함정구 의원 발언

지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조와 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2000년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 존경하는 10만여 완주군민과 동료위원 여러분! 그리고 21세기 희망찬 새 완주 건설을 위하여 신명을 다 바치고 계시는 임명환 군수님을 비롯한 공직자 여러분 안녕하십니까? 엊그제 새천년의 여명이 밝았다고 온 세상이 떠들석하더니 금년도 벌써 절반의 세월인 초복을 맞이하고 있습니다. 이에 온 세계도 21세기 새로운 시대에 국경없는 무한 경쟁 시대와 지식 정보화 시대, 글로벌화 시대에 접하고 있습니다. 얼마전 우리는 국민과 국가적으로 수치스러운 IMF 관리 체제라는 어두운 터널속에서 전전 긍긍하다 우리 국민들의 슬기롭고 단합된 모습을 보여준 결과 이제는 경제 전반에 걸쳐 상승세가 이어지고 있습니다. 또한 전 세계적으로 이데올로기 사상이 다른 마지막 분단 국가인 우리 한반도에서 반세기만에 처음으로 남북정상회담과 6.15 남북공동선언을 도출해 냄으로써 통일이라는 우리 7천만 민족의 영원한 꿈을 현실로 바꾸어 놓은 중요한 기로에 서 있기도 합니다. 친애는 집행부 공직자 여러분! 이제 우리 행정도 이에 발맞춰 많은 변화의 요구를 부여받고 있습니다. 구시대적이고 구태의연한 폐습된 행정을 과감하게 떨쳐버리고 새천년 새시대의 조류에 합류할 수 있는 공직자상이 되어야만 살아남을 수가 있듯이 우리 행정도 지식과 정보의 시대로 변화하여야 할 중대한 임무가 여러분 앞에 처해 있습니다. 지식과 정보의 혁명은 우리의 생활 패턴을 과감하게 바꿔놓을 것이며, 지식정보화라는 새로운 생산요소는 우리 10만여 완주군민들의 삶과 질을 보다 편안하게 변화시길 것입니다. 이에 우리 완주군은 21세기 새로운 시대를 맞아 급변하는 환경과 적절하게 적응하여 보다 앞서가는 선진 자치단체로 부각될 수 있도록 보다 새롭고 우리 완주군 발전에 적합한 청사진의 테마를 발굴하여 군민으로써 사랑받는 행정서비스를 제공하여야 할 것입니다. 따라서 금번에 실시하는 행정사무감사는 매년 연말에 실시하기로 되어있는 제도를 지방자치법령의 개정으로 제1차 정례회의에 실시하게 됨에따라 회계연도 중간지점에서 감사 활동을 하는만큼 ?99년도에 지적된 행정사무감사 사항을 중점으로 추진사항 및 미진한 부분에 관하여 종합적인 감사활동과 민선 제2기 출범후 행정 전반기를 중간 평가하는 계기는 물론 새천년 새시대에 적합한 정책대안을 발굴토록 하여 항상 군민의 편에 서서 지역의 균형발전과 군민의 복리증진을 위하여 혼신의 노력을 다할 수 있도록 대안을 제시하는데 중점을 두고 감사를 실시하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 지금 우리들의 앞으로 다가온 21세기는 인류 역사상 최대의 격변기가 될 것입니다. 국토의 넓이나 돈과 자원이 많고 적음이 중요하지 않습니다. 지식과 정보, 그리고 지역문화의 창달, 창의적이고 우수한 기술이 국가의 운명을 가늠하고 이에 우리 지방자치단체에도 파급의 효과가 있을 것입니다. 따라서, 우리 행정도 역사적인 흐름과 함께 변화하는 행정으로 과감하게 펼쳐 떠나고 싶은 완주군이 아니라 돌아오고 싶고, 머물고 싶은 완주군이 될 수 있도록 우리 모두 노력의 경주를 아끼지 말아야 할 것입니다. 얼마전 도 정기 종합감사에 수감하여 쉴 여유조차도 없이 다시 우리 군의회 행정사무감사 준비에 임하신 집행부 공무원 여러분께 다시한번 깊은 노고의 말씀을 드립니다. 금번 감사기간 동안에 성실하고 진솔한 수감자세가 될 수 있도록 부탁과 당부 말씀을 드리면서, 계속되는 무더운 여름날씨 속에서도 모두 건강관리 유념하시고 우리 7백여 완주군 공직자 여러분의 가정에 항상 행운이 충만하시기를 진심으로 기원드립니다. 감사합니다. 그러면 다음은 군수님의 인사가 있겠습니다. ○

군수님 수고하셨습니다. 다음은 감사에 앞서 진행 요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 행정사무감사는 지방차지법 제36조의 규정에 의거 7월 11일부터 7월 15일까지 감사일정으로 각 실과소별로 질의답변을 듣고 의문나는 사항에 대하여 최종적인 질의를 한 후 강평을 하는 순서로 감사를 실시하겠습니다. 자세한 사항은 감사계획서를 참고하여 주시기 바랍니다. 오늘부터 실시되는 감사는 공개로 진행하고 필요한 경우에는 지방자치법 시행령 제17조의 9에 의거 본 위원회의 의결에 따라 비공개로도 하겠습니다. 감사 일정 순서에 의거 각 실과소장님께서는 먼저 선서를 하시고, 2000년도 상반기 주요업무보고는 시간관계상 생략하기로 하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사의 원활한 진행을 위하여 감사자료 제출 접수 순서에 의거 개별적으로 일문 일답 식으로 질의 및 답변을 듣는 방법으로 감사활동을 하도록 하겠습니다. 또한 그 이후 보충질의하실 위원께서는 전체 위원님들의 개별적인 질의가 끝나고 질의하시는 시간을 갖도록 하겠습니다. 이점 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 행정사무감사 일정은 기획감사실, 자치행정과, 문화공보과 순으로 실시하겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 감사일정 안을 참고하여 주시기 바랍니다. 군수님께서 간부소개가 빠진 관계로 군수님께서 간부소개를 해 올리겠습니다. ○

수고하셨습니다. 감사에 들어가기에 앞서 실과소장님들께 한가지 당부말씀을 올리겠습니다. 저희 위원님들께서 자료를 요청한걸로 알고 있습니다. 답변 도중에 우리 위원님들께서 충분히 이해가 가실 수 있도록 충분한 답변을 해주시기를 바랍니다. 차후 답변이 미흡할 때 군수님과 부군수님이 출석하는 그러한 불미한 사례가 나오지 않도록 우리 실과 소장님께서는 각별히 유념해주실 것을 당부말씀 드리겠습니다. 그러면 기획감사실 감사를 실시하기 전에 5분간 정회를 선포합니다. 〈 기 획 감 사 실 >;

회의를 속개하겠습니다. 그러면 먼저 기획감사실 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 지방자치법 제36조 제4의 규정에 의거 기획감사실장님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. ○

언론보도로 인한 정보를 인지하고 자체로 실시한 건 아닙니까? ○

위원장님! 일괄해서 계속 감사를 실시해도 괜찮겠습니까?

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 자치행정과 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 지방자치법 제36조 제4의 규정에 의거 자치행정과장님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. ○

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 문화공보과 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 지방자치법 제36조 제4의 규정에 의거 문화공보과장님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. ○

항상 우리 여과장님은 홍일점이네 뭐네 이렇게 해서 상당히 열심히 하신다고 보는데 그때도 직원분들께서 오타가 상당숫자가 많아서 혼자 혼을 나면서 정회 선포해서 다시 해가지고 오라는 그런 과정이 있었는데 이번에 또 다시 한해 거쳐서 업무보고하고 감사자료하고 틀린다는 것이 재삼 안타깝다는 생각이 들고 계장님들과 직원분들도 옛날 그 절차를 밟지 않도록 해주셔야지만 이 자리 와서 우리 과장님께서 사소하다면 사소하고 크다고 하면 큰것인데 그것을 가지고 질책 당하고 또 따져야 되고, 감사자료에 성의가 없는건지 아니면 업무보고에 뭐가 없는건지 이 두 개 자료가 각자 틀려서 제가 엊그제 보고서 또 다시 황당한 일이 있어서 말씀드립니다. 앞으로는 그런 일은 아주 중요한 부분인데 물론 제가 그날 기분으로는 위원장님께 경고 조치를 강력히 할라고 왔습니다만 홍일점으로 와계신데 마음이 누그러져서 못하겠고 감사에 들어가겠습니다. '문화의 집' 조성은 우리 완주군민이 누구나 참여하고 체험할 수 있는 열린 복합 문화공간을 조성하는 것이 목적으로 있죠? ○

예.