경상남도의회 발언
조근도 의원 발언
공윤권위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2013년도 농업기술원 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 실시되는 감사는 공개로 진행하되, 필요한 경우에는 위원회의 결정에 따라 비공개로 진행될 수도 있음을 알려드립니다. 반갑습니다. 농해양수산위원장 공윤권입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 감사 말씀드리며, 행정사무감사 준비에 수고가 많으신 관계공무원 여러분들께도 감사드립니다. 행정사무감사는 지방자치법에 따라 도민을 대표해서 집행부에서 추진하고 있는 업무 전반에 대해 실태를 정확히 파악하여 우수사례는 더욱 보완·발전시키고, 잘못된 부분은 시정·개선하도록 조치함으로써 도정의 발전에 기여하고 나아가서 도민의 복지향상과 삶의 질을 높이는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 심도 있는 검토와 관계공무원 여러분들의 성실한 답변과 신속한 자료제출로 행정사무감사가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 감사계획에 따라 농업기술원에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고, 원장의 간부소개와 업무보고, 그리고 질의 답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 다음은 선서방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 농업기술원장께서 대표로 발언대로 나오셔서 선서해 주시고, 다른 간부공무원께서는 그 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 농업기술원장께서 수합된 선서서를 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 농업기술원장, 선서하시기 바랍니다.
복경
최복경농업기술원장
선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의하여 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2013년 11월 12일 경상남도 농업기술원장 최복경 연구개발국장 신현열 기술지원국장 강양수 총무과장 이상훈 작물연구과장 조용조 친환경연구과장 이상대 수출농식품연구과장 손길만 지원기획과장 김의수 소득생활자원과장 김종성 미래농업교육과장 정을균 양파연구소장 황해준 단감연구소장 김은석 화훼연구소장 이병정 사과이용연구소장 강남대
공윤권위원장
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 최복경 농업기술원장 나오셔서 인사와 간부소개를 해 주시기 바랍니다.
복경
최복경농업기술원장
농업기술원장 최복경입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 업무보고에 앞서 농업기술원 간부공무원을 먼저 소개해 드리겠습니다. 연구개발국장 신현열 연구관입니다. 기술지원국장 강양수 지도관입니다. 총무과장 이상훈 서기관입니다. 작물연구과장 조용조 연구관입니다. 친환경연구과장 이상대 연구관입니다. 수출농식품연구과장 손길만 연구관입니다. 지원기획과장 김의수 지도관입니다. 소득생활자원과장 김종성 지도관입니다. 미래농업교육과장 정을균 서기관입니다. 양파연구소장 황해준 연구관입니다. 단감연구소장 김은석 연구관입니다. 화훼연구소장 이병정 연구관입니다. 사과이용연구소장 강남대 연구관입니다. (간부인사) 존경하는 공윤권 농해양수산위원회 위원장님, 이영재 부위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소 농업기술원 업무에 각별한 관심으로 아낌없는 애정과 따뜻한 격려를 보내주신데 대해 깊이 감사를 드립니다. 우리 농업·농촌은 시장개방이 확대되고, 농가 경영비 증가와 기후변화 등 국내․외적으로 농업경영 여건이 매우 어려운 시기입니다. 기후변화로 인한 위기는 올 여름에도 겪었듯이 무척이나 가물고 더위도 40℃를 오르내리는 상황 속에 우리 농업에 직간접으로 가장 큰 영향을 미치며, 이번 필리핀 태풍에서 상상을 초월하는 피해를 TV에서 보듯이 지금과 같은 기후나 기상이변 현상이 지속되면 생명산업인 우리 농업의 미래는 불투명하고, 국민의 식량안보 또한 크게 위협을 받을 것입니다. 또한 시장개방화에 따른 우리 농산물을 지켜내기 위해 농산물의 경쟁력을 확보하고, 우수한 경영체제 중심으로 농산물의 품질을 관리해 파워브랜드로 성장하도록 추진함과 아울러 부가가치가 높은 수출산업으로 이끌어가야 할 것입니다. 그리고 첨단기술과의 융·복합과 6차 산업화에 기초한 창조농업을 통해 농업․농촌에 새로운 기회들이 나타나고 있기 때문에 이를 최대한 활용하도록 하고, 농촌의 많은 유·무형의 자원을 바탕으로 식품 또는 특산품을 제조하고 가공과 유통판매·체험·관광·서비스를 복합적으로 연계 제공함으로써 새로운 부가가치를 창출토록 하여야 할 것입니다. 이에 저희 농업기술원에서는 영농현장에서 필요로 하는 농업기술개발과 보급으로 안정적인 식량공급과 농가소득을 증대시키고 지속 가능한 농업 농촌실현을 위해 적극 노력하고, 우리 농식품 산업이 미래 가장 경쟁력 있는 산업으로 발돋움하여 국가의 신성장 동력을 창출할 수 있도록 선진 농업기술의 토대를 굳건히 다져나가도록 하겠습니다. 존경하는 위원님들의 보다 많은 격려와 지원을 부탁드리면서, 위원장님과 위원님들께서 양해해 주신다면 일반적인 현황과 올해 주요성과는 제가 보고를 드리고, 세부적인 주요업무 추진성과는 소관 국장들로 하여금 상세히 보고 드리도록 하겠습니다.
공윤권위원장
예, 위원님들 양해를 해 주시겠습니까? (“예”하는 위원 있음)
복경
최복경농업기술원장
감사합니다. 그러면 업무보고 자료에 의해서 일반현황과 비전 및 정책목표, 올해 주요성과 순으로 보고를 드리겠습니다. 자료 1페이지가 되겠습니다.
유인물은 부록에 실음
공윤권위원장
수고하셨습니다. 다음은 신현열 연구개발국장 나오셔서 소관 사항에 대한 업무보고해 주시기 바랍니다.
현열
신현열연구개발국장
연구개발국장 신현열입니다. 2013년도 행정사무감사를 위해 우리 원을 방문해 주신 존경하옵는 공윤권 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 심심한 감사인사를 드리면서, 연구개발국 소관 주요업무 성과와 추진방향에 관하여 보고 드리겠습니다.
유인물은 부록에 실음
공윤권위원장
국장님 수고하셨습니다. 다음은 강양수 기술지원국장 나오셔서 소관 사항에 대한 업무보고 해 주시기 바랍니다.
조근제위원
자료요청 먼저 좀 합시다.
공윤권위원장
자료요청 시간 나중에 따로 있는데 업무보고 받고나서,
조근제위원
미리 할게요.
공윤권위원장
예, 하십시오.
조근제위원
경남전통주 생산현황 자료 한 부 뽑아주십시오.
공윤권위원장
집행부, 경남전통주 생산현황에 대한 자료를 빠른 시간 안에 해 주시기 바랍니다. 국장님 업무보고 해 주십시오.
양수
강양수기술지원국장
기술지원국장 강양수입니다. 평소 농촌지도사업에 대해서 관심과 애정으로 농업기술원과 시․군 농업기술센터에 많은 지원을 해 주시는 공윤권 위원장님과 위원님들께 우선 감사를 드리면서 기술지원국 소관을 보고드리겠습니다. 75페이지, 기술지원국 소관은 총 16건으로 보고드릴 순서는 지원기획과, 소득생활자원과, 미래농업교육과 소관 업무 순으로 보고드리겠습니다.
유인물은 부록에 실음
공윤권위원장
국장님 수고하셨습니다. 질의 응답에 들어가겠습니다. 자료요청하실 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다. 자료요청은 질의 응답 중에 하셔도 되고 자료요청을 받으시면 전 위원님께 제출해 주시기 바라고 전문위원실에도 자료를 같이 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 질의를 시작하겠습니다. 질의 답변은 일문일답 형식으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 총무과장 나와 주시기 바랍니다.
상훈
이상훈총무과장
총무과장 이상훈입니다. 총무과 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 조근제 위원님.
조근제위원
요즘 기술원 이전에 관련된 이야기가 나오고 또 도청에서 기자회견도 하고 했는데, 지금 정확하게 진행되는 과정이 어떤지 설명을 좀 해 줄 수 있습니까?
상훈
이상훈총무과장
다시 한 번 말씀해 주시겠습니까?
조근제위원
기술원 이전에 관한 부분을 도청에서 기자회견도 하고 했는데 저번에 직원들한테 물어보니까 원장님도 상세한 내용을 잘 모르고, 원장이 모르니까 다른 직원들은 잘 모르겠지요. 혹시 그러고 난 이후에 도청에서 이전에 관련된 계획 같은 부분을 한번 설명하든지 의논하고 이야기한 부분들이 있는가 싶어서 그 부분에 대해 말씀해 달라고 질의 드렸습니다.
상훈
이상훈총무과장
기술원 이전에 관한 문제는 진주시 부흥프로젝트 안에 속하는 문제이기 때문에, 그게 먼저 선행되고 그 안에 포함되는 내용이라고 생각됩니다. 그래서 저번 발표 이후에 김종순 계장님 오셔서 일단 공공이전에 관한 전반의 문제에 대해서 용역 체결에 들어가고 있다고 들었습니다. 그 이후 상세한 내용에 대해서는 저도 잘 모르고, 그 용역 결과에 따라 같이 부응해 가면서 협조를 하도록 우리 원에서는 방침을 가지고 있습니다.
조근제위원
기술원 이전에 관련된 부분을, 원장님! 혹시 사전에 기술원하고 의논하고 협의하고 한 적이 있습니까?
복경
최복경농업기술원장
아직 그런 관계를, 구체적인 내용들이 없었습니다. 총무과장 말씀대로 지난번에 내년 2월까지 용역을 줘서 그 결과가 나오는 것으로 그렇게 들었습니다. 어차피 기술원이 안 떠나면 부흥프로젝트가 살아날 수 없고, 또 기술원 현재 입장도 그동안 30년 사이에 주변 여건이 워낙 많이 바뀌었기 때문에 좀 더 부지를 크게 확장하면서 또 진주 인근에 교통여건이라든지 자연조건을 다 찾아서, 그런 데는 대체적으로 동의를 하고 있는 사항입니다.
조근제위원
기술원 이전 이야기가 거의 1년 전부터 물밑에서는 나온 것으로 알고 있거든요. 그런데 기술원 이전에 관한 부분에 대해 도청에서 계획을 수립하는데 정작 당사자인 기술원의 원장한테나 직원들한테는 왜 한마디 상의도 안 했을까요?
복경
최복경농업기술원장
저도 그 점은 좀 아쉽게 생각합니다. 그 부분이 아마 주변 땅 문제라든지 여러 가지 복합적으로 얽혀있는 문제라서 그런 것 같습니다.
조근제위원
그래도 도 기관을 옮기려고 하면 사전에 서로 협의를 해야 된다고 생각하는데 왜 그랬는지 그 이유를 모르겠네요. 담당기관에 이야기를 안 했으니까 우리 위원들한테는 더더욱 이야기한 적도 없고, 저희들은 농해양수산위원으로서 위원장님 이하 위원들이 일단 매스컴이나 흘러가는 소리만 들었을 뿐이지 실제적으로, 위원장님! 혹시 기술원 이전에 관한 것 보고 받은 적 있습니까?
공윤권위원장
농업기술원과 관련해서는 보고를 받은 적이 없고요. 그래서 얼마 전에 기자회견 직후 서부권개발본부장을 불렀습니다. 우리 위원회가 열릴 때 와서 한번 보고를 하도록 그렇게 조치를 취했습니다. 조만간에 아마 서부권개발본부장이 와서 우리 위원회에서 보고를 할 겁니다.
조근제위원
그런 부분들이 진행되는 것이 자꾸 뒷이야기만 나오고 수면에서는, 공식적으로 담당부서라든지 담당위원회에 한마디 상의도 없고 협의도 안 하는 부분에 대해서... 기분이 안 좋아서 질의를 드려봤습니다. 혹시 담당기관에서는 어느 정도 서로 이야기를 주고받았는지 그것도 확인할 겸 해서 말씀을 드렸습니다.
복경
최복경농업기술원장
위원회하고 저희들하고 거의 같은 수준입니다. 신문에 나서 알고 그랬습니다.
조근제위원
예, 이상입니다.
공윤권위원장
조근제 위원님 고생하셨습니다. 조근도 위원님.
조근도위원
부의장님 질의사항에 대해 추가로 좀 하겠습니다. 과장님, 공공기관을 이전하려면 행정절차가 복잡합니다. 그런데 이 내용을 도시계획 입안자인 진주시장하고 기본적인 협의를 했습니까?
상훈
이상훈총무과장
이 이전과 관련해서는 하지 않았습니다. 지금 협의할 단계까지도 안 간 것으로,
조근도위원
그리고 이 투자내역을 제가 서면으로 자료를 받아봤는데 지사님이 그렇게 이야기한다고 해서, 여러분들이 이 지역의 주인이고 건물의 주인입니다. 우리 경남의 농업을 대표하는 여러분들께서 지금까지 묵묵부답, 참모회의 들어가서 한마디 말씀 안 하고 대안이 어떻다 이러면 안 되지요. 그렇지 않습니까? 이 부분의 자료를 받아서 분석해 보니까, 이것은 제가 봐서는 불가능한 프로젝트입니다. 그리고 초전지역에 이 지역을 포함해서 실제 답사해서 면적이 얼마... 서부권 부흥프로젝트, 말씀은 좋습디다. 그러나 그것이 과연 실현이 되려면 시기적으로 맞느냐 이 말입니다. 몇 년 걸릴 건데요. 과장님이 생각하시기에 이전작업을 마무리할 때까지 몇 년 걸린다고 생각합니까?
상훈
이상훈총무과장
적어도 10년,
조근도위원
그러면 10년 걸릴 것을 지금 발표를 합니까? 왜 그런 것을 참모회의 들어가서 불가능하다든지, 사전에 어떤 구상에 의해서 이것이 발의되었던 것인지 이런 부분의 논의가 있어야 되는 것 아닙니까? 농해양수산위원회가 답답해서 위원장이 불러서 보고해 달라고 요청해야 됩니까? 그 부분에 대해서 어떻게 생각하는지 한번 말씀을 해 보십시오.
상훈
이상훈총무과장
저희 원의 입장은 이전하는 데 대해서 적극적으로 나서고 그렇게 할 입장도 되지 못하고, 그러나 전체적으로 진주시의, 그리고 도의 큰 도시계획이라든지 발전 정도에 따라서, 기술원이 그 가운데 핵심적으로 들어 있기 때문에 그 계획이 수립되면 어쩔 수 없다고는 생각,
조근도위원
과장님, 이게 중기재정계획에 들어 있습니까?
상훈
이상훈총무과장
지금 재정계획에 들어갈, 일단 용역에 착수를 했기 때문에...
조근도위원
무슨 용역을? 타당성검토 용역을 하는 겁니까?
상훈
이상훈총무과장
예, 기술원이 아니고 전체적으로,
조근도위원
들어보세요. 도에 투·융자심의가 되지 않는 사업부분에 대해서는 타당성검토 용역도 불필요한 용역입니다. 시·군에서는 그런 계획이 사전에 수립되지 않고는 용역비 안 내 줍니다. 또 용역비도 어느 예산에 편성되어 있습니까?
상훈
이상훈총무과장
그것은 아마 도의 회계과에서,
조근도위원
그 자료 한번 내보세요. 오후 시간까지 어느 예산에 편성되어서 용역을 하고 있는지 과목 한번 내보세요. 그리고 과장님, 제가 부탁드리는데 이런 내용들을 여러분들이 주도적으로 하라는 겁니다. 이전이 필요하다고 지사님 의중이 그렇게 나왔으면 그것이 타당성이 있다고 판단되는 사전 진단을 여러분들이 주인 차원에서 해야 된다는 겁니다. 왜 주인은 가만히 있어요. 따라 갈 겁니까? 그렇게 해서 급하면 우리 경상남도 농민단체들이 벌떡 일어나서 헛공약 하지 말라고 또 농성해야 됩니까? 그런 모든 어려운 부분들이 많이 대두될 수 있기 때문에 사전에 이런 것을, 여러분들이 주인이 되라는 겁니다. 여러분들이 주인이 안 되다보니까 농해양수산위원들도 전부, 우리 위원들 예우를 해 줍니까? 여러분들이 안 챙기니까 우리마저도, 집행부도 모르는데 우리가 어떻게 알 수 있겠습니까?
복경
최복경농업기술원장
조 위원님, 그 부분 제가 말씀드려도 되겠습니까? 관심을 가져주셔서 감사합니다. 저희들이 사실 전면에 나설만한 위치가 아닌 이유가, 이 부분들이 지사님이 그 당시 취임하신 이후에 한 번 지시는 있었습니다. 그래서 저희들이 여러 가지 얽혀 있기 때문에 관계가 되는 부서지만 또 주도적으로 어디에 땅을 마련해 달라 이런 처지가 안 되기 때문에, 1차적으로 저희들은 현재 이전에 대해서 공감 부분은, 지금 강원도도 이전을 하는 과정에 15만평을 추진하고 있고 또 어제아래 제가 충남에도 다녀왔습니다만 충남은 21만평입니다. 또 전남에도 18만평. 지금 경남의 농업 비중을 따져보면 굉장히 높으면서도 이게 도심 속에 들어 앉아 있고 평수도 지금 8만평도 채 안 되는 그런 수준이기 때문에, 우리가 충청남도의 1/3 정도밖에 안 됩니다. 그래서 이런 부분들이 다 공감대가 되어 있고. 또 앞으로 아파트가 계속 더 들어오면 시기적으로 제가 볼 때는 좀 많은 평수를, 적어도 30만평 정도를 하면서, 나중에 또 시간이 가고 토지 값이 오르면 확보하기도 어려운 그런 여러 가지 해서 저희들도 공개를 하지 않고 물밑에서는 나름대로 후보지를 좀 찾아서, 자연조건이 특히 중요하기 때문에. 광 조건이라든지 토양 조건 또 물 사정 이런 것을 감안해서 여러 가지로 조사를 하고 있는 단계에 있습니다. 행정적으로 저희들이 전면 나서지 못하는 부분이 있지만 나름대로 큰 대세에 따라서 준비는 하고 있습니다.
조근도위원
좋은 말씀하셨는데 제가 말씀드리는 내용이 그런 내용들입니다. 우리가 규모화하고 기술원을 관광자원화... 이런 구상도 해 볼 수 있는 것이고, 그리고 취임과 동시에 했으면 올해 투자금액이 약 20억원 정도 됩니다. 그 투자를 중지했어야 됩니다. 국·공유재산관리법에 5년간의 국·공유재산 손․망실에 대한 것은, 손․망실에 대한 책임을 누가 져야 된다 이 말입니다. 그렇게 되었으면 예산집행을 유보했어야 되고,
복경
최복경농업기술원장
그 부분은 유보를 많이 했습니다. 미래농업과학공원 부분 46억원 확보되어 있는 것도 국비를 함양에 센터를 지을 수 있도록 전환도 시키고 큰 규모 있는, 진행하고 있는 것은 중단할 수가 없기 때문에 오늘 오후에 준공을 하나 합니다만 그런 부분, 또 장소를 옮겨서 우리가 농림부로부터 받았던 공모사업 곤충자원화센터라든지 버섯 이런 부분들을 이 섹터 안에 안 짓고 벗어난 땅에 짓고, 저희들 나름대로 그 부분을 그냥 둔 것이 아니고 아주 계획적으로 하고 있다고 보면 되겠습니다. 그리고 아까도 말씀드렸지만 단박에 부지가 있다고 해서 나갈 처지도 안 되기 때문에, 또 신축한 부분들이 금년에 많았습니다. 성과 부분에서도 보고를 드렸지만 적어도 10년 이상, 제가 볼 때는 옮기더라도 시간이 걸리기 때문에, ATEC도 지은 지가 3년밖에 안 되고 앞으로 그 활용 부분들이 많이 남아 있기 때문에 당장은 어렵지만, 여하튼 새로 투자하는 부분들은 조금 지양을 하고 있는 부분을 가지고 잘 하도록 하겠습니다.
조근도위원
원장님, 내년도 예산에 시설 보완되어 있는 부분에 대해서는 전체 삭감해도 되겠습니까?
복경
최복경농업기술원장
그래도 나가기 전까지는,
조근도위원
올해 당장에 13억원 들었거든요?
복경
최복경농업기술원장
예, 그랬습니다.
조근도위원
강당이 그렇게 필요치 않았다고 판단되는데,
복경
최복경농업기술원장
강당 아주 유용하게 잘 쓰는 부분입니다.
조근도위원
내년에 삭감해도 되느냐 이 말입니다.
복경
최복경농업기술원장
이사 가기 전까지는 써야 되지 않겠습니까. 적어도 10년 동안은 투자가 되어야 될 부분입니다. 시설하는 부분은 조금 지양을 하더라도 활용할 수 있는 부분까지는 지원이 되어야,
조근도위원
원장님, 제가 말씀드릴 내용들은 어차피 이게 장기구상으로 가고 나면 행정적인 절차가, 먼저 투·융자라든지 진주시의 도시기본계획이라든지 여러 가지 행정적인 기본절차를 이행 안 하면서, 선뜻 발표만 하면서, 발표하면 여러분들 물 먹이고 우리 물 먹이는 것 아닙니까?
복경
최복경농업기술원장
그 점 아까 제가 말씀드렸지만 저희들도 조금 언짢은 부분입니다.
조근제위원
조금 답답한 부분이 있는 것이 뭔가 하면, 만약 이전을 하게 되면 부지구입부터 시작해서 건물 완공하고 이전하기까지 대충 경험으로 보면 얼마 정도 걸리겠습니까?
복경
최복경농업기술원장
농촌진흥청이 지금 완주로 이전해 오는 과정에 7∼8년,
조근제위원
7∼8년?
복경
최복경농업기술원장
예, 약 10년...
조근제위원
약 10년 걸리고 저기 가서 또 정상적으로, 기존 여기에서 작물을 생산하는 것처럼 토질 지력관계라든지, 아무래도 공사를 해 놓고 나면,
복경
최복경농업기술원장
그렇습니다. 당장 되는 것이 아니고 3년 정도 기간이,
조근제위원
지력증진이 되고 하려면 또 약 3년이 걸릴 것 아닙니까?
복경
최복경농업기술원장
예, 그렇습니다.
조근제위원
그러면 이전하는데 평균 15년 정도 걸린다고 예상한다 아닙니까? 그렇다고 예상했을 때 우리 한국농촌이 15년 지나면 과연 또 어떻게 변할지 아무도 장담할 수 없지요?
복경
최복경농업기술원장
예, 그렇습니다.
조근제위원
15년이 지나면 우리 한국농업이 어떻게 변할지 또 기술원이 어떻게 걸어가야 될지 그것도 지금 장담 안 되고. 그래서 앞으로 컨설팅을 어떻게 할지 모르지만 그런 부분까지 전부 다 감안을 해서 확실히 할 것인지 안 할 것인지 구체적인 부분들까지도 감안해 본다면, 지금 옮겨서 앞으로 15년 내지 20년 후에 우리 기술원의 역할 그런 것을 한번 상상해 보면 정말 앞을 볼 수 없는 그런 방향이거든요. 그래서 그런 것까지 정확하게 진단을 해서 처음 시작할 때 해 줬으면 좋겠습니다. 이왕 이전을 하겠다고 발표를 하고 용역에 들어갔다고 하니까, 어차피 용역결과가 나와 봐야 정확하게 알겠지만 용역결과 나올 때, 서로 담당부서하고 협의가 들어올 때 그런 부분들 연구를 좀 충분히 해서 조금이라도 차질이 생기지 않도록 검토를 해 줬으면 좋겠습니다.
복경
최복경농업기술원장
그렇게 하겠습니다.
조근제위원
이때까지 이전하는 부분에 대해서 담당부서나 또 우리 위원님들한테 한마디 상의도 안 하고 일방적으로 하는 부분에 대해서는 여기에서 이렇다 저렇다 말 할 수 없고, 우리 위원님들이나 개인 생각은 다 똑같을 것이라고 생각합니다. 그렇지만 또 컨설팅이 나와 보면, 용역을 다 하고 난 다음에 나중에 보고를 할지 안 할지 그것은 모르겠습니다만 그런 부분들까지도 잘 챙겨서 차질이 생기지 않도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
복경
최복경농업기술원장
감사합니다.
공윤권위원장
조근제 위원님, 수고하셨습니다. 이 부분에 대해 얘기가 나와서 말씀을 드리면, 사실 농업기술원 이전문제를 서부권개발본부에서 발표를 했는데 그 과정에서 농업기술원 측에도 전혀 보고가 되지 않았고, 농업기술원의 해당 상임위원회인 우리 농해양수산위원회에도 언질이 전혀 없었고요. 사실 그런 식의 업무처리는 일단 의회를 무시하는 처사라고 저희들은 생각을 하거든요. 그 과정에서 농업기술원조차도, 원장님조차도 언론을 보고 알았다고 하니까 사실은 할 말이 없습니다. 이런 식의 업무처리가 농업기술원도 그렇지만, 작년에 미래과학센터 그 부분도 마찬가지거든요. 이 자리에서였는데 기억하실지 모르겠습니다. 사실 감사 자리에서 미래과학센터를 가지고 오전 내내 했었습니다. 원장님이 정말 해야 되는 사업이라고 우리 위원들을 무척이나 설득하셨고, 그래서 종축장 부지의 조성과정, 그리고 도시계획까지 전체적으로 저희들이 광범위하게 점검을 해서 원장님 뜻을 받아주겠다고 했었는데 어느 날 하루아침에 백지화됐어요. 도에서 결정이 될 때 농업기술원의 의사를 좀 충분히 반영하셨습니까?
복경
최복경농업기술원장
그 부분이 재정건전화사업부터 시작됐는데 계속사업도 중단하는 경우가 있고 신규사업은 아예 채택이 되지도 않고 그런 부분들이 부채문제, 경남도의 재정문제 때문에 적지 이 문제가 아니고 발단이 재정형편이 경남이 어려우니까 유보를 하자 그런, 전체 심의과정에서...
공윤권위원장
유보라고 볼 수 없고 사실상 폐지 아닙니까, 그렇죠? 국비는 예산도 다 받아썼잖아요.
복경
최복경농업기술원장
예.
공윤권위원장
폐지된 것이나 마찬가지 아닙니까, 그렇죠? 그런데 그런 식으로 업무처리를 하게 되면 사실은 의회에서 심의를 할 필요가 없죠. 의회에서 실컷 심의를 해서, 원장님이 강력히 원해서 위원들이 심층 검토를 해서 허가해 주고 예산승인까지 했었는데 그걸 도에서 보고 예산이 좀 어려우니까 이것은 못해 이렇게 하면 심의를 할 필요가 없는 것 아닙니까, 그렇죠?
복경
최복경농업기술원장
그 부분은 정말 죄송하게 생각합니다. 저희들이 좀 잘 지켜야 되는데 큰 틀에서,
공윤권위원장
이번 농업기술원 이전 문제도 그렇지만 사실 일련의 과정을 보면 집행부의 좀 너무 당당한 모습들이 사실은 위원이나 우리 위원회를 비롯해서 의회를 좀 당황스럽게 하는 경우가 많습니다. 그래서 계속 이런 식이 된다고 하면 위원들 입장에서는 할 수 있는 권한을 최대한 할 수밖에 없고요. 서부권개발본부장을 불러서 저희들이 설명을 한번 듣겠지만, 농업기술원을 옮기는 것이 확정적이라고 한다면 사실 옮기기 전까지는 예산투입을 할 수가 없습니다. 시설 옮기고 다 새로 지을 것인데 거기에 개·보수 비용, 아니면 신설 비용 이런 것을 투입할 수가 없거든요. 그 부분에 대해서 원장님도 정확하게 도하고 협의를 해 보시고, 만약에 그게 확정적이고 차후에 계획이 선다고 하면 저희 위원회도 그렇게 대응을 하도록 하겠습니다.
복경
최복경농업기술원장
아까도 말씀드렸지만 결정이 되더라도 당장 이전이 아니기 때문에 그런 부분들은 고려가 되어야 될 것으로 생각,
공윤권위원장
그것은 저희 위원회에서 알아서 판단하겠습니다. 김창규 위원님.
창규
김창규위원
추가적으로 하나 더 하겠습니다. 지금 원장님 이야기가, 자꾸 집행부에서 그런 부분이 있는 것 같으면 원장님이 할 수 없는 부분을 우리 위원회에서 항의를 한다든지 주의를 준다든가 하는 것은 우리가 할 것이고, 어차피 이 부분에서 이전하는 쪽으로 검토를 하는 것 같으면, 제가 생각하는 것은 15년 후 같으면 원장님이 정말 이것은 작품이라 생각하고 잘 지어야 됩니다. 평수도 20만평, 30만평. 우리나라에서만이 아니라 세계적으로 뭔가 기념이 될 수 있는 사업을 확신을 가지고 검토를 하세요. 시설이라든지 건물이라든지 이런 것. 그러니까 원장님이 복안이 있어야 됩니다. 그 복안을 가지고 우리한테, 아까 위원장님께서 서부권개발본부장이 설명한다고 하는데 그 이전에 원장님 복안을 가져가야 우리가 서부권개발본부에게 지으려면 이런 식으로 지어라, 최신형으로. 우리보다 원장님이 잘 아니까. 그러니까 안 되는 이유에 대해서도, 두 가지를 저는 요구하고 싶어요. 건물을 지었을 때 어떻게 해야 된다는 것 종합적으로 하나 하고, 안 됐을 경우의 부분하고 두 가지 안을 우리 농해양수산위원회에 줘야 위원들이 알고, 집행부에 항의를 한다든지 하는 부분은 원장님보다 낫지 않겠습니까? 그 부분 두 가지를 제가 요구하겠습니다.
복경
최복경농업기술원장
예, 잘 알겠습니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 총무과 소관에 대해서 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 조근도 위원님.
조근도위원
과장님, 자료요청 하겠습니다. 타 시·도의 연구소 기능하고, 17개 광역 시·도에 기술원 소속 연구소가 다 있습니까?
상훈
이상훈총무과장
도만 있습니다. 시에는 없습니다.
조근도위원
그러면 8개 도에 연구소의 기능, 거기에 따른 연구직과 일반직, 연구직 중에서 연구관도 표시를 하고. 일반직 정·현원 현황 그것을 좀 부탁드리겠습니다.
공윤권위원장
추가로 질의하실 위원님 계십니까? 허기도 위원님.
기도
허기도위원
과장님, 수고 많습니다. 업무보고 5페이지에 보면 제일 처음에 “우리 도를 빛낸 사람들”해서 김만배 님하고 빈철구 님하고 있는데 늦게나마 축하와 격려의 말씀을 드립니다. 농업기술원은 다른 데하고 틀려서 그 분야의 전문가가 되기 위해서는, 이런 본상을 받기 위해서는 좀 오랫동안 그 분야에 근무를 해야 되지 않겠습니까? 이 두 분이 이 분야에 얼마나 계셨습니까?
상훈
이상훈총무과장
두 분 다 오래된 것으로,
기도
허기도위원
오래 됐죠?
상훈
이상훈총무과장
예.
기도
허기도위원
오래 안 되면 이런 상을 받기가 힘들 겁니다. 제가 하는 이야기는 연구직이나 전문직되는 분들이 이 많은 분야에, 화훼·과일·약초 이 많은 분야에 계속 순환근무를 하다보면 전문성이 아무래도 떨어지고 그럴 것인데, 공직자의 특성상 진급을 한다거나 이러면 옮기지 않을 수가 없잖아요. 이런 분야를 어떻게 하고 있습니까?
상훈
이상훈총무과장
두 분 다 연구관이기 때문에, 직렬이 연구사하고 연구관하고 2개로 나누어집니다. 그게 전체 비율로 조례에 1/5 정도 되어 있습니다. 직렬특성상 자리를 옮기기가, 전문성을 가지기 때문에,
기도
허기도위원
안 옮깁니까?
상훈
이상훈총무과장
호봉은 자꾸 올라가는데,
기도
허기도위원
아니 다른 부서로 옮기지를 않습니까?
상훈
이상훈총무과장
옮기더라도,
기도
허기도위원
연구사나 연구관 분들은 자기 분야에 계속 근무할 수 있는 여건이 됩니까?
복경
최복경농업기술원장
우리 총무과장님이 오신지가 얼마 안 돼서 그렇습니다. 양면성을 가지고 있습니다. 전문성과, 진급을 하게 되면 그 자리에 또 못 있을 문제 때문에, 하지만 최대한 그 사람의 주특기를 살려서 효율적으로, 영 엉뚱한 데는 안 되게 조치를 하고 있습니다.
기도
허기도위원
각 분야별로 전문가가 되기 위해서는, 물론 지도사가 있고 또 연구사가 있고 이럴 것인데, 지도하는 분들은 또 조금 차이가 납니다만 연구직이 어느 분야에 계속 있으면서 승진에 어떠한 불이익을 받거나 이렇게 되면 곤란하고, 그렇다고 해서 자꾸 옮기면 전문성이 떨어지고,
복경
최복경농업기술원장
그렇습니다.
기도
허기도위원
이 분야를 어떻게 해결하느냐는 거죠?
복경
최복경농업기술원장
지금 이 두 사람은 시작을 거기에서 해서 지금까지 계속 한 자리에서 아주 골똘히, 진급을 포기할 정도로. 특히 김만배라는 이런 사람들은 신문 전편에 나고 했습니다만 “진급을 포기하고 약초를 연구한다.” 이런 식으로 우리 일간지에 한 면이 다 나와 있을 정도로, 자기의 전공분야를 거기에서 한 우물을 팠습니다. 또 빈철구 박사도 마찬가지로 화훼에서 시작과 동시에 거기에서 늘 몸을 담다 보니까 새로운 아이디어를 많이 넣고 해서 이번에 영광스런 상을 받았습니다. 그렇게 했는데, 이분들이 만약에 진급 기회가 되어지면 이것도 아주 고민거리입니다. 이것을 어떻게 잘 조화롭게 그쪽에 같이 있는 TO가 없기 때문에 서로 조정해야 될 그런 부분들도 나중에 나오게 됩니다.
기도
허기도위원
고민만 할 것이 아니라, 공직자는 진급을 하지 못하면 굉장히 힘들지 않습니까?
복경
최복경농업기술원장
예.
기도
허기도위원
그리고 연구도 잘 해야 되고, 이런 부분을 진급도 하면서 연구를 할 수 있는 그런 것을 연구를 좀 하셔야 되겠는데요.
복경
최복경농업기술원장
지금 두 사람이, 단감연구소에 박두상 씨도 연구사로 있다가 이번에 진급하는 과정에, 앞으로 보직 문제도 자기 전공에 맞도록 그렇게 챙겨야 되고, 양파연구소에 있는 김희대 씨도 창녕에 있다가 연구사로 진급해서 본 원에 와서 근무를 합니다.
기도
허기도위원
제가, 물론 이 두 분뿐만 아니라 전문인이 되고나면 오히려 자기의 미래는 더 빛날지도 모릅니다, 제가 볼 때. 다니면서 많은 강의도 하셔야 될 것이고, 또 어디 가서 교육도 시켜야 될 것이고, 뭐랄까 몸값이 올라간다고 할까, 전문인으로서. 이러한 긍지도 있을 수 있는데, 그래도 공직에 있다 보면 승진을 못한다면, 정말 한계를 느낀다면 참 문제가 있거든요. 원장님, 이 분야를 지사님이나 직접 인사를 담당하는 분들에게, 다른 분들과 같이 열심히 하면 승진할 수 있는 기회가 있을 수 있는 그러한 시스템을 만들어야 되겠다는 생각입니다.
복경
최복경농업기술원장
아까 처음에 제가 보고드릴 때 못 들으셔서 그렇는데, 이 두 개 상은 특전이 승진기회가 생기면 우선해서 5급으로 할 수 있는 그런 특전이 있습니다. 시상금도 500만원 정도로 많고, 또 부부 해외연수를 시켜줄 정도로 아주 공인해 주는 대단히 큰 상입니다.
기도
허기도위원
하여튼 최대한 노력을 해서 이런 분들이 자긍심을 가지고 우리 도를 위해서 더 노력할 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.
복경
최복경농업기술원장
그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님, 예산을 보니까 2013년하고 2014년 예산이 2013년에 565억원이고, 2014년에 695억원으로 대폭 늘었거든요.
상훈
이상훈총무과장
이번에 예산 신청한 자료입니다.
공윤권위원장
예, 그러니까, 그런데 기관운영에 145억원에서 2014년 요구액이 107억원으로 25%나 줄었는데, 기관운영하는데 있어서 25%나 줄은 특별한 이유가 있습니까?
상훈
이상훈총무과장
몇 페이지,
공윤권위원장
2페이지,
상훈
이상훈총무과장
미래농업과학센터 46억원,
공윤권위원장
미래농업과학센터가 기관운영비로 들어가나요?
복경
최복경농업기술원장
그게 총무과에 되어 있었고, 아까 말씀드렸던 게스트하우스, 강당 이런 부분들이 거의 30억원 되었기 때문에, 주요인은 그런 겁니다.
공윤권위원장
청사 개․보수하고 농업인교육원 개․보수가,
복경
최복경농업기술원장
그게 완료가 되었습니다.
공윤권위원장
기관운영비로,
복경
최복경농업기술원장
예, 총무과에 기관운영으로 되어 있었습니다.
공윤권위원장
그리고 이것은 그냥 눈에 보여서 말씀드리는 것인데 비전 및 정책목표 있잖아요. “변화에 도전하는 활기찬 경남농업”인데, “변화에 도전한다”는 게 잘 쓰는 말입니까? “변화에 도전한다”는 이 멘트가, 변화를 실천한다.
복경
최복경농업기술원장
변화에 순응해야 되는데 저희들이 공격적으로, 이것을 제가 원장이 됨과 동시에 그 당시에 우리 150명의 뜻을 한번 공모를 했습니다. 앞으로 농업기술원이 어떻게 흘러가면 좋은지, 제 혼자 생각보다도 여러 사람들의 뜻을 한번 모아서 설문을 다해서 이것을 투표를 했습니다. 그렇게 해서 이것 정한 겁니다.
공윤권위원장
얼핏 그냥 변화를 실천한다, 아니면 변화를 시도한다 이런 이야기는 하는데, 변화에 도전한다니까 좀 어색해서,
복경
최복경농업기술원장
조금 다이나믹하고 생동감이 넘치는 그런 의미로 받아주시면 되겠습니다.
공윤권위원장
알겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 원활한 감사와 중식시간을 갖기 위해 2시까지 감사 중지코자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2시까지 감사중지를 선언합니다.
11시 45분 감사중지
15시 01분 감사계속
오전에 이어서 행정사무감사를 계속 하도록 하겠습니다. 그러면 연구개발국 소관에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 먼저 작물연구과장 나와 주시기 바랍니다.
용조
조용조작물연구과장
작물연구과장 조용조입니다.
공윤권위원장
작물연구과 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김윤근 위원님.
김윤근위원
작물연구과에 질의하기 전에 제가 원장님께 한 가지, 아까 파프리카 재배하는데 거기 갔을 때 설명하던 연구관들 있죠?
용조
조용조작물연구과장
예.
김윤근위원
이 안에 많은 연구관들이 있을 것 아닙니까?
복경
최복경농업기술원장
예, 그렇습니다.
김윤근위원
그 연구원들이 정직입니까? 아니면 계약직입니까? 기능직입니까?
복경
최복경농업기술원장
아까 여기 박물관에 했던 사람은 기간제, 무기직. 소위 말하는 공무직이고, 그다음에 저쪽 농기계 했던 분은 정규 농촌지도사이고, 그다음에 딸기에 있던 분 윤혜숙 박사는 정규 연구사이고, 그다음에 ATEC 쪽에 임채신 박사는 계약직입니다.
김윤근위원
지금 계약직 연구사분들이 몇 분이나 되죠?
복경
최복경농업기술원장
계약직이 두 사람입니다.
김윤근위원
제가 왜 이런 질의를 드리냐면, 비슷한 경우가 수산자원연구소 같은 경우를 보면 전부 우수한 연구사들을 계약을 해서 채용을 다, 정직으로 채용 안 하고, 그분들이 열심히 연구하고 또 경쟁력이 생길만 하면 처우개선 문제 때문에 다른 타 시․도로 다 가버립니다.
복경
최복경농업기술원장
예, 그렇지 않으면 학교로 갑니다.
김윤근위원
타 시․도에서 굉장히 파격적인 조건을 내걸거든요. 우리 경남이 그런 데 많이 뒤떨어져 있는 것 같아요. 아까 보니까 열정도 대단하던데, 그런 우수한 인력들이 정말 자기가 불안해하지 않고 안심하고 연구에 전념할 수 있게끔 그런 분들 처우개선 해야 되고, 전에 홍준표 지사하고도 수산자원연구소에서 이야기가 한번 있었는데, 앞으로 그런 우수한 인력들을 정직으로 하겠다는 이야기를 했습니다. 이런 부분에 원장님이 좀 발 벗고 나서서 우리 도내에서 힘들게 열심히 하고 노력해서 정말 경쟁력이 있다 싶으면 전부 타 도로 가고 하는데, 그런 경우가 재발하지 않게끔 각별히 원장님께서 신경을 쓰셔야 되겠다는 말씀을 드립니다.
복경
최복경농업기술원장
감사합니다. 관심 가져주셔서 감사합니다. 지난번에, 임채신 박사 앞에 있던 분들은 사실 우리 첫 사업단계에 정말 노하우를 많이 갖고 계시던 분들인데 두 사람을 다 보냈습니다, 전남 쪽으로, 학교로. 이렇게 아까운 존재들을 우리가 계약이 되어놓으니까 잡아놓을 수도 없고, 자기들이 잘 되어서 가는 그런 부분을 말릴 수도 없고 해서, 우선 저런 사람들이 우리 정규직원이 되면 아주 좋은 재원인데, 아쉽지만 앞으로 우리가 정규직원으로 할 수 있도록 노력하겠습니다. 고맙습니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 추가로 정․현원을 보면 정원 대비 현원이 연구사가 한 명 모자라고, 6급 이하가 두 명이 모자라는 것으로 되어 있는데, 연구사 한 명이 채용이 힘들어서 모자랍니까? 아니면 그만 둔 겁니까?
복경
최복경농업기술원장
지금 채용 상태에 있습니다. 면접을 마치면 아마 곧 연말에 채용될 것 같습니다.
공윤권위원장
추가로 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용조
조용조작물연구과장
작물연구과 내용은 업무보고자료 21페이지에서부터 28페이지까지입니다.
공윤권위원장
김창규 위원님.
창규
김창규위원
인원에서, 지금 작물재배반에도 아까 아주머니들이 1일 일당 그걸로 합니까? 아니면,
용조
조용조작물연구과장
예, 기간제,
창규
김창규위원
기간제 쓰죠?
복경
최복경농업기술원장
예.
창규
김창규위원
올해부터 노무도 노동법이 많이 바뀌어져서 기업하는 사람들을 보면 인력관리가 굉장히 힘들거든요. 아까 그 이야기대로 좋은 인력들이 정규직이라도 다른 데 갈 수 있죠. 좋은 데 있으면, 비정규직이라고 안 가고 이런 것은 없는데, 제가 볼 때는 기간제 있잖아요. 쉽게 경상도 말로 일당, 그 사람들 보수라든지 이런 부분이 어떻게 되는지 묻고 싶고, 그 사람들한테 법으로 노동법에 위배 안 되게끔 충분하게 잘 해 줘야 된다고 저는 생각합니다. 그 사람들이 제가 보니까 고생하는 사람들입니다. 말없이 열심히 땀 흘리고 고생한 분들이고, 그런 인력관리를 어떻게 하는지 저는 그 부분에 대해서 묻고 싶습니다.
복경
최복경농업기술원장
저희들 정규직 외에 인력관리는 크게 나눠서 조금 전에 무기계약직, 공무직이라고 합니다만, 공무직하고 기간제하고 두 종류로 크게 나눌 수가 있습니다. 공무직은 말씀하신 부분이 아니고, 지금 기간제를 말씀하시는 부분 같은데 일당은 하루에 3만4,000원 정도 되고요. 주 5일 근무하고, 그다음에 8시간 근무하고 하루에 오전․오후 30분씩 휴식시간을 가지고 있습니다.
창규
김창규위원
그 사람들이 하루일당 3만원, 4만원 가지고 됩니까?
용조
조용조작물연구과장
저희들이 공개채용을 해 보면 그렇게 해도 경쟁률이 보통...
창규
김창규위원
그 사람들도 연차나 월차 이런 것 다 해당이 됩니까?
용조
조용조작물연구과장
예, 다 됩니다.
창규
김창규위원
다 지급하고,
용조
조용조작물연구과장
예, 그렇습니다.
창규
김창규위원
진주에서는 인력수급이 잘 되어서 그런지 모르겠는데, 하여튼 그분들한테 노동법에 어긋나지 않게끔 해서 기술원에서 신경 써서, 잘 부탁합니다. 그 사람들이 정말 힘든 사람들이거든요. 제가 보니까.
용조
조용조작물연구과장
예, 그렇게 하겠습니다. 계속 해서 처우개선이 되도록 노력하겠습니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 조근제 위원님.
조근제위원
올해 벼멸구 방제한다고 고생 많이 했죠?
용조
조용조작물연구과장
예, 그렇습니다.
조근제위원
올해 피해 얼마나 입었습니까? 혹시 경남에 전체 통계 나온 것 있습니까?
용조
조용조작물연구과장
29.5㏊입니다.
조근제위원
30㏊?
용조
조용조작물연구과장
예.
조근제위원
이번에 주로 바닷가 쪽에 피해를 많이 입었죠?
용조
조용조작물연구과장
예, 그렇습니다.
조근제위원
그런데 올해 벼멸구 든 품종이 대충 어떤 품종이었습니까?
용조
조용조작물연구과장
벼멸구는 제가 알고 있기로는 저항성 품종이 없는 걸로 알고 있습니다.
조근제위원
대부분 들에 보면 올해 일미를 심은 벼가 피해를 거의 많이 입었더라고요. 주로 벼멸구 든, 피해를 입은 품종을 대충 물어보니까 거의 일미, 일미가 올해 집중적으로 벼멸구 피해를 입었습니다. 벼멸구가 안 드는 벼도 있던데요. 먼저 신품종 새로 보급해 준 것 품종 이름을 모르겠는데, 혹시나 누가 기억하십니까?
용조
조용조작물연구과장
지금 현재까지, 저희들도 다 알아봤는데 벼멸구에 저항성이 있는 그런 품종은 아직 개발이 안 되고,
조근제위원
아니요, 그것 때문에 제가 묻는 것이 아니고, 올해 함안에 조금 준 것 그 품종이 뭡니까? 아리스인가 모리스인가 벼 품종이 있습니까? 그것 농가에 파악해 보세요. 올해 옆에 논에는 일미를 심어서 완전히, 약 900평 논에 2/3가 벼멸구를 입었는데, 옆에 그 품종을 심은 벼는 하나도 피해를 안 입었고, 또 그 옆에 벼 품종 이름이 기억이 안 나는데 그것 심은 데 일부 피해를 입고 했는데, 가운데 것만 피해를 안 입고 그대로 다 보존되어 있더라고요. 그렇다고 해서 특별히 농약을 치고 한 것도 아니고, 그것도 농협에서 항공방제 한 그게 전부인데. 농협에서 항공방제 세 번 한 게 전부인데, 두 군데 논에는 거의 피해를 많이 입었고, 한 품종은 피해를 전혀 안 입은 품종이 있습니다. 그런 부분을 한번 관찰을 해서, 그게 밥맛도 괜찮고 중만생종인데, 그런 부분을 앞으로 보급을 해 줄 수 있도록 그렇게 해 주시기 바라고, 먼저 백엽고병 바이러스 방제하는 것 혹시나 개발했습니까?
용조
조용조작물연구과장
백엽고병은 바이러스가 아니고 세균성인데 그것은 방제 약제보다는, 세균은 사전방제는 어려우니까 이것도 저항성 품종으로 해서 거기에 강한 벼가 신백벼라고 저희들이 보급하고 있습니다. 그래서 강한 품종, 저항성 품종 쪽으로 보급하는 쪽으로 하고 있습니다. 그래서 신백벼를,
조근제위원
무슨 벼를?
용조
조용조작물연구과장
신백벼입니다. 저희들이 750㎏ 정도 분양을 했습니다.
조근제위원
경남에 지금 얼마나 종자 보급이 됐습니까?
용조
조용조작물연구과장
재작년에 약 700㎏ 상당이고, 작년에 700㎏ 수준으로 매년 나가고 있습니다. 약 3년 동안,
조근제위원
왜 그런 부분을 자꾸 한 번씩 제가 말씀드리느냐면 봄부터 농사지어서 농민들이 열심히 노력해서 고생했는데 가을에 벼멸구 또 백엽고병 걸려서 소출이 적게 나면 사람이 황당하거든요. 그래서 사전에 그런 것을 우리가 연구․개발해서 농민들이 피해를 덜 볼 수 있도록 기술원에서 노력해 줘야 되지 않겠나 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 올해 벼멸구에 대해서는 기술원에서 7월부터 예찰을 잘 해서 방제를 많이 한 겁니다. 7월부터 올해 벼멸구가 엄청나게 활성화 될 것이라고, 심할 거라고 미리부터 예찰한 덕분에 그래도 사전에 농약을 치고, 안 치던 분들도 한 번씩 치고 해서 피해를 덜 입은 것은 맞는데 거기에서 벼멸구가 전혀, 벼멸구가 와도 벼멸구 들지 않는, 벼멸구가 논에 들어오지 않는 그런 종자가 있다는 것을 다시 한 번 상기시키고, 그 종자를 찾아서 계속 보급해 줄 수 있도록 해 줬으면 좋겠다 싶어서 제가 질의를 드리는 겁니다. 그 종자 한번 찾아봐요. 시․군에 물어보면 올해 벼멸구 안 든 종자가 있을 겁니다.
용조
조용조작물연구과장
예, 그것을 추적조사를 해 보겠습니다.
조근제위원
들에 다녀보면 별도로 그 종자만 벼멸구 안 든 게 있습니다. 이상입니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 이재열 위원님.
이재열위원
이재열 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 지금 작황이 작년하고 어떻습니까?
용조
조용조작물연구과장
작년에 비해서는 최종적인 작황조사는 안 나왔습니다만 9월 15일. 9․15작황이라고 하는데, 그것을 근거로 해서 보면 올해가 조금 증수되는 걸로, 전국적으로 2.8% 증수되고, 우리 경남은 약 0.5% 증수되는 것으로 그렇게 분석이 되어 있습니다.
이재열위원
0.5% 증수입니까?
용조
조용조작물연구과장
예.
이재열위원
우리 남해군 같은 경우에 금년 11월 6일부터 공공비축미 수매를 하고 있습니다. 수매현장에 나가보니까 등급이 아주 안 나와요. 특등은 아예 없고, 1등, 2등이 나오는데, 모두들 금년에 벼농사가 일조량이 많아서 벼 알도 잘 여물었을 것이라고 예측을 했는데 쭉정이가 많고 벼가 제대로 안 여물었더라고요. 그 이유는 뭐라고 생각합니까?
용조
조용조작물연구과장
위원님 말씀에 저도 공감을 하는 부분입니다. 일조량도 많고, 온도도 좋아서 상당히 풍작으로 예상을 했었는데 9․15 작황 이후에 온도가 너무 높고, 야간온도도 높고 해서, 야간온도가 높으면 호흡량이 많아서 등숙이 상당히 낮아지거든요. 그래서 쭉정이가 많이 생기는 것인데, 온도가 평균온도보다도 저희들이 분석한 것이 등숙기에 올해 23.2℃이고, 전년이 22.6℃, 평년이 22.3℃입니다. 그래서 약 0.6℃ 정도 높아졌기 때문에 호흡량이 많아져서 쭉정이가 많이 생겨서 등숙률이 낮아진 것으로 파악하고 있습니다.
이재열위원
그게 정식으로 과학적으로 분석된 겁니까?
용조
조용조작물연구과장
예, 저희들이 분석한 내용은 그렇습니다.
이재열위원
저는 우리 농민들한테 금년에 일조량도 많고, 태풍이 없어서 도복도 안 되고 여건이 좋았는데 왜 벼가 안 좋으냐고 물어보니까 농민들 답변은 비가 안 와서, 식물에는 비가 보약 아닙니까?
용조
조용조작물연구과장
예.
이재열위원
비가 자주 안 와서 아마 그런 것 같다고,
용조
조용조작물연구과장
그것도 일부,
이재열위원
그렇게 이야기하더라고요, 농민들은. 그래서 그렇게 된 것 같다, 식물은 천연 비를 자주 얻어먹어야 되는데 금년 같은 경우는 비가 자주 안 와서 그렇다, 대부분 그렇게 이야기해요. 거기에 대해서는 과장님 어떻게 생각합니까?
용조
조용조작물연구과장
그것도 일리가 없는 이야기는 아닌데요. 비 속에는 미네랄 성분이 많이 들어있어서 그 비를 맞음으로써 일반 강우로, 강수를 하는 것하고 그냥 비를 맞는 것 하고는 식물 생육에 차이가 나는 경우가 많거든요. 그렇지만 지금 현재 등숙기에 들어와서는 비를 맞음으로 해서 미네랄 공급이 부족해서 작황이 안 좋다는 분석은 잘 안 됩니다. 왜 그러냐면 영양생장이 이미 벌써 다 끝났고, 등숙기에 들어가기 때문에, 식물체가 한창 크는 중에는 그런 현상이 나타날 수도 있겠지만 조금 전에 제가 말씀드린 주요인은 등숙기에 온도가 높아서 호흡량이 많아서 쭉정이가 많이 생겼다 이렇게 생각이 듭니다.
이재열위원
필리핀이나 인도네시아 같은 데는 열대지방 아닙니까?
용조
조용조작물연구과장
예, 그렇습니다.
이재열위원
거기에는 우리나라보다 등숙기에 온도가 더 높을 것인데,
용조
조용조작물연구과장
그것은 타입이 완전 틀립니다.
이재열위원
그것은 종자가 다릅니까?
용조
조용조작물연구과장
예, 우리나라에서 재배하는 품종하고 거기에서 재배하는 품종은, 우리는 자포니카가 주이고, 저기는 인디카입니다. 우리나라 품종을 거기에 가져가서 심어도 안 됩니다. 잘 될 줄 알아도 그게 안 됩니다. 그쪽의 품종을 가져와서 우리나라에 해도 그게 잘 안 되고요. 그게 형질상 안 맞게 되어 있습니다.
이재열위원
농민들은 그렇게 순진하게 답변하는데, 이런 부분을 과학적 분석을 해서 농민들한테 교육을 통해서든지 그런 기회에 알려주면 좋겠어요. 상당히 기대를 했거든요. 금년에 벼가 수확량이 많을 것이다, 제대로 여물 것이라고 기대를 많이 했었는데 결과는 그렇지 않다는 겁니다. 그래서 이런 부분을 농민교육을 통해서 원인을 알려주면 좋겠고, 농민들이 기대와 실망을 상당히 많이 하고 있습니다. 검사관한테 본전도 안 되는 농사지어서 고생하는데 등급을 좀 잘 주라고 부탁을 해도, “워낙 상품이 안 좋으니까 하는 수 없다” 이런 식으로 검사장이 답변하더라고요. 두 번째는, 아까 부의장님께서도 벼멸구에 대해서 질의하셨는데 이 벼멸구가 정기적으로 몇 년 주기로 창궐합니까?
용조
조용조작물연구과장
주기보다는, 비례해충이기 때문에 중국에서 발생해서 많이 날아오느냐 안 날아오느냐 거기에 따라서 발생이 많이 되고 안 되고 하지, 몇 년 주기로 많이 발생된다는 그런 것은 없습니다.
이재열위원
금년 같은 경우에는 장마도 거의 없었고, 멸구가 구름을 타고 날아온다 아닙니까? 저기압을 타고 날아오죠?
용조
조용조작물연구과장
예, 그렇습니다.
이재열위원
장마도 거의 없었는데 언제 멸구가 그렇게 많이 날아왔습니까?
용조
조용조작물연구과장
초기에 저기압을 타고 바람을 타고 날아오는 경우도 있고 그렇습니다.
이재열위원
벼멸구가 금년에 좀 창궐할 것이라고 예찰을 해서 통보를 일선 시․군에 몇 번이나 했습니까?
용조
조용조작물연구과장
저희 작물연구과에서는 그 업무를 안 하고 소득생활자원과에서 합니다.
이재열위원
어디서요?
용조
조용조작물연구과장
소득생활자원과 거기에서 합니다만, 아마 초기부터 진흥청하고 합동으로 현지 예찰도 하고, 그다음에 시․군하고 같이 예찰도 하고 해서 상당히 일찍 대응을 해 나간 해라고 저희들은 봅니다.
이재열위원
그런데 농업기술이 매년 획기적으로 발전하고 있는데, 우리 남해 같은 데 보니까 금년에 멸구 피해가 방석 같이 조그마하게 나타났다 말이죠. 이렇게 되면 아예 방제가 안 되더라고요. 아예 안 돼!
용조
조용조작물연구과장
이미 시기를 일실해서 어느 정도 밀도가 높아져 버리면 방제가 상당히 힘듭니다. 왜 그러냐면 올해 같은 경우에는 특히 온도가 높았기 때문에, 충이라는 것은 온도가 높아지면 주기가, 아까 말한 주기가 빨라져 버리거든요. 예를 들어서 15일 1주기 될 것이 10일 기간으로 줄어지고 하는 그런 경우가 되어서, 이게 알 상태로 있는 것, 유충 상태로 있는 것 그다음에 성충 상태도 있고 이런 경우가 있기 때문에 약을 쳐도 성충이나 유충은 잘 죽지만 알 상태로 있는 것은 잘 안 죽거든요. 그래서 다시 깨어나서 발생이 되고 하는 그런 것이기 때문에, 올해 같은 경우에는 사실상 약을 쳐도 방제가 잘 안 된다고 현장에서 그런 이야기를 많이 했습니다.
이재열위원
그리고 약 10년 전 쯤인가 그때는 벼멸구가 발생하면 미스터기, 가루약 발사죠? 농약이, 그렇게 해서 논에 멸구가 버글버글해도 발사기 이런 것을 가지고 2〜3일 간격으로 두서 너 번 쳐버리면 전멸됐거든요. 요즘 발사기 같은 것은 칠 수가 없습니까?
용조
조용조작물연구과장
칠 수가 있습니다.
이재열위원
분재는 요즘 안 나오죠?
용조
조용조작물연구과장
분재 생산은 벼멸구 발생이 몇 년간 안 났기 때문에, 그 생산라인은 되어 있어도 아마 생산을 많이 안 하는 것으로 제가 알고 있습니다.
이재열위원
농약회사에서 수지가 안 맞으니까 생산 안 한다...
용조
조용조작물연구과장
멸구가 계속 해서 많이 발생하면 거기에 따라서 농약도 같이 생산할 것인데, 몇 년간은 멸구 피해가 거의 없었거든요.
이재열위원
그래서 벼멸구에 대해서 농산당국에서 특별한 대책을 세워야 되겠다, 금년에 당하는 것을 보니까 대책이 없어요. 조금 피해가 나타났다 하면 며칠 안 가서 완전히 진을 빨아먹어 버리니까 그 벼가 도복이 되어버리던데, 바로 폐농해 버리던데, 이런 부분을 물론 우리 도 농정국도 책임이 있지만 도에, 우리 기술원에서 뭔가 농민들한테 사전에 경고를 줘서 이런 것이 폐농까지 안 가도록, 그리고 방석같이 동그랗게 발생했을 때 그럴 때도 대응을 해서 방제할 수 있는 대책을 세워야 되겠다는 생각이 절실히 들었어요.
용조
조용조작물연구과장
저도 벼멸구 때문에 현장에 몇 번 나가 봤었는데 위원님께서 말씀하신 그런 부분도 있지만, 요즘 농민들께서는 약 치는데 상당히 노령화가 되고, 또 약에 대한 콤플렉스가 있다 보니까 방제하는 것을 상당히 기피하고, 심지어 하동 같은 경우에는 보조농약을 주면 아예 약을 안 치니까 경운기하고 물을 가지고 온 사람만 농약을 나눠준다는 그런 이야기도 듣고 해서, 또 방제를 하는데 현장에서 상당히 애로사항이 있는 것 같습니다.
이재열위원
인력으로 방제하기는 어려워지고 하니까 도 농정국 하고 서로 협의해서 시․군별로 무인방제기가 대대적으로 보급될 수 있도록,
용조
조용조작물연구과장
무인헬기,
이재열위원
원장님! 지금 무인헬기가 시․군에 적어도 한 대 이상, 두 대 이상 보급되어야 된다, 경지면에 따라서 지역농협에서 헬기 구입비를 권하고 좀 분담해서 강력하게 권유를 하세요.
복경
최복경농업기술원장
예, 그렇게 하겠습니다.
이재열위원
시장․군수하고 농협지부장이 각각 구입비를 분담해서 앞으로 무인헬기로 농약을 쳐줘야 되지, 지금 농민들 모두 노령화되어서 약 칠 사람이 없습니다. 금년 같은 경우 남해군 같은 데 보면 무인헬기가 있어서 멸구가 시작할 때 집중적으로 방제를 했으면 그렇게 되지 않았을 텐데, 우리는 섬이고 해서 해안지방이기 때문에 멸구 피해를 엄청 많이 봤습니다. 그래서 무인헬기 구입하는데 예산을 확보하고, 시장․군수하고 농협지부장이 서로 윈윈 체제를 갖춰서 강력한 조치를 도하고 기술원에 협조를 부탁드립니다.
복경
최복경농업기술원장
저희 장비를 사버리면 제일 좋기는 한데, 그게 운영비가 보험이라든지 또 전문 인력이 있어야 되고, 그런 이차적인 문제도 있기 때문에 아마 임대 쪽으로 지금 많이 하고 있는 것 같습니다.
이재열위원
임대를 하든지 구매를 하든지 해서 내년부터라도 헬기가 병충해 방제에 주도적 역할을 할 수 있도록,
복경
최복경농업기술원장
그 관계 지사님도 아주 관심 있게 많이, 전에 지시 말씀도 있고 했습니다.
이재열위원
예, 이상입니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 조근제 위원님.
조근제위원
하나만 말씀드릴게요. 멸구 예찰해 봐서 잘 아시겠지만 일반적인 멸구는 여기 국내에서 있는 것은 가을에 월동을 하고, 어떻게 한 마리씩 월동을 해서 그 이듬해 나타난 멸구를 대충 보면 흰 색깔의 멸구입니다. 멸구가 흰 색깔의 멸구인데, 올해처럼, 대충 10년 주기로 올해처럼 이렇게 멸구가 왕성하게 나타날 때는 약간 검은 색깔의 멸구입니다. 멸구 색깔이 틀려요. 올해 기술원에서도 7월, 8월에 그 멸구가 나타났기 때문에 올해 멸구가 엄청 극성을 부릴 것이라고 예찰한 것 아닙니까? 멸구가 보면 색깔이 틀려요, 저게. 농사를 안 지어보신 분들은 잘 모르지만 우리 국내에서 그냥 있는 멸구는 흰 색깔의 멸구고, 약간 검은 빛깔의 멸구가 날아오면 그해는 무조건 멸구가 많이 들게 되어 있습니다. 그런데 우리나라가 이때까지 멸구가 안 들다 보니까 농약을 만드는 회사에서 농약을 안 만들어 놓으니까, 재고가 없으니까 농약을 안 친 부분도 있고, 또 전남에서 먼저 멸구가 들어서 올해 농약 재고 남은 것 전부 다 그쪽으로 가져가 버리고 나니까, 경남이 좀 늦게 들어놓으니까 경남에는 농약을 못 구해서 안 친 것도 있고, 또 수확기에 가까워지니까 일부러 농민들이 멸구 들어도 나락에 크게 수입을 못 느끼니까, 자기들 먹을 양식으로 하니까 일부러 안 친 사람들도 있고, 초창기에 나락이 고개 숙이기 전에 방제를 해서 멸구를 좀 잡아줬어야 되는데 그때 시기를 조금 일실해서 놓친 부분도 있고, 그래서 올해 멸구피해를 좀 많이 입은 것으로 생각하는데 앞으로 멸구 예찰하고 할 때 멸구를 잡아서 분석을 해 보십시오. 현미경에 한번 넣어보면 멸구가 차이 있을 겁니다.
용조
조용조작물연구과장
예.
복경
최복경농업기술원장
이번에 멸구 관계는 우리가 4, 5월에 바로 멸구 발생지역에 가서 그 상태를 보고 영향을 줄 것이다 미리 예지를 했고, 또 제가 알기로 벼멸구는 월동이 우리나라에서는 안 됩니다. 내년에도 조기 예찰을 하고 발생동향을 잘 봐서 앞으로 피해가 안 생기도록 철저히 하겠습니다.
용조
조용조작물연구과장
멸구 관계는 우리 국에서 하는 사항인데 시·군 센터하고, 아까 원장님이 말씀하셨습니다만 4월에 저희들이 중국에 가서, 중국의 발생량이 우리나라에도 밀접한 관계가 있기 때문에 올해 저희들이 예측을 미리 했습니다. 그래서 올해는 벼멸구가 심할 것이다 통보를 했는데 8월 초에 일찍 약을 친 논에서는 피해가 거의 없었고 일실을 하게 되면, 한 마리가 200개 내지 400개의 알을 낳습니다. 그러면 한 마리가 기하급수적으로 늘어나게 되거든요. 그렇기 때문에 약을 쳐도 약 효과가 없다 하는 것이, 약을 쳐도 방제가 거의 불가능한 상태가 되기 때문에 저희들이 적기에 예찰을 해서 방제를 하도록 노력을 많이 했습니다. 특히 이번에 전남 같은 데는 친환경 또는 무농약 재배를 하는 데서 피해를 많이 봤습니다. 그래서 우리 지역에서는 미리 예측을 하고 홍보하고 이렇게 하는 바람에 피해가, 2005년도와 벼멸구 피해양상은 비슷했습니다만 그때는 약 300㏊ 정도 피해가 됐는데 금년도는 30㏊... 그런 결과가, 저희들은 판단을 그렇게 하고 있습니다.
공윤권위원장
끝났습니까?
조근제위원
예.
공윤권위원장
추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님 소관에 우리밀도 같이 하나요?
용조
조용조작물연구과장
예, 그렇습니다.
공윤권위원장
제가 우리밀 질의 하나 할게요. 작년에도 좀 언급이 됐었는데 지금 식생활을 보면 사실 밥만큼이나 많이 먹는 것이 밀가루 아니겠습니까?
용조
조용조작물연구과장
예, 그렇습니다.
공윤권위원장
그런데 우리밀이, 미국이나 남미나 이런 외국에서 건너는 밀가루들은 워낙 먼 거리를 건너오다 보니까 농약이나 방부제 이런 것들에 오염이 심하다는 것은 익히 알려져 있고, 그래서 우리밀을 살리기 위한 운동들이 벌어지고 운동본부까지 설립이 되어 있는데 아직까지 크게 성과는 없는 것 같아요.
용조
조용조작물연구과장
예.
공윤권위원장
제가 대강 보니까 2% 안팎, 전체 소비에서 이 정도 되는 것 같습니다. 그 전에 영 점 몇 %에서 많이 올라왔다고는 하는데 사실 크게 차이는 없는 상태고요. 그러면 우리밀을 제대로 보급하고 살리기 위해서 좀 노력을 해야 되는데 가공공장을 설립하는 방법 있잖습니까? 그러니까 만약에 우리밀 가공공장을 설립하기 위해서 적당한, 어느 정도의 면적이 필요하게 됩니까?
용조
조용조작물연구과장
지금 그 관계는 정확하게 제가 분석을 못 했습니다.
공윤권위원장
그렇습니까?
용조
조용조작물연구과장
예, 그래서...
공윤권위원장
우리밀이 우리나라 전체적으로 보면 재배면적이 1만3,000㏊ 정도인데 거기에서 경남이 어느 정도 비중을 차지하고 있죠?
용조
조용조작물연구과장
경남이 1,200㏊,
공윤권위원장
경남이 지금 1,200㏊입니까?
용조
조용조작물연구과장
예.
공윤권위원장
1,200㏊면 최근 몇 년 동안의 추이가 어떻게 됩니까?
용조
조용조작물연구과장
우리 밀 확대보급을 위해 농식품부에서부터 계속 많이 장려를 해 왔었는데 면적이 상당히 늘어나가다가 이번에 정체가 되고, 또 오히려 더 줄어든 이유는 2년간 겨울철을 지나면서 급기온이 되어서 월동을 못했습니다. 월동량이 낮아서 수확량이 많이 떨어져버리는 경우가 이태 정도 되다보니까 우리밀을 재배하는 농가에서는 많이 기피하는, 오히려 보리로, 밀이 가격이 낮아지고 보리가 좀 가격이 높아지니까 밀에서 보리 쪽으로 전환을 했고요. 그게 주 요인이고, 그다음에 사실 우리밀을 생산해서 판매를 해 보면 수입한 밀보다는 가격이 3배 이상 비쌉니다.
공윤권위원장
3배 정도 비쌉니까?
용조
조용조작물연구과장
예, 3배에서 훨씬 더 비싸지는데 그런 면에서 보면 가공업체에서 우리밀을 사용하려는 현상을, 많이 기피했습니다. 심지어 우리밀을 쓰겠다고 협약까지 한 업체에서도 계약을 파기하는 경우가 있어서,
공윤권위원장
가격문제나 생산문제가 사실은 계속해서 원인이었지 않습니까?
용조
조용조작물연구과장
예.
공윤권위원장
우리밀이 확대가 안 되는 원인이었는데, 매년 그래도 우리 농업기술원 같은 데서는 확대를 하기 위해서 노력을 해 왔고 위원들도 계속해서 좀 문제제기를 해 왔었는데, 그럼에도 불구하고 뚜렷하게 아직 증가하고 있지 않은 것 같아요. 지금 우리나라 전체 생산량이 4만톤인데 경남이 얼마나 되죠?
용조
조용조작물연구과장
그것은 자료를 좀 가지고 제가 말씀드리겠습니다.
공윤권위원장
나중에 확인을 해 보시고, 방법을 찾기는 찾아야 되는 문제 아닙니까? 사실 우리나라 국민 식생활하고도 관련이 있고 웰빙붐에 따라서 우리밀을 찾는 분들이 많아지고 있는데, 제일 중요한 것이 가격을 하락시키는 것인데 그러기 위해서는 생산비를 하락시켜야 되고, 그렇죠?
용조
조용조작물연구과장
예.
공윤권위원장
단위당 생산량도 좀 늘려야 되는 문제가 있는데 2007년도에 농촌진흥청에서 우리 밀 생산장려를 하기 위해 합천에 금강밀이라는 것 보급을 해서 좀 확대했었죠?
용조
조용조작물연구과장
예, 그렇습니다.
공윤권위원장
금강밀이 지금 어떻게 진행되고 있습니까?
용조
조용조작물연구과장
근래에는 제가 파악을 못했는데 아마 합천에서도 밀 재배확대를 위해 많이 노력을 하는 것으로 알고 있습니다. 아마 중간에 종자 발아가 좀 문제가 되어서 조금 주춤한 상태...
공윤권위원장
밀에 대해서는 과장님이 구체적으로 잘 모르시네요. 그러면 우리밀을 살리는 지원조례나 이런 것이 도에 있는지 확인이 되나요?
용조
조용조작물연구과장
조례는 지금 없는 것으로 알고 있습니다.
공윤권위원장
알겠습니다. 그러면 우리밀과 관련해서, 사실 우리밀 살리기운동본부의 사람들도 제가 만나는데 보면 하소연을 많이 합니다. 워낙 가격싸움이 안 되니까 보급을 하려고 해도 아까 말씀하신 것처럼 많이 꺼린다고 하고, 힘든 상황에서도 노력을 하고 있는데 큰 성과는 없고 이러니까 관에서라도 좀 지원을 해 줘야 될 것 같아요. 그 방법을 좀 강구해 주시고, 필요하면 조례라도 제정이 될 수 있게 과장님이 앞장서서 노력을 해 주십시오.
용조
조용조작물연구과장
예, 관심을 가져주셔서 대단히 고맙습니다. 그리고 저희들이 연구파트에서 하는 것들을 잠시만 말씀드려보면, 우리밀 자체가 수확기가 좀 오래 걸려서 늦어지다 보니까 벼 이앙기하고 연결이 되어서, 밀이 수확기가 늦어지다 보니까 벼도 이앙기가 늦어지고 하는 문제가 있어서 기피현상이 있습니다. 그걸 해소하기 위해서는 조기성 밀 품종을 육종해 내야 됩니다. 그래서 조금 전에 육종연구실 준공식도 했습니다만 거기에 심겨져 있는 것들이 다 조기성 밀을 육종하기 위해서 모본하고 심어놓은 것입니다. 그렇게 말씀을 드릴 수 있고, 그러니까 우선에 빨리 수확되는 밀이 있어야...
공윤권위원장
조기성 밀 보급이 좀 가능한가요?
용조
조용조작물연구과장
저희들이 지금 그런 밀을 만들어내기 위해서 육종연구에 착수를 한 겁니다.
공윤권위원장
착수를...
용조
조용조작물연구과장
예, 그렇습니다. 그리고 밀이 재작년 수확기 때는 비가 많이 와서 붉은곰팡이병이라고, 적미병이라고 하는데 그 병이 엄청나게 많이 발생되어서 수확량이 많이 떨어졌습니다. 병에 감염된 것을 먹으면 독소가 있기 때문에 부작용이 일어나서 식용을 할 수 없는 밀이거든요. 거기에 강한 품종 선발을, 이미 나와 있는 품종들 중에서 강한 품종들이 있는가를 저희들이 시험하고 있습니다. 여기 보면 붉은곰팡이병에 강한 것이 금강밀하고 백중밀이라고 하는 밀을 저희들이 선발했습니다. 그리고 밀 보급을 위해 현장에서, 올해도 하동에서 행사를 했습니다만 밀 농가라든지 아니면 밀에 관심이 있는 농민들을 모셔놓고 현장시범포를 운영했습니다. 품종별로 심어서 거기에서 현장설명도 하는 그런 것을 계속 3년차 해 오고 있습니다. 나름대로는 이렇게 노력을 한다고 하는데 아직까지는 못 미치는 것 같습니다. 계속해서 좀 더 연구를 강화하고 현장에도 지도를 강화할 수 있도록 하겠습니다.
공윤권위원장
어쨌든 가격이 비싸서 소비가 안 된다는 것이 제일 큰 문제니까, (
현열
신현열연구개발국장
피감사기관석에서 - 밀이 2%까지 가다가 지금 다시 1.1%로 내려왔습니다. 위원님 말씀처럼 가격이 3배 정도 차이가 나니까, 우선 농가에서는 생산을 해도 소비가 안 되니까, 저온저장고에서 멈칫하고 있으니까 생산이 줄어들고, 그리고 조기 품종을 개발해서 연구를 하고 있는데 조금 전에 테이프커팅 한 그게 밀·보리 조기생산할 수 있는, 연구하는 그런 곳이고. 경남도 밀이 전에는 800㏊, 1,500㏊까지 가다가 그게 재고가 나오니까 다시 내려간,) 소비하고 관련해서는 사실, (
피감사기관석에서 - 저희들이 밀 산업 발전을 위해 두 번에 걸쳐 밀 전시포를 만들어서 사천에 밀 재배농가들을 모아서 시연회를 했고, 그다음에 합천에도 했고, 하동에도 했습니다. 저희들은 밀 확대를 위해 농가를 모아서 그렇게 하는데 문제는 밀이 빨리 수확이 되어야 되는데 그런 것이 좀 문제가 있고, 그다음에 소비가 주춤하고 창고에 재고가 있으니까 그것이 안 되고, 합천 같은 데는 밀 저온저장시설도 잘 관리합니다. 합천하고 사천하고는 잘 하고 있습니다.) 문제점은 다 알고요. 농업기술원이 문제점을 말씀하시는 기관이 아니고 해결을 위한 방법을 강구해야 되니까. 사실 이 소비를 위해 삼립식품 같은 데서는 우리밀을 사용하는 사례가 많지 않습니까. 전국 곳곳에 보니까 호두과자 이런 데도 우리 밀을 넣고 이런 사례가 있더라고요. 이런 사례들이 있으니까 우리 경남에서도 산업화를 위해서는 기업들이나 이런 쪽하고 해서라도 소비를 늘리는 방법을 강구해야 될 것 같습니다. 그래서 필요하면 조례까지도 검토하셔서 강구를 해 주시기 바랍니다. (
피감사기관석에서 - 그 부분은 저도 상당히 공감합니다.) 알겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 작물연구과장님 수고하셨습니다. 다음은 친환경연구과장님 나와 주시기 바랍니다.
상대
이상대친환경연구과장
친환경연구과장 이상대입니다. 저희 소관은 업무보고 31페이지부터 39페이지까지입니다.
공윤권위원장
친환경연구과 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 조근제 위원님.
조근제위원
경남에 지금 배지를 이용해서 표고버섯을 재배하는 양이 얼마나 되는지 혹시 파악되어 있습니까?
상대
이상대친환경연구과장
표고버섯은 조근제 위원님 잘 아시겠습니다만 산림버섯입니다. 그렇다보니까 저희 농업기술원에서 하기는 조금 어렵고, 산림환경연구원 본청에서 표고버섯 배지하고 이런 것을 열심히 개발하고 있습니다.
조근제위원
그러면 그게 얼마나 진행되었는지는 모르고요? 표고버섯은 산림 계통이 되어서 기술원에서 전혀 조사하지도 않지요?
상대
이상대친환경연구과장
그게 접근하기가 좀 어렵습니다. 떫은 감하고 단감 싸움하는 것하고 똑같습니다.
조근제위원
그래도 임산물, 전에 산림과를 우리 농수산국으로 들어오게 하려고 노력을 무척했는데도 잘 안 되더라고요. 임산물이 우리 농업소득을 올리는데 같이 포함되어 있는 것이 있거든요. 단감은 농산물이고, 떫은 감은 또 임산물이잖아요.
상대
이상대친환경연구과장
예, 그렇습니다.
조근제위원
버섯도 결국, 산골짜기에 있는 사람만 버섯농사 짓는 것 아니거든요. 우리 농민들이 표고버섯도 많이 재배하고 있는 사람들이 있거든요.
상대
이상대친환경연구과장
예.
조근제위원
내가 다른 것 때문에 말씀드리는 것이 아니고, 먼저 진동 쪽에 표고버섯을 재배하는 데 농수산위원들이 시찰을 한번 한 적이 있습니다. 진동 일암 쪽에 표고버섯을 아주 대량으로 기업처럼 재배하는 데가 있고,
상대
이상대친환경연구과장
예, 이슬송이.
조근제위원
그게 일종의 표고버섯 종류 아닙니까?
상대
이상대친환경연구과장
예, 맞습니다.
조근제위원
지금 경남 관내에 배지를 이용해서 표고버섯을 재배하는 농가가 있는데, 배지를 중국 연길 쪽에서 만든다고 하더라고요. 거기에서 전부 다 대량으로 수입을 해 와요. 아직 우리 국내에서는 배지 생산이 안 되고 있습니다. 그런데 일부 부패한 배지가 들어와서 농가에서 피해 입는 부분들이 발생하고 있습니다.
상대
이상대친환경연구과장
피해를 입은 부분이,
조근제위원
예, 배지가 1동 이렇게 오면 2,000만원씩 돈을 줘서 사와서, 배지가 상해버려서 하나도 따지 못하고 그냥 피해만 보고 하는 농가들이 지금 속출하고 있는데, 저게 임산물이지만 그래도 우리 기술원에서 버섯연구를 하고 있기 때문에 배지를 만들 수 있는 그 부분을 한번 연구해 볼 생각은 없습니까? 경남 농업기술원에서. 임산물이라서 저게 어려운가?
상대
이상대친환경연구과장
임산물이라서 어려운 것이 아니고, 저희들이 표고버섯이나 새송이버섯이나 배지는 거의 조성하는 것이 비슷비슷 합니다. 할 수 있는 능력은 저희들이 충분히 가지고 있는데 다만 아까 말씀드렸다시피 산림청과의, 임산물과 농산물의 차이 그것 때문에 저희들이 적극적으로 접근을 못하고 있는 상황입니다. 조근제 위원님께서 말씀하신 그 부분은 저희들이 행정사무감사가 끝나면 현지를 한번 방문해서 실태를 파악해 보도록 하겠습니다.
조근제위원
산림 쪽에서는 일단 우리나라 산림 가꾸기나 그런 데 대해서 먼저 신경을 많이 쓰지, 실제적으로 산림하고 우리 농업생산하고 연결되는 그 부분에 대해서는 그렇게 크게 예산이 투자 안 되고 있거든요. 지금 경남에 곶감 생산을 엄청나게 많이 하고 있는데도 거기에 지원되는 예산은 거의 미미해요. 산림 쪽에. 겨우 곶감 깎는 기계, 아니면 대여 섯평씩 되는 1,000만원 이하짜리 저장고 만들어 주는 그 선에서 끝나고 거의 임산물에 대해서는, 지금 산림 쪽에서는 예산지원이 안 됩니다. 그러나 우리 경남 쪽에 보면, 특히 곶감 같은 경우에는 농업소득으로써 엄청나게 크게 차지하는 지역이 많지 않습니까? 여기 보면 함안도 파수곶감이 있고 산청도 있고 함양도 있고 하동도 있고, 곶감 생산을 많이 하는데. 그게 안타까워서 계속 우리 농수산국에 산림과를 편입시켜주면 그것하고 연계해서 예산지원을 해 주려고 했는데 지금 안 되고 있습니다. 특히 요즘 송이버섯 같은 경우에는 기능성식품으로써 일본에 수출도 많이 하고 있습니다. 농사를 지어서 수출하고 있는데, 그런데 근본적으로 재배를 할 수 있도록 그 기술력을 우리가 갖춰줘야 되는데 자꾸 중국에만 의존해서 하다보니까 바이어들이 장난을 치는 겁니다. 배지 수입자들이 장난을 치니까 말 못하고 우리 농민들이 일부 피해를 보고 하는 현상이 자꾸 생기고 있습니다. 그래서 기술원 같은 데서 만약 배지를 생산하게 되면 그걸 특허를 만들어서 나중에, 우리가 기술만 개발하면 그걸 산림청에 넘겨줘서 생산할 수 있도록 한다든지 하면 농촌에서 피해를 좀 덜 보고, 표고버섯 같은 경우 생산할 수 있지 않겠나 싶어서 한번 질의를 해 보는 겁니다. 그런데 제가 생각할 때는, 우리가 전문가가 아니라서 잘 모르지만 중국에서 수입되는 배지를 가져와서 여기에서 분석을 충분히 해 보면 어떤 성분이 들어가서 어떻게 해서 배지를 만들었는지 아마 분석이 나올 겁니다. 나오지 않습니까?
상대
이상대친환경연구과장
예.
조근제위원
그런데 지금 그걸 산림청에 맡겨놓고 우리 농업 쪽 분야에서 본격적으로 연구를 안 하는 것 같더라고요. 일부 몇몇 개인이 자기들이 투자를 해서 지금 배지를 만든다고 노력을 하고 있는 데가 있습니다. 그런데 그게 잘 안 되는 것 같더라고요. 연구하는데 투자비도 들어야 되고 여러 가지 좀 제약을 받고 있다 보니까 잘 안 되는데, 우리 기술원 같은 데서 만약 꼭 배지를 한번 생산해 보려고 하면 그렇게 멀지 않은 시간에 배지를 만들어 낼 수 있는 그 기술은 충분히 확보할 것 같아서 제가 말씀을 드리는 겁니다. (
현열
신현열연구개발국장
피감사기관석에서 - 조금 전에 표고버섯 재배면적은 사실상 임산물이기 때문에 저희들이 파악이 안 되는데 그런 부분은 현황파악을 해 보면 가능할 것이고, 그다음 배지 부분 그게 평균적으로 우리나라보다 중국이 더 발달되어 있습니다. 우리나라는 아직까지 시작한 지가 얼마 안 됐기 때문에,) 20년 앞서 있어요. (
피감사기관석에서 - 예, 중국이 발달되어 있는데 중국에서 배지를 잘 가져오면 그 농가는 소득을 많이 올립니다. 그런데 위원님 말씀처럼 잘못 가져온 배지가 되면 그 농가는 완전히 2,000만원 쫄딱 망하는 그런 경우가 상당히, 중국이 굉장히 심한 실정입니다. 그런데 지금까지 산림청에서 배지는 보급을 안 했거든요. 시작하고 있는 단계이기 때문에 그런 부분이 산림청하고 우리가 가능한지...) 가능한지 협의를 해서 경남 농업기술원에서 만들면 특허를 내세요, 특허를. 특허를 내서 하면 되지요. 그렇게 연구해서 잘 해서 특허 내는 것 같으면 또 훈장도 받을 수 있고, (
피감사기관석에서 - 그렇게 할 수 있는데 도에 산림과가 있고 우리 농업기술원이...) 그런데 그걸 제가 이렇게 말씀을 안 드리면 여러분들이 다 바빠서 신경을 전혀 안 쓸 겁니다. 저게 임산물이라고 팽개쳐버리고 신경을 안 쓴다고요. 그래도 제가 이 말씀을 드려놓으면 누군가는 또 관심을 가지고 신경 써서 배지 만드는데 하루라도 빨리 좀 접근이 되지 않겠는가 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.
공윤권위원장
예, 김선기 위원님.
김선기위원
덧붙여서 제가 질의를 좀 하겠습니다. 지금 우리나라 표고시장, 1년에 양이 어느 정도 된다고 봅니까?
상대
이상대친환경연구과장
저희들이 임산물이라서 지금 파악을 못하고 있습니다.
김선기위원
임산물이라서,
상대
이상대친환경연구과장
예, 그렇습니다.
김선기위원
표고만 우리나라가 연중 6만톤이고 다른 버섯까지 하면 십몇 만톤입니다. 버섯시장이. 일본이 우리보다 1.5배 정도 중국이 우리보다 30배 됩니다. 350만톤을 중국이 연중 소비를 합니다. 그리고 지금 인천시의 농업기술센터에서 주요작물로 해서 버섯부분에 개발을 하고 있어요. 그리고 경기도에 김문수 지사가 대대적으로 개발하다가 실패를 해서 지금 어떻게 하고 있는지는 모르지만 다 기술원에서 하고 있습니다. 지금 현재 하고 있는 것으로 내가 알고 있고, 그래서 한번 그쪽에 접근을 해 보십사 하고 이야기를 드리고 싶고, 아까 신현열 국장님이 말씀했는데 지금 중국에서 들어오는 배지가 20% 정도, 그러니까 1㎏에 200g이 생산되면 실패입니다. 400g 정도 생산이 된다면 돈이 좀 남는답니다. 그런데 거의 보면 원료가, 지금 중국이 시장이 워낙 방대하다 보니까 배지 만들 원료가 없어요. 그렇다 보니 폐감나무부터 시작해서 잡동산 나무를 사용하다 보니까 에러가 생기는 겁니다. 배지가 클레임 걸리고 해서 또 싸우기도 하고 손실보전 때문에 법정 다툼을 하는 데도 있는 것으로 알고 있는데 이걸 우리가 좀, 중국이라 하는 것은 양이 몇 십조가 되지 않습니까? 버섯 시장만 해도. 인근에 큰 거대시장이 있다 하는 겁니다. 그리고 버섯종류가 여러 가지 아닙니까? 지금 새롭게 개발되어 있는 잎새버섯, 잎새버섯 재배기술이 어렵습니다. 그리고 이슬송이 이런 기술이 민간에 벌써 개발이 되어 있는데도 우리가 접근을, 기술원이라든지 도의 대응이 늦는 것은 어떻게 보면 좀 안타깝다. 분석은 해 보면 다 바로 나옵니다. 지금 배지 생산도 조금만 신경을 쓰면, 우리나라가 원료는 많이 있다 아닙니까? 참나무와 자작나무를 섞으면 또 당도가 좀, 아이들이 좋아하는 단맛이 난답니다. 이런 여러 가지 원료가 지금 우리나라는 충분히 공급이 될 정도로 남아 있답니다. 그런 것을 좀 연구 개발하면, 우리나라 내수뿐만 아니라 중국에도 얼마든지 수출할 수 있는 여건이 되지 않겠나. 중국이 앞으로는 배지 생산이 더 힘들지 않겠나. 왜? 원료가 없답니다. 배지를 만들 수 있는 원료가. 내가 책에 보니까 차세대 유망 버섯 신품목 발굴 및 육성해서 사업비 2,000만원 되어 있는데, 사업비 2,000만원 들여서 만가닥버섯 개발 했습니까?
상대
이상대친환경연구과장
예, 만가닥버섯은,
김선기위원
이것은 배지형 아닙니까?
상대
이상대친환경연구과장
이것도 톱밥 배지를 활용하는 겁니다.
김선기위원
지금 하고 있네요?
상대
이상대친환경연구과장
예.
김선기위원
하고 있는데, 조금 전에 말씀하신 것하고 상반되네요.
상대
이상대친환경연구과장
만가닥하고 표고버섯은 다릅니다. 버섯종류가 아주 다릅니다.
김선기위원
그것도 배지를 해서 하잖아요?
상대
이상대친환경연구과장
예, 그렇습니다.
김선기위원
이게 며칠 걸립니까?
상대
이상대친환경연구과장
만가닥버섯은, 지금 기존으로 나와 있는 품종은 한 사이클 도는데 105일 정도 걸립니다.
김선기위원
105일?
상대
이상대친환경연구과장
예.
김선기위원
사이클이 상당히 기네요. 잎새보다 더 기네요.
상대
이상대친환경연구과장
예, 그렇습니다.
김선기위원
잎새버섯은 한 사이클이 40일, 50일 하면 되잖아요. 종균부터 해서 돌아가는 것이.
상대
이상대친환경연구과장
제가 부연설명을 좀 드리면 각 도별로 버섯을, 각 도에서 여러 가지 버섯을 다 해 버리면 발전을 한꺼번에 할 수가 없거든요.
김선기위원
아니 각 도에서 경쟁을 해서 좋은 기술을 개발해 내면 좋죠. 어느 도는 뭘 해라, 어느 도는 뭘 해라 정해 놓은 것이 있습니까?
상대
이상대친환경연구과장
그걸 좀 정해 놓았습니다. 진흥청에서,
김선기위원
정해 놓았어요?
상대
이상대친환경연구과장
예, 진흥청에서 일괄적으로 좀 정해 놓았습니다.
김선기위원
그러면 잎새버섯하고 이슬송이 같은 경우는 어느 도가 합니까?
상대
이상대친환경연구과장
잎새버섯은 아까 말씀하셨던 경기도 쪽에서 좀,
김선기위원
경기도는 개발도 못 하하면서 자기들이 그걸 차고앉아 있을 필요가 없지 않습니까? 지금 일본이 다른 나라에 비해서 잎새버섯 시장률이 굉장히 높아요. 잎새버섯 안에 베타글루칸인가 하는 성분이 최고 많이 있기 때문에. 그리고 방사능 때문에 일본의 버섯시장이 상당히 어렵게 되어 가고 있거든요. 그래서 그쪽 회사가, 무슨 회사인지 이름은 기억이 안 나는데 그 회사가 한국으로 이전해 오려고 하는 계획을 지금 잡고 있어요. 그러면 우리도 그런 것을, 민간의 정보지만 그런 것을 대응하더라 해도 이런 것이 좀 빨리 개발되어서 공급이 되면 좋지 않겠나. 잎새버섯은 특허가 안 되거든요. 자연버섯이라서. 이슬송이는 특허가 나 있기 때문에 침범하기가 힘들어요. 내가 알기로 모양특허를 내놓았어요. 그것 들었죠?
상대
이상대친환경연구과장
예, 들었습니다.
김선기위원
이슬송이는 모양특허를 냈고 특허권자가 가지고 있기 때문에 재배를, 시장 점유하기는 쉽지 않은데 잎새버섯은 얼마든지 개발하면 되거든요. 그렇죠?
상대
이상대친환경연구과장
예, 그렇습니다.
김선기위원
그것은 기술이 좀 어렵답니다. 그런데 그게 40일 사이클로 잘 돌아가고 있어요. 지금 천기누설에도 나오고 많이 떠든다 아닙니까? 거기에 관심을 가지는 사람도 많고 매장에도 많이 깔리는 모양이더라고요. 그 시장이 우리나라에 국한해 있으면 좀 어렵지만 인근에 버섯을 세계에서 제일 좋아하는 중국 350만, 표고만 350만톤이고 다른 버섯까지 하면 500만톤이 넘는답니다. 그러면 그 500만톤 6,000∼7,000원만 해도 30조원입니다. 그렇게 큰 방대한 시장이 있다 하는 것이거든요. 그리고 앞으로 일본이 방사능 때문에 생버섯 접근이, 시장이 무너지고 있답니다. 그러면 우리나라 것을 생산해서 팔면 얼마나 좋겠습니까? 농가소득 증대에 상당히 기여할 것이라고 보거든요. 너무 소극적으로 할 것이 아니고 좀 적극적으로 개발해서, 지금 배지 생산하는 것이 민간이 하려고 하면 돈이 많이 드는데 안 되잖아요. 그런 데 지원방안을 좀 만들어서 제시를 하든가, 아니면 우리 기술원 차원에서 적극적으로 개발을 하든가. 파프리카 해 봐야 연 수출금액이 얼마 됩니까. 앞으로 버섯시장 이것은 굉장히 크기 때문에, 시장이 크다 하는 이야기거든요. 그리고 배지 생산이, 제가 볼 때 지금 70% 이상 보장을 하는 회사가 연구를 하고 있어요. 70%면 큰 돈 되거든요. 1㎏에 최저 700g만 생산되면 배지... 내가 알기로 배지 공급을 해 주는 데가 만들어질 겁니다. 그러니까 배지 부분에 좀 관심을 가지면 우리나라에 참나무 많지, 자작나무는 우리나라 공급이 안 되면 러시아에 꽉 찼다 아닙니까? 수입해 오면 될 것이고. 배지 기술보급에 중점을 좀 둘 필요가 있다. 국장님! 이것 관심 좀 가지세요. 시장이 워낙 크기 때문에,
복경
최복경농업기술원장
김선기 위원님, 버섯에 관심 있게 말씀해 주셔서 고맙고 또 저희들도 해야 될 영역이 있다 이렇게 생각이 되는데, 우선 우리 기술원에 그동안 아시다시피 새송이버섯 이것이 무에서 유를 창출한, 이름 자체를 우리 기술원에서 만들어서 전국에 확산되어서 지금 거의 3,000억원 시장이 될 정도로 선택과 집중하다보니까, 또 버섯 연구하는 사람이 두 사람 있습니다. 다양하게 하지 못하는 점은 저희들이 선택과 집중 차원에서, 새로운 품종 버섯 하나 만들기도 정말 힘든데 새송이버섯에서 계속 새롭게 나가는 과정에 다른 버섯을 연구 못한 부분이 있습니다. 그 점 제가 인정을 하고, 산림청하고 서로 여러 가지 묶여있기 때문에 해법을 찾아서 농민들에게 득이 될 만한 그런 과정이 있으면 우리가 영역을 따지지 않고 해야 될 것으로 보고 있습니다.
김선기위원
지금 표고가 1년에 몇 개월 생산이 됩니까?
상대
이상대친환경연구과장
배지를 하게 되면 연중 생산이 가능합니다.
김선기위원
배지만 한다고 해서 연중 생산이 되는 것이 아니고, 습도하고 이런 것이 다 맞아야 됩니다. 연중 생산하는 것을 성공해 놓은 데가 없지 않습니까? 배지해서 1년 연중 생산하는, 표고 생산하는 데가 없잖아요?
상대
이상대친환경연구과장
예.
김선기위원
그러니까 완전 개발이 안 되었다는 이야기거든요.
상대
이상대친환경연구과장
예, 맞습니다.
김선기위원
그래서 우리나라는 배지를 만들 수 있는 원료공급이 어느 정도 된답니다. 앞으로 대량으로 배지 만들어서 빼내 버리면 없어질지 모르지만, 그래서 그런 쪽으로 배지 버섯재배를 우리가 해 봐야 약 2〜3개월, 3〜4개월밖에 못하잖아요. 우리가 자연적으로 표고버섯 생산은,
상대
이상대친환경연구과장
예, 봄가을로,
김선기위원
그때밖에 못하는데, 배지 생산을 해서 실내에서 재배를 하면 연중 가능한 것으로 나와 있어요. 그런데 완벽하게 사이클이 돌아가는 것 지금 성공한 데가, ...성공했는데 자꾸 에러가 생기고 그러는 모양입니다. 그리고 중국 배지가 왜 안 좋느냐, 원료가 없대요. 감나무는 표고 된답니다. 다른 버섯은 좀 어려운 이런 내용이 있는 모양입니다. 제가 요약정리를 하자면 버섯 부분을 자꾸 산림 쪽으로 보낼 것이 아니고, 기술개발해서 기술을 우리 농가에 이양 쪽으로 생각한다면 그렇게만 생각할 것이 아니다, 경기도는 예산 규모가 굉장히 많았어요. 제가 정확한 계수는 모르겠는데, 그렇게 해서 실패를 한 것으로 알고 있고요. 김천에는 농업기술센터에서 주요작물로서 재배를 하는 걸로... 그러면 우리 도도, 우리 도에는 인근에서 벌써 새로운 작물을 개발하고 있지 않습니까? 좀 발 빠르게 움직여서 농가에 도움이 될 수 있는, 오늘 둘러보니까 대단한 것 많이 하데요. 그것보다 제가 볼 때는 우선순위를, 연구개발 해도 제일 큰 것이 시장 아닙니까?
상대
이상대친환경연구과장
예.
김선기위원
시장이 있다고 하는 것은 생산만 하면 팔 데가 있는 것이기 때문에 제일 접근하기가 수월하다, 그런 것 위주로 빨리 개발하면 안 좋겠냐는 이야기입니다.
상대
이상대친환경연구과장
예, 알겠습니다.
김선기위원
관심을 많이 가져주십시오. 그리고 배지 생산하는 쪽에, 소장님, 원장님! 좀 지원할 수 있는 방안이 있는지 이것을 연구를 더 많이 해야 될 것 같더라고요.
복경
최복경농업기술원장
종합적으로 저희들이 검토를 해 보겠습니다.
김선기위원
모색해서 검토가 되면 보고를 해 주십시오.
복경
최복경농업기술원장
그렇게 하겠습니다.
김선기위원
감사합니다.
상대
이상대친환경연구과장
참고로 더 추가해서 말씀드리면 저희들이 연구를 한 만가닥버섯은 기존에 나온 품종이 약 105일 정도 걸립니다. 저희들이 다섯 계통을 선발한 것은 65일만에 만가닥버섯을 생산할 수 있는 기술이 이미 개발이 되었습니다. 품종도 선발되었고, 이것은 앞으로 저희들이 새송이 이후 차세대 버섯으로 적극적으로 육성해서 농가에 보탬이 되도록 하겠습니다.
김선기위원
만가닥도 배지이고,
상대
이상대친환경연구과장
예, 맞습니다.
김선기위원
다른 것도 배지다 아닙니까? 만가닥은 연구개발하면서 다른 것은 왜 안 하느냐는 거죠.
상대
이상대친환경연구과장
만가닥 배지 개발하는데 3년 걸렸습니다.
김선기위원
그러니까 이 배지를 개발하는 어떤 방법은 종균하고 비슷합니다. 그 조금이 어렵더라고요. 제가 가서 궁금해서 여쭤보니까, 그래서 기 3년 걸린 기술 노하우를 가지고 있지 않습니까? 거기에서 변형된 다른 버섯을 접목하면 3년이 아니라 1년이나 2년 안에 이런 것이 개발 안 되겠느냐고, 제가 말하는 요지는 여기에는 하잖아요. 만가닥은 하는데, 왜 자꾸 다른 버섯 이야기하면 임업 쪽 이야기를 하느냐고요. 그러니까 그 말이 안 맞다는 거죠. 제가 말하고 싶은 것은 다른 것도 우리 기술원에서 의지만 있으면 할 수 있는데, 자꾸 비켜 가려고 하니까 잘못되었다는 이야기입니다, 제가.
상대
이상대친환경연구과장
비켜 가지 않겠습니다. 적극적으로 하겠습니다.
김선기위원
그러니까 적극적으로 하라고 조근제 부의장님께서 말씀하신 것에 덧붙여서 설명하는 거예요.
복경
최복경농업기술원장
예, 잘 알겠습니다. 우리 하던 것을 더 잘 해 보려고 집중적으로 하다 보니까 그렇는데, 다양하게 검토해 보고 실천해 보도록 하겠습니다.
공윤권위원장
김선기 위원님 고생했습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 종자산업도 과장님 분야인가요?
상대
이상대친환경연구과장
종자산업은 작물연구과,
공윤권위원장
지나갔습니까?
상대
이상대친환경연구과장
예.
공윤권위원장
나중에 다시 하겠습니다. 친환경연구과에 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님 고생했습니다. 다음은 수출농식품연구과장님 나와 주십시오.
길만
손길만수출농식품연구과장
수출농식품연구과장 손길만입니다. 저희 과 소관은 업무보고서 43페이지에서 51페이지가 되겠습니다.
공윤권위원장
수출농식품연구과 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 이영재 위원님.
이영재위원
과장님 반갑습니다. 이영재 위원입니다. 제가 질의하고자 하는 것은 기후온난화에 따른 아열대작물 재배기술 개발 및 대책에 대해서 여쭤보겠습니다. 매년 연간 100여종의 아열대작물 특허 건을 출원 중에 있고 또 망고, 용과 등 비닐하우스에서 재배 중에 있습니다, 그죠?
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 그렇습니다.
이영재위원
전라남도에도 블루베리가 38만㎡에서 131만㎡로 확대 재배를 하고 있고요. 그리고 제주에서는 아열대과일 애플망고, 용과 이런 과일들이 신세계백화점에서 판매량이 20%나 증가되고 있다고 합니다. 제주산 슈가애플 이런 것들도 3㎏에 20만원씩 갤러리아백화점에서 판매가 되고 있는 상황인데, 우리 도의 아열대작물 재배기술 개발 현황에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
길만
손길만수출농식품연구과장
저희 소관에 대해서 관심을 써주신 위원님 감사합니다. 저희 과에서 아열대채소하고 아열대과일 연구를 내년부터 본격적으로 착수하기 위해서 추진을 하고 있습니다. 위원님께서도 관심을 많이 가지고 계시지만 함양에 주로 약 12㏊ 재배되고 있는 여주를 비롯해서 저희 과에서는 삼채, 오크라 등을 올해 연구를 했습니다. 아열대과일에 대해서는 지금까지 저희들이 온실이 없다가 지도국에서 사용하고 있던 PTC온실을 올해 인계 받아서 보수를 해서 내년부터 패션프루트, 물론 여러 가지 작물이 많습니다. 패션프루트도 있고, 망고도 있고, 구아바, 용과, 파파야 등 여러 가지 있는데 일단 순차적으로 내년에는 패션프루트에 관한 연구를 하고, 2016년 되면 망고에 대해서 컨테이너재배법이라든지 저온강도 연구 등을 추진하려고 계획을 세우고 있습니다. 관심을 가져주셔서 감사합니다.
이영재위원
그리고 사과 같은 경우에 아까도 말씀하셨지만 거창이나 함양 같은 데 아직도 사과가 재배되고 있습니다만, 지금은 강원도 포천이라든지 영월 같은 북쪽으로 재배단지가 이동하고 있는 상황이죠? 지금 재배 적지가 자꾸 이동해 가고 있는데 여기에 대한 대책이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
길만
손길만수출농식품연구과장
사과 연구는 사과이용연구소 소관이 되겠습니다만 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희 사과이용연구소에서는 방금 위원님께서 지적해 주신 그런 상황에 대비해서 고온 적응성 사과품종 아리수 품종을 선발해서 내년도부터 농가에 영농 활용할 수 있도록 연구를 했고, 그다음에 고온 적응 품종도 국내에서 150 품종을 저희들이 연구를 하고 있습니다.
이영재위원
알겠습니다. 그리고 딸기 원원묘 보급에 대해서 여쭤보겠습니다. 아까 윤혜숙 박사님께 충분히 들었습니다만 우리 기술원에서 연구․개발하는 것이 원원묘를 연구․개발한다는 말씀이죠?
길만
손길만수출농식품연구과장
원원묘, 아까 윤혜숙 박사님 이야기대로 조직 배양묘를 선발하고 다시 거기에서 기본 묘를 해서 원원묘까지 3단계를 저희 농업기술원에서 하고 있습니다. 생산한 것을 아까 위원님께서 말씀하신 대로 함양 서상에 있는 남덕유산 서상딸기 육묘영농조합법인 여기하고, 그다음에 고성군에 있는 경남딸기 원묘영농조합법인에 저희들이 원원묘를 보급을 하면 그분들은, 그분들이 생산한 것은 원묘가 되겠습니다.
이영재위원
우리 경남에 원묘 생산 법인이 두 곳이 있습니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
정부에서 지정한 곳이 두 군데가 되겠습니다.
이영재위원
행정사무감사 요구자료 91페이지에 보면 사업비가 1억5,000만원입니다. 이게 보급하는데 대한 소요예산입니까? 아니면 연구․개발에 대한 예산입니까? 1억5,000만원이,
길만
손길만수출농식품연구과장
원원묘를 생산하는데 드는,
이영재위원
연구․개발에 대한,
길만
손길만수출농식품연구과장
주로 인건비, 재료비가 되겠습니다.
이영재위원
제가 여쭤보고 싶은 것은 아까 두 곳에 있는 원묘 생산법인에 농가들이 직접 원묘를 구입할 경우에 지금 주당 얼마씩 공급이 되어집니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
원원묘 공급 사업이 없을 때는 농가에서는 2,000원 정도에 한 주를 샀습니다. 그런데 저희들이 이것을 공급하니까 지금 현재 약 600원에 사고 있습니다.
이영재위원
원묘를 농가에,
길만
손길만수출농식품연구과장
저희들은 딸기원묘사업장에는 주당 500원으로 팔고 있고, 딸기원묘사업장에서는 농가들에게 한 주당 600원에 팔고 있습니다.
이영재위원
일반농가에서는 원묘를 구입해서 하는 농가는 많지 않죠?
길만
손길만수출농식품연구과장
친환경농업과에서 시범사업으로 지원해 주는 사업이 있습니다. 그 농가의 정확한 내역은 저희들이 파악하지 못하고 있습니다.
이영재위원
그게 주로 보면 농가에서는 보급묘를 130원인가 얼마씩 주고 공급 받는 것으로 알고 있는데 방금 과장님 말씀하신 것 작년에, 올 예산에 함양에 있는 원묘법인에서 간곡히 이야기도 하시고, 아까 설명해 주신 윤혜숙 박사님께서 이 필요성을 저한테 말씀해 주셔서 친환경농업과에다 충분히 설명을 드렸더니 이 부분에 농가에 원묘 구입비를 지원해 주는 예산이 조금 편성이 되어졌습니다. 상당히 농가에서, 각 시․군에서 호응이 있었던 것으로 파악되었는데, 올해도 여쭤봤더니 작년 대비 예산이 편성된 것으로 말씀하시더라고요. 이런 부분이 아까 말씀하셨던 것처럼 보급묘보다는 원묘 이런 것들이 상당히 병충해도 강하고, 당도도 높고, 품질이 좋은 것만은 분명한 사실인데 이런 부분들이 농가에서는 부담이 되기 때문에 원묘를 구입하지 못 한다는 것 아니겠습니까? 그런데 도내에 원묘 지정 두 업체에서는 국비를 받아서 그런 큰,
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 시설을 설치하고...
이영재위원
해서 운영하고 있는데, 어떻게 보면 이런 법인한테 당신네들 정부에서 돈 많이 지원 받아서 큰 사업하고 있는데 농가에서 구입하는 비용을 지원해 달라고 하느냐고 이야기할 수 있지만, 이런 부분들이 크게 여유가 있는 법인도 아니고, 법인체에서 자부담도 좀 해서 이런 시설을 해서 영업을 하고 있는데,
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 맞습니다.
이영재위원
그런데 농가에서 구입할 수 있는 자금을 지원해 주지 않으면 원가가 600원, 아까 말씀하신 이렇게 되면 차이가 많이 나지 않습니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
예.
이영재위원
이런 부분들이 농가에 공급이 잘 되지 않으면 실수요자가 없다는 이야기거든요. 비싸게 공급하지 못하고, 원묘생산업체에서는 이 정도 가격에 팔지 않으면 원가가 더 적자 되고 이렇기 때문에 이런 애로가 있다는 말씀을 많이 들었습니다. 이런 부분도 분명히 원묘로 공급하면 여러 가지 좋은 품질의 딸기 생산을 할 수 있는데도 불구하고 농가에서 애로가 있다, 이런 점 과장님 이해하시고 적극적으로 지원해 주시기를 당부드리겠습니다.
길만
손길만수출농식품연구과장
위원님께서 말씀하신 그 부분은 아까 말씀드렸던 친환경농업과에서 현재 지원 사업을 하고 있는데, 아마 그 과에서는 최대한 좀 더 도와드리려고 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
이영재위원
친환경농업과에서 담당이지만 어쨌든 필요한 사업이라는 것은 아시고 계시더라고요. 그렇지만 우리 농업기술원에서도 적극적으로 필요성을 말씀해 주시면 도움이 되지 않을까 싶습니다.
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 알겠습니다.
이영재위원
과장님 고생하셨습니다. 이상입니다.
공윤권위원장
이영재 위원님 수고했습니다. 추가로 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 조근제 위원님.
조근제위원
예, 조근제 위원입니다. 요즘 봄가을이 한 달도 채 안 되는 것 같더라고요. 그러니까 여름이 약 5개월, 겨울이 5개월 이 정도 되는 것 같고, 봄 한 달, 가을 한 달 이 정도 되는 것 같아요. 우리가 느끼기에는 지금 그래요. 2030년도 되면 온도가 2℃ 상승한다고 진작부터 매스컴에서 보도하고 있지 않습니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
예.
조근제위원
그러면 우리가 그것을 예사로 듣고 넘길 게 아니고, 2030년도 하면 15년 남았는데 15년 후에 온도가 2℃ 상승했을 경우에 우리가 생산하는 채소류라든지, 그렇지 않으면 과일이라든지 이런 부분들을 지금부터 방향을 잡아 나가서, 그때를 대비해서 뭔가를 연구해야 될 시기가 안 되었습니까? 원장님!
복경
최복경농업기술원장
저희들도 그렇게 느끼고 있습니다.
길만
손길만수출농식품연구과장
농촌진흥청에서 대형 연구과제로 계획을 세우고 있는 것 같습니다. 저희들은 아까 이영재 위원님 말씀하실 때 과수나 채소분야는 지금 현재 미리 하고 있고, 사실 기후변화 되면 모든 작물이 해당이 다 됩니다. 벼도 해당되고 작물도 해당되는데, 이것은 농촌진흥청과 저희 농업기술원간 공동으로 여기에 대해서는 고민을 하고 있습니다.
조근제위원
농촌진흥청에서는 전국단위로 연구를 할 것이고,
복경
최복경농업기술원장
예, 국가 차원에서,
조근제위원
앞으로 국가 차원에서 할 것이고,
복경
최복경농업기술원장
균형을 잡아주는 겁니다.
조근제위원
우리 경남은 우리 경남에 맞는 부분은 별도로 짜내서 연구를 해야 될 필요가 있거든요. 지금 우리가 일상 생산되는 채소 종류가 만약에 2℃ 상승했을 경우에 여기에서 재배가 불가능한 채소도 있습니까? 아무래도 온도가 올라가면 빨리,
복경
최복경농업기술원장
아마 그런 것도 있을 겁니다. 또 밑에서 중부지방으로 올라가서 재배해야 될 그런 부분도 나오고, 그럴 것 같습니다.
조근제위원
상추라든지 이런 것이 꽃이 빨리 피면 생산이 제대로 안 되고,
복경
최복경농업기술원장
다양한 그런 형태가 나오고 있습니다.
조근제위원
지금부터 그 부분을 한번 집중적으로 우리 경남에 맞는 채소들이 뭐가 있는지, 또 다른 국가에. 2℃ 올라갔을 때 그 온도와 비슷한 국가에서 재배를 하는 채소종류 그런 것들이 어떤 것이 있는지 그것도 한 번쯤 사전에 검토해서 대책을 수립해야 되지 않겠나 싶은 생각을 갖고 제가 말씀드린 것이고요. 그다음에 아까 딸기 이야기를 했는데 지금 딸기가 로열티를 무는 게, 우리 경남에 딸기 생산하는 농가에서 로열티를 물고 종자를 구입하는 농가가 얼마나 됩니까? 우리가 원원묘를 전체적으로 공급은 다 못해 주지 않습니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
종묘라고 하는데,
조근제위원
딸기 로열티를 무는 것은 품종이 뭡니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
그것은 일본에 보통 약 20년을 물고 있는데,
조근제위원
매향하는 그런 것은,
길만
손길만수출농식품연구과장
그것은 이제 다 풀렸습니다. 매향은 국산품종이고, 장희라는 품종을 옛날에 많이 했는데 그것도 지금 풀렸습니다. 일반농가에서 만약에, 저도 파악을 못 해봤습니다만 혹시 로열티를 주고 있다면 최근에 육성된 품종을 개인적으로 가져와서 재배하는 경우에 해당이 됩니다.
조근제위원
가능하면 우리가 원원묘를 생산해서 로열티를 안 물고 재배를 할 수 있도록 홍보를 해 주십시오. 종자도 빨리 구해 주고, 화훼는 별도로 더 물어보지는 않겠지만 장미 같은 경우도 로열티를 엄청나게 많이 물더라고요. 농촌에서 열심히 노력해서 로열티 물면 아깝다 아닙니까? 로열티 무는 것만큼 아까운 부분도 없다 아닙니까? 우리가 농사지어서 우리 종자 개발하면 충분하게 로열티 안 물고 할 수 있는데, 딸기도 로열티 무는 것이 몇 % 정도 됩니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
로열티 무는 게 저는...
조근제위원
안 물어서,
길만
손길만수출농식품연구과장
예.
조근제위원
안 물고 자체 다 됩니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
주로 대부분 하는 것이 지금 현재 국산 품종이기 때문에,
조근제위원
몇 년 전에는,
길만
손길만수출농식품연구과장
국산품 중에 현재, 몇 년 전에는 국산 딸기가 10%도 안 됐는데 지금은 80% 됩니다.
조근제위원
됩니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 국산 품종은 80%,
조근제위원
몇 년 전에는 로열티를 거의 문다고 하던데,
길만
손길만수출농식품연구과장
외국산, 아까 일본의 장희 품종은 이미 풀려 버렸고,
조근제위원
파악해 보고, 로열티 물고 재배하는 농가가 있으면 우리 국산으로 빨리 전환해서 로열티 안 물고 할 수 있도록 지도를 해 주시기 바랍니다. 농가가 있으면.
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 알겠습니다.
조근제위원
이상입니다.
복경
최복경농업기술원장
기후변화에 대한 그런 부분들은 우리가 진흥청하고 협의도 하고, 장단기 계획을 세우도록 하겠습니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 파프리카에 대해서 제가 하나 물어보겠습니다. 파프리카 올해 수출동향이 어떻습니까? 지금 엔저 때문에 농민들이 많이 힘들다고 알고 있는데,
길만
손길만수출농식품연구과장
제가 듣기로는, 물론 자료를 도에서 받고 있지만 수출물량은 작년보다는 많고요. 엔화 때문에 가격은, 값을 적게 받으니까 가격은 조금 줄어든 것으로 알고 있습니다. 물량은 증가하고,
공윤권위원장
파프리카 수출이 우리 도의 주력품종 아닙니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 그렇습니다.
공윤권위원장
총 수출 중에서 경남무역이 차지하는 수출 비중은 얼마나 되죠?
길만
손길만수출농식품연구과장
경남이 작년에 수출액이 8,800만불 되었습니다.
공윤권위원장
몇 %,
길만
손길만수출농식품연구과장
우리 돈으로 1,000억원 정도 됩니다. 그중에서 경남은 600억원, 거의 60% 차지하는 셈입니다.
공윤권위원장
아니, 그 말이 아니고, 경남 전체 수출액 중에서 경남무역을 통해서 수출되는 것, 그것 자료를 봐야 되겠습니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 거기까지는 잘 모르겠습니다.
공윤권위원장
파프리카도 엔저라든지, 경쟁률 강화 때문에 새로운 신제품을 개발해야 되고, 생산단가도 낮춰야 되는 그런 상황 아닙니까, 그죠?
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 그렇습니다.
공윤권위원장
골든시드프로젝트에 당선이 되었나 봐요?
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 그렇습니다.
공윤권위원장
골든시드프로젝트라는 것이 8월 달에 약 49곳이 선정되었고, 거기에 경남에서는 미니파프리카와 양파, 버섯이 선정된 것으로 알고 있는데, 미니파프리카에 얼마 정도 투자가 됩니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
10년간 7억5,000만원,
공윤권위원장
10년간 7억5,000만원,
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 국비가 되겠습니다.
공윤권위원장
10년간 7억5,000만원? 1년에 약 7,500만원 되겠네요?
길만
손길만수출농식품연구과장
예.
공윤권위원장
버섯은 보니까 1년에 5,000만원인 것 같아요.
길만
손길만수출농식품연구과장
연도별로 조금씩 차이가 납니다.
공윤권위원장
정부에서는 대대적으로 ‘골든’이라는 이름까지 붙여서 종자를 살리자고 ‘골든시드’ 이런 식으로 대대적으로 홍보를 했는데, 내용을 보니까 1년에 몇 천만원 지원했는데,
길만
손길만수출농식품연구과장
작물 자체가 여러 가지 작물 중에서 우리 경남에서 할 수 있는 것이 미니파프리카, 양파, 버섯, 또 다른 작물은 다른 기관에서 하고 있습니다. 이것은 농림수산식품부에서 주관해서 전국적으로 하기 때문에,
공윤권위원장
그것은 아는데, 세 가지 품목에 대해서 우리가 10년 동안 약 27억원 되더라고요. 아까 1년으로 치면 세 가지 2억원 조금 넘는 그 정도 수준이고, 크게 실효성이 있느냐는 말도 최근에 나왔더라고요. 국회의원 한 분의 경우는 실효성 없다, B/C 비율을 분석해 보니까 1도 안 되는 게 대부분이라고 이렇게 이야기를 하더라고요. 그래서 ‘골든시드’ 이름에 비해서는 내용이 상당히 빈약하다 이렇게 생각이 되는데, 기술원에서 어쨌든 파프리카에 대해서, 파프리카가 지금 생산단가 중에서 제일 많이 들어가는 것이 연료비 아닙니까, 그죠?
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 연료비입니다.
공윤권위원장
연료비가 약 60% 되죠?
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 그렇게 됩니다.
공윤권위원장
그러면 연료비를 낮추기 위한 방법을 기술원에서 개발해 줘야 될 것 아닙니까?
길만
손길만수출농식품연구과장
그 연구도 저희들 여기서 일일이 다 소개를 못했습니다. 이 자료가 사실은 너무 많아서 좀 빠진 부분이 있는데, 그런 연구도 하고 있습니다.
공윤권위원장
그게 간단하게 이야기하면 지열이라든지 히트펌프, 히트파이프 이런 것들이죠?
길만
손길만수출농식품연구과장
그다음에 기름을 때는 경우, 가스를 때는 경우, 전기로 하는 경우, 열풍기 이런 것을 종류별로 연구를 하고 있습니다.
공윤권위원장
대체로 그런 것들을 활용하면 연료비가 반 이상 줄어드는 것 같아요.
길만
손길만수출농식품연구과장
특히 도시가스를 만약에 활용한다면 약 60% 정도 다운시킬 수 있습니다.
공윤권위원장
도시가스는 현실적으로 가능하겠습니까? 도시에 주택가에도 지금 도시가스가 없어서 난리인데 농가에 보급이 되겠어요! 가스 배관 연결해서, 도시가스 같은 것은 보면 개인회사거든요. 그러니까 기간산업인데도 불구하고 공급하는 것이 개인회사입니다. 그러다 보니까 수익이 안 나면 자기들이 절대 공급을 안 해 주더라고요. 그래서 아마 농가에까지 이것을 보급하기는 힘들 것 같고요. 그렇다고 보면 히트파이프, 히트펌프, 지열 이런 것들이 대안인데. 농업기술원에서 자체적으로 시범설비라든가 이런 것이 설치되어 있나요? 그러니까 농민들이 와서 이런 것을 보고 “아, 괜찮구나” 하는,
길만
손길만수출농식품연구과장
ATEC에 다 설치되어 있습니다. 그것을 통해서 농민들 교육도 하고 있고,
공윤권위원장
ATEC에서는 교육을 하고,
길만
손길만수출농식품연구과장
지열냉난방을 하고 있습니다. 지금 1년에 1억5,000만원 정도 난방비가 들었는데 지열을 한 이후로는 약 3,000〜4,000만원, 지금 현재 거의 70〜80% 세이브 되고 있습니다. 아주 교육용으로, 아까 거기도 봤지만 나와서 이렇게 온 과정에 그 시설들은 아주 교육용으로 잘 쓰고 있습니다.
공윤권위원장
지열 같은 경우에는 농가에서 조금 꺼리는 것이 구멍을 많이 뚫어야 된다고 하더라고요.
길만
손길만수출농식품연구과장
그것 문제 없습니다.
공윤권위원장
그것도 온 밭을 다 뚫어놓아야 되고 이러니까 농가에서는 좀 꺼리는 같고, 히트펌프나 히트파이프 같은 경우는 시설이 되어 있나요? (〇피감사기관석에서 - 아직까지...) 그것은 아직 안 되어 있고요?
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 아까 ATEC도 100평을... 바깥 공간을 활용하고, 연구시설에는 약 10억원 정도 들었는데... 약 3년 정도만 농사지으면 시설비가 빠지죠.
공윤권위원장
기술원에서 그런 것 시범실시를 해 놓으면 농가들이 와서 보고 교육도 받고 해서 자기 파프리카 농장이나 시설하우스에 가서 적용하고 이렇게 될 것 아닙니까?
복경
최복경농업기술원장
앞으로 그것을 점진적으로 많이 할 겁니다.
공윤권위원장
그러니까 농업기술원에서 그것을 앞장서서, 그 시설 지원 받는 데는 자기들 업체들의 홍보기능이 있으니까 돈도 안 받을 것 같아요, 제 생각에는. 그런 설비를 갖춰서 농가들이 활용할 수 있도록, 그리고 난방비 때문에 죽겠다는 소리를 제가 많이 들었기 때문에,
복경
최복경농업기술원장
그렇습니다.
공윤권위원장
난방비가 인하될 수 있는 다양한 방법들이 농가들에게 제공되어야 될 것 같고요. 그리고 경남에 있는 히트펌프나 히트파이프 업체들을 보니까 대개 영세해요. 영세해서 한번 납품해 놓고 도망가고, 이런 게 다반사라고 하더라고요. 그래서 가능하면 규모가 있는 업체로 해서 우리 농업기술원에서 앞장서서 설비를 갖춰서 농민들한테 이런 설비가 보급될 수 있도록 고민해 주십시오.
복경
최복경농업기술원장
예, 그렇게 하겠습니다.
길만
손길만수출농식품연구과장
예, 알겠습니다.
공윤권위원장
추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 다음 양파연구소장님!
해준
황해준양파연구소장
양파연구소장 황해준입니다.
공윤권위원장
양파연구소 소관에 대해 질의하실 위원님 질의해 주십시오.
해준
황해준양파연구소장
자료 55페이지에서 57페이지가 되겠습니다.
공윤권위원장
소장님, 나오셨으니까 양파 가격이 어떻습니까?
해준
황해준양파연구소장
지금 ㎏당 944원 정도 합니다.
공윤권위원장
얼마 전에 양파농가들이 가격 때문에 난리가 났었잖아요?
해준
황해준양파연구소장
예, 그렇습니다.
공윤권위원장
그때 농협하고 관계가 좀 문제가 됐다고 하는데 그것은 해결이 됐나요?
해준
황해준양파연구소장
그것은 각 지자체 농협하고 생산자하고 협의가 원만하게 거의 다 된 걸로 알고 있습니다.
공윤권위원장
양파가 보면 주로 창녕하고,
해준
황해준양파연구소장
합천, 함양.
공윤권위원장
이게 잘 되면 가격이 떨어져서 난리고, 안 되면 안 되는 대로 난리인데, 가격조절에 대한 기능은 기술원에서 조절하기는 힘들죠?
해준
황해준양파연구소장
예, 저희들이 직접적인 가격을 조절하는 것은 힘이 듭니다, 간접적으로. 위원장님 잘 아시다시피 생산비를 줄인다든지, 신품종을 개발한다든지 해서 간접적으로 가격을 안정시키는 그런 역할은 할 수 있습니다만, 직접적으로 유통하고 관계되어서 가격을 조정하는 기능은 없기 때문에 저희들 그런 점은 간접적으로 지원하도록 하고 있습니다.
공윤권위원장
알겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 소장님 고생했습니다. 다음 단감연구소장님 나와 주시기 바랍니다.
은석
김은석단감연구소장
단감연구소장 김은석입니다. 단감연구소 소관은 업무보고자료 61페이지에서 63페이지가 되겠습니다.
공윤권위원장
단감연구소 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 제가 하나만 여쭙겠습니다. 조생종이 지금 상품화가 돼가고 있습니까? 지금 한창 단감 수확 철이라서 보면 도로가에도 판다고 나와 계시고, 전체적으로 홍수 출하가 항상 문제인데,
은석
김은석단감연구소장
예, 그렇습니다.
공윤권위원장
올해도 변함없이 홍수 출하가 이어지고 있더라고요.
은석
김은석단감연구소장
예.
공윤권위원장
그래서 조생종을 보급시켜서 출하기간을 늘리자는 이야기를 작년에도 했었는데, 지금은 어떤 상태입니까?
은석
김은석단감연구소장
우리나라 단감의 90%가 부유라는 중만생종이기 때문에 저희 연구소에서 일찍이 이것을 간파해서 분산하기 위해서 조생종, 중생종을 중점적으로 연구해 왔고, 지금 도 계속하고 있습니다. 그 결과로써 지금까지 네 품종 정도가 만들어졌습니다만 이것이 농가에 나가서 상품화가 된 데까지는 아직 좀, 지금 44농가에 나가 있습니다. 이것을 수확해서 상품화하는 데는 조금 기간이 걸릴 것 같습니다, 세월이.
공윤권위원장
약 40농가 나가 있나요?
은석
김은석단감연구소장
예.
공윤권위원장
그러면 언제쯤 되면 조생종이 제대로 상품화가 되겠습니까?
은석
김은석단감연구소장
그것 접수를 하고 나서 약 4년 정도 돼야 상품이 되니까, 지금부터 나오기 시작하면 자체평가회 개별농가에서 들어갈 것이고, 금후 수년 내에 점차 인식이 전환되어서 아마 상품화가 될 것으로 보는데,
공윤권위원장
조생종이 맛이 없잖아요?
은석
김은석단감연구소장
그렇습니다. 모든 것은, 감뿐만 아니고 대부분 작물들이 조생종으로 갈수록 맛이 없고 품질이 떨어지고 그렇습니다.
공윤권위원장
지금 40농가 나가 있는 것은 맛이 괜찮아졌습니까?
은석
김은석단감연구소장
그것도 만생종에 비해서는 비교가 안 되죠. 단경기에 나가다 보니까 가격은 오히려 그것보다 훨씬 더 많이 받고 있습니다. 그 품질이 나빠도,
공윤권위원장
조생종에 한계가 있는 셈이네요, 그죠?
은석
김은석단감연구소장
예, 조생종이 품질은 나빠도 가격은 만생종보다 비쌉니다.
공윤권위원장
어쨌든 40농가 나가 있으면 관리가 잘 되어서 보급이 될 수 있도록 해 주시고요. 단감 같은 경우에 제가 진영지역이니까 단감 재배농가들을 많이 만나는데 파치 있지 않습니까?
은석
김은석단감연구소장
예.
공윤권위원장
파치가 약 30% 나오는데 그것을 상품화할 수 있는 방법을 계속 강구를 해 달라고 하거든요. 얼마 전에 보니까 단감 파치를 가지고 단감 즙을 만드는 농가가 있더라고요. 그래서 단감 즙을 만드는데 너무 달다 이런 말들을 하는데, 우리 기술원에서 그런 파치나 이런 것에 대해서, 상품화에 대해서도 좀 고민을 해 주시면 좋겠습니다. 단감연구소에서.
은석
김은석단감연구소장
예, 알겠습니다. 지금까지 하품에 대해서는 기존에 와인이라든지 장아찌라든지 여러 가지 상품을 개발하고 있습니다만, 지금 한 사람이 담당하고 있습니다.
공윤권위원장
한 사람이 하고 있습니까?
은석
김은석단감연구소장
예, 사람이 적다 보니까, 이게 단계적으로 다양하게 계획은 세워져 있습니다. 하품을 생산해서 즙을 만들어서 주스로 이용한다든지, 그런 쪽으로 계속해서 상품이 개발되어지고 조만간에 좋은 소식이 있을 것으로 생각이 됩니다.
공윤권위원장
단감 파치를 즙으로 만드는 경우에 농가에서 하게 되니까 그 생산비가 너무 세거든요. 경북의 경우에는 그것을 대규모 시설을 자치단체였는지, 조합이었는지 이렇게 해서 설비를 했대요. 그게 어느 정도 성공한 사례가 있다고 하니까 다음에 단감농협하고 저하고 소장님하고 같이 자리를 해서 상품화, 30% 발생하는 파치에 대한 상품화에 대해서 논의를 같이 좀 하도록 하겠습니다.
은석
김은석단감연구소장
예, 감사합니다. 제가 적극 검토하고 추진해 나가겠습니다.
공윤권위원장
추가로 질의하실 위원님 계십니까? 조근제 위원님.
조근제위원
하나 물어봅시다. 단감 묘목 생산을 하는데 원래 돌감에만 접 붙였습니까? 이때까지 해 온 것이 어디에 단감 묘목을 접 붙였습니까?
은석
김은석단감연구소장
우리가 일반 감 씨에 그걸 심어서 묘목이 올라오면 돌감도 하고,
조근제위원
그런데 혹시 배나무에 단감 접을 붙이는 부분이 있습니까?
은석
김은석단감연구소장
지금까지는 저도 못 들어봤습니다.
조근제위원
그것은 아닙니까?
은석
김은석단감연구소장
예, 못 들어봤습니다.
조근제위원
내가 이걸 왜 물어보느냐 하면 우리도 단감에 대해서는 농사를 안 지어봐서 잘 모르는데 열흘 전에 어느 농가에 갔더니, 내가 바빠서 더 물어보지를 않고 그냥 왔는데 농가에 갔더니 거기에서 하는 말이 “감을 하나 드시고 가십시오” 하더라고요. 그래서 “저 앞에 가서 감을 좀 많이 먹고 왔습니다”하니까 “우리 감은 틀립니다”이러더라고요. 그래서 “감이 왜 틀리는데요?”하니까 “한번 드셔보세요” 이러더라고요. “우리 감은 배나무에 접을 붙인 겁니다”이러더라고요. 그 사람 하시는 말씀이. 웃을 것이 아니고, 나도 확인을 안 해 봤는데 그 감을 잘라봤을 때 감의 성분이 딱 배처럼 그래요. 감 맛이. 배처럼 안이 깨끗해요. 감 잘라보면 새까만 것도 있고 잡티도 있고 그렇다 아닙니까. 노랗게 해서 깨끗하더라고요. 그런데 그 감이 엄청 달더라고요. 그래서 내가 단감연구소에 한번 물어봐야 되겠다고 생각을 했는데, 함안에 자기 감나무는 다른 감나무하고 틀리다고 분명히 이야기를 하더라고요. 배나무하고 접을 붙였다는 말씀을 하면서, 그 감을 먹었을 때 일반 감하고 틀리더라는 이야기입니다. 함안에서 감을 엄청나게 많이 생산하기 때문에, 매년 감을 우리도 접해서 감에 대해서는 대충 알거든요. 품종에 대해서는 대충 알지 않습니까. 그런데 그것은 좌우지간 일반 감하고 틀리더라는 겁니다. 그래서 한번쯤 나중에 담당자들 가셔서 확인을 해 보고, 만약에 그게 가능하다 하면 수종갱신을 빨리 해야 됩니다. 그 감은 이런 감하고 틀린 감입니다. 내가 보니까 맛이 분명히 틀리더라고요. 그래서 그 감 다 처리하기 전에 시간 나면, 함안에 오시면 한번 같이 가서,
은석
김은석단감연구소장
지금 맛은 배와 똑같은,
조근제위원
있습니까?
은석
김은석단감연구소장
컬러는 그렇지 않습니다. 컬러는 단감 쪽에 가깝고 맛은 배와 같은 맛의 태추라는 품종이 있습니다.
조근제위원
무슨 품종?
은석
김은석단감연구소장
태추.
조근제위원
태추?
은석
김은석단감연구소장
예, 맛은 배 맛하고 거의,
조근제위원
그 감하고 일반 감하고 가격 단가차이는 얼마나 납니까?
은석
김은석단감연구소장
가격은 그게 중생종이기 때문에 좀 비싼 철에 나옵니다. 그래서 그 시기에, 우리 한국 사람은 큰 것을 좋아하기 때문에 과실이 큽니다. 가격은 1.3배나 1.5배 정도 더 받는데 그것도 문제가 있습니다. 무엇이 문제냐 하면,
조근제위원
보관이 안 됩니까?
은석
김은석단감연구소장
맞습니다. 잘 알고 계십니다.
조근제위원
그게 일반 감처럼 보관도 되고 정상적으로 똑같은 감처럼 관리할 수 있으면 수종갱신을 빨리 해야 앞으로 감 시장도 다시 활성화되지 않겠느냐 싶어서 질의를 했습니다.
은석
김은석단감연구소장
감사합니다.
조근제위원
품종이 태추입니까?
은석
김은석단감연구소장
예.
조근제위원
이것은 경남에 얼마나 심겨져 있습니까?
은석
김은석단감연구소장
지금 상품화할 수 있는 면적은 없고 재배시험단계에 있다고 보시면 되겠습니다. 농가에서,
조근제위원
재배시험 중에 있다?
은석
김은석단감연구소장
예.
조근제위원
보통 일반 감도 저온저장고에 안 넣으면 며칠 안 되잖아요. 일반 감도 2∼3일밖에 안 되잖아요.
은석
김은석단감연구소장
지금 농가에서 30㏊ 정도 하시는 분이,
조근제위원
한 농가에서 30㏊ 정도 하는 농가가 있고,
은석
김은석단감연구소장
예, 있는 것으로 알고 있습니다.
조근제위원
나머지는 아니고?
은석
김은석단감연구소장
나머지는 아직까지, 몇 개 가져가서 어떤지 시험하는 농가가 있습니다.
조근제위원
그런데 보통 일반 감도 농가에서 주는 감을 가져다 놓으면 3일 지나면 물렁물렁해지거든요. 하루나 이틀 지나면. 그런데 그 감도 결국 하루나 이틀 지나면, 2∼3일 지나면 물렁물렁해지고 똑같은 것 아닙니까?
은석
김은석단감연구소장
그 속도는, 태추가 저장력이 없습니다.
조근제위원
거의 없어요?
은석
김은석단감연구소장
하루 지나면 홍시,
조근제위원
저온저장고에 넣어도 보관이 안 됩니까?
은석
김은석단감연구소장
넣어져 있는 동안에는 괜찮은데 나오고 나면 3일 이내에 홍시, 연화가 됩니다.
조근제위원
일반 감도 저온저장고에 넣었다가 꺼내서 3일 지나버리면 똑같이 물렁물렁해져서 못 먹기는 마찬가지입니다. 일반 감도 똑같습니다. 저온저장고에 넣어 놓았던 것을 가져와서 집에 그냥 놓아두면 하루 이틀 정도는 겨우 먹어도 3일 지나버리면 결국 못 먹습니다. 일반 단감도 마찬가지입니다. 그러면 집중적으로 그걸 한번 분석 해 보시고 문제점이 있으면 연구하고 좀 보완을 해서,
은석
김은석단감연구소장
예, 그렇게 하겠습니다.
조근제위원
그것은 품종이 일반 감하고는 확실히 좀 차별이 됩디다.
은석
김은석단감연구소장
예.
조근제위원
그 농장이 어디에 있습니까? 30㏊ 하는 데가?
은석
김은석단감연구소장
창녕에 있는데 제가 현장에 가보지는 못했습니다.
조근제위원
알겠습니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 이재열 위원님.
이재열위원
소장님, 수고 많으십니다. 제가 간단히 몇 가지 물어보겠습니다. 단감 재배면적이 전국적으로 우리 경남이 제일 많죠?
은석
김은석단감연구소장
그렇습니다. 지금 현재 재배면적으로 따지면 56%입니다.
이재열위원
우리 도내에서는 어느 지역에서 제일 많이 재배를 합니까?
은석
김은석단감연구소장
면적 순으로 보면 창원, 김해, 진주, 사천 그렇습니다.
이재열위원
금년 작황은 작년에 비해 어떻습니까?
은석
김은석단감연구소장
저희들이 분석한 결과 경남은 14.1%, 전국 전망치 14%로 거의 비슷한...
이재열위원
그 원인은 왜 그렇습니까?
은석
김은석단감연구소장
원인은 봄에 저온피해도 좀 있었고 그다음에 여름에 고온이 되어서 가뭄피해라든지, 또 일소과가 나오기는 했는데 1% 미만 정도 왔습니다. 그런 등등이고 9월에도 조금, 일조는 좋았는데 가뭄이 심해서 전체 과 크기가 금년에 조금 작은 것으로 그렇게,
이재열위원
금년에는 태풍도 안 왔는데 가뭄 때문에 그렇다는 말이죠?
은석
김은석단감연구소장
예.
이재열위원
지금 과수원마다 스프링클러 시설 안 되어 있습니까?
은석
김은석단감연구소장
되어 있는 데도 있고 또 미비한 데도 있습니다.
이재열위원
스프링클러 시설 같은 것을 설치하려고 하면 행정에서 지원을 좀 안 해 줍니까?
은석
김은석단감연구소장
그것은 제가 기간이 얼마 안 돼서 파악을 좀 못했습니다.
이재열위원
안 됐어요?
은석
김은석단감연구소장
예.
이재열위원
그다음에 특히 태풍이 오면 과수원 농가들이 엄청난 피해를 보는데 재해보험에 재배농가 중에서 몇 %나 가입되어 있습니까? 단감 재배농가가 농협 재해보험에 대상이 됩니까?
은석
김은석단감연구소장
예, 됩니다. 그런데 지금 잎 같은 피해는 10월 30일까지, 그다음에 과실은 11월 10일까지 피해를 받는데, 가입농가 수는 제가 자료가 없습니다만 그 피해를 정확하게 하기 위해 저희 연구소에서 피해에 대한, 어느 정도의 피해가 발생하는지 그걸 지금 연구하고 있습니다.
이재열위원
물론 그런 내용도 좋지만, 피해에 대한 보험관계는 도 농정국에서 합니까?
은석
김은석단감연구소장
예.
이재열위원
그리고 제가 방송을 들어보니까 벌 개체수가 갑자기 줄어들어서 과수의 수정에 영향이 많이 있다 그런 이야기를 들은 것 같은데, 금년에 날씨도 아주 좋았는데 혹시 벌 개체수가 줄어들어서 수정이 제대로 안 돼서 수확량이 감소한 그런 원인은 아닙니까?
은석
김은석단감연구소장
그것도 전혀 배제는 할 수 없습니다. 벌 같은 것이 수정에 도움은 되기 때문에,
이재열위원
거의 벌이 수정 안 합니까? 나비도 물론 좀 하겠지만 주로 수정에 주도적인 역할은 벌이죠?
은석
김은석단감연구소장
예.
이재열위원
그런 부분에 대해서는 연구를 안 해 봤습니까?
은석
김은석단감연구소장
그것은 연구에 미치지 못했습니다.
이재열위원
그런 부분도, 특히 우리 도내에 재래종 벌이 재작년에 거의 전멸상태가 되어졌어요. 함양 저쪽으로. 벌 개체수가 줄어들어서 수정이 제대로 안 돼서 그런 경우도 있다는 방송을 내가 들은 적이 있는데 그런 부분 연구를 해 보시고, 연구만 할 것이 아니라 실제 농가에 재해보험 가입 이런 것도 좀 파악을 해 보십시오.
은석
김은석단감연구소장
예.
이재열위원
전국에서 재배면적이 아까 56%?
은석
김은석단감연구소장
예, 재배면적은 그렇습니다.
이재열위원
우리 단감연구소가 소재해 있기 때문에 재배면적도 전국 1위를 점유하고 있지 않느냐.
은석
김은석단감연구소장
재배면적은 56%고 생산량은 66%입니다.
이재열위원
66%, 그러니까 연구소가 우리 도내에 있다는 것이 상당히 명분이 서거든요.
은석
김은석단감연구소장
맞습니다.
이재열위원
수확량이 더 많으니까. 금년처럼 태풍이 없으면 몰라도 특히 태풍이 오면 과일이 떨어져서 엄청 농가들이 피해를 보는데 재해보험도 좀 가입이 될 수 있도록 이런 부분도 단감연구소에서 연구를 하는 것이 맞지 않겠느냐 그렇게 생각해서,
은석
김은석단감연구소장
예, 알겠습니다.
이재열위원
특히 벌 개체가 줄어드는 것에 대해서 수정률 하고 어떤 관계가 있는지 그런 것도 한번 연구를 해 보십시오.
은석
김은석단감연구소장
예, 알겠습니다.
이재열위원
이상입니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 소장님, 수고하셨습니다. 다음은 화훼연구소장님 나와 주시기 바랍니다.
병정
이병정화훼연구소장
화훼연구소장 이병정입니다.
공윤권위원장
화훼연구소 소관에 대해 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 원예치료대학 있잖습니까?
병정
이병정화훼연구소장
예.
공윤권위원장
반응이 좀 어떻습니까? 꽃을 통해서 치료하는 방법이 사실은 좀 새로운 분야인데 상당히 각광을 받고 있는 것으로 알고 있거든요.
병정
이병정화훼연구소장
그렇습니다. 저희 화훼연구소에서 금년도 원예치료대학 4기를 배출했습니다. 4년 정도 지났는데 운영방법은 5월부터 10월까지 6개월 과정으로 운영을 하고 있습니다. 저희들이 4월에 인터넷에 공고를 해서 접수를 받는데 금년에는 104명 정도가 접수를 했습니다. 그런데 저희 연구소의 시설관계상 60명으로 잘라서 금년도에 교육을 했고 그 중에서 54명이 수료를 하였습니다. 반응은 저희들이 전액 무료로 운영을 하다보니까 상당히 좋은 것으로 평가가 되고 있습니다.
공윤권위원장
예, 어쨌든 가능성 있는 분야이기 때문에 신경을 써서 잘 운영해 주시기 바랍니다. 최근에 보니까 플라워카페 이런 것도 있더라고요. 그러니까 꽃집인데 카페고 그렇더라고요. 그래서 꽃의 활용 분야가 상당히 다양할 것 같습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 소장님, 수고했습니다. 다음은 연구개발국 마지막으로 사과이용연구소장님 나와 주십시오.
남대
강남대사과이용연구소장
안녕하십니까? 사과이용연구소장 강남대입니다.
공윤권위원장
사과이용연구소 소관에 대해 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시는 것 같습니다. 소장님, 수고했습니다. 연구개발국은 다 했고, 다음은 기술지원국을 할 차례인데 10분 정도 쉬었다가 감사를 계속 했으면 좋겠습니다. 원활한 감사진행을 위해서 잠시 중지코자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선언합니다.
16시 50분 감사중지
17시 05분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 이어서 계속 하도록 하겠습니다. 그러면 다음은 기술지원국 소관에 대해서 질의하겠습니다. 먼저 지원기획과장 나와 주시기 바랍니다.
의수
김의수지원기획과장
지원기획과장 김의수입니다. 지원기획과 소관은 업무보고자료 79페이지부터 82페이지, 행정사무감사요구자료 109페이지부터 136페이지가 되겠습니다.
공윤권위원장
지원기획과 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 허기도 위원님.
기도
허기도위원
수고 많습니다. 강소농이라는 참 쉽고도 어려운 문제인데, 일반적으로 생산을 하는 데는 양이나 면적이 뒷받침되어져야 되는데 우리나라는 여건상 강소농을 많이 강조합니다. 강소농을 키우는데 있어서 가장 필요한 것이 뭡니까?
의수
김의수지원기획과장
방금 위원님께서 지적하신 내용과 같이 우리나라는 경지규모가 전국의 1.42㏊, 우리 도는 1.35㏊밖에 안 됩니다. 예를 들어서 네덜란드는 28.3㏊, 미국은 130㏊ 됩니다. 그래서 작지만, 규모가 작기 때문에 생산성이 상당히 떨어집니다. 작은 규모에서도 거기에 아이디어를 넣어서 가공을 한다든지 또 마케팅에서 프로모션을 해서 전시회라든지 홍보를 하고 관광자원을 만들어 놓았는데 그 조그마한 규모에서 생산을, 그래서 소득을 창출하기 위한 목적에서 발상을 한 것이 강소농이 되겠습니다.
기도
허기도위원
그러니까 요즘 소위 말하는 6차 산업인데, 생산하고 가공하고 유통해서 6차 산업이라고 하는데, 이 적은 양을 가지고 또 가공까지 하고, 유통까지 만드는 것이 쉽지가 않거든요. 그러면 이렇게 하기 위해서는 행정에서 체계적으로 도와줘야 될 것이 있는데 어떤 식으로 돕고 있어요?
의수
김의수지원기획과장
1차적으로는 강소농을 1만호 정도 5년간 육성하기로 목표를 두었습니다. 지금 약 5,609농가가 되는데 그 농가들 전부 다 맞춤형으로 컨설팅을 했습니다. 소득을 분석해서 거기에 가장 약점과 강점을 구별해서 차별화 되게 컨설팅화 함으로써 약한 것은 강하게 만들고, 또 강한 것은 더욱더 강하게 만들어서 기업형을 만드는데 주된 목표를 가지고 지도를 하고 있습니다.
기도
허기도위원
금년 사업비가 18억원이죠?
의수
김의수지원기획과장
예, 그렇습니다.
기도
허기도위원
주로 이게 어디에 쓰입니까?
의수
김의수지원기획과장
18억원은 국비 사업과 시․군비 사업, 8억원은 강소농 모델사업으로 씁니다. 지금 현재 지역에서 작물을 선택해서 품목별로 경쟁력을 향상시키고 경영을 합리화시키는데 최대한 목표로 모델화 사업에 쓰고, 또 도비 4억원, 시․군비 6억원 해서 10억원은 마케팅사업에 브랜드 사업으로 중점적으로 올인 해서 추진하고자 합니다.
기도
허기도위원
예산이 턱없이 부족할 것 같은데요, 그죠? 많이 부족하죠?
의수
김의수지원기획과장
예, 그렇습니다.
기도
허기도위원
그러면 1만 명을 우리가 계획을 하는데 5,600명밖에 안 된다는 것은 어떤 조건이 안 되기 때문에 이렇습니까?
의수
김의수지원기획과장
당초에 농촌진흥청에서 약 10만호 정도 5년 동안 계획을 잡았습니다. 우리 도는 1만 농가인데, 당초에 계획을 많이 잡다 보니까 지금 사실 2015년까지 1만 농가를 못 채울 것 같습니다. 그래서 연기를 했습니다, 2017년까지. 그것은 왜 그러느냐면 당초에 연간 2,000명 정도 하려고 등록을 하다 보니까 강소농으로서 하기는 미흡한 점이, 상당히 많은 점이 약 5% 정도 나왔습니다. 그래서 2017년까지 해서 1만 농가 하는데 여기서도 경쟁력이 떨어지는 것은 차별화해서 컨설팅 하고자 합니다.
기도
허기도위원
강소농이라고 하면 소득을 몇 만불 정도로 봅니까?
의수
김의수지원기획과장
지금 강소농이 5,609농가에 평균소득은 약 3,450만원 정도 됩니다. 거기에서 2,000만원 이하 정도 되는 것이 약 25% 정도 되고, 1억원 이상 되는 것이 약 5.1% 정도 됩니다.
기도
허기도위원
이렇게 키우려면 가장 애로사항이 뭡니까? 어떻게 지원해야 되느냐,
의수
김의수지원기획과장
맞춤형 컨설팅 하는데 거기에 강점과 약점을 분석해서 차별화되게 컨설팅 해야 되는데, 실질적으로 생산하고 기반조성은 그렇게 큰 문제가 안 되는데 가장 어려운 점이 마케팅사업이 되겠습니다. 마케팅을 중점적으로 하기 위해서 이번에 18억원 중에 10억원은 도비 사업, 시․군비 6억원은 마케팅에 올인 하고자 그렇게 추진하고자 합니다.
기도
허기도위원
이러한 사업비를 들여서, 그러면 사업비가 더 늘어나면 1만 명을 채우는데 좀 시기적으로 당겨질 수 있습니까?
의수
김의수지원기획과장
예, 그렇습니다. 사업비가 여기보다 좀 많이 늘어나면 홍보를 해서 거기에 맞는 맞춤형컨설팅을 하고자 하면 1만 농가를 당길 수 있습니다.
기도
허기도위원
결국은 농촌에 사는 분들의 소득이 제일 문제인데, 생활환경이나 여건은 다 좋은데 이 소득이 제일 문제거든요. 그러면 강소농을 많이 만들어야 되는데 강소농을 만드는데 있어서 가장 애로사항을 빨리 파악해서 그 부분을 집중적으로 지원해야 된다 이겁니다.
의수
김의수지원기획과장
예, 그렇게 5,609농가와 앞으로 1만 농가를 대상으로 진짜 거기에서 약점이 무엇인지, 거기에서 맞춤형 컨설팅해서 어려운 사항은 정부에서 좀, 우리 도에서 지원해 주면서 강소농을 키워가도록 하겠습니다.
기도
허기도위원
금년에 마케팅비로 약 10억원 들었다면 과장님 생각에는 어느 정도 하면 계획연도에 계획 농가를 만들어 낼 수 있다고 봅니까?
의수
김의수지원기획과장
이 마케팅사업 처음에 발상하는 자체도, 마케팅은 저는 처음에 시작할 때 50% 이상 성공을 못 한다고 생각합니다. 사실 기업들이 마케팅에서 다 쓰러지거든요, 벤처농업이나 벤처기업이. 이번에 이 시범사업은 그래도 50% 이상은 성공한다는 것은 확신을 얻었습니다.
기도
허기도위원
내년에 예산요구를 얼마 해 놓았습니까?
의수
김의수지원기획과장
내년에는 8억원 정도 되겠습니다.
기도
허기도위원
더 줄었네요?
의수
김의수지원기획과장
사업비가 국비가 4억원 정도 깎였습니다. 도비는 상대적으로 2억원 정도 더 늘어났습니다.
기도
허기도위원
사업비를 좀 노력을 하셔서 더 늘려서 목표연도에 목표농가가 달성될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
의수
김의수지원기획과장
예, 열심히 하겠습니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 행정사무감사 요구자료에 보면 부서 표시가 안 되어 있는 것 같아요, 그죠? (〇전문위원석에서 - 68페이지 이후로,) 되어 있습니까? 국만 되어 있죠. 과가 안 되어 있어서 이게 어느 과 소관의 자료인지 헷갈리네요. 과장님 추가로 질의하실 위원님이 안 계시는 것 같습니다. 고생했습니다. 다음 소득생활자원과장님 나와 주시기 바랍니다.
종성
김종성소득생활자원과장
소득생활자원과장 김종성입니다. 저희 과 소관은 업무보고서 85페이지부터 92페이지까지입니다.
공윤권위원장
소득생활자원과 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 허기도 위원님.
기도
허기도위원
하나 하고 넘어갑시다. 축산물 기반 확대를 이 과에서 하는데 곤충사업도 여기서 합니까? 안 합니까?
종성
김종성소득생활자원과장
곤충사업도 일부 하고 있습니다.
기도
허기도위원
일부 하고 있습니까?
종성
김종성소득생활자원과장
예, 기술지원은 저희들이 하고 있습니다.
기도
허기도위원
기술지원 하고 있습니까?
종성
김종성소득생활자원과장
예.
기도
허기도위원
그러면 양잠은 아니죠?
종성
김종성소득생활자원과장
예, 아닙니다.
기도
허기도위원
양봉은?
종성
김종성소득생활자원과장
양봉은 맞습니다.
기도
허기도위원
그것 참 애매하네요. 일반 지네나 거저리나 장수풍뎅이 이런 것은,
종성
김종성소득생활자원과장
그것은 저희들이 합니다.
기도
허기도위원
합니까?
종성
김종성소득생활자원과장
예.
기도
허기도위원
곤충사업이 사육기간이 짧고 또 적은 면적에서 고단백질을 생산할 수 있는 그러한 사업이라고 과장님 알고 계시죠?
종성
김종성소득생활자원과장
예.
기도
허기도위원
그래서 선진국에서 많은 노력을 하고 있는데, 안타깝게도 곤충산업관은 지금 어떻게 됩니까? 계획대로 됩니까?
종성
김종성소득생활자원과장
지금 자체적으로도 잘 운영이 되고 있고요.
기도
허기도위원
아니요...
복경
최복경농업기술원장
김 과장님 소관이 아니라서,
기도
허기도위원
그것도 아닙니까? 짓는 것은 아니고,
복경
최복경농업기술원장
연구개발국 소관인데 지금 하고 있습니다. 신당에, 여기 뒤에 건물에서 할 겁니다.
기도
허기도위원
거기에 지어서 이 국에서 또 할 겁니까?
복경
최복경농업기술원장
예.
기도
허기도위원
이 곤충사업이 안 되겠네,
복경
최복경농업기술원장
종합적으로 잘 될 겁니다.
기도
허기도위원
종합적으로 되는 게 아니라 누가, 담당 계가 있어야 됩니다. 담당 계가.
복경
최복경농업기술원장
거기에서 할 것 아닙니까? 건물이 되고나면 종합적으로 아주 규모 있게 될 겁니다.
기도
허기도위원
그러면 양잠, 양봉 모든 곤충은 거기에서 할 겁니까?
복경
최복경농업기술원장
예, 곤충 관련해서는 몽땅 할 겁니다.
기도
허기도위원
과장님께는 제가 특별한 질의를 해서는 안 되겠네, 하여튼 그쪽에 앞으로 특별한 신경을 써야 되겠습니다.
종성
김종성소득생활자원과장
예, 잘 알겠습니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 조근제 위원님.
조근제위원
요즘 곡물가격이 많이 올라가서 사료 값이 계속 상승하거든요. 앞으로 미래를 봐도 곡물가격은 계속 상승하게 되어 있거든요, 곡물가격은.
종성
김종성소득생활자원과장
예.
조근제위원
세계국제협약에 의해서 바이오기름을 5% 이상, 자기 나라에서 쓰는 5% 이상을 바이오기름을 추출해서 쓰도록 협약을 해 놓았거든요. 언제부터인지는 모르지만, 그러면 외국에서 농사가 그해에 풍년이 들더라 해도 산유국의 기름 값이 올라가면 바이오기름 전환으로 곡물이 많이 된다 말입니다. 그러면 우리가 곡물을 수입해서 사료를 만들려면 결국 그 가격보다 비싸게 들어올 것 아닙니까? 곡물이 기름 값보다.
종성
김종성소득생활자원과장
예, 그렇습니다.
조근제위원
그러다 보면 자연스럽게 우리가 사료로 쓰는 곡물원료가 비싸질 수밖에 없거든요. 그런데 이런 식으로 계속 나가다 보면 앞으로 얼마 안 가서 지금 우리 생산되는 사료를 갖고 가축을 사육할 수 있겠는가 하는 그 생각을 지금 안 해 볼 수가 없어요. 돼지나 닭 같은 경우에는 전체적으로 그 사료곡물에 의한 사료를 가지고 의존하고 있지 않습니까? 그것은 대체방법이 없다 아닙니까? 그런데 소 같은 경우에는 그것을 절감시킬 수 있는 방법도 있거든요. 곡물사료를 안 먹이고 조사료로 대체할 수 있는 방법이 우리나라에서도 그게 어느 정도 가능할 수 있다는 이야기입니다. 그래서 우리나라도 어차피 동물성단백질은 섭취를 해야 되는 것 아닙니까? 그것을 안 할 수도 없는 것이고, 그래서 먼저 함안에서 무인헬기로 임모종 시현회도 하고 이탈리안라이그래스. 약도 뿌리고 했는데, 그런데 거기에 그런 부분들이 농가에 정확하게 홍보가 잘 안 되는 것 같아요. 우리나라 겨울에 노는 땅을 조사료를 생산할 수 있도록 전환을 하면 밀을 심든지 청보리를 심든지 이탈리안 라이그래스를 심든지 그것을 하면 좋겠는데 겨울에 보면 시설하우스를 제외하고, 일부 보리를 심는 데를 제외하고는 거의 빈 땅이거든요. 그런 데 정책적으로 우리 경남만이라도 조사료를 생산할 수 있는 방법을 연구해 볼 방안은 없습니까?
종성
김종성소득생활자원과장
저희들 풀 사료 관련해서 자가 양질조사료 확보를 위해서 많은 홍보를 하고 있습니다.
조근제위원
기술원에서만 해야 될 문제는 아닌데, 도청에서도 관심을 갖고 해야 될 문제인데, 여태까지 채소라든지 과일이라든지 파프리카라든지 이런 모든 부분은 우리가 연구를 했지 않습니까? 그런데 실제로 조사료 생산성을 높이는 부분에 대해서는 아직까지 특별히 연구해 본 적은 없지요?
종성
김종성소득생활자원과장
저희들이 연구를 하는 것은 없습니다.
조근제위원
해 본 적이 없다 아닙니까?
종성
김종성소득생활자원과장
예.
조근제위원
앞으로 그 부분도 우리가, 사람이 먹는 것도 중요하지만 가축을 키우는 조사료도 단위당 생산량이 높게 생산될 수 있는 것도 연구해야 될 필요성이 있어요. 먼저 번에 제가 인사말 할 때 내가 농림부에 정책을 결정할 수 있는 위치에 있다면 우리 야산 싹 밀어버리고 전부 다 초지 조성하겠다고 이야기를 했습니다. 국가에서 초지 조성해 줘서 원가절감 시키고, 그 초지만 갖고 소를 키워서 우리가 동물성단백질을 섭취할 수 있도록 하겠다는 그 이야기를 했는데 앞으로 시간이 가면, 결국 동물성단백질을 우리가 섭취하려면 소밖에 없어요. 다른 방법은 없습니다. 소밖에 없는데, 조사료 생산을 어떻게 하든지 많이 해서 원가절감, 가축을 사육하는 사람한테 원가절감 할 수 있도록 만들어줄 수 있는 부분을 한 번 더 검토해 봐야 되는데 원장님, 우리 직원들하고 좋은 방법이 없겠습니까?
복경
최복경농업기술원장
조사료 확보 방법이 예를 들어서 벼도 좀 일찍 심고 볏짚으로. 쌀은 안 되지만 그런 것까지, 여러 가지 저희들이 연구 과제를 가지고 진행하고 있습니다.
조근제위원
볏짚은 어차피 농사를 지으면 볏짚이 나오는 것이고, 그런데 볏짚 그것만 가지고 영양공급은 안 되거든요. 그런데 양질의 조사료를 생산해야 곡물을 안 먹어도 가축이 영양공급이 될 것 아닙니까?
복경
최복경농업기술원장
예.
조근제위원
그래서 첫째는 겨울에 빈 땅에 우리가 종자를, 지금 이탈리안라이그래스 종자 40㎏짜리 한 포대는 얼마입니까? 4〜5만원씩 하죠? 가격이 4〜5만원, 5〜6만원인가 그렇게 하는 줄 알고 있는데, 그런 것을 전체적으로 공짜배기로 보조를 해 주든지, 해 줘서 생산할 수 있으면. 전에는 저것 심은 데 얼마이면 보전을 해 주고 하던데, 요즘도 그렇게 정책적으로 하고 있습니까?
종성
김종성소득생활자원과장
일부 지원 사업이 있는 것으로 알고 있습니다. 종자는 자치단체별로, 각 시․군별로 좀 차이가 나는데 일부 자치단체에서는 거의 100% 종자를 공급하는 것으로,
조근제위원
전에는 종자 보급해 주는데 보전을 해 줬고, 또 저것을 심은데 땅 평수를 계산해서 나중에 거기에 심은 평수만큼 얼마씩 지원해 줬어요. 비료 값이라고 지원해 줬는데, 지금도 그렇게 하는지 모르겠네요. 저 부분도 우리가 지금 단계에 와서는 한 번쯤은 조사료 생산하는 것도 양이 많이 생산될 수 있도록 종자도 연구해야 될 필요가 있지 않느냐,
복경
최복경농업기술원장
축산 부분의 제일 관건인 조사료를 어떻게 확보하느냐에 성패가 달려있는 것 같습니다. 과거에는 논두렁 베고 풀을 다 먹였었는데, 지금은 수입하다 보니까 그 금액이 200억원 가까이 아주 외화를 낭비한다고 할까, 그렇게 하고 있습니다. 이런 부분을 지금 반성에서는 생산시범을 하고 있고, 앞으로 조사료를 많이 확보할 수 있는 방법들을 강구해 보겠습니다.
조근제위원
지금 우리 농촌에서 소를 사육하는 사람들이 조사료는 주로 볏짚에만 의존하고 있고, 나머지는 전부 다 수입 건초를 쓰고 있거든요. 수입 건초를 써서 TMR을 만들어서 먹이고 있는데, 지금 자기들이 풀을 생산해서 가축을 사육하려는 그런 의지도 별로 없거든요.
복경
최복경농업기술원장
그렇습니다.
조근제위원
농가에서 그 의지도 없어요. 만약에 외국에서 건초 수입이나 이런 것들이, 수출하는 그 국가도 앞으로 곡물가격이 올라가면 자연적으로 중단이 될 거라는 이야기입니다. 지금은 건초가 들어오지만 건초가 그 나라에서 계속 수출하지는 않을 거거든요. 자기 국가도 곡물 모자라면 저거 나라 먹여야 되겠는데 주겠나. 그래서 지금부터라도 그것을 준비해야 되는데, 야산 같은 데나 이런 데는 개발할 수 있으면 개발해서 초지 조성을 했으면 제 생각에는 좋겠는데, 그것은 엄청난 투자금액이 들어가니까 안 되고, 일단 겨울에 노는 땅이라도 어떻게 활용해서 할 수 있도록 했으면 좋겠고요. 그것은 도청에서도 해야 될 문제이고, 축산과에서도 해야 될 문제이고, 그다음에 기술원에서는 거기에 대한 종자개발도 한 번쯤 신경을 써보세요. 조사료 종자가 전부 다 외국에서 거의 다 들어오는 거거든요. 옥수수도 그렇고, 이탈리안라이그래스도 그렇고 전부 다 외국에서 들어오는데 우리나라 조사료 우리가 개발하는 데 있습니까?
종성
김종성소득생활자원과장
지금 중앙에서 개발된 품종인데 그린팜이라는 이탈리안 라이그래스 국산 품종이 있습니다. 조사료 작업 선도 경영체를 해서 단지를 조성하고 있습니다.
조근제위원
단지를 조성해서 그 생산량은 얼마나 되던가요?
종성
김종성소득생활자원과장
2개소에 100㏊ 정도 재배를 했습니다.
조근제위원
그것 말고, 외국에서 수입되는 조사료 풀 생산량하고 우리나라에서 개발한 조사료 이탈리안 라이그래스 생산한 양하고 단위면적의 생산량은, 그런 것은 아직까지 분석된 것은 없지요?
종성
김종성소득생활자원과장
전국적으로 되어 있는 것이 우리 농후사료 자급률이 약 25% 정도 되어 있습니다.
조근제위원
예, 알겠습니다. 그 부분을 우리도 한 번쯤은 검토해야 될 시기가 오지 않았나 싶어서, 그래서 그것도 검토를 해서 앞으로 조사료 생산하는데도 좀 관심을 가지라고 제가 말씀드리는 겁니다. 그리고 도청에 할 때는 제가 기회가 되면 겨울에 노는 땅, 빈 땅 가능하면 전부 다 조사료 생산하도록 풀을 심게 보조를 해 주라고 이야기는 할 것인데, 그게 얼마나 될지 안 될지 모르지만 일단 그렇게 이야기가 있습니다. 기술원에서는 좋은 종자를 어떻게 만들어낼 수 있는가를 한 번쯤은 검토해야 될 시기가 왔다 싶어서 말씀드리는 겁니다.
종성
김종성소득생활자원과장
저희들 중앙하고 같이 연계해서 열심히 하겠습니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 혹시 지역곤충자원산업화지원센터 담당 부서인가요?
종성
김종성소득생활자원과장
아닙니다. 연구개발국에서,
공윤권위원장
농가소득 개발사업이라고 이것은 담당부서 맞죠? (〇피감사기관석에서 - 지원기획과에서,) 알겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 다음은 미래농업교육과장님 나와 주시기 바랍니다.
을균
정을균미래농업교육과장
미래농업교육과장 정을균입니다. 저희 과 소관은 업무보고 93페이지에서 98페이지가 되겠습니다.
공윤권위원장
미래농업교육과 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 이영재 위원님.
이영재위원
과장님 수고 많습니다. 이영재 위원입니다. 농기계 무상수리반 운영하는 것 여기 과에서 합니까?
을균
정을균미래농업교육과장
예.
이영재위원
연중 계획이 있죠?
을균
정을균미래농업교육과장
예.
이영재위원
시․군에 수매하는 계획이,
을균
정을균미래농업교육과장
예, 시․군은 시․군대로 하고, 도 단위는 도 단위대로 중앙과 연계해서 합니다.
이영재위원
한 군에 기준했을 때 1년에 몇 회 정도 합니까?
을균
정을균미래농업교육과장
군에서 영농철을 앞두고 봄철하고 가을철 그때 대대적으로 두 번 하고, 수시로 수리봉사대 나가서 하는 경우도 있습니다.
이영재위원
인력이나 비용이 수반되겠지만 시골에 보니까 조작할 수 있는 기술만 가지고 있지 정비하는 기술은 부족하지 않습니까?
을균
정을균미래농업교육과장
예.
이영재위원
이것을 운영하는 것 농가의 농기계 소유자한테는 상당히 호응이 좋더라고요. 지난 몇 월인지 잘 모르겠습니다만, 마을회관 준공식하는데 국회의원하고 군수, 군의원이 마침 갔을 때 그때 우리 도에서 무상수리반이 그 마을에 와서 수리를 하고 있어서 다 가서 들었는데, 그쪽에서 한결같이 요구하는 이야기가 이런 것을 자주했으면 좋겠다 이런 요구를 하시더라고요. 그리고 호응이 상당히 좋은 것으로 느껴졌고, 또 국회의원도 우리 도에서 운영하는 무상수리반이라고 하니까 저보고 꼭 좀 부탁을 드려서 한 번이라도 더 와서 무상수리반이 운영됐으면 좋겠다는 이야기를 부탁을 해 주십사 하더라고요. 이게 여러 가지로 예산이나 인력이 문제가 되겠지만, 가능한 무상수리반을 증대해서 운영해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
을균
정을균미래농업교육과장
수리할 수 있는 그 기술을 가르치는 기계영농사반을 저희들이 교육도 많이 시키고 있고, 우리 교육 부서를 통해서 시․군과 연계해서 농협, 시․군, 도단위 해서 컨설팅을 계속 나갑니다. 오지마을이라든지 그런 곳을 중심으로 해서 계획을 수립해서 수리봉사는 수시로 많이 하고 있습니다. 위원님 말씀을 귀담아 들어서 수리반을 더 늘리든지, 세수를 더 늘려서 많은 농기계를 수리할 수 있도록 노력하겠습니다.
이영재위원
예, 그렇게 해 주시면 감사하겠습니다. 수고하셨습니다.
공윤권위원장
조근제 위원님.
조근제위원
자꾸 물어서 성가신지 모르겠는데, 집행부하고 위원하고 대화를 하면 발전적인 방향에서 서로 도움이 될까 싶어서 물어보는 거예요. 우리 농기계 하는데 예산 7,200만원입니까? 여기 자료에 보면 사업비가 7,200만원밖에 안 되는데, 98페이지 제일 뒤쪽에 보면 국비 3,500만원, 도비 3,700만원 교육시킬 수 있는 재원이,
을균
정을균미래농업교육과장
몇 페이지를 말씀하십니까?
조근제위원
제일 마지막 98페이지,
을균
정을균미래농업교육과장
여기서 7,200만원이라는 것은 교육을 시키기 위해서,
조근제위원
교육비,
을균
정을균미래농업교육과장
우리가 드는 비용을,
조근제위원
교육비 전체 드는 예산이 7,200만원입니까?
을균
정을균미래농업교육과장
예, 농기계에 관련된 교육시키는데 7,200만원 경상적경비를 이야기하는 것입니다.
조근제위원
아까 농기계가 수리센터에 갔을 때 이야기가 농촌에서 농사를 짓고 축산을 하려면 농기계 구입 가격이 5억원 정도 든다고 아까 말씀 안 합디까? 5억원 정도 드는 것은 장비를 다 갖췄을 때 5억원이고, 최소한 축산을 하든 농사를 짓든지 자기가 만일에 장비가 필요하면, 특히 축산은 본인이 다 있어야 돼요. 농사짓는 사람들은 콤바인을 옆에 사람 것 해서 갈라 쓸 수도 있지만, 최소한 장비가격이 2〜3억원 들어가요. 5억원 다 안 들어간다 해도 2〜3억원 들어간다고요. 그러면 1년을 더 기계를 연장할 수 있다면, 교육을 받아서 자기가 농기계 관리를 잘 해서 연장을 할 수 있다면 농가에 그만큼 부채를 줄여주는 거거든요. 기계를 1년 늦게 사면 그만큼 부채가 줄어드는 것 아닙니까? 그런데 제가 생각할 때는 가능하면 예산을 수립해서 농기계 교육을 거의 다 받아야 됩니다. 받아야 제대로 기름도 치고 기계를 관리해서, 예를 들어서 그냥 교육 안 받고 기계를 사서 3년 정도 쓰는 것을 교육을 받으면 6년은 더 쓸 수 있습니다, 농기계를. 그러면 그만큼 농가부채도 절감되고 원가도 절감되고 그렇거든요. 그런데 농기계가 없으면 가축은 사육할 수가 없습니다, 요즘은 옛날하고 틀려서. 이것 예산을 좀 더 수립해서 경남에 못하는 사람들 전부 다 교육을 받을 수 있도록 예산을 만들어야 됩니다. 기계화 영농사 양성 농기계 전문 기술교육반해서 3회 해서 85명 2주 합숙하는 것 최소한 이 농기계는 2주 합숙해서 85명이 받는 것처럼 2주 정도, 본인이 허락한다면 2주 정도는 받아야 농기계 관리를 제대로 하지, 하루씩 해서는 관리가 제대로 안 됩니다.
을균
정을균미래농업교육과장
맞습니다.
조근제위원
저도 30살 초반 때 함안군 기술센터에서 경운기 처음에 나오고 할 때 1주일간 교육을 받아본 적이 있거든요. 교육을 받은 사람하고 안 받은 사람하고 농기계 관리하는 것이 천지차이입니다. 그래서 예산을 좀 더 수립해서 가능하면 2주 정도 농한기에 합숙해서 교육을 받을 수 있도록 앞으로 해야 됩니다. 그게 농촌에 농기계 사는 사람들, 관리하는 사람들, 첫째, 농기계 쓰는 사람들 원가부담을 엄청 줄일 수 있고, 빚을 많이 줄일 수 있습니다. 생산해서 소득을 올리는 것도 중요하지만 농사짓는데 원가절감해서 소득을 많이 올릴 수 있도록 해 주고, 부채 덜 시달리게 해 주는 것도 한 방법 아닙니까?
을균
정을균미래농업교육과장
예.
조근제위원
내년에는 예산을 얼마나 올려놓았습니까?
을균
정을균미래농업교육과장
내년도에, 지금 현재 아까 말씀드렸던 2주간 교육은,
조근제위원
교육비,
을균
정을균미래농업교육과장
교육비 같은 경우에는 지금, 특히 아까 현장 방문했을 때 시설이 좀 낡아서 교육시키는 것이 어려운데, 내년도에는 리모델링하기 위해서 6억6,000만원 들여서 하고, 또 우리가 교육하는 비용도 금년보다는 내년도에 예산을 더 확보해서 농기계 교육을 더 강화시키기 위해서 추진하고 있습니다.
조근제위원
그런데 내년에 예산 확보하면 이미 예산, 집 다 지어버렸는데, 지금 인쇄 들어갔는데 언제,
을균
정을균미래농업교육과장
아닙니다. 지금 리모델링하기 위해서 확보해 놓았습니다.
조근제위원
그것 말고 교육비,
을균
정을균미래농업교육과장
교육비도 숫자를 좀 늘려서 하도록 이렇게 해 놓았습니다.
조근제위원
리모델링하는 것은 여기 자체적으로 비가 새고 하니까 리모델링하는 것이지만, 교육비가 7,200만원인데 이게 배는 더 늘어도 수요에,
을균
정을균미래농업교육과장
현장에서도 우리 담당계장님이 말씀드렸는데 농기계 교육시키는, 과년도에는 많은 농가들이 와서 교육을 받았을 때는 농기계 교관도 5명 정도로 해서 가르쳤습니다. 그런데 인력이 계속 줄어들어서 지금 두 명이 전문,
조근제위원
교육 받으러 오는 사람들이 없다는 말입니까?
복경
최복경농업기술원장
아닙니다. 가르쳐 줄 사람이 없습니다.
조근제위원
시킬 사람이 없다고,
을균
정을균미래농업교육과장
교육 받으러 올 사람은 많은데, 우리가 교육을 시킬 수 있는 교관이 부족해 놓으니까 수용을 못해서 그 교육을 희망하는 사람들을 제대로 다 시키지 못하고 있는 그런 형편에 있습니다.
조근제위원
그러면 교육시킬 때 대학교 교수들 시간강사 하듯이 그런 식으로 조달해서 교육 한 시간씩, 한 시간씩 해서 필요한 것 시키면 안 되나요.
을균
정을균미래농업교육과장
여기서 대학교수님을 초빙해서 할 게 있고,
조근제위원
아니, 대학교수님을 초빙해서 하라는 게 아니고, 대학교수님을 초빙할 필요는 없고. 지금 시․군에 보면 동양이라든지 대동이라든지 국제라든지 보면 거기에 기술자들이 많이 있지 않습니까?
을균
정을균미래농업교육과장
기술자들이 있지만, 거기에서는 그 회사에 자기에게 주어진 업무가 있기 때문에 여기 와서 장기적인 어떤 교육을 하는 데는 좀, 저희들 관련 업체와 협의도 하고 위원님 말씀대로 그렇게 하기는 하겠습니다. 좀 한계가 있지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다.
조근제위원
한계는 있겠지, 그래도 거기도 농한기에는, 농기계상 있지 않습니까, 대리점에. 기계를 고치는 사람들이 농한기에는 그 사람들도 기계 고칠 것 없어요. 농사 한창 짓고 할 때 하지 겨울 같은 경우나 추수 다 끝나고 나면 초봄까지는 그 사람들이, 대리점에도 기계 고치러 오는 사람들이 없습니다. 그것은 여기에서 우리가 앉아서 생각만 가지고 이야기할 것이 아니고, 혹시 또 그런 부분도 교육을 시킬 수 있는 강사들을 조달할 수 있는지,
을균
정을균미래농업교육과장
예, 알겠습니다. 최대한 강사 확보하는 부분에도 노력하고 해서 희망하는 농가가 다 교육 받을 수 있도록 하겠고, 참고로 또 우리가 연중 관련교육이 없을 때는 컨설팅 해서 계속 현지 오지까지 가서 수리도 하고 또 교육도 시키고 하는, 연중 계속 하고 있다는 점도 말씀을 드리겠습니다.
조근제위원
그러니까 마을마다 하루씩 나와서 몇 시간씩 하고 하는데 그렇게 해서는 제대로 관리가 안 되고, 그렇게 해서는 우선에 급한 것하는 것이고, 실질적으로는 2주씩 합숙훈련을 해야 그 기계에 대해서 사정도 알고 또 기계를 어떻게 사용해야 되는지도 알고 관리도 할 줄 알고, 그렇게 해야 기계 수명을 연장시킬 수 있다는 이야기입니다.
을균
정을균미래농업교육과장
알겠습니다. 2주간 교육에 대해서,
조근제위원
그런 것을 교육 확대시켜서 자기 농기계들을 몇 년 더 쓸 수 있도록 해 주면 그만큼 기계를 사는데 구입비가 덜 들어가지 않느냐.
을균
정을균미래농업교육과장
예, 알겠습니다.
조근제위원
그리고 또 임대기계도 쓰는 사람들이 제대로 기계를 사용할 수 있는 능력이 있어야 빨리 파손이 안 되고 오랫동안 쓰지 아무나, 그런 능력이 없는 데 가면 몇 집 돌아버리면 그것도 고장 나서 쓰지를 못해요. 임대기계 만들어 놓은 것도.
을균
정을균미래농업교육과장
위원님 말씀 잘 귀담아 들어서, 어쨌든 2주간 장기교육해서 마스터할 수 있는 교육을 할 수 있도록 하겠습니다.
조근제위원
같이 고민 한번 해 봅시다.
을균
정을균미래농업교육과장
알겠습니다.
복경
최복경농업기술원장
관심 가져주셔서 고맙습니다.
공윤권위원장
수고했습니다. 허기도 위원님.
기도
허기도위원
농기계 임대사업을 각 시·군의 농업기술센터에서 하고 있지요?
을균
정을균미래농업교육과장
예.
기도
허기도위원
이게 참 좋은 사업이면서 농민들이 굉장히 힘든 부분이 많이 있어요. 여름에 농민들은 새벽 5시 되면 일하러 나갑니다. 시원할 때 일하려고. 그러면 9시나 이렇게 마치고 또 날이 더울 때 오후에 5시나 돼서 나가고 이러는데 공무원들이 이걸 맡고 있으니까 전날 가서 가져와야 되고, 다음 날 또 쓰고 나면 오후 5시 전에 갖다 줘야 되고, 또 수리반이 있지만 그에 대한 기술도 좀 부족하고 해서 우리 기술원에서 한번 연구를 해 보셔야 되겠더라고요. 제가 대안을 하나 제시하겠습니다. 공직자들이 이걸 다 맡지 말고 각 지역별로 농기계수리센터가 있지 않습니까? 공업사 하는데, 그렇죠? 이런 분들에게 용역을 준다든지 해서, 자기가 거기에서 가정을 차리고 살면서 24시간 있으니까 내주고 받는 것도 좀 수월할 것 같고, 농민들이 필요한 시간에 가져가고 가져오고 하는데. 이게 정말 일할 시간은 빌려올 수가 없고, 시간 맞춰서 갖다 주려니까 또 힘들고 하는데 이 부분을 그렇게 하면 어떤 어려움이 있는가. 또 다른 좋은 방법이 있는가. 지금 각 지역에 농기계 수리하는 분들이 많이 있기 때문에 이 전문가들에게 그런 용역을 줘서 그분들이 이걸 관리하고 24시간, 24시간은 안 되겠죠. 날 새고 또 어두워지면 거의 다 끝나니까. 이러한 방안으로 운영을 할 수 있도록 각 시·군에 한번 지침을 내려준다든지 아니면 권장을 한다든지 해야지, 지금은 완전히 농민 위주가 아니고 공직자 위주로 임대사업을 하고 있거든요. 이 부분을 한번 연구해 보시기 바랍니다.
을균
정을균미래농업교육과장
말씀하신 부분 잘 귀담아 들었습니다. 참고로 시·군마다 조례를 정해서 임대사업을 하고 있는데, 처음에는 위원님 말씀과 같이 빌려주면 날짜를 계산해서 수수료를 받습니다. 농가들도 쓰는 날 당일 아침에 가면, 9시 출근하니까 그때부터 빌리기 시작해서 빌려가는 시간, 입고 시키는 시간 이런 것을 다 빼고 나면 실제 일 할 수 있는 시간도 얼마 안 되고 해서 굉장히 민원도 많았고 원성도 많이 했습니다. 그래서 전 시·군이 그렇지는 않지만 많이 개선되어서 지금은 전날 농기계를 빌려 줍니다. 빌려주는 전날은 수수료를 안 받고 일 할 수 있는, 이틀 일 한다면 이틀, 하루 일 한다면 하루 그렇게 반납하는 날짜하고 빌려가는 날짜는 빼고 수수료를 받아서 농민의 편의를 제공하는 시·군도 있다는 말씀을 드리고 또 방금 말씀하신 부분, 우리 공무원이 운영하면 힘든 부분이 있기 때문에 농기계를 수리하는 업체라든지 그런 부분을 통해서 임대사업장을 운영하면 또 좋은 효과가 나올 수 있는지 그런 부분도 저희들이 한번 검토해서 좋은 결과가 된다면 한번 적용해 볼 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
복경
최복경농업기술원장
일부 시·군에서는 농기계를 농가에 실어주는 시·군도 있습니다. 또 가져올 때도 직원이 가서 실고 오고 그렇게 하고 있습니다.
기도
허기도위원
좋은 군입니다.
복경
최복경농업기술원장
농기계 관련해서 관심을 많이 가져주셔서 고마운데 첫째는 단위사업들이 성공을 하려면 충분한 예산이 있어야 되고 또 인력이 뒷받침되어야 되는데 우리 농기계 부분이 상당히 좀, 아까 둘러보셨지만 가지고 있는 장비나 규모는 큰데 비해서 인력이 지금 너무, 두 사람이 전담하기에는 아주 버거운 상태입니다. 앞으로 좀 예산요구도 많이 하겠습니다. 많이 도와주시면 더 열심히 하겠습니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. ATEC에 초청하는 외국인 전문가는 어떤 식으로 초청되고 있습니까?
을균
정을균미래농업교육과장
지금 국내 기술로써는 원예라든지 많이 부족하기 때문에 해외기술을 많이 도입하고 있습니다. 해외에서 들어오는 강사들에 대해서는 네덜란드라든지 그런 데와 MOU를 체결해서,
공윤권위원장
어디하고요?
을균
정을균미래농업교육과장
그 나라의 전문기관,
공윤권위원장
구체적으로 업체 이름이 뭡니까?
복경
최복경농업기술원장
정 과장님 오시진 얼마 안 돼서, 제가 말씀드리겠습니다. 외국의 아주 세계적인 연구기관들하고 저희들하고 8개 기관하고 MOU를 맺어놓았습니다. 그래서 추천을 받아서 우리 과정에...
공윤권위원장
작년에는 해외 초빙강사에 대해 아직 체계가 안 잡힌 것 같아서 말씀을 드렸었는데 MOU 체결은 된 상태고, 그 연구기관을 통해서 검증 받은 사람이 들어오는 겁니까?
복경
최복경농업기술원장
예, 그렇습니다. 확실한 사람이 들어옵니다.
공윤권위원장
알겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님, 수고하셨습니다. 그리고 지금 자료가 과별로 안 되어 있다 보니까 중간에 놓치신 것들이 있을 텐데, 혹시 전반적으로 과에 상관 없이 추가로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 조근도 위원님.
조근도위원
시간이 좀 되어서 죄송합니다만 지금 기술원에서 작물생산까지만 연구를 하고, 6차 산업으로 가기 위해서 식품가공은 어느 파트에서 해야 됩니까?
복경
최복경농업기술원장
식품가공 연구를 하고 있는 전문부서가 있습니다.
조근도위원
어느 과에서 합니까?
복경
최복경농업기술원장
수출농식품연구과. 아까 가시던 길 건너편에 가공시설이 아주 잘 되어 있습니다.
조근도위원
좀 품목별로 연구를 해야 되겠다는 생각이 들고 이게 어차피 생산해서, 도시민들이 시골에 내려오시면 채소만, 생산물만 가져가서는 안 되고 가공이 되어야 장기보존도 가능할 것이다 그런 생각이 듭니다. 그래서 그 부분에 대해서 조금, 예산서를 보니까 시범사업 하는 데도 거의 없는 것 같아요. 식품가공 분야에는. 그래서 그 분야가 어떻게 되는지 모르지만 검토를 다시 해 주는 것이 좋겠다는 생각이 들고, 그다음에 우리가 고성군의 생명환경농업연구소에 갔습니다. 현장확인 분위기는 별로 성과가 없었다, 그런데 제가 고성 군수님한테 확인해 보니까 전혀 그렇지 않다는 겁니다. 그래서 환경농업연구소니까 한번 담당자 파견을 해서 공동연구를 해 볼 필요가 있다. 아까 제가 각 시·도 연구소 자료를 받아봤는데 여기 보면, 우리 기술원에서 팀을 짜서 품목별로 공동연구한 것이 있습니까?
복경
최복경농업기술원장
타 도하고요?
조근도위원
예.
복경
최복경농업기술원장
다른 도하고 크게 연계가 안 될 것...
조근도위원
품목별로, 같은 연구기능이 되어 있으니까 한번 파견근무를, 출장을 보낸다든지,
복경
최복경농업기술원장
중요한 품목들은 다른 도하고 같이 연계를 해서 하고 있습니다.
조근도위원
전국 시·도, 진흥청에서 해야 될 부분이지만 매뉴얼화해서 농가가 받아볼 수 있는 시스템을 우리 경남도가 주관해 주면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그다음에 우리가 FTA 대응해서 매뉴얼 만들어서 로드맵을 만들었습니다. 그런데 기술원에서 사업영역에 참여하고 있는 범위가 아주 미미한 것 같아요. 그래서 제가 앞서 말씀드린 식품 가공부문을 좀 많이 해 주는 것이 좋겠다 개인적으로 그렇게 느끼고 있고, 그다음에 미생물 생산업체들이 난립해 있는데 농가가 미생물 생산업체로부터 이걸 받아들이기가, 사용하기에 좀 많은 어려움을 느끼고 있습니다. 그래서 묘포장이 있으니까 거기에 농가들이 다품종을 하고 있는 지역의 대표적인 미생물을 구입해서 생육시험을 해 주는 것이 좋겠다, 그런 시스템을 해서 농가들이 견학하게 하는 부분도 한 파트를 좀 만들어주면 좋겠다는 생각입니다. 이상입니다.
공윤권위원장
수고하셨습니다. 그리고 지역곤충자원산업화지원센터 이게 지금 어떻게 되어 가고 있습니까?
상대
이상대친환경연구과장
친환경연구과장 이상대입니다. 지금 지역곤충자원산업화지원센터는 올해 3월에 경남도 재정건전화종합대책에 의해서 당초 저희들이 종축장 부지에서 설립하려고 설계까지 마친 상태에서 변경이 되었습니다. 위치가 지금 이 위치가 아니고 잠업사업장이 있는 곳, 여기에서 2㎞ 정도 떨어져 있습니다. 그 지역에 위치를 새로 선정해서 추진하고 있습니다. 추진하는 내용이 50억원 이상, 건물면적이 좀 넓기 때문에, 또 6m 이상의 도로가 필요합니다. 그래서 그 인입도로부터 지금 설계에 들어가 있습니다. 도로설계가 완료되면 위치 변경된 지역에서 재설계를 다시 하게 됩니다. 그렇게 되면 내년 2월 중에는 착공이 될 수 있도록 준비를 하고 있습니다.
공윤권위원장
그러면 이게 미래과학센터하고 변경이 된 내용입니까?
상대
이상대친환경연구과장
예, 그렇습니다.
공윤권위원장
우리 위원회에 보고가 됐었나요?
복경
최복경농업기술원장
지난번에 했습니다.
공윤권위원장
하셨나요?
복경
최복경농업기술원장
예.
공윤권위원장
이것도 마찬가지로, 사실 미래과학센터나 농업기술원이나 다 마찬가지인데 이번에 도가 하는 것을 보면 조금 황당합니다. 저희들이 예산할 때 서부권개발본부장님 불러서 조목조목 따지겠지만 사업을 다 잡아놓고 위치를 옮겨서 예산을 늘려야 되고, 이런 일이 습관적으로 발생하는 것이 저는 좀 이해가 안 됩니다. 알겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 추가로 질의하실 위원님이 없으면 질의 종료해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 기술지원국 소관에 대한 질의를 종료토록 하겠습니다. 오늘 농업기술원 감사를 위해 애써주신 존경하는 동료위원님과 농업기술원장님 비롯한 관계공무원 여러분, 정말 수고 많으셨습니다. 이번 행정사무감사 시 지적된 내용이나 건의된 사항들은 도민의 뜻이라는 점을 깊이 인식하시고 도정에 적극 반영해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 위원님들께서 요구하신 자료와 질의 답변내용을 정리하여 감사종료 후 3일 이내에 농해양수산위원회로 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 농업기술원 소관에 대한 감사종료를 선언합니다.
17시 56분 감사종료