이이동 의원 발언

도시과장 김영수 입니다. 모악산 관광지 조성공사에 대한 개요를 간단히 설명 드리겠습니다. 현황으로 사업량은 면적이 4만5천 평입니다. 사업을 하게되면 주차장이 소형차 기준으로서 동시주차 1,000대 정도가 가능한 면적이 조성이 되고 진입도로가 폭 15m로 해서 833m가 새로 뚫리게 되겠습니다. 그리고 단지 내에 상하수도 및 오수처리시설이 시공이 되고 기타 시설로서 관리사무소 1동과 화장실 3동을 건설 할 계획입니다. 총 사업비는 78억 2,500만원입니다. 여기에는 국비, 도비, 군비가 같이 투자가 되겠습니다. 시공회사는 (주)두산개발의 이영표와 (유)동도건설 신배식씨가 동동 도급으로 추진하고 있습니다. 사업기간은 금년 6월부터 2000년 4월까지 마무리 할 계획으로 추진 중에 잇습니다. 현재 공정은 조합 공정이 20%이고, 토공만은 45% 정도가 완료되어 있습니다. 앞으로 추진계획은 금년 12월까지 토공작업을 완료하고 동시에 우수관과 우수관 매설 작업도 완료할 계획입니다. 또 현재 단지 내에 있는 미 이장된 묘지들에 대해서 금년 말까지 완료할 계획입니다. 25기가 이장이 되었고, 33기가 지금 추진중인데 애로를 겪고 있는 상태입니다. 다음에 또 해야 할 것은 토지이용계획으로 지금 도면을 보면서 잠깐 설명 말씀드리겠습니다. 현재 전주구이로 해서 운암으로 가는 4차선 도로가 이 지점으로부터 50m안에 지형에서 통과가 됩니다. 그런데 당초에는 국도 23호선에서 들어가도록 계획해서 833m를 내는데 그것과 별도로 4차선 도로가 진입도로가 크로스가 되어 가지고 여기에 입체식, 완전입체는 아닙니다만, 반입체식으로 해서 교차로가 건설이 되겠습니다.

그러면 무엇을 보고 반입체식 이라고 합니까?

그러니까 어느 쪽을 생각하시면 되느냐하면 상관 나가다 보면 죽림 들어가는 교차로를 하난 만들어 놓은 것 있지 않습니까? 그런 식입니다.

그것은 신호 받아서 넘어가는 경우를 말하나요?

신호는 일부 안 받아도 가능합니다. 그런데 주 진행 차량들과의 접촉하고의 위험이 있기 때문에 안전 상에 신경을 써서 진출입만 하면 신호는 안 받고 바로 진출입이 가능합니다. 그런데 입체 교차로는 완전 충돌소지가 없도록 만들어 진 것이 입체교차로인데 이것은 조금 충돌의 여지가 있습니다.

그러니까 우리가 여기서 가려면 우측 노선으로 빠져 나가지고 따로 도로를 만들어서 다시 본 라인에서 만나 가지고 신호를 받다 넘어가는 이런 형식이란 말입니까?

예, 그런 식을 되어 있습니다. 지금 소양 가는 도로도 그렇게 되어 있지 않습니까? 소양도 어느 쪽이 그렇게 되어 있느냐하면 우진아스콘 공장 가기 전에 밑으로 언더페이스 해 가지고 본 차선에 들어갈 수 있도록 그런 식으로 만들어집니다.

그러니까 진입노선은 가능한데…

주행차량만 주의하면 됩니다.

거기가 상당히 고속 노선일 것인데…

그래서 국도는 전부 이렇게 표준화가 되어 있습니다. 고속도로 같이 완전입체는 안되고… 그래서 현재 저희들이 계획하고 있는 것은 이게 현재 주 진입도로가 되겠습니다.(도면을 가리키면서) 이렇게 해서 모악산 현 등산로하고 연결이 됩니다.

그러면 입체교차로는 국토 관리청에서 내는 것 아닙니까?

예.

그럼 왜 그것을 건의를 한다든가 그러면 안 되는 겁니까?

아니죠. 원래 국도에서 시설기준이 그렇게 되어 있습니다.

국도에서 간선도로로 나갈 때는 반입체 도로이고, 국도에다가 국도라든가 지방도로 연결할 때는 입체교차로…

국도와 국도 중에서도 교통량이 많은 지역만 입체화가 됩니다.

서부순환도로 하고는 별개입니다. 서부순환도로가 (도면을 가리키면서) 여기서 이렇게 지나다가 보면 동적골로 들어가는데 거기서 입체화가 연결이 됩니다. 그러니까 구이소재지에서 전주시내로 더 내려와 가지고 그 쪽에서 연결이 됩니다. 이게 주 진입도로가 되고 현재 여기가 주차장 부지로 되어 있는데 소형차 기준으로 1,000대 가량 들어갈 것으로 예상하고 있습니다. 그 다음 다목적 운동장이고 여기 빨갛게 칠해진 것이 상가를 계획했던 것이고 이쪽에다가 수영장을 계획했습니다. 그 다음 호텔 2동, 여관, 골프연습장 또 이쪽에 오수처리장이 있고, 상수도 시설은 별도로 관정을 뚫어서 하도록 그렇게 계획을 했는데, 이게 추진과정에서 토지이용 계획이 조정을 해야할 필요가 있다고 느끼고 있습니다. 우선 군수님이 여기에 어떤 관광단지를 하는데 꼭 즐기는 와서 먹고, 놀고, 숙박하면서 즐기는 이런 쪽에다만 대부분 우리나라 관광단지가 조성되고 있는데 문화시설이나 체육, 청소년을 위함 시설을 보강을 해서 특색 있게 가꾸어야 할 필요가 있다고 해서 저희들이 이런 골프연습장 같은 것을 줄이고 청소년 시설이라든지 문화공간 시설을 확충하려고 합니다. 그래서 유스호스텔, 자연 학습관, 조각 공원 등 이런 쪽으로 계획을 바꾸려고 합니다. 그래서 이것이 지금 작업이 진행중인데 아직 확정된 안이 안나왔기 때문에 위원님들에게 아직 보고를 못 드렸습니다.

참 좋은 생각이신 데 자연을 훼손하는 범위는 없습니까?

이 지역이 전부가 70% 이상이 전답이었습니다. 구릉지로 되어 있는 천수답 형태로 되어있는 땅인데 그래서 그 지역은 당초부터 농사를 짓던 땅이기 때문에 산림훼손이라든지 생태계 변화문제 이런 것들은 환경 상 검토결과 문제점이 없는 것으로 나타나 있고, 다만 지금 골프연습장을 하려고 하고 이 주위도 사실은 개간이 다 되어 있었습니다. (도면을 가리키면서) 이 주변의 이 땅 여기가 지금 리기다송의 육림 조림이 잘 되어 있는 상태인데 이 지역은 저희들이 현재도 훼손을 안 시킬 계획이고 이 지역을 상대로 해서 조각공원 오솔길을 만들어서 조작작품 전시장도 만들려고 그렇게 계획을 하고 있고, 현재 가서 보시면 알겠습니다만 주차장 이 부분에 가서 재래종 소나무 20여 그루가 군란을 이루고 있는 지역이 있는데 이것은 저희들이 주차공간을 줄이더라도 살려놓은 것으로 공사를 하고 있고, 또 이 수영장부분 여기에 재래종 소나무가 군락을 잘 이루고 있습니다. 그래서 이것도 이번 계획에 저희들이 조정을 할 계획입니다. 상가 용지를 좀 줄이더라도 우리의 자연 재래종 소나무이기 때문에 그대로 살릴 계획이고 이쪽 지역도 가서보시면 재래종 솔밭이 있습니다. 그래서 이곳도 저희들이 살릴 계획입니다. 그래서 상가용지를 재배치를 하는 한이 있더라도 자연생태계나 기존 산림을 최소한으로 보완하는 차원으로 계획을 일부 수정하고 있습니다.

도시과장님한테 현황설명을 들었는데 거기에 첨가해서 말씀드리면 외국에 가서 디즈니랜드를 가보니까 관광단지 내 시설이 현재 과장님 말씀하신 것은 성인들이 사용할 수 있는 상가, 주차장, 호텔, 여관 등을 말씀하셨는데 거기에 조금 첨가코자 하는 것은 골프장 이런 곳은 성인들이 사용하는 것 아닙니까? 그것을 줄여서 오락시설을 한다고 하는데 제 생각에는 그것을 많은 청소년들이 사용할 수 있는 시설을 갖추어 놓으면 관광단지가 일약 성장하지 않을까? 디즈니랜드라는 데를 가보니까 아이들을 데리고 사람들이 많이 나와요. 아이들한테는 국내나 외국에서도 마찬가지입니다. 너나 할 것 없이 아이들 손잡고 전부다 구경을 하고 다니는데 그러면 지금 관광단지 규모가 성인용에 비중을 두어서 관광단지를 만들어 놓은 것 아닙니까? 거기 터에다가 청소년 시설을 갖추어 놓는 것이 바람직하지 않을는지 그렇게 생각합니다.

아까 제가 말씀드린 대로 우리 관광단지는 현재는 우리나라에서 대부분이 하고 있는 성인위주의 관광단지 안데, 저희들이 청소년들의 문화공간을 곁들인 특색 있는 관광단지를 만들자 해서 전에 말씀드린 골프연습장도 삭제를 시키고, 청소년들이 활용할 수 있는 유스호스텔(유스호스텔이면 그 안에 각종 청소년 심신단련 시설이 다 들어갑니다) 그러한 것들, 거기에다 수영장도 같이 포함을 시키려고 합니다. 그러고 야외 공연장, 조각 공원, 테니스장 이런 문화공간 쪽으로 해서 청소년, 시민들 대다수가 와서 활용을 할 수 있도록 계획을 바꾸고 있고, 다만 디즈니랜드 말씀을 하셨는데 랜드 계획을 저희들이 했었는데 랜드라고 하는 것이 사양산업이고 위험부담이 많고, 그렇다고 해서 저희들이 당초계획을 했다가 그 부분만 빠졌습니다.

그런데 랜드라고 해서 위험부담이 있는 부분이 있고 없는 부분이 있잖아요. 없는 부분을 택해서 한다고 보면 요즘 시대변화가 와서 그런가 몰라도 어린아이들이 가자고 하면 안 갈 수도 없어요. 그래서 청소년이라든가 아이들을 데리고 가서 놀 수 있는 관광지를 개발하게 되면 좋지 않으냐? 지금 현재 말씀하신 것은 결과적으로 성인을 위한 관광단지가 되지 않겠어요. 종전에 계획한 것은.

청소년들이 이용할 수 있는 시설이 많이 들어갑니다.

그래서 청소년, 어린이들이 사용할 수 있는 시설을 해 놓으면 성인용이 곁들어서 빨리 관광지가 개발을 할 수 가 있고, 성장을 할 수가 있지 않을런가 생각해 보라는 이 말씀입니다.

예, 그것은 다시 한번 검토를 해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.