경상남도의회 발언
권유관 의원 발언
갑재
이갑재위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 경남도의회 기획행정위원회 이갑재 위원장입니다. 존경하는 선배·동료위원 여러분! 올 한 해를 시작한 지가 엊그제 같은데 벌써 마무리해야 될 시점에 도달한 것 같습니다. 쌀쌀해진 날씨에 건강에 유의하시고 연초에 세웠던 계획을 되짚어보며 하나하나 성과를 거두는 시간이 되기를 기원 드립니다. 아울러 지역의정활동에 바쁘신 데도 늘 상임위원회 활동에 적극 협조해 주신 위원님 여러분께 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 어제부터 45일간의 일정으로 2014년도 제322회 정례회가 시작되었습니다. 앞으로 우리 상임위원회 활동에 적극 협조해 주실 것을 당부 말씀드립니다. 아울러 극심한 청년실업해소를 위해 현장 중심의 전문 직업 인력을 양성하고자 최선을 다 하고 계시는 엄창현 남해대학 총장님을 비롯한 관계자 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 오늘부터 시작될 행정사무감사는 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료와 정보 수집은 물론 불합리한 시책이나 잘못된 행정조치 등을 시정토록 하여 도민의 복지를 증진하는데 그 목적이 있습니다. 수감기관과 관계자 여러분께서는 이 점을 유념하시어 감사에 적극 협조해 주시고 위원님들의 질의에 사실 그대로 성실히 답변해 주시면 고맙겠습니다. 그러면 지방자치법 제41조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 경남도립남해대학에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 들어가기에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조에 따른 것이며, 위증할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 엄창현 총장님께서는 선서할 때 답변할 관계자들도 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기를 바라며, 선서가 끝나면 서명한 선서서를 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 총장님께서 선서 해 주십시오.
창현
엄창현도립남해대학총장
선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2014년 11월 5일 경남도립남해대학총장 엄창현 교무부장 심종채 사무국장 정수철 기획홍보실장 김동희 종합인력개발센터장 문홍태 평생교육원장 권오천 국제어학원장 김석영 산학협력단장 이상민
갑재
이갑재위원장
다른 분은 앉아주시기 바랍니다. 그러면 총장님께서는 간부소개와 함께 2014년도 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
남해대학총장 엄창현입니다. 저희 대학은 경상남도 제일 남쪽에 위치해 있습니다. 이 먼 곳까지 직접 방문해 주신 이갑재 위원장님을 비롯한 기획행정위원회 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 저희 대학은 평소 위원님들께서 보내주신 각별한 관심과 적극적인 지원덕분에 연초에 계획했던 학사일정을 차질 없이 추진하고 있습니다. 저를 비롯한 전체 교직원들은 저희 남해대학이 지역기반대학으로 굳건히 자리 잡을 수 있도록 항상 노력하고 있습니다. 그리고 우리 사회의 차세대 청년들에게 희망을 주는 미래형 대학으로 거듭나기 위해서 열심히 일하고 있습니다. 오늘 감사를 통해서 위원님들께서 지적해 주시는 사항은 반드시 대학운영에 반영토록 하고 개선방안 및 조치결과는 추후 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다. 주요업무보고에 앞서서 저희 대학간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 교무부장 심종채 교수입니다. 다음 정수철 사무국장입니다. 기획홍보실장 김동희 교수입니다. 종합인력개발센터장 문홍태 교수입니다. 평생교육원장 권오천 교수입니다. 국제어학원장 김석영 교수입니다. 산학협력단장 이상민 교수입니다. 그리고 일일이 거명해서 인사를 올리지는 못합니다만 담당계장들 전부 배석해 있습니다. (간부인사) 경남도립남해대학 주요업무보고입니다. 이상으로 경남도립남해대학 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
갑재
이갑재위원장
수고하셨습니다. 질의에 앞서 감사상 남해대학 관련 자료를 요구하실 위원님 계십니까? 준비된 감사자료 외에 자료요구하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 바로 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청하여 주시면 되겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예상원 위원님 질의하여 주십시오. 질의하실 때 감사자료 페이지 수를 먼저 말씀을 해 주시고.
예상원위원
예, 알겠습니다. 반갑습니다. 예상원입니다. 먼저 3페이지,
창현
엄창현도립남해대학총장
업무보고 3페이지 아니면 요구자료 3페이지,
예상원위원
업무보고 3페이지 금방 보고한 내용입니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
예상원위원
교수 결원은, 이게 우리 현원이 25명이지 않습니까? 25명은 전임강사 포함 25명입니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
전임강사라는 제도는 없어졌습니다. 정교수, 부교수, 조교수 3등급으로만 되어 있고, 그러니까 전임은 없어졌지만 조교수, 부교수, 정교수를 포함해서 직제정원은 25명인데, 지금 현재 24명으로 1명 결원이라는 뜻입니다.
예상원위원
무슨 과에 결원입니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
이게 원래 교육부 상위법에 의해서 보면 인문사회 쪽은 학생 25명당 교수 1명이 있어야 되고, 자연이나 공학 쪽은 학생 20명당 교수 1명이 있어야 그게 교수충원율 100%가 될 수 있는데, 도에서 정원을 배정을 할 때 그렇게 100%를 맞추지 않고 25명으로 배정을 했습니다. 그래서 저희들 교수충원율이 52% 수준인데 이 1명 결원은 호텔조리제빵과 몫입니다. 몫인데, 일단 도에서 정원배정은 했지만 저희들이 신규임용하고 이런 것은 항상 도지사 승인사항이고, 그래서 도에서 재정절감 차원에서 쉽게 최근 몇 년 동안 신규임용을 허용을 하지 않았고, 또 하나는 이번에 특성화전문대 육성사업에 저희들 참여하면서 학생 숫자를 줄이고, 교육부 방침이 학생 숫자를 갈수록 줄이는 식으로 유도를 하고 있습니다. 그래서 호텔조리제빵과가 입학정원이 70명에서 올해 65명으로 5명이 줄었습니다. 그런 식으로 하다보니까 갈수록 학생들이 줄어들고 이렇게 되면 굳이 1명을 충원을,
예상원위원
안 해도 되네요.
창현
엄창현도립남해대학총장
하지 않아도 되는 상황이, 지금 현재는 아닌데 곧 도래할 것 같습니다.
예상원위원
제빵, 무슨 과라고 하셨죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
호텔조리제빵과, 아까 실습실 보시고 했던,
예상원위원
호텔조리제빵과는 맞는데 다른 교수님들은 52%라면 환경이 그렇게 썩 좋은 것은 아니다 그죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
저희들 교수충원율이 거창대보다 낮고요. 거창대는 과가 많다보니까 최소인원을 맞추다 보니까 저희들보다 많아졌고 또 관내에 있는 다른 사립전문대와 비교를 해도 저희 남해대학의 교수충원율이 아주 낮은 편입니다. 그래서 굳이 표현을 하자면 저비용고효율의 대학이라고 말씀을 드리면 될 것 같습니다.
예상원위원
예, 알겠습니다. 위원장님, 제가 발언권 얻은 김에 한두 가지 빨리 하겠습니다.
갑재
이갑재위원장
예. 계속 하십시오.
예상원위원
제가 몇 가지 질의 드리는 내용은 지금 경남도가 추구하고 있는 구조조정 및 학교통폐합과 관련해서 제 의견은 여러 번 말씀 드렸습니다만, 저는 대학이 단순히 대학으로써 학생들만 가르치는 것이 아니라 지역사회에 기여하는, 이바지하는 여러 가지의 측면을 고려해서 가능하면 경남이 두 개의 도립대학을 존속했으면 하는 바람에서 제가 질의를 드리는 것이니까 다소 사고의 편향성이 있을 수 있습니다. 제 생각을 말씀드리는 것이니까 객관성이 결여될 수 있다는 것을 먼저 말씀을 드리고, 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 산학협력단장님.
상민
이상민산학협력단장
예.
예상원위원
학교에 기업을 유치하고 있습니까?
상민
이상민산학협력단장
현재 따로 학교기업을 유치하고 있지는 않습니다.
예상원위원
학교기업을 유치하고 있지 않습니까? 왜 안 하고 있습니까?
상민
이상민산학협력단장
이게 학교기업은 교육부에서 따로, 대학이 기업을 운영하기 위해서는 따로 법에 따라서 설치를 해야 되는데 현재 우리 대학은 아시다시피 지역적 여건이 여기에서, 대학에서 기업을 운영하기에는 여건상에 불리한 점들도 있고 현재 저희 대학이 학생의 교육목적으로, 그러니까 대학이 많은 자원을 학생교육에 투입하다보니까 따로 대학에서 수익사업이라든지 기타, 아직까지는 할 만한 역량을 가지지 못하였습니다.
예상원위원
그러면 지금 산학협력단 회계에 보면 42억원 정도의 기금을 가지고 있지 않습니까?
상민
이상민산학협력단장
그렇습니다.
예상원위원
이것은 어떻게 합니까?
상민
이상민산학협력단장
이 42억원 예산은 거의 대부분 목적성예산으로써 교육부라든지 도, 지자체로부터 대학의 교육에 투자하겠다는 목적으로 확보된 예산입니다. 그래서 여기 있는 예산들, 산학협력단 예산은 거의 90% 이상이 학생 교육에 투자되는 예산이 되겠습니다.
예상원위원
잘 알겠습니다. 그런데 지금 산학협력단이 학교에 있으면 대부분 기업들을 유치해서 학교 안에서 학생들하고 교류도 하고 하는데, 보통의 예는 그렇죠? 없다는 이런 게 우리가 통폐합과 관련해서 철저하게 저는 방어를 해야 된다는 측면에서 제가 질의를 드리는 것입니다. 도의 정책기획관실에서 직원 한 분 나와 계시는데, 정책기획관실에서 생각하는 것하고, 총장님께 여쭙겠습니다. 지금 지역주민들의 반응은 혹시 언론을 통해서 듣고 해서 어떤 반응이 있는지 간략하게, 없으면 없다 있으면 어떻게 방향을 잡았으면 좋겠다하는 의견은 있으십니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
그 말씀드리기 전에 아까 이상민 단장이 답변하신 내용에 제가 조금만 보충설명을 드리겠습니다. 아까 주요업무보고 3페이지 도표에 보면 오른쪽 끝에 산학협력단 산하에 창업보육센터라고 있지 않습니까? 규정이나 이런 것은 다 완비되어 있습니다. 밖에서 원하는 업체가 학과의 연관 속에서 학교 안에서 어떤 기업활동을 하겠다고 하면 해 줄 수 있는 그런 근거는 다 되어 있는데, 지역적으로 워낙 그것하고 해서 지금 현재 그런 식의 기업과의 연계는, 아까 ‘흑기사 와인’ 개발처럼 교수님들 개인 차원에서 하는 정도지, 어떤 시스템은 갖추어져있습니다.
예상원위원
아직 수익사업은 안 되고 있죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
예상원위원
수익사업 하면 회계처리 해야 하는 것 아시죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예. 수익은 안 되고 있고, 가까운 경상대학만 해도 그렇고 큰 대학들은 산학협력단이 독립법인으로써 수익사업을 많이 하는 조건이 되어 있기 때문에 하고 있는데 저희들은 시스템을 갖추고 있음에도 불구하고,
예상원위원
잘 알겠습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
그리고 두 번째 질의주신 그 부분은 아직 공식발표는 안 된 걸로 알고 있습니다만, 도에서 빠른 기간 내에 두 대학을, 캠퍼스는 두 개를 유지를 하되 두 대학을 법적으로 통합을 해서 총장을 한 명으로 줄이고 이런 식으로 추진을 해 왔었는데, 조금 있다가도 그 이야기가 몇 번 나오겠습니다만 특성화전문대학 육성사업을 주관하는 교육부가 저희 대학에 24억원, 거창대학에 21억원 지원을 결정을 했는데 대학을 통합을 하면 국비지원액이 대폭 삭감될 수밖에 없다는 것을 저희들이 확인을 했습니다. 그래서 통합자체를 법적으로, 법인을 통합하는 것은 현실적으로 거의 불가능해졌고 그래서 도에서 아마 선 구조조정 후 통합 쪽으로 방향을 잡은 것 같습니다.
예상원위원
그래서 제가 동료위원들한테 도움을 주기 위해서, 빨리 하겠습니다. 2018년도 말까지 마무리하는 것으로 정책기획관실에서 나와 있거든요.
창현
엄창현도립남해대학총장
예. 2018년 말이 바로 특성화 전문대 사업기간입니다.
예상원위원
그게 끝나니까 우리 위원회에서 정책기획관실에 국비지원 특성화대학과 관련해서 자료요구를 하니까 이렇게 답변이 왔어요. 2018년도에 특성화대학이 끝날 즈음에 학교 통폐합을 마무리 하겠다고 이렇게 하길래,
창현
엄창현도립남해대학총장
교육부의 방침은, 사실은 제가 유권해석 한 것을 도로 넘겨줬습니다.
예상원위원
어쨌든 받아서 제가 잘 확인했습니다. 총장님, 저는 처음부터 이게 우리가 잘 아시는 것처럼 밀양에 대학이 그렇게 된 것을 눈으로 보고 느꼈기 때문에 이것은 신중하게 생각할 필요가 있다. 물론 구조조정을 해서 학교의 법인을 하나를 줬다 그러면 국가가, 실제 우리 도비만 가지고 도립대학 운영하는 것 아니지 않습니까? 엄청난, 국비의 비중이 훨씬 높지 않습니까? 그랬을 때 우리가 오히려 소탐대실 할 우려도 있다는 측면에서, 또 그 지역에 독립된 대학이 있는 것과 통합된 분교가 있는 것은 차이점이 많이 있다. 상징적으로 그렇다 그런 측면에서 제가 말씀드리는 것이니까, 물론 제가 말씀드리는 것이 팩트(fact)라고 생각지는 않습니다. 그러나 신중하게 해서 대학의 입장을 도에, 아까 우리 지금 정책기획관실에서 자료제출한 2018년 말 하는 말도 정책기획관실보다 총장님께서 어드바이스 해 준 것처럼 명확하게 우리의 뜻, 지역주민의 뜻을 학교 교수님이지만 총장님은 전달할 의무가 있다. 특히 우리 사무국장님도 도에서 파견 나와 계시니까 위에서 무조건 한다고 해서 하는 것은 바람직하지 않다는 것을 끝으로 말씀을 드리고, 한 가지만 제가 나중에 질의를 더 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
갑재
이갑재위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김지수 위원님.
김지수위원
총장님 안녕하세요. 김지수입니다. 도립대학 운영 조례를 알고 계시는지요?
창현
엄창현도립남해대학총장
예. 알고 있습니다.
김지수위원
도립대학 운영 조례와 관련해서 도에 대학운영위원회를 두게끔 되어 있는데, 도립대학운영위원회 우리 총장님도 멤버시죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
저하고 거창대 총장님하고, 행정부지사님이...
김지수위원
행정부지사님이 위원장님이시고요.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 내부 당연직이 다섯 분인가 그렇고, 정책기획관, 행정부지사, 양 대학총장, 네 분에 외부 세 분해서 일곱인가 지금, 죄송합니다. 기억으로만 말씀,
김지수위원
아닙니다. 그것은 제가 알고 있고요. 총 열세 분이시고요. 행정부지사님이 위원장 당연직하시고 기조실장님, 그다음에 양 대학총장님하고 우리 도의원 세 분하고 쭉 있습니다. 외부 인사들 하고요.
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
제가 여쭤보고 싶은 것은 도립대학운영조례에 의하면, 총장님 대학운영위원회의 역할을 혹시 알고 계시는지요?
창현
엄창현도립남해대학총장
저도 규정상으로만 알고 있습니다.
김지수위원
규정상으로만?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
제가 좀 말씀을 드리면 첫 번째 대학의 종합발전에 관한 사항을 논의하게 되어 있습니다. 두 번째는 교육기반시설 확충에 관련된 투자사업을 논의하게 되어 있습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그렇습니다.
김지수위원
그다음에 더욱 중요한 것은 입학금 및 수업료 책정에 관한 사항을 논의하게 되어 있습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
그리고 조례에 의하면 대학운영위원회를 개최할 수도 있다, 안 해도 된다가 아니고 반드시 연 1회의 정기회를 거치게 되어 있습니다. 왜냐 하면 지금 말씀드린 대로 대학운영위원회에서 다루는 역할이 굉장히 중요한 역할이기 때문에 반드시 1회는 정기회를 하고, 그다음에 사안이 있을 때는 위원장의 요청에 의해서 임시회를 수시로 할 수 있게끔 규정되어 있습니다. 총장님, 알고 계시죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
제가 소집권자는 아니지 않습니까.
김지수위원
예, 알고 계셔... 이 얘기를 왜 하느냐 하면, 제가 총장님께 받은 것은 아니고 기조실에 요청해서 받은 자료인데, 그런데 단 한 번도 과거 2년에 회의가 열린 적이 없더라고요. 가신 적이 없으시죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
제가 온지 1년 반쯤 됐는데 간 적은 없고, 등록금·입학금은 2007년 이후로 동결되어 있습니다. 그래서 아마 회의소집 요인이 없어서 소집을 안 한 것으로 알고 있습니다. 등록금 변동이 있으면 그것은 당연히 소집해서 거쳐야 되는 부분인데 지금 2007년 이후로 등록금이 동결되어 있습니다.
김지수위원
총장님, 규정에 의하면 연 1회는 반드시 개최하게 되어 있습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 저도 밑에 보고 있습니다.
김지수위원
그러니까 지금 두 도립대학에 대해 계속 구조조정 이야기가 나오고 있는 상황, 2013년, 2014년 계속 시끄러웠지 않습니까? 다운사이징을 한다는 얘기가 계속 있었음에도 불구하고 대학운영에 관한 가장 기본적인 것을 심의하는 대학운영위원회가 개최되지 않았다고 제가 자료를 받았는데 총장님, 어떻게 생각하십니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
앞서 말씀드린 대로 이것은 제가 소집권자는 아니고, 그리고 존경하는 김지수 위원님께서 말씀주신대로 규정에 정기회는 연 1회 당연히 개최하도록 되어 있는데 그 정기회에서 반드시 입학금이나 수업료 이런 것을 다루라는, 입학금·수업료에 대해서 1년에 1회를 하라는 것은 아니죠.
김지수위원
아니요. 그렇게 되어 있어요. 이 다섯 가지 항목에 대해서,
창현
엄창현도립남해대학총장
제가 갖고 있는 조례에는 그 부분이 없는데요.
김지수위원
1번, 2번, 3번, 4번, 그러니까 입학금 및 수업료를 포함해서 이것을 심의 또는 조정한다고 규정하고 있는 것이죠. 총장님! 총장님이 여기 위원회의 위원이시고, 회의를 소집할 수 있는 권한이 있는 분은 아니시라는 것 제가 압니다. 이 문제는 기조실 행정사무감사 때 다시 한 번 짚을 것인데, 제가 총장님께 말씀드리고 싶은 것은 총장님은 사실 당사자이시잖아요. 물론 위원장은 아니지만 위원으로서 이 회의를 소집해 달라는 요청을 하신 적이 있으신지요?
창현
엄창현도립남해대학총장
그런 적은 없습니다.
김지수위원
예, 그리고 또 하나는 저희가 아까도 말씀드린 대로 홍준표 지사님 오시기 전부터 두 도립대학에 대한 구조조정 문제가 계속 논의됐음에도 불구하고, 실제 도에서는 크게 이 문제에 신경 쓰지 않는 것 같다라는 느낌을 좀 받는 것이죠. 제 느낌을 말씀드리면서, 총장님은 그런 느낌 받으신 적이 없는지?
창현
엄창현도립남해대학총장
그러니까 형식의 문제에서 위원회를 연 1회, 또 어떤 내용으로 소집해야 된다라는 것은 지금 조례에 포함되어 있지 않은 부분까지, 다른 내규라든지 위원회운영 규정에 포함되어 부분은 제가 미처 확인을 못했습니다만, 방금 김지수 위원님께서 말씀하신 대학 구조조정과 관련해서는 실무회의가 기조실 주관으로 해서 거의 월 단위로 계속 별도의 회의가 진행되고 있기 때문에, 대학의 구조조정이나 이런 문제 때문에 중의를 모으기 위해서 회의의 소집이 필요하다라는 생각은 제가 미처 하지를 않았습니다. 다른 형태의 회의체가 가동되고 있기 때문에.
김지수위원
구조조정을 목적으로 하는 실무위원회가 열리고 있는지는 모르겠는데 실제 조례에 근거한 대로, 예를 들면 도립대학의 앞으로 발전에 대해서, 그리고 구체적인 예를 들면 가장 중요한 결정을 논의할 운영위원회가 과거 2년 한 번도 개최되지 않았다는 것은, 저는 이것은 심각한, 일단 첫 번째 법규 위반이고요. 두 번째는 이런 분들이 과연 도립대학의 존립을 논의할, 좀 과대하게 말씀드리면 자격이 있나 하는 생각까지도 사실은 듭니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
회의 구성멤버 개개인이 규정에 되어 있는 대로 회의소집을 요구할 수 있는 권한은 당연히 있을 것인데, 여기 보면 도의원님들도 포함되어 있으시잖습니까?
김지수위원
맞습니다. 세 분 계십니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그분들도 요청을 안 하셨는데 멀리 떨어져 있는 제가 뭐, 앞서 말씀드린 대로 당면한 무슨 문제가 있다면 당사자로서 요청을 드릴 것인데, 가장 당면한 문제였던 대학 구조조정 문제는 지금 다른 회의체에서 충분히 다루고 있기 때문에,
김지수위원
구조조정 문제 때문에 이걸 소집하지 않으셨다고 제가 말씀드린 것은 아니고요.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그러니까 원칙적으로 규정된 대로 회의를 소집하는 것이 맞습니다. 그러나 제가 소집권자가 아니기 때문에,
김지수위원
어쨌든 총장님,
창현
엄창현도립남해대학총장
소집하시면 저는 언제든지 응하겠습니다. 소집에 응하겠습니다.
김지수위원
소집을 요청하신 적은 없으시죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
예, 알겠습니다. 또 하나 질의 드리겠습니다. 계속 해도 되나요? 좀 있다 할까요?
갑재
이갑재위원장
계속 하십시오.
김지수위원
행정사무감사 요구자료 28페이지에 보면, 제가 산수가 부족해서 그런 것 같아요. 여기 보면 입학인원 1학년이 총 440명이지 않습니까? 재학생이 410명 이렇게 되어 있는데 휴학생이 612명, 재적학생은 재학생하고 휴학생을 합한 수, 그다음에 중도탈락생은 중도탈락된 것을 얘기하는 것이죠? 그러니까 학교를 그만둔 것이죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
그렇습니다. 제적 혹은 자퇴.
김지수위원
저는 이걸 처음에 보고, 계속 봤거든요. 휴학생이 재학생보다 많을 수도 있나요?
창현
엄창현도립남해대학총장
많을 수가 있습니다. 그래서,
김지수위원
1학년인데?
창현
엄창현도립남해대학총장
1학년 1학기 마치고, 특히 공과 쪽에 보시면 조선토목계열이나 남학생들이 대부분인 학과는 현저하게 줄어듭니다. 그래서 다른 자료를 통해서 제가 위원님 이해를 조금 돕도록 말씀을 드리면, 이 자료에 보시면 있을 재자 재적학생이 1,675명이지 않습니까.
김지수위원
예.
창현
엄창현도립남해대학총장
재학생하고 휴학생하고 보탠 이 산수는 간단하게 나오는데, 저희들만 그런 것이 아니고 대부분의 대학들이, 특히 2년제인 경우에는 재학생 규모만큼, 그 비슷한 숫자만큼 학교 밖에 휴학생을 두고 있습니다. 군대라든지 가사휴학이라든지 이런 것 때문에 숫자가 그렇게 되고, 지금 현재 804명으로 되어 있는 휴학생은 올해 휴학한 학생이 214명, 작년에 휴학한 학생이 258명, 그다음에 2012년도에 휴학한 학생이 181명, 2011년도에는 73명, 그러니까 휴학했다가 다시 복학을 했기 때문에 이 숫자는 현저하게 떨어지는 겁니다. 누적입니다. 그러니까 올해 단년도에 800명이 휴학을 한 것이 아니고, 올해 휴학한 학생은 214명입니다. 밖에 있는 휴학생의 내용을 보면 앞서 말씀드린 대로 2009년도에 휴학한 학생 중에 복학하는 학생이 19명, 2010년도에 44명 이런 식으로 누적되어 있는 숫자가 804명입니다.
김지수위원
그렇게 설명을 들으니까 제가 무슨 말인지 알겠는데 이 표를 언뜻 보면, 사실 이것을 보고 이해할 수 있는 사람은 많지 않을 것이라고 생각이 드는데,
창현
엄창현도립남해대학총장
작년 도표는 더 어려워서 제가 올해 좀 단순화 시켜서..
김지수위원
그러신 거예요? 보고는 이게 뭐야 하고 한참 봤는데, 지엽적인 문제니까 살짝 말씀을 드리면 만약에 이러한 표가 외부에 나가면 이 표를 보고 이해할 수 있는 사람은 별로 없을 것 같아요. 이 표를 일반인이 이해할 수 있게,
창현
엄창현도립남해대학총장
도에서 전달 받은 요구자료 목록에 학과별 입학, 타 대학편입, 휴학자 현황 이런 식으로 나오니까 이렇게 됐는데 저희들이 자체로 관리하는 것은 따로 하고 있습니다. 그러니까 휴학생은 따로, 복학생은 따로 해서 관리하고 있습니다.
김지수위원
어쨌든 이 표는 조금 재고를 하셔야 될 것 같고요.
창현
엄창현도립남해대학총장
그렇습니다.
김지수위원
제가 여기에서 보고 싶은 것은 제적자, 탈락생이었거든요. 그런데 이렇게 보니까 너무 계산이 복잡해서 저는 심플하게 그냥 현재 재학생 410명, 그러니까 410명이 들어온 것이지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
1학년이니까 들어온 것이잖아요?
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 440명.
김지수위원
그렇죠. 총 440명, 그런데 나간 인원이 62명이잖아요, 그렇죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
그러면 산술적으로 입학은 440명이 했는데 나간 사람이 62명이니까 아! 중도탈락생이 15% 정도 되는구나 이렇게,
창현
엄창현도립남해대학총장
중도탈락률이 항상 문제가 되는데, 교육부에서 중도탈락률을 계산하는 방식이 현재 정원이 분모가 아니고 있을 재자 재적이 분모입니다. 그러니까 1,675가 분모가 됩니다.
김지수위원
1,675로 하면 제적자 탈락률은 훨씬 적어지겠네요?
창현
엄창현도립남해대학총장
적어지는 것이, 저희들이 묘기를 부려서 학교 실상을 밖에 속이기 위해 자체적으로 그렇게 만드는 것이 아니고, 교육부에서 중도탈락률을 관리할 때의 산식이 전국대학에 공통되는 것이 재적, 있을 재자 이 재적은 현재 재학생하고 휴학생, 그 학교에 학적을 가지고 휴학하는 학생들을 보탠 숫자를 분모로 해서 하는 것이 교육부에서 공식적으로 만들어내는 산식입니다. 그리고 이탈률을 정확하게 뽑으려고 하면, 예를 들어서 2009년도에 들어온 학생이 단 한 명도 휴학으로 혹은 재학으로 남지 않을 때까지 탈락을 몇 명하고 졸업을 몇 명 한 것으로 하면 정확하게 나오는데, 지금 김 위원님 말씀하신대로 단순히 입학·휴학 이것만 비교하면 우리나라 이혼율처럼, 결혼한 사람 다르고 이혼한 사람 다른데 그걸 같이 비교할 수 없지 않습니까. 저희들이 아까 누적 휴학생을 말씀드렸는데 2006년도에 휴학한 학생이 아직 학적을 가지고 있는 경우가 있습니다. 그러니까 그 학생이 완전히 나갈 때까지는 2006년 입학생들의 중도탈락률은 계산 못한다는 얘기죠. 그래서 2005년 이전까지 제가 중도탈락률을 따로 계산한 자료가 있습니다.
김지수위원
아니 그러니까 휴학생이 일정기간 있으면 제적처리를 하지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
그것은 규정상 수업연한 2년이고, 재학연한은 수업연한의 2배까지 4년 가능합니다. 4년제 같으면 8년까지 가능한지는 모르겠는데 일단 저희 전문대학은 그렇고,
김지수위원
4년인데 어떻게 2006년에 휴학한 사람이 아직까지 남아 있습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
그것을 제가 설명말씀 드리겠습니다. 군 휴학까지 해서 최대 6년까지는 어떤 식으로든 학적을 유지할 수가 있는데, 학내 규정에 의해서 공부는 하고 싶고 학교를 그만두기는 싫은데 개인사정이라든지 장기간 해외에 체류를 하게 된다든지 결혼으로 해서 육아를 한다든지 이런 경우에는 총장의 허가를 받아서 특례로 휴학기간을 연장할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 그 숫자가 2006년에서 2008년까지, 그러니까 방금 말씀드린 대로 6년의 기간을 넘긴 경우가 15명 있습니다.
김지수위원
그러니까 통상 휴학한 학생, 군대를 가든 아니면 개인적인 사정에 의해서든 연수든 휴학하는 학생의 율은 대부분 비슷할 것 아니에요, 그렇죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 해마다 비슷한 수준입니다.
김지수위원
물론 2006년에 입학한 학생들이 완전히 학교를 다 떠날 때까지, 졸업이든 아니면 제적이든 어떤 형식이든 제적률을 계산하는 것이 가장 정확하지만 현실은 불가능하지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
우리가 명확하게 휴학생에 대한 규정이 있다면, 저는 그냥 입학생이 들어온 것 대비 나간 사람 이렇게 보는 것이 가장 제적률을 보는,
창현
엄창현도립남해대학총장
아니 아까 말씀드린 대로 그런 자료는 충분히 만들 수 있습니다. 그런데 그것을 중도탈락률이라고 하는 경우에는, 작년에도 어떤 위원님께서 그런 질의를 해서 자료를 만들어달라고 얘기를 하셨지만 제가 못 만들어드렸는데 이유는, 교육부에서 중도탈락률을 만드는 산식이 아까 말씀드린 대로 있을 재자 재적학생을 분모로 하고, 중간에 자퇴나 제적된 학생을 분자로 해서 하기 때문에, 우리만 당해연도의 입학생을 기준으로 해서 중도탈락률을 하면 전국에서 가장 탈락학생이 많은 대학이 되어 버립니다. 분모 자체가,
김지수위원
저는 총장님이 대학을 잘못, 이런 얘기를 하려고 하는 것은 아니고 다만, 제가 얼핏 봤을 때 생각보다 중도탈락자가 많아서,
창현
엄창현도립남해대학총장
다 그렇습니다. 그 비교자료를 제가,
김지수위원
총장님, 여기가 사립대학이면 자기가 학교에 돈 내고 와서 중도탈락한 것은 아무 문제가 없지만, 이번에 2014년도만 해도 국비가 30억원, 그다음에 도비가 50억원 지원되지 않았습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
총 80억원 정도가 세금으로 들어왔는데 중도탈락률이 높다는 것은, 어쨌거나 이 학생들이 학교에 입학하면서 여러 가지 베네피트를 보지 않습니까? 그런 것들이 제대로 만족이 안 된 것이니까 일단은 입학생을 좀 잘 뽑든지, 아니면 입학생들이 들어와서의 만족도를 높이든지 방안을 세우지 않으면 계속 국고가 낭비되지 않습니까? 그래서 그 얘기를 드리려고 하는 겁니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
그 부분에 대해 제가 보충해서 설명말씀 올리겠습니다. 김 위원님 말씀하신 학생들 관리 잘 하라는 내용은 저도 전적으로 공감을 하는데, 이 경우 같은 도립대학 혹은 관내에 있는 다른 전문대학하고 비교자료를 제가 한번 말씀드려도 되겠습니까?
김지수위원
예.
창현
엄창현도립남해대학총장
도립대학 중에 최근 3년간 중도탈락률 평균을 보면 강원도립대가 7.5%, 교육부에서 하는 산식은 똑같습니다. 거창대가 9.1, 저희들이 6.8입니다. 그다음에 경북도립대가 9.6, 전남도립대가 12.7, 충남도립청양대학이 저희들보다 낮습니다. 5.1, 경북도립대가 7.7. 저희들이 7개 도립대학 중에서는 가장 양호한 순서로 두 번째고, 관내에 있는 다른 사립전문대학을 포함해서 보면 모 기업을 끼고 있는 거제대학 대우조선해양 7.6, 저희들보다 1.2% 중도탈락률이 높습니다. 그다음에 창신대학 같은 경우는 14%나 됩니다. 저희들이 독자적으로 산식을 만든 것도 아니고 교육부에서 통용되는 공통산식에 의해 아주 양호한 편입니다.
김지수위원
예, 알겠습니다. 등록금이 얼마나 되나요?
창현
엄창현도립남해대학총장
등록금은 저희들이 275만원, 거창이 아마 10만원 정도 많습니다. 공학이 많아서 그렇고. 나머지 관내에 있는 사립전문대는 570만원, 저희들 거의 두 배 가까운 수준이고 관내에 있는 전문대 등록금 수준의 절반 채 못 됩니다.
김지수위원
그러면 총장님 말씀은 이 정도 제적률, 410명 재학생이 들어왔는데 중도탈락자가 62명임에도 불구하고 우리가 다른 데 비해서 그렇게 높지 않다 이렇게 말씀하시는 것이죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
제가 한 번 더 말씀드리면 중도탈락률을 교육부에서 하는 산식은 당해연도의 입학생하고는 무관하고 재적, 그러니까 현재 재학하고 있는 학생하고 휴학생을 보탠 것을 분모로 하기 때문에, 어떤 경우에는 재학생보다 밖에 많아서 분모가 커질 수도 있고 반대의 경우도 있는데, 아까 몇 개 불러드린 자료는 대학알리미라고 교육부에서 관리하는 사이트에 동일산식으로 다 공개된 자료이기 때문에 제가 말씀드린 것은 공신력 있는 내용입니다.
김지수위원
알겠습니다. 이상입니다.
갑재
이갑재위원장
수고하셨습니다. 다음은 이만호 위원님.
이만호위원
총장님, 수고 많습니다. 지금 남해대학에 근무하고 계시는 교수님들 만족도가 어느 정도 됩니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
교수님들 만족도요?
이만호위원
예.
창현
엄창현도립남해대학총장
교수님들 만족도는 저희들이 따로,
이만호위원
그러면 총장님 만족도는 어떻습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
저는 죄송합니다만 적지 않은 나이에 홀아비 생활하려고 하니까 별로 만족...
이만호위원
그런데 어떻게 보면 남해군에서 공부를 하고 있고, 보물섬입니다. 또 다른 지역에서는 힐링도 되고 한다고 별도로 이주를 해서 사는 데도 있고 하니까 주위환경이 그렇게 나쁘지는 않은데 거리가 대도시에서 많이 떨어져 있으니까 문화생활이라든지, 또 전 가족이 같이 모여서 거주를 하는 생활은 조금 모자라더라도 그런대로 공기 좋고 인심도 괜찮고 하니까, 만족은 스스로 찾는 것이니까 그것은 제가, 그러면 학생들 만족도는 어떻다고 생각합니까? 한 번씩 조사를 하지요?
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 조사를 하고 있습니다. 비교자료가 없어서 제가 비교자료를 뽑을 수 있는 연도만 말씀드리겠습니다. 2013년도에 저희들이 주식회사 CQI컨설팅이라는 곳에 의뢰를 해서 재학생 만족도조사를 했는데 70.3점이 나왔습니다. 그런데 동일 시점에 동일 설문으로 조사를 한 다른 대학자료하고 비교를 해 보면 경기도에 있는 D대학이 56.3, 저희들보다 낮은 것만 뽑은 것은 아니고 랜덤으로 샘플링해서 뽑았는데, 그다음에 충청도에 있는 H대학이 56.8, 만족도가 여기 또 잔뜩 있는데 김지수 위원님 웃으셔서... 어느 기관에서 조사를 하는가에 따라서, IQ 검사도 그렇지 않습니까. 조사설문지나 하는 기관에 따라서 나중에 결과 값이 10점 이상 차이가 나는데, 동일한 회사에서 한 자료를 입수해서 비교하니까 저희들이 아주 상위권이었습니다.
이만호위원
조금 전에 김지수 위원님께서 제적학생 부분에 대해 얘기를 하셨는데 교육부의 공통 공식 말고 일반적인 공식으로,
창현
엄창현도립남해대학총장
아니 그 공식은, 말씀 중에 제가 잘라서 죄송합니다만 그것은 아까 충분히 말씀드린 대로 불가능한 것이, 2014년도에 결혼한 사람 숫자를 분모로 하고 이혼한 사람을 분자로 하면 그것은 이혼율 아닙니다. 집단이 다른데 그걸 어떻게 뽑습니까?
이만호위원
그것은 맞는데, 우리가 일반적으로 봤을 때 재학생이 몇 명이다, 그러면 제적학생이 몇 명 나오면 거기에 재학생을,
창현
엄창현도립남해대학총장
아니 그게 비교가 안 된다니까요.
이만호위원
그러니까 그렇게 비율을 했을 때는 약 10% 정도 올라오거든요. 그렇게 된다면 이게,
창현
엄창현도립남해대학총장
그렇게 안 해도 10몇 % 되는 대학들이 있거든요.
이만호위원
그렇게 된다면 사실상 학생들 만족도가, 총장님은 70.3% 나왔다고 하지만 만족도가 더 낮을 수도 있다 이 말입니다. 그래서 그 부분에 대해 타 대학하고 비교를 했을 때는 도립남해대학이 조금 우수하다고 생각하실는지 모르겠지만 어떻게 보면 다른 대학하고 별반 차이가 없다는 것을 말씀드릴 수가 있습니다. 그것은 제 의견이니까,
창현
엄창현도립남해대학총장
이만호 위원님, 죄송합니다. 그 부분은 제가 한 번 더 환기시켜드리고 넘어가야 될 것 같습니다. 아까 재학생 더하기 휴학생 총 수가,
이만호위원
공식이 여기 나와 있으니까, A＋B 이렇게 되어 있는데.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 거창대학이 1,800명이고 강원도립대 1,700명이고 전남은 2,500명입니다. 그쪽은 14.5%나 나왔습니다. 그런데 그런 식으로 비교를 해서 하면 20% 더 나오지요. 재학생만 기준으로 했을 때는 분모가 거의 반으로 줄어드니까. 거기는 중도이탈률이 약 30% 되는데, 그게 어떻게 현실을 대변한다고 볼 수 있습니까. 그 학생들 돌아오는데, 복학을 하는데. 중도탈락이 아니지요. 언젠가는 복학할 학생들이지 않습니까.
이만호위원
지금 완전히 자퇴를 한다든지 또 미등록을 했을 때,
창현
엄창현도립남해대학총장
그게 중도탈락률입니다. 그러니까 자퇴하고 미등록으로 인해서 제적 조치된 학생숫자를, 그 비율을 산출할 때 분모가,
이만호위원
자료에 보면 2014년도에는 83명이 되어 있습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 알고 있습니다.
이만호위원
우리가 일반적으로 재학생 880명에 83명이면 10% 가까이, 90몇 % 된다 이렇게 생각할 수도 있다 이 말입니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
아니 그러니까 그게 틀렸다는 것이,
이만호위원
총장님 말씀하시는 것은 교육부에서 내는 공통산식에 의해서 하면 여기에 나와 있는 재적학생은 A＋B 1,675명 여기에 적용해서 낸다는 얘기 아닙니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
맞는데,
이만호위원
그러니까 그 부분은 어떻게 되든지, 남해대학 학생들의 만족도를 그걸 기준으로 해서 나쁘다 좋다고,
창현
엄창현도립남해대학총장
아니요. 제가 좀 답변할 수 있는 기회를 주십시오. 존경하는 이만호 위원님 논리는 실제 이탈률보다 드러나는 이탈률은 뭔가 은폐되어 있고, 그래서 비록 만족도조사에 70.3이 나왔지만 이탈학생이 많기 때문에 실제 만족도는 이것보다 더 낮을 것이다 하는 논리 아닙니까?
이만호위원
그럴 수도 있다 이겁니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
그런데 제가 말씀드린 대로 보고 드린 이 비율은 저희들이 독자적으로 한 것이 아니라 교육부에서 전국 공통으로 요구하는 산식에 의해서 만들어진 것이고 또 그 자체가 불합리하다 하더라도, 앞서 제가 결혼하고 이혼을 말씀드린 대로 입학학생은 나중에 이탈할지 안 할지 아직 모르는 학생들입니다. 그런데 몇 년 전에 입학했다가 이탈을 하고 등록 안 하는 아이들을 왜 올해 입학생을 분모로 해서 비율을 뽑아야 됩니까?
이만호위원
그 부분에 대해서는 꼭 산식이,
창현
엄창현도립남해대학총장
아니 산식이 아니더라도 그게,
이만호위원
지금 1,675명을 놓아두고 산식을 내기 때문에,
창현
엄창현도립남해대학총장
저희만 그런 것이 아니고 전국대학이 다 그렇지 않습니까.
이만호위원
그것은 맞습니다. 그런데 우리가 일반적으로 생각할 때는 자료를 내놓았을 때 2014년도에 83명이 제적을 당했으니까 그렇게 보일 수도 있다 이 말입니다. 재학생이 약 800명 정도 되는데 내년 2015년도 가서 제적학생이, 미등록학생하고 자퇴학생하고 포함해서 약 80명이 될 수도 있다 이 말입니다. 그렇게 본다면,
창현
엄창현도립남해대학총장
해마다 제적생은 약 100명 가까이 됩니다.
이만호위원
지금 교육부에서 공통으로 계산한 이 산식이 우리로서는 이해를 하기 어렵다 이 말입니다. 그 말씀이고, 그것은 넘어갑시다. 지금 외래강사가 남해도립대학에 상당히 많은 것으로,
창현
엄창현도립남해대학총장
이번 학기 경우에 쉰다섯 분으로 제가 기억을 하고 있습니다. 정확한 숫자를 필요로 하시면 확인해서 말씀드리겠습니다.
이만호위원
아니요, 외래강사가 자료에도 보면 숫자가 상당히 많습니다. 그러면 강사가 특별한 전문부분 아니면 한 학기 정도는 같이 지도를 해 주는 것이 맞지 않습니까? 강사로서 학교에 와서 학생들한테 자기의 역량을 지도해 주는 것이 맞지 않습니까? 몇 시간하고 가는 강사들이 너무 많더라고요.
창현
엄창현도립남해대학총장
학기당입니다. 계약단위가 최소 학기당입니다.
이만호위원
최소 학기당입니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
이만호위원
그런데 숫자가 이렇게 많다는 것은, 정규적으로 부교수님이나 이런 인원이 어느 정도 확보되어 있어야지 강사가 너무 많다는 것은 어떻게 보면 전문적인 역량이 부족한 분들도 올 수 있다는 얘기입니다. 검증이 어떻게 되어서 강사님들 초빙하시는지 모르겠지만, 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 예산이 남아서 불용으로 처리된 부분이 있어서 제가 문의를 했을 때, 그때 총장님께서 교수를 확보 못해서 예산이 남아 있다 는 얘기를 했습니다. 전문지식이 충분히 검증되어 있는 우수한 교원을 확보하기가 상당히 어려움도 있을 것이다, 그래서 제 생각에는 외래강사 숫자가 너무 많은 것 아닌가 하는 생각을 가지고 있습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
답변 드려도 되겠습니까?
이만호위원
예.
창현
엄창현도립남해대학총장
그 부분은 아까 예상원 위원님, 김지수 위원께서 질의를 주셨을 때 부분적으로 답변 드렸습니다. 전임교원 신규임용은 도 인가사항입니다. 저희들한테 편제정원으로 주어진 25명 중에 한 명조차도 못 채웠던 것은 도에서 승인을 안 해서 그랬던 것이고, 지난번 업무보고 때 얘기되었던 것이 바로 아까 한 명 결원 그 부분이었습니다. 그 부분의 몫이 남았었다는 얘기고, 전임교원 충원율이 52%밖에 안 되기 때문에 당연히 그 부분은 비전임 혹은 시간강사로 때울 수밖에 없습니다. 그래서 이게 별개의 문제가 아니고, 전임교원의 숫자가 늘어나면 시간강사나 비전임의 비율이 줄어드는 것은 당연하죠. 그런데 도 인가사항입니다. 학교 자체에서 어떻게 할 수 없는 부분입니다.
이만호위원
사실상 외래강사가 어느 정도 전문지식을 갖춘 분이 계속 고정으로, 투잡을 하더라도 계시는 것하고, 너무 바뀌게 되면 학생들한테 여러 가지 혼란도 좀 있을 것 같고,
창현
엄창현도립남해대학총장
그 부분은 제가 설명말씀 좀 올리겠습니다. 비전임교수는 여러 가지가 있는데 크게 네 가지 정도로 말씀드릴 수 있을 것 같습니다. 일단 산·학협력 중점교수라고 해서 1년 단위로 계약을 하고, 그다음에 초빙교수라고 해서 거기도 1년 단위로 계약을 하고, 또 겸임교수도 1년 단위로 계약을 하고, 시간강사들은 6개월 단위로 계약을 합니다. 그러니까 한 학기 단위로 하기 때문에 학기 도중에 교수요원이 바뀐다든지 이런 일은 없습니다. 그리고 학기말에 학생들한테 만족도조사 강의평가를 해서 안 좋은 분들은 저희들이 바로바로 교체하고 있습니다. 재계약을 안 한다는 얘기죠.
이만호위원
자료에 보니까 과목 두 가지를 한 분이 하는 외래강사도 있네요.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그것은 가능합니다.
이만호위원
이렇게 되었을 때 자기 전문분야를 하는 것은 괜찮은데, 전문부분에서 조금 부족한 부분이라도 보이고 하면 그런 부분이 학생들 만족도에도 떨어질 수 있고 하니까 외래강사를 초빙할 때는 정말 신경을 쓰셔서 전문적인 지식이 함양되어 있는, 검증된 분을 초빙하시기를 바랍니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
그것은 자체 필터링 과정이 있기 때문에 무자격자를 쓴다거나 그런 일은 거의 없습니다.
이만호위원
보니까 우리 지역에도 외래강사로 나가는 사람이 있어요. 있는데 이런 저런 분분한 얘기가 있다 말입니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
그래서 제가 아까 말씀드린대로 한 학기 해 보고 학생들의 만족도라든지 해서 바로 바로 재계약을 안 한다고 말씀드렸지 않습니까? 일단 자격요건은 기본적으로 갖춘 사람들 중에서 뽑되 실제 현장에서 결과를 보고, 학생들 평가를 보고 저희들이 후속 조치를 하고 있습니다.
이만호위원
그렇게 제가 부탁드리겠습니다. 그리고 학교환경이 제가 다른 대학들하고 비교를 했을 때 우리 남해대학이 내세울 것은 별로 없다는 생각이 듭니다. 주변 환경이 도립대학으로써 전에 고등학교를 리모델링을 해서 있으니까 실질적으로 고등학교 수준의 그런 학교시설인 것 같은 느낌이 많이 듭니다. 그래서 이런 부분이 있을 때는 사실상 우리가 주위에 있는 조경이라도, 나무라든지 화단을 이런 부분이라도 제대로 전경도 하고 해서 깨끗하게 갖췄으면 하는 그런 생각이 들고, 그래서 누가 들어와도 진짜 깔끔하게 산뜻하게 되어 있다는 생각이 들도록, 지금 보면 제가 뒤로 둘러봤지만 화단에 심겨진 나무가 조경이 잘 안 되어 있습니다. 뒤쪽에 보면 잡풀도 많이 울타리에 나 있고 그런 부분도 정리가 안 되어 있고, 그리고 지금 공사를 하고 있는 것 같은데 체육관 외벽에. 그런 부분도 깔끔하게 마무리를 해 주시고 아까 제가 조리학과에 견학을 했습니다. 보니까 제빵 2층에 거기도 마찬가지고 1층 조리학과도 마찬가지고 바닥이 시멘트 바닥에 페인트칠해 놓은 것 같아요. 위생을 다루고 하는데 이게 과연 저대로 놔둬서 되는 것이냐 그런 부분이 또 제가 지적을 안 할 수가 없고, 또 한 가지는 지금 조리학과에 쓰는 불이 LPG 가스죠? 지금 어지간하면 전기레인지를 많이 씁니다. 음식을 할 때도 학생들이 가스불에 맞춰서 그렇게 조리를 하다가 다른 데 가서 전부 다른 방향으로 전기가 되어 있으면 불조절하기가 상당히 어려운 부분이 있다고 봐요. 그래서 일부분이라도 조금 개선을 해서 전기레인지를 바꾸어주는 방법을 생각해 보셔야 되겠고 바닥 위생문제 그런 부분도, 사실상 학생들이 여럿이 실습용으로 사용하면 깨끗하게 안 된다는 생각을 어느 정도 하고 있지만 그래도 그 안에 집기라든지 이런 부분이 옆에, 위에 보이는 것은 깨끗하게 보이는데도 옆 부분을 봤을 때는, 제가 배수구 쪽에 봤을 때는 찌꺼기가 많이 남아있고 그런 부분도 학생들이 여기서 교육을 받을 때 위생은 철저히 해야 된다는 그런 것을 꼭 배우고 가야 된다고 생각합니다. 그런 부분도 지도를 하고 계시는 분께서 염두 해 둬서 그렇게 하고 항시 안전에도, 저희 가스불로 조리를 하면서 사고가 난 적은 없습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
아직은 없습니다.
이만호위원
어쨌든 그런 부분에 좀 신경을 써 주십사 말씀을 드리겠습니다. 아무튼 수고를 많이 하시는데 학교환경이 누가 들어오더라도 진짜 깔끔하게 잘 되어 있다 관리를 잘했다는 얘기가 나올 수 있도록 환경개선에 신경을 써 주십사 하는 그런, 돈이 항상 결부가 되는데 예산부분은 우리가 협조를 해야 될 부분이 있으면 협조를 해야 된다고 생각합니다. 그래서 나무 하나라도 깨끗하게 정리정돈이 되어 있어서 다른 신입생들이 왔을 때 정말 학교가 내가 다니고 싶은 학교다 마음이 들도록 해 주십사하는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
갑재
이갑재위원장
수고하셨습니다. 다음 이규상 위원님.
이규상위원
총장님 수고 많습니다. 간단하게 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다. 2013년도에 행정사무감사를 받으시고 나서 향후 추진계획을 보면 “연구논문지 발간 지속적으로 추진하겠다.” 이렇게 답변을 하셨습니다. 페이지는 9페이지입니다. 계속 실행하고 있습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
제가 말씀을 이해를 잘 못했습니다. 한 번 더,
이규상위원
2013년도 행정사무감사 질의사항에서 시정조치가 나왔는데 향후 추진계획으로 연구논문집 발간을 지속적으로 추진하겠다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 무슨 말씀인지 이해를 했습니다. 이게 작년에도 행정사무감사 때 그런 착오 때문에 저희들이 약간 설명을 번잡하게 했었는데, 거창대는 계획까지 다 올렸고 저희는 지금 현재 등재된 숫자를 올렸습니다. 그래서 거창대하고 차이가 나는데 제출 자료에도, 54페이지 여기 요구자료 봐주시면 현재 지금 KRI라고 한국연구업적통합정보시스템에 등재된 것이 17편이고 올 연말까지 22편 해서 총 35건이 논문만 등재될 예정입니다. 그런데 자꾸 그 부분 때문에, 그래서 타 대학하고 비교를 했는데 전국 전문대학 평균이 2013년도에 0.4, 그런데 저희들 대학의 교수논문편수가 0.8입니다. 평균의 두 배 정도입니다.
이규상위원
됐습니다. 수고 많으셨고 두 번째는 페이지 15페이지를 보시면 14번 2013년도, 2014년도 하자검사 실시내역이 있습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
이규상위원
여기에 보면 복합숙소 건립 건축공사, 기숙사 태양열설치공사, 본관 환경개선공사 이렇게 나와 있는데 일단 하자검사 실시는 했다 그죠? 작년부터 해서 12월 6일까지고 다른 것은 제쳐놓고라도 복합숙소 건립 건축공사에 대한 하자담보기간은 5년으로 되어 있는데, 2009년부터 2014년까지 5년인데 어떤 근거로, 계약을 할 때 그렇게 했습니까? 설명 누가 가능합니까? 디엔종합건설하고 계약을 할 때 계약서에 하자담보책임기간을 명시를 하게 되어 있습니다. 그것을 할 때 5년을 한 것 같거든요.
창현
엄창현도립남해대학총장
5년으로 되어 있네요.
이규상위원
5년으로 되어 있는데 어떤 근거에서 그렇게 했는지.
창현
엄창현도립남해대학총장
글쎄 근거라시면...
이규상위원
법령적인 근거가 있습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
계약당사자간에,
이규상위원
아닙니다. 그렇게 하면 안 됩니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
그런데 이 부분은 조금 연구를 해서 말씀을 드리겠습니다. 왜냐하면 지금 있는 김 계장도 당시에 일을 하지 않았던 사람이고 추적을 해서 조금 있다가 보완을 해서 말씀을 드리겠습니다, 저도 그때 없었고.
이규상위원
예. 그러면 이 부분에 대해서 간단하게 제가 설명만 드리겠습니다. 나중에 보완해 주시고요. 건설공사 하자담보책임기간은 민법제668조에는 매도인의 하자담보책임이고, 이것은 상식적으로 들어 놓으십시오. 그다음에 주택법은 공동주택관리령에 나와 있습니다. 주택법에 따라서 하자담보책임이 있습니다. 그다음에 세 번째로 건물에 대한 부분 330헤베 이상은 건설산업기본법에 규정이 되어 있습니다. 이렇게 했을 때 왜 제가 5년이 안 된다 하냐면 330헤베 이상의 건물에는 보라든지 골격·규격은 15년 이상의 하자담보책임기간입니다. 그다음에 타일이라든지 여러 가지 외장재에 대해서는 3년입니다. 그래서 하자담보책임기간이 적다는 것이고, 그 밑에도 역시 마찬가지거든요. 그래서 건설계약을 앞으로 하실 때 법령에 규정된, 정확한 법령에 규정되어 있는 건설산업기본법을 따르면 됩니다. 거기 규정되어 있는 기간 동안에 하자담보책임기간을 받아야만 우리 대학이 시공한 회사로부터 오랜 기간 동안 하자담보책임을 물을 수 있다는 것입니다. 총장님 이해되시죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예. 이해는 됩니다. 이해는 되는데 이 과정에서 어떻게 이런 일이,
이규상위원
앞으로 할 때에,
창현
엄창현도립남해대학총장
알겠습니다.
이규상위원
왜 그러느냐 하면 대부분의 일반 계약들이 그렇게 못 하고 있습니다. 이게 왜 그러느냐 하면 전국 최초의 제 논문입니다. 그래서 제가 국회입법도 했고, 논문이 서울대 교수들이 나와 있는 것이 민법 제668조에만 한 사람 쓴 사람이 있고 그다음에 공동주택에 대해서 주택법에 대해서 쓴 사람이 있습니다. 그래서 그것을 세 개를 묶어서 대한민국에 한 사람도 없어요. 그래서 제가 마지막으로 최초로 쓴 것이 건설산업기본법을 바탕으로 해서 다 기간이 다릅니다. 그러면 대한민국 국민들은 어느 것을 따를 것이냐. 민법 제668조를 따를 것이냐, 주택법을 따를 것이냐, 건설산업기본법을 따를 것이냐, 이렇게 문제점이 제기되는 것입니다. 그래서 제가 국회 세 가지 안을 상정했는데 제 안이 채택이 되었습니다. 그래서 법률적으로 시행이 되고 있는데 이런 문제들을 정확하게 알고 도급계약을 하라는 것입니다. 도급계약을 하실 때 이게 왜 중요하냐 하면 대학 같은 공적인 공공건물은 하자담보책임의 기간을 사적으로 계약을 하고 나면, 물론 법률적으로 물을 수는 있습니다. 그 기간 내에, 이게 3년 또는 5년에 하자가 발생하는 것이 아닙니다. 그 이후에 발생하기 때문에 하자담보책임기간을 법률적으로 전부 다 물어서 오랜 기간 동안 하자담보책임을 물으라는 것입니다, 제 의도는. 아시겠습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
이규상위원
그 이상의 뜻은 없고 나중에 정확한 하자담보에 대한,
창현
엄창현도립남해대학총장
당시 서류 지금 확인하라고 지시를 했습니다. 나중에 추가로 답변 올리겠습니다.
이규상위원
그다음에 세 번째 간단하게 57페이지 보시면 저번에 업무보고하실 때도, 17번 2013년~2014년 시설 개보수 현황이 있습니다. 사업비 2억원 해 놨는데 강의동 방수공사, 도장공사, 에너지절약형 LED조명교체 공사해서 2억원입니까? 57페이지 17번.
수철
정수철사무국장
설명 드리겠습니다. 강의동 환경개선 및 에너지 절감시설은 우리가 추경예산에 확보를 해서 사업을 하려고 했습니다. 그런데 학기가 계속 이어지기 때문에 하지를 못하고 지금 설계 중에 있습니다. 실시설계의뢰를 10월에 해서 공사착공을 12월에 하고 공사준공은 내년 1월에 마치려고 합니다. 학생들 수업이 없을 때에 설계를 해 놨다가 빨리 해서 학생들 수업에 지장이 없도록 그렇게 하려고 준비를 하고 있습니다.
이규상위원
그러니까 이 앞에 강의동 방수공사하고 이렇게 2억원만 하면 되냐는 말입니다.
수철
정수철사무국장
그렇습니다.
이규상위원
알겠습니다. 저는 모자라는가 싶어서, 알겠습니다. 총장님 됐습니다. 수고 많았습니다.
갑재
이갑재위원장
다음 우리 강민국 위원님.
강민국위원
마이크를 설치할 때 총장님 마이크는 목소리가 크게 나오고 위원들 목소리는,
창현
엄창현도립남해대학총장
평소에 제 목소리가 커서 그렇습니다. 제가 조금 멀리해서 하도록 하겠습니다.
강민국위원
지금 우리 남해대학에서 기획조정실하고 구조조정 하는 부분 있지 않습니까? 그것은 누가 담당하는, 총장님한테 직접 물어볼까요?
창현
엄창현도립남해대학총장
아니요. 그것은 실무추진단 구성이 양 대학의 관계자 셋, 기획조정실에 정책기획관님하고 주무관 한 분하고, 양 대학이 같이 해서 도에서 하는데 교무부장님이 아시는 것만 말씀을 드릴까요?
강민국위원
제가 말씀을 드릴게요. 구조조정, 대학 구조조정보다 다른 용어를 쓸 수도 있죠? 구조개혁, 구조조정 지금 올해 1월에 용역이 끝나서 지난 10월 24일에 언론에 발표도 나고 한 것으로 알고 있는데, 구조조정이라는 것이 사실 리스턱쳐링(restructuring)인데 사전적인 의미를 보면 부실기업이나 비능률적인 조직을 개편해서 능률적인 조직으로 만드는 것이 구조조정의 사전적인 의미입니다. 그런데 지금 사람을 줄이고 조직을 하고 이런 것도 좀 상당히 우리가 깊이 고민하고 이런 용어도 택해야 되지 않느냐 생각을 합니다. 왜 그러느냐 하면 우리 남해대학 같은 경우도 엄창현 총장님이 오셔서 그런지 모르겠는데 19년 연속 신입생등록률이 100%를 달성하고 있고 전국 7개 도립대학 중에서 아까 자료 보니까 취업률이 72.5%면 1위 아닙니까? 총장님 개인적으로 보기에 우리 남해대학 조직이 비능률적인 조직이라고 봅니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
단답형으로 말씀을 드려야 됩니까?
강민국위원
편안하게 말씀을 하십시오.
창현
엄창현도립남해대학총장
구조조정이라는 말은 저희들은 안 썼습니다. 구조개혁이라는 말을 썼는데, 그 이유는 전국 광역자치단체 중에 유일하게 두 개의 대학을 거느리고 있는 곳이 경상남도고, 그래서 도에서 재정건전성 제고 차원에서 충분히 검토할 만하다는 생각은 하고 있습니다. 2018년도 되면 대학입학정원보다 고등학교 졸업생이 역전이 되고 2025년 되면 지금 현재 고3 졸업생의 30% 정도가 줄어드는, 입학자원이 줄어듭니다. 그래서 그때 가서 혼란을 겪는 것보다는 미리 단계적으로 준비를 해서 학생 정원 감축이라든지를 접근하는 것이, 그런 식으로 준비하는 것이 맞는다는 것이 전적으로 제 개인적인 생각이기도 합니다. 그런데 도에서 추진했던 것은 어떤 우리나라 전체 교육시장의 변동도 충분히 감안을 했지만, 그 앞에 전면에 나섰던 게 앞서 말씀드린 전국에서 유일하게 두 개의 대학을 갖고 있기 때문에 여러 가지 낭비적인 요소, 도 재정에 대한 부담, 이런 것 때문에 약간 앞서 갔던 부분이 없지 않아있는데 그 부분을 보완했던 게 양 대학이 전국 137개 전문대학 중에서 절반 정도만 포함되는 특성화전문대학에 선정이 돼서 20억원 이상을 확보를 하는 바람에 도에서 일단 시점을 뒤로 연기한 것으로,
강민국위원
그 부분은 잘 알고 있는 부분이고, 지금 저는 그렇게 생각을 합니다. 만약에 도민과 우리 도의 학생들을 위한다면 도립대학이 두 개가 아니라 다섯 개라도 만들 수 있다. 하지만 그 조직이 말 그대로 솔직히 부실하고 어떤 능력이라든지 여러 가지 이런 부분이 안 된다면 결국 우리가 구조개혁, 구조조정이라는 방법론에 있어서는 결국 인원감축하고 조직통폐합, 슬림화, 다운사이징 시키는 것밖에 없지 않습니까? 그런데 우리 남해대학 같은 경우는 선도적이고 모범적인 대학인데, 그리고 지금 또 실망감을 감출 수 없는 부분은 사실 지난 9월에 언론보도 자료를 보면 대학통합추진단의 진단을 거쳐서 교수 5명 감축한다는 것이 언론에 발표가 됐습니다. 두 대학의 구조조정을 한다는 말을 해서 겨우 교수 5분 줄인다는 내용으로써 이렇게 대학의 구조조정에, 학문의 기관에 그것은 옳지 않다. 이것은 물론 교육부 승인을 거쳐서 우리 도의회에서 조례로 어차피 개정이 되어야 될 부분인데 그때 도의회 차원에서 깊이 다뤄야 될 부분이 아니냐, 우리 위원님들께 그런 말씀을 드리고 싶고요. 어쨌든 총장님의 개인적인 견해를 물어보고 싶어서 말씀을 드렸습니다. 단답형해도 엄 총장님이 서술로 할 것을 알기 때문에, 잘 들었습니다. 감사합니다.
갑재
이갑재위원장
수고하셨습니다. 다음 우리 권유관 위원님.
권유관위원
위원장님, 휴식시간 좀...
갑재
이갑재위원장
계속 진행하겠습니다.
권유관위원
알겠습니다. 우리 총장님 답변하시느라 수고 많으십니다. 아까 우리 위원님들께서 지금 제적학생의 퍼센티지 숫자에 대해서 말씀을 많이 하시는데 저는 그렇게 생각합니다. 지금 업무보고자료 보니까 19년 연속 신입생 등록률 100% 달성 이런 자료도 있고 그런데 이게 신입생, 내년업무 추진보고에도 그러네요. 적극적인 우수신입생 유치활동 전개, 이게 신입생을, 우수신입생 유치활동을 해서 100% 등록할 수 있게끔 하는 것도 중요하지만 자퇴나 어떤 이유에서든지 중도탈락은 없어야 한다. 이 학생들이 타 대학에 비해서 수가, 퍼센티지가 남해대학이 적고 여러 가지 숫자가 얼마나 되느냐 이게 중요한 것이 아니라 어쨌거나 중도탈락 하는 학생이 없어야 되겠다 저는 그런 생각을 합니다. 무조건 어떤 학생이든지 유치만 해서, 신입생유치 활동해서 유치만 해서 중도에 탈락한 것은 안 한 것만 못한 것 아니겠습니까? 그래서 저는 어떻게든지 한 명이라도 중도탈락하지 않고 끝까지 졸업할 수 있어야 되겠다. 거기에 대한 우수신입생유치활동만 하는 것이 아니라 끝까지 졸업할 수 있도록 하는 이런 계획은 없습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
답변 드리겠습니다. 서울대학에도 자퇴생, 제적생이 있습니다.
권유관위원
당연히 있겠죠.
창현
엄창현도립남해대학총장
그것은 학교에서 못 가르쳐서라기보다는 자기가 진로선택을 잘못해서 마음이 변해서 가는 경우도 있고 또 가정형편상 계속 학업을 할 수 없는 경우도 있고 그렇습니다. 아까 존경하는 김지수 위원님 질의하셨을 때 답변 드리면서도 그런 이야기를 했습니다만 최대 6년까지밖에 안 되는데 왜 2006년도 입학생들이 아직 남았냐고 아까 질의를 하셨지 않습니까. 바로 그런 경우입니다. 학칙 상으로는 잘라내야 되는데, 그 사람이 의지는 있는데 여러 가지 형편이 그런 경우에는 1년 단위로 계속 휴학을 갱신해 주면서 평생지도교수들이 관여해서 어떤 식으로든 나중에 만학도로 복학을 하든지 할 수 있도록 그렇게 하고 그다음에 존경하는 권유관 위원님 말씀하신대로 안 나가게, 서울대도 있지만 철저하게 교육철학적인 견지에서 보면 단 한 명도 이탈 안 하도록 학교에서 하는 것이 맞습니다. 그래서 작년부터 평생지도교수제라는 제도를 저희들이 해서 1년 정도 시험가동을 하고 있는데, 처음에 입학할 때 지도교수를 정하면 졸업하고 나서 10년까지 계속해서 관리를 하고 졸업 이후 1년 동안 추수지도를 하고 그것을 학생이력관리시스템에 등재하도록 작년부터 시행을 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 이탈하는 것은 어쩔 수 없는 부분이 있고요.
권유관위원
총장님, 완벽할 수는 없습니다. 한 명도 중도탈락 안 하게 할 수는 없는데, 서울대학을 말씀하시는데 지금 우리 도립남해대학이나 도립거창대학에도 인기학과가 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 학생들을 폄하하는 것은 아니지만 서울대학에 들어가는 학생들하고 우리 지금 도립남해대학에나 도립거창대학에 들어가는 학생들은 비교가 되는 것 아닙니까, 누가 봐도.
창현
엄창현도립남해대학총장
아니요. 중도이탈 얘기를 한 것입니다.
권유관위원
아니 하는데, 비교가 되는 것 아닙니까? 그런데 이 사람들이 중도탈락 한 학생들이 어디로 가는지 혹시 아십니까? 중도탈락 한 학생들이 자퇴를 해서.
창현
엄창현도립남해대학총장
진로를 바꿔서 다른 학교로 가는 경우도 있고 또 아니면 학업을 포기를 하고 취업전선으로 나가는 경우도 있고,
권유관위원
그렇죠. 처음에 들어올 때는 남해대학에서 어떤 꿈을 펼쳐보겠다고 들어왔는데,
창현
엄창현도립남해대학총장
저희들이 학생들이 자퇴를 할 때에 “니 무엇 때문에 그만두노.” 해서 그것을 관리해서 하고 있습니다.
권유관위원
하고 있는데,
창현
엄창현도립남해대학총장
말씀을 제가 드려도 되겠습니까?
권유관위원
가만 있어보세요. 하고 있는데, 처음에 들어올 때 남해대학에서 꿈을 펼쳐보고자 들어왔는데 아니니까 자퇴해서 다른 곳 가는 것 아닙니까? 그렇게 생각 안 합니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
그것은 그럴 수 있죠.
권유관위원
그런데 서울대학에 들어가는 학생들은 좀 다르게 생각,
창현
엄창현도립남해대학총장
아니, 저는 원인은 거의 같다고 봅니다. 예를 들어서 올해 3월 학기 이후에 10월까지 83명 아까 제가 말씀드렸는데,
갑재
이갑재위원장
총장님, 요점만 간단하게,
창현
엄창현도립남해대학총장
예. 가계곤란사유로 자퇴 5명, 전공미적응 6명, 타대학진학 11명, 취업 13명, 미복학 40명, 미등록 4명 그렇습니다. 저희가 자체적으로 조사를 했습니다.
권유관위원
그런데 이것을 억지로 자퇴하겠다는데 강제로 붙들어 둘 수 는 없는 것 아닙니까? 어쨌거나 학교에서, 제가 말씀드리고 싶은 것은 남해대학보다 더 못한 데로 갈 수도 있는 것 아닙니까? 그럴 때는 학교에서 어떻게 해서라도 좀 졸업을 할 수 있도록 하는 것도 한 가지 방법이 아니냐, 그런 생각에서 말씀을 드리는 것입니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
그래도 저희들이 다른 대학에 비교해서 이탈률이 낮습니다.
권유관위원
그것을 다른 데 비교를 해서 퍼센티지가 얼마고 이런 것보다도 완벽할 수는 없어도 거의 없도록 하라는 얘기입니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그렇게 하겠습니다.
권유관위원
그렇게 노력해 달라는 얘기입니다. 그것을 다른 대학에 비해서, 자료에 보니까 19년 연속 신입생등록 100% 달성, 들어오는 것이 중요한 것이 아니라 중도탈락 되지 않게 하는 것도 중요하다 그 이야기입니다. 19년 연속 100% 졸업 이것도 안 괜찮습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
그것은 전 세계에서 불가능한 경우 아니겠습니까?
권유관위원
그런데 그렇게 하라는, 완벽은 아니더라도 그렇게 노력하라는 얘기입니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 알겠습니다.
권유관위원
그다음에 또 한 가지 더 말씀드리면 업무보고서 보니까 7개 도립대학 취업률 5년 연속 1위 이렇게 해 놨는데 취업률 72.5%, 전국 333개 대학 중 22위, 취업률 상당히 높다고 봐야 안 되겠습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
권유관위원
높다고 생각합니다. 이 학생들이 취업을 전공에 맞춰서 합니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
그 부분은 저희들이 최근 6년간 전공일치취업률을 조사해 놓은 게 있습니다. 조사시점은 매년 교육부에서 취업률 발표하는 6월 기준으로 했을 때 올 2월 졸업생의 전공일치취업률은 86.4, 작년은 94.1, 재작년은 96.1,
권유관위원
그러면 그 나머지는 전공에 관계없이 취업을 하는 것이고,
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그렇지요, 유사전공 아닌 쪽으로 들어가는.
권유관위원
그런데 전공대로 취업을 했거나 전공에 관계없이 취업을 했거나 어쨌거나 5년 연속 도립대학 중에 1위 했고 취업률 72%인데, 전국 333개 대학 중 22위인데 이 학생들이, 이 퍼센티지는 지금 취업을 해서 얼마나 일을 하는지 그것은,
창현
엄창현도립남해대학총장
유지취업률 조사해 놓은 것 있습니다. 다 준비해 놨습니다. 이것은 저희들이 하는 것이 아니라 교육부에서 두 달 인터벌(interval)로 해서 대외적으로 공표는 안 하고 나중에 학교평가하고 할 때는 그 자료를 감안을 해서 합니다. 그러니까 2013년 졸업생의 유지취업률이,
권유관위원
2013년 졸업생이 언제까지 유지된 취업률입니까?
홍태
문홍태종합인력개발센터장
종합인력개발센터장 문홍태입니다. 제가 보고를 드리겠습니다. 보통 취업률이 저희들 72.5% 라는 것이 당해 2013년 2월에 졸업했으면 6월 기준으로 합니다. 그 학생이 9월에 한번 해 보니까 87.3%가 그대로 직장에 다니고 있고 11월에는 78%, 그 다음연도 3월에는 74% 정도 그렇게 데이터가 나와 있습니다.
권유관위원
계속 2, 3개월 주기로 직장을 이탈한다는 얘기입니까?
홍태
문홍태종합인력개발센터장
예. 이탈이 나와서 다시 취업을 하고,
권유관위원
그 학생들이 그 직장에서 나왔을 때 그 이후로는 추적이 안 될 것 아닙니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
관리를 하고 있습니다.
홍태
문홍태종합인력개발센터장
평생지도교수 추수지도라는 방법을 통해서 학생들이 이직이 되면 학교로 다시 통보를 하고 교수들이 관리를 해서 다시 취업추천을 하고 있습니다.
권유관위원
끝까지 계속 관리를,
홍태
문홍태종합인력개발센터장
예. 1년 정도, 아까 총장님 얘기하시는 평생지도교수제도를 가지고 계속 관리를 하고 있습니다.
권유관위원
1년간만.
홍태
문홍태종합인력개발센터장
예.
권유관위원
그 이후로는, 1년이 지나고 나면,
홍태
문홍태종합인력개발센터장
아닙니다. 10년까지 하는데 졸업 후 1년까지는 추수지도 방법으로 하고 9년 동안은 어느 정도 자기 역량을 가졌다고 보고 평생 지도를 해서 가끔 수시로 추수지도에서 모임을 학생별로 하고 그렇게 관리를 하고 있습니다.
권유관위원
직장에서 나오는 학생들을 계속 관리하면서 직장알선도 합니까?
홍태
문홍태종합인력개발센터장
예, 그렇게 하고 있습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
졸업하고 1년은 추수지도기간이라고 합니다. 그다음부터는 평생지도기간으로 해서 10년까지 관리를 하는데, 얼마 전에 졸업생들이 워낙 많으니까 전수조사는 힘들고 저희 학교인력관리 시스템에서 샘플링을 했는데 2014년 올 2월에 졸업한 학생들 중에 취업에서 미취업으로 간 것이 13명, 미취업에서 취업으로 간 것이 14명, 그러니까 취업했다가 빠지는 만큼 또 이직을 하거나 아니면 미취업 상태에 있다가 취업을 하거나 비슷한 비율로 움직이는 것을 확인했습니다. 전수조사는 과에서 전부 취합을 하면 되는데, 가끔씩 제가 몇 개 샘플링해서 조사를 하는데 가장 최근에 한 겁니다.
권유관위원
이게 그렇게 안 된다면 사실 업무보고 자료라든지 이런 것이 다 무의미하지 않습니까? 끝까지 학생들 관리가 된다는 것은 참 좋다고 생각합니다. 10년간만 해 줘도 충분하거든요. 자리 잡을 때까지. 그러니까 그걸 좀 더 철저하게, 교수님들이 혹시 또 잊어버리고 잘 안 할 수도 있지 않습니까? 그런 것을 좀 철저하게 신경을 쓰셔서 끝까지 10년간 관리할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
갑재
이갑재위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 박우범 위원님.
박우범위원
조선토목 교수님 계십니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
과 교수님은 없고, 각 학교본부 간부들만 계십니다.
박우범위원
그렇습니까? 조선토목 취업에 대해서 제가 한번 물어보겠습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 말씀하십시오.
박우범위원
취업 2∼3년간 결과물을 가지고 있는 것이 있습니까? 제가 아까 자료요청을 하려고 하다가 가지고 계시는 것 같아서,
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 있습니다.
박우범위원
해양플랜트사업이 우리 경남도의 역점사업인 것은 총장님, 잘 알고 계시죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 알고 있습니다. 그리고 저희들 이번에 특성화 전문대학에 선정된 이유 중의 하나가 해양산업 특성화대학입니다.
박우범위원
그렇습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
박우범위원
성과를 한번 알고 싶어서,
창현
엄창현도립남해대학총장
일단 말씀을 주시지요. 내용을 말씀해 주시면 저희들이 거기에 맞춰서,
박우범위원
지금 보니까 4년제 대학편입도 2014년도에 벌써 7명이나 있어요. 그 학부에.
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
박우범위원
우리 경남도와 해양플랜트사업 관련부서와 연계를 해서 학생들 취업을 하고 있는지? 그리고 어제 저희들이 해양발전 관련 세미나를 했었거든요. 거기에서 보니까 해양플랜트 수주가 지금 상당히 저조합니다. 향후 2년, 3년 아주 저조한 것으로 나타나는데, 그쪽에 봤을 때는 해양플랜트 쪽보다는 설계 있지 않습니까? 구조물 쪽보다는 설계나 조선산업 이쪽의 전망이 더 밝다고 나오고 있거든요. 그래서 우리 도의 역점사업인데 도의 관련기관과 연계를 해서 사업을 시행하고 있는지 그걸 좀 묻고 싶습니다.
홍태
문홍태종합인력개발센터장
종합인력개발센터장 문홍태입니다. 그렇지 않아도 저희 특성화가 해양플랜트사업이기 때문에 직접적으로 하고 있는 것은 도하고 대학하고 맞춤형 취업과정을 운영하고 있습니다. 그래서 올해 대우조선해양에 20명 정도 저희들이 트랙제로 인원을 배당받아서 운영을 하고 있고, 대우조선해양에 오늘까지 접수가 다시 15명이 있습니다. 그런 식으로 도하고 저희 대학하고 산업체하고 연계된 프로그램을 운영하고 있습니다.
박우범위원
그래서 제일 전망 받는 학과가 될 수 있도록 더 좀 노력을 해 주시기를 부탁말씀 드리겠습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그렇게 하겠습니다.
박우범위원
그리고 통폐합 관련해서, 앞에 5년간 120억원 특성화 전문대학 육성사업이 확정되었지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
박우범위원
그렇게 해서 우리 도에서 사실상 통합을 하면 안 된다는 이유로 지금 가지고 있지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
그렇습니다.
박우범위원
총장님께서 열심히 하고 계시는데 내년이나 또 다음 해에 다른 국비지원 몇백억원 받아서 해 버리면 계속 통합 못할 것 아닙니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
그거야 좋은 이유에서 못하는 것인데 문제될 것 있습니까.
박우범위원
그렇게 해 주시면 남해군민들이 크게 걱정하실 필요는 없을 것 같은데요. 남해에 활동하고 계신 도의원께서 이 부분에 대해 상당히 고민을 많이 하고 계시거든요. 지역경제에 미치는 영향이 너무 크다 해서 통폐합이나 구조조정 이 말 자체도 나오는 것을 지금 싫어하고 있다고요. 구조조정이라는 말 자체가 나오는 것을 싫어하고 있기 때문에 더 노력을 하셔서 내년, 후내년에라도 5년짜리, 6년짜리 큰 것을 국비를 하나 지원받을 수 있도록 노력해 주십시오.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그렇게 하겠습니다. 그리고 아까 박우범 위원님 인용해 주신 29페이지 자료, 타 대학편입생 현황이 39명, 36명, 49명으로 나와 있는데,
박우범위원
최근 3년간 학생이 취업을 어디에 했는지 그걸 좀 알고 싶어서, 그 자료는 나중에 제출해 주십시오.
창현
엄창현도립남해대학총장
편입 여기에 제가 한마디만 더 덧붙이면,
박우범위원
아니 취업! 어떤 회사에 몇 명이 들어갔는지. 우리 도에서 역점사업으로 하고 있는데 과연 여기 출신 대학생들이 관련된 기관에 취업을 하고 있는지 안 하고 있는지 확인 좀 해 보려고,
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그것은 이해를 했고요. 제가 이 말씀을 드리려고 하는 것은 여기는 그해 졸업해서 바로 진학한 학생들이고, 몇 년 있다가 혹은 군대 갔다 와서 4년제로 진학한 학생들은 2010년에 입학한 학생의 경우 121명입니다. 그러니까 여기에는 단년도에 들어간 학생들이기 때문에 약 40명 이쪽저쪽인데, 그 앞에 한 학생들은 해마다 약 100명 가까이 되기도 합니다.
박우범위원
잘 알겠습니다.
갑재
이갑재위원장
수고하셨습니다. 다음은 김성준 위원님.
김성준위원
김성준 위원입니다. 엄창현 총장님을 비롯한 남해대학 관계자 여러분, 진심으로 감사드립니다. 행정사무감사 자료 준비하느라고 애를 많이 쓰셨을 것인데, 자료들에 비해 저희들이 질의를 잘 하고 있는지 모르겠는데 아까 총장님께서 자신 있게 말씀하시는 것 중의 하나가, 전문대학 기관평가인증 중간평가를 8월부터 10월까지 하셨죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김성준위원
업무보고 하시는 중에 차후에 보고하겠다고 하셨는데 한번 보고해 주십시오.
창현
엄창현도립남해대학총장
제가 자료는 안 가지고 왔는데 그냥 내용만 말씀드리겠습니다.
김성준위원
예, 간단하게,
창현
엄창현도립남해대학총장
보통 5년 단위로 기관평가인증을 하고 인증이 되면 각종 국책사업에 응모할 수 있고, 인증을 못 받으면 국책사업에 응모조차도 못 하는데, 예를 들어 가까운 자매대학 얘기를 해서 좀 그렇습니다만 거창대 같은 경우에는 조건부로 2년이었고, 저희들은 5년을 했는데 중간에 평가를 나와서 결과를 봐서 문제가 있으면 인증을 취소하기도 하고, 아니면 인증은 유지하되 보완요구를 하는데 저희들 같은 경우에는 지적사항이 하나도 없었습니다.
김성준위원
12월에 최종결과가 나올 것이죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
12월에 공표가 되는데,
김성준위원
공표가 되는데 사전에 비공식적이거나,
창현
엄창현도립남해대학총장
지난번에 현장실사 나왔던 분들이, 그 당시에도 남해대학은 자기들이 봤던 것 중에 제일 낫다, 좋은 결과 있을 것이다라고 이미 예고도 했고, 그리고 경로는 제가 잘 모르겠는데 최근에 누가 입수를 해서 제가 내용을 잠깐 봤습니다.
김성준위원
중간결과가 좋게 나오기를 저도 기대하겠습니다. 그리고 중간결과니까 최종결과까지 좋은 결과 있기를 총장님 이하 관계자 분들 다 노력해 주시기를 당부 드립니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김성준위원
그리고 전 위원들이 도립대학 구조조정 추진상황에 대한 얘기를 했었는데, 특성화 대학이 올해 2014년부터 5년간 실시됐죠. 매년 24억원 해서, 그렇죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김성준위원
올해 24억원 국비가 들어왔죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김성준위원
24억원에 대한 부분들은 결산 감사를, 이것은 국비니까...
창현
엄창현도립남해대학총장
도에서 감사 받는 것은 도 대응비에 한해서 저희들이 자료도 제출하고 받고, 국비와 관련되어서는 중앙에서, 작년에 중앙으로부터 감사를 받은 것이 6건, 7건, 자주 내려옵니다.
김성준위원
특성화 관련 5개년 동안 매년 24억원씩 해서 올해가 원년이지 않습니까, 그렇죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김성준위원
국비에 대한 부분들도 교육부로부터 감사를 받아야 될 것이지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
나옵니다.
김성준위원
최종 12월 말까지 해서 자료요청을, 교육부로 해서 감사받는 것이죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
그렇습니다.
김성준위원
그 자료들도 우리,
창현
엄창현도립남해대학총장
아니 그러니까 도에서,
김성준위원
대응투자 하는 것 말고,
창현
엄창현도립남해대학총장
대응비에 대해서는 저희들이 당연히,
김성준위원
당연히 하는 것이고, 국비 24억원,
창현
엄창현도립남해대학총장
국비 집행에 대해서 저희들이 자료는 드릴 수 있습니다.
김성준위원
자료를 보자는 이유 중의 하나가 박우범 동료위원도 그렇게 말씀하셨는데 나중에 국비사업을, 남해대학에서 또 좋은 계획을 가지고 국비를 취득만 할 수 있다라면 언제 통합되고 이런 것이 중요한 것이 아니라, 항상 총장님 뵈면 확고한 신념이 서 있고 하기 때문에 어느 대학보다도 저는 잘 될 것이다 확신합니다. 그래서 그 자료를, 저희들이 감사하고자 하는 것이 아니라 자료들을 주시면 그걸 토대로 해서, 또 대응투자 할 수 있는 도비 확보에도 도움을 줄 수도 있으니까 그런 차원에서 제가 자료를 보자는 겁니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 자료제출은 할 수 있습니다.
김성준위원
특성화 전문대학으로 지정되면서, 경남전략 해양산업의 창조경제 전문직업인 양성이죠, 그렇죠? 그런데 지금 8개 학과 중에서 딱 맞아떨어지는 과가 있습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
딱 맞아떨어지는 것이 아니고, 간단하게 말씀드리면 지난번에 특성화 전문대학을 선정할 때 선정기준이 과거 반, 미래 반이었습니다. 그 대학의 과거와 현재가 어느 정도 역량을 갖추었나를 평가하고 대학이 제시하는 미래, 그러니까 해양산업 특성화 전문대학으로 발전해 나가는 발전계획 반, 과거·현재 역량의 반, 이런 식으로 기준을 했는데 그 50%에 해양플랜트·해양관광 2개 계열로 해서 우리 대학을 특성화 대학으로 변모시키겠다는 계획을 제시했던 겁니다.
김성준위원
그렇죠. 플랜트＋관광인데 현재의 50%와 미래의 50%를 따진다면, 미래의 50%라면 8개 학과 중에서 거기에 대응할 수 있는 과를,
창현
엄창현도립남해대학총장
7개 학과가 참여하고 있습니다.
김성준위원
7개 학과가 참여...
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 계획서 상에 다 참여하고, 나머지 빠져 있는 학과가 아까 참관하셨던 호텔조리제빵과인데 2년 뒤에 참여하는 것으로,
김성준위원
그러니까 전 8개 학과가,
창현
엄창현도립남해대학총장
다 들어갑니다.
김성준위원
이 사업에 참여할 수 있는 역량들과 자원들을 다 가지고 있다라는 것이죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그렇습니다. 그리고 지금 현재 모자라는 부분은 앞서 말씀드린 대로 NCS라고 국가직무능력표준, 그러니까 현장에서 무엇을 요구하는가에 교과과정을 맞추는 겁니다. 옛날에는 학교 따로 직장 따로 현장 따로였지만 이제는 맞추는 것이 NCS 기준인데, 호텔조리제빵과도 당장 그쪽으로 변모하기 쉽지 않아서 일단은 빠져있는데 2년 동안 준비해서 2016년도에 다 참여하는 것으로 계획을 세우고 있습니다.
김성준위원
거창대학도 마찬가지이듯이 우리 남해대학이 특성화 전문대학으로 선정될 때의 취지만큼 총장님 이하 전 교직원들이 거기에 맞게끔 잘 대응해서 더 나은 남해대학이 되기를 기대합니다. 이상입니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
갑재
이갑재위원장
수고하셨습니다. 위원님들 한 번씩은 다 질의를 하신 것 같은데, 이 외에 꼭 질의를 하셔야 되겠다는 위원님 계십니까? 예, 김지수 위원님.
김지수위원
총장님, 대학알리미 사이트 아시잖아요, 그렇죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
거기에 보면 재학생 수하고, 기숙사 때문에 제가 이걸 잠시 찾아봤는데 지금 기숙사 수용률만 보면 거창대학뿐만 아니라, 특히 남해대학이 굉장히 높아요. 기숙사 수용률이. 거의 60.6%로 나오고 있거든요.
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
그런데 여기에 재학생 수가 950명으로 뜨거든요. 그런데 실제는 880명이지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
그게 시점에 따라 다릅니다.
김지수위원
그런 거예요?
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 중간에 자꾸 휴학을 하기 때문에, 그러니까 올 초에 950명으로 시작했는데 중간에 1학기 끝나고 방학 때 휴학을 하거나,
김지수위원
아니 제 얘기는 이걸 업데이트 하시면 기숙사 수용률이 더 올라가지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
그런데 교육부에서 관리하는 사이트는 우리가 임의로 하는 것이 아니고 보고 시점이 있습니다.
김지수위원
시점이 딱 나와 있군요.
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
그다음에 또 하나는 업무보고에 보면 학생들 4인실 이상 기숙사비가 월 6만5,000원 있더라고요. (
홍태
문홍태종합인력개발센터장
피감사기관석에서 - 26만원...) 26만원이니까 4개월로 나누면 6만5,000원이잖아요. 그런데 알리미사이트에 보면 또 7만1,000원 되어 있거든요. 그래서 이것도 수정해서 넣으시면,
창현
엄창현도립남해대학총장
식비 포함해서... (
홍태
문홍태종합인력개발센터장
피감사기관석에서 - 예, 주를 나눈 겁니다.)
김지수위원
제가 드리려고 하는 말씀은 사실 남해대학의 입지조건이 썩 좋지는 않지 않습니까? 그래서 좋은 학생들을 유치하기 위해서는 기숙사가 관건이라고 생각이 드는데, 이 사이트에서만 보면 거의 탁월해요. 그렇기 때문에 재학생 수하고 기숙사비를 조정하시면 더 돋보이는 자료가 되지 않을까 해서 말씀 드렸습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 참고하겠습니다.
김지수위원
그리고 그와 맞물려서 기숙사를 좀 말씀드리면 업무보고 4페이지, 5페이지입니다. 총 학생수가 880명이지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
그런데 이 중에서 인접지역인 남해·하동·사천의 183명 정도를 빼면 기타에서 오는 친구들이 650명 되는데, 기숙사가 현재 576명을 수용할 수 있지 않습니까? 그래서 66% 정도 수용률이 나와서 정말 전국 최고일 것 같은데, 아까 휴학생 얘기하다가 총장님이 말씀하셨던 내용인데, 1학기를 마치고 아이들이 2학기 때 군대 때문에 휴학을 많이 하지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
기숙사 2학기 사용률이 어떻게 되나요?
창현
엄창현도립남해대학총장
2학기에는 좀 떨어집니다.
김지수위원
떨어지죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
빈 방이 남습니다.
김지수위원
빈 방이 남죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
김지수위원
제가 드리고 싶은 말씀은, 아까 저희가 기숙사를 가보지 않았습니까? 일단 통계상 수치로만 보면 기숙사 수용률이 굉장히 좋은데 안에 시설은 사실 좀 좁은 느낌이 없지 않아 있거든요.
창현
엄창현도립남해대학총장
그렇습니다.
김지수위원
그래서 2학기 때는 어차피 휴학생이 많이 생기니까 탄력적으로 4인실을 2인실로,
창현
엄창현도립남해대학총장
그렇게 하고 있습니다.
김지수위원
그렇게 하고 계시나요?
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 충분히 그렇게 하고 있고, 특히 교환학생들은 2인 1실로 배정을 하고 있고, 그런데 2학년 정도 돼서 머리 굵어지고 하면 방이 비어 있는데도 아이들이 나갑니다. 그래서 기숙사가 더 많이 비는데,
김지수위원
아니 2인 1실 하고도 방이 남으면 1인 1실을 주시면 되지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
1인 1실까지 갈 가능성은 전혀 없고요.
김지수위원
아니 실제로 기숙사 수용현황을 보면 1인실 기숙사를 쓰고 있는 학교가 있습니다. 경상대학교가 지금,
창현
엄창현도립남해대학총장
아니 그쪽은 그렇는데, 저희들이 144개이지 않습니까? 기숙사 방이,
김지수위원
제 말은 남는 방이 있다면.
창현
엄창현도립남해대학총장
아! 예.
김지수위원
좋은 학생을 유치하기 위해서는 일단 기숙사가 관건이고, 총장님 잘 아시겠지만 창원대도 그렇고 경상대도 그렇고, 심지어 창원에 있는 조그마한 마산대학교 이런 데도 기숙사에 대해 엄청 공을 많이 들이거든요. 그래서 기숙사를 잘 준비하지 않으면 남해대학의 경쟁력이 없다 이런 생각이 좀 듭니다. 좋은 학생들을 뽑을 수 있는. 아까 등록금도 정말 저렴한데 또 장학금도 굉장히 많더라고요. 장학금을 제가 계산해 보니까 1인당 약 65만원 정도 아이들이 보통 받아가겠더라고요. 그러면 학생들 한 학기 자부담이 200만원밖에 안 되는데, 그 정도면 굉장히 훌륭하다 하는데 거기에 기숙사까지 조금만 더 훌륭했으면 좋겠다하는 당부의 말씀을 드립니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
거기에 조금 참고말씀 드리면, 저희들이 특성화전문대학 신청할 때 평가점수 안에 등록금 수준이 있었습니다. 그러니까 등록금이 낮을수록 좋은 점수를 받는데, 타 광역도가 운영하고 있는 도립대학에서 좋은 점수 받으려고 등록금을 우리보다 더 깎았습니다. 그래서 작년까지만 해도 저희들 등록금 수준이 도립대학 중에서 중하 정도 됐는데 지금은 거창대가 도립대학 중에 제일 비쌉니다. 그다음이 저희들이고. 타 도에 있는 대학들이 특성화 전문대학에 좋은 점수 가점 얻어서 들어가려고 등록금을 더 깎았어요. 그러니까 도에서 재정부담이나 이런 문제를 해결하려고 하면, 간단한 방법은 등록금 올리면 해결이 되는데 모든 조건이 더 이상 등록금은 올릴 수 없는 입장이고, 그리고 위원님들께서는 자꾸 전임 더 많이 확보하라고 말씀을 하시는데 도에서는 돈 안 주고, 그런 부분은 저희들이 어떻게 할 수 없는 구조적인 문제입니다.
갑재
이갑재위원장
더 질의하실 위원님, 이만호 위원님.
이만호위원
아까 교수님들 불평불만이 어떤지 한번 들어보려고 했더니 다 만족을 하시는 것 같네요. 그런데 불평불만이 좀 있어야 발전이 됩니다. 많이 불평을 하셔서, 총장님이 이래서는 학교 도저히 못 이끌어 나가겠다는 생각이 들도록, 그렇게 해서 좀 개선이 되도록 해 주시고, 국장님! 제가 볼 때는 지금 급식이 우리 도청 식당하고 따졌을 때 수준이 좀 낮은 것 같은데, 그런 생각 안 듭니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
도청에 얼만데요?
이만호위원
아니 돈이 아니고 음식... (
수철
정수철사무국장
피감사기관석에서 - 도에서 저도 밥을 먹고 하는데 그런 것은 전혀 못 느꼈습니다.) 그러면 여기하고 비슷하다 이 말입니까? (
피감사기관석에서 - 예, 그런 것은 크게,) 그런데 분명히 많은 사람들이 평가할 때 도청 식사가 여기 학교 식사보다는 조금 낫다고 생각할 겁니다. 세 끼를 학생들이, 한창 건강을 잘 지켜야 될 때인데 세 끼를 학교에서 다 먹는 학생들이 많이 있습니다. 그래서 급식 수준을 조금 더, 아까 총장님이 약 4,000원 수준 정도 된다고 말씀하셨는데, 학생들한테 부담액이 1,900원 정도라고 얘기했거든요. 또 우리 예산에서 절반 정도 보태고 그렇게 했는데 이 부분을 조금 더 개선시켜 주십사 하는 말씀 드리겠습니다. 이상입니다.
갑재
이갑재위원장
수고하셨습니다. 예상원 위원님.
예상원위원
예상원입니다. 우리 위원장님이 총장님 사랑하는 마음에 다리 아프실까봐 빨리 좀,
창현
엄창현도립남해대학총장
괜찮습니다.
예상원위원
빨리 마치도록 노력하겠습니다. 다만 할 이야기는 조금 해야 되니까, 학생처장님 계십니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
저희들은 종합인력개발센터로 하고 있습니다.
예상원위원
제가 학교 다닐 때하고 좀 많이 차이 납니다. 용어를 그렇게 써서 죄송합니다. 여학생들 누가 관리합니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
어떤 관리 말씀이십니까?
예상원위원
학사관리 말고 학생들의 인성관리지도는, 선생님께서 하십니까? (
홍태
문홍태종합인력개발센터장
피감사기관석에서 - 여학생관리는 기숙사 내에서 생활을 많이 하기 때문에 여자기숙사 내에 사감님이 배치되어 있습니다. 그렇게 1차적으로 하고, 그다음에 학교 전체 내에서는 취업담당관이 여성으로 되어 있습니다.) 취업담당관이 여성 분입니까? (
피감사기관석에서 - 예, 그다음에 아까 위원님들 걱정하셨듯이 중도탈락이나 이런 것이 저희들도 문제가 되기 때문에 금번 특성화사업에 학생상담사 여성 한 분을 이 사업에 채용했습니다.) 잘 하셨습니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
그리고 문 교수님 본인도 상담사 자격이 또 있습니다.
예상원위원
제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 요즘 사회 이슈가 뭔지 알겠지요? (
홍태
문홍태종합인력개발센터장
피감사기관석에서 - 그렇습니다. 여성...) 그런 문제가 있고, 제가 남해대학 학생을 폄하하는 것은 아닙니다만, 아까 우리 권유관 위원님이 잠깐 언급하셨는데 직설화법을 쓰지 않고 하시는 것 같아서 제가 말씀드리면 6∼7등급, 8∼9등급의 학생들이 오는 경향이 많은데, 방금 제가 밖에 나가니까 여학생들끼리 모여서 담배도 피우고 그러더라고요. 그런 것을 제가 말씀드리지 않겠습니다. 그렇다 보니까 혹시, 지금 도가 재정절감 차원에서 통폐합을 하려고 하는데, 그 논리는 오늘 위원님들 말씀 쭉 들어보니까 학교의 편이라기보다는, 기획행정위원회 위원장님 포함해서 위원님들은 대부분 통폐합보다는 학교가 좀 더 발전했으면 하는 바람을 가지고 있다는 것을 전해 드리겠습니다. 제가 전할 말씀은 아닙니다만 제 뜻을 전하는 겁니다. 학교 여학생들과 관련된, 요즘 문제되는 것이 하나라도 나오면 큰일 난다는 것 아시죠? (
피감사기관석에서 - 예.) 그래서 그 부분은 교육을 철저하게 사감을 통해서 해 주십사 하는 말씀 부탁드리고, 제가 통폐합 처음부터 반대했던 위원으로서 사실은 준비를 좀 많이 했습니다. 내일 가서 좀 할 것이라고 했는데 거창대학 총장님께서 좋은 대학으로 가 버려서 제가 풍선에 바람이 완전히 확 빠져버렸어요. 저는 좀 칭찬을 해서 사기를 진작시키는 것이 남해대학에 와서 할 일이다 이렇게 생각을 하고 왔습니다. 그런데 또 행정사무감사라는 특성이 그렇지 않습니까. 여기 논문제출 명단을, 교수님들 자료를 제가 받아봤어요. 확실히 거창대학보다 낫습니다. 거창대학 교수님들보다는 좀 나은 점이 있어요. 특히 지도교수님들 중에 주임교수님들은 논문 발표를 1년에 1편 이상씩 다 하는 것 같고, 인터넷정보기술과 유창열 교수님 같은 경우에는, 아까 제가 말씀드렸죠. 이분이 인터넷을 전공하셨는데 논문은 주로 면역학입니다. 유전공학 쪽의 면역학. 보건의학 쪽의 논문을 많이 썼어요. 이런 분도 남해대학에 있구나 하는 것을 제가 그날 개인적으로 느꼈고, 이분을 와서 잠깐 만났습니다. 지금 제빵하고 계시는 교수님도 그렇고 다들 잘 하시는데, 아까 검증된 기관 KRI에 제출하는 것보다는 등재 예정해서 나와 있는 논문들이 좀 있습니다. 이런 논문들은 어떻게 보면, 앞으로 시간이 12월도 얼마 남지 않았지 않습니까? 아까 이규상 선배님께서 말씀하신 것처럼 이런 것 좀 더 보완해서, 제가 이 말씀을 드리는 것은 우리가 다함께 단합해서 통폐합하면 안 된다 이 말입니다. 구조조정도 하면 안 되고. 물론 나중에 2018년도 가서 학생 수가 줄어서 할 수 있습니다. 그러나 그때는 사회적 분위기가 언론을 통해 남해군민들이 이해가 되어야 된다는 겁니다. 그런 이해가 되지 않은 상태에서 우리가 경제논리 대입해서 하는 것은 굉장히 위험한 발상이다 하는 것이죠. 정책기획관실에서 오신 직원님! 잘 듣고 계십니까? (
갑재
이갑재위원장
예상원 위원님 수고하셨습니다. 권유관 위원님.
권유관위원
기숙사에 보니까 태양열 공사해 놓은 것 말입니다. 그 공사하기 전에 온수는 어떻게 썼습니까? (
수철
정수철사무국장
피감사기관석에서 - 일반 보일러로,) 보일러? 지금 현재 보일러 씁니까? (
피감사기관석에서 - 가동하고 있습니다.) 지금 태양열 가지고는 완벽하게 안 되지요? 아까 학생이 뜨거운 물 잘 안 나온다고 그러던데 그러면 태양열 가지고, 예를 들어 구름이 낀다거나 이럴 때는 잘 안 될 것 아닙니까? 그래서 보조 보일러를 씁니까? 어떻게 합니까? (
홍태
문홍태종합인력개발센터장
피감사기관석에서 - 제가 답변 드리겠습니다. 2012년도에 태양열을 만들고 나서 실제 온수시간을, 과년도 같은 경우는 4시간 정도 보일러를 돌렸습니다. 유류비 같은 재정적인 부담이 됐는데 설치하고 6시간 정도 돌립니다. 그런데 유류비가 얼마 정도 절약이 되느냐 하면 1년에 2,000만원 정도,) 1년에 2,000만원? (
피감사기관석에서 - 예, 태양열에 대한 비용을 가지고 2,000만원이, 더 따듯하게 한다고 보시면 됩니다.) 태양열 비용을 가지고, (
피감사기관석에서 - 예, 태양열 해서 온수를 더 많이 해 주는 체계를 갖추고 있습니다.) 태양열 공사비가 7억6,700만원이네요? (
피감사기관석에서 - 예.) 어쨌거나 아까 학생이 뜨거운 물 잘 안 나올 때도 있다고 그랬는데 날씨도 앞으로 추워지고 하니까 뜨거운 물 좀 잘 나오도록 하시라는 말씀 드리고, 그다음에 일반직원 2명이 결원되어서 건의사항에 올렸는데, 지금 구조조정 통폐합 얘기도 나오고 하는 시점에 꼭 인원 요구를 해야 될 이유가 특별히 있습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
증원이 아니고 정원을 못 채운, 결원에 대한 보완요청인데,
권유관위원
그러니까 결원이 2명이고 현원이 13명밖에 안 되네요. 정원이 15명인데.
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
권유관위원
그 정원을 채워달라는 말씀 아닙니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
채워주면 좋고요.
권유관위원
아니 좋고가 아니고,
창현
엄창현도립남해대학총장
그런데 존경하는 권 위원님, 작년에 위원장 하실 때도 이걸 들어준다고 그러셔놓고 해결 안 해 주셨잖습니까?
권유관위원
아니 총장님 그렇게 말씀하시면.. 내가 묻는 것은 구조조정 통폐합 얘기가 나오는 마당에 이렇게 해야 되느냐.
창현
엄창현도립남해대학총장
필요한 인원입니다. 그런데 인원배정이나 직제개편 권한은 도에 있기 때문에 도에서 줄이겠다고 그러면 어쩔 수 없는데, 대신에 학교행정이 원활하게 돌아가기 위해서는 기성회 직원 2명 결원은 채워져야 됩니다. 저희가 기성회 정원이 9명임에도 불구하고 7명으로 운영할 수밖에 없는 것은 기성회 재원이 모자라서 그렇습니다. 그런데 도 특별회계에서 기성회 재원에 그만큼 출연을 해 주시면 도 직원은 줄이더라도 기성직원으로 대체할 수 있습니다.
권유관위원
알겠습니다. 제가 기억을 하고 있거든요. 그런데 구조조정 통폐합 얘기가 나오는 마당이니까 사실 요구를 못하겠습디다. 우리 동료위원님들이나 지역 도의원도 그렇고, 하여간 통폐합을 원하지 않으니까 일단 참고하겠습니다. 이상입니다.
창현
엄창현도립남해대학총장
적극적으로 지원해 주시기를 부탁드리겠습니다.
갑재
이갑재위원장
수고하셨습니다. 더 추가질의 하실 분 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 총장님, 두 가지만 간단하게 묻겠습니다. 지금 남해지역 6개 고등학교에서의 졸업생 수가 586명이란 말이죠. 그런데 학교가 있는 남해군에서 우리 도립대학에 오는 학생 퍼센티지를 따져보니까, 113명이니까 19.3% 정도 나와요.
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
갑재
이갑재위원장
그러면 7개 도립대학이 있는 소재지 학교 출신 비율을 따져서, 고등학교 졸업생 비율을 따져서 우리 남해 비율이 높게 나옵니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
남해 인접지역, 그러니까 남해, 하동, 사천만 치면 낮은 편입니다. 그런데 경상남도 전체로 보면 아까 창원이나 이쪽에서,
갑재
이갑재위원장
알겠고요. 취업률, 진학률 다 100% 채웠으니까 알겠는데, 남해군 출신 졸업생 수가 1년에 고등학교 졸업생 수가 586명인데 우리가 113명이 도립대학에 온다 말이죠, 남해군 출신이. 그러면 도립대학이 있는 7개 시·군의 소재지 학생 중에서 남해군에서 우리 도립대학에 오는 비율이 높게 나오느냐 낮게 나오느냐 부분인데, 혹시 분석해 보셨습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
말씀을 제가 이해를 못 했는데, 소재지나 인접지역 출신 고등학교 학생들이,
갑재
이갑재위원장
예를 들어서 거창군에서,
창현
엄창현도립남해대학총장
거기는 인접지역이 39%,
갑재
이갑재위원장
거창군만 갖고 보자는 말입니다. 거창군에서 거창군 고등학교 졸업생 비율이,
창현
엄창현도립남해대학총장
그런 자료는 비교를 안 하고 저희들은 당일 통학가능거리로만,
갑재
이갑재위원장
안 해 보셨죠?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
갑재
이갑재위원장
그래서 전국 도립대학이 있는 각 학교의 소재지 지역에서, 당해지역에 있는 학교진학률이 몇 %씩 나오는지 자료를 받아주십시오.
창현
엄창현도립남해대학총장
자료를 뽑는 것은 어렵지 않은데요.
갑재
이갑재위원장
묻는 이유는 남해군의 지역경제나 문화적으로 정서적으로 도립대학이 있으므로 미치는 영향이 크잖아요, 남해군 발전을 위해서.
창현
엄창현도립남해대학총장
그렇습니다.
갑재
이갑재위원장
그런데 남해군에서 정작 학교는 구조조정, 구조개혁을 반대를 하는데 남해군에서 우리 도립대학에 보내지 않고 외지로 가 버린다면 이후에 이것을 누가 지키겠느냐 그런 차원에서,
창현
엄창현도립남해대학총장
위원장님. 그 부분은 부모님이 자기 애를,
갑재
이갑재위원장
아니 그러니까 알겠습니다, 총장님. 그것만 받아주세요. 알겠어요?
창현
엄창현도립남해대학총장
예, 그것은 준비하겠습니다.
갑재
이갑재위원장
그러면 됐어요. 그다음 지금 우리 도립대학에서 주거래은행이 어딥니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
지난번에 도에 따라서 같이 바꿨습니다.
갑재
이갑재위원장
농협으로 바꿨습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
갑재
이갑재위원장
그러면 지금까지 주거래은행을 우리가 거래를 했다 말입니다, 도립대학에서. 거래를 했는데 거래은행에서 우리 대학에 지원한 사례들이 무엇이 있습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
농협 같은 경우에는 연간 1,000만원 장학금 계속 들어왔었습니다.
갑재
이갑재위원장
그게 고작입니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
예.
갑재
이갑재위원장
거기에 대해서 다른 복안을 갖고 계시지 않습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
지난번에 업무보고 때 말씀드린대로 남해지역 상공인들이나 후원,
갑재
이갑재위원장
알겠고요. 그러니까 거래은행에서 연 1,000만원 지원을 학교발전을 위해서 하고 있는데,
창현
엄창현도립남해대학총장
그것은 제1금고만 농협하고 거래될 때 그랬고 제2금고까지 건 것은 최근이라서 추가로 얼마 더 줄지는 제가 모르겠습니다.
갑재
이갑재위원장
그래서 타 대학의 사례를 보십시오. 타 대학의 사례를 보면 주거래 하는 곳과 여러 가지 협약에 의해서 장학금 비율이 높게 나오는 곳이 많이 있습니다. 제가 내용을 알고 묻는 거니까 자꾸 총장님 엉뚱한 말씀하시지 말고 2015년도 업무보고 할 때는 주거래은행과 어떠한 협상을 통해서 지원율을 어떻게 올리겠다 복안을 보고해 주십시오.
창현
엄창현도립남해대학총장
알겠습니다.
갑재
이갑재위원장
그리고 그다음 지금 남해도립대학에 남해군에서 도립대학에 장학금 내지는 기타 학교발전기금을 같은 것을 낸 사례들이 뭐가 있습니까? 연중 얼마가 됩니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
(피감사기관석을 바라보며) 평생교육원과 관련해서 들어온 것이 얼마 되죠? 연간 군비지원 총액이, 몇억원 되죠? (
에서
석에서피감사기관
- 1억원.) 다 보태서,
갑재
이갑재위원장
2014년도 얼마나 됩니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
(피감사기관석을 바라보며) 사업종목별로 달라서 그렇는데, 평생교육원에 얼마 들어왔죠? 5,000만원 들어오고 그다음에 특성화에 1억원 들어왔죠?
갑재
이갑재위원장
됐습니다. 자료를 주세요. 총장님, 3년 것 자료를 주시고 내용을 타 도립대학과 비교해서 받아서 같이 주세요. 아시겠습니까?
창현
엄창현도립남해대학총장
알겠습니다.
갑재
이갑재위원장
저의 질의를 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포하겠습니다. 경남도립남해대학에 대해 심도 있는 감사를 해 주신 동료위원 여러분과 성실하게 답변하여 주신 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 감사에서 위원님들이 시정처리건의 요구한 사항에 대해서는 행정사무감사 결과보고서를 통해서 집행기에의 그 처리를 요구하겠습니다. 처리요구를 받는 대로 지체 없이 처리하고 그 결과를 보고해 주시기 바랍니다. 이상으로 경상남도도립남해대학 소관 2014년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
15시 41분 감사종료