황태수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법시행령 제39조부터 제53조까지의 규정에 따라 경상남도교육연수원과 김해도서관에 대한 2011년도 경상남도의회 교육위원회 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘부터 날씨도 썰렁하고 그렇습니다. 모두들 건강에 유의하면서 만족한 일정, 업무를 해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 저는 교육위원회 위원장 조재규입니다. 먼저 자료제출 등 원만한 감사 진행을 위해 협조해 주신 추경엽 원장과 김광현 관장을 비롯한 관계공무원 여러분께 진심으로 감사 말씀드립니다. 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 교육기관의 실태를 정확히 파악하여 향후 의정활동에 반영하고 내년도 예산안 등의 심도 있는 심사와 교육시책 개발을 위한 자료 및 정보를 수집하여 교육행정을 효율적으로 개선하는 데 그 목적이 있습니다. 오늘 실시하는 2011년도 경상남도의회 교육위원회 행정사무감사가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 경상남도교육연수원 및 김해도서관의 성의 있는 답변을 기대하면서 우리 교육위원회 위원님 여러분께서는 평소 미흡하다고 생각되거나 의문스러운 분야에 대해서 심도 있는 질의를 하여 주시고, 또한 잘하는 부분에 대해서는 격려해 주시는 등 내실 있는 감사가 될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부바랍니다. 본 감사에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인은 지방자치법 제41조4항 및 같은법 시행령 제43조5항에 따라 증인으로 증언할 때는 선서를 하여야 하며, 만약 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인을 대표하여 경상남도교육연수원장께서 발언대에 나오셔서 선서를 하여 주시고, 참석하신 김해도서관장 및 증언할 부장 등 관계공무원께서도 일어나셔서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서서를 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

추경엽 선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의하여 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2011년 11월21일 경상남도교육연수원원장 추경엽 연수기획부장 강정갑 교원능력개발부장 신종철 행정능력개발부장 남택권 운영지원부장 표명길 김해도서관관장 김광현 사서과장 전석자 운영지원과장 이순임 평생학습과장직무대리 우영수

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 업무보고를 시작하기에 앞서 경상남도의회 교육위원회 소속위원님, 전문위원실 및 경남도교육청 직원을 소개해 드리도록 하겠습니다. 제일 먼저 마산, 의령, 함안 제2선거구의 김종수 위원입니다. 거창 2선거구의 변현성 위원입니다. 진해, 김해, 양산 제4선거구 성경호 위원입니다. 거제, 통영, 사천, 고성, 남해, 하동 제5선거구 정동한 위원입니다. 창원, 밀양, 창녕 제1선거구 조형래 위원입니다. 우리 도의회 부의장이면서 창원 제10선거구 황태수 위원입니다. 그리고 우리 교육전문위원실의 변성규 수석전문위원입니다. 교육전문위원실 정창모 전문위원입니다. 경상남도교육청 예산복지과 이헌욱과장입니다. 예산복지과 이장호 의사법무담당사무관입니다. 다음은 업무보고 순서입니다만 행정사무감사 일정이 촉박한 관계로 오늘 두 개의 기관을 공동수감하게 되었습니다. 그래서 원장 및 관장께서는 준비하신 업무보고 중에서 핵심적인 것을 중심으로 보고해 주시기 바랍니다. 먼저 경상남도교육연수원장께서 교육연수원 간부소개와 아울러 인사말씀을 하여주시고, 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

추경엽 반갑습니다. 오늘부터 날씨가 좀 추워지는 관계로 걱정을 많이 했습니다만 지금 이 자리에 와보니까 열기도 훈훈해지고 다행인 것 같습니다. 경상남도교육연수원장 추경엽입니다. 평소 존경하는 경상남도의회 교육위원회 조재규 위원장님과 교육위원 여러분! 고맙고, 오늘 자리가 저희들 기대가 큽니다. 바쁜 의사일정에도 본 연수원을 직접 방문하여 주셔서 감사하며, 오늘 이 자리는 발전의 기회로 삼겠습니다. 2011년도 행정사무감사를 통해 경상남도교육연수원 주요현황을 말씀드리기에 앞서 먼저 본원 간부를 소개해 드리겠습니다. 강정갑 연수기획부장입니다. 신종철 교원능력개발부장입니다. 남택권 행정능력개발부장입니다. 마지막으로 표명길 운영지원부장입니다. (간부인사) 이어서 주요업무를 보고 드리겠습니다. 이상으로 경상남도교육연수원 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

경상남도교육연수원장 수고하셨습니다. 다음은 김해도서관장 간부소개와 아울러 인사 말씀하여 주시고 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

김광현 김해도서관장 김광현입니다. 오늘 독서교육 과학도서관 정책에 많은 관심을 가지고 학습사회에 걸맞는 도서관 역할을 충실히 할 수 있도록 많은 지원과 격려를 해주시는 조재규 경상남도의회 교육위원회 위원장님을 비롯한 김종수 위원님, 변현성 위원님, 성경호 위원님 그리고 정동한 위원님, 조형래 위원님, 황태수 위원님께 우리 도서관 전 직원의 마음과 감사를 드립니다. 오늘 감사활동 과정에서 여러 가지로 부족한 김해도서관에 대하여 도서관의 고객인 도민을 대표하는 위원님들께서 운영상의 문제점을 지적해 주시거나 좋은 도서관을 만들어 나가는데 좋은 고견을 주신다면 적극 개선하고 반영하여 도서관다운 김해도서관을 만들 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 그럼 우리 업무보고 전에 우리 도서관 직원을 소개해 드리겠습니다. 전석자 사서과장입니다. 이순임 운영지원과장입니다. 우영수 평생학습과장직무대리입니다. (간부인사) 그러면 지금부터 2011년 경상남도의회 행정사무감사에 따른 우리 도서관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 이상으로 김해도서관에 대한 2011년 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김해도서관장 수고하셨습니다. 양 기관이 업무보고를 하고 그리고 또 주요간부를 소개하셨는데, 연수원은 주요 간부들이 전부 다 남자분이고 도서관은 전부 여성분이네요. 다음은 업무보고 내용과 행정사무감사 요구자료 등 소관업무 전반에 대한 질의 답변시간입니다. 원활한 진행을 위해서 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 질의하시기 전에 교육연수원과 도서관에 자료를 요청하실 위원님 계시면 자료를 요청해 주시고 또 양 기관에서는 전 위원에게 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 자료요청하실 위원 계십니까? 예, 김종수 위원 자료요청 하겠습니다.

김해도서관에 독서운동 참여확대를 위한 독서캠페인 운동 중에서 SNS를 활용한 실시간 독서캠페인 대단히 참 좋은 사안이라고 생각이 듭니다. 여기에 대해서 좀 구체적으로 알고 싶어서 추진과 관련된 홍보자료도 좋습니다. 그런 게 있으면...

또 자료요청하실 위원 없습니까? 그러면 질의 답변 중에도 자료요청이 필요하시면 요청해도 되겠습니다. 제가 자료요청하나 하겠습니다. 교육연수원에 2009년, 2010년, 2011년 3년 동안 중등교장 자격연수를 할 때 사용한 자료집 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 많이 없으면 저한테만 이렇게 줘도 괜찮겠습니다. 예, 황태수 위원 자료 요청하겠습니다.

내가 제일 먼저 한번 해보죠 뭐.

예.

우리 위원님들이 자료를 읽어야 질의가 좀 나올 것 같습니다. 제가 먼저 하겠습니다. 우리 원장님. 감사 준비한다고 참 수고하셨습니다. 특히 우리 연수원에는 일이 주로 휴가기간 중에 집중되다 보니까 지금 한참 준비할 기간입니다. 그래 감사준비 하시느라고 대단히 수고가 많습니다. 또 일을 하셔야 될 건데 오늘 감사 때문에 연수원 직원이 계속 앉아 계시는 것도 마음이 아픕니다. 제가 여쭙고자 하는 것은 아까 업무보고에서 원장님께서 “연수와 관련된 도교육청 업무들이 전부 연수원으로 이관됨에 따라서 이제 명실상부한 연수원으로서의 자리매김을 했다.” 이런 말씀을 하셨는데, 과연 그런 건지 내가 궁금해서 묻습니다. 사실은 연수라는 이름이 붙었다고 해서 업무가 다 연수원으로 이관되어야 한다고 저는 그렇게 생각을 하지 않습니다. 업무의 효율성을 생각해 볼 때 연수를 기획하는 쪽에서 그 모든 계획까지 다 세워가지고 단지 연수업무만 위탁을 해야 될 일들도 있고 또 연수원에서 기획부터 연수의 모든 과정을 추진해야 될 일도 있고 이렇게 업무의 효율적인 면에서 본다면 그렇게 되는 것이 제 개인 생각은 옳다고 생각하는데, 도교육청에서 이관된 업무가 아까 보고 자료에서 대충 아우트라인은 봤습니다만 구체적인 업무가 어떤 것이 이관되었으며, 그 업무가 이관되었을 때 예산편성부터 전부 다 이관된 건지, 그렇지 않으면 일부는 도교육청에서 하고 나머지 2건만 이관된 건지 또 이관된 업무의 일을 추진하면서 어려운 점은 어떤 것인지, 우리 원장님이 아는 대로 말씀을 하시고 좀 어려운 내용은 우리 부장님이나 담당 장학사나 연구사님도 상관이 없겠습니다. 답변해 주시기 바랍니다.

추경엽 예, 감사합니다. 저희들 김종수 위원님께서 지적하신 그 부분이 사실 저희들한테는 상당히 어려운 부분이고 어찌 보면 지금 업무를 원활하게 갈 수 있도록 노력해야 될 부분입니다. 전국적인 분위기는 이렇습니다. 도교육청에서 지난해, 예를 들면 그렇습니다. 일정연수는 도교육청, 중등이면 중등, 초등이면 초등담당장학사가 선발해서 연수를 저희들한테 줬습니다. 금년에는 연수원은 사람을 선발하는 것부터 예산을 편성하는 것 까지 모든 게 저희들한테 넘어왔습니다. 그런데 이것이 시도별로는 아직도 넘어온 데도 있고 안 넘어 온 데도 있고 해서 업무가 말하자면 어떤 스탠다드가 정해져 있지 않고 도교육청과 연수원의 분담의 여지가 조금씩 차이가 난다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 먼저 저희들 어려운 점을 말씀을 드리겠습니다. 업무가 이런 식으로 해서 넘어온 것이 예를 들어서 연수를 하고 나면 나이스 상에 등재하는 것이 올 연말까지 3만6,000명이 됩니다. 이것을 저희 직원들이 다 기록을 해야 됩니다. 옛날에는 인사기록카드가 도교육청에 있었는데 나이스 상으로 오면서 저희 직원들이 전부 다 하는 부분이 되겠습니다. 그다음 1정자격연수 그다음 특수 분야 직무연수, 그다음에 연수여비를 저희들이 어느 학교에서 일정 오는 사람이 10명이다 하면 옛날에는 서무실로 경비를 일괄로 한쪽에만 처리하면 되는데 저희들 입장에서는 이게 개선이 되고 있는 부분입니다만 우리가 연수여비를 내줄 수 없기 때문에 선생님 개개인별로 연수비용을 통장에다가 넣어줘야 됩니다. 그래 이런 등 다음에 상당수의 해외연수 일체를 선발에서부터 저희들이 곤란한 부분은 위탁을 해서 진주교대라든지 경상대학이라든지 다음에 크레듀라든지 하는 민간단체까지 포함해서 실시하고 있는데 이 연수에서 저희들이 왔다가 간 것이 하나가 있습니다. 그것은 뭐냐 할 것 같으면, 해외연수 중에서 열심히 해가지고 공적을 쌓은 선생님들에 대한 위로하는 차원의 국외연수가 하나 있습니다. 그것은 이제 그쪽에서 가지고 있어야 교육행정을 해나가는데 굉장히 편리하겠다, 말하자면 어떤 당근과 채찍을 동시에 가지고 도교육청이나 큰 교육에 추진을 하겠다 하는 것하고 서울대학 행정연수원에 가는 게 초등 5명, 1년에, 중등 5명이 있는데 2개 정도는 아마 도에서 연수를 가져가고 나머지 사항은 저희들한테 넘어오게 됨에 따라서 저희들이 장학관 1명, 장학사 2명하고 일반직이 7명 증원된, 사실은 그러니까 옛날에는 솔직하게 연수원 업무가 힘들지 않다는 것이 옛날의 사정이고 지금은 제가 지난 토요일도 왔는데 우리 직원들 상당수가 와서 일을 다 해야 될 정도로 이렇게 지금 힘들어합니다. 그래서 이번에 이걸 받아 보니까 직원을 좀 증원시켜 달라. 장학사도 좋고 연구사도 좋고 한데, 아마 연구사는 제가 볼 때는 도에서 좀 어려운 것 같고 해서 장학사도 좋고 그런 게 있고, 다음에 기능직 1명은 연수 등재 등으로 해서 수많은 단순작업이 이루어지기 때문에 그래서 신청을 했더니 중간에 내년 1월 1일자로 충분한 사정이 있다 해서 도에서 선처를 해주실 것으로 그렇게 약속을 받고 있습니다. 대충 말씀을 드렸습니다.

사실은 맡은 업무에 대한 인력 이 관계에 대해서 방금 좀 지원을 해 달라, 도와달라는 말씀을 하셨는데, 제가 생각기에는 그 외에도 업무를 추진할 때 우리가 행정력을 발휘할 때가 있거든요. 예를 들어서 하기 싫은 연수를 억지로 시킬 때는 차출을 해야 하는데 그럴 때 도교육청에서 차출을 한 것 또 우리 연수원에서 차출을 한 것 강도가 틀립니다. 그런 어려움 같은 것도 있을 법한데 없습니까?

추경엽 예를 들어 하나 말씀을 드리겠습니다. 지금 차출 자체가 지금 대부분 저희 연수원으로 넘어왔다는 이야기를 말씀을 드리면 김종수 위원님이 거기에 중요한 역할을 하고 계실 때 장학관으로 계실 때 하던 스타일하고는 좀 많이 변해왔다는 것을 말씀을 드리고 싶고요. 예를 들면 이런 연수 하나 있습니다. 교원능력 평가라 해가지고 하다보면 이 자료가 연말에 나오는 것으로 알고 있는데 학교에서 동료교사 학생 학부모 또 선생님 평가에 보면 능력이 교사로서 좀 안 되겠다 싶은 그러한 분이 나타났습니다. 예를 들면 480시간 받아야 될 사람, 60시간을 받아야 될 사람 이렇게 나누어지는데, 그래서 좀 시원찮은, 실력이 없는 선생님 영 실력이 없는 선생님이 나타나기를 5명이 나타났습니다, 지난해에. 다음에 지난해에 조금만 교육을 시키면 되겠다는 부분에서 46명이 나타났습니다. 그런데 시키다가 보니까 저희들이 가지고 있는 것은 능력이라는 것은 연수를 열어서 자율적으로 참가해 주기를 바라는 그런 심정인데 아무런 조치를 취할 수가 없습니다. 그래 경우에 따라서 나는 사립학교 선생인데 낼모레 퇴직하는데 내가 연수 못 받겠다 했을 적에 담당자는 거기에 가서 통사정을 합니다. 이게 몇% 참여하는가 하는 것이 저희 연수원 능력평가에 그대로 적용되는 부분입니다. 그럼 그 사람은 다른 데도 인사조치도 못 시키제. 또 그다음에 하기는 해야 되지 해서 심지어 담당연구사하고 제가 이 문제를 상당히 이야기할 적에 울먹이면서 사정을 한다 아닙니까, 그러면 이것은 노출시키지 말라는 정부 방침이 있습니다. 이 사람 명단을 아무도 모릅니다. 단, 그 학교에 아는 사람이 있다할 것 같으면 교장선생님들, 교장선생님한테 부탁하면 “그래 난들 어떻게 하겠습니까? 안 갈라 하는데,” 그래 어째 참 난감해 하십니다. 교감선생님이라든지 이런 것도 없고, 말하자면 연수를 시키되 우리가 강제적으로 안 하면 안 되는 어떤 방책을 가지지 못하다는 것이 가장 어려운 점의 하나입니다. 그리고 선발을 우리가 하는 것은 지난번에 선발을 해 준 사람을 연수시키는 단계에서 지금은 우리가 선발해서 연수를 하는 것으로 거의 대체되었다는 것을 말씀드리고요. 그러다 보니까 선발하는 기능이 나이스 상 상대교사의 이력사항을 볼 수 있는 기능이 장학사한테는 있고 연구사한테는 없었던 거예요, 지금. 그런데 그 기능 일부를 저희들한테 돌려 준 것으로 이렇게 되어서 하는데 상당히 재미있는 부분이 많습니다. 말하자면 끗발은 없으면서 일은 잘해야 되는 기관으로 되었다. 이것이 전국 연수원장들의 공통된 애로사항입니다. 그러나 열심히 하도록 하겠습니다.

그러면 아까 일부 연수원에서는 우리처럼 이관된 데도 있고 안 된 연수원도 있다고 하는데 약 몇 %, 전국적으로 볼 때 전국 연수원의 몇 % 정도가 우리처럼 이렇게 이관되었습니까?

추경엽 연수원의 능력을 우리 경상남도교육청처럼 크게 봐주는 곳이 몇 군데 안 되고요. 그래서 업무를 왕창 이렇게 넘겨 준 데 몇 군데 안 되고, 서서히 넘겨오고 지금도 업무 중 일부는 경상북도연수원장의 이야기를 들어보면 업무를 우리가 아니다, 도교육청에서 해라, 도교육청은 우리가 아니다 연수원에서 해라, 업무가 탁구공처럼 왔다 갔다 하는 부분도, 아직도 정리가 안 된 부분은 그렇게 된 부분이 있는 것으로 알고 있습니다.

그래 이러한 문제가 발생하게 된 근본적인 원인은 사실 그동안 우리 연수원에서는 수업의 결손을 막고자 하는 그런 문제 때문에 주로 연수가 휴가 기간에, 여름방학·겨울방학에 집중이 되었습니다. 그러다 보니까 방학 때 반짝하고 1년 내도록 노는데, 이런 시각을 지금까지 가지고 있었거든요. 그러다 보니까 도교육청에서는 너무 일이 과부화가 걸리니까 인력의 효율적인 유휴인력 활용 차원에서 일을 넘기는 그런 경향도 있지 않았는가, 제 개인 생각은 그렇게 생각을 합니다. 그래서 앞으로 제 개인 생각으로는 이제 이 업무를 이관해가지고 해 보시고 부당한 것은 새로 업무를 되돌려 줘야 되거든요. 또 찾아가는 연수니 뭐 아까 내용들을 볼 때 이렇게 있었습니다만 집중되는 연수기관 그 외에 조금 시간적 여유가 있을 때, 지금도 업무가 많이 왔다고 그랬지만 그 담당부서만 죽을 지경이지 또 다른 부서는 괜찮을 수도 있거든요. 이러한 인력의 효율적인 활용 측면에서 우리가 그렇게나 바쁘지 않는 시기에 우리 연수원에서 특색사업으로 하시는 일이 있으면 파악하고 있는 데까지 설명을 해 주시면 고맙겠습니다.

추경엽 지금 연수과정이 보통 15시간을 약 40명해서 보면 앞뒤로 됩니다. 물론 282시간, 교감1정 이런 연수 크게 하는 것도 있습니다만, 그래서 연수과정이 교원들의 연수과정이 총 265개 과정입니다. 옛날에 방학 때만 잠시 하는 그런 연수가 아니고요. 그다음에 그 인원이 3만 명이 넘도록 잡혔습니다. 그다음에 또 지방공무원 교육훈련도 50개 과정으로 계획이 되어 있거든요. 그래서 지금 말씀하신 방학 때는 더 많이 바쁘고 다른 때는 노는 것이 아니고 늘 바쁘다는 쪽으로 이해를 해 주시면 좋겠고요. 지금 틈이 거의 없다. 그러니까 과정 수가, 이제 학점으로 치면 15시간을 1학점 치지 않습니까, 이것이 한두 개 돌아 갈 때는 방학 때만 바쁘고 그런데 연중 돌아가고 있다는 것으로 말씀드리고 싶고요. 그다음에 연수가 이렇게 많아지다 보니까 연수 공간 확보가 지금 상당히 어렵습니다. 예를 들면 오늘도 일반 9급 발령 전에 있는 신임 행정직 연수 2개 반이 밑에 정보원에 가서, 컴퓨터실에서 해야 될 정도고요. 그래서 방학 중에는 이러한 일들이 종종 일어납니다. 그래서 정해진 공간을 최대한 활용하는 것이 지금 문제가 되어 있었고요. 많이 들어오면 약 900명 들어온답니다. 그때는 밥해 주는 사람이 심지어 4명씩 더 플러스 되어 밥을 해 주고 그렇습니다. 그것은 방학기간 중, 여름방학과 겨울방학은 특별히 더 바쁘고요. 다른 기관에도 바쁜데 저희들 입장에서는 방학 중에 선생님들 수업 공백이 없으려면 수업 중에 해야 되는데 이때가 상당히 문제가 되어서 교육청에서 할 수 있는 연수를 교육청에 맡겨 주고 그다음에 일선 학교에서 할 수 있는 것은 일선 학교에 좀 맡겨 주고, 다음 아까 협력학교라고 해가지고 거점별로 진주·통영·김해에는 이렇게 학교에서 약 5,000만원씩 자금을 내려 줘가지고 거기 일하는 사람한테 수당도 주고 그럽니다. 운동장에 차도 좀 넣고 해야 되니까, 해서 그 쪽에서 연수가 계속적으로 일어나야 많은 과정이 해결되는 그런 실정이고. 그렇다면 그것의 질을 관리하는 것은 상당히 지금 어려움이 많습니다. 왜 그렇느냐 하면, 장학사가 현장에 나가가지고 몇 백 개 되는 과정을 감독한다는 것은 실제 어려워서 내년에는 연수를 모집할 적에 그 지역에 있는 교장선생님이나 교감선생님이 그 연수를 감독 잘하겠다는 그런 것으로 해서, 자체적으로 해서 이것이 감독되도록 하고, 문제가 생겼다든지 필요성이 있는 곳에는 직접 우리 담당자가 가서 우리 원 밖에서 이루어지는 연수에 대해서도 질을 관리해야 되겠다 싶은 그런 생각입니다.

잘 들었습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 제가 생각하기로 지역에서 하는 것은 지역교육청의 연수원에서 업무를 이관시키는 것이 옳다 싶습니다. 예, 잘 알겠습니다.

계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 성경호 위원 질의하겠습니다.

저는 도서관장님께 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 관장님, 정년이 1개월 남았다는 말씀을 들었습니다. 덕망과 업무 능력이 뛰어나다는 우리 위원들의 말씀이 계셨는데 인재 한 분이 그만 두시니 아쉬운 마음도 듭니다. 관장님, 그동안 수고하셨고요.

김광현 고맙습니다.

몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 독서진흥 행사로 9개 부분을 운영하고 있는데 이 프로그램 운영과 관련해서 예산이 어느 정도 수반이 됩니까?

김광현 저희들 독서운영프로그램이 워낙, 그러니까 도서관에 하는 모든 행사가 전부 독서프로그램입니다. 평생학습을 제외한 독서프로그램인데, 독서프로그램에 대해서 어느 부분에 얼마라고 딱히 말씀드리기는 조금 곤란합니다. 그래서 아까 말씀드렸다시피 평생학습 관련 약 1억원을 빼고 나면, 우리 도서구입비 1억8,000만원 빼고 나면 나머지 부분은 거의 다 약 6억원, 5억원 정도가 독서관련 프로그램 운영에 들어간다고 생각하시면 되겠습니다.

제가 묻는 것은 독서진흥 행사거든요. 여기 9개 부분을 운영하고 있더라고요. 아니면 담당자가 설명하셔도 되겠습니다.

김광현 죄송합니다. 독서진흥 행사하고 도서관주간 및 독서의 달, 그다음 독서아카데미, 도서관 홍보, 독서의 운영, 행복꾸러미 택배 이것 해가지고 약 3,450만원 정도가 여기에 소요되고 있습니다.

이것 예산 현황을 보면 독서진흥과 관련해서 4억5,700만원 이렇게 올렸는데, 관장님보다는 담당자가 나오시죠.

사서과장 전석자입니다.

제가 현장에서 확인을 해 보니까 많은 사업을 하시더라고요. 4억5,700만원 이 예산은 많은 부분에 활동하시는데 예산은 충분합니까?

현재 저희 도서관 독서문화 프로그램을 운영하는 데는 큰 애로사항은 없습니다. 4억6,000 중에 첫 번째 자료구입비가 1억8,000만원 들어있고요. 그리고 도서관 용품구입비가, 그 자료를 구입해서 정리하는데 소요되는 소모품 구입비입니다. 3,400여만원 그 정도 들어가고 그리고 도서관 전산시스템 운영이라고 해가지고 우리 도서관의 서버라든지 각종 디지털자료실을 관리·운영하는데 소요되는 경비가 2,200여만원, 도서관 각종 문화행사에 3,400여만원, 자료실 연장개관이라든지 자료실 운영에 국비 3,500만원이 포함된 자료실 연장개관을 운영하기 때문에 거기에 따른 인건비라든지 그것이 약 1억7,000만원 정도 들어갑니다. 그리고 그 속에는 책 소독기, 올해 예산배정 받은 금액이 약 3,800만원 정도 포함되고요.

과장님, 제가 어제 몇 분 교장선생님을 만나 보니까 이 프로그램 운영이 단위 학교에서 상당히 반응이 좋더라고요. 그래서 제가 자꾸 묻는 것인데, 학교지원 시 우리 직원이 32명이라고 그랬는데 32명이 학교 지원할 때 다른 애로점도 좀 있습니까?

지금 학교도서관 제2지원센터의 업무는 도교육청에 예산을 재배정 받아서 현재 2센터 예산 3,500만원과 도교육청 공모사업 1억원을 지원받아 1억3,500만원 정도를 현재 집행하고 있습니다. 학교도서관 제2지원센터는 저희 도서관의 사서6급 한 명과 계약직 전담사서 한 명이 김해지역과 양산지역, 밀양지역 총 213개 학교를 지원하고 있으며, 현재 지역이 넓기 때문에 저희 도서관 직원 2명이 업무를 감당하기에는 애로사항이 많습니다.

교장들이 교육적 효과가 상당히 있다고 말씀을 들었습니다. 계속 수고해 주시고요. 그리고 나오신 김에 진학 멘토에 관련해서 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 담당되십니까?

예.

진학 멘토링제 관련해서 올해까지 중·고등학생을 대상으로 카운슬링을 얼마나 했는지 말씀해 주시기 바랍니다.

저희 도서관에 진학정보 자료실을 별도의 실을 마련하였습니다. 현재 진학정보 자료 약 400여권을 비치하고 있고, 지금은 거의 각 대학의 홍보자료를 수집해서 저희 도서관에서 안내하고 있고요. 그리고 상담자를 저희가 모집했는데 희망하는 사람이 없어서 현재는 웹상으로 사이트를 안내하는 정도로만 하고 있습니다.

아, 멘토는 없습니까?

예, 멘토는 현재 진행을 못하고 있습니다.

아, 그래요. 여태 사업한 중에 학생들의 반응과 만족도를 어떻게 보고 있습니까?

현재 진학정보자료실은 저희 직원이 없어서 사실 자원봉사자로 운영하고 있고요. 그다음에 자료실의 담당자가 시간대별로 이용자가 많이 오는 토요일 오후라든지 일요일이라든지 그리고 일과시간에서도 오후 시간대에 잠시 자료실 문을 열어 놓고 운영하기 때문에 그렇게 이용자가 많지는 않고요. 현재 입시시즌이 되다보니까 각 대학의 홍보자료를 자료실 앞에 비치해 놓고 가져갈 수 있도록 안내하고 있어서 현재 실적은 조금 저조한 편입니다.

도서관 위치가 어느 동에 있습니까?

지금 저희 도서관은 아마 전국에서...

아니, 지금 김해도서관이.

아, 봉황동에 있습니다.

봉황동에 있습니까?

예.

우리 180개 학교 교장선생님들의 반응이 좋아서 제가 상세한 것은 뒤에 꼭 방문해서 한번 다시 묻도록 하겠습니다.

꼭 한번 방문해 주시면, 저희 도서관 입지조건이 상당히 좋습니다. 시외버스 주차장이 바로 앞에 있고 경전철역이 약 2~3분 거리에 있으며, 아주 가까운...

예, 지역권 안에 있기 때문에 꼭 한번 방문하도록 하겠습니다. 수고했습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 이상입니다.

나오신 김에 제가 하나. 존경하는 성경호 위원님이 질의하신 내용과 연관되는 것입니다. 제가 과거 학교에 몸을 담고 있을 때 제 전공분야가 되어서 묻습니다. 대단히 좋은 아이디어를 내가지고 추진하고 있는 일임에는 틀림없는데 여기 지금 그렇게 활용이 많이 안 되고 있는 것처럼 말씀을 하시기에 제가 조금 덧붙여 말씀을 드립니다. 사실 이것은 위험부담도 있습니다. 왜냐하면 대학입시 전형 홍보물이라든가 요강들이 해마다 다릅니다. 그래서 그 전년도 것이 그다음에 안 맞을 수도 있고 그렇기 때문에 정리가 참 철저히 신경을 써서 되어야 됩니다. 잘못되어서 앞에 자료보고 해서 실패했다고 그러면 그 학생의 장래를 망치는 것이거든요. 그래서 이것이 상당히 위험부담이 있다라는 것을 말씀드리고, 방금 인력이 없어서 상당히 힘들다라고 이렇게 말씀을 하셨는데 지금 학교의 유명도, 이름보고 가는 학생들도 간혹 있지만 지금은 취업하고 주로 연관되어서 애들이 많이 갑니다. 가기 때문에 꼭 명문대학이 아니라 할지라도 애들이 졸업 후에 취업될 수 있는 이런 대학들도 많거든요. 우리 지방에도 많거든요. 우리 지방대학을 좀 살린다는 그런 뜻도 있고 해서, 특히 우리 김해 같은 데는 지방대학을 살리는 이쪽의 홍보에 집중을, 역량을 강화해 주시는 것이 더 어떻느냐 싶습니다. 그런데 인력문제를 이야기하시기 때문에 그렇는데, 지방대학은 요즘 학생유치에 어려움도 있고 하기 때문에 우리 학생들이 모르는 그러한 어떠한 홍보를 해야 할 이런 내용들을 코너만, 그러니까 도서관 안에다가 조그마한 대학별로 코너 만들어 주고 “그 코너는 대학 너희가 관리를 해라,” 그러면 애들이 그 학교에 직접 안 가보고 그 코너에 가서 홍보물을 보든지, 관리해라고 하면 자기 직원들도 나와 있을 수 있습니다. 그렇게 하면 애들이 직접 학교에 방문을 하거나 또 인터넷을 통해서, 인터넷도 틀린 자료들이 많습니다. 그것 말고 직접 학교 당사자하고 만나서 또 상담도 할 수 있고 이렇게 되거든요. 그렇게 하면 어떤가 싶어서 제 견해를 말씀드립니다. 이상입니다.

김광현 본래 진학정보자료실은 제가 김해도서관장 부임해가지고 도서관에서 학생들을 좀 유인할 수 있는 책이 없을까 하는 생각이 들었습니다. 그다음에 도서관 시설이 새로 되어 마침 여유 공간이 있어서 거기에 진학정보자료실을 만들어 놓고 그다음에 김해시내에 있는 진학정보담당교사 그다음에 김해시내에서 교직을 마치신 교장선생님들 이런 분들을 자원봉사자로 활용해서 전문적인 진학정보자료를 제공하는 것이 아니고 김해도서관에 오는 학생들을 위해서, 또는 재수생도 있고 하니까 이런 데 대해서 진학정보자료를 제공하자는 취지에서 시작했습니다. 당초 시작을 할 때는 각 실의 진학정보 관련 자료를 현재 있는 자료실에서 전부 그쪽으로 다 옮기고, 거기다 마침 방이 또 하나 있어서 거기다 자원봉사자를 활용해서 저희들이 몇 번 관련자 모임을 가져서 구해 봤으나 실제로 사람들이 그렇게 없었습니다. 그다음에 지난번에 의회 예산 때 위원님께서 그렇게, 그러니까 아주 전문가가 아닌 이 사람들이 진학정보를 제공하는 것은 상당히 곤란한 일일 수도 있다고 하는...

제가 말씀드렸습니다.

김광현 그래서 그 말씀을 듣고 ‘아, 그렇겠구나.’하는 생각을 했습니다. 그래서 현재로서는 저희들, 아까 성경호 위원님께서 멘토가 어느 정도 되느냐 하고 물으셨는데, 실제로 그 정도까지 나가기에는 한참 요원하다는 생각이 듭니다. 그러나 제가 생각하기에는 공공도서관에서 학생들을 유치하는 한 방안으로서 또 거기에 오는 학생들이 진학관련 정보를 전문적이진 않지만 일반적인 자료를 얻고 거기에 대해서 자문에 응하는 부분은 앞으로 도서관이 지향을 해야 될 부분이라고 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 현재로서는 아까 제가 업무보고에서도 말씀드렸지만 좀 미흡한 부분에 대해서 죄송하게 생각합니다.

잘 들었습니다.

계속해서 질의하실 위원 질의하도록 하겠습니다. 조형래 위원 질의하도록 하겠습니다.

자료에 입각해서 여쭙도록 하겠습니다. 자료 88페이지에 보면 연수원에, 88페이지와 89페이지에 나와 있는 자료에 보면 사립학교 교직원 연수에 관련된 내용입니다. 15번 항목을 봐 주시면 사립학교 행정책임자 교육과정연수가 2010년도 12월 1일부터 12월 3일까지 3일 동안 개최되었고, 예산이 296만5,000원 집행되었습니다. 참여인원은 40명입니다. 다음다음 페이지 넘어가서 94페이지를 보시면요.

추경엽 27번부터 나와 있는 그것이지요? 27, 28, 29, 30.

예, 맞습니다.

추경엽 제가 찾아놨습니다. 질의하십시오.

사립학교 행정책임자 똑같은 연수를 했는데요. 날짜도 3일이고 또 장소도 같고, 여기는 또 903만5,000원 이렇게 예산이 집행되었네요. 이 두 연수의 내용에 어떤 차이가 있길래 예산편성에 있어서 현격한 차이를 보이는지 조금 설명을 부탁드립니다. 가급적이면 이 행정책임자 교육과정에 관련된 연수 자료도 챙겨주시면 한번 비교해 볼 수 있으면 좋겠네요.

추경엽 준비하겠습니다. 이 자료가 앞에 8페이지 17번에 와서 종합적으로 나타나 있습니다. 8페이지 17번을 한번 보시면 대충 지금 말씀하신 것 아우트라인을 제가 전체적으로 말씀드리겠습니다. 사립학교 사무직원 교육해가지고 나와 있는데, 과정 수가 9개 되어 있습니다. 그다음에 4개는 사립학교 사무직원들 모아서 했고 5개는 사이버교육 과정이 되겠습니다. 목표인원은 400명으로 잡았는데 그 과정이 이렇습니다. 4개 과정, 저희들 집합연수를 한 것은 교육정책이해과정 157명, 고급관리자과정 6명, 계약실무과정 13명, 행정책임자과정 35명인가 이렇습니다. 그리고 사이버과정은 5개 과정이 있는데 공직자 행동강령 162명, 그다음 1·2·3차로 나눠서 9명, 3명 이렇게 되어 있고, 그랜드 워칭 4명, 건강관리 7명 이렇게 되어 185명 해서 전체적 400명으로 저희들 계획이 되었습니다. 지금 사립학교의 연수하고 관련해서 교장선생님이라든지 행정직원들 연수는 실태가 조금 공립학교 하고는 다릅니다. 예를 들면 이렇습니다. 행정직원에 들어가서 보면 저희들 공립에 있는 행정직은 1년에 80시간 이상 의무적으로 하도록 되어 있습니다. 그런데 사립학교에는 이것이 의무규정이 없기 때문에 모아서 연수하기 그렇게 만만치 않습니다. 그러나 지난해에는 95명에 불과한 연수였습니다, 2010년도는요. 그런데 금년에 약 400명으로 올리는 것은 “이게 아니다.” 정책도 같고 가는 길은 같아야 되고, 학교마다 고유한 특색을 가지고 있어야 되지만, 그게 뭐냐 하면 국가적인 교육의 입장에서 본다고 그러면 같이 갈 부분도 있지 않겠느냐 해서 정책과정을 설명하는 프로그램을 많이 넣었던 것입니다. 금년에는 약 400명으로 올렸는데 지금 보니까 사립학교 연수과정이 어려운 것은 책임성, 그다음에 내가 이것을 받으면 어떻고 안 받으면 어떻고 하는 이 책임성이 문제가 있는 것 같고요. 그다음에 사립학교에서는 필요하지 않는 과목에 대해서 연수를 꼭 가야 되느냐 하는 그런 문제가 있는 것 같습니다. 그러나 이 문제는 소홀히 할 수 없는 부분으로 생각하고 저희들이 연수를 개설해서 행정책임자는 전원이 와서 연수를 한 번 받도록 하고, 그다음에 교장선생님, 교감선생님 실제로 우리가 불러내기 상당히 어렵습니다. 도에서 할 적에는 같이 모아서 하고는 있습니다만 그런데 6명, 7명 이런 경우도 있고 해서 저희들 참 설명하기 좀 그렇습니다. 그러나 교장선생님이나 선생님 하는데 특히 선생님들 참여율이 좀 부족하다는 것을 애로사항으로 말씀드립니다. 2011년도에 여비가 지급되고 2010년도에는 여비를 지급하지 못하고 학교가 부담해서, 지금 말씀하시는 것, 된 것으로 해서 금년에는 저희들이 여기 참여하는 여비를 우리 원에서 선생님 개인통장으로 넣어 드린 것으로, 여비라고 하는 것은 거리라든지 그런데 따라서 좀 달라지겠습니다. 그렇게 실시했습니다.

여비가 그러니까 전년도에는 계상이 안 되었고 올해는 연수원에서 여비까지 입금하다 보니까 예산규모가 커진 것이다, 이렇게 이해를 하면 됩니까?

추경엽 예, 그렇습니다.

추가로 이 연수에 참가했던 분들의 학교 소속이나 어떤 분들이 했는지 제가 좀 알고 싶으니까 추후에 자료를 좀 제출해 주시면 감사하겠습니다.

추경엽 사립학교 연수에 대해서 조금 구체적으로 보고를 드리도록, 유인물로 하면...

원장님 말씀을 잘 들었기 때문에 애로사항도 잘 알겠고요. 그리고 여러 가지 예산의 편성내용도 잘 설명이 이해가 되었습니다. 감사합니다.

추경엽 그러면 더욱더 사립학교 연수에 관해서는 저희들이 관심을 많이 갖도록 하고 좋은 점이 없는가를 연구하도록 하겠습니다.

감사합니다.

질의 끝났습니까?

예.

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 황태수 위원님 질의하시겠습니다.

김광현 관장님, 잠깐만 봅시다. 관장님, 수고 많습니다. 오늘 업무보고를 받고 옛날에 내가 현직에 있을 때 그 연수 받을 때 그때 적절한 내용을 아주 쉽게 설명해 주신 그 옛날 생각이 납니다. 오늘 내용을 잘 들었습니다. 보고서 표지에 제일 위 상단에 보면 “책을 읽자, 세상을 열자.”이건 하나의 도서관 슬로건입니까, 이런 글이 어디 다른데도 있습니까?

김광현 예, 지난해 아까 말씀드렸듯이 지난해 12월 1일 우리 도서관이 새롭게 개관을 했습니다. ’85년도 개관 이후에 그냥 20 몇 년간을 아주 헌 도서관에 있다가 김해시와 협력사업을 해서 새로운 도서관을 열었습니다. 그때 앞으로 우리 도서관이 적어도 경상남도교육감이 운영하는 공공도서관이 어떤 방향으로 나갈 것인가 하는 것을 주제로 정해보자 해서 직원들하고 협의해서 보니까 “책을 읽자, 세상을 열자.” 그래서 도서관이 공부하는 장소가 아닌 그야말로 책을 읽는 공간으로 그리고 그 책을 통해서 세상을 열어나간다는 그런 의미에서 그 슬로건을 정했습니다. 그리고 지난번에 제가 미국에 뉴욕공공도서관에 갔는데 바로 제가 들어가는 입구에 바로 보니까 “Know the past” 그다음 “Fine the future” 하는 그런 걸 크게 앞에다가 붙여 놓았더라고요. 제가 영어발음이 이상해서 죄송합니다. “과거를 알고 미래를 발견하자”는 그런 걸 보면서 그래서 다시 돌아와서 우리 직원들한테 앞으로 우리 도서관의 모든 책에는 전부 “책을 읽자, 세상을 열자”하는 그런 문구를 붙이고 그렇게 진행을 하고 있고 또 저희들이 이번에 전국 공공도서관에 대회에서 문화관광부장관상을 받은 것도 아마 그런 데에서 직원들이 충분히 인식을 한 결과가 아닌가 그렇게 생각을 하고 있습니다.

예, 본 위원도 글은 짧지만 이 여덟 글자에, 아홉 글자에 많은 의미가 포함되어 있는 것 같고 해서 좀 좋은 그런 어떤 느낌이 들어서 한번 물어보고, 그 밑에 보면 보고서 책 글을 “책으로서 세상을 여는 도서관” 이렇게 또 주제가 있는데, 아마 이것은 관장님의 어떤 경영의지가 포함되어 있는 것 같은데, 이 부분 한번 설명을 부탁드려 볼까요?

김광현 예, 바로 그 부분도 “책을 읽자, 세상을 열자”는 주제에서 파생되어 나온 것입니다. 저희들이 자료실 운영도 책을 읽자 하는 부분에 되어 있고 그다음에 평생학습 부분에도 독서관련 지난번에는 물론 옛날 경영하시는 분도 그랬겠지만 공공 평생학습 분야에 대해서 독서와 관련된 분야에 대해서 조금 덜하고 주로 취미활동 관련 평생학습을 운영해 왔던 것으로 그렇게 저는 알고 있습니다. 그래서 제가 가고 나서 책을 가지고 중심으로 하는 공공도서관에서 기왕이면 모든 평생교육프로그램도 책과 관련한 그런 프로그램을 좀 운영을 했으면 좋겠다 그런 의미에서 평생학습을 지금 우리가 하고 있는 부분에서도 책과 관련해서 주로 독서와 관련해서 평생학습을 진행하고 있고, 그다음 모든 슬로건이라는 게 “책을 읽자, 세상을 열자”는 데에서 파생되어서 그렇게 하고 있습니다. 그래서 이번에 마침 보고를 하는데 제목을 그냥 밋밋하게 주요업무보고 그렇게 하기보다는 “책으로 세상을 여는 도서관”으로 하는 슬로건을 붙이고 그다음에 업무보고를 붙이는 게 더 좋겠다 싶어서 그렇게 했습니다.

제가 느끼기로는 이 두 글줄만 읽어봐도 김해도서관의 기능과 목표를 알 수 있을 것 같습니다. 관련해서 또 질의를 한 가지 드리겠습니다. 교육의원으로서 학생 교육과의 연관을 지어 보겠습니다. 도서관의 교육적 기능과 영향은 참으로 크다고 생각합니다. 지금 감사장 들어오기 전에 간단한 티타임시간에 관장님의 이야기 들은 부분 중의 하나가 관심이 있어서 한번 질의를 드리도록 하겠습니다. 관장님 이야기 중에 학생들이 도서관 체험활동을 한 번 함으로써 도서관 예와 또는 도서관을 통해서 많은 인적변화를 가져올 수 있지 않겠나 하는 그런 이야기를 했는데, 혹시 이걸 구체적으로 실현시킬 수 있는 복안이 있습니까?

김광현 예, 사전 설명을 조금 드리겠습니다. 우리 공공도서관이 일반 자치단체장이 운영하는 도서관이 있고 경상남도교육감이 설립 운영하는 공공도서관이 있습니다. 원래는 교육감 운영 공공도서관이 많았는데 요즘 와서 자치단체에서 전부 다 새로이 도서관을 개관하고 설립해서 현재로서는 오히려 자치단체장이 운영하는 공공도서관 수가 훨씬 많아졌습니다. 그렇다고 하면 경상남도교육감이 설립 운영하는 공공도서관의 정체성을 찾기 위해서는 이게 학생과 학부형 중심으로 운영이 될 수밖에 없다는 생각을 했습니다. 그런 차에 고영진 교육감께서 책 읽는 경남을 위해서 각 공공도서관이 어떻게 기여할 수 있는 여러 가지 방안을 한번 찾아보라고 이리 했습니다. 그래서 저희들이 직원들 모아서 머리를 맞대고 여러 가지를 냈으나 그 내용들이 이전에 전부 다 해본 것, 그러니까 하다가 안 되니까 이제는 이름만 바꿔가지고 그런 독서 운동 활동을 자꾸 내는데, 그래서 저희들은 실질적이고 근본적인 입장에서 독서활동을 한번 펼치는 게 좋겠다. 그래서 제가 생각할 때 학생들이 학교도서관에 볼 수 있는 도서관의 책은 8,000권에서 제가 생각할 때 많을 때는 1만5,000권, 그런데 우리 공공도서관에서는 25만권의 책을 보유하고 있고 실제로 배가된 책이 한 15여권 됩니다. 8,000여권의 책을 보고 선택을 하는 학생보다 10만권의 책을 보고 선택을 할 수 있는 폭도 훨씬 커지고 그다음 거기에 대한 독서의 효과가 훨씬 커질 거라고 생각을 해서 각 교장선생님하고 저희들이 각급 학교하고 MOU를 체결하면서 언제나 그 말을 먼저 했습니다. “교장선생님, 학생들을 우리 도서관에 보내 주십시오. 10만권의 책을 보고 아이들 꿈을 거기서 찾을 수 있는 그런 방법을 한번 찾아보는 게 다른 독서 어떤 작은 프로그램보다 훨씬 클 겁니다.“하는 이야기를 많이 했습니다. 그래서 현재 우리 도서관에서는 제가 이야기를 몇 번 하고 나서 또 우리 직원들도 학생들이 독서활동을 하는 가장 기초는 바로 공공도서관을 찾아보는 거다, 그래서 그런 의미에서 지금 현재 우리 도서관에 학생들의 이용률이 특히 반별 또는 학교별 이용률이 상당히 높아지고 있습니다. 선생님들도 오셔가지고 지도도 하고 그다음에 우리 도서관에서도 사서들이 특별한 프로그램을 마련을 해서 현재 진행을 하고 있습니다.

예, 상당히 의의가 있다고 생각되고요. 그래 이런 어떤 도서관 체험활동을 하려고 하면 학교 교장선생님이나 이런 분들이 같이 동의를 해줘야 될 그런 부분이 있는데, 그런 부분을 해결하기 위해서 관장님 어떤 노력을 하고 계십니까?

김광현 저희들이 김해교육청에서 어떤 회의를 할 때 우리 김해교육청 장소가 협소해서 우리 도서관을 이용하자고 그렇게 저는 언제나 쌍수를 들고 환영을 합니다. 그 대신에 교장선생님들 오셔가지고 반드시 우리 도서관 자료실을 한번 둘러보도록 이렇게 이야기를 하고 있습니다. 그다음에 어머니 독서활동, 독서아카데미 같은 것을 할 때도 그런 부분에 대해서 많이 이야기를 하고 있습니다. 직접적으로 공문을 내가지고 현재 하기 위해서는 조금...

예, 관장님 말씀 들어보니까 하나하나 다 깊이가 있고 고뇌가 있는 부분을 느낄 수가 있습니다. 아까 이야기 들어보니까 1년밖에 안 남았다는 그런 아쉬움이 드네요.

김광현 1개월요.

아, 1개월 더 아쉽네요. 항상 김해도서관, 경남도서관을 위해서 고민해 주시고 또 기회 있으면 역할 또 많이 해 주시기를 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다.

김광현 마지막으로 한마디만 말씀드리겠습니다. 우리 김해도서관에 들어오면 분위기가 이미 독서공간으로서 자리가 잡혀있습니다. 위원님들께서 한번 와 보시면 직접 몸으로 한번 느낄 수 있을 것입니다. 모든 사람들이 그렇게 이야기를 하고 있습니다. 그런데 굉장히 죄송스럽게도 아까 자료실 문제에 대해서는 우리 도서관에서 제일 안 된 부분을 두 분 위원님께서 지적해 주셨는데 그 부분만 안 되고 다른 부분은 다 잘되고 있습니다.

예, 도서관장님 수고하셨습니다. 관장님 정년이 늘어났다가 줄었다가 그럽니다. 감사중지를 하기 전에 제가 자료요구를 하나 하겠습니다. 다른 도서관이나 교육청이나 직속기관에 비해서 특색 있는 사업이 하나 있는 것 같은데, 다문화교육을 위한 실무자연수 개최를 지난해부터 하고 있고 올해도 실시를 했네요. 그래서 지난해 결과하고 올해 계획하고 결과 자료를 좀 주시면 제가 참고를 하고 또 다른 지역에도 보급할 수 있도록 하겠습니다. 자료요구를 합니다. 위원님들 오전의 시간이 많이 지난 것 같습니다. 점심식사를 위해서 감사중지를 하고자 합니다. 그리 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 14시에 속개를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

내일부터는 본청 감사를 앞두고 있는데 마지막에 그 외청이나 현장에 있어가지고 마지막 감사가 교육연수원이고 또 하나는 도서관입니다. 그래서 이 두 가지가 전 굉장히 큰 의미가 있다라고 생각을 하고 있습니다. 실제로 교육현장에 있는 분들은 좀 다른 생각이 있는지 모르겠지만 경남 전체로 보면 도서관과 교육원이 이 연수원이 가지고 있는 기능이 실제로 대단히 크다라고 얘기할 수 있겠습니다. 마치 자동차로 비유해서 본다라고치면 연수원은 가속기 액셀러레이터에 해당이 되고 그리고 도서관은 태코미터에 해당이 되지 않겠나 싶습니다. 그래서 물론 가장 중요한 부분은 교육현장에 있는 엔진이겠죠. 연수원은 교육현장에 있는 엔진의 출력을 높여줄 수 있는 가속기의 역할을 맡고 있는 것이고 그리고 도서관은 실제로 교육현장의 각종 지표들을 구체적으로 보여주고 그리고 소비자뿐만 아니라 교육관계자와 대화할 수 있는 정보들을 제공해 주지 않을까 싶습니다. 그런데 두 기관 다 최우수, 우수기관 아닙니까. 역시 최우수, 우수기관 감사하는 것이 좀 어려운 것 같습니다. 그래서 구체적인 지적보다는 제가 가지고 있는 소감 한 두어 가지를 말씀드리는 걸로써 얘기를 대신하겠습니다. 제가 가지고 있는 경험 중의 하나가 저도 이 연수원에서 연수를 받아본 경험이 있습니다. 그런데 기업에서 연수원을 들어가서 연수를 받았을 때 제가 제일 처음에 들었던 이야기가 “여러분들의 교양을 만든 것은 대학이었는지 모르겠지만 여러분들의 프로를 만들 수 있는 것은 바로 이곳이다.”라고 이렇게 이야기를 했습니다. 이것을 지금 우리 연수원에다가 대입을 한다라고치면 선생님들, 그러니까 교사를 태어나게 하는 것은 교대나 사범대일 수 있겠지만 실질적으로 교사를 만드는 곳은 연수원이다라고 하는 것이 되겠죠. 그래서 끊임없이 선생님들에게 스파크를 일으킬 수 있는 점화 플러그로서의 그런 장치들은 꾸준하게 해오고 있더라는 것이 이미 자료에서도 드러나 있습니다. 그래서 그런 부분에 있어가지고서는 축하도 드리고 감사를 드리고 싶습니다. 다만 하나 경계해야 될 부분은 여전히 연수원에 대한 교육현장에서의 생각이 일부이기는 하지만 스펙쌓기에 좀 치중하는 경향이 있긴 합니다. 내가 연수원에 갔다 오고나면 내가 어떤 스파크나 아니면 또 다른 생각을 가지는 장소로 활용하거나 강좌를 그렇게 보는 것이 아니라 내가 무언가를 하기 위한 스펙을 만드는 과정으로서 이렇게 보게 되는 경향이 여전히 있습니다. 그래서 그러한 부분에 있어가지고서는 지속적인 노력을 통해서 좀 불식시켜 줬으면 좋겠다라고 하는 생각을 가지고 있습니다. 그리고 옥의 티인 것 같긴 한데 몇몇 이렇게 대체적으로 시의성과 합리성, 적절성 잘 맞춰가지고 강좌가 구성되고 있는 것 같은데, 몇몇 강좌에서는 특히 교양강좌 위주에서는 좀 이렇게 타성적인 측면으로서 강좌를 구성하는 면이 있는 것 같습니다. 그래서 그런 면에 거품을 빼주시면 좋겠다 싶습니다. 도서관에 대해서는 김해도서관이 마찬가지로, 지금 도서관이라고 그러면 많은 사람들이 독서실 내지는 고시원으로 생각하는 경향도 있습니다. 그런데 김해지역에서는 경남 우리 지역에서 그러한 독서실이나 고시원으로서의 역할이 아니라 실제로 문화운동의 기지로서 역할을 마련해 주시고서 또 그런데 있어가지고서 노력을 계속해 주시는 데 대해서는 감사하고 고맙게 생각하고 있습니다. 이제 앞으로 좀 더 이렇게 부탁을 드리고 싶은 것이 있다라고 치면 우리 독서운동과 관련해서는 실제로 지역 내에서 독서운동을 계속적으로 꾸준하게 추진할 수 있는 인물을 발굴을 해서 그 사람들이 독서운동을 이끌어 나갈 수 있도록 조직화하는 것이 필요할 것인데 그런 부분에서 도서관에서 할 수 있는 역할들이 많지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 마찬가지로 옥의 티인 것 같기는 한데 이렇게 도서관에서 진행하고 있는 캠페인이나 운동 이런 것들이 레토릭에 너무 치중해서 이렇게 운동을 하고 있는 것들이 있는 것 같습니다. 그래서 레토릭이 가지고 있는, 수사가 가지고 있는 좋은 점도 있긴 하지만 우리가 흔히 하는 이런 캠페인은 수사가 너무 지나쳐가지고 그게 도대체 어떤 내용인지 잘 모르는 내용들도 많이 있습니다. 그래서 오히려 레토릭을 좀 거품을 빼주셨으면 좋겠다라는 생각을 가지고 있습니다. 여기에서 마무리 하겠습니다. 고맙습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음에 질의하실 위원. 예, 오전에 지역의 기자회견 관계로 공윤권 위원이 못 왔습니다. 오후에 오셔서 참석하게 되었습니다. 공윤권 위원님 인사.

예, 오전에 급한 일이 있어서 제가 조금 늦게 왔네요. 교육연수원하고 김해도서관하고 오늘 감사 준비하신다고 고생하셨고요. 교육연수원에 한 가지만 간단하게 질의 드릴게요. 자료 14페이지에 세입하고 세출부분을 제가 각 교육청을 다니면서 어느 정도 비율로 쓰여 지고 있나를 한번씩 체크를 해보거든요. 그래서 보면 특별하게 좀 비율이 낮게 집행이 된 이런 부분에 대해서는 확인을 해보고 있습니다. 우리 교육연수원에서도 세출부분에 보면 유아 및 초·중등교육에 인적자원운영에 있어서 예산현액이 147억원인데 집행이 한 80억원 정도 되면서 집행률은 43%로 나오고 있는데요, 이 부분에 대해서 좀 설명을 해주시면 좋겠습니다.

추경엽 몇 페이지가 됩니까?

자료 14페이지입니다.

추경엽 예산 전체에 대해서 잠시 말씀을 드리겠습니다. 금년에 쓰고 있는 예산은 저희들이 예산을 수립하고 있는 부분이 아니고 그 일부는 있습니다만 대부분의 금액이 도에서 예산을 편성해서 지난 9월 1일자 저희들한테 넘어와서 운영을 하고 있는 부분이 상당히 있습니다. 그리고 지금 전체적으로 약 193억원에서 예산이 집행이 덜 된 부분이 절반이 넘습니다. 그래 이것은 상당히 문제가 있는 부분이라고 저희들도 준비를 하고 있습니다. 그런데 9월 말까지 예산을 약 85억5,000 정도를 쓰고 그다음에 10월, 11월 12월 3개월 안 쓰고 그다음에 12월 안에 예산을 쓸 수 있도록 연수가 2월에 가서 마무리가 되는 것 같습니다. 남기는 석 달 남았는데 쓸 돈이 5개월 동안에 쓸 수 있는 부분이 좀 있고 다음에 연수 계획을 수립할 당시 그다음에 인건비를 산정한다든지 해서 약간 과다 책정된 부분도 있는 것 같습니다. 그래서 이것을 지금 시기적으로 보면 한 절반쯤 지나고 나면 정상적으로 할 것 같으면 위원님 지적하신 대로 그만큼 지출된 것이 옳으나 지금 현 실정으로 그렇지 못하다, 저희들이 또 잘못한 부분이 없지 않느냐 이런 생각도 듭니다.

일단 2월까지 교육일정 때문에 아직까지 집행이 못 되었다고 말씀하시는데 그래도 집행에서 좀 낮다는 느낌이죠?

추경엽 예, 저희들 어째서 그렇는지 또 그다음에 우리가 집행을 하면서 잘못된 점은 없는지 하는 것을 계속적으로 저희들 연구를 하겠습니다. 그 부분에 대해서는 지금 적합하지는 않다, 저희들 그렇게 판단하고 있습니다.

이렇게 되면 불용액이 좀 생길 수도 있겠네요.

추경엽 예, 불용액이 생길 수도 있습니다.

예, 예산을 적정한 때 잘 좀 집행을 해주시기 바랍니다. 사실은 한정된 예산에서 남기고 지금 달라는 데도 많거든요. 남기고 이런 것은 안 좋으니까 적당한 때 적당한 곳에 배분하셔서 잘 활용을 해주시기 바랍니다.

추경엽 참고사항으로 말씀드리면 내년에 사용할 예산은 100% 저희들이 수립했기 때문에 그다음에 이런 문제가 조금 해결되지 않나 하는 그런 아쉬움이 있습니다.

그러면 올해 작년까지 교육청에서 예산을 수립해서 내려 보내는 겁니까?

추경엽 지난해 예산편성이 되어가지고 9월 1일 통폐합이 되면서 예산은 그쪽 부서에서 수립하고 집행은 지금 우리가 계속하고 있는 부분입니다.

그럼 내년부터는 예산수립부터 집행까지 다...

추경엽 예, 그렇게 되면 지금 지적하신 그 내용이 상당수 밸런스를 유지할 수도 있지 않겠느냐 하는 그런 말씀을 드리고 싶습니다.

알겠습니다.

추경엽 그리고 나온 김에 조금 전에 변현성 위원님께서 저희 연수원에 좋은 말씀을 해주셨는데 제가 거기에 대해서 조금은 부언하고 싶습니다. 2003년도에 OECD에서 한국 교원 교육에 대해서 충고한 내용 중에 이런 내용이 나옵니다. 학생들을 교사가 되기 위한 수준은 굉장히 높다. 그 또 현장에 이렇게 또 뽑아서 쓰고 났을 적에 이 우수한 전문집단이 제대로 역할을 계속 발전해 갈수가 없는 실정이 한국이다. 그때 그런 충고가 나갑니다. 말하자면 조금 전에 지적하신대로 우수한 인력을 뽑아서 쓰고도 계속 우수하도록 하는 역할 그러니까 여기 와서 교원의 역량이 하락하지 않도록 하는 것이 아마 저희들의 임무중의 하나인 것으로 생각합니다. 그 점에 대해서 저희들이 최선을 다하겠고요, 그다음에 생애주기별 연수계획을 지금 수립하고 있습니다. 예를 들어서 영어선생도 한분 오셨다 그러면 3년 내에 3년이 지나고 나면 1정연수를 받고 그다음에 다음에 또 어떤 연수를 받고 다음에 또 몇 년 지나고 나서 무슨 연수를 받고 심화연수를 받고 해외에 가서 녹슬지 않도록 하는 것, 일생을 통해서 들어오면 그런 스케줄에 의해서 연초가 돌아가도록 하는 것을 계획하고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그래서 예를 들어서 영어선생님이 왔는데 전공연수를 한번도 받지 않고 일평생을 영어선생님으로 지낸다는 일이 있어서는 되겠느냐 그럼 그런 쪽에서도 저희들이 깊이 연구하고 있다는 것을 아울러 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

제가 김해도서관에 두 가지만 질의를 하겠습니다. 우리 도서관장님이 부임하시고 난 뒤에 외형적으로 뿐만이 아니고 사업내용도 많이 바뀌었습니다. 좋은 쪽으로 많이 바뀌었습니다. 관장님 앉아 계십시오. 관장님은 그동안 수고하셨고 한 1년 정도밖에 안 남았기 때문에 지금 부탁해봐야 나가시고 난 뒤에 제가 확인할 길이 없기 때문에 두 분 과장님 중에서 답변해 주시면 좋겠습니다. 저는 다문화교육 관련자 연수에 대해서 질의를 하겠습니다. 저는 도서관에 대해서 그동안 부정적인 시각을 많이 가지고 있었습니다. 특히 교육청 소속의 도서관하고 그리고 지방자치단체 소속의 도서관 중복적인 사업 그리고 또 우리 교육청 소속의 도서관이 하는 일이 학교 일하고 중복적인 이런 것 때문에 예산의 효율성 이런 면에서 좀 부정적인 시각이 있었습니다. 그렇지만 김해도서관에서는 제가 평소에 그런 시각을 불식시킨 그런 사업을 많이 했습니다. 특히 좀 눈에 띄는 것이 다문화교육 관련자 연수거든요. 일반적으로 다문화자녀 그리고 또 다문화가정의 어머니 그러니까 결혼 이주여성 이쪽으로 대부분이 연수입니다. 그래서 저는 다문화교육 관련자 담당자 연수는 이게 처음이라고 제가 알고 있거든요. 이것도 지난 10년부터, 그 이전부터 했는지는 모르지만 지난 10년부터 올해까지 했는데, 지난해에는 98명이 했고 올해는 152명이 했는데 이 대상자들을 보면 초등학교 영남권 공공도서관, 경남지역 교육청, 시민단체 또 결혼이주여성 외국인 등 100개가 넘는 기관에서 152명이 참석했네요. 그래서 이것은 저는 그렇게 생각합니다. 늘 이제 “교사의 질이 교육의 질을 좌우 한다.” 이런 말을 많이 하는데 마찬가지거든요. 다문화가정 자녀나 아니면 다문화가정의 여성들을 지도하는데 지도하는 지도자들이 전문성이 없으면 이 질은 절대 향상될 수 없다고 생각하고 지금까지도 다문화교육을 10년 넘게 하고 있지만 답보상태라고 보고 있거든요. 그래서 이제는 질을 높이는 방법은 직접 담당하는 관련자들이 질을 높여야 된다고 생각합니다. 정말 저는 마음에 드는 그런 연수프로그램입니다. 그런데 이제 여기 보면 관련자들이 만족도가 아주 높습니다. 거의 매우만족, 만족 이렇게 하면 거의 90% 정도로 다 만족을 하는데 제가 몇 가지 눈에 띄는 것이 이 5월이나 6월에 한 것으로 알고 있는데 날씨가 좀 더워서 냉방이 좀 필요하다고 하는데, 우리 김해도서관은 냉방장치가 안 되어 있습니까?

다 되어 있습니다.

그러면 되어 있는데 아낀다고 안 틀어줬습니까?

평생학습과장직무대리 우영수입니다. 저희들이 5월에 연수를 시작했었을 때 국가에너지 절약 지침으로 해가지고 온도를 어느 정도 기준을 정해 놓은 게 있었습니다. 그 기준에 조금 지나다 보니까 그 인원이 152명이다 보니까 웬만한 에어컨을 틀어도 조금 온도가 높았던 것으로 제가 알고 있습니다.

그러면 이해가 되네요. 그리고 하여튼 다 만족도가 정말 상상 이상으로 높은데 여기서 또 보완할 점도 잘 메모를 하셨는데 이게 진짜 보완이 좀 되어야 될 것 같습니다. 연수가 좀 더 실무적인 내용으로 연수가 준비 되었으면 좋겠다 이런 내용이 포함되어 있네요. 그래서 이런 부분은 우리 담당자들이다 보니까 기초수준에서 좀 업 시켜야 되지 않느냐 그리고 강사들도 우리 연수생들의 수준을 능가할 수 있는 이런 사람들을 좀 했으면 좋겠고 또 연수내용의 타당성에 보면 내용의 다양성에 보면 새터민 내용을 포함해 주십시오, 해놨거든요. 제가 새터민에 대해서 관심이 굉장히 많습니다. 지금 우리 경남에는 탈북자 학생들이 60명이나 됩니다. 그렇지만 탈북자 학생들을 교육시키는 데는 하나도 없습니다. 김해탈북자 학생들 몇 명이나 아십니까?

한 20명 정도.

예, 20명입니다. 작년에 11명에서 20명으로 늘었습니다. 급증하고 있습니다. 그리고 지금 탈북자가 계속 늘어나고 있기 때문에 여기에 대해서는 대책을 세워줘야 되고 그리고 통계적으로 다문화가정 자녀 중에서 새터민도 다문화가정의 자녀에 포함시켜서 데이터를 내보면 부적응 학생들이 제일 많습니다. 이것은 전문적으로 이 학생들을 지도하지 못해서 그런 겁니다. 그래서 초등과정을 마치고 중학교, 고등학교를 진학할 때 일반학교로 고등학교를 진학하는 학생이 거의 없을 정도로 대부분 대안학교나 그다음에 검정고시로 갑니다. 이것은 이 사람들 가르치는 선생님들이 전문성이 없어서 그렇거든요. 그리고 가르친다고 하지만 효과가 없다는 겁니다. 그래서 이것을 포함을 시켰으면 좋겠고 또 이것을 다문화가정하고 같이 해버리면 이제 새터민들은 가장 두려워하는 것이 자기 신분노출입니다. 이런 부분에 주의하셔서 김해는 또 유달리 경남에서 가장 많은 탈북자 학생들이 있기 때문에 이 프로그램을 해주실 때 정말 조심해서 접근해야 될 것 같습니다. 다른 지역에서 못하고 있는데 김해도서관은 아주 잘하고 있기 때문에 이 부분도 기대를 하겠습니다.

내년도에 저희가 새터민 쪽으로 적극 반영해서 운영하도록 하겠습니다.

예, 거기에 대해서 강사진이라든지 이쪽은 저한테 좀 이야기 하시면 제가 정보는 제공해 드리겠습니다. 그리고 저한테 연락 주시면 저도 한번 가보겠습니다. 그리고 또 한 가지 더는 도민과 함께하는 독서운동추진 여기 보면 “틈새 도서관 운영” 이렇게 되어 있는데 저는 또 우리 교육청도서관이 일반도서관에 또 학교도서관에 비해서 효율성이 떨어지는 것은 학생들이 그렇게 많이 오지 않는다는 것, 학생들은 가까이에 학교도서관이 있고 또 교육청도서관을 이용할 시간이 없다는 것 그러다보니까 학부모들을 중심으로 교육을 하게 되는데 학부모들이 이용을 하려면 접근성입니다. 접근성하고 편의성입니다. 그래서 접근성에서 대부분의 도서관들이 학부모들이 접근성이 가장 좋은 도서관이 마을도서관입니다. 아니면 유치원이나 학교의 도서관입니다. 그래서 이런 단점을 극복할 수 있는 것이 나르미이거든요. 갖다 주는 겁니다. 그래서 저는 여기에서도 데이터가 나와 있는데 아까 제가 업무 보고할 때 본 것이 있는데 2010년하고 2011년하고 사업이 계속 확대되고 있습니다. 그래서 2010년에는 11개 기관에 책 나르미를 했고 2010년에 31개고, 2011년에는 40개네요. 저는 또 이 부분에서 정말 책을 학부모들이 많이 읽게 하는 가장 좋은 방법이 작은도서관, 집에서 가장 가까이에 있는 작은도서관, 마을문고라고 생각하거든요. 마을문고는 지난해 2개 이렇게 연결되었는데, 올해는 3개인데 김해는 마을문고 작은도서관 이런 것이 어느 정도 있습니까?

김해는 현재 김해시에서 운영하는 34개의 작은도서관이 있습니다.

저도 도서관 책읽기 또 도서관 사업에 관심이 있어가지고 지난해에 제가 도비를 한 몇 억원 정도를 작은도서관, 환경개선사업에 투자를 했습니다. 그리고 난 뒤에 또 지역에 있는 도서관하고 연결시켜 줬더니 한 네 배 정도의 이용자가 늘었다고 그럽니다. 아까 서른 몇 개 정도 있다고 그랬는데 작은도서관 하고 연결해서 사업하는 것은 어떨까요?

저희가 현재 10월부터 시작해서 작은도서관 지원사업을 실시하고 있습니다. 현재 18개 작은도서관에 5개 프로그램으로 저희가 28회 정도 지금 프로그램 운영과 그리고 독서치료 강의라든지 그리고 다양한 장서를 제공하고 있습니다.

그럼 여기에 업무보고하신 내용은 축소보고네요?

예, 현재 실적이 거기에 포함이 안 된 것 같습니다.

이렇게 좋은 일을.

거기는 현재 순회문고만 포함이 된 것 같고요. 작은도서관 업무지원이 거기에는 포함이 안 된 것 같습니다.

그리고 또 작은도서관을 그렇게 많이 활용을 하신다면 김해도서관 제가 벤치마킹을 한번 하겠습니다. 혹시라도 또 도비가 필요하시면 제가 또 건의도 하도록 그렇게 하겠습니다. 이런 사업을 확대해서 널리 알려질 수 있도록 해주시면 좋겠습니다.

예, 저희가 도서관 평가에도 작은도서관 업무지원이 들어가고 해서 작년에 조금 평가에 저조한 부분을 올해 확대 운영하기 위해서 작은도서관 지원을 확대하고 있습니다.

좋은 평가를 얻으려면 이런 식으로 축소보고를 할 것이 아니고 사실대로 보고를 하도록 그렇게 하십시오.

예.

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 황태수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김해도서관은 1년 반 동안 업무가 저랑 전혀 협조가 안 되고 있는 것 같아요. 제가 업무보고나 업무연락을 받은 적이 없어서 앞으로는 잘 협조가 되기를 바라면서 간단한 질의 드리겠습니다. 관장님이 안 나오셔도 될 것 같아요. 금방 야간개관 시간에 대해서 좀 여쭤 보겠습니다. 2010년도에 4,980만원이 집행된 것으로 나오고 있거든요. 그런데 2011년도에 3,520만원으로 줄었고요. 여기 보면 야간에 이용하는 분들이, 저도 도서관을 자주 왔다 갔다 하지만 상당히 많더라고요. 저희 예산이 약 30% 줄었는데 이에 따른 어려운 점이나 그런 건 없는가요?

김광현 예산이 준 이유는 이것이 원래 창원도서관부터 시작해가지고 야간개장 도서관이 별로 많지 않았습니다. 그런데 이게 국가에서, 1:1 대응사업입니다. 대응사업이다 보니까 정부에서 내려온 돈하고 우리 예산하고 합해서 사업을 추진했는데 야간개장 도서관 수가 많아짐에 따라서 예산을 나누게 되었습니다, 어쩔 수 없이. 그러다 보니까 사람 수도 줄고 예산도 줄어든...

사람 수가 그러면 몇 명이었습니까?

김광현 원래 5명에서 저희들 4명으로 줄었습니다.

5명에서 4명으로.

김광현 예.

창원도서관 같은 경우는 작년에 물어보니까 이 부족분에 대해서는 시의 지원을 받겠다고 그렇게 이야기하는 것 같더라고요. 이것에 대해서는 별다른 대책은 없는가요?

김광현 시의 지원부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 이때까지 김해시에서 도서관에 대한 지원이 상당히 많이 들어왔습니다. 그런데 작년 시장님이 바뀌면서 김해시의 부채문제를 해결하고자, 그다음 경전철 문제, 이런 것 때문에 작은 도서관은 아마 언론에서도 났을 것입니다. 작은도서관에 대한 지원을 중단...

작은도서관이 한 도서관에 200만원 지원되다가 150만원으로 줄었더라고요. 그래서 급여 120을 주면 30만원어치 책을 산다고 하데요.

김광현 그렇습니다. 그래서 우리 도서관에도 지난해에는 8,000만원의 도서구입비가 지원되었는데 올해는 5,000만원으로 줄었습니다. 우리 도서관의 힘으로, 노력으로서 안 된 것이 아니고 김해시 의지가 워낙 확고해서 김해시 자체에 운영하는 도서관의 도서구입비는 오히려 반 정도로 줄었습니다. 그래서 실제로 저희들이 우리 도서관에 이런 사항을 지원해 달라고 하기에는 어려운 그런 실정입니다. 김해시 특수한 사정입니다.

요청은 해 봤는가요?

김광현 예, 요청은 했습니다.

알겠습니다. 이용하는 비율은 낮 시간대에 비해서 밤 시간대 6시부터 10시까지 어느 정도 됩니까?

김광현 이용하는 비율은 약 20% 정도 보면 될 것 같습니다. 낮에는 주로 어머니들, 학부모들 이런 분들이 많고 저녁에는 아까 우리 사서과장께서 말씀했는데 직장인들 소수하고, 그다음에 우리 도서관의 학습실이 있습니다. 그 사람들은 순수하게 공부만 하는 사람들인데, 이 사람들이 필요시 자료를 요구한다든지 그런 정도이기 때문에 그렇게 생각만큼 많지는 않습니다.

왜 그렇느냐 하면, 저도 그렇지만 직장을 다니거나 저희들 같이 낮에 바쁜 사람들은 사실 도서관 갈 여가가 잘 없어요. 그래 야간에 개장하니까 참 좋더라고요. 그런데 이게 계속 지원금이 줄고 이런 상황이 되다 보니까 도서관에서 아마 운영이 힘든 것 같습니다. 예, 알겠습니다. 이 부분에 대해서는 저희들이 따로 한번 논의를 해 보도록 하겠습니다.

다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정동한 위원 질의하겠습니다.

원장님, 수고스럽지만 잠깐 봅시다. 원장님, 수고 많습니다. 본 위원이 생각하기로는 교육연수원에서 바라는 연수의 핵심내용 첫 번째는, 전문적인 지식과 기능을 향상하고 두 번째는, 직장의 사회에서 원만하게 생활할 수 있는 품격을 향상 하는 데 있다고 보는데, 혹시 교장선생님이나 또는 학부모나 지역 사회에서 원장님에게 교직원 연수를 할 때 이런 부분에 조금 더 신경을 써 주십시오 하는 그런 영역이 있었습니까?

추경엽 말씀을 드리겠습니다. 제가 여기 오기 전에 창원교육청에서 요청하는 것이 적극적이고 또 전투적이었습니다. 수도 많았는데, 제가 특별하게 저한테 연락이 온 사실은 없었습니다. 그런데 지금 말씀하신 대로 우리 일을 오늘보다 내일 더 잘하려고 하면 내 생각 가지고는 항상 조금씩 부족하다고 그렇게 생각합니다. 그래서 저희들 하나 쓰고 있는 것 중에서 연수 창의제안 제도를 하나 쓰고 있습니다. 작년에도 37편인가 받아서 약 30편 줄여서 10편은 예를 들어 시상을 하고 2012년도에 서너 개 과목은 강좌를 새로 즉각 조치를 취했습니다. 그러니까 지금 전화상으로 받은 것이 아니고 창의 제안할 수 있는, 연수를 이렇게 했으면 좋겠다는 것을 받았는데, 그렇게 하고. 내년에는 이것을 좀 활성화하기 위해서 예산을 1,000만원 잡았습니다. 1,000만원 잡아서 이것을 우리가 채택되는 자료를 저희들한테 보내 주는 사람 2명 가량 해외연수를 시키고 그다음에 1등해서 좀 획기적으로 ‘아, 연수는 이런 방향으로 가야 되는’ 그런 이야기가 저희들 자연스럽게 받아들일 수 있는 그런 구조로 가야 되지 않겠나 싶어서 노력 중입니다. 예를 들어서 내년에 개설하는 창의, 저희들이 받아들인 내용은 2015년부터는 초등학교에 종이로 된 교과서가 없어지고 e북 형태로 해서 스마트 교육으로 해서 책이 없고, 갤럭시탭이라든지 이런 데 교과서 내용을 집어넣어서 그것만 들고 다니면 교과서 안 가지고 다녀도 되고, 그런 시스템으로 가기 때문에 스마트 교육이 필요하다해서 저희들이 약 3억5,000만원 이번에 신청해 놓고 내년부터는 연수과정에 넣었습니다. 선생님들이 모르고 있는 사이에 제도가 새롭게 바뀐다 할 적에 그 혼란을 미리 저희들이 먼저 해야 된다는 것이 있었고, 스마트 교육. 그다음에 토요일이 내년부터는 없어집니다. 토요휴일제 연수기간이, 아까도 걱정하셨는데 연수기간이 너무 한 곳에 너무 방학 때 몰리다 보면 힘들어지니까 토요일까지도 연수하는 것을 우리가 한번 해 보자, 등등으로 해서 새로운 내용 약 네댓 가지가 내년에 받아들인 것이 있는데, 어떤 것은 내용은 좋은데 실시하기 상당히 까다로운 것이 있어서 몇 건은 현실적으로 적용을 못하는 것이 있습니다만 저희들이 할 수 있는 최대한의 분위기를 받아들이는 쪽으로, 좋은 생각은 누가 언제, 어디서 하더라도 받아들여야 된다는 생각을 가지고 있습니다.

원장님, 그러면 좋은 연수내용을 제공하시는 분들에게 특별한 보상이 있는가 봐요?

추경엽 예, 계획 중입니다.

그러면 그런 보상을 현재 받고 있는 분이 몇 분이나 되었습니까?

추경엽 지난번에 처음으로 했는데요. 아마 열 분은 연수원장 표창을 한 것으로 알고 있고, 제가 오기 전에 그것이 이미 이루어진 것으로 그렇게 생각이 되고, 내년에는 2차로 하면서 보상의 수준을 조금 높여서 메리트를 좀 두자는 쪽으로 가고 있는 중입니다.

새로운 원장님의 이야기를 들었을 때 제가 처음 의도한 것은 크게 지식 있는 부분도 있고 또 하나는 품성 형성하는 부분이 있는데 이런 연수기관을 통해서 직장이나 사회생활을 원만하게 할 수 있는 품성 형성에 좀 더 중점을 둬줬으면 하는 바람에서 이야기 드렸는데 오늘 이야기를 들어보니까 새로운 이야기를 들었습니다. 그런 방법으로 계속 좀 발전할 수 있도록 부탁드리겠고요. 그러면 지금 원장님께서 말씀하신 주요업무보고에서는 보니까, 연수대상자가 보통 교직원으로 되어 있던데 여기 자료에 보니까 일반 공무원들도 같이 되어 있네요.

추경엽 그렇습니다.

그러면 이 연수내용을 제 입장에서 이야기 해 볼 때 직무와 교양부분을 크게 분류한다면 교양부분은 전체 교육과정 내에서 몇 % 정도 되어 있습니까?

추경엽 제가 거기까지는 지금 정확한 자료를 가지고 있지 않아서 조금 후에...

거기 수치가 필요한 것이 아니고.

추경엽 뒤에 쪽지 하나 들어 왔는데요, 교양이 약 10~20% 정도 이렇게 하고 있다고 연락을 받았습니다.

오늘 제가 부탁드리고 싶은 것은 아무래도 현직에 있으면서, 그리고 또 주변 분들의 이야기를 들어보면 직장 생활하는 태도, 품성 이것이 상당히 중요하다고 생각되고 그런 부분이 잘 된 교직원들이 직무에도 능률적으로 하고 또 이렇게 해서 직장생활에 생기를 가지고 있다는 그런 이야기를 들었을 때 본 연수원에서는 우리 연수받는 교직원들에게 품성이랄까 이런 부분에 조금 각별하게 신경을 써 주십사하는 그런 생각이 많이 듭니다. 하나 비근한 예를 들어보면 학교조직에서 보면 교장선생님도 있고 교감선생님도 있고 또 행정실에 가면 행정실장도 있고 기능직도 있고 한데 거기 자기의 위치, 분수에 맞는 그러한 언행이 있어야 될 텐데 이러한 언행이 잘못 되어가지고 직장분위기를 조금 어렵게 만드는 그런 경우가 있더라고요. 어느 학부모 이야기를 들어보니까 교장선생님을 만나러 갔는데 만나기 전에 어떤 사람을 만났는데 그 사람이 처음에 말을 할 때는 교장인줄 알았데요. 뒤에 실제 교장을 찾아가지고 이야기를 해 보니까 그 사람이 이야기한 것 하고 교장선생님 이야기한 것 하고는 이야기 내용이 달라가지고 자기 입장에서는 “이것 참 교육생활에서 이런 부분은 좀 정화가 되어야 되겠다.”는 그런 이야기를 하더라고요. 오늘 제가 원장님에게 말씀드린 부분은 연수시간이 짧다 하더라도 인격 품성 형성하는 이런 부분에도 좀 생각해 줬으면 하는 그런 바람인데, 원장님 생각은 어떻습니까?

추경엽 정동한 위원님께서 지적해 주신 것을 명심하겠습니다. 저도 교직원의 특성은 성직자와 마찬가지로 가장 높은 도덕률을 적용받는 직종 중에 하나라고 생각합니다. 여러 가지 면에서 모범을 보여야 되고 학생뿐만 아니라 사회에 나가더라도 제대로 똑 바로 가야 된다는 생각에는 동감입니다. 그러면서 본다고 할 것 같으면 전공적인 가르치는 일을 중심으로 한 연수도 필요하지만 하나의 인간으로서, 시민으로서 역할을 다할 수 있도록 교육과정을 짜 주는 것이 어떻겠느냐 하는데 대해서 전적으로 공감을 가지고 앞으로 노력하도록 하겠습니다. 참고삼아서 말씀드리면 이 교양에 관련되어서는 교양 단독으로 해서 하는 프로그램도 있고, 그다음에 교감연수 때도 교양과목이 있고 교장연수 때도 교양과목이 있는데 그들이 그 직분을 수행하는데 있어서 가장 모범적으로 대한민국 어느 교육청에 소속한 공무원보다도 잘해 나갈 수 있는 방향이 없는가 항상 고민하고 연구를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

원장님 말씀 감사합니다. 질의 이상입니다.

수고하셨습니다. 오전에 이어서 계속 연구원에는 원장님만 답변하시는데 뒤에 앉은 네 분의 부장님께서는 자리를 그냥 떠도 되겠습니다. 가능하면, 우리 기대 이상으로 원장님 여기 오신지 반년도 안 되셨을 것인데 깊이 있는 일 돌아가는 이러한 것을 자세하게까지 알 것이라고 생각하지 못했거든요. 그런데 원장님 세세하게 다 알고 계시니까 계속 질의가 원장님한테 가는 것 같습니다. 원장님이 그런 답변을 뒤에 부장님들도 일을 잘 하시고 부장님들을 믿는다면 부장님들께도 한번씩 양보하시고 그렇게 하셔도 됩니다. 다음 계속해서 질의하겠습니다. 조형래 위원 질의하겠습니다.

오늘 오전에 챙겨주신 연수원 출강 현황을 보고 이 자료들을 다 공부하면 교육의원 하는데 상당히 도움이 되겠다. ‘이 공부를 다 하고 나야지 교육의원 해야 되겠다.’ 이런 생각이 들 정도로 교육에 관련된 다양한 분야의 연수 결과물들이 정리가 망라되어 있습니다. 그래서 제가 아직 연수원의 홈페이지를 들여다보지 못했기 때문에 여쭤 보는 것인데 ’87년 개원이래로 수십 년 간의 연수내용들이 축적되어 있을 텐데 이것들이 언제라도 필요하면 열람을 하거나 참고를 할 수 있도록 디지털 라이브러리(library)라고 그럴까 이런 분야별로 예를 들면 교양분야, 영어 과목별로 또 회계나 업무별로 이렇게 되어 있는 어떤 자료축적이 되어져 있는 인터넷상의 공간이 있는지 한번 여쭤 보고 싶습니다. 이 자료들이 2010년, 2011년 이렇게 되어 있으며 전부다 파일로 되어 있을 것 아닙니까. 누구라도 목록을 보고 ‘내가 입찰업무에 대해서 다시 한번 복습을 해야 되겠다.’라고 하면 그렇게 될 수 있도록 시스템이 되어져 있는지 한번 여쭤보고 싶습니다.

연수기획부장 강정갑입니다. 위원님의 말씀을 들으면서 저희들도 강사인력풀 때문에 고민을 사실 많이 하고 있습니다. 저희들이 연수원에서 연수하는 것도 중요하지만 우리 현장지원하기 위해서는 강사들을 얼마만큼 좋은 우수강사들을 현장에 지원해 줄지 고민을 많이 하고 있는데, 사실은 조금 전에 뽑아드린 강사명은 교원연수시스템 에듀앱이라는 곳에 연구사들만 볼 수 있도록 그렇게 되어 있는 것입니다. 그래서 저희들이 그것을 연수강사에 대한 인력을 공개하는 부분은 개인정보하고도 좀 관계가 되기 때문에 저희들이 걱정을 하고 있습니다. 그래서 현재 그렇게 분야별로 된 것은 없고 그냥 그 시스템에 들어가서 사람을 치든지 영역별로 치면 자동으로 출력이 되도록 그렇게 자동으로 되어 있습니다. 저희들이 하는 것은 아니고 교육과학기술연수원에서 하고 있습니다. 저희들 지금 강사인력풀은 학교에서 요청을 하면 저희들이 안내를 해 주는 쪽으로 운영을 하고 있는데 저희들도 강사인력풀을 만들어서 현장에 지원해 줘야 되겠다는 생각을 가지면서 계속 연구를 하고 있습니다.

그러니까 이 목록에 나와 있는 연수 자료는 교육연구사들을 비롯한 일부만 내용을 열람할 수 있다는 이 말입니까? 모든 우리 교육청의 교직원이나 교원이나 직원들이 언제, 어느 때라도 제목을 보고 그 내용을. 왜냐하면 연수라고 하는 것이 늘 1년에 똑같은 연수를 받는 것이 아니고 어떤 사람은 회계에 대한 연수를 받을 것이고 그해에, 똑같은 연수라고 해도. 또 어떤 사람은 비정규직의 관리에 대한 이런 것을 받기 때문에 모든 연수 내용을, 회차마다 연수내용이 다르기 때문에 그 내용을 다 같이 공유하기는 어렵지 않습니까, 그죠?

예, 맞습니다.

그래서 이것이 업무효율을 기하려고 하면 교육청에 근무하는 누구라도 이러한 연수내용을 확인할 수 있고 또 자기가 관심분야가 있다면 공부할 수 있도록 시스템을 제공하는 것이 좋겠다라고 하는데 지금 말씀을 들으니까 교과부에서 관리하는 에듀앱이라고 하는 서버 상에 조금 제한된 사람들만 열람할 수 있다. 또 제한된 내용만 볼 수 있다. 이렇게 말씀하시니까 조금 제가 이해를 잘 못하고 있는 것인지, 아니면 조금 아쉽다는 그런 생각이 드네요. 다시 한번 조금 더 구체적으로 설명해 주시면 좋겠습니다.

이 앞에는 교원연수시스템의 구축을 교육과학기술연수원에서 해가지고 옛날 자료는 없고 2009년부터는 이 시스템 자료로 관리가 되고 있답니다. 2009년부터, 그 앞에는 자료가 없고. 아까 점심시간에 저희들이 뽑은 것도 그 시스템에서 바로 자료를 뽑은 것입니다, 사실은. 그래가지고 지금 로그인만 하면 다른 분도 열람이 가능하답니다. 제가 앞에 잘 몰랐습니다.

그러면 이런 부분들을 전체 우리 교육청의 교사들이나 행정직원들에게 알리는 부분이, 잘 알려져 있어서 누구라도 지금 그걸 잘 알고 있습니까?

그 부분은 저희들이 못 했습니다. 앞으로 알리도록 그렇게 하겠습니다.

제가 여기 보니까 행정사무감사를 나오기 전에 교육의원으로서 이 자료들을 미리 보고 왔으면 아주 모르는 게 없을 정도로 박학할 텐데, 이런 정보를 오늘 여기에서 알게 되어서, 이런 정보를 알았으니까 이제 공부할 것이 너무 많아 졌다. 이만큼 공부할 목록이 있다라고 생각하니까 눈앞이 캄캄합니다, 사실은. 그리고 연수교재를 들여다보니까 강사들이 다들 알차게 준비하셔서 이것만 보더라도 관련 업무에 대해서 어느 정도 기본지식이나 절차 정도는 이해할 수 있도록 되어 있는 것 같습니다. 그렇다면 이런 자료들이 다 우리가 원고료를 주고 강사로부터 받은 것이기 때문에 저작권에 관련되어 있는 이런 부분들이 제가 잘은 모르겠습니다만 법률적으로 한번 검토해 보시면 이들로부터 받은 원고에 대해서는 우리 교육청이 공유해도 되지 않겠나 하는 그런 생각이 들기 때문에 한번 연구를 해 보셔서, 우리 교육청에 많은 업무가 있는데 자기 업무 외에도 갑자기 관심이 가는 부분이 있지 않습니까. 그러면 이런 연수원에서 제공하는 사이트를 접속해서 개별연수도 하고 행정업무에 대한 절차나 내용도 개인적으로 공부할 수 있도록 서비스가 제공되었으면 좋겠다. 교육의원을 위해서도 서비스가 제공되었으면 좋겠다. 이런 생각이 듭니다.

위원님, 정말 고맙습니다. 잠깐 안내를 드리겠습니다. 우리 강사님들의 등재되는 허가서를 받아서 지금 우리 홈페이지에 교재내용을 탑재하고 있습니다.

그렇습니까?

예.

제가 몰라서...

아닙니다. 죄송합니다. 제가 답변을 잘해 드려야 되는데, 죄송합니다.

감사합니다. 그러면 이번에 도서관 사서과장님, 한번 여쭤 보겠습니다. 수고하십니다. 김해도서관의 업무분장을 보니까 디지털 콘텐츠라는 말이 자주 나오더라고요. 두 분 정도의 주무관이 디지털 콘텐츠를 관리하고 계신 모양인데, 여기서 말하는 디지털 콘텐츠는 CD로 제작되어져 있는 이런 자료를 말씀하시는 것입니까?

지금 저희 도서관에 소장하고 있는 디지털 콘텐츠가 1만6,000여점 됩니다. 그 중에는 전자책과 DVD 그리고 콘텐츠 그리고 전자파일로 되어있는 기타 자료를 모두 합쳐서 디지털 콘텐츠라고 칭하고 있습니다.

그러면 제가 김해도서관의 회원이 되어서 이 디지털 콘텐츠를 이용하려면, 앱콘텐츠라고 하는 것은 네트워크 상에 로그인을 해서 책들을 집에서 볼 수 있는 그런 시스템을 말합니까?

예, 그렇습니다. 저희 도서관 홈페이지를 통해서 전자도서관에 회원으로 가입하면 우리 도서관이 소장하고 있는 디지털 콘텐츠 자료를 모두 가정에 볼 수 있습니다. 특히 오디오 북 같은 경우에는 온라인으로 이용할 수 있는 오디오북도 있고요. 그리고 오프라인으로 CD를 빌려가서 볼 수 있는 오디오북도 있고 합니다.

그러면 그렇게 해서 열람하거나 할 수 있는 자료를, 책을 만약 기준해서 권수로 한다면 김해도서관에는 어느 정도의 분량을 보유하고 있습니까? 예를 들어 내가 톰 소여의 모험을 디지털 콘텐츠 방식으로 읽고 싶다. 이렇게 찾아보면 책이 나올 것 아닙니까, 그런 권수가 얼마나 되는지요?

책자로 된 도서는 보통 3복권까지, 많이 이용되는 책은 구입하고 있고요. 디지털 콘텐츠 같은 경우에는 보통 5유저에서 10유저 정도로 구입을 하고 있습니다. 그러면 동시접근이 5명에서 10명 정도 접근해서 그 자료를 이용할 수 있습니다.

그러면 그 디지털 콘텐츠를 자꾸 확충해 가는 쪽으로 도서관이 업무를 넓혀가야 될 텐데요. 거기에 소요되는 예산은 전체 도서구입비의 몇 % 쯤 됩니까?

올해 도서구입비 1억8,000만원 중에서 디지털 콘텐츠 구입비가 3,000만원입니다.

6분의 1이네요?

예, 그 정도 됩니다.

그러면 장차 스마트 폰으로도 책을 열람할 수 있는 그런 준비도 되어 있습니까?

지금 스마트 폰 기반은 내년도 예산에 저희가 추가로 예산을 올려놓고 있습니다. 스마트 폰을 이용해서 주로 오디오북이라든지 전자책을 다운로드 받아서 많이 이용하고 있거든요. 그래서 현재는 앱 상으로만, 홈페이지를 통해서만 이용할 수 있도록 되어 있고, 스마트 폰을 이용해서는 우리 도서관의 소식지 같은 것, QR 코드까지는 제공하고 있고요. 그렇습니다.

내년에 빨리 사업을 연구하셔서 홍보를 많이 하셔가지고 스마트 도서관으로 앞서가는 김해도서관이 되시기를 제가 기대를 하고 보고 있겠습니다. 말씀 감사합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원? (응답하는 위원 없음) 없습니까? 예, 김종수 위원님.

마지막이 될는지... 다 하시는데 저 혼자 빠지려고 하니까 능력 없는 것 같고 해서 제가 한마디 해야 되겠습니다. 저도 그러면 김해도서관 우리 지원센터, 학교도서관 지원센터 담당 과장님 한번 봅시다. 조금 딱딱한 질의가 될는지도 모르겠습니다. 지금 사실은 학교도서관진흥법에 따라서, 그 법에 의해서 한다라는 이야기입니다. 우리 교육감님은 학교도서관지원센터를 만들어서 지원하도록 되어 있습니다. 학교도서관의 이용 효율성 제고를 위해서 그렇게 하는 것이죠. 그런데 지금 김해도서관이 제2센터 이렇게 되어 있는데 우리 경남에 몇 개 센터 정도가 있습니까?

5개 센터가 있습니다.

우리 20개 시군에서 2개가 줄어 18개 시군이 되는데 그 구역을 5개 나누어서 지원하고 있다, 그죠?

예, 창원도서관이 제1센터를 맡고 있고요. 김해도서관이 김해·양산·밀양 지역을 지원하기 위해서 2센터 업무를 맡고 있고, 3센터가 아마 사천·삼천포 쪽이.

그러면 그 센터가 지정되므로 해서 센터에 종사하고 있는 직원의 인원이 얼마나 됩니까?

현재 사서 6급 1명과 계약직 사서 1명, 2명이 지원을 맡고 있습니다.

그러면 그 2명이 이 넓은 지역을 지원합니까?

2명이 지원을 기본으로 하고요. 그리고 각 학교에 학부모 사서도우미들이 많이 있습니다. 그래서 학부모도우미 어머니들과 같이 지원하고 있고, 특히 찾아가는 독서프로그램 같은 경우에는 강사를 직접 파견시켜서 하기 때문에 강사를 많이 활용하고 있고요. 그리고 현장 업무지원은 거의 우리 담당선생님들이 나가서 그 학교의 학부모도우미라든지 그런 도움을 받아서 같이 협력해서 사업을 진행하고 있습니다.

그러면 그 학교에 며칠만에 한번쯤 나갈 기회가 됩니까? 지금 우리 김해·밀양·양산 이 세 지역의 초·중·고등학교 학교도서관 있는 학교는 다 가는데.

지금 김해·양산·밀양지역의 213개 학교, 특수학교까지 합쳐서 213개 학교를 지원하고 있는데요. 대부분 연초에 학교도서관 현장업무 계획을 수립해서 각급 학교에 공문을 내려 보내면 희망하는 학교에 한해서 저희들이 희망하는 날짜, 그다음에 희망하는 업무에 대해서 지원을 나가고 있습니다. 그래서 평균 한 학교에 몇 번 나간다는 것은 저희들이 통계를 못내 봤고요. 지원하는 학교는 거의 상반기·하반기 나누어서 대부분 다 지원을 하고 있습니다. 저희들이 못 나갈 때는 전화상담이라든 그리고 전화로도 업무지원을 하고 있습니다.

지원센터에 지원되는 연간 예산이 얼마나 됩니까?

3,500만원 지원받고 있습니다. 도교육청에서 재배정 받아서 3,500만원 지원받고 있고, 그 안에는 계약직 사서 인건비까지, 프로그램 운영비 그리고 기타 학교도서관 업무지원에 필요한 예산으로 사용하고 있습니다.

이 넓은 지역을 일종의 관리인데, 관리한다고 사서직원도 한 사람 두고 돈을 또 3,000만원 이상의 예산을 세워서, 저는 법이 이러니까 할 수 없어서 하는데, 내가 생각할 때는 안 맞거든요. 차라리 그 돈 가지고 사서 임시직이라도 고용해가지고 학교에다 사서직원을 늘려주는 것이 낫지 않겠느냐 싶은 그런 생각이 들거든요. 그것 어떻게 생각합니까?

저희들도 사실 학교도서관에 전담 사서교사가 배치되어야 되는 게 맞다고 봅니다. 현재 저희가 2센터의 사서교사가 전체 13명 정도 있는 것으로 알고 있습니다. 전담 비정규직이 약 50명 정도 있고요. 그래서 사서교사가 배치되어서 학교도서관이 정상적으로 운영되기를 저희들도 희망하고 있습니다.

그래 다녀보니까 학교도서관 원래 목적대로 잘 안 되지요? 사서교사가 있는 데는 하겠지만 없는 데는 잘 안 되지요?

최근에 계약직 사서가 배치되면서 계약직 사서라도 있는 학교도서관은 상당히 운영이 잘 되고 있는 것으로 알고 있습니다.

그런 데는 담당직원이 있으니까 되는데, 없는 곳이 더 많거든요. 그래서 내가 하는 이야기입니다. 이것이 법도 우리 현실에 맞아야 되는데 그죠? 이것은 사실 내가 볼 때는 현실하고는 안 맞는 것 같다. 예산만 많으면 지원센터 많이 늘리고 하면 되겠는데 이 지원센터가 맡아 있는 영역의 범위가 너무 범위가 넓다라는 그런 이야기입니다. 제 이야기는.

지원센터를 조금 더 늘려 줬으면 좋겠다는 의견을...

그러니까 지금 5개 이렇게 늘려가지고는 있으나마나, 돈만 낭비한다는 그런 생각이 드는데, 그런 생각이 안 듭니까?

예산낭비라고는 생각되지 않고요. 저희들이 나가서 업무지원을 함으로써 현재 맡고 있는, 교과담당 선생님이라도 학교도서관을 담당하는 선생님들은 저희들이 가서 업무지원을 함으로써 상당히 도움이 많이 된다는 이야기를 많이 듣고 있습니다.

그런데 업무지원 받는 기회가 좀 적을 것 같아서 하는 이야기거든요. 그 많은 학교에 두 사람이 매일 나가도 그 얼마나 지원이 되겠습니까. 제 말이 모순이 많습니까? 솔직하게 이야기를 해 보이소. 이 내용에 대해서 제가 이렇게 질의한 내용들은 도에서 잘못된 점이 있으면 시정하도록 그렇게 하려고 지금 하는 이야기거든요.

현재 학교도서관에 사서교사라든지 전담인력이 없는 학교는 사서도우미 어머니들을 많이 활용하고 있습니다. 그래서 저희들이 사서도우미 연수를 지역마다 다니면서 시켜서 실제로 학교도서관에서 대출반납이라든지 자료정리라든지 이런 것을 할 수 있도록 지원하고 있고요. 최근에는 사서도우미 연수를 저희가 일회성으로 하던 연수를 전문연수로 바꾸어서 20시간 정도, 실제로 대출반납, 실습까지 다 겸해서 약 20시간 전문연수를 시켜서 학교도서관에 파견을 시키니까 굉장히 어머니들이 조금 더 전문적으로 연수를 받고 나니까 학교도서관을 보는 눈이 달라졌다. 지원할 수 있는 업무가 더 구체적으로 다양해졌다는 이야기를 듣고 있습니다.

충분히 이해갑니다만 그런 연수를 해당 학교에서는 받을 기회가 너무 적다라는 그런 의미에서 하는 이야기인데, 여기에 지금 사업내용도 가만히 보면 학교도서관 현장업무 지원 이것은 성격에 맞은 것 같습니다. 그 밑에는 독서프로그램 지원이 있고, 학부모도우미 연수, 그다음에 도서관 연락망 사업, 이런 것은 지금 1도서관 1학교 친구 맺기, 학년별 한 책 읽기 이것은 사실 지원센터에서 안 해도 단위학교별로 또 지역교육청별로 하고 있는 그런 사업들하고 다 중복이 됩니다. 중복이 되기 때문에 과연 같은 일은 두고 이렇게 나누어서 할 필요성이 있는가 이런 생각이, 제가 여기에 대해서 말을 안 하려고 했는데 넘겨보니까 바로 눈에 들어와요.

제가 알고 있기로는 학교에서는 학교도서관의 도서구입비 정도로, 학교 예산의 4% 정도를 도서구입비로만 배정되어 있고 독서프로그램 운영비는 전혀 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 실제로 저희가 이 공문을 내 보내면 참여 학교가 너무 많아서 저희가 선정위원회를 거쳐서 지원 학교를 선별할 정도로 참여가 많거든요.

여기 독서와 관련, 우리 독서이력제 같은 그런 기록하는 프로그램은 교과부에서도 바로 다운로드 받아서 입력하고 있고, 거기에 따라서 부수 프로그램들이 있고, 단위 학교별로 일의 효율성을 따져 볼 때 지역교육청에서 하는 것이 맞지 않느냐. 오히려 지원센터에서는 지역교육청에 도서관 담당자가 없다면 독서담당 우리 직원들이나 장학사님들이라도 모셔가지고 그 분들에게 연수를 시켜가지고 단위학교에 바로 파급시키는 것이 교육수혜자에게는 효과가 있지 않겠느냐. 그러니까 이 넓은 지역을 두 사람이 다 커버 한다는 것은 그야말로 모양내기 밖에 안 된다는 그런 생각이 들죠. 내 말 맞지요?

...

안 맞습니까? 그래 일은 아무리 우리가 법이 있다손 치더라도 일은 되게끔 해야 되거든요. 이건 단 제 개인 생각으로 말씀을 드렸습니다. 같이 한번 공동과제로서 연구를 해볼 그런 것이다 그렇게 생각을 한번 해주시기 부탁드립니다. 이상입니다. 수고했습니다.

김종수 위원 너무 윽박지르는 것 아닙니까? 다음 질의하실 위원, 없으면 제가. 공 위원 하실 겁니까? 아, 제가 먼저 할까요? 연수원에 제가 질의 한두 가지 정도 드리겠습니다. 중등교장 자격연수 내용에 대해서 제가 질의 드리려고 합니다. 원장님보다는 부장님 중에서 한 분 나오시면 좋겠습니다. 제가 오전에 자료요청해서 2009년도부터 올해까지 교장자격연수에 대한 내용을 보니까 교양, 교직, 그다음에 전공 이런 식으로 연수가 편성되어 있는데, 저는 아까도 말씀드렸지만 교육의 질은 교사의 질을 능가하지 못한다는 생각하고 또 학교경영은 학교의 특색이나 이런 것은 또 교장의 능력이 있어야 만이 그 학교의 풍토나 문화가 바뀐다고 생각을 합니다. 그래서 교장의 자격연수가 아주 중요하다고 생각하면서, 그 중에서도 저는 우리 교육이라는 것은 미래에 대한 교육이 가장 효율적이다, 아이들이 사회에 나가서 생활을 하려면 적어도 초등학교 같은 경우는 20년, 중·고등학교는 10년 뒤에 사회생활을 할 것이고 그리고 또 적어도 50년에서 100년을 내다보는 그런 교육이 되어야 된다고 생각을 합니다. 그래서 교장연수뿐만 아니고 교사연수에는 가장 중요한 것이 미래교육에 대한 연수라고 생각합니다. 지금은 그전보다는 지식이나 정보 이런 것이 급변하는 세대입니다. 그래서 50년, 100년은 내다보지 못하더라도 적어도 10년은 내다볼 수 있는 이런 교육이 되어야 된다고 생각하면서 저는 교장자격연수에 대한 내용만 봤지만 나머지도 다 마찬가지에 해당됩니다. 그래서 저는 미래교육에 대한 교육내용이 포함되어야 되지 않느냐 이렇게 생각합니다. 그래서 2009년도에는 보니까 세계화시대의 교육의 방향 해가지고 2시간 정도 되어 있고, 2010년도에는 미래사회의 변화와 학교장의 역할 해가지고 교직에 얘기해야 된다. 2009년도에는 교양이 들어가 있고 여기에는 교직에 2시간 정도, 그리고 2010년, 2011년도 마찬가지고 그렇습니다. 그래서 저는 정말 우리 교장선생님이 자격을 받아서 학교를 경영하면서 교사들뿐만 아니라 학생들한테 미래교육을 시켰을 때 영향력이 있다고 보고 이 분야에 대해서 미래교육에 대한 미래사회에 대한 교육 또 미래교육에 대한 연수가 좀 많이 편성되어야 되지 않느냐 그렇게 생각하는데 우리 부장님의 생각은 어떻습니까?

정말 연수 중에서도 교장자격연수가 제일 중요하다는 생각을 저도 갖고 있습니다. 앞으로 미래사회가 학교의 리더십을 발휘하기 위해서는 미래를 대비한 어떤 경영관을 갖추어야 된다는 생각을 저도 갖고 있습니다. 그런데 교장자격연수는 우리 도에서 전적으로 운영하는 것이 아니고 교원대학교에서 전 시간을 운영하면서 자기네들이 교원대에서 할 수 있는 과정들을 다 빼고 우리 경남교육연수원에서 어떤 과정으로 연수를 해라 그렇게 과목들이 거의 배정이 내려오고 우리가 할 수 있는 것은 제가 알기로는 한 두세 과목 정도 몇 개 과정만 우리가 삽입할 수 있도록 그렇게 설계가 되어 내려옵니다. 그래서 담당자가 항상 해마다 교원대에 가서 그 연수과정을 받아오고 우리는 여기에서 3주만 교육시키는데 이런 정도만 하면 그다음 교육과학기술부에서 2일인가 연수를 시킵니다. 시키고 교원대에서 연수를 시키고 그러나 학교의 멘토링연수, 해외연수 전체를 교원대학에서 실시를 하고 있습니다. 전체 385시간 중에 우리가 할 수 있는 것은 90시간이고 280시간을 교원대에서 하면 교육과학기술부에서 전체 정책이해과정은 15시간을 교육과학기술부에서 나누어서 연수를 실시하고 있습니다.

제가 질의를 드리는 것은 우리 연수원에서 하는 교육에 대한 내용입니다. 여기 들여다보면 강사진이 우리 연수원에서 다 선정을 한 것 같고 그러면 주제도 교과목 주제나 이런 주제도 우리 연수원에서 선정을 한 것 같은데.

주제는 교원대학에서 어느 과목으로 해라고 내려오고 거기에 맞춰가지고 우리가 선정을 해서 강의를 하는데 거기에 몇 개 과정을 저희들이 바꿀 수가 있습니다. 그래서 위원장님 말씀하신 것대로 앞으로 미래 쪽으로 한번 더 관심을 갖도록 그렇게 하겠습니다.

저도 연수를 많이 받아봤지만 다 아는 그것은 관심이 없습니다. 그럴수록 연수에 대해서 만족도뿐만 아니고 관심 자체도 없습니다. 그리고 또 교육에 대한 불신 아, 저기 연수원에 가면 별로 배울 게 없다 하는 이야기를 합니다. 그래서 가장 관심을 끌기 쉬운 것이 세상이 어떻게 변한다, 미래에 대한 교육 관심을 많이 갖습니다. 제가 예를 하나 든다면 저는 아이들을 학교에서 가르칠 때 보면 앞으로 너희들은 이러 이렇게 된다 그러면서 그때는 이런 이런 생활을 할 것이다 하면 예를 하나 들어보면 너희들이 어른이 되었을 때는 자동차는 각자 한대씩 다 가질 것이다. 불과 한 10년 20년 전에는 마을에 자동차 가진 사람이 아무도 없을 정도인데 너희들이 어른이 되었을 때는 모두 다 대학생들까지도 자동차를 가질 수 있다, 이런 이야기가 전부 다 거짓말이라고 그랬습니다. 저는 학교 다닐 때 별명이 ‘조뻥’이라고 그랬습니다. 항상 미래교육에 대해서 이야기하다가 그런 식으로 아이들이 거짓말인 것 같으면서 기대를 다 갖습니다. 우리 교사들도 다 마찬가지라고 생각합니다. 저는 미래교육에 대한 맹신자처럼 되어 있고 미래교육에 대한 효율성에 대한 확신을 갖고 있습니다. 그래서 새삼 급변하기 때문에 교육연수 내용 이런 것도 1년, 2년까지는 확확 바뀌어야 된다고 생각합니다. 그래서 제가 운영계획서를 조금 전에 훑어 봤는데 지난해에 없던 연수 또 올해 신규로 개설된 연수가 많이 있습니다. 그래서 저는 연수과정도 거의 1, 2년 매년 1/3의 정도는 나는 바뀌어야 된다고 생각합니다. 여기는 상당히 많이 바뀌었거든요. 반 정도 바뀐 것 같습니다. 저는 제가 기대한 것보다 훨씬 더 교육연수원에서 더 많이 내용을 바꾸고 했는데, 이점은 아주 적절하게 대처하지 않는가 생각합니다. 그중에서 제가 또 눈에 띄는 것이 신규과정에 보면 5, 6급 일반직회계, 학교회계 관리자과정 이렇게 연수를 하고 있네요. 그런데 학교회계관리자 과정이라는 것은 대개 보면 학교행정의 책임자들이 회계시스템이 바뀌다 보니까 개설을 했었고 또 학교회계직영양사 직무과정 영양사들에 대한 연수원에서 여태까지 연수가 없어서 제가 학교에 가면 영양사들이 현재 연수를 많이 원하고 있었거든요. 그래서 현장의 요구를 반영을 잘한 것이지 않나 생각이 들고 그리고 운전원직무과정도 신규로 개설이 되어 있고 조리사들도 직무과정을 신규로 개설해 놨네요. 기능직 직무과정 정말 현장의 바람이 잘 반영되었다 생각하고 그다음에 초등교감 인사회계 또 학습부진아담당 초등강사요원 연수, 중등강사요원 연수 이렇게 아주 시기적절하게 잘, 때늦은 감은 있지만 신규로 개설이 잘 되었다고 생각합니다. 그전에 제가 정책질문을 할 때 보면 이런 내용을 많이 했는데 반영이 거의 안 돼요. 또 하나 확인해보니까 한 5~6년 전부터 해가지고 ADHD에 대한 교사연수가 있어야 되지 않느냐 계속 이야기 했거든요. 그런데 예산만 반영되고 교육청에서 교장들 연수할 때 병원장 모셔놓고 1시간 정도 강연, 이게 거의 전부입니다. 그리고 혹시 우리 연수원에서는 ADHD교사 연수 한 것 있습니까?

ADHD 그 분야만 뽑아서 한 것은 없고요, 연수과정 중의 1정자격이라든지 연수할 때는 상담연수할 때는 꼭 들어갑니다.·

저는 분야별보다 분야별로 하면 기본적인 것밖에 터치가 안 되잖아요. 정말 초등학교 저학년에 한번 가보십시오. 우리 부장님은 저보다 더 잘 아실 것 아닙니까? 학습 분위기를 다 좌지우지하는 아이들은 ADHD 아이들 아닙니까, 그렇지만 10%의 아이들이 ADHD로 고생 하고 있는데 선생님들은 정말 안타까워하는 거예요. 이 아이들을 어떻게 지도해야 될 것인가, 그럼 방학 때 연수를 한다든지 이런 과정 연수를 개설하면 선생님들이 얼마나 고마워하겠습니까? 아직도 이게 안 되고 있는 것은 우리 정책이 늘 현장의 목소리를 아직도 반영을 잘 못하고 있다. 이런 생각이 들어서, 저는 이제 이런 걸 듣기 위해서 서울교육연수원에 제가 토요일 올라가기도 합니다. 그래서 서울교육연수원에 가면 토요일 같은 때 강좌가 일반인에게 개방되어 있습니다. 저는 세 번 정도의 강의를 듣고 하는데 또 다문화가정, 교육청 이런 데에서 자녀들 또 학부모연수가 있지만 이 다문화가정 자녀를 지도하는 교사들 연수도 있어야 되는데, 우리 교육연수원에 있습니까?

저희들이 원격연수로 15시간해가지고 한 과정을 만들어가지고 운영을 했고요. 그 외에 9개 과정에서 다문화 쪽에 두세 시간씩 들어가서 연수를 한 적이 있습니다.

정말 이것은 전문가들이 지도를 해야 되거든요. 일반 아이들하고 다르지 않습니까? 그런데 지금 이게 시대상황이 바뀌었는데 다문화가정의 자녀들을 지도하는 것은 우리 대학에서 배우고 나오지는 않았거든요. 이런 것이 지금 현실적으로 필요한 것 아닙니까? 그래서 이 부분도 교사연수를 실시해서 개설했으면 좋겠습니다. 그래 아까도 말씀드렸지만 탈북학생들 이 부분은 우리 경남이 60명이었습니다. 그런데 학생들을 지도하는데 멘토를 붙였는데 주로 누구한테 붙였느냐 하면 대학생들한테 맡겼습니다. 선생님이 지도해도 안 되는데 그 대학생들은 연수를 마쳐가지고 멘토를 보내느냐 하니까 전혀 그런 게 없다고 하거든요. 그래서 이 부분은 정말 시급하게 필요한데 ADHD 그리고 다문화가정, 자녀교사, 교사연수, 탈북자학생지도, 교사연수 어떻습니까, 부장님 개설해야 안 되겠습니까?

예, 적극 검토하도록 하겠습니다.

그리고 토요명사 특강이 개설되어 있는데 여기 보면 이름 그대로 저명인사들을 모셔서 강연식으로 교양 쪽인데, 저는 우리 경남에는 실무과정이 없어서 서울까지 올라가서 연수를 받기도 하는데 이제 내년부터는 주5일 수업을 하기 때문에 토요일, 일요일 교사들이 연수를 충분히 받을 수 있거든요. 그리고 오전 오후 한 8시간 하면 또 월2회 정도를 하면 16시간 이 정도로 하면 그래도 교사들은 기본적으로 기본기를 다 가지고 있기 때문에 8시간씩 2회 정도 하면 중급과정도 충분히 할 수 있다고 생각하거든요. 그래서 토요일에 직무 연수하는 이것은 개설할 생각이 없습니까?

예, 토요일 하는 연수는 이번에 저희들이 PCK수업 쪽으로 시범적으로 3일, 토요일 해봤는데 의외로 선생님들 희망자가 엄청 많았습니다. 그래서 처음에는 40명 정도 해가지고 할 생각이었는데 100명이 훨씬 넘었습니다. 그래서 한 60명 정도 해가지고 마쳤습니다. 내년에는 매달 한 2회 정도 우리가 할 수 있도록 예산배정을 해뒀습니다.

이것도 지역별로 나눠서 하면 좋겠는데요.

예, 지역별로해가지고 연수협력학교에서 할 수 있도록 권역을 나누어서 하도록 그렇게 계획이 되어 있습니다.

저도 토요일, 어제 그제 토요일 진주 계양중학교에서 연수회를 갔더니 학부모까지 포함해서 한 80명 정도 오더라고요. 그래서 한 명도 이탈자 없이 처음 시작할 때부터 끝까지 다 있더라고요, 교육내용이 좋으니까. 그래서 이런 부분에 좀 알차게 정착될 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다.

예.

이상입니다.

덧붙여서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 정말 위원장님의 말씀에 미래사회에 대비하는 쪽에 연수를 좀 더 관심을 가지고 하도록 하겠습니다. 현재 토요일마다 지속가능발전연구회라고 그쪽에서 토요일마다 다음주 26일 한 번 남았습니다. 거기에서 앞으로 미래사회를 대비한 지금 50명이 우리 연수원에서 연수를 받고 있습니다. 그래서 저희들도 미래사회를 대비한 연수에 관심을 좀 많이 갖고 있습니다. 앞으로 더 갖도록 노력하겠습니다.

예, 저는 그걸 몰랐네요. 저는 도의회 내에서 경상남도청에 ‘21세기 경남 녹색경남 21’ 거기에 지속가능 교육발전 분과위원장을 맡고 있습니다. 교육국장님하고 저하고 같이 회원으로 되어 있는데 거기서도 우리 교육 분야에 도청에서도 지원을 많이 하려고 하고 있거든요. 교육청에서 어떤 연수원에 그런 분야가 있으면 같이 협력해서 하면 좋겠네요.

예.

그리고 아까 우리 원장님이 스마트교육을 하신다고 그랬는데 저는 이것이 미래교육이라고 생각하거든요. 그래서 내년에 스마트교육에 대해서 제가 기대를 갖고 잘 되기를 바라겠습니다. 고맙습니다. 다음 질의하실 위원, 예, 공윤권 위원 하겠습니다.

도서관에 운영관련이니까 운영지원과장님,

운영지원과장 이순임입니다.

제가 그냥 궁금해서 질의를 드리겠습니다. 우리 김해 보면 도교육청 산하 김해도서관이 있고요. 김해교육청 산하 진영도서관이 있고 또 시청 산하의 장유도서관이나 학교도서관이 있고 이런 식으로 되어 있잖아요. 그래서 이 도서관들이 지금 어느 정도 유기적인 협조관계가 되는지 그게 좀 궁금하거든요. 예를 들면 카드 하나를 발급 하면 이게 시교육청 산하에서 하는 것 하고 도교육청 산하에서 하는 것하고 김해시에서 운영하는 도서관하고 다 사용이 가능한가요?

예, 사서과장이 말씀드리겠습니다.

예, 그렇게 해 주십시오.

저희 김해는 김해시립 6개 도서관이 작은도서관과 함께 전부 통합카드를 사용하고 있고 통합시스템으로 운영되고 있습니다. 그런데 교육청 소속 김해도서관과 진영도서관은 별도로 운영되고 있고요. 그래서 회원카드는 현재 김해시립은 전부 통합을 사용하고 있고 저희는 그냥 따로 사용하고 있고요. 저희 김해도서관 같은 경우는 학교도서관과 김해도서관이 통합회원 카드를 사용하고 있습니다.

그러면 진영도서관하고 김해도서관은 통합카드가 가능하죠?

현재 카드는 따로 사용하고 있고요. 카드를 발급받을 때 예를 들어서 진영도서관의 회원카드가 있는 분은 김해도서관에 회원가입을 하면 바코드로 읽을 경우에는 따로 회원증을 발급 안 하고 입력만 회원가입만 시켜서 똑같은 바코드로 사용하고 있습니다. 저희는 김해도서관 같은 경우 도서대출회원카드를 RFID회원카드를 사용하기 때문에 RFID와 바코드시스템을 겸용해서 사용하고 있거든요. 그래서 따로 두개를 발급하지는 않고 회원가입을 시켜서 이용은 할 수 있도록 하고 있습니다.

그러면 진영도서관도 역시 교육청인데요, 일률적으로 하는 게 훨씬 편하지 않을까요, 사용하시는 분들이.

지금 저희 도서관은 모든 도서관의 RFID 태그가 부착되어 있어서 RFID시스템으로 다 되어 있고요. 진영도서관은 지금 RFID시스템이 안 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 진영도서관은 그냥 바코드시스템으로 회원관리를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그 시스템만 바꾸면 되는 사항이네요.

예.

보면 진영도서관 옆에 또 시에서 운영하는 한빛도서관이 있고 두 군데를 이용하시는 분들은 다 다른 카드를 들고 계시고 이런 식이더라고요. 그래서 이게 만약에 시하고 교육청하고 업무협조를 하게 되면 전체적으로 쓰는 게 가능한가요? 어떻습니까, 보시기에?

지난번에 저희 김해도서관이 김해시하고 통합하는 시스템 제안이 있었습니다. 김해시에서 있었는데 저희 같은 경우는 교육청 소속 도서관이다보니까 경상남도교육청 소속 도서관끼리 통합을 해야 된다는 그런 이야기가 있었거든요. 그래서 T/F팀을 만들어서 교육청 소속 도서관 통합 T/F팀을 저희들이 연구를 하고 있었습니다. 그래서 저희가 시청 소속으로 통합이 되어 버리면 물론 한 지역 내에서 이용자 편의를 생각한다면 김해시 통합으로 가야 되겠지만 저희가 경상남도교육청 소속 또 운영주체가 다른 도서관끼리 통합을 하는 것보다는 우리가 교육청 소속으로 통합을 해야 된다고 생각을 했기 때문에 저희가 제안에 응하지를 못했고요. 그리고 제안에 응하지 못한 또 두 번째 중요한 이유가 통합을 할 경우에 D/B통합하고 회원관리통합이 따로 되어 집니다. 회원관리 통합은 도서대출 회원에 가입한 회원을 KORSA라는 도서관리 시스템에 의해서 회원을 통합해가지고 회원증을 공용적으로 사용할 수는 있습니다만 D/B를 통합할 경우에는 우리 김해도서관의 장서가 김해시립도서관의 장서와 전부 섞여서 사실은 통합이 될 경우에 우리 도서관의 역사하고 도서관의 등록번호 순서가 쭉 일련번호로 나가지는데 통합을 할 경우에 언제 들어온 책이 전체 김해도서관 시립도서관 장서와 섞여 버리면 이 장서에 대한 어떤 소재가 언제 구입한 책인지 이게 다 섞여 버리기 때문에 저희가 제안을 한 게, 그러면 우리가 도서관이 1982년도 개관을 했다면 개관한 이후 등록번호 순서대로 그대로 번호를 유지할 경우에는 우리가 통합을 하겠지만 이 통합프로그램이 개발되지 않고는 저희는 통합을 못하겠다고 했고요. 그리고 김해시의 어떤 통합서버에 대한 안전성이라든지 그런 것도 검토를 해야 되어서 저희가 이 전산화는 사실 조금 일찍 하는 것보다는 좀 더 검토해서 그 시스템이나 이런 게 개발되고 어떤 검증을 거친 이후에 하는 게 좋겠다는 생각이 들어서 저희 통합에는 응하지 못했습니다.

장서에 대한 이런 자료는 통합이 힘들다 하더라도 회원가입이나.

예, 회원가입은 통합이 가능합니다. 가능하고 예산이 프로그램을 개발하는데 3,000만원에서 5,000만원 정도 소요되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 처음에 김해시에서 제안할 때 저희가 반대를 했기 때문에 그 이후에는 예산확보도 조금 시에서도 어려운 것 같고요. 그다음에 그 경비를 저희가 대야 되기 때문에 아직 거기까지는 못하고 있습니다.

김해도서관 예산은 3,000만원만 있으면 회원가입이나 대출 이런 것은 다 통합이 가능하겠죠?

예, 가능합니다.

그러면 진영도서관 같은 경우도 그러면 따로 한 3,000만원을 들여 가지고 시스템을 설치를 해야 되는 거네요?

예.

알겠습니다. 이게 다양한 운영주체가 있다 보니까 좀 불편해요, 쓰시는 분들이 그런 말씀을 많이 하시고 특히 제 지역 같은 경우는 여러, 진영도서관 옆에 한빛도서관이 있는데 전혀 다른 주체가 되어가지고 또 따로 운영이 되고 이러니까.

그런데 현재 회원증 하나로 이용은 가능합니다. 왜냐하면 우리 도서관에서 장유도서관에 도서대출회원이 우리 도서관에 회원가입을 했을 경우에 회원가입은 하고요, 대출증은 장유회원카드로 바코드를 그대로 읽으면 되기 때문에 공용으로 사용은 가능합니다.

회원가입이 가능하고 공용으로 사용이 가능하다고요?

예.

그러면 전산시스템이 3,000만원 든다는 이것은 무슨 내용인데요?

그 시스템은 김해시립도서관에 회원 가입되어 있는 회원과 김해도서관의 회원을 그 DB를 통합해서 한 DB로 묶는다는 이야기죠. 그런데 현재 제가 말씀드린 공용으로 사용이 가능하다는 이야기는 우리도서관에 회원가입은 하고 대출증만 별도로 발급을 안 한다는 이야기입니다. 그러니까 장유도서관에 가입되어 있는 그 회원정보를 가지고 바코드를 읽으면 그 사람에 대한 정보가 나오기 때문에 우리 도서관에서는 회원가입만 시켜주고 그 회원증으로 책을 빌려줍니다. 그러니까 대출증을 김해도서관 대출증과 장유도서관 대출증 도서관 2개를 가져야 되는 것을 장유도서관 회원증으로 대출은 가능하고요. 각자의 회원관리는 그러니까 장유도서관에도 회원이 가입되어 있고 김해도서관에도 회원이 가입되어 있는 걸로 결과는 그렇게 나옵니다.

예, 알겠습니다. 일단 사용자 입장에서 보면 다 똑같은데 운영주체가 다르니까 좀 불편한 감이 있는 것 같고 한 3,000만원 정도 예산이 필요하다고 하면 크게 문제될 것은 없을 것 같아요. 예, 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원. 예, 정동한 위원 질의하겠습니다. 정동한 위원 어떻게 할까요? 또 질의하실 위원 혹시 계십니까?

위원장님, 시간적으로 문제가 있는 것 같으면 해도 되고 안 해도 됩니다.

아닙니다. 부의장님 하실 겁니까? 예, 그러면 계속하고 감사를 마치도록 하기 위해서 마지막으로 정동한 위원님께 질의시간을 드리도록 하겠습니다.

귀한 마지막 기회를 줘서 위원장 감사합니다. 아까 이야기를 할 때 부장님, 과장님에게 질의를 요구 하셨는데 연구사님한테 질의를 해도 괜찮겠습니까?

예, 하십시오.

장영욱 연구사님 잠깐 봅시다.

연구사 장영욱입니다.

연구사님 답변대에 오라고 해서 부담 갖지 마세요. 내가 보니까 업무를 잘하실 것 같고 또 앞으로 잘하시라는 뜻으로 한번 질의를 드리도록 하겠습니다. 인쇄물 혹시 갖고 계십니까? ‘알찬연수 희망교육’해가지고 2011년?

예.

연구사님 업무 중에 맞춤형직무연수가 있는데 이것은 어떻게 공모를 합니까? 그 공모절차 그런 부분 한번 설명해 보십시오.

맞춤형 공모연수의 목적은 두 가지 목적이 있는데 첫 번째 하나는 연수원에서 연수를 다 수용하지 못하는 것 때문에 연수 장소를 확정하는 개념이 있고 또 하나는 단위학교에서 그 교사들이 원하는 과정을 개설해 연수를 시킴으로 수요자의 만족도를 증가시키기 위해 기획을 했습니다. 그래서 제일 처음에 단위 학교에 공문을 발송해서 연수과정과 강사를 연수원으로 신청을 받습니다. 신청 받아서 우리 자체 내에서 심사위원단을, 선정위원을 선정해서 거기에서 적절한 과정인가 아닌가를 선정합니다. 그래가지고 통보를 한 뒤에 단위학교의 운영경비를 올해는 200만원씩 지원했습니다. 내년에는 250만원 책정이 되어 있는데 그것을 지원해서 연수를 진행하게 만들고 있습니다. 참고적으로 올해는 30개 학교에서 30과정을 진행했습니다.

그러면 이 연수는 학교단위로 시행하고 있습니까?

예.

만족도는 상당히 높을 것으로 예상되는데 그렇습니까?

만족도는 89~92% 그 정도 됩니다.

참 좋은 연수인 것 같습니다. 하나 더 물어 보겠습니다. 마지막에 보면 권역별 테마연수라는 것이 있는데 이 권역별 테마연수 중에 대표적인 것 내용을 하나 말씀해 주십시오.

권역별 테마연수도 아까 연수협력 학교를 지정해서 김해·진주·통영권에서 했는데 교원능력개발 평가라든지 이러한 것들은 교사들이 여기까지 오기 굉장히 멀어서 그 공간의 제약 때문에 그쪽에 권역별로 찾아가서 방과후에 교원능력개발 평가를 주로 권역별로 실시하고 있습니다.

혹시 권역별로 대표적인 연수 내용 하나 소개할 수 있겠습니까?

예를 들면 통영 같은 경우, 아까 지속발전연구회 통영에서 주관적으로 했습니다. 그리고 진주 같은 경우에는 이번에 권역별로 독서, 아트북 그것이 개설되어 있습니다. 진행될 예정입니다.

이런 일을 하려면 업무량이 많을 것 같은데 어떻습니까? 재미가 있습니까, 어떻습니까?

아까도 말씀드렸지만 연수원이 액셀러레이터라고 했는데 참 적절한 표현이 아닌가 해서 아주 보람을 느끼고, 일은 힘들지만 조금 더 창의적인 내용들이 더 없을까, 연구사님들하고 원장님하고 고민하면서 같이 재미있게 일하고 있습니다.

더 재미있게 더 열심히 하시기를 부탁드리면서 질의 마치겠습니다.

고맙습니다.

혹시 더 추가로 질의하실 위원 없습니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 위원님들 대단히 수고 많았습니다. 그리고 경상남도교육연수원장, 김해도서관장을 비롯한 참석하신 모든 분들께 원만한 행정사무감사를 위한 자료준비와 위원님들의 질의에 대해서 성실하게 답변해 주신 점 진심으로 감사드립니다. 그러면, 오늘 경상남도교육연수원과 김해도서관의 행정사무감사를 마무리하면서 위원장으로서 느낀 점을 몇 가지 말씀드리겠습니다. 경상남도교육연수원은 학생 교육을 대상으로 하는 다른 기관과 달리 교직원을 대상으로 하며, 각종 연수를 통하여 교원들의 학생지도 역량과 행정직 공무원들의 업무처리 능력을 향상시키는 데 가장 큰 영향을 미치고 있어 여타 기관보다 훨씬 중요하다고 할 수 있습니다. 특히 ‘우리는 끝없는 사랑과 연찬으로 존경받는 교직원이 되자.’라는 원훈을 바탕으로 찾아가는 연수활성화, 지역특성화 맞춤연수, 협력학교 운영, 권역별 명사특강 등 연수 장소와 시간을 연수원에 국한하지 않고 단위학교 및 권역별로 연수 장소와 시간을 확대한 것은 시대에 맞는 바람직한 방향으로 변화되는 모습을 볼 수 있었습니다. 그리고 김해도서관에서는 유아에서부터 성인에 이르기까지 독서가 생활화·습관화될 수 있도록 ‘내 생애 책 읽기 포트폴리오’사업은 많은 도서관에 귀감이 될 만하다고 할 것입니다. 특히, 도서관에 오지 못하는 저소득층과 소외계층을 위한 행복꾸러미 무료 대출 택배서비스와 순회문고 등은 앞으로 더욱더 확대되어져야 할 좋은 사업이라는 생각이 들었습니다. 그러나, 오늘 경상남도교육연수원과 김해도서관에 대한 행정사무감사를 하는 과정에서 우리 위원님들이 관심을 가지고 논의하였던 여러 사항 중 문제점에 대한 정확한 인식을 통해 보완할 것은 보완하고 시정할 것은 시정을 해서 더 좋은 방향으로 발전할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 끝으로 추경엽 원장과 김광현 관장을 비롯한 관계공무원 여러분들의 노고에 대해 감사를 드리면서 경상남도교육연수원과 김해도서관에 대한 2011년도 경상남도의회 교육위원회 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

공윤권 김종수 변현성 성경호 정동한 조형래 황태수

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