안흥순 의원 5분자유발언

의사일정 제1항 제74회완주군의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 제74회 완주군의회 임시회 회기 결정의 건에 대하여는 운영위원회 안성근 위원장 외 4인이 발의한대로 1월 27일부터 2월 2일까지 7일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 회기중의 의사일정은 배부드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제2항 2000년도군정주요업무보고의건을 상정합니다. 본 건은 2000년도 완주군정 주요업무계획을 군수님으로부터 듣기로 하겠습니다. 군수님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 존경하는 안흥순 의장님, 그리고 의원여러분! 경진년 새해를 맞이하여, 금년도 군정의 주요업무를 보고드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 또한, 지난해 저희 군정에 적극적으로 협조해 주신데 대하여 깊은 감사를 드리고, 올해에도 의원 여러분 모두 건강하시고, 하시고자 하는 일이 뜻대로 이루어지시기를 기원드립니다. 아울러서, 금년에도 군정에 더욱 관심을 가지고 성원해 주시기 바라면서 희망찬 2천년대의 첫해인 금년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 ?99년도 주요성과, 그리고 금년도 군정방향과 주요 군정시책 순으로 보고드리겠습니다. 3페이지, 군정방침과 4페이지, 일반현황 중 우리군의 위상과 기본현황은 생략하겠습니다. 5페이지입니다. 금년도 재정규모에 대하여 말씀드리겠습니다. 금년도 재정규모는 총 1,108억원으로서 그중, 일반회계는 1,038억원이며, 특별회계는 7개분야 77억원이 되겠습니다. 우리군의 재정자립도는 도내 군 평균 15.6%보다 훨씬 높은 25.3%로서, 도내 군 중에서는 1위이며, 전체 시군 중에서는 4위를 차지하고 있습니다. 세출예산에 있어 투자비가 차지하는 비율은 65.7%로 작년에 비해 2.1% 증가하였습니다. 금년도 우리군의 전체 예산을 보면, 작년에 비해 2.7%정도가 증가한 것으로 이는 의원 여러분께서 저희 군정에 많은 관심과 지원을 아끼지 않은 결과라고 생각하며, 이 자리를 빌어서 감사드립니다. 다음은 9페이지에서 12페이지까지, ?99년도에 추진했던 주요 성과에 대해서는 요목만 간추려 말씀드리겠습니다. ?1일 군수제?와 ?생활민원 기동처리반? 운영 등 군민과 함께하는 자치행정을 운영하였고, 미국 칼슨시와 중국 회음시 등 국제도시와 경북 칠곡군, 서울 서대문구 등 국내단체와의 자매결연 교류사업을 활발히 전개하였으며, 소외계층을 위한 시책과 찾아서 보살피는 복지행정을 실현하여 더불어 사는 사회 분위기 조성에 진력해 왔습니다. 특히, 공원공설묘지를 조성하였고, 종합복지회관 건립, 다목적운동장 기반을 마련하는 등 복지 기반시설 확충에 많은 성과를 거두었습니다. 농업기반 시설확충과 농산물 유통구조 개선으로 농업 생산성 향상과 안정적인 생산 지원에 기여했으며, 고산 자연휴양림의 알뜰한 운영과 산촌마을 종합개발 등을 통해 효율적으로 산림자원을 운영하고 있습니다. 또한, 조화로운 균형개발을 위한 도로망 확충사업을 비롯해서 오지개발사업, 소규모 지역개발사업에 역점을 두었으며, 안락한 주거환경을 조성하고자, 정주권개발사업과 농촌주택개량사업을 추진하였습니다. 모악산 관광단지 조성 등 미래 지향적인 관광자원을 지속적으로 육성시켜 왔으며, 하수종말처리장 신축 등 환경기초시설 확충에도 많은 성과를 거양하였습니다. 이상과 같이 지난해 추진했던 주요한 사항을 요목만 간략하게 설명드렸습니다만, 작년도는 어려운 대외 경제사정에도 불구하고 각 분야에 걸쳐 고르게 투자하여 괄목할 만큼 성장하는 한 해 였습니다. 이러한 성과를 이룩하는데에는 군 의원 여러분의 아낌없는 성원과 관심 덕분이라고 생각하며 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 다음은, 13페이지, 금년도 군정방향입니다. 금년은 새로운 밀레니엄 시대가 시작되는 첫 해이며, 민선자치 2기의 3년차를 맞는 해로서 ?21세기 희망찬 새완주 자랑스런 완주인?을 군정목표로 정하여, 성숙된 군민 의식을 높이고, 희망차고 자랑스런 고장으로 발전시키는데 최선을 다 해 나가겠습니다. 따라서, 금년도 군정의 역점시책은 첫째, 군민 모두가 감동하는 자치군정을 실현하고, 둘째, 생산적인 복지시책을 전개하여 삶의 질 향상에 노력하며, 섯째, 군민의 소득증대 내실화와 지역경제 활성화에 역점을 두고, 넷째, 다채롭고 특색있는 지역의 균형발전을 도모하며, 다섯째, 맑고 깨끗한 환경을 조성하기 위해 노력해 나갈 계획입니다. 다음은, 금년도 주요 군정시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째 주민감동의 자치군정 실현입니다. 먼저, 군민과 함께하는 자치행정 수행을 위하여 직소민원실, 민원인후견인제, 생활민원기동처리반 운영등을 지속적으로 추진하여 피부로 느끼는 민원서비스를 실천하며, 행정정보 열람실과 인터넷 홈페이지 운영등을 통해 군민의 알 권리를 충족해 나갈 것입니다. 다음 경영행정으로 자주재정을 확충해 나가고자 구암공원묘지 2,900여기의 사용계약과 모악산 관광단지 분양, 자연휴양림 운영에 효율성을 제고 해 나가며, 지방양여금과 국도비 보조금 등 260억원의 외부재정 확보에 노력을 기울여 나가고 지방세와 세외수입 증대를 통하여 자주 재정을 확보하는데 힘쓰겠습니다. 세번째 애향화합으로 지역안정을도모하고자 군읍면민의 날을 비롯한 대둔산 축제 등 지역축제를 군민 화합의 장으로 발전 시키고 애향장학재단 운영에 내실을 기하겠습니다. 또한, 친절질서청결을 [자랑스런 완주인]의 3대 실천덕목으로 정하여 선진 군민의식을 정착해 나가도록 하겠습니다. 다음은, 활발한 대외교류로 미국 칼슨시와 중국 회음시 등 국제 자매도시와의 교류 활성화를 도모하고 경북 칠곡군과 서울 서대문구 등 국내 자치단체와 동반자적 관계 구축을 위한 교류관계를 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 생동감 넘치는 조직을 만들기 위해 먼저, 공직자를 친절 봉사가 체질화된 [전문행정인]으로 양성해 나가고, 직원 한마음 행사, 친절 위탁교육 등을 통해 참 봉사 의식을 제고하면서 활기찬 조직운영으로 군민에게 봉사하는 자세를 고취해 나가겠습니다. 둘째 생산적인 복지사회 구현입니다. 먼저, 서로 나누는 사회 분위기 조성을 위하여 저소득층 생활안정을 위한 구호와 지원을 지속적으로 확대해 나가고 사랑의 고리맺기운동과 현장방문 간호사업, 영세노인 사진촬영 등 다양한 복지시책을 펼쳐 나가겠습니다. 군민의 건강한 삶을 위해 건강검진과 예방접종 등 군민의 보건 위생을 증진해 나가고, 구강보건실을 비롯한 건강상담실 등 보건시설을 확충하여 적극적인 의료서비스를 실천하겠습니다. 세번째 여유있는 노후보장을 위해서 전체인구의 12%에 해당하는 노인층에 대하여 경로연금과 교통수당을 지원하고, 42개소의 경로회관을 신축 또는 보수하고, 게이트볼장을 신설하여 노인들의 안락한 휴식공간을 확충해 나갈 것입니다. 다음은 20페이지, 여성과 아동의 복지향상을 위해서 여성 전문기능인 양성과 부녀전문교육을 통하여 여성의 능력을 신장시켜 나가며 14개소의 여성 자원봉사센터를 통해 군정에 참여하는 기회를 확대하고, 21개소의 보육시설에 대한 행정적 지원으로 건전한 아동보육 향상에 기여할 것입니다. 특히, 봉동읍 은하리에 신축 중인 종합복지회관이 완성되면 노인과 여성복지의 서비스공간으로 정착될 것으로 확신합니다. 다섯째 낭만있는 우리고유의 문화를 계승하기 위하여 5월, 군민의 날을 연계하여 종합 민속예술행사를 실시하고, 전통문화를 확산하기 위하여 우리관내에 산재해 있는 유서깊은 문화재를 발굴하여 이를 보존해 나가는데 노력하겠습니다. 또한, 금년도 삼례읍에 지어지는 [문화예술회관]은 구 농촌지도소 건물을 이용한[문화의 집]과 함께 군민들에게 질 높은 문화공간을 제공하므로서 문화복지 기반이 크게 향상될 것입니다. 여섯째 건전생활 정착을 위해서 다목적운동장과 2개소의 축구 전용운동장 조성으로 체육 기반시설이 크게 확충될 것이며, 생활체육 교실과 청소년 축구교실을 운영하여 건전한 체육문화 정착에 힘써 나가겠습니다. 셋째 소득의 내실화와 지역경제 활성화입니다. 먼저, 선진농업 기반 구축을 위해 금년도에는 39개 농림사업을 통해 114억원이 투자될 계획입니다. 농업용수원 개발과 배수 개선사업 등을 통해 농업기반 시설을 확충하고 농업기계화를 지속적으로 추진하며, 농업인후계자등 농업전문인 양성에 힘쓰겠습니다. 다음은, 고부가 농업과 유통 구조 개선입니다. 시설원예와 특용작물 생산 지원을 통해 근교농업을 더욱 발전시켜 나가고 농산물 제값받기를 위해 규격출하사업, 간이 판매장 설치, 직거래 행사 등 유통구조 개선을 적극 추진하겠습니다. 특히, 상반기 중에 서울 서초구에 개장하게 되는 200평 규모의 농축산물 직판장은 우리지역에서 생산하는 농축산물 직거래 장소로서 농가소득에 크게 이바지할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 23페이지입니다. 우리 [완주 8품]이 지역의 명산품으로 자리잡을 수 있도록 각종 시험 재배를 통해 지속적으로 발전시켜 나갈 것이며, 수출가지 등 전략적인 수출농업 육성에 만전을 기하겠습니다. 산림자원의 소득화를 위해서 조림과 육림사업을 통해 효율적으로 산지를 관리하고 임산 부산물의 소득화를 위해 지속적으로 지원 시책을 펴 나가겠습니다. 특히, 운주면 금당리 일대에 3개년 계획으로 추진하고 있는 [산촌마을 종합개발] 사업이 완성되면, 우리 지역 실정에 맞는 환경이 조성되고 산촌 주민의 복지가 향상될 것입니다. 네번째 축산 경쟁력 향상을 위해서 지속적으로 축산기반을 조성하며, 경쟁력 있는 축산 운영개선에 많은 노력을 해 나갈 것입니다. 다음은 24페이지입니다. 지역경제 활성화를 위해 완주공단을 비롯한 이서 농공단지, 그리고 개별입지된 200여개 업체의 생산활동이 활발히 이루어지도록 행정적 지원을 다 하겠습니다. 94만여평 규모의 [첨단과학산업연구단지] 조성사업은 금년도에 완료될 것으로 보여지며, 본격적인 공장신축 등이 활발하게 전개되리라고 생각합니다. 우리군에서는 공단 활성화가 이루어지도록 지원에 최선을 다할 계획입니다. 중소기업 활성화를 위해 육성자금을 확대 지원하고, 고용촉진 훈련을 통해 기능인력 양성에 힘쓰며, 특히, 공장설립시 원스톱서비스 제도를 운영하여 유망 중소기업 유치에 적극 노력해 나가겠습니다. 넷째 다채롭고 특색있는 균형개발입니다. 먼저, 삼례봉동고산의 도시기반을 확충하기 위하여 도시 기본계획을 재정비하고, 하수도 정비사업, 도로개설사업 등을 추진해 나가겠습니다. 미래 지향적인 균형개발을 위해 군도, 농어촌 도로에 90여억원의 사업비를 투자하여 도로 교통망을 확충해 나가고, 소하천 정비와 수해 상습지 개선사업으로 재해예방을 위한 기반을 다져 나가며, 290여건의 소규모 숙원사업과 오지개발사업, 정주권개발사업에 87억원을 투자하여 균형있는 지역개발을 도모해 나가겠습니다. 주민편익 생활수준 향상을 위하여 주택개량사업 등 농촌 주거환경 개선과 주민 편익증진 사업을 확대해 나가겠습니다. 다음은 26페이지, 연계 관광권 개발입니다. 모악산 관광단지 조성사업은 금년도에 기반 조성공사를 완료할 것이며, 현재 부지 분양 절차등이 이루어지고 있어 민자시설 등이 들어서면 관광단지로서 면모가 갖추어질 것입니다. 또한, 소양 신촌 테마파크 조성사업은 작년도에 기본설계를 완료하였고, 금년도에는 관련된 행정절차 이행과 함께 지역실정에 맞는 실시설계를 추진할 계획입니다. 이 사업에 대해서는 지난번 의원들에게 약속드린바와 같이 규모를 대폭 축소 수정해서 의원님들에게 다시 보고 드리겠습니다. 특색있는 가로환경 조성을 위해서 국지방도변에 화단을 조성하고, 가로변 화경정비 등에 힘써 나가겠습니다. 완주8경8품8미의 관광 상품화를 위해 8경의 집중 투자와, 8품의 생산을 지원해 나가고, 8미에 대한 홍보를 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 다섯째 맑고 깨끗한 환경조성입니다. 먼저, 건강한 청정환경을 조성하기 위하여 국토대청결운동을 비롯한 계절별 청결활동과 ?명예환경감시원? 제도를 통 해 환경 보전의식을 확산시켜 나가고 쓰레기 투기 상습지에 대한 정비를 지속적으로 추진하겠습니다. 생태계 공원화 사업으로 경천 신흥계곡 일대를 ?곤충테마공원?으로 조성하고자, 금년에는 타당성 조사를 실시할 계획입니다. 쓰레기 줄이기를 위해서 폐기물 사업장 관리에 만전을 기하고, 쓰레기 없는 마을을 육성해 나가며, 폐 자원 재활용을 위해 집하장을 효율적으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 28페이지, 수질과 대기환경 보전을 위해 5개 지점에 ?수질오염 측정망?을 설치 운영하여, 맑은 물 지키기를 확산해 나가며, 45개소 공해 배출업소에 대한 행정 지도와 ?생활소음 측정망?을 운영하여 쾌적한 대기환경을 조성해 나가고, 특히, 금년도에 완공되는 [삼례하수종말처리장]을 내실있게 운영하여 차원 높은 환경조성에 이바지토록 하겠습니다. 주민생활 주거환경을 위해서 전주권 광역상수도 수수사업과 지속적인 간이 상수도 시설사업을 추진하고 작년도 시행하여 좋은 성과를 거둔 바 있는 상가 뒷 마무리 봉사활동도 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 특히, 금년도에는 시범적으로 [실개천 수질정화] 사업을 실시하여 하천 생태계 보전과 하천 자정능력 회복에 힘써 나갈 계획입니다. 29페이지, 끝으로 우리군 대단위 주요현안사업은 삼례 동서관통도로 개설 등 5건의 사업에 총 207억원 이상이 소요되는 바, 앞으로 중앙과 도의 지원을 받도록 적극 노력하여 사업이 조기에 착수될 수 있도록 추진하겠습니다. 우리 관내의 유관기관 시행사업으로는 전주 첨단과학산업단지 조성 등 총 6건의 사업에 1조 4,250억원이 2003년까지 연차적으로 투자되어 활기찬 지역개발의 모습이 보여질 것으로 기대하고 있습니다. 이상, 말씀드린 모든 계획사업들이 착실히 추진될 때, 2010년, 우리 완주군은 [신산업의 거점지역] [쾌적한 전원 주거지역] [도시권의 휴양지역] 으로 힘차게 발돋움함으로써 풍요하고, 푸르르며, 정감이 넘치는 [21세기의 희망찬 새완주] 가 건설될 것으로 확신하고 있습니다. 이를 위해 저는 주어진 임기동안, 군민 모두가 피부로 느낄 수 있는 주민자치의 혜택을 위해 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 아무쪼록 의원 여러분께서 올해에도 군정에 많은 관심을 가지시고 적극 성원해 주시기를 당부드리면서, 이상으로 금년도 군정의 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 긴 시간 경청해 주셔서 감사합니다.

감사합니다. 이상으로 2000년도군정주요업무보고의건 종결을 선포합니다.

다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 본 건은 상임위원회 활동을 위하여 1월 28일부터 2월 1일까지 5일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 지방자치법 제64조 제2항과 완주군의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의거 제74회 완주군의회 임시회 회의록에 서명하실 의원을 선임하고자 합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 이희창의원님과 안성근의원님을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 두분 의원이 회의록 서명의원으로 선임 되었음을 선포합니다. 두분께서는 본회기 동안 수고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2월 2일 오전 10시에 개의하겠습니다. 의원 여러분 수고하셨습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.