물론 열심히 하고 교육을 받으러 다니는 것을 봤는데 농업인이 4년간 여기를 다닌다는 것은, 학위수여라도 인정을 받는다면 문제가 다르겠습니다만 단순 교육수료증인데 4년간 다녀서 마치고 난 이후에 수료생들에게 경남도에서 대책을 어떻게 세워줄 것입니까, 큰 기대를 하고 있던데.

지금 마이스터대학이 잘 되고 있는데 하나가 농업인들이, 마이스터대학 학생들이 바라는 것이 교육 후 인센티브 이런 것을 하고 있는데 그래서 저희들도, 이제 1학년 2학기차 들어 있습니다. 계속 저희들도 고민하고 있고 농림수산식품부에서도 위원장님이 말씀하신 수료증 이런 부분도 계속 저희들이 건의를 하고 있습니다.

지금 이 부분 야간에 며칠 다니고 일주일에 며칠 다니는 것도 아니고 주간에 열심히 다니던데, 그 사람들이 바라는 것이 4년 대학 졸업장 내지는 졸업 이후 자립할 수 있는 지원, 다 예산지원이라는 말이죠. 이런 것을 바라고 있던데 무작정 졸업시켜 놓고 우리는 교육시켰으니까 살아가라 한다면 아무런 가치가 없다는 말이죠. 이 부분 깊이 명심해야 돼요, 기술원에서. 농림수산식품부하고 이후에 공동책임을 져야 됩니다. 우리 도에서 대책을 철저히 세워서 지속적으로 농림수산식품부에도 건의하고, 우리 도에서는 타 도와 달리 수료생들에게 어떤 것을 해 주겠다는 것을 기술원에서 철저히 계획을 세워야 됩니다. 이 계획 2010년도 업무보고 시 철저하게 보고해 주시기 바라고, 다음 하나 더 묻겠습니다. 과장님 들어가시고 노치웅 국장님에게 질의하겠는데, 국장님 김치산업에 대해서 지대한 관심을 가지고 전국김치가공산업협회 부회장도 맡고 계신 것으로 알고 있는데 지금 김치산업의 전망을 앞으로 어떻게 봅니까?

우리 식생활 속에서 빼놓을 수 없는 식품이고 미국식품영양학회지에서 우리보다 앞서 세계 5대 건강식품으로 지정을 했습니다. 그래서 저는 김치산업은 지속적으로 발전가능성이 있다고 그렇게 보고 있습니다.

물론 그렇게 국장님께서 중요성을 인식하고 계시는데 이번에 김치산업클러스터사업을 전남이 유치를 하고 우리는 사실 신청 자체도 못 해 봤지 않습니까?

신청은 도내 거창에서 한 것으로 알고 있습니다.

어쨌든 도 차원에서 신청을 못 했거든요. 전남에는 도 차원에서 치열한 준비를 해서 유치를 했지 않습니까.

광주시에서 했습니다.

그러니까요... 했는데 지금 단순하게 우리 경남도에서 이것을 볼 문제가 아니다. 앞전에 우리 위원님들이 김치 가공공장들을 전남 순천농협이 운영하는 데를 돌아보니까 김치가 20가지 이상 나옵니다. 거기에 들어가는 모든 농산물 재료들이 1년에 엄청난 양이에요. 전남은 김치 가공산업을 주력품목으로 선정해서 운영해 가면 전남도에서 생산되는 김치에 들어가는 소재, 무, 배추뿐만 아니고 20여가지 만든 게 양념류까지 엄청납니다. 자진 해소될 수 있는 길이 있다고 봐지는데 경남도는 쳐다만 보고 있을 겁니까? 대책은 뭐예요?

위원장님, 오늘 정말 좋은 지적을 해 주신 것 같습니다. 저희 도에서는 현재 김치수출에, 우리나라에서 가장 김치를 많이 수출하는 도 중의 하나가 경상남도인 것으로 알고 있고 또 김태호 도지사님께서도 김치산업을 발전시킬 수 있는 가능성을, 적극적으로 참여하겠다고 하는, 저희들에게도 격려를 많이 해 주셨습니다. 현재까지 저희들이 한 것은 연구내용으로써 열무김치를 가지고 세계에서 처음으로 항암물질을 2배 정도 높일 수 있는 그런 연구기술을 지금 개발해 놓고 있습니다.

저도 농산물가공산업의 중요성을 우리 위원회에서 인식했기 때문에 도 농산물유통과에 담당을 만들었지 않습니까! 거기서는 정책적인 일을 펼쳐갈 것이고 기술원에서는 이 산업에 대한 중요성을 집행부에 알려서 산업에 대한 관심을 가질 수 있도록 뭔가 해야 되는데 기술원에서 이 부분에 너무 손을 놓고 있지 않느냐. 단순하게 김치라고 생각하지 말고 김치를 만들기 위한 양념류부터 말하면 우리 도 농업인에게 앞으로 미치는 영향이 참 클 것이다. 기술원에서 앞으로 김치산업 육성에 대한 안도 2010년도 업무보고는 단순히 했던 것 그런 것 하지 마시고 새로운 전체를 가지고 앞으로 우리 경남도 농정을 어떻게 틀을 짜 가겠다는 그 부분도, 김치산업 관련 부분도 1년에 얼마만큼 들어간다, 깨는 몇 톤 고추는 몇 톤 들어가는데 도의 생산량은 얼마고 앞으로 어떻게 지도해 가겠다. 마늘부터 전체 해서 업무보고에, 김치산업 한 가지만 해도 업무보고 한 권은 될 것입니다. 내 주시기 바랍니다.

예, 좋은 지적 해 주셔서 감사합니다.

끝으로, 지금 우리 기술원에 물론 남들은 알아주든 안 알아주든 연구직, 지도직들이 열심히 한다라는 다들 자긍심을 갖고 계시지 않습니까. 우리 경남도 농업기술원이 많은 일들을 했는데 저희들 티타임과정에서 이런저런 얘기가 나왔습니다. 우리 기술원 산하에 지도관이나 지도직 공무원들 중에서 여러분들이 봤을 때, 동료들이 봤을 때 가장 공감할 수 있는 열성적이고 연구실적이 뛰어났고 모범적인 공무원이 있어서 추천한다면 공개적으로 말씀하셔도 되겠습니다. 어느 분을 추천할 수 있겠습니까, 국장님!

위원장님, 제가 이런 말씀 드려도 될지 모르겠습니다만 오늘 역시도, 국회 농수산위원장이 말씀하시는 것 똑같습니다. 저는 이 자리에서 정말 많이 배우고 농수산위원회 여러 위원님들께서 우리 경상남도의 농업, 농업인을 위해서 고민을 저희들보다 훨씬 더 많이 하시는 것 같고, 그런 측면에서 무엇보다도 연구원이나 지도원들의 사기진작도 상당히 중요한 부분이라고 인식하시고 그런 부분을 지적해 주시는 것 같습니다. 제가 연구개발국 소관이라서 그렇다라기보다는 사실 연구개발을 하게 되면 그 개발기술을 지도사들이 시·군 센터나 도내에 파급을 하게 되어 있습니다. 파급효과가 쭉쭉 나왔을 때, 예를 들면 딸기 고설식재배를 했다 그렇게 했을 때 어느 회사에서 물으면 딸기 고설식재배는 어디에서 개발했습니까 하니까 저기 어떤 농가가 개발했다 이 정도로 홍보가 덜 돼서 그렇는지 모르겠습니다만 그런 사례가 더러 있습니다. 그래서 그 부분은 이 자리에서 어떻다라기보다는 저희들이 심사숙고해서...

알겠고, 원장님 오시면 두 분 국장님과 협의해서 두 분 정도 추천해 주시면 감사보고서에 정확하게 건의사항으로 해서 또 저희들이 격려할 수 있는 길이 있다면 위원회 위원님들이 상의해서 찾아볼 테니까 그렇게 추천해 주시기 바랍니다. 제 질의 마치겠습니다. 국장님 들어가시고, 다른 위원님들 더 질의 있으십니까?

좀 늦었는데 파프리카...

예.

자료 요구한 것이 있어서 파프리카, 장 소장님 유통과 물어봐야 될 문제일 수도 있는데 오늘 내가 왔으니까 잠깐 물어보겠습니다. 네덜란드보다 재배환경이 미흡하다고 하는데 특별한 이유가 있습니까?

시설하고 양액재배기술이라든지 이런 문제가 조금 있습니다.

그러면 내수시장 두고 수출시장인데 지금 파프리카 가격이 계속 내려가고 있습니까 올라가고 있습니까, 수출가격이.

조금 내려가고 있습니다.

내려가고 있는 특별한 이유가 있습니까?

아무래도 파프리카가 소득성이 좋기 때문에 면적들이 좀 늘어나고, 주로 수출선도 일본이기 때문에 일본 바이어들이 조금 낮추려는 그런 경향들이 있기 때문에 저희들은 수출선도 다변화하려고 노력하고 있습니다.

다음 농산물유통과에도 묻기는 하겠는데 지금 가격이 내려가면, 현대화 내지 시스템으로 봐서는 고정투자비가 많이 드는 그런 작물 중의 하나인데 거기에 대한 대책들은 생각하고 있습니까?

저희들은 네덜란드에, 전에는 네덜란드에 민간인들을 많이 보냈습니다. 아까 위원장님도 말씀하셨다시피 ATEC은 수지 면에서는 손해를 보고 있지만 네덜란드에서, ATEC이 네덜란드형하고 똑같은 시설이 있기 때문에 1년에 1,800명을 네덜란드 사람을 불러서 교육을 시킴으로 인해서 1년에 우리가 네덜란드 갔을 때를 치면 약 70억원 이상 외화절약을 하고 있고, ATEC에 네덜란드 사람들이 와서 교육받은 사람들하고 받지 않은 사람들하고 파프리카 생산량이, 받지 않은 사람이 40㎏ 같으면 받은 사람은 70㎏까지 나오고 있습니다.

장 소장님 소관은 아닐 것 같은데 제가 묻는 것은, 국내에 재배면적이 자꾸 늘어나고 생산량이 늘어갈 때 대일본 수출로만 유지를 하고 있는데 여기에 이상이 없겠느냐? 그러니까 우리가 이야기하면 최대 포화점이 얼마 정도 되느냐 이런 이야기입니다. 우리가 할 수는 없지만 전국적으로 보면 경남이 좀 뛰어나있는데 우리 경남만 가지고 이 문제를 해결할 수는 없을 것 같습니다, 제가 볼 때는. 통계상으로 보면 전국의 약 35%를 차지하니까 65%는 다른 데서 만들고 있는데 거기도 역시 마찬가지 아닙니까? 대일본 쪽으로 수출을 하고 있는데, 지금 어떻습니까? 기술적으로 봐서 포화점이 무진장 만들어낼 수는 없는 것 아닙니까? 어느 선에 가면 일본시장도 포화가 되는 이런 문제가 생길 것인데 어느 선까지 보고 있습니까? 아직 그런 것까지는 생각을 못하셨는가 보네요. 일본 쪽으로 뉴질랜드산도 들어오게 되고 계속 들어옵니다. 그렇게 해서, 우리 농사가 영농입니다. 파프리카 재배를 어떻게 하느냐, 잘 하느냐는 기술원 문제지만 이 사람들은 또 자신의 소득과 관계되기 때문에 좀 심각하게 어느 선까지 포화점이 되기 전에 잘 조정을 해야 될 것 같은데, 조정이 아마 어려울 수도 있습니다만 잘못하면 전부 다 몰살할 수도 있다는 이야기입니다.

그래서 저도 이번에 농업인들을 모시고 네덜란드 시설딸기 쪽으로 갔다 왔는데, 일부 농가에서는 파프리카가 지금 위원님 말씀대로 그런 포화상태도 있을 수 있고 하기 때문에 시설딸기로 전환하려는 농가들도 있고, 저희들이 고민하는 만큼 파프리카 생산자 자조회가 있기 때문에 그쪽에서도 너무 고민을 많이 해서 자기네끼리 이런 위원님이 걱정하시는 교감들을 가지고 있고 하는 것을 봤습니다.

유통과 소관이지만 일단 왔으니까 수출을 할 수 있는 다른 선, 일본 외에는 지금 없습니까?

다른 나라도 있는데 대부분 일본 쪽으로 의지하고 있습니다. 저도 국정감사 때 들은 이야기인데 지금 네덜란드 사람들이 우리한테 와서, ATEC에 와서 기술교육을 시켜놨더니 일본 파프리카 시장을, 자기네들 시장을 한국 사람이 다 점령해 버렸더라 이런 이야기를 들은 바도 있습니다. 아주 우리가 고급화돼서 일본 쪽에도 많이 침투를 더 하고 있다는 것을 들었습니다.

아직 일본시장은 여력은 좀 있습니까, 현 상태에서 보면.

일본에서도 무한정은 아닌데 우리가 더 잘 만들어서 다른 나라에서 오는 것보다 물건이 더 좋으면 일본에서 받아 주리라 생각합니다.

우리 기술원에서 좀 수고를 많이 하셔서 생산량도 그렇고 질도 좀 높일 수 있는 방향을 설정하지 않으면 어려움이 올 것으로 예상이 됩니다. 많은 수고를 부탁드립니다. 고맙습니다.

예.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포하겠습니다. 위원님 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 지난 10월 13일 우리 도 농업정책 전반에 관하여 국회 농림수산식품위원회에서 감사하는 모습을 하루 종일 저도 방청을 했습니다. 그날 국회 농림수산식품위원회 이낙연 위원장님께서 경남도 농정업무에 대한 감사를 오기 전에 경남도의회 농수산위원회 행정사무감사 속기록을 점검해 보았더니 우리가 가서 감사할 것이 없겠더라. 경남도 농수산위원회에서 감사를 잘 하고 잘 지도를 하고 있더라라는 격려의 말씀을 해 주시는 것을 듣고 한편으로 기분이 참 좋았습니다. 아무쪼록 오늘 이 감사도 다음에도 그런 말씀을 들을 수 있는 감사가 되었는지 되돌아보면서 남은 기간 동안 위원님 여러분 더 좋은 질의와 대안을 많이 제시해 주시기를 당부드리겠습니다. 금번 행정사무감사 자료준비와 위원님들의 질의에 열의를 갖고 답변하시느라 수고해 주신 농업기술원 관계공무원 여러분께 다시 한번 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 시정 처리 및 건의 요구한 사항들은 적극 검토하여 실질적으로 우리 농촌현장과 농업인을 위해 혜택이 돌아갈 수 있도록 최선을 다해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 농업기술원 소관 사항에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.