황태수 의원 발언

교수업적평가위원회 개최 결과 보고, 그 아래 보면 개인별 교수업적평가 점수표, 의견서, 성원 보고서, 회의록, 그다음 승진 재임용심사위원회 의견서, 성원 보고서, 회의록 자료요구 합니다.

저는 아까 위원님들이 지적한 내용 중에서 다시 조금 추가를 하면서 질의를 하겠습니다. 아까 장학금 제도가 1년에 금액적으로 보면 15억원 이상이 지급되고, 학생 수는 1,000명이 넘어섰는데 아까 총장님께서 두 번, 세 번 받는 학생도 있다 했는데, 장학제도를 이제는 돈으로 받는 것보다도 점차적으로 개선을 해서 1년에 두 번, 세 번 받아서 그게 어떤 용도에 과연 쓰였는가 생각해 보면 제가 볼 때는 한 번 정도는 지급하더라도 두 번째, 세 번째 받는 비용은 여기에 국제어학원이 있습니다. 어학원이 있기 때문에 어학연수를 보낸다든지 선진지에 견학을 보낸다든지 이런 용도로 장학금을 그 시기에는 보낼 필요가 있습니다. 돈만 계속 지원한다고 해서 그 학생들의 가치성의 인정이라든지 그다음에 세월이 지나서 큰 어른이 되었을 때 자립심이라든지 이런 부분도 문제가 있다고 생각합니다. 자꾸 장학금을 준다고 좋은 것만은 아니라고 생각합니다. 그 부분도 앞으로는 개선을 해야 된다 이 말입니다. 그렇지 않고 이렇게 해 버리면, 물론 입학생 모집하는 데, 취업하는 데, 학교를 알리는데 여러 가지 장점도 있습니다마는 똑같은 장학금이기 때문에 학생들이 미래에 볼 수 있는, 외국의 사례를 본다든지 어학을 배워서 장래에 정말 꿈과 희망이 있는 이런 데 비용이 지출되어야 된다고 봅니다. 앞으로 개선을 좀 부탁드리겠습니다. 그다음에 아까 제적 관계도 많이 지적을 하셨는데, 제적 부분에도 전체 학생 수에 적어도 6, 7%가 제적되고 있습니다. 1,000명에서 78명 되니까 6, 7%가 제적되는데, 그 내용을 분석해 보니까 아까 이종엽 위원께서 가계 불안도 지적을 하셨는데 자세히 보면, 40페이지 보면 미복학 제적이 있어요. 이게 모르겠어요. 각 과의 교수님들이 뒤에 계시는데, 복지산업디자인과는 미복학 제적으로 기록을 다해 버리고, 컴퓨터정보시스템과도 미복학 제적 이렇게 해 버립니다. 그 말은 지도 감독과 교수님들이 학생하고 상담이라든지 이게 부족하다 이 말입니다, 제가 볼 때는. 어떤 교수는 그냥 이렇게 적어 놓는다 이 말입니다. 과마다 성격이 다 다르다 이 말입니다, 이것도. 이런 부분도 제가 데이터를 보면 예측이 갑니다. 그래서 정말로 우리 교수님들이 제적학생에 대해서 관리를 하고 있느냐 우리가 반성을 해 봐야 됩니다, 제가 볼 때는. 그 부분을 제가 지적하고 싶고, 그다음에 본 질의를 하겠습니다. 업무보고 4페이지 교직원 현황에 보시면 분명히 교원에는 부교수가 정원에 31명이 되어 있습니다. 그런데 우리 거창대학은 지금 정교수가 17명, 부교수 9명, 조교수 1명이 되어 있습니다. 스물일곱 분이 근무하고 계시는데 왜 정교수가 이렇게 많아야 되는 건지, 그다음에 정년보장이 정수를 보면 70%로 인사규정에 보면 되어 있는데 이걸 넘지는 않습니다. 규정상에 넘지는 않는데 왜 도립거창대학하고, 남해대학도 그래요. 남해대학은 정교수가 열세 분입니다. 그다음에 자료 27페이지 보시면 남해대학 13명, 거창대학 17명, 전남도립대학이 34명입니다. 전남도립대학은 2개 대학이 통합을 한 것으로 알고 있습니다. 통합을 해서 이렇게 교수님이 많은데, 그다음에 경북도립대학, 충북도립대학은 정교수가 1명도 없어요. 왜 우리 도립대학 2개 학교는, 없는 학교도 있는데 왜 이렇게 많은 이유가 있습니까, 이게.

그다음 질의하겠습니다. 남해대학하고 거창대학 양 대학에 유사 학과가 많이 있습니다. 예를 들자면 남해대학 인터넷정보기술과하고 여기 컴퓨터정보시스템과, 그다음 전기과 하고 거창대학의 해양전기과, 그다음에 남해의 조선토목과 여기는 조선과, 토목과, 비즈니스사무학과에 경영과, 로봇전자과에 거창대학에 정보전자과, 비슷한 과가 이렇게 많이 있습니다. 앞으로 제가 보기에는 이런 과를 통․폐합을 장기적으로 검토를 해야 됩니다. 검토를 해 가지고, 특히 경영학과 같은 경우는, 여기 학과장님이 좀 서운하실지 모르겠는데 실제로 경영학과는 도립대학에 과연 있어야 될지, 4년제 대학에, 전 대학에 다 있습니다. 이런 과들에 혁신도 좀 필요하다고 생각합니다. 앞으로 전 과를 통합하는 것을 검토해야 된다고 생각하는데, 총장님 어떻게 생각하십니까?

제가 왜 이렇게 이야기를 하느냐 하면 교수님들은 행정사무감사 와서 서운하다고 생각하실지 모르겠습니다마는 우리 군의 주인은 군수님이 아니고 군민입니다. 병원에는 의사가 아닙니다. 환자가 주인이고, 학교는 학생이 주인입니다. 총장님이나 교수님들이 훌륭한 분이 계셔야 되고, 그다음에 학교 시설이라든지 모든 부분이 좋아서 학생들의 질이 나아지고, 또 교수님들의 역량이 나아짐으로 해서 학교를 많이 찾고, 앞으로 2015년도부터는 고등학교 졸업생들이 입학생보다 더 줄어들기 때문에 각 대학마다 정말 사활을 걸고 있습니다. 우리 사립대학 같은 경우는 연봉 같은 경우도 2,000만원에도 교수님 하려고 서로 줄을 서고 있습니다. 그 정도 되어 있고, 그다음에 앞으로 저희들도 개인적으로 투잡(tow job), 직업이라는 것이 옛날 20년 30년 전에 선진국들은 투잡이 됐어요. 우리 교수님들도 우리 과가 없어지면 어떻게 하느냐 하는 걱정보다는 제가 볼 때는 일정 기간을 갖고 석사, 박사학위 쪽에 자기가 연구를 하셔야 됩니다. 투잡이 되어야 됩니다. 요즘은 융합, 퓨전 이런 생각을 해야 됩니다. 자기 전공만 계속 간다 이렇게 생각하면 안 됩니다. 과를 투잡이라고 생각하고, 이번에 내가 경영학을 했으면 복지도 또 전공을 해야 됩니다, 예를 들자면. 두 개를 전공해야 됩니다. 이제는 그런 시대가 왔습니다. 그게 예산이 적으면 교수회의에서 도비를 지원 받든, 장기적으로 과를 자꾸 합해 가는, 처음에 학교가 4과였습니다. 지금은 12개. 아까 총장님께서 13개 과로 만들려고 준비를 하고 계시는데, 제가 이해가 안 갑니다. 그래서 석사과정에 전공도 다시 한 번 더 검토하셔서 다른 과 공부도 하셔야 됩니다. 예산도 지원받으셔서 공부를 하셔야 됩니다, 제가 볼 때는. 그것 없이 자기 과만 고집하고, 없어질까 싶어서 이렇게 하는 것은 저는 안 맞다고 생각합니다, 그게. 그래서 통․폐합이 되어도 떳떳하고, 그다음에 질의사항에 이런 게 있습니다. 거창․남해대학에 통합도 얘기하지만, 앞으로 이것도 제가 조례라든지 도에서 여러 가지 사항을 지금 준비를 하고 있는데, 총장님이 직접 인사를 해야 됩니다. 서로 인사교류를 해야 된다 이 말입니다, 남해대학하고. 여기 계신 교수님이 발령을 받아서 남해대학에 근무하시고, 남해대학 계신 분이 여기 와서 근무하셔야 된다 이 말입니다. 그런 것도 앞으로 필요합니다. 그렇지 않으면 열정이라든지 역량이 강화가 안 된다고 생각합니다. 그래야 앞으로 살아남고, 학생의 질도 높아지고, 취업도, 모든 것이 저는 좋다고 생각합니다. 이런 부분들도 다각적으로 저는 검토가 되어야 된다고 생각합니다. 왜 이렇게 이야기하느냐 하면 제가 자료를 받아 보고 깜짝 놀랐어요. 우리 대학이 아까 논문 많이 안 쓰신다 했는데, 신상필벌이 되어야 되는데 어떤 교수님은 1년에 5편, 7편 정도 하고 있습니다. 논문이라든지 저서라든지, 학회의 학회지라든지 이런 부분에 많이 하는 분이 계시는 반면에 정말 1년, 2년 동안에 한 번도 안 하시는 분이 있어요. 올해 거창대학 내 여러 가지 학교 사업도 많이 있었다고 아까 말씀을 하셨지만 정말로 안 합니다, 제가 볼 때도. 어느 정도인가 하면 2010년도에 거창대학의 교원 스물일곱 분 중에서 11명이 1건도 안 합니다. 그다음에 2011년도에 전임교원 27명 중에서 아홉 분이 전혀 자료를 제출 안 합니다. 우리 거창대학이 그렇습니다. 그런데 남해대학을 보니까 2010년도 22명 교원 중에 4명이 미제출, 2011년도 전임교원 24명 중에서 2명이 미제출, 이렇게 되어 있습니다. 가까운 같은 도립이라도 이 정도 차이 납니다. 제가 깜짝 놀랐어요, 거창대학에. 그러니까 뭔가 어떤 대안이라든가 혁신적인 사고방식으로 안 하면 학교가 변하지 않는다 이런 생각도 좀 하고 있습니다, 개인적으로는. 그래서 이런 부분들, 우리 경남발전연구원에서는, 무조건 조서 많이 내고, 논문 많이 발표한다고 100% 우수한 그거는 아닙니다. 물론 그렇지만 발전연구원 같은 경우는 평균 10건 이상 될 것 같아요, 제가 볼 때는. 물론 자료수집이라든지 조교 내지는 아웃소싱 줘서 하는 부분도 많이 있습니다마는 평균적으로 10건 정도는 다 해요. 교수님들이 스스로 생각해 보세요. 학회에 가서 공동으로도 할 수 있고 여러 가지가 많이 있어요. 그런데 제가 볼 때는 거의 안 하시다시피 하고 있어요. 그러니까 열심히 잘하시는 분들도 학교 교수 평가라든지 재임용심사위원회 이런 데서 효과를 못 봐요, 열심히 하고도. 그냥 정교수만 많이 되어 있고, 평가가 제대로 안 됩니다, 제가 볼 때는. 논문에서도 열심히 하는 분들은 정말 저는 할 말이 없어요. 그렇지만 분명히 구분이 되어야 되기 때문에 제가 지적을 하고 싶어요. 앞으로는 우리 총장님께서 논문 미제출자 이런 부분들도 실질적으로 업적평가위원회에서도 그렇고, 교수업적평가 후에 성과급도 지급할 것은 지급해야 되고, 또 재임용심사평정 시에도 꼭 반영해야 된다고 생각합니다. 그다음에 나름대로 교원도 저희들이 생각할 때는 조례를 변경해서 계약직이나 개방직, 앞으로 모집하는 교수님들은 계약직 내지 개방직으로 모집해 가지고 뭔가 평가 후에 정말 부교수님이 되고 정교수님이 되어야 된다고 생각합니다. 그 부분들도 앞으로 조례를 변경할 부분도 부장님께서 조금 검토가 박정호 국장대리하고도 의논하셔 그런 부분도 차후에 검토를 부탁드리겠습니다.

그다음에 남해대학에도 얘기를 드렸는데 지금 행정 5급 과장에서 국장 4급으로 경상남도 지방공무원정원조례가 변경이 되었는데 여기도 부장으로 되어 있는데, 제가 어제도 지적을 했는데 제가 볼 때는 교무처장이라든지 교무실장이라든지 이런 직급이 맞다고 생각합니다. 교무부장이 뭡니까? 제가 볼 때 안 맞다고 생각됩니다, 기업도 아니고. 교무처장, 교무실장 이런 쪽으로 조직도 바뀌어야 된다고 생각합니다. 그 부분도 우리 총장님이 한번 검토를 해 주시기 바랍니다.

그다음에 아까 기숙사를 봤는데 대부분 4인 1실인데, 이 부분도 제가 볼 때 기본적으로 군대 막사 비슷하게 세면장도 그렇게 되어 있는데, 앞으로 정말 이거는 개선해야 됩니다. 시대가 학생들이 가정생활도 있고 학교생활도 있습니다마는 군대입니다, 제가 보기에는. 이거는 앞으로 2인 1실이 검토되어서 학생들 생활에 문제가 없도록 해 주어야 되고, 그다음에 4년제 대학은 어때요? 4년제 대학 승격부분도, 앞으로 통․폐합 부분도 있습니다마는 4년제 대학으로 승격해서 유사 다른 데 편입학하는 학생들을, 남해대학에 있는 학생들을 거창대학으로 4년제가 되면 편입학을 한다든지 이런 부분들도 장기적으로 검토해서 가능하다면 그 부분도 거창대학에 올 수 있도록 이 부분도 검토를 한번 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

아까 제가 통합에 대해서 여러 가지 지적을 했는데 지금 국내 사립대 같은 경우는 통합, 폐합이 아주 쉽습니다. 쉽게 쉽게 하고 있어요. 예를 들자면 지난 해 마산에 창신대학이 4년제 대학이 됐는데, 처음에 정원이 약 2,000명 정도였는데 내년부터 모집이 500명밖에 안 됩니다. 과를 절반정도를 통합했습니다. 내부적으로 교원노조도 있습니다. 그 관계에서도 그렇게 통․폐합을 사립은 이렇게 쉽게 합니다. 우리가 도립이 되다 보니까 어려움이 있는데, 앞으로 이 부분들도 많이 연구를 해야 됩니다. 지금 경남대학도 전망이 없는 과들은 자꾸 바꿉니다. 사립은 쉽게 바꿉니다. 그런 것도 아까 제가 지적한 대로 교수님들께서도 두 가지 전공을 갖고, 여러 가지 전공을 더 갖고 연구개발도 하셔야 되고, 이 부분을 제가 지적하고 싶고, 그다음에 도립대학에 그동안에 제가 통합된 사례를 한번 설명해 드리겠습니다. 전남도립대학이 설립 당시에는 담양대학, 남도대학 2개 대학이 있었는데 1개 대학으로 2003년도에 통합하여 담양대학은 전남도립대학 캠퍼스로 이용하고 있고, 장흥에 있는 남도대학은 연구기관에 임대 중에 있습니다. 그다음에 통합 이유는 향후 학생 감소로 인해 수업 유지가 위험수위에 도달하고, 양 대학이 지속가능한 자생 능력 상실로 전남도 재정지원 부담이 가중되고, 따라서 자구책 마련을 위해서 대학개편연구용역 추진 결과 남도대학과 담양대학은 통합 방안이 그 당시 교과부에서 인가 및 전남도의회의 동의를 얻어서 통합을 한 사례도 있습니다. 그만큼 내부적으로 심각한데, 밖에서 볼 때는 거창대학이 멀쩡하게 정말 잘하는 줄로 저희들은 알았어요, 사실은요. 와서 자료를 보고 여러 가지 사항을 보고 제가 깜짝 놀랐습니다. 뭔가 잘못되어 있다, 심각하다 내부적으로는. 심각성을 잘 모르고 계신다는 이런 부분을 제가 지적하고 싶습니다. 그래서 지난 해 산학협력 선도대학도 하고, 교육역량강화사업도 열심히 하셔서, 물론 잘한 부분도 있습니다. 있는데, 감사라는 것은 그렇지 않습니다. 잘한 부분은 두고 잘못된 부분을 지적하다 보니까 이렇게 지적을 많이 했는데, 하여튼 바깥에서 느끼는 실상보다는 내부적으로 와보니까 뭔가 지금 문제가 있어요, 제가 볼 때는요. 이런 부분들을 감사를 통해서 우리 위원님들이 많이 지적을 했습니다. 그 부분들을 다시 쇄신하고, 혹시 정말 통합되어서, 남해대학으로 통합될지 이쪽으로 통합될는지 모르겠어요. 이런 부분도 내부적으로 아마 과제가 좀 있다고 생각합니다. 그렇게 아시고, 과 통합, 학교 통합 등 두루두루 염려를 하셔서 거창대학 쪽으로 잘 되기를 저는 기원하고, 또 오늘 지적사항을 잘해서 내년에는 더욱 더 나은 대학이 되도록 노력해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.