경상남도의회 발언

변현성 의원 발언

제회 제차 문화복지위원회2012-11-14

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 문화복지위원장 임경숙 위원입니다. 연일 계속되는 의정활동에 참으로 노고가 많으신 우리 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드리며, 행정사무감사 준비에 수고가 많으신 관계공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 오늘은 문화관광체육국 소관 도 출자출연 법인과 도 위탁업무를 처리하는 기관에 대한 감사가 계획되어 있습니다. 그러면 먼저 경상남도체육회에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사에 들어가기에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따른 것이며, 위증할 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 권영민 부회장께서 선서를 할 때 답변할 관계자들도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 선서서에 서명한 후에 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 14일 경상남도체육회상근부회장 권영민 사무처장 박소둘 운영부장 배희욱 훈련부장 이활 총무과장 최종호

임경숙위원장

그러면 부회장께서는 간부소개와 함께 2012년도 주요업무추진사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

안녕하십니까? 경남체육회 상근부회장 권영민입니다. 먼저 저희 사무실에 같이 근무하고 있는 임직원을 소개하겠습니다. 박소둘 사무처장입니다. 배희욱 운영부장입니다. 이활 훈련부장입니다. 최종호 총무과장 인사드리겠습니다. (간부인사) 그동안 많은 어려움 속에서도 도정발전을 위하여 헌신적으로 노력해 온 위원님들께 체육인을 대표하여 감사의 인사를 드립니다. 우리 체육회의 최대 주요목표는 전국체전 성적 향상을 통하여 도민들의 명예와 위상을 드높여 나가는데 있습니다. 지난 93회 전국체전에서 종합4위의 성적은 인구 1,000만이 넘는 경기도, 서울은 타 시․도에서 이길 수 없는 지역이며, 또한 개최지는 시․도 배정점수를 2만점 이상 받기 때문에 실제적인 1위와 다름없으며, 또한 12년 연속 상위권 목표 달성이라는 기적 같은 성과를 거둠으로써 경남 체육사에 새로운 찬란한 금자탑을 쌓아올렸습니다. 이 같은 결과가 있기까지에는 체육회장님을 중심으로 한 선수, 지도자, 임원 모두의 피와 땀, 노력의 결과였으며, 또한 위원님들의 깊은 관심과 협력이 큰 힘이 되었습니다. 그러나 이제는 그동안의 성과가 라이벌 시․도에 큰 자극제가 되면서 지난 12년간 경남을 한 번도 이겨보지 못하였던 부산을 비롯한 인천, 충남, 전북 등에서도 경남한테만은 이겨야 되겠다는 일념으로 많은 팀을 창단하고 우수 선수를 대폭 보강해 오면서 전체적인 전력 향상을 위하여 사력을 다 하고 있습니다. 지난 93회 전국체전이 끝난 이후 우리 사무처에서도 각 경기단체, 팀별, 전체적인 정확한 파악과 분석에 의한 내년 94회 전국체전 상위권 목표 달성을 위한 새로운 계획과 전략을 수립해서 만반의 준비를 다 해 오고 있습니다. 그리고 실질적인 집행부 역할을 대신해 오고 있는 사무처 전 직원들도 조금만 방심하고 자만한다면 또다시 무너질 수 있다는 위기의식을 함께 느끼면서 새로운 변화와 혁신적인 사고로 예산 낭비적이고 비효율적인 부분들을 지속적으로 개혁해 오면서 많은 체육인들로부터 믿음과 신뢰 속에 적극적인 협력을 이끌어 낼 수 있도록 예산집행 및 모든 업무를 투명하고 공정하고 효율성을 극대화 시켜나가는데 최대의 역점을 두고 있습니다. 앞으로 경남체육이 바른 방향, 발전적인 방향으로 나아갈 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 지도편달을 부탁드리면서 간략하게 업무보고를 드리겠습니다. 감사합니다.

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의에 앞서서 자료요청 하실 위원님 요청하여 주시기 바랍니다. 자료는 전 위원님들께 제출해 주시고 전문위원실에도 같이 제출해 주시기 바랍니다. 자료요청 하십시오. 강성훈 위원님.

강성훈위원

도민체전하고 전국소년체전, 전국체전 2012년도 집행현황 있죠? 주시면 좋겠는데요. 금액하고 집행내용하고 업체명, 소재지 좀 제출 부탁드리겠습니다.

임경숙위원장

더 이상 자료요청 없으십니까? 제가 하나 요청하겠습니다. 체육회 지역별 회장과 감사, 임원단 명단을 주시기 바랍니다.

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

위원장님! 시․군체육회를 말씀하시는 거죠?

임경숙위원장

예. 그러면 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 강성훈 위원님.

강성훈위원

강성훈 위원입니다. 지난번에 본 위원이 제출받은 자료가 있습니다. 지금 제가 요구한 자료는 오는 대로 분석을 해서 시간이 되면 별도로 질의를 드리겠고요. 누가 답변을 해 주셔야 될 것 같은데...

임경숙위원장

부회장님, 답변석에 서 주시기 바라겠습니다.

강성훈위원

크고 굵직한 행사를 성공리에 마쳐서 굉장히 노고가 많으셨고요. 2011년도 전국소년체육대회를 하셨죠?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예, 그렇습니다.

강성훈위원

어디에서 개최를 했습니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

2011년도는 진주에서 했습니다.

강성훈위원

진주에서?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예.

강성훈위원

총 행사비용이 얼마 정도 되는지 기억하시나요?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

소년체전 주관부서가 교육청이기 때문에 우리가 총 예산경비는... 특별회계에 6억원 정도 집행을... 사무처장이 답변을,

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

그것은 위원님, 우리가 집행하는 것이 아니고 체전기획단이 구성되어 있기 때문에 거기서 협의해서 약 6억원 정도 집행한 것으로 기억하고 있습니다.

강성훈위원

그러면 일단 제가 궁금한 것을 좀 물어보겠습니다. 체육회는 지금 예산집행을 하나도 안 하신다는 말씀입니까?

임경숙위원장

잠깐만요, 위원님. 부회장님 대신해서 사무처장이신가요?

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

예.

임경숙위원장

답변해도 되겠습니까? 양해하시겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 답변하십시오.

강성훈위원

그러면 예산을 집행하는 것을 체육회는 하나도 안 한다는 말씀입니까?

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

아닙니다. 저희들은 참가비만 주로 하고, 예를 들어 시설에 따른 이런 것은 도에 기획단이 구성되어 있었거든요. 거기에서 집행을 하고 있습니다.

강성훈위원

기획단이 집행을 한다,

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

예.

강성훈위원

그러면 물품, 단복을 구입한다, 홍보비를 지출한다, 이런 것 또한 체육회는 알지를 못합니까? 관여를 안 합니까?

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

요즘은 위원님, 홍보비는 솔직히 없고요. 체전 단복은 우리 선수단에 대한 것은 우리가 합니다. 아, 단복은 소년체전은 주관부처가 교육청이기 때문에 교육청에서 단복을 구매하고 다 만듭니다.

강성훈위원

그렇습니까? 그럼 참가비만 체육회에서...

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

예, 일부 참가비는 위원님, 조금 다른 것이 지금은 대한체육회에서 소년체전은 일부 지원을 하고 있습니다. 그게 우리 구좌로 오면 우리 구좌에서 그냥 팀으로 넘겨주는 그런 역할을 하고 있습니다. 전국체전은 우리가 집행합니다만, 소년체전은 조금 집행방법이 다릅니다.

강성훈위원

다릅니까?

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

예.

강성훈위원

그래도 같이 협력해서 행사를 하시는 거죠, 그죠?

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

예.

강성훈위원

같이 소통을 하고 기획단 안에 들어가 있지 않습니까?

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

아닙니다. 시설비 일부는, 예를 들어서 축구장에 골대를 세워야 된다든지, 전국체전 해 놓은 것은 골대가 좀 큽니다. 그런데 소년체전은 작기 때문에 이런 것은 저희들이 대신 집행을 해 줍니다. 그런 정도이기 때문에 전국체전에는 큰 돈이 듭니다만, 시설이 다 되어 있는 상태에서 소년체전을 하기 때문에 극히 몇 억원 정도, 제가 기억하는 시설비 정도는 한 3~4억원 그런 정도로 기억하고 있습니다.

강성훈위원

그럼 제가 질의하고자 하는 내용들은 교육청에서 답변을 해 주셔야 될 것 같은 생각이 드는데요. 같이 행사를 준비도 안 하신다니까... 그런데 내용에는 들어가 있잖아요.

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

소년체전은 저희들이 주로 참가비만 되어 있습니다.

강성훈위원

그런 부분들은 제가 별도로 교육청에 질의를 하겠고요. 아까 말씀드린 자료가 오면 그에 대해서 제가 질의를 하도록 하겠습니다. 알겠습니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 조우성 위원님.

조우성위원

조우성 위원입니다. 아까 상근부회장님 모두 인사말씀에서 제가 쭉 들어보니까 경남체육회는 기본적으로 목표나 실천과제나 기본 선수들의 경기력 향상을 통해서 전국체전이나 소년체전이나 상위 입상에 최대 주안점을 두는 것으로, 제가 그렇게 받아들였습니다. 그러니까 우리 경남도체육회의 기본적인 방향목표가 선수들의 저변확대와 더불어서 선수의 기량을 향상시켜, 하여튼 대회에서 입상하는 것을 최우선적으로 삼고 있다, 이렇게 보면 맞습니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예, 그렇습니다. 엘리트선수들 경기력 향상에 최대의 역점을 두고 있습니다.

조우성위원

그럼 경남도체육회와 경남생활체육회는 상위, 하위 이런 관계는 아닙니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

전혀 별개입니다.

조우성위원

알겠습니다. 그러면 제가 갖고 있던 의문은 해소가 되었고, 전국체전 상위 입상을 강조하셨는데 전국체전 상위 입상을 하면 입상에 대한 인센티브가 있습니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

조금 전에 제가 인사 때 이야기를 했습니다만, 성적향상을 통해서 도민들의 명예와 위상을 드높이는 계기가 되고요. 그리고 또 사실 전국체전이라는 국민적 체육대행사가 있었기 때문에 시․도간의 치열한 경쟁 속에 우리나라 엘리트체육은 일취월장 해 왔고, 그것이 아시아경기대회 2위, 올림픽 10강 등으로 세계 속에 스포츠 강국으로 우뚝 설 수 있는 계기가 되었고, 또한 그러한 성과들이 국위를 선양하고 많은 기업들과 국가의 브랜드 가치를 드높임으로써 경제성장에도 크게 기여해 오고 있다고 말씀을 드릴 수가 있겠습니다.

조우성위원

부회장님은 경남도체육회가 우리 한국의 체육발전에 크게 이바지 한 것으로 그렇게 말씀하셨는데, 아주 큰 성과를 이루고 있습니다. 제가 질의를 드리는 것은 이 인센티브는, 유형적으로 드러나는 인센티브가 어떤 것이 있습니까? 상위 입상하면 입상자에 대한 대한체육회라든지 우리 정부로부터 주어지는 인센티브가 어떤 것이 있느냐, 그것을 제가 묻고 있는 것입니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

조금 전에 말씀을 드렸습니다만, 사실 12년 전에 우리 경남이 3년 연속 두 자릿수 등위를 했습니다. 그때 지방언론에서 거의 보름 이상 경남체육에 대한 비판과 질타의 목소리가 고조되었는데 그 이후에 경남체육회가 4년 연속 상위권 목표 달성을 했을 때, 저는 김혁규 지사님의 폐회식 때 이런 말씀이 기억이 납니다. “제가 지사 10년 동안에 저에게 가장 기쁜 날이 언제이냐고 물어본다면 바로 오늘이다.” 라고 하면서, 그렇게 이야기했고. 이것을 돈을 따지면 여러 수천억의 가치가 있다는 말씀이었는데 올림픽에서 우리가 5등을 한다고 세계올림픽위원회에서 돈을 뭐 직접적인 그런 것을 하는 게 아닙니다.

조우성위원

예, 알겠습니다. 기본적으로 답하는 것은 인센티브라는 것은 유형적인, 제가 직접적으로 질의드리자면 금전적으로 우리에게 인센티브 주어지느냐, 제가 묻고 있는 것이거든요. 그것은 없다는 말이죠?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

그렇습니다.

조우성위원

간단하게 답해 주시면 좋을 것 같고.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예.

조우성위원

그다음에 도민체육대회, 우리가 시·군 등위를 매기거든요. 저는 이런 것을 보면서 창원시, 110만 창원시다, 우리 밀양시가 인구 얼마입니까?

소둘

박소둘경상남도체육회사무처장

11만 ~12만입니다.

조우성위원

11만이면 10:1의 비율인데 같은 기준으로 가고 있습니까? 등위를 정하는 규정이 똑같은 룰에서 시작하는 겁니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

지금 뭐 인구나 시·군세에서 비례해서 순위를 매기지는 않습니다.

조우성위원

그렇죠?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예.

조우성위원

제가 볼 때는 대한체육회에 규정이 있는지는 모르겠는데 어쨌든 종합성적을 낸다는 것은 뭔가 팩터(Factor)가 있어야 된다, 그렇지 않습니까? 우리 경상남도 340만의 3분의 1을차지하는 창원시와 그에 10분의 1 밖에 시세가 안 되는 밀양시가 같은 동급에서, 헤비급하고 플라이급하고 같이 경기를 한다, 이건 뭐 뻔하지 않습니까? 그래서 적어도 등위가 안 나오면 모르겠습니다만, 도민체육대회 해서 창원시 1위, 밀양시 8위, 이건 뭐 정해진 것 아니겠습니까? 물론 기본적으로 몇 만 인구에서 차이가 나겠지만. 그래서 이런 부분에서는 등위에 대해서 팩터(Factor)를 규정하는 방법이 있으면 좋지 않겠느냐, 군부도 마찬가지다, 이런 부분에 조금, 저는 체육에 문외한이지만 적어도 이런 부분에서는 같은 룰에서 적용하는 것은 형평성의 원칙에 어긋난 것이다, 이렇게 봐집니다. 좀 고민해 볼 수 있겠습니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예, 창원이 통합되기 전에는 마산, 진주, 김해 또 창원이 치열한 경쟁을 펼치면서 사실 경남 시·군체육회와 경남체육 발전에도 크게 기여했습니다. 그런데 사실 이게 종합순위가 없으면 결과적으로 시·군체육회가 시·군 자치단체로부터 예산 지원받기도 어렵고, 또 관심을 이끌어내기도 어렵다는 측면에서 종합채점제는 할 수 밖에 없는데 조금 전에 위원님이 지적했듯이 시·군세에 비례해서 뭔가 채점방법을 달리하는 그것은 한번 고민해 보고 노력해 보도록 하겠습니다.

조우성위원

물론 참 어려움이 많을 것이다, 왜냐 하면 기록경기는 어차피 기록이기 때문에 어쩔 수가 없다고 봐집니다. 그러나 종합적인 등위를 매길 때는 그런 팩터(Factor)가 좀 있는 것이 효과적이겠다, 그래야만 서로가 동등한 선상에서 경쟁하는 부분이 있을 것 같고, 그다음에 여기 소년체전에 대해서 아까 보고를 받았는데 소년체전에서 보니까 체육인구의 저변확대와 학교팀 창단을 유도해 나간다, 이런 측면에서 전국소년체육대회는 참 바람직하다고 볼 수가 있는데 2012년도에 우리 도내에 새로운 학교팀 창단이 된 학교가, 팀들이 몇 군데 있습니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

지금 체육회가 관리하는 부분은 고등부, 대학, 일반부에 거의 집중하고 있고, 초․중학교는 교육청에서 관리를 하고, 또 창단관계도 거기에서 다 책임 맡고 있기 때문에 우리가 몇 개 창단되었는지를 잘 파악을 못 하고 있습니다.

조우성위원

방금 고등학교까지는 한다고 했지 않습니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

고등학교는 우리가 하고 있습니다.

조우성위원

고등학교는 어떻습니까? 2012년도에.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

고등학교는 몇 군데 창단한 데가 있습니다.

조우성위원

제가 이런 질의를 드리는 것은 물론 교육청하고의 관계가 있어서 그러한데 시골의 중․고등학교도 어쨌든 지금은 학생 유치를 더 잘 하기 위한 방편도 있지만 학교의 명예를 높이기 위해서 사실은 동문들이나 주위에 관심 있는 분들의 후원을 통해서 이런 팀을 많이 창단하더라고요. 이럴 때에 우리 도체육회에서 얼마나 관심을 가지고 그분들에게 물질적으로나 그렇지 않으면 경기력 향상을 통해서 이런 지원방법들은 우리 체육회가 해야 되지 않겠습니까? 그런 부분에 대해서 어떻게 관심을 가지고 있느냐 하는 것을 제가 질의드리는 겁니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

고등학교 창단을 하면 우리 체육회에서 지도자 수당을 지원하고요. 또 훈련비 보조 등 일부 장비비도 지원하고 있습니다.

조우성위원

그러면 2012년도 우리 체육회에서 학교의 그런 부분에 지원한 내용들을 자료로 요구하면서, 위원장님 한 가지만 더 묻겠습니다.

임경숙위원장

예.

조우성위원

마지막 페이지에 2012년도 예산집행현황 중에서 세입 부분에서 다른 것은 거의 계획대비 되는데 기타수입에서 9억2,000만원 정도가 아직까지 세입이 되지 않고 있는데, 이것은 어떤 세입에서 이렇게 문제가 되는 겁니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

기타 세입이 안 된 부분은... 아, 후원금이 아직 세입으로 잡히지 않은 것 같습니다.

조우성위원

그러면 후원금은 연말되면 9억2,000만원 세입이 확정이 되는 겁니까, 들어와야 들어오는 겁니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

후원금 9억원은, 우리 지금 체육발전 후원금이 지난번에 도 예산이 확보가 안 되어서 지사님한테 결재를 받아서 이사회의 동의를 받아서 후원금을 쓰기로 했는데 그 후원금이 지금 은행에 적립되어 있습니다. 그래서 우리가 돈을 최대한 늦춰야 이자가 다만 얼마라도 더 들어오기 때문에, 그래서 지금 아직까지 세입을 안 잡고 있습니다.

조우성위원

아, 지금 확보되어 있다, 그죠?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예, 그렇습니다.

조우성위원

알겠습니다. 이상입니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 원경숙 위원님 질의하여 주십시오.

원경숙위원

부회장님, 수고 많으십니다. 2012년도 주요업무추진에 관련된 것에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 우리 장학생 선발을 73명, 중학생, 고등학생, 대학생까지 이렇게 장학생 선발을 했는데 그 선발기준과 장애학생 수가 이 선발에 들어가 있는지 그에 대해서 설명 바랍니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

지금 우리 선수들은 거의가, 장애인은 포함이 안 됐을 겁니다. 왜냐 하면, 장애인 선수, 장애인체육회가 또 별도로 있습니다. 그래서 그것은 안 되어 있고. 장학생 선발기준은 중학교는 소년체전 성적, 고등학교는 전국체전 성적을 기준으로 하고 있습니다.

원경숙위원

장애인은 장애인체육회에서 따로 있다는 말씀이시죠?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

그럼 우리 도체육회가 중심역할을 해야 된다고 생각하는데 장애인체육회는 이게 없더라고요.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

장애인체육회 회장님이 도지사님입니다.

원경숙위원

아니, 제가 그 말씀을 드리자고 하는 것이 아니라 장학생 선발이 없더라는 말씀을 드립니다. 그래서 이것이 도에서, 우리 도체육회에서 중심적인 역할을 하면 전체적으로 아울러서 장학생을 선발한다면 장애인도 함께 해 주십사, 그렇게 말씀드리고 싶은데요.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

그것은 제가 지사님한테 건의를 드릴 수 있습니다만, 우리 체육회 소속된 선수들은 장애인이 한 선수도 없기 때문에 거기에 배려하지 못하고 있는 실정인데,

원경숙위원

제가 알겠고요. 다음에는 2011년도 및 2012년도 예산집행 관련에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 2011년도 예산집행 일반회계 세입에서 도 보조비가 당초예산에는 129억5,490만원에서 11억4,040만원의 예산이 추가경정예산에서 증액이 되었습니다. 도비 보조가 총 140억9,500만원으로 늘어났습니다. 또 44페이지, 우리 요구자료에 보면 2012년도 예산집행 일반회계 세입에서도 도비 보조의 당초예산이 135억9,800만원보다 5억원이 더 늘어난 총 140억9,800만원의 추가경정예산이 편성되었습니다. 예산증액을 위한 관행인지 아니면 당초예산에서 적정한 예산편성이 되지 않아서인지 그 사유와 증액에 대해 말씀해 주시면 좋겠습니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

(사무처장을 돌아보며) 지금 129억원, 그것은 도비 예산이죠? 원래 도비가 143억원으로 예산이 책정되었고, 또 그것을 지사님 결재를 받아서 이사회 동의를 받아서 예산에 편성이 되었는데 그것을 확보를 못 했습니다. 그것이 삭감이 되어서 129억원으로, 그래서 추경에서 확보해 준다는 약속을 받았기 때문에,

원경숙위원

그래서 늘어난,

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예, 본예산에서 삭감된 부분입니다.

원경숙위원

본예산에서 삭감이 됐다고요?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

원래 당초예산에서는 143억원이었는데 그것이 도에서 예산이 삭감되면서 129억원으로 확정된 예산은 129억원이었습니다. 그래서 추가경정예산에서 다시 부족부분을 더 확보해 달라는 그런 내용입니다.

원경숙위원

그래서 그 차액이 5억원이라는 말씀이죠? 늘어났다는 말씀이죠?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예, 맞습니다. 그렇습니다.

원경숙위원

저는 이해가 좀 잘 안갑니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예산을 원래 143억원으로 했는데 그래서 다 결재받고 했는데, 도에서 예산을 편성하는 과정에서 우리 체육회뿐이 아니고 각 부서별로 삭감되는 과정에서 129억원밖에 확보를 못 했습니다. 그래서 당초예산에 편성된 데서 사업을 진행할 수 없으니까, 어려움이 있으니까 다시 추경에 올린 그런 내용입니다.

원경숙위원

그렇다면 경남도는 지도자 지원비로 2011년도에 13억9,800만원, 2012년도는 14억8,400만원이 소요되었습니다. 타 시․도와 비교할 때 지원비가 적당한지 그 종목별, 지도자별 지원비용에 차등 지원이 있다면 지원비 산출근거를 설명해 주시면 좋겠습니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예, 해마다 조금 올라가는 것은 사실 열악한 여건에서 정말 아침부터 늦게까지 지도하는 지도자들의 생활여건이 굉장히 어렵습니다. 그런데 저는 사실 그런 분들에게 좀 많이 예산을 올려주고 싶은데 여건이 안 되어서 조금, 예를 들어서 10만원만 올려도 전체적으로 예산은 그렇게 올라가기 때문에 그것도 우리가 최소한 절약을 해서 올린 부분입니다. 그런데 인건비가 삭감될 수는 없지 않겠습니까?

원경숙위원

인건비야 물론 삭감이 되어서는 안 되겠지만 운영비, 기타 사업비에 있어서는 적절하게 쓰여져야 되지 않겠는가, 그런 생각이 들면서 저희들 지금 행감 때 계속해서 듣는 얘기는 예산이 부족하다, 지금 도에 전혀 예산이 없다, 이런 얘기를 계속 듣고 있습니다. 그런데 이런 부분에 대해서 부회장님 한번 고려해 보셨으면 좋겠고, 나중에 예산 세울 때 제가 다시 한 번 보도록 하겠습니다. 그리고 요구자료 67페이지에 보면 우리 경상남도 감사관실 회계감사에 있어서 요구사항이 있습니다. 그런데 화환구입 시에 보면 사전품의 직접 관련성 여부를 판단하여서, 아니, 그것을 떠나서 규정에 5만원이 되어 있습니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예.

원경숙위원

규정에는 5만원이 되어 있는데 부득이 지키지 못하는 경우가 있다는 말씀을 하셨습니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예.

원경숙위원

규정에는 5만원 되어 있는데 지키지 못 한다면 어떻게,

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

이 규정이 좀 잘못되었다는 생각이 듭니다. 실제 제가 경남체육의 행정실무를 총괄 책임 맡아 오면서 사실 꽃을 하나 보내면 체육회에서 예를 들어서 이사분들이나 지도자들이 결혼식을 한다, 또 상을 당했을 때 현실적으로 3단짜리 하나 보내도 10만원이기 때문에 사실 이런 어려움이 있다는 것을 그때 거기에서 제가 설명을 드렸습니다. 그런데 우리 체육회에서도 화환은 최대한 절약을, 줄이려고 노력하고 있습니다.

원경숙위원

그럼 현실적으로 지금 맞지 않는데, 화환 3단짜리 10만원 합니다. 8만원에서 10만원 사이인데 규정을 신속하게 개정을 해서 현실에 맞추도록 해야지, 이미 여기 감사에 지적을 당했는데도 불구하고 이대로 계속 진행이 된다면,

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

이것은 우리 체육회 규정은 아닌데 도에서 5만원짜리 이상을 하면 안 된다는 그런,

원경숙위원

아니, 부회장님! 그러면 내규라는 것이 있지 않습니까? 도에서 그렇게 했더라도 내규라는 것이 있습니다. 저는 내규가 가장 중요하다고 봅니다. 도에서는, 5만원짜리 현실적으로 맞지 않습니다. 조그마한 꽃다발, 바구니 하나만 해도 5만원인데요. 그러면 3단짜리나 그런 것들은 최소 한 8만원 내지는 10만원이잖아요. 그러면 이것을 신속하게 규정을 개정해서 바꾸든지 해야지 이대로 계속 나가실 거예요?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

알겠습니다. 그 부분은 도에 협조를 구해서 우리 내규는 그렇게 되어 있습니다, 10만원으로 되어 있는데, 체육회 규정은 그렇게 되어 있는데, 도에서 감사한 결과입니다. 그래서 그때 도 감사에서도 이것은 좀 잘못됐다고 말씀을 드렸는데 도하고 협의해서 규정을 개선해 나가도록 노력하겠습니다.

원경숙위원

이상입니다.

임경숙위원장

부회장님, 그것 보충질의인데 도에서 5만원은 어쩔 수 없는 상황이고요. 체육회 자체에서 해결방법을 찾으셔야 됩니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

알겠습니다.

임경숙위원장

그리고 덧붙여서 감사관실 회계감사나 뒤에 자체감사나 보면 전부 체육회의 회계는 저희들이 인상을 받기를 ‘그냥 두루뭉술하게 하는구나’ 하는 인상을 받아요. 그리고 대답도 그냥 두루뭉술, 체육회의 사정상 이런 뜻으로 하는데 이것 사실은 지금 위원님들이 전부 의혹을 갖고 계시거든요. 그래서 전체적인 대답을 한번 해 주시겠습니까? 다른 데 비교해서 굉장히 지적사항이 많아요. 특히 전산프로그램이 아직도 안 됐다는 것은 이해가 안 가거든요. 왜 안 되고 있습니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

지금 다 하고 있습니다.

임경숙위원장

안 되고 있다고 지적을 했어요. 프로그램이 되어 있습니까? 2013년도부터 한다고 되어 있어요. 요구자료 62페이지, 자체종합감사에. 예산규모가 어마어마하지 않습니까, 맨날 부족하더라도, 어쨌든 규모는 크거든요. 경상남도체육회가 굉장히 크지 않습니까, 150억원 이상의 예산을 집행하는데, 이해가 안 가죠. 이것은 지적 받을만하죠. 186억원의 규모인데, 특별회계까지. 회계업무를 수작업으로 처리하고 있는데 신속·정확한 업무처리를 위하여 전산화 검토했는데, 조치결과가 2013년부터 적용 예정, 이것도 ‘예정’이에요. 전산시스템이 완전히 완료됐습니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

올해 계약체결했고요, 프로그램을 지금 개발 중에 있습니다. 내년부터는 실시,

임경숙위원장

정확하게 실시 약속하시지요?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예, 그렇습니다.

임경숙위원장

저희들은 굉장히 정확해야 됩니다. 적당한 대답이 안 통합니다, 저희 행정사무감사는. 꼭 시행하시지요?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예.

임경숙위원장

그렇다면 여기에 나온 답변들, 언론홍보비 봉투가 왔다 갔다 한다든가 이런 거 없어지죠?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

홍보비가 없어졌습니다.

임경숙위원장

그런 게 절대 있어서는, 의심 받으시면 안 됩니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

예.

임경숙위원장

선수들 격려금까지도 직접, 여기 보면 답변이 전부 ‘체육업무 특성상 격려비는 필요하다고 판단되며 지급방법을 계좌입금으로 전환해 전액 입금 처리하겠음’ 했거든요. 그렇게 하고 계시지요?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

그렇습니다. 격려금을 봉투로 안 주고 계좌입금하는 데는 제가 알기로는 우리 경남체육회밖에 없습니다.

임경숙위원장

그러면 잘 하시네요. 이거 지키지 않으면 항상 감사에 지적 받습니다. 또 하나는 체육장학금이 굉장히 중요합니다. 이것은 지급해야 되는 문제예요. 제가 지난번 감사 때도 지적했어요. 장학금은 늘려야 된다고 하는데, 아직도 기금에서 다 지출이 안 되고 일반회계에서 끌어대네요. 해결방법이 없나요?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

거의 특별회계에서 지급하고 일부 모자라는 것은 일반회계에서 조금 지원하고 있습니다.

임경숙위원장

조금 지원하는 게 시정이 되어야 됩니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

알겠습니다.

임경숙위원장

시정이 되어야 되는 거 꼭 지키셔야 되는데 방법이 있느냐고 제가 질의하는 겁니다. 어떤 대책을 좀 구상해 보셨는지, 이사진이 있고 임원진이 쫙 있는데 의논 좀 해 보셨는지, 그냥 대충 도에서 주는 대로 쓰고 마는 건지?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

위원장님이 체육회가 대충대충 넘어간다는 그런 말씀을 하셨는데, 사실 다른 타 시·도하고 전체적인 체육예산이, 부산도 우리보다 25억원이 많습니다. 인천은 우리보다 전체 예산이 훨씬 많고요.

임경숙위원장

좋습니다. 제가 질의하는 내용을 파악을 못 하신 거 같아요. 예산이 많고 적고 간에 여기에는 이렇게 집행해야 되고 저기에는 저렇게 집행해야 되는 항목이 다 있지 않습니까. 그것을 어기면 반드시 이렇게 지적을 받게 되어 있다는 말씀이거든요. 그것을 해결하실 어떤 의논이, 시스템이 있었느냐, 이것은 임원진에서 머리를 맞대고 의논하셔야 되거든요. 그 얘기입니다. 예산은 될 수 있으면 많아져야지요. 저희도 돕고 싶고. 체육회가 얼마나 중요한데. 그런 적은 없습니까? 구체적인 것은 다른 위원님들이 질의가 많으시니까 저는 안 합니다. 가능한 안 하는데, 너무 제가 체육회가 걱정이 되는 거예요. 장학금은 장학금기금에서 나가야 되는 건데 왜 일반회계에서 끌어댑니까? 그것은 안 되지 않습니까, 그죠?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

전국체전에 격려금 들어오면 그것도 장학금으로 세입을 잡아서,

임경숙위원장

어쨌거나 그 부분에 대해서 저희 위원들에게 약속을, 다음에 지적 안 받도록 ‘어떻게 대책을 의논하도록 하겠습니다’라고 하시든가 정확한 답변을 주셔야지 계속해서 일반회계에서,

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

여하튼 지금 현재로써는 특별회계에서 나오는 이자수입이 한정이 되어 있기 때문에 일반회계에서 그것을 지원이 안 되면 결과적으로 장학금 금액을 줄일 수밖에 없기 때문에 여러 가지 방법을 연구해서 대책을 세우도록 하겠습니다.

임경숙위원장

이것은 정말 시정해야 될 문제입니다. 회계의 기본이 그겁니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

그리고 위원장님이,

임경숙위원장

됐습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이성용 위원님.

이성용위원

부회장님, 수고 많으십니다. 부회장님 말씀하신 것처럼 엘리트체육으로 인해서 국위선양도 하고 우리 도 기준으로 보면 전국체전에서 상위입상하고 우리 도민의 명예와 위상제고에 많은 역할을 하고 있다고 보고 있습니다. 제가 볼 때는 타 시·도와 비교했을 때, 지금 현재 군부 지자체 같은 경우에는 엘리트체육과 생활체육을 같이 하는 경우가 많이 늘어나고 있거든요. 그런데 우리 도 단위 차원에서도 이런 부분을 굳이, 외국 같은 사례를 보면 엘리트체육이라는 말을 쓰지 않고 지금은 전부 생활체육인들이 올림픽에 참여하는 것으로 알고 있습니다, 선진국 같은 경우에는. 우리도 지금 이 시점에 와서는 꼭 구분을 지어서 해야 되느냐, 또 그것으로 인해서 파생되는 긍정적인 면도 많지만 오히려 내재되어 있던 불합리한 그런 요소들도 많이 드러나고 있거든요. 어떤 부분들이 있냐 하면 우리도 도체를 하게 되면, 시부는 모르겠습니다, 주로 전국체전에 나가면 선수들이 선발되는 경우가 군부가 많습니까, 시부가 많습니까?

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

시부가 훨씬 많습니다.

이성용위원

그렇지요, 군부는 아예 없다고 보여집니다. 왜 제가 이걸, 대축전처럼 도민 체육대회도 그런 축제 분위기를 연출할 수 있어야 되는데 엘리트를 고집하다 보니까 결국에는 군부에 있는 지자체들은 군부에 나름대로의 위상제고, 알리기 위해서 브랜드 가치를 높이기 위해서 하는지 모르겠지만 시부에서 선수 등급을 치면 1등급에서 배제되어서 출전 못 하는 선수, 인재들이 군부로 많이 옵니다. 그런 선수등록하는 부분에서도 보면 1년 이상 그 지자체에 주소지가 있어야만 출전할 수 있고, 오히려 그런 것으로 인해서 지자체에서는 부담하지 않아야 될 이런 부분 육성하는데, 사실 육성이 아니거든요. 군민들의 건강과 행복실현에 전혀 도움이 되지 않습니다. 지자체장들의 전시적인 행정효과를 위해서 하는 것밖에 안 됩니다. 선수를 유치해 오면, 거기에 들어가는, 일종에 선수를 사 온다고 하죠. 필요 없는 재정의 낭비를 하고 있고 오히려 지금 보면 생활체육이 지자체에서는 연계를 하다 보니까 생활체육 선수들이 엘리트체육 대회에 출전합니다. 좋은 성적을 올리는 선수들이 있습니다. 제가 궁극적으로 이야기하고 싶은 것은 이 많은 예산을 따로, 아까 조우성 위원님 말씀하셨다시피 어차피 도체를 하면 사실은 나머지 시․군들은 들러리이고 창원시밖에, 앞으로 독주할 수밖에 없습니다. 그것은 사실 도민체전이라고 할 수 있는 부분이 아니거든요. 제가 볼 때는 선수선발 같은 경우에는 여러 가지 합산을 해서 점수를 매겨서 선수선발을 하겠지만 도체 같은 경우나 도생활체육 같은 경우에는 같이 축제 분위기로 갈 수 있는, 점수를 안 매기더라도 가맹단체에서 대회를 개최하다 보면 결국에는 거기에서 좋은 선수들이 발굴되는 것으로 알고 있습니다. 그 선수들이 결국은 도체에도 출전하게 되고. 이중적으로 하는 그런 부분도 행정적 요소라든지 엄청난 예산이 투입되고 있지 않습니까. 그래서 이런 부분에 한번 더, 앞으로는 우리도 엘리트만 지향할 것이 아니라 생활체육과 연계해서 할 수 있는 방법, 만약에 그것을 당장에 바꾸기 어렵다면 소년체전처럼 구별 없이 하다 보면 열악한 시․군부에 있는 이런 데서는 말 그대로 축제를 위한 자기 지역 출신선수들을 출전시켜서 정말 즐기는 그런 체육문화로 가셔야 된다고 봅니다. 지금 그렇게 되지 않고 있거든요. 이 부분에 대해서 부회장님 생각은 어떠신지 묻고 싶습니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

저도 위원님 말씀에 전적으로 동의합니다. 사실 우리가 아시아경기대회 올림픽에서 메달을 획득해서 국위를 선양하는 것도 중요하지만 그보다 더 중요한 것은 우리 4,000만 국민운동이, 자기 적성에 맞는 운동을 생활화하면서 체력을 강화시켜 나가고 또 건강을 유지해 나가는 것이 진정한 국력입니다. 그렇다고 엘리트체육을, 아까 제가 엘리트체육의 중요성을 말씀드렸기 때문에 더 말씀드리지 않겠습니다. 문제는 그게 통합이 되려고 하면 정부정책이 바뀌어야 됩니다. 국체협하고 대한체육회가 통합부터 먼저 되어야 되는데 그것이 통합이 안 되니까 시․군이나 일부 자치단체에서는 자치단체 내에서 통합하는 데도 간혹 있습니다. 그래서 자꾸 혼선이 빚어지는 거 같은데, 사실 대한체육회하고 국체협하고 통합하면 가장 좋은 방법인데, 제가 개인적으로 생각할 때는 그렇습니다. 생활체육협의회가 원래 체육회 산하에 같이 있어야 될 그런 조직인데 그것이 별도 단체로, 조직으로 그게 너무 비대해졌기 때문에 지금 거기에 딸린 직업을 가진 분들이 너무 많습니다. 그러니까 통합을 해도 직장을 가진 분들의 저항이 너무 심하니까 그게 제대로 통합이 안 되고 있는 것으로 알고 있는데, 위원님 말씀은 경남이라도 그런 쪽으로 가면 좋겠다고 하는데 제가 그 부분도 고민해서 같이 갈 수 있는 방안이 있는가를 연구해서 대책을 강구하는데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

이성용위원

고맙습니다. 시대는 빠르게 우리가 따라갈 수 없을 정도로 변하고 있는데 우리 체육행정은 거꾸로 분산시켜서 하고 있고, 중앙에서 그렇게 하고 있겠죠. 오히려 그런 역할들을 작은 지자체에서부터 지금 일어나고 있단 말입니다. 많이 그렇게 하고 있거든요. 우리 경남도도 위에서 내려오는 대로 보고 있을 것이 아니라 먼저 앞서서 도비라든지 이런 부분을 적정하게 집행될 곳에 한다면 도생체라든지 이런 부분하고 같이 많은 논의를 거치고, 또 그 체육회만이 아니라 저희들도 준비할 수 있습니다만 토론회라든지 세미나라든지 이런 것을 거쳐서 자문을 받으면서 진행되어 나간다면 아까처럼 도체가 하나의 축제로써 승화될 수 있다 저는 그렇게 보고 있습니다. 그렇게 됨으로 해서 군부에 있는 열악한 재정 상태에 결국에 출전하면 꼴찌를 할 수밖에 없는데도 나가야 되는 이런 부분들, 이런 것들이 정말로 즐기는 스포츠로 가진다면 더 좋지 않겠나, 엘리트 체육을 없애자는 것은 아닙니다. 엘리트 스포츠는 스포츠대로 육성할 수 있는 그런 장치가 많이 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 부회장님 계실 동안에 이런 부분들도 심히 고민해서 적극 반영될 수 있는 그런 역할을 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

영민

권영민경상남도체육회상근부회장

노력하겠습니다.

임경숙위원장

이성용 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 없으시므로 질의종결을 선언합니다. 관계자 여러분께서는 이번 감사 시 지적이나 건의된 사항들이 적극 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시길 부탁드립니다. 이상으로 경상남도체육회에 대한 감사종료를 선언합니다. 수고하셨습니다. 원활한 감사를 위하여 잠시 감사중지를 선언합니다. 나. 경상남도생활체육회 소관

11시 15분 감사중지

11시 19분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 경상남도생활체육회에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사에 들어가기에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따른 것이며, 위증할 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 금대호 회장께서 선서를 할 때 답변할 관계자들도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 선서서에 서명한 후, 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 14일 경상남도생활체육회장 금대호 사무처장 김대진 총무부장 김창수 사업부장 서종락

임경숙위원장

금대호 회장께서는 간부소개와 함께 2012년도 주요업무 추진사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

순서에 의해서 먼저 인사말씀을 드리고 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 평소 존경하는 문화복지위원회 임경숙 위원장님과 여러 위원님! 오늘 이렇게 뵙게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 잘 아시다시피 저는 경상남도생활체육회 회장 금대호입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으시리라고 믿고 있습니다. 평소 도민의 복리증진 향상을 위해 많은 애를 쓰고 계실뿐만 아니라 특히 우리 생활체육 진흥을 위해 각별한 관심과 성원을 쏟아주시고 계신 데 대하여 경남생활체육 동호인들을 대표하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제가 회장직을 수행하면서 항상 부족하나마 340만 도민의 건강지키미로 거듭나기 위해 우리 임직원 모두가 함께 혼신의 노력을 기울이고 있습니다. 그리고 우리 도생활체육회는 경남생활체육 동호인들의 요람이자 산실 역할을 해 왔을 뿐만 아니라 앞으로도 우리 도생활체육의 중심단체로써 모든 도민들에게 생활체육 공공서비스를 한층 더 강화시켜 도민 모두가 생활체육을 즐길 수 있는 그날까지 최선을 다해 꾸준히 노력해 나갈 것으로 약속드리겠습니다. 이 자리를 빌려 존경하는 임경숙 위원장님과 여러 위원님의 계속적인 성원과 지원을 부탁드리겠습니다. 아울러 오늘 행정사무감사를 통해 많은 좋은 말씀을 부탁드리며 하나하나 되새겨 생활체육 발전을 위해 적극 반영해 나가겠습니다. 그러면 우리 경상남도생활체육회 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 김대진 사무처장입니다. 다음은 김창수 총무부장입니다. 다음은 서종락 사업부장입니다. (간부인사) 존경하는 위원장님과 여러 위원님! 업무보고는 실무 업무를 총괄하는 사무처장께서 대신 보고토록 양해해 주시면 대단히 감사하겠습니다.

임경숙위원장

위원 여러분! 양해되시겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 그렇게 하십시오.

대진

김대진경상남도생활체육회사무처장

반갑습니다. 경상남도생활체육회 사무처장 김대진입니다. 지금부터 2012년도 경상남도의회 행정사무감사 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의에 앞서서 자료요청하실 위원님 자료요청하시기 바랍니다. 자료를 제출하실 때는 전문위원실을 포함해서 전 위원님께 제출해 주시기 바랍니다. 김경숙 위원님.

김경숙위원

21페이지 보면 자체자금 부분이 있습니다. 자체자금 2억3,600만원 정도 되는데요. 지정 기부금이 1억6,600만원입니다. 지정 기부금 내역서하고 자체자금이 2억3,000만원 정도 되네요, 맞습니까? 처장님! 21페이지입니다. 사업을 수행하려고 하면 자체자금이 10% 들지 않습니까, 11% 해 놓으셨네요? 사업수행 하시려면 자부담 10% 하시지요?

대진

김대진경상남도생활체육회사무처장

예.

김경숙위원

자부담 부분, 자체자금 2억3,000만원 가까이 된 거 입금 내역 좀 부탁드립니다.

대진

김대진경상남도생활체육회사무처장

예.

임경숙위원장

이성용 위원님.

이성용위원

저도 자료요청 하나 하겠습니다. 다문화가정 어울림 생활체육 지원 부분에 있어서 사업내용별로 생활체육교실 운영과 패밀리데이 운영, 생활체육체험캠프 운영, 어울림 한마당 축제 부분이 있는데, 대상이 10개 시․군 다문화가족지원센터인데 센터로 지원된 내용하고 이 사업을 하면서 실적을, 몇 회 몇 회 했고 어떻게 했다는 그것만 있거든요. 실적을 제출해 주시기 바랍니다.

김경숙위원

생활체육 프로그램 참여 체험수기 공모사업을 하셨고 수기가 26편이 채택되셨고요. 이것을 500부의 책을 발간하셨습니다. 비용은 200만원 들었고요. 책을 우리 위원님들한테 한 권씩 주십시오.

대진

김대진경상남도생활체육회사무처장

예.

임경숙위원장

더 이상 요청하실 자료 없으십니까? 말씀드렸듯이 전 위원님, 그리고 전문위원실에도 속히 제출해 주시기 바랍니다.

대진

김대진경상남도생활체육회사무처장

예.

임경숙위원장

그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 및 답변은 일문일답 형식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 김경숙 위원님. 금대호 회장님, 답변석에 서 주시기 바랍니다.

김경숙위원

회장님, 존함이 너무 멋지십니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

감사합니다.

김경숙위원

멋진 존함을 가지신 금대호 회장님, 이번에 경상남도문화상 수상을 축하드립니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

감사합니다. 모두 덕분입니다.

김경숙위원

존함만큼 좋은 상을 수상하시게 된 것을 먼저 축하드리고요, 생활체육의 영역이 우리 대한민국 국민들, 도민들의 전체 건강을 유지하는 데는 상당히 큰 몫을 하고 있다고 생각합니다. 이 부분에 대해서는 생활체육인들의 역할이 상당히 깊이 있게 국민건강의 역할에 기여하고 있다고 생각하고요. 그런 차원에서 저는 우리 경남도생활체육회의 연간 살림살이에 대해서 개인적인 궁금증 그리고 이 부분에 대해 나름대로의 프로그램 진행에 대해서 몇 가지 질의드리겠습니다. 여러 가지 사업들을 수탁 받아서 하고 계신데요. 그 중에서 아동체육활동지원 프로그램을 수행하고 계시네요. 여기에 3,600만원이라는 예산을 연중 하고 계시는데, 3,600만원이라는 예산이 여러 가지 프로그램이 있을 건데 1,060회를 하셨고요, 시․군 20개소에 프로그램을 하셨습니다. 이 프로그램이 어떤 프로그램인지, 아동들을 대상으로 하는 프로그램인 거 같은데요.

대호

금대호경상남도생활체육회장

종목이 여러 가지입니다. 심지어는 정구도 있고 테니스도 있고, 원래 사업목적은 생활체육 정책 대상을 아동에까지 확대해서 앞으로 성인이 되면 될수록 운동에 대한 취미를 가지면서 건강을 더 지키라는 그런 목적에서 아동체육활동을 지원하고 있습니다. 이 예산은 전부 체육진흥기금에서 받아서,

김경숙위원

도비가 안 들어가는 것은 제가 봤고요, 그것은 제가 파악을 했습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

대상은 전부 초등학생입니다.

김경숙위원

제가 궁금한 것은, 우리 아이들이 주로 학교에 있을 텐데 이 사업을 수행하는 게 토요일·일요일이냐,

대호

금대호경상남도생활체육회장

방과후에 주로 하고 있습니다.

김경숙위원

학교에 가서 일선 강사들을 지원해 준다는 내용입니까? 강사지원 프로그램입니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

우리 지도자들이 나가서 직접,

김경숙위원

활동지원이라고 한다면 강사활동지원이라든지 좀더 사업의 구체성이 있어야 된다는 겁니다. 프로그램 지원이 아니고, 프로그램 지원 및 강사지원 이렇게 돼야 된다는 거죠. 그렇지 않습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

프로그램하고 강사지원을 하고 있습니다.

김경숙위원

그렇게 돼야 되는 게 맞고요. 나름대로 이렇게 할 때 우리 생활체육에서 임의적으로 프로그램들을 결정해서 하는 겁니까, 아니면 강사지원을 접수 받거나 아니면 제안 받아서 이런 프로그램들을 시행하는 겁니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

국민생활체육회에서 지정된 종목이 있습니다. 또 우리가 프로그램을 만들어서, 참고로 말씀드리면 창원시는 풍호초등학교에서 음악줄넘기를 하고 있고, 진주 같은 경우에는 진주탁구광장에서 탁구를 하고 있고 또 통영시 같은 데는 용남면 두창구장에서 풋살을 하고 있습니다.

김경숙위원

이런 게 제가 볼 때는 대학을 졸업한 체육전공자들에 대한 고용창출에 한 몫을 하고 있다고 생각합니다. 아마 여러 가지가 정책적으로 연계되어 있으리라 생각하는데요. 이분들에 대한 보수 부분은 어느 정도 충족하고 있는지?

대호

금대호경상남도생활체육회장

그것은 굉장히 열악한데요. 그것은 총무부장이 말씀드리겠습니다.

김경숙위원

이게 보건복지부령에 의해서 아주 기초적인 임금이 지급되고 있죠?

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

총무부장입니다. 수당으로 139만2,000원, 교통비로 20만5,000원, 4대 보험 법정 부담해 주고 그 정도로,

김경숙위원

기초생활을 할 수 있는 정도는 됩니까? 교통비는 얼마 정도 된다고요?

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

월 20만5,000원입니다.

김경숙위원

이런 부분은 여성정책관실이나 다른 행정사무감사를 하면서 임금에 대한 것은 정부차원의 기본지침이 마련되어 있기 때문에 도단위에서 어떻게 할 수 없는 그런 입장이 있더라고요. 그렇다 하더라도 일선에서 활동하고 있는 강사들 처우에 대한 부분은 매우 열악한 게 현실인 거 같습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

그렇습니다.

김경숙위원

그런 부분들이 많이 제기되고 있는 거 같고요. 그리고 아까 제가 체험수기공모 책자는 달라고 말씀드렸고요. 세 번째 질의는 생활체육용품 및 프로그램 지원이라고 있습니다. 이게 보니까 974만원의 예산인데 579회를 하셨고요, 835명이라고 되어 있습니다. 그리고 시행한 시․군은 88개소라고 나와 있습니다. 금액에 비해서는 횟수가 많고 시행한 시․군도 참 많은 편입니다. 이 프로그램은 주로 어떤 체육프로그램입니까? (

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

피감사기관석에서 - 제가 답변해도 되겠습니까?) 예. (

피감사기관석에서 - 생활체육용품 프로그램 지원 사업은 국민생활체육회에서 장애인 대상 소외계층을 대상으로 해서 용품을 국민생활체육회에서 체육용품을 일괄적으로 배송해 드립니다. 단지, 저희들이 이 예산을 갖고 하는 것은 거기 용품이 지원된 소외계층에게 찾아가서 생활체육지도자가 프로그램을 제공해 주는 겁니다. 예를 들어서, 배드민턴용품을 지원했다고 하면 배드민턴 지도자가 가서 거기에 배드민턴 체육프로그램을 지원해 주고, 이런 시스템으로 합니다. 여기에 예산은 지도자에 대한 수당입니다.) 수당이고요. 그런데 아까 제가 여기에 보니까 용품이, 그러면 수당일 뿐이지 용품은 아니다, 그죠? 974만원이.

대호

금대호경상남도생활체육회장

용품은 국민생활체육회에서 다 내려옵니다. (

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

피감사기관석에서 - 전부 다 몇십억원 됩니다.) 일괄 내려옵니다.

김경숙위원

일괄 내려오고, 강사수당입니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

김경숙위원

그러면 결정됐을 때 차상위계층이나 기초생활수급자, 이런 쪽으로 간다는 겁니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

김경숙위원

그런 대상으로 갔을 때 그러면 이 강사들이 가서 프로그램을 지원해 주고, (

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

피감사기관석에서 - 찾아가서 프로그램만 지원해 주는 겁니다.) 몇 회를 해 준다는 겁니까? (

피감사기관석에서 - 한 번씩,) 한 번 가서 해 주고. (

피감사기관석에서 - 한 달을 기준으로 해서 주1회씩,)

대호

금대호경상남도생활체육회장

연간 단위로 치면 횟수가 많습니다.

김경숙위원

그런데 이런 것이 너무 전시적이지 않느냐, 그리고 너무 행정 본위적으로 너무 평가위주로 가려고 하는 것이지 않겠느냐 이런 것에 대한 부분이 지적될 수 있습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

아니, 위원님! 여기는 제가 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 이 지도자들이 이것 한 가지 프로그램만 맡아서 하는 것이 아니고요. 다른 프로그램을 계속 진행하면서 이 부분에 대해서는 별도의 시간을 할애해서 가서 지도하고 그렇습니다.

김경숙위원

어떤 강사가 한 사람 있으면,

대호

금대호경상남도생활체육회장

예, 여기에 전념하는 것이 아니고,

김경숙위원

그 강사가 이 하나만 하는 것이 아니고 이것 저것 같이 한다. 자, 그러면 하나 여쭙겠습니다. 아까 한 달에 130만원 정도를 받고 교통비를 20만5,000원 정도 받는다, 그랬을 때,

대호

금대호경상남도생활체육회장

한 140만원요.

김경숙위원

예, 그 강사도 이런 사업의 수혜의 권역에 들 수 있다는 거죠?

대호

금대호경상남도생활체육회장

자기들 근무 중에 이 프로그램이 포함되어 있습니다.

김경숙위원

아, 그러면 특별수당에 들어가는 것이 아니고요.

대호

금대호경상남도생활체육회장

예, 특별수당은 별도로 들어가는 것이 아니죠.

김경숙위원

그러니까 애매하지 않습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

자기들 월 수령액은 고정입니다.

김경숙위원

그러니까 저희들이 민원을 받다보면 이런 부분들이 있습니다. 노동권을 착취당하는 경우가 있다, 이런 부분에 대한 민원을 제가 간혹 받는 경우가 있습니다, 의원이. 어떤 부분이냐 하면, 생활체육회에서 여기에 강사가 가서 지도를 하라는 권유를 받아서 간다, 돈을 줄줄 알았는데 받지 못했다, 이런 부분 민원을 받습니다. 이 부분을 제가 접근하기 위해서 전제로 해서 제가 이런 것을 지적하는 것입니다. 비단 이 부분뿐만이 아니고, 우리 경남도에서 다양한 영역에서 이런 부분들이 문제가 제기되고 있더라고요. 그래서 이 업무를 수행하시다 보면 일일이 그분들에게 임금이나 수당을 챙겨주지 못하는 경우가 있을 겁니다. 몇 시간 가서 하는데 좀 해 달라, 이렇게 해서 할 수 있을 텐데 이분들은 열악한 상황에서 또 이런 일을 하다 보니까 다만 얼마라도 챙겨줬으면 좋겠다, 이런 입장인 거죠. 그렇지 않겠습니까? 그런데 이런 부분에 대한 것이 매우 문제가 되고 있습니다, 사실은. 지금은 이분들이 갑과 을의 관계에서 을의 입장에서 다시 재계약이 안 되고 자기가 강사자리도 못 얻을까 싶어서 문제제기는 안 하고 있지만 정말 이게 나중에 문제가 될 수도 있다는 것을 저는 지적하고자 합니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

그 말씀은 제가 새겨듣겠습니다. 그런데 저희들 알고 있기로는 여기에 대한 큰 불만은 없다고 봅니다. 단, 도농지역에는 야간수업이라는 것이 있습니다. 혹시 마을회관이나 이런 데서 혹시 어르신들이 요청을 하면 어르신 전담 지도자가 나가서 프로그램을 운영합니다. 이런 경우에는 그 지자체에서 별도의 수당을 일부 마련해 주고, 또 그렇지 않더라도 지자체장이, 우리 지도자들 보통 시·군별로 배치되어 있는 분들이 10명 정도 되거든요. 한 10명 되는 분들한테 월별로 몇 십만원씩 지원하는 지자체가 상당히 많습니다.

김경숙위원

알겠습니다. 저도 구체적으로 그 부분에 접근은 더 이상 안 하겠는데요. 그럼 23페이지 제가 보겠습니다. 보면 생활체육단체 및 동호인클럽 지도 인턴 해서 하나를 보겠습니다. 여기 보면, 아니, 생활체육 용품 및 프로그램 지원 운영, 여기 제가 지적한 부분인데 974만원이 여기에 지도자 여비라고 나와 있거든요. 여비가 아니지 않습니까? (

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

피감사기관석에서 - 이 부분에서는 별도로, 월 여비로 지도자에게 나가는 여비는 최소한 주는 것입니다.) 그러니까 말하자면 지출예산 목이 좀더 명확하고 정확해야 합니다. 체육회 예산 관련해서는 모든 것이 두루뭉술하다는 것입니다. 이 앞에 시간에 경남도체육회 예산 할 적에도 지적되는 것이 너무 체육회 예산지출은 두루뭉술하게 넘어간다, 이런 겁니다. 이것도 지도자 여비가 아니지 않습니까? 수당이면 수당이라고 하든지 강사수당 이렇게 가야 되는데 여비로 되어 있지 않습니까, 여기도. (

피감사기관석에서 - 이것은 지도자들이 동호인 생활체육 용품 프로그램을 운영하기 위해서 소외된 계층에 찾아가기 위해서 최소한의 여비는 중앙에서 지원해 주는 겁니다.) 주는 것 맞습니까? (

피감사기관석에서 - 예.) 지출되고 있죠? (

피감사기관석에서 - 예.)

대호

금대호경상남도생활체육회장

되고 있습니다. (

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

피감사기관석에서 - 이것은 작년 프로그램입니다. 작년에 지출 됐습니다. 올해는 이 사업이 또 없어졌습니다.)

김경숙위원

어쨌든 말씀하실 때도 정확하게 답변해 주셔야 됩니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

지금 정확하게 말씀드리는 겁니다.

임경숙위원장

김경숙 위원님 수고 하셨습니다. 강성훈 위원님, 질의하십시오.

강성훈위원

강성훈 위원입니다. 회장님, 노고가 많으시고요. 저는 주요업무보고 11페이지인데요, 전통종목 보급 4,900만원 맞습니까? 도내 4개 초등학교에?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

강성훈위원

지원을 했는데, 일단 이 사업에 대해서는 고무적이라고 생각을 하는데요. 금액이 너무 과도한 것 같습니다. 한 학교에 거의 1,000만원 이상을 주면서 전통종목 보급 활성화를 위해서 하는데 우리 회장님께서는 어떻게 생각하십니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

제가 이 프로그램을 꼭 참여를 하고 있습니다. 참고로 말씀드리면, 작년부터 이 프로그램이 생겼는데 내일 밀양의 밀성초등학교 계획이 되어 있습니다. 이 운영은 원래 중앙 국민생활체육회에서 1,900만원을 받아서,

강성훈위원

짧게 좀 해 주십시오. 제가 말씀드리고자 하는 것은 지금 학교에 이런 전통기구들이 다 있습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

아, 그것만 말씀드리겠습니다.

강성훈위원

제기, 줄넘기 관련해서 다 있거든요. 그런데 1,000만원이라는 예산은 제가 봤을 때는 많은 학교를 수혜로 하고 기존에 있는 것들을 활용을 하고, 그죠? 등수가 정해지면 상품도 주고 이런 비용으로 쓸 수는 있겠는데 그런 부분들이,

대호

금대호경상남도생활체육회장

간단히 말씀드리겠습니다.

강성훈위원

짧게 좀 해 주십시오.

대호

금대호경상남도생활체육회장

학교 가면 저희들이 갖고 있는 이 용품이 없습니다. 심지어는 여기 굴렁쇠도 있거든요. 제기차기도 있고, 씨름도 있고, 다 있는데, 우리가 용품을 사가지고 간 것은 학교에 기증을 합니다. 학교가 큰 데는 학생이 1,000명이 넘는 데가 많고요. 조금 적은 데는 1,000명, 이렇게 된 학교를 주로 대상으로 했는데 아침 9시에 시작을 해서 오후 3시 반까지 전체 전교생 학교 운동회 모양으로 운영이 됩니다. 그러면서 저희들이 프로그램 운영하는 동안에 학생들 간식까지 제공을 하고, 그렇기 때문에 이 예산이 굉장히 빠듯하더라고요, 이렇게 하니까.

강성훈위원

빠듯합니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

강성훈위원

회장님, 알겠습니다. 그리고 이 부분에 대해서는 아동 체육활동 지원이나 전통종목 보급이나 온드림 스쿨체육교실이 다 도내의 초등학교를 대상으로 하고 있습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

강성훈위원

왜 교육청에서 이런 사업을 안 하고 생활체육회에서 이 사업을 해야 됩니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

국민생활체육회에서 이 프로그램을 개발해서 시․도로 하달이 된 상태입니다. 그래서,

강성훈위원

아, 이런 것을 해라.

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

강성훈위원

그렇습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

그래서 작년에,

강성훈위원

체육진흥기금 사업으로 매칭을 해서 하고 있는 겁니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

우리 도비도 있습니다.

강성훈위원

도비가 안에 들어가서, 그죠?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예. 처음에 국민생활체육회에서 받은 예산만 가지고 해 보니까 반응이 너무 좋았습니다. 그래서 이게 학교마다 홍보가 되어서 “우리 학교도 좀 해 주세요.” 요청이 너무 들어와서 지사님께 말씀드려서 우리 도비가 3,000만원이 확보됨으로써 우리 도내의 여러 학교를 지원하고 있습니다.

강성훈위원

예, 알겠습니다. 성과적으로 하고 계시는 것 같은데요. 이런 부분들은 교육청하고 돈을 좀 더, 도비 외에 체육진흥기금은 이렇게 쓰지만 교육청에서 예산을 확보해서 쓸 수 있도록 했으면 좋겠고요. 그리고 지금 생활체육인들이 굉장히 많지 않습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

강성훈위원

많은데, 이 3,000만원이라는 금액은 그 개개인들한테 실질적으로 단체활동을 하는 동호인들한테 큰 금액이 될 수 있습니다. 생활체육은 활성화 되었지만 도에서 이 환경들을 만들어 주는 것도 많이 하고는 있지만 현실적으로 주민들이나 동호인들을 만나보면 배드민턴 하시는 분들은 학교 체육관 대관을 해야 되니까 대관료 때문에 엄청나게 힘들어 하시거든요. 그리고 테니스를 하시는 분들은 또 시의 공공 공원이나 하든지 아니면 시설 마련된 곳에서 하는데 전기세가 이제는 또 개인부담을 해야 되는 것으로 넘어가는 경우가 있고요. 알고 계시죠?

대호

금대호경상남도생활체육회장

정도 차이는 좀 나지만 우리 위원님 말씀하시는 대로 꼭 그렇지는 않고요. 제가 교육감님하고 좀 전의 아동프로그램 이것도 항상 의논이 되고 있고요. 또 학교시설 이것도 교육감님이 “이것은 국가 재산인데 우리 시민이나 도민이 얼마든지 활용을 해야지” 하면서 전부 무료로 하라고 지시는 그렇게 내려 왔습니다. 그러나 단,

강성훈위원

언제 이거 무료로 하라고 지시 내려 왔습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

작년부터 우리 그렇게 하고 있습니다. 단,

강성훈위원

아니, 어디 뭘 이용하는 걸 무료로...

대호

금대호경상남도생활체육회장

학교 실내체육관 있지 않습니까?

강성훈위원

아닙니다. 지금 계속 그것을 더 인상을 하려고 하고 있고, 단체 동호인들이 학교장하고 계속 기간이 연장이 될 때 협의를 하고 애로사항이 많습니다. 저는 생활체육회에서 마련한 행사들을 잘 하고 있지만 생활체육인들이 교육청하고의 관계들 있잖아요. 학교와의 현실적인, 올해 10만원이라든지, 그죠? 정말로 부담이 안 되는 금액으로 협상을 하는 것이 필요하고요. 시·군하고 관리비나 전기세 부분에 있어서 40~50만원 이렇게 내야 되는데 정말 힘들지 않습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

그렇게까지는 안 됩니다. 굉장히 실비로 하고 있고요. 어떤 데는 무료가 많고 그렇습니다.

강성훈위원

그런 부분들에 대해서 한번 조사를 해 보시고,

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

강성훈위원

이런 것들이 축구하시는 분들은 전용구장 대여를 한 시간에 10만원, 15만원 하니까 그런 부분에 대해서 비용과다가 있고요. 행사를 가면 행사비도 참가를 하면 또 그게 많이 들지 않습니까? 참가하기 때문에 이동하고 자기들끼리 먹고 이렇게 해야 되기 때문에 그런 비용들이, 월회비도 또 내야 되고, 경기를 참가해야 선수단이, 동호인들이 사기진작이 되니까,

대호

금대호경상남도생활체육회장

잘 알겠습니다.

강성훈위원

저는 그런 것들을 교육청이나 지자체 그리고 뭐 동에서 운영하는 것들이 있습니다, 인조잔디구장 같은 경우에는. 그런 것들을 전반적으로 조사를 하셔서 형평성에 좀 맞게 실질적인 협상을 하는, 생활체육회가 도하고 하셔야 되고요.

대호

금대호경상남도생활체육회장

잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

강성훈위원

실질적인 혜택으로, 돈은 못 주잖아요, 너무 많으니까.

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

강성훈위원

그런 것을 말씀드리겠고, 그다음에 한 가지 잠깐 간략하게 말씀드리겠습니다. 국장님한테 제가 여쭙고자 합니다. 우리 경남이 씨름을 60년대, 70년대 정말 이만기 그리고 최근에는 강호동 이래서 정말 씨름이 경남의 브랜드였습니다, 맞죠? 그런데 지금은 전국이 씨름경기가 침체화 되면서 경남 같은 경우에도 그런 것들을 못 따라가고 있다고 저는 보거든요. 지금 현황에 보면 씨름왕 선발대회 해서 한 번 딱 했습니다. 우리 국장님께서는 씨름선수에 대한 현황과 육성 발전 방안에 대해서 간략하게 좀 이야기 해 주십시오. 생활체육회가 해야 될 몫 그리고 도가 관심 가져야 될 부분에 대해서. 간략하게, 중식시간이 다가오니까, 좀 부탁드리겠습니다.

상기

윤상기문화관광체육국장

예, 강성훈 위원님이 지적을 잘 해 주셨는데 사실은 지금까지는 특별한 육성시책이 없었습니다. 최근에 어느 분이 경남의 씨름영화를 제작해서 이 부분을 한번 붐을 일으켜 보자 해서 지금 준비를 좀 하고 있고요. 그다음에 초등학교나 학생들을 통해서 씨름을 조금 보급해서 성인들하고 이렇게 좀 확대를 하는 것이 맞지 않느냐, 이런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 저도 내년부터는 이 부분에 보급 확대를 하는데 검토를 해서 기회가 되면 보고를 드리도록 하겠습니다.

강성훈위원

그러면 우리 금대호 회장님께서 빠진 부분 말씀 부탁드리겠습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

씨름은 지금 우리들이 하는 것은 프로그램이 하나 있습니다. 씨름왕 선발대회.

강성훈위원

그러면 행사만 하고 이것을 어떻게 좀 활성화 시키고 해야 될 부분들은 생활체육회 고민 안 해도 됩니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

조금 전에 말씀드린 것이 그것입니다. 초등학교 학생들을 대상으로 전통종목 보급 운동에 씨름종목이 들어가 있습니다.

강성훈위원

그건 너무 약한 거죠.

대호

금대호경상남도생활체육회장

앞으로 우리 주어진 임무는 얼마든지 하겠습니다.

강성훈위원

잠깐만요. 씨름왕 선발대회가 있었습니다. 전국의 씨름왕 선발대회도 참가를 했는데 우리가 몇 등을 했습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

얼마 전에 고성에서 했죠? 강원도 고성에서 했습니다.

강성훈위원

강원도 고성에서 본 도가 40명이 참가했는데 성적이 어떻게 되죠?

대호

금대호경상남도생활체육회장

성적이... 사실 이것은 학교에서 하다 보니까요.

강성훈위원

몇 등 했는지는 알아가지고 이야기 해 주시고요.

대호

금대호경상남도생활체육회장

여기에서 대회는 양산에서 저희들이 치렀습니다, 씨름연합회에서.

강성훈위원

정말 안타까운 게 초등학교에 씨름 팀이 있습니다. 초등학교가 9개가 있고, 중학교가 6개 있고, 우리 도내에. 고등학교가 4개 있습니다. 대학교가 2개나 있습니다. 있는데, 이 학생들이 씨름을 좋아하고 해서 훈련을 하고 대회 참가도 하지만 그다음에는 갈 곳이 없어요. 다 끊겨버려요. 고등학교,

대호

금대호경상남도생활체육회장

얼마 전에 전국대회 한 것 확인해서 보고하도록 하겠습니다.

강성훈위원

회장님, 제가 이야기 끝나면 이야기하시고요.

대호

금대호경상남도생활체육회장

알겠습니다.

강성훈위원

그리고 실업팀이 창원에 하나 밖에 없습니다. 알고 계십니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

알고 있습니다.

강성훈위원

국장님이 좀 알고 계셔야 할 것 같은데, 그래서 그것들이 지금 초등학생부터 해서 쭉쭉 육성이 되고 있는데 이 아이들이 갈 곳이 없어서 문제점이 있기 때문에 우리 기업체를 대상으로 하는 실업팀 창단이나 아니면 시·군에서 창단할 수 있는 그런 것들을 유도해 주시면 좋겠고, 이런 것들을 활성화하려면 인센티브 부여라든지 이런 제도가 있습니다. 그래서 씨름경기 유치를 하든지 전용 씨름경기장을 건립을 할 때 이런 것도 국비가 지원되는 부분이 있거든요. 지금 저는 말씀드리고 싶은 것은 강호동, 이만기가 전국적으로 정말 유명한 스타 아닙니까, 그죠? 그래서 이런 것들을 벤치마킹하셔서 경남이 관광이나 그리고 여러 가지 것들을 활용할 수 있습니다. 그럼에도 불구하고 너무 경상남도와 생활체육회는 도체육회도 마찬가지이고 행사 위주의 방만한 사업을 하고 있지 않느냐, 또 생활체육도 실질적인 뭔가가 있어야 되는데 밑에는 너무 힘들어하는 상황이 있고, 경기는 많고, 참가는 또 다 해야 되고, 그런 것들을 전반적으로 고민을 하는 우리 도가 됐으면 좋겠고, 체육회가 됐으면 좋겠고, 또 생활체육회가 됐으면 좋겠습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

답변이 잘못됐는지는 모르겠습니다만, 조금 전에 말씀하신 씨름 실업팀 같은 것은 체육회에서 관심을 가져야 될 것으로 저는 알고 있습니다.

강성훈위원

그러니까 제가,

대호

금대호경상남도생활체육회장

우리 생활체육회의 업무소관은 아니라고 봅니다.

강성훈위원

그래서 제가 국장님하고 아까 체육회는 지나가버렸고, 국장님한테 질의를 드렸고 체육회도 관심을 가져야 된다고 제가 이야기를 한 거거든요, 이 자리에는 없지만.

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

강성훈위원

씨름이라는 종목이 지금 현재 도내에 학생들 팀이 있기 때문에 이것을 활성화 할 수 있는 방안들은 나름대로 다른 종목들도 활성화를 해야 되겠지만 경남의 메카가 또 여기 아닙니까? 유명한 선수들이 활동을 하고 있기 때문에 조금만 관심을 기울이면 정말로 관광브랜드로써의 역할도 할 수가 있습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

관심을 기울이도록 하겠습니다.

강성훈위원

이상입니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 원경숙 위원님.

원경숙위원

회장님, 정말 수고가 많으십니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

감사합니다.

원경숙위원

제가 10월 21일 통영에서 열리는 생체, 참석했었습니다. 정말 그 규모가 대단하고 전국체전에 비할 만큼 대단한 그런 성공적인 생체가 아니었나 생각을 하면서 정말 수고하셨다는 말씀을 드립니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

고맙습니다.

원경숙위원

그런데 이 규모가 참 대단하다는 것을 그때 느끼면서 혹시 회장님 등록되어 있는 생체, 우리 경남도내의 회원 수가 얼마나 되는지 알고 계십니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

27만, 전국규모는 3위입니다.

원경숙위원

27만요?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예, 등록된 회원수.

원경숙위원

우리 경남도에 등록된 회원 수.

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

임경숙위원장

27만4,000명, 여기 보고서에 나와 있습니다.

원경숙위원

27만4,000명요, 대단한 규모입니다. 왜 이것을 제가 다시 물어보느냐 하면 이러한 회원 수가, 혹시나 개인들의 정보유출이 되지 않을까...

대호

금대호경상남도생활체육회장

그것은 안 됩니다.

원경숙위원

혹시나 전횡이 될 수 있지 않을까, 이런 우려 때문에 제가 잠깐 말씀드렸고요.

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

원경숙위원

넘어가도록 하겠습니다. 우리 경상남도생활체육이 타 시․도에 비해서 가장 강점이 무엇이며, 중점적으로 육성해야 할 종목이 무엇인지, 또 생활체육의 특성상 가장 중시해야 할 사업은 무엇인지 이에 대해서 회장님 답변 부탁드리겠습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

강점으로써는 우리 경남이 원래부터 뿌리가 체육을 잘한다고 저는 생각을 합니다. 저도 전부터 체육회 이사도 하고, 가맹단체 회장을 맡고 했습니다만, 올림픽에 나가는 선수들도 많았고, 우리 도민의 숫자에 비해서 다른 시․도보다 체육에 대한 열정이 좀더 있다고 봅니다. 그러면서 저희들 생활체육회도 전국에 나가서 경기를 해 보면 항상 상위권입니다. 이게 굉장히 강점이라고 생각합니다. 또 육성해야 될 종목을 말씀하셨는데,

원경숙위원

중점적으로.

대호

금대호경상남도생활체육회장

예, 중점적으로. 그런데 생활체육은 사실 중점이라는 용어를 잘 안 씁니다. 골고루 전 종목을 다 발전시켜야 된다, 이렇게 생각하고 종목이 아주 다양하다보니까요. 그래서 열악한, 좀 활성화 되어 있는 종목은 축구부터 말 할 것 없고요. 상당히 종목이 많습니다. 좀 열악한 종목이라고 하면 대중이 참가할 수 없는 골프라든지 이런 것이지, 특별히 지금 저희들이 부족하다는 것은 크게 없습니다. 조금 전에 여러 위원님이 질의하신 시설이나 이런 것이 조금 부족해서, 또 예산 뒷받침이 조금 부족해서, 이런 것밖에 없습니다.

원경숙위원

그러면 예산이 부족합니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예산은 아직까지 조금 부족하다고 생각하지요, 사실.

원경숙위원

그러면 2012년도 주요단위사업별 추진현황을 보면 총 20개 사업에 12억2,039만원, 또 예산이 지출되었으며 많은 실적이 있음을 알 수 있습니다만, 누락된 인터넷 사이버 교육 예산과 단위사업별로 편성된 예산이 전혀 산출의 근거가 없습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

이것은 실무자가 답변을 드리도록 하겠습니다. (

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

피감사기관석에서 - 인터넷 사이버 교육은 상장만, 우수한 소감을 낸 지도자에 대해서 상장만 제공해 주고 있습니다.)

원경숙위원

아, 예산지출은 전혀 없네요? 상장이라도 예산이 지출될 것 아닙니까? (

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

피감사기관석에서 - 상장은 일반수용비에서 제작을 미리 해 놓고 그걸로 대체하고 있습니다.) 예, 알겠습니다. 그러면 편성된 예산에서 발생한 집행잔액이 지금 6억3,768만원이 남아 있습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

아직까지 사업이 많이 남아있습니다.

원경숙위원

남아 있습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예, 12월까지 많이 남아 있습니다.

원경숙위원

그러면 이것은 예산이 다,

대호

금대호경상남도생활체육회장

예, 충분히 소진이 됩니다. 지금 프로그램이 다 남아 있습니다.

원경숙위원

거의 20%의 금액이 남는다고 해서,

대호

금대호경상남도생활체육회장

이것은 9월 30일 기준입니다.

원경숙위원

예, 알고 있습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

현재 집행된 것도 있습니다.

원경숙위원

그래서 예산이 부족하다는 말씀이죠?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예산은 제가 금년 예산을 부족하다는 것이 아니고요. 전반적으로 전체적인 종목을 더 활성화시키려면 예산이 좀더 투입이 되어야 된다는 그 말씀을 드렸습니다.

원경숙위원

예, 국장님 어떻습니까? 예산에 있어서 충분하시다고 보십니까, 아니면 부족하다고 공감을 하십니까?

상기

윤상기문화관광체육국장

더 활성화 시키려면 다소 조금 모자라지요.

원경숙위원

알겠습니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 성계관 위원님 질의하십시오.

성계관위원

회장님, 오랜만입니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

감사합니다.

성계관위원

회장님 임기는 언제까지입니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

2016년입니다.

성계관위원

2016년, 그럼 임기 지금 연임하셨습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예, 금년 2월에 다시 시작했습니다.

성계관위원

아, 다시 시작하시고. 수고 많으십니다. 그러면 2011년도 예산이 총 얼마였습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

2011년도 한 20억원 됩니다.

성계관위원

그럼 2012년도는 예산편성이 얼마나 됐습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

한 30억원 됐죠.

성계관위원

이렇게 차이나는,

대호

금대호경상남도생활체육회장

그 내용을 설명드리겠습니다. 전국어르신체육대회를 9월에 했지 않습니까? 그게 추가되어서 그렇습니다.

성계관위원

그 추가는 국민생활체육기금으로 오는 겁니까, 우리 도비로...

대호

금대호경상남도생활체육회장

도비하고 창원시에서 또 3억5,000만원 옵니다.

성계관위원

아, 그래서... (

대진

김대진경상남도생활체육회사무처장

피감사기관석에서 - 전국단위 행사가, 16개 시․도가 있는데 특별한 시기에 예산을 받는 거니까 그것은 별도로 생각을 해 주십시오.) 별도로 어르신체육대회는 예산을 세워 주셨다!

대호

금대호경상남도생활체육회장

예, 국민생활체육회에서는 5,000만원입니다.

성계관위원

그리고 지정기부금이라는 것이 있는데 지정기부금은 어떻게 기부하는 부분을 두고 지정기부금이라고 합니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

지정기부금은 시·군에서도 자기들이 나름대로 확보한 예산을 국민생활체육회와 저희 도를 거쳐서 기부금 지정을 받거든요. 그래서 우리가 다시 보내줍니다.

성계관위원

어디로 보내 줍니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

시·군...

성계관위원

아, 시·군으로.

대호

금대호경상남도생활체육회장

심지어는 우리 도에서도 일부 지정기부금이 일부 있고요. 기업체에서 예를 들어서 스폰서라고 하지 않습니까?

성계관위원

예.

대호

금대호경상남도생활체육회장

그런 금액들입니다, 지정기부금.

성계관위원

그렇습니까? 잘 알겠습니다.

임경숙위원장

성계관 위원님, 다 끝나셨죠?

성계관위원

예.

임경숙위원장

수고하셨습니다.

조우성위원

중식시간이 되어서 마음이 급해지네요. 회장님! 어르신생활체육은 어떤 종목들이 있습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

그 종목이 14개 정도...

조우성위원

대표적으로 어르신들이 하는 것.

대호

금대호경상남도생활체육회장

축구부터 해서 육상, 게이트볼,

조우성위원

어르신 기준은 어떻게 됩니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

60세부터인데 지금 여론이 연령을 좀 올려야 된다고, 만 60.

조우성위원

60세 이상도 축구를 좋아하신다, 그죠?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

조우성위원

또?

대호

금대호경상남도생활체육회장

육상, 게이트볼, 파크골프, 그라운드골프, 테니스, 정구,

조우성위원

알겠습니다. 제가 게이트볼을 이끌어 내기 위해서 질의를 드렸습니다. 혹시 어제 체육지원과에서 게이트볼 경상남도 현황에 대해서 자료요구 한 것 있었습니까? 혹시 생활체육회에는 그런 자료 없었습니까? (

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

피감사기관석에서 - 동호인 숫자에 대해서,) 어제 왔습니까? 예, 알겠습니다. 그러면 생활체육회에서 나온 자료라고 제가 보고, 저도 자료 가지고 있거든요. 제가 질의해서 받은 자료인데 회장님, 이런 부분을 제가 좀 요청도 하면서 우리 창원시내만 하더라도 게이트볼 장소가 52개나 됩니다. 52개나 되는데, 지역 어르신들을 게이트볼 구장에 가서 만나보면 지난 5년 전에 비해서 이용자 수가 3분의 2가 줄어들었다는 이야기입니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

게이트볼이?

조우성위원

예, 그래서 우리 의원들 같은 경우에 사실은 우리 의원들이 가지고 있는 재정사업을 가지고, 어르신들이 요청하기 때문에 민원사업으로 해서 구장을 지어드리는데 동호인 수는 줄어든다는 것은, 이것은 언밸런스다. 그래서 제가 어제 자료를 받아 보니까 수가 늘어난 것으로 나타났습니다. 제가 직접 체험해서 제가 다니는 구장에 우리 어르신들 말씀은 줄어든다고 했는데 숫자는 늘어나 있습니다. 그래서 제가 유추해 보건대 이것은 각 게이트볼 구장에서 창원연합회로, 각 연합회로 이렇게 보낼 때 예전의 회원들 숫자까지 다 포함해서 보내고 있구나 하는 것을 느낍니다, 그 숫자가. 그래서 적어도 우리 경남만 하더라도 제가 지금 현재 자료를 안 가지고 있어서 그렇지만 경남만 해도 구장이 몇백개 될 겁니다. 그래도 65세, 70세 이상 되는 어르신들이 가장 선호하는 체육종목 하면 게이트볼일 겁니다, 각 지역마다. 그래서 이런 부분들이 왜 활성화가 좀 안 되는지, 회원이 줄어드는지, 이런 부분에 정책적으로 접근해 주시라는 겁니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

말씀드리겠습니다.

조우성위원

잠깐만요. 그래서 이 부분은 제가 볼 때는 그 구장마다 폐쇄적인 부분들이 많이 있습니다. 회원에 가입하지 않은 사람, 우리끼리만 한다, 그래서 접근하고 싶어도 하지 못 하는 이런 부분도 많이 있을 것이다, 또 제가 그런 민원을 듣고 있습니다. 그래서 이런 부분에 활성화 하는 부분에 있어서 회장님 관심을 가지시고 각 시·군연합회에 지도 점검도 하시고,

대호

금대호경상남도생활체육회장

알겠습니다.

조우성위원

이 활성화 부분에서 잘 할 수 있도록 해 주시라는 부탁을 드리면서,

대호

금대호경상남도생활체육회장

알겠습니다. 감사합니다.

조우성위원

정확한 자료를, 우리 도에서 요구하시면 정확한 자료를 제공해 주셔야만 진단이 됩니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

그렇게 해 드리겠습니다.

조우성위원

회장님, 방금 제가 한 말씀에 말씀하려고 하셨는데 어떤 말씀하시려고 했습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

지금 게이트볼이 상당히 역사가 오래 됐거든요. 전부 일본에서 들어온 종목들입니다. 게이트볼 하시던 어른들이 지금 그라운드골프나 파크골프 쪽으로 종목이동을 상당히 하는 편입니다. 그리고 구장은 아까 우리 조 위원님 말씀하신대로 전용구장이 있는가 하면 임시구장이 또 많거든요, 게이트볼은. 아무 데라도 평지만 되면 할 수 있으니까요. 인조구장도 되고, 잔디구장도 되고, 맨땅도 되고요. 게이트만 설치하면 다 되거든요. 그래서 뚜렷한 구장이 몇 개라는 것은 통계를 내면 그렇게 많지는 않습니다, 전용구장은. 그래서 앞으로 오늘 말씀하신 대로 다시 한 번 더 파악을 해서 정말 종목이동이 되어서 실제 줄었는지, 아니면 그 통계가 거짓인지 한 번 더 확인해 보도록 하겠습니다.

조우성위원

제가 거짓이라고 말하는 것보다는 방금 그라운드골프, 또 뭐가 있습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

파크골프.

조우성위원

파크골프, 이런 부분들은 보통 가는 수순이 말이죠. 게이트볼 하시고 좀 오래된, 또 연륜 있으신 분들이 그리로 빠지는 거지 바로 거기에 입문 잘 안 할 겁니다, 제가 보기로는. 게이트볼에 먼저 입문할 겁니다. 그런 측면에서 방금 임시구장, 이런 뜻이 아니고 제가 창원에서만 52개라는 것은 전용구장입니다. 전용구장 숫자를 말하는 거지, 임시구장 숫자를 말하는 것 아닙니다. 그래서 이런 부분에 정확한 진단을 좀 해 주시고,

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

조우성위원

또 도에서 자료를 요구하면 정확한 자료를 해 주셔서 이것에 대한 처방이 있어야 된다, 저는 그런 말씀을 꼭 부탁을 드립니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

예, 우리 자체에서도 점검을 충분히 해 보겠습니다.

임경숙위원장

조우성 위원님 수고하셨습니다. 이성용 위원님.

이성용위원

회장님, 저도 한 번 더 축하를 드리겠습니다. 시상식에도 참여를 했었고, 제가 먼저 서두에 이야기했던 자료는 아직 집계가 안 되는 모양이죠?

임경숙위원장

자료가 안 오네요? (

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

피감사기관석에서 - 저희들 사무실에 가서...)

이성용위원

그래야 됩니까?

임경숙위원장

여기서 다 할 수 있는데, 전산으로.

이성용위원

그러면 일단 자료는 뒤에 받도록 하고요. (

창수

김창수경상남도생활체육회총무부장

피감사기관석에서 - 조치하도록 하겠습니다.) 앞서 도체육회 감사 때도 이야기했는데 지금 엘리트체육하고 생활체육이 이원화되어 있습니다, 언제부터인가. 그게 지금 구축이 되어 버렸는데 저는 또 앞으로 급변하는 시대상황을 봤을 때는 다시 일원화시켜야 된다, 어떤 큰 틀 안에 들어가지면, 예를 들어서 엘리트체육을 담당하는 기구가 있고 또 생활체육을 담당하는 기구가 있으면 중복성이 있는 예산들은 절감할 수 있다고 생각을 하거든요.

대호

금대호경상남도생활체육회장

그렇습니다.

이성용위원

그 부분에 대해서 회장님의 생각은 어떻습니까? 짧게 이야기 해 주십시오.

대호

금대호경상남도생활체육회장

그 말씀이 굉장히 정확합니다. 저도 체육회는 일원화 되어야 된다고 생각하고 있습니다. 그리고 우리나라만 지금 대한체육회와 국민생활체육이 분리가 되어 있지 가까운 일본이나 중국, 다른 선진국에 보면 이원화 된 데가 한 군데도 없습니다. 단 한 가지, 올림픽위원회는 별도로 되어 있고요. 체육협회입니다, 명칭 자체도. 그래서 저도 전적으로 거기에 대해서는 같은 뜻을 가지고 있습니다.

이성용위원

알겠습니다. 그에 대해서 더 관심을 가져주시기를 바라면서 지금 우리 단위별 주요사업내용을 보면 사실은 도내 장애인들을 배려한 생활체육 어떤 종목이라든지 그런 부분들은 전혀 하나도 없습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

장애인체육회가 따로 있습니다.

이성용위원

있는데, 도체육회도 있고, 장애인체육회는 없습니까, 있죠.

대호

금대호경상남도생활체육회장

장애인체육회가 따로 있기 때문에 그 업무영역은 실제 저희들이 아닙니다.

이성용위원

아니에요. 생활체육 안에서도 장애인생활체육도 만들 수 있다는 거죠. 그것을 안 해서 그런 것이지.

대호

금대호경상남도생활체육회장

별도 단체가 있는데요.

이성용위원

별도 그것은 장애인체육회이지 않습니까? 장애인생활체육회가 아니라는 거지요. 그래서 우리가 생활체육 안에도 장애인을 배려해 주는 차원에서라도 이런 프로그램이라든지 지원이 있어야 된다,

대호

금대호경상남도생활체육회장

전국대회나 대회 할 때 같이 동참을 합니다, 그 부분은.

이성용위원

그것은 장애인체육회를 이야기하시는 것이고, 이런 다양한 프로그램, 20개 가까이 되는 프로그램 중에 없습니다. 그래서 제가 다문화가정 어울림 생활체육 지원에 대해서 묻겠습니다. 일단 없는 것으로 아시고요. 올해 예산이 1억4,600만원 정도 됩니다. 어울림 생활체육 지원으로. 제가 아까 사업내용별로 실적을 제출해 달라고 했는데 아직 오지를 않았고, 제가 얼마 전 11월 3일 우리 함안군에서 했던 어울림 한마당 축제 개회식에 참석을 했습니다. 그 예산이 3,700만원입니다. 그리고 규모가 10개 시·군인데, 왜 10개 시·군입니까? 18개 시·군이 아니고? (

종락

서종락경상남도생활체육회사업부장

피감사기관석에서 - 사업부장입니다. 이 사업은 중앙으로부터 내려와서, 그래서 저희들이 18개 시·군 중 다문화센터가 설치된 시·군에 한해서만 저희들이 사업을 시행했습니다. 당초 13개 시·군에 작년부터 했는데 올해는 사업이 축소됨으로 해서 10개 시·군을 우선적으로,) 예, 알겠습니다. 그렇다면 이 축제도 생활체육입니까? (

피감사기관석에서 - 다문화축제는 다문화가족과 생활가족 어울림 축제를,) 그런데 그 사업의 실효성에 대해서 제가 회장님께 묻겠습니다. 그날 참여한 인원이 몇 명이라고 생각하십니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

한 500명 되지요.

이성용위원

제가 볼 때는 200~300명 정도, 그리고 참여한 인원이 다문화가정인 것 같으면 다문화가정 남편과 자녀가 같이 동행이 되어야 되는데 실제로 보면 다문화가정이 아니고 한부모가정입니다, 다문화한부모가정. 그리고 그게 보면 지원센터를 해서 그런지 모르지만 이것도 말 그대로 생활체육기금으로 받아가는 사업이지만 이 사업에 정말로 효과를 극대화 시킬 수 있는, 이런 대책 마련을 해야 되는데 이것이 몇 회부터 하는지 모르겠지만 올해 2회째입니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

올해 3회째죠.

이성용위원

3회째입니까? 축제분위기에 걸맞는, 내가 볼 때 그 자리가 대부분 다 비어있었고요. 600명인 것 같으면 600석이라는 자리가 비치가 되었을 겁니다. 그런데 제가 보니까 그렇게 되지를 않았습니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

500명.

성계관위원

500명이라고 생각하더라도 이게 정말 생활체육 관련되는 그런 부분이 아니다, 하는 내용상으로 봤을 때는, 한 번 더 재고를 해 주셔야 되겠고, 만약에 어울림 한마당 축제인 것 같으면 생활체육을 가미할 수 있는, 즐길 수 있는 운동회라도 되어 져야 되고, 그러면 다문화가족지원센터 협조를 받아서 한다면 이것도 한 계층이 보면, 제가 다문화가족에 대해서 조금 관심을 가지고 있습니다. 있는데, 일부한테만 지원되는 행사거든요. 결국 소수를 위해서 이런 전체예산이 집약되어서 지출되고 있고, 그 효과는 나타나 있지 않습니다. 그래서 제가 실적을 보자고 한 그런 부분들인데, 그날도 사실은 그렇습니다. 우리 도 생활체육회에서 주최․주관한 거죠?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

이성용위원

그러면 이것은 우리가 조금 앞서가는 것인지 모르겠지만,

대호

금대호경상남도생활체육회장

원래 이 주최는 국민생활체육회입니다.

이성용위원

예, 국민생활체육회이고, 그러면 우리 도 생활체육회에서 했지 않습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

우리는 주관입니다.

이성용위원

위치만, 장소만 함안군이었지요?

대호

금대호경상남도생활체육회장

예.

이성용위원

그런데 저도 갔었고, 조우성 위원님이나 조근제 부의장님이 계셨습니다. 행사식순에... 예를 들어서 일정상 무순위로 소개한다든지 이렇게 되어져야 되는데 그거 없이, 사실 도에서 하는 행사임에도 불구하고 소개라든지 자리배치가, 군수는 오지 않았지만 군 위주, 그다음에 도의원을 소개하고, 그리고 도 주최인데 도의회 부의장이 있는데도 불구하고 인사말이 없었다는 것, 도가 주최했는데 왜 군 의장이 합니까? 사실 우리가 군 단위 행사 가는 거 같으면 도의원들 축사도 없습니다. 항상 도의원은 그런 상황인데 도가 주최하는 데 가서도 우리가 소외되고 배제되어서는 안 된다는 거죠. 이런 의전 부분도, 우리가 예우를 갖추라는 것이 아니고 이 자체가 스스로 도생체의 위상이라든지 도의회 상임위원회 위원님들을 올바르게 생각하고 계시지 않다는 그런 부분입니다. 이런 부분들, 다음에 어떤 행사가 있을 때 도가 주최하는 거 같으면 거기에 맞는 것을 해 줘야 된다, 그런데도 불구하고 군 위주 행정에 우리 도청이 따라가고, 우리 도에서 간 사무관님이나 계신 분들도 저 옆에서 도의원을 챙기지도 않습디다. 인사만 하고 자기 자리에, 구석에 가서 앉아 있고. 이런 부분들은 앞으로 시정되어야 되고, 아까 이야기한 것처럼 다문화가정을 위한 프로그램이라면 거기에 맞는 또 생활체육과 접목할 수 있는 그런 프로그램으로 전환해서 시행되어져야 된다고 봅니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

한 가지 잘못된 점을 제가 분명히 시인합니다. 그날 부의장님을 축사로 미처 모시지 못한 것에 대해서, 사전에 시나리오가 없어서, 순발력이 있어야 되는데, 그 점에 대해서 사과를 드립니다. 또 그날 군의회 의장님이 환영사를 한 것은, 군수님이 환영사를 하셔야 되는데 군수님이 안 나오셔서 의장님이 환영사를 했습니다. 제가 의전문제는... 자랑 같지만 조금 알고 있습니다. 다음부터는 확실히 하도록 하겠습니다.

이성용위원

의장이 환영사하는 것은 상관이 없는데 소개하는 자리배치라든지 이런 부분들도,

임경숙위원장

됐습니다. 나중에 시정하시고,

대호

금대호경상남도생활체육회장

꼭 하겠습니다.

임경숙위원장

시간이 많이 지났는데,

이성용위원

아까 자료요청 한 것은 챙겨봐 주시기 바랍니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

신속하게 제출해 드리겠습니다.

임경숙위원장

이성용 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 시간이 많이 지났지만 간단한 질의, 아주 중요한 건데. 생활체육회는 성평등이 안 되어 있는 거 같아요. 제가 늘 참여하지만 여성참여율이 굉장히 높은데, 임원진에 여성이 몇 분이나 들어가 있습니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

세 분.

임경숙위원장

몇 분 중에?

대호

금대호경상남도생활체육회장

45명 중에,

임경숙위원장

나는 회장님께서 의식을 좀 바꾸셔야 된다고 생각합니다. 그러면 자연히 경남에 전파된다고 생각됩니다. 시정 요구합니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

알겠습니다. 충분히 그렇게 하겠습니다. 약속드리겠습니다.

임경숙위원장

늘 생활체육에 한 번도 안 빠지고 참여하지만 참여선수들은 전부 여성이, 70%는 돼요. 그런데 그렇더라고요. 시정해 주시고, 남성의 전유물이 아니다라는 거, 여성체육인이 더 많다라는 거. 그리고 팸플릿 문제인데, 팸플릿에 예산이 얼마나 들어갑니까?

대호

금대호경상남도생활체육회장

그것은 행사할 때마다 규모에 따라서 차이는 납니다만,

임경숙위원장

체육회 행사에 보면 팸플릿 책자가 무지무지 두껍고 굉장히 무겁고,

대호

금대호경상남도생활체육회장

그것은 전국대회 때 아니면 그렇게 큰 게 없습니다.

임경숙위원장

그 예산이 어마어마할 걸요? 우리 의회에서는 종이 없는 회의를 진행합니다. 예산이 없다면서, 너무 사치입니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

지난번 전국어르신체육대회 때만 조금 두껍고 그 외에는 행사,

임경숙위원장

내용을 보면 거의 대조표 이런 건데 그거 시정해야 됩니다.

대호

금대호경상남도생활체육회장

알겠습니다.

임경숙위원장

절약하셔야지, 종이 한 장도 안 나오는 나라에서,

대호

금대호경상남도생활체육회장

저도 그 점에 대해서 신경을 쓰는 편입니다. 잘 알겠습니다.

임경숙위원장

정말 사소한 일에 신경을 쓰셔야 됩니다. 여성이 임원이라면 그런 일 절대 없습니다. 회장님은 남성이시지만.

대호

금대호경상남도생활체육회장

참고하겠습니다.

임경숙위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의종결을 선포합니다. 관계자 여러분께서는 이번 감사 시에 지적이나 건의된 사항들이 적극 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 경상남도생활체육회에 대한 감사종료를 선언합니다. 원활한 감사 그리고 중식시간을 위해서 오후 2시까지 감사중지를 선언합니다. 다. 경상남도장애인체육회 소관

12시 28분 감사중지

14시 08분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 경상남도장애인체육회에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사에 들어가기에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따른 것이며, 위증할 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 박성군 사무처장께서 선서를 할 때 답변할 관계자들도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 선서서에 서명한 후, 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

양해 말씀드리겠습니다. 박종대 관리부장께서는 휠체어를 타고 있기 때문에 앉아서 선서를 하도록 그렇게 양해를 바랍니다.

임경숙위원장

양해합니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 14일 경상남도장애인체육회사무처장 박성군 관리부장 박종대 총무기획팀장 김상호 전문체육팀장 송인정 생활체육팀장 이민호

임경숙위원장

사무처장님께서는 간부소개와 함께 2012년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

안녕하십니까? 경상남도장애인체육회 사무처장 박성군입니다. 업무보고에 앞서 저희 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 박종대 관리부장입니다. 김상호 총무기획팀장입니다. 송인정 전문체육팀장입니다. 이민호 생활체육팀장입니다. (간부인사) 평소 장애인체육회 업무에 많은 도움을 주신 도의원님과 경상남도 관계자분께 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 인사를 드립니다. 그러면 지금부터 2012년도 경상남도장애인체육회 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다.

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의에 앞서서 자료요청하실 위원님 요청해 주시기 바랍니다. 자료요청 없으십니까? 그러면 질의하도록 하겠습니다. 질의 및 답변은 일문일답으로 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강성훈 위원님.

강성훈위원

강성훈 위원입니다. 우리 장애인들의 건강 증진과 삶의 질을 향상시키기 위해서 굉장히 노고가 많으시고요. 행사를 많이 하시는데 저는 전반적인 부분에 대해서 간략하게 질의하도록 하겠습니다. 제가 2011년 전국장애학생 그리고 장애인체육대회 예산집행 현황을 홍보 분야에 대해서 요구해서 몇 개월 전에 받은 자료가 있는데요. 전국장애인 그리고 장애학생체전 이것은 교육청하고 같이 연계해서 합니까, 아니면 예산집행을 별도로 합니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

저희들이 예산보조를 받아서 장애인체육회에서 집행하고 있습니다.

강성훈위원

장애인체육회에서 이 사업을 이끌어가고 계시는 거 맞죠?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

강성훈위원

2011년도 체육대회를 했을 때 홍보분야에 지역에 있는 업체를 이용하지 않고 부산, 서울이 주로 많네요, 이렇게 하신 부분이 있습니다. 뭐냐하면, 제31회 전국장애인체육대회 개·폐회식 스팟광고 영상물 제작을 부산에 iKNN에 했고요, 홍보영상물도 서울에서 했고요. 그리고 성화장비제작 및 운영을 부산에서 했습니다. 그리고 점자인쇄는 어디에서 했냐 하면 서울에서 종합안내 점자책자를 제작하셨습니다. 이 부분 혹시 알고 계시나요? 2011년도 전국장애학생 그리고 장애인체육대회입니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

강 위원님, 죄송합니다만 그 부분에 대해서는 관리부장께서 설명을 올리도록 하겠습니다.

강성훈위원

그렇게 해 주십시오.

종대

박종대경상남도장애인체육회관리부장

위원님 말씀하신 그 부분은, 작년에 개최하고 참가를 같이 했었습니다. 개최 부분을 말씀하시는 거 같은데, 개최 부분은 저희들이 집행한 내용이 아닙니다.

강성훈위원

그러면 개최는 누가 집행했죠?

종대

박종대경상남도장애인체육회관리부장

체전지원단에서 집행했습니다.

강성훈위원

체전지원단은 어디입니까?

종대

박종대경상남도장애인체육회관리부장

도에 체육지원과 밑에 체전지원단이 있습니다.

강성훈위원

그러면 도의 과장님이나 국장님 알고 계시겠네요?

정경

최정경체육지원과장

체전단이 체육지원과에 있다가 작년 11월에 해체가 됐습니다. 내년은 제가 확실하게 파악을 못 해서 별도로 보고드리겠습니다.

강성훈위원

체육회마다 이런 부분이 있거든요. 경남에 홍보 분야에 대한 출판기업체들이 많지 않습니까. 많은 데도 불구하고 서울이나 부산이나 대구 이런 쪽으로 많이, 경남에 실력이 되는 곳이 있습니다. 과장님께 제가 질의를 좀 드려도 되겠죠? 경남에 독립제작사가 몇 군데 되는 줄 아십니까?

정경

최정경체육지원과장

파악을 못 하고 있습니다. 지역제한을 공개입찰로 하다 보니까 그렇게 된 것 같은데, 지역제한을 사실상, 일정금액 이상은 지역제한을, 건설업이나 이런 데서도 많이 거론이 되는데, 지역제한을 우리 경남에 있는 업체 이렇게 두는 것으로 공정거래위원회에서 못 하도록 그렇게 하고 있기 때문에 서울이나 이런 데서 된 거 같은데 자세한 것은 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

강성훈위원

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령도 있고 시행규칙이 있습니다. 과장님 알고 계십니까?

정경

최정경체육지원과장

예, 알고 있습니다.

강성훈위원

이 부분은 국장님이나 과장님이 한번 더 검토하셔야 될 부분인데요. 지역제한 가능한 기준을 시행령으로 규칙으로 만들어놓은 부분이거든요. 추정가격 3억8,000만원 미만에 일반용역물품이거나 또 추정가격 5억 미만에 울산, 시․군·구 일반용역물품인 경우에는 지역제한이 가능합니다. 그래서 지역을 이용할 수 있도록 하는 게 규칙으로 만들어져 있거든요. 시행규칙 제24조하고 25조에 입찰제한 집행 기준이 있고요. 또 시행령 제20조에 안이 만들어져 있습니다. 그 부분을 한번 보시면 될 거 같고, 지금 체육회, 장애인체육회, 생활체육회에서 많은 행사들을 하지 않습니까. 제가 자료를 다 요구해서 보면 우리 경남에 독립제작사가 문화관광부에 등록되어서 방송국이나 그런 곳에 광고를 하고 홍보를 하고 실적이 있어야 등록이 가능한데요. 제작능력이 있다는 말이거든요. 그게 열 곳이 넘습니다. 그 밑이 30개 홍보, 영상 다 가능하거든요. 3D나 애니메이션 같은 경우에는 불가능, 능력이 서울이나 부산에 떨어진다 하지만 다른 부분에 대해서는 홍보영상물을 제작하거나 그리고 책자를 제작하거나 나머지 부분, 기념품조차도 외부에, 서울지역에서 제작을 했더라고요. 이런 부분들을 잘 보셔야 될 거 같고. 저는 제안을 드리고 싶은 것은 이것을 입찰하는 방법이 있고, 과장님! 한 가지 방법이 또 있지요?

정경

최정경체육지원과장

수의계약 방법도 있고 그렇습니다.

강성훈위원

협상방법도 있지 않습니까?

정경

최정경체육지원과장

그런 것으로 인해서, 예를 들어서 그것은 5억원이 넘는 것으로 알고 있는데, 개·폐회식 이것은,

강성훈위원

아닙니다. 5억원이죠, 5억, 3억8,000만원 이런 기준이 되는데,

정경

최정경체육지원과장

협상에 의한 계약에 의해서 여러 가지 요건이나 이런 거, 옛날에 해 본 경험이나 이런 게 있는데 자세한 것은 제가 파악을 못 했기 때문에 별도로 파악해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

강성훈위원

경남에서 우리 도비를 가지고 하는 행사들을 다른 지역 업체들한테, 그렇지 않아도 인쇄업종이 영세한 데는 굉장히 영세하기 때문에 정말 영세한 그런 곳에 도가 이런 것을 할 수 있게 해 준다면 지역경제도 활성화되거든요. 인근에 중앙동만 해도 골목이 얼마나 많습니까. 그런 데도 단체에서 하는 팸플릿 이런 것을 보면 수준이 굉장히 좋거든요. 편집기술이나 이런 것들이 엄청 좋아요. 그래서 이런 일이 없었으면 좋겠고, 그래서 지역업체에 컨소시엄 형태로, 한 업체에서 이것을 다 하기가 힘들다 하면 그 지역의 몇 군데 업체가 같이 할 수 있는 방안 아니면 서울이 그것을 참 잘 하는데 꼭 해야 되면 그러면 서울만 하지 말고 지역의 업체를 정해서 지역이 주인이 되고 서울이 외주가 되는 이런 형식으로 할 수 있습니다. 그게 용역평가를 하면서 심사위원회를 꾸리고 해 주는, 저는 되는 것으로 알고 있거든요. 이런 부분들이 내년에는 개선이 되어서 서울, 부산에 가는 일이 없었으면 좋겠어요.

정경

최정경체육지원과장

우리 도내 직원이나 아니면 다른 기관이나 이런 데 직원들 전체 다 우리 지역업체에 줄려고 이런 마음을 다 가지고 있습니다.

강성훈위원

그런데 지금 보면 안 그렇습니다. 점자책자를 서울에다가 발주를 내렸거든요. 아까 제가 말씀드렸는데요. 전국장애인체육대회 종합안내서 점자책자를 한국점자인쇄를 했어요. 그런데 지금 경상남도내에 이것을 제작하는 데가 있습니다. 장애인기업입니다. 있음에도 불구하고 여기에 했단 말입니다. 지금 장애인기업을 공공기관에서 이행하는 율이 0.2% 미달 정도밖에 안 돼요, 0.45%가 권장인데. 실태가 지금 이렇게 되어 있습니다. 다음에는 이런 자료가 오지 않게 하셔야 될 거 같아요. 꼭 신경 써 주시고, 꽃탑 같은 경우에도 도내에서 되는 걸로 알고 있거든요. 행사를 보면 어떤 꽃탑은 창원에서 했고 어떤 꽃탑은 전북인가 거기에서 했더라고요. 그래서 이런 부분들도, 꽃탑 같은 경우에는 비용이 더 많이 들어가지 않습니까, 그죠? 그런 것들이 도내에 다 될 수 있도록 꼭 부탁드릴게요.

정경

최정경체육지원과장

알겠습니다.

강성훈위원

그리고 한 가지 국장님한테, 이야기할 기회가 없을 것 같아서 이야기드리는데, 저도 2년 동안 의정활동을 하면서... 문화복지 분야가 좀 다양하지 않습니까. 여성·장애인·아동·노인·체육·문화 이렇게 있는데 유독 체육 분야는, 다른 분야 같은 경우에는 정말 여성이면 경남 여성정책을 어떻게 입안하고 발전시킬 것인지 현 실태가 어떤가 이런 식으로 토론회라든지 심포지엄 이런 것을 많이 개최합니다. 그리고 장애인도 물론 마찬가지이고 아동 분야도 그렇고 청소년 분야도 그렇고. 그런데 체육 분야에 대해서는 제가 의원이 되고 나서, 그 전에는 있었는지 모르겠는데, 그런 것들을 한 번도 소식을 접하지 않았거든요. 그런 게 개최가 되면 가서 들어보고 현재 우리 경남체육 현황이 어떻게 되어 있고 발전방안이 뭔가 이런 것을 듣고 싶고 한데 그런 게 없더라고요. 저는 국장님한테 제안을 드리는 것은 지금 생활체육을 활성화해야 된다고 많이 하지만 사실 아까도 앞에서 말씀드렸습니다만 굉장히 요구가 많아요. 생활동호인들의 실태조사, 욕구조사 이런 것들을 대대적으로 동아리들을 통해서, 체육회, 생활체육회를 통해서 뭐를 어떻게 활동하고 있는지 그리고 어떤 지원을 받았는지 경기는 어떻게 참여하고 있고 어떻게 본인들이 활동하고 있고 뭐가 됐으면 좋겠는지 이런 것들을 좀 구체적으로 매뉴얼을 만들어서 조사를 해 보시고, 시간이 걸리더라도. 그리고 그것을 가지고 도가 정책을 향후에는 어떻게 해야 되겠는지, 사실 저도 체육 분야에 대해서 잘 모릅니다. 모르는데, 우리 주민들한테 다가가는 그런 게 참 안 되는 거 같다는 것을 많이 느끼거든요. 돈이 있으면 체육을 많이 하고 아니면 저렴하게 동사무소 가서 하기도 하고 하는데, 그런 부분들을 한번 조사를 해서 발전방안을 만들어보고, 밑에 내려가면 그런 이야기들을 많이 해요. ‘이것도 했으면 좋겠다, 저것도 했으면 좋겠다’ 하는데 저희들이 그것을 다 수용해서 일일이 다니면서 할 수는 없다고 보거든요. 국장님 생각은 어떠신지 들어보고 싶습니다.

상기

윤상기문화관광체육국장

저도 강성훈 위원님 말씀에 공감이 가는 게 체육 분야에 그런 것을 개최한 것을 들어보지도 못했고 제가 와서도 안 했고요. 그런데 이야기 들어보니까 그게 필요하다는 생각이 듭니다. 설문조사도 하고 필요하면 공청회도 해서 도민의 여론을 수렴해서 여성분들이 생활체육이라든지 체육 분야에 많이 참여할 수 있도록 계기를 한번 마련해 보겠습니다.

강성훈위원

해 보시고, 장애인체육회도 마찬가지로, 우리 경남에 18만 장애인이 있다는 거 알고 계시죠? 장애인선수도 있을 거고 일반 장애를 가지신 분들이 등급별로 유형별로 많이 있습니다. 지금 하고 있는 것도 활성화시켜야 되는데 유형별로 뭐를 하나 만들어서 할 수 있는, 예산 한도 내에서 뭔가를 할 수 있는 것들을, 장애인단체나 아니면 장애인 당사자들하고 지금 하시는 분들하고 의논을 많이 하셔서 많은 장애인 당사자들이, 체육활동이 얼마나 좋습니까, 신체와 정신이 다 단련되고 좋은 건데 이런 부분에 대해서, 저는 너무 행사식으로 가고 있다, 가면 계속 행사거든요. 어디 체육회 무슨 행사 무슨 행사. 그런 부분도 좋기는 합니다만 이런 부분에 대해서 점검하고 필요한 부분들을 하나씩 하나씩 만들어가는 게 좋지 않을까 하는 생각입니다. 사무처장님 되십니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

잘 알겠습니다. 강 위원님 말씀하시는 거, 물론 체육회라서 체육행사뿐만 아니라 간담회를 통해서 또 발전적인 방안을 그분들한테 필요한 게 무엇인가, 예산범위 내에서 활성화할 수 있는 일들이 무엇인가 이런 것을 간담회를 한번 개최할 때 위원님들 초청해서 그렇게 진행하도록 하겠습니다.

강성훈위원

안을 만들어 보셔서 다양한 아이디어 좋은 내용들을 수렴해 보시면 좋겠습니다. 이상입니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

잘 알겠습니다.

임경숙위원장

강성훈 위원님, 수고하셨습니다. 참고로 경상남도체육회나 경상남도장애인체육회 회장은 도지사로 되어 있습니다. 원경숙 위원님.

원경숙위원

처장님, 노고가 많으십니다. 2011년도에 제31회 전국장애인체육대회에서 입상자 162명 전원에게 총 1,500만원의 포상금을 지급한 실적이 있더라고요. 그런데 2012년도에는 실적이 보이지 않습니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

2012년도 전국장애인체육대회 10월 8일부터 12일까지 있었던 것은 12월 7일에 장애인체육의 밤 해서 그때 행사할 때 지급해 줄 겁니다.

원경숙위원

아직 지급이 안 됐네요. 작년도에 보니까 1,500만원에 162명이에요. 제가 대충 계산해 보니까, 물론 등위순으로 차등지급이 되겠지만 어떻게 되는지, 그것은 무슨 말씀이냐 하면 162명에 1,500만원 포상금이 너무 적지 않은가 이 생각을 제가 해 봤습니다. 2012년도 추진실적은 12월에 하겠네요?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

원경숙위원

그러면 경남장애인체육대회 참가보조금 지급 규정 8조 1항, 2항, 3항에 의거해 2011년도에 5,000만원, 2012년도에는 9,000만원 장애인 우수선수 지원을 했습니다. 추진실적에 대한 자세한 내용을 설명해 주셨으면 좋겠습니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

포상금 지급기준에 따라서 매년 틀리는데, 장애인올림픽이라든지 이런 데 나가서 금메달을 따면 1인당 100만원씩 지급되고 은메달 따면 70만원, 동메달 따면 50만원 그런 식으로 지급하고 있습니다. 지급기준에 의해서.

원경숙위원

이 기준이 2011년도 162명에 대한 1,500만원입니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

그 내역은 별도로... 지금 자료가 없어서... 서면자료를 만들어서 제출하겠습니다.

원경숙위원

저는 포상금 지급이 취지에 맞게 집행이 되고 있는가에 대해서 묻고 싶습니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

그것은 지급기준 근거에 의해서 정확하게 지급되고 있습니다.

원경숙위원

기준에 의해서요?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 저희들이 2011년도하고 2012년도분 2년분을 전체 자료를 별도로 만들어서 제출해 드리겠습니다.

원경숙위원

예, 이상입니다.

임경숙위원장

원경숙 위원님, 수고하셨습니다. 조우성 위원님, 질의하십시오.

조우성위원

처장님, 취임을 언제 하셨습니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

지난 9월 1일자로 했습니다.

조우성위원

전국장애인동계체육대회에 참가해서 지난해에는 10위였는데 금년에는 13위를 했네요, 종합순위가?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

조우성위원

동계체육대회는 아마 경남이 좀 취약한, 구조적으로 그렇게 되어 있는 부분이라서, 16개 시·도에서 13위 한 거 맞습니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 그렇습니다.

조우성위원

그러면 성적이 하위수준이네요?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

조우성위원

동계체육대회는 그렇고. 그다음에 전국장애인체육대회 금년도에 경기도에서 했는데 지난해 3위를 했는데 올해는 10위를 했네요? 처장님이 늦게 취임해서 그랬나...

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

그런 것은 아니고 실질적으로 지난해에는 우리 경상남도가 주최를 했습니다. 주최하는 측에는 플러스 점수도 좀 있고 전체 종목에 선수들이 많이 참가했습니다, 경남에서 개최했기 때문에. 그리고 올해 같은 경우에는 65%, 전년도 대비해서 참가인원이 65% 정도 인원도 좀 줄고 참가하는 종목도 다소 줄었기 때문에,

조우성위원

지난해에는 경남에서 주최했기 때문에 여러 가지 여건상 유리해서 많이 참가해서 3위를 했고, 2010년도에는 몇 위를 했죠?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

12위를 했습니다.

조우성위원

보통 우리 경남에서 장애인체육대회는 조금 하위권에 속하네요. 왜 제가 이런 질의를 드리느냐 하면, 지난해 연말에 장애인체육회 행사 가보면 상위 입상한 것을 대대적으로 홍보하셨거든요. 아주 거대하게 3위에 대해서, 상위 입상을 했다 해서 거대하게 홍보하셨는데 홍보내용을 보니까 자리 덕이네요. 자리 덕으로 지난해에 3위 했네요, 그죠? 굉장하게 홍보를 많이 하셔서 저는 ‘우리 경남장애인체육회가 아주 왕성하게 활동해서 아주 좋은 성적을 거두었구나’ 그렇게만 이해를 했는데 제가 보고를 받아 보니까 지난해에는 자리 덕을 봐서 3위를 했다 그렇게 이해하는 게 맞습니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

조우성위원

혹시 저는 이런 생각을 했었거든요. 전임 사무처장님 성함이 어떻게 되지요?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

신동철입니다.

조우성위원

신동철 처장님 보니까 아주 젊은 분이 이 분야에 전문가라, 자칭, 타칭으로 전문가다, 그렇게 해서 그 분이 아마 자리 이동해서 처장이 바뀌어서 이런가, 좀 걱정이 되어서 물어보는 겁니다. 그런 것은 아닌 것 같고, 그렇지요?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

조우성위원

제가 왜냐하면 장애인체육대회에서 상위 입상 하면 좋지만 거기에 너무 연연하는 것은 그렇게 바람직한 모습은 아니다, 저는 그런 것을 말씀드리고 싶고.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 잘 알겠습니다.

조우성위원

그다음에 예산집행 부분에서 세입총괄을 가만히 들여다 보면 보통 우리 일반적으로 회계부분에서 세입부분에서는 우선적으로 나타나는 것이 이월금이 나타나야 되는데 이 세입총괄에서는 이월금이 없습니다. 그래서 다른 체육회 같은 경우는 있나 제가 보니까 다른 체육회도 조금씩 조금씩 이월했습니다. 그런데 장애인체육회는 지난 해 수입을 그대로 받아서 제로로 딱 썼더라고! 일반적으로 집행을 하면 제로로 떨어질 수가 없는데 어떻게 장애인체육회는 이렇게 집행잔액 하나 없이 제로로 딱 맞추었을까, 이런 부분에 제가 의구심이 들어 그러는 겁니다. 회계처리를 그러면 맞추어서 했다든지, 왜냐하면 세입총괄에서는 근본적으로 이월금이 나타나고 또 사실은 그렇게 해야 됩니다. 2012년도 세입총괄 한번 보세요. 이월금 항목 자체가 없습니다. 그래서 2011년도 세출결산 쭉 보니까 딱 떨어지게 되어 있거든요, 제로로 딱 되어 있다고. 그래서 이런 부분에서는 회계처리를 간편하게 하기 위해서 제로로 맞춘 겁니까...

중기

임중기경상남도장애인체육회부회장

제가 설명을 드리겠습니다. 주요사업추진현황 17쪽에 보면 예산집행현황이 나오는데 집행잔액이 제로로 되어 있습니다. 이 부분은 저희들이 집행을 하고 집행잔액 반납분도 집행된 것으로 그렇게 처리를 해서 제로로 다 만들고, 저희들은 집행잔액이 남으면 전부 반납을 다 합니다, 도에.

조우성위원

도에 반납합니까?

중기

임중기경상남도장애인체육회부회장

예.

조우성위원

그러면 국장님한테 질의해야 되는 거네. 생활체육회나 경남체육회나, 아니거든요. 왜 장애인체육회만 그렇습니까?

상기

윤상기문화관광체육국장

저도 처음이라서 한번 검토를 해 보고 답변드리겠습니다.

조우성위원

아마도 면밀히 보시면서, 왜냐하면 같은 체육회인데, 그죠? 경남도 산하 체육회인데 적어도 제가 아는 회계처리 상으로 보조부분에 대해서 남는 것은 반납할지 몰라도 경상적인 부분에서는 제가 볼 때는 떨어질 수가 없다고 생각합니다. 그런 차원에서 회계처리가 어떻게 된 건지 살펴보시고, 따로 뭐 보고할 필요는 없지만 그 부분을 유념해서 처리하면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 잘 알겠습니다.

임경숙위원장

조우성 위원님 수고 하셨습니다. 성계관 위원님 질의하여 주십시오.

성계관위원

처장님은 9월에 오셨다고 했습니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 그렇습니다.

성계관위원

그러면 김두관 지사 때 오신 게 아니고 지금 현재 권한대행체제에서 왔습니까? 올 9월 맞지요?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 지난 9월 1일자로...

성계관위원

임명권자는 우리 지사님이죠? 사무처장 임명권자는, 맞습니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

성계관위원

임기는 언제까지입니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

9월부터 2년간입니다.

성계관위원

그래서 우리가 보통 일반적으로 예산을 다룰 때는 이렇게 질의를 안 합니다만, 장애인체육회이기 때문에 예산이 도비하고 하면 한 2억원 정도 된다고 했죠?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 그렇습니다.

성계관위원

이 부분에 우리 경남의 장애인체육회에 가입되어 있는 회원 수는 얼마나 됩니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

지금 관리를 하고 있는 동아리라든지 가맹단체는 18개 정도 되고, 동아리 회원 수는 1,071명 정도 됩니다.

성계관위원

그럼 회원 수는 1,071명이고 전국적으로 우리 비교해서 예산현황은 몇 위권 정도 됩니까? 우리 경남의 장애인체육회.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

제가 온 지 얼마 안 되어서 최근의 것은 잘 못 봤습니다만, 2009년 정도 것을 하니까 10위에서 13위 정도, 그 정도가 되어 있기 때문에,

성계관위원

전체적인 예산이?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

성계관위원

전국적으로 10위에서 13위 정도 된다!

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

그런데 전국적으로 인구라든지 예산규모라든지 여러 가지 비교를 했을 때,

성계관위원

회원 수나 우리 예산이나 얼추 비슷하게 간다, 이렇게 보면 됩니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

저희들이 조금 열악합니다.

성계관위원

열악합니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

성계관위원

열악하면 좀더 우리 장애인들이 희망을 가지고 좋은 조건에서 운동도 할 수 있고 생활을 할 수 있게끔 예산을 조금 더 신청을 더 하셔야 되는 것 아닙니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

그런 부분은 제가 지금 종합적으로 타 시․도와의 비교 분석을 통해서 지금 하나 보고서를 만들기 위해서 자료를 준비하고 있습니다. 그래서 예산을 아무런 근거 없이 증액만 해 달라는 것은 무리이고 해서 그러한 데이터베이스를 만들어서 우리 도내에 있는 18만 장애인에게도 타 시․도에 뒤떨어지지 않도록 어떤 복지 차원에서 예산증액 요구를 하려고 기본 자료를 작성 중에 있습니다. 12월말 경이 되면 아마 데이터가 나올 것으로 그렇게 지금 전망을 하고 있습니다.

성계관위원

그리고 예산부분, 거제시청보조금 해서 4,000만원이죠?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

성계관위원

이것은 뭡니까? 2011년도에는 없던 예산인데.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

이것은 거제시에서 장애인생활체육대회를 개최했습니다. 그래서 거제시가 4,000만원을 보조해서 집행을 하게 되었습니다. 보조금은 4,000만원 들어왔습니다.

성계관위원

아, 개최지에서는 보통관례대로 한 4,000만원 정도 보조금을,

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 그렇습니다. 지원을 해 줍니다.

성계관위원

지원을 한다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

성계관위원

아무튼 장애인생활체육이기 때문에 우리 처장님께서 좀더 신경을 많이 쓰시고, 골고루 우리 장애인들에게 혜택이 돌아갈 수 있게끔 잘 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 열심히 하겠습니다.

임경숙위원장

성계관 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 변현성 위원님 질의하십시오.

변현성위원

국장님한테 여쭤봐야 되겠습니다. 올 초 우리 체육파트에서 중요한 사업 중에 하나가 장애인실업팀 창단이 주요한 사업목표 중에 하나였었는데 그 경과가 어떻게 되고 있습니까?

상기

윤상기문화관광체육국장

아직까지는 예산반영이 안 되어서 못 했습니다.

변현성위원

제가 기억하기로 연초에 문화관광체육 파트의 주요한 사업지표가 2개가 있었는데 하나는 가야유산을 세계문화유산에 등재하겠다는 것, 그 로드맵 작성하는 것과 장애인실업팀 이 2개였었는데, 국 자체 과제였었는데 아직까지 진행이 잘 안 되고 있는 겁니까?

상기

윤상기문화관광체육국장

가야... 유네스코 등록하는 것은 지금 준비를 하고 있는데, 장애인 분야는 안 됐는데 빨리 진행을 하겠습니다.

변현성위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 원경숙 위원님.

원경숙위원

사무처장님, 전국장애학생체육대회 참가 우수선수에 대한 포상금이 지급된 실적이 없는지, 이것에 대해서 말씀해 주시면 좋겠습니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

학생...

원경숙위원

예, 전국장애학생체육대회 참가 우수선수에 대한 포상금 지급실적이 없습니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

지금 현재 경상남도 장애인학생 포상금제도 자체가 없고요. 지금 저희들은 없고 다만, 대한장애인체육회에서 장학생 선발을 하면 저희 체육회에서 중․고등학생 1명과 대학생 1명을 추천해서 대한장애인체육회로 추천을 합니다. 그 기능밖에 없고, 다른 포상금 지급제도는 아직까지 만들어지지 않았습니다.

원경숙위원

그럼 현재 중․고등․대학교까지 2명만 대한장애인체육회에 추천을 해서 지급한다고요?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

원경숙위원

경남장애인체육회에서 요?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예.

원경숙위원

아까 제가 질의한 것이 있습니다. 경상남도체육회에는 장학생제도가 있더라고요. 장학생을 선발해서 학교 학생들에게 중․고등학교, 대학교까지 선발을 합디다. 그래서 이러한 제도가 없으면 우수학생들에게 장학금을 지급할 수 있도록 관련 규정이나, 또 규정에 없으면 개정을 해서 신설을 한다거나 이렇게 해서 장애학생들에게 장학금을 지급한다면 그들의 위상 제고에 상당히 도움이 되지 않을까, 이런 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 어떻습니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 저도 아까 도체육회 감사 때 들었습니다만, 이 부분에 대해서는 저희 장애인체육회에는 장학제도가 없기 때문에 일반 체육회와 의논을 해서 장애인체육회를 거기에 포함을 시키든지, 그렇지 않으면 저희 장애인체육회에서 별도로 장애학생 장학금 제도를 제정을 하든지 해서 도하고 의논해서 검토를 해 보겠습니다.

원경숙위원

예, 제가 말씀드리는 취지는 그겁니다. 대한장애인협회하고 우리 경남장애인체육회하고는 또 다르지 않습니까?

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

그래서 경남장애인체육회에서 따로 지급할 수 있는, 아직까지 어떤 규정이 없으면 개정을 하거나 신설을 하거나 해서 그러한 장애인 학생에게 장학금 지급을 했으면 좋겠다, 이 사업에 하나 더 넣었으면 좋겠다, 그런 취지에서 말씀드렸습니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 잘 알겠습니다. 저희들이 적극적으로 검토를 해서 처리하겠습니다.

원경숙위원

아까 혹시 경상남도체육회가 대표적인 단체이기 때문에 저는 여기에서 장애인 학생들에게 장학금을 줄 수 있는가 이렇게 물었더니 따로 구별되어 있기 때문에 그렇게 할 수 없다는 말씀을 들었습니다. 그래서 우리 경상남도장애인체육회에서 이 사업을 꼭 했으면 좋겠다는 그런 말씀을 드립니다. 이상입니다.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 잘 알겠습니다.

임경숙위원장

원경숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 사무처장님, 모르시겠지만 전에 사격선수권을 가진 장애인이 있었거든요. 그때 제가 굉장히 관심이 있었던 분야였는데, 혹시 그 분야를 아시나요? 사격. (

종대

박종대경상남도장애인체육회관리부장

피감사기관석에서 - 여자선수 말씀하십니까?) 예, 누구죠? (

피감사기관석에서 - 문애경 선수입니다.) 어떻게 됐어요? (

피감사기관석에서 - 지금 사격하고 있습니다.) 잘 하고 있어요? (

피감사기관석에서 - 예, 잘 하고 있습니다.) 그때 국제 수준이라고 이야기를 해서... (

피감사기관석에서 - 이번에 국가대표 선발전에서 탈락을 해서 런던에 참가를 못 했습니다.) 아, 그래요? 잘 하고 있어요? 굉장히 궁금했었는데... (

피감사기관석에서 - 열심히 하고 있습니다.) 좀 챙겨봐 주세요, 사무처장님. 제가 직접 가봤었는데 실력이 아주 대단하던데.

성군

박성군경상남도장애인체육회사무처장

예, 잘 알겠습니다.

임경숙위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 질의종결토록 하겠습니다. 관계자 여러분께서 이번 감사 시에 지적한 것 그리고 제안된 사항들이 적극 반영될 수 있도록 최선을 다 해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 경상남도장애인체육회에 대한 감사종료를 선언합니다. 원활한 감사를 위해서 잠시 감사중지를 선언합니다. 라. (사)경상남도관광협회 소관

14시 58분 감사중지

15시 16분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 경상남도관광협회에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사에 들어가기에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따른 것이며, 위증할 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 구자문 부회장께서 선서를 할 때 답변할 관계자들도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 선서서에 서명한 후에 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

자문

구자문경상남도관광협회부회장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 14일 (사)경상남도관광협회부회장 구자문 사무국장 이현목 경남관광공예명품관장 하영식

임경숙위원장

부회장께서는 간부소개와 함께 2012년도 주요업무추진사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

자문

구자문경상남도관광협회부회장

평소 관광산업 발전에 많은 관심과 적극적인 협조 및 지원을 해 주시는 임경숙 위원장님 및 위원님들께 먼저 감사의 인사를 드립니다. 저는 경남관광협회 수석부회장을 맡고 있는 구자문입니다. 그리고 저와 같이 업무보고에 참석한 협회 임원을 소개해 드리겠습니다. 협회 사무국의 이현목 사무국장입니다. 관광명품전의 하영식 관장입니다. (간부인사) 일반 총체적인 업무에 대한 부분은 실무 책임을 지고 있는 사무국장께서 업무보고를 드리면서 질의에 응답하는 게 좀더 효율적일 것 같아서 위원님들께서 허락이 되신다면 사무국장이 보고를 드리면 좋을 것 같은데 허락해 주시면 좋겠습니다.

임경숙위원장

위원님들께서 양해하시겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 그렇게 하십시오.

자문

구자문경상남도관광협회부회장

감사합니다.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

안녕하십니까? 저는 경상남도관광협회 사무국장 이현목입니다. 반갑습니다. 2012년도 경상남도관광협회 주요업무추진사항을 보고드리겠습니다. 존경하는 임경숙 위원장님 그리고 여러 위원님! 관광협회는 회원들의 회비에 거의 의존하는 어려운 단체입니다. 애정과 관심을 갖고 도와주시면 경남 관광발전을 위해 열심히 하겠습니다. 이상으로 보고를 드렸습니다. 대단히 감사합니다.

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료요청하실 위원님 요청하여 주시기 바랍니다. 김경숙 위원님.

김경숙위원

우리 관광협회에서 경상남도에서 수탁받아서 하는 관광안내소가 8개죠?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

지금 9개 있습니다.

김경숙위원

9개죠? 1개 중앙역에 늘어서.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예, 근래에는 거가대교휴게소에,

김경숙위원

휴게소에 있고, 그죠? 그 관광안내소 운영비 내역을 주시고요. 이것은 경상남도,

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

몇 년도를 이야기하십니까?

김경숙위원

최근 2년 것만 주세요. 그리고 또 이것은 관광안내종사자 관련해서 인건비 부분은 관광협회에서 직접 지불하는 것은 아닙니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예, 도에서 예산이 마련되면 관광협회에서 직접 집행을 합니다.

김경숙위원

집행한 인건비 내역, 최근 2년. 그리고 각종 수당내역까지, 교통비 수당까지도 내역을 제출해 주십시오.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예.

임경숙위원장

더 이상 자료요청 없으십니까? 강성훈 위원님.

강성훈위원

경남관광협회에서 사업하는 것을 통으로는 볼 수 있는데요. 세부 집행내역을 알 수가 없습니다. 그래서 각 사업별로 세부 집행내역 자료를 부탁드리겠습니다.

임경숙위원장

위탁사업만이죠?

강성훈위원

예, 위탁사업만요.

임경숙위원장

자료는 전 위원에게 제출해 주시고, 전문위원실에도 주시기 바랍니다. 그러면 질의하도록 하겠습니다. 조우성 위원님.

조우성위원

관광협회라고 하는 부분을 처음으로 접해서 적어도 우리 행정사무감사의 대상이 되는 기관이라고 하면 이 보고자료에서 예산집행내역이 여기에 나와 있어야 될 텐데 전혀 없어서 보고자료가 왜 이럴까 하는 의구심이 들면서 2012년도에 우리 경상남도로부터 지원받은 금액이 얼마나 됩니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

2012년도에 지금 현재 예산으로 9억1,200만원입니다.

조우성위원

그럼 9억1,200만원은 전체 위탁사업은 아니고, 여기에 보면 위탁사업비가 9억1,200만원이거든요.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예, 그렇습니다.

조우성위원

위탁사업만 지원받아서 위탁한 것이다, 그죠?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

그렇습니다.

조우성위원

그럼 아까 인건비 지원받는다는 것은 무슨 말입니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

아, 그것은 우리 관광협회에 지금 현재 추진되고 있는 업무가 거의 경상남도의 관광업무입니다. 그래서 관광협회가 너무나 어렵기 때문에 두 사람 정도의 인건비를 좀 지원해 주십사 하는 그런 내용이었습니다.

조우성위원

아, 지금 현재까지는 인건비 지원이 없고?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

인건비 지원이 없고 지금 위탁수수료가 아까 전에 말씀드린 대로 5%, 6%를 받고 있습니다.

조우성위원

그러니까 오늘 행정사무감사의 주된 사항은 위탁사업에 대한 부분을 감사하는 것이다, 이렇게 위원장님...

임경숙위원장

예, 그것 간담회에서 말씀드렸듯이 경남관광협회는 위탁사업만 저희들이 감사하게 되어 있습니다. 그것을 위원님들께서 주지해 주시기 바랍니다.

조우성위원

그런 측면에서 보니까 그래도 전반적인, 저희들이 경남관광협회를 행정사무감사 대상으로 선정해서 관광협회를 행정사무감사 한다면 적어도 관광협회가 1년 살림살이가 어느 정도 규모이다, 여기서 보니까 각 시․도의 위탁사업을 수행하고 있어서 그 위탁수수료를 가지고 운영하는 기관이구나,

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

위탁수수료가...

조우성위원

수입원이지 않습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

수입이고, 또 지금 현재 구조를 보면 위탁수수료가 약 3분의 1정도, 그 외의 나머지 4분의 3정도는 회원들이 직접 내는 회비에 의해서,

조우성위원

회비하고. 그 정도 규모는 저희들이 아는 것이 관광협회를 우리가 감사하고 뭔가 지적하고 또 뭐를 도울 것인가 하는 것을 위해서, 적어도 오늘 이 보고자료에서는 너무 그러하다. 물론 여기에서 자료를 요구했지만 이것을 나타낼 때는 적어도 저희들이 이해할 수 있을 정도는 나타내야 되겠다는 것을 말씀드리면서 우리 관광협회는 회원들의 회비와 위탁수수료를 가지고 운영한다.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예, 그렇습니다.

조우성위원

그 자료를 이것 끝나기 전에 한번 보면 저희들도 뭔가 한번 얘기를 할 수 있는 기회가 되겠습니다.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

감사합니다.

임경숙위원장

김경숙 위원님 질의하여 주십시오.

김경숙위원

관광협회가 우리 경상남도에서 2011년도까지는 9개의 사업을 수탁받아서 사업을 하셨죠?

임경숙위원장

위탁사업.

김경숙위원

예, 위탁받아서, 그런데 2012년도는 8개를 하고 계시죠?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예, 그렇습니다.

김경숙위원

하나가 줄었죠? 그게 인센티브 줄은 사업이죠?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

아닙니다. 남해안활성화 사업입니다.

김경숙위원

그게 줄었습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예.

김경숙위원

어쨌든 줄었고요. 아무리 사업을 위탁받아서 한다고 하더라도 그 사업을 운영하고 관리하는 입장에서는 공적 책임도 따르리라고 생각합니다, 그 사업에 따르는. 경상남도의 사업을 위탁받아서 하시기 때문에, 그죠? 그렇기 때문에 또 제가 질의를 드려야 되고요. 그리고 또 이 자리에 오셔서 답변하셔야 될 입장이 아니겠느냐, 저는 생각합니다. 그런데 관광안내소에 관련해서 먼저 질의를 드리겠습니다. 물론 이 부분은 우리 경남관광협회에서 이거를 신설해 달라 한 요구는 아닌 것 같고요. 창원중앙역에 기존 관광안내소가 하나 있었죠?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

창원시의 관광안내소가 있습니다.

김경숙위원

그렇지요? 또 중앙역에 우리 경남도의 안내소가 하나 있고.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예, 그렇습니다.

김경숙위원

그러면 창원중앙역에 창원시에서 운영하는 것, 경남도에서 운영하는 것, 이렇게 2개가 있어야 되는 것이 맞는가, 운영의 효율성이라든지 공간이라든지 이런 부분에 대해서는 답변을 국장님께서 해 주셔야 될 부분입니다.

상기

윤상기문화관광체육국장

창원중앙역은 제가 와서 설치를 했습니다. 한 이유가 하루 이용객이 외국인도 상당히 이용을 많이 하고, 연간 120만명 정도 이용하고 월 10만명 정도 이용한다고 보시면 되겠습니다. 그래서 역에서는 공간을 안 내주려고 처음에 상당히 난색을 표했습니다. 그런데 우리가 사용료를 주고 하는 것이 아니고, 그 공간을 무료로 이용하고 있습니다. 그런데 지금도 보면 관광안내소가 9개소 있는데 중앙역 이용하는 데가 굉장히 비중이 높습니다. 많은 사람이 찾고 있습니다. 잘 되고 있다고 생각하고 있고요. 가덕도에 설치한 것도 보면 부산 쪽에 많은 사람들이 오는데 부산은 관광홍보를 잘 하고 있는데 경남은 거제 쪽으로 들어가는 사람들이 정보를 전혀 못 갖고 갑니다. 그래서 필요하다고 해서 추가로 설치한 부분이 되겠습니다. 어쨌든 우리 도가 그동안에 활용이 좀 낮은 고성 쪽 휴게소에 있는 부분은 인원이 3명 있는 것을 1명 놔두고 2명을 줄였습니다. 그래서 그동안에 불합리한 부분을 축소하고 확대 조정해서 이용하고 있다, 이렇게 이해해 주시기 바랍니다.

김경숙위원

국장님께서 제가 질의드릴 것을 먼저 답변을 주셨기 때문에 제가 그 부분은 생략하겠습니다만, 저는 그 부분을 말씀드리려고 했습니다. 적정한 인원배치가 되어 있는 것이 맞는가, 그리고 정말 필요한 곳에, 우리 경남의 관광을 알릴 수 있는 곳에 관광안내소가 설치되어 있는가에 대한 전면적인 재검토가 있어야 된다, 이 부분을 저는 말씀드리려고 했습니다. 그 부분을 지적하기 위해서 제가 이 질의를 드린 겁니다. 지금 고성 옥수휴게소 같은 경우는 사실은 지금 이곳이 과연 경남의 관광안내소가 있어야 되는 곳이 맞는가, 세 사람이 있어야 되는가, 이 부분에 대해서 검토해야 된다는 것을 제가 말씀드리려고 했는데 국장님께서 답변을 하셨기 때문에 제가 건너가겠습니다. 그리고 지금 현재 우리 경남도에서 밀양연극촌에도 내년에 하나 신설된다고 말씀 하셨죠? 그러면 안내소도 10개로 늘어나겠죠? 인원도 늘어날 겁니다. 그러면 이러한 인원들에 대한 처우에 대한 부분도 좀더 개선되어져야 할 부분이 많을 것이라 생각하고요. 그것을 전제로 해서 제가 또 질의를 이어가겠습니다. 그렇다면 우리 경상남도에서 지금 현재는 12명의 관광안내소 근무자들이 계신데 이분들은 주5일제 근무를 하고 계시죠?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

그렇습니다.

김경숙위원

이분들의 근무조건들이 일반 노동자들의 근무조건하고는 좀 다른 근무조건이지 않습니까? 토요일, 일요일에 근무를 해야 되니까요.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

그렇습니다.

김경숙위원

그러면 이분들에 대한 근무조건들에 대해서 나름대로 다른 처우에 대해서는 크게 다른 처우를 해드리는 것은 없지 않습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

지금 없습니다. 일반기업체와 마찬가지로 주5일 근무제이고, 관광지의 특성상 주말에 많이 오시기 때문에 토요일, 일요일을 근무하고 주중 평일 이틀 쉬도록 그렇게 되어 있습니다.

김경숙위원

그럼 12명의 관광안내소 종사자들은 지금 현재 우리 경상남도와 무기계약직, 아니면 관광협회와 계약직으로 되어 있습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예, 그렇게 되어 있습니다.

김경숙위원

무기계약직입니까, 아니면 기간제 계약직입니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

무기계약직입니다. 기간제가 아닙니다.

김경숙위원

그렇습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예.

김경숙위원

그럼 이분들에게 어떤 법적수당이 지급되고 있습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

법적수당이라면 어떤 ...

김경숙위원

명절근무수당이라든지 휴일근무수당이라든지 이런 수당 같은 것...

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

그 부분은,

김경숙위원

그 부분은 국장님께서 답변해 주셔야 되겠네요.

상기

윤상기문화관광체육국장

기본급, 상여금, 근속수당, 그다음에 팀장수당이 있습니다. 교통비, 급식비가 있는데 제가 통계를 보니까 최고 많이 받는 사람이 월평균 한 220만원~230만원 돈 되네요, 8년 근무한 사람이. 그다음에 최저를 보면 160만원, 이렇게 됩니다. 그래서 평균 1인당 보면 연 2,200만원 ~2,300만원 정도 보시면 되겠습니다.

김경숙위원

그렇습니까? 제가 파악한 거 하고는 내용이 좀 다른 거 같고요. 이 부분은 제가 자료를 받아보면 되겠습니다. 나중에 자료를 좀 주십시오. 이분들이 연간 실수령 한 내용을 파악해 볼 필요가 있을 거 같고요. 관광안내소에 근로하고 있는 이분들이 연말정산금을 받았습니까? 1년을 끝내고 연차수당의 형식인데 1년을 끝내고 정산처리 할 때.

상기

윤상기문화관광체육국장

이 부분은 사무국장이 답변하도록 하겠습니다.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

연말정산에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 2010년과 2011년은 연말정산이 됐습니다. 2009년으로 거슬러서, 임금채권이 5년인데 그 부분이 아직까지 2009년 12월 31일자로 전임 사무국장이 퇴직을 하시면서 제가 인수인계를 받았는데 아직 지출이 안 됐습니다. 이런 지적을 하시기 전에 저희들이 정리를 했어야 되는데, 빠른 시일 내에 이 부분은 3년간, 2년은 지불했고 3년간에 대한 연말정산을 해서 지급하도록 하겠습니다.

김경숙위원

국장님, 지금 이 부분에 대해서 많은 논란이 되고 있습니다. 이게 일파만파로 문제가 될 경우에는 전체적으로 경상남도의 문제일 수도 있고요. 이게 사람이 많은 부분은 아니긴 하지만 많은 금액이 아님에도 불구하고 열악한 근무환경에서 근무하고 있는 분들에게 연말정산금조차도 지급하지 않고 있다는 것은 매우 문제가 있는 겁니다. 특히 지급한 사람한테는 지급하고 안 한 사람한테는 안 하고, 내부적으로 이런 부분들도 있죠?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

말씀하신 부분은 민원인이 고용사무소에 민원을 제기해서 저희들이 직접 협의해서 한 분에게는 지불이 됐고요. 나머지 분들도 어차피 지불을 해야 되기 때문에 지금 준비를 하고 있는 중입니다.

김경숙위원

그러한 것들이 원칙에 의해서 지급되고 원칙에 의해서 집행되어져야 된다는 겁니다. 문제를 제기한 사람에게는 주고 말하지 않는 사람에게는 지급하지 않는 다는 것은 매우 문제 있는 겁니다. 그렇기 때문에 이 부분은 조속하게 처리하십시오.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

알겠습니다. 처리를 하고 김 위원님께 결과보고를 드리도록 하겠습니다.

김경숙위원

예, 보고해 주십시오. 이상입니다.

임경숙위원장

김경숙 위원님, 수고하셨습니다. 강성훈 위원님.

강성훈위원

경상남도의 관광발전을 위해서 한 축으로 관광협회가 여러 가지 위탁사업으로 노고가 많으신 것 같습니다. 위탁기간이 얼마 정도 됩니까? 관광안내소만 제가 물어보겠습니다.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

위탁기간이, 정확하게 제가 기억을 잘 못하겠습니다만 사천공항과 김해공항 국내선이 개설된 게... 정확하게 기억은 잘 못하겠네요.

강성훈위원

과장님! 관광안내소 위탁기간이 언제입니까? 지금 몇 년 됩니까?

판제

박판제관광진흥과장

...

강성훈위원

아니! 오늘 행정사무감사 하는 날인데 이런 기본적인 것을, 지금 이 사업을 수행하시는 협회도 모르시고 관광진흥과장님도 모르시고.

판제

박판제관광진흥과장

1년 단위로 하고 있습니다.

강성훈위원

지금까지 위탁기간이 총 얼마 되냐고요?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

설치연도가 사천공항하고 김해공항하고 같이 발족했는데 1994년 5월 16일자입니다.

강성훈위원

고성은 언제 했습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

고성은 2000년 12월 13일입니다.

강성훈위원

그러면 ’94년부터 지금 현재까지로 보면 몇 년입니까? 8년 맞습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예.

강성훈위원

8년 좀 넘죠, 자료를 보니까 추진현황 자료가 관광안내소가 아까 위원님께서 물어보니까 8개소라 했는데 이것을 내실 때 정정을 해야 되는 거 아닙니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

이 자료는 9월 30일자로 했기 때문에, 거가대교 개소는 10월 8일에 오픈을 했거든요.

강성훈위원

그거 제가 알고 있습니다. 그렇다손 치더라도 지금 날짜가 며칠입니까, 11월이 넘었고요. 많이 되지도 않는데, 두 부분 수정하면 되는 거죠. 그렇지 않습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

시정하겠습니다.

강성훈위원

점검을 하셔야 될 거 같고요. 자료가 너무 빈약합니다. 체육회 같은 경우에는 기본자료 내고 요구자료 내고 하는데 이게 뭡니까? 그리고 아까 국장님께서 김경숙 위원님 질의에 답변하셨는데요, 지금 도와 관광협회가 일하시는 종사자들이 근로기준법을 위배해서 운영을 하고 있는 겁니다. 뭐가 지급되고 뭐가 지급되고 하신다 했는데 뭐가 지급이 안 됐느냐 하면 각종 수당이 안 나왔습니다. 시간외수당이나 연차수당, 휴일근로수당, 법정휴일수당 이런 부분들이, 연차수당 같은 경우에는 작년에 노동부에 민원이 제기가 되어서 지급이 됐고 그 이전 것은 지급이 안 됐죠. 각종 수당들을 예산이 없다는 이유로 지급을 못 받았습니다. 아닙니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

수당은 어떤 수당을 말씀하시는지,

강성훈위원

혹시 근로기준법을 아시나요?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

휴일수당을 이야기하십니까?

강성훈위원

아니요, 근로기준법에 보면 노동자들, 모두 일하시는 분들은 주5일 주40시간 근무를 하는 걸로, 최저임금을 받도록 되어 있습니다. 그것을 초과해서 일하는 부분에 대해서도 인정해서 지급을 해야 됩니다. 그 부분들이 아까도 말씀드렸습니다. 시간외수당, 연차수당, 휴일수당, 법정공휴일 있지 않습니까. 여기는 법정공휴일은 꼭 일해야 되지 않습니까? 이런 부분들이 지급이 안 됐습니다.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

법정공휴일을 말씀하셨는데 저희들이 취업규칙에 설날, 신정, 근로자의 날, 성탄절, 석가탄신일을 약정휴일로 해서 정하고 그 외에 휴일에 대해서는 근로기준법에도 근로자의 날 외에는 약정휴일이 아니면 휴일을 줄 수 없는 사항인데 저희들은 거기에 비해서 많이 약정휴일을 정해서 운영하고 있습니다.

강성훈위원

이 부분에 대해서 분명히 작년에 노동부에서 다 지급하라고 했거든요. 그렇게 했음에도 불구하고, 알고 계시지 않습니까! 돈이 없다고 연차수당 3년 것만 지급하고 나머지는 지급 안 했고요. 아까 연말정산 환급금 부분에 대해서 위원님께서 지적을 하셨는데 이 부분도 마찬가지입니다. 3년 게 미지급됐다고 하시는데, 관광안내소가 생긴 지가 8년인데 왜 3년입니까, 5년 거를 지급해야지요. 근로자들이, 저희들도 마찬가지입니다. 연말이 되면 온갖 영수증을 다 떼서 넣지 않습니까. 연말정산 하는 시기를 기다리고 있습니다. 그런데 이것을 뻔히 아는 서류이고 한데 왜 이 금액을 지급을 안 했습니까? 그 돈들이 다 어디로 갔습니까? 나왔지 않습니까, 나왔는데 어디로 갔냐고요!

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

전임자가 지난 6월 30일자로 담당자가 퇴사를 했고 전임 국장님도 2009년 12월 30일자로 퇴사를 하셨기 때문에 그 부분은 제가 다시 파악을 해서,

강성훈위원

이 부분은 계속 문제가 되어 왔는데 지금 그걸 알아본다는 것은 말이 안 됩니다. 우리 국에서 챙기시기 바라고요.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

어쨌든,

강성훈위원

잠깐만요, 질의가 더 있습니다. 호봉수당도 마찬가지입니다. 연간 5,000원에서 1만5,000원으로 인상한다고 약속한 부분이 있죠? 사무국장님, 알고 있지 않습니까? 모르십니까? 그 부분이 있는데요. 도청 관계자인 여직원이 실수를 해서 7,000원으로 계산을 했기 때문에 지급을 지금 못 받고 있는 상황입니다. 점검해 보십시오. 그리고 점심시간 같은 경우에도 이분들이 임금이 낮은 이유가 있습니다. 왜냐하면 출퇴근, 휴게소이지 않습니까. 휴게소에 있다 보니까 특성상 장거리에서 출퇴근하는 분들이 몇 분 있습니다. 그분들의 유류비나 통행료 지급, 톨게이트 비용 이런 것들 때문에 40만원, 50만원 최대 이렇게 되는데, 그 금액 받아서 여비 같은 거 빼고 나면 실수령액이 얼마 안 됩니다. 그거 가지고 가족생계를 꾸려야 되는 부분이 있는데, 휴게소에 밥은 팝니다만 먹지를 못합니다. 도시락을 싸와서 먹는 분이 많은데, 그 점심시간 1시간도 보장이 안 됩니다. 왜냐하면 거의 다 혼자서 근무하지 않습니까. 두 명 있는 분도 있는데 있어도 일이 있으면 교대를 해야 되고, 5분, 10분 식사를 하고 있습니다. 그것에 대해서 근로기준법이라든지 유사한 법에 보면 그것은 근로휴게시간을 인정 해 줘야 됩니다. 수당을 줘야 됩니다. 시간외수당도 안 주고 그런 부분도 안 주고, 어떻게 생각하십니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

점심 휴게시간을 말씀하셨는데 대부분의 안내소가, 사천공항은 좀 다르겠습니다만 9시부터 오후 6시까지 점심시간 1시간은 휴게시간에서 주고 있습니다. 안내소 문을 닫고 자유롭게 한 시간을 사용할 수 있기 때문에 문을 닫고 전화번호만 남겨 놔라 이렇게 해서 휴게시간을 가지라고,

강성훈위원

그런데 현실에서는 그렇게 할 수가 없습니다. 자꾸 사람이 들락날락 하는데 비워놓겠습니까. 그런 부분들을 현장에 가셔서 간담회를 해 보시기 바라고요. 톨게이트 비용 지급 같은 경우에도 여태까지는 월급에서 나갔거든요. 얼마 전에 그걸 10만원씩 지급하고 있죠, 맞죠?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

그렇습니다.

강성훈위원

7년, 6년 이 시간 동안에는 종사자가, 안내원이 이것을 다 부담했단 말입니다. 생각을 해 보십시오. 이런 부분들이 진작 됐어야 되는 부분인 거 같고요. 그래도 지금이라도 돼서 저는 다행이라고 생각합니다. 그리고 고성 부분은 아까 위원님께서 이야기하셔서 제가 빼도록 하겠습니다. CECO에 경남종합관광정보센터가 있죠, 거기에 몇 분이 근무하십니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

종전에는 두 분이 근무하다가 거가대교 안내소가 생기면서 아까 국장님 말씀드렸듯이 효율적으로 운영하기 위해서 거가대교로 한 분 가시고 CECO에 두 명에서 한 명이 커버하고 있습니다.

강성훈위원

본 위원이 생각했을 때는 그곳에 두 명이 있을 이유가 없습니다.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

그래서 조치가 됐습니다.

강성훈위원

지금은 몇 분이 있단 말입니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

한 명이 근무하고 있습니다.

강성훈위원

제가 이야기 듣기로는 지나가는 이야기 같긴 한데, 경남관광협회가 CECO에 있죠, 맞습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예.

강성훈위원

협회 일을 봤습니다, 맞죠?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

협회 일을 보지는 않고, 1330이라는 안내전화가 있습니다. 전국적으로 통용되는. 전화를 하면 제일 가까운 지역하고 연결되는 전화인데 1330을 CECO에서 운영하고 있었습니다.

강성훈위원

제가 확인을 해 보고, 앞에 계속 했던, 위원장님하고의 약속 그거 책임질 수 있겠습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

하나 덧붙이면,

강성훈위원

협회 일을 안 봤다는 그 말에 대해서 책임질 수 있겠습니까? 확실하게 이야기하십시오!

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

일정부분은 도움을 받았겠지요. 받았는데 본연의 업무가, 1330이 전국 광역화되어서 중앙으로 올라갔기 때문에 자기 역할이 반으로 감소를 해서 이번에 거가대교에 안내소가 생기면서 인원배치를 해서 지금 조정했습니다.

강성훈위원

그런 부분은 최근의 일이고 2년 전에 퇴사한 모 직원 같은 경우에는 협회 일을 전적으로 봤고요. 지금도 근무하고 계시는 분이 조금은 보고 있다는 것을 제가 알고 있습니다. 한번 점검하시기 바라고요. 그리고 임금부분도 2008년부터 2010년까지는 임금동결이 됐습니다. 아예 인상이 안 됐고요. 그 전에는 2%, 3% 공무원 인상되는 부분만큼은 됐는데 기본적인 게 지금 되지 않고 있는 상황입니다. 알고 계시지요?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예, 알고 있습니다. 예산이 동결돼서 그런 현상이 있었습니다.

강성훈위원

기본적인 각종 수당도 안 주면서 이런 것이 동결된 상황이고요. 그리고 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 혹시 국장님, 과장님! 오셔서 관광안내소 9개 있는 지역 어디 가보셨습니까?

판제

박판제관광진흥과장

창원중앙역하고 가덕휴게소, 고성 옥수휴게소 가 봤습니다. 사천공항, 김해국제공항 그 정도로 가봤습니다.

강성훈위원

많이 가보셨네요? 지금 몇 개월 되셨죠? 국장님께서는 바쁘셔서 많이 못 가보셨을 거 같은데.

상기

윤상기문화관광체육국장

저는 과장님 가본 데보다 더 많이 갔습니다.

강성훈위원

그러면 그곳에 가셔서 종사자들 환경이나 이런 것들을 다 청취해 보셨습니까?

상기

윤상기문화관광체육국장

예, 청취도 하고 제가 건의사항도 받고 해서 지금 연구를 좀 하고 있는데요. 교육도 제가 와서 두 차례 시키고 얼마 전에 템플스테이도 1박2일로 시켰습니다. 그분들이 예년과 다르게 교육도 해 주고 사기앙양을 시켜준다고 좋아하고요. 내년에는 근무복을 통일화시켜달라는 그런 건의를 제가 받고 있습니다. 예산을 확보해서 가급적이면 해 드리려고 연구를 하고 있다고 말씀드리고, 인건비 부분도 우리가 자체예산을 다 하는 게 아니고 문광부 예산을 받아서 하는 부분도 있고 하기 때문에 가급적이면, 제가 회의 가서도 건의를 한번 했었습니다. 임금이 너무 낮고 열악하다 해서, 이런 부분이 우리 도뿐만 아니라 전국적인 현상도 있기 때문에 가급적이면, 안 되면 우리 도나 시․군에 협조해서라도 지원이 될 수 있는 방안이 있는지 연구하고 있습니다.

강성훈위원

국장님께서 두루두루 이곳저곳 다니시면서 잘 하시는 거 같은데요. 간담회를 통해서 열악한 그런 것들을 청취하셔서, 몇 명 되지도 않지 않습니까, 12명 아닙니까! 이런 부분들이 해소될 수 있도록 해 주시면 좋겠고요. 내일 간담회가 있는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

임단협이 내일 예정되어 있습니다.

강성훈위원

이 부분에 대해서 도는 알고 계시나요? 내일 종사자분들하고 관광협회하고 여러 가지 전반적인 것들에 대해서 이야기를 하는 것으로 알고 있는데 도도 알고 계십니까?

판제

박판제관광진흥과장

예.

강성훈위원

저는 도가 꼭 참석하셔서 같이 이야기를 했으면 좋겠어요. 여기에서 결정된 사항을, 뭔가 문제가 있으면 도가 이야기해라, 또 도하고 이야기가 안 돼서 협회하고 이야기해라 위탁을 줬으니까, 이렇게 줄다리기를 하면서 몇 년 동안 왔다 갔다 하고 있습니다. 국장님이 시간되시면 꼭 참석하시면 좋겠고요. 안 되시면 계장님, 과장님이라도 참석하셔서 이런 부분들 될 수 있도록 하시면 좋겠고요. 지금 제주도 같은 경우에는 직영으로 이것을 운영하고 있습니다. 종사자들이 3명인데 2명이 매일 나갑니다. 지금 우리 같은 경우에는 1명이 365일 근무해야 되는 곳이 있죠? 두 곳이 있습니다. 그렇기 때문에 이분들이 쉰다 하면 그 관광안내소는 문을 닫아야 됩니다. 거제 같은 경우에는 2명이지 않습니까, 거제시가 1명 지원해서 하는 부분이 있는데 시하고 협조를 해서 이분들이, 여성이 있을 테고 남성이 있을 텐데 여러 가지 경조사가 얼마나 많습니까. 그러면 조금 쉴 수도 있고 이런 부분이 배려가 되어야 됩니다. 종사자들이 다른 시·도 같은 경우에는 두 개, 세 개 되고요. 그리고 경상북도 같은 경우에는 호봉제가 정착이 되어 있습니다. 제주도도 마찬가지이고요. 각종 수당들을 다 주고 있습니다. 그리고 부산시 같은 경우에도 기본급보다도 많습니다. 235만원 이상이 되고요. 다 이 지역은 기본적으로 2~3명이 배치가 되어 있어서 혼자서 근무하면서 일어나는 그런 것들을 다 방지하고 있습니다. 다른 시·도를 벤치마킹하시고, 관광안내소가 우리 경남의 얼굴이지 않습니까, 꽃이지 않습니까. 이것들이 정말 잘 될 수 있도록 그리고 조금 더 필요한 곳에는 더 증설해서 우리 경남에 오시는 관광객들이 불편함이 없고 종사자들이 신바람이 나서 해야 관광발전도 할 수 있습니다. 과장님, 국장님 얼마나 열심히 다니고 계십니까. 어제 서울도 갔다 오시고. 국장님, 말씀 한 마디 부탁드리겠습니다.

상기

윤상기문화관광체육국장

제가 김해 국내선 공항 같은 데 가보면 부산시하고 너무 대비가 돼서 시설이 사실은 형편이 없습니다. 그런데 최근에는 모니터도 큰 걸 넣고 환경개선을 많이 해 놨습니다. 중앙역도 마찬가지이고. 제가 인근지역에 가보면 잘 된 것을 보면 우리 도가 너무 빈약해서 애가 타서 그동안에 시설개선을 상당히 많이 했습니다. 공항에 가시면 부산시가 바로 옆에 있으니까 한번 보십시오. 나름대로 한다고 하는데 아까 부분적으로 못 하는 부분이 있는 것은 제가 개선을 해서 추진할 거니까 너무 염려 안 하셔도 되겠습니다.

강성훈위원

저는 많은 걱정을 하고 있습니다. 정말 관광협회가 많은 위탁사업으로 부담이 된다 하면 관광협회가 이 사업을 할 필요도 없습니다. 다른 데 잘 하는 데 사회적 기업이나 아니면 관광마인드가 있는 곳에 주면 됩니다. 계속 힘들다 힘들다 이러시면서 할 필요가 없잖아요. 이런 많은 위탁사업들을. 이 위탁사업에 대한 것도 관광협회가 할 수 있는지 다 살펴보시고 위탁기간이 1년이라고 했으니까 저는 이렇게 문제가 되는 곳에 준다는 것은 경상남도의 얼굴을 깎는 거라 생각하거든요. 근로문제가 이렇게 되어 있는 상황에서. 이상입니다.

임경숙위원장

강성훈 위원님, 수고하셨고요. 이 문제에 대해서는 이제 경남의 관광이 활성화되고 있는 즈음해서 신중하게 다루어서 근로자들이 근로법에 어긋나지 않는, 그렇게 할 수 있도록 집행부에서 인건비를 너무 적게 줘서 그러는 거 아닌가, 아니면 협회가 너무 열악해서 그런 거 아닌가라는 것을 진단하셔서 집행부에서 행정적인 지원을 잘 하시도록 적당히 해 주셔야 될 거 같습니다.

상기

윤상기문화관광체육국장

예.

임경숙위원장

열악한 환경에서 잘하라 잘하라 자꾸 그러기만 하면 안 되니까 잘 지도해 주시길 바라겠고요. 그리고 덧붙여서 자체운영을 할 수 있는 건지도 진단해 보시고 관광협회가 정말 잘 하려고 하는데도 정말 여건이 안 되면 지원을 해 주셔야 되고, 아주 중요한 겁니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 이성용 위원님.

이성용위원

국장님, 수고 많으십니다. 강성훈 위원께서 지적하신 부분에 보완해서 하겠습니다. 위원장님도 이야기하시고 제가 준비했던 이야기가 3분의 2는 지나간 거 같습니다. 협회의 실정이 많이 어렵다고 했습니다. 법인이 무슨 법인입니까, 사단법인이지요?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예, 사단법인으로 되어 있습니다.

이성용위원

비영리법인입니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예, 비영리법인입니다.

이성용위원

본래 비영리법인은 사업을 할 수 없는 거 아닙니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

자체 수익사업을 할 수 있습니다.

이성용위원

지금 보면 대다수, 관광협회뿐만 아니라 다른 사회단체는 운영을 어떻게 하고 계신다고 보십니까?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

사회단체를 제가 직접, 어느 단체인지 지적을 안 했기 때문에 어느 단체인지 잘 모르겠습니다.

이성용위원

제가 알고 있기로는 사단법인이라든지 비영리법인이 자체적으로 회원들의 회비를 가지고 하고 다른 자체사업이 있다면 해서 충당해서 합니다. 그런데 관광협회는 매년 어렵다, 회원의 회비납부 징수를 못 하는 것은 그 협회가 올바르게 되고 있지 않다는 거거든요. 아까도 이야기했지만 우리 도의 위탁사업을 받아서 하면서 거기 인건비라든지 다 포함되어 있는 것으로 알고 있습니다. 해마다 사업비가 증액이 되는 것으로 알고 있고, 최저 임금 이상은 맞춰준다고 보거든요. 그런데도 불구하고 체불임금이 있고 아직 정산이 안 된 게 있다는 것 자체는 관광협회 내부에 불신할 수밖에 없는 그런 요인들이 많이 내재되어 있다고 봅니다. 그래서 이런 부분이 먼저 선행되어서 개선되어야 된다고 보고, 위탁수수료를 받는 게 1년에 얼마입니까? 2012년도 기준으로 한다면.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

2012년 기준이 전액 집행이 되었다면 약 5,000만원 정도 됩니다.

이성용위원

자료를 보니까 4,420만원 정도 되는데 이것은 말 그대로 수수료입니다. 수수료이고 위탁사업에 따른 것은 관광안내원 12명 이것도 도 사업비 3억8,000만원 안에 들어 있는 거고, 또 관광공예명품관에 있는 직원 인건비도 이 사업에 들어가 있는 겁니다, 맞죠?

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

예.

이성용위원

이런 부분이 정상적으로 집행되고 하는 거 같으면 지금 강성훈 위원님께서 이야기하시는 부분이 나올 이유가 없지 않겠습니까. 정상적으로 집행이 안 됐기 때문에 그렇거든요. 수수료가 적다, 수수료가 얼마 안 되기 때문에 어렵다. 오늘 건의사항이니까 모르겠습니다만 이렇게 된다면 도 기관뿐만 아니라 해도 위탁사업이 있다면 그 협회가 움직이는데 우리 행정에서 사무경비라든지 이런 부분들을 지원해야 된다고 생각하십니까? 그러면 어느 단체이고 다 달라고 이야기하겠네요, 어려우니까. 회비 납부가 안 돼서 어려우니까 도에서 직원 인건비 충당 좀 해 주세요. 제가 볼 때 이런 경영적인 측면에 말 그대로 관광활성화 미래, 우리 경남이 엄청 관광사업으로써 많은 인프라 구축을 하고 있는 사항입니다. 이에 그 중추적인 역할을 하고 있는 관광협회가 이런 부분에 안 돼서 사업을 못 한다면 저 역시도 마찬가지입니다. 이것을 굳이 관광협회에서 안고, 왜 어려운데 이것을 안고 갑니까? 내놔야죠! 사회적기업도 있고 아니면 이 사업을 할 수 있는, 우리가 직영을 해도 가능합니다. 직원 채용해서 하면 되지 않겠습니까. 다른 단체나 다른 사업들은 서로 못 가져가서 한 곳으로 집중된다고 해서 행정사무감사장에 오면 왜 그곳에 많은 사업을 줬느냐라고 이렇게 이야기하는 상황인데, 협회에서 이거 아니면 협회 운영이 안 되겠네요? 위탁사업 아니면 경남관광협회가 존립하지도 않을 거 같습니다, 제가 보니까.

자문

구자문경상남도관광협회부회장

지금 위원님 말씀하시는 부분이 상당 부분 맞다고 보고 있습니다. 그런데 저는 협회 수석부회장을 맡고 있는 입장에서 오랫동안 협회 살림에 대한 내용을 잘 알고 있는 입장에서 말씀을 간단하게 드리면, 지금 도에 위탁사업을 받아서 현재 정도의 수익이 올라온 것은 근래에 와서 약 2~3년 정도밖에 안 됩니다. 그 전에는 1,000만원 단위 몇 백만원 단위까지 있었거든요. 그러면 도에 위탁사업을 하기 위해서 앞에 업무보고를 말씀드릴 때 상당히 많은 사업을 합니다. 그런 부분이 관광업체의 회원들은 자기하고 실제적으로 도움이 되는 부분이 하나도 없습니다. 업체 회원들은. 저 같이 여행사를 경영하는 입장에서는 협회에서 하는 일이 자기들 수익하고 연관되는 것이 하나도 없습니다. 그래서 많은 업체들이, 회원들이 연간 40만원 회비를 내고 있는데 그 회비를 낼 수 있는 사람들이 현재 55% 전후에서 회비를 내고 있는 실정입니다. 나머지 사람들은 내기 싫어서보다는 못 내는 사람들이 많습니다. 한 달에 백 몇 십만원 주면 근무하고 싶은 사람들은 많이 있을 겁니다. 그 정도로 여행사가 열악합니다. 그런데 회비를 못 내서 못 내는 그런 사람들 회비를 가지고 우리가 봉급을 주고 꾸려 나가는데 위탁사업으로 들어오는 수입은 십 몇 % 정도, 20% 안 넘어갑니다. 그렇다 보니까,

이성용위원

무슨 말씀하시는지 알겠습니다. 알겠는데, 유독 왜 관광협회만 그렇습니까? 음식업도 마찬가지이고 여러 단체들이 많습니다. 전국적으로 중앙조직이 되어 있는 그런 부분에 관광협회만의 고충이 아니라 다른 협회들도 그러한 상황에 놓여 있는 곳도 있을 것이고 자체사업을 잘 해서 수익사업을 잘 해서 탄탄하게 가는 데도 있을 겁니다. 제가 이야기드리고 싶은 것은 관광협회가 경남도 위탁사업 때문에 어렵다고 하시면 안 된다는 겁니다.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

그렇게 말씀드린 것은 아닙니다.

이성용위원

도에 집행되는 사업비가 정해져 있다면 그것에 대해서 사실은 위탁을 받을 때 이런 저런 인건비라든지 이런 부분에 대해서, 국장님도 계시고 한데 이 사업 가지고 임금 주고 해서 안 됩니다, ‘부족합니다’라고 집행부에 이야기하셔서 위탁사업 부분에 사업을 원활하게 운영할 수 있는 이런 부분이 되어야 됩니다. 지금 보면, 결국에는 자료 내용이 협회의 어려운 실정 이야기하는 거고 거기에 대해서 지원해 달라는 거거든요. 나름대로 어려운 협회 내부사정도 있겠습니다만 이런 부분들은 협회 내부에서 돌파할 수 있는 자구책을 마련하는 노력이 더 필요하다고 봅니다. 그렇게 해 주시고, 아까 종사하는 분들의 처우개선에 대해서는 담당국장님이 계시니까 내년도 사업이라든지 지금의 사업에서라도 추후 더 논의되어야 될 부분이 있다면 협의를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

임경숙위원장

국장님, 그것은 당장 해결해야 될 거 같아요.

상기

윤상기문화관광체육국장

예, 알겠습니다.

임경숙위원장

원경숙 위원님.

원경숙위원

국장님, 경남관광명품관 운영에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.

현목

이현목경상남도관광협회사무국장

명품관에 대해서는 하영식 명품관장님이 참석하셨습니다.

원경숙위원

좋습니다.

영식

하영식경남관광공예명품관장

명품관 매니저 하영식입니다.

원경숙위원

수고가 많으십니다. 본 위원이 어제 관광진흥과 행정사무감사에도 질의한 바가 있습니다. 전국 광역자치단체에서 관광공예명품관을 직접 운영하고 있는 곳은 우리 도 한 곳 뿐이지요?

영식

하영식경남관광공예명품관장

예, 그런 것으로 알고 있습니다.

원경숙위원

우리 도가 앞서나간다는데 대해서 정말 고무적이라고 생각합니다. 그런데 문제는 그런 좋은 위치에서 임대보증금 7억원, 2011년에 운영비가 1억9,100만원, 올해 1억8,600만원 도비로 지원하고 있는데, 매년 매출액을 보면 지난해 1억8,900만원이면 이익은 고사하고 운영비보다도 매출액이 더 들어가고 그 비싼 CECO 임대비를 1억원 가까이 지불하고 있는데, 올해 들어서는 지난해와는 달리 공예품 중에서 시․군 지역 특산품을 많이 비치해 둔 것을 봤습니다. 그래서 그런지 어제 관광진흥과 행감 자료에 보면 올해 9월에는 평월보다도 3,000만원 정도 매출이 오른 자료를 봤습니다. 왜 이렇게 운영이 안 되는지 말씀을 좀 해 주시면 좋겠습니다.

영식

하영식경남관광공예명품관장

좋은 지적해 주셔서 감사합니다. 우선 관광명품관은 위원님이 잘 알고 계시다시피 경남에 많은 장인들이 있고 생산하는 제조업체 등이 많이 있으나 이것을 한 곳에 모아서 홍보를 하거나 전시를 할 장소가 없습니다. 또 경남에는 처음으로 경남도내의 명품 장인들이 작품 또는 토산품 등을 한 곳에 모아서 쇼핑,

원경숙위원

그 취지는 제가 잘 알고 있습니다. 오픈한 지 몇 년 됐죠?

영식

하영식경남관광공예명품관장

2009년도 7월이니까 3년,

원경숙위원

2009년도요?

영식

하영식경남관광공예명품관장

예.

원경숙위원

잘못 알고 계신 거 아닙니까? 제가 알고 있기로는 좀 오래 된 것으로 알고 있습니다.

영식

하영식경남관광공예명품관장

그렇지 않습니다. 2009년 7월 1일자로 개관을 했습니다.

원경숙위원

CECO로 이전한 적은 없고 거기에서 바로 오픈한 겁니까?

영식

하영식경남관광공예명품관장

예.

원경숙위원

제가 자료를 보도록 하겠습니다. 이것을 그대로 운영 답습을 해 가야 하는지, 아까 구자문 부회장님이 경영인이라고 하셨는데, 어떻습니까? 명품관이 도 혈세가 줄줄 새는 곳입니다. 취지는 제가 잘 알고 있습니다. 혈세가 줄줄 새는 데도 불구하고 운영해 나갈 것입니까? 경영인으로서 말씀해 주시면 좋겠습니다.

자문

구자문경상남도관광협회부회장

당연하게 개선을 해야 되고 필요성과 적극적인 활동이 따라야 되는 것은 기정사실입니다. 그리고 거기에 따라서 행동이 좀 늦지만 방안에 대해서도 의논하고 방법을 모색하고 있는 사항입니다. 늦어서 죄송합니다.

원경숙위원

상당히 안타깝습니다. 지금 도 예산이 어렵다 어렵다 하는 이야기만 계속 듣고 있습니다. 그런데도 불구하고 이런 예산이 여기에서 이렇게 샌다면, 이런 예산을 다른 곳으로 옮기면 어떨까 이런 생각도 저는 해 봤습니다. 구자문 부회장님께서는 경영인이시기 때문에 늦었지만 지금부터라도 올해 2012년도 계획을 세워서 내년 2013년도는 계획서를 저희에게 보내주셨으면 좋겠습니다.

자문

구자문경상남도관광협회부회장

잘 알겠습니다. 당연히 그렇게 해야 될 거 같습니다.

원경숙위원

잘 할 수 있도록 다시 한 번 건의드리면서 이상 마치겠습니다.

임경숙위원장

하영식 관장님, 명품관이 꼭 있어야 되는 이유를 말씀해 주세요. 관광발전에.

영식

하영식경남관광공예명품관장

어디가도 관광의 자원 인프라가 보는 것만 있는 것이 아니고 구경하면서 그 지역의 특색을 홍보하거나 또는 기념품을 구입하는 그런 관광쇼핑의 근거지도 필요하지 않느냐 봐지고 또한 이런 공예품이나 이런 특산품들을 생산하는 사람들이 영세합니다. 그런 사람들이 자기 솜씨를 마음껏 발휘할 수 있는 그런 공간을 행정 측에서 세계를 향해서, 경상남도를 벗어난 타 시·도를 향해서 이런 곳도 관광명소화로 만드는 것이 꼭 필요하지 않느냐 그렇게 생각합니다.

임경숙위원장

본 위원은 명품관이 꼭 필요하다고 생각해서 그런 의식이 계신지 확고한 의지를 묻고 싶어서 그러는데, 명품관은 있어야 됩니다. 더군다나 장인들이 자기 작품을 소개할 방법도 모르고 그만한... 일단 방법을 몰라요. 그러니까 경상남도 관광발전을 위해서는 이것을 꼭 홍보 해 줄 필요가 있는데, 저는 가끔 명품관에 가면 사고 싶은 게 참 많거든요. 그런데 그게 홍보가 안 됐어요. 우리 59명 도의회 의원님들 중에 명품관이 있다는 거 모르는 분이 태반입니다. 그러니 340만 도민은 오죽하겠어요! 그 방법을 집행부하고 서로 의논하셔서 홍보할 수 있도록 그래서 매출을 올릴 수 있는 방법을 강구하도록 하시는 게 좋을 거 같습니다.

영식

하영식경남관광공예명품관장

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

원경숙위원

조금 더 제가 질의하도록 하겠습니다.

임경숙위원장

원경숙 위원님, 질의하십시오.

원경숙위원

영세업자들에게 도움이 된다고 하셨는데, 순이익도 아니고 매출액이 1년에 1억8,900만원입니다. 이게 영세민들에게 도움이 되겠습니까?

영식

하영식경남관광공예명품관장

2009년 7월 1일 첫 개관해서 처음에는 제가 알기에는 이런 판매기술력도 없어서 한국명품관에 위탁을 했었습니다. 거기에서 해 보니까 조금 어려워서 차라리 경상남도에서 관광협회로 위탁해서 직접 운영하는 것이 좋겠다 해서 지금 해 보고 있는데요. 그 과정도 진짜 가장 좋은 곳에 명품관이 들어서 있거든요. 순수한 공예품만 가지고 하니까 판촉이 잘 안 됐어요. 그래서 시․군의 각종 토산품이나 기념품 이런 것을 시․군별로 집합시켜서,

원경숙위원

조금 전에 제가 말씀을 드렸습니다. 올해 매출액이 3,000만원 더 올랐다고 했습니다. 조금 전에 영세업자들에게 도움이 된다는 그런 말씀을 하셔서, 그렇다면 그런 마인드를 가지고 계신다면 좀더 적극적으로 이 사업에 임해야 될 거 같습니다. 위원장님께서 말씀하신 대로 홍보가 정말 미진합니다. 저는 CECO에 행사가 있을 때 한번 씩 잘 둘러봅니다. 손님이 없어서 어떤 때는 참 민망하고 안타까운 그런 실정일 때가 많았습니다. 그래서 2013년도에는 홍보에 좀더 주력해서 정말 영세업자들에게 도움이 될 수 있도록 그리고 우리 도의 관광상품들 홍보가 제대로 될 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

영식

하영식경남관광공예명품관장

고맙습니다. 최선을 다하겠습니다.

임경숙위원장

원경숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 강성훈 위원님.

강성훈위원

아까도 이야기 많이 했는데 국장님, 다시 한 번 이야기드리겠는데요. 저는 경남관광협회가 도의 위탁사업을 할 수 있는지에 대한 그런 것들을 한번 점검해 보시고, 사업들을, 최근 몇 년 동안의 세부내역을 받아보시고 그리고 그 집행과정에서 문제점은 없는지 살펴 보십시오. 보시고 그런 것들에 대한 결과를 우리 위원회에 보고해 주시면 좋겠고요. 또 이런 내용들로 인해서 우리 종사자들이 여러 가지 것들로 불안이나 그런 것들을 느끼지 않게 됐으면 하는 바람입니다.

상기

윤상기문화관광체육국장

예, 저도 오자마자 어제도 잠시 말씀드렸습니다만, 명품관 때문에 고민을 많이 했다는 말씀을 드리고 시·군 특산품도 제가 와서 정리를 해서 진열을 해서 요즘 매출이 좀 오른다고 이렇게 이해를 하시면 됩니다. 한번 해 보고 결과를 보고 제가 판단해서 말씀을 드리도록 이야기를 하겠습니다. 그리고 아까 인건비 부분은 제가 찬찬히 보니까 내년에는 명절휴가비를 40만원씩 해서 2회를 더 주도록 예산에 반영시켜 놓았고요. 가족수당도 3인 기준 해서 월 8만원씩 해서 주도록 두 가지가 더 추가되는 것으로 되어 있습니다. 금년에는 무기계약직보다도 사실은 임금이 조금 적습니다. 내년에는 이게 들어가면 반전이 되고, 또 이것을 했다고 해서 제가 만족한다는 것이 아니고 아까 근무 외의 시간외수당이라든지 이런 부분도 점검해서 필요하면 지급하도록 하겠습니다.

강성훈위원

아니, 그것은 점검을 하셔야 되지만 가장 기본적으로 당연히 받아야 될 노동자들의 권리이고 의무이고요.

상기

윤상기문화관광체육국장

그렇게 하겠습니다.

강성훈위원

그렇게 하실 것으로 믿고 있고, 정말로 저는 황당했습니다. 연말정산환급금을 주지 않는다는 것은, 1년에 이분들이 받아가야 될 돈이, 제가 2010년도에 보니까 100만원이 넘어요. 2011년도에도 100만원이고,

상기

윤상기문화관광체육국장

알겠습니다. 제가 빨리 해결되도록 하겠습니다.

강성훈위원

지금,

임경숙위원장

위원님, 지금 시정하겠다고 했으니까 그만 하시도록 합시다.

강성훈위원

이것 불법을 하고 있는 겁니다. 위법을 하고 있는 거예요.

상기

윤상기문화관광체육국장

약자 편에 서서 잘 하겠습니다.

강성훈위원

도도 책임이고 관광협회도 책임입니다. 저는 이 부분에 대해서 정확한 진단을 내려야 된다고 생각하거든요.

상기

윤상기문화관광체육국장

알겠습니다.

강성훈위원

감사 중이 아니더라도요.

임경숙위원장

꼭 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다.

상기

윤상기문화관광체육국장

예.

임경숙위원장

시간이 많이 진행되므로 관광협회 수석부회장님! 발언대에 서 주시기 바랍니다. 관광협회의 위치가 굉장히 중요합니다, 관광발전에. 그러기 때문에 오늘 지적한 모든 문제가 관광협회의 발전을 위해서 큰 약이 될 겁니다. 그래서 집행부에서도 서로 많이 의논하셔서 문제점을 잘 해결할 수 있도록 해 주시고,

현목

이현목경남관광협회사무국장

예.

임경숙위원장

또 이렇게 자극이 없으면 발전이 없습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 없으시면 질의종결을 하도록 하겠습니다. 관계자 여러분께서는 이번 감사 시 지적이나 건의된 사항들이 적극 반영될 수 있도록 최선을 다 해 주시기를 당부드립니다. 앉으십시오. 이상으로 경남관광협회에 대한 감사종료를 선언합니다. 원활한 감사를 위해서 잠시 감사중지를 선언합니다. 마. (재)대장경세계문화축전조직위원회 소관

16시 26분 감사중지

16시 41분 감사계속

원경숙위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재단법인 대장경세계문화축전조직위원회 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 감사에 들어가기 전에 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따른 것이며, 위증할 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 김이수 집행위원장께서 선서를 하실 때 답변할 관계자들도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기를 바라며, 선서가 끝나면 선서서에 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

집행위원장께서는 간부소개와 함께 2012년도 주요업무추진사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료요청하실 위원님 요청하여 주시기 바랍니다. 자료는 전 위원님께 제출해 주시기 바라며, 전문위원실에도 같이 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 및 답변은 일문일답 형식으로 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이성용 위원님.

이성용위원

자료요청 하겠습니다. 국장님, 자료요청 하겠습니다.

이번 문화축전 기념행사 개최한 주요 프로그램 내용에 관련되는 소요경비 세부내역 좀 제출해 주시기 바랍니다.

원경숙위원장대리

더 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 조우성 위원님.

조우성위원

집행위원장님은 2011년도 축전에 그때 집행위원장을 하셨습니까?

아, 담당 국장을 하셨고. 그때 집행위원장은 근무하셨습니까?

그러셨죠? 예, 알겠습니다. 2011년도 대장경축전 사업 총 소요예산이 자료에 300억원이 나와 있거든요.

이것은 축전에만 소요된 예산, 순수하게. 제가 기억하기로는, 제가 예결위를 오랫동안 하면서 이 부분에 많은 지적을 했고, 제 머릿속에는 적어도 주변 인프라와 어쨌든 대장경 관련해서 한 600억원 정도로 각인됐습니다.

어쨌든 그 부분은 그렇고, 지금 사실은 이게 우리 집행위원장도 속이 타고 국장님도 마찬가지 아니겠습니까? 지금 현재 조례 개정도 되지 않은 상황에서 2013년도에 이런 상황들을 우리가 먼저 설명 받고 있는 거거든요. 이것은 전후 앞뒤가 맞지 않는 일들을 하고 있으면서 그러나 이것은 묵시적인 부분으로 사실은 이해하면서 지금 감사를 하고 있는 겁니다, 이런 부분에.

그다음에 2013년도 대장경축전 개최를 준비하면서 지난번 보고 때 총 예상 사업비가 얼마였습니까?

국제행사 심사를 받으면서 행사비가 과다하게 책정되어 있다, 경제성 부분도 좀 지적하고 사업비가 좀 과다하다고 그렇게 지적이 되어서 그 부분을 보완을 했습니다. 그래서 144억원으로 조정이 되었습니다.

그나마 집행위원회가 했든지 국장님이 하셨든지 대변을 많이 했기 때문에 이 정도를 받은 것 같은데요. 그간의 노력 경위를 말씀해 보세요.

역으로 말씀드리자면 국비가 우리가 신청한 것에서 50% 정도 책정되었다고 하면 그만큼 행사가 필요하지, 그렇게 긴급하게 필요하지 않다고 하는 것도 지금 우리가 유추해 볼 수 있는 거거든요. 우리는 이것이 아주 굉장한 국제행사로 이렇게 해서 추진하지만 중앙부처로 볼 때는 그렇지 않다, 그간에 했던 실적과 또 그동안에 우리 집행위원회라든지 우리 경상남도가 노력을 많이 했기 때문에 그나마 50%를 가져온 것이다, 이렇게 볼 수 있는 거거든요. 이 부분에 있어서 애당초에 계획이 잘못되었든지, 적어도 이 행사를 그래도 국제행사로 다시 승인을 받은 것에 대해서는 아주 많은 노력을 하셨고 하지만 적어도 우리가 신청한 것에 비해서 50%를 받았다고 하는 것은 중앙에서는 그만큼 비중을 두지 않는 것이다.

그다음에 지방비 74억원을 조달해야 되는데 도비가 25억원이 되었고,

군비가 25억원이 되어 있고, 24억원은, 조직위원회는 어디에 돈이 있어서 24억원을 조달합니까?

집행잔액은 재단에서 소유를 합니까? 하고 나면 우리 도로 반납해야 되는 것 아닙니까?

이것은 들어가면 굉장히 문제가 있는 겁니다, 이 부분에서. 당연히 재단에서는 반납을 해야 되죠. 그래서 제가 이것을 보면서 ‘재단에 돈이 많구나’, 재단에서 24억원 정도를 출연할 수 있고, 지금 가진 돈이 얼마입니까, 전체적으로?

내년되면 더 남아서 도로 반입이 많이 되겠네요, 내년에?

예, 알겠습니다. 그리고 지금 현재 조직위원회에서는 어쨌든 2013년도 축전 준비에 올인하고 있지 않습니까?

성공적으로 하기 위해서.

적어도 이런 행사를 준비하고 기획하면 물론 우리 집행부에서도 고민하는 부분이겠지만, 적어도 이 행사 이후의 로드맵이 이 행사 끝나기 전에 저는 마련이 되어야 된다고 봅니다. 이 행사, 왜냐하면 현재 집행위원회에서는 이 행사를 어떻게 하면 성공적으로 치를까, 여기에 올인하는 거거든요. 하고 난 다음에 또다시 어떻게 할까, 이렇게 하면 한발 늦어버리거든. 이미 이 행사와 더불어서 적어도 향후 몇 년간은 정확한 로드맵이 나와서 향후에 어떻게 해야 될 것이다, 이게 나와야만, 지난해에 우리가 이 조례 개정 이 부분에서 많은 논란이, 아직 하지 않고 있지만,

이런 부분이 나올 수가 없는 것이거든요. 그래서 이런 부분은 철저하게 집행부에서 감독을 하시든지 해서 정말 향후 몇 년간은 이 축전과 더불어서, 준비와 더불어서 향후 로드맵이 정확하게 나와서 그 로드맵에 의해서 단체장이 바뀌더라도 흔들림 없이 진행할 수 있는, 이런 것이 되어야만 이 축전의 의미가 있고, 경제적으로도 그렇고. 그래서 큰 행사를 하면 큰 행사로써 끝이 아니라 이어지는 어떠한 로드맵이 꼭 수반되도록,

이 부분에서는 지금 현재 답변하시는 사무국장님이 답변하실 내용은 사실 아니거든요. 아니지만 지금 현재 어느 누구보다도 현재 집행위원회가 사실은 가장 많은 정보를 가지고 있고, 많은 아이디어를 가지고 있을 것이라는 측면에서 제안을 하면서 어쨌든 이것이 다음번 보고에는 그 보고도 함께 더불어서 할 수 있도록 제가 주문을 드립니다. 이상입니다.

원경숙위원장대리

수고하셨습니다. 조우성 위원님. 다음 질의하실 위원님,

이성용위원

제가 하겠습니다.

원경숙위원장대리

이성용 위원님 질의하십시오.

이성용위원

공대일 국장님 수고 많으십니다. 2011년으로 거슬러 올라가겠습니다. 2011년 대장경축전 성과분석 용역결과 할 때, 제가 기억나지 않아서 그런데, 이 용역을 하도록 그때 예산을 신청해서 우리 상임위원회에서 의결이 되어서 1억...

그렇습니까?

그때도 우리 상임위원회에서 많은 논란이 있었는데 축전에 있어서 관람객 수라든지 어떤 경제적 파급효과, 이런 부분에 용역결과라든지 기존 집행위원회에서 했던 부분하고 위원들의 생각의 차이가 많이 났었습니다.

만약에 그 용역결과 대로라면 2011대장경천년세계문화축전 이후에 경제적 파급효과가 엄청나거든요. 그렇다면 합천군이 부자도 되고, 경남도도 이거로 인해서 재정이 지금 압박받고 돈이 없다고 하는데 많이 남아있어야 되는 상황인 것 같습니다, 보니까. 생산유발효과, 소득유발, 취업유발, 세수유발, 엄청나거든요. 그냥 10억~20억원이 아니고 생산유발효과 8,583억원,

그렇게 분석하는 겁니까? 예를 들어서 축전을 하면 합천에서 하지 않습니까? 우리 경남도에서 주관을 해서 했다 하면 전국의 규모가 아니고, 정말 이 축전으로 인해서 일어났던 부분들 이야기되어져야 되는 부분들이 아닙니까? 이게 나타나는 파급효과로 보는 것 같으면 당연히 이것은 지속적으로 해야 될 사업입니다, 지속적으로. 저희들 상임위에서 되니 안 되니 할 문제가 아니고.

괜찮다, 그랬으면 2013년도에 하게 되면 합천에서 해 보니까 괜찮다는 말입니다, 이게. 아, 잘 했다. 그럼 우리가 경제적 유발효과가 많다고 하니까 우리가 해야 되겠다, 해야 되는데 지금도 우리가 조례 개정을 해서 한 번 더 우리 도에서 추진해야 될 부분들이, 합천에서 할 능력이 안 되기 때문에 지금 하는 거지 않습니까?

우리가 어떤 축전을 하다 보면 대장경축제 뿐만 아니고 다른 축제도 마찬가지입니다. 용역은 우리 다 아시다시피 의뢰하는 사람의 마음에, 입에 맞게 해 주잖아요. 그러면 다 하는 쪽으로 결과가 나오지, 안 하는 쪽으로 결과가 나오지는 않습니다. 그 부분 참고해 주시고, 인원문제도 보면 애초 목표했던 관람객 수, 방문객 수보다 많이 초과됐다고 하는데, 제가 아는 정보로는 이게 도로 문제점에서도 나와 있는데 이런 부분 때문에 들어가 보지도 못하고 합천만 갔다가 나오는 관광객 수가 부지기수였다는 겁니다. 실제로 가슴에 와 닿는 대장경 축전이 아니었다, 이런 부분을 고려해서 만약에 2013년도에 계속 하게 된다면 이런 부분에 만반의, 우리가 어떤 자료의 데이터의 기준보다는 실제로 필드에 나가셔서 정말로 몸에 느낄 수 있는 이런 정도의 사업비라든지 어떤 결과가 나와져야 한다, 모든 부분에서. 그 이야기를 하고 싶고요. 여기 보면 내년도 사업비가 축전 개최를 하게 된다면 144억원인데 국비가 40억원, 맞지요?

그다음에 지방비가 74억원인데 지방비 부담이 우리 도하고 합천군하고 어떻게 됩니까? 50:50입니까?

그러면 37억원의 도비가 지원되어야 된다, 그죠?

아니, 지금 74억원 중에,

상기

윤상기문화관광체육국장

운영비가 포함됐다고 설명하세요.

이성용위원

그러면 우리 도에서 부담하는 게 얼마입니까?

지금 헷갈리거든요. 여기 보면 축전 사업비 해서 144억원 중에 국비 40억원, 지방비 74억원, 자부담 30억, 그래서 이 지방비가 나누면 우리가 부담해야 될 게 37억원 아닙니까?

37억원 더 되지 않습니까? 지금 우리 국장님 이야기하시는 것 보면.

포함되어 있는 겁니까?

그러면 도비가 지원되는 것은 한 10억원 정도 밖에 안 되겠네요.

잠시만요. 내가 이해가 안 되는데...

김경숙위원

도비하고 재단 24억원이면 49억원이죠.

이성용위원

그러면 재단에 사업비 투입되는 것도 지방비로 봅니까?

김경숙위원

그러니까 재단 24억원까지 도비로 친다면 49억원이 투입된다는 것 아닙니까?

이성용위원

국장님, 그렇다면 이 사업비에 재단을 움직이는 축제 집행위원회가 있을 것 아닙니까?

여기에 운영비라든지 이게 여기에 포함됩니까, 별도입니까?

또 예산요구를 했습니까?

결국에는, 자, 보십시오. 자꾸만 위원들 헷갈리게, 계수에 저도 능하지는 않습니다만, “74억원만 들면 되는데 도비 25억원하고 재단 24억원 하기 때문에 그것만 하면 충분합니다.”라고 이야기를 하셨단 말입니다, 재단에서 투입이 되기 때문에. 그런데 또 운영비는 도비 20몇억원을 또 예산에 편성해야 된다는 이 말 아닙니까? 결국에는 더 올라가는 거지요. 이 금액이 아니지요.

차라리 재단 것 가져오지 말고 재단 것 가지고 운영비, 직원들 급여라든지 모든 제반비용을 쓰시고, 차라리 우리 도비가 25억원 들어가야 된다고 해야 되는데 결국 들어갈 돈이 있는데도 불구하고 이래저래 뺏다가, 어떻게 보면 돈이 적은 것 같은데, 제가 왜 이런 부분을 이야기하느냐 하면, 아까 조우성 위원님께서도 지적을 하셨는데 2013년 기준인 것 같으면 144억원으로 한다고 했는데 2011년도는 357억9,000만원입니까? 아, 아니다, 305억7,900만원.

306억원 정도 됩니다. 그런데 이 돈만 들어간 게 아니었다는 말입니다. 결국에는 이것 플러스 투입된, 인프라 구축을 위해서 도로라든지 모든 부분들이 우리 상임위뿐만 아니고, 우리 상임위에 해당되는 것이 이 부분이지만 다른 건설소방 쪽이나 이런 부분의 돈을 치는 것 같으면 1,000억원이 넘습니다. 그런데 우리들이 항상 이야기를 할 때 적은 돈으로 하는 것 같이 보이는데 실제로 들어가 보면 그 하나 행사를 하기 위해서 엄청난 예산을 여러 곳에서 투입을 해서 하고 있다는 말입니다. 그런 것을 우리가 우리 상임위만 한정해서 보다 보니까 적은 것 같은데 알고 보면 더 되고 있다는 겁니다. 이 부분도 제가 이야기를 하니까 얼마 전에 갔던 산청세계의약엑스포 거기도 이야기가 “이것은 왜 투입 안 시킵니까?” 하니까 “그것까지 시키면 1,000억원이 넘습니다.”라고 먼저 거기 조직위원회에서 이야기를 했습니다. 그것처럼 144억원만 들어가면 되면 되는데 결국에 144억원 중에 아까 20억원 또 플러스 더 되거든요. 그럼 또 하기 위해서 또 다른 예산들이 신청이 될 겁니다. 그래서 그런 부분까지도 감안하셔야 되는데, 그래서 할 때 다르고, 할 때 다르고, 이런 부분들이 발생한다는 겁니다.

그러면 해줄 때 저희들 알기 쉽게, 제가 이야기합니다. 기재부라든지 이런 데에 국제행사 승인받기 위해서 했을 경우에는 이 돈인데 실제로 다른 안을 만들어서 이런 저런 다른 데 다 투입되는 것 같으면 총 사업비가 이 정도 된다는 그런 것도 예시를 해 주시면 좋겠습니다.

상기

윤상기문화관광체육국장

이성용 위원님, 제가...

이성용위원

예.

상기

윤상기문화관광체육국장

운영비 20억원 부분은요, 4급 T/O가 한두 명 늘고 하기는 하는데 공무원들이 전부 파견 가서 이것 인건비가 대부분이거든요, 사무실 경비하고. 그러면 이 인건비가 조직위원회를 구성 안 해도 도 본청 어디라도 부담은 해야 되는 겁니다. 이렇게 이해를 하면 이해가 좀 빠를 겁니다. 그래서 인건비를 별도로 부담하는 것은 아니고, 도 본청에 어느 부서에 가더라도 이 인건비는 부담이 되어야 되는 거라고 이해를 하시면 되고. 제가 영 부담이 안 된다는 것은 아니고, 부담은 몇 명이 늘어나는 부분이 있다는 겁니다.

이성용위원

국장님, 압니다. 알겠습니다. 그 부분에 왜 이야기를 하느냐 하면, 사업비에 대해서 이야기를 하다 보면 도비가 적게 투입되는 것처럼 느껴지거든요. 실제로 들어갈 것은 다 들어간다 이 말입니다.

상기

윤상기문화관광체육국장

예, 알겠습니다.

이성용위원

그런데 우리 위원들 어떻게 보면 계수에 빨리 알아채지 못하게끔 넘어가게 하는 것이 아닌가, 이런 부분에 간과할 수 없는 부분이 있다는 겁니다.

그렇게 해 주면 우리가 쭉 보면 질의할 게 없지 않습니까? 그런 부분들이 우리 위원들한테 신뢰성이 안 간다는 겁니다. 그래서 다른 위원들도 계속 지적을 하는 부분이 발생을 한다, 그 생각입니다. 그래서 144억원만 드는 것이 아니고 제가 볼 때는 전체 다 치는 것 같으면 곱배기는 더 들지 싶습니다. 안 들고 하면 좋은데, 기본시설하면 되는데 철거하고 다시 거기에 투입해야 될 부분도 있을 것 아닙니까?

그래서 그 조직 운영 부분에 다른 위원님들도 그런 생각을 하고 있을 겁니다. 그런 부분에 누수현상이 많다, 많을 수 있다, 그래서 확고하게 모든 이런 부분에 정확하게 집행되고 아까 제가 자료요청 했던 것처럼, 어떤 단위 조그마한 사업이라도 있으면 그에 대한 집행한 내역들을 언제든지 이야기 해 줄 수 있으면, 그게 바로 소통의 역할을 한다고도 봅니다. 그것 없이 하고 나서 보면 저희들도 이 계산을, 금액에 대한 것을 기억하고 있지 않거든요. 그러면 할 때마다 계속 지적이 되고 또 묻고 할 수밖에 없습니다. 그래서 그런 부분들 한번 더 업무적으로 챙겨봐 주시고, 대장경조직위원회가 원만하게 잘 갈 수 있게끔 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

원경숙위원장대리

이성용 위원님 수고하셨습니다. 김경숙 위원님 질의하십시오.

김경숙위원

집행부 정말 오늘 고생이 많으십니다. 연일 이어지는 행정사무감사 준비도 준비거니와 이렇게 앉아서 하시는 것도 여간 고생이 아닌데... 대장경과 해인사는 종교적 입장을 떠나서 우리 민족의 귀중한 문화유산의 어떤 가치로 볼 때 우리 위원님들께서 크게 공감하시는 어떤 축제, 국제적 행사로서의 가치를 공감하는 것에 대해서는 여지가 없는 것 같습니다. 그러나 이 부분에 대해서 진행되어져 오는 과정상의 어떤 문제들이 몇 가지 있기 때문에 어쨌든 우리 상임위에서는 대장경 축전 이야기만 나오면 마음들이 편치 않습니다. 그럼에도 불구하고 집행위원장님이나 사무국장님, 또 관계자 분들께서 노력하시는 모습을 보고 마음을 열고 또 내부적인 일들을 좀더 면밀하게 살펴보고 긍정적으로 검토하시는 입장들이십니다. 그러나 저 역시도 사실 대장경 축전에 대해서는 다소 비판적인 생각을 가지고 있는 것도 사실입니다. 왜냐 하면요, 천년기념관 같은 경우를 저는 지적하지 않을 수 없습니다. 해인사에서 6㎞ 정도 아래에 조성되어 있죠, 천년기념관이?

6㎞ 아래에 천년기념관이 막대한 예산을 들여서 조성되어 있는데 과연 지난 1년간 그 곳을 찾아간 외래 관광객들이 얼마나 되겠는가, 그것에 대해서 우리는 통계적 수치를 한 번 들여다봐야 된다고 생각합니다. 그 막대한 예산을 들이붓고 정말 좋은 가치 있는 전시물들이 있음에도 불구하고, 그러면 지금 현재 축제가 이렇게 준비하고 있고 진행되어야 될 어떤 축제들이 있음에도 불구하고 찾아오는 발걸음이 없는데 이런 축전들이 준비되지 않을 때는 과연 이 공간이 어떻게 될 것인가, 이것을 우리 경남도와 합천군에서는 정말 심도 있는 고민을 해야 됩니다. 그렇지 않겠습니까?

1일 오는 외래,

예산투입 대비 했을 때 효과는 어떻습니까?

분석이 좀 필요하겠다고 보고요. 나름대로 합천군에 이양을 했다고 하기 때문에 우리 경남도에 운영비에 대한 부분은 전가되지 않겠지만 제가 볼 때는 그런 하드웨어의 운영이 나중에는 문제가 될 것입니다.

역시 이 부분도 본 위원의 기우에 그치기를 바라겠고요. 그리고 앞서 위원님들께서 걱정을 많이 하셨습니다. 144억원 축제비가 그보다 더 늘어날 것이다, 주변 인프라 구축에 대한 염려를 하셨는데 처음 축전의 준비에 비해서는 아마도 그런 걱정은 조금 줄어들지 않겠느냐 싶습니다. 진입도로라든지 주변 인프라 구축에 첫 해에는 많은 예산이 투입된 것에 대해서는 부정하시지 못하실 겁니다. 저 역시도 축제 예산을 할 때 다른 실·과 부서에서 반영되는 예산들 하고 같이 일괄 예산 계획을 볼 수 있도록 되어졌으면 좋겠다는 거죠. 지난번에 산청세계전통의약엑스포 역시도 다른 실·과에서 예산이 반영된 것을 저희들이 지적했습니다. 이렇게 변칙 적용되는 것을 저희들이 봤다는 것입니다. 이런 부분들이 있기 때문에 위원님들께서 말씀하시는 것이고요. 여기에서도 보니까 2013년도 대장경축전 개최는 주로 해인사와 주 행사장이 하동·남해 경남일원이라고 되어 있는데요. 어제 제가 이 부분을 이야기했습니다. 며칠 전에 모 신문에서 읽었는데요. 우리 경남에 스토리텔링 3개를 봤습니다. 여기에 마침 두 번째 스토리텔링으로 합천해인사 팔만대장경 효시인 초조대장경을 있게 한 고구려 제8대 임금 현종이 유년 10년을 보낸 시절의 역사유적이 우리 경남에 있습니다. 어디인지 아십니까?

역사적인 것도 파악하고 계시지 않으면서 팔만대장경 천년 축전 조직위원회 사무국장을 하고 계십니까? 역사적인 이런 것은 기본인데요.

어떤 분이 초조대장경을 만드셨다는 것은 알고 계시지요? 고려 현종.

고려 현종 아버지가 욱이라는 거 알고 계시지요? 현종의 이모가 천추태후라는 것도 알고 계시지요?

우리가 역사 공부하는 거 같습니다만 천추태후가 황보씨의 아들 현종이 태어나자마자 강보에 싸여서 아버지가 유배를 간 경남 사천으로 와서 자랍니다. 그런 역사적인 것이 있습니다. 고려사절요에 이런 기록이 있습니다. 그런 기록이 있음에도 불구하고 여기에 보니까 하동도 있고 남해도 있는데 사천은 들어 있지 않네요. 모 신문의 세상보기 칼럼에는 경남의 스토리텔링 해서 이 부분이 나와 있습니다. 이 부분을 꼭 좀 참고해서 대장경천년축제에 이 부분도 좀더 주테마의 프로그램으로 접목되면 좋겠다 하는 뜻에서 말씀드립니다.

이상입니다.

원경숙위원장대리

김경숙 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 관계공무원께서는 이번 감사 시의 지적이나 건의된 사항들이 적극 반영될 수 있도록 최선을 다 해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 재단법인 대장경세계문화축전조직위원회에 대한 감사종료를 선언합니다. 원활한 감사를 위하여 잠시 감사중지를 선언합니다. 바. (재)경남문화재단 소관

17시 22분 감사중지

17시 24분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하도록 하겠습니다. 다음은 경남문화재단에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사에 들어가기에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따른 것이며, 위증할 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 전정효 대표이사께서 선서를 할 때 답변할 관계자들도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 선서서에 서명한 후, 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

정효

전정효경남문화재단대표이사

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 14일 (재)경남문화재단대표이사 전정효 사무처장 김병태 기획관리팀장 손정화 문화사업팀장 신희재 예술정책팀장 하춘근 문화교육팀장 이경태

원경숙위원장대리

대표이사께서는 간부소개와 함께 2012년도 주요업무 추진사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

정효

전정효경남문화재단대표이사

반갑습니다. 경남문화재단 대표이사 전정효입니다. 업무보고에 앞서서 저희 경남문화재단 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 김병태 사무처장입니다. 손정화 기획관리팀장입니다. 신희재 문화사업팀장입니다. 하춘근 예술정책팀장입니다. 끝으로 지난 10월 25일에 임용된 이경태 문화교육팀장입니다. (간부인사) 존경하는 임경숙 위원장님 문화복지위원회 위원님! 2010년 2월에 출범한 저희 경남문화재단은 출범 초기 신설 조직의 안정적 기반을 구축하고 재단발전의 토대를 마련하고자 최선의 노력을 다하여 왔습니다. 출범 3년째를 맞이하는 금년에는 광역문화예술교육지원센터 지정 및 문화바우처사업의 지역주관처로 선정되어서 문화교육팀을 신설하는 등 지속적인 재단발전을 위한 초석을 하나하나 다져나가고 있습니다. 이러한 과정에서 임경숙 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님들의 지원과 격려가 저희 재단발전을 위해 많은 힘이 되고 있습니다. 존경하는 임경숙 위원장님 그리고 존경하는 문화복지위원회 위원님! 저희 경남문화재단은 전 직원들이 최선의 노력을 다하고 있으나 문화예술인들이 창작활동 여건 개선과 창의적인 재단 자체 시책사업 추진을 위한 예산확보 문제 등 아직 많은 과제들을 가지고 있습니다. 이러한 과제를 해결해 나가기 위해서 저를 포함하여 재단의 전 직원과 도내 문화예술인들이 힘을 모아 나가겠습니다. 여러 위원님들이 계속적인 관심과 지도를 부탁드립니다. 그러면 경남문화재단 주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 재단 사무처장이 보고토록 하겠습니다. 위원장님, 양해해 주시겠습니까?

원경숙위원장대리

위원님들 양해되시겠습니까? (“예”하는 위원 있음)

병태

김병태경남문화재단사무처장

안녕하십니다. 사무처장 김병태입니다. 2012년도 주요업무를 보고드리겠습니다.

유인물은 부록에 실음

원경숙위원장대리

수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료요청하실 위원님은 요청해 주시기 바랍니다. 자료는 전 위원님께 제출해 주시기 바라며 전문위원실에도 같이 제출하여 주시기 바랍니다. 자료요청하실 위원님 안 계십니까? 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 및 답변은 일문일답 형식으로 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강성훈 위원님, 질의하십시오.

강성훈위원

경남문화재단이 많은 활동들을 하고 있는 걸로 언론에서라든지 자료에서 보면 알 수가 있습니다. 문화예술 향유 기회를 많은 도민들이나 지역의 열악한 단체들이 지원을 많이 받을 수 있도록 공정한 심사를 통해서 하고 있는 것도 굉장히 많이 하시고, 민원들이 많이 줄었지요?

병태

김병태경남문화재단사무처장

예, 많이 줄었습니다.

강성훈위원

심사를 하고 하는데 굉장히 노고가 많으시더라고요. 자료 준비하는데. 이런 부분에 대해서 제가 개별적으로 이야기는 드리고 했는데 심사를 준비하시면서, 하시는 분들이 몇 분 되지 않죠? 어디 부서에서 하십니까? 문화향수 기회 저변 확대.

병태

김병태경남문화재단사무처장

문화사업팀에서 하고 있습니다.

강성훈위원

문화사업팀에 몇 분이시지요?

병태

김병태경남문화재단사무처장

팀장을 포함해서 4명입니다.

강성훈위원

지금 조금 변동된 사항이 있습니까? 인원보충이라든지,

병태

김병태경남문화재단사무처장

직원 중에 암 투병을 하는 직원이 있어서 조금 어려움이 있기는 있습니다.

강성훈위원

그렇습니까? 좋아진 게 아니고 더 악화됐네요. 그런 사실은 몰랐고, 이 부분에 대해서 신경 써 주시면 좋겠고요. 그 시기가 되면 야간근무를 많이 하지 않습니까. 각종 수당이나 그 시기에 인력보강하는 것을, 정규직을 채용할 수는 없는 사항일 수도 있습니다. 그 기간 동안 도와줄 수 있는 분에 대한 배려를 해 주시면 좋겠습니다. 자료가 완벽해야 정확한 심사를 할 수 있습니다. 그리고 요구자료 23페이지에 보시면 작년에 우리 의회 행정사무감사 지적사항 중 한 가지입니다. 소외계층에 대한 문화향유 기회 확대를 제공해야 된다는 사항이 있었는데요. 특히 장애인문화예술가나 단체 지원과 소외계층 사회복지시설을 이원화하여 지원하자 해서 추진실적이 6개 분야 24건, 장애인단체에 지원하고 복지시설에 지원했습니다. 제일 밑 부분에 대해서 궁금한데요. 장애인단체하고 복지시설 지원 건수가, 그 전에는 이런 게 없었죠?

병태

김병태경남문화재단사무처장

없었습니다. 작년 행정사무감사 때 요청하셔서 저희들이 예산을 배분해서 올해 처음으로 시행했습니다.

강성훈위원

바로 조치를 하신 거 같고요. 세부사항에 대해서 간략하게 말씀해 주실 수 있겠습니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

장애인단체에 작년에 예산을 2,000만원 정도 배정해서, 저희들이 공모를 받습니다. 신청을 받았는데 아직까지 장애인예술단체에서 신청이 적었습니다. 세 건 들어왔습니다. 그래서 세 건 거의 다 지원했습니다.

강성훈위원

23개 복지시설은요?

병태

김병태경남문화재단사무처장

이것은 작년에 신설된 게 아니고요, 재단자체 사업으로 사랑의 문화 나눔 해서 찾아가는, 이것도 예술인단체를 저희들이 공모하고 심사해서 정해진 단체에 300~500만원 정도 지원해서 시․군에, 장애인단체에서 원하는 단체 이런 공연을 원한다 하면 그 예술인단체에 연결시켜서 그렇게 가고 있습니다.

강성훈위원

잘 하신 거 같고, 얼마 전에 토론회가 한번 있었는데요. 여성장애인들이 사회적으로 열악한 처지에 있으니까 여러 가지 사회적으로 문제되는 것들에 대해서 관련한 토론회가 있었습니다. 여성정책특별위원회에서 인권특별위원회죠, 이것을 추진했는데 그 중에 일부 나왔던 이야기가 문화에 대한 향유가 장애인들은 정말 힘들다, 각 시․군별로 이런 것을 추진할 수 있는 게 있었으면 좋겠다, 우리 도에서도 사실은 장애인들에 대한 문화향유를 늘리기 위해서 별도로 사업수행을 할 수 있는 단체에다가 지원을 하고 있습니다. 그런데 그게 창원지역에만 국한이 되어 있고, 다른 열악한 시․군에는 그것들을 할 수가 없습니다. 그 시․군에서 문화를 배우러 올 수도 없잖아요. 그것을 배우기 위해서 올 수도 없기 때문에, 이런 것들이 창원에 국한되지 않고 시․군에 잘 확산될 수 있도록 계속 유지 확대될 수 있도록 하는 게 바람이거든요. 한번 더 신경 써 주시고요. 그리고 뒤페이지 보면 2011년도, 2012년도 각종 감사 시 지적사항 및 조치결과가 있었는데, 경남문화재단이 활동하는 외형적인 여러 가지 변화된 모습들에 비해서, 지금 회계적인 문제 있죠? 법인카드 사용 부적정, 업무추진비 집행 및 내부 전산망 공개 소홀, 인쇄물 제조구매 수의계약 및 원가산정 부적정, 업무추진비 집행 부적정 해서 여러 가지 것들이 시정조치 되고 주의되고 훈계 이런 내역들이 있는데요. 사실은 잘 하고 있음에도 불구하고 이런 것들이 데미지가 될 수 있는데 지금 이것들은 조치사항들은 어떻게 됩니까? 향후 계획이나 현재 크게 문제되는 부분이 있습니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

크게 저희들이 지적을 받은 부분이 훈계, 주의 그 자리에서 시정할 조치, 앞으로 주의해라 이런 부분들입니다. 잘못이 크게 드러나서 감사지적된 것은 아니고요. 예를 들어서 업무추진비 집행 및 내부 전산망 공개 소홀 이런 거 같은 경우에는, 50만원 이상 쓰면 홈페이지에 올려야 되는데 저희 재단에서는 50만원 이상 업무추진비도 거의 쓰지도 않고요, 홈페이지에 게재가 안 돼서 주의를 받은 사항입니다.

강성훈위원

공공기관의 공무원들이 기본적으로 알아야 되는 사항 아닙니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

홈페이지 공개가 뒤늦게 됐습니다. 업무추진비 공개를 뒤늦게 했습니다.

강성훈위원

법인카드 사용 부적정 이 문제도 계속 언론화되고 계속 신경 쓰고 있는 것으로 알고 있는데 이 부분도 저는 이해가 안 되거든요.

병태

김병태경남문화재단사무처장

내용을 아시면 굉장히 사소한 겁니다. 저희 회계직원이 한 건 있었습니다.

강성훈위원

한 건이건 두 건이건 이런 게 없어야 된다고 생각합니다. 세부적인 내용은 나중에 별도로 이야기해 주시고,

병태

김병태경남문화재단사무처장

앞으로 노력하도록 하겠습니다.

강성훈위원

2012년도 기초문예육성지원 부적정하고 2012년도 문예진흥기금 업무추진 소홀이 되어 있는데 이 부분은 어떤 내용이지요?

병태

김병태경남문화재단사무처장

이 부분도 말씀드리겠습니다. 저희들이 올해 같은 경우에 526개 단체에 지원했습니다. 단체에 지원하면 지원단체에서 행사를 할 때 팸플릿을 만듭니다. 후원기관 명시가 경남도, 경남문화재단, 문화예술위원회, 문화관광부 후원명칭이 몇 군데 빠진 단체가 있었습니다. 후원명칭이 제대로 기재가 안 됐다, 팸플릿 첫 장에 보시면 후원해서 경상남도, 경남문화재단, 문화예술위원회 이렇게 들어가야 되는데 문화재단하고 문화예술위원회만 들어간 데가 있고 경남도가 빠져 있고 그래서,

강성훈위원

두 가지 다 같은 사항입니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

예.

강성훈위원

그런 부분에 대해서는 이후에 조금만 신경 쓰시면 될 거 같고, 감사 지적사항들이 다음에는 최소화 될 수 있도록 아니면 아예 없도록 하셨으면 좋겠어요. 경남문화재단의 활동들에 대해서 관심을 가지고 계신 분들이 많지 않습니까. 저희 상임위원회에서 많은 논란이 있고 전정효 대표님께서 상근, 비상근 문제라든지 이런 것도 논란이 되어 있기 때문에 되도록이면 이런 문제들로 인해서 그런 것들이, 문화재단이 진정성을 가지고 활동하는데 그런 요소들이 감점요소들로 작용해서는 안 된다고 봅니다. 그리고 11월에 토론회를 한다고 계획되어 있는데 날짜는 정해졌습니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

12월 초순이나 중순 쯤 될 거 같습니다.

강성훈위원

그 부분에 대해서도 어떤 내용으로 하고 우리 위원들이 어떤 내용을 했으면 좋겠는지에 대한, 지금은 다 정해진 사항 아닙니까, 그죠?

병태

김병태경남문화재단사무처장

지금 추진하고 있습니다.

강성훈위원

우리 위원장님도 저번에 이야기하셨는데 문화단체라든지 산하 부속기관에서 주최하는 토론회들이 있습니다. 그 토론회가 우리 위원회에 알려지지 않고 여러 가지 것들이 소외된다는 지적이 있었습니다. 저희들도 어떤 때 보면 우리 문화복지위원회에서 하는 토론회인데 저희에게 초대장 한 장으로 발송되기도 하고 저희들이 못 가면 그런 자료집은 꼭 보내줘야 되거든요. 저희들이 바빠서 못 가지 관심이 없어서 못 가는 것은 아니거든요. 그런 것을 자료를 주시고 와서 설명도 해 주시고, 이런 부분들이 우리 문화에는 필요한 부분이다, 지금 현 상황이 이렇다 이런 것들을 이야기해 주셔야 저희들이 관심을 가지고 보고 있습니다. 행사 하나 끝내고 말아버리고 저희들은 알지도 못하고, 창원에 있는 의원들은 잘 갈 수 있는데 멀리 계신 분들은 올 수가 없습니다. 그렇기 때문에 꼭 자료집 이런 것은 발송을 의회를 통해서 해 주시고 꼭 알아야 되는 사항이 있으면 그 사항에 대해서는 보고를 할 수 있는 그런 것들이 시스템이 되어야 될 거 같습니다. 국장님께서 신경을 써 주시기 바랍니다.

병태

김병태경남문화재단사무처장

소통을 잘 하도록 하겠습니다.

강성훈위원

이상입니다.

원경숙위원장대리

강성훈 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 조우성 위원님.

조우성위원

업무보고 4페이지 자산현황에 2012년도 수지예산서를 한번 봅시다. 방금 강성훈 위원님께서 요청하신 부분, 어쨌든 우리 문화복지위원회 위원들은 잘 알지는 못해도 그래도 문화에 관심 있는 분들이 모였다 이런 측면에서 경남문화재단 측에서 각별한 관심, 소통이 필요하다는 부분 유념해 주시면 좋을 거 같고요. 경남도 출연금 22억7,000만원이네요. 문예기금사업지원 5억7,000만원 이것은 어떤 종류를 말합니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

기초문화예술육성기금으로 5억7,000만원이 도에서 지원되고 있습니다.

조우성위원

그다음에 중앙기금보조 27억원 이 부분은,

병태

김병태경남문화재단사무처장

이것은 전부 국비로 보시면 되겠습니다.

조우성위원

국비다 이 말씀이죠? 그 밑에 이자수입이 4억5,000만원이나 되는데 이것은 어떤 이자입니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

올해 11월 현재 저희 기본자산이 149억원 있습니다.

조우성위원

그러니까 150억원에 대한 이자수입을, 기금은 따로 적립하는 것이 아닙니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

기금이자를 가지고 재단 자체사업을 해야 됩니다.

조우성위원

기타수입에 3억200만원은 뭡니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

전년도에 순세계잉여금이 좀 있었습니다. 운영비를 많이 절감을 했었고요. 법인세 환급금하고 그다음에,

조우성위원

알겠습니다, 됐습니다. 지출부분에서 자체사업 11억5,000만원, 위탁사업 81억5,900만원 이렇게 해서 전체적으로 사업비가 93억원 정도 되는데, 제가 언뜻 계산해 봐도 뒤에 문화향수 기회 저변 확대 외 총 6건을 제가 아무리 계산을 해봐도 이 계수가 이것보다 훨씬 오버가 되는데, 제 계산기가 잘못된 것인지 어쨌든 이 사업비가 뒤에 나와 있는 내용하고 맞지 않습니다. 그 이유가 무엇일까요?

병태

김병태경남문화재단사무처장

맞습니다. 기금사업 포함되어 있는데요, 자체사업비가 문화예술진흥기금 그것하고 저희 재단에서 자체사업 한 6억원 포함되어 있고요. 위탁사업비는 민간이전 되는 사업들입니다. 예를 들어서 레지던스 프로그램 지원사업이라는 게 있는데요. 그런 사업 같은 경우에는 2억5,000만원인데 민간으로 이전을 합니다.

조우성위원

제가 이해하는 게 안 맞는가 보십시오. 8페이지부터 13페이지, 14페이지까지 나와 있는 이 사업이 여기에 나와 있는 사업 아니네요?

병태

김병태경남문화재단사무처장

맞습니다. 감사요구자료 세출예산을 보시면,

조우성위원

이 내용하고 이 내용하고 계수가 같아야 되는 거 아닙니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

계수가 같이 갑니다.

조우성위원

그렇습니까? 제가 해 보니까 99억원이 나오거든요.

병태

김병태경남문화재단사무처장

아! 이 99억원에 저희 재단운영비도 빠져 있고요. 그다음에 작년에 10억원 출연금도 빠져 있고 그렇습니다.

조우성위원

문화향수 기회 저변 확대 총 사업비로 17억4,400만원이 들었다, 맞죠?

병태

김병태경남문화재단사무처장

예.

조우성위원

이런 것을 누계로 하면... 제가 이야기하는 게 맞는 건지만 답변해 주시면 됩니다. 사업비가,

병태

김병태경남문화재단사무처장

자체사업이 13건이거든요. 위탁사업이 12건이고 그렇습니다.

조우성위원

문화향수 기회 저변 확대 외에 5건에 대한 이 사업이 어쨌든 사업비 내용에 포함되어 있는 거 아닙니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

여기에 보면 시․군비가 빠져 있습니다. 시․군비가 포함 안 되어 있습니다.

조우성위원

여기에 나타나 있는 것은 시․군비를 빼야 된다!

병태

김병태경남문화재단사무처장

예.

조우성위원

그것은 왜 빼야 됩니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

시․군비는 매칭 금액이기 때문에 빠져 있습니다.

조우성위원

그렇다 해도 안 맞는 거 같은데요. 그러면 더 안 맞는데요? 어쨌든 계산을 해 보십시오.

병태

김병태경남문화재단사무처장

다시 한 번 해 보겠습니다.

조우성위원

계수가 보고내용하고 사업실적 내용하고 맞지 않다! 그렇습니다. 그 부분 잘 살펴봐서 제가 이해되도록 해 주시면 좋을 것 같습니다.

병태

김병태경남문화재단사무처장

알겠습니다.

원경숙위원장대리

조우성 위원님, 수고하셨습니다. 변현성 위원님, 질의하십시오.

변현성위원

국장님께 여쭤보겠습니다. 아무래도 문화재단이니까 기금 규모가 가장 중요할 건데 우리 경남문화재단의 기금 규모는 좀 적고 모아지는 세의 진도를 보면 좀 더딘 것이 사실입니다. 사실은 재단으로 만든 이유가 민간후원을 용이하게 하기 위해서 재단으로 만들었던 것인데 경남지역에서 보면 메세나협회하고 좀 충돌이 일어납니다. 다른 지역보다 경남지역의 메세나협회가 좀 잘 되고 있는 편이거든요. 어쨌든 앞으로 좀 조정이 필요 할 것이다 이렇게 보여지는데 어떻게 조정하실 생각이십니까?

상기

윤상기문화관광체육국장

구체적으로 아직 생각을 안 해 봤습니다만 그런 부분을 느끼고 있습니다. 기금이 일정한 금액이 확보되면 그 이윤을 가지고 운영하는 게 바람직한데 금리가 낮다 보니까 이자가 적습니다. 이런 부분하고 우리 도도 금년에 출연을 해야 될 게 반밖에 못 하니까 조성하는 데도 차질이 생길 거 같습니다. 메세나협회하고 상충되는 부분은 재단하고 앞으로 검토해서 그 결과가 나오면 간담회 때 보고드리도록 하겠습니다.

변현성위원

알겠습니다. 이상입니다.

원경숙위원장대리

변현성 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 이성용 위원님 질의하십시오.

이성용위원

처장님, 경상남도문화바우처 사업 운영조례안이 있습니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

예, 최근에 이성용 위원님께서 발의한 것으로 알고 있습니다.

이성용위원

알고 계십니까? 감사합니다. 저는 모르고 계시는가 해서. 본래 없어도 잘 하고 있는 사업이어서 명문화시켰는데 문화바우처카드 사업에 보면 23억원 예산이 있는데, 발급률하고 이용률이 아주 저조합니다. 왜 이렇게 저조한가요?

병태

김병태경남문화재단사무처장

오늘 아까 오기 전에 발급률을 한번 보니까 시 지역은 양산시 같은 경우에는 95% 이상이 넘습니다. 양산시, 김해시, 거제시, 창원시는 95% 이상 넘고요. 그다음에 군 단위 지역에는 이게 면사무소에서 바우처카드 발급 독려를 하고 좀 이렇게 해 줘야 되는데 그게 좀 부족해서 저희들이 3회에 걸쳐서 지역별로 설명회를 가졌습니다. 11월 8일 마산에서 한 번 했고, 그 전에 밀양에서 한 번 했고, 또 진주에서 한 번 하고, 권역별로 했습니다.

이성용위원

이런 좋은 사업들이 소외받는 계층들을 위해서 추진하고 있고, 또 그런 분들에 문화향유의 기회를 제공하기 위해서 하고 있는데 문화재단에서 이런 것을 위탁을 받아서 한다면 지금 시기가 좀 늦었지만 먼저 이런 부분에 중간 중간 체크를 해서 왜 저조한가, 그러면 그것을 우리가 행정적으로도 시·군 군부에, 사실은 도시에 있는 분들은 가까우니까 이런 것을 활용할 기회가 많을 겁니다. 그런데 외곽에 있는 군부 같은 경우에는 사실 이거 있는 줄도 모를 거예요. 그래서 이런 부분들이 우리 지자체 행정에서도 홍보도 하고 읍․면사무소에서도 해야 되는데 안 하니까 좋거든요. 귀찮은 그거 안 하니까. 이런 부분들, 이런 사업을 적은 돈도 아닌데, 물론 개개인으로 봤을 때는 큰 돈이 아니겠지만 정부에서 하는 이런 시책, 우리 국․도비가 들어가는 이런 부분들은 더 독려를 해 주셔야 되고, 버스로 모셔오는 이런 부분들이 있는데 이런 부분들도 대부분 수혜 받는 분들이 우리 도내의 어떤 창원시라든지 근교 어떤 시내에 한정되는 것 아닙니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

18개 시·군에 다 해당이 되고 있습니다.

이성용위원

되고 있는데, 일일이 그런 쪽에, 지금 이 자체도 바우처카드 사업도 옳게 진행이 안 되는데 이 부분도 말 그대로 혜택보는 사람한테만 혜택을 보는 것 아닌가, 이 생각이 들어서 제가 질의를 하는 겁니다.

병태

김병태경남문화재단사무처장

예, 골고루 혜택이 잘 되지는 않습니다만, 군부까지 잘 될 수 있도록 홍보를 해 나가겠습니다.

이성용위원

소외계층 부분에 이런 좋은 사업들이, 오히려 더 소외계층에 혜택보는 분들은 많이 혜택 보고, 오히려 역차별을 받고 있습니다. 이런 부분들에 대해서는 우리 문화재단 측에서 어떤 위탁을 받은 사업이라든지 이런 좋은 사업들이 실질적으로 효과를 극대화 시킬 수 있게끔 노력을 기울여줘야 되겠습니다. 그렇게 안 하고는 말 그대로 이것도 실적 위주고 전시행정 위주이지, 이 근간에 가까운 지역구는 몇 분 안 계시고 우리 변현성 위원님이라든지 저 같은 경우에는 이런 부분의 한계를 못 느끼고 있는 분들이 많습니다. 그래서 한번 더 이런 부분들은 챙겨서 정말로 소외받고 있는 분들, 오히려 시내는 놓아두어도 다른 혜택 보는 분들이 많습니다. 그래서 오히려 외곽에 있는 군부에 요청을 해서 거기에서 읍․면 단위로 있으면 모셔올 수 있는 이런 것을 향유할 수 있게끔 그런 기회제공의 폭을 넓혀 주시기 바랍니다.

병태

김병태경남문화재단사무처장

예, 노력하겠습니다.

원경숙위원장대리

이성용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 없습니까? 조우성 위원님 질의하십시오.

조우성위원

우리 문화재단에서 메세나협회에는 어떤 부분을 좀 관여하는 부분이 있습니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

저희들은 메세나협회하고는 전혀 관계가 없습니다.

조우성위원

관계없습니까? 그러면 우리 문화재단에서 메세나협회에 연간 얼마 지원하고 있습니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

메세나협회에 저희들은 지원이 없습니다.

조우성위원

없습니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

예.

조우성위원

그러면 우리 도가 직접 합니까?

병태

김병태경남문화재단사무처장

예, 그렇습니다.

조우성위원

알겠습니다.

원경숙위원장대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 없으므로 질의종결을 선포합니다. 김병태 사무처장님 답변 수고하셨습니다. 관계공무원 및 관계자께서는 이번 감사 시에 지적이나 건의된 사항들이 적극 반영될 수 있도록 최선을 다 해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 재단법인 경남문화재단에 대한 감사종료를 선포합니다. 원활한 감사를 위하여 잠시 감사중지를 선언합니다. 사. (재)경남문화콘텐츠진흥원 소관

18시 04분 감사중지

18시 05분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재단법인 경남문화콘텐츠진흥원에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사에 들어가기 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따른 것이며, 위증할 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 김보성 원장께서 선서를 할 때 답변할 관계자들도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 선서서에 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

보성

김보성경남문화콘텐츠진흥원장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 14일 (재)경남문화콘텐츠진흥원장 김보성 행정부장 박재은 콘텐츠사업부장 윤정일 기업지원부장 김우태

원경숙위원장대리

원장께서는 간부소개와 함께 2012년도 주요업무추진사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

보성

김보성경남문화콘텐츠진흥원장

안녕하십니까? 재단법인 경남문화콘텐츠진흥원장 김보성입니다. 존경하는 문화복지위원회 원경숙 위원장님, 여러 위원님! 계속되는 의정활동에 정말 수고가 많으십니다. 경남의 문화산업 육성 지원을 위해 노력하고 있는 저희 진흥원에 대해 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 각별한 관심과 애정을 기울여 주신 데 대하여 깊이 감사드립니다. 업무보고에 앞서서 먼저 저희 문화콘텐츠진흥원 간부를 소개해 드리겠습니다. 박재은 행정부장입니다. 윤정일 콘텐츠사업부장입니다. 김우태 기업지원부장입니다. (간부인사)

원경숙위원장대리

수고하셨습니다. 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 시간이 많이 흘렀지요? 다들 너무 고생이 많습니다. 간단하게 요약해서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

보성

김보성경남문화콘텐츠진흥원장

예, 알겠습니다. 저희 진흥원 주요업무를 유인물에 의거해서 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 조금 빨리 진행했습니다. (원경숙 부위원장, 임경숙 위원장과 사회교대)

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의를 받기 전에 요구자료 있으시면 위원님들 자료요구 해 주시기 바랍니다. 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 질의하도록 하겠습니다. 질의 및 답변은 일문일답 형식으로 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 시간이 늦어서 많이 봐주시는 것 같습니다.

보성

김보성경남문화콘텐츠진흥원장

감사합니다.

임경숙위원장

질의하실 위원님 없으시면 질의종결토록 하겠습니다. 이상으로 재단법인 경남문화콘텐츠 진흥원에 대한 감사종료를 선언합니다. 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 계획된 감사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다.

18시 15분 감사종료