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경상남도의회 발언

조형래 의원 발언

제회 제차 교육위원회2012-11-15

조형래 의원 프로필 보기 →

정동한위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조부터 제52조까지의 규정에 따라 경상남도학생교육원과 마산도서관에 대한 2012년도 경상남도의회 교육위원회 행정사무감사 실시를 선언합니다. 반갑습니다. 교육위원회 위원장 정동한입니다. 먼저 자료 제출 등 원만한 감사 진행을 위해 협조해 주신 최경이 원장과 서여화 관장을 비롯한 관계공무원 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 교육기관의 실태를 정확히 파악하여 향후 의정활동에 반영하고 내년도 예산안 심사와 교육시책 개발을 위한 자료 및 정보를 수집하여 교육행정을 효율적으로 개선하는데 목적이 있습니다. 오늘 실시하는 2012년도 경상남도의회 교육위원회 행정사무감사가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 경상남도 학생교육원과 마산도서관 관계 공무원의 성의 있는 답변을 기대하면서, 우리 교육위원회 위원님 여러분께서는 평소 미흡하다고 생각하거나 의문스러운 분야에 대하여 질의를 하여 주시고, 잘한 부분에 대해서는 격려해 주시는 등 내실 있는 감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 실시에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인은 지방자치법 제41조 제4항 및 같은 법 시행령 제43조 제5항에 따라 증인으로 증언할 때는 선서를 하여야 하며, 만약 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 경상남도학생교육원장께서 발언대에 나오셔서 선서를 하여 주시고, 참석하신 마산도서관장 및 증언할 관계 공무원은 일어나셔서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서서를 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
원장

원장

최경이 선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의하여 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 15일 경상남도학생교육원 원장 최경이 운영지원부장 김기열 교학부장 추중인 지도부장 정택수 마산도서관 관장 서여화 사서과장직무대리 신애경 운영지원과장 김언태

정동한위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 업무보고를 시작하기에 앞서 경상남도의회 교육위원회 소속 위원님과 교육전문위원실 및 경상남도교육청 직원을 소개해 드리겠습니다. 진주2선거구의 정인태 부위원장입니다. 교육의원 제2선거구 마산․의령․함안의 김종수 위원입니다. 창원13선거구의 배종량 위원입니다. 교육의원 제4선거구 진해․김해․양산의 성경호 위원입니다. 김해6선거구의 이천기 위원입니다. 교육의원 제3선거구 진주․함양․산청․ 거창․합천의 조재규 위원입니다. 교육의원 제1선거구 창원․밀양․창녕의 조형래 위원입니다. 김해1선거구의 최학범 위원입니다. 그리고 교육전문위원실 유원상 수석전문위원입니다. 교육전문위원실 박용한 전문위원입니다. 경상남도교육청 예산복지과 김덕화 과장입니다. 다음은 업무보고 순서입니다. 행정사무감사 일정이 촉박한 관계로 오늘 두 개 기관을 공동 감사하게 되었습니다. 경상남도학생교육원 원장과 마산도서관 관장은 준비하신 업무보고에서 특별한 내용, 우수사례, 애로사항, 건의사항 중심으로 보고해 주시기 바랍니다. 경상남도학생교육원 원장은 교육원 간부 소개와 아울러 인사말씀을 하시고, 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

일동박수

원장

원장

최경이 반갑습니다. 경상남도학생교육원 원장 최경이입니다. 존경하는 정동한 경상남도의회 교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님들을 모시고 2013년 행정사무감사를 받게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그리고 추운 날씨에도 멀리 이곳까지 직접 방문해 주신 위원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 우리 교육원은 주로 고등학교 1학년 학생의 심신수련을 담당하고 있으며 금년 10월부터 날로 심각해지는 학교 폭력에 대한 대책으로 학교와 폭력에 관계없이 폭력가해 학생들에 대한 프로그램을 병행하여 실시하고 있습니다. 이런 어려운 여건 가운데에서도 우리 교육원의 모든 구성원이 같은 마음으로 바람직한 교육활동이 될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 이번 감사를 통하여 위원님께서 지적해 주시는 사항과 고견에 대하여는 향후 우리 교육원의 발전과 교육의 질을 높이는데 적극 반영되도록 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 교육원 간부를 소개하겠습니다. 운영지원부장 김기열 서기관입니다. 교학부장 추중인 연구사입니다. 지도부장 정택수 연구사입니다. (간부인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 이어서 주요업무를 보고 드리겠습니다. 이상으로 경상남도학생교육원 주요업무 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

유인물은 부록에 실음

정동한위원장

원장님 수고하셨습니다. 다음은 마산도서관장 나오셔서 간부소개와 아울러 인사 말씀하여 주시고 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
관장

관장

서여화 반갑습니다. 마산도서관장 서여화입니다. 업무보고에 앞서 우리 도서관 간부를 소개하겠습니다. 신애경 사서과장직무대리입니다. 김언태 운영지원과장입니다. (간부인사) 존경하는 정동한 교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님. 평소 경남도정과 경남교육발전을 위해 헌신하고 계시며 공공도서관에 애정과 관심을 가지고 아낌없는 지원을 보내주고 계시는 존경하는 위원님들을 모시고 오늘 경상남도의회 행정사무감사에 참석하여 업무보고를 하게 된 것을 무한한 영광으로 생각하오며 2012년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 감사합니다.

유인물은 부록에 실음

정동한위원장

관장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고 내용과 행정사무감사 요구 자료 등 소관 업무 전반에 대한 질의 답변 시간입니다. 원활한 회의 진행을 위하여 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하시기 전에 경상남도학생교육원과 마산도서관에 자료를 요청하실 위원 계시면 자료를 요청하여 주시고, 경상남도학생교육원과 마산도서관에서는 전 위원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 자료요청하실 위원님 계십니까? 예, 조재규 위원님.

조재규위원

반갑습니다. 조재규 위원입니다. 2011년도, 2012년도 교육과정 운영계획서 있으면 한 부 주십시오. 학생교육원입니다. 그리고 마산도서관에서는 2010년, 2011년, 2012년 3년간 연도별로 토요프로그램 운영실적 그리고 방학 중 프로그램 운영실적 그다음에 소외계층 프로그램 운영실적을 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

정동한위원장

자료 요청하실 위원, 필요한 자료는 진행과정에 요구하시면 되겠습니다. 그러면 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김종수위원

다른 위원님 준비할 동안에 내가 그러면.

정동한위원장

예, 김종수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김종수위원

우리 최경이 원장님 봅시다. 우리 원장실에서도 잠깐 말씀을 드렸지만 제가 여기에 근무할 때는 건물도 아주 누추하고 그랬는데, 많이 깨끗해졌고 많이 달라진 것 같습니다. 노고가 많다는 그런 뜻에서 말씀을 드립니다. 내가 여기 근무를 하면서 이것은 좀 시정이 되어야 되겠다라고 느낀 것을 몇 가지 짚어 보겠습니다. 원장님 뜻이 어떻는가도 좀 알고 싶고, 어떻게 달라진 점이 있으면 달라진 점을 말씀해 주시면 되겠습니다. 본 위원이 여기에 근무할 때 저는 짧은 기간 있었습니다만 가장 문제점으로 지적되었던 것이, 제 개인생각입니다. 학생교육 프로그램 운영을 2박 3일로 운영을 하다 보니까 학생들이 올 때 한나절 걸리고, 갈 때 한나절 걸리고 결국 풀로 운영을 할 수 있는 시간이 하루밖에 없었습니다. 그렇다보니까 어떤 교육 내실적인 측면에서 상당한 아쉬움을 느꼈습니다. 바꾸어 말하면 2박 3일을 3박 4일로 하는 것이 옳지 않겠느냐 하는 그런 생각이 있었고 또 하나는 여기 우리가 9명의 파견교사님들 하고 있지만 사실상 내가 떠나고 나서 파견교사 한 사람 줄어 버렸어요. 8명이 되었습니다. 우리 학생교육원뿐만 아니라 직속기관의 파견교사를 다 줄어 버려 가지고, 내가 그 사실을 뒤 늦게 알고 도교육청의 행정사무감사 때 많은 질타를 했습니다. 그래 바로 시정이 되어가지고 그다음 해에 원상복귀가 되었습니다. 그리고 사실 우리가 파견교사님 또 부장님들 실제 교육에 참여하거나 또 지원을 하는 이런 멤버들이 애들 있다 보니까 애들 혼자 방치할 수가 없어가지고 사실상 초과근무 시간을 넘어서 근무를 하는 것입니다. 일을 하고도 초과근무 시간에 법적 한도시간을 넘는 돈은 받지 못한다는 그러한 악법 때문에 그것을 받지 못하고 있었습니다. 그래서 제가 다른 시도를 알아 봤어요. 알아보니까, 울산 같은 데는 또 받고 있는 데도 있어요. 그래서 제가 도교육청 관련 부서로 하여금 “왜 주는 도도 있는데 안 되느냐” 이렇게 “알아보고 거기에 따라서 좋은 방향으로 일을 추진하라”고 이렇게 당부도 했습니다만 아까 말씀대로 아직까지 추진 안 된다는 말을 들었는데 그것을 좀 받아 내기 위해서, 우리 파견교사나 그 밑에 해당 되는 분들, 본인들은 하는 일도 바쁜데 거기에 매달릴 수 없고 이 문제는 우리 원장님을 비롯해 가지고 이 일을 해 낼 수 있는 분들이 좀 노력을 해야 됩니다. 그러면 거기에 대한 어떠한 노력을 하셨는지 그것도 조금 말씀을 해 주시고, 아울러서 조리종사원 이야기입니다. 내가 여기에 근무를 할 때 3식을 하다 보니까 조리종사원님들이 전부 직업병에 다 걸려 가지고 3일이 멀다 하고 아파서 드러누워야 할 그런 상황이었습니다. 원장님, 경영자는 경영자대로 즉시 애들을 굶길 수도 없고 인력 배치를 해야 되니까 고생을 하고, 또 현실적으로는 그렇게 안 되고 이래가지고 상당히 어려움이 있었습니다만 그것이 얼마나 개선이 되었는지, 이것도 조금 말씀을 해 주시고. 그다음에 또 문제가, 애들은 연중 계획에 의해서 스케줄이 다 잡혀 들어옵니다. 비가 올 때 문제입니다. 여기 시설들이 주로 비가 안 올 때 활용할 수 있는 그런 시설이 되다 보니까 비가 올 때는 그냥 오히려 학교 교실에서 있는 것이 더 낫지 않는가 라는 생각을 가질 때가 있습니다. 그때는 제가 생각할 때 실내에서 할 수 있는 공간이 없어요. 쉽게 말해서 주로 애들이 아주 즐거워하는 실내 생활, 실내체육관이 없습니다. 그러니까 꼭 필요한 시설, 날씨 좋을 때만 하는 그러한 학생 교육을 만들어 놨다. 그래 이 학생교육원으로서 제 역할을 하려고 하면 실내체육관이 있어야 됩니다. 있어야 되는데 거기에 대한 우리 원장님의 어떤 노력도가 있었는지, 그것도 조금 말씀을 해 주시고, 그런 노력도가 있었다면, 노력을 하셨다면 도교육청에서는 어떤 반응이 있었는지도 말씀을 해 주시고. 그다음에 여기 암벽타기 시설이 잘 되어 있는데 그것도 전혀 활용 안 되거든요. 또 테니스장이 있는데도 교육일정 너무 잡다 보니까 전혀 활용을 못합니다. 그러면 그 시설들을 지금 어떻게 활용을 하고 있는가? 아울러서 노천 캠핑장이 있습니다. 이 캠핑장 시설은 해 놓고 이 시설을 지금 어떻게 활용하고 있는지? 너무 묻는 말이 많습니다. 제 대답하려고 해도 시간이 다 가겠습니다. 요약해 가지고 그렇게 말씀을 해 주시면 감사하겠습니다. 말이 길어서 죄송합니다. 이상입니다.
원장

원장

최경이 감사합니다. 김종수 위원님께서는 우리 교육원 원장을 하셨기 때문에 우리 교육원이 어떠한 어려움을 가지고 있는지 상세하게 알고 있습니다. 말씀하시는 가운데 모든 어려움이 다 표현이 된 것 같습니다. 먼저 3박 4일 프로그램을 2박 3일로 변경된 것은 그때 당시 어떤 분위기가 교육의 질적 추구보다도 양적인 추구를 우선으로 했기 때문에 그렇게 된 것 같습니다. 그래서 교육원을 운영하는 입장에서는 학생들에게 완성된 프로그램을 하지 못한다는 아쉬움을 가지고 있습니다. 항상 우리 교육원에 오면 먼저 자기를 개방해 열고 그것을 마지막으로 정리하는 그런 입장인데 그 개방과 정리가 시간이 촉박하다 보니까 되지 않고 또 전에 프로그램 운영하면서 자기와의 대화의 참 좋은 프로그램이었는데 시간상으로 그렇게 할 수 없다는 것이 굉장히 아쉬움으로 남아 있습니다. 그것이 여러 위원님들의 도움으로 3박 4일로 될 수 있다고 그러면 정말 다행이라고 생각이 됩니다. 그러나 우리 교육원 전 요원은 현재 상태에서도 열심히 할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 말씀해 주신 초과근무수당에 대해서는 우리 전체 파견교사를 비롯해서 전 요원들이 늘 아쉽게 생각하고 있는 부분이고 그 부분에 대해서 여러 번 우리 원장님, 김종수 위원님 계실 때부터 말씀을 해 오신 것으로 알고 있는데 법적인 그런 문제 때문에 아직까지 시정이 되지 않고 있습니다. 이 문제도 여러 위원님들께서 바뀔 수 있도록 도움을 주시면 대단히 고맙겠습니다. 그리고 야외시설을 활용한, 우리가 프로그램을 2박 3일로 하다보니까 시간에 쫓겨가지고 제대로 하지 못한 것 같습니다. 그 부분도 3박 4일이 되면 밖에 있는 야영장이라든지 시설 활용도를 충분히 높일 수 있겠습니다. 그 외에 밖에서 하는 여러 가지 프로그램에 대해서는 안전하게 교육이 될 수 있도록 전 요원이 합심해서 최선을 다하고 있습니다. 그리고 우리 급식소 조리종사원에 대해서는 종사하는 인원이 조리사 2명, 비정규직 2명 등 총 4명이 근무하고 있으며, 급식은 1일 3식, 1식당 평균 200명, 연간 253일 중에서 급식 156일을 수련생들에게 제공하고 있습니다. 문제점으로는 수련활동이 중점적으로 이루어지는 10개월간은 하루평균 200명의 급식을 급식관계자 4명이 새벽 6시부터 저녁 8시까지 과중되는 업무로 피로가 누적되어 급식에 차질이 생길까 우려됩니다. 이런 근무여건으로 의령군 관내 조리사들이 본 교육원에 근무하기를 기피하는 실정입니다. 지리적 여건 상 대체인력 확보에 어려움이 있습니다. 이에 대한 대책으로 학생들의 수련활동이 중점적으로 이루어지는 수련기간에는 적절한 교대 업무로 피로가 누적되지 않도록 대체인력 예산을 충분히 확보하여 급식 운영에 차질이 발생하지 않도록 하겠습니다.

김종수위원

체육관 건립 관계.
원장

원장

최경이 체육관 건립에 대해서 말씀해 주셔서 감사합니다. 이 부분은 우리 교육원뿐 아니라 덕유교육원, 낙동강수련원에서도 건립이 되었으면 바라고 있는 부분입니다. 이 부분은 비가 온다든지 날씨가 좋지 않을 때 대체 프로그램을 운영하기에는 체육관이 있으면 가장 좋다고 생각이 듭니다. 대체 프로그램을 주어진 여건에서 실시하고 있습니다만 운영해 보니까 참 많이 부족하다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 여러 위원님들의 도움으로 체육관이 건립되었으면 감사하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

김종수위원

잘 들었습니다. 내가 하나하나 조금 덧붙이고 싶은 것은 현 여건으로써 바로 해결이 어려운 것이 있다면, 지금 사실 테니스장도 아직 계속 놀려 놓고 있지요?
원장

원장

최경이 예.

김종수위원

그 자리를 그 옆 밑에 골프연습장이 있으니까, 애들 공만 몇 번 쳐 보는 것, 요즘은 골프가 너무 일반화 되어 가지고 골프를 칠 줄 아는 애들이 많습니다. 많기 때문에 여기 와서라도 조금 즐거운 시간을 보낼 수 있도록 그렇게 프로그램이 없는 시간, 자유시간, 이런 시간을 조금 활용할 수 있도록 테니스장을 그대로 놀려 놓으면 그 잔디를 심어가지고 애들 어프로치 연습장, 이런 쪽으로 활용해도 안 좋겠느냐. 지금도 잡초가 자라서 그래 있을 겁니다만 그것은 큰 돈을 안 들이고, 바로 골프연습장하고 옆에 인접해 있으니까, 같은 교육 어떠한 코스로써 그렇게 하면 안 좋겠나 싶은데, 그것도 한번 구상을 해 보십시오. 혹시 우리 원 나름대로 구상을 해가지고 예산이 얼마나 될는지? 그리 많지 않다면 내가 도교육청에 다가 그것을 하도록 한번 노력을 해 보겠습니다.
원장

원장

최경이 감사합니다.

김종수위원

이상입니다.
원장

원장

최경이 저도 시설이 저렇게 방치되다시피 되어 있는 것이 굉장히 가슴이 아픕니다. 현재로는 테니스 인구가 급격히 줄었기 때문에, 테니스장은 늘 사용을 해야 유지가 되는데 사용을 제대로 하지 않기 때문에, 보수를 해도 곧 망가지기 때문에, 경비의 효율성 때문에 지금 “저걸 어떻게 할까?”하고 운영지원부도 많이 고심을 하고 있습니다. 위원님께서 지적해 주시는 어프로치 그 부분에 대해서 많이 해 가지고 내년도 계획에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

김종수위원

그리고 수목관리라든지, 잡초도 한번씩 베 줘야 되는데 거기 일을 해 낼 수 있는 인력은 지금 충분 합니까?
원장

원장

최경이 지금 야외수목관리 전담인원은 1명입니다. 그런데 연중 몇 번씩 일용인원을, 정확하게 말씀드리겠습니다. 우리 교육원 총 부지면적이 3만7,272평이기 때문에 굉장히 넓습니다. 그래서 전담요원 1명이 수목전지, 수련시설 주변 잡초제거, 운동장 정비 등 시설물 관리하기에는 많은 어려움이 있습니다.

김종수위원

2명인데 왜 1명으로 줄었어요?
원장

원장

최경이 1명입니다.

김종수위원

밖에 일하는 사람이 2명이었는데.
원장

원장

최경이 지금은 1명으로 되어 있습니다. 1명이고 대체 인력을 가끔씩 사용하도록 그리되어 있습니다.

김종수위원

알겠습니다. 수고하셨습니다.
학범

최학범위원

더불어서 제가 한번 여쭤 볼게요. 조금 전에 우리 김종수 위원님께서 말씀하셨는데 일정 프로그램을 보면 아주 특이한 것이 많더라고요. 많은데 여기 보면 남녀가 구분되어 있지 않습니까, 여고가 오고 또 남자고등학교 학생들이 오는데 프로그램이 보면 일정표가 2010년도, 2011년도, 2012년도 똑같은데, 이걸 다른 방법, 남자들이 더 할 수 있는 부분 예절이나 이런 것 조금 줄이고 그런 것 활용하면 오히려 활용도가 더 높을 것인데 거기에 대한 방안에 대해 해 본 적 없습니까?
원장

원장

최경이 대부분은 남녀 따로 프로그램은 되어 있지 않습니다만 예절시간은 여학생과 남학생이 따로 하도록 되어 있습니다. 시간은 같은 시간으로 하는데 방법은 다른 방법으로...
학범

최학범위원

제가 봤을 때 이런 부분 프로그램 남학생, 여학생 조금 조정하면 그런 활용할 수 있는 부분들, 남학생들이 좀 진취적이고 어떤 부분들 해 테니스나 아니면 암벽등반 이런 부분들은 활용할 수 있을 건데, 좋은 운동시설을 만들어 놓고 활용을 하지 않으면 무슨 소용이 있겠습니까. 그래서 제가 말씀드리는 것인데, 앞으로 그런 부분 계획에 좀 넣어서 했으면 하는 생각이 드네요.
원장

원장

최경이 알겠습니다.
학범

최학범위원

그리고 마산도서관장님께 여쭤 볼게요. 여쭤 보기 전에 2008년부터 2012년도 도서 총 대출건수, 총 열람건수 이것을 창원․김해도서관하고 같이 비교해서 만들어 주시고요. 2001년부터 2012년까지 지자체에서 지원금 현황 이것 자료로 제출해 주시도록 부탁드리겠습니다. 마산도서관은 보니까 외부 공모사업 추진실적들이 많이 있는 것 같은데, 그동안의 성과 사례에 대해서 한번 말씀 부탁드립니다.
관장

관장

서여화 질의하신 것 답변 드리도록 하겠습니다. 저희들이 올해는 중앙부처에 전국적으로 주최한 각종 공모사업에 적극적으로 참여를 했는데, 2012년도에는 도서관과 함께 책읽기라고 국립어린이 청소년 도서관이 주관하는 공모사업에 선정이 되었습니다. 그 내용으로 사서가 직접 운영하는 도서관 프로그램과 수정지역 아동센터 어린이를 찾아가는 독서프로그램은 31회 470여명 참여를 하였습니다. 그리고 국립중앙도서관과 한국도서관협회가 주관한 공모사업에 선정이 되었는데 “길 위의 인문학”이라고 하는 길에서 맞나는 우리 마산역사 이야기, 도시를 전체적으로 탐방을 했습니다. 6월 4회에 걸쳐서 120명 참여를 했습니다. 그리고 국립민속박물관의 공모사업에 선정이 되어서 우리 도서관에 직접 가서 박물관 버스를 관람하고, 세계 악기연주를 듣고, 만들기 체험을 하였습니다. 1회에 약 200여명이 참여를 하였습니다. 그리고 2011년도도 저희들이 공모 사업에 참여를 했습니다. 문화체육관광부 도서관 정보정책기획단이 한국도서관 협회가 공모사업을 해서 선정이 되었는데, 그때는 도서관 문학작가 파견사업에 우리가 공모가 되었습니다. 그래서 청소년 문학아카데미 운영이라해서 4개 사업에 47회 해서 700여명이 참여를 했습니다. 그리고 국립중앙도서관의 공모사업에 우리가 선정이 되었는데, 공공도서관 협력활성화 지원사업으로 “브라보 다문화 세상”이라 해서 다문화 가정에 지원하는 사업으로 운영했습니다. 4회에 걸쳐서 3만4,920여명이 참여를 하였습니다. 그리고 문화체육관광부, 도서관 정부정책기획단 공모사업에 선정이 되어서 음악으로 떠나는 “책 속 세계 여행”이라 해서 한번에 100여명이 참여를 하였습니다.
학범

최학범위원

이런 여러 가지 외부 공모사업에 많이 마산도서관이 활동을 하는 것은 보기 좋은데요. 여기에 선정되면 어떤 인센티브나 아니면 선정이 어느 정도가 되는지?
관장

관장

서여화 지원금은 저희들이 직접 받는 것이 아니고요. 선정된 사업처에 가는데 강사수당이라든지 그 프로그램을 운영하는데 제반 운영비가 지원됩니다. 약 200만원에서 300만원 정도, 그 정도 지원되고 있습니다.
학범

최학범위원

잘 알겠고요. 39페이지 보면 민원처리 현황이 나와 있는데, 2건의 도서관에서 민원이 어떤 부분인지 여쭤 보고 싶은데요. 민원 2건 해결 내용에 대해 말씀 부탁드립니다.
관장

관장

서여화 저희 도서관 같은 경우에는 도서관은 불특정 다수인들이 이용하다 보니까 각종 민원들이 굉장히 많이 빈번히 일어나고 있습니다. 2012년도 도서관의 민원 사항이 자료대로 2건이 있었는데 첫 번째 것은 자유열람실 공기청정기를 설치해 달라고, 2012년도 2월에 국민신문고에 올린 내용입니다. 저희들은 자유열람실이 3실 있습니다. 그 중에서 제일 작은 참열람실 이용 시에 겨울철에 히터를 사용하고 하니까 환기가 제대로 되지 않아서 실내공기가 좀 탁해서 머리가 아프고 해 공기청정기를 설치해 달라는 민원이었습니다. 그래서 저희들이 2011년도 하반기에 공기 질 측정 결과를 판정 받았는데 적합 판정을 받았습니다. 그래서 저희들 예산이 별로 없고 하니까 당장에 공기청정기를 설치할 수 없으니까 수시로 창문을 열어서 환기를 하고 향후에는 공기청정기를 설치하겠다는, 그렇게 답변을 회신하였습니다. 그리고 두 번째는, 화장실에 핸드드라이기를 사용하는데 불편이 있다고 민원이 있었습니다. 저희들 같은 경우에는 2012년도에는 위원님들 아시다시피 하계 전력수급 에너지 절약에 의해서 화장실에 설치한 핸드드라이기가 굉장히 전력소모가 많았습니다. 그래서 우리가 정부 시책에 맞게 에너지 절약을 한다고 핸드드라이기를 잠시 빼가지고 다른 데 보관을 하고 있었습니다. 그래서 그 민원이 들어오고 난 뒤 화장실 휴지를 거기에 걸어 놔서 손을 닦을 수 있도록 조치를 하였습니다.
학범

최학범위원

관장님, 말씀 잘 들었습니다. 제 질의 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

정동한위원장

최학범 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 이천기 위원님.

이천기위원

시간에 많이 쫓기는데 5분 동안 질의하겠습니다. 답변 간략하고 짧게 해 주시면 되겠고요. 아까 학생교육원 관련해서 초과근무수당 이야기했는데 도서관에서도 그런 내용이 있지 않습니까? 혹시 있습니까?
관장

관장

서여화 도서관 같은 경우에는, 철도공무원이나 현업부서로 지정을 받을 수 있는데 저희들은 초과근무가 그렇게 많지 않기 때문에 15시간에서 기본급을 받고 있습니다.

이천기위원

그러면 별 문제는 없습니까?
관장

관장

서여화 예.

이천기위원

본청 초과근무수당이나 이런데 타 지역하고 별 차이는 없다 이거죠?
관장

관장

서여화 예, 기본급만 받고 있습니다.

이천기위원

제가 보면 아까 학생교육원도 마찬가지고 본청과 직속기관과의 여러 가지 일하는데 차이가 있지 않겠는가, 이런 고민 들더라고요. 잠깐 원장님, 한번 답변해 주십시오. 이 문제가 여기만 해당됩니까 아니면 우리 직속기관 몇 몇 군데 해당됩니까? 어떻습니까?
원장

원장

최경이 직속기관이 지금 경남 전체 14군데 있습니다.

이천기위원

유사합니까, 지금 학생교육원하고?
원장

원장

최경이 우리하고 유사한 기관은.

이천기위원

아니요. 업무의 특성이 아니고 초과근무수당과 관련해서?
원장

원장

최경이 초과근무수당은 약간의 차이는 있지만 거의 같다고 보면 됩니다.

이천기위원

여기하고 똑같다는 이야기죠?
원장

원장

최경이 예.

이천기위원

본청하고 직속기관하고 차이가 있는 거죠?
원장

원장

최경이 본청하고, 현재로는 똑같습니다.

이천기위원

아니, 아까 김종수 위원님께서 제기하셨던 내용 있지 않습니까?
원장

원장

최경이 그 부분은, 다른 기관에 대해서는 제가 말씀드리기 힘드네요.

이천기위원

아니 비슷한가 안 한가...
원장

원장

최경이 우리하고 덕유교육원하고 낙동강수련원은 같은 입장이고 다른 기관은 제가 말을 하기가 힘든 사항입니다.

이천기위원

좋습니다. 그것 나중에 월요일 교육청 감사할 때 들어가서 이야기 하면 될 것 같고요. 그래서 참고삼아 여러 가지 들으려고 합니다. 그래서 아까 불편해 하는 문제, 왜 안 풀리는지, 어떤 이유 때문에 그런지, 얘기는 여러 번 해 봤을 것 아닙니까? 뭐랍니까, 본청은?
원장

원장

최경이 법적인 그런 문제 때문에 되지 않는다는 이야기입니다.

이천기위원

그러면 타 지역은 가능하다 이런 이야기 했잖아요. 그런 사례를 가지고 한번 이야기 해 보셨어요?
원장

원장

최경이 타 지역에 그렇게 한다고 그래도 그 해석하는 입장에서 차이가 있기 때문에 그렇게 하는 것 같습니다.

이천기위원

알겠습니다. 혹시 초과근무수당 관련해서 당연히 받아야 될 금액인데 못 받았던 것 자료 있으면 나중에 전달해 주십시오.
원장

원장

최경이 감사합니다.

이천기위원

알겠습니다. 그다음에 시간 조금 남았으니까, 도서관장님 하나 여쭙고 싶은 게 있어가지고, 짧게 질의하겠습니다. 아까 찾아가는 도서관, 잠자는 도서 이렇게 사례가 나왔는데 실제로 성과가 어떻게 나왔습니까? 어떤 방식으로 진행 했는가부터?
관장

관장

서여화 행사명이 책 다모아 행사라고 국립중앙도서관에서 전국적으로 집안이나 단체나 기관에 이용하지 않는 책을 소외계층이나 이런 기관, 단체에 재 기증 하자는 차원에서.

이천기위원

전국적으로 한 거죠?
관장

관장

서여화 예.

이천기위원

여기만 한 게 아니고?
관장

관장

서여화 예, 전국 단위로 공문이 내려와서 저희들도 적극적으로 참여해서.

이천기위원

홍보는 어떻게 했습니까? 시민의 참여 홍보?
관장

관장

서여화 홍보는 저희 홈페이지나 언론기관이나 이런 데를 전국적으로 홍보해서 진행을 하였습니다.

이천기위원

그러면 언론기관에 쭉 다 나간 거예요? TV나 매체 이런 데 다 나갔습니까?
관장

관장

서여화 전국 단위의 행사기 때문에 국립중앙도서관에서 전체적으로 홍보를 하고 저희들도 도내 언론기관이나 저희 홈페이지나 경남교육청 홈페이지나 학교나 이런 데 홍보를 해서 운영을 하였습니다.

이천기위원

그러면 참여 같은 성과 기준이 있겠네요. 언론 매체를 탔으면. 예상외였습니까, 어떻습니까? 목표에 비춰서.
관장

관장

서여화 목표치는, 목표 달성도 이런 것을 따지는 것은 아니었고요. 저희들은 약 1,023종에 2,000여권을 기증을 받았습니다. 받아서 저희들이 재 기증한 곳이 10군데입니다. 백령도서관...

이천기위원

아까 얘기 들었고요. 이걸 매년 합니까, 그러면 어떻습니까? 매년 할 계획입니까, 어떻습니까?
관장

관장

서여화 올해 사실은 도서를 기증받은 게 기관이나 단체에서 책을 만들어서 개인이나 저희 도서관에 보내주면 받게는 되어 있는데 저희들이 적극적으로 기증을 요청한다든지 이렇게 하기는 법으로 금지가 되어 있었습니다, 사실은. 그런데 국립중앙도서관에서 문화체육관광부 하고 협조가 되어서 전국적으로 진행된 사업이었습니다. 그래서 저희들이 적극적으로...

이천기위원

그래서 매년 합니까?
관장

관장

서여화 내년에도 아마 하지 않을까, 좋은 사업이니까. 적극적으로 하지 않을까 생각이 듭니다. 그러면 저희들도 적극적으로 참여를 하겠습니다. 그리고 개인이나 이런 분들이 책을 다 보고, 구입해서 사고 계시는 분들도 다 보고 난 뒤에 저희들 쪽에 도서를 기증하는 분도 종종 있습니다.

이천기위원

고민은 좋은 사업이라 생각하는데 좀 확대하고 의미 있게 좀 진행했으면 좋겠다는 거고요. 그런 의미에서 보면 또 하나 의문점은 경찰서, 관공서, 도청, 이런 데 협조가 다 된 겁니까?
관장

관장

서여화 저희들 홍보는 했지만 들어오지는 않았습니다.

이천기위원

하여튼 그런 유관관계 기관들 관공서 이런 데 잘 협조해가지고 사업이 좀 성과적으로 크게 되었으면 좋겠다는, 기획을 부탁드립니다.
관장

관장

서여화 알겠습니다. 앞으로는 그렇게 하도록 하겠습니다.

이천기위원

마치겠습니다.

정동한위원장

이천기 위원님 수고 많았습니다. 관장님, 답변하신다고 수고 많았습니다. 지역의 사정에 의해서 정회를 하고자 합니다. 위원님들 어떻습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 14시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 41분 감사중지

13시 59분 감사계속

정인태위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의를 생각하실 동안에 제가 한 말씀드리도록 하겠습니다. 존경하는 우리 학생교육원 원장님 최경이 원장님이신데요. 저희 옆 동네에 사십니다. 조재규 위원님 지금 안 계시는데요, 조재규 위원님 앞산만 넘으면 최경이 원장님 집입니다. 학생교육원의 운영지원부장 김기열 부장님은 학부모감사를 할 때 제가 모신 반장님 이셨고 감사기법을 전수해 주셨는데, 바뀌어서 제가 감사를 하게 되어서 감회가 새롭습니다. 질의하실 분 안 계십니까?

조형래위원

예, 질의하겠습니다.

정인태위원장대리

조형래 위원님 질의해 주십시오.

조형래위원

학생교육원장님께 질의 드리겠습니다. 저 뒤에 전체 전경을 볼 수가 있는데요. 현관에 있는 시설배치도를 보니까 저희들이 와 있는 본관동하고 행정동있고 그 위로 저쪽 오른편 쪽으로는 학생들 숙소가 있고 그 위로해서 캠프화이어장 그다음에 테니스장 그 위엔 야영장이 있고, 야영장은 전혀 사용을 하지도 않고 있는 실정입니까?
원장

원장

최경이 예, 그렇습니다.

조형래위원

그래서 제가 전체적인 학생수련원 교육에 있어서 원장님 생각을 여쭤보고 싶어서 그런 건데, 결국 이 시설들을 다 활용하지 못하고 있는 것은 수련원의 절대 시설이 부족해가지고 도내에 있는 고등학교 전체의 수련활동들을 대비를 못하고 있는 것 아니겠습니까. 저희들 2박 3일, 한 주에 두 학교를 소화시키기 위해서 이렇게 프로그램을 짜여져 있는 것 같고요.
원장

원장

최경이 예, 그렇습니다.

조형래위원

애초에 설계를 하고 공간을 대여할 때는 다양한 체험활동을 할 수 있도록 학교 바깥에서 프로그램을 염두에 두고 하는 것인데 결국 낙동강수련원, 여기, 덕유교육원 세 군데 밖에 시설이 없다 보니까 전체 1년에 다 고등학교 1학년 교육과정을 소화시키기 위해서는 이렇게 축소운영 할 수밖에 없다는 그런 결론에 도달하게 되는데요. 원장님이 올해 교육경험삼아 보실 적에 저희들 체육활동의 어떤 시간들이 지금 2박 3일을 가지고는 좀 부족하다는 느낌은 안 가지고 계십니까?
원장

원장

최경이 예, 좀 부족하다고 생각하고 있습니다.

조형래위원

그렇다면 장기적으로 시설을 확충하는 쪽으로 우리 교육청에 방향을 잡아야 할 것이다라는 견해에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
원장

원장

최경이 수련인원을 늘리는 데는 시설면도 있고 그다음 학생들 직접 가르쳐야 하는 교육 교원의 수급 문제도 있습니다. 시설이 많더라도 담당하는 교수요원의 인원이 확충이 안 되면 교수를 할 없기 때문에 그런 두 가지 문제가 있습니다.

조형래위원

혹시 타 시도에는 학생수련활동이 어떻게 운영되고 있는지 정보를 들으신 적이 있습니까?
원장

원장

최경이 타 시도도 우리하고 거의 같은데 요즘 학교폭력 관계 때문에 어떤 시도에서는 학생교육원을 Wee스쿨로 해가지고 특별교육이 필요한 학생들을 교육하는 그런 교육원도 있습니다.

조형래위원

그렇다면 본연의 역할을 다들 포기하고 있는 추세다 그렇게 제가 이해해도 되겠습니까?
원장

원장

최경이 포기보다도 새로운 업무가 파생되었다고 그렇게 봐야 되겠습니다.

조형래위원

저희들 학생교외수련활동도 교과과정에 넣어놓고 있지 않습니까, 그지요? 꼭 필수적으로 해야 될 교과과정 아닙니까?
원장

원장

최경이 예.

조형래위원

그런데 우리가 시설을 운영하고 있으니까 학교들마다 학생들과 같이 교외수련활동을 하고 있는 것이다 그런 말씀이란 말입니까?
원장

원장

최경이 지금 수련교육이 옛날에는 필수조건이었는데 지금은 다른 체험활동을 하기 때문에 선택적으로 할 수 있도록 그렇게 되어 있습니다. 그러나 현재 상황으로는 많은 학교에서 수련에 참여하고 있습니다.

조형래위원

수요는 여전한데 시설이나 인원의 보충은 안 되고 있기 때문에 애초 공간을 교육하고 교육프로그램을 수행하기 위해서 공간을 만든 것 아니겠습니까?
원장

원장

최경이 예.

조형래위원

그 공간들이 지금 100% 활용이 안 되고 있다, 이렇게 이야기를 해야 되는데.
원장

원장

최경이 공간이 100% 활용이 안 되는 것은 수련 일정이 2박 3일로 줄어들었기 때문에 교육프로그램을 다 수용할 수 없기 때문에 그런 면도 있습니다.

조형래위원

그러니까 아까 제가 공간을 다 말씀드리다 말았는데, 모험활동장도 있고, 그다음 캠핑장도 있고, 골프장도 있고, 궁도장도 있고 쭉 이렇게 시설들이 많이 갖추고 있는데, 그중에 절반은 사용을 하지 않는 것 아니겠습니까? 1년 내도록 거의 쓰지 않는 경우가 있지 않겠습니까?
원장

원장

최경이 지금 사용하지 않는 부분은 테니스장하고 야영장 두 군데가 되어 있습니다.

조형래위원

모험장은?
원장

원장

최경이 그것은 사용하고 있습니다. 이 부분은 상당히 활용도가 높은 편입니다.

조형래위원

그래서 시설들이 다 적이한 이유에 의해서 적당한 신체활동, 적당한 정신수련활동 목적을 가지고 공간에 배치되었을 건데 빡빡한 일정 때문에 쓰지 못하고 있다는데 대해서 아쉽게 생각하고요. 이것에 대한 대책을 우리 도교육청 차원에서 마련해야 되지 않겠느냐 하는 그런 생각에서, 지난번 덕유수련원의 캠핑장 같은 건 잘 못쓰고 있답니다.
원장

원장

최경이 우리와 여건이 같습니다.

조형래위원

똑같은 이유 아니겠나 싶은데, 그래서 혹시 대책을 주문을 하신다면 저희들에게 교육원장님으로서 시설이 사용되지 못하고 있는 이런 현실에 대해서 어떻게 좀 개선했으면 하는 바람이라든지 또 경험에 의한 의견이 있을 수 있겠다 생각하는데요. 말씀을 한번 들려 주셨으면 좋겠다라는 생각을 합니다. 저희들 오늘 와가지고 다 이렇게 상황을 파악할 수 없기 때문에 직접 원장님으로부터 말씀을 듣는 것이 가장 정확한 진단이 안 되겠나 생각이 들어서 여쭙습니다.
원장

원장

최경이 감사합니다. 현재 테니스장은 처음부터 어떤 학생교육과정 프로그램에는 있지 않은 부분입니다. 처음부터 계획이 되어 있었던 부분은 야영장이 부분이 사용이 되지 않은데, 그 부분에 대해서는 몇 번 말씀을 드렸지만 일정이 3박 4일에서 2박 3일로 되었기 때문에 야영수련장을 사용하려고 그러면 상당히 많은 시간이 소요가 됩니다. 한두 시간에 끝나는 것이 아니고 적어도 반나절을 해야 되기 때문에 그 부분을 하려고 그러면 다른 프로그램을 이행을 못하기 때문에 다른 프로그램 진행을 하지 못하면 우리 교육원의 일조가 더 낮아진다는 그런 생각을 그래서 그걸 활용을 하려고 그러면 3박 4일로 하는 것이 좋은데, 3박 4일로 했을 경우의 문제는 우리 수련교육원의 질적인 문제는 해결이 되지만 양적으로 일주일에 한 기수밖에 사용할 수 없기 때문에 수련인원은 줄어들게 됩니다. 그러나 제 개인적으로는 선택과 집중이라는 말이 있듯이 3박 4일로 되면 더 알찬 수련활동이 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 답변이 맞게 될는지 모르겠습니다.

조형래위원

저도 원장님하고 생각이 같습니다. 이왕 교외체험활동을 나온 거라면 다양한 경험을 할 수 있는, 특히 우리 시대의 학생들이 경험하지 못한 부분 이 자연과 어우러지는 부분 아니겠습니까, 도시학생들이 많다 보니까. 그렇다면 공립으로 운영하는 교육원이야말로 우리 도시 학생들에 대해서 만큼은 자연체험의 시간도 많이 활용해야 되지 않겠느냐 하는 생각을 제가 하거든요. 요즘은 캠핑이 상당히 인기가 있는 레저생활이나 그렇지만 레저생활을 즐길 수 있는 가정의 형편이 되는 아이들은 극소수일 것이고 우리가 좀 힘들기는 하겠지만 공립의 넓은 공간을 가지고 있는 수련에 대해서 자연과 한번 가까이 해볼 수 있는 이런 프로그램의 개편이 한번쯤 모색되어야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 아까 3년간의 교육과정을 받았는데 3년 동안 변화 없이 똑같은 프로그램이더라고요. 그래서 아쉽다면 아쉬운 일이고 현실적인 여건이 그럴 수밖에 없기 때문에 이해도 됩니다만 이런 부분에 있어서 우리가 수련원마다 특색 있는 프로그램을 과장님께서 운영하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 이런 생각이 들고 특히 자굴산 학생교육원 같은 경우는 굉장히 자연적인 여건이 좋기 때문에 그런 중심의 활동으로 프로그램을 짜서 각급 학교에다가 참여를 유도하는 이런 방안으로 한번 전환을 해야 되지 않겠나 이런 생각이 들었습니다. 계속 이대로 갈 것이냐, 아니면 한번쯤 우리 학생교육원의 설립 취지를 시대에 맞게 바꿔가지고 제안할 것이냐, 결국은 학생교육원에서 자체적으로 제안할 수 있는 부분이 아니겠느냐 싶거든요. 물론 도교육청에서 학교도 많고 시설은 적으니까 2박 3일 밀도 있게 진행해라 이런 방침을 보내고 있을 지도 모르겠지만 교육원에서 개성 있는 특색프로그램을 만들어서 제안하고 도내 학생들에게 알린다면 더 좋겠다라는 그런 생각이 들었습니다.
원장

원장

최경이 예, 감사합니다. 지금 우리 야영장에 대해서는 구성원들하고 많이 일은 하고 있습니다. 그냥 놀리는 게 가슴 아프다 그래서 저 부분을 캠프로 해가지고 사용하면 어떻겠느냐 그런 이야기를 나누고 그게 실지적으로 되려면 구체적인 계획이 되어야 되는데, 그 부분에 대해서 지금 연구 중에 있습니다. 지금 2박 3일 일정으로서는 야영장을 감당하기에는 시간이 부족하기 때문에 현재 상황으로는 어렵고요. 그리고 프로그램이 3년째 똑같은 프로그램이라고 말씀하시는데, 시대의 변화에 따라서 변화되어야 된다는데 대해서는 동의를 합니다만 학생 개인적으로 볼 때는 일생에 한 번입니다. 똑같은 과정이 반복되더라도 학생 개인으로 봤을 때는 한번이기 때문에 그게 정말 괜찮은 프로그램이라면 변화보다는 그걸 다 알차게 할 수 있도록 더 연구하고 개선하는 것이 안 좋겠나 하는 그런 생각도 있습니다.

조형래위원

저도 그 점에 대해서 다 이해를 하고 생각이 같습니다, 사실은. 물론 다양한 프로그램을 하고 싶은 마음이야 다 안 똑같겠습니까. 인력이 안 따라주고, 예산이 안 따라주기 때문에 그런데 장기적으로 연구를 좀해서 같이 고민을 해야 될 것 같습니다.
원장

원장

최경이 예.

조형래위원

그리고 예절교육이 있던데 여학생들이 오던데 여교사 파견교사 연구사님이 배치가 되어 있습니까?
원장

원장

최경이 예, 있습니다.

조형래위원

여학생 프로그램을 운영하기가 쉽지 않을 것 같아요.
원장

원장

최경이 우리 파견교사들이 유능한 분들이 오시는데 예절교육 담당하시는 뒤에 앉아 계십니다만 정말 유능하고 참 잘하고 있습니다.

조형래위원

아무튼 오늘 와서 말씀듣기를 야간에도 학생지도가 되어야 되기 때문에 보상받아야 될 보수도 잘 해결이 안 된다고 하는데 위원님들이 다같이 공감하고 계시기 때문에 한번 돌아가서 연구도 하고, 교육청하고 의논도 한번 해보도록 그리 하겠습니다.
원장

원장

최경이 감사합니다.

조형래위원

감사합니다.

정인태위원장대리

질의하실 분 안 계십니까?

이천기위원

간단하게 할게요. 노고가 많으신데요. 아까 프로그램에 연계되어서 질의인데요. 어떤 행사가 끝나고 사업을 치고 와서 어떤 수요자에 대한 평가사업을 합니까? 설문조사라든지 이런.
원장

원장

최경이 설문조사는 우리가 마치고 소감문도 받습니다만 1년에 두 번씩 학교를 직접 방문해가지고 소수직으로 하면서 그대로 피드백을 받고 있습니다.

이천기위원

여기 다녀온 학교에 대해서 말합니까?
원장

원장

최경이 예, 전부 다 하지는 못하고 몇 개 학교만 합니다.

이천기위원

어차피 체험이라는 것 하고 나면, 그 당시 있을 것 아닙니까. 시기가 지나면 그때 기억을 떠올리기도 힘들 거고 그래서 바로 끝나고 진행 하는 것이 어떤 설문조사라든지 소감이나.
원장

원장

최경이 바로 끝나고 하는 것은 소감문 받는 것으로서 하고 있습니다. 1년에 두 번 전반기, 후반기 각각 한 번씩 받고 있습니다.

이천기위원

소감만 받는 것으로 하네요?
원장

원장

최경이 예.

이천기위원

아까 여러 가지 수요자들의 생각에 비추어서 프로그램이라든지 다양하게 개선책이 나와야 될 것 같은데.
원장

원장

최경이 프로그램에 대해서는 앞으로 개선하도록 하겠습니다.

이천기위원

그래서 우리 학생 때문에 노고가 많으시지만 운영하는 측면에서 어디에 기준을 둘 것인가 그래서 옳은 학생들이 만족도가 될 수 있도록 세심하게 배려하고 프로그램이 마련되어야 된다고 봅니다. 즉각적으로 해볼 필요가 없습니까?
원장

원장

최경이 전 학생에 대해서는 만족도는 받지 않고 있습니다. 앞으로 그렇게 하도록 노력을 하도록 하겠습니다.

이천기위원

알겠습니다. 고맙습니다.

정인태위원장대리

제가 간단하게 질의를 하도록 하겠습니다. 원장님 들어가시고요. 추중인 교학부장님. 우리 학생교육원에는 고1만 학생들 대상이죠?
중인

추중인교학부장

예.

정인태위원장대리

학교선정은 어떻게 합니까? 학교는 모든 학교다?
중인

추중인교학부장

도시학교는 2년에 한번 거쳐 오고 기타 군․읍단위 학교는 1년에 한 번씩 들어오고 있습니다.

정인태위원장대리

그러면 여기 한 번도 들어오지 못하는 학생도 있다, 그죠?
중인

추중인교학부장

예.

정인태위원장대리

그렇게 선정을 하는 것 같습니다. 우리 여기 들어올 때 안전이 중요한데요. 안전보험을 듭니까?
중인

추중인교학부장

안전보험은 지금 들어있습니다.

정인태위원장대리

교육원에서 합니까, 아니면 각 학교에서?
중인

추중인교학부장

우리 교육원 자체에도 들어 있습니다.

정인태위원장대리

1기가 들어오면 한 개 학교만 1기가 들어옵니까?
중인

추중인교학부장

예, 한 개 학교도 들어오고 또 세 군데로 나누기 때문에 큰 학교는 보통 두 군데로 나눕니다. 그리고 두 군데는 덕유 같은 데는 200명을 하면 우리는 180명 안 됩니까? 그러면 180명이 모자랄 때는 군에 있는 작은 학교를 지원을 받고 있습니다.

정인태위원장대리

1기가 들어오면 한 몇 명 정도 들어옵니까?
중인

추중인교학부장

저희는 현재 교수요원 1명당 20명을 소화합니다. 그래서 우리가 9명이니까 180명이 들어옵니다. 180명을 기준 하는데 보통 다 인원이 다 안 들어오고 160명, 170명 정도 이 선에서, 180명 넘을 때도 있습니다.

정인태위원장대리

알겠습니다. 아까 우리 조형래 위원님께서도 말씀하셨는데요. 낙동강수련원도 있고, 덕유교육원도 있고, 학생교육원이 있는데 학생 대상으로 하는 학생교육원만 합니까? 낙동강 수련원은 어떤 대상으로 하죠?
중인

추중인교학부장

낙동강수련원도 우리와 동일하게 고등학교 1학년을 대상으로 똑같이 수용하고 있습니다.

정인태위원장대리

우리 경남도 고 1만.
중인

추중인교학부장

예, 그렇습니다.

정인태위원장대리

전국 각 시도에 학생교육원이 다 있죠? 서울시도 있고, 부산시도 있고 다 있죠?
중인

추중인교학부장

예, 다 있습니다.

정인태위원장대리

이런 다른 타 시도의 학생교육원에 대해서 좀 많이 공유도 하고 있고 견학도 한번하고 그런 기회가 있습니까?
중인

추중인교학부장

저희들이 1년에 두 번 전국학생교육 연찬회를 통해서 정보교환을 하고 있습니다.

정인태위원장대리

그러면 수강료가 입소할 때 입소를 하면 식비도 있을 거고, 간식비, 숙박비 있는데 우리 교육원에서 받습니까?
중인

추중인교학부장

수강료는 전혀 없습니다.

정인태위원장대리

그럼 인솔교사는?
중인

추중인교학부장

인솔교사는 식비만 받습니다.

정인태위원장대리

다른 시도도 이게 없습니까?
중인

추중인교학부장

제가 알기로는 정확하게 알지는 못하지만 도교육청에서 운영하는 교육원은 같을 거라고 알고 있습니다.

정인태위원장대리

조사해가지고 주시기 바랍니다. 우리 프로그램이 있는데 아까 조형래 위원님께서 말씀하셨고 또 최학범 위원님도 말씀하셨습니다만 단순한 프로그램이 아니냐, 이런 이야기를 참 많이 했습니다. 원장님도 단순하지만 그 프로그램을 알차게 하면 좋지 않겠느냐, 학생에게는 1년에 한번 밖에 없다 이런 말씀을 하셨습니다. 거기서도 다양한 프로그램이 되지 못한 이유가 뭘까 하고 생각해보니까 예산이 되지 못하고 물론 예산 투입을 해야 다양하게 하고 다양한 대상으로 할 건데 그게 안 되다 보니까 단순하게 할 수밖에 없다. 그리고 인력도 이렇게, 수용능력에 제한이 있고 그런 제가 볼 때도 이런 교육원이 좀더 다양한 프로그램 좀 맞춤식이라고 할까요. 예를 들어서 주5일제를 지금 하고 있기 때문에 토, 일에 학교맞춤형수업을 한다든지 또 진로적성에 대한 프로그램이라든지 또 학교적응에도 좀 문제가 있다든지 또 미대에 있는 학생들 이런 학생들을 해서 특별한 교육을 시킨다든지, 그리고 다문화자녀들이 많으니까 다문화자녀를 대상으로 한다든지 이런 특별한 교육을 하고 예산 문제는 어떤 수강료를 좀 받든지, 다양한 문화 다양한 프로그램을 좀 할 수 있지 않겠나 이런 생각도 한번 해봤습니다.
중인

추중인교학부장

제가 말씀드리겠습니다. 그래서 저희들이 지금 도교육청에다가 내년 예산에 반영을 좀 해주십사하고 건의한 것이 바로 다문화, 앞으로 다문화가정 날로 증가하고 있고 실태조사를 제가 한 일이 있는데 그러다보니까 현재 야영장 사용하지 못하고 있는 것을 내년에는 다문화가정 이걸로 해가지고 우리가 사업계획서를 도교육청에다가 내놓고 있는 그런 상태입니다.

정인태위원장대리

고맙습니다. 다음은 김기열 운영지원부장님.
기열

김기열운영지원부장

우리 수용능력을 따질 때요. 잠을 재울 수 있는 2박 3일이라고 하셨는데 잠을 재우면 우리 기숙사가 있을 건데 한 실 당 어느 정도 수용을 합니까?
지금 10명씩 지원하고 있습니다.

정인태위원장대리

그래가지고 몇 실 정도 됩니까?
기열

김기열운영지원부장

총 21실 있습니다.

정인태위원장대리

200명까지 가능하네요?
기열

김기열운영지원부장

그런데 남녀구분이 되어야 되기 때문에 전체 실은 25실이 있습니다만 때로는 10명 기준으로 해서 남녀구분을 하다 보면 250명이 다 수용하기는 곤란하고 그 중에 다른 용도라든지 사용하는 실도 있습니다.

정인태위원장대리

그럼 숙소인 경우에 따로 인솔교사도 있겠죠?
기열

김기열운영지원부장

있습니다.

정인태위원장대리

적절한 실이 몇 개 정도 지금 25개실을 가지고 한 몇 명 정도 수용이 가능하겠습니까?
기열

김기열운영지원부장

아까 우리 교학부장님께서도 말씀이계셨습니다만 저희들 교육원은 현재 수용기준인원이 180명 정도 수용할 수 있는 것이 가장 적정한 인원으로 판단하고 있습니다.

정인태위원장대리

180명 정도면 숙소와 선생님들, 되겠다는 말씀이시네요. 예, 알겠습니다. 우리 학생교육원이 있는데 타 시도도 다 있는 것 같습니다. 타 시도에 비해서 우리 경남의 학생교육원의 규모는 어느 정도 됩니까? 규모가 큰 편입니까?
기열

김기열운영지원부장

저는 타 시도를 아직까지 방문을 못해봤습니다. 발령 받은 지가 오래되지 않았기 때문에 그런데 다녀오신 분들의 말씀을 들어보면 아주 나쁘지도 않고 아주 훌륭하지도 않은 중간 정도는 된다고 그렇게 말씀들을 들었습니다. 제가 직접 못가 봐서 대단히 죄송합니다.

정인태위원장대리

알겠습니다. 수고하셨습니다. 우리 최경이 원장님 다시 한번 뵙도록 할게요.
원장

원장

최경이 제가 오전 시간에 잠시 검색을 해봤는데요, 서울 대도시 쪽을 보니까 대상이 초등학생부터 다양하게 되어 있고 프로그램도 굉장히 다양하게 되어 있습니다.

정인태위원장대리

그리고 언뜻 보기에 수강료도 받고 있습니다. 인솔비용을요. 그래서 우리 같은 경우에 무상급식처럼 무상교육을 시키고 있는 것으로 알고 있습니다. 인솔 교사 분들의 식비만 제공을 받고. 그러다 보니까 전액 도에서 예산을 지원을 받아야 되는 사항이 생기는데, 조금 질은 떨어지더라도 양적으로 좀 무상으로 교육을 시키는 시스템이 아닌가 그런 생각이 들고요. 제가 생각하기로는 수강료 입소료를 받고 그래서 교육의 프로그램의 질적인 제도를 이루어서 정말 다양한 프로그램 필요한 학생들 대상 외 프로그램을 해서 돈을 좀 내더라도 오고 싶은 교육을 받게끔 한다면 좀 완화가 되지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 그리고 아까 낙동강 수련원도 있고 덕유수련원도 있다고 하는데 이런 역할분담, 우리는 고1만 여기에 학생들, 그리고 단체 교직원들 같이 그렇게 하는 것 같습니다. 조금 역할분담을 해서 교육을 효율적으로 사용하는 것이 좋지 않겠느냐, 그리고 무상 좋습니다만 사실은 질 낮은 무상보다도 질 높은 교육이 더 필요한 시대가 아닌가 생각이 드는데, 이런 좀 다른 시도의 교육은 운영은 벤치마킹할 필요가 있지 않겠나 생각이 듭니다만 어떻게 생각합니까?
원장

원장

최경이 저는 외람된 말씀을 드릴지 모르겠는데, 지금 우리나라 교육이 제도라든지 그런 좋은 것이 없어서 교육이 제대로 되는 것이 아니고 너무 많은 제도 때문에 교육이 표류하고 있지 않은가 그런 생각이 듭니다. 어떤 제도 하나를 볼 때는 정말 훌륭한데 그런 훌륭한 것이 너무나 많기 때문에 그걸 다 감당할 수 없는 상황이기 때문에 학생들도 어렵고 선생님도 어렵고 학교가 참 어려워진다고 생각이 들고 있습니다. 우리 교육원 같은 경우에는 학교와는 다른 것이 그래도 교육원에 오면 여유가 조금 있다, 자기를 돌아볼 수 있는 시간이 있다고 하는 그것이 우리 교육원이 가지고 있는 특징이라고 생각합니다. 우리 학생들이 왔을 때 물론 소감을 할 때는 좋은 말을 합니다만 그러나 그 학생들이 말하는 표현을 보면 거짓을 하지 않는 구나하는 걸 느끼고 있습니다. 그것은 여기에 왔을 때 정말 우리 원훈처럼 자기를 돌아보고 남을 배려하는 그런 생각을 해보는 가운데 있지 않는가 하는 그런 생각을 해봅니다. 그래서 어른의 입장에서 볼 때는 더 좋은 것을 많이 해 주면 좋겠는데 현재 교육원에서는 그래도 학생들에게 인성적으로는 역할을 하고 있지 않을까 하는 생각을 하고 있습니다.

정인태위원장대리

제가 생각하기에 우리 교육훈련 과정에서 서비스는 어떻게 해야 되겠느냐. 우선 우리 수요자가 바라는 교육이 있어야 되지 않느냐. 두 번째는 교육생이 들어와서 정말 바라는 생활환경이 되어야 된다. 그다음 세 번째는 교육생이 바라는 강사... 그리고 또 교육공동체가 하나 되는 교육, 이런 행정서비스가 바람직하지 않겠느냐 라고 생각되어집니다. 세입을 보니까 566만원, 그런데 세출을 보니까 6억5,714억원이 들어갑니다. 물론 교육이란 것이 투자이긴 합니다만 학생교육원이 너무 도에서 바라볼 때 예산이 계속 투입되는 그런 것으로 인식될 가능성이 있지 않겠느냐 라는 생각이 들고, 혹시 다른 시도에 제가 충분하게 검색을 못했습니다만 다른 데 혹시 교육원의 경영에 벤치마킹 할 것이 있다면 좀 취해야 되지 않겠느냐, 이런 생각이 들었고요. 이렇게 교육원에 와서 고생하시고 또 학생들 수련, 일생의 첫 추억 아니겠습니까. 그런 추억들에 많은 힘을 쓰시는 것에 대해서는 격려의 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
원장

원장

최경이 감사합니다.

정인태위원장대리

다른 위원님 질의 있습니까? (응답하는 위원 없음) 제가 제의를 한번 하도록 하겠습니다. 저도 여기 처음인데요. 여기 학생교육원 시설을 한번도 둘러보지 못했습니다. 그래서 잠시 숙소를 견학하고 이 자리에 들어와서 마감하는 것으로, 나중에 혹시 질의하실 분 계시면 그때 질의.

김종수위원

그렇게 하면 번거롭고 지금 여기서 회의를 마치고 둘러보는 게.

정인태위원장대리

그렇게 할까요. 그러면 마무리를 하고 숙소, 시설을 보고 가는 것으로 하자고 우리 김종수 위원님 동의를 하셨는데, 동의합니까? (“동의 합니다”하는 위원 있음) 재청하십니까? (“예”하는 위원 있음) 그렇게 하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 답변 종결을 선포하겠습니다. 위원님들 대단히 수고 많이 하셨습니다. 그리고 경상남도학생교육원 원장, 마산도서관 관장을 비롯한 참석하신 모든 분들께 원만한 행정사무감사를 위한 자료 준비와 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변해 주신 점 진심으로 감사합니다. 경상남도학생교육원과 마산도서관 행정사무감사를 마무리하면서 위원장으로서 느낀 점을 말씀드리겠습니다. 경상남도학생교육원에서는 ‘나를 다시 보고, 너를 이해하며, 함께 사는 우리’라는 원훈을 바탕으로 진취적인 기상과 조화로운 인격을 도야하며, 공동체의식을 고취함으로써 나라를 사랑하고 미래사회를 주도할 수 있는 민주시민을 육성하기 위해 전 교육가족이 최선을 다하고 있는 모습을 볼 수 있었습니다. 특히, 한복입기와 큰절하기를 통해 전통문화를 계승시키고 원훈박수와 아침체력단련을 통하여 함께 사는 공동체 의식을 가질 수 있도록 노력하는 점은 높게 평가 드리고 싶습니다. 마산도서관은 지식․정보․문화를 선도하는 도서관을 운영지표로 삼고 정보 및 문화․교육센터로서의 기능강화, 책 읽는 경남을 위한 독서문화기반 조성, 사회통합을 지향하는 평생교육 활성화, 고객 중심 도서관 행정 실현을 운영방향으로 설정하여 지역사회와 함께 성장하는 공공도서관이 되고자 열성적으로 노력하시는 모습에서 지식정보 사회에 부응하기 위해 적극적인 도서관 서비스를 제공하고자 하는 열정을 느낄 수가 있었습니다. 오늘 경상남도학생교육원과 마산도서관에 대한 행정사무감사를 하는 과정에서 우리 위원님들과 관심을 가지고 논의되었던 여러 사항 중 문제점에 대한 정확한 인식을 통해 보완할 것은 보완하고 시정할 것은 시정을 해서 더 좋은 방향으로 발전할 수 있도록 최선을 다해 주시길 부탁드립니다. 이상으로 경상남도학생교육원과 마산도서관에 대한 2012년도 경상남도의회 교육위원회 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

14시 35분 감사종료

출처 경상남도의회 회의록